司法局上半年单位总结

20*年上半年，**市司法局在中共**市委、市政府的正确领导和省司法厅的指导下，深入贯彻党的*、十六届历次全会和省“三长”会议、全市政法工作会议精神，紧紧抓住机遇，立足科学的跨越式的发展，围绕“突出三个重点，构建三大体系，实现三大突破”的工作目标，坚持依法行政、强化管理，不断改进作风、优化服务，全面履行司法行政各项职能，为构建平安和谐社会，建设法治**，服务经济社会全面发展作出了新的贡献。现将上半年的工作总结汇报如下：

一、以依法治市为目标，深入开展普法依法治理工作

(一)深入基层，突出重点，做好“*”普法启动工作。上半年我局制定了“*”法制宣传教育工作规划，召开了“*”普法和依法治理座谈会，会同市人大法工委对“*”普法工作进行调研，积极筹备全市依法治市和法制宣传教育工作会议。年初我局制定下发了20*年全市依法治市和法制宣传教育工作意见，对今年全市的普法工作作出了具体部署。上半年在抓具体落实中，一是围绕经济建设和社会稳定的需要，利用开展进城务工人员法律咨询、深入机关企事业单位及学校社区上法制课等形式重点宣传普及《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公证法》、《妇女权益保障法》四部法律和《预防未成年人犯罪条例》等法规。二是筹备并举办了两期普法骨干培训班。来自全市各部门、各单位的百余名普法骨干参加了培训，系统学习了上述“四法一条例”。三是做好普法协调、督查和考核工作。制定全市党政机关事业单位县以上干部进行五个一(一次征文，一次培训，一次知识竞赛，一次理论研讨，一次法律知识测试)系列活动方案，认真贯彻全省法制宣传工作会议精神，召开全市“四五”普法依法治理经验交流会，对“四五”普法先进个人和先进集体进行了评选和申报。为加大普法的宣传力度，制定了《全市依法治市和法制宣传教育工作宣传方案》。上半年全市法制教育在抓普及的同时，兼顾突出重点，继续抓好领导干部、企业经营管理人员和青少年学生的学法用法。开展贯彻省六部委关于“救救孩子”法制警示教育活动，召开全市青少年法制教育工作座谈会及未成年人保护和预防青少年违法犯罪联络员工作会议。

(二)强化基层依法治理，促进依法行政和依法治市。一是把依法治理向基层推进。通过抓“民主法制示范村”“民主法制示范社区”“民主法制示范单位”创建工作，深入推进基层民主法制建设。上半年经过调研摸底，确定城东村、牡东村、联复村分别为全国、全省民主法制示范村，推荐了五个依法治省联系点，分别是市环保局、铜化集团、×××街道、市三中、县天门镇蟠龙村。以推进农村基层民主法制建设为载体，保障和促进社会主义新农村建设。二是推进依法行政，建设法治政府。深入贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政许可程序，继续清理涉及现行行政许可的规范性文件和实施主体，加强行政执法监督工作。继续开展政府机关政风评议工作，搞好行政执法投诉受理与查处工作。积极推进重大决策前的法律咨询审核制度。

二、基层基础工作得到不断夯实，为维护社会稳定提供坚实保障

(一)司法所规范化建设取得实效。司法所规范化建设工作被列入今年全市司法行政工作的重点目标，实行一把手负责制和目标责任制，并进行严格的考核。市、县(区)都建立了司法所规范化建设领导小组和司法所国债项目领导小组，协调解决规范化建设中出现的问题。市、县(区)司法局除实行一把手负责制外，还实行了领导班子成员联系点制度，协调解决具体问题。通过采取一系列强有力的措施，目前全市已有2xxxx司法所达到规范化建设要求，占总数(2xxxx所)的88。另外，老洲乡、新庙街道司法所办公楼已开工建设，顺安镇司法所已调整办公用房4间，预计7月初全市2xxxx司法所将全面完成规范化建设任务。在硬件规范化的同时，大力加强司法所队伍建设。上半年在市政法干校对全市2xxxx司法所所长和新任司法助理员进行了培训。根据省厅统一部署，从4月份开始对全市司法助理员开展岗位大练兵，力求打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的基层司法助理员队伍。

(二)不断强化人民调解工作，努力化解民间纠纷。一是加强人民调解员队伍建设。上半年以来，认真组织各级人民调解委员会进行人员调整和充实，全市各级人民调解委员会人员调整率达80。对2005年开展的人民调解员调解业务技能竞赛活动中表现突出的调解员进行了表彰奖励。加强调解员素质教育，全市各级司法行政机关和企事业单位共培训人民调解员158xxxx次。全市人民调解员协会的成立正在积极筹备中。二是开展矛盾纠纷大排查大调处活动。制定活动实施方案，组织全市基层49xxxx人民调解委员会开展大排查大调处工作。各基层司法所、人民调解委员会每半个月开展一次矛盾纠纷预测分析，每星期进行一次集中排查调

处活动，通过预测、排查、调处，做到“四清”，着力化解土地承包、村务管理、征地拆迁、企业改制、职工下岗等热点、难点纠纷，维护了社会稳定。通过这次大排查、大调处活动，全面建立了矛盾纠纷排查调处的长效机制，有力推进我市人民调解工作跨越式发展。截止6月中旬，全市共排查各类矛盾纠纷41xxxx，排查出重点户10xxxx，重点人数20xxxx，移交其它部门处理的纠纷7xxxx，防止民转刑案件xxxx，防止发生集体上访事件xxxx，调处34xxxx，成功33xxxx，调处率99.2,调处成功率98.5。

(三)刑释解教人员安置帮教工作有了新进展。年初制定了《20*年度全市刑释解教人员安置帮教工作重点》，召开了县、区安置帮教工作领导小组办公室主任会议，各县、区相继制定本年度安置帮教工作计划。春节前后组织对外出务工的刑释解教人员进行了一次家访，发放宣传材料460份，发放基层司法所“148”法律服务卡50xxxx份，为使刑释解教人员不脱管不失控，与外出务工的刑释解教人员亲属签帮教协议95份。加强刑释解教人员回归衔接和落实安置工作。对刑释解教人员实行每月报告制度，并将预放名单、刑释解教通知书、鉴定表等法律文书资料提前送达户籍所在地的基层安置帮教组织。认真落实全省安置帮教工作祁门会议精神，为我市建立安置帮教基地进行摸底和准备工作。

(四)社区矫正试点工作进展良好。在2月22日召开的全市社区矫正工作会议上通过了《**市社区矫正试点工作意见》、《**市社区矫正试点工作领导小组办公室职责》，并以市委办公室、市政府办公室文件下发了《**市社区矫正试点工作意见》，同时成立了**市社区矫正试点工作领导小组，这些标志着我市社区矫正试点工作正式启动。为动员和部署我市社区矫正试点工作，4月4日上午召开了全市社区矫正试点工作动员大会，市领导与×××区签订了责任状。之后市司法局及时制定下发了社区矫正试点工作流程、工作衔接和一系列规章及32种表格。在扫把沟街道召开了社区矫正试点工作现场会。上半年我局加强了与审判机关、检察机关、公安机关等有关部门的沟通、协调，对社区矫正对象进行了交接。并围绕“矫正质量”核心，努力探索提高教育矫正的有效方法，不断提高社区矫正试点工作质量。

三、以服务经济建设为中心，强化和规范法律服务管理工作

(一)加强对律师公证业的监督管理。印发20*年律师、公证工作要点，对全市律师、公证员进行业务知识及执业纪律和职业道德集中培训。出台20*—2010年律师业发展规划。开展20*年律师事务所和律师年检注册工作，对解体律师事务所和新成立所完成初审并申请报批。召×××域律师为新农村建设服务座谈会并督促落实。与各律师事务所签订社会治安综合治理责任书，加强律师所内部管理。积极投入“打黑除恶”专项斗争，加强刑事辩护工作指导力度，对重大黑恶势力犯罪案件实行集体讨论制度，为打黑除恶提供有力的法律支持。召开全市公证工作会议，制定了《公证法》宣传计划，开展公证岗位培训活动，并积极做好公证体制改革的各项准备工作。

(二)加强对司法鉴定机构的监督管理。深入各司法鉴定机构调研，摸清情况，征求意见，加强沟通。就省厅《司法鉴定收费管理办法》(征求意见稿)和《司法鉴定违法案件投诉查处办法(试行草案)》征求各司法鉴定所意见，并将意见反馈。对司法鉴定所业务台帐对照标准进行抽查，并要求司法鉴定所对存在不足及时改正。我局司法鉴定管理工作在全省位居前列。

(三)加强对基层法律服务工作的监督管理。从二月份到六月份，开展全市基层法律服务工作者集中教育整顿活动，从十个方面进行针对性整改，严格管理，杜绝不正当竞争及其它违规现象。四月份对全市6xxxx基层法律服务工作者进行集中教育培训。按照省厅统一部署，组织全市基层法律服务工作者业务知识考试。对全市1xxxx基层所进行了整顿，撤消了xxxx所，更名xxxx所。

(四)做好国家司法考试工作。对2005年通过司法考试的考生进行法律职业资格的申报。落实省厅司法考试会议精神，积极做好20*年司法考试各项报名准备工作，参加省厅司法考试网上报名培训，完成省厅配置网上报名设备的调试。目前，我市20*年司法考试报名各项准备工作业已就绪。

四、加强法律援助机构的规范化建设，推进法律援助向社区、农村延伸，拓宽法律援助的覆盖面

(一)大力加强法律援助机构制度化规范化建设。全省法律援助工作会议结束后，及时召开了由各区县司法局长、法律援助中心主任和各法律援助工作站负责人参加的工作会议，传达学习了全省法律援助工作会议精神，确定了我市法律援助工作的总体思路，要求20*年全市法律援助工作要以健全和完善法律援助体系为目标，着力健全和完善规章制度体系、经费保障体系，使我市法律援助机构向规范化方向发展。

(二)推动法律援助向社区、农村延伸。建立健全基层法律援助机构。4月份，经市司法局同意，×××法援中心在灰河乡、大通镇、铜山办事处、桥南办事处、安铜办事处设立了法律援助工作站。县法援中心在县妇联、残联设立了法律援助工作站，并准备在近期完成所有乡镇和总工会、团县委、老龄委法律援助工作站的设立。×××区法律援助中心也做好了在区属乡镇、街道、办事处设立法律援助机构的准备工作。基层法援工作站的成立，为困难群众申请法律援助提供了方便快捷的途径，使法律援助更加贴近群众。

(三)努力拓宽法律援助的社会覆盖面。在我局的积极争取下，我市各级财政都加大了对法律援助的经费投入。为加强对法律援助经费使用的监督，保证专款专用，我局联合市财政局转发了《×××法律援助经费使用管理办法》，并结合实际提出了贯彻实施意见，要求逐步落实法律援助办案补贴制度。我局还与市中院、市检察院、市公安局联合发文，向各区县公、检、法部门转发了“两院两部”和“两院两厅”《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》和《关于民事诉讼法律援助工作的规定》，明确要求相关部门对法律援助办案人员在调查取证、查阅案卷时给予支持，并减免费用。通过这些措施，降低了法律援助成本，扩大了法律援助覆盖范围，使更多的人得到了法律援助。

(四)积极开展各类法律援助业务工作。上半年全市各级法律援助机构共受理法律援助案件7xxxx，其中涉及残疾人1xxxx，老年人xxxx，未成年人xxxx，妇女xxxx，一般贫困者1xxxx，农民工3xxxx，其他xxxx，受援人数达8xxxx，减免收费1xxxx元，为当事人追索各种经济补偿20xxxx万元。同时在**广播电台“行风热线”、“妇女维权热线”开展法律援助专题宣传活动xxxx，开展街头法律咨询活动xxxx，组织多名律师参加“市领导接访”、“残疾人法律维权律师接待日”等活动，共接待群众来访、来电咨询116xxxx次，解答咨询，排忧解难，受到了群众的一致好评。

(五)继续发挥“148”法律咨询热线的服务功能，为社会提供优质高效的法律服务。“148”中心继续发挥法律咨询、化解矛盾、提供信息的整体功能。上半年共受理来电咨询34xxxx，接待来访69xxxx次，已全部答复。分流18xxxx案件到市法律援助中心、律师事务所、公证处和基层法律服务所等，有效地维护了社会稳定，宣传普及了法律法规知识。

五、以提高素质为目标，不断加强司法行政队伍建设

(一)强化司法行政队伍建设。上半年市司法局相继开展了社会主义荣辱观教育活动、社会主义法治理念教育活动。以提高干警素质为目标，继续开展建设学习型机关活动，组织数次“学习日”，开展学习型机关建设征文，我局学习型机关建设在全市考核中获得“优秀”。继续落实学习贯彻党章活动，组织人员参加市直机关学党章测试。保持和发扬连续两届省级文明单位的优良传统，抓好各项文明创建工作。

(二)强化司法行政系统政风建设。我局已连续三年获全市政风评议行政执法类单位第一名。上半年积极开展了机关效能建设，制定效能建设实施意见和《市司法局开展效能建设大讨论活动方案》，围绕“思想再解放”、“我与效能建设”主题进行讨论，集中查摆存在的问题；广泛征求社会各方面的意见和建议，明确整改目标和方向。狠抓工作作风建设，加强和改进领导作风和部门作风，进一步健全完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等十三项效能方面制度。

(三)强化司法行政系统党风廉政建设。制定《市司法局20*年党风廉政建设工作意见》，并将意见中的内容进行分解。制定《市司法局关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，根据市政法系统关于落实《**市惩防体系建设主要工作任务分解表》的要求，做好惩防体系的日常工作。加强对“五条禁令”“六不准”及各项制度执行情况的日常监督检查，确保规章制度落到实处。

下半年工作安排

下半年，我们将继续按照省司法厅和市委、市政府的统一部署，扎实履行职能，充分发挥司法行政工作在维护稳定和服务经济社会全面发展中的积极作用，完成年初既定的各项工作目标。

一是抓好“四五”普法总结表彰和“*”启动工作。下半年要开好全市法制宣传教育和依法治理大会，对“四五”普法工作进行总结表彰，对“*”普法作出动员。与此同时继续抓好以领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员为重点对象的学法用法工作。大力开展送法律下乡、进社区活动。深入推进依法治理工作，推进“地方、行业、基层”三大依法治理工程全面开展，抓好基层依法治理，扎实开展民主法制示范村、民主法制示范社区、民主法制示范单位创建工作。

二是进一步强化司法行政基层基础工作。继续抓好司法所规范化建设，争取全市2xxxx司法所下半年全部达到规范化建设要求，规范化率达到100。

三是以创建和谐社会为目标，全力做好维护稳定工作。着力构建“大调解”机制，进一步加强人民调解组织建设，成立市人民调解员协会，完善司法行政和协会管理人民调解机制，形成行政调解、司法调解、人民调解相衔接的大调解格局，扩大调解覆盖面，有效化解社会矛盾纠纷。着力探索研究，切实加强刑释解教人员安置帮教工作。建立刑释解教人员安置缓冲机制，落实最低生活保障，探索建立过渡性安置实体，巩固安置帮教措施，确保帮教率和安置率达到95和85以上，重新犯罪率控制在3以下。继续深化和完善扫把沟街道社区矫正试点工作。着力规范运作，稳妥实施社区矫正试点工作，加强矫正队伍建设，增强矫正工作效果，提高罪犯教育改造质量，创出**地方特色。

四是进一步拓展和规范法律服务工作。进一步加强行业规划和政策引导，优化执业环境。加强与司法机关、行政执法机关沟通协调，改善法律服务市场环境。按照《公证法》积极稳妥地加快公证行业改革步伐。围绕党委政府中心工作，加大对全市重点工程、重大项目、重要活动的法律服务参与力度，引导法律服务队伍主动参与产业结构调整，城市建设、招商引资、新农村建设等经济社会事项。坚持律师参与市领导信访接待制度，积极参与重大的群体性上访事体调处，定期组织街头、社区法律咨询等活动。进一步加强法律援助工作。继续推动法律援助工作向社区、农村延伸，推进法律援助工作的社会化，扩大法援覆盖面。继续规范和加强“148”法律服务专线工作，为咨询及来访者提供及时、便捷、高效的法律服务。按省厅要求认真做好司法鉴定管理工作，推进司法鉴定管理体制改革。做好即将于九月份进行的国家司法考试考务和服务工作。

五是坚持以人为本，切实加强司法行政队伍建设。下半年要继续开展好社会主义法治理念教育，狠抓机关效能建设。要继续以各项创建活动为载体，不断提高干警的整体素质。以作风与效能建设为重点，进一步提升队伍整体形象。以制度建设为抓手，进一步建立优质长效运转机制。加强党风廉政建设，努力构建司法行政系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，

六是加强司法行政系统信息化建设。下半年要抓紧时间制订我局信息化建设方案、规划，对全市司法行政系统信息化建设作出部署；要加大筹措资金力度，加强对干警信息化知识的培训，争取引进专业人材；要强化对县区司法局进行信息化建设的指导、督促、检查，加快基层信息化建设步伐。以信息化建设为抓手，提高司法行政工作的科技含量，全面推进司法行政工作再上新台阶。