收购范文10篇

收购范文篇1

第一条为加强对粮食收购资格审核的管理和监督检查，保护粮食生产者和收购者的合法权益,规范粮食收购市场秩序，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条从事向粮食生产者收购粮食以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。

第三条粮食收购资格审核和监督检查不得向申请者和被监督检查者收取任何费用。

第四条直接向粮食生产者收购粮食必须经县级以上粮食行政管理部门（以下称审核机关）审核资格,取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门（以下称登记机关）登记。

第五条审核粮食收购资格应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第六条国家粮食行政管理部门负责全国粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。地方粮食行政管理部门负责本辖区内的粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。

第二章资格条件

第七条申请从事粮食收购的法人和其他经济组织，必须具备以下条件：

(一)具备经营资金筹措能力;

(二)拥有或通过租借具有必要的粮食仓储设施;

(三)具备相应的粮食质量检验、保管能力。

省级粮食行政管理部门按照既要鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，搞活粮食流通，又要维护正常的粮食流通秩序，加强和改善宏观调控；既要有利于全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系的形成，又要符合本地实际情况；既要符合我国有关法律法规，又要遵循世界贸易组织有关规则的原则，并应与毗邻地区协调、衔接，提出粮食收购资格的具体条件，报省级人民政府批准、公布。

第八条凡常年收购粮食并以营利为目的，或年收购量达到50吨以上的个体工商户，必须取得粮食收购资格。年收购量低于50吨的个体工商户从事粮食收购活动，无须申请粮食收购资格。

个体工商户申请粮食收购资格的条件是须具备筹措经营资金3万元以上的能力。

第三章资格申请与审核

第九条尚未登记的新设法人、其他经济组织和个体工商户，申请粮食收购资格，应向与其设立时应到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后进行工商登记。

已在工商行政管理部门登记的，申请粮食收购资格，应向与其设立时所到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后到登记机关进行变更登记。

中央直属企业所属企业收购粮食，应到其登记机关同级的粮食收购资格审核机关申请资格。

第十条粮食收购资格审核机关应在其办公地或其他公开场所公布申请粮食收购所需的全部申请材料，明示申请和审核程序及期限等有关信息，提供有关申请材料的填写示范文本。

粮食收购资格审核机关不得要求申请者提供与收购资格审核无关的材料，对申请者提供的涉及商业秘密的材料，审核机关应依法保密。

申请者对粮食收购资格审核机关公示的有关粮食收购资格审核的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和资格审核示范文本内容有疑义的，有权要求审核机关予以说明、解释。审核机关对申请人提出的问题，应当提供准确、可靠的信息。

第十一条粮食收购资格申请者可以亲自到审核机关办理，也可以委托有关组织和个人进行；可以将有关材料直接送达，也可以通过信函、电报、电传、传真方式提出申请。

有条件的地方，可以采取电子政务方式进行粮食收购资格的申请和审核。

第十二条申请粮食收购资格时，须向审核机关提交下列书面材料:

(一)法定代表人（负责人）身份证复印件;

(二)营业执照或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）复印件；

(三)资信证明;

(四)经营场所产权证明或有效租赁合同;

(五)有关检验、化验仪器和设施证明材料。

原来从事粮食收购业务的经营者须同时提交上一年度粮食购销情况年报表。

第十三条对属于本机关受理范围内的审核事项,审核机关应及时对申请者提交的材料目录及材料格式进行形式审查。

对于申请材料齐全，符合法定形式，审核机关能当场作出受理决定的，应当场作出决定；不能当场作出受理决定的，必须在自接到申请后的五个工作日内作出是否受理的决定。逾期不作出决定的，视为受理。

对申请者提交的材料存在错误、不齐全或不符合法定形式的，可以当场修改的，应允许申请者当场进行修改和完善；不能当场修改完善的，应一次告知申请者需要修改完善的内容。

无论受理与否，审核机关都必须向申请者出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证。

第十四条自受理申请之日起，审核机关应根据本办法第七条、第八条规定的条件对申请者报送的材料进行审查。

如有必要，审核机关可以对申请者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行实地核查；也可以对申请者提供的有关专业人员进行询问。

第十五条审核机关自受理之日起，须在十五日内向申请者作出答复。符合规定条件者，应发给《粮食收购许可证》;认为申请者条件不符的，应向申请者作出书面说明，并告知申请者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

逾期不向申请者提供书面通知的，视为授予资格。

审核机关应定期将审核结果在指定的媒体或场合公示。

第十六条审核机关工作人员办理粮食收购资格审核时，不得索取或者收受他人财物，不得牟取其他利益。

第十七条《粮食收购许可证》的格式文本由国家粮食行政管理部门统一规定，由省级粮食行政管理部门印制。

粮食收购资格由国家粮食行政管理部门受理的，有关粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由国家粮食行政管理部门规定、印制。

粮食收购资格由地方粮食行政管理部门受理的，有关粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由省级粮食行政管理部门统一规定、印制。

第十八条粮食收购资格在全国范围内有效。

粮食收购者从事跨地区粮食收购的，只需持有效粮食收购资格证明副本和营业执照副本到收购地县级粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案，即可从事粮食收购活动。收购地粮食行政管理部门不得再审核资格，不得有任何歧视行为。

第十九条本办法实施前批准的粮食收购者，可继续从事粮食收购活动；但应在本办法实施后的三个月内重新向审核机关申请粮食收购资格，经审核未取得粮食收购资格的，不得再继续从事粮食收购活动。

第四章监督检查

第二十条粮食行政管理部门应当根据国家要求，对粮食收购资格进行核查。

第二十一条上级粮食行政管理部门应加强对下级粮食行政管理部门实施粮食收购资格审核的监督检查，及时纠正粮食收购资格审核中的违法行为。

地方各级粮食行政管理部门应在每季度结束后十日内将本辖区内的上一季度的粮食收购资格审核情况报上一级粮食行政管理部门备案。

第二十二条粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责对下列内容进行监督检查：

(一)粮食收购者是否具备粮食收购资格；

(二)粮食收购者《粮食收购许可证》所登记的内容有无重大变化;

(三)粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借的《粮食收购许可证》的行为；

(四)粮食收购者是否遵守国家有关法律、法规和粮食收购政策。

第二十三条粮食行政管理部门可以通过要求粮食收购者报送书面资料的方式，也可以采取实地检查等方式对在本辖区内从事粮食收购活动的经营者进行监督检查，查处粮食收购者在收购活动中的违法行为。

第二十四条粮食行政管理部门依法对粮食收购者从事粮食收购活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

粮食行政管理部门应定期公布监督检查情况。

第二十五条粮食行政管理部门实施监督检查，不得妨碍粮食收购者正常的经营活动，不得索取或者收取被检查人的财物，不得牟取其他利益。

第二十六条粮食收购者必须积极配合粮食行政管理部门的监督检查，并有权拒绝监督检查过程中的任何违法与非法要求。

第二十七条粮食收购者在其资格授予机关辖区外从事粮食收购活动的，应接受其收购活动所在地的粮食行政管理部门的监督检查。

收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况、处理结果抄告该收购者的资格审核机关。

粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购资格的，应由其资格审核机关作出决定。

第二十八条粮食收购者有下列行为之一的，情节严重的，由审核机关暂停或取消其收购资格:

(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;

(二)粮食收购者有关情况发生重大变化，不符合本办法第七条、第八条规定条件的;

(三)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；

(四)粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税、费和其他款项的；

(五)粮食收购者未按规定报送有关粮食收购数据的；

(六)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家政策的。

第二十九条对粮食行政管理部门的处理决定不服的，可依法向同级人民政府或上一级粮食行政管理部门申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十条各级粮食行政管理部门应及时将监督检查总结报告报送上一级粮食行政管理部门。

第三十一条各级粮食行政管理部门、工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制。

粮食行政管理部门应及时把取消粮食收购资格的法人、其他经济组织或个体工商户告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门进行变更或注销登记。

第三十二条任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，有权向收购活动所在地粮食行政管理部门、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当及时核实、处理。

对举报人要求保密的，有关部门必须为举报人保密，维护其合法权益。

第五章附则

第三十三条省级粮食行政管理部门可根据本地情况制定具体实施细则，报省级人民政府批准。经省级人民政府批准的实施细则，由省级粮食行政管理部门报国家粮食行政管理部门备案。

第三十四条本办法中“以上”、“…内”包含本数。

收购范文篇2

没有健全的法律法规可以遵守,土地储备工作的深入开展就受到了限制。土地收购储备具有一定的强制性,政府在实行时需要有法律依据来保证工作的顺利开展。然而目前,各地土地收购储备的制度建设都是由各地方政府自行决定的,没有国家统一的标准。不少地方政府把土地收购储备当成了牟利工具,土地收购储备对土地市场培育和建设会起到负面作用。在实际土地收购中,不少地方的收购储备机构常常忽视原有土地使用者利用土地的合理要求,过度使用政府强制力,强迫原有土地使用者必须接受政府收购土地的行为,或者收购储备机构在收购土地时,补偿价格不合理,以行政手段剥夺原有土地使用者的正常利益。扰乱了土地市场的公平交易。也较大,贷款期限也很难和储备土地周期相匹配,这种资金渠道很难满足土地储备。土地储备机制需要以界定土地收益的构成和合理分配政府和原土地使用者之间的利益作为重点问题解决。政府在土地收购中地位强于被收购者,因此土地收购价格偏低,被收购者的利益受到损害。随着我国土地市场逐步发展,土地收购储备的不再只是面向存量建设用地,其面向的范围和对象不断扩大,随之也会出现新的问题。不少地方都将收购储备用于征转农用地,虽然一时能够及时支付农民征地补偿安置费,对城市的统一规划管理也有帮助,但是导致了收购储备获得的大量借贷资金涌入农地转用、征地过程,一旦拟投资建设的项目情况稍有改变,已形成的新增建设用地极易产生闲置浪费现象。

改善土地收购储备制度的对策

遵循科学土地收购储备程序,采取多种收购方式有利于提高收购运行效率。在土地储备环节上,应实现效益储备向发展储备的转变,积极探索土地储备模式,逐步做到向市场提供土地资源。在土地出让环节上,应遵循公开出让的原则,储备土地出让必须纳入统一的土地供应总量计划,实现土地资源的充分利用和收益最大化。土地收购储备投入高、资金需求量大,因此保证土地收购储备工作稳定发展的首要条件是土地收购储备资金的来源。资金的筹集、有效的使用、优化投资结构和资金的合理分配是保证资金良性循环的重点。每一项土地收购储备都应当按照市场经济规律办事,经过可行性研究后再采取资金储备。政府可以让开发商在城市基础设施建设和公益性事业发展工程中做出贡献的同时获得丰厚的利润补偿。在土地所有权收益优先的前提下也要保证土地经营权的收益。权利机关的监督力度要加强,地方政府应将土地收购储备年度计划纳入地方人大的报告中。对土地收购储备机构的业绩进行考核不应该单纯的以赢利目标,要把集体、公共、经济效益作为一体的多元化评价体系标准。储备工作信息公开制度也应建立,避免暗箱操作,收购、开发、储备和出让四大程序都应公开透明。经营性开发建设用地和改造等项目用地都统一纳入政府的土地储备范围,从而合理控制经营性用地总量、确保重点项目供地。根据城市发展和建设需要,统一制定土地供应计划和土地出让计划,保持市场稳定、公开、安全运行,以实现政府土地收益最大化。

收购范文篇3

关键词:管理层收购公司治理会计问题

一、管理层收购的概念阐释

管理层收购,源自英文“managementbuyout”,缩写为MBO。其中的“management”对应的中文含义为“公司的管理层”。

MBO的收购主体一般是目标公司的管理者、经理层或者包括核心员工在内的经营团队;收购工具为利用私人借贷、信托计划、战略协购、风险投资等各种金融形式所融得的资本;收购对象为目标公司的股权;收购目的在于改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构,实现所有权和经营权的有效结合,从而达到重组公司各种资源,挖掘潜在管理效率空间,提升公司价值,从而获得预期资本收益的一种收购行为。

二、管理层收购产生的原因分析

企业要充分调动管理者的积极性、发挥管理能力以取得协同效应,就必须对经营者进行有效激励。对经营者有短期激励和长期激励两种方式,而短期激励如年薪制、奖金和福利等对经营者的激励作用并不明显,因而所有者需要通过股权的方式对经营者进行中长期激励,这种激励方式使管理者集经营者与所有者于一体,有效整合了所有者与经营者的企业目标问题。中长期激励主要有股票期权和直接转让公司股票两种方法。

MBO的产生背景是:

1.当企业发展到一定时期,企业发展进入了一个稳定阶段,没有新的项目投资,表现为:营业收入稳定、现金流稳定、利润稳定、股价稳定;

2.由于股价没有波幅或波幅很小,对管理层用股票或期权进行激励的作用不大,而提高年薪又将使成本上升;

3.由于股价波幅减少,对股票投资者而言,股票变成了债券投资、其投机价值下降因而有卖出的欲望;

4.管理层认为,通过努力可降低成本,能提高利润率空间;在融资收购企业后,企业产生的利润在支付融资利息后仍然有收益,而此收益远大于现在的年薪收入。在这种情况下才诞生了MBO收购方式。

三、管理层收购在我国的发展情况分析

MBO真正被引入国内是在1998年,当时四通集团通过发起职工持股方式收购本公司股权,总裁段永基个人持股达到360万股,这是国内出现的首例MBO收购案例。2001年1月19日,粤美的集团颁布公告:由管理层控股的美托投资有限公司持股粤美的22.19%股份,成为第一大股东。以此为标志,万家乐、宇通客车、深圳方大等一大批上市公司就股权转让一事先后的公告,引起了业内的极大关注。这些公司的股权转让都涉及了一个非常重要的内容——管理层收购(MBO)。据报道,还有不少上市公司也正在着手MBO计划。可见,作为一种优化企业产权结构的制度创新,管理层收购已经走上我国资本市场的前台。

到目前为止,实施MBO的企业主要有以下几种类型:一是国有中小企业实施股份制改造,大量采用了管理者与职工共同收购企业、共同持股的做法,管理者所占的股份往往高于普通职工;二是一些由于历史原因导致产权不清的集体企业,由创业者也就是现在的管理者向集体购回企业的股份,使之成为私人控制的企业;三是中外合资企业的管理层收购外方股份,这种情况的出现往往是由于合资并没有取得预期的效果;四是一些上市公司在最近推出的MBO,其目的主要是配合国有股减持计划以及建立对企业家的长期激励制度。它的对象主要是已实行股份制改革的企业,其方法也主要是通过增资扩股来优化股权结构(企业经营层的持股分红、年薪收入可优先转为股本金)。在以个人股本作抵押的前提下,可将企业的银行短期贷款优先转到企业经营层个人的名下,实行贷款转股本,并使股权向企业经营层集中,真正形成企业经营层相对控股、职工持股的合理股权结构。可见,除第一类企业实施的是MBO的变体EMBO(职工、经理人融资收购)外,其他三类都与国际上通行的MBO形式较为接近。

四、管理层收购运作中存在的问题及对策建议

(一)我国管理层收购存在的问题

1.融资渠道狭窄

我国的金融市场尚不成熟,金融工具单一、融资渠道不畅等都不利于企业筹集MBO所需的巨额资金。需求和供给的不平衡,导致MBO正常融资不能实现,虽然国内已发生的几例MBO都采用了银行贷款,但这只是一种变通的做法,存在一定的法律风险,并导致融资风险转移,融资风险的最终承担人可能是股东和债券人,这些都不利于MBO的健康发展。

2.定价的非市场化

我国的MBO基本采用协议收购的方式,定价的非市场化,使得MBO定价的公允性遭到质疑。因此,进行MBO必须考虑大多数股民的利益,防止出现侵害中小股东权益的情况。这些非市场化的因素也成为国有资产流失、侵占中小股东利益等我国MBO中存在的弊病的根源。

3.信息披露机制不健全

如收购价格披露不全面,收购资金来源甚少披露,关联交易和内部人员交易导致对国有资产监控的难度加大,收购主体与被收购的目标公司之间关系不明确等。更为重要的是,国企实现管理层收购后进行短期套现的问题。很多完成MBO后的管理层已经开始按市场价值出售股份了,如果不能解决MBO后的短期套现问题,不但不能发挥MBO的有限优势,反而可能演化为对国有资产的瓜分行为。

(二)完善我国管理层收购的对策建议

1.拓宽MBO合法融资渠道

国家应借鉴国外经验,加快对有关的金融、公司法规进行修订,或进行有针对性的MBO专项立法,进一步建立和完善相关配套制度,拓宽融资渠道,降低融资交易成本,引导MBO健康发展。

2.健全MBO法律法规

通过法律制度明确管理者收购各参与者的权利与义务,规范收购程序和行为,在法律允许的框架内加大对MBO信息披露的监管与要求,强化MBO过程的公开性,对管理层用于收购的资金来源、价款支付,包括收购人的纳税情况都要披露,以保证收购资金的合法性,防止暗箱操作。防止管理层在完成收购后,掏空原公司、侵占中小投资者的利益。

参考文献:

收购范文篇4

今年，水稻生长期间,自然灾害较少,加之我市大力实施水稻产业提升行动,加强田间管理，国家又强力推行粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策,激发了农民种粮积极性，扩大了粮食生产面积，确保了粮食总产稳中有增。今年我市中晚籼稻长势良好，丰产已成定局。从目前测产调查情况来看，我市今年秋粮生产呈“三增一好”态势，即：面积增加、单产增加、总产增加，质量好于去年。据市、县粮食部门调查统计，全市中晚籼稻种植面积256万亩(其中包河区5万亩，肥东县97.5万亩，肥西县75万亩，长丰县78.8万亩)，比上年249万亩增加2.9%;预计单产512公斤，比去年497公斤增加2.9%;预计总产131.1万吨，比去年123.81万吨增加5.9%;目前早中稻已陆续收割，9月下旬基本收割结束。全市粳稻基本集中在肥西县一带，种植面积约15万亩，预计单产500公斤，预计总产7.5万吨，粳稻各项指标均好于去年。

二、商品量及收购量

由于我市三县外出打工人员较多，秋粮商品量一般都在50%左右，预计今年中晚籼稻商品量将达60.7万吨。据统计，全市国有粮食企业预计中晚籼稻收购量48.1万吨，比上年27.7万吨增加74%。其中市区5.4万吨(含包河区及市属企业)，肥东县15万吨，肥西县14.7万吨，长丰县13万吨.

三、市场价格及走势

今年中晚籼稻的市场购销价格明显高于去年。目前××2007年中晚籼稻价格90元/百市斤，新稻上市后，预计市场开磅价为90-95元/百市斤，后期还会走高，主要原因是：一是国际粮价上涨的影响。今年以来,国际粮价大幅上涨，泰国大米一度飙升到1000美元/吨，虽然近期国际粮价有所回落，但是粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固。二是国家今年大幅提高最低收购价水平。为了掌握粮源，今年以来国家两次提高稻谷的最低收购价，最低收购价的提高，增强了农民看涨的预期;三是早籼稻的“领涨效应”。今年早籼稻高开高走，早籼稻开磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，从物价比的角度看，中晚籼稻价格不会低于早籼稻，一般高出0.02元/斤--0.04元/市斤。四粮食种植成本不断提高。受国内物价总水平持续上涨影响，20××年以来，农资价格普遍上扬，农资价格的迅猛上涨提高了中晚籼稻的各种成本，从根本上推动了稻谷价格的上涨。五是农户惜售心理较强。近几年粮食收购期间价格呈上升趋势，部分农户感觉粮食早卖吃亏大，特别是今年种植成本增长过快、受午季小麦早卖吃亏的影响，农户惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是储备企业稻谷轮换进一步推动稻谷价格上涨。由于稻谷轮换一般都放在下半年进行，中晚籼稻收购时节各级承储企业都将进入收购补库高峰期，届时为争夺粮源共同抢收的场面将会出现。

四、收购准备情况

一是备好仓容。我市今年中晚籼稻预计收购量48.1万吨，到9月底可腾出有效空仓容50.5万吨。目前正在做好好腾仓并库、空仓消毒工作。为了挖掘仓容潜力，我们按照科学储粮技术规范要求，对部分仓库进行了维修，增加了通风设施，做到了上不漏，下不潮，能机械通风，确保收进来的粮食能保管好。

二是落实资金。我市今年秋粮收购资金预计需要10个亿，为了落实收购资金，市、县粮食局都加强了与发行的沟通协调，帮助企业解决收购资金需求，确保不因收购资金问题影响正常收购。

三是培训人员。今年中晚籼稻启动最低收购价预案已无可能，按照省局前期开会吹风，可能要进行随行就市收购。为了适应新的收购形势需要，市、县局都召开了专题会议，对收购工作进行了部署，对收购人员进行了培训。

四是搞好收购。

1、理清收购思路。全市将按照“购得进、销得出、不亏损、有效益”的原则，引导和组织国有粮食购销企业采取委托收购、联合收购、帮助销区代收代储等方式，解决收购资金不足、收购仓容不足、粮食销路不畅等问题，做好秋粮收购。同时要求企业防止盲目跟风抬价抢购，努力保持市场粮价基本稳定。

2、创优收购服务。结合当前市场出现的新情况，尽量方便农民售粮。一是针对当前的市场行情，实行收购任务到人，绩效挂钩，调动积极性，方便农户售粮。二是实行坐站收购与预约收购相结合，不但要坚持早开门，晚关门，中午不休息，随到随收，还要与当地种粮大户、粮食经济人联系，随时登门预约收购。三是既要坚持质量标准，又灵活操作，对质量合格的稻谷可以直接接收入库，对一些质量不合格的一是动员群众自己整晒，二是自己通过整晒后再二次入库。

3、形成收购合力。积极引导和鼓励各类市场主体参与收购。引导和鼓励各类粮食经营和加工企业入市收购，搞活粮食流通。

4、维护收购秩序。加大监督检查力度，坚持市场准入制度，坚决打击无证非法收购、欺行霸市、短斤缺两、压级压价等违法违规行为，努力营造合法经营、公平竞争的收购环境。

五、问题及建议

收购范文篇5

关键词：农产品销售税收管理

我国现行税法规定，增值税一般纳税人购进的免税农产品收购金额可按规定的扣除率计算抵扣进项税额，农副产品收购的开据和使用有两种情况：第一种是：农民销售自产的农副产品，由收购企业开具的农产品收购，第二种是：非农户企业、农场、林场、开发公司销售自产农产品或经过对农产品生间加工后销售农产品使用的货物销售。农民销售自产农产品，是享受免税政策的，又是可以抵扣增值税的应税项目，由于农产品收购是由企业开据的，一些收购农产品的企业利用农产品收购偷漏增值税，虚开农产品收购，更有一些不法分子制造销售假的农产品销售，以谋取个人私利，造成了国家税收的流失，这也给税收征管工作带来了很大的困难，如何规范、监管农产品收购的使用已经成为增值税管理中我们巫待研究和解决的问题。

1.完辱农产品箱德的管理，区别两种的性质

一个农产品加工企业他既是免税农产品的采购者也是销售再加工农产品的销售者，农产品采购的是可以抵扣计算增值税进项税额的，经过加工后的农产品的销售是应税产品，是要交纳增值税销项税的，那么农产品加工企业自行填开农产品采购他的随意性非常大会出现如下问题:农产品加工企业在开据过程中存在一处收购数家或数十家产品只开一张的现象，并且多为现金交易，收购业务的真实性难以核对也为虚开收购提供极大的可能，也给税务部门的日常管理及调查取证工作增加了难度，由于农产品收购企业手中持有，一些企业利用现行增值税进项、销项相抵的特点，采取提前或滞后的方式调节当期应税额，人为调整税款以达到少交税或不交税的目的，有些企业采取少购多开增加企业的增值税进项税额，使企业成本加大逃避企业所得税的征缴，有些农产品加工企业通过高开收购农产品价格，虚开农产品采购，使企业虚赠产量、加大出口销售额，以达到骗取国家出口退税的目的。把农产品收购交给企业自己管理很难能做到公平税负以法纳税，这如同法官给自己判案，缺少的是监管。

2．分析农产品收购存在问题的原因

农产品生产范围大而又零散，他的价格浮动也大，农产品质量也参差不齐，这给农产品收购企业虚开有了可乘之机，还有些企业在购进农产品时人为地低价高开，给税务部门的监管造成了很大困难，税务部门在稽查企业账载购入农产品数量、价格时由于人手少也无法一一查对库存原材料的数量和金额，这些问题的存在是我国现行税收的漏洞和税制的不完善，在工作中我们也发现有些不法分子利用假的自产木材林产品进行销售活动，使一些正常加工经营木材的一般纳税人企业，在购入农产品木材入帐问题上很难处理，他们通过电话比对认证，甚至出差到开出地稽核的真伪。究其原因是我国农产品收购的管理游离了我国增值税的征管范围，目前税务部门没有认证比对农产品销售的程序和系统，笔者认为既然农产品销售是增值税应税项目，并可抵扣计算增值税的进项税，建议税务部门尽快开通农产品销售认证比对系统，做到与增值税一样进入国家金税工程，就是暂时不能开通农产品销售认证比对系统，也要在农产品防伪上多下点功夫，让不法分子没有可乘之机。

3．改革企业农产品收购使用方法。加强税收征管

收购范文篇6

今年需收购资金73628万元,比上年增长601%,而今年全州银行存款增长额度比去年同期减少,给今年组织烤烟收购资金的贷款带来了很大的困难。同时,烟草企业自筹资金难度增大,一方面现尚有5万担去年的老烟未销出去,造成资金占用,而销出去的烟叶货款又不能及时收回;另一方面由于市场变化,供大于求,各地烟厂持币观望,难以争取预付款,而去年收购时,有1亿多元的预付资金投入运转。四是价格可能下跌,今年由于供大于求,价格可能出现下滑。因此,会议认为,抓好今年烤烟收购工作,不仅关系到我州"两烟"战略的顺利实施,而且关系到农村的稳定问题。各产烟县市、各有关部门要从讲政治、保稳定的高度出发,充分认识今年烤烟收购面临的困难和问题,切实采取措施,筹措资金,做好今年的烤烟收购工作,核心是保护农民的利益,同时要保护烟草企业的利益,也要保护地方财政的利益。要搞好对农民的宣传教育,增强烟农的风险意识和价格下滑的预期心理承受能力。会议议定:

一、各县市委、县市政府要把贯彻州政府《关于九七年度烤烟收购资金筹措等有关问题的紧急通知》(凉府传〔1997〕22号)列入重要日程。加强对烤烟收购资金的组织领导,决不能掉以轻心,千方百计筹措资金,力争烤烟收购不给农民打白条。

二、明确目标任务,保证收购资金需求。今年烤烟收购资金由金融部门承担总量的60%,企业承担总量的40%。同时,地方政府要筹措占资金总量10%的资金,作为烤烟收购的保证金。金融部门承担的60%部分,具体分工是:农村烤烟收购资金,由州农行负责;烟草企业的烤烟调拨资金由建行、工行、中行、农行几家共同承担,其中工行800万元,中行1000万元,建行3000万元,人行再贴现4000万元。各专业银行要根据各自承担的任务,立即向上级主管银行报告,争取最大支持。

三、为保证今年烤烟收购工作的顺利完成,尽力保护农民利益,针对当前的形势和面临的困难、问题,请各产烟县市、有关部门围绕我州实际,立即着手研究解决以下问题:

1.烤烟生产扶持费收交政策问题;

2.农业特产税征收问题和如何在税收征收上支持烤烟收购的问题;

3.如何筹措地方资金支持烤烟收购的问题;

4.如何加速收购资金流转的问题;

5.资金筹措不够时,如何动员农民在维持生产、生活的前提下参加储蓄的问题;如何采取特殊措施,既不给农民打白条,又保证烤烟收购的问题。

四、抓好销售。一是各县市政府确定一名副县市长专门抓销售,组织精干有力的促销队伍赶赴各地,推销今年烤烟,争取各烟厂更多的预付货款。二是清库促销,催收欠款,要求对去年在库烤烟必须在新烟开秤前争取全部销售出去。其他大宗农副产品如白糖等库存也要抓紧促销,使占用资金尽快回笼投入今年烤烟收购。在货款催收上,态度要坚决,手段要灵活。

五、狠抓存款。今年由于各家银行存款滑坡,造成资金更加紧张,因此,要求除继续执行过去行之有效吸收存款的措施外,重点请各县市政府帮助银行整顿金融秩序,把不合规的资金"整回"银行,对违规使用的资金要整顿处理。同时请当地政府和财政部门对财政资金,预算外资金等资金的使用情况进行清理,违规的要处理。

会议要求各县市7月10日前,必须以政府名义向州政府办公室书面报告贯彻凉府传〔1997〕22号"紧急通知"和这次紧急会议的情况,同时抄送州财办、州资金办、州人行、州农行、州烟草企业。

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根据省粮食局《关于开展2013年早稻收购专项检查工作的通知》（赣粮检[2013]10号）文件精神和市农粮局《市2013年早稻收购专项检查工作方案》的要求，我中心于2013年9-10月在全市范围内对所有从事粮食收购活动的各类主体进行了早稻收购执法检查，现将检查工作总结如下：

一、强化组织领导。为强化对2013年早稻收购检查工作的领导组织和贯彻落实，保证检查工作有序开展，我们抽调中心的业务骨干及时成立了早稻收购执法检查工作领导小组，组长由中心主任担任，副组长由分管的邱庆明主任科员担任，成员由相关科室的负责人及业务骨干组成。检查组具体组织早稻收购的检查工作及总结汇报。

二、制定检查方案。为组织落实好2013年早稻收购执法检查工作，我们及时召开了全体执法检查组工作人员会议，集思广益，共同研究，制定了《市2013年早稻收购专项检查工作方案》，并下发到各相关单位和全体检查对象，同时要求各检查对象严格按照《工作方案》规定组织自查和总结。

三、认真组织检查。按照《市2013年早稻收购专项检查工作方案》要求，检查工作组严格按照《粮食流通管理条例》及相关法律法规规定，对辖区内所有对象进行了检查。针对早稻收购工作，一是具体检查了收购者的粮食收购资格及是否进行违规跨区收购；二是对收购者是否执行国家粮食收购政策进行了重点的检查；三是对收购者是否按《粮食流通管理条例》规定建立粮食经营台帐和执行粮食流通统计制度进行了重点检查。通过专项检查，我市早稻收购总体良好：一是全市粮食收购者基本上都能执行国家粮食收购政策，能严格执行国家粮油质量标准，及时支付售粮款，未出现违规代扣代缴现象；二是大部分粮食收购者均能按规定建立经营台帐和及时报送统计报表。但是通过检查发现，我市粮食收购者还存在以下一些问题：一是有5户收购者未按规定进行分仓、分等级储粮；二是有个别收购者的经营台帐不规范；三是有个别收购者的统计报表有迟报漏报现象；四是有部分收购者的仓储设施比较简陋。

四、及时总结提高。针对专项检查发现的问题，我们对5户未分仓、分等级储粮的收购者提出了责令整改的要求，限期要求他们整改；对个别经营台帐不规范和迟报漏报统计报表的收购者我们提出了口头警告，要求他们立即整改；对部分仓储设施比较简陋的收购者，我们要求他们按规定进行完善。

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第一条为了盘活土地资产，规范土地市场，强化政府对土地市场的调控能力，优化土地资源本置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条我市行政区域内的土地收购储备工作，适用本办法。

第三条本办法所称土地储备，是指政府设置的土地储备机构根据本办法的规定，将拟盘活的土地采取收回、收购、置换、征用的方式予以储存，并通过前期开发、整理，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，由政府供应和调控城市建设用地需求的行为。

第四条*市土地收购储备管理委员会是市人民政府设立的解决土地收购储备工作重大问题的决策机构。主要负责研究制定土地收购储备的政策法规；协调各职能部门的关系；审核土地收购储备和供应的计划；审定土地使用权出让、租赁价格标准；审查监督土地收购储备资金运用情况等。

第五条*市土地收购储备中心设在市国土资源局，其主要职责是：根据土地收购储备计划和年度土地利用计划及市场需求，收购储备土地；管理和利用已储备的土地并进行供地前期的开发、整理、筹措、管理土地运作资金；协助做好土地供应的有关准备工作。

第六条城建、计委、财政、金融、环保、消防等有关部门应按各自的职能分工，积极做好土地收购储备的相关工作。

第七条建立建设用地储备库，实行需盘活土地预报制度。用地单位或主管部门欲转让符合收购储备条件的土地，应提前到土地收购储备中心预报登记。使拟盘活的国有存量土地通过收购（收回）统一纳入政府建设用地储备库。

集体土地应由政府统一征用，并依法履行农用地转用和征用手续后纳入建设用地储备库。

第八条土地收购储备应依法办理土地权属变更登记手续。

第二章土地收购储备和补偿

第九条下列国有土地应依法收购入库：

（一）企、事业单位因改制或产业结构调整需要盘活的城市存量土地；

（二）因实施城市规划或旧区改造需要调整使用的土地；

（三）土地使用权人申请土地收购储备中心收购的土地；

（四）其它需要进行收购储备的土地。

第十条下列国有土地应依法收回入库：

（一）荒芜、闲置的土地；

（二）违法用地经查处后作出没收的行政处罚的土地；

（三）取得土地使用权后无力继续开发使用的土地；

（四）土地使用期限已满且未继续使用的土地；

（五）未确定土地使用者的无主土地；

（六）企、事业单位因撤销、解散、破产等原因停止使用的原划拨的土地；

（七）其它需要收回的土地。

第十一条单位搬迁或被列为市污染扰民企业必须搬迁的，其原有土地通过置换入库。

第十二条集体土地经政府统一征用，并依法履行农用地转用和征地手续后纳入建设用地储备库。

第十三条土地收购储备工作按以下程序进行：

（一）申请收购。土地使用权人持有关资料申请土地收购储备中心进行收购；

（二）权属审核，勘察现场。土地收购储备中心邀请有关部门对申请人提供的土地和地上附着物的权属以及土地利用现状进行实地调查。

（三）规划设计。土地收购储备中心提请规划部门对拟收购的土地提出规划设计条件。

（四）评估地价，制定收购方案。土地交易双方或者单位方委托具有相关评估资格和资质的房地产评估机构对拟收购的土地进行评估并经土地管理部门对土地评估结果依法确认后，土地收购储备中心提出土地收购的可研报告，报经土地行政主管部门批准。特殊地块的收购方案报土地收购储备管理委员会批准。

（五）签订合同，支付补偿。收购土地的可研报告批准后，土地收购储备中心与原土地使用者签字《国有土地使用权收购合同》（以下简称合同）。并按合同约定的金额、付款期限和方式由土地收购储备中心向原土地使用者支付土地收购补偿费用。

（六）权属变更，交付土地。土地收购储备中心按合同约定支付收购定金后，交易双方共同到有批准权限的土地和房产管理部门办理权属变更登记手续。之后，根据合同约定的期限和方式，由原土地使用权向土地收购储备中心交付被收购的土地和地上建筑物等。一经交付，即可纳入建设用地储备库储备。

第十四条土地使用权人申请土地收购需要提供下列资料：

（一）土地收购申请；

（二）法人营业执照；

（三）土地使用权合法凭证；

（四）房屋等建（构）筑物所有权合法凭证；

（五）其它需提交的资料。

第十五条土地收购补偿的金额、期限、方式、交付土地期限和方式、双方约定的其他权利义务、违约责任及其纠纷处理等由土地收购储备中心与原土地使用权人通过签订《国有土地使用权收购合同》约定。

第十六条土地收购补偿方式及标准：

（一）由相应资质的评估机构根据市政府批准的土地基准地价和国家有关规定，按照土地原使用用途及现状进行土地评估，并经市土地管理部门依法确认宗地价格。商业和公建用地分别按宗地价的60%和70%补偿；工业用地不高于宗地价的80%进行补偿；

（二）按收购合同约定的土地招标拍卖所得的土地收益比例确定补偿；

（三）置换土地的，依照前款规定的方式分别确定置换土地补偿费后按差价结算；

（四）对以出让方式取得的国有土地使用权的，应扣除原土地使用权人已实际使用的土地价值，按剩余年限的土地使用权评估价值予以补偿。原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效三日起予以解除。

第十七条符合土地收购储备条件的土地，原土地使用单位和个人不得以任何理由和形式拒绝收回、收购。涉及地上建筑物的补偿按市有关规定办理。涉及人员安置和生产经营的问题，根据国家和省、市有关规定双方协商解决。

第三章储备的土地前期开发与利用

第十八条土地收购储备中心收回、收购储备的土地预供应前，应完成地上建筑物及其附属物的拆迁、土地平整等前期开发工作。

第十九条储备的土地，如暂不能出让时，土地收购储备中心可以依据本办法规定将储备土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押或临时改变用途。

第二十条纳入政府建设用地储备库的土地，任何单位或个人均无权擅自决定转让其土地使用权及其地上附着物。擅自转让的，有关部门不得为其办理审批和变更登记手志。

第四章土地供应

第二十一条符合国家法律、法规规定可以行政划拨方式取得土地使用权的，经政府批准可以划拨方式供应已储备的土地。但取得土地使用权人必须向土地收购储备中心支付收购、开发、整理、储备及管理土地所投入的费用。

第二十二条储备的土地除依法以行政划拨方式供应外，商业、金融、旅游、娱乐设施和商品住宅等经营性房地产开发用地必须以招标或拍卖方式出让。

经土地收购储备管理委员会批准，下列用地可采取协议方式出让：

（一）工业生产性用地；

（二）转制企业或出售企业继续用于工业生产用地；

（三）其他特殊情况需要以协议方式出让的。

第二十三条储备的土地通过招标、拍卖方式出让的，按国家有关法律、法规规定执行。

第五章资金运作和管理

第二十四条土地储备的启动资金，由财政拨款或从土地有偿使用收益金中提取一定比例的资金解决。并逐步通过收购的土地抵押款或从银行低息贷款筹措。

第二十五条土地储备应设立专项基金。必须专户存储，独立核算，专项用于土地收购、储备和开发整理。

第二十六条储备的土地供应后所获土地收益金要扣除成本，按国家规定提取经费，提留一定比例的资金充实储备基金后，其余全部上缴财政。

第二十七条土地收益金主要用于城市建设。

第六章罚则

第二十八条符合储备条件的国有土地，未经建设用地储备库储备，土地使用权人擅自转让其土地使用权的，视为非法转让土地，由土地行政主管部门依法处理。有关部门不得为其办理审批和登记手志。违反本规定履行的转让土地审批文件或登记手续无效。

第二十九条原土地使用权人如未按本办法规定或双方合同约定交付土地及其地上附着物，或违背规定或合同约定将交付土地的地上建筑物等自行处理的，土地收购储备中心有权要求原土地使用权人立即纠正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，由土地行政主管部门会同有关部门强制执行，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。

收购范文篇9

一、充分认识做好当前秋粮收购工作的重要意义

刚刚闭幕的党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》再次强调“国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和重要农产品供求平衡压力增大”，“粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈”，要“把发展粮食生产放在现代农业建设的首位”，这对进一步促进粮食生产的稳定发展、确保国家粮食安全提出了新的更高要求。粮食部门作为重要涉农部门之一，做好粮食收购工作，保护农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，保持粮食价格在合理水平上基本稳定，促进粮食增产、农民增收，是我们义不容辞的责任，也是我们服务“三农”的具体体现。

粮食收购对于稳定粮食市场价格、保护农民利益和种粮积极性，促进粮食生产的发展具有重要意义。秋粮涉及的品种多、数量大，秋粮收购也是粮食收购的重中之重。各级粮食部门一定要把做好秋粮收购工作作为当前粮食流通工作的中心任务来抓，讲政治，讲大局，统一思想认识，认真分析形势，精心组织安排，加强指导协调，采取切实措施，把今年的秋粮收购工作抓好，确保收购工作顺利进行。

二、认真落实好国家已经确定的粮食收购政策措施

最近，国家有关部门在东北地区安排了国家临时储存稻谷、玉米和中央储备大豆的收购，这是稳定当前秋粮市场价格、保护农民利益而实施的重要调控措施。各地一定要抓紧和中储粮、农发行等有关方面协调，在收购库点安排、收购资金准备等方面搞好衔接，相互支持，相互配合，加强协作，形成合力，尽快落实，为国家宏观调控服务。

特别是在国家临时存储水稻和玉米收储库点安排上，我们要求指定的收储库点名单由中储粮有关分公司提出，商省级粮食行政管理部门和农发行省级分行后，报中储粮总公司审核确定，并由中储粮总公司及时报国家有关部门备案。因此，各地一定要积极和中储粮分公司进行沟通协调，在收储库点安排上要向重点产区倾斜，防止出现农民“卖粮难”。

三、加强对秋粮收购和有关政策落实情况的督促检查

对粮食购销活动进行监督检查，是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的重要职责。各级粮食行政管理部门要依据有关规定，加强监督检查，切实维护好粮食市场秩序，确保国家粮食收购政策落实到位。各级粮食部门要向社会公布举报电话，积极受理种粮农民和群众的举报、投诉，加强与有关部门的沟通和协调，及时查处各种涉粮违法违规案件。对检查中发现的违法违规及违反国家粮食购销政策的问题，要按照有关法律法规的规定，进行严肃处理，切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，维护正常粮食流通秩序，保证粮食合理有序流通，保持市场价格基本稳定。

收购期间各地要组成工作组，深入第一线，检查指导收购工作，及时跟踪生产、市场等形势的变化，随时了解和掌握收购工作进展情况，及时发现和研究解决收购中出现的新情况新问题，重要问题要及时报告当地政府和国家有关部门，确保秋粮收购工作顺利进行。

收购范文篇10

一、上半年主要工作情况突出表现在以下十个方面：

1、粮食收购方式创新。6月份，我局与某中储粮库签订早谷收购协议1万吨，这是多年来我局最大一笔订单，并由对方提供资金、确定价格，我局收取代收代储费用，该业务可获利40万元以上，无半点风险。同时，我局乌江粮管所已于当地四个加工厂签订收购合同近6700吨，该所便可获利40万元。

2、县级储备规模到位。上级下达我县县级储备粮规模1000万斤，前几年已到位700万斤，还欠300万斤，今年5月我局多次找县政府请示，于今年5月将欠储的300万争取到位。目前我县1000万斤的县级储备粮规模全部落实，是全市唯一落实全部县级储备粮规模的县。

3、争资立项进展顺利。我县朱山粮库改扩建2.5万吨的项目进展顺利，各项申报资料基本准备完毕。

4、“放心粮油”榜上有名。金泰米业公司已经省里批准，本月12日将到省局大会上接受“放心粮油示范企业”授牌。

5、遗留问题妥善处理。对拖欠职工基本养老金等遗留问题，我局在春节前就及时进行了协调处理，化解了人为矛盾产生。

6、行政执法有效推进。一是及时向县政府领导汇报，并提交请示要求成立县粮食行政执法大队和军供站等机构。二是首次争到到县财政预算安排我局今年粮食执法检查经费5万元。

7、经济效益大幅提高。今年上半年全县未出现新的亏损，并有盈利。半年来，费用大幅下降，共节约各项费用55万元，占年目标的55%，超进度完成目标任务。

8、宣传报道有声有色。今年以来，我局在省局、市局网站、赣粮通讯、井冈山报、活力报等上稿30多篇，对我局的各项工作进行了全面报道。

9、安全综治和谐稳定。多年来的三起上访事件终于全部化解，全系统整体稳定。

10、机关作风明显好转。通过省、市、县“三大”主题教育活动的开展，我局机关作风、精神面貌、办事效率、服务态度等明显好转。

从当前全县粮食系统工作情况来看，上半年虽然做了不少工作，也取得了一定的成绩，但由于历史原因，仍存在一些问题，一是人员多历史遗留问题包袱重的现状并没有彻底改变，二是企业干部职工思想守旧、缺乏开拓创新精神等现象依旧存在，三是企业生存和发展仍面临诸多困难。

二、早稻收购情况汇报

全县到7月25日止，已收购早稻1800万斤，其中：国有粮食企业收购700万斤，私企收购1100万斤。常规稻收购价从125元-128元，早优价126元-128元，丰农丝苗、软粘150元-154元。目前价格比较平稳，私企入市谨慎，由于当地轮库和外省补库的影响，常规品种有高开高走和抬价抢购之势。我县最早于7月12日启动收购，7月20日全面铺开，进展良好。其主要措施是：

1、组织召开了全县早稻收购工作座谈会，县粮食局、农发行、县12家规模较大的私营加工企业负责人就今年我县的信贷政策，收购形势和粮价走势进行了布置和分析交流，达成了共识：常规品种涨幅较大，优质品种会下跌；粮食经营企业应协调统一，谨慎入市。

2、针对今年的早稻收购形势，县局要求国有粮食企业以订单粮食为主，主动对接稳定客户，已签订为某中储粮库补库10000吨的合同，乌江粮管所与当地粮食加工企业签订6700吨粮食收购合同，效益明显。