双边服务贸易范文10篇

双边服务贸易范文篇1

(一)谈判进程回顾

近年来，中新两国经贸关系稳步发展，政治互信不断加强。为进一步深化两国友好合作关系，2004年11月，主席与克拉克总理共同宣布启动中新自由贸易协定谈判，由此拉开了谈判序幕。谈判历时三年，两国领导人从中新关系及两国经济长远发展的战略高度，积极推动谈判进程。2006年4月，总理访问新西兰，与克拉克总理共同确定了一至两年内达成全面、高质量、平衡以及为双方所接受的自由贸易协定的目标。2007年，主席和总理又与克拉克总理多次会晤，不断为谈判注入动力。经过三年15轮谈判，2007年12月，双方最终就《协定》涉及的所有问题达成一致。2008年4月7日，中国与新西兰签署《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》，新西兰成为首个与中国签署自由贸易协定(FTA)的发达国家。

(二)本次签订FTA的主要内容

中新协定的内容涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等多个领域。根据该协定，新方承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6％的产品从协定生效时起即实现零关税。中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2％自新西兰进口的产品关税，其中24.3％的产品从协定生效时起即实现零关税。此外，双方还就服务贸易做出了高于世界贸易组织的承诺，并对包括技术工人在内的人员流动做出了具体规定。

二、中国与新西兰FTA谈判成功的意义及问题

中新自由贸易区的建立将有利于双方充分发挥各自的资源优势，更好地利用双方在经济上的互补性，促进双边贸易增长，实现共同繁荣的目标。

在货物领域，双方通过进一步降低和取消关税和非关税壁垒，相互开放市场，可以让两国人民享受到价格更低、内容多样的商品。在服务领域，双方将通过改善市场准入条件，促进相互间人员的资格认证，推动两国的服务贸易发展。在投资领域，双方将通过加强投资促进和保护方面的合作，建立更加透明和便利的投资体制，提高两国投资吸引力，为企业提供更多的投资机遇。此外，自由贸易区还将为两国在海关、检验检疫、知识产权、中小企业等领域建立合作平台，促使双边经贸活动更加活跃。所以，中新双边自贸协定的签订必然为两国的经济发展带来更好的契机。然而，“危”与“机”总是并存，中国与新西兰FTA谈判成功的背后，也存在着一些问题：

(一)中国获得的直接利益十分有限

由于中新两国经济规模差距甚远，2007年中国的GDP是新西兰GDP的33倍多；中国已成为新西兰第三大贸易伙伴，第四大出口市场和第二大进口来源地。而新西兰在中国贸易伙伴中的排名却颇为靠后，2007年和2008年前两个月双边贸易额占中国对外贸易总额比重均只有0.17％。虽然服装鞋帽等出口商品的关税由实施自贸协定前的14％逐步降为零关税，国内相关出口企业将会因此而受益。但由于新西兰的人口只有410万，市场规模有限，中国出口商品利润增加不会太大。但对于新西兰，特别是对于占该国总经济产值一半的农业部门来说，这个协定将给他们带来庞大的中国消费市场。而对于中国，这个自由贸易协定所能带来的直接经济收益显然不如对新西兰那么突出。

(二)中国部分产业受到威胁

新西兰是世界上农业发达国家之一，其农产品出口竞争力强，特别是畜牧业尤其发达，大宗农产品如畜产品、水果等在国际市场上具有明显竞争优势。相比之下，中国虽是一个农业大国，但有9亿农村人口，农业人均资源匮乏，特别是水、土地资源相对稀缺，生产规模较小，土地密集型大宗农产品国际竞争力较弱。目前，我国从新西兰进口的主要产品是乳品、木材、纸浆和畜牧产品，其中乳品约占新西兰向中国出口货物总额的五分之一，而最近几个月新西兰向中国出口乳品的增长量已高达80％。因此，我国的奶业、畜牧业等必将受到一定程度的冲击。

(三)协定的示范效应有待探索

目前，新西兰作为第一个承认中国市场经济地位的西方发达国家并与中国签署了自由贸易协定，其举动虽然理论上会对其他倡导建立自贸区的国家起到一定的示范效应。但是，这种示范效应对欧、美、日等西方贸易大国的示范意义却非常小。但如果我国在双边贸易过程中能够与更多的西方贸易大国签订FTA，则可争取到更多的公平贸易机会，以应对不公正的贸易规则。所以，今后签订FTA的工作方向在保证与中小国家不断磋商的基础上，重点应加强与贸易大国签定自贸协定的可行性研究。三、中新双边服务贸易前景展望

(一)中新双边劳务合作前景

1新西兰的劳务市场概况

近年来，由于新西兰经济持续增长，就业形势空前看好。然而在新西兰众多的行业中，普遍存在着劳工短缺的现象，特别是技术工人以及粗工。新西兰劳工部的报告显示，2003年新西兰16个主要行业雇用的技术工人总数为11.06万人，招聘需求满足率仅为41％。在这16个行业中，招聘需求满足率最低的是汽车电工(15％)、砌砖工(23％)和细木工及管道工(32％)，按照推算，短缺数量比较大的是木工、电工和汽车机械工。目前，熟练劳工短缺已经成为新西兰企业发展面临的最大障碍。据新西兰劳工部统计，2005年上半年，一度有60％的新西兰企业面临技术工人短缺问题，创三十年来最高记录。劳工短缺问题引起新政府的高度重视，政府的解决办法包括对内加强教育、培训，对外积极引进紧缺人才。

2双边劳务合作机遇展望

中国是个人口大国，具有充足的劳动力资源。新西兰目前紧缺的建筑工、木工、渔工、果园工和牧场工等，我国都有较大竞争优势。一些技术工种如电工、机械、管道、汽车维修等，我国也都有供给能力。从长期来看，这是一个较为稳定、经济效益高、值得开拓的市场。近年来，一些新西兰本地企业曾经尝试输入中国技术工人和粗工，供求双方反映都很积极。如果能够进一步增加政策扶植力度，将对今后中新双边劳务合作产生深远意义。

在中新FTA中双方承诺将进一步便利两国人员往来，新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等五类职业提供八百个工作许可，并允许车工、焊工、计算机应用工程师、审计师等二十类职业至少一千名中方人员赴新工作。根据中新FTA的新政策，对于满足要求且找到雇主的中国技术性劳动人才，一次可许可1800名到新西兰进行临时性工作。由此可以预见，在中新FTA的促进下，今后两国的双边劳务合作将进一步加强。

(二)中新双边教育合作前景

1新西兰的教育市场概况

新西兰高水准的教育一直享有很高的国际声誉，其教育体制被视为世界上最好的教育体制之一。教育出口是新西兰的第四大支柱产业，在新西兰国民经济中发挥着重要作用。2007年底，新西兰共有来自150个国家的9万多名国际留学生在此学习和生活，而中国赴新留学生达3.2万人之多，这些留学生每年为新西兰带来超过20亿新西兰元的财政收入。近几年来，赴新西兰留学热潮有所减退，于是新西兰推出了留学新政策，从留学贷款，到覆盖本科、研究生、博士各阶段的政府奖学金项目，吸引了大量留学生。新西兰政府于2007年8月宣布，为了更好的促进国内教育出口，吸引更多留学生前来，政府将在未来四年内投入1000万新西兰元用于教育出口的宣传和其他教育出口推广措施。

2双边教育合作机遇展望

目前，新西兰不断致力于加强中新两国政府、教育机构之间的合作，为中国学生到新西兰留学提供帮助。为加强两国教育合作，2004年新西兰政府任命了新西兰教育参赞，其作用是帮助中新两国教育部门不断探讨提高教育质量，同时开通了留学生指导与照顾的沟通渠道。在院校合作方面，新西兰开展了两国间大量的校际联合办学，以保证尽可能多的中国学生接受新西兰优秀师资的指导并学习相应课程。新西兰政府还为中国学生提供各种资金支持，包括新西兰国际博士研究奖学金、新西兰国际本科学费奖学金等。2008年，除参加中国国际教育巡回展外，新西兰还准备开展其他活动，这对于促进双方教育合作将会有很大的推动作用。

2008年4月8日，双方政府签署了《中华人民共和国政府与新西兰政府关于在高等教育领域内相互承认学历和学位的协议》，并共同启动了中国一新西兰博士研究生互换奖学金项目。该协议的签署及中新双方的各种举措表明了双方对于长期教育合作的高度重视，相信在中新FTA的进一步促进下，中新教育合作将会有更光明的前景。

(三)中新双边旅游合作前景

1新西兰的旅游市场概况

旅游出口是新西兰除奶制品以外最大的出口收入来源。新西兰优美的自然风光吸引了大量海外游客，旅游业的发展呈现出持续、快速增长的局面，近五年年均增长5％以上，其直接和间接的年产值约占GDP的9％。每年有230多万名来自海外的游客拜访新西兰，2006年新西兰旅游出口总额为47.5亿美元，进口额为25.3亿美元。旅游业占其全部服务贸易总额的58.7％，其中旅游出口占全部服务出口的32.9％。旅游业的兴盛也带动了航空、交通、酒店和餐饮等行业的发展。目前，中国已跃居新西兰第四大游客来源地，是新西兰旅游出口增长最快的市场。

2双边旅游合作机遇展望

双边服务贸易范文篇2

(一)谈判进程回顾

近年来，中新两国经贸关系稳步发展，政治互信不断加强。为进一步深化两国友好合作关系，2004年11月，主席与克拉克总理共同宣布启动中新自由贸易协定谈判，由此拉开了谈判序幕。谈判历时三年，两国领导人从中新关系及两国经济长远发展的战略高度，积极推动谈判进程。2006年4月，总理访问新西兰，与克拉克总理共同确定了一至两年内达成全面、高质量、平衡以及为双方所接受的自由贸易协定的目标。2007年，主席和总理又与克拉克总理多次会晤，不断为谈判注入动力。经过三年15轮谈判，2007年12月，双方最终就《协定》涉及的所有问题达成一致。2008年4月7日，中国与新西兰签署《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》，新西兰成为首个与中国签署自由贸易协定(FTA)的发达国家。

(二)本次签订FTA的主要内容

中新协定的内容涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等多个领域。根据该协定，新方承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6％的产品从协定生效时起即实现零关税。中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2％自新西兰进口的产品关税，其中24.3％的产品从协定生效时起即实现零关税。此外，双方还就服务贸易做出了高于世界贸易组织的承诺，并对包括技术工人在内的人员流动做出了具体规定。

二、中国与新西兰FTA谈判成功的意义及问题

中新自由贸易区的建立将有利于双方充分发挥各自的资源优势，更好地利用双方在经济上的互补性，促进双边贸易增长，实现共同繁荣的目标。

在货物领域，双方通过进一步降低和取消关税和非关税壁垒，相互开放市场，可以让两国人民享受到价格更低、内容多样的商品。在服务领域，双方将通过改善市场准入条件，促进相互间人员的资格认证，推动两国的服务贸易发展。在投资领域，双方将通过加强投资促进和保护方面的合作，建立更加透明和便利的投资体制，提高两国投资吸引力，为企业提供更多的投资机遇。此外，自由贸易区还将为两国在海关、检验检疫、知识产权、中小企业等领域建立合作平台，促使双边经贸活动更加活跃。所以，中新双边自贸协定的签订必然为两国的经济发展带来更好的契机。然而，“危”与“机”总是并存，中国与新西兰FTA谈判成功的背后，也存在着一些问题：

(一)中国获得的直接利益十分有限

由于中新两国经济规模差距甚远，2007年中国的GDP是新西兰GDP的33倍多；中国已成为新西兰第三大贸易伙伴，第四大出口市场和第二大进口来源地。而新西兰在中国贸易伙伴中的排名却颇为靠后，2007年和2008年前两个月双边贸易额占中国对外贸易总额比重均只有0.17％。虽然服装鞋帽等出口商品的关税由实施自贸协定前的14％逐步降为零关税，国内相关出口企业将会因此而受益。但由于新西兰的人口只有410万，市场规模有限，中国出口商品利润增加不会太大。但对于新西兰，特别是对于占该国总经济产值一半的农业部门来说，这个协定将给他们带来庞大的中国消费市场。而对于中国，这个自由贸易协定所能带来的直接经济收益显然不如对新西兰那么突出。

(二)中国部分产业受到威胁

新西兰是世界上农业发达国家之一，其农产品出口竞争力强，特别是畜牧业尤其发达，大宗农产品如畜产品、水果等在国际市场上具有明显竞争优势。相比之下，中国虽是一个农业大国，但有9亿农村人口，农业人均资源匮乏，特别是水、土地资源相对稀缺，生产规模较小，土地密集型大宗农产品国际竞争力较弱。目前，我国从新西兰进口的主要产品是乳品、木材、纸浆和畜牧产品，其中乳品约占新西兰向中国出口货物总额的五分之一，而最近几个月新西兰向中国出口乳品的增长量已高达80％。因此，我国的奶业、畜牧业等必将受到一定程度的冲击。

(三)协定的示范效应有待探索

目前，新西兰作为第一个承认中国市场经济地位的西方发达国家并与中国签署了自由贸易协定，其举动虽然理论上会对其他倡导建立自贸区的国家起到一定的示范效应。但是，这种示范效应对欧、美、日等西方贸易大国的示范意义却非常小。但如果我国在双边贸易过程中能够与更多的西方贸易大国签订FTA，则可争取到更多的公平贸易机会，以应对不公正的贸易规则。所以，今后签订FTA的工作方向在保证与中小国家不断磋商的基础上，重点应加强与贸易大国签定自贸协定的可行性研究。三、中新双边服务贸易前景展望

(一)中新双边劳务合作前景

1新西兰的劳务市场概况

近年来，由于新西兰经济持续增长，就业形势空前看好。然而在新西兰众多的行业中，普遍存在着劳工短缺的现象，特别是技术工人以及粗工。新西兰劳工部的报告显示，2003年新西兰16个主要行业雇用的技术工人总数为11.06万人，招聘需求满足率仅为41％。在这16个行业中，招聘需求满足率最低的是汽车电工(15％)、砌砖工(23％)和细木工及管道工(32％)，按照推算，短缺数量比较大的是木工、电工和汽车机械工。目前，熟练劳工短缺已经成为新西兰企业发展面临的最大障碍。据新西兰劳工部统计，2005年上半年，一度有60％的新西兰企业面临技术工人短缺问题，创三十年来最高记录。劳工短缺问题引起新政府的高度重视，政府的解决办法包括对内加强教育、培训，对外积极引进紧缺人才。

2双边劳务合作机遇展望

中国是个人口大国，具有充足的劳动力资源。新西兰目前紧缺的建筑工、木工、渔工、果园工和牧场工等，我国都有较大竞争优势。一些技术工种如电工、机械、管道、汽车维修等，我国也都有供给能力。从长期来看，这是一个较为稳定、经济效益高、值得开拓的市场。近年来，一些新西兰本地企业曾经尝试输入中国技术工人和粗工，供求双方反映都很积极。如果能够进一步增加政策扶植力度，将对今后中新双边劳务合作产生深远意义。

在中新FTA中双方承诺将进一步便利两国人员往来，新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等五类职业提供八百个工作许可，并允许车工、焊工、计算机应用工程师、审计师等二十类职业至少一千名中方人员赴新工作。根据中新FTA的新政策，对于满足要求且找到雇主的中国技术性劳动人才，一次可许可1800名到新西兰进行临时性工作。由此可以预见，在中新FTA的促进下，今后两国的双边劳务合作将进一步加强。

(二)中新双边教育合作前景

1新西兰的教育市场概况

新西兰高水准的教育一直享有很高的国际声誉，其教育体制被视为世界上最好的教育体制之一。教育出口是新西兰的第四大支柱产业，在新西兰国民经济中发挥着重要作用。2007年底，新西兰共有来自150个国家的9万多名国际留学生在此学习和生活，而中国赴新留学生达3.2万人之多，这些留学生每年为新西兰带来超过20亿新西兰元的财政收入。近几年来，赴新西兰留学热潮有所减退，于是新西兰推出了留学新政策，从留学贷款，到覆盖本科、研究生、博士各阶段的政府奖学金项目，吸引了大量留学生。新西兰政府于2007年8月宣布，为了更好的促进国内教育出口，吸引更多留学生前来，政府将在未来四年内投入1000万新西兰元用于教育出口的宣传和其他教育出口推广措施。

(二)中国部分产业受到威胁

新西兰是世界上农业发达国家之一，其农产品出口竞争力强，特别是畜牧业尤其发达，大宗农产品如畜产品、水果等在国际市场上具有明显竞争优势。相比之下，中国虽是一个农业大国，但有9亿农村人口，农业人均资源匮乏，特别是水、土地资源相对稀缺，生产规模较小，土地密集型大宗农产品国际竞争力较弱。目前，我国从新西兰进口的主要产品是乳品、木材、纸浆和畜牧产品，其中乳品约占新西兰向中国出口货物总额的五分之一，而最近几个月新西兰向中国出口乳品的增长量已高达80％。因此，我国的奶业、畜牧业等必将受到一定程度的冲击。

(三)协定的示范效应有待探索

目前，新西兰作为第一个承认中国市场经济地位的西方发达国家并与中国签署了自由贸易协定，其举动虽然理论上会对其他倡导建立自贸区的国家起到一定的示范效应。但是，这种示范效应对欧、美、日等西方贸易大国的示范意义却非常小。但如果我国在双边贸易过程中能够与更多的西方贸易大国签订FTA，则可争取到更多的公平贸易机会，以应对不公正的贸易规则。所以，今后签订FTA的工作方向在保证与中小国家不断磋商的基础上，重点应加强与贸易大国签定自贸协定的可行性研究。三、中新双边服务贸易前景展望

(一)中新双边劳务合作前景

1新西兰的劳务市场概况

近年来，由于新西兰经济持续增长，就业形势空前看好。然而在新西兰众多的行业中，普遍存在着劳工短缺的现象，特别是技术工人以及粗工。新西兰劳工部的报告显示，2003年新西兰16个主要行业雇用的技术工人总数为11.06万人，招聘需求满足率仅为41％。在这16个行业中，招聘需求满足率最低的是汽车电工(15％)、砌砖工(23％)和细木工及管道工(32％)，按照推算，短缺数量比较大的是木工、电工和汽车机械工。目前，熟练劳工短缺已经成为新西兰企业发展面临的最大障碍。据新西兰劳工部统计，2005年上半年，一度有60％的新西兰企业面临技术工人短缺问题，创三十年来最高记录。劳工短缺问题引起新政府的高度重视，政府的解决办法包括对内加强教育、培训，对外积极引进紧缺人才。

2双边劳务合作机遇展望

中国是个人口大国，具有充足的劳动力资源。新西兰目前紧缺的建筑工、木工、渔工、果园工和牧场工等，我国都有较大竞争优势。一些技术工种如电工、机械、管道、汽车维修等，我国也都有供给能力。从长期来看，这是一个较为稳定、经济效益高、值得开拓的市场。近年来，一些新西兰本地企业曾经尝试输入中国技术工人和粗工，供求双方反映都很积极。如果能够进一步增加政策扶植力度，将对今后中新双边劳务合作产生深远意义。

在中新FTA中双方承诺将进一步便利两国人员往来，新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等五类职业提供八百个工作许可，并允许车工、焊工、计算机应用工程师、审计师等二十类职业至少一千名中方人员赴新工作。根据中新FTA的新政策，对于满足要求且找到雇主的中国技术性劳动人才，一次可许可1800名到新西兰进行临时性工作。由此可以预见，在中新FTA的促进下，今后两国的双边劳务合作将进一步加强。

(二)中新双边教育合作前景

1新西兰的教育市场概况

新西兰高水准的教育一直享有很高的国际声誉，其教育体制被视为世界上最好的教育体制之一。教育出口是新西兰的第四大支柱产业，在新西兰国民经济中发挥着重要作用。2007年底，新西兰共有来自150个国家的9万多名国际留学生在此学习和生活，而中国赴新留学生达3.2万人之多，这些留学生每年为新西兰带来超过20亿新西兰元的财政收入。近几年来，赴新西兰留学热潮有所减退，于是新西兰推出了留学新政策，从留学贷款，到覆盖本科、研究生、博士各阶段的政府奖学金项目，吸引了大量留学生。新西兰政府于2007年8月宣布，为了更好的促进国内教育出口，吸引更多留学生前来，政府将在未来四年内投入1000万新西兰元用于教育出口的宣传和其他教育出口推广措施。

2双边教育合作机遇展望

目前，新西兰不断致力于加强中新两国政府、教育机构之间的合作，为中国学生到新西兰留学提供帮助。为加强两国教育合作，2004年新西兰政府任命了新西兰教育参赞，其作用是帮助中新两国教育部门不断探讨提高教育质量，同时开通了留学生指导与照顾的沟通渠道。在院校合作方面，新西兰开展了两国间大量的校际联合办学，以保证尽可能多的中国学生接受新西兰优秀师资的指导并学习相应课程。新西兰政府还为中国学生提供各种资金支持，包括新西兰国际博士研究奖学金、新西兰国际本科学费奖学金等。2008年，除参加中国国际教育巡回展外，新西兰还准备开展其他活动，这对于促进双方教育合作将会有很大的推动作用。

2008年4月8日，双方政府签署了《中华人民共和国政府与新西兰政府关于在高等教育领域内相互承认学历和学位的协议》，并共同启动了中国一新西兰博士研究生互换奖学金项目。该协议的签署及中新双方的各种举措表明了双方对于长期教育合作的高度重视，相信在中新FTA的进一步促进下，中新教育合作将会有更光明的前景。

(三)中新双边旅游合作前景

1新西兰的旅游市场概况

旅游出口是新西兰除奶制品以外最大的出口收入来源。新西兰优美的自然风光吸引了大量海外游客，旅游业的发展呈现出持续、快速增长的局面，近五年年均增长5％以上，其直接和间接的年产值约占GDP的9％。每年有230多万名来自海外的游客拜访新西兰，2006年新西兰旅游出口总额为47.5亿美元，进口额为25.3亿美元。旅游业占其全部服务贸易总额的58.7％，其中旅游出口占全部服务出口的32.9％。旅游业的兴盛也带动了航空、交通、酒店和餐饮等行业的发展。目前，中国已跃居新西兰第四大游客来源地，是新西兰旅游出口增长最快的市场。

2双边旅游合作机遇展望

双边服务贸易范文篇3

双边FTA，是双边自由贸易协定简称，并不是一个新兴事物，早在多边合作机制产生之前，双边的贸易安排就频繁地出现了。双边FTA是指两个国家(单独关税区、国家联盟)通过谈判达成协议(自由贸易协议)减少或取消双边贸易、投资等限制措施，是以国家契约为基础建立起来的一种国际区域经济合作形式。［1］双边自由贸易协定是取消协定双方的关税和非关税壁垒。但是随着社会和经济的发展，FTA也随之出现了新的变化，变化之后的双边FTA也被称为“经济合作协定(EconomicPartnershipA-greement:EPA)”。EPA除了包括货物贸易自由，还包括投资、服务贸易等等，更为广泛的领域的相互承诺。

二、中国涉外双边FTA的发展现状

2002年11月，中国和东盟签订了《中国－东盟全面经济合作框架协议》。即我国参与的第一个双边FTA。2004年11月，中国和东盟签订了《货物贸易协议》，还规定，从2005年7月开始中国和东盟实施全面降税。中国和东盟相继又签订了《服务贸易协议》和《投资协议》，直至2010年1月1日，中国东盟自由贸易区已经启动。中国智利双边自由贸易协定于2005年11月签订，2006年10月1日正式生效。这是总过与拉美州的国家签订的第一个双边FTA。在2008年4月，中国和智利又签订了《服务贸易补充协定》，使得中国和智利双方在市场开放的程度上有了更深一步的发展。在2006年11月，中国和巴基斯坦签订了双边自由贸易协定，并于2007年7月1日全面启动关税减让进程。中国和新西兰FTA于2008年4月签署，2008年10月1日起正式生效。这是中国和发达国家签订的第一个FTA。该协定，调整范围广，内容充实，涉及领域宽泛;对一些产品各自采取不同比例的零关税措施的同时，还设置关税减让的过渡期;除了设置一定的缓冲期之外，中国在农业开放的态度上有所松动和变化。中国和新加坡自由贸易协定于2008年10月签订，2009年1月1日正式生效。中国和新加坡自由贸易的协定，为中国实施自由贸易区战略提供了新的战略推进，双方的经济关系可以进一步加强，给中国进入东南亚市场提供了一个良好的平台，同样新加坡在服务贸易领域特别是航运、金融和生物制药等优势领域将与中国加强合作。同时，对双方的服务贸易将产生较大的影响，还能够促进中国经济的发展。中国－秘鲁FTA于2009年4月签署，2010年3月1日起正式生效。根据协定，在货物贸易方面，中秘双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税。在服务贸易方面，在投资合作方面，在原产地规则、海关程序和贸易便利化方面，在技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施方面，以及知识产权和地理标志保护方面，该协定都作出了规定，这一协定的签署和生效，有利于中国和秘鲁经济贸易关系的加强，增加彼此之间的优势互补，有利于促进中国经济的发展。中国－哥斯达黎加FTA是中国与中美洲国家签署的第一个双边自由贸易协定。该协定于2010年4月签署。除了中国已经签订的涉外双边自由贸易协定之外，中国还和许多国家和地区正在谈判中，如澳大利亚等，鱼刺同时，中国还积极推进与韩国等国家签订双边自由贸易协定的可行性研究。

三、中国涉外双边FTA的影响

(一)有利于扩大对外贸易

涉外双边FTA使得协定双方之间的贸易更为便利，因而能有效地促进了相互间贸易规模的扩大。实践证明，中国参与涉外双边FTA之后，中国对FTA签订国的出口变现已经高于中国对于全球其他国家的出口，这些国家，由于有了与中国签订自由贸易协定的基础支撑，对华贸易下滑非常有限，甚至出现了逆势上扬。

(二)避免贸易转移带来的消极影响

中国积极地参与涉外双边自由贸易协定，不仅仅有利于应对区域集团化所带来的挑战，更加提高回避贸易转移效应的消极影响的能力，我国与涉外双边自由贸易协定国家之间的贸易关系，非常有利于提高我国对外贸易的稳定性和增长的潜力。

(三)扩大的资源供应

资源互补是签订双边FTA的目的之一。这也是中国在选择双边自由贸易协定伙伴要考虑的重要因素。现在的中国工业化处于能源资源的消费高峰期，资源能源对工业化的瓶颈限制很严重，中国作为一个发展中国家，中国所拥有的资本、技术和人力资源等要素非常有限。同那些资源能源丰富的国家地区双边自由贸易协定，可以毫无疑问的为中国的资源能源提供成本更低更稳定的渠道，这能够扩大资源的供应，随着资源的扩大供应，有利于缓解国内资源能源对工业发展的制约所带来的压力。同时，资源能源也已经成为部分中国双边自由贸易协定国家对华的重要出口产品。

(四)有利于直接吸收引进投资

通过贸易与投资的关系可以看出，跨境投资活动可以随着贸易扩大效应的增大而增加。许多双边自由贸易协定为了有利于区域之间的资本要素的流动，都包括了一些促进相互投资的内容。由于资源禀赋、要素条件的不同，周边国家地区成为我国吸收外资的重要来源之一，因此我国与这些双边自由贸易协定的国家和地区之间，存在着长期的经济互补性，同时，我国的劳动力资源优势，能够提供大量的机会，有利于为其他国家的资本和技术转化为竞争力和现实的利益。

四、中国涉外双边自由贸易协定发展的阻碍

(一)中国非市场经济地位的束缚

由2001年《中华人民共和国就加入世贸组织议定书》的规定可知，在加入世贸组织后的15年内，中国可被视为非市场经济国家，这一规定严重束缚着中国的经济发展，虽然中国涉外双边FTA的发展使得中国“市场经济国家”的地位在更广泛领域被承认，但非市场经济地位仍成为引发中外贸易摩擦的主要障碍，不利于中国FTA的建设，影响中国与他国或地区的FTA谈判。

(二)服务贸易竞争力不高

中国涉外双边FTA合作内容集中于货物贸易领域，在服务贸易和投资领域合作层面是比较浅显的。发达国家在建设双边自由贸易协定的过程中，服务贸易不仅仅是谈判之中的重要内容，也是建成双边自由贸易协定之后，成员享受利益的重要组成部分，服务贸易在中国已经建立的或者是正在谈判的双边自由贸易协定中一个非常重要的内容。但是这和发达国家的差距还是非常明显。发达国家是要求将服务的开放纳入到双边自由贸易协定的谈判之中，而谈判双方分歧的焦点和障碍却往往就是服务贸易。

(三)国家没有专门的机构

在发达国家建设双边自由贸易协定的过程中，对双边自由贸易协定等区域性贸易协定，作了极为充分的准备。为了能够为本国选择合作伙伴以及参与双边自由贸易协定谈判和建成后的政策实施提供参考，发达国家设立了专门的机构负责搜索和收集与建成双边自由贸易协定有关的数据，以能够对潜在的合作伙伴进行更为准确的研究和评估。这样一来，就能站在主动的地位进行双边自由贸易协定的谈判。但是在中国，则严重缺乏为建成双边自由贸易协定进行决策服务的机构，更加的缺少对双边自由贸易协定现状以及各国基本信息的整理收集和评估。在双边自由贸易协定的实施过程中，没有宏观思想的指导，导致了中国在建成双边自由贸易协定的过程中处于被动地位。

(四)缺少整体性的战略安排

双边自由贸易协定，作为为国家安全以及整体贸易战略服务的工具，在中国参与的涉外双边自由贸易协定的谈判之间，应该保持相互的密切关系，以保持整个双边自由贸易协定的系统性。但是因为受各个方面要素的影响，在中国始终没有形成完整和系统的双边、区域以及多边并重的局面，也没有形成协调发展的经济安全战略格局。与发达国家相比，中国的经济发展程度相对较低，这使得中国在双边自由贸易协定的建设过程中，比较多的关注我国内部的经济发展，考虑共同的利益、共赢的局面以及是否能够促进国内经济的发展，但是并未能全面的展开FTA布局，缺乏整体的战略安排。

五、中国推进涉外双边FTA建设的对策

(一)提升综合经济实力

中国涉外双边FTA的建设旨在使得货物贸易、服务贸易和投资等集为一体，而一国能否抓住并利用好FTA带来的各种机会，是由这个国家是否具备完善的产业结构，是否具备强势的产业基础和企业或者企业集团。所以，中国的当务之急就提高资源的配置，快速的提高劳动生产率，优化升级产业结构，发展生产力，增强中国的经济实力和综合竞争力。具体包括三个要求:(1)逐步改良国内的投资环境，科学合理的引进外国的投资，优化改善我国的产业结构;(2)努力提高出口商品的技术含量，提高出口商品的质量，达到以质取胜，而不是单纯的靠量;(3)提高中国跨国公司及其知名品牌的竞争力。

(二)树立良好的国家形象倾斜照顾弱小国家

双边自由贸易协定的成员国之间，发展水平具有较大的差异性，这就使得经济实力比较弱小的国家承担较大的压力，即调整成本，同时，这些弱小国家的国内经济与市场结构也会受到很大的冲击，这就需要经济实力强大的成员向实力弱小的成员提供必要的照顾和倾斜，这样就会比较容易实现双赢，也能使得互惠互利的原则得以实现。中国与发展中经济体组建的双边FTA中或未来继续与其发展双边FTA时，应充分为经济实力相对弱小的国家考虑，充分尊重他们，树立良好的国家形象。中国是一个发展中国家，在与发达国家建立双边自由贸易协定时，中国也应该基于这一事实，要求发达国家在各方面给予一定的时间．

(三)建立双边自由贸易协定组织管理机构

从欧盟及北美自由贸易区的发展可得出一些实践经验，专门的双边自由贸易协定组织机构能够保证协定成员之间的紧密合作更加制度化，使得各成员国之间的经济能够合理有序的发展和竞争，对于双边FTA的顺利发展有重要的意义。因此，中国在推进双边FTA建设过程中，建立一个专门的双边自由贸易协定组织管理机构是极为必要的。这一管理机构主要是为了负责双边自由贸易协定的决策，促使成员国之间规范有序的合作，进行事后评估，同时也能够及时协调合作过程中可能出现的纠纷和问题等，这一管理机构的设立，使得不同的双边自由贸易协定在谈判和执行过程中的重复环节得到简化，能够制定合理统一的标准进行监督管理，并且能够合理的降低和控制各个协定的交易成本。

(四)分层次逐步推进合作

中国在推进涉外双边FTA建设的过程中，应以技术上的合作和贸易的便利为基础，致力于重点产业和重点领域的多方合作，逐步推进;在各个方面应该通力合作，提高水平分工;与此同时，还应该在WTO规则的框架之下，减让相互之间的关税，削减非关税壁垒，扩大相互之间的贸易。着眼于未来，双边自由贸易协定还应该涉及服务贸易等方面;在合作对象的选择方面，将经济实力强大的国家和地区作为寻求合作的目标。

双边服务贸易范文篇4

[关键词]：WTO协定；贸易体制；FTA；双边FTA

20世纪50年代至90年代中，以欧洲自由贸易联盟、北美自由贸易区和亚太经合组织为标志的区域经济合作势头迅猛。然而，20世纪90年代后期，以信息通讯技术为支撑的新经济，为生产销售的国际化注入了新的活力。电子商务、无纸贸易等新手段的运用使传统的国际贸易发生了显著的变化，大大提高了经济效率。WTO机制下的多边贸易谈判，现在越来越演化成一种程序之争，在旷日持久的谈判中达成一种均衡。国际贸易政策向强化双边贸易关系倾斜在WTO解决争端的能力弱化时，另一类实惠的国际性合作机制开始快速发展，这就是双边自由贸易协定（FreeTradeAgrement：FTA），其特点是两个经济体商签双边FTA，它不仅仅是局限于贸易和投资等经济层面自由化的区域贸易协定(RegionalTradeAgreements：RTA)。所谓FTA是指两个或两个以上的国家（包括独立关税地区）根据WTO相关规则，为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排。由自由贸易协定的缔约方所形成的区域称为自由贸易区。FTA的传统含义是缔约国之间相互取消货物贸易关税和非关税贸易壁垒。但是最近几年的FTA出现了新的变化，其内容不仅包括货物贸易自由化，而且涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺。这种广义的FTA也被称为“经济合作协定”（EconomicPartnershipAgreement，即EPA）。双边FTA的数量也呈现迅速增长态势。根据WTO的《WTO年度报告2003》中的数据，1990年以前，世界上所有进入实施阶段的FTA数目不过27项，到2002年底，但截至2002年12月，总共有259项登记备案，其中176项已处于实施阶段。在所有的RTA中，双边FTA约占90%。至2003年4月底，WTO146个成员中绝大多数都参加了一个或一个以上的双边FTA。到2005年6月底，向WTO通报的区域贸易安排已经达到了328个，其中大多数是在最近几年出现的，2005年1到6月就新增了21个。据WTO秘书处估计，目前在国际贸易中，至少有50%是在各种区域贸易安排下进行的。世贸组织（WTO）框架下的全球多边贸易谈判一波三折①，而国家与国家间、各区域经济组织间开展的FTA（自由贸易协定）谈判却是方兴未艾，两者间形成了强烈反差。

一、WTO协定对双边FTA等区域贸易协定的有关规定

WTO认为，自由贸易协定(FTA)是由两个或两个以上的关税领土所进行的一种相互取消关税或其它贸易限制的安排。通过自愿签订协定发展各成员之间经济的一体化，对扩大世界贸易是有好处的。因此，WTO允许成员依据1994年GATT第24条成立自由贸易区、或依据授权条款签署发展中国家间双边FTA等区域贸易协定、或依据服务贸易总协定第5条签署以促进服务贸易自由化为目的经济一体化协定。为了防止双边FTA等区域贸易协定的做法超出WTO特定的规则，WTO将双边FTA等区域贸易协定纳入多边贸易体制框架中加以规范、监督和协调、尽可能减少贸易保护主义的影响，从而进一步改善多边贸易体制。

1、1994年GATT第24条以及《关于解释1994年GATT第24条的谅解》对双边FTA等区域贸易协定的有关规定。（1）成立目的。GATT第24条第4项规定：成立双边FTA的目的，应为便利组成双边FTA的各领土之间的贸易，但对其他缔约国与这些领土之间进行的贸易，不得提高壁垒。《关于解释1994年GATT第24条的谅解》重申，此类协定的目的应为便利成员领土之间的贸易，而非提高其他成员与此类领土之间的贸易壁垒:在此类协定形成或扩大时，参加方应在最大限度内避免对其他成员的贸易造成不利影响。（2）涵盖范围。GATT第24条第8项规定，另有规定的除外，双边FTA成员之间的贸易，或至少对这些领土产品的实质上所有贸易，己取消关税和其他贸易限制，以避免发生仅就某些特定产品形成优惠待遇，排除或限制其它国家产品进入所形成的区域壁垒现象。（3）过渡期间。双边FTA如果不是立即成立，而要经过一段期间逐步建立，应在合理期限之内完成。GATT第24条第5项第(c)款规定，签订临时协定应具有一个在合理期间内成立双边FTA的计划和进程表。《关于解释1994年GATT第24条的谅解》规定，合理持续时间只有在例外情况下方可超过10年。如属一临时协定参加方的成员认为10年不够，它们应向货物贸易理事会提供需要更长期限的全面说明。（4）关税及其它商业法规。GATT第24条第5项规定，就整体而言，对双边FTA或过渡到双边FTA的临时协定来说，在建立双边FTA或采用临时协定以后，每个组成领土维持的对未参加双边FTA或临时协定的缔约各国贸易所适用的关税和其他贸易规章，大体上不得高于或严于未建立双边FTA或临时协定时各组成领土所实施的关税和贸易规章的一般限制水平。（5）审查程序。GATT第24条第7项第(a)款规定，任何缔约国决定加入双边FTA，或签订成立双边FTA的临时协定，应当及时通知缔约国全体，并应向其提供有关所拟议的双边FTA的资料，以便缔约国全体得以斟酌向缔约各国提出报告和建议。《关于解释1994年GATT第24条的谅解》规定，成员所做出的通知，应由一工作组按照1994年GATT的有关规定和谅解第1款的规定进行审议。工作组应就其在此方面的审议结果向货物贸易理事会提交报告。货物贸易理事会可向各成员提出其认为适当的建议。对于临时协定，工作组可在其报告中就拟议的时限和完成双边FTA形成所需要的措施提出适当建议，如必要，工作组可规定对协定进行进一步审议。为一临时协定参加方的成员应将该协定中包括的计划和时间表的实质性变更通知货物贸易理事会，如收到请求，理事会应审查这些变更。双边FTA的成员应定期向货物贸易理事会报告有关协定的运用情况。协定中任何重大变更和/或进展一旦发生即应报告。（6）组成关税同盟的成员准备提高关税约束税率时的处理程序。GATT第24条第6项制定了一形成双边FTA的成员提议提高约束关税时所应遵循的程序。各成员在形成双边FTA达成同时修改或撤销关税减让之前，必须开始由1980年11月10日通过的准则和《关于解释1994关税与贸易总协定第28条的谅解》详述的第28条所列程序。这些谈判将以诚信原则进行，以期达成双方满意的补偿性调整。在此类谈判中，按第24条第6项的要求，应适当考虑在双边FTA形成时其他成员领士对相同税号所作的削减。如此类削减不足以提供必需的补偿性调整，则关税同盟将提供补偿，此种补偿可采取削减其它税号关税的形式。对修改或撤销的约束关税拥有谈判权的成员应考虑此类出价。如该补偿性调整仍不能接受，则应继续进行谈判。若尽管作出此类努力，但是根据由《关于解释1994关税与贸易总协定第28条的谅解》详述的第28条所进行的补偿性调整的谈判不能在谈判开始后的合理期限内达成协定，则双边FTA仍然有权修改或撤销减让:受影响的成员因此有权依照第28条撤销实质相等的减让。

2、服务贸易总协定(GATS)第5条的有关规定。WTO成员可以加入或签署以促进服务贸易自由化为目的的经济一体化协定，但其应符合下列规定：（1）签订服务贸易一体化协定的目的旨在便利协定参加方之间的贸易，并且与订立该协定之前的适用水平相比，对于该协定外的任何成员，不得提高相应服务部门或分部门内的服务贸易壁垒的总体水平。（2）服务贸易一体化的范围涵盖众多部门，此条件应根据部门数量、受影响的贸易量和提供方式进行理解。为满足此条件，协定不应规定预先排除任何服务提供方式。（3）除例外情况外，在该协定生效时或在一合理时限的基础上，对于服务贸易一体化涵盖的众多部门，在参加方之间通过取消现有歧视性措施，和/或禁正新的或更多的歧视性措施方式不实行或取消不符合国民待遇原则的歧视性措施。（4）如因协定的订立、扩大或任何重大修改，一成员有意修改或撤销一具体承诺，因而与其减让表中所列条款和条件不一致，则该成员应至少提前90天通知该项修改或撤销，并适用服务贸易总协定第21条第2项、第31页第4项规定，进行补偿谈判。（5）WT0成员为经济一体化协定的缔约方，于该经济一体化协定订立、增补或有重大修正时，应通知服务贸易理事会。它们还应使理事会可获得其所要求的有关信息。理事会可设立工作组，以审查此类协定及其扩大或修改，并就其与有关规定的一致性问题向理事会提出报告。

3、授权条款的有关规定。1979年11月28日《关于发展中国家差别和更优惠待遇、互惠和更充分参与的决定》第C款规定发展中国家间依此授权条款所签署的双边FTA等区域贸易协定，应通知WTO贸易与发展委员会，经该委员会讨论同意后，送交区域贸易协定委员会进行审查，并于审查完成后，将审查报告提交贸易与发展委会进行确认。根据WTO规则，FTA在并不提高对区域外的贸易障碍、区域内成员相互之间取消所有贸易障碍和全部谈判10年内完成等三个条件下，可以作为最惠国待遇原则的例外成立，但是如果由于FTA的成立使针对区域外的贸易障碍有所提高，则视为违反WTO规则。根据“授权条款”建立的FTA则可以享受区别于一般FTA的更为宽松的特殊安排。

目前，WTO已经不限制FTA的发展，WTO对FTA实行了例外原则，即最惠国待遇例外。自由贸易区国家间实行的贸易优惠和贸易便利措施，不必按照WTO的最惠国待遇原则无条件地推广到所有WTO成员，这一例外原则，就是默认和允许FTA在某些方面游离于规则之外。所以，为了充分谋求自由贸易的实惠，许多国家都采取既加入WTO这样的多边经济合作组织，又积极参加地区或双边FTA的“两条腿走路”方针。

二、WT0对双边FTA等区域贸易协定的审议

为了审议评估双边FTA是否与WTO规则相一致，正确处理区域性与多边性安排之间的关系以及最大限度减少由双边FTA等区域贸易协定带来的贸易障碍，WTO加强了对双边FTA等区域贸易协定的监察。

1、建立专门的机构。1996年2月6日WTO总理事会改变原来对双边FTA等区域贸易协定的审议由单独的工作小组进行的做法，设置了区域贸易协定委员会(CRTA)作为WTO的唯一的审议区域贸易协定的机构。根据WTO总理事会的授权，区域贸易协定委员会的主要职责是，评审各成员依据GATT第24条、服务贸易总协议第5条及授权条款所通报的区域贸易协定内容并对相关成员提出适当建议：加速审查程序，提交审查报告，考察区域贸易协定的体制性涵义，以及区域与多边贸易组织的关系，并向总理事会提出建议，执行总理事会决议，每年对总理事会提出报告。区域贸易协定委员会建立后，提高了审议程序效率，为讨论全面系统、具有共性的问题提供了一个场所。

2、规范通知资料。为了便于审查双边FTA等区域贸易协定是否符合WTO相关规定以及便利双边FTA等区域贸易协定缔约国提交通知的原始资料并将资料格式标准化，WTO区域贸易协定委员会于1996年7月31日和1997年5月2日分别对双边FTA等区域贸易协定和经济一体化协定通知资料内容制订了一套标准格式，该标准格式可视为双边FTA等区域贸易协定缔约国通知WTO基本资料的指导原则，虽属自愿性质，但一般区域贸易协定缔约国均依照该标准格式提交通知。标准格式内容呈然己包括审查区域贸易协定的相关信息，但标准格式所要求的信息并不取代区域贸易协定缔约国应提供WTO成员相关法律文件及详细贸易与关税资料。此外，WTO成员仍有以书面提出质询及要求提供额外信息的权利。

3、规范审查程序。为了减少贸易障碍，保证双边FTA等区域贸易协定不对贸易体制造成扭曲，WTO规范了审查内容和程序(见图1)。

4、加强评审。区域贸易委员会的工作重点，是审理有关货物、知识产权或服务贸易等各项自由贸易协议，同时评价个别优惠的自由贸易协议是否有助于整体自由贸易体系的建立，并就各个协议的审理结果提出报告。到2002年10月，WTO合计受理255项协议的通知，包括依据GATT第24条所提出的213项协议、依据1979年授权条款所提出的20项协议、以及依据服务贸易总协定第5条所提出的22项协议。目前区域贸易协定委员会己完成74项协定的事实审查、尚在进行29项协定的事实审查、另有22项协定准备开始进行评审。

三、双边FTA和WTO协定的关系

关于双边FTA与全球性多边贸易体制之间的矛盾与冲突，国内外学者己经做了很多研究①。我们认为，不必刻意将双边FTA与多边贸易体制对立起来，两者可以是共存共促的。FTA与WTO既是对立的，又是互补的。WTO是多边贸易组织，标志着全球性贸易制度的安排，是世界贸易的基石，其作用是不可替代的。然而WTO也有其局限性，WTO谈判是146个成员一起谈，由于各自代表不同的利益，矛盾错综复杂，很难形成一个大家都能接受的一揽子协议；由于WTO机构庞大，一些国家为了保护自己，会采取上些措施，比如技术标准、环保标准、反倾销手段等，限制他国产品进入自己的市场；WTO贸易纠纷诉讼时间长，效率低等。而区域合作针对产品结构互补的需求，体现决策过程的有效性和选择对象的灵活性，避开了WTO谈判中无法回避的难题，容易取得双赢的效果。

双边FTA大多由主权国家或具有超国家性质的区域集团商签，与WTO多边贸易体制相比，具有时间短、见效快的特点。同时，与程序复杂、缺乏国家强制力的WTO多边贸易体制相比，双边自由贸易机制只有两个当事方，因而具有易操作、约束力强的特点。另外，双边FTA在促进当事双方自由贸易、经济技术合作、宏观经济政策协调乃至双方政治经济关系发展方面所起的作用，比WTO多边贸易体制更直接、更有效。双边FTA与WTO协定有相互联系的一面。FTA与WTO框架之间是通向世界贸易、投资完全自由化共同“终点”的两条“导流渠”，它们之间是相互“竞争”相互促进、相互补充的关系。

1、双边FTA和WTO协定所体现的原则基本一致。WTO多边贸易体制所体现的基本原则主要有自由贸易原则、透明度原则和公平贸易原则等。而这些基本原则正是双边FTA所追求和遵循的，只是这些原则适用的范围大小不同：前者适用于WTO所有成员方，而后者仅适用于双边FTA协定的协议方。如由于墨西哥与马克拉特拉签定了双边FTA，墨西哥将撤消对其的保税加工区，而日木与墨西哥则没有商签双边FTA，因此，原能因保税区而享受到无税优惠的日资汽车、电子电器企业将为在境外调剂零部件及原材料而加负最高达20%的关税，相比与跟墨西哥签署了双边FTA而可以享受无税待遇的美国和欧盟企业，其产品竞争力显然处于不利地位。

2、双边FTA和WTO协定所产生的经济效应基本一致。随着经济全球化的快速发展，各种风险在全球范围内的快速传播和扩散，一国仅凭自身的力量将难以对付这些风险。双边FTA和WTO贸易体制协定的共同或接近的各项特殊优惠措施，可以减少相互间的投资障碍，降低投资成本，使协议缔结方增加投资，提高双方的工业化程度和水平，从而可以发挥一体化市场的规模效益，增强协议国之间的社会综合发展能力，有利于共同抵御全球化所带来的各种风险和冲击。

3、WT0允许其成员之间成立双边FTA等经济一体化组织。由于双边FTA和WTO多边贸易体制具有以上的相似之处，WTO多边贸易体制允许与鼓励双边FTA的存在。同时WTO《服务贸易协定》中规定了双边FTA等区域经济一体化组织成立的条件及应履行的义务：任何区域经济一体化组织的成立都必须有利于促进缔结方的贸易，不应增加对非成员国的贸易壁垒和对其造成不利影响。同时WTO对双边FTA等区域经济一体化组织还有其它一些具体约束。但是WTO并不反对或阻止其成员国达成双边或多边贸易自由化协议。

4、双边FTA有利于促进WTO所主张的全球贸易自由化的实现。双边FTA能够促进WTO框架下的多边自由贸易谈判。在WTO框架下实现多边贸易自由化将非常漫长，而FTA则不然，它进展迅速，部分地就自由贸易在地区或双边层次上实现突破，这样，可以积少成多，多点突破，最终促成WTO框架下自由贸易的实现。其中的原因：一是建立双边FTA可以为成员实现贸易和投资自由化目标提供多种选择的机会；二是可以弥补WTO多边贸易体系的空自和缺陷，为推动全球贸易自由化积累经验；三是有助于减少多边贸易谈判的层次、提高WTO机制运作效率；四是对贸易伙伴的贸易保护主义可以形成牵制；五是能加快WTO有关贸易自由化的谈判进程，比如在WTO新一轮谈判内容中，作为候补课题的有关竞争政策的协作和投资规则的设定，在《北美自由贸易协定》(NAFTA)①及欧盟—墨西哥的双边FTA②里就已经进行了明确规定（见表1）；六是双边FTA具有促进成员国国内结构改革的效果。当国内的非效率部门已到非改不可时，基于国际协定这一特性，它有着使改革无法推迟的效果。这有利于革除不利于实现全球自由贸易的成员国的体制。

表1欧盟—墨西哥双边FTA内容达成时间一览

协议及生效时间协议主要内容

《欧盟—墨西哥过渡性自由贸易协定》

2000年7月1日生效它是《全球协定》的组成部分，涵盖货物贸易、政府采购、竞争、争端解决等，服务贸易、投资与知识产权暂例外

《欧盟—墨西哥经济伙伴、政治协调与合作协定》2000年10月1日生效又称《全球协定》，涵盖货物贸易、服务贸易、投资及其支付、政府采购、知识产权、竞争与争端解决、与WTO一致性、谈判结果的实施等，部分议题例外

《欧盟—墨西哥服务自由贸易协定》

2001年3月1日生效对《全球协定》的补充，涵盖服务贸易，以及政府采购、投资和知识产权的特惠安排

资料来源：根据欧盟贸易总司有关资料整理而成。

5、双边FTA终将融入WTO多边贸易体制。双边FTA缔约双方之间消除关税或非关税壁垒，具有易操作、约束力强等特点。双边FTA规定的各项宏观经济和贸易政策以及各种贸易和投资便利优惠待遇等措施，其目的就是在WTO多边贸易体制的基础上，更高层次、更大范围地推进贸易和投资的自由化。双边FTA给缔结方带来的巨大的经济效应往往会吸引更多的国家或地区加入进来，从而将自由贸易推向更广泛的新阶段。同时，由于贸易体制已推广于全球，许多签定了双边FTA的国家或地区都已是WTO成员国，又由于WTO《服务贸易总协定》中明确规定了对成立双边FTA等区域经济一体化组织应具备的条件及履行的义务，这就决定了双边FTA要执行多边贸易体制的基本要求和原则。例如北美自由贸易区明文规定：“以在不损害各自在WTO多边贸易体制权利的基础上，确保该协定条款的有效实施。”

近年来，在世界范围内建立的自由贸易区中，双边FTA占据了很大比重，是因为一般而言，在两个国家间开展自由贸易的障碍较小，自由贸易伙伴国的选择也更为机动灵活，而在全球或者多国范围内实现贸易融合要困难得多。首先，区域合作在不违背WTO原则的前提下，可以认为是对多边合作的补充。如果说WTO代表的多边主义是一种最优的办法，但是在得不到最优之前，地区主义则是一种次优之路。其次，WTO成员的不平衡性，即经济实力和发展水平的差异，促使一些地域上邻近的国家考虑先采取区域合作的方法，从本地区或次区域角度自由配置生产要素的易得性上实现双赢和多赢，促成了地区主义的发展。再次，发达国家特别是欧盟的成功推动了一些地区加强合作的势头，比如，东盟的经济地区主义浪潮就是受到欧盟样板的示范性影响。另外，美国、欧盟和日本等都及时调整了通商政策或自由贸易战略，也带头推动了双边自由贸易。双边FTA吸引越来越多的WTO成员国或地区的加入，从发展趋势看，双边FTA作为WTO重要的有益补充，终将融入WTO多边贸易体制当中。

FTA对签约方和对整个多边贸易体制的影响是多方面的。FTA与WTO多边贸易体制的关系的确是双刃剑。一方面，这把剑可能为WTO多边贸易体制谈判“劈荆斩棘”，起到“先试先行”的示范作用。但另一方面这把剑也可能把WTO多边贸易体制的支柱砍去。事实上，WTO在2003年的区域贸易协定的年度报告中，已经表示了这种担忧。双边FTA与WTO多边贸易体制还有一些不同之处。主要表现在双边FTA“内外有别”的政策会对WTO的有关原则和规则造成一定的冲击。双边自由贸易的根本特征是“对内自由，对外保护”。而贸易自由化是WTO多边贸易体制最基本的原则之一。虽然世界上各国的贸易自由化不管是单边的、双边的还是多边的，其贸易自由化的内容基本上都遵循了WTO所制定的规则。但是如果把双边自由贸易放入WTO多边贸易体制的大框架内考虑，我们可以看到这样一个事实：WTO的第一条规定：凡自愿加入该组织的所有成员国必须首先保证履行无差别最惠国待遇这一义务，即基于用于进行贸易的产品原产地规则，在贸易对象国间必须给予一视同仁的优惠待遇。以关税为列，当某种交易商品针对某一成员国适用于最低税率时，根据无差别最惠国待遇原则，该税率将被适用于所有成员国。但是，如果是双边FTA，协定国间毫无疑问将撤除关税这一贸易障碍，而对域外任何第三国则统一关税壁垒，这种内外有别的关税制度从原则上背离了WTO的最惠国待遇原则。在WTO的各项协议中，考虑到国际贸易关系的历史和现实，承继了关贸总协定一系列可以合法背离最惠国待遇原则的例外条款，主要如历史优惠例外、区域贸易协定例外、一般例外、安全例外等等，可以说是对WTO规则的“擦边球”。在上述例外中，以自由贸易协定及其过渡安排、关税同盟协定及其过渡安排和优惠贸易协定为主要形式的FTA、RTA最为普遍，对多边贸易体制的基石———最惠国待遇原则的冲击最大。各个FTA、RTA给予其成员的优惠待遇虽然程度不同，但都优惠于WTO成员之间的待遇。FTA、RTA的迅猛增长和全球蔓延，无疑是对最惠国待遇原则的一种削弱，越来越严重地损害着多边贸易体制的根基。这种“意大利空心粉”现象意味着：最惠国待遇原本是普遍适用的基本原则，逐步演变成了一种“例外待遇”，而原本是例外情况下才适用的条款，越来越演变成为一种具有实际普遍适用性的规定。在这样一种趋势下，最惠国待遇，从实际适用的空间来看，成了“最少优惠待遇”。目前，从投资贸易优惠程度和贸易自由化程度看，世界经济贸易已呈现出：国别贸易（其中1方为非WTO成员）———WTO成员之间贸易———FTA、RTA内部贸易的新趋势，FTA、RTA区内贸易成为贸易自由化的最高形式。不加入WTO将在世界贸易中出局，加入WTO后，不参与FTA、RTA，则将被世界贸易边缘化。

FTA、RTA虽然是WTO的例外规定，不直接违反WTO规则，对世界经济贸易也有一定的积极影响，但其真正的动机是政治而非经济，对世界经济贸易的消极影响不容忽视。即使是最强大的国家，各种协定的谈判和管理也会牵扯它们的精力，削弱它们对多边层面贸易自由化的积极性。FTA伙伴间形成的既得利益必然会抵制缩小优惠差幅，而来自各方的错综复杂的规则使国际贸易更复杂、成本也更高。尤其是，弱国与强国谈判FTA或RTA，在没有其它势力平衡下，最终会输得更惨，北美自由贸易区(NAFTA)便是最佳例子。NAFTA实施10年后，我们看到墨西哥的经济增长较10年前更差，除了令墨西哥的关税收入减少外，更制约了墨西哥与中国发展经贸关系，变得更依赖于美国。缔结FTA、RTA最多的主要是欧美等发达国家，而这些国家又主导着WTO多哈回合的谈判进程，他们对待多边贸易谈判的消极与对FTA、RTA谈判的热衷，可能会使WTO边缘化。因此，高喊贸易自由化的欧美等主要发达国家有责任推进多哈回合的谈判进程，把最惠国待遇还给WTO所有成员。另外，FTA带来的贸易增加和投资转移会对世界贸易的平衡发展造成威胁，尤其是在只有优惠基础上的自由化、而没有非歧视原则基础上的自由化的情况下。最终，世界上最弱小的国家可能会被忽视和排斥。尽管如此，表面上看，FTA是对WTO多边主义的倒退，但实际上，不仅没有阻碍世界范围内自由贸易的发展，反而给世界一体化、全球化注人新的活力，提供新的途径。FTA兴起会促使与WTO相关的各方行为主体更加积极地利用WTO解决FTA解决不了的问题，如知识产权、技术标准、非关税贸易壁垒等问题。而且FTA促成的世界贸易自由化新水平也可能为WTO工作的开展提供新起点。这样，FTA与WTO之间最终会形成共存、共促关系。

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双边服务贸易范文篇5

双边自由贸易缘何再度全球盛行?

全球新一轮双边自由贸易盛行，是在经济全球化进程不断加快的大背景下展开的，主要受一些现实因素的直接影响。

1、WTO多边贸易体制面临新的挑战。

从20世纪90年代初开始，随着世界经济逐渐陷入全面衰退之中，新贸易保护主义甚嚣尘上，如今年出现的美国对进口钢材强制实施201条款和美国提高农产品补贴就是典型事例。同时，由于全球化带来的负面影响日益显现，反全球化浪潮在全球尤其发达国家急剧蔓延。1999年，WTO贸易部长在西雅图会议上试图启动新一轮全球多边贸易谈判的计划，就因反全球化组织的强烈阻挠而夭折。这直接导致WTO多边贸易谈判的难度大大增加。虽然2001年12月，WTO贸易部长多哈会议在最后关头决定启动全球贸易谈判，但就现实情况看，结果不会一帆风顺。毫无疑问，WTO多边贸易谈判在受阻，已成为双边自由贸易再度盛行的主要原因。

WTO多边贸易体制的某些局促性也是许多国家热衷于双边自由贸易的原因之一。WTO的权威在强有力的主权国家利益面前经常显得苍白无力。而双边自由贸易协定大多是由主权国家或具有超国家性质的区域集团(如欧盟)缔结，与旷日持久的WTO多边贸易谈判相比，它具有时间短、见效快的特点；与程序复杂且缺乏国家强制力的WTO多边贸易体制相比，双边自由贸易机制只有两个当事方，因而具有易操作、约束力强的特点。另外，双边自由贸易协定在促进当事双方自由贸易、经济技术合作、宏观经济政策协调乃至双方政治关系发展方面的所起的作用比WTO多边贸易体制更直接、更有效。因此，许多国家和地区往往将双边自由贸易协定当作通向更高层次经济乃至政治合作的第一步。

2、部分区域性多边自由贸易的开展遇到新的困难。

区域性多边自由贸易通常是指由两个以上国家、地区或区域经济集团通过签署自由贸易协定组建自由贸易区而开展的自由贸易。目前，已经启动的区域性多边自由贸易区或以此为基础的经济组织已遍布世界各地，其中最重要的由欧洲联盟、北美自由贸易区、欧洲自由贸易联盟、南方共同市场、安第斯共同体、东盟自由贸易区、西非国家共同体等。

但是，在世界经济衰退背景下出现的新贸易保护主义和反全球化浪潮的影响下，这些区域多边自由贸易区计划在具体实施过程中面临越来越多的困难。目前，在这些区域性多边自由贸易区计划中，有的因谈判屡屡受挫而陷入僵局，如“欧盟-拉美自由贸易区”；有的因谈判争吵不休而无实质性进展，如“美洲自由贸易区”；有的因计划不能推行而脱离原有主题，如“APEC自由贸易区”，更有些一直停留在构想阶段难有新的突破，如“跨大西洋共同市场”。

即使是已经启动的区域性多边自由贸易区也因成员方利益的冲突出现的裂痕，如目前世界第一大自由贸易区——北美自由贸易区。今年5月21日，因双方谈判破裂，美国开始对从加拿大进口的木材征收高达27．2％的反倾销税，从而导致美加木材贸易战急剧升级。墨西哥也开始抱怨在加入北美自由贸易区后农牧业损失惨重。可见，这些区域性多边自由贸易区建设所面临的困难，已成为双边自由贸易再度盛行的一个重要原因。

3、新形势下各国重新调整自由贸易政策。

新形势下，世界各国为发展本国经济而纷纷调整自由贸易政策，即由原来的侧重“多边”调整为侧重“双边”或“多边”与“双边”并举。表现最为突出的是近年双边自由贸易明显落后于其他国家的美国、日本、中国和东盟国家。

美国政府认为，随着全球双边自由贸易协定的急剧增多，如被排挤在多个双边自由贸易协定之外，将对美国企业带来极为不利的影响，而缔结双边自由贸易协定将有助于美国确立安全保障体系，强化与其他国家的经济联合。为此，美国开始重视双边自由贸易协定，并着手缔结自由贸易协定的谈判工作。今年8月，美国国会通过长期制约这一谈判进程的美国总统“快速审批”贸易谈判权。布什总统在获得这一权力后表示：“我们将更快地与单个国家如智利、新加坡和墨西哥建立自由贸易关系。我们还将与其他国家如澳大利亚探讨建立自由贸易关系。”由此可见，在未来的时间内，美同双边自由贸易协定改判进程将会大大加快。总之，各国自由贸易政策的调整已成为全球新一轮双边自由贸易强大的内部推动力。

双边自由贸易会否冲击WTO多边贸易体制吗?

双边自由贸易的根本特征是“对内自由、对外保护”，因而它对WTO多边贸易体制的影响也是双重的，即既有一定的积极影响，又有不容忽视的消极影响。这里，我们就从3个方面阐述一下双边自由贸易与WTO多边贸易体制这种相生相克的复杂关系。

1、双边自由贸易与WTO多边贸易体制的一致性。

这主要表现在：一是二者所体现的贸易原则基本一致。我们知道，WTO多边贸易体制所体现的基本原则主要有自由贸易原则、透明度原则和公平贸易原则等，而这些基本原则恰恰是双边自由贸易所追求和遵循的，只是这些原则所适用的范围大小不同而已；前者适用于WTO所有成员方。

二是二者所产生的经济效应基本一致。双边自由贸易通过相互间关税和非关税措施的特殊优惠安排，可以促进缔约双方有利自身的贸易转移，使缔约方货物和服务进入彼此市场的机会大为增加，从而促使双方的贸易和生产规模进一步扩大双边自由贸易协定规定的共同或接近的各项宏观经济和贸易政策以及各种贸易和投资便利优惠措施，可以减少相互间的投资障碍，降低投资成本，鼓励公平竞争，吸引缔约双方增加投资，提高双方的工业化程度与水平，从而发挥一体化市场的规模效益。

2、双边自由贸易与WTO多边贸易体制的矛盾性。

这主要表现在：一是双边自由贸易“内外有别”的政策会冲击WTO有关原则和规则。如果把双边自由贸易放到WTO多边贸易体制的大框架内考虑，一个不争的事实是，双边自由贸易客观上造成了协定内外WTO成员方贸易待遇的不公平，在一定程度上形成贸易保护主义“壁垒”，从而与WTO多边贸易体制的非歧视原则相背离。更有某些双边自由贸易协定包含明显违背WTO有关规则的内容。如美加自由贸易协定第104条规定：“除本协定另有声明以外，本协定项下的权利与义务优先于GATT下的权利与义务”。这无疑是将双边自由贸易协定凌驾于GATT/WTO多边贸易体制之上，不仅对WTO其他成员方在WTO多边贸易体制下的权利与义务构成威胁，也严重侵蚀WTO多边贸易体制。

二是双边自由贸易的“贸易转移”效应会给WTO多边贸易体制带来负面影响。双边自由贸易的“贸易转移”效应，背离比较优势原则，会对协定之外的国家和地区造成危害，往往导致协定内外的贸易摩擦与冲突，使WTO经常处于“救火”状态，从而影响WTO多边贸易体制的正常运行。

3、双边自由贸易与WTO多边贸易体制的兼容性。

双边服务贸易范文篇6

本文作者：解春艳朱红根工作单位：江西农业大学

（一）中国—东盟双边贸易总额分析从图1可知，2000年中国与东盟双边贸易总额为395．22亿美元，随着2002年《中国与东盟全面经济合作框架协议》的签署，关税和非关税壁垒削减，中国与东盟的双边贸易规模迅速扩大，该年双边贸易总额增加到547．81亿美元，其后随着2004年实施的“早期收获计划”和签订的《货物贸易协议》以及2007年签署的《服务贸易协议》，中国与东盟双边贸易总额2007年达到了2025．33亿美元，但由于受2008年年底国际金融危机的影响，2009年中国与东盟双边贸易总额相比于2008年有所下降。从中国－东盟双边贸易的地位来看，中国－东盟的双边贸易额占中国对外贸易总额的比例呈波动性上升趋势，由2000年的8．33％上升至2009年的9．65％。图1中国与东盟双边贸易总额及所占比例资料来源：根据《中国统计年鉴》相关数据计算统计得到（二）中国－东盟双边贸易结构分析从图2可知，中国对东盟的出口额从2000年的173．41亿美元增加至2008年的1143．17亿美元，增长了5．59倍，由于受国际金融危机的影响，中国对东盟的出口额2009年有所下降，为1062．57亿美元。中国对东盟出口额占中国对外总出口额的比重呈稳步上升，由2000年的6．96％上升至2009年的8．84％。从中国对东盟的进口额来看，2000年中国对东盟的进口额仅为221．81亿美元，2008年则增加到1170．03亿美元，与2000年相比增加了4．27倍。从中国对东盟的进口额占中国总进口额的比例来看，从2000年的9．85％逐年递增至2003年的11．47％，其后4年呈相对平稳状态，到2008年有所下降。图2中国对东盟各国的出口总额和进口总额及所占比例资料来源：根据《中国统计年鉴》相关数据统计得到（三）中国－东盟双边贸易区域差异分析从中国与东盟10个国家的双边贸易区域差异来看（见表1），马来西亚和新加坡是与中国双边贸易量最大的两个国家，并且从2000年到2009年，中国与这两国的双边贸易额呈逐年递增趋势，特别是2004年后增加幅度较大。其次是泰国、印度尼西亚和菲律宾，与马来西亚与新加坡相比，中国与其双边贸易量相对较少。缅甸、柬埔寨、文莱和老挝等这些国家与中国的双边贸易量较小，但今后的双边贸易潜力较大。

（一）理论假设基于国内外学者将引力模型应用于贸易领域的研究成果和经验，对影响中国与东盟双边贸易的相关因素进行理论假设：1．中国－东盟自由贸易区进程化。中国—东盟自由贸易区自启动以来，经历了十年的发展，在这十年不断发展的进程中，签署了各项贸易协议，这些贸易协议的实施所带来的关税降低及市场开放等对中国－东盟双边贸易产生了积极影响，并将长期促进双边贸易。但标志性的贸易协议有3项，分别为2002年签署《中国－东盟全面经济合作框架协议》，2004年实施“早期收获计划”和签订《货物贸易协议》及2007年签署《服务贸易协议》。本文用这3个标志性贸易协议的签订来度量中国－东盟自由贸易区的进程化程度，并假设每项贸易协议的签订对双边贸易都有正影响。2．经济规模。本文采用GDP作为衡量经济发展的指标，一国的GDP总量反应了该国的经济规模总量以及该国的进口需求能力和出口供给能力，进而影响双边贸易流量，并且GDP越大，贸易流量也越大。本文假设经济规模对中国－东盟双边贸易有正影响。3．人口数量。一国的人口数量越多，意味着该国国内的需求越多，当国内需求无法得到满足，则需要从国外进口来弥补无法满足的需求。本文假设人口数量对中国－东盟双边贸易有正影响。4．地理距离。一般指两国的经济中心或主要港口之间的距离，本文选取的地理距离是两国首都之间的直线距离。两国之间的距离决定了贸易的运输成本、交易成本、时间成本的大小，这些成本从而会影响双边贸易的增长。本文假设地理距离对中国－东盟双边贸易有负影响。5．科学技术水平。一国科学技术水平越高，越能促进生产力提高，越有助于推动经济发展，该国在国际市场上更具竞争优势，国际贸易活动更为活跃。本文采用计算机拥有率作为衡量该国科学技术水平的指标，并假设计算机拥有率对中国－东盟双边贸易有正影响。6．文化距离。一般情况下，如果两国的语言相通，文化背景相近，则意味着两国的文化距离越近，一国出口到另一国的商品越容易被接受，两国间的贸易流量也就越多。本文采用共同语言，即贸易对象国是否使用华语作为衡量两国文化距离的指标，并假设存在共同语言对双边贸易有正影响。7．共同边界。如果两国拥有共同边界，一方面可降低运输成本、时间成本等；另一方面意味着两国存在共通的文化区域，相互之间交流更便利，贸易更快捷。本文假设共同边界对双边贸易有正影响。8．优惠贸易区。保护性贸易政策是构成国际贸易的巨大壁垒，而当两国同属于一个优惠贸易区时，由于各种壁垒的消除或削弱，区域内各国的贸易能够在一定程度实现自由流动，从而会促进两国的双边贸易，对贸易规模的扩张有积极影响。中国与东盟各成员国同处于亚洲，且同是发展中国家，因此本文采用是否加入亚太经济合作组织（APEC）这一共同自由贸易区作为衡量优惠贸易区的虚拟变量，并假设该变量对双边贸易有正影响。（二）模型构建本文基于引力模型中的Linnermann模型，并在此基础上进行扩展和修正，建立包括中国－东盟自由贸易区进程化变量的扩展的引力模型，其形式可以表示为：1nXijt＝β0＋β11n（YitYjt）＋β21n（PitPjt）＋β31n（Disij）＋β41n（Comjt）＋β5（Lanij）＋β6（Borij）＋β7（APECij）＋β8（Policy1）＋β9（Policy2）＋β10（Pol－icy3）＋μij其中，Xijt表示在t年i国与j国的双边贸易额；YitYjt表示在t年i国与j国的经济规模乘积；PiPj表示在t年i国与j国的人口数量乘积；Disij表示i国与j国首都的直线距离；Comjt表示在t年j国的科学技术水平；Lanij为文化距离变量；Borij为共同边界变量，APECij为优惠贸易区变量；Policy1、Policy2、Policy3分别表示中国—东盟自由贸易区进程化的3个重要变量。β0是常数，β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7、β8、β9、β10是回归系数，μij表示随机误差项。（三）数据来源目前，东盟成员国有10个，其中柬埔寨于1999年最晚加入东盟，因此本文选取2000－2009年中国与东盟10个国家的双边贸易额作为面板数据。双边贸易额数据根据2000－2009年的《中国统计年鉴》整理获得。GDP和人口数量来源于国际货币基金组织（IMF）。两国之间的地理距离通过世界城市经纬度查询系统（http：／／www．hjqing．com／find／jingwei／）计算获得。计算机拥有率来源于世界银行（WorldBank）数据库。是否有共同边界可由世界地图查询。各国加入APEC的情况来源于亚太经济合作组织官方网站。是否使用华语、各项协议签署时间和内容均来源于中国－东盟自由贸易区（CAFTA）官方网站。模型中各项变量的说明如表2所示。

运用统计软件EViews6．0对样本数据进行回归分析，实证考察中国－东盟自由贸易区进程化对中国－东盟双边贸易的影响效应。首先分别就中国－东盟自由贸易区进程化3个关键事件进行回归分析，得到模型Ⅰ、模型Ⅱ和模型Ⅲ，为了考察中国－东盟自由贸易区进程化的综合影响，把代表中国－东盟自由贸易区进程化的3个关键事统一纳入模型中回归，得到模型Ⅳ。从表3的模型回归结果可知，模型调整后的R2较大，表明该模型有较好的拟合优度。D．W统计值表明模型不存在自相关性。模型中所有变量基本上都通过了显著性检验，具体分析如下：1．中国—东盟自由贸易区进程化对中国－东盟的双边贸易有重要影响。代表中国－东盟自由贸易区进程化的3个关键变量Policy1、Policy2、Policy3在全部模型中都通过了1％水平的显著性检验且回归系数均为正，与前面的理论假设相符。说明随着中国－东盟自由贸易区进程化的发展，中国－东盟的双边贸易量不断增长。第一，2002年中国与东盟签署了标志着中国－东盟自由贸易区正式启动的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，对双边贸易有显著的促进效应，原因在于该协议条款中规定，双方要逐步取消货物贸易的所有关税与非关税壁垒，逐步实现贸易自由化、便利化。第二，2004年实施了“早期收获计划”并签订了《货物贸易协议》，根据该项计划及协议，中国与东盟首先削减近600种农副产品关税，紧接着开始相互实施全面降税，这大大促进了中国－东盟双边农副产品贸易的发展。第三，2007年签署了中国－东盟自由贸易区《服务贸易协议》，该协议规定，双方在60多个服务部门，相互做出了高于世界贸易组织水平的市场开放承诺，这一协议在一定程度上促进了中国－东盟服务贸易的发展，标志着双方合作关系进入了全新领域。2．经济规模变量的回归系数在四个模型中均为正，且通过了1％水平的显著性检验，说明中国－东盟的双边贸易与双方的经济规模呈现正相关，与前面的理论假设相符。主要原因在于：一方面，贸易国GDP越高，潜在的进口需求越大，更有利于中国对其贸易出口。另一方面，对于中国而言，GDP的增加对其供给市场的影响表现为生产能力的提高，出口额加大。随着各国经济规模地不断扩大，双边贸易量也会不断增长。3．人口数量变量的回归系数在全部模型中均显著为正，说明人口数量对中国－东盟双边贸易起到促进作用，与前面的理论假设一致。原因在于东盟中的多数国家与中国一样，同属于发展中国家，科学技术水平不高，高新技术产业尚处于发展阶段，人口因素使得国际间的贸易更加活跃，人口数量增加创造的需求效应远远大于国内分工深化作用。4．地理距离变量的回归系数在模型Ⅰ、模型Ⅱ和模型Ⅲ中为负，且通过了显著性检验，表明地理距离对中国－东盟双边贸易有负影响，与前面的理论假设一致，并且地理距离越远，中国对贸易对象国的双边贸易额越小。但在地理距离变量模型Ⅳ中没有通过显著性检验，其原因有待进一步考察。5．科学技术变量的回归系数在全部模型中为正且通过了显著性检验，表明对象国计算机拥有率越高，中国与其双边贸易额越大，与前面的理论假设一致。一般来说，一国计算机拥有率越高，表示该国科学技术应用水平越高，居民生活水平及对生活质量的要求也越高，对商品的消费能力会越强，因此会带来更多的进口需求。同时，一国科学技术越发达，生产能力就越强，会创造出更多的出口供给。6．文化距离变量的回归系数在全部模型中为正且通过了显著性检验，表明中国与同使用华语的贸易对象国进行贸易较之不使用华语的国家，双边贸易量更多，与前面的理论假设一致。原因在于：一方面，使用华语的国家华人人口较多，对本国的产品需求较大；另一方面，华语作为该国的官方语言，使得该国居民对中国抱有亲切感和认同感，在人文环境上产生一定程度的共通点，更容易接受和喜爱中国的产品，对于中国的进出口贸易更容易推广。7．优惠贸易区变量的回归系数在全部模型中为正且通过了显著性检验，表明当中国与其贸易对象国同属于APEC成员国时，更有利于促进两国间的双边贸易，与前面的理论假设一致。因为属于同一贸易区的国家在贸易过程中存在贸易优惠政策，相互之间可以享有关税优惠，技术性贸易壁垒、非关税贸易壁垒和其他贸易壁垒都会相对较低，利于贸易规模的扩大。8．共同边界变量的回归系数在四个模型中都为负，且通过了1％水平的显著性检验，表明共同边界与双边贸易量负相关，这与前面的理论假设不符。究其原因，与中国有共同边界的国家，如缅甸、老挝都是贸易小国，经济规模小，科学技术水平相对较低，所以贸易流量少，即使存在共同边界的优势，也难以发挥优势来大规模的扩大贸易；而与中国没有有共同边界的国家，如马来西亚、新加坡等，其国家经济规模大，科学技术水平相对较高，且同使用华语，对中国的进口需求和出口供给都较大，因此就造成了与中国没有共同边界的国家贸易流量较大，而与中国有共同边界的国家贸易流量反而较小的现象。这也从侧面说明了中国对东盟各邻国的贸易还不够发达。

双边服务贸易范文篇7

一、中俄贸易关系的现状

中俄两国是山水相连的友好邻邦，两国经济互补性强，双边贸易潜在市场巨大。近年来，随着两国战略协作伙伴关系的平稳推进和睦邻友好条约的签署，使双边贸易关系取得稳步的发展。两国贸易发展状况详见表1。

表1我国对俄双边贸易发展走势(单位：亿美元)

注：此表引自《今日俄罗斯市场》第233页，中国对外经贸出版社。

从上表可以看出，1992年至今，中俄两国贸易的发展大致经历了以下4个阶段：

第一阶段（1992～1993年），中俄双边贸易发展较快，1993年双边贸易额达到76.6亿美元的高峰。这一阶段双边贸易的快速发展主要是因为苏联解体后，相当一部分国有企业生产滑坡，国内商品十分匮乏，急需我国进口商品。我国对易货贸易也实行了一系列优惠政策，两国政府为这一时期双边贸易的迅速发展起到了积极的推动作用。

第二阶段（1994～1996年），1994年中俄双边贸易额开始下降（50.8亿美元），比上年降幅达33.8%。主要原因是1993年俄方大幅度提高进口关税，使我国出口商品盈利下降，在一定程度上抑制了出口。与此同时，俄方大幅度降低出口关税，鼓励出口，所以使1995、1996年我国对俄国的进口额有所回升。但由于贸易方式由易货贸易逐步向现汇贸易过渡，双方企业均缺乏资金，且俄出口商品也逐渐失去其价格优势，所以这一时期的双边贸易始终未能超过1993年的水平。

第三阶段（1997～1998年），由于上述原因的持续效应，这一阶段双方贸易额依然下滑。1997年贸易额为61.2亿美元，与上年同比下降10.5%，其中我出口20.3亿美元，增长20.3%，进口40.9亿美元，下降20.7%；1998年贸易额54.8亿美元，同比又下降10.5%，其中出口18.4亿美元，下降9.4%，进口36.4亿美元，下降11%。

但是这一时期两国边境地方贸易发展较快，1998年边地贸易额比1997年增长20%以上，约占两国贸易总额的1/3。

第四阶段（1999年至今），1999年两国贸易止跌回升，2000年中俄签署了《中俄政府间2001～2005年贸易协定》，2001年7月两国又签署了《中俄睦邻友好合作条约》，使中俄贸易渡过了10年的磨合和过渡时期，走入了快车道。2000～2001年中俄贸易增长速度超过了我对外贸易总额增长速度。2000年我对外贸易总额同比增长31.5%，其中，出口同比增长27.8%；进口同比增长35.8%，创20年来外贸额和增长速度两个新高。而中俄贸易增长速度更快，同比增长39.90%，其中我对俄出口同比增长48.70%，进口同比增长36.70%，双边贸易额突破了1993年的历史最高记录，为80亿美元。2001年，中俄贸易额约达106亿美元，同比增长33.38%，再创历史新高。2002年中俄贸易水平依然是大幅度提高的增长势头，预计还要创造历史新高。

中俄双边贸易互补性强，进出口商品呈如下结构：目前，我对俄出口的主要商品仍以服装、鞋类、土特产品、粮食、食品等传统大宗商品为主，近年来机电产品所占比重逐步增加。

我自俄进口商品以机电产品和原材料性商品为主，主要品种有飞机、钢坯、肥料、原木、冻鱼、成品油、钢材、船舶、纸浆、塑料等。详见表2和表3。

表22001年中国向俄罗斯出口主要商品额结构(单位：万美元)

注：此表根据中国海关统计制作。

表32001年中国自俄罗斯进口主要商品额结构(单位：万美元)

注：此表根据中国海关统计制作。

二、将中俄贸易关系推向战略的高度

目前，中俄双边贸易额占各自贸易总额的比例还不够大，因此存在着一种观点，认为中俄双方的贸易无非是“小打小闹”，成不了大气候，没有从战略的高度认识它，这显然是不对的。纵观世界经济一体化的潮流，展望世界多极化的发展势头，实现外贸市场多元化的目标，减轻世界经济低迷的负面影响，适应两国未来发展的客观要求，把中俄贸易关系推向战略的高度是两国未来发展的必然抉择。

(一)两国资源秉赋是将中俄贸易关系推向战略高度的客观基础

俄罗斯是世界上资源最为丰富的国家之一，各种资源储量占世界储量的22～28%，木材蓄积量占25%，俄罗斯是目前世界上较少允许资源大量出口的国家之一。俄贸易部拟定的《俄联邦2010～2015年对外经济活动构想方案》指出，2010～2015年“燃料、原料商品将构成俄罗斯出口基础”。目前这种资源性产品占俄罗斯出口总额的60～80%。虽然俄罗斯也期望调整出口商品结构，但从中近期来看，出口原材料产品的格局短期内难以得到根本性的改变。而我国虽然也是资源较为丰富的国家，但人均占有量很少，大多数低于世界人均水平。加上国民经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，能源供不应求的矛盾将会日益突出。据专家估计，到2010年，在已探明的45种主要矿产中，只有21种可以满足需求，其中石油制品缺口将达1亿吨以上。中俄两国有着4000多公里的共同边界线，运距较近，贸易成本较低。总之，两国贸易额的增长存在巨大的空间。

中国人均资源占有量虽然不高，但人力资源十分充足，预计到本世纪中叶劳动人口供过于求的趋势依然存在。而俄罗斯的人口呈现负增长趋势，在广大地区劳动力不足已成为制约经济发展的重要因素。在西伯利亚和远东地区，采矿业、种植业和伐木及林业产品深加工将使中国充足的人力资源大有用武之地，这样一方面可使中方人力资源得到充分利用，另一方面又可以促进俄罗斯广大东部地区的持续发展，总之，两国资源秉赋是将中俄贸易关系推向战略高度的客观基础。(二)两国产业结构的互补性是将中俄贸易关系推向战略高度的客观需要

中俄两国经济为了持续发展，都在国际市场比较优势的引导下进行产业结构的调整。中国劳动人口供过于求，且大量劳动者素质偏低。因此在相当长的时间内，中国在发展高新技术产业的同时，还必须兼顾发展劳动密集型产业，成为“世界制造中心”，可向俄罗斯长期出口大量劳动密集型的产品。而俄罗斯科技力量雄厚，劳动者素质较高，劳动人口短缺，俄罗斯在产业结构调整中可大力发展军工产业、高科技产业和智力密集型产业。中俄产业结构的调整中具有很强的互补性，通过产业结构的互补达到进出口商品结构的互补，这将为两国实施长远经济发展战略注入源源不竭的经济活力。

(三)中俄大型科技贸易项目对促进两国经济发

展具有重大的战略意义

“9·11”事件之后，美国经济发展放缓，世界经济复苏面临严峻考验，在这样的背景下，中俄两国都需要实施外贸市场多元化战略，开展大型经贸项目合作，以减缓世界经济低迷对中俄出口的负面影响。近年来，中俄大型合作项目取得重大进展，如两国总理于2001年9月7日共同签署了《中俄输油管道可行性研究工作协议》。根据协议，2005年管道投入运营，每年俄方向中方输送2000～3000万吨原油，至少输送25年，这将使中俄能源产品的贸易额大幅度上升，对中国战略资源的储备具有深远的意义。此外中俄合作的连云港核电站2005年投产，年发电量达140亿千瓦时，将有望超过中法合作建设的大亚湾核电站。最近，俄罗斯政府已决定将苏一30战斗机生产线引进中国，这将有利于我国国家安全和国防建设。中俄两国政府间重大的科技贸易项目协议有300多项已经达成或正在达成，可以预见，中俄大型科技贸易项目为中俄贸易关系推向战略阶段开辟了良好的新局面。

三、将中俄贸易推向战略高度面临的机遇和困难

将中俄贸易推向战略高度面临着难得的历史性机遇，归纳起来有以下三个方面：

(一)《中俄睦邻友好合作条约》为两国贸易战略性发展提供了法律保证

中俄两国的战略协作伙伴关系为双边贸易发展奠定了坚实的基础，中俄战略协作伙伴关系的建立意味着双方将进行长期的战略协作，2000年7月普京把中国作为自己就任总统后出访的第一个亚洲国家，双方领导人都把加强双边经贸合作促进贸易发展看作充实战略协作伙伴关系的物质基础。至今，双方总理举行了七次会晤，俄方对参与中国西部大开发产生浓厚兴趣。《中俄睦邻友好条约》的签订为两国经贸合作长期健康发展提供了法律上的保证。《条约》所倡导的“世代友好，永不为敌”的和平理念为中俄贸易推向战略高度创造了优良的社会环境。

(二)俄罗斯政治经济形势逐步趋于稳定，为两国贸易的战略性发展提供了前提条件

普京执政以后，动荡已久的俄罗斯政局逐步得到稳定，政府因此也把主要精力投入国民经济的恢复与发展。从1999年下半年开始，俄罗斯迎来了经济转轨以来的首次经济增长，当年的GDP增长了3.2%，2000年增幅达7.6%。与此同时，俄罗斯居民实际货币收入在2000年提高了9.6%，工资增加了20%，失业率从12.25%降至10.3%。此外，2000年农业产值达到8449亿卢布，比1999年增长5%，粮食产量为6540万吨，比上年增加19.6%，2001年俄罗斯农业再获丰收。总之，俄罗斯政治和经济的良好发展势头为中俄双边贸易的战略性发展提供了重要的前提条件。

(三)俄方积极推进“入世”，为中俄贸易的战略性发展提供了重要契机

俄方当前正积极推进入世进程。为了创造入世的条件，俄方提出了新的关税改革方案，按该方案，从2001年起进口商品实行5%、10%、15%和20%四种关税税率，并已开始降低税率，但平均关税税率仍保持在12～14%之间。另外，许可证、配额及进口商品的数量限制都会逐步减少或取消，边境商品将有更多机会进入对方市场，双方都可以从中获益。另外，随着俄方入世步伐加快，俄罗斯的服务贸易市场也将逐步开放，我国可以开展在运输、金融、保险、信息等第三产业的合作，开辟新的贸易领域。即使俄方入世，中俄在国际市场上存在一定的竞争，但是由于双方出口商品结构差异性高于同构性，因此彼此的竞争性将小于互补性。当然俄罗斯入世，在一些相近商品争夺国际市场方面也会出现新的冲突和矛盾，贸易保护主义将采取新的方式加以展现。这一点我们必须有充分的思想准备和预案安排。

尽管中俄双边贸易有了空前的发展，但是距离双方首脑1996年提出的到2000年时双边贸易额应达到200亿美元仍有不小的距离。另外，双方贸易关系还存在不少急待解决的问题，归纳起来有以下四个方面：

一是两国没有在外贸多元化格局中把发展中俄贸易提到应有的战略高度。2001年中俄贸易额达到了历史最高水平，但是在中俄两国的进出口总额中仅占2%和6%左右，只及中美贸易额的1/7左右。仍然没改变“低水平、低层次”的局面。究其原因，在于中俄两国对西方国家的技术和资金具有很强的需求，把外贸的着力点都放在了西方大国，双方往往以近期的国家实际利益为基础，通过国际市场上选择自己最有利的贸易伙伴获得最大的国家利益。双方都还没有真正把双边贸易的战略重点放在对方，双方政府还都没有开拓对方市场明确的整体战略。俄方更多地强调对华贸易的自由化，但同时在对华贸易中又带有相当多的随意性，有时甚至制造一些阻力和障碍。中方往往以边境贸易战略替代整体贸易战略，允许各种贸易主体以多元化的贸易方式参与边境贸易，抢占俄罗斯市场。由于多元化的贸易主体之间缺乏合理的战略分工和利益协调机制，各种贸易主体之间短期的无序竞争，影响了中俄贸易的整体协调发展。

二是中俄双方现有的供给结构，使中俄双边贸易的互补性受到一定的挑战。我国希望从俄罗斯进口资源性产品和军民两用技术，但这些产品具有很强的垄断性和特殊性。因而俄罗斯对这些产品的出口有比较严格的限制，难以完全满足我方需求。同时，随着俄方消费品进口的多元化和国内消费品生产企业逐步摆脱困境，俄方消费品市场的卖方特征已不复存在。中国对俄贸易的许多传统产品在俄方市场上的优势受到一定的挑战。美欧各国正在依靠其雄厚的资金、先进的营销手段、较高的产品质量和适中的价格抢占俄方市场，而我国依然停留在传统的贸易结构和营销方法上，双方没有中长期的经贸合作的战略规划，我方出口的优势正在逐步下降。

三是中俄双方贸易制度仍未达到国际通行的贸易规则标准。中俄贸易从历史上说一直是以国家贸易为主，双边政府间的贸易协定就是双方贸易的规则。随着世界经济一体化的进程加快，面对多元化的贸易主体和多元化的贸易方式，中俄两国政府认可的运作方式越来越不起作用，中俄必须建立符合国际惯例的贸易制度。但是迄今为止，这方面的工作明显滞后。其中尤为突出的是银行结算制度、法律仲裁制度、信用保险制度、质量监控制度和通关制度。中俄贸易在实际运作过程中，存在许多不规范行为，诸如合同履约率低、债务拖欠、买空卖空、随意扣留货物和资金、包机包税等现象，甚至中方贸易人员和财产的安全得不到切实的保障，使中俄贸易成为高风险的贸易，严重影响中俄贸易的健康发展。

四是双边贸易合作中存在某些偏见和误解，影响着中俄贸易合作的长远发展。由于中俄双方客观存在利益差异，也由于双方在各个层次上交流不够，中俄贸易领域存在一些偏见和误解。如中方的贸易主体一味埋怨俄方商务环境不好，只看到俄“秩序混乱”、“制度落后”、“经济困难”和“贸易风险”的一面。一些企业出师不利便产生对俄贸易“恐惧症”，对俄方市场望而却步。俄方的某些学者和政界人士对同中国发展贸易合作充满疑虑和矛盾的心态。一方面希望输出自己的技术获取利益，又怕培育自己的竞争对手，甚至有人还热衷于渲染“中国威胁论”，边民劳务人员过境“影响边境安全”，还有一些俄方人士看不到近年来中国出口商品质量提高的现实，依然抓住过去少数商贩推销假冒伪劣商品之事，大做文章，公开渲染不进口中国商品等。四、制定中俄贸易发展战略应采取的对策

为了不失时机地抓住中俄双边贸易的历史性机遇，切实有效地解决双边贸易中存在的困难和问题，建议我方应采取切实有效的对策，促使中俄双方尽早制定双边贸易发展战略。

(一)促进中俄双方将双边贸易关系提高到战略的高度，为中俄睦邻友好合作奠定雄厚的物质基础

中俄双边贸易在过去客观上呈现出以北方为重点，以黑龙江省为依托，以满州里、黑河、绥芬河、二连浩特等口岸为前沿的小范围、低层次、低水平的特征。事实说明，这不符合两国在新世纪发展的战略需要。在世界经济一体化的大潮中，中俄双方必须适时转换贸易发展战略，形成大范围、多形式、多主体、高起点为核心内容的贸易发展战略。

具体而言，就是以有利于实现中俄国民经济的长远战略发展为目标，以有利于中俄生产要素合理配置为标准，从以俄国远东、中国东北为重点，过渡到全国范围，形成南北兼顾、东西联动、分工合作、全国一盘棋的大贸易格局。除了国贸和边贸外，还应当下大气力建立境外出口加工区，建立各种形式的合资、合作企业。应当注意组织若干大型工商贸集团，联合一大批集生产、流通、科研、运输、售后服务于一体的各类企业，组成对俄经贸合作的“航空母舰”，把质量好、价格低的产品成规模的打进俄方主流市场。同时要大力鼓励民营企业向俄罗斯进军，以适应其经济转轨的运作模式。在继续扩大初级产品和劳动密集型产品出口的同时，逐步扩大知识密集型、资本密集型高附加值产品的出口，从俄方市场获取更多的比较利益。另外，中俄双方还应加强区域合作，让各自企业参与俄国西伯利亚和中国西部的开发，使贸易向纵深区域发展。总之，通过双方总理会晤机制，促进俄方将俄中贸易关系提高到推动两国经济发展的战略性地位上，尽早共同制定中俄中长期贸易发展战略。

(二)要转变政府职能，大力培养中俄贸易人才

国际贸易关系是自然的市场关系，但是国际贸易中的比较利益不能完全依靠市场机制来获得，政府应该在保护本国贸易主体获得比较利益的过程中，不断转换政府职能，强化服务功能。首先，政府应认真总结中俄贸易大起大落的经验教训，为制定中俄中长期贸易发展战略创造各种条件，参照国际规范，为各贸易主体开拓俄方市场创造良好的商务环境，简化签证手续，促进人员往来。鉴于对俄贸易人才缺乏的现实，应有计划地培育对俄贸易人才，以满足未来双边贸易发展的紧迫需求。

(三)抓住俄方入世的有利时机，在双边谈判中解决未尽事宜

多年以来，中俄贸易出现了许多纠纷，如历史性欠帐，单方撕毁合同，俄方非法查抄等等，给双方企业造成许多损失，因此我方如何抓住俄方入世的有利时机，利用双边谈判的契机，解决一些双边贸易中重大的历史问题是当务之急。同时以总结过去，面向未来的姿态，按照世贸组织规则，为中俄双边贸易创造良好的商务环境，特别要在完善金融、保险、税收、仲裁、商检、海关、运输等各领域制定完善的法规，共同打击各种商业欺诈和不法行为，为双方贸易主体进入对方市场提供优质、便捷、高效、周到的服务。

(四)尽快建立中俄边境地区特殊经济区、边民互市区

中俄双边贸易存在巨大的地缘优势，充分利用中俄长线接壤的优势，依照国际惯例，积极创建中俄边境地区特殊经济区和边民互市区势在必行。如建立边境出口加工区、保税区、边民互市区等。通过实施两国共同赋予的特殊经济政策、管理方式和操作机制，逐步实现商品自由交易，资本畅快融通，人员便捷流动，货币自由兑换的局面，使中俄贸易向更大规模和更高层次迈进。近年来，中俄两国在创建边境地区特殊经济区和边民互市区方面达成不少共识，但是在具体实施上进展不快，尤其是俄方反应迟缓。为了中俄两国的长远利益，我国政府应在创建上述区域中采取更为积极姿态迈出突破性的步伐。另外，进一步规范边境贸易，与俄方共同建立贸易综合体，尽早结束“边贸无边”的粗放型管理状态。

(五)加强各层次的双边交流，提高中俄贸易互信程度

近年来，中俄国家领导人频繁会晤，仅2001年就达五次之多，为国际关系史所罕见。但是仅仅上层往来是不够的，地区、企业、经济团体、民间团体、学术团体、党派之间的相互交流严重不足。这是中俄贸易合作中产生偏见和疑虑的重要原因。因此，以各种方式加强不同层次的交流了解，是提高中俄贸易互信程度的重要途径。两国政府要为此进一步创造条件，给双方不同层次之间的相互交流提供指导和服务。

双边服务贸易范文篇8

关键词：“一带一路”；双边经贸合作

中俄双方都是对方的最大邻国，两国之间有漫长的国境线。随着经济全球化的不断发展，中俄双方的贸易量正在不断提升。在现阶段，中国已经成为俄罗斯最大的贸易伙伴。与此同时，俄罗斯在中国对外经贸领域汇总的地位也在逐步上升。随着“一带一路”的提出，中俄双边经贸合作进入了新的发展阶段。在当下，中俄双方的经贸合作层次正在不断深化，合作的规模、领域与合作模式也处在不断发展的过程中。从总体上看，中俄双边经贸合作发展势头良好。然而必须看到的是，在现阶段，双方的经贸合作还存在一些需要解决的问题。这些问题不仅严重制约了中俄双方的经贸合作进一步发展，而且严重影响了“一带一路”进一步发展。因此，想要促进中俄双边经贸合作的发展，就必须对这些问题加以解决。

一、中俄共同建设“一带一路”下双边经贸合作发展现状

1.中俄两国双边经贸合作层次不断深化。“一带一路”的提出，对中俄双方的经济贸易与合作起到了很大的促进作用。在这样的情况下，中俄双方展开了全方位的合作，合作的层次正在不断深化。具体来说，首先，在政治层面，近年来，两国政要之间通过多次定期或不定期的会晤，针对经贸合作的相关问题进行了深入磋商，并建立了丝路基金等金融投资平台。在金融层面，现阶段，中俄双方已经启动了人民币清算合作的机制。两国之间的货币结算业务也逐步从边境城市向内地扩展。而与此同时，两国的商业银行都在对方的领土内开设了分支机构或代表处，进一步加强了双方的金融合作。2.中俄两国双边经贸合作规模不断扩大。在“一带一路”的促进作用下，双方的经贸合作规模正在不断扩大。具体来说，首先，双方在金融领域的合作规模正在不断扩大。其次，中饿双方的经贸合作，无论是经济规模还是交易数量都呈现逐年增加的态势。随着“一带一路”的不断发展，在现阶段，我国企业与俄罗斯企业之间签订了多个合作项目协议，涉及到的交易金额与交易数量越来越大。早在2014年，双方的贸易总额就已经接近1000亿美元。在2015年，双边贸易总额有所回落。而在2017年，双边贸易总额恢复到840.71亿美元。虽然与最高峰时期的900余亿美元相比有所下降，但随着“一带一路”的护短发展，可以预见的是，中俄双边贸易必将取得进一步的发展。3.中俄两国双边经贸合作领域不断拓宽。在很长时间以来，中俄之间的贸易都以中国从俄罗斯进口能源、矿产、化工产品，向俄罗斯出口服装、家电、日用品等轻工业产品为主。然而随着两国经济和科技实力的发展，在现阶段，中俄贸易已经从这些传统领域逐步扩展到电子产品、工业设备等技术含量更高的领域。然而必须看到的是，在当下，中俄之间的国境线距离双方的经济中心都有很长的距离，这对于双边经济贸易合作的展开是不利的。在“一带一路”的大背景下，想要促进双边贸易的进一步发展，就必须解决这一问题。4.中俄两国双边经贸合作模式不断创新。在合作模式方面，中俄之间的双边经贸合作已经从传统的进出口贸易逐步向双方互相之间投资转变。在最近几年，俄罗斯的经济形势正在逐步好转，吸引了全世界投资者的目光，中国企业也在这一大好机遇面前不甘落后，不断扩大在俄罗斯的投资规模。与此同时，俄罗斯在中国的投资也呈现大幅度增长的趋势。然而从投资总量上看，中国在俄罗斯的投资要远远超过俄罗斯在中国的投资。而从投资领域上看，中国在俄罗斯的投资项目主要集中于农业、林业、矿业、制造业和服务业。而俄罗斯在中国的投资则主要集中于制造、建筑与物流运输方面。

二、中俄共同建设“一带一路”下双边经贸合作发展存在的问题

1.双边经贸基础物流体系仍需完善。中国与俄罗斯有着漫长的国境线，而且双边贸易历史悠久。然而必须看到，由于一些主观和客观的因素，导致中俄边境地区的公路、铁路等基础设施建设严重滞后。在俄罗斯，这一问题更加严重。虽然中俄之间的物流运输可以取道蒙古国，然而蒙古国的基础设施建设与中俄两国相比都严重滞后，在中俄双边贸易和中、俄、蒙三方贸易中能够发挥的作用十分有限。在这样的情况下，双方的经贸合作必然受到物流运输的严重制约。此外，在运输规模最大的铁路运输方面，俄罗斯境内通往中国的铁路不仅数量和里程较少，而且轨距与中国不同。货物在通过边境时必须换车，严重制约了物流运输的效率与速度。2.两国通关口岸通道存在瓶颈制约。中俄两国具有不同的社会制度、法律法规和文化传统，导致物资在通关的过程中经常会出现一些不必要的纠纷。而在物流运输上，双方的铁路轨距不统一导致物资运输的效率无法保障。此外，在俄罗斯，各地区的关税制度比较混乱，缺乏统一的标准，给中国企业造成了很多困扰。而由于现阶段俄罗斯政府中贪污腐败现象仍然比较严重，导致其在进行中俄双边贸易的过程中存在对中国企业敲诈勒索等现象，其国内的经济犯罪也较为严重，这些现象都导致中俄之间的双边经贸合作受到严重的制约。而在进行贸易的过程中，俄罗斯一些地方政府中的工作人员对中国企业有比较严重的歧视思想或实际上的歧视行为，导致中国企业经常受到不公正的待遇。3.结算工具匮乏，现钞调运存在困境。在中俄双边贸易中，常用的货币结算方式主要为“人民币-美元-卢布”或“人民币-卢布”两种，而缺乏更多的结算工具。在这样的情况下，一旦任何一种货币币值发生不变动，就会给双边贸易造成严重的不利影响。在最近一段时期，受到各种主观与客观因素的影响，卢布的汇率大幅度下降，导致我国对俄罗斯的出口贸易受到严重影响。此外，在货币结算中，现钞的调运始终无法满足双方的贸易需求，导致双方的贸易始终无法进一步发展。4.建设“一带一路”经济走廊遭遇文化阻力。不同国家的人民具有不同的文化习俗与宗教信仰，因而在价值取向上，相同国家的人价值取向会趋于统一，而相邻国家之间的价值取向通常都比较接近。然而俄罗斯虽然与中国接壤，但其在本质上属于欧洲国家，其在文化、宗教、习俗上与东亚文化圈存在非常大的区别。在双边贸易中，这种区别有时会使一些双边贸易项目无法有序进行，甚至可能导致双边贸易无法正常进行。例如，与龙有关的服装或工艺品在韩国、越南等东亚文化圈的国家有一定市场。然而在俄罗斯等信奉基督教的国家，此类产品的出口会由于文化的不同受到极大的阻碍。因此，在进行双边贸易的过程中，必须考虑各国文化、宗教信仰与习俗的不同。

三、解决中俄共同建设“一带一路”下双边经贸合作发展存在问题的对策

1.不断完善双边经贸合作的物流体系。对于中俄双边经贸合作来说，物流体系在其中发挥的作用至关重要。因此，中俄双方必须进一步完善自身的物流体系建设，为双边贸易的发展提供保障。从我国方面来说，应该加快物流企业的发展，壮大我国国际物流企业的规模，并提升其服务质量。此外，还应该进一步加强基础设施建设，并对针对物流企业的市场规范与相关的法律法规进行进一步的完善。为双边经贸的发展提供更多的物流保障。对俄罗斯方面来说，鉴于目前俄罗斯国内物流企业竞争力不强的现状，俄罗斯联邦政府应该加快推动物流行业的资源整合，提高行业竞争力。其次，还要加快国内的基础设施建设进程，为跨国物流运输提供更多的便利。此外，还必须加快物流人才的培养与储备，加快物流行业的现代化建设。2.加快两国双边经贸海关通关进程。针对俄罗斯海关通关中的种种乱象，俄罗斯联邦政府应该加快自身廉政建设的进程，通过制度建设遏制日益严重的腐败现象。其次，还要针对海关通关手续繁琐、通关时间长等问题，对现有的海关通关政策进行改革，通过改革海关制度加快双边贸易的通关进程。此外，还必须针对当前俄罗斯境内投资环境恶劣的现象，规范投资环境。而对于我国来说，在进行双边贸易的过程中，一旦发生损害我国政府或企业合法权益的事件，应该与俄罗斯方面进行积极沟通，与俄罗斯方面合作建立双方的贸易沟通机制。针对俄罗斯方面在海关通关和贸易制度方面的种种问题，我国政府也要从中吸取经验和教训。对其中存在的严重问题做到“有则改之，无则加勉”，促进我国贸易制度与政策的进一步升级。而对于我国的企业来说，一旦在双边贸易中受到不合法的侵害，应该勇敢地用法律武器捍卫自己的合法权益。3.强化两国双边经贸间的货币互通。针对双边贸易中的货币互通问题，中俄双方应该建立双边货币互换的磋商与联动机制，在双边贸易中加快货币互换的进程，提高货币互换的效率。针对双边贸易中存在汇率风险的问题，我国应该进一步加快人民币国际化的进程，提高人民币在国际贸易与货币交换中的地位，从而降低外汇互换与结算风险。对于中俄双方的企业来说，应该加强自身抵御外汇风险的能力。具体来说，可以在国际贸易中增加货币保值条款，也可以调整自身的资产与负债结构。企业作为国际贸易的直接参与者，只有具备了足够的抗风险能力，才能在双边贸易中避免不必要的损失，进而获取应有的利润。4.加强文化交流，消除合作中文化阻力。首先，两国政府之间应该建立起文化交流和学习机制，通过频繁的文化交流与相互学习达到相互了解的目的。消除双方的文化隔阂。例如，中俄之间曾经举办的“俄罗斯年”和“中国年”。这是一种双边方文化交流的有效形式。其次，应该鼓励两国的各类民间组织或有影响力的个人进行文化层面的交流与合作。而对于从事双边贸易的企业来说，应该组织员工学习了解对方国家的文化，使员工对对方国家的文化形成正确的认识，进而在双边贸易中发挥出正面的作用。具体来说，就是中国企业组织员工学习俄罗斯文化的相关知识，而俄罗斯企业组织员工学习有关中国文化的知识。

四、结论

综上所述，随着经济全球化的不断深入发展，中俄之间的双边经贸合作取得了长足的进步与发展。然而在现阶段，双方的贸易合作在物流运输、货币结算、贸易环境和文化交流方面都存在一些需要解决的问题。对于中俄两国来说，只有真正解决了这些问题，才能促进两国之间的经贸合作取得更大程度上的进步与发展。因此，本文针对双方在双边贸易与合作上存在的问题提出了几点有针对性的建议，希望能够促进中俄双边经贸合作的进一步发展。

参考文献：

[1]周琴宇，王云凤.“一带一路”建设背景下中俄经贸合作发展研究[J].纳税，2018，12(25):106-107.

[2]苑承丽.贸易潜力与中俄经贸合作的天花板及成长空间问题[J].学术交流，2018，11(09):188.

双边服务贸易范文篇9

2006年是中印友好年，近几年来，随着中印政治关系的改善，中印贸易也得到了迅速发展，本文拟对中印之间贸易往来的发展现状和前景作一分析。

一、中印贸易往来的历史和发展现状

建交五十多年来，中印两国贸易关系经历了互补、中断、恢复、增长的过程。1990年代以前，中印两国的关系是多变的，当时双方都不是对方的主要贸易伙伴，而且两国经济落后，可以互补的空间极其有限，所以双边经贸的规模很小。1950至1962的13年，双边贸易额总共才2.6038亿美元。此后双边贸易中断了14年，到1977年得以恢复。虽然基本趋势是稳步增长，但贸易额仍然很小，1990年才达2.64亿美元。从九十年代末开始，随着双方关系的逐渐回暖，中印贸易、投资开始呈现快速增长的态势。

印度总理瓦杰帕依2003年6月访华，标志着困扰两国关系发展的政治坚冰已被打破，中印的政治、经贸关系出现了转折性变化，双边经贸活动越趋频繁。?近几年，中印双边贸易得到了很大的发展，每年的贸易额均保持了两位数字的增长。2003年，中印贸易额达到75.95亿美元，同比增长53.56％。2004年达到136.04亿美元，较上年增79%，比预计提前两年突破百亿元大关，呈现出迅猛发展的势头。2005年双边贸易增加到187亿美元，比上年增长37.2%。而2006年到目前为止，中印双边贸易额已达230亿美元，比去年4月总理访印时提出的到2008年达到200亿美元的目标提前两年实现。而十年前两国贸易额仅为10亿美元，10年内贸易规模增长了220%。

中印双边贸易总额统计单位：亿美元（根据中国海关和WTO的相关统计数据整理）

1990年1996年2001年2002年2003年2004年2005年2006年

2.64103649.475.95136.04187目前已超230

二、存在的问题

在快速增长的贸易额背后，中印之间存在的问题还是比较多的，简单来说可归结为两个方面。

首先，中印双边贸易总额与各自对外贸易规模很不相称。2005年双边贸易额虽然增加到了187亿美元，但中国对印度贸易额仅占对外贸易总额的0.8%，印度对华贸易额也仅占印度对外贸易总额的5%。

这些数据并不意味着两国缺乏合作空间。恰恰相反，在能源、电子和家电、机电、制药、矿业、钢铁和化工等领域，两国互补合作的潜力很大。目前遇到的问题之一，是印度的歧视性政策使中国企业在进入印度市场时遇到障碍。无论是销售产品，还是直接投资，它们都受到不公平的待遇。

其次，双边贸易摩擦日益加剧，这是目前中印贸易中面临的一个非常大的问题。据商务部统计数字显示，从世界贸易组织(WTO)成立到2005年年底，印度对我国发起的反倾销立案数量达81起，位居WTO150个成员方的榜首。紧随其后的才是美国、欧盟、阿根廷、土耳其、南非、澳大利亚、加拿大等国家。2005年4月，印度对中国的粘胶长丝和尼龙长丝反倾销调查案，仅浙江省涉案金额就达近5000万美元。2005年5月，印度对原产于我国的绸缎反倾销案，涉案金额1.8亿美元，为印度历年来对中国反倾销调查金额之最，也是纺织品一体化以后发展中国家对我国纺织品发起的涉案金额最大的反倾销案。2006年截至7月份，印度对我国反倾销立案调查就有7起，总计涉案金额达2.5亿美元，立案较去年大幅增加，涉案金额比前三年总和还要高出一倍。

三、原因透析

造成以上问题产生的原因可从宏观和微观两方面来探讨：

（一）宏观因素

1、中国经济、贸易的持续快速增长。自改革开放以来，中国在经济发展和贸易方面取得了非常卓著的成就，对外贸易已连续多年保持顺差，这引起了很多其他国家的关注和不满。从上世纪末期开始，在国际上刮起了一股“中国威胁论”的旋风，鼓吹中国对世界政治、军事、经济的负面影响。印度和中国作为两个发展中大国，在世界市场存在较强的竞争关系，这使印度不可避免地把中国看作一个很大的威胁，近年来印度对中国产品提起的种种贸易救济诉讼和投资方面的设限明显反映出了印方对中国的顾忌。

2、印度贸易保护主义的政策使然。印度曾经长期对贸易实行严格的政府管制，直到1991年发生独立以后最为严重的国际收支危机，才求助于IMF并接受其经济改革的建议，开始向贸易和投资自由化转变，逐渐降低关税和非关税壁垒。但是相比之下，保护程度还是比较高的，到目前为止印度仍然是世界上最封闭的发展中国家之一。近10年来印度的对外贸易虽然也取得了一定幅度的增长，但速度较缓，无论是贸易总量还是对外贸易占GDP的比重都低于中国，2004年印度对外贸易总额为1728亿美元，外贸依存度只有近30%，经济的内向性较为突出。而同期中国的对外贸易总额为11545亿美元，外贸依存度接近70%。

（二）微观因素

1、印度独特的产业结构是造成双边贸易额偏小的重要原因。在发展中国家的国民经济构成中，服务业所占比重一般比较小，而印度是一个例外，其服务业在国民经济中占有比较大的份额，与发达国家相似。2004年印度的服务业几乎占其GDP的一半。印度的工业化程度相对滞后，技术水平和基础设施都很落后，在制造业方面不具有优势，从1990年到2003年，印度GDP的工业比重基本上停滞在27．2％的水平。因此，工业在过去13年的GDP累计增长中只占27％。一般来说，工业在GDP中所占比重较高的国家更容易扩展对外贸易。工业部门的发展一方面会扩大制成品出口的数量和产品种类，另外也因为需要大量的进口投入导致进口的增长。印度因为以服务业为主，无法通过工业的发展带动贸易的增长。

2、要素禀赋和比较优势的相似性导致贸易摩擦频发。按照李嘉图的比较优势论和赫克谢尔-俄林的要素禀赋理论的观点，每个国家的要素禀赋不同。但是中国和印度作为经济尚比较落后的发展中国家来说都属于劳动丰富的国家，两者的比较优势有一定的相似性。就制造业而言，彼此的优势产品均为劳动密集型，所以两国在贸易方面不可避免地存在竞争关系。相比之下，中国的劳动力素质较高，生产效率优于印度，因而商品的生产成本具有更大的优势，物美价廉，在印度市场受到消费者欢迎。而印度虽然高等教育比较成功，但基础教育落后，文盲率高，熟练技术工人的数量比较少，低效率的生产导致产品的价格与中国相较缺乏优势，质量也较为低劣。中国产品对印度的出口在一定程度上冲击了当地市场，印度的生产企业增加对从中国进口产品的反倾销指控反映出他们保护自己的生产利益，保住国内市场的强烈要求。

3、中国自身存在的问题，比如出口企业的恶性竞争。目前我们出口的商品以低附加值的劳动密集型商品为主，如纺织、服装、机电产品等，因为生产同类产品的企业很多，内部竞争激烈，加上企业自律性较差，所以在国际市场相互压价出口现象比较多，竞相低价争取订单，也造成了部分事实上的倾销。

四、中印经贸发展前景展望

中国和印度是世界最大的两个发展中国家，两国经济发展水平比较接近，在双边贸易往来中有竞争，但更多地呈互补关系，经济贸易前景是比较乐观的。但要实现两国贸易的持续稳定增长，还有赖于两国官方和民间的共同努力，对此，可从以下几方面着手：

第一、增进两国官方的高层次互访，在发展双边经贸往来的宏观问题上达成更多共识，可适当制定一些具体目标和相应的时间表。在这点上我国已做出积极姿态。2002年国务院总理朱镕基率领中国企业访问印度，当时双方提出的目标是在2008年双边贸易额达到100亿美元，但是这一目标在2003年即被突破。2005年4月总理成功访印，两国宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。2006年11月，国家主席又出访印度，设定了双边贸易的最新目标，在2010年贸易额要达到400亿美元。官方的互访可增进相互之间的了解，创造良好的政治氛围和舆论攻势，而时间表的确定可以起到督促和激励作用。

第二、增进两国工商界的了解，消除误会和成见。在很多印度工商界人士看来，中印出口产品结构相似，且都以劳动密集型产品为主，互补性并不很强。而印度由于国内的一些问题，如缺乏灵活的劳工市场、基础设施差等因素，导致生产成本远高于中国，使印度很难向中国出口制造业产品。实际上双方优势有很大的互补性，而且印度最近几年对华贸易已从逆差转为顺差。2001、2002年，中国对印度的出口大于进口，从2003年开始，中方的进口开始超过出口，2003年、2004年、2005年印度对中国的贸易顺差分别为9.1亿美元、17.5亿美元、8.3亿美元。所以中印之间不可能是单向交通，与中国的贸易对印度来说不是威胁而是机遇。

双边服务贸易范文篇10

一、中美双方在统计计价方法上的差异

中美贸易顺差规模统计差异存在的原因之一是中美关于贸易额的统计方法差异。双边贸易统计方法差异的主要表现是中美两国之间进出口计价方式不同。中国的出口数据是按照大多数国家的惯例依据离岸价格，也就是通常所说的FOB价（freeonboard,简称FOB，包括本国生产成本、货物运输保险和在本国装载上船成本）统计的。与大多数国家出口计价不同，美国出口数据是按照船边交货价，也就是FAS价（freealongsideship,简称FAS，不包括本国生产成本、货物运输保险和在本国装载上船成本）统计的，这与国际惯例有别。由于未包含商品装上船的成本，故FAS价的数值小于FOB价。并且中、美两国都是依据到岸价格，也就是CIF价（包括货价成本、在途包装费、保险费和运输费）统计进口。这样，由于中美进出口计价基础不同，自然而然会造成双方贸易统计差异。因而就需要把双方的进出口数据转换成统一的离岸价（FOB价）计算，这样才能比较中美双边贸易顺差规模的统计差异情况，进而推算出中美贸易顺差规模计算上的失衡程度。为此，按照国际通行的转换方法，以FOB价为基础，把美国的以FAS计价的出口值加上1%的成本转换成FOB值。并且，依据国际货币基金组织（IMF）转换做法，把中美两国的以CIF价计算的进口值扣除10%来得到FOB值。为什么要用同一种方法计算进出口数据呢？原因是当贸易数值庞大时，FOB价与CIF价的差异会造成显著的由计价方式不同带来的差异。比如，如果以FOB价计算，中国、美国每一年对另一方的商品出口为500亿美元，双边贸易本应刚好平衡。但现在美国会认为，本国对中国出口是500亿美元，但从中国进口是550亿美元，原因就是后者以CIF价格计算。这使得美国以为自己有50亿美元的逆差。反过来，中国对美国出口以FOB价计算是500亿美元，但进口以CIF价计算是550亿美元，以至中国也认为自己有50亿美元的逆差。一项本来平衡的贸易，现在变得双方都认为自己有了“逆差”。因此，用不同的基准价格计算进出口会造成一定数额的误差。当我们按照国际通行的转换方法，以FOB价为基础，把美国的以FAS计价的出口值加上1%的成本转换成FOB值，并且，依据国际货币基金组织（IMF）转换做法，把美中两国的以CIF价计算的进口值扣除10%来得到FOB值，双方在统计计价方法完全一致情况下计算出的经过修订的美国对中国的出口额数值增加了，美国对中国的进口额数值减少了，同样中国对美国商品的进口额也减少了。这样，经修订后，双边贸易顺差规模的差异有了一定量的减小。而且从计价方法上明显看出，美方的统计数据高估了从中国的进口。

二、经由香港转口贸易的影响

所谓转口（reexport）亦即香港买家依法取得某批进口商品的所有权后随即售出，运送给第三国家或地区的另一个买家。香港买家将进口商品再出口前，或会略微加工，但不影响商品性质，故不会把香港变成原产地。这种转口使中美双边的贸易统计数据出现差异。美国方面在计算进口时，由于美国海关追查所有进口商品，包括转口商品的产地来源，美国的进口数据应该已经包括了直接进口和间接进口，无需另加转口。现实中，中国使用的是目的地原则，往往不统计部分经由香港对美国转口商品，如果这部分转口在中美贸易中微不足道，或可忽略，但现实中刚好相反。香港经济研究中心学者FungandLau（<中美双边贸易差额1990-2000>2001）根据香港贸发局提供的数据研究后发现，以2000年为例，美国有61亿美元的制成品经由香港转口到中国内地，占美国对中国出口官方数据的37%。同期中国内地有365亿美元的制成品经由香港转口到美国，占中国对美国出口官方数字的70%。如此高的比例，原因在于中国以目的地为原则的统计方法没有统计经港转口商品的数额。美方资料显示，中国的货物只有20%直接运往美国，其余80%是通过第三方转口到美国的，中方对转口贸易不计入贸易额的统计方法，导致中国统计的对美出口普遍低估，而美国由于在进口贸易中统计转口部分，使得美方统计的自华进口普遍高估，这导致中美贸易顺差规模统计数据存在较大差异。根据FungandLau的研究，中国在加上对转口的统计后，中美双边关于贸易顺差规模的统计差异会大大减小。

三、转口加成利润的影响

分析时，我们还应考虑香港转口毛利带来的标价上升问题。中国出口商品经由香港转口赴美时，香港中介人附加了利润，即加成利润。这部分被视为香港的附加值，理应在中美贸易数据中剔除。根据FungandLau（<中美双边贸易差额1990-2000>2001）的研究，中国货物经由香港转口到美国的平均增值率高达40%。货物离开中国后在第三方增加的价值显然不应计入自中国进口中，而美国按照原产地原则和CIF价统计进口的方法，导致美国的统计数据中包含了该增加值部分，从而夸大了美自华进口数量。在美方所计算的自华进口数据中剔除香港转口加成利润后，中美贸易顺差规模的统计差异也会进一步缩小。

四、美方统计中忽略了服务贸易

中国加入WTO后，为促进开放的进一步扩大和更好履行加入WTO的义务，中国在商品市场全面开放的同时，资本和金融账户也在一步步开放之中，自20世纪90年代后，中美之间服务贸易也在快速增长，美中服务贸易顺差逐年上升。1995年至今，中美服务贸易更是借资本和金融账户的开放获得了快速发展，特别是美国对华服务贸易出口增长势头强劲，2004年美国对华服务贸易出口增长20%，美中服务贸易顺差呈现出逐年扩大的趋势，而中国在统计贸易额时却忽视了美中服务贸易部分。如果在统计中考虑美国对华服务贸易的巨大顺差，中美贸易顺差规模将进一步减少。除了以上四个方面的主要因素外，中美双方在统计范围上的差异，也影响到双边统计数据的差异性。美方统计采用总贸易制，以国境作为统计界限，对进入美国境内存入自由贸易区和保税仓库的货物均列入统计；而中国采用专门贸易制，以关境作为统计界限，存入保税仓库的货物不进行统计。这样美方统计的范围大于中方，导致双方对贸易额的统计差异加大，这也导致双边在中美贸易顺差规模统计上出现差异。此外，出口商品运输时滞的存在，使得中美双方对进出口额的统计会出现差异，也导致双方所统计的贸易顺差规模会出现差异。