市场供应范文10篇

市场供应范文篇1

为贯彻中央和省市“保增长、促消费、重民生”的工作方针，实现一季度经济开门红，确保流通领域食品安全，切实做好2009年元旦和春节期间的市场供应，保证广大人民群众欢度祥和、欢乐、喜庆的新春佳节，现就有关工作通知如下：

一、高度重视，认真做好节日市场安排工作

做好2009年元旦、春节市场供应工作，对于满足全市人民节日消费需求，关注人民群众切身利益，保证我市经济的平稳较快运行，确保我市一季度经济实现开门红具有十分重要的意义。今年以来，国际金融危机对世界经济的影响不断加深，对我国经济的影响也日益显现。随着元旦、春节的临近，其对市场稳定的影响不可忽视。各区市县商品流通主管部门务必高度重视，切实增强紧迫感和责任感，要把做好新春佳节市场供应作为当前流通工作的重要任务，摆上重要日程，精心组织，周密安排，认真落实，确保节日市场繁荣与稳定，确保米、面、油、肉、蛋、菜等生活必需品价格稳定、不断档、不脱销。努力营造欢乐祥和、平安喜庆的节日氛围，为实现流通领域一季度开门红做贡献。

二、组织货源，保证节日市场货丰价稳

各区市县商品流通主管部门，以及各流通企业要根据新春佳节的消费规律，结合当前市场供求变化，大力组织适销商品货源，丰富商品种类，致力以量稳价。要采取加强产销衔接、扩大外埠采购、搞好区域调剂、提前签订采购合同等措施，逐一落实节日所需商品货源，重点组织好肉类、食用油、禽蛋、蔬菜、水产品等副食品，以及名优日用工业品、节日喜庆商品货源，及时投放市场，满足人民群众多层次、多元化消费需求。

要落实肉蛋菜等重要副食品的上市计划。猪肉市场，从腊月十五到二十二（1月10日至17日），棒棰岛、础明两大屠宰企业日屠宰量不低于2000头，从腊月二十三到二十九日屠宰量（1月18日至1月24日）不低于2500头。加上其他屠宰企业的供应量，保证春节期间我市猪肉日均上市量3300头。蔬菜市场，从腊月十五开始，双兴蔬菜批发市场日上市量不低于850吨，金三角和南关岭蔬菜批发市场日上市量不低于450吨，全市蔬菜日上市量不低于1300吨。鸡蛋市场日上市量不低于140吨。同时组织增加水产品、牛羊肉、禽肉、鸡蛋、豆制品等猪肉替代品的生产供应。

三、大力促销，营造良好消费氛围

各区市县商品流通主管部门要抓住元旦、春节和元宵节等一系列重大节日即将来临、商品市场进入销售旺季的黄金时期，积极开展“农商对接”、“农超对接”，等多种形式的采购销售活动，丰富节日市场。组织流通企业开辟“旅游商品一条街”、“美食一条街”等，丰富百姓节日消费市场。要结合烟花爆竹迎春会等我市大型活动，抓住商机，组织企业广泛开展各具特色、丰富多彩的促销销活动，营造繁荣繁华、欢乐祥和的节日氛围。

流通企业要结合实际，精心策划促销活动方案，通过开展优惠让利促销活动，延长营业时间，打造不夜城等方式，扩大节日经济的影响。要在主要商业街、集贸市场、商场、超市开设年货一条街、卸货专区、专柜，为消费者购置年货提供方便快捷的“一站式”服务

各流通企业，特别是“万村千乡市场工程”承办企业，要将购物节活动向农村地区延伸，开展“送商品”、“送家电”、“送服务”三下乡活动，活跃农村节日市场。

“家电下乡”承办企业要充分利用新春佳节的商机，搞好家电的农村市场销售，丰富农民的节日文化生活，激活农民购买能力，扩大农村消费，把这项惠农政策落到实处。

四、强化监管，确保节日市场安全有序

各区市县商品流通主管部门要进一步加强对畜禽屠宰、酒类流通的监督管理；加大对生猪定点屠宰场（厂）、肉类及酒类批发、零售市场的检查力度，组织开展打击私屠滥宰、销售病死猪、病害肉等非法交易的专项整治行动；严厉打击私屠滥宰、制售假冒伪劣酒类以及囤积居奇、哄抬物价等不法行为，确保食品安全。加强对商场（店）、宾馆、饭店、批发市场、集贸市场等经营场所的各项安全检查，落实安全措施，消除事故隐患。

各流通企业要认真贯彻落实《零售商供应商公平交易办法》和《零售商促销行为管理办法》，规范促销行为，保护消费者和供应商的合法权益。针对节庆促销，要进行一次全面彻底的消防及安全检查，要制定详细周密的安保方案，严格执行促销备案制度。

五、密切监测，及时上报市场信息

春节期间，各商业企业要切实做好市场监测工作，遇有重大突发事件，以及市场供、销异常情况时，要及时上报市商业局。为及时掌握市场动态，将启动监测系统日报制度。报送方法：生活必需品报送企业登陆商务部生活必需品监测系统，每日10时前报送前一日数据；重点流通企业登陆商务部重点流通企业监测系统中黄金周（春节）市场信息，每日12时前报送前一日数据；蔬菜批发市场邮件报送，生猪定点屠宰企业电话报送。请承担报送企业在节日期间安排好工作人员轮换休息，按时、准确报送信息（报送企业名单附后）。

市场供应范文篇2

今年，我市农业生产资料市场货源充裕，数量充足，品种齐全，价格稳中有降。由于国家在政策上的倾斜和照顾，国内化肥生产厂家和化肥主产区生产形势正常，有些厂家处于满负荷生产状态，只要资金充足，各品种订货没有问题。从价格上看，目前我市尿素到长价格每吨为1720元，美国进口嘉吉二按为2800元，复合肥45％含量为1950元，比去年同期的1780元、2900元和2150元分别下降了3.77%、3.44％和9.3%，总体降幅在5%左右。从今年化肥数量和价格上看，化肥市场形势好于去年，可以保证我市农业生产用肥的需要。

二、农业生产资料供应情况

今年全市各级供销社，农业生产资料公司按照市委、市政府关于认真搞好农业生产资料市场供应工作的指示精神，切实维护农民切身利益，调动农民种粮积极性，把搞好农资供应作为头等大事来抓，积极发挥供销社农资经销网络对农业生产、农业需求的引导和牵动作用，克服了效益下滑，资金紧张等各种不利因素的影响。在银行化肥信贷资金控制比较严格的情况下，积极进行工作，通过职工集资，合作经营，总等多种方式，千方百计筹集资金，截止目前，市农业生产资料公司工组织职工集资达900多万元，积极组织商品货源，安排市场。全市各级供销社和农业生产资料公司，从发挥农资经营主体地位入手，坚持从农业生产需要、满足和保证化肥供应出发，坚持规范化经营，讲信誉，讲质量，严把商品质量关，与农民建立了比较稳定的合作关系和良好的企业信誉，在规范农资供应经营行为方面，实行从严要求，坚持高质量，高标准，市农业生产资料公司多年来一直坚持以下四个方面的措施：一是坚持从国家大型企业，生产名牌产品的厂家组织货源，杜绝假冒伪劣产品流入市场，做到质可靠，组织高．效优质深受农民欢迎的化肥，确保农业生产万无一失。二是与工商、质量技术监督部门密切配合，在订货和入库之前，都进行采样，积极报检，对各项指标都达标的，才组织批量进货，决不允许不达标的产品入库。三是在供应工作中实行承诺制，对在供应中化肥出现质量问题时，实行包退，包换，包赔损失，让农民放心，通过实施农资供应放心工程，稳定了农资公司的销售网络，较好地发挥了各级农资公司在化肥供应中的经营主体作用。四是全市各级农次公司结合今年化肥供应时间集中的问题，全面规划，实施优质服务工程。供应期间实行网点下摆，延长营业时间，全面开展送货上门、电话预约等服务。目前，全市各级供销社农资公司分别成立了领导小组，制定了工作责任，落实了工作借施，形成了工作合力，确保全市供销社系统农资供应工作的经营秩序。从市生产资料公司情况看，目前已组织各种化肥入库2.6万实物吨，其中：尿素2460吨，复合肥18310吨，二按2460吨，入库总量略高于上年。公务员之家

三、存在的问题

一是资金紧张。目前，全市各级农资经营公司资金严重短缺，当前银行已全部停贷，仅靠企业自筹资金很难保证货源的组织，进货数量明显减少，农资公司经营主体地位相对削弱。

二是进货价格波动较大。以尿素为例，去年10月份到长价格为1700元，12月份降至1600元，目前，又上涨到1700-1720元，因此，今年供应期间价格能否稳定在目前状态还要进一步观察。

四、几点建议

市场供应范文篇3

一、我市成品油市场供应情况

针对当前成品油市场油源紧、价格涨、经营难的实际情况，市商务局积极督促中石化*石油分公司和其他成品油经营企业加强成品油资源争取和调配工作。目前我市成品油市场运行总体保持平稳，但由于辖区内中石油公司5座加油站有4座关停（其中市区2座全部停业、拆除）；部分社会加油站柴油停供，导致中石化柴油零售供应压力加大。中石化33座自有加油站除5座因安全及形象改造停业外，其余28座全部正常营业，加油站日柴油投放量170吨，比正常月份增加15%。由于国际油价持续上涨，消费者购买心理发生变化，加之加油站资源分配不均、油品配送到站时间不一，在个别时段、个别加油站出现了排队加油现象。除此以外，市场供应还出现了一些不稳定的因素，一些不法商贩通过改装油箱、加装加油容器等手段强购柴油进行囤积、倒卖，仅4月份就发生多起加油站强购、哄购事件，严重干扰了加油站正常经营秩序，甚至危及到加油站工作人员的人身安全。

二、做好成品油市场供应的应对措施

1．进一步加大资源调运力度，扩大资源投放量。在现有资源得到落实的基础上，千方百计增加油品库存，努力增加成品油市场有效供给。中石油和其他成品油经营企业要和中石化一道，共同承担保障成品油市场供应的社会责任，“舍小利、顾大局”，保障成品油市场供应和稳定。5月份，中石化*石油分公司在加强资源调运的同时紧急动用了库存的-10＃柴油1000余吨投放市场，有效缓解柴油供应压力。

2．全力保障农村市场柴油供应。加强与农业主管部门协调与沟通，了解春耕春种和农业机械作业情况，做好农用柴油供应保障工作。对农业机械用油优先供应，开辟农村用油绿色通道，组织配送车辆送油到田间地头，实行农机定点加油等措施，满足农业用油需要。

3．确保重点工程和社会公共服务业的用油需要。对公交、电力、政府机关、医院、学校、消防、重点厂矿、重点工程用油实行计划单列，优先保供；对过境车辆实行限额供应，保证过境车辆顺利通过*市和当涂县。

4．改善服务、化解矛盾，做好成品油供应宣传解释和服务工作。加油站员工要提高业务素质，改善服务态度，认真听取客户意见，耐心解释有关供应措施，各成品油经营企业的负责人要深入一线，靠前指挥，及时解决脱销、排长队、秩序乱等突发问题。

市场供应范文篇4

经县政府同意，现将**市人民政府办公厅《关于切实做好当前粮食和农业生产资料市场供应工作的通知》（**办发[**]58号）转发给你们，并提出如下贯彻意见，请一并贯彻执行。

一、统一思想，提高认识。粮食和农业生产资料市场供应工作事关城乡人民的生活，事关农业发展和农民增收，事关市场和社会稳定。各级各有关部门必须高度重视，切实加强领导，把做好粮食和农业生产资料供应作为当前经济工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。

二、密切配合，齐抓共管。县粮食部门要加强粮食调控工作，现有商品粮库存必须首先保证县内市场供应，尽可能满足县内粮食商和粮食加工厂的需求，严禁各粮食购销企业及粮食加工厂减少市场投放量或故意停止市场投放。县粮食、物价、工商、质监等部门要加强对市场粮油价格和供求情况的监测，及时掌握本地粮油市场动态，准确分析、判断、预测市场粮油价格走势和供求变化趋势，一旦发生市场粮油产品断档脱销及其它紧急情况，必须立即报告。要加大全市粮油交易市场和监管力度，严厉打击囤积居奇，哄抬粮价，牟取暴利，扰乱市场等违法行为，切实维护好粮食市场秩序。

市场供应范文篇5

*将至,保障市场供应,加强相关行业监管,是维护当前市场经营正常秩序和广大人民群众根本利益的一件大事,我市各级商务部门作为政府商贸流通工作的主管部门,对于保障全市市场供应、严格相关行业监管负有重要的责任。我们要本着对人民群众切身利益高度负责的态度,认真研究分析当前形势,千方百计采取有效措施,切实履行好工作职责。下面我就全市商务系统做好上述工作谈几点意见:

一、切实加强市场信息监测及时掌握市场运行动态监测分析工作是商务部门落实市场运行调控工作的基础,请各地商务部门在商务部已经建立起来的全国生活必需品、重点流通企业、重要生产资料等信息直报系统和全国畜禽屠宰企业信息采集系统的基础上,建立和完善本地区的生活必需品监测体系,并按照国家统计监测要求加强对粮食、食用油、猪肉、牛羊肉、禽蛋奶、蔬菜等居民生活必需品的监测。建立并不断完善城乡市场信息服务体系,优化样本结构、增加样本企业数量,监测样本要涵盖各旗县市区的规模养殖厂、农副产品批发市场、农贸市场、畜禽定点屠宰企业、大型超市和重点商贸企业。通过样本企业的信息反馈及时掌握市场购、销、存等供应动态。密切关注价格变化情况,在现行周报的基础上必要时启动生活必需品日报制度,准确分析、预测生活必需品供应及价格走势,发现苗头性、趋势性问题要及时报告。同时要加强信息引导及时市场动态信息,加强正面报道,防止不当炒作扰乱市场正常秩序,确保市场供应稳定。

二、积极协调调剂货源,保障市场供应

为应对市场供应与价格异常波动的情况,各地商务部门要协助政府制定完善市场供应与食品安全突发事件物资保障工作预案,明确责任,建立长效应急供应、调动机制,做好突发事件的紧急应对工作,确保生活必需品不出现脱销断档情况。

各地商务局要加强与销售企业及铁路、交通、运管部门的协调配合,使*前的粮油、肉蛋、蔬菜等生活必需品的生产、运输、销售各个环节紧密衔接,进一步拓宽农副产品销售渠道,促进农副产品顺畅、便捷、低成本流通。要切实采取有效措施,协调组织相关重点流通企业(特别是万村千乡龙头企业)积极备货,适当增加库存,并通过建立信息反馈机制掌握其整体购、销、调运情况,确保*期间城乡生活必需品供应充足,价格平稳。

三、继续加大对屠宰行业与酒类流通业的监管力度

1、在屠宰行业监管方面要继续巩固和扩大专项整治活动成果。一是要求各屠宰企业要严格遵守肉品质量安全承诺，严把企业肉品质量关,全面落实执行好畜禽产品进厂验收制度、日屠宰明细台帐制度、病害肉无害化处理制度、不合格肉品召回制度、出厂肉品"两证两章"制度,确保肉品质量可追溯体系的全面建立;二是继续畅通举报渠道,加强部门配合,严厉打击私屠滥宰行为,真正让广大人民群众吃上放心肉。

市场供应范文篇6

自2003年,北京市住宅房地产市场开始由买方市场进入卖方市场时代。加上由于制度调整,北京市土地供应量从2004年开始锐减,相应的住宅供应量从2006年开始明显下降。另一方面,住宅的需求却逐年增加,其中包括人口迁移和人口自然增长带来的住房需求,改善住房和拆迁导致的住房需求,以及非京人口的购房需求。在此情况下,我认为北京市住宅市场目前正处于供不应求的状况,具体可以从住宅供应、住宅需求以及住宅市场表现三个方面来分析。

一、住宅供应减少

自2004年起,北京市住房供应量开始持续下降。2004年2863万平方米,达到2001年以来的最高峰,之后批准预售面积开始不断下降,2007年批准预售面积降至1330万平方米,不及2004供应量的一半。从2004年起,平均每年住宅批准预售面积下降约30%。造成住宅供应减少的原因包括土地供应量下降迅速、土地一级开发缓慢,土地储备不足和已出让土地闲置情况较为严重三个方面因素的影响,2009年北京市住宅市场的供应量也呈下滑趋势,具体体现在北京市商品住宅供应的下降态势上。

1、可售房屋套数

在可售房屋供应套数方面,2009年10月北京市商品住宅可售房屋套数为103,249套,环比继续下降0.75%。其中,可售期房套数比前一个月增长了321套,达到69886套,环比增长0.46%。而现房方面,至10月31日截止,可售现房套数为33,363套,环比9月的34,471套继续下降,降幅为3.21%。

2、可售房屋面积

至2009年10月31日,北京市可售房屋面积共计1380.93万平方米,环比降低1.24%。与此同时,可售期房和现房面积均出现了小幅下降。可售住宅期房面积为888.00万平方米,环比9月的898.90万平方米下跌了1.21%,继续延续9月可售期房面积下降的局面。在现房方面,10月31日可售现房面积为492.93万平方米,环比9月的506.25万平方米微跌2.63%,继续呈下降的趋势。

从上面的数据可以看出,尽管8月北京商品住宅市场的期房库存量出现了年内首次小幅回升,但是9月和10月连续出现了下降的局面,目前,北京市商品住宅市场的存量仍处于低位运行,市场库存出现不足。

二、住宅需求旺盛

北京是全国乃至世界重要的经济政治中心,从长远看,房地产的需求必然处于不断增长的态势,需求来源不仅仅是首都区域和国内。从近几年首都商品房市场的消费群体来源看,市内需求约占60%,来自全国其他省、市、自治区的需求占35%,来自国外的个人和单位占5%。据统计,北京市每年人口增长为20万-30万,大量的外来人口存在着巨大的住房需求。在北京商品住宅市场上,首次购房成为主流。这说明,首都商品房市场不仅存在着旺盛的改善型住房需求,其潜在的基本住房需求更是不可低估。

同时,由于近期二手房交易税费减免、首套房贷款七折优惠等优惠政策即将取消的声音不绝于耳,不少原本打算持币观望的购房人,尤其是改善型需求的购房者受风声影响,急着赶搭“末班车”,这种状况更是增加了北京市的住宅需求。

三、住宅市场表现

北京市住宅供不应求的现象也充分地体现在了住宅市场的现状上:

1、价格走势

10月份,北京市新建住宅销售价格指数同比上涨4.3%;环比上涨0.6%,涨幅比上月提高0.2%,此前该数据环比涨幅已连续两个月走低。

新建住房中,四环以内期房均价涨幅最大,比前9个月的均价每平方米上涨了641元,达19750元;五环至六环的期房均价也首次突破万元大关,每平方米达10314元。

在商品房方面,2009年10月,北京市商品住宅成交均价为16083元/平米,环比9月的15808元,微涨1.01%。尤为值得关注的是,10月的成交均价没有延续上个月下滑的局面,再次突破了16000元的均价,再次接近8月最高的16200元。

2、开发投资状况

1-10月,北京市完成房地产开发投资额1983亿元,比上年同期增长50.8%,增幅比1-9月回落5.2%。10月份住宅竣工面积为145.5万平方米,比9月份增长49.2%,增幅比上月扩大38%。

同期,北京市房地产开发企业项目本年到位资金4540.7亿元,比上年同期增长91.1%,增幅比1-9月扩大8.3%。其中金融贷款增长最快,为1887.6亿元,比上年同期增长1.7倍,增幅比1-9月扩大18.9%。

在取证方面,10月北京市建委共批准销售许可项目45个,较9月的35个项目增加了10个。其中,商品住宅项目批准上市42个,商业综合项目3个。开盘方面,10月北京商品住宅开盘项目为57个,比上月增加5个项目。同时,各项目的开盘价格继续上涨,整体开盘均价达到了16459元,环比9月的16294元,环比上涨1.01%。

根据经济学原理,供不应求是造成商品价格上涨的重要原因,价格上涨也是商品供不应求状况的直接体现,而正是由于价格的上涨,让开发商做出投资住宅市场有利可图的判断,从而促使开发商投入更多资金用于房地产开发,因此,北京市住宅市场价格不断攀升与房地产开发投资火热的现象都印证了北京市住宅市场供不应求的现状。

综上所述,北京市住宅市场目前的状况是供不应求,这一状况由住宅供应减少和住宅需求旺盛所造成,并充分体现在了北京市目前的住宅市场上。

参考文献:

[1]武剑,赵菁.房地产住宅市场的走势及政策分析——基于北京市住宅市场的实证研究.价格理论与实践,2009;6

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一、联席会议的组成

区经贸局、区委宣传部、区发改局、区财政局、区民政局、

区农业局、区外经局、区工商局、市质监局城涵片区、区粮食分局、区教育局、区物价局、区交通局等单位为区市场供应保障工作联席会议成员单位，区经贸局为牵头单位。联席会议下设办公室，挂靠在区经贸局，办公室主任由区经贸局副局长林清杰同志担任。各成员单位指定一名分管领导为办公室成员。

二、各成员单位职责

区经贸局：负责市场供应的牵头协调；负责副食品市场监测；负责落实生猪储备；负责猪肉、禽蛋、蔬菜等副食品的货源调剂；负责大型营业场所的营业安全指导。

区委宣传部：负责把握节日市场信息舆论宣传导向。

区发改局：负责做好全区重要生活必需品的宏观调控和总量平衡工作。

区财政局：负责落实粮油储备、生猪储备、重要副食品价格调控所需资金，并对资金使用情况进行监督。

区民政局：负责落实低保户、低保边缘户及其它困难群体补贴政策的落实。

区农业局：负责指导冬季农田蔬菜生产，协助区经贸局保障城市蔬菜供应；负责做好节日期间的蔬菜农残检测。

区外经局：负责监测进出口主副食品动向，落实国家有关政策。

区工商局：负责对市场经营行为的监管，打击欺行霸市，垄断经营，短斤少两，假冒伪劣等行为。

市质监局城涵片区：负责食品生产加工环节的产品质量监管。

区粮食分局：负责落实粮油储备及粮油市场供应。

区教育局：负责落实对学校困难学生补助政策的落实，加强对学校食堂的价格、食品卫生安全监管。

区物价局：负责价格监测；负责节日市场价格违法行为的查处；负责重要副食品价格调控。

区交通局：负责保障节日期间运力需求。

三、建立议事制度

信息通报制度。实行一旬一报制度。期间（即—月），各成员单位每旬的第一天，向联席办报送各部门掌握动态信息，特殊动态可随时报送。

工作协调制度。各成员单位围绕本部门的职责开展工作，需要协调的事项提交领导小组办公室，由领导小组办公室进行协调。

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春节临近，为丰富市民的“菜篮子”、“果盘子”，保障我市农产品的市场供应，公司及早制定了《春节农副产品供应应急预案》，建立了应急预案工作机制，确保节日市场需求。针对节日期间人流量、货流量大，交易大吞大吐和市民、企业团体批量采购等状况，公司创新了工作方法，采取了灵活多样的交易方式，使交易流程更加的方便、快捷，24小时的交易服务、保安服务和信息服务，为客商营造一个安全、祥和、秩序井然的交易环境。为切实保障我市农产品质量食用安全，市场检测中心增加了节前蔬菜安全检测的数量，扩大检测覆盖面，确保供应果菜的安全、卫生。

二、精心组织货源，确保节日市场供应

针对节日消费特点，为了让我市市民的“菜篮子”、“果盘子”更加丰盛，公司拓展了货源渠道，大力组织货源，丰富果菜品种，采取了与产地联系、深入基地积极组织货源，并鼓励经营户进行节前供应的备货。联系组织了山东、河南、武汉等地市的优质货源已陆续进场交易。同时，亳州本地大宗蔬菜、设施蔬菜的大量上市，对平仰菜价将起到一定作用。春节前夕，不会出现农副产品断档、脱销现象，现蔬菜日供应量在700000公斤，水果日供应量在300000公斤，以满足消费者节日多元化需求，确保节日市场供应丰富多彩。

三、交易日趋繁忙，市场储货量大。

近期我市天气晴好，气温回暖，蔬菜出园率增大，蔬菜品种丰富，货源充裕，销售平稳，部分蔬菜随着上市量的增大价格小幅回落。

春节的脚步越来越近，加上近期天气晴好，气温回暖，水果市场呈现需求旺盛的态势，本周水果售量比上周增加九成，受产地市场价格走高影响，水果整体价格略有上涨，涨幅在10%以内。

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为切实保证中秋、国庆“双节”期间副食品市场供应，维护市场价格基本稳定，使全省人民喜庆祥和地欢度佳节，现就进一步做好副食品市场供应和管理工作通知如下：

一、认真落实各项扶持政策

为促进生猪生产发展，做好猪肉等副食品生产供应，保持市场稳定，国务院和省政府出台了对能繁母猪的补贴、保险政策，对农村信用担保体系建设、防疫体系建设、规模养殖场（户）的扶持政策，对生猪调出大县奖励以及对规模养殖奶牛的补贴政策等，各级政府、各有关部门要不折不扣地贯彻落实，进一步做好人民群众基本生活必需的副食品的供应工作，确保不断档、不脱销。

二、切实加强副食品质量和市场价格监管

（一）加强市场监管。各级农业、畜牧、商务、工商、质量技术监督部门要加强对猪肉等副食品的市场监管，进一步落实监管措施，规范各环节的市场行为，维护正常市场秩序。

（二）强化质量监管。各级政府、各有关部门要认真执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，加强对副食品从生产到销售的全程监管，确保产品质量。对可能危害人体健康和生命安全的产品，要实行质量追溯和召回制度。要依法加强对生猪屠宰环节的管理，强化检验检疫，防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场。

（三）严格价格执法。各级价格主管部门要继续组织开展副食品价格专项检查，打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通涨价、合谋涨价的行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为，以及以短缺数量、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。对查出的违法违规案件，价格主管等有关部门要及时处理，公开曝光。要强化价格监测预警。发现异常要及时查明情况，采取有效措施，妥善应对。重大异常情况要及时向同级政府报告。

三、妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活

各省辖市要根据猪肉等副食品价格上涨情况，采取适当提高低保标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。省教育厅要督促指导大中专院校后勤保障机构加强管理，采取厂家定点直供、集中采购等措施降低成本，保障学生食堂饭菜数量和质量不因副食品价格上涨而受到影响。

四、切实加强副食品市场供应和管理组织领导

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为了促进生猪生产发展，有效保障市场猪肉供应，根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）精神，结合我省实际，现就有关事项通知如下：

一、大力扶持发展生猪生产

各地要把发展生猪生产作为稳定市场供应和增加农民收入的基础性措施来抓，根据环境承载能力和市场需求，采取有效措施，加快发展生猪生产，保持必要的生猪自给率，确保猪肉市场稳定。

（一）建立能繁母猪补贴制度。从2007年起，按每头能繁母猪每年50元的标准，对饲养能繁母猪的养殖场（户）进行补贴，其中，欠发达地区由省财政承担80％，地方财政承担20％；其他地区由省财政承担20％，地方财政承担80％。有条件的地方可以适当提高补贴标准。各地要抓紧制定具体方案，落实经费，在月日前将2007年补贴资金发放给能繁母猪饲养者。

（二）对能繁母猪实行保险制度和财政补贴。为有效降低养殖能繁母猪的风险，对能繁母猪按每头1000元保额保险，保费为每头60元，其中，欠发达地区由省财政承担60％（36元），地方财政承担20％（12元），饲养户承担20％（12元）。在养殖户自愿参保的基础上，凡是已开展政策性农业保险试点的县（市、区），要协调农业保险共保体或互保组织负责承保；没有开展政策性农业保险试点的县（市、区），可由当地人保公司承保。在母猪保险的基础上，各地要大力推进肉猪保险，并建立保险与补贴相结合的制度。

（三）扶持发展规模生态养猪。各地要按照养殖场排泄量与外部消纳量相适应的原则，大力扶持发展农牧结合、规模化生态养猪。今后3年，省财政每年安排专项资金，扶持丽水、温州、台州等地新发展生猪规模化生态养殖，进一步提高省内猪肉自给能力。各地特别是生猪主销区要落实发展生猪生产的财政专项资金。各城市要在郊区（县）建立标准化、生态化生猪养殖基地，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。除畜牧禁养区外，凡是符合生态环境功能规划和环境保护要求，并有配套治污设施的规模养猪场都应允许发展。对规模养猪场（小区）配套建设的粪污处理、沼气池、农牧结合管网系统等基础设施，省和地方财政要给予支持。对生猪调出大县，省里给予改善生猪生产条件、加强防疫服务、开展生猪保险等方面的补助。生猪规模养殖场（小区）用电按农业生产用电价格执行，使用水利工程供水的按农业用水价格执行。

（四）不断提升生猪生产科技水平。深入实施畜禽种苗工程，对重点原良种猪场、扩繁场、生猪改良繁育中心、优质地方品种资源保护场给予适当支持。在生猪主产区大力推广良种猪人工授精技术，对购买良种猪精液给予补助，促进生猪品种改良。加大生猪生产的科研投入，全面落实畜牧兽医技术推广责任体系，实施科技入户工程，增强生猪生产的科技支撑。

（五）切实解决生猪生产"用地难"问题。各级政府应优先安排畜牧业用地，根据农牧结合、节约土地的原则，将规模生态养殖场（小区）用地纳入乡（镇）土地利用总体规划和经济社会发展规划，农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场（小区）用地按农业用地管理。

（六）加大生猪养殖的信贷支持力度。鼓励农村信用社、信用担保和保险机构扩大业务范围，为规模养殖场和养殖大户提供优惠贷款和信用担保、保险等服务。人民银行对提供生猪规模养殖场（小区）等支农贷款的金融机构优先给予再贷款。

二、建立和完善生猪公共防疫服务体系

（一）综合防控生猪疫病。坚持"预防为主"的方针，切实落实好强制免疫、流通监管、消毒隔离和防疫扑杀处理等综合防控措施，有效防范和控制高致病性猪蓝耳病等生猪疫情。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，所需疫苗经费由各级财政共同负担。对注射疫苗、疫情测报等其他防疫费用，各级政府要列入财政预算予以保证。对因防疫需要组织扑杀的生猪，参照口蹄疫扑杀补助标准和负担办法给养殖户（场）予以补助。对病死猪必须进行无害化处理，坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运。

（二）做好疫情监测和防疫物资组织供应。进一步健全检测体系，加大疫情监测力度，严格疫情报告制度，及时掌握疫情发展趋势和免疫质量，迅速采取有效应对措施。要做好高致病性猪蓝耳病疫苗调拨工作，优先保证重点防疫地区的疫苗供应。加强对疫苗储运、供应和使用环节的监督管理，确保疫苗质量和使用安全。

（三）加强生猪防疫基层服务体系建设。各级政府要尽快完成乡镇畜牧兽医体系改革，加强乡、村基层动物防疫队伍建设，完善政府购买服务机制，切实保障各项经费的落实。

三、加强猪肉市场调节和监管工作

（一）组织做好猪肉等副食品市场供应。各地要建立猪肉供应的应急预案，加强生猪产销合作，健全应急调运机制，切实保障猪肉供应不断档、不脱销。要大力扶持生产周期短、替代性强的禽肉和禽蛋等副食品生产，满足市场需要。引导大中城市居民食用冷鲜（冻）猪肉，促进猪肉冷链物流的发展。

（二）加强猪肉及其制品的市场监管。各级工商、经贸、农业、质量技监和物价等部门要进一步落实监管措施，严厉打击私屠滥宰，防止注水肉、病死（害）猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场，确保居民吃上"放心肉"。要严厉查处违法经营、哄抬价格等破坏市场秩序的行为。支持鼓励大型畜禽养殖专业合作组织和规模养殖场按国家规定建立定点屠宰场并直销上市。

（三）促进猪肉及其制品市场流通。取消一切对肉类及其制品流通范围的限制，凡是定点屠宰企业的肉制品均允许跨市、县（市、区）流通销售。从本通知下发之日起至年月底止，对从省外调入我省的生猪载运车辆（包括省内外车牌照），凭省经贸委和省交通厅联合印制、调入地市、县（市、区）经贸部门签发的免费通行证及出县境动物检疫合格证明，在我省境内所有收费公路（包括高速公路）实行免费通行。清理生猪屠宰、销售环节的各项收费，坚决取缔非法及不合理收费，适当减免屠宰及肉品经营企业（户）的有关费用。

（四）完善猪肉储备体系。建立健全省与市县配套的猪肉储备制度，确保应急需要和节日市场供应。各地要落实储备经费，完善储备调节功能。在市场供大于求、猪价过低时，要增加猪肉储备数量，缓解农民"卖猪难"；在市场供不应求、猪价过高时，要增加储备猪肉投放量。为保障今年下半年特别是中秋、国庆"两节"猪肉供应，各市要在不影响猪肉价格和市场供应的前提下，适时将地方储备猪肉充实到不低于当地居民7天消费量的水平。

（五）加强市场预警工作。各级统计、经贸、农业、物价等有关部门要进一步加强对生猪生产、屠宰加工、流通批发、零售市场等各环节的数量和价格信息监测，逐步建立起功能齐备、反应灵敏、数据真实、信息全面的农产品产销信息网络，研究分析国内外生猪等主要"菜篮子"产品的生产供应和价格趋势，及时预警信息，科学指导生产经营，规避市场风险。

四、妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活

各地要根据猪肉等副食品价格上涨情况，采取对低保对象发放临时物价补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。各大中专院校要切实加强对学生食堂的管理，通过降低经营成本、适当给予补贴等办法，稳定饭菜价格。省市县财政对学生食堂和困难家庭的学生要给予必要的补助。各地要关注生活较困难的退休职工等群体的生活，研究出台有关扶持政策。

五、切实加强对生猪生产供应工作的领导

（一）认真落实"菜篮子"工作市、县（市）长负责制。省政府决定成立由农业、发展改革、经贸、财政、海洋与渔业、林业、卫生、工商、质量技监、检验检疫、环保、供销等部门参加的"菜篮子"工作领导小组，协调解决猪肉等"菜篮子"产品的生产供应问题。各地要全面落实"菜篮子"市、县（市）长负责制，抓紧出台促进生猪生产的政策措施，妥善解决生猪生产基地建设、品种改良、母猪保护、疫病防治、保险体系建设、贷款担保、屠宰加工、市场供应、市场监管、储备制度、应急机制等方面的问题。发展改革、财政、农业、经贸、科技、工商、国土资源、交通、环保、质量技监、统计、金融、保监等有关部门要认真履行职责，合力抓好生猪生产、稳定市场猪肉供应等工作。

（二）正确引导社会舆论。各级政府和有关部门要正确指导新闻媒体全面客观准确报道猪肉等副食品市场供应、价格和质量安全情况，宣传政府扶持政策和工作措施。各主流媒体要加强正面报道，主动引导舆论，理性对待市场价格变化，防止不当炒作，努力形成和谐健康的舆论氛围。