市机关范文10篇

时间:2023-03-16 07:30:00

市机关

市机关范文篇1

新年伊始,我们在这里召开全市机关党的工作会议。

会议的主要目的是,认真回顾总结**年机关党的工作,研究部署**年机关党的工作重点,明确**年机关党建工作任务,强化对**年机关党的建设的“责任、思考、谋划、拓展、创新、越升”。紧紧围绕市委市政府的决策、战略,围绕大局、服务大局,为**社会、经济发展提供坚实的思想、组织保证,引导全市机关党的组织和广大党员干部把握机遇,乘势而为,务实开拓,贡献才智,努力开创机关党建工作新局面,努力实现**事业新发展。

过去的一年,我市机关各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的**大、**届**、**、**全会精神,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,紧紧围绕市委工作中心,努力服务发展大局,扎实推进党建创建活动,机关党建工作和精神文明建设跃上了一个新的台阶,较好地落实了我市第四次党代会提出的机关党建“走前头、带好头、树标杆”的工作目标,取得以下几个方面的成效:

1、理论学习得到重视。各级党委、总支、支部遵照中央的统一部署,开展了保持共产党员先进性教育活动,广大党员全面、系统地学习了邓小平理论和同志“三个代表”重要思想、党的**大、**届**、**、**全会精神,以及同志的重要讲话精神,参加了英模事迹报告会,观看了录像带、VCD资料片,一些单位还开展了调研活动,达到了在学习中思考、在学习中提高、在学习中进步的目的。领导干部坚持先学一步,多学一点,学深一点,起到了表率和示范作用。有多人获得省市理论调研论文优秀奖,有多个单位、个人入选市直工委主办的“夯实基础建设五好”**市第二届党建理论征文选刊。学习制度进一步健全,学习风气比较浓厚。

2、党建工作制度健全。近一二年来,机关党建制度化建设得到重视。**年底以来,市委、市纪委、党工委制定下发了《**市机关支部书记述职述廉实施方案》、《**市机关党组织主要负责人谈话与诫勉制度的实施意见》、《**市机关党支部建设的若干规定》三项新制度,党建工作重规范,从制度入手,体现了工委服务基层组织,指导基层党建的责任意识。制度的创设,同时是各级党的组织党建工作实践的经验总结,凝聚了全体党务工作者的实践尝试和理论贡献。

3、典型引路发挥作用。机关党建创先、党建联系点典型培育、推广示范工作得到强化。3月份,我市召开了党建联系点工作会议,4个党建联系点在会上作了典型发言,通过党建联系点工作会议这一交流互动平台,强化典型的示范与辐射;5月份,工委组织了对“五强化五率先”典型示范支部及党建信息化试点建设单位的检查评估;9月底,组织开展了“党建先进单位”、“先进五好支部”的届中初评工作,通过培育、提高、示范、推广和检查、督促、鞭策、跟进,全面推进机关党建上新台阶、上新水平。

4、工作手段不断更新。机关党建创先考评机制不断探索,不断完善、不断深化。一是“一先双优五好”创建工作届中评先积累了丰富的联动整合的新机制,“五强化五率先”典型示范支部、学习型党组织、党建信息化示范单位创建赋予“一先双优五好”联建新的内涵;二是丰富党建工作方式,探索考评工作新办法,实施调研与督查为一体的工作方法,强化工作手段;三是设立标准的党建评估机制,实施问卷调查、项目标准测定,以标准化促进党建工作规范化,以标准化测评实现考评评估机制科学化,评定结果微机数据存储,机关党建工作手段进行了大胆的创新和跨越式的尝试,累积了宝贵的经验。

5、管理方法不断改进。机关党建信息化工作从2002年起步,建成了**机关党建网、**市机关党务管理数据库,近25个党委、总支、支部建立了党建网站,各级机关党的组织开始重视机关党建信息化建设,取得了第一战役的初步成果,实现从无到有、从个体网站到网站集群的飞跃,党工委的引导、示范功不可没,各级党委、总支、支部的参与同样功不可没,党建信息化工作的推进彻底摆脱了困局,高起点、规范化的建设确立了机关党建信息化建设的模式,丰富了电子政务工程内容,体现了机关党建信息建设与时俱进的时代特色。同时,吸引了省外同行的参观、考察、观摩,成为**机关党建的一个聚焦点、亮点。

6、监管并重明显加强。一年来,机关党的各级组织坚持党的执政地位建设,永葆党员先进性这一主线,做好党的参谋和助手作用。认真围绕落实“监管、教育、制度”并重的原则,切实加强机关党风廉政建设和反腐败工作,全面实施了支部书记述职述廉、谈话与诫勉新机制,落实从源头上遏制腐败,对制度的实施提出要求、程序、环节等框架性制度规范,务实、为民、清廉的工作理念基本确立,效率优先、服务意识、服务本领、工作手段、工作规程、工作环境、服务环节得以优化和创新。

看到成绩的同时,各级机关党的组织要有勇气正视存在的不足和差距,有责任检视机关党的建设存在发展不平衡的现状,有理由相信机关党的建设存在巨大的发展空间,有信心迎接机关党建发展的新机遇,有能力把握**年机关党建的“机遇年”和“跨越年”,确立新一年机关党建的“作为年”,实现机关党建新的全面跨越。

**年机关党建的主题是:“责任、思考、谋划、拓展、创新、越升”。要紧紧围绕贯彻中共中央**大、**届**、**、**全会精神,深入学习省委七届十次全会、**市委九届十二次全会和市委四届十次扩大会议精神,牢固树立正确的政绩观,落实科学的发展观,紧紧围绕建设海峡西岸经济区这一战略,认真履职、切实履责,把政治优势转化为落实我市“十一五”建设规划的强大动力,凝聚合力,引导广大党员干部在海峡西岸经济区建设中建功立业、贡献才智。

下面,就**年的机关党建工作讲六点意见、建议:

一、牢固树立推进机关党的建设的责任

卢展工书记在省委七届十次全会上强调,“作为一个领导班子、作为一名领导干部、作为一名共产党员、作为一名公务员来说,责任是第一位的,有职有责,有位有责,有岗有责,责随职走。我们所讲的所有的关键词,最终都是在‘责任’上体现出来,在‘责任’中落实下去。我们对领导干部的所有要求,最终都是落实在‘责任’两个字上。所以一定要认识到‘责任’两个字的分量”。重温卢展工书记的殷切寄语,倍感责任重大。责任两个字很辛苦,但是是每一个党员干部的不可或缺的境界与行为,是成就事业的第一要素,党务干部要理直气壮地抓党建,矢志不移地促发展。责任出勇气、出激情、出智慧、出力量、出成效。要很好地履行“一岗双职”的工作责任,党委书记、党委专职副书记要责无旁贷地站位履职,全面落实完成党建工作任务。

二、认真进行新时期机关党的建设的思考

当前,我国正处于重要战略机遇期,海峡西岸经济区建设处于关键时期,党的建设也处于新的发展关键时期。在这样的大背景下,机关党的工作呈现出两个明显的发展趋势。一是机关党的工作同党领导的事业呈现出越来越紧密,相互促进,不可分割的关系。党政机关是首脑机关,每一个部门都和全局密不可分,与党的事业密不可分。机关党的工作要更紧密地与经济业务工作糅合在一起。二是党的先进性建设和执政能力建设将越来越成为全面加强党的建设新的伟大工程的重中之重内容。机关各级党组织和党员领导干部在党的先进性建设和执政能力建设中起着特殊的重要作用。加强党的先进性建设和执政能力建设,首先要抓好机关党的建设。因此,我们要勤思考、知大势、懂全局、明方向,探索遵循服务中心、服务大局的规律,认真思考,理清本部门、本单位机关党建开展的新举措、新办法、新机制,为机关党的建设提供新鲜经验和实践成果。

三、着力做好发挥政治优势的谋划

机关党的各级组织站位履职境界定位要突出一个“高”字,目标要突出一个“明”字,措施要突出一个“实”字,参谋与助手的作用要突出一个“准”字。**年,是我市“十一五”规划的起步之年,开局之年,“十一五”规划目标恢宏,前景可期,鼓励人心。全体党务工作者要做到:一是境界定位要高。机关党的工作不仅辛苦,而且清苦,要有很强的责任感、很大的精力投入和较高的素质才能做好,要自觉紧扣大局准确定位,以大视野、全方位、新角度来谋划机关党的工作,市直党工委要创造条件走出去,通过学习交流,拓宽我市党务干部的视野、激活启发性思维,有一个全新的概念来谋划机关党的建设。二是目标要明。“十一五”规划要用一定时间组织专门的学习讨论,机关党员干部是“十一五”规划实施的组织者、推动者、实践者,只有先学一步,透彻领悟,才能成为规划实施的组织者和指导者,才能在规划的实施中凝聚人心,调动积极因素,焕发群众的潜能、才智,使之成为群众自觉的行动,焕发新一轮创业的热情。三是措施要实。要坚持实事求是的原则,遵照小平同志“不唯书、不唯上、不唯虚,只为实”的教诲,教育引导广大党员干部以对**事业发展负责,对人民事业负责,对**父老乡亲负责的态度,心中装着群众,一切为了群众,把群众利益摆在第一位,让群众真正得到实惠,践诺共产党人全心全意为人民服务的宗旨。四是参谋与助手的作用要准。机关党的各级组织要发挥战斗堡垒作用,在行政首长负责制的体制内发挥参谋和助手作用,协助行政负责人抓好思想、教育、组织、作风、效能、廉洁建设,发挥党的凝聚力,增进团结,消除误会,解决矛盾,克服分歧,同心同德,最大限度地调动一切积极力量为海峡西岸经济区建设和我市“十一五”规划实施提供坚强的思想组织保障。

四、积极推进机关党建“走前头”的内涵拓展。

市委第四次党代会提出的机关党建“走前头、带好头、树标杆”的工作目标,通过各级机关党的组织和广大党员的参与,机关党的建设取得了不俗的成效。**年,机关党的建设要实现“六个突破六个拓展”,一是机关党建先进单位创省级先进基层党组织取得新突破,机关党建先进单位覆盖面有新拓展;二是机关党建信息工作创省级先进单位取得新突破,机关党组织信息报送制度化有新拓展;三是机关党工委创省级优秀党工委取得新突破,机关党委创省市级文明单位有新拓展;四是学习型党组织创建取得新突破,思想建设、理论集成有新拓展;五是党委一层信息化建设取得新突破,“五强化五率先”典型示范支部建设有新拓展;六是机关廉政建设取得新突破,长效机制建设有新拓展。

五、机关党建创先得到全面越升

机关党的建设要紧抓“一先双优五好”联建、“五强化五率先”、学习型党组织、党建信息化示范单位等创建载体,充分运用党建联系点这一形式,进一步优化整合,实现新的创建成果,紧紧围绕党的先进性建设和加强党的执政地位这一主线,按照“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的要求,在机关开展“学习型、法制型、廉洁型、开拓型、效率型”的创建工作,把机关打造成为市委放心、群众满意、企业舒心、客商开心的办事机构,机关的精神文明建设、平安机关、节约型机关、和谐机关展现出亮丽的一面。

六、党建信息化有进一步的创新

信息化步伐进一步加快,电子政务工程全面推进,机关党建信息化工作要搭上信息化的快车,一在认识上要跟上时代的发展,排除固有的思维定势,把握信息化发展的脉动和规律;二在行动上要与时俱进,快步跟进;三要立足创新,要围绕打造精品网站这一目标,发挥党务工作平台、党员学习平台、信息互动平台、亮点展示平台作用;四要大胆尝试,遵照**党工委规划的“党员一卡制”党员管理模式,先行一步,率先开发,为**乃至全省作出示范;五要丰富内容,精彩吸引眼球,精彩决定点击率,要在开辟“十一五”专题、“和谐家园”专题的同时,规划、开辟具有党建内涵、有利于党员理论修养熏陶、有利于党员品格养成,有利于党员科学文化知识提高、有利于党员健康生活情趣的网站栏目。

市机关范文篇2

这次全市机关党的工作会议,主要是贯彻落实全省机关党(工)委书记会议精神,总结去年工作,对今年机关党建工作进行安排部署。刚才,传达学习了全省机关党(工)委书记会议精神,通报表彰了**年度市直“文明机关”,石柱同志作了工作报告,这个报告符合市委对全市党建工作的要求,我完全同意,大家要认真贯彻落实。

过去的一年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是我市经济社会发展取得丰硕成果的一年。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,经济呈现又好又快发展的态势,各项事业全面进步,人民生活进一步改善,社会平安和谐稳定,各项工作取得新的成绩。一年来,全市各级机关党组织紧紧围绕全市工作大局,卓有成效地开展工作,通过深入开展“三学三创”活动,机关广大党员干部的思想境界、工作标准、工作效率有了明显提高;通过扎实开展机关党组织规范化建设活动,增强了机关党组织解决自身矛盾和问题的能力;通过对机关党风廉政方面存在的问题进行专项治理,形成了反腐倡廉的良好氛围;通过开展“创建高绩效机关”主题实践活动、“万名代表评机关”和创建文明机关活动,党政机关服务发展、服务基层、服务群众的水平有了新的提高。我市机关党建工作创造的许多成功经验和做法,得到了上级有关部门的充分肯定。市委对全市机关党的工作是满意的。我代表市委,向全市各级机关党组织和广大党务干部表示衷心感谢和亲切问候!下面,我讲四点意见。

一、准确把握机关党的工作总基调

刚刚闭幕的市第十一次党代会,提出了建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐新**的奋斗目标,为我市新一轮发展描绘了美好蓝图。党的建设是为实现党的政治路线,完成党的历史任务服务的。坚定不移地为实现市委确定的总体目标和工作思路服务,保证各地各部门中心任务的完成,是机关党建工作的根本定位。机关党的工作要做到有所作为,必须紧紧围绕贯彻落实市第十一次党代会精神,紧紧跟上市委、市政府的重大决策部署,把促进全市经济、政治、文化、社会协调发展作为首要任务,坚定地在思想上与市委合拍、目标上与市委同向、工作上与市委同步,努力在大局下行动,一切为中心服务。当前我市已进入科学发展的新阶段,整体上处于工业化转型期、城市化加速期和市场化完善期,既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战。比如,如何有效解决我市作为资源型城市长期存在的结构性矛盾,转变经济增长方式,实现资源型城市向新兴工业城市的跨越,在转型中创造发展新优势?如何推动城市崛起、城乡互动、区域协调发展,走出一条符合科学发展规律,适合**实际的新型城镇化道路?如何做好“矛盾凸显期”的群众工作,有效化解各种社会不稳定因素,加快构建社会主义和谐社会?如何以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,扎实推进党的建设新的伟大工程,为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证?这些新形势下面临的新课题、新考验,要求全市上下进一步树立开拓创新、干事创业的良好精神状态,树立更加求真务实、敢打硬仗的良好作风。各级党政机关作为本地经济政治社会事务的管理者,在各条战线中处于中枢地位。机关党建工作水平如何,各级党组织和党员干部的领导水平和执政能力如何,直接影响到市委、市政府各项工作部署的贯彻落实,影响到全市改革发展稳定的大局。应当看到,我市机关党的工作虽然取得了很大成绩,但与面临的新形势新任务和所处的地位相比还不适应,仍存在一些薄弱环节。有的部门存在不重视,甚至轻视机关党的工作的倾向;有的党组织围绕中心抓党建工作的方法不多,工作缺乏活力和吸引力;个别党组织软弱涣散,对党员干部管理不严,对领导干部监督不力;有的党员思想解放不够,缺乏创新意识和干事创业的动力;有的党员作风漂浮,为基层服务的意识差,等等。这些问题的存在,影响了机关党建工作的开展,制约了机关党组织作用的发挥。各级机关党组织一定要采取有效措施,发扬成绩,克服不足,在新的一年里,努力推动全市机关党建工作再上新水平。

二、深化“三学三创”活动推动机关作风转变

为适应新的形势和任务,市委决定,今年以“改进干部作风,增强执行能力,提高工作标准、工作质量、工作效率,创建优良的发展环境”为主题,进一步深化“三学三创”活动。各级机关要以深化“三学三创”活动为抓手,进一步增强环境意识、机遇意识、服务意识和大局意识,努力建设执政为民、行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型、高绩效机关。

深化“三学三创”活动要突出查摆和解决机关存在的问题。机关工作到底存在哪些差距,归根结底要眼睛向下,向群众和基层要答案,看一看群众有哪些意见和不满意的地方。这些意见和不满意的地方,就是我们存在的问题和差距,要一条一条、一项一项地排出来,采取有针对性的措施加以解决。各部门各单位都要紧密联系自身实际,引导广大干部自觉把自己摆进去,从触及思想、触及灵魂的层面上深刻思考,认真剖析问题的症结及根源。特别要摆查工作标准、效率和质量方面存在的问题,看自己是确立了一流标杆、勇于争先创优,还是自我放松要求、得过且过;是雷厉风行、立说立办,还是办事拖沓、效能低下;是精益求精、办一事成一事,还是敷衍塞责、无所作为。对查出的突出问题要下决心进行整治,坚决清除机关作风的顽症。提高工作标准要从提高眼界开始,从细微处入手。每项工作都要树立高标准,不干则已,干就干得漂漂亮亮,干就干成精品。要在司空见惯中去发现差距,从细微处体现水平。提高效率要从培养责任心开始,从优化工作流程入手。根据每个部门的业务特点、每个岗位的工作职责认真研究应该干什么、怎么干,使各项具体要求渗透到每一个岗位、每一个细节。提高质量要从增强理解力开始,从增强执行力入手。既要按程序、按法规、按政策办事,又要创造性地开展工作,尤其要看透、点准关键环节,下决心进行突破。

深化“三学三创”活动要突出领导干部作风建设。领导干部作风是整个干部作风的导向,也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。要把领导干部作风建设作为党的建设的一项战略任务,在各级领导干部中大力倡树“八个方面”的良好风气。围绕贯彻落实市委、市政府一系列决策部署,结合深入开展“三学三创”活动,领导干部尤其在以下几个方面率先垂范。一要大兴求真务实的风气。未来五年**发展的大政方针已定,关键要脚踏实地、埋头苦干,坚决反对搞形式主义、做表面文章。精减会议、文件和不必要的事务活动,把更多的精力用到改革发展稳定的各项工作中去。二要大兴为民服务的风气。坚持党的群众路线,努力做好群众工作,健全完善联系基层、联系群众制度,不断增进同人民群众的感情,努力提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。三要大兴艰苦奋斗的风气。经济实力增强了,财政开支宽裕了,艰苦奋斗、勤俭节约的好传统决不能丢。现在有一些地方和部门,享乐主义和奢靡之风抬头,少数领导干部办事大手大脚,讲排场、比阔气,贪图享受、铺张浪费。这种风气一定要坚决刹住,否则,领导干部就没有威信,机关就没有好形象。四要大兴廉洁从政的风气。认真执行党风廉政建设责任制,模范遵守中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀。要严守生活操守,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,真正做到台上台下一个样,上班下班一个样,有监督没有监督一个样,切实为广大党员干部作好表率、当好榜样。

深化“三学三创”活动要突出高绩效机关创建。创建高绩效机关是创新服务方式,提高工作效率与水平的有效手段。今年要在总结经验的基础上,把深入开展“创建高绩效机关”活动作为深化“三学三创”活动的重要载体,丰富内容,创新形式,务求取得新的成效。工作中,一要突出抓好机关理念培育和创新。按照科学执政、依法执政、民主执政和建设服务型政府的总体要求,围绕培育和落实为民、服务、法治、民主、绩效、科学六种机关理念,加强多种形式的教育培训和实践锻炼,不断提高机关工作人员推动改革、促进发展、维护稳定的本领,社会管理、公共服务、促进和谐的本领,依法行政、依法办事的本领,组织群众、宣传群众、服务群众的本领,勤奋学习、勇于创新、自我提高的本领。二要突出抓好制度和机制创新。在继续完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制等制度的同时,运用新的管理理念,再造工作流程,制定新的工作规则和行为规范,建立起科学的管理制度和高效的运行机制。以目标为导向,以服务对象为中心,以绩效为标准,运用现代公共管理理念和管理方法,针对机关建设的薄弱环节,建立健全决策目标、执行责任、考核监督的工作体系。按照科学、规范、高效的原则,完善促进学习、鼓励创新、规范竞争、改进服务的制度规定,从根本上解决机关建设的深层次问题,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管理人的工作机制。三要突出抓好解决实际问题。围绕落实《**市创新发展环境二十条规定》,敢于动真碰硬,着力解决懒政、乱政、贪政问题,坚决破除部门利益对全局利益的影响。围绕推行政务公开和服务承诺,进一步深化行政审批制度改革,规范权力运作,增强各项工作的透明度。围绕落实工作责任,对经济社会发展目标和服务职能进行层层分解,并加强监督考核,真正形成严约束、硬考核、奖优罚劣的良好氛围。

三、努力夯实机关党建工作基础

做好机关党的工作,要做到重心下移,夯实基础,把各级机关党组织打造成为认真贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。

要打牢思想基础。面对繁重而艰巨的历史任务,各级机关党组织要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的头脑,大力推进核心价值体系建设,构筑共同的理想信念和思想基础,这是机关党建工作的根本。要把学习与研究解决问题结合起来,以学习促研究,以研究深化学习,真正把理论上的提高转化为认识世界、改造世界的实际本领,把学习上的实际收获转化为指导工作、改进工作的具体措施,切实做到学以致用、用有所成。在系统学习政治理论的同时,组织党员干部认真学习适应岗位需要的专业知识,刻苦钻研业务,力争成为行家里手。引导他们多深入基层、多接触实际、多联系群众,在实践中加强政治修养,锻炼意志品质,提升思想境界,不断提高素质、增长才干。

要打牢组织基础。按照中央关于建立保持共产党员先进性长效机制四个重要文件的要求,继续抓好机关党组织规范化建设,不断提高机关党建工作制度化、规范化水平。要以创建“五个好”党支部和“五个好”党员为目标,不断创新方式方法,拓展工作领域,大力加强基层党支部建设。要对机关基层党组织进行深入调查摸底,大力整顿相对后进的基层党组织,整体推进机关党建工作。要创新机关党建工作的方法手段和活动载体,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和部门业务工作,开展一些有影响、有声势、有作用、有效果的活动,充分发挥机关党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要重视加强机关党支部工作,激活基层党组织的“细胞”,健全和落实支部组织生活制度,使支部活动的开展经常化、制度化,使每一个党员包括党员领导干部都很自觉地在党组织的教育之下、党内制度的约束之下和全体党员的监督之下,时时处处发挥先锋模范作用。要创新工作机制,尊重基层的首创精神,鼓励和支持机关基层党组织大胆改革创新,用实践创新成果丰富和发展机关党建工作理论。要善于运用典型推动工作,注意培养一批先进基层党组织,发挥其引导、辐射和带动作用。要创新工作方法,加强对基层党建工作的调查研究和督促检查,坚持以上带下,以上促下,努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的生动局面。

要打牢制度基础。制度建设在党的建设中具有基础性、根本性、全局性的作用。要认真学习贯彻中央《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等一系列制度规定,以此规范机关党组织和党员干部的行为。要落实好“”、民主生活会等制度,使党内组织生活有章可循、规范有序。要认真履行机关党组织的监督职能,加大对党员干部的监督力度,特别是要把教育、制度、监督有机结合起来,突出抓好政治纪律、干部选拔任用和领导干部作风等方面的监督,保证党员干部特别是领导干部正确行使权力。

市机关范文篇3

今天,我们召开全市机关党的工作会议,主要任务是学习贯彻党的**届**全会、总书记视察福建的重要讲话和省委七届十次、市委二届十一次全会精神,回顾总结去年机关党的工作,安排部署今年的工作。刚才,张淑云同志对我市**年机关党建工作做了全面部署,陈志华同志通报了**年市直机关党建工作责任制落实情况,会议下达了**年党建工作责任状,希望大家认真抓好落实。

过去的一年,全市各级机关党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的**大和**届**、**全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕建设海西区绿色腹地大局,以先进性教育活动为主线,大力推进以项目为核心的创业竞赛活动,开展“万名党员牵手帮困”、“送温暖献爱心”等扶贫济困活动,“创建党建工作先进单位”活动深入开展,各级机关党的思想、组织、作风和制度建设等方面都取得了新的成绩。市委对全市机关党建工作是满意的。借此机会,我代表中共**市委,向全市广大机关党务工作者和全体党员,表示衷心的感谢!

今年是我市实施“十一五”规划的开局年,各项事业步入了持续、稳健发展的快车道,机关党的建设工作也面临大好机遇:全党上下大力加强执政能力建设和先进性建设,扎实推进党的建设新的伟大工程,为加强和改进机关党的工作提供了宝贵的契机;总书记对福建发展提出的“六个扎实”要求,省委卢展工书记要求“要围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象来开展机关党的工作”,为机关党的建设指明了努力方向;实施我市“十一五”规划,加快推进海西区绿色腹地建设,为机关党的建设工作拓展了更为广阔的作为空间。因此,我们必须认清形势,把握机遇,以饱满的精神状态、更高的标准、更足的干劲,创造性地开展工作,真正实现机关党建工作走前头。下面,我就如何做好我市今年机关党的建设工作,讲四点意见。

一、要围绕发展抓党建、抓好党建促发展

“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,这是被实践充分证明了的抓好党建工作的有效方法。能否对当地经济社会的发展起到促进作用,是衡量机关党建工作是否取得实效的重要标准,也是机关党建工能够有作为、有影响、有地位的根本所在。

一要增强发展意识。经过近几年的不懈努力,我市的经济社会与过去相比有了长足的发展。但我市是后发地区,底子比较薄弱,基础比较差,与经济发达地区相比,我市还有较大的差距。近年来我省的其他山区市发展步伐也明显加快,势头很强劲。从去年全省经济普查情况看,我市在全省的排位仅略高于宁德市,属全省倒数行列,这对我们是个警示:我市若不加快发展步伐,奋起直追,迎头赶上,就有可能落到全省的末位。因此,全市机关广大党员干部都要有很强的危机意识、忧患意识和加快发展的紧迫感,自觉将服务发展、促进发展作为当前一切工作的重中之重。我市在制定“十一五”规划时,提出到2010年底全市地区生产总值要达到550亿。这个目标是可行的,是落实在一些具体项目上的。市委还提出了一个力争目标,就是争取在“十一五”规划结束时能达到600亿。这就要靠我们的努力工作去争取,使更多的项目、更大的项目落地。机关每一名党员干部,对全市发展面临的形势要有一个清醒的认识。

二要围绕发展大局来谋划机关党建工作。发展是我市一切工作的重中之重。机关党建工作在确定思路、部署任务、研究措施、推动落实上,都要自觉地围绕全市的发展来思考、来设计。去年底今年初,市委、市政府先后召开了全市经济工作、农村工作、创业竞赛和工业经济工作等会议,对**年的工作做了全面部署,提出今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,全社会固定资产投资增长16%,地方级财政一般预算收入增长7%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长6.5%。这就是我市今年工作的目标和我们努力的方向。从1-2月的情况分析来看,开局不错,我们有信心完成全年的任务。全市工业经济会议上大家都提到了如何进一步改善投资环境的问题。一讲到投资环境,就联系到机关党的建设问题。机关工作的很大一部分服务都直接影响经济的发展。机关各级党组织要紧紧围绕市委、市政府的工作部署来谋划机关党建工作。机关党建活动的各种载体、平台都要紧紧围绕这一目标来创设,尤其要组织好以项目为核心的创业竞赛活动。在机关单位中开展创业竞赛活动,是机关党建工作服务发展的主要载体。我市的创业竞赛活动,从2002年开始到今年已进入第五个年头。四年来的实践已经证明,这是在现行体制下加快我市发展的行之有效的办法。因此,各级机关党组织要将深化创业竞赛活动作为机关党建工作的一项重要内容,积极组织广大党员干部投身创业竞赛、融入创业竞赛。机关党组织要在创业竞赛中体现战斗堡垒作用;机关党员要用服务创业竞赛、服务发展的实绩,来检验自身是否保持了共产党员先进性、是否发挥了先锋模范作用。从而在机关营造起人人投身创业竞赛、人人关注**发展的浓厚氛围。这几年我们机关服务发展、服务经济的环境有很大改善,但是有些深层次的问题还没有得到根本性解决。很多投资者反映,在办事过程中市直各部门的领导都是很热情的,但在具体环节上总有不尽如人意的地方,特别是当有些问题涉及到多个部门的时候,主动出来牵头解决的部门不多。因此,在前两天的中心城市工业发展现场会上,市委、市政府主要领导都提出,以后投资者遇到类似问题时,主管单位要主动牵头协调解决。

三要围绕发展大局来履行部门职责。机关部门是党委政府的办事机构、执行机构、执法机构。党的路线、方针、政策以及市委、市政府的各项决策部署确定以后,其目标任务都要细化分解到各级各部门去,靠各级各部门去操作、去执行、去落实。现在,我们有些工作落实不够到位、成效不够明显,主要问题在工作执行不力、没有一抓到底。主动牵头协调解决投资者遇到的难题,就是一抓到底的表现。各级机关党组织要着眼于闽北发展大局,根据部门的实际,将部门的职能与市委、市政府的决策部署对接,努力使本机关的工作与市委、市政府提出的奋斗目标和各项任务合拍。部门工作只有自觉融入市委、市政府大局工作之中、而不能游离于大局工作之外,这样才不会偏离大方向,才能做到有为有位。每一位党员干部都要立足本职岗位,从一件又一件的小事做起,从认真履行每一项公务做起,讲实话、办实事、求实效,集中精力抓好市委、市政府各项工作部署的贯彻落实。

二、要与时俱进,勇于创新

创新是我们党保持生机和活力的源泉,也是推进机关党建工作的强大动力。全市各级机关党组织要深刻把握新时期机关党建工作所面临的新情况、新问题,大胆突破传统思维和做法,从思想观念、方式方法、制度机制、活动载体、工作平台等方面进行创新,不断赋予机关党的工作生机和活力,使机关党的建设更加适应时代要求、贴近工作实际、体现发展成效。

一要更新观念。要深化对党长期执政条件下机关党的工作规律的认识,不断增强执政意识、民主法制意识、服务意识和先进性意识,切实做到民主执政、科学执政和依法执政;要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的新要求,突破就党建抓党建的思维模式,坚持把机关党建工作放到加强党的执政能力建设和先进性建设中来定位,放到建设海西区绿色腹地的战略部署中来谋划,放到各单位中心工作中来部署,自觉把服务发展、推动工作作为机关党的工作的主要任务,使机关党建在全市发展大局中发挥作用、体现价值、凸显地位。

二要创新工作机制。要围绕提高党的执政能力和保持党的先进性,积极探索机关党建与执政能力建设互相渗透、机关党组织的教育和监督职责充分履行、机关党建工作与机关业务工作协调促进的工作机制。要严把“进口”、畅通“出口”。严把“进口”,就是发展新党员要坚持标准条件,宁缺勿滥,把社会各阶层中符合党员标准条件的先进分子吸收到党内来;畅通“出口”,就是要对已经丧失先进性、不符合党员基木要求的人员,按照《党章》和有关规定严肃处理。要建立健全行之有效的管理激励机制,激励党员增强能力,立足本职岗位,发挥先锋模范作用;要建立健全责任明确的工作保障机制,善于综合运用现代管理科学、行为科学等学科的科学理念和现代信息网络技术手段,提高工作的效率和水平。要坚持不懈地把创建“党建工作先进单位”这项活动开展好,不断完善考核评价机制,使之更加切合我市实际、切合部门单位实际,更加便于操作。要以有效的考评来推进创建活动,吸引广大党员参与创建活动,用服务发展的实绩检验创建活动,保证创建活动常抓常新、与时俱进。

三要规范运作。要根据党的执政能力建设和先进性建设的要求,扎实推进制度创新,特别要将先进性教育中形成的好做法好经验进行梳理,完善,使之制度化、规范化,在强化理论武装、发展党内民主、加强党内监督、检验党建实效等重点难点问题上,建立一系列新的制度。如在理论学习方面,要健全和落实党员干部学习培训、考核和激励机制;民主制度建设方面,要健全和完善机关党内选举、情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务公开等制度;基层组织建设方面,要改革和完善创建“五好”党支部活动和党员教育管理制度;党风廉政建设方面,要健全落实机关党内监督制度,等等。同时,还要注意提高制度的针对性、可操作性,努力形成合理、管用、配套的制度体系,并注重抓好制度的落实。

三、要转变作风,改进工作

党的作风关系人心向背,关系党的生命。近几年,各级机关党组织在作风建设方面工作力度比较大,成效也比较明显。但与新形势新任务相比,机关作风建设方面还存在一些亟待解决的问题。如:一些党员干部因循守旧、不思进取,得过且过,缺乏做好工作的冲劲;一些党员干部全局观念不强、宗旨意识淡薄,部门利益至上;一些党员干部作风飘浮,工作不实,应付敷衍,办事拖拉,效率低下等等。这些问题,虽然只是存在于少数干部中,但影响坏,危害大。市直机关党工委已根据市委的要求,下发了《关于落实“四个围绕”、加强机关作风建设几项工作安排的通知》,对机关作风建设的载体选得比较准,市直各单位要认真抓好落实。

一要改进思想作风。加强和改进作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。要以深化创建“学习型组织”、“学习型机关”活动为载体,始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关党员干部的头脑,认真组织机关党员干部学习科学发展观等党的理论创新成果,打牢马克思主义理论功底,确保在理想信念上矢志不移地为实现党的基本路线、基本纲领而奋斗。要教育党员牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观、权力观和“八荣八耻”的社会主义荣辱观,牢记党的全心全意为人民服务的宗旨。同时,要教育和引导机关党员干部进一步解放思想,与时俱进,破除一切妨碍和束缚发展的思想“瓶颈”和观念障碍。要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果,认真按照“取得实效”和“成为群众满意工程”的要求,深化整改工作,并注意帮助本部门本单位所联系的村开展好第三批教育活动,与第二、三批教育活动联动进行整改;要积极引导党员参加“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动,进一步取得先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果。

二要改进工作作风。机关工作作风不仅影响党和政府的形象,而且直接影响工作效率和行政成本。因此,必须把改进工作作风作为机关党的建设的重点,坚持不懈地抓好,抓出成效。要进一步严肃党的纪律和机关各项工作制度,加强督促检查,坚决克服机关党员干部工作作风上存在的突出问题,推动机关工作作风有个新的改观。要提高机关效能,把勤政建设与廉政建设结合起来,把“有限政府”与有效服务结合起来,切实解决机关中存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题,扎实推动机关效能建设。要深入基层,深入群众,深入调查研究,了解真实情况,不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。要坚持“从群众中来、到群众中去”的工作路线和工作方法,虚心向群众学习,尊重群众的首创精神,广泛听取群众的意见建议,使我们的决策更加符合人民群众的意愿,体现人民群众的利益,受到人民群众的支持和拥护。要把对上级负责和对群众负责结合起来,能办的事马上办,暂时办不到的事耐心向基层和群众解释清楚,切实克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。我们要切实转变作风,规范行为,杜绝扯皮推诿,提高行政效能,努力为经济建设服务、为基层服务、为人民群众服务。

三要加强廉政建设。清正廉洁才能出形象,才能得到基层和群众的拥护。机关党组织要加强对机关党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力从源头上预防和治理腐败。要切实加强机关党员干部的反腐倡廉教育,认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,深入开展理想信念教育和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育,筑牢思想道德防线。要加大制度反腐力度,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政法制建设,真正形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。要加大对机关干部监督工作力度,拓宽和健全监督渠道,把权力运行置于有效的制约和监督之下,确保各级机关党员干部的勤政廉洁。

四、要加强领导,明确责任

新的一年,各级党政机关的工作任务重、难度大,做好机关党的工作需要有更强的责任心。有了责任心,就会有激情、有办法、有合力,遇到大的困难也能去克服。做好机关党的工作,最重要的就是要按照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,强化各级机关党的工作和业务工作“两个方面的责任”,努力形成推动机关党的工作的整体合力。

一要强化机关党组(党委)领导指导的责任。各级机关党组(党委)是本部门本单位的领导核心,是推动机关工作的组织者和领导者。“党要管党”,执政党搞好党的自身建设是天经地义,责无旁贷。机关党委(党组、总支)“一把手”要切实肩负起第一责任人的职责,用足够的时间和精力抓党的建设,带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责。党委班子,尤其是“一把手”不管工作多忙,都不能使党建工作这块“贵任田”荒废。机关党组(党委)要认真履行对机关工作领导和对机关党的工作指导的职责,认真落实机关党建工作责任制,完善党委(组)统一领导、党委(组)书记负总责、分管领导具体抓、其他领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实的领导体制和工作机制。同时,机关部门的党员行政主官要落实“一岗双责”,切实负起抓好本单位党建工作的责任,为本单位党建工作的正常开展提供必要的人力、物力、财力支持。要按照市委常委会的要求,建立健全定期听取机关党组织工作汇报、干部选拔任用时听取机关工委和机关党组织的意见、机关工委参加部门党组(党委)领导班子民主生活会等制度;要加强机关党务干部的培养培训和实践锻炼,努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的机关党务干部队伍。

二要强化机关党组织协助、监督的责任。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党组织要牢记党章赋予的协助行政负责人工作和对包括行政负责人在内的每个党员进行监督的职责,充分发挥战斗堡垒作用,团结、动员党内外广大干部和群众,努力完成本单位所担负的职责任务。要密切联系群众,深入群众,了解他们对机关履行职责和机关党的工作的意见和建议,了解他们的所思、所想、所盼、所怨,深入细致地做好思想政治工作。要严格党的组织生活,维护和执行党的纪律,督促党员切实履行义务,充分发挥党员的积极性和创造性,鼓励和支持他们在工作岗位上增长才干,贡献才智,建功立业。

市机关范文篇4

同志们:这次全市机关党的工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是回顾总结去年机关党的工作,安排部署今年的工作。市委对这次会议高度重视,前几天,市委常委会专门听取了全省机关党的工作会议精神和我市贯彻意见的汇报,会上,市委徐谦书记充分肯定了近年来我市机关党的工作所取得的成绩,并对**年全市机关党的工作提出了明确要求。会议已将徐书记的讲话印发,请各地、各部门做好传达贯彻。刚才,淑云同志代表市直机关工委作了工作报告,讲得比较全面,也符合我市实际,希望大家认真抓好落实。过去的一年,全市机关党的工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,以加强党的执政能力和先进性建设为重点,按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求,以创建党建工作先进单位和创业竞赛活动为载体,进一步完善并落实机关党建工作责任制,积极创新机关党的工作的形式、内容和载体,切实巩固和扩大先进性教育活动的成果,着力加强机关党员干部的思想政治素质、业务能力、工作作风建设,不断提高机关党组织的凝聚力、战斗力、创造力,各项工作取得了明显成效。特别是在创业竞赛、招商引资、服务新农村建设等工作上有新的作为,**年市直机关共引进项目373个(包括老企业技改),注册资金达14.4亿元;市直单位扶持挂点村资金达2920万元,办实事好事300多件,服务中心、服务发展的作用更加凸显。机关党的工作的扎实开展为我市“十一五”开好局、起好步提供了有力保证。借此机会,我代表市委,向全市广大机关党务工作者和全体党员,表示衷心的感谢和亲切的问候!今年是党的发展中具有重要意义的一年。我们党将召开第十七次全国代表大会,对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署。各级机关党组织要按照“四个重在”的实践要领和“四个围绕”的工作要求,扎实做好今年机关党建工作,推动全市经济社会又好又快发展。下面,根据市委常委会的研究意见,我就如何抓好领导干部作风和机关作风建设、促进机关党的各项工作开展,讲四点意见。一、认真学习贯彻总书记重要讲话精神,充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性今年1月9日,总书记在中纪委七次全会上发表重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。这就是:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性,既是加强领导干部作风建设的基本内容,也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。这是总书记继强调坚持“两个务必”、大兴求真务实之风之后,对领导干部作风建设提出的新要求。人民日报连续刊发了多篇评论员文章,1月13日中组部就学习贯彻总书记的重要讲话精神发出通知,要求把加强领导干部作风建设的要求贯彻到组织工作的各个方面。学习贯彻落实总书记的重要讲话,大力加强领导干部作风和机关作风建设,是当前和今后一个时期机关党建的重大任务。近年来,按照党中央、国务院和省委、省政府的要求,市委、市政府始终高度重视领导干部作风和机关作风建设,**年5月开展了“营造创业环境,向机关官僚主义开战”活动,提出要从具体的人和事入手,狠刹官僚主义六种表现歪风,使机关作风有明显改变,人民群众的满意程度有明显提高;从**年起,在全市范围开展了创业竞赛活动,尤其是**年“5·19”全市领导干部大会后,有效实施“突出工业、突破工业”发展战略,提出“为投资者服务就是为发展服务”,进一步降低投资办企业的“行政门槛”和“经济门槛”;在**年先进性教育活动期间,市委下发了《关于在保持共产党员先进性教育活动中突出加强“两个务必”教育,切实改进干部作风的通知》,对全市办公用房、机关用车、公务接待、办公设施配备进行一次全面的检查整改;去年年初,市委、市政府强调要将解决“小吏大权”问题作为效能建设的一个重点,进一步优化发展环境。通过这一系列的活动,机关作风有了明显好转。基层和群众普遍反映现在机关作风变实了,办事更方便了,服务效能提高了。各地、各部门机关作风建设也有不少好的经验和做法,值得进一步总结深化,继续推进。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,改进作风是一个永恒的课题,不可能一劳永逸。从目前的情况看,省委王三运副书记在全省机关党的工作会议上提到的学风不正、工作不实、纪律不严、效能不高、精神不振、清廉不够等六个突出的作风问题,在我市也不同程度地存在,有的甚至还比较严重。主要表现在:有的思想涣散、自由主义,不思进取、得过且过,安心不尽心、在岗不尽职,用“混”来打发日子、用“推”来对待工作、用“拖”来处理问题,更有个别人自己不干事,又看不得别人干事,冷嘲热讽、挑拨离间;有的脱离群众、高高在上、官僚主义,日常工作照抄照搬,调查研究走马观花,对群众的困难和痛苦漠不关心,眼中只有部门权力和个人利益;有的贪图享乐、拜金主义,放在工作上的心思太少、琢磨8小时以外的心思太多,工作的能力一般、潇洒的本事不小,整天沉迷于吃喝玩乐,铺张浪费,群众对此极其反感。这些问题虽然发生在少数单位极少数干部身上,但如果不警惕,不重视,不抓紧治理,就必然会滋生蔓延,就会损害党和政府的形象,就会破坏党群、干群关系,就会影响全市的发展大局。解决好当前少数领导干部在思想、学习、工作、领导、生活五个方面作风上存在的突出问题,这是全面贯彻科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是加强党的执政能力和先进性建设的必然要求,是加快绿色腹地发展的必然要求。因此,我们要按照市委的统一部署,组织全体机关党员认真学习、深刻领会总书记重要讲话精神,进一步增强抓好领导干部作风建设的责任感和紧迫感,把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,切实抓紧抓好、抓出成效。二、抓住关键环节,实现重点突破,在全市机关中大力弘扬新风正气作风是形象、作风是环境、作风也是力量。领导机关、领导干部的作风状况,历来都是社会行为规范的风向标,直接关系着一个地方、一个单位的党风政风民风。全市各级机关特别是市直机关,党员比例高、领导干部多,是加强作风建设的重要层面。机关作风必须领社会风气之先,干部作风必须领民风之先。加强领导干部和机关的作风建设,最重要的是要把握好三个方面。一要把握好切入点,认真查找和解决机关作风中存在的突出问题。关于机关作风存在的突出问题,徐谦书记在市委常委会听取市直机关党的工作情况汇报时已经点到了要害。下一阶段,要按照市委的要求,由市直机关工委牵头,联合有关部门,就市直机关各个领导班子思想政治建设、党员队伍建设、作风建设和履职情况等内容组织专题调研,深入分析具体存在的影响工作、影响效率、影响形象的问题,找准**机关、领导干部、机关干部三个层面存在的突出问题,并提出有针对性的解决问题和改进工作的建议。这项工作春节后就要展开。各县(市、区)也要开展类似的调研,查找出我市机关作风存在的共性问题,为市委、市政府出台加强机关作风建设的决策提供参考。调研活动要讲求实效,可以通过开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式进行,也可以在**机关党建网站创设“作风建设大家谈”论坛,发动全社会共同参与。对查找出的问题,各级要立说立行,针对问题,逐项解决。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题。切实做到面对问题不退缩、遇到矛盾不绕道、解决问题不落空。特别是要解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题,让群众看到作风建设的实效。当前,党员干部要把总书记提出的八个方面的良好风气作为目标、标准,重点检查个人的学习工作状况,检查个人的生活圈、交际圈、娱乐圈,着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。领导干部要发挥示范表率作用,规范自己的一言一行,带头牢记宗旨、带头锤炼党性、带头务实作风、带头发扬民主、带头接受党内监督。党员领导干部不仅要做弘扬新风正气、抵制歪风邪气的表率和楷模,还要管好班子、带好队伍。特别要重视抓好机关作风建设,既要持之以恒地从上下班迟到早退,以及串岗、脱岗、虚岗等问题抓起,又要着力解决出工不出力问题,进一步严肃公务纪律;着力解决服务窗口态度不好、效率不高,特别是办事不公、暗箱操作等问题,树好机关“第一形象”。二要把握好结合点,坚持思想教育与制度建设双管齐下。作风问题虽然表现在言行上,但根子在思想上。机关干部作风中存在的问题,有着复杂、深刻的社会根源和思想根源。机关各级党组织要始终坚持把思想建设放在首位,着力提高干部的理论素养,抓实干部服务基层群众的能力建设。要深入开展党风、党纪教育,深化“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,牢固树立社会主义核心价值体系,筑牢抵制各种不良作风的思想长城。特别是要深入学习《文选》。2月2日上午,中共中央举办的省部级主要领导干部学习《文选》专题研讨班在中央党校开班,充分表明了党中央对用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部的高度重视。我们要按照中央的要求,把学习《文选》活动引向深入,坚持在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,努力增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要加强机关干部的能力建设。干部能力强弱直接影响到机关作风的走向。要按照总书记在中央经济工作会议上的讲话要求,组织机关广大党员干部学习现代经济知识,提高驾驭市场经济的能力;学习科技知识,提高推进自主创新的组织领导能力;学习社会管理知识,提高管理社会的能力;学习法律知识,提高依法办事的能力,使之成为领导科学发展的行家里手。要始终坚持把制度建设作为一项带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策,通过制度设计、制度创新有效规范机关干部的行为,建立和完善科学决策制度、民主监督制度、依法行政制度、责任追究制度等制度体系。重点完善领导干部有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话等各项制度,增强制度的针对性和操作性,扩大制度的覆盖面,进一步强化按制度办事、按程序办事的意识,积极推进党务公开、政务公开,拓宽监督渠道,自觉接受群众监督,充分发挥思想教育和制度建设在促进机关作风建设中的重要作用。三要把握好落脚点,切实维护、实现和发展好群众利益。我经常在考虑一个问题,为什么群众拥护我们党的政策,却不喜欢我们的一些干部?我想其中一个重要原因,就是这些干部作风出了问题,损害了党和政府在群众中的形象。因为作风不正、办事不实,贻误了一些事情,失去了一些群众,也毁坏了一些干部。可以讲作风问题,说到底就是与群众的关系问题,核心是与群众的感情问题,这与巩固我们党的执政基础紧密联系。各级机关党组织要充分认识服务群众与服务大局的高度一致性,真正把人民群众当主人、当亲人、当衣食父母,关心群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众意愿,更加自觉地站在群众的立场上谋划工作,围绕群众的利益开展工作,带着对群众的感情去推动工作。当前,要努力为基层和群众办好事,不断深化“万名党员牵头帮困”主题实践活动,扩大党员“爱心超市”的覆盖面,建立党员联系和服务群众工作机制,体现机关作风建设的成效。另一方面,要切实关心春节期间困难群众的生产生活。市委要求春节慰问,所有困难群众都必须慰问到。各级机关党组织要积极动员广大党员干部,组织开展为群众送温暖活动,重点解决好困难群众的吃、穿、住和过冬保暖等实际问题,尤其是对一些特困群众、“6·3”洪灾受灾户,要加大扶助力度,确保他们过一个欢乐祥和的春节。三、围绕发展大局,提供有力服务和保证,用抓发展的成绩检验作风建设的实效围绕中心、服务大局是机关党建工作的永恒主题,必须始终牢牢把握。这几年机关党组织始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,给机关党建工作注入了生机和活力。我们讲机关作风的转变,首先是要体现在推动发展上。市第三次党代会明确了建设海峡西岸经济区绿色腹地的目标任务,提出推进经济又好又快发展、推进社会主义和谐社会建设、推进党的执政能力建设的主要举措。省委对**的发展提出了“前、通、借、联”四字要求,为我市今后的发展指明了方向。落实好省委、市委的工作部署,需要各级机关进一步搞好服务,推进发展。一要营造浓厚的发展氛围。当前,尤其要用我们亲眼目睹、亲切感受和亲身经历过的变化来凝聚人心、增添力量。近年来,**经济发展势头比较持续,与全省平均发展速度的差距在缩小。**年我市在遭受特大洪灾的情况下,经过全市人民的共同努力,经济社会发展保持了比较持续、比较协调、比较快速的趋势,取得了“十一五”规划第一年的良好开局。据统计,去年全市生产总值达395亿元,增长11.9%,是**年以来增长最快的年份;全市规模以上工业企业达到839家,实现工业产值318.87亿元,其中亿元企业达51家,比**年增加11家;全社会固定资产投资215.9亿元,增长39.7%;财政总收入突破30亿元,增长19.3%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.95%和8.6%。机关各级党组织要将全市这些年取得的成绩向党员干部进行深入宣讲,振奋精神,鼓舞士气,把思想统一到市第三次党代会的要求上来,让大家认清我市发展的潜力和优势,认清未来五年是我市蓄势发展和加快发展的交织时期,经济增长和结构调整的关键时期,缩小差距和构筑优势的转折时期。同时,要积极在各级机关广泛组织学习宣传市委、市政府的一系列重大决策和部署,各项配套政策规定,大力培育宣传服务发展、服务基层、服务群众的先进典型,努力营造聚精会神谋发展、一心一意抓发展、求真务实促发展的浓厚氛围。二要主动融入发展大局。为更好地推动“十一五”第二年的发展,去年底召开的全市经济工作会议提出了今年经济发展要“重在持续、重在提升、好字当头、能快则快”,GDP增幅安排在11%,并采取一系列措施推动我市经济又好又快发展。会上,徐谦书记指出了我市经济发展在速度、总量、质量、后劲、统筹等五个方面存在的差距和不足,他要求务必持续努力,重点要持续改善交通等基础设施、持续突出工业、突破工业,持续突出“一点一线一重心”,持续扎实推进新农村建设,持续改善投资服务环境。特别是工业在**发展中有着关系全局、举足轻重的位置。**的软肋、弱势是工业,而希望和增长极也在工业。这就是我市今年机关党建工作服务发展的重点。各级机关党组织要紧紧围绕如何实现市委、市政府的部署,认真研究机关党建工作服务大局、推动发展的有效途径,把务虚工作做实、务实工作做好,虚实结合,重在有效。机关党建活动的各种载体都要紧贴中心工作,尤其要组织好以项目为核心的创业竞赛活动。在机关单位中开展创业竞赛活动是机关党建工作服务发展的主要载体。我市的创业竞赛活动到今年已进入第六个年头,五年来的实践已经证明,这是在现行体制下加快我市发展的行之有效的办法,也是切实转变机关作风,提升工作质量的有力抓手。对待创业竞赛活动,市直机关绝大部分单位都态度积极,表现良好。如市直机关党工委,在人手少、任务重、资源有限的情况下,靠思想坚定、务实作风、主动工作,连续多年超额完成招商引资任务,走在市直机关第四类的前列。机关工委能够做得到,我想更多的市直机关应该做得更好。但也应当指出,确有少数单位对待创业竞赛认识不够到位,行动不够努力,成效不够明显。这不仅仅是自身落后的问题,而是与整个发展氛围不相协调。若要说查摆作风建设问题,这一点就要做深刻剖析。今年全市创业竞赛有新的任务要求,重点更加突出,目标更加明确。因此,各级机关党组织都要将深化创业竞赛活动作为机关党建工作的一项重要内容,积极组织广大党员干部投身创业竞赛、融入创业竞赛。机关党组织要在创业竞赛中体现战斗堡垒作用;机关党员要用服务创业竞赛、服务发展的实绩,来检验自身是否树立党的优良作风,体现党的先进性。三要围绕发展大局来履行部门职责。机关部门是党委政府的办事机构、执行机构、执法机构。党的路线、方针、政策以及市委、市政府的各项决策部署确定以后,其目标任务都要细化分解到各级各部门去,靠各级各部门去操作、去执行、去落实。现在,我们有些工作落实不够到位、成效不够明显,主要问题在工作执行不力、没有一抓到底。这不单单是有无资源问题,说到底还是责任意识、大局意识、发展意识问题。这也与作风建设紧密相关。一些部门自加压力不够,往往沉溺于每年指标有进步,留有余地好做事,以致工作缺乏奋发进取的锐气和冲劲。我们强调求真务实,不搞虚浮是完全必要的,也是切合实际的,并且仍然要坚持。但是求真务实是为了奋发进取,更好更快地发展。在此前提下,自加压力,敢于争先应当成为我们的责任。因此,各级机关党组织要着眼于闽北发展大局,根据部门的实际,将部门的职能与市委、市政府的决策部署主动对接,努力使本机关的工作与市委、市政府提出的奋斗目标和各项任务合拍。部门工作必须自觉融入大局工作之中、而不能游离于大局工作之外,这才不会偏离大方向,才能真正做到有为有位。每一位党员干部要立足本职岗位,从一件一件小事做起,从认真履行每一项公务做起,讲实话、办实事、求实效,下大力气抓落实,集中精力抓好市委、市政府各项工作部署的贯彻落实。四、加强自身建设,营造良好氛围,不断提高机关党建工作的整体水平抓好各级机关党的自身建设,是抓好机关作风建设的内在要求。形成良好的机关作风,要靠机关全体干部来营造,要靠机关党的组织来推动。最紧要的是要努力做到“三个强化”:一要强化和谐机关建设。团结就是力量,和谐才有希望。党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会的决定,强调要广泛开展和谐创建活动。我市第三次党代会提出了建设“文明**、法治**、平安**、生态**、人本**”的目标。机关各级党组织要紧扣和谐社会的目标任务,大力推进和谐机关建设,以机关和谐引领社会和谐。一个单位、一个部门要和谐,作为领导班子要带头讲和谐,通过坚持和完善民主集中制、积极推进党务公开、维护和保障党员权利,来扩大党内民主,增强党内的团结与统一。作为班子成员,要在思想上求共识、在工作上求共进、在感情上求共融,以党内和班子的和谐,带动机关和谐;要用和谐理念去谋事,坚持以人为本,从群众最关心、最直接的事情做起,多为机关干职工办好事、办实事,组织开展积极健康的文体活动,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素;要积极引导每个机关干部讲和谐,倍加顾全大局、倍加爱护集体,大力培育相互信任、宽容豁达,大事讲原则、小事讲风格的良好品德;要鼓励各科室间加强联系、紧密协作,形成目标一致、心情舒畅、关系协调的良好环境,真正把机关建设成为高效敬业、团结友爱、充满温馨的大家庭,使机关干部的积极性得到充分发挥,潜能得到充分释放,创造的活力得到充分涌流。同时要清醒地看到,讲和谐不等于一团和气,搞“好人主义”,对不良风气和工作问题不敢开展批评和自我批评。机关要始终坚持弘扬正气,现在有些部门存在的懒、散、被动等问题,这与不敢开展积极的、与人为善的批评帮助有密切关系,这很有必要采取相应措施予以解决。二要强化基层组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,把加强基层党组织建设作为一项基础性工作来抓。要突出抓好“五好”支部建设。坚持以加强执政能力和先进性建设为重点,继续抓好学习、遵守、贯彻和维护党章工作,抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和我市实施意见、中央和省委颁发的4个长效机制文件的落实。根据新形势新任务,结合实际,调整组织设置,加强分类指导,推动基层党组织改进工作方式、创新活动内容。要进一步完善服务功能,坚持把对党员的教育、管理和监督,融入到为党员的服务之中,紧密联系机关党员的思想和工作实际,开展形式多样的服务活动,切实帮助大家解决一些实际问题,使党组织成为名副其实的“党员之家”。要加强机关工青妇等群团组织建设,充分发挥他们在建设和谐机关,推动机关作风建设的积极作用。要扎实推进创建党建工作先进单位活动,去年8月市委办转发了市委组织部、机关工委《关于认真开展全市机关党的建设“三级联创”活动的实施意见》,这标志着数年多届的创建活动步入目标更明确、运作更规范、导向更鲜明、合力更集聚的新阶段,意味着创建活动向更深层次发展,由过去的横向创建转变为纵横结合、条块结合;由过去的本级自创转变为三级联创、整体提升;由过去的创新性实践转变为长效性的综合载体。今年是市直机关第四届创建活动的总评年,评选工作要把各个单位完成创业竞赛任务、作风建设情况作为评定的重要标准,确保创建活动取得实效。三要强化领导落实责任。去年7月,卢展工书记在省委常委会专题听取省直机关党的工作调研考评情况汇报时指出:“由于体制的特殊性,机关建设谁都在管,谁也无法深入地管。市委其他职能部门更多的是从宏观上、从本系统角度抓机关建设,恰恰是党工委应该综合抓机关工作,承担起机关思想、作风建设的任务。真正抓好了,就可以解决弱化、虚化和手段偏少的问题。”机关作风建设由机关党工委总牵头,具体工作必须靠各单位党委(党组)去抓好落实。各级各部门党政“一把手”要切实履行好抓党的建设、抓作风建设的职责,落实好机关党建工作责任制。市直机关党工委近年来坚持定期召开市直机关党建联系片交流汇报会,一是片内单位交流党建工作开展的情况,二是相互借鉴党建工作好的经验和做法,收到了较好效果。**年,要进一步夯实这一工作平台,拓展交流会的内容,要将片内单位机关作风建设情况的交流互评作为党建联系片交流会的重点,通过互评找准问题,加以整改,促进机关作风的转变。各级机关党组织要主动工作,根据市委的要求和上级党组织的精神,在加强干部教育、管理、监督方面提出切实可行的思路、对策,提交党委(党组)研究决定后,抓好落实。机关党建工作是党的建设的重要组成部分。各县(市、区)委要切实加强对机关党建工作的领导,按照市委常委会的要求,建立定期听取机关党的工作汇报的制度,不断完善和认真落实党建工作责任制,除正常的业务经费外,应将县(市、区)机关党工委党的活动经费列入财政预算(**市直机关是按党员数的每人每年30元列入市财政预算),建立健全加强领导、层层负责的工作体制和机制,确保机关党建工作领导到位、责任到位、措施到位、保障到位。各单位党组(党委)书记作为本单位党的建设第一责任人,要把党的工作纳入机关整体工作通盘考虑,与业务工作一起规划部署、一起督促检查、一起考核评价,多听取党建工作汇报,多研究党建工作,多关心党务干部的成长进步,认真落实有关待遇,为党务干部开展工作创造良好的环境和条件。单位分管领导作为兼职机关党委书记,要把做好机关党的工作作为重要职责,切实把工作做到位。领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作,做到“一岗双责”,党建工作与行政业务工作相互促进,共同提高。广大党务工作者要进一步振奋精神、加强学习、勤奋工作,努力提高思想政治素质和业务工作本领,在机关党的建设中充分发挥骨干作用。各级机关工委要坚持从实际出发,更加注重工作有效性,充分发挥职能作用,强化对机关党建工作的领导和指导,加强与各单位党组(党委)的沟通和联系,凝聚和形成工作合力,共同把全市机关党建工作推向前进。同志们,党的十七大将于今年下半年召开,这是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事,切实做好今年全市机关党的工作,责任重大、使命光荣。希望全市各级机关党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,积极进取,扎实工作,努力开创机关党建工作的新局面,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!新春佳节即将来临,在此祝同志们身体健康、工作顺利,家庭幸福,新年愉快!

市机关范文篇5

在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神,认真落实市委三届四次全体会议和市“两会”提出的工作任务,同心同德推进**绿色腹地跃升发展的新形势下,经市委同意,今天我们在这里召开**年全市机关党的工作会议。会议主要任务是:学习贯彻党的十七大、省委八届三次全会、市委三届四次全会及市“两会”精神,按照省、市委对机关党的工作的新要求,回顾总结**年工作,安排部署**年全市机关及市直企业党的工作,表彰一批先进集体和个人。市委对这次会议十分重视,2月3日,市委常委会听取了市直机关党的工作情况汇报,徐谦书记对贯彻落实好省上会议精神,认真做好新一年机关党的工作提出了要求,给了我们极大的鼓舞和鞭策。今天,市委副书记、组织部长、机关工委书记翁卡同志还将代表市委作重要讲话。我们一定要认真学习领会俩位领导的重要讲话精神,切实抓好贯彻落实。现在我先向大家传达省上会议和市委常委会的主要精神,并对做好今年机关、企业党建工作提出几点意见。

一、认真领会省、市有关会议精神,增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感

1月14日省委常委会听取了省直机关党的工作情况汇报,省委书记卢展工同志作了重要讲话。卢书记指出:近年来机关党的工作能摆正位置,提高站位,围绕中央和省委的决策部署,围绕各部门的中心工作来展开,成效明显。去年,在省直机关开展的“四个专题”调研,效果就很好,推动了海峡西岸经济区建设任务的落实,也促进了机关党的工作。总的看,机关的服务意识、大局意识明显增强,自行协调的能力也在不断提高。对于省委、省政府的工作部署,相关部门之间能主动沟通协调,促进工作落实,对此基层反映很好,这也反映了省直机关党的工作的成效。卢书记指出:新的一年,是贯彻落实党的十七大精神的第一年,是在新的起点上推进海峡西岸经济区建设的关键一年,做好机关党的工作意义重大,要一如既往地抓紧抓好。一要不断提升对机关党的工作重要性认识。党组(党委)要发挥领导核心作用,各部门党组(党委)对机关党的建设负有领导责任,要认真落实机关党建工作责任制,进一步明确机关党组织的职能,发挥其保证监督作用,不断把机关党的工作做得更好。二要进一步明确机关党的工作的着眼点和着力点。就是要保证机关更好地履行为人民服务的职责,更好地履行法律赋予的职责,从而更好地维护全省工作大局,推进科学发展观的贯彻落实,推进海峡西岸经济区建设。三要发扬优良传统。党章的许多规定就是党的优良传统,要锲而不舍坚持下去,同时,要根据不同时期的不同要求,充实内容,完善形式,使这些优良传统更好地发挥作用。四要努力推进改革创新。机关党的建设各方面工作都有内在的联系,我们要着眼于实际效果,着力于改革创新,把这些工作有机地联系起来,形成一个整体,使思想建设、作风建设、组织建设、党员队伍建设的成效得到提高。五要进一步推进党组(党委)领导班子思想政治建设。省委要求省直工委积极推进省直各部门党组(党委)领导班子思想政治建设。这是省委赋予省直工委的一项新职能,也是一个很重要的工作抓手。做好这项工作将有利于促进机关党的工作参与到更宽的领域,把领导班子思想政治建设、党员队伍建设、干部队伍建设、班子建设有机结合起来。把党组(党委)领导班子思想政治建设抓好了,各单位的机关党委、基层支部也会跟着抓好处室的思想作风建设,提高机关党的工作的整体水平。

1月26日,全省机关党的工作会议在福州召开。省委常委、秘书长、省直机关工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作重要讲话,省直工委蔡传华副书记做工作报告。会上还表彰了一批先进党工委,**市直机关党工委和延平区、建瓯市直机关党工委受到表彰。省委常委、秘书长陈少勇同志在会上讲了四点意见:㈠提升认识,进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感。他从全面贯彻落实党的十七大精神,全面推进**区建设以及机关党建面临的新情况新问题等三个层面,深入透彻地分析了机关党建工作面临的新任务、新课题。㈡准确站位,进一步增强机关党建服务大局的实效。要找准着眼点,在两个先行区建设中有效履职。推动思想先行、行动先行、作风先行、能力先行;要找准结合点,狠抓领导班子思想政治建设。把提高领导班子领导水平和执政能力作为思想政治建设的核心;找准着力点,引导干部在**区建设中建功立业。㈢改革创新,进一步增强机关党建的生机和活力。要发扬优良传统,适应形势发展;要提高工作水平,创新工作方式;要坚持长效机制,创新工作机制。㈣加强领导,进一步增强机关党建的合力和氛围。健全完善机关党建领导体制和工作机制,认真抓好党建工作责任制的落实。机关工委、单位党组、机关党委、基层党支部都要认真履行职责。要重视抓好专职党务干部队伍建设,关心爱护党务干部,加强党务干部培训,提高履职能力。

2月3日,市委常委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市机关党的工作情况汇报,市委书记徐谦同志在会上作了重要讲话。他指出:这几年我市机关党建工作持续保持了好的工作氛围、好的工作态势、好的工作实效。**年市直机关党的工作能够认真贯彻落实市委要求,融入发展大局,服务中心工作,在促进经济社会发展、转变机关作风上取得了成效。**年,机关党的建设总的要按照党的十七大要求,认真贯彻落实省委卢展工书记在省委常委会听取省直机关党的工作汇报时的重要指示精神和全省机关党的工作会议的重要部署精神,结合**机关党建工作实际,突出主题,把握重点,注重运作,抓好落实。并提出提四点要求:一要围绕大局。机关党建工作要有所作为,就必须始终围绕大局,站位全局。就机关党建抓党建,往往会流于形式,空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧密联系起来,才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机关党建工作围绕突出发展第一要务,结合全市创业竞赛、效能建设、作风建设和精神文明建设等有效展开,做好融入渗透文章,比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台,是我们的大局,持续改善民生、促进社会和谐,也是我们的大局。前不久召开的市委三届四次全会和市“两会”,调整了“十一五”规划和本届政府任期目标。现在我们的工作任务、工作重点、工作举措都很明确,机关党的工作就是要与实现这一目标紧密结合起来,在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为,在改革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。党政机关属上层建筑,坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。几年来通过持续抓机关作风和机关效能,市直机关各方面风气有了进一步好转,但我们仍然不能掉以轻心。从去年机关作风建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室”、“群众不满意科室”评选情况看,群众对我们机关作风不满意的已不是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题,而是机关的办事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、民生有所需求的地方,就是我们改进作风的重点。机关党建工作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位的职责、职能虽有不同,但都要把服务发展、服务基层、服务群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作,不断深化机关作风建设,进一步激发广大干部职工投身**绿色腹地建设的创业热情,最终落实到推动**又好又快发展的创业实践上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方,归结起来主要有两个方面:一个是机关作风问题,一个是机关工作效率问题。前者更多是作为不作为的问题,后者更多是能否有效作为的问题。机关党建工作就是要与解决这些具体问题相对应、相衔接,着力点才更加明确,抓手才更为突出。为此,有效整合抓机关效能建设的工作力量,方能取得最佳的实际效果,这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提升效能这个重点,将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等多项工作更好地融入其中,进一步发挥相关职能部门的优势和作用,切实把力量有效整合起来,相互参照对应彼此评先评优结果,切实形成更为有效的联动合力,促进机关效能的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率,让广大人民群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠,进而真正树立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”,始终把着眼点和着力点放在服务全市发展大局上来,有效保证机关干部履职尽责,努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平,最终落脚到机关形象的整体提升上来。

市委常委会认为机关工委提出的贯彻意见完整可行。同意机关工委提出的**年工作意见,并于春节长假后召开全市机关党的工作会议,认真部署今年机关党建工作;同意由市委表彰35个第四届“党建工作先进单位”,以市委文件转发《第五轮机关创建“党建工作先进单位”活动实施意见》;同意以市委办文件转发《“**发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施意见》;同意开展贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况调研督查工作。同意在机关建立表彰激励机制,评先工作要协调统筹,做到规范有效。

二、**年机关党建工作要在更高的站位上有更大的作为

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是打造**纵深推进前锋平台、推进闽北跃升发展的重要一年,同时,我们将迎来改革开放30周年、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》颁布实施10周年和恢复重建党的纪律检查机关30周年。做好今年的机关党建工作至关重要。今年我市机关党的工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领机关党的工作,坚决贯彻落实市委和上级党工委的决策部署,以服务推动**绿色腹地跃升发展为中心,以“**发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动为载体,以建设高素质干部队伍为重要目标,以改革创新为动力,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,推动机关各项工作走前头,为推进**绿色腹地跃升发展提供坚强保证。

(一)深入学习贯彻党的十七大精神,全面提高干部综合素质

认真学习宣传贯彻党的十七大精神,着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部,是当前和今后一个时期各级机关党组织的首要政治任务。各级党组织务必抓紧抓实,抓出成效。

当前学习要抓住两个重点。一是认真研读十七大报告和《中国共产党章程》。要继续分专题精读细研党的十七大报告,努力掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,要以坚定理想信念为重点,解决“举什么旗、走什么路”的根本性思想认识,教育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。贯彻落实党的十七大精神,要高度重视学习贯彻党章。党章是规范和指导全党行为的总章程,对推进党的工作,加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章也是党员加强党性修养的根本标准,是做合格党员干部的必修课程。各级党组织要组织广大党员认真开展学习党章活动,切实把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,扎实推进机关企业党的建设和党的工作的制度化、规范化、程序化。二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。总书记在全国组织工作会议上强调:要在全党开展深入学习实践科学发展观活动,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。党政机关的地位、性质和职能以及国有企业在经济建设中的地位和作用,决定了深入贯彻落实科学发展观,用科学发展观统领各项工作尤为重要,决定了必须带头做科学发展观的忠实执行者。机关和企业各级党组织要以科学发展观统领党的工作,努力把学习贯彻落实科学发展观与指导本部门本单位正确有效地履行职能、推动闽北跃升发展的生动实践结合起来,把科学发展观贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程,把服务科学发展、推动科学发展、保证本单位行政业务工作和生产经营的完成当作机关、企业党建工作的落脚点和切入点,努力把科学发展观贯彻落实到、渗透到党建的各项具体工作中去,增强各级党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性,提高运用科学理论解决实际问题的能力,使广大党员干部成为推动科学发展的中坚力量和先锋模范。

注重提高机关干部的综合素质。以提高党的执政能力为主线推进机关党的建设,必须落脚在努力提高机关党员干部队伍素质,增强服务推动发展的本领上。建设高素质的党员干部队伍,是机关党建工作的职责所在。机关党组织要坚持“一手抓理论培训,一手抓业务培训”,积极开展现代经济、科技、社会管理、法律等知识和岗位业务知识培训,丰富做好工作的知识武装和储备。各级党组织要通过学习培训、实践锻炼以及其它形式,不断增强机关党员干部的大局意识、发展意识和责任意识,创新管理理念,注重履行社会管理和公共服务能力,增强机关的执行力和公信力,自觉服务于市委市政府的工作大局,切实把机关广大党员干部的活力集聚起来,把积极性和创造力激发出来,更好地履行职责,确保各项任务的顺利完成。

健全完善学习、评学、督学机制。进一步落实中央关于创建学习型政党的精神,充分运用好“创建学习型党组织”的载体,使之真正成为让党员“经常受教育,永葆先进性”的长效机制之一。继续深化学习型党组织的创建和评选活动,培植学习型党组织的示范点,发挥引导示范作用。着力引导党组织提高学习能力、教育管理能力、创新能力和服务能力,不断强化功能,激发组织活力。重点抓好党员领导干部的学习,坚持党委(党组)中心组学习制度、党员领导干部上党课制度,进一步发挥领导干部的带头示范作用。坚持“”、党课教学观摩评比、党团政治学习等基本学习制度,提高学习覆盖面,形成“全员参与,终身学习”的好风尚。市直党工委将认真实行党组(党委)中心组理论学习巡听制度,定期对市直机关学习贯彻党的十七大精神和市委有关会议精神的情况开展督查,努力增强学习效果,在机关营造浓厚的学习氛围。

(二)广泛开展“**发展我知道、服务发展当先锋”活动,着力促进有效履职

围绕中心,服务大局,是机关党建工作的永恒课题。推动各单位在**绿色腹地建设中有效履职,是机关党的工作本质要求和作为体现。市委三届四次全会对落实党的十七大和省委八届三次全会精神,加快打造**纵深推进的前锋平台,推动**区绿色腹地跃升发展做出了具体的部署,年初召开的市“两会”调整了“十一五”规划和本届政府任期目标,美好的蓝图已经绘就,作为机关企事业单位党组织要在推动闽北跃升发展中准确定位、有效履职、推动工作、推动发展。

广泛开展主题教育实践活动。按照市委部署,今年市直机关将集中开展“**发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动。这项活动是结合**实际深入学习贯彻党的十七大精神,融入“奉献**当先锋”活动的一项重要举措,是改进机关作风、激发创业热情的有效载体。各单位要有效整合创业竞赛、挂村服务、挂企服务、机关作风建设、效能建设、精神文明建设等活动,紧扣中心任务、职能职责实际,精心组织部署,积极宣传发动,扎实有序推进,切实把这项贯穿全年的主题活动开展好。市直机关各党组织要按照市委的统一部署,结合本单位实际,认真制定实施计划,并于3月15日前报市直工委。各单位党政主要领导要亲自动员,精心组织,并做到带头学习、带头实践,推动本单位干部、职工的教育和实践活动,确保整个活动按计划扎实地进行,达到预期的目的。工委将通过组织重点项目观摩、先进事迹演讲等活动,激励广大党员干部履职尽责,建功立业,营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。企业党组织也要结合各自单位的特点,积极开展“社会主义劳动竞赛”等活动。

大力宣传服务**绿色腹地建设的先进典型。机关各级党组织要结合实际、聚焦主题、打造亮点,及时发掘、总结和宣传在“**发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动中走先头、做先谴、当先锋的各类先进典型,及时总结推广好的经验做法,激励广大党员干部履职尽责、建功立业,营造干事创业、昂扬向上的良好氛围。要借助各级新闻媒体,运用好网站、简报、宣传栏等宣传阵地,进一步加强典型宣传推介力度,努力营造浓厚的活动氛围,切实增强活动的实效性。

开展纪念改革开放30周年主题系列活动。要大力宣传改革开放的历史成就和宝贵经验,进行国史、省情、市情教育,形势政策教育、爱国主义教育。工委将开展“谈改革、话前锋、谋发展”主题论坛活动,在机关党建网站开辟专栏,希望各级党组织发动党员积极参与讨论,从而引导党员干部进一步增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心。

(三)深入开展创建机关党建工作先进单位活动,切实夯实基层组织基础

全国组织工作会议指出:党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉也在基层。越是改革发展稳定任务繁重,越是社会矛盾复杂,越要加强基层党组织建设。我们要把加强基层党组织建设这项基础性工作抓实抓好,不断增强基层党组织的生机活力和党员先进性,充分发挥推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐等方面的积极作用。

健全完善党建工作责任制。党建工作责任制是推动各项工作全面落实的有效载体。要继续坚持对市直机关和企业分别下达责任书制度,进一步增强党建第一责任人的履职意识。要注重考核党建工作的实效,既要从重视机关党建工作、提高党员队伍素质、改进机关作风、文明创建等方面考核机关党建工作,又要考评履行职责、绩效业绩、创业竞赛、挂村服务的内容,并且要加大后者的评分权重,增强机关党建服务发展、服务大局的意识。今天会上将对直属机关、企事业单位下达党建责任书,希望各单位党组织、党员行政负责人很好地执行落实。

深入持久地抓好“三级联创”工作。创建“党建工作先进单位”是扎实推进机关党的工作的有效载体,“三级联创”是这一活动的深化和延伸。要按照市委的部署,认真组织第五轮创建机关党建工作先进单位活动,围绕“六好”目标要求,扎实抓好本级创建,扩大创建范围,并把创业竞赛、挂村服务、效能建设、作风建设、文明创建等项工作纳入其中,不断总结经验,改进办法,完善机制,持续运作,提升实效,形成品牌效应。在此基础上不断深化“三级联创”工作,坚持不懈地抓实抓好抓出成效,真正做到系统带动、上下联动,以市直机关带动县市区,形成又好又快推进闽北跃升发展的整体合力。市直工委将适时召开全市“三级联创”经验交流会,推动“三级联创”活动的深入开展。市直企业各党组织要深入持久地开展“创建和谐平安企业”活动,有效促进企业党建和经营生产“互动共赢”,将这个载体创建成富有闽北特色的企业党建品牌。

着力加强基层党支部建设。无论是机关党建,还是企业党建很重要的一项工作就是抓好党支部建设。加强基层党支部建设主要是运用好创建“五好支部”这个载体,推进支部规范化建设,增强支部活力。要紧盯支部建设的薄弱环节,切实解决在一些单位存在的支部组织生活不健全,作用发挥不明显,支部换届不及时,组织生活质量不高,双重组织生活制度落实不到位等问题。市县机关工委要认真总结基层党建新经验新做法,重点从优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式等,建设充满活力的基层组织。要按照党的十七大报告的要求,坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用,有利于巩固党的执政地位的原则,在按照地域性、按照单位为主设置党组织的基础上,积极探索新的更加务实管用的模式和做法,形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局。要进一步创新活动方式,坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的活动,努力使组织活动实现由传统的行政命令型向指导服务型转变,使基层支部的各项工作更加体现时代特色,更加贴近机关和党员实际,更加富有生机活力。要认真研究加强国有企业以及非公企业党支部建设的新途径,努力提高党建工作的整体水平。要注重解决基层支部活动开展、经费保障、活动场所等问题。

加强党员管理、激励工作。要结合学习宣传贯彻十七大精神,扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质。长期以来,我们在增强支部活力、激发党员活力方面想了不少办法,但应该说效果不理想,支部自主活动能力不强的现象、机关党员不能很好发挥先锋模范作用的现象还普遍存在,以往总结和推行的“”制度、党员学习培训制度、民主评议党员制度等在一些支部也得不到落实。十七大报告强调要“拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系服务群众的工作体系”,这对于我们进一步抓好党员管理服务,加强党的基层组织建设,增强党员活力,具有十分重要的指导意义。当前在组织党员认真学好党章的同时,要积极组织各级党组织、党员持续开展“党员牵手帮困”、“党员联系户”、“一对一”结对帮扶、志愿者服务等主题实践和争先创优活动,激发党员联系服务群众的内在动力,进一步增强党员意识,巩固先进性教育成果。要结合互动联动、挂村服务,积极探索基层党组织工作机制创新,形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局,使市直党员干部在服务基层、服务群众、服务“三农”实践中锻炼提高,机关党建工作水平也从中得以不断的提升。要健全考评和激励办法,把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容,激发党员联系服务群众的内在活力,在联系和服务群众的实践中不断加强党性锻炼,增强党员意识,提高自身素质,真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。今年将要开展两年一度的“一先三优”评选表彰活动,并以此为契机加大对先进典型的总结、宣传、推介力度,激励基层党组织和广大党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。要关心离退休老党员,充分发挥他们的作用。继续做好发展党员工作,提高发展党员质量,优化党员队伍结构。

以党建带动机关建设和其它组织建设。机关党建要与机关建设有机结合,基层支部建设要与单位科室建设相结合,以党的建设带动机关建设,创新机关管理,推动机关各项工作走前头。进一步落实“党建带三建”制度,充分发挥机关工青妇等群团组织在促进**区绿色腹地建设、构建和谐社会的优势,充分发挥工青妇组织的主力军、生力军和“半边天”作用。

(四)充分发扬党内民主,认真推进党内民主制度的创新

十七大报告提出:党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。突出强调要以健全民主集中制为重点加强制度建设,创造性地提出以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。在最近召开的全国组织工作会议上,总书记指出:发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容,也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。市直各单位党组织要认真研究,积极探索发展党内民主切实可行的具体措施和办法,真正做到尊重党员主体地位,尊重党员的民主权利。

认真贯彻实施民主集中制。加强党委的民主集中制建设,继续推进“三重一大”事项的集体民主决策制度的落实,发挥全委会对重大问题的决策作用。积极探索党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制。拓宽党员广泛参与决策的渠道,探索建立党员合理化建议工作机制,构建党员合理化建议平台,充分发挥党员在党内事务中的参与管理和监督作用。在单位重大事项决策中,党员领导干部要充分发扬民主,虚心听取党员群众的建议,鼓励党员群众发表自己的意见,充分尊重党员的首创精神,提高党员的创新意识,激发党员的主体意识,增强党员发挥主体作用的能力,努力在党内营造民主讨论的环境,创造民主和谐的局面。按照市委的要求,今年将在市直单位开展党务公开试点工作,工委将制定《市直机关推进党务公开试点工作的意见》,规范党务公开的内容和形式,增强机关党务工作的公开透明程度。

进一步严格党内组织生活。严格党内组织生活,强化党内监督,有效地规范约束党员、党员领导干部及党组织的思想和行为,是党的建设的一项重要课题,是永葆党的生机活力的重要保证。要严格执行《**市直单位党员领导干部民主生活会管理规定(试行)》和《**市直单位基层党支部专题组织生活会管理规定(试行)》,认真落实民主生活会前党员领导干部与党员交心谈心制度,建立党员党性定期分析制度,健全党员民主评议制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。健全和完善党内监督机制,全面实行直属党组织负责人向全体党员述职制度和党员对党组织班子成员评议制度。

建立健全关怀、帮扶机制。实践证明,关怀出动力,帮扶提高凝聚力,要关心爱护基层党务干部、老党员、生活困难党员,在建立各级党组织、党员帮扶困难群众机制的同时,也要建立和健全帮扶困难党员的长效机制。积极参与**市困难党员帮扶基金会“153帮扶计划”的实施工作,进一步探索困难党员生产生活的保障、帮扶、救助等制度,切实帮助那些年老体弱、因病致贫、失业下岗等引起生活困难的党员解决实际问题,不断增强党组织的凝聚力、向心力、亲和力。

(五)持续加强机关作风建设,着力推进反腐倡廉建设

加强机关作风建设和反腐倡廉建设,是市县两级机关党建工作的一项重点,也是各级机关工委今年必须持续加强的经常性工作。我们要根据省委、市委的总体部署和要求,始终把作风建设和反腐倡廉建设放在更加突出位置,切实抓紧抓好、抓出成效。

深入开展机关作风建设。今年的机关作风建设要将提高办事效率和服务质量作为重点。机关工委将配合有关职能部门开展民主评议政风行风、落实利民惠民政策、绩效效能考评等工作,整合资源,形成合力,共同推进机关作风建设。市、县机关工委要进一步履行抓好机关作风建设的职责,进一步加强调研督查,落实整改措施,巩固作风建设成果,防止回潮反弹,不断推动领导干部作风、机关作风呈现新的面貌。机关各级党组织在加强机关作风建设中,要认真解决突出问题。坚持务实落实真实,进一步改进学风、文风、会风。进一步加强对党政机关干部的监督管理,继续推进“科室站所”和“服务窗口”的作风建设,整肃公务纪律,切实整治“混、懒、冷、松、虚”的问题。坚持把行政审批制度改革作为重要工作,围绕提高行政效率、改善行政管理、优化工作流程、优化行政服务等内容,从岗位责任、管理监督、制度规范上采取有效措施,促进机关更好地履行公共服务职能,真正在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动,深入开展电教片警示教育和廉政党课教育,突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内容,大力开展机关企业廉政文化建设,形成浓厚的以廉为荣,以贪为耻的文化氛围。

不断健全和完善惩治和预防腐败体系建设。把落实党风廉政建设责任制作为制度建设的重要内容。在党风廉政建设责任制中逐项落实市纪委三届四次全会上提出的各项任务,并加大考评检查力度。要认真贯彻党内监督条例,进一步深化政务公开,加强对权力运行全方位、全过程监督,有效防范权力失控,决策失误和行为失范。严格执行个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度,加强对违反民主集中制和党内监督条例问题的监督检查。

严肃查办违纪案件。保持查办案件的工作力度,重点查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。市直纪工委将密切同各单位党委、市纪委派驻机构的沟通联系,加强同有关执纪执法部门的协调配合,形成查办案件工作的合力,坚决查处违法违纪案件,抓好重大案件“一案一整改”工作。各机关纪检组织要将机关作风和效能建设作为纪检工作的着力点和切入点,特别在查办案件、信访件中,对影响闽北跃升发展的不作为、乱作为等阻碍政令畅通的现象,列为治理的内容,及时发现认真查处。

(六)立足共建共享,大力推进文明和谐机关建设

紧密结合机关和党员干部的实际,引导机关党员干部坚定理想信念,打牢思想道德基础,倡导和培育和谐理念,营造风正气顺、健康向上、协调融洽的机关文化氛围。

强化以社会主义核心价值体系为根本的思想道德建设。开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题道德实践活动,大力弘扬“三平”精神,持续倡导闽北精神,不断把学习宣传核心价值体系的成果转化为道德素质和行为规范,不断巩固机关全体工作人员团结奋斗的共同思想基础和精神支柱,使广大党员干部要成为实践社会主义核心价值体系的模范,社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

广泛开展文明和谐单位创建活动。以第十届文明单位总评年为契机,进一步完善文明单位管理考评办法,工委将加强管理指导工作,加大明查暗访力度,及时发现问题,即时督促整改。深入开展“创文明和谐机关,做人民满意公仆”活动,深化文明行业、文明窗口、文明科室创建,培育“以尽责求和谐、以奉献求和谐、以诚信求和谐、以廉政求和谐”的和谐理念,努力建设政令畅通、清正廉洁、团结友爱、奋发有为、环境友好、充满活力、人人参与、共建共享的和谐机关。加强和改进思想政治工作,需要强调的是,随着阳光补贴政策的实行,政府审批制度改革的深化,必然会涉及到一些部门党员干部的切身利益和工作变动,各单位党组织要注意及时掌握党员干部思想动态,建立健全干部职工思想状况分析、谈心沟通等制度,做好解疑释惑、心理疏导等工作,有针对性地做好思想政治工作。注重人文关怀,关心机关干部身心健康,认真落实干部职工休假制度。落实“平安**”建设部署,深入开展“平安单位”、“和谐平安企业”创建活动,大力开展社会主义法治理念教育,宣传和谐平安建设的新经验、新做法,使和谐平安建设工作深入人心,形成浓厚的创建工作氛围。

深入开展机关文化推进行动。积极开展形式多样、健康向上、凝心聚力的机关文化活动,营造良好的机关文化氛围。有条件的单位要积极组建各类兴趣活动小组,搭建机关干部展示才艺的平台,积极开展丰富多彩的机关文化活动,培养文明健康的情趣。要以今年北京举办奥运会为契机,积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列体育健身活动。希望各单位广泛动员干部职工积极参与到活动中来,在活动中展示机关干部职工的风采,为北京奥运会营造良好的社会氛围。

(七)加强机关党务干部队伍建设,不断提高履职能力和水平

党务干部队伍是开展机关党建工作的骨干力量。建设一支政治过硬、作风优良、业务精通的高素质党务干部队伍,是做好新形势下机关党的工作的重要保证和迫切需要。

加强各级党组织班子建设。坚持严格教育、严格管理和严格监督的要求,加强各级党委班子及作风建设。市直工委将加强与党组(党委)的沟通联系,推动党务干部的选拔、培养和交流工作。选好配强基层党组织班子,加强对专职副书记人选的考核选拔,努力建设一个知全局、懂业务、精党务、能创新的领导集体。继续结合党建责任制考评实行党委(总支、支部)书记述职制度,加强对市直机关党组织班子履职情况的督查。

加强对党务干部的教育培训。要把提高党务干部素质放在突出位置来抓,今年将分类型、分层次培训机关党务干部。要加强平时的学习交流、调研考察、实践锻炼,帮助党务干部开阔眼界,增长知识,提高判断形势、把握全局,围绕中心、服务发展,发挥优势、推动履职,协调各方、整合资源,开拓创新、求真务实的能力,提高抓党建、带队伍、促发展的能力。树立党务干部忠于职守、勤于学习、善于务实、勇于创新、敢于管理、乐于服务的形象。

加强工委机关自身建设。机关工委是党委的派出机构,担负着机关党的工作牵头抓总的重要责任。工委机关干部队伍是做好机关党的工作的骨干力量,这支队伍的精神状态、综合素质、工作能力如何,在很大程度上决定着机关党的工作的整体水平。因而,抓好机关工委和工委干部的自身建设显得尤为重要。工委机关和班子要不断提高工作水平,切实做好宏观规划、组织协调、分类指导、总结推动的工作,努力拓展作为空间,不断扩大机关党建工作的影响力。市县工委要积极参加全省党工委系统“争先创优”活动,不断推动市县机关工委自身建设上新水平。市委已同意在今年以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施十周年为契机,开展县(市、区)工委工作及市直机关党组织建设状况调查,力争解决干部配备、经费保障及理顺组织关系方面存在的问题。希望各县(市、区)委和市直各部门予以大力支持和配合。

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一、指导思想

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高市直机关党员干部职工的综合素质和有效开发人力资源为重点,以促进全市经济发展和社会进步为目的,以构建学习型科室、学习型单位、学习型部门、学习型党组织为依托,拓展学习体系,创新学习机制,提高学习效果,积极探索以人的全面发展带动各项事业全面进步的新途径,为实现市委确定的“过千亿、翻三番”和建设“大、新”的奋斗目标提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

二、目标要求

创建活动总的目标是:树立先进的学习理念,构建完善的学习体系,建立科学的人才培养机制,形成科学的工作创新机制,着力培养党员干部的创新能力和服务水平,全面提高机关党员干部职工的政治理论素质、思想道德素质和科学文化素质。

创建活动总的要求是:着眼于实践“三个代表”重要思想,提高党的执政能力和执政水平,落实“立党为公、执政为民”要求,把学习贯穿于机关党的思想、组织、作风和制度建设之中,贯穿于干部队伍建设之中。要从提高政治素养、理论素养、道德素养、知识素养、业务素养入手,大力加强素质建设;从增强系统思考能力、服务大局能力、组织协调能力、工作创新能力、解决问题能力入手,大力加强能力建设;从进一步转变职能、提高工作效率、改善服务态度、提高服务质量入手,大力加强作风建设。通过创建活动,努力营造全员学习、终身学习、团队学习的浓厚氛围,始终保持与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,促进机关工作效能和服务水平的提高,为全市经济发展营造良好的环境。

三、活动内容

围绕加强素质建设、能力建设、作风建设,创建学习型机关活动主要突出“全员读书、岗位成才、调研实践”三项内容,三项内容同时进行,协调推进。

1、全员读书。围绕提高理论素养、政治素养、文化素养、业务素养,坚持不懈地组织开展全员读书活动。在内容上,重点抓好四个方面:一是基本理论,主要包括马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。按照“学马列要精、要管用”的要求,精心选择书目,精心组织学习,在精读、深思、运用上下功夫。要突出抓好党的十六大精神和“三个代表”重要思想的学习,引导党员干部全面准确地把握“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质,深刻领会十六大提出的新思想、新观点、新思路,切实解放思想,更新观念,不断提高思想理论水平、政治水平和领导水平,努力增强运用理论解决现实问题的能力。二是基础知识,即与学历和职务相相应的各类自然科学、社会科学的基础知识。包括学习市场经济知识、法律法规知识、科技知识、管理知识,学习文化、艺术、历史、哲学等知识,引导和帮助广大党员干部职工拓宽知识领域,改善知识结构,提高综合素质。三是基本技能,即与现代化建设相适应的国家公务员、党务工作者必须具备的基本工作能力和技巧,包括会讲普通话、会说外语、会操作电脑、了解公关常识等。四是专业知识,即与各自工作岗位职能要求相对应的各种业务知识。在方式方法上,要坚持自我学习和集中学习相结合,经常性的在职学习和制度化的脱产学习相结合,向书本知识学习和向社会实践学习相结合。要改进学习的方式方法,广泛运用知识竞赛、业务技能大赛、文明礼仪大赛、普通话竞赛、演讲比赛、网上论坛、征文大赛、培训班、读书会、研讨会、知识讲座、专题调研等多种形式,促进学习内容的落实。

2、岗位成才。围绕加强能力建设,倡导岗位成才,坚持干中学,学中干,在实践中增长才干,在工作中锻炼提高,在岗位上成才进步。要按照政治上高标准、业务上高水平、工作中高成效的目标,大力开展岗位练兵活动,引导党员干部针对业务知识、工作技能和工作方法方面存在的不足和差距,精学细研业务知识和专业知识,提高党员干部服务大局的能力、工作创新的能力和解决问题的能力。要根据不同岗位对干部职工素质和专业技能的不同要求,本着“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,采取多种形式,有针对性地搞好教育培训。要按照中央和省、市委关于“大规模培训干部、大幅度提高素质”的要求,科学制定规划,落实具体措施,拓宽培训渠道,提高培训质量。

3、调研实践。围绕提高科学民主决策水平和创新能力,坚持不懈地深入基层,深入群众,调查研究,掌握第一手资料,发现问题,总结经验,提高科学决策的水平,创造性地开展工作。要建立经常性调研制度,制定调研计划,确定调研课题,落实调研责任,精心组织实施。部门负责同志要带头下基层、搞调研,每名领导成员每年要至少撰写2篇以上有价值的调研报告或论文。

四、组织领导

建设学习型机关是内涵丰富的系统工程,是一项长期任务,既要着眼长远,又要立足当前,必须坚持不懈,狠抓落实。

1、加强领导,精心组织。各部门党组(党委)和机关党组织要把开展创建学习型机关活动作为实践“三个代表”、加强执政能力建设的重要措施,作为加强机关建设的主要抓手,高度重视,摆上议程,切实加强组织领导。要认真搞好规划,根据创建活动的指导思想和目标任务,结合自身实际,制定具体的创建计划,明确创建工作的组织领导、目标任务和方法步骤。要建立健全领导机构和组织网络,确定具体的责任部门和责任人,认真抓好创建活动的组织协调和督促检查。要层层搞好宣传发动,加大宣传力度,营造舆论氛围,引导广大党员干部统一思想,提高认识,积极参与建设学习型机关活动。领导干部要发挥表率作用,影响和带动机关党员干部的学习。

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这次市直机关党的工作会议,主要是总结工作,表彰先进,部署任务,动员市直机关各级党组织适应新形势新任务的要求,进一步推进机关党的建设,更好地发挥领导机关在落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设中的带头表率作用。刚才,对**年度市直机关“优质服务项目”进行了表彰,衣光明同志作了工作报告,希望大家认真抓好落实。下面,我讲四点意见。

一、适应新形势新任务的要求,进一步增强做好机关党建工作的自觉性

过去的一年,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实国家宏观调控政策,围绕年初确定的“一个目标、两个确保、五个新突破”的奋斗目标,开拓创新,扎实工作,实现了“十一五”的良好开局。经济快速健康增长,转变增长方式步伐加快,新农村建设扎实推进,城市功能和品质进一步提升,改革开放不断深入,各项社会事业全面发展。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和全市上下团结奋斗的结果,也是与市直机关各级党组织和党务干部围绕中心、服务大局、创造性开展工作密不可分的。一年来,市直机关各级党组织按照市委部署,以党的执政能力建设和先进性建设为重点,全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。一是先进性教育成果不断扩大,机关党员干部队伍的先进性得到进一步体现和发挥;二是理论武装工作不断强化,广大党员干部的政治业务素质明显提高;三是服务中心意识不断增强,为发展、为基层、为群众服务的成效显著;四是党建基础工作不断完善,机关党组织的生机和活力明显增强;五是机关作风不断改进,党风廉政建设取得新成效;六是文明创建活动不断推进,和谐机关建设取得新的进展。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前市直机关党的建设还存在一些薄弱环节。有的部门领导抓党建的责任心不强,存在不重视、甚至轻视机关党的工作的倾向;有的党组织围绕中心抓党建的方法不多,创新意识不强,工作缺乏活力和实效;个别党组织对党员干部管理不严,对领导干部监督不力,等等。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。

今年是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年。我们党要召开十七大,省、市都要召开党代会,做好今年的机关党建工作,对于推进党的执政能力和先进性建设,顺利完成市委、市政府确定的紧紧围绕“一个总目标”、坚持“四个不动摇”、实现“六个新突破”的工作任务,促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。机关党建工作的成效,直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实,关系到党领导经济社会发展能力和水平的提高,关系到“立党为公、执政为民”本质要求的实现,关系到党的执政地位的巩固。市直机关各级党组织一定要充分认识新形势下加强机关党建工作的重要性和紧迫性,切实增强做好工作的使命感和责任感,采取有效措施,努力推动机关党建工作再上新水平。

二、围绕中心,服务大局,全面推进经济社会又好又快发展

市直机关各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市委、市政府的部署,以落实科学发展观为统领,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,以建设和谐机关为主题,围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,在推动科学发展、促进社会和谐中发挥更大的作用。

(一)以科学发展观为统领,做好机关各项工作。科学发展观是统领经济社会发展全局的指导方针,必须贯穿于现代化建设的全过程,贯穿于机关党的建设的全过程。全面落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,是全市的工作大局和中心任务,也是市直机关党的工作应当围绕和服务的大局和重要任务。要坚持用科学发展观武装党员干部头脑,努力把思想统一到科学发展上来;坚持用科学发展观指导机关各项工作,真正把科学发展观的要求落实到机关工作的全过程;坚持用科学发展观研究解决重大问题,确保机关各项工作都立足科学发展、服务科学发展、推动科学发展。市委、市政府已经确定了今年经济工作的指导思想和任务目标,市直机关各级党组织要紧密结合本部门、本单位实际,认真贯彻落实全市经济工作会议精神,找准机关党建工作与业务工作的最佳结合点,创造性地做好机关党的工作,使机关党组织服务中心更到位,服务群众更直接,促进工作更有力。

(二)牢固树立以人为本的思想,扎实推进文明和谐机关建设。市直机关各级党组织要深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,牢固树立以人为本、执政为民的思想,充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用。要广泛开展和谐机关创建活动,大力弘扬和谐精神,发展和谐文化,把和谐创建活动与文明创建、平安创建等活动有机结合起来,相互促进,共同发展,努力建设文明和谐、充满活力的新型机关。要围绕改革发展稳定大局,把开展思想政治工作与解决实际问题结合起来,切实解决干部职工普遍关心的突出问题,深入细致地做好化解矛盾、理顺情绪、凝心聚力的工作,营造心齐、气顺、风正的良好机关环境。要扩大党内民主,推进党务公开,严格党内生活,着力推进党内团结和谐,以党内和谐促进机关和谐,带动社会和谐。

(三)进一步巩固和发展先进性教育成果,增强机关党建工作的生机和活力。要狠抓思想建设,组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想,认真开展贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会系列主题学习宣传活动,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,确保机关各项工作始终沿着正确的方向前进。要进一步加强党的基层组织建设,着力推动基层党组织强化中心意识、完善服务功能、健全工作机制,真正成为人民群众信任和拥护、认真贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。要抓好机关党组织领导班子建设,配齐配强专兼职党务干部,进一步强化党务工作目标管理,把各项任务落到实处。要加强党员队伍建设,积极探索新形势下党员发挥作用的新途径、新形式,把对党员的教育、管理和服务有机结合起来,不断强化党员意识和党性观念,永葆党的先进性。

三、加强作风建设,树立党政机关良好形象

新的一年要把加强机关作风建设作为重点任务,认真学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,大力倡导八个方面的良好风气,努力实现机关作风进一步转变。

一是改进思想作风。要强化宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,自觉实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,着眼于对现实问题的理论思考,善于运用科学理论和现代知识指导改革发展和机关工作实践,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,根据新的形势和任务的要求,积极调整工作理念,创新工作思路,提高干事创业的本领,真正做到想干事、会干事、能干成事。

二是改进工作作风。要强化为经济社会发展服务的意识,逐步建立以正确政绩观为导向的绩效管理模式,认真研究解决推进决策科学化、民主化中的新问题。要加大对发展环境的整治力度,坚持依法行政,扎实推动机关效能建设。要大兴求真务实之风,讲实话、出实招、办实事、求实效,坚决反对官僚主义、形式主义、弄虚作假和作表面文章。要进一步健全党员干部特别是党员领导干部联系基层、联系群众制度,密切党群干群关系。春节将至,市直机关各级党组织要组织开展好为群众“送温暖、解难题”活动,切实帮助困难群众解决生活困难,把党和政府的温暖送到群众中去。

三是加强党风廉政建设。要进一步贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要认真落实党风廉政建设责任制,对机关党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四、切实加强组织领导,把机关党建工作提高到新水平

搞好机关党建工作,关键在组织领导。各部门、各单位要高度重视机关党建工作,进一步强化措施,落实责任,努力推进市直机关党建工作迈上新台阶。

首先,充分发挥市直机关工委的作用。市直机关工委作为市委的派出机构和工作部门,担负着领导机关党的工作的重要职责。市直机关工委要进一步加强对机关党的工作的调查研究、宏观规划和检查指导。重点抓好各部门领导班子和党员干部的思想政治建设,不断增强运用党的理论创新成果解决重大现实问题的能力,着力提高科学决策能力、协调各种利益关系的能力、依法行政的能力、预防和化解社会矛盾的能力、营造机关和谐环境的能力。要加强与各部门党组(党委)的协调和沟通,加强与县(市)区机关工委之间的联系与交流,上下联动,形成合力,共同做好全市机关党建工作。

其次,充分发挥部门党组(党委)的指导作用。要建立健全党组(党委)负总责、党组(党委)书记带头抓、分管领导具体抓,机关党组织抓落实,一级抓一级、一级带一级的机关党建领导体制和工作机制,把机关党建工作任务落到实处。各部门党组(党委)要把机关党的工作与业务工作通盘考虑,一起规划,一起部署,一起检查考核,经常听取机关党组织的工作汇报,认真研究解决工作中的问题,及时加强指导和协调,实现党建工作和业务工作互为促进、相得益彰。

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经市委研究同意,今天召开全市机关党的工作会议。机关党的工作在整个党的建设中处于重要地位,机关党的工作的状况影响着党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥,影响着党和政府在人民群众心目中的地位和形象。长期以来,市委对机关党的建设都很重视。2月3日,市委常委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市贯彻意见的汇报,会上,市委徐谦书记充分肯定了近年来我市机关党的工作所取得的成绩,对做好当前和今后一个时期机关党的工作提出了很重要的指导性意见。机关工委已将市委徐谦书记的讲话印发,少敏同志在工作报告中也做了全文传达,请各地、各部门认真做好传达贯彻,切实将徐书记的讲话要求用以指导今年的机关党建工作。刚才,志华同志通报了**年市直机关党建工作责任制落实情况,少敏同志代表市直机关工委对我市**年机关和企业党建工作做了全面、具体的部署,会议下达了**年度机关、企业党建责任书,希望大家认真抓好落实。

过去的**年,是**加快发展、跃升发展的一年,也是全市机关党的工作持续推进、取得实效的一年。在市委的坚强领导下,全市各级机关党组织按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求,以推动海西绿色腹地跃升发展为重点,着力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设。尤其是在学习贯彻党的十七大、省第八次党代会和市第三次党代会精神等方面,取得了可喜的成绩,理论武装工作不断深入、机关作风建设不断强化、基层组织建设不断加强、机关文化建设扎实推进、群团工作活力不断增强,党建工作先进单位的评比、文明单位的创建活动等都开展得扎实有效,机关党建服务中心、服务发展、服务基层的作用更加突显,市直工委自身建设也得到加强。市委对全市机关党建工作是满意的。借此机会,我代表市委,向全市广大机关党务工作者和全体党员,表示衷心的感谢和亲切的问候!向受表彰的第四届创建党建工作先进单位、先进机关党工委和党工委系统先进工作者,表示热烈的祝贺!

**年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是在新的起点上持续推进海西绿色腹地建设的关键一年。同时,我们将迎来改革开放30周年、迎来**北京奥运会,就机关党建而言,还将迎来《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)颁布10周年。党的十七大谋划了全面建设小康社会的宏伟蓝图,省委八届三次全会提出把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区的奋斗目标。市委三届四次全会和市“两会”科学调整了我市全面建设小康社会目标和“十一五”规划,提出要把**建设成为海峡西岸的绿色腹地、南接北联的战略通道、连片发展的前锋平台。加强和改进机关党的工作,面临着大好机遇和有利条件。今年的机关党建工作要按照党的十七大、省委八届三次和市委三届四次全会精神的要求,把理论武装作为首要任务,把围绕中心、服务大局作为基本方向,把有效履职、提升服务水平作为工作着眼点,把改革创新作为不竭动力,在新的起点上全面加强机关党的各项建设。这里,我强调四点意见:

一、要始终坚持以改革创新精神来推动机关党的建设

党的十七大对新形势下党的建设作了充分的论述,其中一个突出的亮点,就是明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务,为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了前进方向。在不久前召开的全国组织工作会议上,总书记强调:“能不能始终带领人民走在时代前列,能不能始终保持同人民群众的血肉联系,能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是对党的最根本的考验。要经受住这个最根本的考验,关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,是时代的潮流,是实践的要求,是当前全党上下的重要任务,也为我们开展机关党的工作提出了新要求。

一要处理好理论与实践的关系。党的十七大报告全面深刻阐述了中国特色社会主义理论体系,这是马克思主义基本原理与中国具体实践相结合而逐步形成的,是马克思主义中国化的最新成果。中央提出要创建学习型政党、学习型机关,大力培养学习型干部。当前机关党的建设的头等重要任务,就是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部头脑,学习是一个长期的任务,当前和今后一个时期重点是要进一步动员和组织机关党员干部继续抓好十七大精神的学习,教育机关党员干部始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定地走中国特色社会主义道路的信心和决心,始终保持清醒头脑,在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委保持高度一致。要大力弘扬理论联系实际的学风,引导机关党员干部主动适应形势的发展变化,及时转变观念,树立信心,积极投身闽北改革发展实践。要善于在机关党建实践中不断总结新经验,并用于指导推动新的实践,这几年机关党建工作开展了“两服务一提高”活动,引导和激励广大党员干部投身创业竞赛,借助“三级联创”载体开展机关党建工作互动的新做法新经验,都需要我们认真加以总结提高。

二要处理好持续与创新的关系。持续是前提,创新是持续的必然结果。持续的关键是要有持续的氛围,持续的作为、持续的举措。机关党建经过多年来的探索实践,有许多好的做法。在服务大局上,开展了以项目为抓手的创业竞赛,互动联动挂村服务;在关注民生上,开展了“万名党员牵手帮困”主题实践活动;在党建工作中,不少单位也形成了各自的特色,如市公安局交警支队的“抓党建、舞龙头、亮警徽”、市电业局的“党员‘一带二’先锋工程”等等。对这些富有闽北特色的做法,要在持续抓下去、并不断深化完善的基础上,认真加以总结、提炼,逐步创建为党建工作品牌,通过品牌带动,来推进整个机关党建工作迈上新水平。品牌战略原本是用在经济领域,产品有了自己的品牌,就可以在市场竞争中处于优势。工业产品需要品牌带动,党建工作也要创自己的品牌。创新的关键是要有创新的思维、创新的机制、创新的载体。首先要积极推进观念的创新。今年的市“两会”强调必须保持“好”的态势,发挥“锋”的作用,做足“通”的文章,突出“民”的利益,营造“和”的氛围,特别强调要发挥前锋作用。通过交通环境的持续改善、发展基础的不断夯实,闽北就是沿海,在海西发展战略中相对沿海地区我们是腹地,但在辐射周边地区、对接长三角上我们就是前锋。我们必须引导广大干部树立闽北发展的沿海意识,把思想观念的跃升有效转化为推动发展的强大动力和实际行动。第二要积极推进机制的创新。包括干部教育培训机制的创新、先进性长效机制的创新、干部选人用人机制的创新、基层党建工作责任制的创新、反腐倡廉机制的创新等。第三就是要积极推进载体的创新。机关党建工作许多行之有效的载体都是值得肯定的。如“三级联创”、互动联动都是好的载体,要很好加以运用。但我们不能就满足于此,还要在工作中大胆探索切合**实际的新载体,通过载体的创新来拓展机关党建的空间。

三要处理好当前与长远的关系。党的十七大报告提出党的建设“一条主线”、“五个重点五项建设”以及“六项任务”的总体布局和总的要求,构成了新形势下党的建设的行动纲领。特别是突出强调以健全民主集中制建设为重点加强制度建设,强调要落实党建工作责任制。注重制度、机制建设的完整性是一个政党成熟的标志。这是因为,在党的各方面建设中,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但是对基层而言,制度建设的探索空间很小,我们的主要工作就是抓运作、抓落实。特别是要针对机关党的工作存在的薄弱环节和不足之处,如一些机关党组织围绕中心、服务大局开展工作的站位意识不强,工作措施不够有力,履行教育监督、管理、保障的职能不够到位,一些党员先锋模范作用发挥不够等问题,在更高的起点上统筹推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥机关党的工作的服务和保障作用。

二、围绕中心工作,服务跃升发展大局

围绕发展第一要务抓党建,是机关党建的责任意义所在、生机活力所在,也是机关党建有作为、有影响、有地位之所在。市委徐谦书记强调:实现跃升发展、构建前锋平台,是我们的大局,持续改善民生、促进社会和谐,也是我们的大局。开展机关党建工作一定要增强大局意识、中心意识,自觉着眼全局、融入全局,围绕中心、体现中心,服务发展、推动发展。不可否认,我们有些党务干部工作是敬业的,但仅仅把机关党建工作定位在发展党员、收缴党费、评选表彰、学习开会,就党建抓党建,工作游离于发展大局。工作虽然很努力,但站位不高。这种现象还具有一定的普遍性,必须努力加以克服,以充分发挥机关党建工作对经济建设和业务工作的保证和促进作用。

一要找准结合点,就是要讲求有机结合。要自觉把机关党的工作放在建设海峡西岸经济区绿色腹地的发展大局中,放在构建前锋平台的目标定位来思考、来研究、来谋划,及时了解掌握一个阶段和一个时期党委、政府的工作重心,找准抓住党建工作与各个时期中心任务的最佳结合点,把党的建设与经济建设、与业务工作有机结合起来,认真研究机关党建工作服务大局、推动发展的有效途径,努力做到党委、政府想什么,机关党建工作就抓什么;党委、政府抓什么,机关党建工作就落实什么,在推动发展、履职为民、维护和谐上有所作为,实现党建工作与业务工作、与经济发展同步合拍、同步运筹,相互接轨、相互促进,一同落实、一同考核,真正把务虚工作做实、务实工作做好。

二要把握关键点,就是要促进认真履职。机关党建工作的实际成效,很大程度体现在机关职能的履行上,体现在每一个机关干部履职能力的提高上,体现在服务基层、服务群众的成果上。各级机关党组织要立足本单位职能职责,紧密围绕提高干部队伍素质、提高机关工作效率、提高机关服务质量来开展党的工作,选准用好服务业务工作、服务经济发展的载体和抓手,积极有效地引导和组织本机关干部职工在创造一流服务环境上下功夫,在全心全意为基层、为群众服务上下功夫,推动机关各项工作任务的顺利完成,促进机关职能的充分发挥。有效履职一方面体现在平时工作中,另一方面体现在突发性事情的处置中。今年1月底2月初,我国南方发生多年罕见的冰雪灾害,我市有四个县(市)受灾严重,其余县(市)也不同程度受灾。如何有效地抗灾救灾,确实对党组织、党员干部是一次考验,考验的是我们的履职能力。事实表明,我们的干部经得起考验,抗灾一线干部的表现决不亚于其它地方。市电业局成立抗冰保电指挥部,组建了66支党员“一带二”突击队,88名党务干部投身抗冰战斗一线;市交警系统党组织组建的35支党员突击队持续奋战在抗灾一线;市民政局春节期间安排党员干部24小时值班,组织党员干部为灾民送去救灾物资;市交通局组成5个工作组奔赴一线与基层党员干部一块铲冰除雪;市移动、电信、广电等部门,在抗灾救灾中都充分发挥作用;林业、农业、畜牧等部门派出工作组深入灾区指导减灾工作。这次冰冻灾害在局部地方造成的损失决不亚于98洪灾,如果党员干部平时是松松跨跨的,在关键时候哪能经受得住考验,更谈不上党员的先锋模范作用。以上这些部门基本都在今天表彰的党建工作先进单位之列,说明我们机关党的工作是有成效的。

三要狠抓着力点,就是要抓好主题实践活动。今年,市直机关工委决定整合各种服务大局的载体,将集中开展“**发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动,以此作为机关党的工作服务大局的平台和载体。这项活动是经过市委常委会议研究同意开展的,是结合**实际学习贯彻党的十七大精神的一项重要举措,是改进机关作风、激发创业热情的有效载体,是“奉献海西先锋行动”在我市的具体化。这项主题教育实践活动有效整合了创业竞赛、挂村服务、挂企服务、机关作风建设、机关文化建设等活动,为机关党组织和党员干部建功立业、展示才华、奉献力量提供条件。市委办已经转发了《关于在市直机关开展“**发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施意见》。今天召开的会议既是党的工作的部署会,又是“**发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动的动员会。各单位党组织要按照市委的要求,紧扣中心任务和职能职责实际,精心组织部署,积极宣传发动,深入扎实推进,切实把这项贯穿全年的主题活动开展好。全省开展“奉献海西当先锋”活动,**机关工委将其具体化,把学与干结合起来,更有针对性。各级、各部门领导干部要带头学习、带头实践,推动本单位干部、职工的教育和实践活动,确保整个活动按计划有序地进行,达到预期的目的。

三、强化服务意识,进一步加强机关作风建设

机关党的工作一个极为重要的职责,就是要坚持不懈地抓好机关作风建设。实现绿色腹地又好又快发展,迫切需要一个好的作风、好的服务来支撑、来保证。2月23日中共中央政治局进行第四次集体学习,总书记在主持学习时发表了讲话,提出要扎扎实实推进服务型政府建设。他强调:要在经济发展的基础上,不断扩大公共服务,逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系,切实提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,更好地推动科学发展、促进社会和谐,更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们要认真学习贯彻胡总书记的重要讲话精神,切实把建设服务型政府、服务型机关摆在机关党建的突出位置,以良好的作风凝聚发展合力、优化发展环境、加快发展步伐。

一要突出执政为民这个宗旨。一个单位(部门)工作搞得好不好,首要取决于这个单位(部门)“为民”的意识强不强,“服务”的意识强不强。各级机关要认真围绕贯彻落实总书记倡导的“八个方面的良好风气”,以着力民心、着力民生为主要内容,始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持群众路线和群众观点,积极转变工作作风,狠抓工作落实,坚决防止和克服官僚主义、形式主义的不良倾向。开展任何工作,出台任何政策,实施任何项目,都要坚持从实际出发,因地制宜,量力而行,讲求实效;都要深入群众,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,时刻保持党与人民群众的血肉联系;都要想方设法为基层着想,切实减轻基层负担,更好地发挥基层党组织的主动性和积极性。全心全意为人民服务,是党的宗旨。但确实有一些机关党组织和党员干部宗旨意识淡薄,经常与民争利,部门利益高于一切。我有接触过一些干部,他们老是把自己的事看得很重,总要与组织上讨价还价,比待遇、比条件。我想这样的人应该多与更艰苦的同志去比一比,多比比不如待遇自己的人,多到困难群众家里看看,多惦记着群众的大事,把群众的疾苦放在心上,心态才会更加平和。舍小家为大家,把人民利益高高举起,不是空洞的,而是具体的、实践的。

二要扣紧推进机关效能建设这个重点。推进机关效能建设,是转变机关作风、优化服务环境的有效载体。去年初,市直机关工委牵头开展了机关作风建设专项调研,去年底市效能办对反映出来的106个问题进行跟踪落实,从反馈的情况看绝大多数问题得到了有效解决,从这方面也足以看出机关党建工作的重要性和成效。同时我们要清醒认识到,作风建设是一项长期的工作,市委徐谦书记指出的机关作风上“冷、懒、混、松、虚”等五种不良表现,还是会不时地暴露出来。最近一些机关干部上班时间脱岗去登山、上网抄股等,就是一个例子。市效能办要好好查一查,机关党组织要认真抓一抓。要按照机关效能建设的总体要求,针对本部门本单位效能建设上存在的薄弱环节和突出问题,教育广大党员干部自觉反对不求上进、得过且过,从具体环节入手,从严明纪律抓起,既要持之以恒地从上下班迟到早退以及串岗、脱岗、虚岗等问题抓起,又要着力解决出工不出力问题,着力解决服务态度不好、办事效率不高,特别是办事不公、暗箱操作等不作为甚至乱作为的问题,切实为基层、为企业、为群众提供高效优质的服务。现在有群众反映有些机关门好进、脸好看了,但事照样难办。市效能办要继续查查这方面的典型,尤其是要加强检查监督,认真受理企业和群众的效能投诉,坚决纠正和查处损害经济发展环境、影响闽北良好形象的行为,努力营造优良的发展环境。

三要抓住加强干部教育监督这个关键。加强对机关党员干部尤其是党员领导干部的教育和监督,是机关党组织的重要职责,也是机关作风建设的关键环节。当前,对党员干部的教育,要结合机关党员干部文化层次较高、学习能力较强的特点,突出加强思想理论教育,着重在运用理论解决实际问题上下功夫,增强学习教育的针对性和实效性。要本着缺什么补什么,岗位需要什么就学什么的原则,全面加强政策法规、业务知识、文化素养和技能培训,不断提高党员干部履职尽责的能力和水平。同时,要严格对机关党员干部的管理和监督,以制度建设为抓手,以领导干部为重点,积极探索党内监督的有效途径和手段,努力从根本上遏制不正之风和腐败现象的滋生和蔓延,努力营造风清气正的机关氛围,促进机关干部树好“为民、务实、清廉”的形象。

四、加强组织领导,进一步落实机关党建工作责任制

机关党建工作的扎实开展,机关党建水平的持续提升,离不开有力的领导保障,离不开有效的责任落实。我们要按照“建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的机关党建工作责任制”的要求,巩固和发展齐抓共管机关党的建设的工作格局。

一是各县(市、区)委要认真履行抓基层党建工作职责。要认真贯彻《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和中央《条例》,加强机关党的工作的领导,积极支持和指导机关各级机关党组织开展工作。要建立起由县(市、区)党委领导牵头,党委主要工作部门领导参加的机关党建工作联席会议制度,由这些职能部门共同承担对部门党组(党委)抓机关党建工作的部署、检查、考核和指导任务。《条例》是机关党建工作的重要指导文件,**年,中央将对《条例》进行修订,省、市机关工委将对执行情况进行检查。各级各部门要以此为契机,对中央《条例》和党建责任制落实情况进行自查、检查,解决好机关党的工作条件和制度建设方面存在的问题,特别要重点检查党组(党委)加强领导指导、党务干部配备使用、理顺党组织班子、党建经费保障等规定落实情况。请县(市、区)分管领导认真抓好这项工作。

二是机关党组(党委)要切实对本单位机关党建工作负总责。各级机关党组(党委)要切实把机关党建工作列入重要议事日程,定期听取机关党建工作汇报,及时研究提出加强机关党的建设的指导性意见,关心党务干部队伍建设,积极创造条件,支持机关党组织开展工作,帮助解决工作中的困难和问题。要着力加强对党务干部的教育培训,加大分层次培训党务干部力度,加强平时的学习交流、调研考察、实践锻炼,努力营造党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向,不断增强党务干部的活力和党建工作的吸引力。党组(党委)主要负责同志应认真履行党建工作第一责任人的责任,要始终把党的工作和业务工作紧密结合起来,使二者相互促进,共同发展。兼任机关党委书记的党组(党委)成员要认真履职,做到思想到位、工作到位、精力到位。党组(党委)的其他领导成员,也要带头抓好分管科室机关党的工作,做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。

三是机关党工委要进一步强化牵头抓总的责任。机关党工委作为各级地方党委的派出机构,对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要责任。各级机关党工委要注意总结经验,不断改进自己的工作,更好地为机关各部门开展党的工作搞好服务。要加强与机关党组织的联系,重要文件精神及时传达,重要情况及时通报,重要问题及时沟通。要在深入基层、深入实际、调查研究的基础上,及时总结推广各部门、单位开展党的工作的好做法、好经验,抓好对党的工作起推动作用的阶段性导向活动,努力为各部门、单位开展党的工作创造有利条件。这里,还需要强调一下,市直机关工委对市本级机关党的建设、机关思想政治工作负有重要的责任,要集中精力抓好。同时要通过总结交流、典型宣传、工作联系、表率示范,加强对县(市、区)机关工委工作的指导,共同开创我市机关党建工作新局面。

四是机关党建联系片制度要更有效运作。实行机关党建联系片制度是整体推进机关党建工作的有效机制,充分显示了其在“组织、交流、协调、推动”机关党建工作方面的积极作用,促进了机关不同责任层面、层层有人抓落实的党建工作格局的形成。今年,根据市直机关党建工作实际和联系片发展需要,经过充分研究酝酿,工委对片区划分和片长人选进行了适当调整,以期达到进一步理顺联系片组织关系,提升工作运作实效,加强片区带动力的目的。希望调整后的各党建联系片片长不负组织信任和重托,按照片长职责要求,认真传达贯彻好市委和市直党工委的各项工作部署和决定精神,积极协调好本片成员单位认真完成党工委下达的各项工作任务;精心谋划好本片区年度活动和分阶段工作,不断创新活动方式,增强活动效果;认真组织好本片成员单位之间的学习、交流活动,积极推广机关党建工作的好做法好经验,继续保持好的工作态势,持续好的工作氛围,取得好的工作实效,进一步提升片区党建工作的整体水平。片长不是领导职务,是责任,和片内党组织书记是平行关系。但其它单位要尊重片长,不能因为他们不是组织部任命的,就不听从他们的领导。所有的机关单位都在不同的片内,各单位都有共同的责任,与片长共同落实工作,把本单位的党建工作做好。

市机关范文篇9

市委、市政府召开的全市深化“三学三创”优化发展环境会议,很重要、很及时。对于进一步贯彻落实市党代会精神,以新的思想解放打开跨越发展新通道,具有重要意义。根据市委要求,在深化“三学三创”教育活动中,工委作为责任部门,集中精力抓好创建高绩效机关工作。我们要组织动员市直机关党员干部,紧紧围绕“提高工作标准、工作质量、工作效率,强化机关效能建设,营造优质高效政务环境”这个主题,积极投身到活动中来,努力走出一条“服务意识强、工作作风好、办事效率快、管理绩效高”的机关建设新路子。

一、创新工作理念,实现机关工作由“管理者”向“服务者”的转变。要按照市委关于深化“三学三创”、优化发展环境的总体要求,在机关上下进行一场解放思想大发动,工作理念大更新,大力培养和倡树科学发展、执政为民、依法行政、绩效管理等先进的工作理念。坚持为发展服务、为基层服务、为群众服务的理念不动摇,进一步强化机遇意识、争先意识、实干意识、创新意识。特别要结合学习贯彻市第十一次党代会精神和会议确定的任务目标,认真查找工作理念、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距,认真解决眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小等方面的问题,坚决破除因循守旧、固步自封的保守思想,破除无所作为、不思进取的平庸观念,破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习。从提高行政效能、优化政务环境入手,用新理念思考问题,用新目标鼓舞斗志,用新方法推动工作,真正把工作的重点放到促进经济社会事业的发展上,把更多的精力用到关心群众生产、生活谋利益上,自觉做到工作以服务为本,服务以基层为本,基层以民生为本,以观念创新、服务创新的大突破,推动经济社会的大发展,真正实现机关工作由“管理者”向“服务者”的转变。

二、全面推行政务公开和服务承诺,实现工作方式由“封闭式”向“开放式”的转变。推行政务公开和服务承诺,是保障人民群众民主权利,提高依法行政水平的重要措施。要坚持严格执法、全面真实、及时便民的原则,严格按照法律和有关政策规定,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,对各类行政管理和公共服务事项,都要实行大力度、全方位的公开。特别要把社会关注、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点,围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断扩大政务公开的内容,使机关工作的每个岗位、每个环节都做到公开、公平、公正,都做出更全面、更具体、更有操作性的规定。通过推行政务公开,使机关工作的透明度不断提高,与群众沟通的渠道更加畅通,人民群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障,使各项政务工作都能够自觉置于社会和群众的监督之下。要结合政务公开内容,在工作程序、办理时限、办事效果和监督制约等方面作出服务承诺,通过设立公开栏、咨询电话,实行集中敞开式办公、网上公告和政务信息等多种形式,不断扩大政务公开、服务承诺的透明度。党群机关也要结合工作职责,对适宜公开的事项进行公开,作出相应的服务承诺。通过推行政务公开、党务公开,实现工作方式由“封闭式”向“开放式”的转变。

三、强力推进工作流程再造,实现办事程序由“旧模式”向“新模式”的转变。要学习借鉴先进地区、先进单位的成功经验,按照法规栏、责任人、流程图、时间表等内容,对原有的工作流程进行重新设计和再造。要进一步理顺事权关系,优化调整原有的组织架构和权力运行结构,合理界定、整合规范内部分工,杜绝“交叉、扯皮”和“踢皮球”行为,使工作流程路径最短、环节最少、程序最科学。要大力度地精简审批事项。对各种审批项目特别是非行政许可审批项目重新进行一次集中清理,对违背市场经济规律,难以发挥作用的审批环节和前置条件予以核减,对与审批事项没有关系或关联度不大的附审材料予以取消,对内容相近、重复设置的审批环节予以合并,对需要提供的申请报告或申请文件尽量简化,对凡是涉及到审批的相关事项作出明确规定。做到凡是有利于经济发展、有利于调动基层单位积极性的,能放就放;凡是能够在窗口办理的,都要进入行政审批中心,真正做到只帮忙、不添乱,只设路标、不设路障,只讲如何办、不说不能办。要进一步规范行政行为。对一般事项要即时办理,复杂事项要限时办理,多部门交叉事项要联合办理,控制事项否定要实行备案。特别要认真清理行政事业性收费,对各种乱收费进行彻底整治。对确需保留而且上级有明确规定的审批、收费项目,实行公示制度,明确告知审批和收费依据、标准、期限,最大限度地减少个人自由裁量权,防止出现“政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化”的错误倾向。要推行电子政务,搭建快速便民服务平台。有条件的部门和单位尽快实行网上办公、在线服务和网上互动,缩短办事时空,最大限度地提高机关效能。通过再造工作流程,实现办事程序由“旧模式”向“新模式”的转变。

市机关范文篇10

市委组织部在省委组织部的指导下,近年来。机关党建工作坚持以党的十七大和十七届四中、五全会精神为指导,依照“围绕中心、规范管理、开拓创新”思路,认真贯彻落实省委组织部关于加强党的基层组织“五个基本”七个体系”建设的要求,切实加强机关党的思想、组织、作风建设,强化党员干部教育、管理、监督。机关党建工作取得了新成效,为全市的改革开放和经济社会发展提供了坚强的组织保证。

切实加强机关党员干部思想建设

一、以学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动为主线。

年初制定学习计划,1狠抓理论武装工作。一是抓理论学习。坚持把星期四定为理论学习日。结合学习实践科学发展观活动,规定每个学习阶段的学习内容和必读篇目,重点学习邓小平理论、三个代表”重要思想,特别是科学发展观的理论精髓以及党建、组织工作有关政策等。近年来,围绕学习实践科学发展观活动、创先争优活动和十七届四中、五中全会,省、市委全会精神,聘请党建专家举办讲座16期,使机关干部对党和国家的重大政策、理论得到权威的解读和学习。二是抓理想信念教育。组织机关干部开展重温入党誓词和革命激进教育活动,延安等红色教育基地听先进事迹演讲,让组工干部牢记党的宗旨,坚定共产主义信念。开展了学习王彦生,做优秀组工干部”专题大讨论,撰写心得体会,找准自己与先进之间差异,明确了各自的努力方向和行为准则。认真组织抓好部机关干部的轮训、调训工作,近三年调训干部42人次。三是抓学习实践活动。紧紧围绕“坚持以人为本,推进改革创新,服务科学发展,全面提高组织工作满意度”这个主题,结合组工干部队伍建设和组织工作实际,解放思想见行动,强化服务促发展,努力建设学习实践科学发展观的模范部门,打造讲党性、重品行、作表率的过硬队伍,树立组工干部良好形象。

组织部干什么,2开展解放思想和“三个为什么”大讨论活动。通过开展网上论坛、知识竞赛等灵活多样的方式开展了思想解放大讨论活动和“进组织部为什么。组织部和人家比什么”讨论活动,围绕开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部形象”活动和更加注重围绕中心、服务大局,更加注重发扬民主、尊重民意,更加注重打基础、利长远,更加注重做好基层基础工作“四个更加”要求,将思想作风建设具体细化为5个方面,通过新闻媒体、网站向社会公开,接受批评、监督。开展学习实践科学发展观活动中,通过自己找、群众帮、组织点等方式,深入开展了批评和自我批评,引导机关干部深刻剖析党性,挖掘思想根源,从世界观、人生观、价值观上查找问题,触及了干部的思想灵魂,达到脸红、心跳、出汗”效果,筑牢思想作风防线。

努力推进机关党组织规范化管理

二、以文明单位创建活动为抓手。

选拔一批高素质的优秀干部空虚到部机关工作。开展了面向全市跨单位、跨系统、跨身份的三跨”竞争上岗活动,1进一步抓好机关干部队伍建设。一是打破干部选用模式。3名优秀年轻干部走向中层领导干部岗位。二是依照“三个留人”要求,管好用好干部。坚持以人为本理念,关心、关怀机关干部,着力解决机关干部的实际困难。根据人尽其才、才尽其用的原则,加大机关干部的轮岗交流力度,进一步激发了机关干部工作潜能。三是抓好部机关干部的业务学习,提升干部能力素质,不时适应新形势下党建及组织工作需要。制定了部机关干部学习制度,实行每周四集中学习。全面启动干部教育数字化自主选学平台—武当数字化选学城,为组工干部自学提供了良好平台,干部学习的积极性、主动性及学习质量都有极大提高。

进一步加大了创建力度。一是强化组织领导。成立了工作专班,2深入开展省市文明单位创建活动。依照创建省级文明单位、市级最佳文明单位和全市文明系统的总体目标。将创建工作作为全年组织工作的一项重点工作进行安排安排,纳入全年组织工作重要任务分解表中,明确责任人、责任科室和分管领导,实行责任制,一同检查,一同考核,一同兑现奖惩,从组织领导上保证了创建工作的实效性。定期召开部长办公会和部委会研究部署工作。二是加大工作力度。加大投入,抓好软硬件建设,提升文明创建整体水平。开展了一次文化上墙活动,请全市知名书法家制作了12幅组工格言警句匾牌悬挂在部机关走廊,营造了浓郁的文化氛围;撰写了学习王彦生,争做优秀组工干部”心得体会,并上公开栏。三开展主题活动。先后组织开展了法制教育宣传活动,把文明创建与普法教育、综合治理、计划生育等专项工作相结合,开展了以弘扬家庭美德、职业道德、社会公德主题实践活动,机关形成了说文明话、办文明事、做文明人的良好氛围。大力开展了机关整建活动,要求机关干部严守政治纪律、工作纪律和岗位纪律,大力弘扬求真务实、开拓创新、敬业奉献精神,增强了干部的工作责任感和事业心,树立了公道正派、清正廉洁的组工形象。

各支部每月召开一次支委会,3加强党组织规范化建设。一是认真落实“”制度。研究部署支部工作;定期召开机关党员会议,组织学习和开展活动;每季度上一次党课,提升党员素质,增强党员修养;每半年召开一次民主生活会,查找问题并加以解决。二是深入开展党员学习活动。开展了八个一”学习活动,明确了党员干部“六个一”学习要求,即读一本好书、写一篇理论文章、作一次主题发言、设计一个创新项目、帮扶一个贫困户、开展一次党性锻炼。完善了学习日制度,每个星期四下午为集中学习时间。三是深入党员先进性许诺卡活动,机关党员结合各自岗位职责,开展服务性、自律性许诺。全年部机关干部许诺事项120余项,结合年终党员评议工作,对每位党员干部许诺进行了督促评比。

推动组织部门自身建设

三、以“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象等主题实践活动为载体。

突出“加强党性修养、弘扬新风正气、提高素质能力、解决突出问题、推进改革创新、服务科学发展”活动主题,1进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动。结合组工干部实际。明确了深化拓展的六新”目标,先后开展了八个一”学习活动、解放思想大讨论、组织部长下基层、双联双助”学习王彦生先进事迹等系列活动,有力促进了讲、重、作”活动的深化拓展。

坚持以公道正派为核心的价值理念,2加强组织工文化建设。以深化拓展“讲、重、作”活动为载体。积极营造有利于个人发展、协同共进、民主和谐的人文环境和团结认真、生动活泼的工作氛围。一是制定了组工文化建设方案,明确了30条具体建设措施,各项措施推进稳步推进。二是完善了相关制度。出台了部机关7大类35项工作制度,推进了机关管理的制度化、规范化。三是强化组工干部的监督管理。建立了高进高出的人员循环流转机制。

每位干部结合工作实际撰写学习体会。二是开展了一次全市组织系统信息宣传座谈会,3积极开展主题实践活动。一是开展一次读书学习活动。购买了第五项修炼》等一批书籍发放部机关干部学习阅读。交流工作经验。三是组建了组工干部青年论坛,为组工干部交流思想、加强学习提供了良好平台。四是开展了一次谈心活动,部领导及科室之间广泛进行了一次交心谈心,沟通了思想、增进了理解、鼓舞了斗志。五是开展一次健康体检活动。

不时加强机关党风廉政建设

四、以贯彻落实领导干部廉洁从政准则为契机。

组工干部围绕八个方面的禁止”52种“不准”开展了深入讨论;制定下发了组工干部8项行为规范和8项纪律规定,1严格执行廉洁从政纪律要求。机关党委组织开展了学习党员领导干部廉洁从政若干准则专题讨论会。公开接受社会监督。开展警示教育活动,通过对许宗衡、王国华当前典型案例的剖析,建议组工干部常思贪欲之害,常怀律己之心、常想廉洁之福,做到自重、自省、自警、自励。