事故应急范文10篇

事故应急范文篇1

一、预案的界定

此应急处理预案只适用农机事故，是指农业动力机械和作业机械在田间作业，停放发生碰撞、碾压、翻覆、起火、爆炸等造成人、畜伤亡或者机具物品损毁的事故。

二、重特大事故的界定

一次死亡10人（含10人）以上的事故或直接经济损失100万元（含100万元）以上的事故，称为特大事故。

一次死亡3-9人或直接经济损失50万元以上，100万元（含100万元）以下的事故称为重大事故。

三、重特大事故的报告

乡辖区内发生农机事故，乡属各单位值班人员接到报告后，应立即报乡分管安全的副乡长，由副乡长报告乡长，由乡长报告乡党委、政府，并上报县农机局及县农机监理站。事故报告的主要内容和格式：事故发生的时间、地点及驾驶操作员的基本情况，事故主要经过及伤亡情况。

四、重特大事故现场处理

乡政府分管领导接到报告后，按有关领导和部门的指示精神，带领相关人员及时赶到现场，协同医疗等单位实施救护工作，确保人民生命、财产损失降低到最低限度。积极配合上级及事故处理单位开展事故调查取证，并搞好后勤服务，协助搞好死者家属的安抚、慰问，做好群众的思想稳定工作，落实专人负责各项安全保护措施，防止其他意外事故的发生。

五、处理重特大事故的职责分工

1、乡政府领导到达现场，对事故处理作全面安排。

2、分管安全的领导赶赴事故现场，与主要领导一道综合协调事故调查处理工作。

3、分管领导全面负责分管范围内的安全工作，到达现场具体组织指挥抢险施救、现场保护工作。

六、施救措施保障

事故应急范文篇2

1.1编制目的

为了建立健全*县辐射事故应急响应体系和运行机制，规范应急响应行为，提高应急响应能力，迅速、有序、高效地实施应急响应，最大程度地减少辐射事故给人民群众生命和财产造成的损失，保护我们赖以生存的自然环境，维护社会稳定，构建和谐社会。

1.2编制依据

制定本预案主要依据为《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《吉林省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《吉林省突发环境事件应急预案》、《吉林省辐射事故应急预案》。

1.3辐射事故分级

根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。

特别重大辐射事故，是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡。

重大辐射事故，是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾。

较大辐射事故，是指Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。

一般辐射事故，是指Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。

1.4适用范围

1.4.1在*县行政区域内生产、销售、使用、贮存、运输放射性同位素和射线装置过程中发生的辐射事故。

1.4.2对*县可能造成影响的国内、国外核事件。

1.5工作原则

1.5.1以人为本，安全第一。最大程度地保护人民群众的生命和财产安全，切实加强应急工作人员的安全防护。

1.5.2统一领导，分级响应。在县政府的统一领导下，各有关部门按照各自职责和权限，建立并执行辐射事故应急预案，并按照辐射事故的等级分级响应。

1.5.3依靠科学，措施得力。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的装备和技术，增强应急响应能力，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

1.5.4预防为主，平战结合。贯彻落实国家和省相关法规，坚持事故应急与预防工作相结合，做好常态下的安全评估、物资储备、队伍建设、完善装备和预案演练等工作。

二组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

2.1.1*县辐射事故应急指挥中心（以下简称“指挥中心”）为*县辐射事故应急指挥机构。下设县辐射事故应急办公室，为辐射事故应急常设机构（以下简称“县辐射事故应急办”）。

指挥中心由县环保局、公安局、卫生局、财政局等成员单位组成，负责指挥辐射事故应对工作。县环保、公安、卫生、财政等部门及发生事故单位按照国家法律法规及本预案规定的职责分工、工作程序，在县政府的统一指挥下，各尽其责，及时采取应急措施，做好突发辐射事故的应急工作。有关技术后援单位在应急指挥中心的统一指挥协调下，对事故应急给予技术支持。

2.1.2指挥中心由县政府分管环保工作的领导任总指挥，县环保局、公安局、卫生局、财政局等部门有关负责同志任副总指挥。

县辐射事故应急办设在县环保局，主任由县环保局主要领导担任，成员由环保局和有关单位办公室主任组成。

2.2应急职责

2.2.1指挥中心主要职责

（1）指挥协调各有关部门和单位做好辐射事故应急响应、事故调查、应急控制措施、信息通报、医疗应急和事故处理工作。

（2）确定辐射事故等级（不包括核事故），审定事故报告和应急工作报告，并根据国家关于事故报告的相关要求，及时向国家环境保护总局、公安部、卫生部和省政府上报辐射事故信息。

（3）组织辐射事故应急响应的培训、练习和演习。

（4）组织开展辐射事故应急响应方面的宣传和教育工作。

2.2.2辐射事故应急办主要职责

（1）落实县指挥中心的工作部署，协调有关部门和单位完成辐射事故应急的各项任务。

（2）拟订并及时修订县辐射事故应急预案，进行应急准备工作。

（3）完成应急期间的业务工作，包括通信联络、信息资料的接收，传递和应急通报、通告和工作报告的起草、事故调查和监测、辐射事故后果的评价等。

（4）编写辐射事故报告，相关局的联络及信息交换工作。

（5）负责应急人员的培训、组织应急演习和练习。

（6）负责与省、市辐射应急专家咨询组的联络工作。

（7）管理和维护辐射应急响应的设施和设备。

（8）完成县指挥中心指定的其它辐射应急准备和响应工作，并定期向县指挥中心报告工作。

2.2.3各成员单位的职责

（1）县环保局负责辐射事故的应急准备及响应、调查处理和定性定级工作；协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源。

（2）县公安局负责丢失和被盗放射源的立案、侦察和追缴，参与放射源事故应急工作。

（3）县卫生局负责辐射事故的医学应急。

（4）县财政局负责辐射事故救助经费保障工作。

2.2.4生产、销售、使用、贮存、运输放射性同位素和射线装置单位的主要责任

（1）落实国家和省有关核事故和辐射事故应急工作的法规和政策。

（2）制定本单位的辐射事故应急预案，并报省辐射环境监督站备案。

（3）发现辐射事故的隐患时，要及时采取措施，清除事故隐患，并详细记录备案，上报省辐射环境监督站。

（4）发生辐射事故后，应当立即启动本单位的应急预案，并立即向县环保、公安、卫生等部门报告，及时采取应急措施控制事故现场，减少人员可能受到的伤害，积极配合相关部门的调查处理工作。

（5）承担事故的民事责任，负责受到辐射伤害人员的医疗救治费用，做好事故善后处理工作。

三辐射应急运行机制

3.1预警

3.1.1信息监测

按照早发现、早报告、早处置的原则，及时了解国内外核与辐射活动信息，掌握辖区内环境放射性本底水平的资料（包括环境天然放射性水平、人工放射性核素浓度、Υ空气吸收剂量率以及各种环境介质中总放射性水平等）；掌握辖区内核技术应用单位情况（包括应用放射性核素的种类、活度、应用方式等）。

3.1.2预防工作

（1）根据辖区内辐射安全状况及了解的国内外有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应对策和意见。

（2）开展辐射事故的假设、分析和风险评估工作，完善辐射事故应急预案。涉及生产、销售、使用、贮存、运输放射性同位素、半放射性矿物和射线装置的单位必须制定相应的应急预案。

（3）建立危险源监控和跟踪系统。

3.1.3预警及措施

进入预警状态后，各有关部门应当采取以下措施：

（1）立即启动相关应急预案。

（2）预警公告。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对辐射安全突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

3.1.4预警支持系统

（1）建立辐射安全预警系统。建立重点放射源实时监控信息系统、辐射事件预警信息系统。

（2）建立辐射环境应急资料库。建立辐射事故应急处置数据库系统、辐射环境数据库系统、突发辐射事件专家决策支持系统、辐射事件数据库系统。

（3）建立辐射应急指挥技术平台系统。

3.2信息报送与处理

3.2.1辐射事故报告时限和程序

辐射事故责任单位和责任人或者其他负责监管的部门工作人员发现发生辐射事故后，应在1小时内向县政府报告，同时向上一级环境保护主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。县政府应当在接到报告后1小时内向上一级人民政府报告。县环保局在确认发生了特别重大辐射事故、重大辐射事故后，1小时内报告省政府，同时报告国家环保总局。

3.2.2辐射事故报告方式与内容

辐射事故报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后1小时内上报；续报在清查有关基本情况后随时上报；处理结果报告在时间处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：辐射事故的类型、发生时间、地点、核素种类、核素活度、人员受害情况等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报经检测核实的确切数据，事件发生的原因、过程、事故处理进展及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

3.2.3先期处置

辐射事故发生后，县政府及有关单位要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向上级政府报告。县政府及有关部门在报告辐射事故信息的同时，要根据职责和权限启动相关应急预案，及时有效地进行处置，控制事态。

3.2.4应急响应

出现下列任何一种情况，启动本预案。

①发生特别重大、重大及较大辐射事故；

②发生Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置导致人员受到超过年剂量限值照射的一般辐射事故。

③发生可能对我县造成影响的国内、国外核事件；

④发生跨县的辐射事故。

县辐射事故应急办接到事故报告后，立即报告指挥中心启动本预案。

3.3指挥协调

3.3.1指挥和协调机制

县指挥中心根据辐射事故的情况，通知有关部门及应急机构、救援队伍。各应急机构接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，相互协同，密切配合，共同实施辐射应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在县政府的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。

发生辐射事故的有关部门、单位要及时、主动向县指挥中心提供应急救援有关的基础资料，县环保部门要提供事件发生前的有关监管检查资料，供县指挥中心研究救援和处置方案时参考。

3.3.2指挥协调主要内容

根据指挥中心的部署及有关部门职责分工，县辐射事故应急办要立即组织工作人员赶赴事故现场，对事故进行调查，采取有效措施，控制并消除事故影响，并按规定将事故信息逐级上报省政府和国家有关部门。

县指挥中心指挥协调的主要内容包括：

（1）提出现场应急行动原则要求；

（2）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

（3）协调受威胁的周边地区监控工作；

（4）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（5）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

（6）及时向县政府报告应急行动的进展情况。

3.3.3辐射应急组织的联络

（1）应急响应系统的联络。县辐射事故应急办负责与县指挥中心成员的通讯联络，应急人员固定电话和移动电话应保证24小时畅通。

（2）县辐射事故应急办在县指挥中心的统一领导下具体负责与吉林省核与辐射应急组织的联络。

3.4应急监测

县环保局负责组织协调辐射事故地区辐射应急监测工作，并负责指导地方监测机构进行应急监测工作。

3.4.1根据辐射事故发生情况及事件发生地的地域特点，确定放射性物质的去向和可能影响的范围，在此范围内布设相应数量的监测点位，按照尽量多的原则进行监测，随着辐射安全事件的调查结果，适当调整监测频次和监测点位。

3.4.2根据监测结果，综合分析辐射事故影响范围和变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告辐射事故的发展情况，作为辐射应急决策的依据。

3.4.3发生可能对我县造成影响的国内、外核事件，要及时进行环境辐射水平监测并将监测结果报告省政府和国家有关部门。

3.5通报与信息

3.5.1通报

（1）辐射事故发生的相关部门，在应急响应的同时，应当及时向毗邻和可能波及的其它县相关部门通报辐射事故的情况。

（2）接到辐射事故通报的相关部门，应当视情况及时通知本行政区域内有关部门采取必要措施，并向本级政府报告。

3.5.2信息

（1）辐射事故发生后，要及时准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于较为复杂的事件，可分阶段，先简要基本事实。对事故造成的直接经济损失数字的，应征求评估部门的意见；对影响重大的突发事件处理结果，要及时。

（2）县辐射事故应急办负责辐射事故公众信息准备工作。对各部门提供的情况报告和公众关心的问题进行综合分析，提出报告和信息意见，划分报告和信息的对象和范围，报县指挥中心审批。

（3）公众信息主要内容：

辐射事故的基本情况。

辐射事故发生的原因。

辐射事故应急响应基本情况。

辐射事故对公众和环境的影响。

公众和舆论关心的其它信息。

（4）辐射事故公众信息的注意事项

未经指挥中心批准，任何部门、单位和个人均不得以辐射事故应急组织名义或其他方式擅自向社会相关信息。涉及国防机密以及国家机密的信息，按照国家有关的保密规定执行。

3.6安全防护

3.6.1应急人员的安全防护

现场处置人员应配备专业辐射防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事故现场程序。建立社会保险机制，有关部门要对辐射应急工作人员办理意外伤害保险。

3.6.2公众的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

（1）根据辐射事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；

（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；

（3）在事发地安全边界外，设立紧急避难场所。

3.7应急终止和恢复

3.7.1应急终止条件：辐射事故得到有效控制，污染现场达到安全水平。

3.7.2应急终止程序

（1）事故责任单位提出辐射事故应急终止，经县指挥中心批准后，事故应急终止（对于特别重大辐射事故和重大辐射事故还要报国家环境保护总局核准）。

（2）对于特别重大辐射事故和重大辐射事故，根据实际需要，继续进行环境放射性的巡测、采样和评价工作，直到自然过程或其他补救措施无需继续进行下去为止。继续采取一切必要的防护措施，保护公众免受污染，使事故的长期后果可以引起的照射降至最低限度。

3.7.3应急终止后的行动

（1）应急终止后，县辐射事故应急办要组织有关部门实施应急评价。评价的基本依据：一是所有应急日志、记录、产生过程，书面信息；二是现场各专业应急救援队伍的总结报告；三是现场应急救援指挥部掌握的应急情况；四是应急行动的实际效果及产生的社会影响；五是公众的反映等。

得出的主要结论应涵盖以下内容：一是辐射事故等级；二是应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护辐射安全的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动应急队伍的规模、仪器装备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；六是应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是成功或失败的典型事例；九是需要得出的其他结论等。最后，根据实践的经验，修订现有的应急预案和程序。

（2）应急终止后，县辐射事故应急办向县指挥中心提交应急总结报告。

（3）对造成环境污染的辐射事故的后期恢复，县环境保护局负责组织、指导有计划的辐射环境监测，审批、管理必要的区域去污计划和因事故及去污产生的放射性废物的处理和处置计划，并监督实施。

（4）对辐射事故案件中丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴工作由公安部门负责完成。

（5）对由辐射事故导致人员伤害的后续检查和治疗由卫生部门负责完成。

3.8善后处置

辐射事故处置结束后，有关部门要做好受辐射人员的安置工作，组织有关专家对污染范围进行科学评估，提出补偿和对遭受破坏的生态环境进行恢复的建议。迅速开展善后安置工作，尽快恢复正常的社会秩序。县政府和有关职能部门要对事件影响进行评估，核实损失情况提出处置意见。

四应急保障

4.1人力资源保障

县指挥中心要建立突发辐射事故应急队伍，加强业务培训和应急演练，提高应急装备水平，提高其应对突发事件的素质和能力。

4.2财力保障

对辐射事故所需应急资金经财政部门审核后，按规定程序报政府审定。财政和审计部门要对财政应急资金的使用和效果进行监管和评估。

4.3装备保障

各辐射应急相关专业部门及单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定和监测力量作用的基础上，根据工作需要和职责要求，增强应急处置、快速机动和自身防护装备等建设，提高应急监测和动态监控的能力，保障我县辐射环境安全。

4.4治安保障

县公安局负责指导应急救援治安维护、交通管制等工作，并做好维护社会稳定和群众疏散工作。

4.5通信保障

县指挥中心要建立和完善辐射安全应急指挥系统、辐射应急处置系统和辐射安全预警系统。配备必要的通讯器材，确保县指挥中心和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。

五监督管理

5.1日常准备

县辐射事故应急日常准备工作由县辐射事故应急办负责，包括：

5.1.1建立应急值班制度。

5.1.2配置必要的通讯设备、监测仪器和防护用品，管理维护好应急车辆、仪器和设备，保证性能稳定可靠。

5.2预案演练

为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性，辐射应急管理部门应按照辐射事故应急预案，定期组织辐射应急演练，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习，提高防范和处置辐射事故的技能，增强实战能力。

5.2.1辐射事故应急工作人员，每年要至少接受一次全面的集中培训。培训内容包括辐射防护基础知识、辐射监测、车辆驾驶、通讯设备使用、填写数据日志和标图、保健物理学评价、医疗救治方法，以及防护措施的组织实施。

5.2.2辐射事故应急机构要定期组织应急演练，以解决各有关部门间协作问题；检验应急预案是否有效并符合实际情况；有关人员是否训练有素并处于待命状态。

5.2.3培训和演练均应有记录和总结报告，并根据演练结果不断修改和完善应急预案。

5.3宣传培训

5.3.1县指挥中心应加强辐射安全科普宣传教育工作，普及辐射防护常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

5.3.2县指挥中心应加强辐射安全专业技术人员日常培训和管理,培养一批训练有素的辐射事故应急处置、检验、监测等专门人才。

5.4奖励与责任追究

5.4.1奖励

在辐射事故应急工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成辐射事故应急处置任务，成绩显著的；

（2）防止或挽救辐射事故有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的；

（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。

5.4.2责任追究

在辐射事故应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，视情节和危害后果，对有关责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其除工勤人员以外的工作人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不认真履行环保法律、法规，而引发辐射安全事件的；

（2）不按照规定制定辐射事故应急预案，拒绝承担辐射事故应急准备义务的；

（3）不按规定报告、通报辐射事故真实情况的；

（4）拒不执行辐射事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的；

（5）盗窃、贪污、挪用辐射事故应急工作资金、装备和物资的；

（6）阻碍辐射事故应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的；

（7）散布谣言，扰乱社会秩序的；

（8）有其他对辐射事故应急工作造成危害行为的；

（9）擅自辐射事故信息，或不按规定如实辐射事故信息的。

六附则

6.1预案管理

本预案由县政府应急管理办公室负责解释。本预案自印发之日起实施。

6.2名词解释

放射性同位素：指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。

放射源：指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。

射线装置：指Ⅹ线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。

根据放射源、射线装置对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低将放射源分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类：

Ⅰ类放射源为极高危险源。没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡；

Ⅱ类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡；

Ⅲ类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡；

Ⅳ类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射的人可能造成可恢复的临时性损伤；

Ⅴ类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性损伤。

伴生放射性矿：指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿（如稀土矿和磷酸盐矿等）。

辐射事故：指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。

事故应急范文篇3

1.1指导思想和目的

1.1.1指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保障国家和人民群众生命财产安全，维护我区社会稳定和经济持续发展。

1.1.2目的。提高对火灾事故的应急处置能力。保障国家和人民群众生命财产安全，维护我区社会稳定和经济健康发展；各救援力量充分做好应急救援相关准备工作，救援时按指令尽快奔赴现场协同开展救援；抢救被困和遇险人员、保护和疏散物资、控制事态发展、消除险情、最大限度地减少人员伤亡和灾害事故发生。

1.2法律依据

《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省消防条例》等有关法律法规的相关规定。

1.3适用范围

1.3.1各种人为或其他因素引发有可能造成人员伤亡大或经济损失大、政治影响大、社会反映强烈的重特大火灾。

1.3.2重点单位或重要场所发生严重威胁国家和人民生命财产安全、可能造成严重后果的燃烧或爆炸起火事件。

1.3.3有大量人员被困，且救援难度大、救援时间长的火灾事故。

1.3.4在时间上和空间上失去控制、有可能导致其他重特大次生灾害事故的火灾。

1.3.5需要启动《*特区突发公共事件总体应急预案》进行处置的火灾事故。

1.4处置原则

1.4.1政府领导、部门参与。所有救援力量在政府的统一领导下积极参与，群策群力进行处理。

1.4.2统一指挥，协调配合。在特区火灾事故应急救援指挥部指挥下，各单位互相配合，协同作战。

1.4.3逐级负责，妥善处理。火灾事故处置在特区火灾事故应急救援指挥部的统一指挥下，实行逐级负责制，并根据火灾事故现场情况，积极做好安全防护工作，严格控制事态发展，尽量避免人员伤亡。

2.组织指挥

2.1组织机构

2.1.1成立由特区政府分管公安工作的领导任指挥长，特区公安局、消防大队及事发地乡（镇）人民政府主要负责人任副指挥长，特区公安局、消防大队、武警中队、财政局、民政局、卫生局、建设局、交通局、林业局、环保局、气象局、供电局、地电公司、石油公司、电信公司、移动公司、联通公司、自来水公司有关负责人为成员的*特区火灾事故应急救援指挥部（以下简称“应急救援指挥部”）。

2.1.2应急救援指挥部下设办公室于特区消防大队，办公室主任由特区消防大队主要负责人兼任。

2.1.3各乡（镇）人民政府要成立相应机构并制定预案。

2.2职责分工

2.2.1应急救援指挥部主要职责：组织领导和指挥全区火灾事故的应急处置工作；负责组织、领导、指挥、协调各部门和社会各界力量参与救援；确定总体救援决策和行动方案，下达救援指令，尽快控制灾情发展，最大限度减少灾害损失，并根据灾情变化，适时调整力量部署。

2.2.2应急救援指挥部办公室主要职责：负责应急救援指挥部的日常工作；及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报指挥部；聘请有关专家成立灭火救援专家组，为指挥部提供决策咨询和工作建议，必要时参与火灾现场应急处置工作。

2.3成员单位职责

2.3.1公安局：负责协调、指挥公安民警参与火灾事故的紧急处置；负责火灾事故的侦察和防范工作；负责相关道路的交通管制，维持灾害现场秩序和灾区社会治安；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.2消防大队：组织专职和其他形式消防队伍承担火灾扑救工作；指挥消防部队参加火灾事故的紧急处置；充分发挥装备优势，组织力量对急、难、险、重任务进行突击和攻坚；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.3武警中队：根据指挥部命令，调动指挥所属部队参加处置工作；对灾害地区重要目标实施警戒，紧急情况下协助警戒对象转移和灾后现场的警戒；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.4卫生局：负责调度卫生技术力量进行医疗救护和灾害现场的卫生防疫工作，协调相关单位调集应急救援所需药品和医疗器械；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.5建设局：组织建筑方面的有关专家对灾害进行分析和论证，为指挥部决策提供依据；协调、指挥供水等市政部门为火灾扑救提供有利条件；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.6财政局：必要时为做好灾区灾民转移安置、救济和灾后重建提供资金支持；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.7民政局：协助有关部门组织受火灾危害的灾民和财产的转移；搞好灾民的临时安置工作，对符合条件的灾民提供必要的生活救助；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.8林业局：协助特区森林防火指挥部组织协调好所属力量参加火灾扑救；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.9环保局：利用相关技术对灾害现场环境质量进行监测和评估，采取相关措施防止有毒（害）物质对人员和环境造成次生灾害；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.10交通局：及时组织运送参加救援的人员、物资和器材等，维护道路畅通；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.11石油公司：提供在石化等相关方面抢险救援的物资、器材装备和有关技术力量等；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.12气象局：做好火警气象条件监测和预报，及时提供灾害现场的气象保障服务；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.13通信部门：做好通信联络保障工作，负责灾害现场的通信联络，确保通信指挥畅通；完成指挥部交办的其他工作任务。

2.3.14供水、供电部门：负责对灾害现场和周围的电力、送水设备进行修复和管制。供水部门及时保证灾害供水需求，并根据指挥部的要求对灾害现场城市供水管网进行增压；供电部门及时对火灾损坏的电力设备进行修复，根据应急救援指挥部的要求输送或切断电源。完成指挥部交办的其他工作任务。

2.4组织协调

本预案启动，应急救援指挥部要在火灾现场设立现场指挥部，现场指挥部指挥长由应急救援指挥部指挥长（或其指定的同志）担任。现场指挥部下设作战组、参谋组、供水组、通信保障组、医疗保障组、生活保障组、物资保障组、交通运输组、安全保卫组、宣传报道组。

2.4.1作战组：特区消防大队负责人任组长，担任突击任务的相关部门人员参加。负责搜集灾害现场相关信息，掌握作战进展和现场参战力量、器材装备等情况；按照应急救援指挥部的总体作战方案，负责向参战的下级指挥员部署作战任务，组织参战单位协同作战；根据现场变化情况，及时调整力量部署，监督执行情况；及时向现场指挥部反馈灭火救援的进展情况。

2.4.2参谋组：特区消防大队负责人任组长，林业、建设、气象、石化、环保、消防、电力等部门和单位有关人员组成，负责对火灾事件进行评估、计算所需力量、起草作战方案、做好处置记录等工作，为指挥员提供决策依据。

2.4.3供水组：特区消防大队负责人任组长，建设、供水、交通等相关部门人员组成，负责组织使用各种水源、组织供水和协调相关部门保障火灾扑救的供水工作。

2.4.4通信保障组：通信管理部门负责人任组长，各参战单位负责通信的人员组成，负责现场的通信联络，保障通信联络畅通。

2.4.5医疗保障组：特区卫生局负责人任组长，医院和相关医疗救护队的人员组成，负责现场救护工作，建立后方抢救治疗中心，与消防部门一道对灾害现场进行洗消。

2.4.6生活保障组：事发地乡（镇）人民政府组成，负责提供战时相关人员的生活保障。

2.4.7物资保障组：特区财政局负责人任组长，财政、经贸、民政、粮食等部门的负责人组成，负责灾害现场各类救援物资供应，提出购买方案和计划，调集、分配救援物资和器材。

2.4.8交通运输组：特区交通局负责人任组长，铁路、交通等部门人员组成，负责救援人员、物资、器材的运输。

2.4.9安全保卫组：特区公安局负责人任组长，公安、武警、民兵组成，负责灾害现场的警戒和安全保卫工作，维护现场的秩序，参与人员物资的疏散和抢救，必要时按照指挥部的指示，对违法犯罪分子进行打击，对相关道路进行交通管制和疏导。

2.4.10宣传报道组：特区宣传部负责人任组长，文体广局、各新闻单位、参战单位负责宣传的人员组成，负责收集资料，报道现场情况；掌握参战人员的表现情况，适时进行宣传鼓动；统一宣传口径，适时进行新闻。

3.处置程序

3.1预案的启动程序

3.1.1发生火灾事件时，事发地乡（镇）人民政府应立即按程序调集辖区相关力量进行先期处置，报告应急救援指挥部办公室，由应急救援指挥部决定是否启动本预案。

3.1.2启动本预案火灾态势仍无法控制，需要请求上级增援时，由应急救援指挥部报市应急救援指挥部办公室。本预案启动后，由应急救援指挥部办公室通知相关单位和人员参与处置。

3.1.3在发生严重威胁国家和人民生命财产安全、救援难度大、政治影响大的火灾事件时，应急救援指挥部应当立即上报市火灾事件应急救援指挥部。

3.1.4上级预案启动后，下级预案处于响应状态。

3.2收集情况

最先接到火灾事件报警的单位要立即向当地公安消防部门和上级主管部门报告，公安消防部门根据事件的严重程度向同级和上级火灾事件应急救援指挥部报告，报告的内容包括火灾事件发生的时间、地点、性质；火灾发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事件现场的基本情况、事件发展趋势、调动的参战力量、现场的救援情况和准备采取的措施；事件报告单位、报告时间、报告人及联系方式。未掌握的情况随后补报，事件发展情况和采取的处置措施随时上报。

3.3救援行动

3.3.1在火灾扑救中，应当坚持“救人第一”的指导思想，根据火灾现场的不同情况，准确判断火情，采取有效措施，有序展开行动，尽快扑灭火灾，减少损失。

3.3.2火情侦察。到达火场后，应当立即组织火情侦察，并贯穿于火灾扑救的全过程。应急救援指挥部要派出若干个侦察小组对灾害现场进行侦察，主要查明以下情况：

火灾事件的性质、燃烧范围和发展趋势；

是否有人员受到威胁，所在地点、数量和抢救、疏散的途径；

有无爆炸、毒害、腐蚀、忌水、放射等物质，及其数量、存放形式、具体位置；

灾害现场的电源、水源等情况；

需要保护和疏散的贵重物资及其受威胁的程度；

事件现场建筑物的特点、毗邻建筑的状况等；

灾害现场的相关设施可利用情况；

灾害现场的周边情况。

3.3.3救援分工。应急救援指挥部根据火灾事件的严重程度确定战斗分组、人员组成和任务分工，各成员单位按照分工展开救援。

3.3.4力量部署。应急救援指挥部根据现场的情况，把主要力量部署在以下方面：

人员受到威胁的地方或场所；

有可能引起爆炸、毒害或造成重大损失的部位；

有重要物资受到威胁的地方；

有可能引起建筑物倒塌或变形的方面；

需要实行管制或可能引起社会秩序混乱的方面；

根据现场情况需要的其他方面。

3.3.5救人。当有人被困或受到威胁时，根据需要及时派出若干个救人小组进行救护。

3.3.6火场供水。必须正确使用水源，确保重点、兼顾一般、力争快速不间断地保证火场供水。

3.3.7火场警戒。公安消防部队应当根据火场需要，划定警戒区域，由公安、武警等部门设置警戒标志和岗哨，禁止无关人员、车辆等进入警戒区域，维持火场秩序，公安部门视火情实施交通管制。

3.4要求

3.4.1各联动单位必须昼夜值班，保证通信联络畅通。

3.4.2各救援力量接到出动命令后，正确选择便捷的交通道路和运输工具，确保在最短时间内完成组队集结和安全到达事件现场。

3.4.3各救援力量要坚持统一指挥、逐级指挥、协同作战的原则，服从命令、听从指挥，加强信息反馈，保持同应急救援指挥部的通信联络，认真贯彻执行各项指令，保证处置任务的圆满完成。

3.4.4各宣传单位要按照指挥部的要求，统一宣传口径，慎重灭火救援情况和相关新闻。

3.5善后处理

3.5.1公安消防部队在战斗结束前，要全面、细致地检查建（构）筑物的起火部位和构件，逐垛逐件翻移被火烧过的物质；大风情况下应当检查下风方向有无被飞火引燃的建（构）筑物和可燃物质，彻底消除余火和防止阴燃；仔细搜索有无被埋压的遇险遇难人员；对过火区域及附近的石油、化工生产装置、储存设施的温度及周围的易燃易爆气体浓度进行检测，防止复燃、爆炸。必要时，应当留下少数灭火力量，或者责成失火单位专职、义务消防队监视火场。

3.5.2撤离火场时，各参战单位要清点人数，整理器材装备，将使用过的消防水源等相关设施恢复到备用状态。

3.5.3火灾扑救完毕后，由事发地乡（镇）政府和相关主管部门对火灾现场进行保护，并协助公安、消防部门开展火灾调查和其他侦察活动。查出事故原因，由有关机关对相关责任人作出处理。

3.5.4由事发地政府和相关主管部门对人员安置、补偿、恢复重建、社会救助、保险等方面进行妥善安排，维护社会稳定。

4．保障措施

4.1通信和信息保障

4.1.1应急救援指挥部办公室负责建立、维护、更新应急救援指挥部、成员单位、专家组和其他专业救护队伍的通讯联络数据库。

4.1.2通信管理部门要制定事件现场通信保障方案，统一调配通信资源，确保火灾事件处置期间指挥部与灾害现场之间的通信联络畅通。

4.2救援队伍与保障

4.2.1公安消防大队要对现场救援和工程抢险设备、抢险救援队伍、交通运输工具、医疗救治资源、抢险救援物资等进行调查，建立应急救援人力、物力资源数据库，明确调用方式和程序。

4.2.2物资保障。建立健全火灾事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送系统。在保证一定数量的必需抢险救援物资的基础上，可加强联系，建立与其他县区物资调剂供应渠道。必要时，可按照《*特区突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规的规定，及时动员和征用社会物资，保障抢险救援物资供应。

4.2.3治安保障。火灾事件发生后，事发地先期紧急处置主体力量要迅速组织事故现场治安警戒和治安管理。

4.2.4安全保障。火灾事件发生后，事发地乡（镇）人民政府认为有必要立即对局部范围人员进行撤离、疏散的，可先安排人员撤离和疏散，同时报告应急救援指挥部办公室；需要对较大范围内的人员进行撤离、疏散时，必须报请应急救援指挥部办公室。

4.2.5医疗卫生保障。医疗救护按照“救死扶伤，以人为本”和“分级救治”原则，根据现场抢救、院前急救、专科医救的不同环节和需要组织实施救护，尽可能减少人员伤亡。

4.3技术储备与保障

应急救援指挥部办公室建立灭火救援方面的专家数据库，掌握联系方式。适时组织有关机构和单位开展消防应急处置技术研究，加强技术储备。

4.4宣传、培训和演习

4.4.1宣传。公安消防部门应充分利用各种媒体以及“安全生产月”和“119宣传月”等主题宣传活动，广泛、深入地宣传消防安全知识。

事故应急范文篇4

（一）应急组织机构与职责

1、应急指挥机构

乡防治重大动物疫情指挥部为全乡重大动物疫情应急工作的应急指挥机构，由政府乡长任指挥长，成员由畜牧站、经济发展办、卫生院、食品安全协调委员会办公室、党政办、财政所、司法所、民政办、警务室等部门负责人组成，指挥部办公室设在乡党政办。

2、技术咨询机构

乡防治重大动物疫病指挥部成立专门组织，负责技术咨询，参与风险评估，进行疫情分析，提出工作建议。

3、管理运行机构

各成员单位及相关职能部门，应按照职责分工，协调联动，落实各项应急措施。

畜牧站：具体负责疫情报告，流行病学调查，信息沟通，疫情评估，业务指导及监督检查工作，提出启动、终止疫情应急预案的建议，并参与组织实施，负责组织、协调有关部门落实本预案。

卫生院：负责人员防护，疫情的监测、治疗和防范工作。

经济发展办：负责紧急防疫物资及其储备场所，调运工具等基础设施设备购置工作的计划安排。

财政所：负责建立重大动物疫情应急经费保障机制，安排重大动物疫情确认、疫区封锁、扑杀及其补偿、消毒、无害化处理、疫源追踪、疫情监测以及应急物资储备等应急资金，并监督使用。

民政办：负责疫区受灾群众的安置、安抚和救济工作。

警务室：负责疫区封锁和患病动物的扑杀工作，加强安全保卫工作，维护疫区社会治安管理、群众生活秩序，配合做好公路动物防疫监督检查站工作。

4、现场指挥机构

乡防治重大动物疫情指挥部，负责全乡重大动物疫情的现场应急指挥工作。

（二）组织体系框架描述

诊断为重大动物疫病疑似病例或确诊病例后，指挥部应当立即按照规定上报县指挥部。重大动物疫情的确认，按照国家的有关规定执行。乡指挥部按照有关规定建立动物疫情应急预备队，对疫区实施封锁、扑杀和无害化等措施，并随时上报疫情处理情况，直到本次疫情完全扑灭，疫区解除封锁。

预案启动后，各成员单位及职能部门应按照各自职能分工落实各项应急措施，每日向本级指挥部办公室报告工作。

二、预警和预防机制

乡畜牧站建立重大动物疫情预警和预防机制，根据疫情监测、风险分析结果和上级的相关通报，报告预防预警信息。

（一）信息监测与报告

1、乡畜牧兽医站按上级有关风险监测、风险评估的规定，建立重大动物疫病风险防范机制，通过危害确认、风险评估、风险管理和信息交流等措施，为防止重大动物疫情的发生和蔓延提供科学的依据。

2、建立重大动物疫情信息监测制度，通过动物疫情监测和全国动物疫情监测网络获取动物疫情信息。

（二）预防预警行动

乡防治重大动物疫病指挥部，应按照市、县公布和本地获取的预警预防信息，及时采取疫情普查与监测，强制免疫、强制消毒，堵截外来疫情等预防措施，并对各项措施的落实情况进行监督检查。

（三）预警支持系统

1、建立和完善重大动物疫情测报体系，包括动物疫情的诊断、监测、监视、评估、防范、报告体系。

2、建立和完善动物疫病预防控制中心，完善动物预防体系形成完整的预警和快速反应体系。

（四）响应措施

乡指挥部在协调和指导疫区控制工作的同时，动用本级诊断技术资源，监测疫情发展趋势，提出应急处理工作建议，上报县防治重大动物疫病指挥部。

根据疫情发生地的村委会的请求，开展应急援助工作，调拨紧急防疫的经费、物资、药品等。

（五）信息共享和处理

1、信息共享

2、信息处理

三、疫情报告程序

任何单位和个人发现动物群体发病或者死亡的，应立即报告当地动物防疫监督机构。动物防疫监督机构应立即派出两名以上具有规定资格的兽医专业技术人员赶赴现场核实，进行临床检查，开展流行病学调查。初步确认为重大动物疫情的，由县级动物防疫监督机构采集病料送市诊断。

诊断为重大动物疫病的确诊病例或疑似病例的，乡防治重大动物疫病指挥中心应在2个小时内上报县指挥部办公室。

（一）疫情报告形式

按国家有关规定执行

（二）疫情报告内容

1.疫情发生的时间、地点、染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况。

2.流行病学和疫源追踪情况。

3.已采取的控制措施。

4.疫情报告的单位负责人、报告人及联系方式。

（三）通讯

应急预案启动后，各级指挥部办公室应设立值班电话，并向社会公布。

（四）紧急处置

1、在重大疫情报告期间，防疫机构应立即对疑似重大动物疫情的疫点采取以下临时隔离控制措施。

（1）严禁动物、动物产品及受污染或有可能污染的物品移出。

（2）进行全面严格消毒。

（3）限制人员、车辆出入，并对出入人员及车辆严格消毒。

（4）进行流行病学调查。

（5）需要采取的其他措施。

2、疫情确认后，由疫情所在地县级兽医行政管理部门划定疫点、疫区、受威胁区、调查疫源，并根据应急预案分级响应的规定，向本级政府提出启动重大动物疫情应急指挥系统，应急预案和对疫区实行封锁的建议。乡人民政府立即作出决定，决定对疫区实施封锁的，请示县政府封锁令，组织对疫区封锁、扑杀，进行无害化处理，对受威胁区的易感染动物进行强制免疫、疫情普查和监测，对疫点及相关场所强制消毒，严防疫情传出。

（五）应急人员的安全防护

严格应急人员及物资进出疫区的管理制度，应急人员进入疫区必须穿防护服，离开疫区前必须经过彻底消毒，确保应急人员安全。

（六）疫区内所有易感染动物及其产品按规定处理后，经县级动物防疫监督机构对疫区进行动物疫病1个潜伏期以上的监测，未出现新病例的彻底消毒后，经市级验收合格后解除封锁，撤出疫区。

疫区封锁解除后，当地防疫机构按有关规定继续对疫点和疫区进行持续监测。

四、后期处置

（一）善后处置

1、发生重大动物疫情后，政府和有关职能部门要积极采取措施做好疫区内生产生活安排，保证疫情处理工作顺利进行，妥善做好养殖场（户）主，染疫人员及其家属安置安抚工作，合理安置隔离区内的群众，为其提供基本生活保障，做好群众防治救助、生活救助工作。

2、对动物进行扑杀和对动物产品进行无害化处理。

3、善后处置完成后，由原报请启动应急预案的指挥部报请本级领导小组终止启动预案。

（二）应急总结

重大动物疫情工作结束后，应对疫情处理情况进行评估，写出评估报告。

评估的主要内容有：

1、疫情的基本情况；

2、疫情发生记过、现场调查及实验室检测结果；

3、疫情发生的主要原因，疫源追踪结论；

事故应急范文篇5

1.1目的

为应对突发性生产安全事故处置工作，事故发生后能及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增强全市生产安全事故应急处置能力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实保护人民群众生命财产安全。

1.2编制依据

依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市安全生产事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

1.3工作原则

在市委、市政府的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

1.4生产安全事故应急救援预案启动条件和范围：

凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中，发生生产安全事故的，适用本预案。

2.安全生产事故应急指挥机构

2.1生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。

2.2成立生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由市人民政府市长担任，副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担任；成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。

2.3生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣传报道9个组，其主要职责是：

2.3.1事故调查组：负责事故调查工作。分析事故原因，认定事故性质，做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。

2.3.2警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。实施工作由公安局牵头，具体工作由指挥部统一安排部署。

2.3.3现场救援组：根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向指挥部报告，如情况紧急来不及报告，可先行处置后报告。

2.3.4医疗救护组：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，紧急调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责，各乡镇卫生院配合，具体工作由指挥部统一安排部署。

2.3.5环境监测组：根据事故发生的类别，利用各种环境监测设施，及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境保护和林业局牵头负责，有关乡镇政府(街道)和部门配合，具体工作由指挥部统一安排部署。

2.3.6物资供应组：根据事故类别，协调有关部门及有关乡镇（街道）或企业提供各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。实施工作由市政府办牵头，财政局、发改局、经信局、交通运输局等部门配合，具体工作指挥部统一安排部署

2.3.7善后处置组：按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署，成立生产安全事故善后工作组，组织有关部门和乡镇政府（街道办），对伤亡人员的处置和身份确认；组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理动态。

2.3.8维稳处置组：负责维护社会稳定，及时消除事故可能导致的稳定隐患，防止死伤者家属过激行为发生。由市维稳办牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。

2.3.9宣传报道：负责引导媒体做好新闻报道工作，由宣传部牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。

2.4生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责

2.4.1指挥部职责

2.4.1.1启动安全生产事故应急救援预案的命令；

2.4.1.2按照《预案》程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的实施；

2.4.1.3随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

2.4.2办公室职责

2.4.2.1按照指挥长、副指挥长安排，协调有关部门、乡镇政府（街道办）等开展生产安全事故的应急抢险救灾；

2.4.2.2根据事故发生状态，在指挥部领导的安排下，完善应急预案；

2.4.2.3配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作；

2.4.2.4适时公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

2.4.2.5组织对《预案》的演练，对演练中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。

2.4.3通讯联络

见附件《市安全生产事故应急救援通讯联络表》

3.事故报告和现场保护

3.1事故报告

发生生产安全事故后，事故单位必须做到：

3.1.1立即将所发生生产安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告市委应急办、市政府应急办和市政府办公室、市安全生产事故应急救援指挥部办公室（市安监局）及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。

事故应急上报和联络电话和传真

市委应急办电话和传真：2874366

市政府应急办(市防灾减灾局)电话：2876778传真:2876779

市安全生产监督管理局24小时应急值守电话和传真：2832844

3.1.2事故报告应包括以下内容：

3.1.2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

3.1.2.2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；

3.1.2.3事故原因、性质的初步判断；

3.1.2.4事故抢救处理情况和采取的措施；

3.1.2.5需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

3.1.3较大以上安全生产事故的对外报告和公布，由市安全生产事故应急救援指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。

3.2事故现场保护

生产安全事故发生后，第一时间进入事故现场的部门在组织抢险救援工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的，应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.事故应急救援措施

4.1生产安全事故发生后，市安全生产事故应急救援指挥部要立即组织开展工作，指挥部及下设各组有关负责人要迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报告上级有关部门。

4.2交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

4.3公安部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

4.4卫计部门要立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员；医药公司要及时提供救护所需药品；其他相关部门应做好抢险配合工作。

4.5发改、经信、交通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下，要保证应急救援物资的供应和运输。

5.其它事项

5.1本《预案》是生产经营单位在生产经营过程中发生生产安全事故后，市政府及有关部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

5.2任何组织和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的义务。

5.3生产安全事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点，制定出相应切实可行的生产安全事故应急预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。

5.4在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的法律责任。

事故应急范文篇6

1.1编制目的

建立健全应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，及时有效地做好突发食品安全事故的应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障人民群众身体健康和生命安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《江苏省重大食品安全事故应急预案》、《特别重大事故调查程序暂行规定》和《*区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故的应急处置。

1.4工作原则

按照“全区统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，贯彻“预防为主、常备不懈、综合协调、分工协作、统一指挥、群防群治、整合资源、依靠科学、及时反应、措施果断”的原则。

2事故分级

按食品事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。

2.1特别重大食品安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）

（1）事故危害范围跨越省级行政辖区，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出我省处置范围的；

（3）需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。

2.2重大食品安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的为重大食品安全事故（Ⅱ级）：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；

（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；

（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的；

（5）在全省性或地区性重大活动、重要会议期间造成伤害人数50人以上的；

（6）省政府认定的其他重大食品安全事故。

2.3较大食品安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的为较大食品安全事故（Ⅲ级）

（l）事故影响范围涉及徐州市行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100人以上、或出现死亡病例的；

（3）市政府认定的其他较大食品安全事故。

2.4一般食品安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的为一般食品安全事故（Ⅳ级）：

（l）事故影响范围涉及*区行政区域内2个以上街道办事处，给大众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数30以上、100人以下、未出现死亡病例的；

（3）区政府认定的其他一般食品安全事故。

上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3组织体系（附件1）

3.1区食品安全事故应急指挥中心

特别重大、重大及较大食品安全事故发生后，区政府根据区食品安全委员会办公室（区卫生局）的建议和处理食品安全事故的需要，成立区食品安全事故应急指挥中心，统一领导、指挥应急处置工作。总指挥由区长或分管副区长担任，成员由区食品安全委员会成员组成。主要职责：

（1）启动区食品安全事故应急预案；

（2）领导、组织、协调事故应急处置工作；

（3）负责事故应急处置重大事项的决策；

（4）负责与事故相关的重要信息；

（5）审议批准应急处置工作报告等。

3.2区食品安全事故应急指挥中心办公室

区食品安全事故应急指挥中心下设办公室，设在区食品安全委员会办公室（区卫生局），负责日常工作，主任由区卫生局局长担任，副主任由区发改经贸委、监察局、文教体局、公安分局、农工办、卫生局、卫生监督所、工商分局等有关负责同志担任。主要职责：

（1）贯彻区食品安全事故应急指挥中心的指示，统一指挥、组织实施事故应急处置工作；

（2）督促各部门、各单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防止蔓延扩大；

（3）协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；

（4）向区政府、区食品安全事故应急指挥中心及其成员单位报告、通报事故应急处理工作情况；

（5）根据区食品安全事故应急指挥中心授权，会同区委宣传部，向新闻单位或提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

（6）完成区食品安全事故应急指挥中心交办的其他任务。

3.3区食品安全事故应急指挥中心成员单位

区食品安全委员会办公室（区卫生局）：负责区食品安全事故应急指挥中心办公室工作，落实办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；依法组织对重大食品安全事故的查处，提出处理意见；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。

区发改经贸委：负责食品安全事故应急救援所需物资的组织、协调供应；负责屠宰加工环节食品安全事故的调查处理等工作。

区文教体局：负责协助区卫生监督所对学校食堂、学生在校营养餐等造成的食品安全事故进行调查以及组织应急处理工作。

区监察局：负责对国家公务员和行政机关任命的其他人员在造成食品安全事故以及应急处理工作中失职、渎职等违纪行为的调查，并作出或责成有关部门作出处分决定。

区公安分局：负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦察工作。

区财政局：负责区本级事故调查处理和应急救援资金的落实及管理，并督促各部门、各街道办事处加强应急救援资金的管理工作。

区农工办：负责组织对种植、养殖环节食品安全事故的调查，依法开展种植、养殖环节食品安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

区卫生局：负责食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

区环保分局：负责污染环境造成食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作；协调、指导辖区内的污染处置工作，对环境违法行为的处理提出意见和建议。

区工商分局：负责开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作。

区食品安全委员会其他成员单位根据各自职责做好应急救援各项工作。

3.4区应急处置工作小组

区食品安全事故应急预案启动后，区食品安全事故应急指挥中心立即成立相应的应急处置工作小组。应急处置工作小组在区食品安全事故应急指挥中心统一指挥下，按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告区食品安全事故应急指挥中心。

3.4.1事故调查组

由区卫生局、监察局、文教体局、农工办、卫生监督所、工商分局等部门参加，同时委派食品安全监察员、食品安全专家参加。职责为：协调指导区政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事故影响、预测事故后果提出事故防范意见；负责事故发生地的整改监督和督察工作。

3.4.2事故处理组

由事故发生环节的监管职能部门和区监察局负责。职责为：依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

3.4.3医疗救治组

由区卫生局负责。职责为：迅速组织、协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

3.4.4案件查办组

由区公安分局和事故发生环节的监管职能部门负责。职责为：迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌犯罪的，由公安部门立案查处。

3.4.5综合保障组

由区食品安全委员会办公室（区卫生局）、公安分局、财政局等部门负责，事故发生地有关职能部门参加。职责为：负责事故发生地的社会安定，协助调查组、处理组、救治组、查办组开展工作和保障工作入员的生活，汇总信息，报告和通报情况。

3.5街道办事处应急指挥机构

发生食品安全事故后，事故发生地的街道办事处应当成立食品安全事故应急指挥机构，在上级应急指挥机构和区政府领导下，组织和指挥本地区食品安全事故应急救援工作。食品安全事故应急指挥机构由街道办事处有关科室组成，其日常办事机构设在街道办事处食品安全委员会。

3.6专家咨询委员会

各食品安全监管部门要建立食品安全事故专家库。发生食品安全事故后，从专家库中确定相关专家组建专家咨询委员会。主要职责：

（l）对食品安全事故应急工作提出咨询和建议；

（2）对食品安全事故应急工作进行技术指导；

（3）参与食品安全事故应急处置工作。

4监测、预警与报告（附件2）

4.1监测系统

建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，加强信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常监测和抽检，及时研究分析食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。区农工办根据相关法律规定，加强农产品农药残留等质量安全监测，必要时经授权检测信息。区卫生局、工商分局联合市场质量监督检查信息。区食品安全委员会办公室负责收集汇总、及时传递、分析整理相关信息，定期食品安全综合信息。

各食品安全监管部门要加强对监测工作的管理和监督保证监测质量。

4.2预警系统

区食品安全委员会各成员单位应当按照各自职责加强对重点品种、重点环节、重点场所、尤其是高风险食品种植、养殖。生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的日常监督，建立重大食品安全信息库和信息报告系统。区食品安全委员会办公室对区有关部门和街道办事处上报的可能导致特别重大、重大食品安全事故的预警信息进行分析。严重的可报请区政府同意后，食品安全事故预警信息，做好应急准备工作。

4.3信息报告

4.3.1事故报告

特别重大、重大及较大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后应立即向当地街道办事处、区食品安全委员会办公室及有关部门报告，也可直接向市食品安全委员会办公室（市食品药品监管局）报告。街道办事处和食品安全监管部门接到特别重大、重大及较大食品安全事故报告后，应于半小时内向区政府和上级食品安全监管部门报告。

4.3.2责任报告单位

（l）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；

（2）食品检验机构、科研院所及与食品安全有关的单位；

（3）食品安全事故发生（发现）单位；

（4）各食品安全监管部门和有关部门。

4.3.3责任报告人

（1）行使职责的各食品安全监管部门和相关部门的工作人员；

（2）从事食品行业的工作人员；

（3）消费者（义务报告人）。

任何单位和个人对事故信息不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.3.4事故报告要求

分为初次报告、阶段报告和总结报告。

初次报告应报告事故发生的时间、地点、单位、初步判定病亡人数，事故报告单位、时间、联系人及联系方式，事故发生原因的初步判断，采取的措施及事故控制情况等。尽可能报告事故经过、直接经济损失估算等信息。

阶段报告应报告事故的发展与变化、处置进程、事故原因，也要对初次报告的情况进行补充和修正。阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求及时上报。

总结报告应包括食品安全事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结，提出今后对类似事件的防范和处置建议。同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门、单位和责任人进行责任追究的意见。总结报告在事故处理结束后10个工作日内作出。

4.4通报制度

4.4.1接到特别重大、重大食品安全事故信息和可能引发特别重大、重大食品安全事故信息后，区食品安全委员会办公室在上报区政府的同时应及时向事故发生地街道办事处和区有关部门通报，对有蔓延趋势的还应向各食品安全监管部门通报，加强预警预防工作。

4.4.2区有关部门调查处理的食品安全事故，由区食品安全委员会办公室向相关部门发出《食品安全事故处理通报》（附件2.1），通报内容包括：主送单位、事由、通报意见，一般要求7个工作日内反馈处理意见。

（l）农业种植环节以及畜禽、水产养殖环节食品安全事故由区农工办负责查处；

（2）生产加工环节食品安全事故由区发改委和其他有关部门会同市质监局负责查处；

（3）流通环节食品安全事故由区工商分局负责查处；

（4）消费环节食品安全事故由区卫生局负责查处；

（5）其他食品安全事故由区有关部门根据职责负责查处。

4.5举报制度

任何单位和个人有权向区食品安全委员会办公室和区有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、个人不履行或不按照有关规定履行食品安全监管职责的行为。区食品安全委员会办公室对收受的投诉、举报，根据监管环节将《食品安全事故投诉、举报登记表》（附件2.2）转发区有关监管部门，区有关监管部门收到后，对举报事项进行调查处理，一般要求5个工作日内反馈结果。

对区有关部门报送、媒体披露、消费者投诉举报及领导批办的食品安全事故，由区食品安全委员会办公室向有关区食品安全委员会成员单位发出《食品安全事故核查通知》（附件2.3），内容包括：主述单位、事由、核查要求，应当明确核查事项及上报查处结果，一般要求5个工作日内反馈结果。必要时应根据要求随时上报有关查办信息。

根据食品安全事故性质、情节、危害范围及程度，在《食品安全事故处理通报》或《食品安全事故核查通知》发出后，要采取相应处理措施，做到件件有落实、件件有查处结果。

5应急响应（附件3）

5.1应急响应

特别重大、重大食品安全事故应急响应由省食品安全事故应急指挥中心组织实施。较大食品安全事故应急响应由市食品安全事故应急指挥机构组织实施。一般食品安全事故应急响应由区食品安全事故应急指挥机构组织实施。当事故升级或超出本级应急救援处置能力的，及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。

5.2应急响应措施

5.2.1特别重大、重大食品安全事故响应

（l）区政府应急响应

区政府成立区食品安全事故应急指挥中心，负责全区特别重大、重大食品安全事故的应急处理工作。特别重大、重大食品安全事故立即报省、市应急指挥部，在省、市应急指挥部统一领导下组织开展应急处理工作。

（2）区食品安全委员会应急响应

区食品安全委员会成员单位即转为区食品安全事故应急指挥中心成员单位，开始履行职责。启动有关工作小组，组织、协调、落实各项应急措施；开通与事故发生地各有关应急救援机构通讯联系，随时掌握事故发展动态；派出有关人员和专家赶赴现场，参加和指导应急救援；协调专业应急力量参加救援。

（3）街道办事处应急响应

特别重大、重大食品安全事故发生后，各街道办事处及有关部门在区食品安全事故应急指挥中心的统一指挥下按要求认真履行职责，落实有关工作。

5.2.2较大食品安全事故应急响应

（l）区政府应急响应

区政府负责本行政区域内发生的较大食品安全事故的应急处理工作，启动相应应急预案。

（2）必要时，市食品安全委员会或市食品药品监管局对事故应急处置工作给予指导和支持。

5.2.3一般食品安全事故的应急响应

一般食品安全事故发生后，区政府负责组织有关部门开展应急救援工作。

区各食品安全监管部门接到事故报告后，应立即组织调查、确认和评估，及时采取措施控制事态发展；按规定向区政府报告，提出是否启动应急救援预案；有关事故情况应当立即向相关部门报告、通报。

5.2.4响应的升级与降级

当食品安全事故随时间发展进一步加重，并有蔓延扩大的趋势时，应向上级应急指挥机构报告，及时提高预警和反应级别；对事故危害己逐步消除的，应向上级应急指挥机构报告，相应降低预警和响应级别。

5.3信息

各食品安全监管部门建立食品安全事故的专项信息报告系统，承担食品安全事故信息的收集、处理、分析、和传递等工作。特别重大、重大、较大、一般食品安全事故发生后，按照信息归口、统一对外的原则，区食品安全事故应急指挥机构上报省、市食品安全事故应急指挥机构，及时向社会食品安全事故信息。

5.4应急结束

食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。由应急指挥机构组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确认无危害和风险后，宣布应急结束。应急指挥机构办公室汇总应急处理工作情况报告，向有关部门提出具体处理意见和建议，并对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

6后期处理

6.1善后处理

区政府按照事故等级分级负责组织对食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常生活秩序，保持社会稳定。

协调保险机构开展应急救援人员保险受理和参保受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应按有关规定对受害人给予赔偿。

6.2总结评估

食品安全事故善后处置工作结束后，辖区内各级应急指挥机构应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送区政府和区食品安全委员会办公室。

7保障措施

7.1医疗保障

食品安全事故造成人员伤害的,卫生系统启动应急救援工作，立即赶赴现场,开展医疗救治工作。

7.2队伍保障

各级应急指挥机构负责组织食品安全监察人员、食品安全专家及相关部门人员、专家参加事故处理。

7.3技术保障

食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担，负责采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。

7.4物资保障

各部门、各单位应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备所需经费列入本部门、本单位财政预算。

7.5通信保障

协调各级通信主管部门负责协调、督促各电信运营企业加强对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保应急期间通信畅通。

7.6资金保障

各部门、各单位负责安排本部门、本单位食品安全事故调查处理和应急救援工作所需的经费，保证及时足额到位，并对经费使用情况实施监督。

7.7演习演练

区食品安全委员会办公室会同区有关部门指导全区食品安全事故的应急救援演习演练工作。组织全区性特别重大、重大食品安全事故的应急演习演练，检验和强化应急准备、协调应急响应能力，并对演习结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

各街道办事处及有关部门要按照“统一规划、分类实施，分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式。组织开展食品安全事故的应急演习演练。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。

7.8宣传、教育和培训

相关部门及单位应当对广大消费者加强食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由相关部门及单位负责组织实施。

8责任追究

对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制、救治和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，区政府及有关部门将依法追究有关责任人的责任。

9附则

9.1名词术语解释

食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。

食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量、卫生安全。

食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。

高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。

9.2预案管理

本预案由区食品安全委员会办公室会同区有关部门制定，并根据情况变化适时进行修订，报区政府批准后实施。

9.3预案解释部门

本预案由区政府办公室负责解释。

事故应急范文篇7

1.1编制目的

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院有关部门和单位关于制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《*市安全生产事故灾难应急预案》和《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3事故分级

依据《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》，我市安全生产事故分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

Ⅰ级(特别重大):造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤)的安全生产事故。

Ⅱ级(重大):造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重伤)的安全生产事故。

Ⅲ级(较大):造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重伤)的安全生产事故。

Ⅳ级(一般):Ⅲ级(较大)以下的安全生产事故。

1.4适用范围

（1）本预案适用于Ⅲ级(较大)和Ⅱ级(重大)的安全生产事故应急救援工作。

（2）超出乡（镇）政府应急处置能力，或者跨乡（镇）、涉多个领域（行业和部门）的安全生产事故。

（3）需要县政府处置的其他安全生产事故。

1.5工作原则

1.5.1以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

1.5.2统一领导，分级负责的原则。在县政府的统一领导下，各乡（镇）、开发区和县有关部门按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

1.5.3属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后，事发地政府和单位，必须做出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生事故（事件）发生。同时，应立即向县政府报告事故情况。县政府迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。

2.组织指挥体系及职责

2.1组织体系

*县安全生产事故应急救援组织体系由县政府（或县安委会）、县有关部门、各乡镇人民政府、开发区、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、抢险救援队伍（含专业和志愿者）和生产经营单位组成。县安全生产事故应急救援指挥部由以下人员组成：

总指挥：县长

常务副总指挥：县政府常务副县长

副总指挥：县政府所有副县长

成员：政府办、县政府应急办、武装部、宣传部、总工会、公安局、安全生产监督管理局、监察局、财政局、城乡建设局、交通局、卫生局、环境保护局、教育局、质量技术监督局、文化体育广播电视新闻出版局、广播电视站、经济贸易发展局、对外经济贸易合作局、供销联社、工商行政管理局、气象局、民政局、水利局、动物卫生监督管理局、食品药品监督管理局、规划和国土资源局、煤炭管理办公室、地震办、驻法武警部队、公安消防大队、中国移动通讯*县分公司、中国网通*县分公司和其它有关部门（依据事故类型临时增加），各乡镇人民政府、开发区管委会、生态旅游开发区管委会、浙商产业园管委会等有关部门的单位负责人。

2.1.1总指挥：负责重大决策和全面指挥。

2.1.2常务副总指挥：协助总指挥，指导各成员单位做好应急救援工作。

2.1.3副总指挥：按照职责，做好指挥、协调各成员单位的应急救援工作。

2.1.4指挥部各成员单位：按照规定的职责，负责各行业领域的应急协调保障工作。

2.2应急管理机构的职责

2.2.1县政府突发公共事件应急管理委员会为全县应急管理最高领导机构，负责全县应急管理工作。其主要职责是：领导、组织、协调全县应急管理和救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时协调县武装部、驻法武警部队、民兵预备役参与应急救援工作。

2.2.2县政府突发公共事件应急管理办公室为重特大安全生产事故的应急综合协调指挥机构。主要职责是：

承担县突发公共事件应急委员会办公室的全部职能；负责全县重大、特大突发公共事件的综合预防、联合救援、综合协调及其相关组织管理工作；编制修订县突发公共事件总体应急预案，建立和完善联合救援队伍体系和应急信息综合保障体系；督促检查减灾科研、宣传、教育及其应急管理工作相关的各项具体工作。

2.2.3县有关部门及行业主管部门负责本行业的应急管理工作。其中负责消防、危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、燃气、道路交通、重大食物中毒等子预案而设的指挥机构为县专业协调指挥机构，既负有本部门应急响应的职责，又承担县政府、县安委会所安排的应急响应任务，确保子预案的顺利实施。

2.2.4县有关部门与县安委会办公室建立应急联系工作机制，做好与本预案及专项子预案的衔接工作。负责子预案应急管理机构必须与*市相关预案的管理机构做好衔接，保持沟通，争取指导和支持。

2.3应急指挥中心

进入重特大安全生产事故应急响应后，县应急指挥中心立即投入运作。县应急指挥中心由下列成员组成：

总指挥：县长（或常务副县长）

副总指挥：分管副县长

成员：政府办、应急办、武装部、宣传部、总工会、公安局、安全生产监督管理局、监察局、财政局、城乡建设局、交通局、卫生局、环境保护局、教育局、质量技术监督局、文化体育广播电视新闻出版局、广播电视站、经济贸易发展局、对外经济贸易合作局、供销联社、工商行政管理局、气象局、民政局、水利局、动物卫生监督管理局、食品药品监督管理局、规划和国土资源局、煤炭管理办公室、地震办、驻法武警部队、公安消防大队、中国移动通讯*县分公司、中国网通*县分公司和其它有关部门（依据事故类型临时增加），各乡镇人民政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会、浙商产业园管委会。

县应急指挥中心下设办公室，办公室设在县安全生产委员会办公室。

2.4应急指挥中心职责

2.4.1总指挥：负责重大决策和全面指挥。

2.4.2副总指挥：按分工负责指挥、协调各成员单位的应急救援工作。

2.4.3县政府办公室：协助县正、副总指挥工作。

2.4.4县政府应急办

（1）负责指挥部内部的信息沟通；

（2）负责向上级政府报告应急救援进展情况；

（3）对正副指挥的命令执行情况跟踪反馈；

（4）为指挥部提供车辆运输、通讯及后勤保障；

2.4.5县武装部

根据总指挥的决定，县武装部组织协调民兵、服预备役、驻法武装部队参与抢险救援。

2.4.6县委宣传部

统一协调安全生产特大事故抢险救援的信息工作；做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。

2.4.7县公安局

（1）负责在第一时间进入事故现场，封锁危险区域，设立隔离区，实行交通管制，维持治安秩序，组织疏散人员；

（2）根据事故性质、危害程度、影响范围、适时调集消防、交警、治安等警力参与救援；

（3）协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作；

（4）负责事故中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作。

2.4.8县安全生产监督管理局

（1）协调指挥中心实施应急预案

（2）负责向上级安全生产监督管理部门汇报事故及救援情况；

（3）建立“专家库”，组织“专家组”对抢险救援提供咨询和对策；

（4）收集与事故原因及过程有关的信息资料，在职权范围内组织事故的调查、分析、定性、处理工作，同时为配合上级对事故的调查处理做准备。

（5）建立县安全生产特大事故档案。

2.4.9县财政局

负责应急救援资金的安排。

2.4.10县城建局

（1）负责调集并组织使用起重机、挖掘机等抢险排险设备；

（2）负责提供市政、建筑等工程技术资料支持；

（3）按照有关预案负责燃气、供排水等公用设施的排险和修复工作。

(4)参加相关部门对建筑安全生产事故的调查处理，制定全县建筑工程应急救援预案。

2.4.11县质量技术监督局

（1）按照有关预案负责锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备的救援工作；

（2）负责提供特种设备技术资料支持，并组织专业技术人员现场指导；

（3）负责协调安排应急救援所需的叉车、吊车等特种设备；

（4）配合相关部门对特种设备事故的调查处理工作。

2.4.12县工商行政管理局

负责为应急救援提供相关企业基本情况和消费资料市场信息；对灾后生产经营单位恢复正常生产经营给予政策优惠。

2.4.13县交通局

（1）根据预案负责道路交通重特大安全生产事故的应急救援工作；

（2）负责应急救援所需的交通运输车的调度；

（3）按照有关预案负责桥梁、道路的排险、疏通、恢复工作；

2.4.14县卫生局

（1）负责制定卫生系统应急预案；

（2）负责组织医疗卫生应急救援队伍对事故现场受伤、中毒人员进行抢救，实施应急救援绿色通道；

（3）负责事故发生区域疫情监测和防疫工作；

（4）负责向应急指挥中心和上级卫生部门报告人员伤亡、疫情监测及防治情况；

（5）在紧急情况下向兄弟县（市）或上级部门寻求医疗支援。

2.4.15县环保局

（1）负责制定环境污染应急预案。

（2）负责环境污染的特大事故现场调查、现场监测、污染预测，确定危害区域和提出对环境和人员保护措施。

（3）负责发生环境污染和特大安全生产事故应急救援提供技术支持。

2.4.16农电局

（1）负责特大安全生产事故现场供、用电应急处置。

（2）按照指挥部指令，必要时架设临时供电线路，快速修复损坏的供、配电设备，及时恢复正常供电。

2.4.17县气象局

负责抢险救援过程中，有针对性的气象监测和气象预报工作。

2.4.18县经济贸易发展局

负责全县在发生特大事故时，会同有关部门对救灾、战备物资的紧急生产调度，掌握全县救援物资生产企业的分布，保障各项救援物资及时到位。

2.4.19教育局

负责制定县属各类教育机构安全应急预案和教育系统突发事件的应急处理。

2.4.20民政局

负责制定本系统所属单位的应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患。负责全县发生特大事故后，抗灾救灾工作及上级的救灾物资的下拨和管理。

2.4.21水利局

负责全县水利工程设施的安全管理，提供水利工程相关资料；制定年度防汛方案，储备相应防汛物资，做好防汛工作。

2.4.22食品药品监督管理局

负责食品安全的综合监管、药品依法监管，负责协调并保证应急事件发生时药品的质量。并制定本部门的应急预案。

2.4.23规划和国土资源局

负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，组织编制地质灾害防治规划的突发性地质灾害应急预案。

2.4.24煤炭管理办公室

（1）负责煤矿的行业监管，督促煤矿对预案进行修订并加强管理。

（2）负责向上级部门及时报告事故及救援情况。

2.4.25地震办

负责组织编制破坏性地震应急预案，组织地震应急救援训练、演习工作。开展对本地区科普宣传、防震减灾教育工作，及时平息地震谣传、误传，加强群众的防震减灾意识。

2.4.26中国网通*县分公司、中国移动*县分公司。

为应急救援提供信息通讯保障。

2.4.27各乡镇政府、开发区管委会

（1）组织制定、实施并定期演练本辖区安全生产事故应急救援预案。

（2）接到事故报告后，乡、镇、街主要领导20分钟内赶赴事故现场，组织开展应急救援工作。

（3）负责做好本辖区内安全生产事故的善后处理和社会稳定工作。

（4）承办县重特大安全生产事故应急救援指挥部交办的其他工作。

其他成员单位依照自身职责和县应急指挥中心要求，参加应急处理、抢险救援、事故调查和善后恢复等工作。

2.5事故现场应急指挥部及其职责

依照属地管理的原则，事发地乡镇人民政府、各开发区管委会和行业主管部门面临重特大安全生产事故或危及10人以上生命安全或火灾、爆炸、危险化学品泄漏时，必须组织受事故威胁的附近居民进行疏散，撤离到安全区域，在未启动特大事故应急响应时，要立即成立事故现场应急指挥部，由当地政府和行业主管部门的主要负责同志任总指挥，有关部门（单位）参加，并迅速有效地展开应急救援工作。事故现场应急指挥部要将应急救援预案、救援队伍和救援情况及时报县安委会办公室。

3.预警和预防机制

3.1重特大安全生产事故监控与信息报告

重特大安全生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告110公安指挥中心、119消防指挥中心、120急救中心及单位负责人，同时单位负责人要立即报当地政府和上级主管部门.

当地政府接报后应当立即报县政府应急管理办公室,并同时报县安委会办公室，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。

报告内容主要包括：时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。

3.2预警行动

各级、各部门安全生产应急机构接到可能导致重特大安全生产事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辨识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。

4.应急响应

4.1分级响应

发生重特大安全生产事故应急响应行动，既本预案的启动由县长批准、县政府（或县安委会）组织实施。启动子预案由分管副县长批准实施。

发生一般伤亡事故应急响应行动由县政府或县安委会办公室及有关部门组织实施。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，应及时报请上级应急管理机构启动更高级别的应急响应。

4.1.1县政府应急办和安委会办公室的响应

（1）及时向县政府领导报告特大安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）开通与事故发生地的乡镇或部门应急救援指挥机构、相关专业应急救援指挥机构的通讯联系。

（3）经专家对警情判断，报请县政府领导决定，启动重特大安全事故应急响应，并立即通知县应急指挥中心全体成员，进入应急工作状态。适宜启动子预案，建议由专业协调指挥机构实施。

4.1.2县有关部门的响应

（1）发生危险化学品重特大安全生产事故，由县安监局按照《*县危险化学品重特大安全生产事故应急救援预案》实施。

（2）发生非煤矿山重特大安全生产事故，由县规划和国土资源局按照《*县非煤矿山安全生产重特大事故应急救援预案》实施。

（3）发生建筑施工重特大安全生产事故，由县城乡建设局按照《*县建筑施工安全重特大事故应急救援预案》实施。

（4）发生道路交通重特大安全生产事故，由县公安局牵头，交通局配合，按照《*县道路安全重特大事故应急救援预案》实施。

（5）发生燃气重特大安全生产事故，由城乡建设局按照《*县燃气安全重特大事故应急救援预案》实施。

（6）发生重特大火灾事故，由公安消防大队按照《*县重特大火灾事故应急救援预案》实施。

（7）发生食物中毒重特大安全事故，由县卫生局按照《*县重特大食物中毒事故应急救援预案》实施。

（8）发生药品中毒重特大安全生产事故，由县食品药品监督管理局按照《*县重特大食物中毒事故应急救援预案》实施。

（9）发生其他重特大安全生产事故，由有关职能部门按部门预案组织实施。

4.2指挥和协调

进入重特大安全事故响应后，县安委办和县政府有关部门，根据事故情况开展应急救援协调工作。

（1）启动县应急救援预案，召集应急指挥机构人员到位，组织实施应急救援；

（2）掌握现场信息，提出现场应急救援行动的要求；

（3）组织有关专家现场指导，提供技术支持；

（4）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（5）及时向县政府负责人、县安委会负责人报告应急救援进展情况。

（6）如应急响应升级，应考虑成立现场应急指挥部。可设行动、策划、后勤、资金、行政等机构，协调内部有关应急力量，配合*市应急指挥中心的指挥。

4.3信息资源采集

要做好信息采集工作；包括事故单位情况；事故致因物；气象、地理、地质、水文信息；居民分布信息；抢险救援设备、设施信息；事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合，按要求进行反馈。

4.4紧急处理

根据事态发展变化，出现急剧恶化的特殊险情时，事故现场应急救援指挥部在征求专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

4.5医疗卫生救护

县卫生局负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。并根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。

4.6应急救援人员安全防护

应急救援指挥部应制定战术、技术方案，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听从指挥，有序开展工作。

当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。指挥中心应果断决策，决定应急救援人员是否全部或部分撤离现场。

4.7受灾群众的安全防护

现场应急救援指挥部门负责组织群众的安全防护工作：

（1）企业与当地政府、村（社区）建立应急互动机制，共同确定保护群众安全的方案和措施；

（2）确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散运输工具、安全蔽护所；

（3）对已实施临时疏散的人群，要做好生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件；

（4）负责疏散人群及居住地的治安管理。

4.8公众动员

现场应急救援指挥部应调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。组织志愿者配合专业抢险救援队伍参与救援工作。

4.9现场检测与事故危害评估

根据需要，事故现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组。

检测、鉴定与事故危害评估活动包括：事故影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性以及污染物质滞留区等。

4.10新闻

县委宣传部会同县安委会办公室和事故处理的主管部门对事故相关新闻信息进行综合、分析并，组织媒体报道。

4.11应急结束

当遇险人员全部得救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由县应急指挥部宣布应急响应结束。

5.后期处置

5.1善后处理

各乡镇人民政府、开发区、县主管部门和民政等相关部门（单位），负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害及受影响人员，保证社会安定，尽快恢复正常秩序。

5.2保险理赔

重特大安全生产事故发生后，事故发生单位立即按国家《工伤保险条例》的规定，到市劳动和社会保障部门申请工伤认定及伤残等级鉴定。保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

5.3事故调查

按程序组成事故调查组，对事故展开全面调查。事故现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告报送上级人民政府，同时抄送市安委会办公室。

6.保障措施

6.1信息与通讯保障

建立全县重特大安全生产事故报告系统；重大危险源信息和监控系统；保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。必要时，可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施，确保指挥信息畅通。

县有关部门应急救援指挥机构和安全生产应急救援指挥机构负责本部门相关信息收集、分析和处理，定期向县安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，县安委会办公室负责收集、分析和处理全县安全生产事故应急救援有关信息。

6.2应急装备保障

各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。

6.3应急队伍保障

建立安全生产专家库；建立以县公安消防大队为骨干的应急队伍；各乡（镇）人民政府、各开发区管委会和县政府掌握辖区内、行业内所有应急救援队伍资源信息情况，并督促检查应急队伍建设和准备情况。。

6.4交通运输保障

重特大安全生产事故发生后，县应急办、县安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调铁路、交通运输等行政主管部门提供交通运输保障。交警对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速通知相关部门组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要

6.5医疗卫生保障

各乡（镇）人民政府、村（街道）和县卫生局要加强急救医疗卫生服务网络建设，提高医疗卫生的院（站、所）对特大安全生产事故的救治能力。食品药品监督管理部门负责对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。县卫生局要全面掌握卫生资源信息。要组织医疗卫生人员进行相应培训，了解我县主要危险人群造成伤害的类型及正确的消毒和治疗方法。

6.6物资保障

有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的安全生产应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。

6.7应急经费保障

生产经营单位应当做好应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地乡镇人民政府和县政府主管部门协调解决。县政府处置安全生产事故所需工作经费，按照《财政应急保障预案》的规定解决。

7.宣传、培训和演习

7.1公众信息交流

各乡（镇）人民政府、各开发区管委会和县政府有关部门及各企业、社区要建立互动机制，负责本辖区、本单位的宣传教育工作，提高全民的危机意识，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。

7.2培训

组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

7.3演习

各专业协调指挥机构，依据子预案的内容，每年至少组织一次安全生产事故应急救援演习。各企业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。高危行业或存在重大危险源、重特大事故隐患的单位，应结合《*市安全生产条例》的要求，宣传相关知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战检验。

上述机构和单位演习结束后，要形成总结报告送县安委会办公室备案。

8.监督管理

8.1预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，县安委会办公室要及时组织修订完善，上报县政府批准后实施。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2奖励与责任

8.2.1奖励

在重特大安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，由县政府给予表彰奖励:

（1）出色完成应急处置任务的，成绩显著的。

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的;

（4）有其他特殊贡献的。

8.2.2责任追究

在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分;违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的;

（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；

（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；

（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；

（7）有其他危害应急救援工作行为的；

事故应急范文篇8

1.1编制目的

为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处理能力，最大限度地减少事故中的人员伤亡和财产损失，控制危险源，排除现场灾患，消除危险后果，分析总结事故经验，结合本公司实际，制定本预案。

1.2、工作原则

1.2.1坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力生产安全工作，突出事故预防和控制措施，有效歇制重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法能力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

1.2.2统一指挥，公司成立电力事故应急领导小组，组织开展事故处理、事故抢修、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1.2.3按照分层分区，统一协调、各负其责的原则建立事故应急体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。

1.2.4在电网事故处理和控制中，将保证设备、人身、电网的安全放在首位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止系统发生崩溃和瓦解，以及人身伤亡事故的发生。在电网恢复中，优先保证主干电网、重要输变电恢复，提高整个系统恢复速度。在恢复供电中，优先考虑重要用户恢复供电，尽快恢复正常的社会秩序。

1.3、编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。

1.4实用范围

本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机及人身伤亡事故等各类事件引起的对地方安全，社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故和人员伤亡事故。

本预案用于指导和规范大面积停电、人身伤亡、事故应急救援建立自上而下的分级负责和大面积停电应急救援与处理体系。

2、组织机构与职责

2.1应急领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*

2.2应急领导小组的职责

贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定；

统一领导本辖区大面积停电、事故、人身伤亡、抢险应急处理工作，研究重大应急策和部署。

督促制定应急预案，下达应急指令。

宣布进入和解除预警状态。

宣布进入和解除应急状态。

宣布实施和终止应急预案。

负责信息反馈

2.3应急组织及任务

2.3.1快速反应力量

由公司部门、各分公司有关人员组成。接应应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损和人身伤亡事故抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。

2.3.2基本救援力量

公司各部门、各部门全体人员。

3、预测、预警

3.1预测

根据天气变化及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。

3.2预警

因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。

3.3信息传送与报告

电力客服中心电话：*安技科：*

调度中心：*

客服中心接到报警电话——报告领导小组——进入应急状态——组织抢修队伍——供电急修——汇报领导

3.4、预警级别

发生下列情况之一，公司进入预警状态。

红：因重要变电站、重要输变设备遭受破坏和打击，对电网安全构成威胁，减供负荷达到事故前的40%及以上；

橙：因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达到事故前50%及以上；

黄：因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷达到事故前总负荷60%及以上；

蓝：因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70%及以上。

4、应急响应

4.1响应程序

4.1.1基本程序

4.1.1.1当电力生产发生突出性重特大事故，电力设施范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告领导小组。

4.1.1.2应急领导小组在接到报告之后，根据严重程度。召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门立即组织开展应急处理工作。

4.1.2扩大应急

应急领导小组在研究决定性进入预警状态之后，应立即将有关情况报告县人民政府和州安全生产监督管理局以及相关上级部门，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

4.2指挥程序

应急领导小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，指挥公司各供电、变电、维修等单位进行异常处理。

事故辖区值班人员在接到报警后，在规定时间内道达异常情况现场进行处理。

5、后期处理

5.1善后处理

5.1.1事故调查

事故发生后，除按政府部门要求配合进行事故调查外，公司要求组成事故调查组进行事故调查，事故调查应坚持事实就是，尊重科学的原则；客观、公正准确及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等；提出防范措施和事故责任处理意见。

5.1.2改进措施

事故发生时，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

5.2总结

5.2.1事故发生后，及时组织安技科、供电所、变电站、调度所及信息中心联合研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。

5.2.2及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处理体系。

6、相关保障

6.1通信保障（基本保障、应急保障）

公司客户服务系统和公用网通讯系统齐全、流畅，可以应付随时出现的突发情况。

6.2设施设备保障

6.2.1事故发生后，各部门在可能情况下，应尽快统计处电力抢修所需设施和名称、规格、型号、数量等数据，

6.2.2组织专业施工人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力实施。

6.3物资保险

6.3.1配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢修物资。

6.3.2认真做好备品、备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

6.4其他保障

6.4.1交通运输保障

公司现有行政用车和生产用车均作为电力抢修的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。

6.4.2医疗卫生保障

6.4.2.1联系医疗部门建立健全医疗救护队伍，同时准备好必要的医疗设施和药品储备，以备应急。

6.4.2.2当电力设施大面积受损事件发生后，请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员人身安全。

7、宣传、培训和演习

7.1公众宣传教育

加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传教育，采用各种通俗易懂的方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

7.2培训

做好强力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。

事故应急范文篇9

为建立健全本区突发食品安全事故应急机制，规范和指导应急处置工作，迅速、有序、高效地组织应急反应行动，控制应急事态发展，最大程度地减少突发食品安全事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序，保障经济持续稳定发展，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市处置食品安全事故应急预案》和《市区突发公共事件总体应急预案》等。

1.3事故分级

本预案所称食品安全事故，是指食物（食品）在生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患造成社会公众病亡，或者有科学依据证明将对社会公众身体健康和生命安全构成严重威胁的事件。

1.3.1根据《市处置食品安全事故应急预案》，食品安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1）特别重大食品安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：

①事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

②超出市政府处置能力水平的；

③发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

④国务院认为需由国务院或国务院授权有关部门负责处理的。

（2）重大食品安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：

①事故危害严重，影响范围涉及本市2个以上区县的；

②造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；

③造成10例以上死亡病例的；

④市政府认定的重大食品安全事故。

（3）较大食品安全事故（Ⅲ级）：

符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：

①事故影响在本市1个区县内，给人民群众饮食安全带来较重危害的；

②造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；

③市食药监局认定的较大食品安全事故。

（4）一般食品安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：

①事故影响范围涉及本市1个区县内2个以上街道（乡镇），给大众饮食安全带来危害的；

②造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的；

③区县级政府认定的一般食品安全事故。

1.3.2为适应本区突发公共事件的特点和处置要求，按照《市区突发公共事件总体应急预案》要求实施报告和开展应急处置。对涉外、敏感、可能恶化的事件，应加强情况报告并提高响应等级。

1.4适用范围

本预案适用于在本区突发食品安全事故的应急处置。

1.5工作原则

（1）以人为本、科学决策。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为食品安全应急处置的首要任务；采用先进科学技术，充分发挥专家作用，科学决策，依法规范应急救援，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（2）统一领导、分级管理，条块结合、以块为主。在区委、区政府统一领导下，各相关部门和单位按照各自职责，分工负责，紧密配合，迅速有效地开展应急救援和善后处置。

（3）快速反应、协同应对。对重大食品安全事故，及时启动应急预案，严格控制事态发展；各有关单位协同应对，有效开展应急救援，搞好重大食品安全事故的善后处理及整改督查。

（4）预防为主、群防群控。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，努力实现事先预防与应急处置的有机结合；加强日常监测，及时分析、评估和预警。

2组织体系

2.1领导机构

《市区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。

2.2应急联动机构

区应急联动中心设在区公安分局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.3工作机构

2.3.1区食药监分局

区食药监分局承担本区突发食品安全事故的常态管理工作。主要履行以下职责：

（1）编制本区食品安全事故应急处置预案，收集信息、分析动态，并及时上报工作情况；

（2）组织开展食品安全事故应急处置宣传、教育、培训；

（3）负责对本区食品安全事故进行调查处理，开展可疑食品的溯源工作，并及时采取控制措施，对病人开展个案调查；

（4）对可疑食品等相关样品进行采样并及时送检；

（5）承办区政府交办的其他事项。

2.3.2区应急处置指挥部

2.3.2.1一旦发生重、特大食品安全事故，区政府根据区食药监分局的建议和应急处置需要，视情成立区突发食品安全事故应急处置指挥部（以下简称“区应急处置指挥部”），实施对本区重、特大突发食品安全事故应急处置的统一指挥。区应急处置指挥部指挥长由区领导确定，成员由各相关单位分管领导组成。区应急处置指挥部开设位置，根据应急处置需要确定。

2.3.2.2区应急处置指挥部主要职责为：

（1）组织、指挥、协调重、特大食品安全事故应急处置；

（2）负责食品安全事故应急处置重大事项的决策；

（3）负责统一事故的相关信息。

2.3.2.3根据应急处置需要，区应急处置指挥部可视情成立事故调查与评估、事故处置、医疗救治、新闻报道等专业组，各专业组在区应急处置指挥部的统一指挥下采取行动。应急处置行动结束，在报请区政府批准后，应急处置指挥部解散，转入常态管理。

2.3.3相关成员单位及职责

（略）

2.3.4现场指挥部

根据突发重、特大食品安全事故的发展态势和实际控制需要，事发地街道、镇政府负责成立现场指挥部，必要时也可由区食药监分局组织有关专业机构负责成立。现场指挥部在区应急处置指挥部的指挥或指导下，具体负责现场应急处置。

2.4专家机构

建立突发食品安全事故专家咨询组，主要由食品药品、疫病防治、检验检疫、质量监督、环境保护、安全管理、风险评估、法律等方面专家组成，并与其他相关的专家机构建立联络机制，负责提供应对重大食品安全事故的决策咨询建议和技术支持。

3预警预防机制

3.1预测预警系统

3.1.1本区建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

3.1.2区食药监分局建立重大食品安全信息数据库和信息报告系统，建立短期和中长期预测、预报制度和信息通报制度。

3.2信息报告与通报

3.2.1食品安全事件发生后，各应急机构、事发地街道、镇政府、职能部门和责任单位在组织调查救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大食品安全事故，必须在接报后1小时内分别向区委、区政府值班室口头报告，并在1小时内分别向区委、区政府值班室书面报告。报告市委、市政府的重大食品安全事故信息，应同时或先行向区委、区政府值班室报告。特别重大或特殊情况，必须立即报告。

3.2.2区食品药品监管部门接到食品安全事故报告后，要立即向市食药监局和区政府报告。

3.2.3各相关单位、部门要与毗邻区域加强协作，建立重大食品安全事件等信息通报、协调渠道，一旦出现重大食品安全事件影响范围超出本区的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。

3.2.4信息报告应明确责任报告单位、责任报告人、各阶段报告和报告时限要求等。

3.2.5涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，按国家有关规定办理。

3.3预测预警信息

3.3.1区食药监分局负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期食品安全综合信息；开展食品中污染物的监测，并根据监测结果预警信息；加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量，并负责预警信息的汇总。

3.3.2区经委有关农产品农药残留、兽药残留等监测信息；食品药品监管、质量技监、工商部门等联合市场食品质量监督检查信息。

3.3.3其他有关部门按照各自职责，加强对重点食品、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮存、经营、消费等环节的食品安全日常监管。

3.4预警信息分级与

3.4.1根据各相关单位的监测信息，按照食品安全事故可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，将预警信息分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），并依次用红、橙、黄、蓝四色表示。

3.4.2区食药监分局根据本市各级食品药品监测机构及其他相关部门的监测信息，按其运作规程对预警级别适时进行。预警信息包括：食品安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和单位等。

3.4.3预警信息的、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。对老、弱、病、残、孕等特殊人群和学校等特殊场所以及警报盲区，采用其他有针对性的公告方式。

3.5举报制度

任何单位和个人都有权向区有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全监管职责的行为。区有关部门接到举报后，要按照各自职责及时进行调查处理。

4应急处置

4.1先期处置

4.1.1事故发生单位和所在社区负有先期处置的第一责任。区政府及有关部门在事故发生后，要根据职责和规定的权限启动相应的应急预案，即时进行处置，组织群众展开自救互救，控制事态并向上级报告。

4.1.2区应急联动中心按照有关规定，组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，采取必要的措施，对食品安全事故进行先期处理，并确定事故等级，上报现场动态信息。区食品药品监管、公安、质量技监、经委、卫生等部门以及各街道、镇政府等部门和单位在各自职责范围内，负责食品安全事故的应急联动处置。

4.1.3根据食品安全事故应急处置的实际需要，按照有关规定，协调有关部门和单位参与食品安全事故先期处置。

4.1.4一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，区应急联动中心等报请区政府明确应急响应等级和范围，启动相应应急预案，实施应急处置。

4.2应急响应

4.2.1分级响应

食品安全事故应急响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别应对特别重大、重大、较大和一般食品安全事故。

（1）Ⅰ级应急响应

（略）

（2）Ⅱ级应急响应

（略）

（3）Ⅲ级应急响应

（略）

（4）Ⅳ级应急响应

（略）

4.2.2响应的升级与降级

当食品安全事故发展加重并有蔓延扩大的趋势，或情况复杂难以控制时，应当逐级上报，及时提升预警和响应等级；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，也应逐级报请上级部门，相应降低反应级别或者撤销预警。

4.3应急指挥与协调

4.3.1进入重大食品安全事故应急响应后，区应急指挥部成员单位立即按照预案组织相关应急力量，配合地方政府组织实施应急处置。

4.3.2区应急指挥部根据重大食品安全事故情况和处置要求，协调有关部门及其应急机构、应急队伍和事发地街道、镇政府应急机构。相关机构按照各自应急预案提供增援或保障，有关应急队伍在现场指挥部的统一领导下，密切配合，共同实施救援和紧急处理行动。

4.3.3现场指挥部成立前，先期到达的各应急救援机构和事故发生单位的应急力量应迅速、有效地实施先期处置；事发地街道、镇政府负责协调，全力控制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故危害链。

4.3.4发生在一些特殊领域或者跨领域、跨地区、影响特别严重的重大食品安全事故，由市应急指挥部统一指挥协调。

4.4应急结束

食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急处置结束，应急队伍撤离现场。区应急指挥部组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报区政府批准后，宣布应急响应结束，终止应急状态，转入常态管理。

5后期处置

5.1善后处置

5.1.1各级政府、各有关主管部门具体负责各项善后处置，包括人员的安置和补偿，征用物资的补偿，污染物的收集、清理和处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

5.1.2区食药监分局可根据汇总的应急处置工作报告，向有关部门提出具体处理意见和建议；对事故发生单位、责任单位的整改进行监督，及时根据处理情况，随时通报处理结果。

5.1.3卫生部门要做好现场的消毒与疫情的监控工作；市容环卫等部门组织实施污染物收集，现场清理等工作。

5.1.4区政府和各街道、镇政府认真组织和切实做好善后工作，尽快消除突发食品安全事故的后果和影响，安抚群众，保证社区稳定，尽快恢复正常秩序。

5.2灾害补偿

造成食品安全事故的责任单位和责任人应按照有关规定，对受害人员给予赔偿和补偿。

5.3保险

重大食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

5.4调查与评估

区食品药品监管部门会同事发单位和有关部门对食品安全事故的起因、性质、影响、责任、教训等进行调查评估，并向区政府报告。

5.5信息

（略）

6应急保障

6.1通信保障

区信息委、区府办等有关部门负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，确保应急处置通信畅通。

6.2队伍保障

建立由食品药品监督、疾病预防控制、医疗三部分组成的食品安全应急处置机动队伍，作为应对食品安全事件的专业力量，随时能够处置食品安全事件，参与和指导基层相关机构开展食品安全应急处理工作。主要承担以下任务：

（1）开展现场流行病学调查、检测检验、食品安全事件的分析、评估和上报；

（2）协助和指导食品安全事件现场救援、转运和后续治疗；

（3）督导各项现场应急处理措施的落实；

（4）开展食品安全事件应急处理的业务培训和咨询等。

其他各有关职能部门应设相关分管机构和人员，具体负责处置食品安全事故。

6.3经费保障

本区食品安全事故应急处置所需的经费，按现行事权、财权划分原则，分级负担。应急处置所需的经费，由区财政按有关预案和规定予以安排。

6.4物资保障

应急救援物资保障工作由区经委牵头会同区发改委及其他相关部门协调解决。

6.5医疗卫生保障

6.5.1区政府、区卫生局和有关单位根据应急预案和部门职责，建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统，及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。区卫生局、区食药监分局等部门要根据实际情况和需求，及时为受害地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助。

6.5.2食品安全事故造成人员伤害的，立即启动医疗卫生应急救援，区卫生局组织相关医疗机构急救人员立即赶赴现场开展抢救。

6.6交通运输保障

区建交委、区公安分局等部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全通道。依法建立应急交通运输工具的征用程序，确保应急物资和人员能够及时、安全送达。必要时，对现场及相关道路实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援顺利开展。

6.7治安保障

区公安分局按照有关规定，参与现场处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。必要时，由武装部动员民兵预备役人员参与控制事态，维护社会秩序。

6.8科技支撑

事故应急范文篇10

企业重大安全事故，是指在生产、经营过程中造成重大人身伤亡（造成一次死亡3人以上，或发生3人以上被埋、被困、失踪事故）或重大经济损失以及其他性质特别严重、影响重大的企业安全事故。

企业重大安全事故的主要类型为：

（一）重大危险化学物品事故；

（二）重大建（构）筑物倒塌事故；

（三）重大特种设备事故；

（四）其他重大安全事故。

二、事故应急处置组织机构及工作职责

（一）建立镇企业重大安全事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），由镇长担任总指挥，镇党群书记及分管领导担任副总指挥；党政办、企业办、城建办、综治办、财政所、卫生院、供电所以及事故发生地行政村负责人为成员。其主要职责是：

1、组织指挥处置企业重大事故，统一指挥对事故现场的应急救援，控制事态的蔓延和扩大；

2、检查督促做好抢险救灾、社会稳定、事故初步调查、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生活、生产、秩序的工作；

3、督促各行政村、有关部门和本预案适用单位制定相应的应急处置实施预案，并监督其贯彻落实。

（二）指挥部下设办公室，办公室设在综治办，综治办负责人兼办公室主任，成员由相关工作人员组成。其主要工作职责是：

1、指导各单位制定应急处置预案和开展检查及演练；

2、企业重大事故发生后，立即向指挥部正、副指挥汇报，并将指挥部的指示传达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组的联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处置工作有序进行；

3、拟写事故及应急处理的信息，送总指挥审批后上报；

4、组织召开事故现场会。

（三）指挥部可视情，在事故发生地设立现场指挥部。现场指挥由总指挥部指定。其主要工作职责：

1、指挥协调现场的抢险救灾工作；

2、核实事故伤亡和损失情况，及时向指挥部汇报抢险救灾工作及事故应急处置的进展情况；

3、及时落实指挥部的指示。

（四）组成事故应急处置专业组。

1、应急抢险组。由专（兼）职消防队、交警中队、派出所、综治办、事故单位、事故所在地行政村等单位的负责人组成，分管安全的副镇长任组长，相关部门负责人任副组长。负责对现场伤亡人员的救助、控制和稳定事故现场等工作。

2、人员抢救和医疗救护组。由卫生院、派出所、事故所在地行政村（居）等单位的相关同志组成，教文卫副镇长任组长，卫生院负责人、派出所、事故所在地行政村相关负责人任副组长。负责对伤员的现场抢救，护送医院治疗及医疗器械、血源和药品保障等工作。

3、现场保卫组。由派出所、综治办、事故所在地行政村相关负责人组成，派出所所长任组长。负责事故现场警戒，维护事故现场及周围地区的治安秩序，落实特种物资的保障等工作。

4、生活保障组。由党政办、财政所、事故单位、事故所在地行政村有关人员组成，党政办主任任组长。负责保障救援人员的后勤服务等工作。

5、事故善后处理组。由事故发生单位为主负责，综治办、事故所在地行政村相关工作人员参与，综治办主任任组长。负责事故遇难者的善后处理和财产损失处理，做好伤亡家属的解释、安抚等工作。

三、事故应急处置工作程序

（一）事故报告

1、事故发生单位应按照伤亡事故报告的程序立即上报镇安管所。

2、情况紧急的，事故单位可直接拨打“110”或“119”报警电话。同时派出所、党政办等部门应迅速派员赴事故现场初步确认是否属于重大事故，一经确认，按有关规定及时上报指挥部。

3、重大事故发生的企业及所属行政村、派出所、党政办应在事故发生后尽快写出事故快报，分别报送镇人民政府和指挥部。企业重大事故快报应包括以下内容：

（1）企业的详细名称、负责人、联系电话及地址；（2）经济类型、行业及企业规模；（3）事故发生的时间、地点；（4）事故造成伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（5）事故的简要经过；（6）事故原因初步分析判断；（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；（9）事故报告单位签发人和报告时间。

（二）应急抢险和求援

1、重大事故发生初期，事故单位及现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行及时的救援、抢险，特别要抢救人员，最大限度地防止人员伤亡和事态的蔓延、扩大。同时因抢救人员、疏通交通、防止事故扩大等需要移动现场物件的，应当作好标志或采取拍照、摄像等方法，详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

2、所在地行政村、有关主管部门和预案适用单位应当按照各自处置突发事故的预案，迅速组织应急抢险救援工作。

3、重大事故一经确认，指挥部立即按规定向上级报告，并启动应急处置预案，各成员单位负责人要按照应急处置5个专业组的分工，迅速组织抢险救援人员和抢救设备、器材、物资等赶赴现场，由指挥部统一调度、指挥，并按专业分工进行抢险救护工作。

四、奖励与责任追究

（一）奖励

在重大生产安全事故救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定给予奖励；

1、出色完成应急处置任务，成绩显著的；

2、防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的；

3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

4、有其他特殊贡献的。