水库保护区范文10篇

水库保护区范文篇1

根据鲁政办发[2009]43号文件要求，为有解决保护渔洞水库库区水资源环境面临的破坏和威胁，我局高度重视，加强领导，按照部门联动，各司其职的要求，强化措施，细化责任，进一步理清工作思路，强化管理监督，把握重点环节，认真抓好整改工作，处理好工作中的突出问题，共同抓好渔洞水库水资源保护，为推进全市经济社会可持续协调发展作出贡献。

一、认真开展非煤矿山专项整治

成立了非煤矿山专项整治领导组织和办公室，研究制定工作方案和措施，认真开展非煤矿山专项整治工作，继续深入开展治理整顿和规范矿产资源秩序工作，坚持动态巡查，对非法开采矿产资源的打击始终保持高压态势，严格禁止私挖滥采，从源头上杜绝或减少对资源环境的污染破坏。

二、认真开展非煤矿产资源整合

今年1月初，早动员，早部署，及时成立非煤矿产资源整合工作领导组和办公室，研究制定工作方案和措施，拟定工作计划，积极稳妥，扎实有效开展工作。原龙树水磨矿区共设置矿权6个，其中采矿权2个，探矿权4个。通过资源整合，现已注销探矿权证2个，另外以招商引资方式引进战略合作伙伴，进行兼并或重组，最终只保留1个探矿权，1-2个采矿权，减少矿权3-4个。矿山开局不合理等问题将逐步得到解决，矿业结构调整和矿业经济增长方式的转变终将实现，最终实现资源规模化、集约化开发，既有利于培育壮大矿业经济，加快推进××新型工业化发展，更有利于渔洞水库库区上游水资源环境保护；

三、大力实施土地整理项目工程

2005年以来，主要实施了省级投资××县龙树河片区土地整理项目。项目建设规模449.02公顷，总投资1076.33万元，现已竣工并通过省级组织验收；目前，正在继续实施部级投资××县龙树—新街土地整理项目。项目建设规模779.83公顷，总投资1495万元，2007年度已投资400万元；2008年度已投资595万元；2009年度计划投资500万元。建设内容为土地平整工程、农田水利工程和田间道路工程。在项目实施工作中，坚持经济、社会和生态三个效益相结合原则，坚持土地开发整理项目实施与生态防护、灾害治理等生态环境保护相结合，从而达到“山、田、水、路、林、村”综合治理。通过项目配套工程实施，促进了渔洞水库库区上游水资源和环境保护。

四、依法打击和取缔非法开采情况

因×ד11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢复重建的需要，以及龙树片区方圆15公里内无玄武岩，砂石料资源相对紧缺，导致非法开采时有发生，特别是在冬春季节，砌房盖屋多，农民自采自用确实存在，且点多面广，难以发现和及时有效制止。

针对存在问题，每年“元旦”、“春节”、“五一”、“安全生产”宣传月、“十一”期间，××县国土资源局都要会同县公安局、安监局、乡镇人民政府组成联合检查组，严厉打击和取缔非法砂石料开采，维护采矿权人的合法权益，重视安全生产工作，强化安全防范措施，遏制重特大生产安全事故发生，确保行业安全生产。2008年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分别深入龙树片区，在乡镇政府的支持配合下，对龙树乡辖区内白岩、石灰窑、徒家坟砂石料开采点进行了检查，发现多处非法开采点，存在安全生产隐患。对此，检查人员对向太府、苏正检、李家顺、李太恩、李雄恩、李宏正、马大贤、李才军、李毛进、王高正等人，一是做耐心细致的安全生产、矿产资源和治安管理处罚方面的法律法规宣传教育；二是由公安机关依法没收炸药4公斤、导火索4米、雷管3枚，并对有关当事人作出了行政处罚；三是由国土资源局下发违法开采通知书9份，依法责令停止了非法开采，作业人员立即全部撤离了现场。但当检查人员深入现场时，没有非法开采，当检查人员撤离现场后，又出现了炸石取材的情况。

2009年1-5月，县国土资源局、公安局、安监局、环保局和乡镇人民政府多次组成联合检查组，进行动态巡查，通过蹲点守候，抓获了非法开采者，当场没收钻机1台、钻杆2根、撬杆5根、炸药6只，处理非法开采者3人。

目前，又研究制定了砂石料专项整合方案，以页岩、白云石、石灰石、砂石料场为整合矿种。全县共12个乡（镇），根据昭整规［2009］2号文件精神，按照全市整合的目标任务，我县共保留4个整合矿区，其中由梭山乡、水磨镇、龙树乡、新街乡整合为龙树矿区，该矿区仅保留采矿权证9个。此项工作正在开展之中。

五、相关建议

水库保护区范文篇2

根据鲁政办发[2009]43号文件要求，为有解决保护渔洞水库库区水资源环境面临的破坏和威胁，我局高度重视，加强领导，按照部门联动，各司其职的要求，强化措施，细化责任，进一步理清工作思路，强化管理监督，把握重点环节，认真抓好整改工作，处理好工作中的突出问题，共同抓好渔洞水库水资源保护，为推进全市经济社会可持续协调发展作出贡献。

一、认真开展非煤矿山专项整治

成立了非煤矿山专项整治领导组织和办公室，研究制定工作方案和措施，认真开展非煤矿山专项整治工作，继续深入开展治理整顿和规范矿产资源秩序工作，坚持动态巡查，对非法开采矿产资源的打击始终保持高压态势，严格禁止私挖滥采，从源头上杜绝或减少对资源环境的污染破坏。

二、认真开展非煤矿产资源整合

今年1月初，早动员，早部署，及时成立非煤矿产资源整合工作领导组和办公室，研究制定工作方案和措施，拟定工作计划，积极稳妥，扎实有效开展工作。原龙树水磨矿区共设置矿权6个，其中采矿权2个，探矿权4个。通过资源整合，现已注销探矿权证2个，另外以招商引资方式引进战略合作伙伴，进行兼并或重组，最终只保留1个探矿权，1-2个采矿权，减少矿权3-4个。矿山开局不合理等问题将逐步得到解决，矿业结构调整和矿业经济增长方式的转变终将实现，最终实现资源规模化、集约化开发，既有利于培育壮大矿业经济，加快推进××新型工业化发展，更有利于渔洞水库库区上游水资源环境保护；

三、大力实施土地整理项目工程

2005年以来，主要实施了省级投资××县龙树河片区土地整理项目。项目建设规模449.02公顷，总投资1076.33万元，现已竣工并通过省级组织验收；目前，正在继续实施部级投资××县龙树—新街土地整理项目。项目建设规模779.83公顷，总投资1495万元，2007年度已投资400万元；2008年度已投资595万元；2009年度计划投资500万元。建设内容为土地平整工程、农田水利工程和田间道路工程。在项目实施工作中，坚持经济、社会和生态三个效益相结合原则，坚持土地开发整理项目实施与生态防护、灾害治理等生态环境保护相结合，从而达到“山、田、水、路、林、村”综合治理。通过项目配套工程实施，促进了渔洞水库库区上游水资源和环境保护。

四、依法打击和取缔非法开采情况

因×ד11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢复重建的需要，以及龙树片区方圆15公里内无玄武岩，砂石料资源相对紧缺，导致非法开采时有发生，特别是在冬春季节，砌房盖屋多，农民自采自用确实存在，且点多面广，难以发现和及时有效制止。

针对存在问题，每年“元旦”、“春节”、“五一”、“安全生产”宣传月、“十一”期间，××县国土资源局都要会同县公安局、安监局、乡镇人民政府组成联合检查组，严厉打击和取缔非法砂石料开采，维护采矿权人的合法权益，重视安全生产工作，强化安全防范措施，遏制重特大生产安全事故发生，确保行业安全生产。2008年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分别深入龙树片区，在乡镇政府的支持配合下，对龙树乡辖区内白岩、石灰窑、徒家坟砂石料开采点进行了检查，发现多处非法开采点，存在安全生产隐患。对此，检查人员对向太府、苏正检、李家顺、李太恩、李雄恩、李宏正、马大贤、李才军、李毛进、王高正等人，一是做耐心细致的安全生产、矿产资源和治安管理处罚方面的法律法规宣传教育；二是由公安机关依法没收炸药4公斤、导火索4米、雷管3枚，并对有关当事人作出了行政处罚；三是由国土资源局下发违法开采通知书9份，依法责令停止了非法开采，作业人员立即全部撤离了现场。但当检查人员深入现场时，没有非法开采，当检查人员撤离现场后，又出现了炸石取材的情况。

2009年1-5月，县国土资源局、公安局、安监局、环保局和乡镇人民政府多次组成联合检查组，进行动态巡查，通过蹲点守候，抓获了非法开采者，当场没收钻机1台、钻杆2根、撬杆5根、炸药6只，处理非法开采者3人。

目前，又研究制定了砂石料专项整合方案，以页岩、白云石、石灰石、砂石料场为整合矿种。全县共12个乡（镇），根据昭整规［2009］2号文件精神，按照全市整合的目标任务，我县共保留4个整合矿区，其中由梭山乡、水磨镇、龙树乡、新街乡整合为龙树矿区，该矿区仅保留采矿权证9个。此项工作正在开展之中。

五、相关建议

水库保护区范文篇3

我局在深入研究分析检查报告的基础上,针对需要解决的突出问题和需要完善的制度,紧密结合本部门本单位实际,区别解决问题的轻重缓急和难易程度,做到“四明确一承诺”认真制定整改方案：

一、明确着重整改的问题和项目

（一）理论学习方面：学习的自觉性和针对性不强，对解放思想的重要性认识不完全到位，对科学发展观的内涵和实质理解不够深，不能很好的用科学发展观指导工作。

（二）思想解放方面：学习借鉴意识不足、在创新监管理念上有差距、在创新监管方针政策法上有差距、在创新监管模式上有差距。

（三）发展思路方面：对坚持科学监管认识不够到位，态度不够坚决，措施落实不够，对转变发展方式、加快经济转型升级思想上有点跟不上，在处理监管与发展的关系、公众利益与企业利益关系的问题上还有差距。

（四）改革创新方面：进取精神不够强，缺乏创新意识、创新勇气，对新情况新问题研究不够，尤其是按科学发展的要求推动体制机制创新的方面还有差距。

（五）服务基层方面：对管理相对人只重视监管，对其服务重视不够、服务理念上还有差距。服务意识有待进一步加强，服务方法有待进一步创新。

（六）我县中药材种植：存在信息闭塞等问题。缺乏必要的市场、价格、供求方面的信息和必要的技术指导。中药材价格由于受市场供求关系等因素影响波动较大，导致地产药材销路不畅、价格不稳，阻碍了中药材的规模化、产业化发展。

（七）药品零售企业经营非药品存在的问题：主要体现在一是模仿药品的名称、包装或商标命名；二是直接使用药品通用名命名；三是在产品的包装、说明书中采取“适用人群”、“适用范围”等直接或间接标明各种疾病名称，暗示有治疗疾病作用；四是不同品种共用同一批准文号。出现目前这种混乱现象，根本原因在于体制不顺，宏观管理失控，部门职能交叉、权责不清，多头监管造成多头不管，市场监管不到位，存在监管盲区。

（八）药品抽验工作中存在问题：基层食药监局药学知识不够，药品抽验技术不高。监督检查时发现可疑的品种不能根据需要准确地计算和确定抽样数量，抽样及送检项目的针对性不强，抽验监督覆盖率偏低，药品抽样品种偏倚。对药品的品种、剂型和产地等均未形成有效覆盖，造成临床使用繁多的药品其质量不能置于全面的有效监控之下。没有针对性盲目的抽取检品，直接导致检测的结果无针对性，一方面利润低造假相对少的老药普药处在抽验的首要监管位置，给国家和企业造成很大的经济和资源浪费。第二方面高风险产品中药注射剂高抽验全检数量较大价值较高，抽验难度较大。第三方面抽样新特药时药检所经常出现无新特药药品质量标准和对照品，出现抽验无法检测的现象。第四方面药检所检测仪器配置又不高，违法分子为牟取暴利在保健食品中非法添加化学药物和高科技造假确因不能进行检测反倒抽样少或不抽验，造成真空监管。

二、明确整改的目标和思路

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、全国、全省和全县食品药品监管工作会议、州、县“两会”精神，深入贯彻落实科学发展观，努力实践科学监管理念，加强食品药品安全专项整治，规范食品药品市场秩序，确保公众饮食用药安全，促进食品药品监管事业又好又快发展。我局的工作思路是紧紧围绕一条主线、两个加强、三个创新、四个提高和五个结合开展工作。

一条主线：以科学发展观为统揽，实践科学监管理念，保障公众饮食用药安全，促进全县经济社会又好又快发展。

两个加强：加强药械市场监管，着力源头监管、着力高风险品种监管、着力农村薄弱环节监管、着力企业诚信机制建设。加强食品监管，巩固推广食品综合监管的成功经验；以食品安全示范县为带动，以农村宴席管理为切入点，努力做好食品安全监管工作；针对机构改革，积极准备未雨绸缪。

三个创新：创新监管理念，以更加开阔的视野审视食品药品监管工作；创新监管模式，以更具长效性的监管机制提升执法效能；创新监管方法，以更加科学的监管方法保障公众饮食用药安全。

四个提高：提高依法行政能力，提高统筹协调能力，提高服务企业促进经济发展的能力，提高突发事件应急处置能力。

五个结合：把依法行政保安全与科学监管促发展相结合，把药械分级评价机制与“新农合”相结合，把食品综合监管与落实新职能相结合，把系统文化建设与队伍整体素质提高相结合，把党风廉政建设与提高拒腐防变能力相结合。

三、明确整改的措施、责任和时限

（一）针对理论学习方面问题。整改：继续深入学习贯彻落实科学发展观，提高认识，深刻理解其内涵，用科学发展观指导工作。以上整改事项，因学习是永无止境的，所以要求在会后开始整改实施，下半年度班子民主生活会上要进行通报落实情况。

牵头责任人：*

具体责任人：*、*

承办部门：办公室

整改期限：长期坚持

（二）针对思想解放方面问题。整改：进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把解放思想和贯彻落实科学发展观作为一项重要的政治任务抓好、抓实，不断提高领导班子和干部职工运用科学发展观指导实践的能力和水平。以上整改事项，要求在会后开始整改实施，下半年度班子民主生活会上要进行通报落实情况。

牵头责任人：*

具体责任人：*、*

承办部门：办公室

整改期限：长期坚持

（三）针对发展思路方面问题。整改：拓宽发展思路，积极探索促进科学发展的监管方法，落实各项措施，转变发展方式、加快经济转型升级，正确处理监管与发展的关系、公众利益与企业利益关系。以上整改事项，要求在会后开始整改实施，下半年度班子民主生活会上要进行通报落实情况。

牵头责任人：*

具体责任人：*、*

承办部门：办公室

整改期限：长期坚持

（四）针对改革创新方面问题。整改：坚持改革创新，增强进取精神、创新意识、创新勇气，认真研究新情况新问题，用科学发展的要求推动体制机制的创新。以上整改事项，要求在会后开始整改实施，下半年度班子民主生活会上要进行通报落实情况。

牵头责任人：*

具体责任人：*、*

承办部门：办公室、各股室

整改期限：长期坚持

（五）针对服务基层方面问题。整改：增强服务基层意识。对管理相对人加强服务、提高服务质量。改变重监管，轻服务的意识。加强基层队伍建设，特别是食品安全网的建设。加强执法培训，完善委托执法的手续，规范基层执法程序。加大执法检查力度，有效控制食品药品安全事故的发生。加大对卫生院、卫生所业务上的指导帮助。以上整改事项，要求在会后开始整改实施，下半年度班子民主生活会上要进行通报落实情况。

牵头责任人：*

具体责任人：*、*

承办部门：办公室、各股室

整改期限：长期坚持

（六）针对我县中药材种植中存在的问题。整改的思路和对策：一是中药材种植应引起各级党委、政府和有关职能部门的高度重视，立足实际，放眼长远，协调农业、经贸、药监、工商、税务、卫生、科技、财政等职能部门，努力为中药材种植养殖构建政策、资金、信息、技术、流通平台。二是努力推进gap实施，鼓励中药生产企业、经营企业参与中药材规范种植基地建设，充分发挥他们人才、资金和技术优势，开展多种形式的联合和合作，或建立自己的种植基地。结合当前学习实践科学发展观活动，积极做好招商引资工作，吸引外地客商前来投资，促进产业发展。三是大力引进发展中药生产、饮片加工企业和中药材专业市场，优化投资环境，培育壮大市场主体，形成区域优势。活跃和扩大中药材的消耗和流通，尽快形成产业。解除种植养殖户有药材没处卖的后顾之忧。四是充分提高土地利用率，增加附加效益。因许多药用植物既有药用价值，同时又有很高的观赏价值。在规划园林绿化时，政府多职能部门协调配合，选择合适的药用植物进行规划种植，这样既能达到绿化的目的，还能彰显城市特色。在获得社会效益的同时也获得了经济效益。加大政府投入力度，制定和完善相应的扶持政策和引导鼓励措施，促进全县中药产业的健康发展。以上整改事项，要求在会后开始整改实施，但是除班子长期努力外，还需要各政府的长期支持，下半年度班子民主生活会上进行通报落实情况。

牵头责任人：*

具体责任人：*、*

承办部门：办公室、市场股

整改期限：长期坚持

（七）药品零售企业经营非药品存在的问题。整改的对策及建议：一是针对药品经营企业所经营的非药品的现状，理顺管理体制。理顺审批权,由一个部门对此类产品进行审批，并建立全国统一的信息公开查询系统，对所有通过审批的产品建立数据库，供公众随时查询。二是本着“谁审批、谁监管”和责权相一致的原则，由审批部门统一进行全程监管，由该部门设置或指定的检验机构进行质量检验。三是健全完善非药品管理相关法规。进一步完善健字号、消字号等非药品在研制、生产、流通、宣传方面的相关法律规范，尤其是建立责任追究体系，这样才能真正发挥法律法规的权威性、强制性，做到有法可依、违法必究、执法必严。四是建立联合执法制度,开展专项整治工作。在监管体制一时无法调整的情况下，应明确界定药监、卫生、工商、质监等相关部门的职责，使其各负其责，分工合作。各主管部门对部门已审批的注册品种要认真清查登记，对明显不符合现行标准、宣传疗效的，一律撤销批准文号；同时，对“非药品冒充药品”的审批、生产、流通各环节进行清理整顿，打击不法生产经营厂商，消除“非药品冒充药品”的恶劣影响。五是进一步加强对药品经营企业的管理。对药品经营企业购进“非药品”,要实行严格的验收制度，并做好购销存的记录和合法资质的档案，凡是包装、标签、说明书等宣传疗效或仿冒药品包装的产品，一律不得采购和销售。明确药品零售企业的药品与非药品要单独陈列销售，标示明显的“非药品”标识，销售人员不得按药品推销。加大宣传力度,引导群众正确消费。以上整改事项，要求在会后开始整改实施，但是除班子长期努力外，还需要各级政府和主管部门的长期支持帮助，下半年度班子民主生活会上进行通报落实情况。

牵头责任人：*

具体责任人：*

承办部门：市场股

整改期限：长期坚持

（八）针对药品抽验工作中存在问题。整改的对策和思考：药品涉及到有机化学、生物化学、微生物学和分子生物学多个学科或领域的知识，没有一定的药学专业知识，有效监督抽样从何谈起，应加强对监督执法员药学专业知识培训，了解和掌握药品标准、检验方法和技术手段，特别是假劣药品的职业敏感性，提高抽样的专业水平。建立“现场检查—初筛取样—快速筛查—靶向抽验—法定检验—行政处罚”的新型稽查监管模式。正确处理好监督的抽验的关系，监督与抽验是药品监管中两个不同层面的工作，其目的都是为了及时发现和打击假劣药品，两者只有紧密结合，才能形成合力，相互促进。注重监督抽样实效，应适时展开对需要特殊储存条件的或养护条件要求较为严格的药品的针对性抽验，特别是高风险产品中药注射剂的抽验，强调监督抽样的准确性。监督依靠抽验提供的质量信息，开展打假活动；抽验要联系监督的实际，服务于药品打假。建立药品质量信息网络系统，建立药品监督检查结果的信息平台，把检查、抽验、监督中发现的假劣药品信息在系统内部公布，并及时更新，形成资源共享，使现有的药检资源得到有效地利用。以上整改事项，要求在会后开始整改实施，但是除班子长期努力外，还需要各政府和主管部门的长期支持帮助，下半年度班子民主生活会上进行通报落实情况。

牵头责任人：*

具体责任人：*、*

承办部门：市场股

整改期限：长期坚持

水库保护区范文篇4

根据鲁政办发[2009]43号文件要求，为有解决保护渔洞水库库区水资源环境面临的破坏和威胁，我局高度重视，加强领导，按照部门联动，各司其职的要求，强化措施，细化责任，进一步理清工作思路，强化管理监督，把握重点环节，认真抓好整改工作，处理好工作中的突出问题，共同抓好渔洞水库水资源保护，为推进全市经济社会可持续协调发展作出贡献。

一、认真开展非煤矿山专项整治

成立了非煤矿山专项整治领导组织和办公室，研究制定工作方案和措施，认真开展非煤矿山专项整治工作，继续深入开展治理整顿和规范矿产资源秩序工作，坚持动态巡查，对非法开采矿产资源的打击始终保持高压态势，严格禁止私挖滥采，从源头上杜绝或减少对资源环境的污染破坏。

二、认真开展非煤矿产资源整合

今年1月初，早动员，早部署，及时成立非煤矿产资源整合工作领导组和办公室，研究制定工作方案和措施，拟定工作计划，积极稳妥，扎实有效开展工作。原龙树水磨矿区共设置矿权6个，其中采矿权2个，探矿权4个。通过资源整合，现已注销探矿权证2个，另外以招商引资方式引进战略合作伙伴，进行兼并或重组，最终只保留1个探矿权，1-2个采矿权，减少矿权3-4个。矿山开局不合理等问题将逐步得到解决，矿业结构调整和矿业经济增长方式的转变终将实现，最终实现资源规模化、集约化开发，既有利于培育壮大矿业经济，加快推进××新型工业化发展，更有利于渔洞水库库区上游水资源环境保护；

三、大力实施土地整理项目工程

2005年以来，主要实施了省级投资××县龙树河片区土地整理项目。项目建设规模449.02公顷，总投资1076.33万元，现已竣工并通过省级组织验收；目前，正在继续实施部级投资××县龙树—新街土地整理项目。项目建设规模779.83公顷，总投资1495万元，2007年度已投资400万元；2008年度已投资595万元；2009年度计划投资500万元。建设内容为土地平整工程、农田水利工程和田间道路工程。在项目实施工作中，坚持经济、社会和生态三个效益相结合原则，坚持土地开发整理项目实施与生态防护、灾害治理等生态环境保护相结合，从而达到“山、田、水、路、林、村”综合治理。通过项目配套工程实施，促进了渔洞水库库区上游水资源和环境保护。

四、依法打击和取缔非法开采情况

因×ד11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢复重建的需要，以及龙树片区方圆15公里内无玄武岩，砂石料资源相对紧缺，导致非法开采时有发生，特别是在冬春季节，砌房盖屋多，农民自采自用确实存在，且点多面广，难以发现和及时有效制止。

针对存在问题，每年“元旦”、“春节”、“五一”、“安全生产”宣传月、“十一”期间，××县国土资源局都要会同县公安局、安监局、乡镇人民政府组成联合检查组，严厉打击和取缔非法砂石料开采，维护采矿权人的合法权益，重视安全生产工作，强化安全防范措施，遏制重特大生产安全事故发生，确保行业安全生产。2008年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分别深入龙树片区，在乡镇政府的支持配合下，对龙树乡辖区内白岩、石灰窑、徒家坟砂石料开采点进行了检查，发现多处非法开采点，存在安全生产隐患。对此，检查人员对向太府、苏正检、李家顺、李太恩、李雄恩、李宏正、马大贤、李才军、李毛进、王高正等人，一是做耐心细致的安全生产、矿产资源和治安管理处罚方面的法律法规宣传教育；二是由公安机关依法没收炸药4公斤、导火索4米、雷管3枚，并对有关当事人作出了行政处罚；三是由国土资源局下发违法开采通知书9份，依法责令停止了非法开采，作业人员立即全部撤离了现场。但当检查人员深入现场时，没有非法开采，当检查人员撤离现场后，又出现了炸石取材的情况。

2009年1-5月，县国土资源局、公安局、安监局、环保局和乡镇人民政府多次组成联合检查组，进行动态巡查，通过蹲点守候，抓获了非法开采者，当场没收钻机1台、钻杆2根、撬杆5根、炸药6只，处理非法开采者3人。

目前，又研究制定了砂石料专项整合方案，以页岩、白云石、石灰石、砂石料场为整合矿种。全县共12个乡（镇），根据昭整规［2009］2号文件精神，按照全市整合的目标任务，我县共保留4个整合矿区，其中由梭山乡、水磨镇、龙树乡、新街乡整合为龙树矿区，该矿区仅保留采矿权证9个。此项工作正在开展之中。

五、相关建议

水库保护区范文篇5

一、水库的基本情况

（一）水库饮用水源建设概况

供水工程位于市中心城区西南面，属跨流域引水工程，总投资为2亿元，工程于1997年批准，1999年正式动工，2005年正式投入运行，现日供水量近3万m3。整个工程由水源工程（含水库和输水管线）和水厂工程两部份组成。水源工程水库位于水城县乡境内支流舍上，距市中心城区22km，水库水源共3处，分别是乡木柯河、箐口河和纸厂乡纸厂河；水厂工程玉龙水厂位于钟山区凤凰街道办事处境内，设计规模为日处理水能力11.5吨，日供水能力10吨。

水库大坝坝址以上流域面积90km2，平均年经流量5400m3，水库正常蓄水位1956.04m，死水位1926.70m，死库容600万m3，兴利库容2720万m3，总库容3380m3，为一中型水库。水库年供水总量最大可达4500万m3。按照《省人民政府关于划定市城市集中式饮用水源保护区的批复》，水库一级保护区为水库正常文水位（1956.04m）以上200m主程范内的水域和陆域，面积为2.3km2；二级保护区为一级保护区上游的各支流水域，河岸两侧纵深各100m的陆域，面积为20.6km2；准保护区为水库拦河坝以上饮用水源一、二级保护区范围以外的上游集水区域，面积共90km2。

（二）水库水源的环境治理情况

市委市政府历来高度重视水库的环境治理工作，多次召开专题会议寻找治理办法。2007年对水库保护区进行划定，2007年底对水库进行界桩界碑设置；并制定出台《市人民政府关于加强市中心城区饮用水源地管理的通告》（市府发[2007]19号）；2008年，市政府拨款400万元用于水库周边1000户农户的沼气工程，现在各农户正在加紧兴修沼气池；近年来，把林业重点工程安排在保护区内实施，实施退耕地造林和荒山造林6000亩，把现有森林列入天保工程区，配备了护林员，严禁在保护区林的商品性采伐。据林业部门统计，在水库两岸和上游有各类林地近6万亩，森林覆盖率约40%左右，加上未成林造林地，植被覆盖率在45%以上。2008年政府编制《水库水源保护污染防治实施方案》，市委、政府领导多次到水库视察调研，2009年2月市政府专门召开水库水源保护会议，落实了水库水源保护主体单位，明确相关部门共同治理的职责。由于市委、市政府的高度重视，相关部门综合治理，水库的污染防治、水库的环境保护取得了一定成效，目前水库的水质仍然达国家Ⅱ类水质要求，属全省较好的饮用水源点之一。

二、水库水源存在的环境问题

（一）周边农户生活垃圾对水库的污染。水库周边及其水源河流附近共有五个自然村，农户2355户8805人（其中库区100米范围共有农户221户），村寨聚集，人口密度大，村民的生活垃圾直接或间接排入水体；

（二）周边牲畜粪便对水库环境的污染。保护区农户养猪5000余头、牛800余头、马700余匹、羊500只，畜类禽类粪便不经任何处理部分直接排入水体；

（三）农村施用化肥对水库环境的污染。库区周边共有耕地1.2万亩，年使用化肥约700吨，农户使用洗涤用品约80吨，长年雨水冲刷排入库中，导致水库水质下降；

（四）水库周边村民在坡度较大的山上开垦种地，并有乱砍滥伐森林树林的存在，加剧水土流失，影响了水质；到水库和前进村的游客不断增加，乱扔垃圾也对水库水质有所影响。

（五）水库管理部门对库区群众保护好水库环境和防治污染的宣传教育不够，周边村寨群众爱护水库、保护水源、防止对水库污染的意识淡薄。

因上述问题的存在，从2008年以来，在水库的局部出现了水质的富营养化现象和明显的富营养化趋势。根据市环境监测站全年对水域水质的监测显示，库区主要污染物：化学需氧量（COD）、生物需氧量（BDOS）、悬浮物（SS）、氨氮（NH3－N）、总磷（TP）等，纸厂和前进村水质总氮含量超过国家Ⅱ类水标准8倍以上，总磷超过5倍以上，大肠杆菌甚至超过了监测最大值、2008年水库西部水域首次出现了蓝藻现象。

三、对水库水环境和防治污染的建议

（一）市、县两级政府要强化对水库水环境和防治污染工作的领导，分工领导要亲自抓，要建立水库水环境和防治污染的联席会议制度，相关部门要密切配合，齐抓共管。要列专项治理资金，保证专款专用，使水库水环境和防治污染工作有组织和经费上的保障；

（二）要按照市政府《水库水源保护污染防治实施方案》和市府2009年2月召开的水库饮用水源保护专题会议明确的责任主体，相关部门的职责，制订年度工作计划和考核标准，争取在三年内取得较好的治理成效。

（三）抓好库区周边五个村的新农村建设，对库区周边五个村的村民深入地开展好保护水库水环境和防治污染的宣传教育，提高爱护水库、保护环境的意识，按照新农村建设的20字方针开展治理村寨脏、乱、差的活动，加大对库区周边五个村“一气三改”（修建沼气池、改厕、改圈、改厨）的力度，投入资金下决心搬迁对水库环境威胁较大的居住在一级保护区内的221户农户。通过村寨环境治理，人、畜粪便的管制、垃圾的有效处理，降低对水库水质的污染程度。

（四）加强对水库保护区的林业生态建设。

1、加大对保护区群众的林业生态建设的宣传教育，使广大人民群众对山以林为衣，水以林为源形成共识，充分认识保护水源涵养林的重大意义。禁止偷砍盗伐和乱砍滥伐破坏森林资源的行为，停止一切商品性采伐。克服在保护区内开垦荒地行为。积极参与政府部门组织的有集雨区范围内实施的退耕地造林荒山地的造林工作，自觉搞好村寨的四旁植树。

2、把保护区（90平方公里）的范围列入天保工程区，严禁一切砍伐行为。把林业重点工程倾斜到水库集雨区实施。集中项目集中资金搞水库集雨区的林业生态建设。选配好责任心强的林业保护员。争取在三至五年内见到成效。

水库保护区范文篇6

一、提高认识，努力确保饮用水安全

饮用水安全事关人民群众的身体健康、社会的稳定和经济的发展。半年多来，县环保、水利、农粮、矿管、卫生、水库管理局等部门，采取了一系列的措施，加大了监管力度，水污染问题得到有效控制。但由于水库流域范围大，涉及面广，上游的等7个乡镇和乡、镇部分村地表水全部汇流入库，污染源点多面广；镇生活污染和农业面源污染相当分散，监管难度很大。尤其是进入枯水季节，生态水总量偏少，自净能力下降，水污与水少的矛盾进一步突显，稍有不慎，将威胁到饮用水的安全。各乡镇、各有关部门务必站在全局的高度，切实提高思想认识，认真落实工作责任，确保饮用水安全稳定供应。

二、因地制宜，划定饮用水源保护区

根据《省生活饮用水水源污染防治办法》规定，结合饮用水源地水库及其上游流域实际情况，科学划定我县饮用水源一级保护区、二级保护区、准保护区和监管控制区如下：

一级保护区：

从水库大坝至林场大布上（约2500米水路）的水域、滩地和沿岸自然地形第一层山脊以内的陆域为一级保护区。

二级保护区：

从林场大布上向北延伸，西北至乡灵山村岽子上（约1300米水路），东北至庙（约2000米水路）的水域、滩地和沿岸自然地形第一层山脊以内的陆域为二级保护区。

准保护区：

一、二级保护区以外的水库水域、滩地和沿岸自然地形第一层山脊以内的陆域为准保护区。

监管控制区：

水库上游流域的江乡、镇、镇、乡、乡、乡、乡和镇、乡部分村（水库流域范围）为监管控制区。

三、各司其职，落实水源保护工作职责

饮用水安全保障工作，是一项功在当代利在千秋的民生工程，又是一项系统的社会工程，涉及多行业多部门多乡镇的管理职能。要求各相关部门、相关乡镇人民政府切实履行工作职责，通力协作，齐抓共管。

1、县发改委、工信局、商务局、工商局等项目立项管理部门：

严把项目审批关。①在饮用水源一、二级保护区内，严禁批准任何与供水设施和饮用水源保护无关的新建、改建、扩建项目；②凡水库周边及上游集雨面范围内，禁止批准可能产生水污染的工业项目和规模化农业养殖项目。

2、县环保局：

一要严把环评审批源头关。①严禁审批饮用水源一、二级保护区内任何与供水设施和饮用水源保护无关的新建、改建、扩建项目环评报告。②在水库周边及上游集雨面范围内，禁止审批可能产生水污染的工业项目和规模化农业养殖项目环评报告；严禁审批选矿、化工、造纸、电镀、制革、漂染、制药、冶炼等水污染严重项目环评报告。二要强化监管，严格执法。①坚决取缔饮用水源一、二级保护区内污染源及排污口。②强化对水库周边及上游集雨面范围内的画眉坳钨业、崇矿业等工矿企业的监管，必须建有足够容量的尾矿库和规范化的污水处理设施，并确保废水经处理后稳定达标排放，否则一律实施停产、关闭。③责成宏益矿业城岗浮选厂，按县政府决定的期限，整体搬迁至水库集雨面范围之外，否则实施停机停产，强制搬迁。④加强监管，每月至少巡查一次以上，查出问题依法从严处理。三要加强水质预警监测。增加监测频次，加强饮用水源地、上游乡镇主要河流出境断面、水污染企业外排废水的水质监测，监测结果及时交国电视台等新闻媒体，向社会公开，接受社会监督。

3、县农办（新村办）：

优先安排，重点抓好水库集雨面范围内的统筹城乡发展和新农村建设工作，有效防控农村生活污染。①年6月底前完成水库上游的等8个乡镇的垃圾焚烧站建设，并确保正常运行。②2012年12月底前，完成上述8个乡镇的镇生活废水处理系统建设，并确保正常运行；对乡等库区村推行单户或联户型生活废水无动力人工生态湿地处理，禁止库区村生活废水不经处理直排入库。③加快推进农村改水改厕工作，重点抓好上述库区村的改水改厕。

4、县卫生局：

优先安排，重点抓好水库集雨面范围内卫生院所医疗废水、废弃物处理设施建设，减少细菌污染，防控疫病传播。2012年6月底前，上述各乡镇卫生院必须建好医疗废水处理站和医疗废物袋装收集无害化处理制度，并确保正常运行。禁止医疗废水不经处理直排，严禁医疗废物随意倾倒、堆放或混入生活垃圾。

5、县交运局：

加强水库码头及机动船舶的监管，禁止机动船舶燃油泄漏，污染水体；禁止装卸有毒有害物品，严禁装卸危险化学品。

6、县矿管局：

加强矿山环境管理，防控矿山开采对饮用水源的污染。①严把审批办证关，凡未取得环评审批文件的矿山，一律不得核发采矿许可证。②严格执行矿山环境恢复治理保证金制度，分阶段尤其是闭矿期间，必须完善矿山环境的恢复治理。③严厉打击，坚决取缔非法采矿行为。

7、县安监局：

加强尾矿库安全监管，确保安全无患，防止因尾矿库坝安全问题引发次生环境污染事件。

8、县农粮局：

①开展测土配方施肥，指导农户科学使用化肥农药，减轻农业面源污染。②科学规划，有效控制小型农业养殖项目。禁止在库区村办小型农业养殖；在水库上游8个乡镇其他村组办小型农业养殖，应以不污染饮用水源为原则，适当控制。

9、县林业局：

科学规划，重点抓好水库集雨面范围内的生态林建设，以涵养水源，净化水质。①根据饮用水源保护的需要，重新划定一定范围的公益林，并切实保护好。②在水库库区及上游9个乡镇开展以针叶林补阔为主的植树造林工作。③在上述9个乡镇禁止种植消耗水源、污染水体的桉树。④加强封山育林，严禁乱砍滥伐。

10、县水利局：

加强河道采砂作业管理，防控河道采砂对水体的污染和对泄洪的影响。

11、县水保局：

①点面结合，加强水库库区及上游流域开发点水土流失治理和小流域治理，强化水土保持工作。②按饮用水源保护的需要，优先抓好上述范围的生态沼气池建设。

12、县果业局：

根据因地制宜，饮用水源保护优先的原则，适当控制果业开发，防止生态破坏和水土流失。①镇、新建、寨联，乡等库区村禁止果业开发；②水库上游集雨面范围内的其他村组，适当控制果业开发，做到宜林则林，宜果则果，不盲目开发。

13、水库工程管理局：

①2012年春节前，全面取缔水库网箱养鱼作业和湖旅游服务业。②从即日起，水库养鱼只许人放天养，禁止投喂饲料，严禁投放化肥、大粪等任何对水体造成污染的物质。③2014年3月1日起，由水库工程管理局收回水库水面经营管理权，进行长效规范管理。④从即日起，会同县自来水公司共同组建一支队伍，添置快艇及打捞工具，每天对水库水面进行1-2次巡逻管理，并打捞水面漂浮物。

14、县自来水公司：

①配合水库工程管理局组建队伍，添置快艇及打捞工具，对水库水面进行巡逻管理，并打捞水面漂浮物。②尽快完善取水口安全防护设施，清理取水口周边垃圾。③按规范要求，对出厂水、末梢水进行定期检测，检测结果及时交国电视台等新闻媒体，向社会公开，接受社会监督。

15、县文广局：

加强对饮用水源保护重要性必要性的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，并成为广大群众的自觉行动。①在《新闻》片头、片尾分别播放饮用水源保护标语各一条，时间暂定半年，即2012年1月1日至6月30日。②对各部门、各乡镇保护饮用水源的做法、措施和采取的行动，随时派记者跟踪报道。③对县环保局提供的饮用水源保护区和上游乡镇主要河流出境断面水《监测报告》、县自来水公司提供的出厂水和末梢水《检测报告》，定期免费电视公告。④适时制作2-3期饮用水源保护专题片，在黄金时段播放。

16、相关乡镇人民政府：

位于水库流域上游的七个乡镇及部分村位于水库库区的乡、镇人民政府，根据行政首长负责制原则，做好本辖区的饮用水源保护工作，保障我县饮用水安全。①2012年6月底前建好垃圾焚烧站，并确保正常运行。②2012年12月底前建好镇生活废水处理系统，并确保正常运行。③镇、新建、寨联，乡坪等库区村推行单户或联户型生活废水无动力人工生态湿地处理，禁止库区村生活废水不经处理直排入库；禁止在库区村办任何农业养殖项目（含规模化和小型养殖）；禁止在库区村开发果茶项目；严禁库区村民水上运输有毒有害物品和危险化学品。④责成农户做到垃圾分类处理：有机垃圾堆沤肥田，建筑垃圾入坑填埋，其他垃圾集中焚烧；禁止垃圾乱扔乱倒，严禁垃圾下河。⑤培养村民良好环保习惯，对死亡畜禽进行深埋处理，严禁乱扔死亡畜禽和农药瓶罐。⑥监督管理本乡镇卫生院所医疗废水处理和医疗废物袋装收集无害化处理工作。禁止医疗废水不经处理直排，严禁医疗废物随意倾倒、堆放或混入生活垃圾。⑦严格把关，确保辖区内不引进水污染企业，不新增水污染项目。其他乡镇参照本《通知》上述规定执行。

县环保局、县农办等监管部门，要加大监督检查力度，采取定期排查与突击检查相结合的方式，加强对各乡镇尤其是水库上游乡镇饮用水源保护的巡查监管，每季至少一次以上。县农办负责对乡镇垃圾焚烧站、镇生活废水处理系统的建设和运行情况，以及垃圾下河、集中焚烧情况的监管，在镇发现一次垃圾下河，对乡镇政府处以5000元/点的罚款，并电视曝光。县环保局负责对乡镇主要河流出境断面水的监测监管，发现一次超标，对乡镇政府处以5000元/项目的罚款，并电视曝光。

四、加强监测，保障饮用水水质安全

环保部门应当加强对饮用水源水质的监测预警工作。

水库保护区范文篇7

第一条为保护*市饮用水源陡河水库的水质，防治污染，保护和改善环境，使水质符合城市集中式饮用水水源标准，以保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于陡河水库饮用水水源保护区。

第三条市人民政府环境保护行政主管部门是对水源污染防治实施统一监督管理的机关。

市和保护区所涉及的县、区人民政府的水利、卫生防疫、计划、建设、规划、农业、林业、公安、土地、乡镇企业、畜牧水产、矿产等行政主管部门，应当结合各自的职责，协同市、县、区环境保护行政主管部门对水源污染的防治实施监督管理。

第四条市人民政府有关部门和保护区所涉及的各级人民政府，必须将水源保护工作纳入计划，采取防治污染的对策和措施。

第五条一切单位和个人都有责任保护陡河水库饮用水水源保护区的水质，并有权对污染损害水质的行为进行监督和检举。

因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。

第六条建立陡河水库饮用水水源保护区污染防治与奖励的专项基金。基金的来源、使用与管理，由市人民政府制定具体办法。

第七条市人民政府应当定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告陡河水库饮用水水源保护和污染防治工作情况。

第二章管理部门的主要职责

第八条市人民政府环境保护行政主管部门的职责：

（一）监督、协调各部门对保护区内的饮用水水源的保护工作；

（二）组织水源保护的科研工作，总结、推广保护水源的先进经验和技术；

（三）合理布设水质监测点，定期监测水质；

（四）对新建、扩建、改建项目的立项、选址提出意见，审批建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表和防治污染的设计文件，参加竣工项目验收；

（五）水源受到严重污染或威胁供水安全时，报经市人民政府批准后，对污染源采取强制性应急措施，并对重大水污染事故进行处理。

第九条市人民政府水利行政主管部门陡河水库管理机构的职责：

（一）协同市人民政府环境保护行政主管部门和各县、区人民政府对库区的污染排放情况进行监督管理；

（二）配合市人民政府环境保护行政主管部门对水库的水质进行监测；

（三）负责水利工程建设与管理。

第十条城市供水部门的职责：

（一）在饮用水取水点的卫生防护范围内，设置明显的标志；

（二）根据饮用水水质的卫生要求，对城市供水进行净化处理；

（三）定期检测饮用水水源的水质，水质受到污染时，必须采取紧急措施，并及时向上级报告，配合有关部门共同处理；

（四）协同市人民政府环境保护行政主管部门及各县、区人民政府对卫生防护范围内污染排放情况进行监督管理。

第十一条保护区所涉及的各县、区人民政府的职责：

（一）在制定本行政辖区的国民经济和社会发展规划、计划时，必须把防治水源污染的具体措施列入规划和计划；

（二）组织领导本地区有关部门进行水源保护区的污染防治工作；

（三）配合市人民政府环境保护行政主管部门，对保护区内发生的污染水源的事故进行处理。

第十二条水利行政主管部门应当在保护区内和周边地区，积极开展小流域治理，搞好前置处理工程，减少水土流失和进入库区的污染负荷。

第十三条农业、林业等行政主管部门应当加强保护区和周围地区的绿化工作；在保护区内推广绿色食品和以虫治虫、以菌治虫的生物防治技术；严格控制农药、化肥的使用，大力推广应用新技术、新产品。

第十四条市人民政府应当在陡河水库饮用水水源保护区，设置明显的禁止事项告示牌。

第三章保护区的范围和水质标准

第十五条陡河水库饮用水水源保护区为：陡河水库库面以及控制流域；引还乡河入陡河水库输水渠道及其两岸地区。

保护区分为一级保护区、准一级保护区和二级保护区。

第十六条一级保护区的范围和执行的水质标准

水域：陡河水库设计正常蓄水水位以及引还乡河入陡河水库输水水渠全线；泉水河的石匣至姜家营段；管河的水库东入口至麻湾坨、于家坨桥段；龙湾河与管河的汇合处至京沈南线公路桥段。

陆域：水库大坝溢洪坝至麻湾坨、京沈南线公路桥、新庄子、安家庄、上龙各庄、姜家营、西胡各庄、石匣、东黄各庄、陡河电厂的范围内。

一级保护区水体执行《地面水环境质量标准》（GB3838－88）二类水质标准。

第十七条准一级保护区的范围和执行的水质标准

水域：泉水河的姜家营至千佛院段；管河的麻湾坨、于家坨桥至黄家楼段；龙湾河的京沈南线公路桥至后甸子北一公里处。

陆域：水库东北的麻湾坨至黄家楼、吴家庄、新立庄、龙扒山、焦家庄、三角山；水库西北的西杨家营起沿丰董公路至中大树、京沈公路银城铺站、双庙东北一公里处的范围内。

准一级保护区水体执行《地面水环境质量标准》（GB3838－88）二类水质标准。

第十八条二级保护区的范围和执行的水质标准

水域：泉水河的千佛院以上河段；管河的黄家楼以上河段；龙湾河的后甸子北一公里处以上河段。

陆域：陡吕线铁路、唐榛公路叉口至巍山、长山、城山、沿陡河流域分水岭至引还入陡隧洞、渡槽沿途、古仁庄、夏庄子、新区厂前路、南王官营的范围内。

二级保护区水体执行《地面水环境质量标准》（GB3838－88）三类水质标准。

该区域内所有废水排放，执行《污水综合排放标准》（GB8978－88）。

第四章水源的保护与污染防治

第十九条陡河水库控制流域和周边地区应当开展植树造林、绿化荒山，保持良好的植被覆盖，减少水土流失，改善保护区的生态环境。

第二十条一级保护区内严格控制村镇的发展规模，村镇的生活污水排放必须采取有效的措施，不得污染水体。

现有的企业、事业单位及个体经营者，必须向市人民政府环境保护行政主管部门申报登记所有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度和去向，影响水源水质的污染源必须限期治理。

禁止新建、扩建、改建有污染的建设项目。

禁止直接或间接向水体排放工业和生活污水以及其他污染物。

禁止堆放、存贮固体废弃物和设置有毒有害物品的仓库和堆栈。

禁止向水域倾倒工业废碴、城市垃圾、粪便以及其他有毒有害废弃物。

禁止旅游活动和可能污染水体的其他活动。

第二十一条库区范围内禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目，不得设置与供水、防洪无关的码头。

禁止造田、养殖、放牧、游泳以及其他污染水源的开发活动。

禁止使用剧毒和高残留农药、化肥。

禁止使用炸药、捕杀水生生物。

第二十二条饮用水取水点周围陆域半径二百米，水域半径三百米为卫生防护范围，严禁捕捞、停靠船只及一切与供水无关的人为活动。

第二十三条准一级保护区内不准新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目。

原有的排污口，必须符合国家规定的废水排放标准，满足保护区规定的水质标准。

禁止设立装卸垃圾、粪便、油类、有毒物品的车站、码头。

第二十四条二级保护区内不准将国家规定的一类污染物排入水体、堆存和埋入地下。

在汇入水库的河流，引滦输水渠道两侧二百米内，不准采用渗井、渗坑或漫流的方式排放有害废水；输送有毒有害废水的管道和明渠，必须有可靠的防渗措施。

控制新建、扩建、改建有污染的建设项目，批准立项的建设项目，必须严格执行环境保护法律、法规的有关规定。

禁止毁林开荒和其他损害植被的活动。

第五章法律责任

第二十五条违反本条例第二十条第三款，第二十一条第一款，第二十三条第一款，第二十四条第三款规定的，除责令该工程项目停止建设或限期拆除外，同时追究建设单位负责人和审批负责人的责任。

第二十六条违反本条例第二十条第四款、第五款、第六款，第二十三条第三款，第二十四条第一款、第二款规定的，除责令恢复原状或清除污染物外，视情节处以警告和罚款。

第二十七条违反本条例第二十一条第二款、第三款、第四款和第二十二条规定的，没收牧畜、船只、网具并处以警告和罚款。

第二十八条违反本条例第二十四条第四款规定的，依据《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚。

第二十九条违反本条例造成重大水源污染事故的，依法追究有关责任单位和人员的法律责任。

第三十条完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水源污染损失的，免予承担责任。

第三十一条对妨碍行政执法人员依法履行公务和侮辱、殴打行政执法人员的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

水库保护区范文篇8

一、整治措施

（一）加大宣传教育力度，建立健全公众参与机制。要将饮用水源保护宣传教育纳入当地宣传文化教育部门工作计划和普法教育内容，采取各种形式，开展宣传教育活动。要充分发挥新闻媒体舆论作用，把宣传教育与生态建设、污染治理有机结合。深入开展全民环境教育活动，有条件的学校要将生态文明列入教育计划；要深入开展“创建绿色学校、绿色社区”活动和环保志愿者行动，鼓励成立民间生态环境建设与保护组织，进一步引导社会团体和公民积极参与各种环保活动。饮用水源保护区内各行政村在今年7月15日前必须开辟宣传专栏，设置3-5个警示牌，10个宣传牌；优先在饮用水源保护区内开展创建绿色学校和生态村活动，到今年底前，有60%的学校通过绿色学校创建，50%的行政村达到创建市级以上生态村。各行政村村容村貌整洁，污水、垃圾得到有效处置，畜禽养殖场（户）全部拆除到位。

（责任单位：各县、区人民政府；配合单位：市文化广电新闻出版局、教育局、环保局、卫生局、司法局）

（二）加大污染整治力度

1.整治畜禽养殖污染

（1）要立即组织对畜禽养殖拆除情况的“回头看”检查，查清是否出现“反弹复建”或遗漏未拆的畜禽养殖场（户），一经发现，要立即组织拆除。

（2）认真落实市政府制定出台的《市年养殖污染整治工作方案》（政综[]93号）。全市饮用水源保护区内的所有畜禽养殖场（户），都必须在今年11月30日前拆除关闭，其中东圳、外度水库饮用水源保护区内畜禽养殖场（户）拆除关闭工作要在今年7月31日前完成。

2.加大截污工程建设和污水治理力度

（1）要立即组织对饮用水源保护区内废水污染源普查。各相关辖区政府应在今年7月15日前完成饮用水源保护区内废水污染源（月污水排放量在300吨以上）的普查工作，普查对象包括机关、企事业、饮食业、宾馆和居住小区等。

（2）在截污工程或污水处理厂未建成投入运行之前，饮用水源保护区的集镇要因地制宜，暂时利用山塘、湿地或山地，消纳处理生活污水，禁止直接排放；对石材加工场等要立即责令停止生产；对污水排放量大（日排放10吨）又无法处理的饮食业、宾馆，要责令停业整顿。该项工作要求在今年7月15日前完成。

（3）加快截污工程建设。要加快东圳水库截污工程（包括集镇区及沿线主要村庄污水收集管网）建设，要求在今年10月31日前建成投入使用。要加大白沙集镇区到外度水库坝后的应急截污工程建设力度，把白沙集镇区的主要废水污染源引出库区排放，要求在今年12月31日前建成投运。

（4）要尽快开展白沙、庄边、新县污水处理及污水管网工程建设前期工作，并确保在今年12月31日前动工建设。同时要在今年12月底前完成大洋、游洋、石苍、钟山、菜溪、社硎等集镇人工湿地污水处理工程的前期工作。

（5）在饮用水源保护区内禁止销售含磷洗涤剂、饲料和兽药。

3.加大生活垃圾整治和管理力度

建立和完善垃圾收集处理系统。白沙、常太、新县、庄边、游洋、钟山、大洋、菜溪、社硎、石苍等乡镇要配备一部后装垃圾压缩车，每村建设一个垃圾收集中转站；建设具有防雨淋、防渗漏的垃圾收集集中池，做到垃圾日产日清。该项工作要求在今年8月底前完成。

4.切实整治农业面源污染

（1）指导实施科学施肥和使用农药。鼓励测土配方施肥，使用低毒、低残留农药化肥或生态肥等。

（2）各相关乡（镇）政府要组织包片、包村干部，深入各家各户，全面落实深施肥覆土措施；大力宣传保护饮用水源的重要性、紧迫性和严峻性；严格控制运载畜禽粪便车辆进入饮用水源保护区。

5.饮用水源保护区内禁止继续开山种果和扩大果园面积；不得继续营造桉树等速丰林，对现有桉树等速丰林要逐步改造种植阔叶树混交林，改善林种结构。

6.饮用水源保护区内禁止新批矿山开采项目，现有属于金属矿类等污染严重的矿山开采企业要立即关闭，其他非金属矿类的矿山开采企业在开采期间要严格执行环保规定，在开采期满后要全部关闭，并进行矿山生态恢复。

（三）加大饮用水源水质监测力度

1.制定出台《市集中式地表水饮用水水源地环境监测体系工作方案》，把饮用水源水质监测范围扩大到全市26个饮用水源地，按照属地管理原则，列入各县（区）常规环境监测内容。

2.要加大环境监测资金投入，按照国家三级环境监测站标准化建设要求，配齐监测人员，配足配够监测用房和监测仪器设备，切实履行环境监测为环境管理服务职能。

（四）加大监管力度

1.进一步明确责任。根据《市饮用水水源保护区污染防治管理规定》（政综[]35号），各相关职能单位要立即行动，各负其责，切实加强监管，认真制定本地区本部门的实施意见，并抓好落实。

（

2.落实考评机制。各水库（河流）管理单位要按照《市饮用水水源保护区生态补偿实施意见》（政综[]34号）确定的日常考核要求，建立巡查、报告、处置制度，建立日常考核台账，作为市考核组年终考核和发放工作经费的主要依据。

（五）加大应急管理力度

1.各辖区政府要完善制定饮用水源水华事件应急预案，明确各相关部门职责，并加强演练。

2.各水库（河流）管理单位要根据需要配备除藻、灭藻等物资器材；东圳水库管理局要购买除藻、灭藻船只，所需资金由市财政统筹解决。

3.水利部门要负责加快东圳水库大坝加固进度，提高蓄水量，增加水库环境容量，改善水库水质，在今年底前完成可研报告。

（六）加大供水保障力度

1.在今年10月底前建设完成东方红水库引水（备用水源）工程；在今年11月底前完成金钟水库库区内漂浮物和腐烂植物的清理，加强水位调度，提高水质；大力推进金供水工程建设，争取早日投入使用，实现市区双水源供水保障；加快乌溪水库建设项目前期工作，确保今年底前完成立项。

2.要进一步优化东圳水库第二取水口设计，今年底前完成工程初步设计，该工程作为2012年为民办实事项目予以落实。

3.市自来水厂、涵江自来水厂要分别在9月30日和6月30日前完成除藻工艺改造、并正式投入运行，确保出厂水质符合要求。

4.加快自来水管网建设，提高管网覆盖率，今年12月底前实现城区与涵江等供水厂管网并网工作，提高供水应急能力。

5.卫生部门要严格按规定对各自来水厂出厂水和末梢水进行监督性监测，必要时，要加密监测，确保自来水水质符合要求。

（七）其他

1.市湾控股有限公司牵头负责，区政府、市规划、国土资源、水利、环保等部门配合，在今年8月底前完成东圳水库一级保护区内移民搬迁方案，今年底前完成村位于东圳水库一级保护区内的移民搬迁前期工作；在2015年前全面完成东圳水库一级保护区内的移民搬迁工作。

2.委托对外度水库淤积情况的调查和对淤泥成分的监测，论证水库淤泥清淤方案。所需资金由市财政统筹解决。

3.水利部门要在今年8月底前分别完成26个饮用水源水库的发电、供水等调蓄方案，并督促落实。

4.根据《市饮用水水源保护区生态补偿实施意见》（政综[]34号）的有关规定，拨付今年各有关乡镇和水库管理单位应得的生态补偿资金和相关项目资金，确保各项工作有足够的资金保证。

二、工作要求

（一）进一步加强组织领导。各责任单位要高度重视饮用水源所面临的严峻形势，要把饮用水源保护作为当前的重中之重的工作抓好抓实，要做到领导到位、措施到位和责任到位。要按照整治措施要求，尽快制定本辖区、本部门的《实施方案》，进一步明确目标任务，细化工作方案，落实工作措施和资金人员保障，《实施方案》要求在今年7月15日前报送市政府办公室和市环保局备案。

（二）切实加大宣传力度。各相关乡镇要选派干部深入各村各户开展宣传解释工作，宣传饮用水源保护的重要性和水质富营养化的严重性。要发动群众从身边做起，从生产生活做起，使保护环境成为人民群众的共同行动。同时，要严厉打击环境违法行为，对设置污水排放口且不配合停产停业的，要从重处理，以案析法，教育群众。

（三）落实各项整治措施。为了防控发生水华事件，根本手段就是要落实好各项整治措施。根据目前水库水质富营养化状况，要采取超常规的做法，尽快切断污染源，避免“水华”事件的发生；同时要加强监督管理，防止环境违法行为的再次发生。

（四）切实加大资金投入。各责任单位要筹集资金，保证整治资金的投入。财政部门要及时拨付，并严格监管资金的使用，确保专款专用。

（五）严格执法监管、落实工作责任。认真贯彻省政府环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定，环保部门要认真履行环境保护统一监管职责，各相关责任单位要按照职能分工切实做好本部门、本行业的环境保护工作，严肃查处环境违法行为；对领导不到位、措施不到位或执法不力造成严重后果的，依法依规予以追究责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。

水库保护区范文篇9

（一）井群各单井半径100米圆的外切线所包含的区域。

（二）三道岭水库库区90米等高线外侧水平距离200米（不超过分水岭脊线）范围内的水体、陆地。

（三）周家水库库区150米等高线（不超过分水岭脊线）以下的水体、陆地。

二、饮用水水源分布状况

第一水源位于*市区，共13眼井，分布在粮库、机关、工厂院内或道路两侧等，四周空地不大。上述水源均以单井半径100米圆的外切线所包含的区域为一级保护区，对承压水型地下水水源地，不划分二级保护区。

第二水源位于永安镇桥台铺村，西界长大铁路，淤泥河两岸，共9眼井；南楼经济开发区水源位于开发区内，共8眼井，位于淤泥河中游。上述水源均以单井半径100米圆的外切线所包含的区域为一级保护区，对承压水型地下水水源地，不划二级保护区。

第三水源位于虎庄镇厂沟村、高坎镇李家至革家村、旗口镇新立村共9眼井，均分布在农田内。上述水源均以单井半径100米圆的外切线所包含的区域为一级保护区，对承压水型地下水水源地，不划二级保护区。

三道岭水库位于大清河西支周家镇三道岭村，是营口市主要地表水水源地之一。该水源地为中小型水库，只划分一级保护区、二级保护区，不划准保护区。

周家水库位于西大清河上游周家镇周家村，是营口市主要地表水水源地之一。该水源地为中小型水库，只划分一级保护区、二级保护区，不划准保护区。

三、法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条规定：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

四、实施步骤

一级饮用水水源保护区污染源搬迁、取缔工作分三个阶段进行。2009年、2010年各完成取缔、搬迁任务的40%，2011年11月30日前全部完成。

（一）调查摸底阶段（2009年7月）

按照属地管理原则，组织排查本辖区内各饮用水水源地相关情况。包括：一、二级保护区工业污染源个数、污染源分布、建设项目审批管理情况；农村地区规模化养殖及其他对饮用水水源可能构成威胁的污染源情况。

（二）集中整治阶段（2009年8月-2011年9月）

各有关部门按照国家法律、法规有关规定，对清查出的重点企业、重点问题开展整治。对取缔企业采取断电、拆除设备等强制措施；对不能实现稳定达标排放企业，实施停产、限期治理，未完成治理任务的不得恢复生产；对可能威胁水质安全的养殖场等，采取关闭或搬迁措施。对决定取缔、停产、限期治理的企业或搬迁、关闭的养殖场等污染源，各镇区要指定专人具体负责，抓好落实，并加强督促检查，确保在规定期限内落实到位。

2009年年底前搬迁、取缔的有：*市金源大众餐厅、*市桥台铺于雪琴养鸡场、*市桥台铺方维权养鸡场、*市桥台铺刘恒石养鸡场、*市桥台铺李桂茹养鸡场、*市桥台铺李明生养鸡场。

2010年年底前搬迁、取缔的有：周家水库活鱼山庄、三道岭水库三道岭河鱼馆、*市丽杰修配厂。

2011年年底前搬迁、取缔的有：*市油脂厂、*市青花医院。

（三）检查验收阶段（2009年10月-11月、2010年10月-11月、2011年10月-11月）

市政府组织有关部门对各镇区饮用水水源地治理情况进行全面督察、验收，并向全市通报检查结果。

五、工作措施

水库保护区范文篇10

一、工作目标地表集中式饮用水水源地一级保护区水质达到国家《地表水环境质量标准》(gb3838—2002)ⅱ类标准，二级保护区水质达到ⅲ类标准。城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到97%以上。

二、主要任务

(一)标志设置工程参照《饮用水源保护区标志技术要求》(hj/t433—2008)，进一步完善水源地保护区各类标志牌和界碑、界桩的设置，2009年9月底前完成。责任单位:各水源地管理部门责任人:各水源地管理部门负责人

配合单位:各水源地所在地政府

(二)隔离防护工程

1.石佛沉沙池物理隔离工程。在石佛沉沙池周边建设围网，2009年9月底前完成。

2.花园口水源厂沉沙池物理隔离工程。两级沉沙池周边围网建设，总长6.68千米，2009年9月底前完成。

3.邙山提灌站物理隔离工程。包括建设防护隔离网、邙山干渠市区段改成涵洞，2009年12月底前完成。

4.邙山—枯河输水明渠防护工程。邙山—枯河输水明渠两侧围网建设，总长12千米，2010年6月底前丸成。

5.备用水源输水管道建设工程。建设尖岗水库、常庄水库至柿园水厂的输水暗管，2010年12月底前完成。责任单位:市市政管理执法局责任人:市市政管理执法局局长配合单位:各水源地所在地政府

6.尖岗水库防护工程。修建2千米长的隔离围网，种植50米宽18千米长的库岸生态防护林，2010年6月底前完成。

7.常庄水库防护工程。修建3千米长的隔离围网，种植50米宽7千米长的库岸生态防护林，2010年6月底前完成。责任单位:市水利局责任人:市水利局局长配合单位:各水源地所在地政府

(三)污染治理工程

1.西流湖截污工程。完善西流湖周边市政管网建设，对西流湖周边村庄生活污水进行截污，经市政管网引入五龙口污水处理厂处理，2009年9月底前完成。

2.邙山景区污水治理工程。工程包括铺设污水管道、修建污水处理池等，年处理污水15000吨，用于集中收集、处理景区各种生活污水，减少对黄河水体的影响，2009年12月底前开工建设，2010年12月底前建成投运。责任单位:市市政管理执法局责任人:市市政管理执法局局长

3.马寨镇截污工程。完善马寨镇市政管网建设，重点解决河道以南污水的截污、收集问题，将马寨镇污水全部收集进入市政管网，2010年12月底前完成。责任单位:二七区政府责任人:二七区政区长配蚕单位:市市政管执法局

(四)饮用水源保护歉综合整治袱程

1.对黄河源保护区内农乐、渔船等污染源进行喳治。主要内容为拆除或关闭一炊保护区内的叐家乐、渔船等污源，对二级保护区内的农家乐、渔船等污染源进行集中整操，采取措施防止污染饮用水水体，并在附近安装谢传警示牌等，2009年9月底前完成。

2.对北郊水源地保护区内的鱼塘进行整治。拆除或关闭一级保护区内的鱼塘，对二级保护区内的鱼塘进行集中整治，采取措施防止污染饮用水水体，2009年12月底前完成。责任单位:惠济区人民政府责任人:惠济区人民政府区长3.尖岗水库、常庄水库至西流湖明渠综合整治工程。对尖岗水库、常庄水库至西流湖的河道进行疏浚，对设置的排污口进行整治，2010年12月底前完成。责任单位:市水利局责任人:市水利局局长

(五)饮用水源一级保护区清理工程

1.一级保护区生活垃圾处理工程。对尖岗水库、常庄水库和西流湖一级保护区内的对生活垃圾进行收集和处置，2009年9月底前完成。

2.对一级保护区内的排污单位进行搬迁。根据《××市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(××(2009)6号)中污染源调查情况，对位于尖岗水库、常庄水库一级保护区内的排污单位实施搬迁，2012年12月底前完成。

3.对一级保护区内的村庄进行搬迁。对位于尖岗水库、常庄水库一级保护区内的村庄搬迁列入新农村建设规划，2013年12月底前完成搬迁。责任单位:二七区政府、中原区政府

责任人:二七区政府区长、中原区政府区长

(六)饮勇十水源地环境应急能建设和预警监控啼系建辱

1.加强饮用水十源地环境应急能力建设。分别建愧应急机制和制度、编制应急预案、组建薛急队伍、配备应急装备，建立完善的饮用水水源地环境应急体系，2009年9月底前完成。责任单位:各水源地管理部门责任人:各水源地管理部门负责人

2.建立水源地水质自动监测站。在石佛沉沙池、黄河水源厂沉沙池各建一套多参数水质自动监测站，以监视饮用水水质的变化情况，对危险的水质变化信息及时处理、及时预警，应对突发饮用水污染情况，并与市环境监控中心联网，2009年10月底前完成。责任单位:市市政管理执法局责任人:市市政管理执法局局长

3.建立饮用水水源地水环境质量自动监控系统。对市环境自动监控平台系统进行升级改造，建立饮用水水源地水环境质量自动监控系统，2009年10月底前完成。

4.加强监管，确保饮用水水源地水质达标。在饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

责任单位:市环保局责任人:市环保局局长

三.保障措施

(一)加强组织领导各有关责任怠位要从落实科学发展观和构建和谐社会的政治高度认真抓好饮用水水源地保护工作，一把手要亲自抓、负总责，主管领导为直接责任人，要设立专门机垢，制川各自的工作方案，锹真功夫，采取硬措施，切实把饮勇水水写地保护堡作落到实处。

(二)加大执法力度饮用水水源地保护工作，涉及到多个部门，各部门要硬起手腕，严格执法。环保部门要加强对工业企业的环境监管，严肃查处各类环境违法行为;市政和水利部门要加强城市饮用水水源地的保护和监督管理;规划部门要结合“规划执法年”，加大对饮用水水源地周边村庄城乡规划的执法力度;各水源地管理部门要加强对饮用水水源地的保护、管理和污染防治工作，对查处的超出本部门执法权限的违法行为，要及时与相关管理部门沟通上报，杜绝执法空档;各区政府要组织相关部门对饮用水源地开展联合执法行动。