市政工作意见范文10篇

市政工作意见范文篇1

一、培训内容

党的*届六中全会、省第*次党代会和市委*届二次全委（扩大）会议精神，马克思主义基础理论、思想政治工作业务知识。

二、培训对象

全市各级机关、企事业单位、城市社区以及农村党支部思想政治工作专业人员（指各单位中从事或分管纪检、组织、宣传、工会、共青团、保卫、信访、监察、老干部、计划生育、人事、人民调解、人武、退管会等工作的专职人员）。

三、培训课程

全年开设《形势政策教育》和《政工干部沟通协调能力》两门课程。

四、报名事宜

各党（工）委宣传（政工）科负责报名工作；市级机关各部门、市直各企事业单位，由各主管部门职评办负责报名；未设职评办的单位，由本单位办公室或组织人事科负责报名。名单汇总后报市委宣传部宣传科，联系电话：*。报名工作从文件下发之日起至*年4月30日止。请各部门、各单位认真做好组织发动工作。

五、教学与考核

上半年组织《形势政策教育》学习，为考查课，参学人员需撰写一篇学习体会；下半年组织《政工干部沟通协调能力》学习，11月中下旬举行统一考试。

参加继续教育的人员，经考核合格后，由省干部理论教育讲师团、省政工专业资格评定办公室发放成绩通知单，成绩统一载入《江苏省专业技术人员继续教育证书》。

六、培训经费

按照江苏省物价局、江苏省财政厅的有关批示，今年继续教育收费标准为150元，用于继续教育学习的组织、教材、教学和考核。根据《江苏省专业技术人员继续教育条例》的规定，思想政治工作专业人员接受培训所需经费，由所在单位在职工教育经费中列支。

市政工作意见范文篇2

几乎没人想到，政策的“公开”会引来如此之大的反响，包括它的制定者。

不足300字的消息首发于5月12日的XX一家报纸，题为《严禁“家中红旗不倒，外面彩旗飘飘”———XX干部婚姻变化要报告》。消息称：XX市政府日前出台的《2005年廉政工作意见》中首次明确规定：干部婚姻变化状况要向组织通报，不能以为这是“私事”、“隐私”、“个人生活小事”就隐瞒不报。

文中还提到，在向组织报告时，还不能打声招呼就作罢，必须是书面报告，对婚姻变化的基本理由、基本情况要说清楚。如果变动是由于干部包养“小蜜”等原因引起的，组织上将视情况予以干预。

消息既出，网上热议，迅速引发了争论。“质疑的评论主要分为两类，”XX市政府新闻发言人徐宁说，“一是认为政府像管小孩子一样管理干部，侵犯了他们的隐私权；二则说这是个‘糊涂’的规定——包养‘小蜜’怎么能向组织报告呢？”

但这则消息的真实性遭到了政策的起草者之一、XX市纪委办公厅副主任陆敏的否认。接受《南方周末》采访时他表示，该报道中增加了作者“自行发挥”的大量内容，曲解了制度制定人的本意。更遗憾的是，一家广播电台的记者及转载它的几十家平面媒体，没有任何人找到XX市纪委核实消息。

陆敏出示了市政府在今年4月的《廉政工作意见》，共10项37条。涉及此规定的，只有第35条中的一句话：“领导干部对个人购房、婚姻变化、自费出国(境)、子女出国(境)上学、直系亲属经营经济实体等重大事项要及时书面报告组织。”

该新闻的最先报道者对本报表示，消息的来源是《XX日报》的门户网站——“龙虎网”——所公开的《廉政工作意见》，而被“拓展”的内容则是他所理解的“社会背景”。这种“背景”后被其他媒体再次演绎为：“权威统计表明：被查处的贪官中95%都有情妇，腐败的领导干部中60%以上与‘包二奶’有关，很多干部腐败往往就是从私生活的奢华堕落开始的。”

陆敏澄清说，这条规定出台的目的，是为了加强对领导干部的监督管理，防止官员借婚姻变化之机收敛钱财，与“包二奶”无关。尽管这种现象在XX市并不多见，但需要未雨绸缪。而在报告备案之后，如果有民众举报其不实或隐瞒不报，纪检部门会进行调查，并作出限期整改、通报批评等处理。

有关政治学者认为，借“婚丧嫁娶”之机收受礼金乃至借机受贿，已经在部分地区成为官场的“潜规则”。少则数百元，多则几千上万，而“人情世故”的幌子增强了贿赂的安全性。

中纪委8年前已有规定

陆敏同时澄清了报道中的两点不实：其一，这项规定——包括整个“廉政意见”——针对的是副处级以上干部，普通公务员不在其中；其二，规定更不是XX市的“首创”。

1997年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。文件中，“重大事项”中的第二项即为“本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况”。

由中纪委起草的这份文件要求：规定所列出的事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式上交，各级党委、纪委及党组，负责受理本级干部的报告。

权威人士称，这项规定的出台是向一些发达国家学习的结果。申报财产、收入，申报任职、兼职等情况，已经成为“国际惯例”。

“而在XX市，文件已经执行了八年多，具体由组织部干部监督处及纪委党风廉政室负责。”陆敏说，“这次只是以市政府文件的形式再次进行强调。”

关于八年中相关部门收到多少份“报告”，这位市纪委的新闻发言人并没有透露。粗略统计，XX市县处级以上干部约9000人左右，相信每年仅仅婚姻变化一项就不是个别现象。

报告的内容又是什么呢？陆敏描述的一份标准的文本是，“某某人因丧偶或感情不和与前妻(夫)离异，并于某年某月某日与某人再婚。”“并没有传言中的那么复杂。”他解释说，“关键问题是：这个报告是告知式的，而不是审批审查式的——组织不可能干预官员的婚姻。你可以用手写，也可以打印。”

在向本报提供的材料上，XX市纪委描述了《廉政工作意见》的出台背景：2005年初，该市纪委第九次全会作出了对“党员领导干部廉洁从政行为进一步加强监督”的“四个重点”内容：严禁收受现金、代币券等有价证券；严禁参与；重大事项报告组织；午间禁酒。

“意见”的草拟大约耗时两个月，4月14日，《廉政工作意见》正式出台。在长达万字的文件中，不仅强调领导干部要廉洁自律，同时对“深化行政审批制度改革”、“强化财政资金使用管理”也做了规定。

“重大事项上报”遏制腐败

关于“婚姻变化上报”是否侵犯公民隐私权的争论，目前仍在继续。陆敏对此的解释是：XX市政府行使的是对副县处级以上领导干部婚姻的了解权和监督权，不是干预婚姻自由，更不存在侵犯个人隐私权问题。党员干部作为公共权力的人，行使对社会事务的管理职能，无论是个人品行，还是职务行为都应该接受社会的监督。

“当今社会‘公众人物无隐私’已成为公理。”5月22日，最高检察院一位权威人士发表评论说，“不光是中国，世界很多国家都立法对公众人物———特别是高级公职人员的私权———进行了限制，如实行财产申报制度、投资回避制度、金融实名制度、重大事项报告制度等。”

目前国外官员的相关制度已经比较健全，一位中纪委官员介绍，在美国、新加坡，一般的政府人员需要向上级领导报告“重大事项”———主要是指财产，而上级负责日常监督并为下级保密；高级官员则需要向公众公开自身重大事项，受到社会的监督。公务员之家版权所有

在具体实施中，有学者指出，重大事项上报制度“关键是惩罚机制的树立，当某人不报或者隐瞒真相的时候”。

而争论最终的落点是这项制度的实行能否管好官员、遏制腐败。中国人民大学制度分析与公共政策研究中心副主任杨宏山博士认为，腐败需要制度上、体制上的治理，在现行制度背景下探索一些尝试，比如重大事项上报，是政府为运作透明化、阳光化的实现做出的努力，是反腐的前提性工作。

市政工作意见范文篇3

根据《上海市政府信息公开规定》要求，20*年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名兼职工作人员，位于金山区朱泾镇东林街160号的金山区档案馆、位于金山区石化卫二路428号金山区司法局本部两个专门的信息申请受理点，并开辟了网络电子阅览室、公共查阅点等。截至20*年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

我局党政领导从坚持司法为民、推进政治文明的高度，极为重视政府信息公开工作。一是对政府信息公开内容严格把关，高雪明局长亲自审核政务信息公开范围，强调要求将“金山区司法局服务金山跨越式发展18条措施”等重要政务信息列入，朱建国副局长对每条政务信息逐一审定，许士杰副局长、李秀芳副局长也就分管条线政务信息提出了切实的指导意见；二是高规格投入建设上海市金山区司法局网站，为政府信息公开提供强有力平台；三是重视对政府信息公开工作人员的业务培训；四是建章立制，确保我局政府信息公开工作纳入长效机制。

二政府信息主动公开情况和咨询服务类信息情况

（一）概况：我局20*年度共提供主动公开政府信息38条，提供咨询服务类信息20条，其中全文电子化达100%。本年度我局新增的主动公开信息38条，新增的咨询服务类信息20条。

（二）分类：

1.主动公开信息分类：（1）机构职能类信息10条，依次为机构概况类2条、机构领导类2条、内设机构1条和指导部门5条，占总体的比例为26%；（2）政策法规（规范性文件）类信息2条，一为关于在各镇（街道）司法信访综合服务窗口实行“驻警制”的工作意见（金司发[20*]18号），二为关于做好社区矫正工作的通知（金司发[20*]16号），占总体的比例为5%；（3）规划计划类信息3条，占总体的比例为8%；（4）本部门业务类信息23条，占总体的比例为61%。根据区级司法行政工作的特点，业务分为法制宣传与依法治理、基层工作、法律服务3大块。鉴于司法行政业务的快速发展，我局不排除在2005年对这一业务分类进行调整和细化的可能性。

2.咨询服务类信息分类：鉴于司法行政工作面广量大，为了方便市民及时、方便地了解各类信息，我局将与司法行政工作密切相关、与市民切身利益密切相关、但不属于我局的信息归类为咨询服务类信息对外公布。（1）法律、法规、规章类6条，包括《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国法律援助条例》等，占总体的比例为30%；（2）市级以上规范性文件类10条，包括市民关注的律师、公证收费标准等，占总体的比例为50%；（3）区级规范性文件类4条，包括与金山司法行政工作密切相关的《区委、区政府关于转发区司法局<关于进一步加强依法行政、推进依法治区的若干意见>》（金委办[20*]6号），《区委宣传部、区司法局关于在本区继续深入开展法制宣传教育的第四个五年规划通知》（金委[20*]8号），《区委办公室区人民政府办公室关于转发区司法局、区法制宣传教育领导小组办公室〈20*年金山区法制宣传教育工作要点〉的通知》(金委办发[20*]8号),《关于金山区进一步开展法制宣传教育的决议》(金会[20*]20号)，占总体的比例为20%。

（三）重大事项

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有12条，主要有：（1）“四五”普法5大重点对象，即《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区领导干部学法用法的实施意见》（金法宣办[20*]3号），《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区行政执法人员法制培训意见》（金法宣办[20*]4号），《关于在“四五”法制教育宣传期间加强全区企业经营管理者学法用法的实施意见》（金法宣办[20*]5号），《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区青少年法制宣传教育工作意见》（金法宣办[20*]6号），《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区外来务工经商人员法制宣传教育工作的实施意见》（金法宣办[20*]7号），总计5条信息，对公民中5大重点对象普法教育做了明确的规定。（2）20*年度通过年检法律服务机构暨注册执业律师、公证员、法律工作者，即《金山区20*年通过年检律师事务所暨注册执业律师》，《金山区20*年通过年检公证处暨注册执业公证员》，《金山区20*年通过年检基层法律服务所暨注册执业基层法律工作者》，《金山区20*年注册公职律师》，总计4条信息，方便市民在依法维权和办理各项法律事务时，在本区经过年检的法律服务机构聘请到合格的专业法律人士。（3）为被拆迁人提供法律服务律师志愿团，即《区司法局关于成立金山区为被拆迁人提供法律服务律师志愿团的通知》（金司发[20*]6号），总计1条信息，为被拆迁人推荐优秀的志愿律师，切实维护被拆迁人合法权益。（4）社区矫正，即《关于做好社区矫正工作的通知》（金司发[20*]16号），总计1条信息，社区矫正作为刑罚新生事物倍受市民关注，通知明确了社区矫正的各方职责和具体操作。（5）“驻警制”工作，即《关于在各镇（街道）司法信访综合服务窗口实行“驻警制”的工作意见》（金司发[20*]16号），总计1条信息，金山区自20*年起在全市首创“驻警制”工作，在全区各镇、街道司法信访综合服务窗口派驻公安民警，受理符合条件的治安纠纷和道路外交通事故，意见明确了“驻警制”的各方职责和具体操作。

（四）公共资金使用和监督

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息无。

（五）便民工作

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在采用主动公开政府信息的形式上做了5方面工作:及时在上海市金山区司法局网站公布政府信息；在金山网景、金山区政府网站与上海市金山区司法局网站作了专门链接；通过广播、报纸、电视等公共媒体，积极宣传政务信息；在金山区档案馆、金山区司法局本部设立2个专门的信息申请受理点和公共查阅室、资料索取点；开辟政府信息公告栏等。

在便民服务上，我局做了10项工作：设置“最新公开信息”专栏，方便市民查阅最新信息；公布《上海市政府信息公开规定》全文；《上海市金山区司法局政府信息公开指南》；开辟“问题解答”专栏，对市民关注的政府信息公开18个问题进行解答；开辟“咨询服务类”信息专栏，对不属于我局职责但与市民利益密切相关的20条信息以“咨询服务类”信息公布；开设“信息检索”专栏，方便市民网上检索政府信息；开设“网上申请”专栏，方便市民网上下载政府信息申请表格或者直接网上申请；增加网上申请“电子邮件客户端”使用说明，方便对网络较为陌生的市民正确进行网上申请使用电子邮件；开设“年度报告”专栏，方便市民对我局每年的政府信息公开情况进行全面了解和有效监督；设置“友情链接”专栏，方便市民登陆金山区政府网站、上海市司法行政网站等相关网站了解相关政府信息。

三政府信息依申请公开情况

我局20*年度受理信息公开申请无。

四咨询情况

我局20*年度政府信息公开专栏访问量为10680次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务类、政策法规（规范性文件）类和咨询服务类

五复议、诉讼和申诉情况

我局20*年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

六政府支出与收费

（1）工作人员情况：兼职工作人员2名。

（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：25000元。

（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

（4）对公民、法人和其他组织的收费情况：无。

七存在的主要问题和改进措施

市政工作意见范文篇4

一、以依法治市为目标，深入开展普法依法治理工作

(一)深入基层，突出重点，做好“*”普法启动工作。上半年我局制定了“*”法制宣传教育工作规划，召开了“*”普法和依法治理座谈会，会同市人大法工委对“*”普法工作进行调研，积极筹备全市依法治市和法制宣传教育工作会议。年初我局制定下发了20*年全市依法治市和法制宣传教育工作意见，对今年全市的普法工作作出了具体部署。上半年在抓具体落实中，一是围绕经济建设和社会稳定的需要，利用开展进城务工人员法律咨询、深入机关企事业单位及学校社区上法制课等形式重点宣传普及《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公证法》、《妇女权益保障法》四部法律和《预防未成年人犯罪条例》等法规。二是筹备并举办了两期普法骨干培训班。来自全市各部门、各单位的百余名普法骨干参加了培训，系统学习了上述“四法一条例”。三是做好普法协调、督查和考核工作。制定全市党政机关事业单位县以上干部进行五个一(一次征文，一次培训，一次知识竞赛，一次理论研讨，一次法律知识测试)系列活动方案，认真贯彻全省法制宣传工作会议精神，召开全市“四五”普法依法治理经验交流会，对“四五”普法先进个人和先进集体进行了评选和申报。为加大普法的宣传力度，制定了《全市依法治市和法制宣传教育工作宣传方案》。上半年全市法制教育在抓普及的同时，兼顾突出重点，继续抓好领导干部、企业经营管理人员和青少年学生的学法用法。开展贯彻省六部委关于“救救孩子”法制警示教育活动，召开全市青少年法制教育工作座谈会及未成年人保护和预防青少年违法犯罪联络员工作会议。

(二)强化基层依法治理，促进依法行政和依法治市。一是把依法治理向基层推进。通过抓“民主法制示范村”“民主法制示范社区”“民主法制示范单位”创建工作，深入推进基层民主法制建设。上半年经过调研摸底，确定城东村、牡东村、联复村分别为全国、全省民主法制示范村，推荐了五个依法治省联系点，分别是市环保局、铜化集团、×××街道、市三中、县天门镇蟠龙村。以推进农村基层民主法制建设为载体，保障和促进社会主义新农村建设。二是推进依法行政，建设法治政府。深入贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政许可程序，继续清理涉及现行行政许可的规范性文件和实施主体，加强行政执法监督工作。继续开展政府机关政风评议工作，搞好行政执法投诉受理与查处工作。积极推进重大决策前的法律咨询审核制度。

二、基层基础工作得到不断夯实，为维护社会稳定提供坚实保障

(一)司法所规范化建设取得实效。司法所规范化建设工作被列入今年全市司法行政工作的重点目标，实行一把手负责制和目标责任制，并进行严格的考核。市、县(区)都建立了司法所规范化建设领导小组和司法所国债项目领导小组，协调解决规范化建设中出现的问题。市、县(区)司法局除实行一把手负责制外，还实行了领导班子成员联系点制度，协调解决具体问题。通过采取一系列强有力的措施，目前全市已有2xxxx司法所达到规范化建设要求，占总数(2xxxx所)的88。另外，老洲乡、新庙街道司法所办公楼已开工建设，顺安镇司法所已调整办公用房4间，预计7月初全市2xxxx司法所将全面完成规范化建设任务。在硬件规范化的同时，大力加强司法所队伍建设。上半年在市政法干校对全市2xxxx司法所所长和新任司法助理员进行了培训。根据省厅统一部署，从4月份开始对全市司法助理员开展岗位大练兵，力求打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的基层司法助理员队伍。

(二)不断强化人民调解工作，努力化解民间纠纷。一是加强人民调解员队伍建设。上半年以来，认真组织各级人民调解委员会进行人员调整和充实，全市各级人民调解委员会人员调整率达80。对2005年开展的人民调解员调解业务技能竞赛活动中表现突出的调解员进行了表彰奖励。加强调解员素质教育，全市各级司法行政机关和企事业单位共培训人民调解员158xxxx次。全市人民调解员协会的成立正在积极筹备中。二是开展矛盾纠纷大排查大调处活动。制定活动实施方案，组织全市基层49xxxx人民调解委员会开展大排查大调处工作。各基层司法所、人民调解委员会每半个月开展一次矛盾纠纷预测分析，每星期进行一次集中排查调

处活动，通过预测、排查、调处，做到“四清”，着力化解土地承包、村务管理、征地拆迁、企业改制、职工下岗等热点、难点纠纷，维护了社会稳定。通过这次大排查、大调处活动，全面建立了矛盾纠纷排查调处的长效机制，有力推进我市人民调解工作跨越式发展。截止6月中旬，全市共排查各类矛盾纠纷41xxxx，排查出重点户10xxxx，重点人数20xxxx，移交其它部门处理的纠纷7xxxx，防止民转刑案件xxxx，防止发生集体上访事件xxxx，调处34xxxx，成功33xxxx，调处率99.2,调处成功率98.5。

(三)刑释解教人员安置帮教工作有了新进展。年初制定了《20*年度全市刑释解教人员安置帮教工作重点》，召开了县、区安置帮教工作领导小组办公室主任会议，各县、区相继制定本年度安置帮教工作计划。春节前后组织对外出务工的刑释解教人员进行了一次家访，发放宣传材料460份，发放基层司法所“148”法律服务卡50xxxx份，为使刑释解教人员不脱管不失控，与外出务工的刑释解教人员亲属签帮教协议95份。加强刑释解教人员回归衔接和落实安置工作。对刑释解教人员实行每月报告制度，并将预放名单、刑释解教通知书、鉴定表等法律文书资料提前送达户籍所在地的基层安置帮教组织。认真落实全省安置帮教工作祁门会议精神，为我市建立安置帮教基地进行摸底和准备工作。

(四)社区矫正试点工作进展良好。在2月22日召开的全市社区矫正工作会议上通过了《**市社区矫正试点工作意见》、《**市社区矫正试点工作领导小组办公室职责》，并以市委办公室、市政府办公室文件下发了《**市社区矫正试点工作意见》，同时成立了**市社区矫正试点工作领导小组，这些标志着我市社区矫正试点工作正式启动。为动员和部署我市社区矫正试点工作，4月4日上午召开了全市社区矫正试点工作动员大会，市领导与×××区签订了责任状。之后市司法局及时制定下发了社区矫正试点工作流程、工作衔接和一系列规章及32种表格。在扫把沟街道召开了社区矫正试点工作现场会。上半年我局加强了与审判机关、检察机关、公安机关等有关部门的沟通、协调，对社区矫正对象进行了交接。并围绕“矫正质量”核心，努力探索提高教育矫正的有效方法，不断提高社区矫正试点工作质量。

三、以服务经济建设为中心，强化和规范法律服务管理工作

(一)加强对律师公证业的监督管理。印发20*年律师、公证工作要点，对全市律师、公证员进行业务知识及执业纪律和职业道德集中培训。出台20*—2010年律师业发展规划。开展20*年律师事务所和律师年检注册工作，对解体律师事务所和新成立所完成初审并申请报批。召×××域律师为新农村建设服务座谈会并督促落实。与各律师事务所签订社会治安综合治理责任书，加强律师所内部管理。积极投入“打黑除恶”专项斗争，加强刑事辩护工作指导力度，对重大黑恶势力犯罪案件实行集体讨论制度，为打黑除恶提供有力的法律支持。召开全市公证工作会议，制定了《公证法》宣传计划，开展公证岗位培训活动，并积极做好公证体制改革的各项准备工作。

(二)加强对司法鉴定机构的监督管理。深入各司法鉴定机构调研，摸清情况，征求意见，加强沟通。就省厅《司法鉴定收费管理办法》(征求意见稿)和《司法鉴定违法案件投诉查处办法(试行草案)》征求各司法鉴定所意见，并将意见反馈。对司法鉴定所业务台帐对照标准进行抽查，并要求司法鉴定所对存在不足及时改正。我局司法鉴定管理工作在全省位居前列。

(三)加强对基层法律服务工作的监督管理。从二月份到六月份，开展全市基层法律服务工作者集中教育整顿活动，从十个方面进行针对性整改，严格管理，杜绝不正当竞争及其它违规现象。四月份对全市6xxxx基层法律服务工作者进行集中教育培训。按照省厅统一部署，组织全市基层法律服务工作者业务知识考试。对全市1xxxx基层所进行了整顿，撤消了xxxx所，更名xxxx所。

(四)做好国家司法考试工作。对2005年通过司法考试的考生进行法律职业资格的申报。落实省厅司法考试会议精神，积极做好20*年司法考试各项报名准备工作，参加省厅司法考试网上报名培训，完成省厅配置网上报名设备的调试。目前，我市20*年司法考试报名各项准备工作业已就绪。

四、加强法律援助机构的规范化建设，推进法律援助向社区、农村延伸，拓宽法律援助的覆盖面

(一)大力加强法律援助机构制度化规范化建设。全省法律援助工作会议结束后，及时召开了由各区县司法局长、法律援助中心主任和各法律援助工作站负责人参加的工作会议，传达学习了全省法律援助工作会议精神，确定了我市法律援助工作的总体思路，要求20*年全市法律援助工作要以健全和完善法律援助体系为目标，着力健全和完善规章制度体系、经费保障体系，使我市法律援助机构向规范化方向发展。

(二)推动法律援助向社区、农村延伸。建立健全基层法律援助机构。4月份，经市司法局同意，×××法援中心在灰河乡、大通镇、铜山办事处、桥南办事处、安铜办事处设立了法律援助工作站。县法援中心在县妇联、残联设立了法律援助工作站，并准备在近期完成所有乡镇和总工会、团县委、老龄委法律援助工作站的设立。×××区法律援助中心也做好了在区属乡镇、街道、办事处设立法律援助机构的准备工作。基层法援工作站的成立，为困难群众申请法律援助提供了方便快捷的途径，使法律援助更加贴近群众。

(三)努力拓宽法律援助的社会覆盖面。在我局的积极争取下，我市各级财政都加大了对法律援助的经费投入。为加强对法律援助经费使用的监督，保证专款专用，我局联合市财政局转发了《×××法律援助经费使用管理办法》，并结合实际提出了贯彻实施意见，要求逐步落实法律援助办案补贴制度。我局还与市中院、市检察院、市公安局联合发文，向各区县公、检、法部门转发了“两院两部”和“两院两厅”《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》和《关于民事诉讼法律援助工作的规定》，明确要求相关部门对法律援助办案人员在调查取证、查阅案卷时给予支持，并减免费用。通过这些措施，降低了法律援助成本，扩大了法律援助覆盖范围，使更多的人得到了法律援助。

(四)积极开展各类法律援助业务工作。上半年全市各级法律援助机构共受理法律援助案件7xxxx，其中涉及残疾人1xxxx，老年人xxxx，未成年人xxxx，妇女xxxx，一般贫困者1xxxx，农民工3xxxx，其他xxxx，受援人数达8xxxx，减免收费1xxxx元，为当事人追索各种经济补偿20xxxx万元。同时在**广播电台“行风热线”、“妇女维权热线”开展法律援助专题宣传活动xxxx，开展街头法律咨询活动xxxx，组织多名律师参加“市领导接访”、“残疾人法律维权律师接待日”等活动，共接待群众来访、来电咨询116xxxx次，解答咨询，排忧解难，受到了群众的一致好评。

(五)继续发挥“148”法律咨询热线的服务功能，为社会提供优质高效的法律服务。“148”中心继续发挥法律咨询、化解矛盾、提供信息的整体功能。上半年共受理来电咨询34xxxx，接待来访69xxxx次，已全部答复。分流18xxxx案件到市法律援助中心、律师事务所、公证处和基层法律服务所等，有效地维护了社会稳定，宣传普及了法律法规知识。

五、以提高素质为目标，不断加强司法行政队伍建设

(一)强化司法行政队伍建设。上半年市司法局相继开展了社会主义荣辱观教育活动、社会主义法治理念教育活动。以提高干警素质为目标，继续开展建设学习型机关活动，组织数次“学习日”，开展学习型机关建设征文，我局学习型机关建设在全市考核中获得“优秀”。继续落实学习贯彻党章活动，组织人员参加市直机关学党章测试。保持和发扬连续两届省级文明单位的优良传统，抓好各项文明创建工作。

(二)强化司法行政系统政风建设。我局已连续三年获全市政风评议行政执法类单位第一名。上半年积极开展了机关效能建设，制定效能建设实施意见和《市司法局开展效能建设大讨论活动方案》，围绕“思想再解放”、“我与效能建设”主题进行讨论，集中查摆存在的问题；广泛征求社会各方面的意见和建议，明确整改目标和方向。狠抓工作作风建设，加强和改进领导作风和部门作风，进一步健全完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等十三项效能方面制度。

(三)强化司法行政系统党风廉政建设。制定《市司法局20*年党风廉政建设工作意见》，并将意见中的内容进行分解。制定《市司法局关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，根据市政法系统关于落实《**市惩防体系建设主要工作任务分解表》的要求，做好惩防体系的日常工作。加强对“五条禁令”“六不准”及各项制度执行情况的日常监督检查，确保规章制度落到实处。

下半年工作安排

下半年，我们将继续按照省司法厅和市委、市政府的统一部署，扎实履行职能，充分发挥司法行政工作在维护稳定和服务经济社会全面发展中的积极作用，完成年初既定的各项工作目标。

一是抓好“四五”普法总结表彰和“*”启动工作。下半年要开好全市法制宣传教育和依法治理大会，对“四五”普法工作进行总结表彰，对“*”普法作出动员。与此同时继续抓好以领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员为重点对象的学法用法工作。大力开展送法律下乡、进社区活动。深入推进依法治理工作，推进“地方、行业、基层”三大依法治理工程全面开展，抓好基层依法治理，扎实开展民主法制示范村、民主法制示范社区、民主法制示范单位创建工作。

二是进一步强化司法行政基层基础工作。继续抓好司法所规范化建设，争取全市2xxxx司法所下半年全部达到规范化建设要求，规范化率达到100。

三是以创建和谐社会为目标，全力做好维护稳定工作。着力构建“大调解”机制，进一步加强人民调解组织建设，成立市人民调解员协会，完善司法行政和协会管理人民调解机制，形成行政调解、司法调解、人民调解相衔接的大调解格局，扩大调解覆盖面，有效化解社会矛盾纠纷。着力探索研究，切实加强刑释解教人员安置帮教工作。建立刑释解教人员安置缓冲机制，落实最低生活保障，探索建立过渡性安置实体，巩固安置帮教措施，确保帮教率和安置率达到95和85以上，重新犯罪率控制在3以下。继续深化和完善扫把沟街道社区矫正试点工作。着力规范运作，稳妥实施社区矫正试点工作，加强矫正队伍建设，增强矫正工作效果，提高罪犯教育改造质量，创出**地方特色。

四是进一步拓展和规范法律服务工作。进一步加强行业规划和政策引导，优化执业环境。加强与司法机关、行政执法机关沟通协调，改善法律服务市场环境。按照《公证法》积极稳妥地加快公证行业改革步伐。围绕党委政府中心工作，加大对全市重点工程、重大项目、重要活动的法律服务参与力度，引导法律服务队伍主动参与产业结构调整，城市建设、招商引资、新农村建设等经济社会事项。坚持律师参与市领导信访接待制度，积极参与重大的群体性上访事体调处，定期组织街头、社区法律咨询等活动。进一步加强法律援助工作。继续推动法律援助工作向社区、农村延伸，推进法律援助工作的社会化，扩大法援覆盖面。继续规范和加强“148”法律服务专线工作，为咨询及来访者提供及时、便捷、高效的法律服务。按省厅要求认真做好司法鉴定管理工作，推进司法鉴定管理体制改革。做好即将于九月份进行的国家司法考试考务和服务工作。

市政工作意见范文篇5

廉政建设和反腐败工作，为交通事业又好又快发展提供坚强政治保证。现将今年上半年以来我局开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作情况及下半年工作计划报告如下：

一、认真学习贯彻上级会议精神，围绕交通中心工作抓好反腐倡廉工作落实

今年我市交通建设、管理、改革的任务十分繁重，交通固定资产投资和农村公路建设都要上新台阶；行业管理水平也要不断提升，国企改革全部完成。面对新的形势和任务，我局紧紧围绕今年的各项中心工作，认真抓好反腐倡廉各项工作的落实：一是深刻领会总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，局属各级党组织把总书记的重要讲话列为今年党组（党委、总支、支部）中心组学习的重要内容，加强学习和教育。二是认真组织学习贯彻总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话精神，结合我室实际抓好工作落实。2月12日上午，我局组织召开了全系统廉政工作会议，传达了国务院、省、市政府廉政工作会议精神，并对今年党风廉政工作进行部署，通过抓早抓紧抓实各项工作确保上级下达的全年目标任务顺利完成。三是认真传达贯彻市纪委二次全会精神，结合我市交通工作实际，制定了全系统党风廉政建设和反腐败工作意见，召开了全市交通系统党建暨党风廉政建设工作会议部署了今年工作。四是组织开好以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会，进一步提高认识，统一思想，围绕五个方面作风进行对照检查。五是组织上好以加强领导干部作风建设为主题的廉政党课。3月22日下午，局党组董澄书记上了题为《加强领导干部作风建设，促进我市交通行业和谐发展》的党课。局机关全体党员、局属各单位领导班子成员参加了廉政党课教育活动，局属各企事业单位也都以不同的形式结合本单位的实际专题上了廉政党课。

二、进一步落实党风廉政建设责任制和惩防体系《实施纲要》，层层建立了反腐倡廉责任体系

党风廉政建设责任制和惩防体系《实施纲要》是加强党的领导，深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。为此，我局今年继续开展了以下各项工作：一是落实党风廉政建设责任制，层层签订了责任书，健全完善责任分解、责任考核、责任追究机制，坚持和完善党政齐抓共管的工作格局，着力解决贯彻党风廉政建设责任制中存在的突出问题，把反腐倡廉的各项要求落到实处；二是围绕促进党风廉政建设和反腐败工作主要任务，认真抓好责任制的落实。今年初组织了对局属各单位去年的党风廉政责任制落实情况进行了一次检查考核，促进了工作落实；三是进一步抓好《实施纲要》的贯彻落实，结合我市交通实际制定了《*市交通系统2007年党风廉政建设与反腐败工作意见》，层层分解工作目标与任务，并进行了具体分工；局领导班子成员根据各自挂钩联系点单位与所分管的工作范围负责抓好贯彻落实；四是以改革和制度建设为重点，按照局党组确定的任务分工和时间进度，充分发挥纪检监察部门的职能作用，把惩治和预防腐败体系建设与交通建设、管理、改革阶段性任务紧密结合，与自身实际工作相结合，扎实做好所承担的教育、制度、监督和惩处等各项工作。

三、开展党风廉政建设专题教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线

根据*市纪委《关于在全市开展党风廉政教育活动的通知》要求，我室认真扎实地组织开展了党风廉政教育活动，各单位党政主要领导十分重视，带头学习，认真做好学习（读书）笔记，写好心得体会，当好表率，积极参与党风廉政教育的各项活动。重点开展了“四个一”活动：一是召开党员干部大会进行专题布置，对教育活动提出了具体要求。二是开展专题教育。我局分别于1月31日、2月12日、3月16日三次专题组织召开了党风廉政教育大会和廉政建设专题工作会议，局党组成员、局机关全体干部以及局属各单位领导班子成员参加通过组织学习社会主义荣辱观、党的十六届五中、六中全会和中纪委第七次全会，特别是总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及党员领导干部廉洁从政的有关规定和党纪政纪法律法规等，从思想上进一步增强了全体党员干部职工的廉政意识和拒腐防变的思想道德防线。三是加强警示教育，组织局属各单位党员干部观看《忏悔录》、《贪路无归》等警示电教片，起到了较好的警醒教育的作用，进一步增强了广大党员干部，特别是领导干部的责任意识、自律意识和廉政勤政的自觉性。四是剖析典型案例，我局认真组织有关人员剖析了发生在本系统因罗长高速公路坍塌事故引发的系列腐败案件，并以《贪欲铺就自毁路》为题形成剖析文章下发局属各单位，教育党员干部引以为戒，自觉筑牢拒腐防变的思想堤防。据统计：在党风廉政教育活动期间全局上下共举办专题讲座（党课）22场，参加人数1500多人，组织观看警示电教片26场，撰写学习心得体会文章136篇，组织专题讨论会25场。

四、扎实推进交通基础设施建设领域廉政建设，深入开展治理商业贿赂工作

交通基础设施建设投资量大，社会敏感性强，容易产生腐败问题，针对这一特点，我局积极探索源头治理措施，从源头上防范违规行为的发生。一是不断加大监督检查力度，狠抓各项制度落实，深入开展治理商业贿赂专项工作，建立健全长效机制，巩固治理成果。今年1月下旬，*市高速公路专项监察领导小组组织对湾边大桥及互通工程项目进行了全面检查，对发现的问题督促有关部门进行了认真整改。二是重点对工程招投标、工程分包和违法转包、工程计量、资金支付、设计变更等进行监督检查，防止暗箱操作和人为因素干预、插手招评标活动以及串标围标等损害国家利益的行为。今年以来，市专监办组织了机场高速公路二期、绕城高速公路共6个合同段的招评标工作，至今未发现有违法违纪行为。三是认真贯彻落实交通部《关于加强农村公路建设廉政工作的意见》，对农村公路建设全面实行纪检监察巡查制。市、县及部分有农路建设的区交通局均成立农村公路建设廉政工作办公室和巡查机构，并针对农村公路的特点定期对农村公路建设优质廉政情况进行定期巡查。通过全过程监管，着力实现“三个确保”：确保工程质量优良，确保建设资金安全、确保群众利益得到保护。

五、大力加强交通政风行风建设，巩固治理公路和水上“三乱”成果

继续加强党风政风行风建设，积极建立长效机制，着力在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫，切实解决损害群众利益的突出问题，促进和谐社会建设。为此，我局主要抓以下几项工作的落实：一是高度重视交通工程建设中涉农利益的问题，及时纠正工程建设中拖欠工程款、农民工工资，拖欠农民征地拆迁补偿费的行为；加强对局属国有企业落实重组改制和关闭破产政策规定的监督检查，防止国有资产流失。二是加强对安全生产的监督检查。认真调查交通安全生产责任事故，处理了局属单位安全事故责任人3人。三是巩固治理公路和水上“三乱”成果，制定了《*市督查公路和水上“三乱”快速反应机制工作方案》，建立快速反应机制和反应小组，及时查处“三乱”行为。今年初根据省纠风办、省治乱协调小组《关于开展全省治理公路和水上“三乱”督查工作的紧急通知》，市治乱办及时部署工作任务，组织开展了监督检查工作。1月16日在我局召开了全市治理公路和水上“三乱”工作会议，市政府向各县（市）区政府和市直有关部门颁发了工作目标责任书，部署了今年工作。2月9日至14日，市治乱办会同省治乱办负责同志和交通、公安、林业等部门同志组成检查组，深入我市各县（市）及仓山、晋安、马尾的国、省道干线公路和部分县乡公路、通行费征收站、林业检查站、公路反超限检测站进行明查暗访，检查了6个收费站、3个林业检查站、4个反超限检测站，行程达1000多公里。“五一黄金周”前后，市治乱办对辖区内国、省道干线公路和收费站、林业检查站进行了明查暗访，确保了公路畅通。与此同时我局还同步牵头开展了治理水上“三乱”工作，对全市水上设立的站点(含船艇)进行了调查摸底和清理规范，并在新闻媒体上重新公布了举报电话，加强社会和群众监督。四是继续抓好公路通行费专项监察工作，召开了全市公路通行费专监工作会议，要求认真贯彻《收费公路管理条例》和省专监领导小组制定的“一方案一规定”，部署开展清理违规减免人情车、特权车车辆通行费工作，组织开展创建“文明窗口”竞赛评比活动和征费岗位技术比武活动，强化征费管理，加强站点建设，依法治理征费环境，确保了通行费应征不漏，征而不漏。五是继续深入开展民主评议政风行风活动，各县(市)区交通局和路政、运管、稽征、交通质监、通行费征管等部门严格按照《*市交通系统纠风工作目标管理活动实施方案》和省交通厅提出的“五好”标准，扎实推进纠风工作目标管理活动，建立长效机制，同时在全市地方海事系统开展了民主评议政风行风工作，通过了省交通厅的考评验收。

市政工作意见范文篇6

今天召开的全市农村危房改造工程领导小组第三次全体（扩大）会议，非常重要，非常关键。为什么这么说呢？原因有三点：一是市委、市政府制定的农村危房改造五年工作计划，今年已经全面启动，目前进展情况如何，需要进行评估，以确保完成全年目标任务。二是根据省委、省政府的安排，今年农村危房改造试点工作要在11月底以前完成。现在离规定的工作时限仅有11天，需要我们进一步统揽和自查。三是农村危房改造工作是中央、省、市、区四级党委政府为老百姓办的一件实事、好事。为把好事办好，实事办实，我们必须根据目前的新情况，新形势，责任到人，千方百计确保完成今年10670户改造任务，同时对年的工作进行预安排。

刚才，同志传达了省的有关会议精神，红生同志代表领导小组通报了全市总体工作情况并提出了年工作预安排，市农办、市财政局、市建设局就职能范围内的工作提出了很好的指导性意见，各区、市、县和管委也对各自的完成情况作了汇报。总体来说，完成情况是好的。下面，我讲三点意见。

一、总体评价

为做好全市农村危房改造工作，市委、市政府先后下发了《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村危房调查摸底实施方案〉的通知》(筑委厅字〔〕46号)、《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村因灾倒损房屋恢复重建和危房改造工程的意见〉的通知》(筑党办发〈〉23号)、《市人民政府关于认真做好年度农村危房改造工作的通知》(筑府发〔〕82号)、《市人民政府办公厅关于成立市农村危房改造工程领导小组的通知》(筑府办发〔〕42号)等文件。在此基础上，经各区、市、县调查摸底，市委、市政府认定，全市农村危房中，一级危房数为38152户，按五年计划，今年的任务数是10670户(含年初市委、市政府下达的任务数和省的试点任务数)，要分别在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情况是：1.市委、市政府下达的9450户（包括今天会议同意调整和南明区的户数）改造任务，离完成时限只有42天，仍然还有84户没有动工。各区、市、县务必倒排工期，责任到人，克服困难，力保完成；省下达的1200户试点工作任务完工率不高，而且离规定时限只有11天，时间紧迫。为此，乌当区和息烽县必须无条件地抓紧完成。2.从明年开始，云岩、南明、白云、乌当、小河的一级农村危房数为零，只有清镇市、开阳县、息烽县、修文县、花溪区、新区还有一定数量的一级农村危房，对此，市危改办要认真研究，作好安排。对没有一级危房的区、市、县，市危改办也应提出指导性意见，并认真研究如何启动二级、三级农村危房改造工作。3.试点工作结束后，省里可能要选择在一些完成情况好的试点县(区)，召开经验交流现场会，作为今后国家和相关部委调研的对象。各区、市、县，尤其是乌当区和息烽县，要积极争取召开经验交流现场会的机会，同时，市政府有关部门也要积极配合，给予支持、帮助。

二、农村危房改造工作中出现的新情况

农村危房改造工作意义重大，影响深远，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任务。现在，此项工作出现了许多新的情况。1.根据中央刚刚出台的财政措施，农村危房改造工作已成为“两总工程”。2.据我了解，贵州省可能会得到30亿的农村危房改造资金。为此，省委石宗源书记批示：“要把危房改造试点作为省委、省政府的重大督查事项加强督查”，要求各地要“保证质量，突出地方民族特色”；省政府林树森省长批示今冬要“打一场地质灾害影响危房搬迁歼灭战”。3.11月3日，省农村危房改造领导小组召开会议，传达贯彻中央和省有关领导的指示精神并对全省工作进行安排部署。具体要求是：一是要千方百计加快进度，倒排工期,确保11月底全面完成万户农村危房改造试点任务;二是要千方百计抓质量,力足当前,着眼长远,加强质量管理,杜绝质量安全事故;三是突出特色,引导、帮助群众建造体现原有建筑风格，突出地方民族特色的房屋;四是加强协调形成工作齐抓共管的合力;五是总结经验,把试点工作中好的做法和经验总结好、规范好，形成制度，为下一步全省的农村危房改造工作打下基础。4.省委副书记王富玉，省委常委、常务副省长王晓东，省委常委、市委书记李军，副省长辛维光多次对全市农村危房改造工作作出批示；市委副书记、市长袁周，市委副书记李涛，市委常委、常务副市长申振东，副市长帅文也多次深入基层调查研究。可以说，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对农村危房改造工作非常重视。这对我们改善农村困难群众的住房条件，不断增强其防灾抗灾能力，提供了最佳的组织保障和政策保障，是一个极好的机遇。5.鉴于今年试点工作总结出的好的经验和做法，省委、省政府有可能缩短农村危房改造工程的时间。在座的各位要紧张起来，认真研究明年怎么办。

三、关于年工作预安排

综合各方面的情况，我想明年怎么办，可以从两个方面考虑。一是在全面完成今年任务的基础上，初步预安排明年总的任务数7700户。二是请市危改办负责，在与各区、市、县认真对接的基础上，根据今年的新情况，以区（市、县）为单位进行测算。测算的目的是：在组织、资金、措施都到位的情况下，在中央和省给予资金扶持并充分调动农民积极性、有效整合社会资源的前提下，在市、区两级财政能力承受范围内，明年我市能否保底完成7700户，如能完成，能不能达到10000户，提出年全市工作任务为“农村万户危房改造工程”，做到心中有数。

四、关于当前工作中出现的问题和困难

从刚才各区、市、县和管委汇报的情况来看，有一些问题和困难，急需研究解决。

1.关于农户无力自筹资金的问题。市危改办对今年农村危房改造过程中出现的既是市委、市政府已认定的一级危房户，又是五保户、农村低保户、孤儿、残疾人、特困户等无力自筹资金的农户，如何帮助他们解决困难要作重点研究。要在实事求是地掌握各区（市、县）、乡（镇）、村、村民组、农户客观真实情况的基础上，作政策性研究，争取在市委、市政府召开年农村危房改造工作会议时出台帮扶性政策。

2.关于缺乏工作经费的问题。请市危改办认真测算，在明年的工作意见中予以明确。原则上市、区两级按1：1的比例匹配工作经费，但要有具体的数字，也可以采取其他方式解决。

3.关于新建农房的质量和验收问题。一是由市危改办牵头，以市、区两级建设部门为主，研究制定符合市客观实际情况的标准，争取在明年出台一个指导性意见。二是新建农房的质量和验收，市级只出指导性意见和标准，具体的验收权力在各区、市、县人民政府。

4.关于配套设施的问题。无论是分户建设，还是集中建设，原则上水、电、路、气等配套设施由当地政府负责。各区、市、县党委、政府务必将好事办好、实事办实。

5.关于指导图册的问题。一是指导图册不是强制性的，应由农户自愿选择。我们提供指导图册的目的是希望农户能在有专业部门指导的前提下，按规范的设计和质量标准、技术指标去修建与时代相适应的农房。二是各区、市、县可在国道、省道、县道、风景名胜区域的视线范围内，有选择地建设一些具有典型性、代表性的农村农房集中安置点。

6、关于建设成本的问题。各区、市、县要严格按规定，只对60平方给予补助资金，对超面积建房的现象，我们不提倡、不鼓励、不反对。

7.关于补助偏低的问题。一是明年仍按今年的标准拟定工作计划，以确保政策的连续性，防止产生新的矛盾。二是市财政局、民政局要尽快与省财政厅、民政厅对接，及时了解中央即将下拨贵州省的农村危房改造资金的安排动向和时点，以有的放矢地做好我市的资金安排。

8.关于补助资金的问题。对既是一级农村危房，又是已经国土部门认定的因地质灾害需整体搬迁的农房，补助资金是否两头都有，有多少，市民政局、市财政局要与市国土资源局对接，在明年开会时提出一个明确意见。

9.关于如何考核的问题。由市危改办负责制定方案。

10.关于农村危房总数的问题。全市一级农村危房数已经市委、市政府认定，各区、市、县不得随意变更。今后，如因新的情况出现一级危房，不再纳入全市农村危房的改造工作和评价、补助范围，由各区、市、县负责自行研究解决。

11.关于改造资金的来源问题。鼓励和支持各区、市、县尽可能地多吸纳社会资金和其他资金，吸纳资金不论多少，都不影响中央、省、市的资金匹配比例。

12.关于报帐制的问题。农村危房改造资金既有省的，也有市和区(市、县)的，而且来自于多个部门，这导致了实际工作中的报账制现象。这种报帐制是否可行，有无违规，请市财政局、市危改办要做好认真研究，在明年的资金管理办法中予以明确。

13.关于集中建房的问题。各区、市、县对集中建房点的选择既要积极，又要慎重。一方面，积极采取集中方式建房。李军书记对此早有明确意见，各区、市、县都应建几个集中点，这对于集约用地，做好新农村建设、村民村寨村风建设、旅游观光、对外宣传非常有益。另一方面也要慎重，这是因为集中建房可能涉及到林业、国土等多个部门，需要办理较多的手续，同时原有的资金投入显然不够，如何配套，能否整合资源，扩大投入，是否会增加农民负担等问题需要研究清楚。

14.关于改造进度的问题。一是下周一，从市危房改造工作领导小组成员单位抽调人员，组成督导组，由市政府副秘书长、市危房改造工作领导小组办公室主任陈国玺带队，进驻息烽县，督促息烽县委、县政府严格按照省委、省政府的要求完成试点工作。如不能完成，将通报全市，并向省委、省政府汇报。二是对乌当区、开阳县汇报中提到的问题和困难，请市民政局局长、市危改办副主任谢红生带队，到乌当区、开阳县实地考察，研究解决。

15.关于金华镇、朱昌镇范围内农村危房改造责任主体变更的问题。按照市委、市政府的决定，从明年1月1日起金华镇和朱昌镇由新区管理。因此，市委、市政府已认定的原金华镇、朱昌镇范围内的一级农村危房改造工作的责任主体变更为新区党工委和管委会。

市政工作意见范文篇7

一、深化认识，统一思想，形成合力

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的十七大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。

二、加强领导，成立班子，分工协作

为确保信访维稳工作顺利开展，我局成立了以局长李绍平同志为组长，副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长，李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组，日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施积极应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。

三、强化措施，调查摸底，找准根源

市政工作意见范文篇8

一、20*年机关作风建设工作的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实“2?6”全市机关作风建设大会的要求，以深化建设群众满意机关为主线，以强化机关处室建设为重点，切实巩固党的先进性教育的成果，把加强机关作风建设和党风廉政建设与增强机关执政能力建设结合起来，与解决人民群众反映强烈的突出问题结合起来，大兴求真务实之风，解放思想，争先进位，不断增强服务发展的能力，为提高全市机关作风建设的整体水平，加快实现“两个率先”、建设和谐社会提供服务和保障。

二、深入贯彻落实“2?6”大会精神，切实巩固先进性教育活动成果

1、学习贯彻全市作风建设大会精神。根据全市机关作风建设领导小组的要求，制定局机关作风建设工作意见；将“三个文明”建设年度目标任务细化分解到各处室；针对群众评议活动中反映突出的问题，督促相关部门采取措施切实整改；进一步落实机关作风建设工作责任制，局党政主要负责人是机关作风建设第一责任人，分管领导对分管处室的作风建设负责，各处室主要领导对作风建设目标任务的落实负责，层层明确责任，各负其责。年中，结合局领导班子民主生活会，征求多方面对机关作风建设的意见，进一步研究加强机关作风建设的措施，强化实施管理。年底，认真做好机关作风建设评比工作。

2、巩固发展先进性教育活动成果。局机关党委认真抓好学习贯彻《党章》活动。“七一”前后，组织党员对照《党章》和党员先进性具体要求，开展集中教育和检查整改。严格党内生活制度，认真落实“”制度，继续推进“融入基层，永葆先进”主题活动，各党支部要继续做好与联系点的结对共建工作。积极开展思想政治工作，充分调动和激发机关干部参与作风建设的积极性和创造性。在开展巩固先进性教育成果，紧密联系群众办实事活动中，党员干部要带头，党员之间互相帮助，努力营造融洽和谐、团结向上、生动活泼的工作氛围。

3、进一步加强机关干部的理论学习教育。围绕中心工作，根据形势和任务要求，及时组织党员干部学习党的重要会议精神，继续深入学习党的十六届五中全会精神和“十一五”规划。以科学发展观为学习重点，帮助机关干部树立正确的发展观和政绩观。不断提高机关干部求真务实的自觉性。积极做好机关党员干部的学习培训工作，拓宽培训渠道。在抓好集中学习教育的基础上，提倡和鼓励机关干部自学，并完成一定数量的理论学习读书笔记。

三、积极开展“机关处室作风建设年”活动，推进机关作风建设深入发展

为进一步深化机关作风建设，提高全市机关作风建设整体水平，今年，要按照市委、市政府的决定和要求，把加强处室作风建设作为机关作风建设的重点，开展“机关处室作风建设年”活动。

1、大力加强机关处室的自身建设。各处室要认真研究加强自身建设的措施。按照“一岗双责”的要求，处室负责人为本部门作风建设的直接责任人。要把解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为等问题作为处室作风建设的重点，努力解决好审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题，加强执法队伍建设，严格执法监督。处室之间要加强协调沟通，要从方便基层、方便区县的角度出发，提高办文、办会、办事等工作的质量和效率。四季度将根据市级机关统一部署，对所有内设处室进行评议，并把评议结果作为处室业绩考核、评先评优和干部提拔使用的重要依据。在开展“机关处室作风建设年”活动中要突出重点部门和行业，今年以文化市场管理处（文化市场稽查支队）、社会文化处、文物管理处等处室和行业为重点，努力取得明显成效。

2、坚持机关工作“六公开”和重大事项公示等制度。继续实行“限时办结”、“首问负责”、“信访接待日”等工作制度。大力推进网上公示和媒体公示，最大限度地实现政务信息的公开，努力保障群众的知情权与参与权，进一步加大机关工作透明化程度。要建立完善各项工作台账，注重工作资料积累。

3、围绕服务型机关建设，强化处室服务意识。机关各处室要认真履行岗位职责，继续推行实施“一线工作”和“跟踪办公”的方法，制定实施“基层联系点”工作制度，做到服务定位在基层，遇到问题不搪塞、不推诿、不拖沓，切实把满足基层和群众的需求作为改进机关作风的主要方面来抓。特别是有关业务处室要投入一定的时间到区县、直属单位进行调查研究，分析研究存在的问题和不足，认真制定为群众办实事计划并落实到位，努力帮助基层解决实际问题。

四、抓好党风廉政建设，全面促进机关作风建设

1、加大党风廉政建设工作力度。按照全市惩治预防和腐败体系工作目标及实施意见的要求，结合局机关实际，要进一步推进局惩治和预防腐败体系实施意见的落实，强化监督机制；要加强教育防范与纪律约束，不断促进领导干部勤政廉政；要坚持民主集中制，进一步加大预防力度，完善从源头上预防腐败的机制；党员领导干部要以身作则，率先垂范，带动机关形成廉洁勤政的良好风气。

市政工作意见范文篇9

一、组织领导有力

创建“三型机关”活动是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是民政部门履行职责、提高为民服务能力的重要保证。我局统一思想，端正态度，把创建活动摆上了重要位置。为此，局成立了以主要负责同志为组长、其他局领导为副组长、有关科室负责人为成员的创建领导组，负责指导全局“三型机关”创建活动。领导组下设办公室，负责创建工作的方案拟定、信息传递、检查督促、经验交流、资料汇集和评比评议。年初，根据市直创建“三型机关”领导组要求，结合《市民政局创建学习型、服务型、创新型机关活动实施方案》有关安排，局领导班子对年度创建工作进行了专题研究，明确年度创建工作重点，落实创建工作措施。局领导组制定了年度创建工作意见，明确了指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施，为年度创建活动打下了基础。在市创建“三型机关”活动经验交流会后，局创建领导组再次召开了2012年度创建“三型机关”活动动员大会，进一步领会倪书记、汤市长关于“三型机关”创建工作批示精神，学习张正耀秘书长在市直创建“三型机关”活动经验交流会上的讲话。局党组书记、局长彭启贵进行了动员。局机关全体干部职工和直属单位负责人参加了会议。会议组织了讨论，形成了广泛共识，使大家进一步明确了开展创建“三型机关”活动重要意义。同时，会议号召市直民政系统每个干部职工自觉投入到这一活动中去，力争2012年再度跨入创建“三型机关”优秀单位行列。市局结合民政工作实际，相继配套下发《关于进一步加强民政干部作风建设的通知》和《关于在全市民政系统进一步加强政务公开促进机关效能建设的实施意见》，使创建活动具有针对性。

二、学习机制健全

学习教育是搞好创建活动的前提和基础。我局把加强理论学习摆在各项工作之首，贯穿于创建活动全过程。广大干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和总书记一系列讲话精神；认真学习十七大精神；学习党的各项方针政策；学习市场经济知识、法律知识和民政业务知识，在学习理论的科学体系和精神实质上下功夫，在理论联系实际、理论指导实践上下功夫，不断丰富自己，增强把握大局、解决问题和履行职责的能力与水平。我局采取集中学习与分散学习相结合的办法，制定了中心组和机关党委年度学习计划、年度学法计划，制定了《市直民政系统学习贯彻党的十七大精神活动实施方案》和《市直民政系统学习贯彻党的十七大精神计划》，建立了学习制度以及《市民政局机关述学、评学、考学和奖惩制度》。学习中，大家普遍联系实际，运用理论分析问题，寻求解决问题的途径。局长彭启贵结合自身学习，深入思考，撰写心得体会文章，并在多家刊物上发表《深入贯彻十七大精神，推进民政工作大发展》、《改善民生，构建和谐福彩》等文章，不仅有效地指导了工作，而且起到了表率作用。为了增强学习动力，市局下发了加强民政宣传工作专门文件，针对存在学习气氛不浓、不愿动笔现象，采取激励机制，要求干部职工把学习成果转化到加强民政宣传工作中去。这一举措极大地改变了我市民政宣传工作的被动局面。2012年度，我局共印发《皖西民政》80多期，有的同志还在省厅专刊和《中国民政》、《中国老年》、《中国社会报》、《日报》等媒体发表文章与报道。7月5日，我局还邀请了市委讲师团同志为市直民政系统全体党员作学习同志6、25讲话专题辅导报告。12月5日，我局再次邀请市委党校两位教授为全体党员职工进行了十七大报告专题辅导，丰富了学习形式。我局积极参加省市组织的学习培训和市创建领导组组织的一系列学习讲座，会风会纪端正，到会率100%。

三、机关作风良好

我局认真开展党风廉政建设，制定了《市民政局2012年党风廉政建设工作实施意见》、《市民政局党风廉政建设责任制工作领导组关于2012年度反腐倡廉工作任务分工意见》，严格执行廉洁自律、廉洁从政机关制度，落实年度廉政建设工作任务，强化领导干部廉洁自律。积极开展作风教育月活动，努力争创符合科学发展观的政绩，争创惠及人民群众切身利益的政绩。认真学习《公务员法》，做到行为规范，纪律严明。我局18名公务员严格遵守工作纪律，无违反行为。

我局自觉围绕实现“三大跨越”这个中心，落实市委、市政府交给的各项民政工作任务和省厅关于实施十二项民生工程、开展民政行风建设等部署，保证了政令畅通。按照市委、市政府、军分区的统一部署，我市开展了争创“全国双拥模范城”活动。作为牵头单位，我局认真履行职责，制定实施方案，分解具体任务，协调解决问题，开展了双拥宣传月、“共和国功臣访谈录”、“庆祝建军80周年座谈会”、地方领导干部过军事日、走访慰问驻军部队和优抚对象等一系列活动，为争创“全国双拥模范城”奠定了良好的基础。认真落实涉及民政部门的三项民生工程，在全市建立了农村低保制度，提高了农村五保户供养标准，完善了城乡特困群众医疗救助机制，较好地完成了本部门承担的民生工程工作任务。根据市委、市政府要求，我局完成了大别山革命历史纪念馆三座大型纪念浮雕落成和揭幕工作，完善了纪念功能，使大别山革命纪念园成为城市建设的“名片”和红色旅游的精品景点。面对淮河全流域的特大灾情，市民政局按照市委、市政府的指示，紧急转移安置灾民，及时启动应急预案，认真查灾核灾，准确上报灾情，扎实开展灾后重建，保证了灾区群众的生产生活。认真办理市人大代表议案、建议和市政协委员的提案。2012年度,我局共办理人大代表建议3件，政协委员提案18件，做到了件件有着落，事事有回音，办结率100%。

我局从遵守和完善制度入手，出台了《市民政局工作规则》、《市民政局关于进一步加强机关工作秩序管理的通知》和学习、会议、考勤、财务管理、公文管理、档案管理等十多项制度，做到了以制度改进工作，靠制度转变作风。干部职工都能自觉执行各项工作制度，无迟到、早退、串岗、聊天、玩电脑游戏及上网炒股现象；无公车私用、工作日午间饮酒现象。工作人员着装整齐、配置了桌牌。严格机关公文办理程序，实行了规范性文件审查和备案。2012年我局提请市政府出台的《关于落实建立农村居民最低生活保障制度的实施意见》、《关于落实建立城乡医疗救助的实施意见》、《市农村五保供养实施方案》、《市城区社区用房规划建设管理的若干意见》和《关于进一步做好驻军部队干部随军家属子女就业就学工作的意见》等文件，都实行了前置审查和备案。根据《市民政局工作规则》，本单位制定的文件均通过了局长办公会议讨论研究，提高了办公质量，同时，我局还强化了会务管理和人事财务管理制度，并且严格执行，无文山会海现象。

四、职能转变明显

根据依法行政工作的实际需要，我局制定了《市民政部门推进依法行政实施方案》、《市民政局2012年度依法行政工作意见》和《市民政局政务公开细则》，制作并开通了市民政局门户网站，积极开展政务公开活动，在市政务中心民政窗口和市政府网站以及民政局网站把行政许可项目及非行政许可的审批、审核项目以及审批权限、审批程序、工作流程，向社会公布，集中办理，基本做到了执法公正、监督有力和行为规范。“政风行风热线”工作扎实有效。在上线过程中，我们始终带着深厚的感情和强烈的责任，介绍民政工作情况，耐心解答政策咨询，真诚受理听众诉求，及时解决群众困难。

2012年，局领导带领相关科室负责人共上线8次，接听热线电话72个，对在职责范围内的听众诉求均在直播现场给予了明确答复；对不在职责范围内的听众诉求，我们不推不拖，按照要求转交相关部门处理；对在“线”上一时解决不了的问题，我们认真进行梳理，深入一线，调查核实，按照属地管理原则，督促有关县区局解决和落实。为维护行政工作纪律，我局还印发了《市民政局行政效能责任制度》，出台了《关于进一步加强市民政局政务中心窗口建设的意见》，建立了岗位目标责任制、首问负责制、限时办结制和服务承诺制等四项服务制度，做到文明服务，依法行政，力所能及地简化为民解困各种工作的办事程序。局机关工作人员和直属事业单位服务行为规范，语言文明，办公场所环境整洁。

我局建立了来信来访制度，出台了《市民政系统信访工作实施办法》、《市民政系统信访事项复查核实施细则》。全年共办理信访件61件；接待来访76人次；答复网上来访35件，信访办结率100%。

在加强民政系统行风建设和精神文明创建活动中，我局制定了《市民政局优化经济发展环境措施》，认真执行有关优化经济发展环境的规定，强化服务意识，严禁“三乱”现象。局机关和各窗口单位无乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。

五、工作创新有力

面对新情况，我局以科学发展观为统领，重新审视民政工作任务、工作目标和工作职能，确立了新形势下我市民政事业发展的新思路。具体地说，就是围绕社会管理体制的创新，着力构建和完善“五大工作体系”,即：城乡一体社会救助工作体系、老年福利服务工作体系、基层民主政治建设工作体系、拥军优抚安置工作体系和专项事务管理工作体系。由于目标明确，工作重点贴近大局，从而赢得了新时期民政工作的主动权。

为推进创建工作的深入开展，我局紧紧抓住民政工作改革和职能转换这个突破口，建立了与时俱进的工作机制。结合工作实际，制定了《市民政局工作规则》和《市民政局重大决策专家咨询制度》，建立了民主决策机制，规范了决策程序，保证了决策的科学性、民主性和合法性，未出现决策和工作上的重大失误。根据执法过程的需要，我局还制定了《市民政行政执法规范》、《市民政行政复议规则》、《市民政行政执法监督暂行规定》等三项制度，从执法主体、执法资格、执法程序、执法监督、执法过错追究等方面进行规范，保证了民政部门按照法定程序行使权利。我局还成立了行政执法责任工作领导组，出台了《市民政局行政执法工作考核评议办法》和《市民政局行政执法过错责任追究制度》，加强了对行政执法过错责任的追究。

2012年，我局开展了社会救助、服务新农村建设、创新福彩发行机制等一系列专题调研，并有效促进了成果转化。为改变我市低保标准偏低状况，我局深入调研，科学测算，提出适合本地实际的城区最低生活标准和人均补差标准的建议。市政府常务会议研究并通过了我局的建议。我市城区居民最低生活保障标准由155元提高到185元，人均月补差由年初78提高到87元；通过对社区建设工作的调研、督查和协调，提出了解决社区用房方案和落实社区办公经费以及人员工资建议，促成了有关文件的出台。目前，我市社区组织有人办事、有钱办事的问题已得到有效解决，专职人员报酬已得到较好落实，社区用房明显改善；通过对市场的调研，建立了领导责任机制和激励机制，并在全国较早开通了6家中福在线销售大厅，福利全年销售1.6亿元，名列全省第二，实现了福彩发行工作大跨越；通过对农村五保对象生活状况的调查，我局把“五保老人之家”建设工作列为重中之重，制定了《市“五保老人之家”工程建设规划》，市政府予以转发，并要求各地认真实施。我市“五保老人之家”建设超额完成了年初任务。省厅对我市“五保老人之家”建设工作给予充分肯定，在我市召开“五保老人之家”建设现场会。同时，市民政局还在全省民政局长会议和第十八次全省民政工作会议上进行了工作经验交流；认真学习上级政策方针，大胆提出退役士兵自谋职业与竞争上岗、双向选择的安置思路，得到市政府认可。我市退役士兵自谋职业率也从40%提高到85%以上，一定程度上缓解安置工作矛盾，实现了安置工作的创新。着力做好申报“全国双拥模范城”工作，开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为主要内容的系列活动。我市被全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部授予“全国双拥模范城”称号，实现了市委、市政府的争创目标。我局也被市委、市政府授予“拥军优属先进单位”称号；救灾救济工作扎实有效，被省民政厅授予“全省救灾救济工作先进集体”称号。

六、年度任务完成

2012年，市民政局从党政领导关注和人民群众迫切要求解决的问题入手，全面完成了年度工作任务和市委、市政府和省厅交办的各项任务。扎实推进社区建设，有效地改善了社区基础设施；圆满完成淮河流域洪涝灾害救灾和灾后重建任务，确保了春荒、冬令期间灾民生活不出问题；城镇低保规范操作，实施动态管理，合理提高标准，有力地保障了城市弱势群体生活；农村低保全面实施，建立了制度。全市有8.1万户、18.6万农村特困居民得到有效保障；城乡医疗救助等专项社会救助工作扎实推进，为城乡特困群众实施医疗救助23992人次，累计支出救助金1386万元，同时为农村五保户、重点优抚对象、农村特困户14.32万人，代缴了个人应负担的新农合参合资金；“五保老人之家”建成153所，投入福彩公益金751万元，有效改善五保老人生活状况；福彩发行快速发展，极大缓解了我市福利事业发展资金短缺的矛盾；召开了全市“村务公开、民主管理”大会。村民自治已由普遍建立制度向进一步完善制度、规范程序、提高效率的新阶段转变；优抚工作在狠抓政策落实的基础上，不断改进工作方式，建立了抚恤补助标准自然增长机制，完成了“参战”、“参试”人员的调查摸底工作，落实了各项提标政策，妥善处理了涉军群体上访问题，维护了社会安定；安置工作积极推进改革，自谋职业率明显提高；加大了殡改工作力度，火化率超过全省平均水平；开展了民间组织建设成果展览，各类民间组织在发展经济、服务社会方面发挥重要作用；民政部门自身建设得到加强。市军供站、市救助站迁址重建已进入实施阶段，养老中心、儿童福利中心前期筹备工作正在有序开展。民政部门为民服务环境有效改善；根据市委、市政府要求，我局还牵头开展了市直单位救灾捐赠活动，社会效果显著；“全国双拥模范城”创建工作目标如期实现。总之，我局通过抓重点工作，带动了民政工作全面推进，在为大局服务中凸显了民政工作地位。

扶贫工作有力，成效显著。2012年度，我局对口扶持寿县陶店乡5万元。全局干部职工捐款2万元，用于帮助解决灾民生活困难。积极服务新农村建设示范点建设，在全市6个新农村建设示范点安排建设项目，投入福彩公益金60万元。新农村建设示范点“五保老人之家”建设项目资金得到落实。

积极开展招商引资工作，通过上下努力，我局和市委组织部引进工业资金2138万元，其它资金913万元，实际引进资金3051万元，超额完成年度任务。争取各类专项经费33064万元，资金总量位居全省第一，有力地推动了我市社会事业的发展

七、党建工作扎实

机关党委认真贯彻市委、市直工委有关党建工作的指示精神，以深入推进“三型机关”创建活动为平台，着力加强机关党委和基层支部自身建设，团结带领局机关和局直单位广大党员干部，认真履行党章赋予的职责和义务，进一步加强思想作风和纪律建设，为完成民政工作任务提供了坚强的组织和政治保证。机关党委和各基层支部强化理论教育，深入推进思想建设，认真学习科学发展观理论和十七大精神，使十七大精神在市直民政系统深入人心；认真抓好制度建设，深入推进组织建设。围绕先进性建设这个主题，着力健全完善组织生活制度，进一步规范支部建设，找准基层支部党建工作的薄弱环节；建立激励机制，充分发挥党支部战斗堡垒和党员模范带头作用。结合“七一”活动，机关党委开展了优秀党支部和优秀党员评选活动，机关支部和福利院支部被授予“优秀党支部”称号，7名党员被授予“优秀党员”称号；开展了党务干部培训，完成了基层支部换届改选工作。认真落实“”制度，扎实做好新党员发展工作；认真开展在职党员进社区活动。由于机关党委高度重视、计划周密，各支部行动迅速、工作扎实，在规定的时间内，全局91名在职党员全部进入社区，受到了市委组织部和市直工委通报表扬，并在市委组织部、市直工委组织召开的在职党员进社区工作研讨会上作了典型发言；机关党委和各支部抓“三型机关”活动措施有力，发挥了机关党委和支部在创建“三型机关”活动中的主导作用。机关党委和各支部充分发挥好指导、引导、协调和督查等作用，积极参与创建方案制定、宣传发动、建章立制等工作，同时，教育引导广大党员要以身作则，带头学习，热情服务，勇于创新，以实际行动推动创建工作深入开展。机关党委和支部从打造“和谐效能科室”入手，着力解决执法、服务等方面存在的问题，切实把创建工作触点向下延伸、向深层次拓展，有效地保证了我局创建工作的开展。

我局党建工作扎实有力，做到了有布置、有督查、有总结，组织健全，开展活动经常，党组织和党员干部在各自单位充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

八、长效机制确立

我局认真总结推广先进性教育经验，制定了《市直民政系统建立和完善保持共产党员先进性长效机制的实施意见》，成立了领导组，建立健全党员学习教育、监督制约、激励保障，考核评议、组织保证等方面长效机制，落实了局党员领导同志基层党建工作联系点，从而巩固了先进性教育成果，不断提高了党员干部的素质和能力。

市政工作意见范文篇10

为做好全市农村危房改造工作，市委、市政府先后下发了《中共*市委办公厅、*市人民政府办公厅关于印发〈*市农村危房调查摸底实施方案〉的通知》(筑委厅字〔2008〕46号)、《中共*市委办公厅、*市人民政府办公厅关于印发〈*市农村因灾倒损房屋恢复重建和危房改造工程的意见〉的通知》(筑党办发〈2008〉23号)、《*市人民政府关于认真做好2008年度农村危房改造工作的通知》(筑府发〔2008〕82号)、《*市人民政府办公厅关于成立市农村危房改造工程领导小组的通知》(筑府办发〔2008〕42号)等文件。在此基础上，经各区、市、县调查摸底，市委、市政府认定，全市农村危房中，一级危房数为38152户，按五年计划，今年的任务数是10670户(含年初市委、市政府下达的任务数和省的试点任务数)，要分别在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情况是：1.市委、市政府下达的9450户（包括今天会议同意调整金阳和南明区的户数）改造任务，离完成时限只有42天，仍然还有84户没有动工。各区、市、县务必倒排工期，责任到人，克服困难，力保完成；省下达的1200户试点工作任务完工率不高，而且离规定时限只有11天，时间紧迫。为此，乌当区和息烽县必须无条件地抓紧完成。2.从明年开始，云岩、南明、白云、乌当、小河的一级农村危房数为零，只有清镇市、开阳县、息烽县、修文县、花溪区、金阳新区还有一定数量的一级农村危房，对此，市危改办要认真研究，作好安排。对没有一级危房的区、市、县，市危改办也应提出指导性意见，并认真研究如何启动二级、三级农村危房改造工作。3.试点工作结束后，省里可能要选择在一些完成情况好的试点县(区)，召开经验交流现场会，作为今后国家和相关部委调研的对象。各区、市、县，尤其是乌当区和息烽县，要积极争取召开经验交流现场会的机会，同时，市政府有关部门也要积极配合，给予支持、帮助。

二、农村危房改造工作中出现的新情况

农村危房改造工作意义重大，影响深远，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任务。现在，此项工作出现了许多新的情况。1.根据中央刚刚出台的财政措施，农村危房改造工作已成为“两总工程”。2.据我了解，贵州省可能会得到30亿的农村危房改造资金。为此，省委石宗源书记批示：“要把危房改造试点作为省委、省政府的重大督查事项加强督查”，要求各地要“保证质量，突出地方民族特色”；省政府林树森省长批示今冬要“打一场地质灾害影响危房搬迁歼灭战”。3.11月3日，省农村危房改造领导小组召开会议，传达贯彻中央和省有关领导的指示精神并对全省工作进行安排部署。具体要求是：一是要千方百计加快进度，倒排工期,确保11月底全面完成万户农村危房改造试点任务;二是要千方百计抓质量,力足当前,着眼长远,加强质量管理,杜绝质量安全事故;三是突出特色,引导、帮助群众建造体现原有建筑风格，突出地方民族特色的房屋;四是加强协调形成工作齐抓共管的合力;五是总结经验,把试点工作中好的做法和经验总结好、规范好，形成制度，为下一步全省的农村危房改造工作打下基础。4.省委副书记王富玉，省委常委、常务副省长王晓东，省委常委、市委书记李军，副省长辛维光多次对全市农村危房改造工作作出批示；市委副书记、市长袁周，市委副书记李涛，市委常委、常务副市长申振东，副市长帅文也多次深入基层调查研究。可以说，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对农村危房改造工作非常重视。这对我们改善农村困难群众的住房条件，不断增强其防灾抗灾能力，提供了最佳的组织保障和政策保障，是一个极好的机遇。5.鉴于今年试点工作总结出的好的经验和做法，省委、省政府有可能缩短农村危房改造工程的时间。在座的各位要紧张起来，认真研究明年怎么办。

三、关于2009年工作预安排

综合各方面的情况，我想明年怎么办，可以从两个方面考虑。一是在全面完成今年任务的基础上，初步预安排明年总的任务数7700户。二是请市危改办负责，在与各区、市、县认真对接的基础上，根据今年的新情况，以区（市、县）为单位进行测算。测算的目的是：在组织、资金、措施都到位的情况下，在中央和省给予资金扶持并充分调动农民积极性、有效整合社会资源的前提下，在市、区两级财政能力承受范围内，明年我市能否保底完成7700户，如能完成，能不能达到10000户，提出2009年全市工作任务为“农村万户危房改造工程”，做到心中有数。

四、关于当前工作中出现的问题和困难

从刚才各区、市、县和金阳管委汇报的情况来看，有一些问题和困难，急需研究解决。

1.关于农户无力自筹资金的问题。市危改办对今年农村危房改造过程中出现的既是市委、市政府已认定的一级危房户，又是五保户、农村低保户、孤儿、残疾人、特困户等无力自筹资金的农户，如何帮助他们解决困难要作重点研究。要在实事求是地掌握各区（市、县）、乡（镇）、村、村民组、农户客观真实情况的基础上，作政策性研究，争取在市委、市政府召开2009年农村危房改造工作会议时出台帮扶性政策。

2.关于缺乏工作经费的问题。请市危改办认真测算，在明年的工作意见中予以明确。原则上市、区两级按1：1的比例匹配工作经费，但要有具体的数字，也可以采取其他方式解决。

3.关于新建农房的质量和验收问题。一是由市危改办牵头，以市、区两级建设部门为主，研究制定符合*市客观实际情况的标准，争取在明年出台一个指导性意见。二是新建农房的质量和验收，市级只出指导性意见和标准，具体的验收权力在各区、市、县人民政府。

4.关于配套设施的问题。无论是分户建设，还是集中建设，原则上水、电、路、气等配套设施由当地政府负责。各区、市、县党委、政府务必将好事办好、实事办实。

5.关于指导图册的问题。一是指导图册不是强制性的，应由农户自愿选择。我们提供指导图册的目的是希望农户能在有专业部门指导的前提下，按规范的设计和质量标准、技术指标去修建与时代相适应的农房。二是各区、市、县可在国道、省道、县道、风景名胜区域的视线范围内，有选择地建设一些具有典型性、代表性的农村农房集中安置点。

6、关于建设成本的问题。各区、市、县要严格按规定，只对60平方给予补助资金，对超面积建房的现象，我们不提倡、不鼓励、不反对。

7.关于补助偏低的问题。一是明年仍按今年的标准拟定工作计划，以确保政策的连续性，防止产生新的矛盾。二是市财政局、民政局要尽快与省财政厅、民政厅对接，及时了解中央即将下拨贵州省的农村危房改造资金的安排动向和时点，以有的放矢地做好我市的资金安排。

8.关于补助资金的问题。对既是一级农村危房，又是已经国土部门认定的因地质灾害需整体搬迁的农房，补助资金是否两头都有，有多少，市民政局、市财政局要与市国土资源局对接，在明年开会时提出一个明确意见。

9.关于如何考核的问题。由市危改办负责制定方案。

10.关于农村危房总数的问题。全市一级农村危房数已经市委、市政府认定，各区、市、县不得随意变更。今后，如因新的情况出现一级危房，不再纳入全市农村危房的改造工作和评价、补助范围，由各区、市、县负责自行研究解决。

11.关于改造资金的来源问题。鼓励和支持各区、市、县尽可能地多吸纳社会资金和其他资金，吸纳资金不论多少，都不影响中央、省、市的资金匹配比例。

12.关于报帐制的问题。农村危房改造资金既有省的，也有市和区(市、县)的，而且来自于多个部门，这导致了实际工作中的报账制现象。这种报帐制是否可行，有无违规，请市财政局、市危改办要做好认真研究，在明年的资金管理办法中予以明确。

13.关于集中建房的问题。各区、市、县对集中建房点的选择既要积极，又要慎重。一方面，积极采取集中方式建房。李军书记对此早有明确意见，各区、市、县都应建几个集中点，这对于集约用地，做好新农村建设、村民村寨村风建设、旅游观光、对外宣传非常有益。另一方面也要慎重，这是因为集中建房可能涉及到林业、国土等多个部门，需要办理较多的手续，同时原有的资金投入显然不够，如何配套，能否整合资源，扩大投入，是否会增加农民负担等问题需要研究清楚。

14.关于改造进度的问题。一是下周一，从市危房改造工作领导小组成员单位抽调人员，组成督导组，由市政府副秘书长、市危房改造工作领导小组办公室主任陈国玺带队，进驻息烽县，督促息烽县委、县政府严格按照省委、省政府的要求完成试点工作。如不能完成，将通报全市，并向省委、省政府汇报。二是对乌当区、开阳县汇报中提到的问题和困难，请市民政局局长、市危改办副主任谢红生带队，到乌当区、开阳县实地考察，研究解决。

15.关于金华镇、朱昌镇范围内农村危房改造责任主体变更的问题。按照市委、市政府的决定，从明年1月1日起金华镇和朱昌镇由金阳新区管理。因此，市委、市政府已认定的原金华镇、朱昌镇范围内的一级农村危房改造工作的责任主体变更为金阳新区党工委和管委会。