铁路干部范文10篇

铁路干部范文篇1

在党的十七大刚刚胜利闭幕，我局广大干部职工正以饱满的工作热情，为实现全年各项目标而奋斗的时候，局党委、路局决定举办全局学习党的十七大精神领导干部培训班。这是我局学习贯彻党的十七大精神的重要举措之一，其目的是通过组织领导干部的学习，带动和促进全局各级组织、广大干部职工对党的十七大精神的学习，用党的十七大精神统一思想、指导工作，全面推进和谐郑州局建设。下面，我重点讲三个方面的问题：一是充分认识党的十七大的重要地位；二是深刻把握党的十七大的主要精神；三是全面落实党的十七大的各项部署。

一、充分认识党的十七大的重要地位

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，举国关注，举世瞩目。大会从10月15日开始，到10月21日闭幕，会期7天。出会的代表2213人，特邀代表57人，共计2270人。作为党的十七大代表，我个人感到，党的十七大有以下几个方面的突出特点。

一是主题鲜明。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。报告的内容，都是紧紧围绕这个主题展开的。中国特色社会主义作为一条思想红线，自始至终地贯穿于整个报告之中，报告的十二个部分构成一个有机整体。

二是任务明确。这次大会的任务是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。

三是亮点纷呈。部分党内权威专家指出，十七大报告有许多亮点，其中包括：鲜明地提出"高举中国特色社会主义伟大旗帜"，明确地提出"中国特色社会主义理论体系"，对"改革开放"作出新的高度评价，全面系统阐述"科学发展观"，首次提出"转变经济发展方式"，首次提出"人均GDP翻两番"，"生态文明"首次写入报告，"政治体制改革"增添新内容，吹响"文化大发展大繁荣"的号角，首次单列篇章阐述"民生问题"，"初次分配"也要体现公平，首次在党代会报告中写入"廉租房制度"，党建突出强调"改革创新精神"，等等。可以说，通览十七大报告，新提法、新表述、新举措有很多，令人耳目一新、精神振奋。

四是成果丰硕。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，形成了三大成果。首先，批准了同志代表十六届中央委员会所作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来5年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。同时，这次大会还批准了中央纪律检查委员会工作报告。其次，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。将科学发展观，中国特色社会主义道路和理论体系的论断，党的基本路线中的奋斗目标新表述，"四位一体"的社会主义事业总体布局，党的建设方面取得的重大认识和成果，党内民主建设的一些成熟制度等内容写入党章。新修改的党章突出了科学发展观的历史地位，坚持了改革创新和与时俱进的精神，在保持党章总体框架不变的前提下，对党章的一些内容作了适当修改或补充完善，提出了一些新思想、新观点，作出了一些新规定，对于在新的历史阶段更好地加强和改进党的建设，更好地高举中国特色社会主义的伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的新胜利具有重大意义。同时，选举产生了新一届中央领导集体。这次大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。同志再次当选为中央委员会总书记，一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构，充分反映了我们党兴旺发达，朝气蓬勃，富有活力。选举结果体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心愿。我们党有了能够担当历史重任和时代使命的坚强团结的领导集体，必将团结带领全党全国各族人民不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。

作为十七大代表，肩负着全局13万干部职工的重托，我有幸参加了这次盛会。期间，亲耳聆听了同志所作的工作报告，并与其他代表一道，参与了十七大报告、中纪委报告、党章修正案的讨论和审议，参加了中央委员会和中央纪律检查委员会委员的选举。通过参加十七大，我深深感到，这次大会是一次高举旗帜、坚定信念、指明方向的大会，是一次解放思想、与时俱进、改革创新的大会，是一次明确目标、全面部署、继往开来的大会，也是一次统一思想、凝聚人心、团结奋进的大会。经请示铁道部领导，并与张军邦局长沟通，在大会期间，我应新华社新华网的邀请，做客"十七大代表访谈"栏目，接受了新华社记者的独家采访，与广大网民进行了良好互动，交流了自己参加十七大的感受和体会，并结合中国铁路和河南省实际，就郑州局如何贯彻落实党的十七大精神，充分发挥铁路运输优势，促进中部崛起及国民经济又好又快发展等社会关注的热点问题，回答了广大网民的提问。在一个小时的时间里，先后有1160余网民参与提问，点击率高达10多万人次。通过做客新华社新华网，我更加深刻地感受到了社会民众对铁路建设的关注和支持，这也极大地增强了我们作为铁路人的光荣感和自豪感。

二、深刻把握党的十七大的主要精神

党的十七大的主要精神，集中体现在总书记所作的党的十七大报告中。学习贯彻党的十七大精神，关键要在认真研读报告原文的基础上，深刻领会和准确把握如下主要精神：

第一，关于中国特色社会主义。旗帜问题是涉及党和国家命运的根本问题，是关系党的事业兴衰成败的决定因素。高举中国特色社会主义旗帜的提出，明确地回答了当前我们党举什么旗、走什么路的根本问题，深刻阐明了坚持和发展中国特色社会主义对于党和国家事业发展的极端重要性，旗帜鲜明地表达了我们党带领中国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚定信心，标志着中国特色社会主义理论与实践的进一步发展和成熟。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。总书记在报告中指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

第二，关于科学发展观。深入贯彻落实科学发展观，是党的十七大的主线。总书记在报告中指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

坚持科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。必须坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须坚持全面协调可持续发展，按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。必须坚持统筹兼顾，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。

深入贯彻落实科学发展观，就是要始终坚持"一个中心、两个基本点"的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

第三，关于全面建设小康社会。全面建设小康社会，是我们党追求的奋斗目标。总书记在报告中指出，我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二0二0年实现全面建成小康社会的奋斗目标。

实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须适应国内外形势的新变化，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，认真落实好五项新的要求，即增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明。

第四，关于和谐社会建设。构建社会主义和谐社会，是我们党在新的历史时期提出的一项重要任务。总书记在报告中再次强调："推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。"

从党的十六大提出"社会更加和谐"的发展要求，到十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务，到十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，再到十七大报告中的"和谐社会"，表明了这些年来我们党对于社会和谐的认识不断深化。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。和谐社会，应该是"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"的社会。社会和谐与科学发展是内在统一的。十七大报告指出，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。只有拥有更为强大的物质力量，才能够更好地在科学发展观的指导下着力保障和改善民生，更好地促进社会和谐。反过来，只有发展的成果由人民共享，社会实现较大程度的和谐，才能更好地调动最广大人民群众一起投身社会主义建设事业，推动科学发展，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

第五，关于党的建设。以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，是建设中国特色社会主义的重要政治和组织保证。总书记在报告中指出："中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。"

全面推进党的建设，最重要的是做好六项工作。一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。二是继续加强党的执政能力建设，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，建设高素质领导班子。三是积极推进党内民主建设，推进党务公开，实行党的代表大会代表任期制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。四是不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，开创人才辈出、人尽其才新局面。五是全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。六是切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多干打基础、利长远的事。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，提高党员干部拒腐防变能力。

三、全面落实党的十七大精神的各项部署

学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的头等大事和首先政治任务。各单位要按照局党委的统一部署和具体要求，精心筹划，认真组织，在全局迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神热潮，更好地推动和谐铁路、和谐郑州局建设，努力开创各项工作的新局面。

首先，要把提高认识作为前提。党的十七大的胜利召开，是我们党、我们国家发展史上的一个重要里程碑。深入学习宣传贯彻十七大精神，从全国来讲，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于统一全党思想，动员全党全国各族人民，在以同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，加快推进社会主义现代化，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。从铁路来讲，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，对于我们统一思想，团结和带领广大干部职工，在党中央的坚强领导和邓小平理论、"三个代表"重要思想指引下，深入贯彻落实科学发展观，全面推进和谐铁路建设，充分发挥铁路运输优势，在经济社会发展中当好先行，同样具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要以高度的政治责任感和求真务实的精神，切实抓好十七大精神的学习宣传贯彻工作。

其次，要把加强领导作为保证。学习宣传贯彻党的十七大精神，各单位党委书记要切实担负起第一位的责任，以总书记所作的十七大报告、总书记在十七届一中全会上的重要讲话、中央纪律检查委员会工作报告及《中国共产党章程（修正案）》为重点学习内容，在组织广大干部职工原原本本学习原文的基础上，运用多种形式，营造学习氛围，深入推进学习。重点要组织好"四个一"活动。一是办好一个培训班。也就是我们这次举办的全局党的十七大精神领导干部培训班，分两期组织机关处部室负责人和基层单位党政正职来党校，集中学习，专题研讨。同时，局党校、人力资源中心等培训机构要及时把学习十七大精神纳入教学培训计划，重点加强对副处级以上领导干部和宣传理论干部的培训。全局两级党委中心组要把十七大精神的学习作为今后一个时期的主要学习内容，采取专题学习、联组学习、交流学习体会等形式，不断把学习引向深入。二是搞好一个宣讲。各单位要组织党委中心组成员，采取上党课、作辅导报告等多种形式，向广大干部职工作十七大精神的宣讲报告，充分利用黑板报、宣传牌等形式，采取编写学习提纲、学习问答等学习方式，做好十七大精神的普及和宣传，使广大干部职工真正明确党的十七大的重大意义、重要精神，增强学习宣传的有效性。三是开展一次研讨征文活动。在全局范围内广泛开展"学习十七大精神与和谐郑州局建设"征文活动。《中原铁道报》、《郑铁政工》、《网络政工》及各单位内部刊物，都要开辟专栏，及时刊发学习体会，交流学习成果。《中原铁道报》、局有线电视台要做好学习的动态报道，总结推广好的学习经验和做法，大力营造学习氛围。四是举办一次学习研讨会。在广大干部职工认真学习的基础上，局党委将适时举办"学习十七大精神研讨会"，重点交流以十七大精神指导工作实践的做法和收获，为全力推进和谐郑州局建设提供理论支持。通过"四个一"活动的广泛开展和全员的系统学习，把全局广大干部、党员和职工的思想认识统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。

再次，要把领导带头作为关键。学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，要发挥好各级领导干部的带头作用。一要在学习上发挥带头作用，坚持先学一步、学深一步，做到一般党员干部明白的领导干部先明白，一般党员干部领会的领导干部先领会，一般党员干部想到的领导干部先想到。二要在宣传上发挥带头作用，以高度的政治责任感和使命感，把宣传十七大精神贯穿到工作中、融汇到思想中、体现到行动中，走到哪里就宣传到哪里，干到哪里就宣讲到哪里。三要在贯彻上发挥带头作用，坚持理论联系实际，更加坚定、自觉、有效地把十七大精神贯彻到改革发展和党的建设的各个方面，把各项工作提高到一个新水平；四要在落实上发挥带头作用，坚持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，密切关注本部门、本单位学习宣传贯彻落实情况，及时发现问题，认真解决问题，把学习宣传贯彻十七大精神这一政治任务付诸实施、落到实处、推动实践、取得实效。

铁路干部范文篇2

4.28重大事故以来，按照全路认真吸取事故教训开展安全生产大反思大检查的总体思路，自己在履行安全的力度上，在安全责任的落实上，在管理制度的执行上都有一定的提高，在各项工作的执行上也基本上达到了“事不过夜”，使本职安全生产状态保持了基本稳定。4.28深刻的事故教训给让我触动很大，发人深省。对照本职当前的安全现状来看，深深感到问题很多，令人触目。

1、安全基础薄弱，安全问题时有发生。4.28以来，全段共发生a类问题件，其中违章件，违纪件，人身违章件。这些问题中既有一般问题，也有严重问题。这些问题的发生是与全路、全局和全段对运输安全工作的要求格格不入的，不但给全段的安全工作造成很大被动，也给自身的安全带来了很大的隐患。

2、动态管理松弛，职工两违严重。重点表现为人身惯性违章突出、折返站管理漏洞较多，横越线路问题时有发生，安全标准制度执行不到位，违纪问题屡禁不止。

3、少数干部作风漂浮，“三个主义”在个别干部身上表现十分突出。个别干部重形式轻效果，一味追求形式上轰轰烈烈，在发现解决问题上缺少一抓到底、一以贯之的决心，造成问题和隐患始终没有被很好的解决。还有一些干部“好人主义”严重，不敢正视问题、面对问题、硬起手腕解决问题，而是怕影响工作成绩、怕影响职工收入，发现问题欺上瞒下，大事化小，小事化了，给安全管理工作造成了极大的阻碍。同时，个别干部对自身职责标准概念模糊。只知道布置工作，但落实的少，检查的少，有时不到位，甚至管理人员在现场，问题照样发生的现象仍然存在。

铁路干部范文篇3

按照路局、局党委的统一安排，全局领导干部学习党的十七大精神第三期培训班，今天就要圆满结束了。在短短两天时间里，同志们认真研读了十七大报告和《中国共产党章程》，局党校老师分别从《坚持和发展社会主义》、《深刻理解科学发展观》、《着力改善民生促进社会和谐》等方面进行了辅导，邀请省委党校教授王彦军作了《以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程》的专题辅导，观看了中央党校教授李良栋《积极稳妥发展社会主义民主政治》的多媒体光盘。马书记作了题为《用十七大精神武装头脑指导实践推动工作，努力实现我局又好又快发展》的重要讲话，阐述了举办这次培训班的重要意义，对十七大报告的丰富内涵和精神实质进行了解读，并结合路局实际，对以改革创新精神推进路局又好又快发展提出了具体要求。请大家结合这次学习培训，紧密联系当前全局工作实际，深入理解，深刻领会，全面指导好我们的工作实践。下面，我讲两个方面的意见。

一、系统学习，深刻领会，全面把握十七大精神的丰富内涵

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。总书记所作的十七大报告，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。

学习贯彻十七大精神，必须认真研读报告原文，深刻领会报告的精神实质，全面把握报告提出的任务要求，真正把思想统一到党的十七大精神上来，不断提高贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性，把十七大精神丰富的内涵贯穿于实际工作的始终。按照部党组的要求，结合自己初步的学习体会，我认为，学习把握十七大精神，要特别注意在以下四个方面加强学习，深化认识，统一思想。

1．旗帜问题至关重要，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和发展中国特色社会主义。十七大报告开宗明义，鲜明地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确指出这个伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，深刻阐明了发展中国特色社会主义对于党和国家事业发展的极端重要性，旗帜鲜明地表达了中国共产党带领中国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强决心和坚定信念，明确地向世人表明了我们党举什么旗、走什么路的坚定态度。经过新中国成立以来，特别是近30年改革开放的伟大实践和理论创新，全党全国各族人民，从改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就中充分认识到，我们取得的一切成绩和进步，最根本的原因，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。完全可以这样讲，走中国特色社会主义道路，是历史的选择、人民的选择、时代的选择。站在新的历史起点上，我们更要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，这是实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的唯一正确的选择。

2.报告主线清晰明确，我们必须立足社会主义初级阶段基本国情，深入贯彻落实科学发展观。十七大把科学发展观写进了党章，进一步确立了科学发展观在中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中的统领和指导地位。报告全面系统地阐明了科学发展观的历史地位、形成过程和科学内涵，深刻阐述了科学发展观与和谐社会、与改革开放、与党的建设的辩证关系，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面、各项工作中全面体现了科学发展的思想，从而构成了一个关于发展的科学理论体系，实现了我们党在发展问题上的又一次与时俱进和重大理论创新。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观深刻内涵的全面揭示，对于进一步深化改革开放、加快社会主义现代化进程具有决定性意义。党的十六大以来，铁道部党组坚持用科学发展观统领各项工作，紧紧抓住铁路发展的黄金机遇期，全面深入推进和谐铁路建设，铁路事业取得了长足进步。五年来，一批重点工程相继建成投产，青藏铁路提前建成通车并实现安全运营，时速300公里的京津城际铁路全线铺通，举世瞩目的京沪高速铁路建设有序推进，全国铁路营业里程达到7.8万公里，比2002年末增加了8.5％，一个发达、完善的铁路网已初具规模。特别是去年成功实施的第六次大提速，开创了我国铁路发展的新篇章，时速200公里动车组和万吨重载列车奔驰在神州大地，时速300公里及以上国产化动车组成功下线，铁路技术装备现代化水平实现大跨越，在运输安全保持基本稳定的基础上，铁路运输生产力水平大大提升，铁路服务经济社会发展的能力明显增强。我国铁路以占世界铁路6％的营业里程完成了世界铁路25%的工作量，创造了世界铁路发展史上的奇迹，旅客周转量、货运量、换算周转量、运输密度和社会效益等五项指标位居世界第一。这五年，是铁路系统承担任务最重、技术进步最快、发展步伐最大、为社会贡献最突出的五年。之所以能够取得这样显著的成绩，最根本的就是，部党组坚持用科学发展观指导铁路改革发展工作。可以说，是科学发展观引领中国铁路走上了广阔的发展道路，实现了又好又快发展。铁路发展实践雄辩地说明，科学发展观是具有强大生命力的，是符合中国特色社会主义建设实际的战略思想。学习贯彻十七大精神，最为重要的就是，深入学习贯彻科学发展观，牢固确立科学发展观在各项工作中的统领地位，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。

3.改革开放引领航程，我们必须进一步解放和发展社会生产力，坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义。我国改革开放已经走过近30年的历程。近30年来，从农村改革到城市改革，从经济体制改革到各方面体制改革，全面改革的进程势不可当地展开，开创了我国经济、政治、文化、社会发展的崭新局面。可以说，中国特色社会主义是伴随着改革开放而形成和发展的，改革开放每前进一步，都推动了中国特色社会主义的发展，都深化了我们对中国特色社会主义的认识。十七大报告强调，改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。这充分表明了我们党坚持改革开放的政治立场和坚定决心。十六大以来，铁路企业以建立适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制为目标，以基础性改革为重点，持续推进铁路改革。实现了铁路运输管理体制创新，20**年3月成功实施了铁路局直接管理站段体制改革，撤销了铁路分局，变四级管理为三级管理，从根本上消除了我国铁路存续了50多年的管理重叠弊端，提高了运输效率，释放了运输生产力。积极推进运输生产力布局变革，运输站段大幅减少，管理跨度大幅扩大，运力资源配置全面优化，劳动组织改革全面推进，运输效率和劳动生产率大幅度提高。完成了社会职能移交，加快推进主辅分离，达到了精干运输主业和拓展辅业发展空间的“双赢”效果，企业竞争力显著提升。我国铁路在党的十六大以来改革创新的成功实践充分说明，铁路已经进入现代化建设步伐最快、发展变化最大、成效最显著的黄金发展时期，我们必须按照十七大要求，进一步深化铁路改革，实现体制创新、管理创新和技术创新，为经济社会又好又快发展提供持续、有力的支持。

4.战略问题影响全局，我们必须深刻把握“四位一体”的战略布局，积极构建社会主义和谐社会。十七大报告关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设]四位一体^的战略部署，贯穿着促进社会和谐的执政理念，是对构建社会主义和谐社会作出的更加全面系统的部署。在经济建设方面，把]增强发展协调性^作为首要目标，把翻两番目标由国内生产总值变为人均国内生产总值。在政治建设方面，把扩大社会主义民主作为重要目标，明确要求，有序扩大公民政治参与，深入落实依法治国基本方略，进一步增强全社会法制观念，更好地保障人民权益和社会公平正义。在文化建设方面，强调了社会主义核心价值体系，要求基本建成覆盖全社会的公共文化服务体系，明显提高全民族文明素质。在社会建设方面，要求更加关注改善民生，全面改善人民生活，特别是人人享有基本生活保障，人人享有基本医疗卫生服务。十七大完善的这个目标体系充分反映了科学发展观的要求，特别是报告中指出的“要坚持在共建共享中促进社会和谐”的原则极大调动了全国人民促进社会和谐的积极性，使和谐成为当今时代的最强音。铁路作为国家的重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在构建社会主义和谐社会中肩负着重要责任。部党组从党和国家的工作大局出发，审时度势，结合铁路实际，提出了以“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐”为主要内容的和谐铁路建设的目标任务，并以此为主线，通过大规模铁路建设、加快推进技术创新、内涵扩大再生产、优化客货产品结构、提升职工队伍素质、提高经营管理水平、为旅客货主提供更加优质快捷的服务等一系列具体举措，为区域协调发展、城乡协调发展提供了可靠的运力保障，取得了良好的社会效益和经济效益。在此基础上，将铁路发展成果更广泛地惠及全路干部职工和家属，深入落实“三不让”承诺，20**年全路就筹集]三不让^专项资金11.**亿元，比20**年提高了9.4%，职工生产环境、生活质量和收入水平逐年提高，干部职工人人谋发展、人人为发展、人人共享发展成果，形成了和谐融洽、共建共享的大好发展局面。作为在铁路管理体制改革中成立的西安铁路局，牢牢抓住发展机遇，以服务陕西经济社会发展为己任，实现了整体工作的安全发展、科学发展、和谐发展。建局以来，货物发送量年均增幅超过5％，钢铁、水泥、化工、机电等加工类产品运输年均增长14％以上，超过陕西省GDP年均增幅；旅客发送量年均增长16％，20**年完成旅客发送量相当于陕西全省人均乘坐铁路出行1.3人次；换算周转量年均增幅超过6％，占陕西全省换算周转量的七成以上；完成的铁路建设投资更是较建局之初提高了8倍，服务地方经济社会发展的能力有了大幅度提升。我们取得的这些成绩，是铁道部服务国民经济社会发展的一个缩影，是部党组践行科学发展观、推进和谐铁路建设的有力例证。事实再一次告诉我们，部党组确定的战略部署完全符合构建社会主义和谐社会的总体要求，顺应铁路发展的客观规律和实际需要，必须更好地贯彻落实和持之以恒地坚持下去，用和谐铁路的建设成果促进和谐社会建设目标的实现。

认真学习贯彻党的十七大精神，事关和谐铁路建设步伐，事关西安局各项事业的长远发展。对此，各级领导干部一定要提高认识，统一思想，切实增强学习的自觉性和责任感，仔细研读，学深悟透，真正把十七大精神领会好、把握好、实践好、运用好，为加快实现西安局科学发展、安全发展、和谐发展奠定坚实的思想和理论基础。

二、坚持用十七大精神统一思想，指导工作，实施二次创业，努力实现全局各项事业又好又快发展

学习贯彻党的十七大精神，必须紧密结合路局工作实际，进一步认清全局面临的形势和任务，进一步树立与十七大精神相适应的新思想、新理念，把十七大精神贯彻到实施二次创业、建设和谐路局各项重点任务中去，转化为全局干部职工的自觉行动，努力形成铁路和谐人人有责、和谐铁路人人共享的生动局面，为地方经济社会又好又快发展作出新贡献。

西安局自建局以来，在路局领导班子的集体领导和全局干部职工的不懈努力下，各项工作取得了长足发展，运输安全保持持续稳定，服务经济社会的能力得到显著提升，改革发展的成果人人共享，广大干部职工心系新西铁、建设新西铁的积极性和主动性空前高涨，全局整体工作保持了和谐发展的生动局面。但是，纵观铁路局面临的新形势、新任务，仍然压力巨大、任务繁重、形势严峻，主要表现在：

1．线路地质条件复杂。在全局15条营业线中，有宝成、宝天、宝中、西康、宁西、襄渝、阳安、西延等8条线路地处山区，山区铁路达2947.9公里，占全局正线总延展长度的69.8％。共有桥梁2897座，其中特大桥65座；共有隧道1218座，其中长大隧道30座，桥隧延展长度占全局正线总延展长度的30.0％。局管内共有7处线路坡度达30Y，延展长度3.6公里，均位于宝成线宝鸡～秦岭段；最小曲线半径仅为200米，全局半径在350米以下的曲线有419条，其中宝成线有302条延展长度99.4公里，占72.8％。每年汛期，管内线路经常发生坡顶落石、塌方断道，20**年汛期全局共发生各类水害156处，累计中断正线行车48小时，站线断道60小时，对运输生产造成较大影响。

2．基础设施欠账较多。全局正线上还有55万根69型枕，共有785组木枕道岔。全局牵引供电设备普遍存在技术标准低、运行时间长的问题，简单大修与不断提高的列车运行速度之间的矛盾越来越突出，共有12台主变压器超周期运行，宝天、宝成、阳安、西康等线多数地段正线上仍采用不载流的钢绞线承力索，正线导线截面为110㎜2达到2000多条公里，管内80％区段采用非载流的环节吊弦，载流能力薄弱，加之零部件强度不足、抗自然灾害能力弱、缺少接触网动态检测手段等困难制约了牵引供电设备的质量稳定。全局各车站、站场中，经计算机联锁改造的仅占25％，目前已有57个车站信号设备到大修期或超大修期。基础设备欠账和相对落后，对路局的安全生产构成威胁，对持续、快速发展带来了制约性影响。

3．技术装备相对落后。全局现配属机车730台，其中电力机车538台，内燃机车192台，其中3台BJ型、6台DF4型、4台SS1型机车因超年限已无法正常运用，实际可运用机车717台。而且，机车老化严重，最长的服役时间达到了36年，在配属的64台SS1型机车中,最短的使用时间为19年,另有198台各型机车使用超过了16年，以上机车共计262台，占全局配属机车的36%。全局共配属客车1969辆，其中空调客车1**9辆，还有900辆的]绿皮车^设备设施陈旧，平稳性、舒适性较差。尽管配备了国内最先进的]和谐号^动车组，但因只有一列，一旦出现严重设备故障，将直接影响旅客运输，并会给这一高端运输品牌带来不可挽回的负面影响。

4．运输供需矛盾突出。一是枢纽能力饱和。新丰镇、宝鸡东、安康东三大编组站是路局重要的枢纽站，目前，全部超设计能力。在20**年零口直通场建成使用后，新丰镇车站设计办理能力13010辆，20**年实际日均办理达到16528辆，能力利用率达到127％；20**年12月10日新丰镇车站办理车18744辆，创历史最高纪录。宝鸡东站设计办理能力5400辆，20**年实际日均办理7642辆，能力利用率达到142％。尤其是第六次调图之后，由于车流的变化，宝鸡东站无调比由44.5%下降到37.7%，解编能力紧张局面进一步加剧，成为目前全局最关键的枢纽瓶颈制约地段。安康东站设计办理能力6648辆，20**年实际日均办理7379辆，能力利用率达到111％。二是干线能力紧张。全局运输生产的主要问题是干线限制区段能力紧张，陇海线最高利用率已经达到130.1％，西康、襄渝、宝成、宝中等干线利用率均超过100％；加之点线能力不配套的问题一时难以彻底解决，使过岭能力不足成为制约全局运输组织的主要问题。三是重点运力不足。路局运输生产的特点是装大于卸，装车在很大程度上必须依赖外局的排空。但一直以来，吃空不足，特别是空敞车等主型空车来源不足，严重制约了路局货物发送量等主要生产指标的完成。今年前三个月，路局各分界口日均吃空敞车832辆，较技术计划的1100辆少268辆，全局日均卸敞车1614辆，两项合计全局日均可利用的空敞车为2446辆，与日均2760辆的计划相比少314辆，造成有货无车的情况。20**年，全局日均装车3587车，日均请求车9197车，满足率仅为39％。同时，在客运能力方面，表现为方向性能力紧张，西安前往上海、青岛、温州等方向的运输能力不能满足日常需求，]一票难求^成为旅客和社会对铁路抱怨的主要原因。四是季节性运能趋紧。运能不足的矛盾在春运、暑运以及]黄金周^等客流集中时期表现得更为突出。大量临客挤占货车运行线，造成货车停运和保留，严重影响货物运输，形成“客货争能”的现象。在20**年春运45天里，全局日均发送旅客18.9万人，并创下了单日旅客发送246519人历史新高，但旅客出行需求仍不能得到完全满足。

5．运营成本日益吃紧。一是运输总支出预算压力大。20**年铁道部下达我局运输总支出预算147.7亿元，扣除工资、附加费、机车能耗、货车使用费等刚性支出后，路局可安排站段费用不足2亿元，预算空间越来越小，安排十分困难。二是运营资金缺口大。截至20**年底，全局运输业累计亏损达23.9亿元，垫付线上料、机车用油、防洪储备资金等预计达到5.75亿元，加上铁道部欠我局往来资金3.5亿元，预计20**年全局资金缺口将达到33.15亿元，资金运作十分困难。三是更新改造资金缺口大。20**年全局完成安全基础设施建设、客车整备、扩能应急工程、管内电力贯通线建设、咸铜线肖家村～梅家坪电气化改造以及职工生产生活环境改善等重点项目，需更新改造资金11.9亿元。而根据铁道部折旧计算办法和新的管理规定，今年安排我局局管更新改造资金仅为6.6亿元，资金缺口达5.3亿元。上述项目，大部分都是快速提升路局运输效能的短平快项目，必须确保年内建成投用，更改资金远远不能满足需求，压力巨大。

6．干部职工队伍状况需要进一步优化。截止20**年末，全局在册工人73473人、干部13894人。干部职工队伍建设中存在的突出问题不容忽视。一是文化水平偏低。工人中，高中及以下文化程度占72.3％；干部中，大学本科及以上文化程度仅占21.7％。二是工人队伍年龄老化。由于受职工总量控制，新工逐年减少，工人平均年龄较建局之初提高了0.9岁，达到40.4岁，呈现逐年老化的态势。技术工人中，40岁以上的占到了50.8％，30岁以下的仅为15.4％。三是高级人才数量偏少。在主要运输业的3**5名工程专业技术干部中，高级职称112人，其中正高级1人；中级职称8**人，中高级以上职称占专业技术干部总数的29.8%，低于全路38.79％的平均水平近10个百分点。全局分别有工人技师、高级技师635人和31人，尽管较建局之初增加了41.4％和40.9％，但绝对数仍不大，占技术工人的比例仅为1％和0.**％，均低于全路1.9％和0.1％的平均水平。四是劳效偏低。由于历史原因和多次机构改革，形成了路局用人多、劳动组织水平不高、生产效率低的问题一直没有从根本上得到解决。20**年，路局劳动生产率按运输进款收入计算为13.83万元/人，较全路平均的17.89万元/人，少4.**万元/人，相差22.7％。

面对巨大的压力和严峻的形势，全局各级领导干部必须保持清醒的头脑，充分认清发展道路中的各种矛盾和制约因素，坚持“科学务实、高标定位、严格管理、创新发展”的思路，以“只争朝夕、优质高效、加快发展、共建和谐”为目标，下苦功夫、花大力气，把西安局的各项工作抓实抓细抓出成效，不断开创西安局各项事业和谐发展的新局面。具体讲，就是要从六个方面推进全局各项事业的不断发展。

1．坚持创新发展，拓展工作思路。创新是加快企业改革发展核心问题。无论是加快铁路建设、搞好运输生产、强化安全管理，还是提高企业经营效益和发展质量、实现整体工作和谐发展，都需要进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新。20**年西安局成立以来，提出了创建一流铁路局的目标，经过三年的拼搏，奠定了一定的基础，有了一些很好的管理制度，全员安全意识得到提高，干部作风得到明显转变。应该说，这是我们建局以来的第一次创业。面对新形势、新任务和新要求，全局干部职工要以提高工作标准和技术标准为抓手，全面实施二次创业。各部门、各单位要大胆突破固有的理念束缚，站在全局的高度和发展的角度来认识和思考问题、适应变化，做到在观念上有新突破，在定位上有新高度。要勇于走出去、请进来，积极学习借鉴兄弟路局和单位的先进经验和做法，博采众长，为我所用，决不能妄自尊大、固步自封。最近，路局正由总工室、企管处等部门牵头，各处室配合，在充分调研论证的基础上，拿出二次创业的工作标准和技术标准，制定好年度规划和中长期规划。各处室、各单位要结合自身实际，细化阶段性奋斗目标和工作措施。当前最重要的就是要以陇海线为龙头，大力推进安全标准线建设，力争年内陇海全线建成安全标准线，做到设备质量、人员素质和管理水平一流，所有单位都达标。通过陇海线的示范带动作用，力争2～3年内将全局所有线路建成安全标准线，推动全局整体工作上台阶、创一流。

实施二次创业，核心是理念创新，重点是提高标准。理念创新，就是要牢固树立“大运输、大安全、大协调、大效率、大效益”的工作理念，并将这“五大”理念始终贯穿到全局整体工作思路之中。无论是开展管理、推进工作，还是深化改革、全面创新，都必须在“五大”的理念下来思考和谋划，都必须符合“五大”的精神和本质。简而言之，就是要求我们各级领导干部要始终把“五大”理念贯穿到日常工作的方方面面，并用具体的行动和工作成果不断诠释和丰富“五大”理念的深刻内涵。提高标准，就是要始终坚持做到标准高、讲科学、不懈怠，以高标准的要求来转变观念，以观念的更新，扩大管理内涵。要把思维创新的认识成果转化为谋划发展的具体思路和措施，转化为创造性开展工作的实际行动，将原有的工作标准、技术标准、管理标准再提高一档，坚持把标准的提高作为夯实管理基础的有效载体，激发和调动干部职工搞好工作的主观能动性，始终保持一种奋发向上的工作状态，不断提高工作质量和工作效率，努力实现自我超越。路局机关各部门要在强化宏观管理与具体指导、提高管理效率和效能等方面超前谋划工作、精心指导实践，专业部门要将工作着力点放在强化专业管理作用发挥上，综合部门要将工作着力点放在服务保障水平提高上。比如，运输部门要深入研究新图的变化特点和规律，强化精细管理，抓住影响运输效率的主要矛盾，实施重点攻关，最大限度地缓解运输“瓶颈”制约，推动运输组织方式由生产任务型向经营管理型转变，运输发展方式由粗放型向集约型转变，为促进地方经济社会发展提供可靠的运力支撑。计划部门要树立“想全局、保重点、抓关键、控过程”的思维方式，优化更改资源配置，集中有限的资金办大事，促进投资效益最大化。财务部门要从立足部门自身的“管钱”思维向着眼全局整体效益的“理财”思维转变，从重结果、轻过程的粗放型管理向精细化管理转变，逐步建立健全优化挣钱的激励机制、规范管钱的控制机制、约束花钱的监督机制。各运输生产单位要主动适应提速安全管理、运输组织、设备管理、技术规章、作业标准、修程修制等方面发生的深刻变化，积极探索运输生产的组织规律、行车设备的变化规律和养护维修规律，制定科学并切合实际的发展规划，不断增强工作的科学性和预见性，推动全局整体工作和谐快速发展。

2．坚持安全发展，确保安全稳定。确保运输安全是构建社会主义和谐社会、建设和谐企业最基本、最核心、最关键的要求，是路局生存与发展的基础和生命线。全局上下必须坚持“安全第一”的思想在任何情况下不动摇，牢固树立安全发展理念，做到严格管理与科学管理两手抓，两手都要硬。要坚持高标定位、健全机制、强化基础、科学管理，从技术标准、工作标准、规章制度、管理机制、设备质量、技术装备、队伍素质等方面，积极探索确保运输安全的治本之策和有效途径。要加大“结合部”管理力度，路局将由运输、安监部门牵头，制定片区运输安全联劳协作会议制度，由路局一名行政副职组织片区各单位召开联劳协作会议，通过定期沟通、定期交流，及时协调解决影响安全、运输、效率、效益的问题和困难。各系统、各单位要主动加强协调沟通，做到横向协调到边、纵向沟通到底，确保安全生产隐患和问题解决在现场、消除在一线，实现安全工作全面覆盖、无缝衔接，进一步拓宽安全管理内涵，提升安全工作品质。要严格落实逐级负责、分工负责和专业负责，做到凡是定下来的工作，必须有人抓、有人管；凡是岗位责任明确的工作，必须有检查，有落实，确保安全责任落到实处，实现对安全关键环节、关键部位的全面有效控制。要大力强化安全基础建设，针对“速密重”运输组织方式给运输安全带来的新变化、新要求，不断创新安全基础建设的内容和方法，练好内功，夯实基础，适应和满足安全发展的需要。要进一步强化设备基础，加快采用先进技术装备，要举全局之力大力推行集中修，坚持日常养护和大中修相结合，不断提高设备养护维修质量，以设备质量的提升为安全标准线建设奠定基础。要进一步规范新形势下安全管理，健全提速安全保障体系，完善安全管理机制，提高安全管理水平。要紧盯安全关键的控制，对于影响运输安全的关键性、倾向性问题，要组织深入分析，查找问题根源，制定措施严密控制，确保各类安全问题得到彻底解决，绝不能让同类问题第二次发生。要大力加强职工队伍建设，建立职工培训的新机制、探索职工教育的新途径，深入开展安全法制教育、职业道德教育、业务技能教育和应急培训演练，增强职工自觉遵章守纪、落实作业标准、确保安全生产的主观能动性和责任意识，实现由被动抓安全向主动抓安全、基础保安全、机制保安全、管理保安全、装备保安全、能力保安全的转变，通过严格管理、科学管理、规范管理，确保安全生产的长治久安。

3．坚持内涵发展，提升运输效率。全局上下要牢固树立“大运输”的思想观念，坚持以服务运输为大局，各项工作都必须紧密围绕运输生产这个中心来开展，全方位、全流程做好挖潜提效工作，不断提高全局运输效率和质量。客货运输是路局工作的中心，是企业生存的根本，是提高企业效益的关键，各部门、各单位要坚持以“做大体量”为目标，精心做好营销宣传和运力策划，千方百计增加客货运输增量，实现以扩大增量来做大体量的工作目标，不断提高全局运输生产力水平，为地方经济发展提供运力保障。客运部门要根据局管内运输市场和客流不断发展的新形势，切实抓好客运营销，创新宣传手段和方式，千方百计吸引客流，不断扩大旅客发送量，以稳定的旅客流量创造客运品牌，树立良好的外部形象，发挥和展示客运品牌效应。货运部门要加快信息化平台建设和维护，深入推进大客户战略，加快战略装车点建设和路企直通运输，以推动大宗货物运量增长为重点，加强货运营销和大客户管理，最广泛、最便捷、最高效地组织好各类货源，提高货运发送量。要按照大运输、大节点的要求，加快调度台整合和信息化建设工作，大力提高管理效能。加强运输调度集中统一指挥，建立健全调度日班计划、限制区段通过能力以及装卸车、中停时、运用车、净载重等指标分析考核制度，提高调度日班计划兑现率。要大力挖潜提效，继续实施客货机车交路和列检布局优化调整、重载提吨战略、编组站车站和调车一体化管理、修程修制改革等举措，大力提高运输效率。要统筹使用新投产项目和既有线，合理运用各条线路运力资源，科学调整编组站分工和技术站作业组织，优化车流径路，全面提高枢纽和干线通过能力，对制约路网能力的关键点，积极实施“短平快”扩能改造，以较小的投入，在短期内提升运输能力。各单位、各部门要紧紧围绕运输生产这个中心，正确处理好安全与运输、安全与效率、安全与效益的关系，在确保安全的前提下坚持效率优先，坚决摒弃本位意识和系统代言人的“标志”，消除一切影响运输效率的“土规定”和“土政策”，主动协调解决影响运输效率的各类问题，大力提高联劳协作效率和工作质量，实现运输效率和效益最大化。

4．坚持加快发展，推进铁路建设。十七大之后，面对全国各行各业又好又快发展的宏观形势，面对持续增长的运输需求，在相当长的一个时期内，我国铁路运输“瓶颈”制约的矛盾依然突出。全局上下特别是各级领导干部，必须深刻认识加快铁路建设对于促进城乡之间、区域之间协调发展的重要性和紧迫性，必须深刻认识加快铁路建设对提高路局体量、提升西安局路网地位和社会影响的重大意义。要按照铁路中长期路网发展规划，结合陕西境内“十大铁路建设工程”和新规划的“十大工程”，认真谋划好局管内的所有铁路建设项目，紧紧抓住铁路建设的黄金机遇期，加快管内铁路建设，从根本上解决运输“瓶颈”制约。要坚持“安全优质、加快进度、配套齐全、功能完善”的原则，把工程质量摆在最突出的位置，完善设计、施工、监理企业质量信誉评价机制，严格落实工程质量管理各项制度，努力建成一批精品工程和示范工程。要坚持从源头入手，紧紧围绕各项工程的方案、功能、质量、安全、进度以及竣工技术交底等重点，全面细致地做好工程预介入工作，将建设项目的功能和方案最优化，及时有效解决工程建设中存在的各类问题，确保所有问题在工程竣交前全部得到彻底整治，适应运输组织和形势发展的需要。要科学合理安排工期，优化施工组织设计，在确保安全质量的前提下加快施工进度，做到早一天建成投产、早一天发挥效益。要进一步加快铁路建设技术创新，解决建设和运营管理中的重大技术问题。要进一步探索优化投资控制，严把设计审查、招投标、验工计价、变更设计等重点环节，从源头上加强建设成本控制，最大限度减少工程浪费，提高投资效益，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，本着速度和结构质量效益相统一的原则，实现管内铁路建设高标准、高质量、低成本发展。当前最重要的就是要举全局之力，加快推进新丰站改工程进度。各部门、各单位要充分认识新丰镇编组站改扩建工程，在提高全局运输能力和运输效率方面举足轻重的作用。建设管理部门每周要组织召开例会进行任务分析，落实进度，落实责任，及时协调解决好结合部存在的问题。各部门、各单位要全面做好新丰站改施工的预介入工作，提前做好劳动组织、人员配备、职工培训、整章建制、运输组织等方面的准备，确保新丰镇编组站7月1日按期开通运营。

5．坚持集约发展，提高经营效益。要加快转变经营理念，树立管理出效益的理念，积极推进精细化管理、集约化经营，实现企业经营效益的增长由主要依靠运输收入的增加向增收和节支并重转变。在深入挖潜提效，努力增运增收的同时，千方百计提高资源使用效率，加大节支降耗力度，不断提高企业的发展质量和经营效益。要认真研究运输清算办法和考核政策，不仅要看数量，还要看质量；不仅要看产出，还要看投入，切实把运输经营引导到择高、择远优先配置客货运力上来，最大限度地增加长运距、高附加值的运输份额，提高运输收入率；引导到优化运输组织方式上来，大力压缩中、停时，加快机车车辆周转，提高运输效率，扩大通过能力，增加清算收入，实现全局效益最大化。各部门、各单位要高度重视预算管理在企业经营发展中的核心指导作用，科学准确的编制预算指标控制体系，财务部门要主动加强与业务处室、站段的沟通，深入开展调研论证，本着分级管理、权责对等、逐级负责的原则，按照最经济、最保安全底线的要求分劈预算指标，做到预算指标与各单位生产指标、设备运用效率相互匹配、协调统一。要紧紧围绕预算开展各项经济活动，健全完善全面预算管理目标保障机制、过程控制机制和责任考核机制，加大预算执行情况检查监督，强化预算管理源头控制，坚决杜绝无预算、超预算支出。要严格落实成本分级管理办法，进一步优化成本支出结构，严控货车占用费、机车能耗、物资集中招标采购等大项支出，对成本超支的单位和部门实行一票否决。要深入开展创建节约型企业活动，广泛开展修旧利废、合理化建议等活动，加快推进信息化建设和无纸化办公，严格材料、备品和低值易耗品的管理，努力将非生产性支出压缩到最低限度。

6．坚持全面发展，关注民生民意。十七大报告系统全面地阐述了我们党在民生问题上的政策主张，强调党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推动建设和谐社会。全局各级领导干部一定要按照十七大报告的要求，坚持把实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益作为建设和谐铁路局最根本的方向，紧紧围绕广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办实事，办好事，解决好干部职工和家属的民生问题，不断提高广大职工的物质文化生活水平。一是共享发展成果。在推进和谐铁路局建设过程中，要把实现发展的长远目标与实现职工的现实利益结合起来，在提高企业经济效益的基础上，千方百计提高职工收入，在政策允许的范围之内，千方百计解决职工住房、就医、通勤、职工子女入学等困难，使广大职工物质文化生活水平与企业发展水平保持同步。要加强文化线、生活线和卫生线建设，在改善职工生产环境和生活条件、实现全面发展方面，取得实实在在的成果。二是为职工排忧解难。认真了解职工群众所急、所忧、所困，切实帮助他们解决实际困难，认真落实“三不让”承诺，深入开展“送温暖”和扶贫帮困工作，使路局改革发展成果惠及全体干部职工。三是大力推进厂务公开。坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，在更大范围、更深层次上深化厂务公开、政务公开，真正做到各项管理工作公正、公开、公平、透明，真正做到大事让职工知情，难事与职工商讨，全面维护好、落实好职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，增强职工主人翁责任感，最大限度凝聚力量、推动发展。四是建立干群沟通的机制和平台。一方面使路局的各项重点工作安排、措施、部署和政策能够及时为广大职工群众了解，得到职工群众的支持；另一方面使职工群众的建议、意见和诉求能够及时得到反映，也便于职工群众对两级机关干部作风的监督，真心营造干部关心职工、职工心系企业政通人和、和谐发展的良好局面。同时，要提高宣传引导和形势教育的针对性和实效性，注重人文关怀和心理疏导，注重对职工关心的热点问题的正面引导，关注职工成长和发展，广泛宣传路局在投入大量人力、物力和财力，积极改善职工生产生活环境、增加职工收入水平、提升职工生活品质等方面所做的大量工作，培养职工良好的爱局、爱企责任意识和荣誉归属感，最大力量激发广大干部职工建设和谐铁路局的自觉性和创造性。

铁路干部范文篇4

一是提速调图在严密组织中平稳实施。牢牢把握第六次提速调图重大机遇，坚持系统优化、动态完善，优质高效地完成了提速调图各项准备工作。在提速调图战略带动下，以国产化“和谐号”动车组、列车运行控制系统、调度集中系统等为重点的一大批先进设备设施投入运用，使全局技术装备水平实现了质的飞跃；管内允许时速大于160公里的提速线路达到643.3公里，其中时速200—250公里线路564.1公里，提速资源进一步拓展；动车组的开行，城际快速客车、夕发朝至列车、直达货物列车、“五定”班列的扩充，使客货运产品结构更加优化，服务质量不断提升，受到了社会的广泛关注和普遍好评。

二是安全生产在强基固本中创造佳绩。以确保提速安全持续稳定为核心，加快建立提速安全保障体系，着力卡控安全关键环节，逐步解决设备超期服役问题，安全基础不断巩固加强。以规范安全管理为重点，强化专业管理，改进检查监督方式，提升站段管理水平，严格安全问责，安全管理效能显著提升。以开展安全生产大检查大整治活动为载体，结合安全专项整治、安全隐患排查治理等重点工作，有效解决了一大批问题，消除了一大批安全隐患，确保了十七大等关键时期安全万无一失。以推进安全法制化建设为根本，认真落实《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，促进了安全工作的依法行政、依法管理。全年消灭了责任一般A类及以上事故，实现了安全生产500天和安全年，成为路局直管站段体制改革以来全局安全形势最稳定的一年。

三是运输能力在优化整合中明显扩充。深入实施内涵扩大再生产战略，推动了运输效益的持续高位增长。全面加强和改进运输组织，优化调度指挥和车站作业，运输效率和运能利用率全面提高。以“两运两节”为重点，加强市场营销和客运组织，最大限度挖掘运输潜力，推动了经济效益的不断提高。全年完成旅客发送5703.7万人、货物发送16936.3万吨、换算周转量2233.1亿吨公里、运输收入125.91亿元，同比分别增长2.5%、3.7%、7.3%和4.7%，各项主要指标均创历史最高纪录。

四是经营质量在规范管理中全面提升。积极配合国家审计，深入开展“规范管理年”活动，规范基础管理和经营行为，取得了较好的审计结果。强化生产、经营与管理的有机结合，推动了运输、经营指标的同步增长，有力地保障了重点项目的投入需求。全局运输总支出控制在有权支出范围以内，圆满完成部定年度运输盈亏目标。积极建设资源节约型企业，全年实现机车节能5673.6万元，物资采购费用节约7054万元。全面实施多元经营“十一五”发展规划，大力推进资产重组、企业整合及实业项目开发，有效提升了市场竞争力，多元经营企业实现经营收入88亿元，同比增长14.28%，利润2.1亿元，安置富余人员5283人。继续扶持集体经济，提高经营水平，集体企业完成经营收入4.3亿元，同比增长9.38%，实现利润320万元，同比增长16.7%。

五是企业改革在稳妥操作中有序推进。优化站段内部生产布局，改进劳动组织方式，车间、班组数量同比减少4%和25.6%，按运输收入计算的全员劳动生产率预计比上年增长8.18%。深化干部制度改革，坚持“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位”，全年调整领导干部421人次，配备站段长助理28人，局机关非领导职务级别晋升95人，有效激发了干部队伍活力。实施专业技术人员和高技能人才岗位聘任管理，进一步调动了各级各类人才的主观能动性。稳步推进基础性改革，房建单位基本达到企业法人注册条件，安李支线公司完成资产界定、评估前期工作，局投资管理集团改制顺利完成，直属多元企业数量压缩42%。改革的不断深化，为企业发展注入了新的活力。

六是铁路建设在内外协调中掀起高潮。认真落实中长期铁路网规划和铁路“十一五”规划，建立路地双方协调沟通机制，优化工程建设环境，加强监督管理，为重点工程的全面启动和顺利推进创造了有利条件。截至目前，郑西客运专线建设已完成总投资的50%，京广客运专线（河南段）建设的可研报告已报国家发改委待批，**黄河公铁两用大桥建设全面展开，桩基工程完成设计的67.6%。**铁路集装箱中心站、**车站西出口、洛张电气化工程已全面铺开，高潮迭起。全年累计完成基本建设投资127亿元，更新改造11.29亿元。大量国家和省、部级重点工程的开工建设，使我局在全国路网的枢纽地位进一步巩固，运输能力将实现新的提升。

七是科教工作在加强改进中创新发展。围绕提速调图和安全、运输、管理、信息等重点领域，全年组织科技攻关91项，主持参与部级科研项目13项，另有两项分别获得20**年度铁路重大科技成果特等奖和一等奖。胜利召开全局科技大会，制定了科技发展“十一五”规划，科教兴局战略深入推进。加强人才队伍建设，高层次专家人才、专业技术人才、高技能人才队伍不断扩大。大学毕业生引进、培育工作取得新成绩，全局人才队伍结构不断优化。加强和改进职教工作，建立5个运输站段专业培训基地，创新复退军人培训模式，落实职工培训、考核与使用、待遇一体化机制，推动了队伍素质的整体提高。

八是发展环境在共建和谐中持续优化。高度关注民生，大力改善民生，突出重点岗位和边远地区职工，努力提升职工收入整体水平，全局职工人均年收入预计达到30698元，同比增长14.13%。深入推进民主管理、厂务公开，加大“两线”建设力度，全面落实“三不让”承诺，路局共投入“两线”建设资金1364.6万元，在助困、助医、助学方面投入6368.5万元，同比增加99.5%，困难职工生活得到较好保障。全年竣工职工住宅1037户128559m2，在建3627户421443m2，并投资5234万元，用于职工住宅小区环境整治和既有职工住宅整修，职工生活环境不断改善。路局荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号。着力优化外部环境，加强与地方党委、政府及重点企业、其他运输企业的沟通协调，赢得了社会各界的理解支持。有序推进生态文明建设，制定实施沿线绿化造林“三年规划”，深入开展为期50天的攻坚战活动，优质高效完成了全年绿化任务，累计绿化线路798公里，栽植苗木420多万株，管内京广、陇海、京九三大干线绿色屏障初步形成，绿化造林工作受到铁道部、河南省领导的充分肯定。

与此同时，全局治安综合治理取得了新成效，路风建设创造了新业绩，军交、战备、信访、保密、计生、公检法和离退休等工作也都取得了显著成绩。

这一年，最基本的经验是，安全第一的思想在任何时候、任何情况下都不能动摇。实践证明，安全第一始终是**局工作最核心、最关键、最重要的问题，在任何时候、任何情况下，都必须坚定不移地坚持。

这一年，最可喜的变化是，全局初步形成了政令畅通、真抓实干的工作格局。实践使我们更加深刻地体会到，只有始终不渝地坚持畅通政令、真抓实干，才能彻底解决“严不起来、落不下去”的顽症，才能巩固发展“严起来、实起来、快起来、强起来”的生动局面。

这一年，最值得肯定的是，负责、认真、主动已经成为全局工作的主流趋势。实践使我们认识到，负责、认真、主动，是每名干部职工必须具备的基本素质，是任何一个单位、任何一项工作，都必须始终坚持的基本要求。只有坚持不懈地把这一基本要求落到实处，我们各项事业的发展才会有可靠的保证。

这一年，最和谐的旋律是，人本理念和民生意识得到较好的体现。实践再次证明，实现企业又好又快发展，和谐的内外环境是关键。只有充分考虑方方面面的因素，调动一切可以调动的力量，企业的发展才会合力更强大、支撑更强劲。

二、高标定位，争先创优，努力向全路一流铁路局目标迈进

必须认清建设全路一流铁路局的重大意义。第一，建设全路一流铁路局，是贯彻落实十七大精神的重要举措。铁路作为国民经济的基础产业，**局作为国有大型运输企业，贯彻十七大精神，必须着眼企业自身实际，更新发展理念，创新发展思路，转变发展方式，提高发展质量，推动各项工作争一流、创最佳，跟上时代的步伐，在为经济社会发展多作贡献的同时，不断实现自身新的更大的发展。第二，建设全路一流铁路局，是地处路网中心特殊位置的必然要求。第三，建设全路一流铁路局，是解决全局工作存在问题的现实选择。

必须明确建设全路一流铁路局的主要目标。第一，管理一流。一流的管理，是科学、高效、集约、创新的管理。就是逐级负责制、分工负责制、岗位责任制落实有效，“严不起来、落不下去”的顽症根本解决，政令畅通、令行禁止的局面不断巩固；机制完善，制度健全，决策民主，彻底解决粗放经营的问题，实现管理制度化、规范化、精细化；适应新形势新变化要求，坚持系统管理、问题管理、重点管理的思路，广泛采用先进的管理手段、现代的管理方法。第二，设备一流。就是系统加快线路设备、机车车辆、牵引供电、通信信号等主要技术装备的现代化步伐；系统采用先进、成熟、经济、适用、可靠的安全装备；系统掌握高速、重载、高密并举条件下的运营、管理、维修成套技术。第三，素质一流。广大职工主人翁意识和责任感、使命感、荣誉感明显增强，敬业爱岗、遵章守纪、甘于奉献成为自觉行为；学习技术业务、提高业务技能的内在动力明显提高，具备新形势和岗位要求的理论知识、实际操作能力。第四，形象一流。就是要做到服务质量好，使旅客运输更加安全、经济、快捷、舒适，货物运输更加方便、快捷，大幅度提升社会满意度；生产环境好，生产办公区域美观协调，达到“一站一景”的效果，交界口等重点站区打造精品；精神风貌好，形成全局干部职工积极进取、干事创业、奋勇拼搏、争先创优的良好局面。第五，业绩一流。在确保安全万无一失、运输畅通高效的前提下，高质量地完成运输、经营、改革、建设等各项任务；服务全路工作大局，忠实履行国有企业的社会责任，圆满完成国家重点物资的运输任务；在企业发展的同时，让广大职工共享建设全路一流铁路局的发展成果。

必须坚定建设全路一流铁路局的必胜信心。第一，建设全路一流铁路局，我们有坚实的基础。第二，建设全路一流铁路局，我们有难得的机遇。第三，建设全路一流铁路局，我们有明显的优势。从地域区位看，管内经济辐射区发展势头迅猛，河南省经济总量稳居全国第五、中西部第一，是全国农村劳动力输出第一大省、重要的旅游文化大省，是全国第一产粮大省，是煤炭、焦炭、钢铁、石油、化工产品的盛产地，客货运输资源十分丰富，为我们全面完成客货运输任务，争创一流、展示作为提供了重要保证。从技术装备看，我局是少数参与过全部六次提速调图，受到提速战略实惠最多的铁路局之一，拥有目前全路最先进的一大批技术装备，为我们推进全局创新发展奠定了坚实基础。从人才队伍看，历经六次大提速的洗礼，历经管理体制改革、生产力布局调整的考验，我们已经培养了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部职工队伍。

三、创新发展，争创一流，坚决完成2008年各项工作任务

根据新的形势要求，2008年全局行政工作的总体要求是：全面贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，按照全路工作会议的统一部署，坚持“务实、创新、发展、和谐”的工作思路，解放思想、创新发展，团结拼搏、争创一流，全面完成各项工作任务，努力向全路一流铁路局目标迈进，夺取安全高效文明和谐**局建设的新胜利。

重点抓好五个方面的工作。

巩固创新发展、争创一流的基础，确保运输安全万无一失。牢固树立安全第一的思想不动摇，始终坚定不移地把安全放在各项工作的首位，继承和发扬确保运输安全的好思路、好做法、好经验，正确处理安全与运输、安全与效益、安全与效率的关系，坚决实现消灭责任一般A类及以上事故、夺取安全生产900天和安全年的目标，为建设全路一流铁路局奠定坚实的基础。

一是坚持基础取胜。强化制度基础，积极适应铁路新技术、新设备、新工艺的要求，抓好规章制度的动态完善，确保规章制度系统集成、无缝衔接，提高针对性和实效性。强化设备基础，在加强提速设备检查监测、确保动态达标的基础上，认真研究设备变化规律，确保提速设备的高可靠性和稳定性；进一步加大资金和天窗投入力度，着力解决非提速设备特别是超期服役设备质量问题。强化管理基础，科学界定路局、站段、车间管理权责，进一步优化路局、站段两级机关的工作流程和基本制度，规范办事程序、提高工作效率。强化队伍基础，深入开展职业道德教育，切实提高职工的职业素养；适应技术装备、修程修制、作业方式、作业标准的新变化，坚持全员培训和重点培训相结合，强化职工业务技能教育，不断提升队伍综合素质，努力建设一支符合新形势需要的职工队伍，为确保运输安全提供素质保证。

二是建好保障体系。以建设全覆盖、立体化、高可靠的提速安全保障体系为主线，更加深入地探索提速安全规律，更加全面地规范提速安全管理，推动提速安全管理制度化、规范化。认真落实铁道部建设提速安全保障体系的指导性意见，按照“把握规律、完善机制、系统推进、动态优化”的要求，细化方案、提高标准、明确分工、落实责任，加强组织领导，加强技术支持，加强资金保障，确保体系建设质量和进度“双推进”。

三是紧盯安全重点。紧盯提速线路质量，进一步提高提速线路质量。紧盯动车组质量，确保动车组运行安全万无一失。紧盯货车安全管理，提高装载加固质量。紧盯安全防护工程，不断净化站车和沿线治安环境。紧盯安全专项整治，确保运输安全持续稳定。

打造创新发展、争创一流的支撑，提高精品工程创建质量。以“管理一流、设备一流、素质一流、形象一流、业绩一流”为标准，创建精品工程，分步推出一批在全路领先的“郑铁品牌”，为全局整体工作的创新发展、争创一流提供强力支撑。

一是加强领导。成立路局精品工程领导小组，统筹协调指导创建工作，并建立月度例会制度，定期研究具体工作。路局设立精品工程创建领导小组办公室，抽调精干人员专项负责日常工作。以优化工作流程、明确责任主体为重点，制定完善精品工程的立项、审批、督导、评估、考核等管理制度，健全组织领导、协调配合、综合保障等工作机制，切实做到“三纳入、三明确”：把创建工程纳入路局每周生产交班会，纳入路局督查督办重要内容，纳入部门、站段重点工作，与安全生产、运输经营等工作同研究、同部署、同督导、同考核；明确每个项目的包保领导、责任部门和责任人，形成一个项目、一套班子、一抓到底的工作机制，确保相关创建工作有序推进、取得实效。

二是完善规划。按照集中财力、试点先行、分步实施、整体带动的思路，由路局创建办牵头、相关部门配合，选择一批具有影响力和代表性的项目，制定“**局2008—2010年精品工程三年规划”。规划的制定和实施坚持立足当前、着眼长远，突出重点、打造亮点的原则，确保项项是精品、年年有成果。2008年，重点围绕**车站、**北站、动车所、分界口站区等，着力打造一批亮点工程。由各业务系统分别选择1个站段、各站段选择1—2个车间、各车间选择3—5个班组，深入开展创建精品站段、精品车间、精品班组工作，确保取得实效。今年一季度，制定全局精品工程三年规划；二季度起，全面启动精品工程；11月底以前，组织一次全局评估验收；12月份，表彰推广部分创建成果。

三是严格标准。严格制定精品工程创建标准，重点落实好“四项原则”，即坚持全路一流、适度超前的原则；坚持在现有基础上高一格、严一档的原则；坚持科学实用、动态完善的原则；坚持外美内实、突出内实的原则。在具体工作中，以严格的创建标准，保证精品工程高质量。重点是严格技术标准，区分不同的系统、区段和设备等级，按照试点先行、逐步完善、全面推广的方法，建立健全路局技术标准新体系。严格作业标准，结合各行车岗位实际，修订完善作业标准，建立细化量化、操作性强的岗位作业指导书。严格管理标准，健全专业管理、技术管理、规章管理、设备管理等标准体系，制定检查考核办法，促进标准落实。

四是整体推进。加强部门间、站段间的协调配合，切实形成推进精品工程的工作合力和攻坚态势。路局专业部门重点抓好精品工程的标准建立、措施细化、专业指导、过程督导和考核评估，及时解决具体问题，确保质量和进度；综合部门全面加强与专业部门和基层站段的协调沟通，统筹全局资源，集中人力财力物力办大事，全力保障精品工程投入。基层站段按照路局总体规划，进一步完善方案、细化措施、严格标准、加快进度，确保精品工程建设取得实实在在的效果。

突出创新发展、争创一流的重点，努力提升企业综合实力。坚持把运输、经营、改革、建设作为创新发展、争创一流的重点任务，高标准定位，高起点开局，高质量推进，不断提升创建全路一流铁路局的综合实力。

一是努力完成运输任务。坚持多策并举，挖潜提效，坚决完成铁道部下达的全年运输总收入（含建设基金）174.54亿元、旅客发送量6100万人、货物发送量17800万吨、换算周转量2380亿吨公里的任务。按照铁道部有关司局的指导意见，继续加强和改进运输组织工作，整合运输生产资源，优化车流径路和机车交路，提高运输效率，确保运输畅通。加强**北、洛阳、新乡等重要车流集散地和太焦、新密、安李线主要装卸站的运输组织。增加远程、直达、重载列车比重，实现运能利用效率最大化。在确保重点物资运输的基础上，不断扩大远运程、高附加值货物比重，抓好重点时期的客运组织、淡季营销和通过车能力利用，最大限度提高运输效益。以落实“客运服务质量综合评价体系”和“货运服务质量跟踪卡”为载体，以打造动车组服务品牌为重点，改善服务设施，提高服务标准，改进服务质量，满足旅客货主多元化的服务需求，不断提升社会满意度。

二是大力规范经营管理。坚持规范管理，加强考核，确保全年运输营业收入（含货修、保价）达到235.55亿元，运输总支出（含货修、保价）控制在193.8亿元以内，实现运输盈利34.12亿元的目标；多元经营企业实现营业收入80亿元、利润2.1亿元；集体企业实现经营销售收入4.5亿元、利润300万元。强化经营业绩考核，完善以安全、效益、效率、质量为核心的经营业绩考核指标体系，发挥经营业绩考核对企业经营管理的促进作用，形成鲜明的工作导向。规范经营管理行为，结合国家审计结果，加强问题整改，强化财务监察和内部审计，建立完善以源头控制、过程控制、动态监督为核心的企业内部管理制度。加强全面预算管理，坚持“统筹兼顾、量入为出、突出重点”的原则，不断完善预算管理的责权利制衡机制，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的全面预算管理新机制。深入开展群众性节支降耗活动，严控机车能耗、货车使用费等大项支出，确保运输成本控制在有权支出以内。全面落实多元经营“十一五”发展规划，推进投资主体多元化，优化产业结构，培育发展重点产业和支柱产业，增强市场竞争能力，确保实现全年经营目标。积极扶持集体经济，提高创收能力和经济效益，努力完成经营任务，保证在岗集体职工年收入增加5%以上。

三是着力深化企业改革。深化基础性改革，积极稳妥推进站段不办多经和多元经营企业重组改制，促进专业化发展、规模化经营、规范化管理；房建生活单位改革力争取得实质性突破；努力完成安铁合资公司的注册登记工作。优化整合站段内部机构，科学调整车间、班组设置，改进劳动组织方式，推进修程修制改革，不断提高劳动效率。深化三项制度改革，按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，健全干部选拔任用考评机制；规范临时用工，组织主业富余人员余缺调剂和劳务输出，盘活人力资源；坚持效率优先、兼顾公平和按劳分配原则，完善工资总额与经济效益挂钩分配办法，缩小不合理的收入差距。

四是全力推进铁路建设。落实铁路基本建设和更新改造计划，增强精品意识，加强精品策划，全力打造精品工程。加大对外宣传和沟通协调力度，理顺各方关系，权衡各方利益，赢得各界支持，确保工程安全、质量和进度。加快推进管内郑西客运专线、京广客运专线、**黄河公铁两用大桥、**铁路集装箱中心站建设，以及**车站西出口改造、洛张电气化等重点工程，完成投资计划和形象进度，争取早日形成能力。研究完善宁西、太焦、侯月线及**、洛阳、新乡、商丘、月山等枢纽的扩能改造方案，具备条件的抓紧实施，有效解决点线能力不匹配问题，促进运输畅通。

优化创新发展、争创一流的环境，形成共建共享生动局面。积极推进和谐企业建设，构建和谐的劳动关系、干群关系和外部关系，为企业创新发展、争创一流营造良好的内外部环境。

一是积极构建和谐劳动关系。加大民生建设力度，保证全局干部职工劳有所得、病有所医、住有所居、干有所乐，形成共建和谐企业、共享发展成果的生动局面。切实提高职工整体收入水平，努力实现人均年收入增长10%的目标。加强基层民主政治建设，坚持完善职代会制度，拓展厂务公开范围，维护职工的知情权、参与权、管理权和监督权。贯彻落实《劳动合同法》，完善集体合同制度，切实保障职工合法权益。加大集资建房和职工住宅小区环境整治力度，增加“两线”建设投入，积极落实“三不让”承诺，提高职工及家属就医用药水平，进一步改善职工生产生活条件，增强干部职工的归属感、荣誉感和自豪感，凝聚和谐企业建设的强大合力。

二是积极构建和谐干群关系。进一步加强领导班子建设，着力提升各级领导干部把握客观规律、驾驭复杂局面、服务职工群众的能力和水平。不断加大反腐倡廉工作力度，切实增强各级领导干部廉洁自律的自觉性，努力在职工群众中树立领导干部的良好形象。强化各级干部的民生意识、公仆意识，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实把维护好、发展好、实现好职工群众的根本利益，体现在各项工作部署中。进一步畅通民情民意渠道，严格落实领导信箱、热线电话及领导干部信访接待日、现场调研办公等制度，加强领导干部与一线职工的沟通，全面掌握职工群众需求。对涉及职工群众切身利益的事情，坚决做到多办快办、努力办好，重点解决好收入、住房、医保等职工群众最关注的实际问题，形成干群一心、团结一致的良好局面。

三是积极构建和谐外部关系。更加注重外部沟通，建立协调互访机制，定期走访地方党委、政府及重点企业，掌握运输需求，服务经济社会发展大局。更加注重向社会各界展示发展成果，广泛宣传铁路和我局改革发展成就，在提升企业社会知名度的同时，争取社会各界更大的理解与支持。进一步加强与其他运输企业的协调配合，推动优势互补，实现互利共赢。进一步加强生态文明建设，全面打造绿色铁路，确保实现单位营业收入综合能耗同比降低1.5%，化学耗氧量排放量、二氧化硫排放量分别减少1%和4%的目标。落实铁路沿线绿化造林三年规划，巩固既有成果，全面完成今年绿化任务，加强后期管护，保证绿化造林质量和效果。

做强创新发展、争创一流的保障，推动干部作风深入转变。切实把转变干部作风作为事关建设全路一流铁路局成败的大事来抓，进一步巩固去年以来加强干部作风建设的成果，为全局创新发展、争创一流提供强有力的保障。

一是进一步维护政令畅通。坚持把畅通政令作为转变干部作风、狠抓工作落实的首要任务，紧盯工作细化不到位、部署落实不达标、结合部管理衰减等重点问题，保证各项政令落到实处。进一步强化和规范公文流转程序，严格各类政令传达到部门、站段及车间、班组的时限，提高政令传递效率。畅通政令传递渠道，加大对站段、车间和班组政令落实情况、干部履责情况、问题整改情况的检查力度，防止中间梗阻。对执行不力、敷衍塞责导致工作不落实、任务完不成、甚至造成不良影响的，坚决严肃纪律、追究责任，形成强有力的政令畅通保障机制。

二是进一步强化督查督办。巩固督查督办工作成果，全面拓展督查督办范围，推动督查督办由路局、站段向车间、班组延伸，由安全生产向经营管理、民生建设、队伍稳定等领域延伸，形成覆盖全员、上下联动、横向到边、纵向到底的工作机制。进一步强化局机关各业务部门督查督办职能，加大对各系统重点工作特别是精品工程规划落实情况的督办检查力度，严把关键环节，细化督办责任，确保各类问题发现及时、反馈迅速、解决到位、整改彻底。进一步完善各部门、各单位的督查督办组织机构和工作机制，健全干部日常添乘、检查、巡视、包保、督导等管理制度，制定问题信息的收集处理、整改销号、结果考核、责任追究等管理办法，逐步实现督查督办工作的制度化、规范化、程序化。

铁路干部范文篇5

一、转变作风抓安全，就要使各级干部真正成为“安全第一”思想的忠实践行者

干部作风实，首先是思想上要求实。对于铁路特别是基层站段来说，安全是最大的实。各级干部在思想上求实，最重要最根本的是要真正树立、忠实践行“安全第一”的思想。干部思想上对安全工作存在认识误区，是当前安全管理最大的隐患。有的干部政治敏锐性不强，不能从建设和谐社会和实现铁路大发展的高度来认识安全工作的极端重要性，没有深刻理解路局、局党委三番五次强调的“建设一流铁路局最基本的要求和最艰巨的任务是确保运输安全”的要求，政治上迟钝、思想上麻痹、工作上松劲。有的干部把“安全第一”当成一句口号，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，不落实到具体工作中、体现在实际行动上。有的干部不能妥善处理安全与各项工作的关系，当安全与效率、效益发生矛盾时，第一考虑的往往不是安全。有的干部忧患意识淡薄，存在“出了问题狠抓一阵子，平稳之后松一口气”的想法和做法，不能从别人甚至自己的事故中深刻吸取教训。要使各级干部切实转变作风抓安全，就要切实解决好安全理念、安全文化等深层次问题。

一是要使各级干部牢固树立正确的安全理念。重点要树立安全关系大局的政治观，安全是法律责任的法制观，安全是基础、安全在于管理的发展观，安全是最大效益和成绩的政绩观。

二是要使各级干部牢固树立“安全第一”必须具体抓落实的观念。做到：在位置摆放上，安全工作高于其他工作；在组织机构上，安全部门的权威大于其他部门；在投入上，安全费用投入重于其他工作投入；在教育培训上，安全教育优先于其他知识教育；在检查考评上，安全检查评比严于其他考评工作；当安全与效率、安全与效益发生矛盾时，安全摆第一。

三是要使各级干部牢固树立“一岗双责”的意识。职工“两违”产生的因素有思想、管理、机制等多方面的原因，要从根本上杜绝，就必须使职工从“要我安全”向“我要安全”转变，这就需要全方位、全过程、持续不断地强化对职工的思想教育引导。要改变重管理轻教育、重惩罚轻引导，甚至把教育引导工作当成是政工部门、专职政工人员的事的做法。在坚持严格管理严格考核的同时，各级各类干部都要重视安全思想教育，人人抓思想、时时抓教育、处处抓引导,筑牢全员安全意识。

二、转变作风抓安全，就要使抓基本、强基础真正成为各级干部日常工作的必修课

干部转变作风，就要做到工作上务实。对于基层站段的干部来说，就是要扎扎实实地做好抓基本、强基础的工作。基层、基础、基本功是日常性的工作，说起来容易，落实起来难。有的干部政绩观错位，喜欢做表面文章，重抓“抬头看得见”的“大事”、“要事”；喜欢做那些立竿见影、快出成绩的事，而对决定安全成败的大量基础工作，不扑下身子细查真抓，不埋头苦干实干。有的干部安排多检查少、要求多落实少，官僚主义带坏了风气；安全分析会、思想分析会、安全培训教育考试、政治业务学习等流于形式，形式主义使制度走了过场。这是工作上不务实的表现。在抓基本、强基础上真正下苦功夫，需要干部提高“三性”认识，树立“三种意识”。

一是提高基础工作日常性的认识，树立问题意识。安全基础工作的好坏体现在日常方方面面的工作中，如何做好日常工作，要克服看惯、干惯的习惯性思维，树立强烈的问题意识。问题具有无人不有、无时不有、无处不在、不分大小的“三无一不”特点。因此，在安全管理中干部要学会用“放大镜”看问题、用“显微镜”看隐患、用“望远镜”看违章，把问题放大，看远、看深、看透。

二是提高基础工作繁杂性的认识，树立统筹意识。运输安全管理千头万绪，每一个细小环节的失误都可能造成大的事故发生。这就需要统筹兼顾，抓住重点兼顾一般、抓大放小、抓小防大，特事特办、急事急办，问题不入仓、整改不过夜。

三是提高基础工作反复性的认识，树立反复抓的意识。安全基础工作是随时间、空间不断发展变化的，安全意识培养、安全问题整改、安全隐患排除等工作不可能一劳永逸。安全基础管理一放就松，一松问题就出，只有始终保持一鼓作气的干劲、一抓到底的狠劲、一点不松的韧劲、一丝不苟的严劲来抓反复、反复抓，才能确保基础牢靠、坚固。

三、转变作风抓安全，就要使抓重点、抓关键、抓倾向真正成为各级干部想问题办事情的方法论

只有善于求真，才能更好地务实。转变干部作风，必须在“求真”上狠下功夫。当前，基层站段的一些干部不想问题，领导说怎么办就怎么办。工作中眉毛胡子一把抓，东一榔头西一棒子，结果什么都没抓住，什么都抓不好。特别是有一些干部，“浮在下面”的现象严重，整天在下面转悠，看似很忙的样子，但是工作没有什么效果。这样的作风不实问题，危害更大。因此，各级干部一定要很好地求安全工作之真，把握规律性，增强针对性，真正扭住影响安全生产的关键、重点，用科学的方法使劲出力，才能有效地牵住“牛鼻子”，实现安全有序可控。

一是要在把握重点上下功夫。理清本部门安全控制的重点是什么，制定有效的卡控措施，有针对性地检查落实，时时扭住不放松，做到安全管理有的放矢。发挥各级干部的主观能动性，增强他们抓落实的能力。抓住工班长这个兵头将尾，培养他们自主、自觉管理的能力。抓关键岗位人员，搞好培训，强化控制。抓关键时段，注意安排好重点时段的现场控制，根据季节性变化采取不同的管理措施。

二是要在突破难点上下功夫。安全生产中的难点是制约安全生产的瓶颈，当前要重点解决好无章可循、有章不循的两大难点问题。无章可循主要是管理滞后于铁路改革和发展，造成一些管理制度不健全、措施跟不上。这就需要各级干部根据新情况、新变化、新问题，及时制定有效措施，把管理跟上、措施跟上、检查考核跟上。有章不循对于干部来说主要是管理断层、缺乏坚持制度的持久性、延续性，对于职工来说主要是“两违”问题突出。解决有章不循首先要“知章”，干部要带头学懂弄清规章。其次要“严章”，要运用“热炉”法则、做到规章制度如“热炉”，不管谁碰到肯定会立即灼伤，切实发挥规章制度的警告性、严肃性、即时性和公平性作用。

三是要在防患未然上下功夫。海恩法则告诉我们:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这充分说明只要抓住倾向性问题，就能有效杜绝和防止事故发生。抓倾向要全面收集、整理、分析安全生产中反映出来的各类信息，做到苗头早发现、措施早制定、隐患早排除。

四、转变作风抓安全，就要使抓落实、重实效真正成为检验各级干部能力水平的试金石

干部作风实不实，要看工作到底落实得怎么样、效果好不好。措施千条万条，落到实处、取得实效是第一条。抓而不紧、抓而不实，都等于不抓。因此，要将抓落实的情况、工作的实际效果，作为衡量干部能力水平的重要指标。具体工作中，要坚持“四看”：

一是看思想和行动是否靠前。干部的工作状态直接影响着下级和职工的工作态度、工作力度。上面冷，下面就热不起来；干部冷，职工就热不起来。因此，靠前是干部作风务实的具体体现。各级各类干部一定要亲历亲为抓落实，做到及时靠前、扎实靠前、模范靠前，以自己的思想影响和带动干部职工的思想、以自己的行动推动各项工作的落实。

二是看是否敢于严抓严管严考核。安全管理要实打实、硬碰硬，来不得半点含糊。首先，要有严格的管理考核制度来约束干部职工的行为，对直接影响安全的行为要架起“红线”、“高压线”，使其按规范行事，按标准作业；其次，要以“铁面孔”对落实、以“铁手腕”抓落实，以“铁心肠”保落实，做到“不讲人情”、“不徇私情”。

铁路干部范文篇6

我叫--今年24岁，现在襄樊客运分公司党委工作部从事电视宣传报道工作。我是1997年从郑州铁路机械学校毕业参加工作的，在六里坪机务段、襄樊客运段和襄樊客运分公司工作期间，先后担任过电力机车学员、制动钳工、团支部书记，从事过摄影宣传及电视报道工作，并参加了北京电影学院及北京广播学院大专及本科的学习。可以说，我参加工作的五年，是在各级党团组织关心和培养下不断成长的五年，文秘写作网因此，我对团组织有着深厚的感情，我一直渴望有一个机会，能够成为一名专职的团干部，使我能够与更多的青年交朋友，为更多的青年服务，为我热爱的共青团事业、为团组织的发展壮大作一点自己的努力。在此，我要衷心感谢公司党委对青年的关心和爱护，并给予了我这次参与竞争的机会。

我参与竟聘有以下几点优势：

1、具有良好思想政治素质。在工作期间，我敢于吃苦，乐于奉献，积极要求进步，平时注重从思想上严格要求自己，能经受住各种政治考验。

2、具有一定文字写作能力。几年来，我多次负责单位专刊、宣传画册的拍摄、制作工作，先后有300多篇新闻报道作品在《工人日报》、《人民铁道报》、《中原铁道报》等报刊杂志刊载。其中《车上有支军乐队》摄影报道获得第三届郑州铁路局火车头新闻奖三等奖。由于工作突出，我被局《中原铁道报》聘为骨干特邀通讯员。

3、有一定的组织协调能力。在机务段担任车间团支部书记期间，组织开展了青年岗位练兵、青年“五小”科技攻关、青年摄影、书法、新闻写作培训活动及多项青年文化活动，取得了较好的效果。

如果这次我能够被聘为局客运公司团委干事，我将在工作中从以下几点努力：

一是发奋学习强素质。学习是每一名青年紧迫而又重要的任务，更是一名团干部不断成长的基础。我将把团干部的岗位当作不断学习进步的岗位，既要学习掌握与做好本职工作紧密相关的客运知识和共青团专业知识，又要学习政治理论、科技、文化、文字写作、计算机运用等方面的新知识，学习做好青年思想政治工作的新方法，做到厚积薄发，以不断适应岗位需求。

二是勇于实践服好务。把广大青年紧紧团结在党的周围，巩固党的青年群众基础，是党赋予共青团的光荣任务，我将在局公司团委的领导下，在实践工作真正做到知青年情、解青年难、竭诚服务青年，充分发挥团组织团结教育青年、培养青年人才、聚集青年人才的功能，在带领青年学习，服务青年成才的过程中把广大青年紧密团结在党组织周围，充分发挥团组织联系党和青年的纽带作用。把学到的知识更好地运用于服务青年成长成才的实践。

三是勇于创新展作为。共青团工作，只有在继承的同时坚持不断创新和发展，才能永葆青春和活力。局客运公司成立以后，公司团委开展了“双争一创”和“千、百、一”配书计划等活动，受到了青年的拥护，增强了广大青年的服务意识。我将在客运公司团委的领导下，扎实推进公司团的工作，不断探索实施青少年读书计划、创建青年文明号、加强青年思想道德教育、培养青年成长成才等各项工作的新思路和新方法，更好地发挥团组织服务于企业经营生产的功能，带领广大青工为公司客运服务和市场营销工作作出积极贡献。

我深知，共青团工作是一项需要有奉献精神的事业。如我能被聘为局客运公司团委干事，我会不辞辛苦、勇于奉献，真正把团干部当作学习的岗位、锻炼的岗位、实践的岗位、奉献的岗位，在工作中坚决服从公司党团组织的领导，做到谦虚谨慎、团结同志、尊重青年、依靠青年，与公司团委的同志一道，开创出公司团的工作的新局面。如我这次落选，我将一如既往响应团的号召、关心团的工作，以实际行动为共青团组织、为公司的各项工作作出自己积极的贡献！

铁路干部范文篇7

一、抓住机制和制度建设这个关键，在强化管理上坚持高标准定位

1、明确职责，细化分工。结合生产力布局调整和适应提速安全需要等新形势、新变化的实际，按照行政管理和党群管理等具体工作要求，注重体现不同岗位干部总体工作目标上的一致性，岗位职责上的相融性，在考核奖罚上的同步性，在不同岗位上的差异性，我们段重点对《干部安全生产责任制考核办法》进行了修订和完善，明确了7个领导班子成员岗位和21个中层干部岗位的干部安全检查量化标准、206项干部下现场检查通用标准、36项综合部门检查工作标准，以及安全管理经济考核标准、路风建设经济考核标准。同时，还明确了行政干部主要侧重于企业经营管理的内容，强调创建有序可控站段和安全管理职责的落实，并突出做好岗位思想政治工作和强化热点问题监控的双重责任。党群干部主要侧重于党建和思想政治工作内容，并突出参与生产经营决策和创建有序可控的宏观导向作用，从而形成了双向纳入、共同负责的一体化考核体系。

2、结合实际，量化标准。我们对段领导班子成员、机关科室及8个车间的安全管理范围、管理内容、工作目标、质量要求及对安全管理失职应承担的责任处罚进行界定、量化指标，规定每位段领导联系包保一个车间、一个党支部、一个班组；各职能科室、车间干部包保一个班组。要求包保干部每月参加一次跟班作业、每月与包保班组长谈心一次、每月参加一次包保车间、班组的安全分析会，至少解剖1个带有倾向性、普遍性的安全管理问题，挖掘深层次管理原因，提出整改意见，盯控整改，一抓到底。同时，针对生产力布局调整后，管辖跨度大的实际情况，按照岗位不同，又进一步明确了各级管理干部每月下现场天数、异地检查的次数、检查班组个数和添乘指导趟数，有效强化了现场作业的安全卡控。

3、主动负责，强化落实。我们结合段安全生产实际，要求各级干部结合本岗位月度工作任务和《干部安全生产责任制考核办法》中的量化指标，自行安排各自的下现场检查指导计划。检查指导工作时，在认真填写指导意思和发现问题的同时，还要及时填写《干部下现场包保反馈表》，上报劳人科和安全科，根据发现问题的不同性质，分别以《整改指令书》、《整改意见书》、《工作督办卡》的形式下发责任部门督促整改落实。月末，各级干部按要求将包保车间、班组的安全生产检查情况，填写《段干部月度考核表》，由主管领导或车间、科室负责人评价签字，保证了制度的有效落实。

二、抓住检查和考核这个关键，在强化责任上坚持高标准落实

1、建立更为有效的监督检查机制。我们坚持内部的力量与外部的力量有机结合加强对干部管理的约束。内部监督作用的发挥，主要是通过建立自上而下，上下结合的责任链，加强自控、互控来加以保证，各级干部填写《干部下现场包保反馈表》时必须有被检查指导班组工班长的认可签字。同时，还要重点加强外部监督检查，严格按照《干部安全生产责任制考核办法》的要求，考核组成员每月至少深入3个及以上车间、部门抽查，按照干部安全检查数量和质量标准，对标检查各级干部落实安全责任制的写实情况，以及部门落实安全生产责任制的考核情况等，进一步推进干部安全工作写实及干部包保制度，并纳入干部绩效考核，以此调动干部管理积极性。

2、建立更为健全的评价考核机制。安全在管理，管理在机制是我们在多年实践中形成的共识。但制度再多，措施再细，如果缺少考核这个环节，或者考核不严，最终规范的标准和相应的监督机制就无法得到真正的落实。在干部考核中，我们切实把安全管理与干部的"位子"挂钩，实行安全生产百分考核制度，分设不同岗位的安全生产责任制考核奖金基数。段领导班子成员和中层干部正职按照段《安全生产责任制考核办法》、部门副职及一般干部按照部门考核办法每月进行一次考核，根据月度评定考核的实际得分，兑现和核减安全责任制考核奖金。从近年来考核信息情况来看，上报零考核信息的干部数量逐月减少，反映出干部下现场发现问题、解决问题的能力明显增强，对待考核指标的思想认识发生根本转变。

3、建立更为完善的责任追究机制。为切实转变干部作风，更有效的落实好安全责任，我们遵循领导负责、逐级负责、专业负责和岗位负责的原则，作为段《干部安全生产负责制考核办法》的配套措施，又出台了段《安全生产责任追究制度》，从领导责任追究、管理责任追究、直接责任追究等方面，加强对各级干部的管理，把干部安全管理情况与干部的"面子"、"票子"、"位子"挂钩，对干部与包保车间、包保班组实行同罚、同奖，每月定期通报考核成绩和结果，并纳入干部年度绩效考核，使干部安全管理的措施更加完善、机制更加规范、职责更加明确。今年以来，仅考核中层以上干部116人次，11381元。

三、抓住提高干部队伍素质这个关键，在强化培训上坚持高标准要求

1、强化干部的责任意识教育。在落实安全生产责任制的过程中，必须加大对干部的思想教育，转变思想观念，明确"不抓好安全生产就是失职，不集中精力抓安全就是没有尽职，抓不好安全就是不称职"的理念，引导各级干部牢固树立竞争意识，忧患意识和参与精神，从思想上为深化安全管理提供有力保证。同时，还要抓好职业道德教育，形势与任务教育，使各级干部把本职工作与整体工作总体目标联系在一起，积极主动地投身到安全管理中去，在确保安全生产，实现安全目标等方面发挥重要作用。

铁路干部范文篇8

二、按时参加局团委组织召开的各种会议和活动，特殊情况下不能按时到会者，须提前向局团委请假，不得无故缺席。出差休假离岗三天以上时，应事前向局团委报告。

三、本单位重大活动和突发事件应及时向局团委汇报。团员青年发生或防止各类事故须当天汇报。

四、按时认真准确地上报各种报表、缴纳团费、团干部每月应向局团委汇报工作不少于两次，其内容为：团工作动态、工作任务完成情况及下步计划。

五、团干部要经常深入基层团支部，每季度至少到管内各团支部检查指导工作一次，掌握青年思想动态，帮助指导支部开展工作。

六、积极主动向党政领导请示、汇报工作，与相关部门搞好沟通协调，争取各方面的支持和帮助。

七、加强信息和调研工作，每月向局团委上报信息不少于两条，每半年撰写一篇有关青年工作方面的调研文章或经验材料。

八、认真学习并严格执行党风廉政建设有关规定，自觉遵守《西安铁路局干部纪律十条禁令》。坚持学习政治理论和团的业务知识，不断提高自身素质，加强品德修养。

铁路干部范文篇9

正当全局广大干部职工深入学习贯彻党的十七大精神，以饱满的热情、昂扬的斗志，誓夺安全年目标之际，全局第三期团干部培训班，今天正式开班了。在此我代表局党委对参加此次培训班的全休学员，并通过你们向全局广大专兼职团干部和团员青年致以亲切的问候！

建局以来，局团委始终坚持以团干部队伍建设为龙头，不断创新团干部培训的方式、方法和内容，通过系统培训使专兼职团干部接受学习和锻炼，使大家的政治理论素养和团的业务技能不断得到提升，这既为大家今后的成长成才打下了基础，也为全局团的事业持续发展储备了人力资源。借此机会，我讲三点意见：

一、认真学习，深刻领会，用十七大精神武装团员青年的思想。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，这次会议对我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会，加快社会主义现代化进程具有十分重要的意义。广大团干部要从三个方面抓好学习贯彻。

一要统一思想，提高认识。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，客观总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，指明了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。大会确立的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题，揭示了中国社会主义发展规律，反映了时展的新要求和各族人民的新期待。大会提出的各项目标和任务，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是指导全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领，为做好新形势下党的青年群众工作指明了方向。认真学习、全面贯彻党的十七大精神，对于团结和动员全局干部职工积极投身和谐企业建设，创建一流路局具有十分重要的现实意义。全局各级团组织要带领团员青年深入学习十七大精神，统一思想，提高认识，凝聚力量，切实把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，增强团员青年学习贯彻十七大精神的自觉性和坚定性。

二要深入学习，领会实质。学习贯彻党的十七大精神，首先要认认真真、原原本本，系统地学习十七大报告、决议和新《党章》，全面准确领会党的十七大精神，重点是要深刻领会党的十七大主题，深刻领会改革开放的伟大进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。要着力用马克思主义中国化的最新成果武装全局团组织，紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，团结带领广大团员青年在全局改革发展、安全生产、运输经营和科技创新中充分发挥生力军和突击队作用。要帮助团员青年进一步深刻领会党的十六大以来我国改革开放取得的伟大成就，特别是党的十六大以来五年铁路大发展取得的丰硕成果，努力增强团员青年坚定不移，走中国特色社会主义道路的信念；进一步明确全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的历史责任，努力增强团员青年积极投身铁路改革发展实践的使命感和责任感。

三要精心组织，营造氛围。全局各级团组织要精心筹划、周密组织、采取切实措施，推动广大团员青年深入学习贯彻党的十七大精神，迅速在全局团组织和广大团员青年中兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮。要积极发挥团的组织和宣传优势，充分运用团的“”、团属网站、刊物，板报橱窗、团内论坛、支部园地等宣传媒介，及时宣传有关党的十七大精神的学习内容，通过局电视台、报社和团内信息，不断反映团员青年的学习贯彻情况。要充分发挥团的活动优势，通过举办座谈会、学习班、报告会和宣讲团等多种形式的活动，推进学习贯彻活动在全局团组织中全面展开。全局广大专兼职团干部，特别是参加此次培训的团干部，要珍惜学习机会，系统全面地、带头深入学习十七大精神，要带着问题学、要结合实际学，要边学习边宣传，为团员青年做出表率。全局各级团组织要把“学习十七大，青春促和谐，岗位做贡献”主题活动，做为团组织学习贯彻十七大精神的具体体现，坚持学以致用、用以促学，把全局团员青年的思想统一到党的十七大精神上来，把大家的力量凝聚到踏实工作，确保安全生产运输畅通上来，动员组织全局青年以奋发有为的精神面貌，立足本职岗位，创造新业绩，作出新贡献。

二、融入中心，服务大局，在和谐企业建设进程中展示作为。

学习贯彻十七大，重点是领会精神，把握方向，关键是结合实际，贯彻落实，目的是振奋精神，推动工作。全局各级团组织要以十七大精神为指导，激发广大团员青年的工作热情和干劲，推动团的工作全面发展。

一要在安全生产主战场上多作贡献。青年是企业安全生产的中坚力量，各级团组织要按照路局的整体工作部署，深入开展青年安全标准岗、共青团优质设备和自控型青年班组的创建活动，积极探索在新的管理体制下青工安全路风工作的有效机制。要坚持不懈地开展青工安全教育，引领广大团员青年积极贯彻落实“路局确保行车安全实施办法”、“300条安全关键卡死制度”、“路风监察工作20条高压主线”等工作要求，夯实青工安全生产的思想基础，筑牢青工安全生产的责任意识。要切实发挥团组织的“育人”优势，帮助青工提高安全生产技能，根据实际需要，用技术比武、岗位练兵、业务培训和知识竞赛等多种形式，有效提高青工的作业能力。各级团干部要扑下身子，深入一线，主动发现问题解决问题，各级团组织和团员青年要把安全责任真正细化到人、落实到岗，实现青年安全生产的有序可控，为全局安全生产稳定作出积极贡献。

二要在岗位创优大舞台上展示风采。千里之行，始于足下；九层之楼，起于垒土。无论我们的理想多么远大，我们的目标多么宏伟，一切事业都必须从开头做起，从小事做起，从岗位做起。全局各级团组织要积极引导、教育青年始终以奋发进取、争创一流的精神品质，立足本岗，无私奉献，勤勉务实地推进各项工作，创造优异成绩。良好的精神状态来自于强烈的事业心和责任心，对事业的不懈追求、对工作的高度负责是对西铁青年的第一要求。十七大提出的夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标，对铁路改革发展提出了新的更高要求，各级团组织要团结带领团员青年以永不满足、永攀高峰的雄心壮志，志存高远、争先创优的远大抱负，在本职岗位上创造一流的工作业绩。本职岗位既是个人生存发展的基础，更是施展才华、成就事业的舞台。全局共青团组织要充分利用“青年文明号”创建、志愿者“帮困助学”等岗位创优的品牌工作，通过深入开展创优活动，选树一批在全局，乃至全路、全国都叫得响的青年个人和青年集体典型，以榜样的力量带动全局团员青年和青年集体向先进看齐，形成“学、比、赶、超”的浓厚氛围，使广大青年所从事的岗位都成为安全岗、标准岗、放心岗。

三要在培养青年人才上有所作为。对团组织而言，做好青年人力资源建设工作，就是融入中心服务大局，团结带领广大青年为实现创建一流路局的宏伟目标作贡献的重要举措。各级团组织要自觉担负起促进青年人才健康成长的重要职责，把团组织建设成为培育青年人才成长的主阵地。要通过各种行之有效、富有吸引力的主题活动，组织和引导广大青年珍惜青春年华，树立全面学习、终身学习的理念；要深入推进青工技能振兴计划，继续开展青工学技练功和导师带徒活动，培育企业所需的各类青年人才。要不断完善青年人才培养机制，积极培育、举荐优秀青年人才，为他们的脱颖而出铺路搭桥，营造既有利于青年人才健康成长，又让青年人才想干事业、干成事业的良好环境。要通过评比表彰、典型宣传等方式，形成鼓励成才、鼓励冒尖的氛围，使青年人才脱颖而出，产生示范带动效应，促进更多优秀青年人才的不断涌现，努力把各类青年人才集聚到安全生产、经营创效、科技创新等各项工作中来，使团组织真正成为培养青年人成长成才的基地，为路局的长远发展提供不竭动力。

四要在“急难险重新”任务中发挥作用。共青团组织始终是一支有着光荣传统和优良作风，能打硬仗、朝气蓬勃的队伍。在路局改革发展的实践中，总会遇到这样那样的困难，全局各级团组织要发挥攻坚克难、勇于吃苦的精神，围绕提高设备质量、查找安全隐患、解决矛盾问题、节约经营成本、提升市场需求等“急、难、险、重、新”任务，团结和带领广大团员青年努力在春运、暑运、“黄金周”运输、防洪抢险、安全畅通、志愿服务等工作任务中，充分发挥团组织和团员青年的生力军突击队作用，彰显团组织作为。基层团组织要立足本单位实际，加大青年突击队的创建力度，抓好日常管理、培训学习和作业演练。要超前预想，制定不同时期、不同重点、不同情况下处理各种突发事件的紧急预案，富有针对性地做好各种预案的模拟演练，特别是要加强在暴风雨雪雾等特殊天气情况下的抢险救援演练，标准高一些，要求严一些，训练勤一些，确保能够在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要通过广泛、深入、持续地开展青年突击建功活动，在路局改革发展的“急、难、险、重、新”任务中，充分展示团组织和青年突击队招之即来、来之能战、战则必胜的青春风采。

三、立足岗位，扎实工作，做党放心青年满意的团干部。

共青团作为党的助手和后备军，在全面推进党的建设新的伟大工程中，必须始终坚持党建带团建的工作要求，全面加强团的自身建设，加强团的建设关键在于团干部。广大团干部要紧跟形势、加强学习，大胆实践，不断提高自身能力和水平，争做党放心、青年满意的团干部。

一是要提高学习能力。当今世界，科技进步日新月异，知识创新空前加快，各国综合国力的竞争，越来越表现为科技进步、知识创新能力的竞争和人才素质的竞争。高新技术突飞猛进，各种新知识、新事物层出不穷，需要我们去了解、去认识；新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要我们去把握、去解决。不学习，就会思想空虚，精神贫乏，是非不辨，方向不明，就会退步落伍，被时代淘汰。我们共青团要跟上企业发展的步伐，适应新形势、新任务的要求，不断提高工作水平，就必须不断加强学习、更新知识、积累经验、提高素质。各级团组织要始终坚持把学习写在共青团的旗帜上，把建设“学习型”团组织作为重要任务，在广大青年中努力营造人人学习、随时学习、终身学习的良好氛围。提高学习能力，归根结底是在学以致用上下功夫，学习的目的全在于应用。我们必须坚决反对坐而论道，把学以致用作为第一追求，在工作生活实践中不断提高学习能力，要引导青年将学习与工作实践相结合，帮助青年将学习成果内化为自身的思想观念、文化涵养和能力素质，实现理论与实作的有机融合。

二是要提高创新能力。同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”团干部正处于风华正茂的年龄，思维敏捷，接受新事物快，最富有创新精神，因此，团干部要充分发挥好自身优势，努力强化创新意识，提高创新能力。要以“敢为天下先”的精神，积极投身到创建一流路局的伟大进程中，努力创造，勇于实践，依靠创新推动工作，依靠创新去展示共青团更大的价值和作为。既要敢于创新，又要善于创新。既要打破一些陈规陋习，又要注重发扬和继承过去工作中的好经验、好方法。不要担心在工作创新的过程中犯错误、栽跟头，从历史上看，一个人要想成就一番事业，错误是不可避免的，但是不要重复错误。青年人在成长过程中没有不受到几次挫折的，或多或少地都栽过跟头、碰过钉子，重要的是碰了钉子不要气馁，要善于总结经验教训继续前进，每个团干部都要有这样的勇气和志气。同时还要正确处理好创新和求实的关系，要树立实事求是的科学态度，解决好上级指示与本单位实际相结合的问题，不断创新工作思路，丰富工作手段，拓展工作领域，使我局团的工作在创新中不断前进发展。

三是要提高服务能力。共青团作为党的助手和后备军，一定要紧紧围绕服务大局来开展工作，这是讲政治、讲大局的具体体现，只有自觉把本职工作放在企业中心工作这个大背景下、这个大局里面才显得有作为、有影响力。因此，各级团组织首先必须认真学习、深刻领会各级党组织以及上级团组织的部署和要求，工作才能找准方向，做到有的放矢。在此基础上，还要勤于思考和研究，围绕企业中心工作，找准共青团能有所作为的切入点，大胆开展工作，努力抓出实效。同时，共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，还要充分发挥自身服务、引导、团结青年的作用。这就要求各级团组织首先要把握好青年的脉博，要深入基层、深入青年，加强调研，及时了解掌握本单位团员青年的基本情况、层次类型、思想动态、服务需求。在此基础上，反映青年心声，提供青年所需，维护青年权益，解决青年难题，这样才能做到有的放矢，真正服务青年，真正代表青年的利益，也才能更好地引导凝聚青年。做好共青团工作就要把服务大局和服务青年有机统一起来，这样才能引起党组织的重视，引起青年的兴趣，这样的工作能落到实处，取得实效。

四是要提高扎实工作的能力。“天下大事必做于细，古今事业必做于实”。广大团干部有激情，有活力，充满朝气，但也有一些团干部存在着眼高手低、好高骛远的情况，容易被浮躁的情绪左右。少数团干部经常对自己的工作、岗位不满意，总想干大事，急于出成绩。要知道任何一个人的成功都是从点点滴滴的小事做起的，坚持不懈积累而来。因此，在座的广大团干部要继承和发扬西安铁路局的优良传统，要大力弘扬“巴山精神”、“宝成精神”和自我加压、勇创一流的“北环精神”，要一如既往的坚持脚踏实地的工作，要率先垂范、事必躬亲，狠抓落实，时刻“自重、自警、自醒、自励”，勤恳做事，老实做人，永不懈怠，成为青年工作的行家里手和企业发展的中流砥柱。在独立完成工作的同时，更重要的是要组织带领团员青年围绕中心开展活动，要能够通过个人的人格魅力，充分发挥引领作用，团结带领青年，发挥整体力量做好各项工作。

铁路干部范文篇10

一、找出差距

目前，全局纪检监察队伍素质的差距在哪里？我认为，归纳起来主要表现有三个方面。

1.畏难厌战情绪较大。其一，从腐败现象的本身看，不少同志认为，腐败现象是一个深层次的问题，从这几年全局查处的各类案件看，突破一个案子要付出很大的代价和艰辛，给查办案件工作带来了不少难题。其二，从纪检监察工作的特殊性看，纪检工作做的多是"得罪人"的事，有时还需要处理好同上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系，因此有的同志就产生了做纪检监察工作"不可不认真，也不可太认真"的思想。其三，从从事纪检监察工作的时间看。有的同志一干纪检工作就是几年，甚至十几年，清苦、辛苦、艰苦的日子长了，或多或少产生了厌战情绪。

2.队伍综合素质不够高。其一，责任意识淡薄。对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对纪检监察工作的重要性认识还不足，对不正之风不敢抓、不敢管，把单位出现的问题捂捂盖盖。其二，实战能力欠强。在查办案件中，政策水平还不够高，条规不熟，办案技巧、办案手段、语言文字表述能力等方面还有待提高，特别是不少同志面对如此问题还不想学、不深学、不真学。其三，自身形象欠佳。个别纪检监察干部标准不高，要求不严，行为举止不端，有的甚至时有不检点或违规乱纪行为。

3.精力分散、力量不强。这是一个普遍现象。其一，兼职过多，精力分散。有的小单位，纪委书记、纪委副书记、纪检检查员都变成了兼职，甚至有的纪委副书记还兼任党办主任、机关书记、武装部长等职务，由于人员变化大、兼职多，导致精力分散，从事纪检监察的力量明显不足，大大影响了推进工作的速度，抓好工作的力度和上级决策的执行度，致使反腐倡廉效果大打折扣。其二，队伍专业素质不高，纪检监察干部年龄偏大，闯劲不足。个别基层单位长期存在着对纪检监察工作调配上的误区，往往把年纪大、其他岗位安排有困难的干部安排搞纪检监察工作，导致有的单位出现了多名50多岁的纪检监察新兵，这些同志在纪检岗位上求稳怕乱，缺少活力。其三，纪检监察队伍编制少，个别队伍还配备不齐，也影响了纪检监察工作的力量和质量。

二、究出原因

上述问题的存在，不同程度地影响了纪检监察队伍的建设，究其原因，既有客观的，也有主观的，我认为，归结起来主要有三条。

1.教育不到位。在对纪检监察干部的思想教育中，还缺乏针对性和有效性，图形式、走过场，如何从思想上去高度认识纪检监察工作的地位和作用还不够，缺乏与时俱进、开拓创新意识。在业务知识上，大多数纪检监察干部对新形势、新知识掌握不够。现在经济领域发生问题比较多，可有不少纪检监察干部不懂经济、不懂经营、不懂财税知识，针对自身知识欠缺，还往往以工作忙为借口，学习上缺乏韧劲、钻劲，只满足于一知半解；另外，参与必要的培训也不够。由于知识更新慢，只凭原来的知识很难适应新形势下的纪检监察工作。这是导致素质不高的一个主要原因。

2.观念不创新。纪检监察工作的地位和作用，虽然在实际工作中已逐步体现出来，但在个别领导干部的思想观念中，存在着不少误区。甚至个别基层单位的主要领导还错误认为：查出问题、处分人伤面子、影响士气和稳定，只要把安全生产、职工效益搞上去了，小问题查不查无所谓。对纪检监察工作能够优化企业环境、促进企业发展的认识不到位。从纪检监察干部本身看，也存在着"干行政工作吃香、干政工工作受气、干纪检工作得罪人"的片面思想认识。由于这些模糊观念的存在，对纪检监察机构的建立和健全，人员管理和激励，就显得不到位了，从而影响了纪检监察队伍的建设。

3.管理体制不合理。客观地讲，反腐败斗争的深入发展，越来越多地触及到体制、机制、制度和管理等深层次的问题。当前，从企业纪检监察机关的领导关系看，都是受双重领导。一方面受同级党委的领导，另一方面还要受上级纪委的领导，而在实际工作中，要真正监督同级是很不容易的。再加上个别领导对党风廉政建设认识不够准、重视不够高，使纪检监察工作很难有大的突破。

三、拿出对策

针对以上问题和原因，如何拿出针对性措施？我想，关于体制方面的因素是大范畴、是大课题、是上级党组织和纪检监察机关需要研究和把握的东西，我们应积极反映和建议。关于如何提高纪检监察干部队伍素质的问题？是微观的、具体的、可以自身解决的问题，完全可以掌握提高纪检监察干部素质的主动权。对此，我认为要落实好中央政治局常委、中纪委书记贺国强关于纪检监察干部做到"提高本领、恪尽职守、开拓创新、求真务实、严于律己"的要求，结合郑州铁路局实际在以下四个方面下功夫。

1.要不断加强修养。落实中央领导要求，结合自身实际，我认为，纪检监察干部需在以下五个方面提素质：一要勤奋学习，全面提升过硬的综合素质。要在提高思想素质上下功夫，这是纪检监察干部应具备的职业素养；要在提高政治素质上下功夫，这是纪检监察干部应具备的职业指南；要在提高业务素质上下功夫，这是纪检监察干部应具备的职业手段；要在提高道德素质上下功夫，这是纪检监察干部应具备的职业精神；要在提高心理素质上下功夫，这是纪检监察干部应具备的职业基础。只有这样，才能打硬仗、打胜仗，才能独当一面，才能在反腐斗争中立于不败之地。二要恪尽职守，牢固树立爱岗敬业的精神。各级纪检监察干部务必忠于自己的事业，珍惜自己的岗位，履行自己的职责，主动担负光荣使命，牢固树立抓好落实是能力、善于操作是水平、干成事业是成绩的理念，以高度负责的精神和扎实勤奋的工作，在推进全局党风廉政建设中不断展示新作为。三要秉公执纪，继续保持敢于斗争的正气。积极倡导"三公"精神：一是培养不为权势所吓，不为人情所累的高风亮节，敢于同一切违法乱纪行为作斗争的"包公"精神；二是培养疾恶如仇的品质，对职工群众检举揭发的问题，敢于认真、及时地查处，决不拖着不办、捂着不查，有打抱不平的"济公"精神；三是培养对违法乱纪案件一旦发现就抓住不放，追查到底，有锲而不舍的"愚公"精神，用纪检监察干部特有的人格力量，感化人、教育人、激励人。四要真抓实干，大力培养开拓创新的作风。既要在工作思路上创新，又要在工作方法上创新，同时还要在工作机制上创新，认真结合新实践，深入研究新情况，潜心解决新问题，积极探索新形势下加强和改进纪检监察工作的有效途径和方法，推动全局纪检监察工作在创新发展中取得新成效，达到新水平，更好地为建设一流铁路局服务。五要严守纪律，积极培育修身立德的品格。要把加强党性锻炼作为修身立德的根本，带头遵守《党章》和党内各项法规制度，带头遵守廉洁自律的各项规定，带头倡导"八个方面"的良好风气，明辨是非，扬善弃恶，淡泊名利，心存高远，经得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、耐得住清贫、守得住小节，切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之利、处事不徇庸俗之情，以自身良好的形象，赢得各级组织和广大干部职工的信任和支持。

2.要摆正自身位置。现在，绝大多数单位的党委副书记和纪委书记由一人担任，分管工作千头万绪、相当繁忙，不能集中精力抓好纪检监察工作。但是，对于站段党委书记和党委副书记、纪委书记的岗位职责，部政治部组织部早在2006年就专门下发了《关于加强站段党委工作的几点要求》，文件明确规定，站段党委书记在全面负责党委工作的同时，具体分管组织、宣传、稳定等工作，站段党委副书记、纪委书记要把主要时间、主要精力放在抓纪检监察工作上。部里发这个文件，决不是要削弱纪委书记的权力，而是为了保证纪委书记有足够的时间和精力来开展纪检监察工作。对此，纪委书记不仅要自己准确定位、正确履职，更要注意把这支队伍的作用充分引导到正确的岗位职责上来，亲自上手、亲自办案。在处理党委副书记、纪委书记的角色上，要摆正位置：在党委副书记角色上，甘当配角、善当配角，负好党务工作具体任务落实的责任；在纪委书记角色上，勇当主角、善当主角，发挥好组织协调作用，集中精力协助党政领导做好本单位的党风廉政建设和纪检监察工作。纪委书记是纪检监察队伍的"领头羊"，是一个单位纪检监察工作的第一责任人，也是落实党风廉政责任制的具体负责人，居此职务，守土有责，责无旁贷。尤其是现在站段规模大了，涉及党风廉政建设方面的任务很重，力量明显不足，大家一定要分清主次，准确定位，履好职责，带动纪检监察干部，齐心协力推动纪检监察工作健康发展。