审计内容范文10篇

决策是领导干部工作的主要内容和主要方式。党的十六大指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提”。历史经验告诉我们，决策的失误是最大的失误。在我国，各级政府和行政机关行使着很大的权力，掌握着众多的资源，决策稍有不慎，就可造成不可挽回的损失，特别是在当前各级政府面临经济社会发展任务十分繁重的情况下，是否把决策纳入法治化、制度化的轨道，建立健全科学民主的决策机制，确保决策的正确性，并产生良好的经济和社会效益，便成为检验各级领导干部执政水平的一项重要标志。本文就我国行政体制中承上启下的县（市）区域领导干部经济决策中的效益性审计内容与方法作一初步探讨。

一、什么是经济决策中的效益审计

伴随着公共财政体制的建立和政府职能的转变，公共财政资金的使用效率和效果日益受到社会关注。而领导干部对公共财政资金享有支配权和决定权，因此，对领导干部经济决策中的效益性进行审计，是效益审计的核心内容。

什么是经济决策？经济决策是人们为实现一定的经济目标，而从达到目标的若干个可行性方案中选择一个最优方案的决定和行动的过程。

经济决策中的效益审计是指审计机关在对被审计经济决策事项真实性与合规性审计的基础上，运用有关技术方法对经济决策事项过程及其结果的经济性、效率性、效果性进行检查评价的审计行为。

经济决策中的效益审计目标是以揭露经济决策失误、决策无效益或效益低下造成的严重损失浪费和国有资产流失为重点，促进提高财政资金管理水平和使用效益，维护国有资产安全。

债务重组审计的特征主要表现为以下三点：

第一，债务重组审计具有交易事项的偶发性。债务重组在市场经济中并不少见，但对于特定被审计单位的特定会计期间而言，毕竟是偶发的经济业务，在审计方法上，宜采用详查法，由经验丰富的审计人员对所发生的该事项作全面审计，从而有效地降低审计风险。

第二，债务重组审计涉及面的广泛性。债务重组事项关系到债权人和债务人的利益，在债转股中，涉及到银行、资产管理公司和企业等多方面的利益关系，在企业“内部人控制”问题还无法从根本上解决的情况下，企业可能通过做假帐等手段将盈利人为地制造为亏损，损害债权人的合法利益，审计作为综合性的监督约束力量，理应发挥其作用。

第三，债务重组审计类型的多样性。债务人处于正常生产经营条件下和处于清算或改组时，审计的内容不尽相同，这是由于不同条件下的会计计量、确认和披露的不同所决定的。前者属于持续经营状态，应遵循一般的会计核算原则和方法，后者属于非持续经营状态，应遵循特殊的会计准则。

债务重组审计的特殊性，决定其审计内容主要有以下几个方面：

1、了解控制环境，审查企业披露的债务重组事项是否确实存在或发生。内部控制是被审计单位对其经济活动进行组织、制约、考核和调节的重要工具，内部控制制度对企业内部各种组织机构规定了相应的职责与权限，审计人员通过取得并审阅股东大会、董事会和管理当局会议记录等，查明被审计单位在报告期内是否发生债务重组事项，以确定债务重组事项是否真实存在。

摘要：经济责任审计在国家治理中的重要性日益凸显，对其审计内容的变化进行研究具有重要意义。笔者以目前为止出台的三份经济责任审计规定性文件的实施时间为节点，选取了近十年这三个时间段内三个国有企业领导人员经济责任审计的案例，对这三个案例的经济责任审计报告中的审计评价部分进行了比较分析。分析结果显示，为了满足国家治理的需求，经济责任审计的内容随着国家治理要求的改变在不断补充与完善。

关键词：国家治理；经济责任审计；审计内容

一、引言

从经济责任审计产生以来，其在保护国家财产安全完整、监督管理党政领导干部甚至抑制腐败等方面都发挥了举足轻重的作用，引起了中央和地方各级政府的高度重视，经济责任审计在国家治理中的地位引起了广泛关注。随着时间的发展，国家的治理要求也有新的发展，尤其是召开以后，中央和地方各级政府对经济责任审计推动国家治理的作用更是寄予了厚望，这就要求经济责任审计也必须不断创新与完善以满足国家治理的需求。笔者从经济责任审计的审计内容入手，对比分析了近十年内三个国有企业领导人员经济责任审计的案例，探索怎样不断完善经济责任审计的内容以更好地服务于国家治理。

二、制度背景

随着国家治理要求的变化，与经济责任审计相关的规定性文件也持续出台与完善以满足国家治理的要求。以下选择了三份对经济责任审计内容作出明确规定并具有转折意义的经济责任审计文件进行论述。另外，鉴于经济责任审计最初侧重于对国有企业领导人员的审计，因此，本文选择了这三份文件中与国有企业领导人员经济责任审计内容相关的规定作为比较的对象。1999年5月24日，《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》）出台，该《暂行规定》指出国有企业领导人员任期经济责任审计的审计内容主要是：企业财务报表所反映数据的真实性；国有资产的安全、完整和保值增值；对外投资和资产的处置情况；收益的分配；有关的内部控制制度及其执行情况；其他需要审计的事项。这些审计内容充分体现了十五大的精神要求。2010年10月12日，《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）应势而生。新出台的《规定》所提到的国有企业领导人员经济责任审计的内容和《暂行规定》中提到的审计内容差别不大，但是，《规定》还补充了其他需要审计的内容，包括：贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等。这些内容与十七大和十七届四中全会的要求吻合，是之前的《暂行规定》未曾提到的。2014年7月27日，《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（以下简称《实施细则》）开始施行，《实施细则》是对《规定》的进一步完善，更深刻地体现了形势发展的要求。《实施细则》以《规定》指出的审计内容为基础，结合党的十八大、十八届三中全会有关国有企业改革的最新精神，将国有企业领导人员的审计内容细化成了重大经济决策情况等十二项内容。通过与《规定》的审计内容进行比较后发现，《规定》中提到的审计内容在《实施细则》中均有提及，但是，《实施细则》另外新增了对企业发展战略的制定和执行情况及其效果、有关目标责任制完成情况、重要项目的投资、建设、管理及效益情况和对以往审计中发现问题的整改情况这些内容的关注，增加对这些内容的关注更加有利于经济责任审计满足十八届三中全会提出的“加强对党政主要领导干部的监督”和全面从严治党的要求。

摘要：介绍道路安全审计的定义、目标、作用、审计内容和要素等，通过对山区道路安全审计现状的分析，提出了一些解决方法与步骤，为预防和减少山区道路中的事故发生频率提供了一些理论依据。

关键词：山区道路；安全审计；内容；步骤

道路安全审计(RoadSafelyAudits,简称RSA)是从预防交通事故、降低事故产生的可能性和严重性人手，对道路项目建设的全过程，即规划、设计、施工和服务期进行全方位的安全审核，从而揭示道路发生事故的潜在危险因素及安全性能，是国际上近期兴起的以预防交通事故和提高道路交通安全为目的的一项新技术手段。其目标是：确定项目潜在的安全隐患；确保考虑了合适的安全对策；使安全隐患得以消除或以较低的代价降低其负面影响，避免道路成为事故多发路段；保障道路项目在规划、设计、施工和运营各阶段都考虑了使用者的安全需求，从而保证现已运营或将建设的道路项目能为使用者提供最高实用标准的交通安全服务。

一、道路安全审计的起源与发展

1991年，英国版的《公路安全审计指南》问世，这标志着安全审计有了系统的体系。从1991年4月起，安全审计成为英国全境主干道、高速公路建设与养护工程项目必须进行的程序，使英国成为安全审计的重要发起与发展国。而我国则是在20世纪90年代中期开始发展安全审计，主要有两个渠道：①以高等院校为主的学者通过国际学术交流与检索国外文献，从理论体系的角度引入道路安全审计的理论；②通过世界银行贷款项目的配套科研课题。在工程领域开展道路安全审计的实践。

目前，在澳大利亚、丹麦、英国、冰岛、新西兰和挪威等国已定期地执行道路安全审计，德国、芬兰、法国、意大利、加拿大、荷兰、葡萄牙、泰国以及美国正处于实验或试行阶段，其他许多国家也在就道路安全审计的引入进行检验，比如希腊等国家。国外研究表明，道路安全审计可有效地预防交通事故，降低交通事故数量及其严重度，减少道路开通后改建完善和运营管理费用，提升交通安全文化，其投资回报是15～40倍。

一、内部控制制度审计的主要内容

内部控制制度审计的对象是被审计单位的内部控制制度，对这些制度的检查、测试也就构成了内部控制制度审计的基本内容，主要体现在以下管理制度的检查、测试中：

1、责任控制制度。责任控制制度是以确定经济组织内部各部门、各环节、各层次及其人员的经济责任为中心的内部控制制度。主要是检查各部门和经办人员的职责是否经过恰当授权，各种岗位责任制赋予各职能部门和经办人员的责任是否达到分工明确，职责分明的目的。

2、内部牵制制度。内部牵制制度是为了保证会计资料的正确性、可靠性及保护财产而形成的种制度。它主要检查不相容职务是否分离，会计事项的处理是否遵循必须经过两个以上的人员或部门来完成，是否经过复核，以防止差错、舞弊的发生。

3、会计控制制度。会计控制制度是指经济组织为了保证会计数据的正确性和可靠性而采取的各种措施和方法，主要是各种凭证的记录、传递，资金的使用，债权债务反映，会计报表编制等各个环节的控制制度和程序。主要是通过账证、账账、账表之间的相符关系，检查会计数据的可靠性；通过账实核对检查账实是否相符，以保证会计数据的真实性；通过严格的复核审批制度，以保证会十十业务处理的合法性；通过定期编制计算平衡表检查所有数据的正确性等。

4、经营方面各个循环系统的控制制度。它是经济组织内部为实现经营目标而实现生产经营和管理所必须经过的环节和业务操作的控制制度：如成本控制、购销控制、物资控制、生产经营过程的控制制度等。通过检查这些环节的控制是否严密，反映企业是否能正常进行经营活动及企业的生存和发展。

［论文关键词］内部审计管理审计问题

［论文摘要］企业内部开展管理审计是企业现代化发展的必然趋势。本文通过对实际工作中用到的一些主要概念做一简略探讨，以期理顺思路，服务实践。使企业内部管理审计在从实践到理论的循环作用中逐步完善，稳步发展。

随着经济的发展和现代企业制度的完善，企业之间竞争日益激烈，迫使企业管理者更加讲求管理力度，防范风险，追求经济效益，并且建立富有生机活力的激励与约束相结合的经营机制，成为现代企业制度的核心。内部审计适应现代企业制度的需要开展管理审计就成立一种必然趋势。

审计署审计长李金华在中国内审协会五届二次理事扩大会议上指出，今后内部审计要开展对经营活动、内部控制、风险管理等事项的监督和评价，实施以内部控制和风险管理为导向的管理审计，为改善组织的运营，提高增长质量和效益服务，为管理层当好参谋。

管理审计在我国开展时间较短，规范化的实践经验尚显不足。对一些在实践中必须清楚的重点问题讨论颇多，这些问题的认识直接影响管理审计的有效开展及发展方向。本文对管理审计是什么、为什么、怎么做，注意点作一概念性的探讨，以期对开展企业管理审计有一清晰的思路。

一、管理审计的概念、内容、形式

论文关键词：施工企业项目管理模式内部效益审计实施

论文摘要：文章对施工企业实施内部效益审计的的必要性、审计内容、审计步骤进行了分析。同时指出，做好施工企业工程项目的内部效益审计工作，对维护企业利益，避免合同风险、融资风险等，具有重要的意义。

当前我国建筑市场不规范行为仍然存在，拖欠工程款、垫资施工、阴阳合同、肢解单位工程、造价一次包死的中标工程，结算时砍一刀等建设单位的不规范行为严重影响着建筑市场秩序，给建筑施工企业的经营和竞争力的提高带来较大影响。另一方面，建筑用钢材、水泥、铜等建筑材料价格波动较大，直接影响了企业工程成本，尤其是对造价一次包死的项目影响更大。一些改制后的施工企业在管理上与现代企业制度的要求仍存在差距，粗放型管理的影响还较深；还有一些企业管理层次较多、管理手段较落后、施工技术层次较低。

以上这些因素直接造成建筑企业存在合同管理、投资、融资、垫资、拖欠工程款、施工等多方面的风险，而内部审计是有效控制风险的手段之一。目前我国很多大型施工企业都设置了审计机构，以更好地为管理服务。但由于我国内部审计刚起步，还不是很成熟：(1)内审工作在管理和经营领域深入不够，多数停留在差错防弊的一般水平或层面上，使审计成果利用价值不大。（2）在审计方式上，仍然以事后审计为主，并非是富有建设性的经营审计；审计手段单一，使内部审计监督缺乏有效性；审计程序简单，取证不到位加大了审计风险。（3）内部控制制度执行力度欠缺，项目管理规章制度流于形式，一些企业管理层没有把内部控制放在整个企业经营管理的策略高度来考虑。

现代内部审计具有经济监督、效益评价、决策服务、间接管理等多方面职能，当前施工企业的内部审计最主要的一项职能就是经济效益审计，。

一、实施内部效益审计的必要性

一引言

1932年，英国管理协会、英国机械工程师协会和生产工程师协会会员罗斯在其《管理审计》一书中首先提出了“管理审计”一词,其内容主要是对业务活动的经济性、效率性和效果性进行评判。此后其内容不断得到充实和扩展,20世纪70年代,随着内部审计的职业化、市场化、规范化,管理审计已成为独立的崭新的审计领域,是由审计人员对被审计单位的业绩和管理工作等全方面进行的审查和评价。目前,管理审计已成为一种不可或缺的审计方式,诸如管理导向审计、管理经营业绩审计、3E审计(Economy,Efficiency，Effectiveness)、5E审计“(3E”增加Equity,Environment)、货币价值审计、综合管理审计等都是管理审计的某种形式或某个侧面。管理审计自引入我国以来,越来越受到政府部门和企业的重视,然而,由于起步较晚,缺少现成的经验,方法体系及审计机构等还不够完善,存在着诸多问题。如管理审计缺乏系统规划和方法体系、缺少全方位的审计领域、缺乏具体的评价标准、技术手段落后、缺乏相关人才等。[1]

笔者主要从管理审计的内容和方法着手，探寻企业管理审计的新思路。管理审计是一种内向型的审计，属于企业的内部审计，以改善企业的管理素质和提高管理水平为目的，从企业战略、组织结构、计划及内部控制等方面入手，审查和评价被审计单位经营目标的实现程度、管理各职能的发挥程度以及管理人员的素质，发现企业经营管理中存在的薄弱环节和问题，提出改善管理，提高经济效益的建议，从系统整体的高度充分挖掘企业生产力诸要素的潜在能力，优化整体结构，改进企业管理。管理审计是一种面向未来的，以改造管理为先导向，有别于传统财务审计的审计类型，它在改善经营管理，促进企业良性循环发展方面发挥其独特而有效的作用。

二、管理审计的主要内容

管理审计在内容上不以财务资料为基础，而是主要审查企业在计划、组织、领导、控制、决策等管理职能上的表现。

（一）审查企业战略

摘要：本文对高校建设项目特点及跟踪审计现状进行分析，并运用工程审计的相关理论，结合项目实践经验，从建设项目全寿命周期角度出发，对项目各阶段审计内容的关键点、难点进行分析研究，旨在合理利用审计资源，提高审计效率。

关键词：高校；全过程跟踪审计；审计效率；审计内容

一、高校建设项目特点及工程审计现状

（一）高校建设项目特点

高校建设项目既有一般建设项目单次性、投资大、周期长及完整的生命周期等特点也有其特殊性，主要表现在以下几个方面。1.社会性高等教育属于社会公益性事业，高校建设项目主要服务于学校的教学与科研，同时大部分建设项目须满足9月份开学投入使用的要求。因此高校建设项目工期紧，质量要求高，不存在刻意压低造价的约束条件，追求社会效益远高于经济效益，具有广泛的社会性。2.专业性高校是教学与科研机构，学科复杂，尤其是理工科类学校，对建筑功能的要求比较特殊，专业性较强。如化工楼与物理楼在通风排污系统设计上差别很大，艺术教室和普通教室在功能要求上也截然不同。同时高校建筑设计往往要与学校文化特色相协调，与普通建筑相比，设计理念一般比较超前，所以高校建设项目具有专业技术性强、组织实施复杂等特点。

（二）高校工程审计现状

【摘要】随着农商银行的转型发展，信贷业务种类更加多元化，由于信贷业务风险越来越具有隐蔽性、潜伏性的特点，因此信贷业务内部审计的重要性愈加显现。然而当前农商银行信贷业务内部审计存在诸多问题，如审计内容浅显、审计方法受限。文章在分析了信贷业务内部审计的重要性和当前存在的问题后，围绕加强风险型审计、信贷业务体制机制建设审计、信贷业务全流程审计、信贷业务押品管理审计、信贷业务高风险领域审计、非现场审计等六个方面提出了农商银行信贷业务内部审计内容和方法优化思路，对探索提高农商银行信贷业务内部审计质量具有参考价值和现实意义。

【关键词】农商银行；信贷业务；内部审计

近年来，随着国家经济下行，银行业发展受到了较大影响，不管是国有大银行、股份制银行，还是城商行、农商行等中小银行，都纷纷走转型之路以促业务发展。转型之路促使银行业务种类更加丰富，特别是信贷业务产品更具有特色，无感授信、线上放贷等个性化设计大大增加了客户体验。但转型的同时，风险防控也遇到了前所未有的难题，内部审计作为银行风控的重要防线所起到的作用也更加明显，因此本文研究农商银行信贷业务内部审计内容和方法的优化也更具有意义。

一、农商银行信贷业务内部审计的重要性

随着农商银行信贷业务的不断发展，违规问题不断显现，传统违规问题没有杜绝，新的违规问题层见叠出，违规形式也更加多样，因此对信贷业务开展内部审计的重要性不言而喻。农商银行信贷业务内部审计在风险防控、信贷结构调整、违规违纪违法行为的监督震慑等方面可以发挥重要作用。

（一）信贷业务内部审计是风险防控的重要防线