审计干部范文10篇

时间:2023-03-20 04:42:20

审计干部

审计干部范文篇1

一、树立宏观意识,提升审计人员的综合分析能力作为审计人员必须审时度势,不断充电,加强学习,及时了解国家的大政方针政策,正确把握经济社会发展动态,提升综合分析能力和审计技术水平,以高度负责的态度,强化工作措施,夯实工作基础,不断提高工作质量和水平,为搞好策审计奠定基础。

二、明确不同的领导干部决策审计的范围和重点领导干部任期内的决策可以说是繁多复杂,审计不能也没有必要面面俱到,因此要把握重点,少走弯路。党委政府领导、部门领导及企业领导,由于其各自的权利范围不同,其承担的责任也不同,要正确把握不同的经济责任审计项目,不同的领导,决策也不相同。如市、县长作为一个地区的行政首长,主要通过决策实现对所辖区域进行有效管理,其决策关系到一个地区的经济社会发展情况,决策影响范围广,同部门领导的决策是不同的。部门领导决策多侧重于本部门和本单位,决策的作用范围局限于本部门和本行业;企业领导决策则涉及产品开发、企业发展战略等方面。

三、决策审计评价应与被审计单位所处行业和所处地区的经济环境相结合,全面了解决策做出时社会与经济发展背景如何正确评价决策目标实现程度,不仅要与其前期情况和任务指标完成情况相比较,还要与其所在行业平均水平和所处地区经济发展状况这一大背景进行比较,通过横向和纵向比较,既看到其目标的实现,又要理解在当时的环境下决策实现的局限性和滞后性,对决策事项进行公允、客观地进行评价。

四、用辩证的观点看待领导干部决策有些决策,单纯从地方经济利益出发,短期内也许会带来巨大的经济效益,但长期看会带来负面的影响,如一个地方一味追求招商引资的数量,而不注重项目的社会效益,引进污染企业,那么这项决策就是短期行为。而有些决策从短期或我们审计时看不出其给地方带来的经济和社会效益,但从长期看,其发展的势头是好的,决策是正确的。在评价时,虽然效益的显现不在我们的审计期,我们不能“一棍子打死”,而片面的认为其决策“有误”。

审计干部范文篇2

第二条审计对象为(1)市直经济工作部门具有专项资金审批权的副县级领导干部和县区党政班子成员分管经济工作的副职拟提拔为正县级的;(2)市直部门有独立经济业务活动或直接履行经济职能的内设机构和直属事业单位的科级正职,拟提拔为副县级领导干部的;(3)县区直有关工作部门正职,乡镇党政正职,拟提拔为副县级领导干部的。

第三条审计的主要内容:对市、县区副县级领导干部拟提拔为正县级的审计对象重点审计:(1)任期内负责的专项资金、基金的审批情况;(2)重大经济决策和执行情况;(3)在经济活动中遵守廉洁自律规定的情况。对市、县区直有关工作部门正科级干部提拔为副县级的审计对象重点审计:(1)任期内部门、单位财政收支情况;(2)任期内资产、负债的真实情、合法性;(3)代政府管理的各项资金、基金管理、使用的效益情况;(4)任期内考核目标中有关经济指标完成情况;(5)任期内按规定配发办公用品的管理、使用情况及遵守廉政规定的情况。对乡镇党政正职拟提拔为副县级的审计对象重点审计:(1)所在乡镇社会经济发展、重大经济决策和执行情况;(2)任期内财政财务收支的真实、合法、效益情况;(3)税收收入情况;(4)预算外资金管理使用情况;(5)乡镇办企业税收、利润和基建技改投入情况;(6)教育、社保等重大专项资金管理使用情况;(7)按规定配发办公用品的管理、使用情况及遵守廉政规定的情况。

第四条拟提拔对象在市委组织部考察预告后,由市、县区委组织部向市、县区审计部门下达书面委托书,市、县区审计部门根据委托书组织对拟提拔对象进行任前经济责任审计,并在干部任前公示期限内向市委组织部提供审计结果报告或审计调查结果报告,市委组织部将审计结果报告或审计调查结果报告向市委报告,市委根据经济责任审计结果或审计调查结果报告和干部任前公示情况,不影响任职的,再正式决定对拟提拔干部的任命。

第五条各级党委(党组)要高度重视干部任职前经济责任审计,支持审计机关开展工作。领导干部本人要正确对待,积极配合。审计机关要认真负责、精心组织好审计工作,切实保证对领导干部作出客观、公正的评价。

第六条各县区提拔科级干部参照本规定执行。

审计干部范文篇3

新年伊始,万象更新。今天,我们在这里欢聚一堂,带着欣慰和自豪总结已经过去的*年,带着憧憬和期盼迎来充满希望的*年。刚才,我们对*年度市局先进集体和先进个人给予了表彰,接下来还要开展迎新春联欢活动。借此机会,我代表局党组向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺,向全局干部、职工在过去的一年里做出的成绩和贡献表示感谢,向所有对审计工作予以支持和帮助的有关部门领导和审计人员的家属们表示敬意!

过去的一年是上海审计工作进入新的发展阶段并取得丰硕成果的一年。在过去的一年里,全局干部职工认真贯彻党的*和十六届五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻审计工作二十字方针和市委、市政府和审计署的工作要求,紧紧围绕改革发展大局,依法履行审计监督职责,为维护财经秩序,促进经济发展,加强党风廉政建设作出了新的贡献。市政府领导对市局20篇审计工作报告和审计信息作了批示。

与此同时,全局各部门坚持以能力建设为主线,以培养高素质、复合型人才为重点,加强了干部轮岗交流力度,改进了干部教育培训,干部队伍的整体素质得到了加强;坚持外抓审计纪律,内抓审计管理,从严治理审计队伍,审计机关的内部管理得到了改进;坚持强化审计质量控制,严格执行审计质量控制办法,加强了对新修订后的《审计法》的学习宣传,审计工作法制化、规范化水平得到了提高;坚持扎实推进“审计信息化系统”建设,积极开展计算机辅助审计,审计工作信息化建设有了新的进展。尤其值得总结的是,我们不仅圆满完成了年初确定的各项任务,而且还在审计任务重和审计力量不足的情况下,成功组织承办了亚洲审计组织第十届大会暨第三次研讨会,充分体现了全局干部职工严谨细致、团结协作、求真务实、敬业奉献的精神风貌,为中国审计和上海审计赢得了荣誉。一年来,我局先后获得了审计署“四五”普法依法治理工作先进单位,审计系统*年通联宣传工作先进单位,上海市“四五”档案法制宣传教育先进集体,在审计署组织的审计专家经验和AO审计实例评选中,我局被评为审计专家经验优秀组织单位,有4篇被评为优秀专家经验,有8篇AO实例获应用奖和鼓励奖。*年,我局监察室被评为上海市纪检监察系统先进集体,局团委被团市委评为2005年度上海青工工作先进团组织,外资运用审计处荣获上海市“五一”巾帼奖,固定资产投资审计处党支部获市综合系统先进党支部,机关党委吴永寿同志被评为上海市优秀党务工作者,陈德能同志被评为市综合系统优秀党员,另外还有部分同志获得了审计署和上海市的一些单项工作的奖励。

这些成绩的取得,是市委市政府和审计署正确领导的结果,是各级领导对审计工作热情关怀和大力支持的结果,也是全局干部职工团结奋斗、努力拼搏、锐意进取,开拓创新的结果。一年来,全局干部职工认真履行岗位工作职责,涌现出了大量的好人好事和先进事迹。面对繁重的工作任务,有的同志经常放弃休息主动加班加点,有的同志生了病顾不上就医,有的同志在家属住院、亲人病故的情况下,仍然坚守工作岗位。这些同志良好的精神风貌和高尚的道德品质充分体现了新时代审计干部所具有的“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神,充分体现了爱岗敬业、团结拼搏、锐意进取,开拓创新的职业风貌。他们的事迹不仅赢得了干部群众的广泛赞誉,同时也赢得了社会各界对审计机关和审计工作的信赖、尊敬、理解和支持。

同志们,过去一年的审计工作得到了广大人民群众和党和政府领导的充分肯定,同时党和政府领导也对审计工作提出了新的更高的要求。在前不久结束的全国审计工作会议上,李金华审计长传达了总理在听取审计工作汇报时的重要讲话。总理指出,审计工作是政府行政监督的一项重要工作,也是廉政建设和反腐败的一项重要工作;各级政府要高度重视审计工作,加强审计工作;人民信任审计机关,把重任交给审计机关,同时也关心和注视着审计机关,审计机关和审计人员承担着很大的责任;审计机关通过审计监督,除了要惩处那些违法犯罪分子以外,还要推动改革,推动制度建设。党中央、国务院领导的这些指示,充分体现了对审计工作的高度重视和支持,充分体现了对广大审计人员的信任和关怀,充分体现了对审计工作的新的期望和要求。李金华审计长在全国审计工作会议上也特别强调了各级审计机关要按照总理提出的“依法、程序、质量、文明”的要求,总结经验,大胆创新,提升审计工作水平;要抓住重点,规范行为,提高审计工作质量;要改进作风,提高素质,加强审计干部队伍建设;要加强制度建设,严格内部管理,提高审计机关管理水平。

回顾过去值得欣慰自豪,展望未来更觉任重道远。在充满希望和挑战的新的一年里,我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻党的十六届六中全会、市委八届十次全会和全国审计工作会议精神,全面落实科学发展观,切实履行审计监督职责,坚持审计工作二十字方针,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪,坚持审计工作为构建和谐社会和新郊区新农村建设服务,更好地为上海实现“四个率先”、加快“四个中心”建设发挥积极作用。具体来说,今年的工作要做到五个进一步:

一是要进一步突出审计工作重点,不断提高审计工作为和谐社会建设服务的能力和水平。要坚持以发展促和谐,以稳定保和谐,围绕和谐社会建设,发挥审计监督职能作用。为此,要进一步加强财政预算执行审计,加强对财政资金分配管理使用情况的审计监督,促进完善公共财政制度,维护社会公平正义;要继续加强各项重点专项资金审计,加强对农业、医疗、环保等涉及群众切身利益的公共服务领域和专项资金的审计监督,关注弱势群体,促进落实各项惠民政策,推进社会事业改革和发展;要继续加强固定资产投资项目审计,促进建设单位加强投资项目管理,控制项目建设成本,提高资金使用效益;要继续加强企业审计,促进企业改善管理,提高经济效益,防止国有资产流失;要继续加强党政领导干部经济责任审计,促进强化对权力的制约和监督;要继续加强对国家有关政策措施落实情况的审计和审计调查,促进规范资金使用,提高资金使用效益,推进可持续发展战略的全面实施,为构建和谐社会保驾护航。

二是要进一步探索审计工作创新,不断推进审计工作现代化建设。要坚持以审计理论创新、审计技术方法创新和审计管理创新为抓手,以审计信息化建设为依托,不断提高审计工作的技术含量,促进提高审计工作质量和效率。要努力研究和把握新形势下审计工作的特点和规律,进一步拓展审计领域,增强审计工作效果,促进提高审计监督水平。要继续探索效益审计,坚持把效益审计与财政财务收支审计结合起来,与经济责任审计结合起来,与推动深化改革、完善法规结合起来,通过关注和揭示管理和效益方面存在的突出问题,促进改进管理,不断提高经济和社会效益。要继续推进计算机辅助审计,加快本市“金审工程”建设,不断提高审计工作的现代化水平。

三是要进一步强化审计管理,不断提高审计工作效能。要进一步强化科学化、精细化管理的理念,深化审计项目计划管理改革,加强计划编制前的调查研究,优化计划编制的形式和程序,同时要建立计划执行情况的跟踪检查和考核制度;要继续深化审计资源整合,加强审计项目人力资源管理、时间管理和成本管理,切实提高审计时效,降低审计成本;要继续加强审计现场管理,有效落实审计工作各环节的工作目标和质量要求,切实规范审计行为;要继续加强审计质量控制,坚持和完善三级复核、审计业务会议、审计项目质量检查等制度,健全和完善审计机关行政执法责任制和过错责任追究制,确保提高审计质量,防范审计风险。

四是要进一步加强审计机关自身建设和审计人才队伍建设,努力培养一支高素质的审计人才队伍。要围绕提高审计工作领导能力,努力建设一支德才兼备、统领全局、科学决策的审计领导人才队伍;围绕提高审计监督实务能力,努力建设一支结构合理、业务过硬的审计专业人才队伍;围绕提高审计机关内部管理能力,努力建设一支类别齐全、素质优良的审计管理人才队伍。要按照一专多能的要求,重点加强复合型审计人才的培养,积极推进领军人才和创新团队建设。要大力加强对审计干部的教育培训,通过举办专题研修班、专题讲座、交流研讨、案例分析等形式,进一步增强各级干部的系统思维能力、创新思维能力和科学管理能力。要继续深化干部人事制度改革,不断加大干部轮岗交流和岗位锻炼的力度,丰富干部的工作经验,进一步提高审计干部的工作能力和水平。与此同时,要坚持从严治理审计队伍,严格执行审计纪律“八不准”规定和审计组廉政责任规定,认真抓好审计机关的财务自查,积极配合接受内外部检查,切实加强财务管理,着力建设一支廉洁型的审计干部队伍。

五是要进一步抓好各项工作的落实,以提高审计工作的执行力来推动审计工作新的发展。新年度上海的审计工作能不能有新的发展,关键要靠大家的共同努力,要靠大家把各项计划和措施落实到各项具体行动上。而要把思想转化为行动、把计划转化为成果,要求我们必须进一步强化大局意识,把自身的工作放在整个审计工作的大局上来思考,自觉为上海审计工作的发展想问题、出主意,作贡献;要求我们必须进一步强化责任意识,增强工作责任心和使命感,按照层级管理的要求,明确责任主体,落实责任分工,认真抓好各项工作的落实;要求我们必须进一步强化创新意识,不断适应审计工作新的发展,努力学习借鉴先进的理论、先进的技术方法和管理成果,力求寻求工作新的突破;要求我们必须进一步强化协作意识,各部门、各人员之间工作上要互相支持、密切协作,切实发挥审计系统的整体合力;要求我们必须进一步强化效率意识,切实增强时间观念,严格按照既定的目标和时间节点推进工作,确保把各项工作任务落实到实处。全局各级干部在认真抓好工作落实的同时,要注意关心干部职工的思想、学习、工作和生活,切实把群众的积极性调动好、保护好、发挥好,积极营造团结和谐、心情舒畅的机关内部环境,增强审计机关的凝聚力和向心力。

同志们,做好新年度的审计工作,任务艰巨而光荣。我们希望全局干部职工要认真按照党的十六届六中全会和市委八届十次全会以及全国审计工作会议提出的要求,振奋精神,鼓足干劲,团结一致,扎实工作,为上海审计工作的进一步发展做出新的贡献。

审计干部范文篇4

县委针对干部离任前后出现的新情况、新问题,年以来。从强化干部监督工作入手,全县实行了领导干部离任审计制度。两年多来,结合县委的干部调整工作,先后对乡科级干部进行了三次离任审计,共审计51个单位58人,取得了良好效果。从两年多来的实践看,这项工作的开展有效地加强了干部任期终结前后的经济责任,促进了干部廉洁自律和党风廉政建设,为新形势下加强干部管理和监督做出了积极有益的探索。

一、干部离任审计制度的提出

县委认真贯彻落实党的干部政策,干部队伍建设历来是党的建设的一项重要内容。近年来。干部的考察、任用、教育、监督等环节严格把关,造就了一支拥有较高素质的干部队伍。但是随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化,干部队伍中也出现了一些新情况、新问题,特别是干部离任前后,往往是考察了解、监督管理干部的关键时期,容易成为诱发违纪和不正之风的特殊时期。例如,有的干部弄虚作假,虚报浮夸,任时处处先进,欣欣向荣,离任后水落石出,债台高筑;有些领导干部调走数年,车辆随人走,手机长期用,欠帐不归还;有的领导干部借离任之机,以权谋私,突击进人,突击花钱,干部群众中造成很坏的影响。

虽然发生在极少数干部身上,上述这些问题。但性质恶劣,危害严重,侵蚀着干部队伍,败坏了党的形象,如不及时解决,必然造成恶性循环,导致腐败现象蔓延。年初,县委根据这一情况,经过认真研究,决定在全县实行干部离任审计制度,要求领导干部离任时要做到三清二白”即车清、通讯工具清、财务手续清,使走的清白,接的明白,从制度上加强对干部的监督管理,堵塞不正之风的根源。

二、主要做法

健全制度。为加强对干部离任审计工作的组织领导

一)加强领导。县委成立了县领导干部离任审计工作领导小组”由县长任组长,主管组织的副书记、纪委书记、县政府常务副县长、组织部长任副组长,组织、人事、审计、财政、监察、国税、地税等有关部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室,负责对离任审计的组织协调工作。同时,制定下发了关于建立领导干部离任审计制度的意见》对离任审计的目的对象以及有关事宜进行了明确规定。

规范审计程序。干部离任审计制度的实际操作中

二)严把审计环节。主要抓了三个环节:

1明确审计对象及内容。其对象是1县委管理的党政主要负责人以及主管财务的副职;2县直一级机构所属经济独立核算的企事业单位的负责人;3其他需要审计的领导干部。其主要内容是1干部任期内各项经济责任目标完成情况;2单位财务管理、财务收支及执行财经纪律情况;3单位各项资产负债、损益情况;4预算外资金管理情况;5其他需要审计的内容。

由组织部门提供审计对象的名单,2严格审计程序和要求。具体审计程序为:领导干部离任时。委托审计机关对审计对象进行离任审计。县审计局根据审计对象和要求,制定实施方案,组成审计工作组,提前向被审计单位发出书面通知,被审计单位做好有关前期工作后,审计工作组进驻被审计单位开展工作。审计结束后,根据审计结果,向审计领导小组报告。对审计出来的个性问题,由纪检监察机关查处,审计过程中发现有个性问题需要查处的纪检监察机关提前介入。同时要求,被审计的单位及有关人员要积极配合,协助审计人员开展工作,如实提供各种有关帐目、资料等。任何人不得阻挠、干扰审计工作。参加审计的工作人员要严格遵守审计纪律和组织规定,依法审计,做到客观公正,实事求是不歪曲、隐瞒事实真象,保守审计秘密,严禁泄露有关审计情况。

坚持处理原则。其处理权限:对离任审计结果的审查和离任审计问题的处理,3明确处理权限。由县离任审计领导小组研究,必要时提交县委常委会议研究决定,未形成处理意见之前,不得向外公布。处理的原则为:1对审计过程中反映出的一般性问题和轻微的没有造成不良后果的个性问题,坚持从工作实际出发,重在批评教育,完善规章制度,杜绝类似情况发生。2对审计过程中发现的大宗债权、债务,被审计人要说明情况,并协助其原单位予以妥善解决;属于人为因素造成的呆帐和沉淀资金,则视其情节,严肃处理。3对情节较重,损失较大的问题,移交纪检监察机关处理;触犯刑律的移交司法机关处理。4被审计单位违反有关法律法规和财经纪律的给予必要的经济处罚。

搞好全程监督。县自年建立领导干部离任审计制度以来,

三)发挥职能作用。先后对县委管理的干部开展了三次离任审计工作。一是年月日至年月日,对27个单位、34名领导干部进行了离任审计。这27个单位包含16个委局、8个乡镇和3个企业;审计的责任期限为年月至年月。二是年月日至月日,对18个单位的18名正职领导干部进行离任审计,审计的责任期限为年月至年月。三是年月日至30日,对涉及干部调整的6个单位正职进行了离任审计,审计的责任期限为年月至年月。这三次离任审计过程中,纪检监察机关充分发挥职能作用,使纪检监察工作与离任审计工作相互促进,干部管理工作中形成合力,充分体现了离任审计的严肃性和震慑力。具体作法是

县纪委接到举报,1必要时提前介入被审计单位。第一批领导离任单位中。反映土地局原负责人乘即将离任之机,突击花钱,乱发福利,突击调入人员等问题。县纪委立即派调查组进驻土地局,进行调查,责成土地局将突击发放的福利款5.28万元全部收回,并收缴县财政2.1万元,对突击调入的人员进行清退,给予有关责任人免于党纪处分1名,党内严重警告处分1名,并通报全县,引起了震动,教育了广大干部,刹住了主要领导干部离任时,突击花钱,突击办福利,突击进人的歪风。

县纪委接到有关县民政局原负责人违纪问题的举报,2坚决地实施期中介入。第三批离任审计过程中。当时审计局正在对民政局进行审计,纪检监察机关立即介入审计,进行初核调查,基本查清问题的基础上,立案查处,给予有关责任人党政纪处分2人,免于处分1人,并协助民政局挽回经济损失208.22万元,清理长期借用公款12.45万元,追缴违纪资金1.8万余元,追补集资建房及售房款9万余元。

发现县计委原负责人对专项代管金违规放贷问题,3搞好离任审计的期后监督。第一批离任审计中。县委、县纪委对责任人进行廉政谈话,责令放贷者限期收回,否则,县人大常委会不予履行手续,从而使问题得到迅速解决。离任审计后,县纪委及时监督审计结果的处理,三次离任审计共处罚款27.8万元,全部上缴县财政。

强化党风廉政建设。县进行的三次离任审计,审计资金总额为20147万元,查出违纪资金1035万元,占审计资金总额的5.1%乡镇和行政委局涉及的问题主要表现为漏税、违控购物、擅自处理固定资产、挤占挪用资金、违规列支招待费、乱发福利性钱物、乱收费、坐支罚没收入等;经济局委存在问题主要表现为资产负债率过高,影响企业发展。对这些审计出的问题,先后依照财经法规,根据不同情况,分别给予限期归还、收缴违纪款或罚款处理。三次离任审计共收缴违纪款或罚款27.8万元,并给有关单位提出了整改建议。离任审计的目的为了更好地教育、管理领导干部,因此,十分注重离任审计结果作用的发挥,通过发挥审计作用,强化了党风廉政建设。一是对审计出的结果,四)运用审计结果。新闻媒介进行公布,接受社会监督,从而使广大干部从中接受教育。二是向被审计单位提出整改建议,由纪检监察机关监督落实。有关单位对审计整改建议非常重视,及时召开专题会议,针对审计出的问题,逐一进行剖析,查找原因,纠正不足,使财务管理得到进一步规范。县公安局在对原局长和政委进行离任审计后,根据审计建议,抽调人员对全局各科、室、所、队的财务收支情况进行了全面清理,清理出坐支挪用资金62万元,对顶风违纪的治安大队予以撤销,两名负责人一个被免职,另一个被移交司法机关追究刑事责任,有力地促进了公安队伍的廉政建设。三是坚持把审计结果作为干部任用的一个重要依据,装入干部廉政档案,有效地促进了干部的廉洁自律。

三、离任审计的主要成效

取得了明显成效。主要表现在以下四个方面:两年来的干部离任审计工作。

杜绝了干部离任时违纪现象的发生。实行干部离任审计制度后,1加强了党风廉政建设。干部离任时易生的一些违纪现象明显减少。各违纪面和违纪额度明显下降。年审计资金总额12188万元,查出违规违纪金额912.70万元,占审计资金总额的7.5%而年审计资金总额7959.4万元,查出违规违纪资金122万元,仅占审计资金总额的1.5%较上年有明显下降。

提高了干部素质。实行干部离任审计制度以来,2严肃了财经纪律。领导干部遵守国家财经法规的自觉性大大提高。领导干部心中有了离任审计这根弦,各单位财务管理明显加强,财务管理水平和财务人员素质有明显提高,信封帐、抽屉帐现象已经基本消失。

还了离任干部清白,3提高了考察了解干部工作的真实性。给了继任干部明白。通过离任审计,使原任领导清楚,接任领导明白,经济责任明确,债权债务清晰,避免了新任领导与原任之间的矛盾和扯皮,从而促进了被审单位各项工作的顺利开展。

化解了不稳定因素。实行干部离任审计制度后,4促进了工作。王乡、粮食局等许多乡镇和经济委局也自发地对下属企业及村、组干部进行离任审计,使大量因财务不清而引起的矛盾及时化解在基层,消除了不安定因素,促进了全县大局的稳定。

四、几点体会

县委、县政府主要领导对离任审计工作非常重视,1领导重视是搞好离任审计的前提。开展离任审计以来。经常了解、过问离任审计工作的进展情况,召开离任审计领导小组会议和县委常委会,研究解决工作中的问题和审计结果的处理,有效保证了工作的顺利开展。

对县直部门全部采用送达方式,2严把审计环节是搞好离任审计工作的基础。审计部门在离任审计的实践中总结出了一套行之有效的工作方法。如采取送达审计与就地审计相结合的办法。集中时间、集中人员进行审计,针对乡镇部门多,帐目杂等特点,采取就地审计的方式,工作人员深入到乡镇、站(所)进行审计,大大提高了工作效率。为使审计情况客观、公正,审计机关对被审单位不仅审机关财务,而且延伸到统管的二级机构,最大限度地保证了审计结果的全面性和公正性。

审计干部范文篇5

一、建立领导干部廉政谈话制度

根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党党监督条例(试行)》和《*市审计局党组关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》的规定,在全市审计机关建立领导干部廉政谈话制度。

二、廉政谈话的对象

市局处级以上领导干部,各县(市、区)审计局领导班子成员和科级干部。

三、实施廉政谈话的部门和人员

对领导干部廉政谈话,由各级审计机关纪检监察部门的领导分级负责。对市局处级以上干部和县(市、区)审计局领导班子成员的廉政谈话,由市局纪检组、监察室负责;对县(市、区)局股级以上干部的廉政谈话,由各县(市、区)局的纪检组、监察室负责。

四、廉政谈话的原则

(一)实行廉政谈话制度,是纪检监察部门按照党章要求,对党员领导干部,特别是主要领导干部实施严格教育、管理和监督的重要措施。通过谈话,增强领导干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。

(二)进行廉政谈话,实行定期谈话与不定期谈话相结合,个别谈话与集中谈话相结合,常规谈话与重点谈话相结合,警示谈话与诫勉谈话相结合的原则。

五、廉政谈话的主要内容

谈话主要分为定期廉政谈话、任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话四种类型。

(一)定期廉政谈话

各级审计机关纪检监察部门每年选择部分单位的领导干部就下面内容进行廉政谈话一次。

1、本年度所管辖范围的党风廉政建设和自身反腐败工作的主要任务完成情况及存在的问题;

2、落实党风廉政建设责任制情况;

3、遵守领导干部廉洁自律规定情况;

4、遵守审计人员工作纪律和执行*市审计局关于加强审计纪律的规定情况;

5、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况;

6、其他需要向组织说明的有关情况。

(二)任职廉政谈话

审计机关的纪检监察部门协调人事部门,围绕廉洁从政的基本要求,与新任职的领导干部进行任前廉政谈话。重点围绕如何正确对待和使用权利;如何改进、转变工作作风;如何加强领导班子民主集中制;如何贯彻执行党风廉政建设责任制,切实履行一岗双责;如何加强自身修养,带头廉洁自律;如何遵守政治纪律和组织纪律,自觉接受监督等有关内容进行。同时提出廉洁从政要求,勉励他们时刻做到自重、自省、自警、自励,筑牢思想道德防线。

(三)诫勉谈话

审计机关的纪检监察部门对有群众反映经初查属轻微违纪行为,但尚不构成纪律处分的领导干部进行诫勉谈话:

1、在审计工作中,利用手中权利为个人或小团体谋取私利的;

2、在廉洁自律、选人用人、道德品质方面有不良苗头的;

3、在工作和社会交往活动中有不良表现的;

4、群众有反映,立案查处时机尚不成熟,组织认为应该提醒、劝勉或需要由本人说明某方面问题的。

谈话中注意讲清群众反映或举报的主要问题,说明其违纪政纪规定的程度,发展下去的后果及危害;提出处理和纠正的具体意见。

(四)警示谈话

审计机关纪检监察部门针对有关单位在一个时期出现的苗头性、倾向性问题,与领导班子及领导干部进行警示谈话:

1、贯彻执行党风廉政建设责任制规定和审计机关党组关于党风廉政建设部署不力或有抵触表现的;

2、事业心和责任心不强,不能认真履行党风廉政建设责任制中所应承担责任内容的;

3、有令不行,有禁不止,不正之风滋长,出现违纪苗头的;

4、随意传播、泄露党政机关及有关部门尚未公开或不宜公开的事宜,造成不良影响的;

5、在年度党风廉政建设责任制考核中民主测评较差票达30%以上的;

6、接到涉及领导干部重大问题信访举报的;

7、其他相关问题。

在警示谈话中,对于一个单位的工作情况和干部队伍建设情况,在认真客观评价分析的基础上,指出存在问题的严重性和危害性,并对今后工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。

六、廉政谈话的要求

(一)廉政谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则,采取同志式、平等式的方式进行。

(二)廉政谈话要以正面教育为主,对存在的问题要敢于批评,说话内容的针对性要强,实事求是。要耐心细致地做好思想工作帮助谈话对象总结教训,改正错误。

(三)各级纪检组与领导干部进行廉政谈话,要通过交流情况,交换意见,统一思想,取得共识。

(四)对涉及领导干部比较敏感的问题,要注意保密,重大问题不要随意表态;涉及谈话应注意的原则问题,必须打招呼提醒。

(五)进行廉政谈话时要做好记录,之后要整理成书面材料,及时向党组报告。

谈话人、记录人不准向谈话对象泄露举报人的任何情况。

(六)谈话对象对廉政谈话要积极予以配合。允许谈话对象就相关问题做出认真负责、实事求是的说明。对不予配合或拒绝接受廉政谈话的,要给予批评教育。

(七)谈话对象要本着“有则改之,无则加勉”的态度,正确对待群众反映。发现有打击报复行为的要严肃处理,情节严重的要进行组织处理。

(八)廉政谈话后,谈话对象不接受告戒、劝勉,仍我行我素,可根据情节轻重,给予通报批评直至依据《中国共产党纪律处分条例》的规定给予党纪政纪处分。

七、廉政谈话工作的组织领导

实施廉政谈话工作,要在各级审计机关党组的领导下进行。人事部门负责提供领导干部的任职情况,纪检监察部门负责廉政谈话工作的具体安排和实施。

(一)各级审计机关纪检监察部门廉政谈话安排报经党组或党组书记同意,并与人事部门及时沟通情况。

(二)在实施廉政谈话前,纪检监察部门要以书面形式将谈话时间、谈话地点、谈话人等有关情况通知谈话对象,并及时向谈话对象所在单位支部书记通报。

(三)进行廉政谈话,谈话人须二人以上;纪检监察部门的工作人员要提前了解掌握谈话对象的有关情况,以增强廉政谈话的针对性和有效性。

(四)每次廉政谈话后,谈话对象要针对谈话内容和本人在谈话中做出说明的问题写出廉政承诺;对要求整改的问题,要制定措施及时整改,必要时写出书面整改报告,存入本人廉政档案。

(五)全年度的廉政谈话工作结束后,各级纪检监察部门要汇总情况,分别向党组和上一级审计机关纪检监察部门写出专题报告。

(六)凡一年内被两次以上(含两次)进行诫勉谈话的人员,当年考核不得评为优秀。

八、其他事项

审计干部范文篇6

人活着到底应该追求什么?追求经济上富有,生活上闲逸,地位的尊贵,名利的显赫?追求饱食终日,清静无为的个人雅趣,还是追求生命不息、奋斗不止的崇高境界?人们自然会做出种种不同的选择,然而对于孔繁森来说,答案只能是最后一项。孔繁森以他崇高的精神追求感召着、激励着、影响着人们在平凡的岗位上廉洁自律、忘我工作、无私奉献。这里,我要向大家讲述的是战斗在审计战线上的老党员严升级同志的事迹。

严升级同志担任科局级领导干部二十四年,清正廉洁,敬业勤业,求真务实,关心群众的作风,博得了人们的交口称赞。

有人对他说:“老严,你当了多年的局长怎么什么也没有捞着?人家票子、房子、车子、什么都有了,你不觉的吃亏吗?”严升级回答得很干脆:“人还是要有点精神好,不能见利忘义。”严升级是这样说的,也是这样做的。

一九八六年党组织决定他由财政局长的“肥差”调到“清水衙门”的审计局任“挑刺”的审计局长,他毫不犹豫地接受了。这对于某些思官心切,发财牙痒的人来说是多么可惜呀,可严升级把这一次看的很淡。他曾担任过民政科长,劳动科长,财政局长,从没有利用职权谋私利。妻子生病了,他宁可花三元钱让医生到家里来治病也不动用公车。他的子女至今有的还在发不开工资的大集体单位工作,家属一辈子无工作,面对子女的含泪请求,亲戚的苦口相劝,他冷静地给予回绝。有人说他太绝情。但他亲非处处冷心肠。为了把好局里的进人关,他顶着领导的压力拒绝调进不符合审计工作条件的人员,亲自深入企业,认真考查选拔了一批业务尖子进了审计局,充实了审计力量。这些人业务素质好,思相觉悟高,已成为能独当一面的骨干力量。对私事他看得轻、态度冷,对公事他看得重,有热情。原创:他常给单位的同志讲干审计要有不怕吃亏的思想,要以自己的行动维护审计工作的严肃性。他总结多年的经验制定审计工作六项纪律,自觉接受了群众的监督,并率先垂范。他从不吃被审计单位的宴请。酒厂准备的丰盛酒宴,他滴水未进;食品公司的手抓羊肉,他没有留恋;糖厂的工作餐他没有吃而是骑着车子回家吃了拉条子。到水泥厂不得已吃饭他也付清了钱。他从不接受别人的礼品。一个被选调到审计机关工作的人想感谢他准备给他送点礼品时,局里的人告诉他千万不能送,这位同志最终为老严的高风亮节所动没有送礼。严升级从没有购买低价、紧销商品,没有隐瞒依法查出的违法违纪问题。“一杯清茶高审计,两袖清风回机关”正是他纯洁人格的生动写照。

在当官即发财的腐朽意识在某些人的头脑中膨胀时,严升级同志以他的言行昭示着一条闪光的真理,做官即不许发财。

桃李不言,下自成蹊。严升级的精神感染着职工,激发着他们的工作热情。财政局想调审计局的业务骨干严育才,小严没有为三室一厅住房的优惠条件所动,依然留在审计局。

一九九三年他因年龄缘故从行政领导的岗位退下来,担任审计局党支部书记。时间的流逝,工作的转换,没有给他留下什么,留给他的只是飘满头顶的昆仑飞雪和布满额头的沟沟坎坎。当大街上奔驰、丰田、桑塔纳疾驰而过为子女上学、亲戚上城提供方便的时候,严升级依骑着那辆被风雨剥蚀斑斑驳驳的自行车悠然而行;当多数人住进宽敞明亮的楼房时,他还要亲自和上沙浆修补渗漏的房间。

然而,他从来无悔,仍旧微笑着干。

在人们看来,党支部工作无非是收党费,上传下达,组织学习而已。但严升级并不这样看,他力求把工作做得扎扎实实。

他抓学习。向干部讲援审计理论基础知识和政策法规知识。他建议局里为干部们订了《财经审计法规》、《新编财务审计》、《中国新财务会计全书》等书籍。他组织人们学习“中特理论纲要”,购置了“邓选三卷”、“紫光阁”、“党课”、“党员刊物”等党内读物。在学习孔繁森活动中,他组织干部学习孔繁森的人生观和价值观。他不仅要本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃求干部针对学习内容写读书笔记,亲自鉴阅,而且自已也写了大量的读书新得和学习体会,并以填空题、选择题、简答题等丰富多彩的形式草拟试卷组织考核。清晨,他第一个将阳光迎进办公室;晚上,他最后一个将身影溶入浓重的夜色。月落日出、风凉雪寒,那张简易的桌子前留下过他多少忙记忆碌碌的身影,那笔记本上滴下他多少圈圈点点的血汗。

他抓业务。他亲自草拟并不断修订了十八项行政工作制度,十一项党建工作制度,现已成为县审计局贯彻落实审计法可操作的行为规范。要求审计人员严格按审计程序办事,每一份审计报告都严把取证关,定性关、处理关,对于难处理的问题一马当先,敢于碰硬,从没有因老部下的说情而放宽政策的尺度。他冒着凛冽的风雪,顶着酷热的烈日,与干部们一道深入厂矿企业搞调查研究,企业的明亏、暗亏、负债等情况他了如指掌。他严格按合同办事,为农机公司挽回了180万元的损失。他注意总结第一手材料,撰写科研论文,经他撰写修改的论文有九篇被区审计杂志刊用。

他抓考核。把党建目标责任考核与行政工作量化,考核相结合。全方位考核党员的德、能、勤、绩。把思想品德考核与公务活动中的行为相结合,采取党员联系群众包干负责、由群众监督党员的办法互相监督,提高了干部的道德素质。

严升级以他真抓实干的形象影响着改造了审计局的形象。全局上下团结一心,为争创一流单位而奋斗。审计局先后被县、州评为“文明单位”。被自治区审计局、劳动人事厅、总工会树为“自治区审计机关先进集体”,被昌吉州党委名为“抓党风廉政建设先进单位”。他自己也被自治区人事厅、检察厅树为“自治区为政清廉干部”,被县纪检委树为“廉洁奉公”优秀党员干部。

严升级对工作满腔热情,对群众更是情深似海,他想着群众惦着群众。他与有关部门协调联系为本局一位职工的家属解决了工作,在审计事物所安排了一名职工子女就业。他总是把方便让给别人,把困难留给自己,吃苦在前,享受在后。组织上曾安排他到淄博疗养,他婉言谢绝,并两次把机会让给了其他同志。单位上抽下乡搞三夏,他主动承担了任务。单位购买的新楼房本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃他首先安排给退休职工和民族同志居住。原创:他控望生病住院的同志,操办婚丧嫁娶的琐事,为职工购菜分菜,哪位职工家里有困难,他就出现在哪里,为了群众,真正做到了“万家忧乐到心头”。他关心青年干部的成长,与他们谈心帮助他们迅速进步,使他们早日入党。与他工作的同志说与老严在一起工作总觉得有便不完的劲。

在老严的笔记本上写着这着的话:“我们应找出与孔繁森在人生观、价值观上存在的差距,在各自的岗位上全心全意为人民服务,追求生命与奉献相统一的崇高价值观”。他正是沿着这样的方向,追求“廉洁、实干、奉献”的人生境界。

审计干部范文篇7

一、健全离任审计制度的重要性

离任审计也称任期经济责任审计,特指旨在明确国家机关和国有企事业单位领导人经营管理责任而进行的审计活动,是整个审计工作的一个重要方面。离任审计除了常规审计所具有的维护财经法规、改善经营管理与出发点之外,主要目的则是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包等提供参考依据。

离任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面,都取得了显著的成效,发挥了重要的作用。

建立健全领导干部离任审计制度具有以下六个方面的好处:

一是有利于客观公正评价领导干部。通过对所在单位领导干部任期内政绩、德能、财务情况的考核和审计,能对离任者的思想政治素质、工作业绩、廉洁自律等方面,有一个全面的公正评价和客观鉴定。避免“在位是能人,走后是罪人”、“老实人吃亏,投机者讨好”。

二是有利于增强领导干部的责任心。实行离任审计制度,领导干部的优劣,不在于平时自吹自擂、弄虚作假,而在于工作的实绩与效果。这样,领导干部的注意力就会转移到真抓实干、为民办实事上来。

三是有利于调动领导干部的积极性。实行离任审计制度,并将审计结果作为干部任用的重要依据,能者上、庸者让、劣者下,堵住了领导干部升迁的投机取巧之路,大开了任人唯贤之门,有利于调动各级干部充分发挥主观能动性,积极进取,励精图治。

四是有利于干部的管理和使用。过去干部的任用,有时凭上级个别主要领导的印象优劣,凭感觉取舍,难免产生偏差,给投机者以可乘之机。建立离任审计,对政绩突出、清正廉洁的领导干部提拔重用;对作风飘浮、弄虚作假、无所用心的领导干部降职或免职,在干部队伍中,形成正确的用人导向和良性竞争的氛围,引导和促使领导干老老实实做人,扎扎实实做事,勤勤恳恳创业。

五是有利于事业的发展。建立离任审计制度,工作交接情况一目了然,交者的功过记录在案,接者“家底”有据可查,有利于克服只求急功近利之事、不谋长远发展之路的思想,保持地方经济持续、协调、健康地发展。

六是有利于规范干部行为,促进廉政建设。经济责任审计立足于财政、财务收支审计,落脚点在于查明个人经济责任,既对事又对人,而且审计涉及领导干部任职期间一般较长,往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题,有利于揭露和惩治腐败分子。另外,经济责任审计着眼于防范,健全了监督制约机制,有利于发现财务管理漏洞,健全财务管理制度,提高财务管理水平,促进领导干部自我约束、自我完善,增强了纪律观念,促进了廉政建设。

二、我市开展离任审计的基本情况和结果跟踪的提出

*的领导干部任期经济责任审计是从2000年开始,到2005年年底,六年时间共完成领导干部任期经济责任审计项目134个,占*审计局总审计数的50%以上。应该讲,六年来的领导干部任期经济责任审计取得了一定的成效:摸清了领导干部所在单位的家底,揭露了财务管理中所存在的问题,促进了制度建设,加强了财务管理。同时也提高了领导干部执行财经纪律的自觉性,促进了党风廉政建设。

离任审计的重要作用毫无疑问,但在现实情况中,离任审计的作用在某些地方、某些部门明显被打了折扣,原因也是多方面的:首先是在离任审计过程中,少数被审计单位或领导对审计认识有一定的偏见,审计过程中配合不够密切,也有审计人员感觉来自方方面面压力较大,审计起来畏手畏脚,这样的审计报告对问题和情况的介绍分析就不够透彻,有的问题可能仅仅是点到为止。其次是审计报告出台后存在新官不理旧账的情况。审计报告中可能会有提出一些处理起来比较棘手的问题,一方面碍于前后任之间的情面,另一方面继任者感觉不是自己责任,再加情况不明,往往一拖再拖,使审计报告中对问题的整改大打折扣,最后是审计督促和利用部门有时形不成协作和利用的合力。第三,在审计报告中要求被审计单位针对审计中所发现的问题落实整改,被审计单位是否按照要求进行了整改,缺乏结果监督。第四,还有就是对审计结果的运用不够,离任审计报告出台后,审计、财政、组织人事、纪检监察等部门都应根据自身职责,对审计报告进行分析梳理,并依据法规和政策作出相应处理,现实情况常常是由于各单位各自为战,有时对一些问题的处理具有随意性,隔靴抓痒。这样,审计结果往往不能用到领导的奖惩、升迁上去。特别是在对审计所发现问题的整改情况的监督及对审计结果的运用上,审、用脱节的现象依然比较普遍。

这些问题反映了目前由于经济责任审计的评价体系还不完备,审计结果运用的模式尚未统一,审计所反映的问题又过于单一专业,加上审计的处理和运用机制还没有有效地建立,在很大程度上削弱了经济责任审计的监督作用。对于这些问题,不光是我们*存在,全国范围内同样也都存在,中央纪委、监察部对此相当重视。对这些问题的处理如达不到应有的力度,反过来还会影响审计人员的积极性,对今后的离任审计产生不良影响。

综上所述,我们认为审计报告的出台并不意味着审计工作的结束,相反,加强对领导干部离任审计结果的跟踪监督,是健全领导干部离任审计制度十分重要的一环。所以在2005年9月,由市纪委、监察局牵头,市经济责任审计联席会议成员单位专门召开会议,决定对本年度市审计局开展的针对领导干部所形成的26份审计报告结果进行跟踪监督检查。2005年10月,市纪委、审计局、财政局、监察局联合下发了《关于对领导干部经济责任审计结果报告的整改意见的落实情况进行跟踪检查的通知》,并组成专项跟踪检查组,对各相关单位领导干部经济责任审计结果报告的整改落实情况进行跟踪检查,并使之制度化。

三、对审计结果跟踪监督工作的做法

审计整改跟踪检查的通知下发至相关单位以后,市纪委、审计、财政三机关即成立了联合工作组,分成两个检查小组,每个小组都由分管领导和专业骨干组成。首先开展基础性准备工作:一是催齐所有相关单位按审计报告中要求整改的书面整改落实情况报告;二是对审计报告和书面整改报告逐条进行对照分析、吃透情况,排出未整改及整改不到位的问题,使正式上门跟踪检查既有针对性又能提高效率。在实践中我们主要把握好以下几个方面:

1、确认已整改落实内容的真实性。工作组通过找财会人员谈话,查看相关凭证,翻阅帐簿,来确认整改内容是否确实已落实到位,防止整改报告所说的内容与实际整改情况相脱节。

2、健全完善整改中未落实手续。跟踪检查发现,一些财务上应有的书面手续尚停留在口头承诺上,也有一些书面凭证不符法律规定和财经纪律,甚至还有一些陈年欠款长期无人催讨,即将过了法律诉讼的有效期,检查组均一一指出,要求抓紧落实,并规定将补办手续在一定时间内复印上交至检查组。

3、督促加快整改进度。有些整改内容是一个过程,如有的镇房产开发中房产商是分期付款,遇到今年宏观调控部分开发商确实资金紧张,政府便有点“手软”,检查组要求镇政府切实引起重视,采取有效措施,保证财政资金的安全。

4、少数内容要求再整改。有一些单位在少数整改内容上嫌麻烦,没有采取有效措施,仍存在资产流失等隐患,检查组便要求进行再整改。如某镇存在一些个人欠款,镇上通过口头和电话催讨,效果不大,检查组便要求镇司法配合,查清欠款人员去向,并寄送书面催讨单,明确专人联络催讨。

5、共同探讨少数遗留老大难问题的解决办法。少数老大难问题单位主要负责人已换了几任,但仍无法解决,检查组在沟通了解相关情况后,帮助出点子,想办法,共同探讨一些值得尝试的办法。

6、帮助一些单位建章立制。整改检查督促中发现少数单位在财务管理、工作纪律等方面的规章制度还欠缺,监督检查组成员提议这些单位应加强这方面的制度建设,进一步健全各项规章制度和措施。

总的来说跟踪检查的成效相当明显,从跟踪检查情况看,审计报告中提出的建议大部分得到了落实,对少数一时确实难以落实到位的事项也努力作出整改计划;整个跟踪检查活动,共有10个单位重新修订了有关制度,调整了财务人员7名,清理银行户头63个,收回历年陈欠应收款4175万元,补缴财税部门资金6426万元,纠正帐务处理不当31508万元,化解担保风险14092万元。另外对我市某局局长在离任审计中,审计结果表明该局在财务管理中存在着收入不入帐、资金转移至帐外、违规发放福利等问题,进行了严肃纠处,并在全市进行通报。

四、开展审计结果跟踪监督的体会和想法

开展领导干部审计结果的跟踪监督,我们虽然探索了一条路径,也取得了一些成效,但也只是初步的,有待于进一步完善。在今后的工作中,我们认为在以下几个面还需要引起注意:

1、处理好审计跟踪监督与审计整体工作的关系。

根据《中华人民共和国国家审计基本准则》第五章审计报告处理准则,在出具审计报告后,有两种手段是强有力的,一是对审计事项作出评价,出具审计意见书(提出被审计单位自行纠正事项和改进建议,出具审计意见书);二是对有抉择国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理处罚的,作出审计决定,制作审计决定书。

处理有五种:(1)责令限期交纳、上交应当缴纳或者上缴的财政收入;(2)责令限期退还违法所得;(3)责令限期退还被侵占的国有资产;(4)责令冲减或调整有关会计账目;(5)依法采取的其他处理措施。

处罚有四种:(1)警告、通报批评;(2)没收违法所得;(3)罚款;(4)依法采取的其他处罚措施。

从以上法律法规的规定看,审计部门是有处理处罚权的,我们纪检监察部门重点是在处理处罚结果的跟踪检查上,不能因为开展了审计结果跟踪监督,而削弱了审计整体工作的力度,反而应更加激发和督促审计部门的主观能动性。当然,必要的时候我们也可参与有关协调工作,形成工作合力,充分利用审计成果来推进党风廉政建设。

2、离任审计应向任中审计前移。

随着民主与法制建设的日趋完善,干部离任审计已成为一道必不可少的法定程序。通过审计,从中发现诸多问题,为国家挽回损失。然而,离任审计虽然较之过去的“不审计”是一种进步,但有一个明显的弊端,就是木已成舟,许多损失难以挽回。

从我们*进行审计结果跟踪检查的情况看,也存在一些单位情况和结果已相当明了,但却过了处理的最佳时效期。如个别局领导干部经跟踪检查确实应承担相关责任,但该领导已被调任另一单位担任主要负责人,也不能怪组织部门工作不细,因为他们事前确实无法知晓相关情况。另如个别乡镇的呆账、死账历任几任领导都难以得到有效处理,关键也是承担责任的领导已不是处理事情的领导,时间差和岗位差使问题难以及时有效处理。

既然如此,何不将审计的重心由离任前移置任中呢?任中审计较之离任审计,是一种更为科学更为有效的预防措施。它不仅能克服审计工作中存在的“滞后”的毛病,有效避免领导干部经济行为的“一错再错”,帮助干部少犯错误、不犯错误。并且,还能减少审计的工作量,化解审计的难度。事实也是如此,有些领导干部任前信誓旦旦,一旦大权在握,便将过去的誓言忘得一干二净,等到他们离任后发现问题了,即使审计得再好,也显得滞后和被动。

因此,我们应将审计手段引入对领导干部的日常监督和管理,贯穿于领导干部任前、任中、任后的全过程,实行全程审计,使审计工作从离任前向任期中转变,从不定期向有计划审计转变。如此,必然能最大限度地减少损失,同时,也能为反腐败工作打下基础。

3、审计报告处理应进一步规范、透明度进一步提高。

目前不少地方确实存在审计报告出台之日就是审计工作结束之时这种情况,中央高层也认识到了这一问题,近年来全国人大已着手对《中华人民共和国审计法》进行修改,新审计法修改的重点之一是,明确政府应向人大常委会报告问题纠正情况和处理结果。这就意味着:第一,原来以内部文书形式出现的审计报告,现在变成了公开的法律文书,增加了透明度,也走向了法律化的轨道;第二,使审计工作立于人大监督之下,使审计结果公告有了法律依据,并走向经常化、制度化,进一步发挥审计报告的功能和作用。

审计干部范文篇8

第二条本办法所称经济责任审计结果,是指审计部门根据政府指令和有关部门委托对领导干部(人员)任期内履行经济职责情况进行审计后,依法出具的审计业务文书所反映的内容和事项。

第三条本办法所称经济责任审计结果运用,是指纪检、监察、组织、人事、财政等有关部门(单位),在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、目标考核等工作中或在作出组织处理、纪律处分等决定时,将审计结果作为依据之一。

第四条县经济责任审计工作领导小组负责全县经济责任审计结果运用的领导和组织协调工作,纪检、监察、组织、人事、财政等有关部门(单位)组织实施。

第五条经济责任审计结果运用应坚持实事求是、客观公正、及时准确、注重实效的原则。

第六条审计部门实施经济责任审计后,应当及时向本级党委或政府提交经济责任审计结果报告,并抄送经济责任审计工作领导小组或联席会议各成员单位。

下级审计部门对上级管理的领导干部(人员)实施经济责任审计后,应当将经济责任审计结果报告报送上级经济责任审计工作联席会议办公室。

第七条审计部门在提交经济责任审计结果报告的同时,应做好以下工作:

(一)加强综合分析,对审计中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题,向本级党委、政府提交专题报告,并提出审计建议。

(二)对被审计领导干部(人员)所在部门、单位执行审计决定和落实整改意见的情况依法进行监督。

(三)对应当给予党纪、政纪处分的,移送纪检监察部门或有关部门处理;对涉嫌经济犯罪的,移送司法机关处理。

(四)对经济责任审计中发现的依法应当由其他有关部门处理、处罚的问题,应当及时移送有关部门。

第八条纪检、监察部门应当充分发挥经济责任审计结果在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。

(一)对经济责任审计中反映的违法违纪线索,按照规定的程序,进行查证处理;对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

(二)对经济责任审计中反映领导干部(人员)履行职责过程中的苗头性、倾向性和普遍性问题,应及时研究分析并提出惩戒、预防的意见和措施。

(三)将经济责任审计结果报告归入干部廉政档案,作为考核干部廉政情况的依据之一。

(四)运用经济责任审计典型案例,开展警示教育。

第九条组织、人事部门应将经济责任审计结果作为干部考核、奖惩、选拔、任用的重要依据。

(一)对被审计领导干部(人员)在任职期间经济责任履行情况比较好、工作业绩突出的,给予表彰和奖励,在干部考核中予以肯定,并作为干部任用的政绩依据之一。

(二)对被审计领导干部(人员)在任职期间经济责任履行情况较差,问题较为严重的,进行诫勉谈话,作出组织处理。

(三)将领导干部(人员)经济责任审计结果以及结果运用情况归入干部档案,作为考核干部业绩的依据之一。

第十条财政等管理部门应根据部门职能和日常国有资产监督管理工作的需要,充分运用经济责任审计结果。

(一)将经济责任审计结果作为加强国有资产监督、管理和考核的依据之一。

(二)组织检查和督促经济责任审计中查出的违反财经法规问题的整改。

(三)对经济责任审计结果反映的部门和单位严重负债、资产严重不实、擅自处理国有资产、造成国有资产严重损失浪费以及国有资产管理中存在重大失误的行为,依据有关规定作出处理。

(四)针对领导干部(人员)履行经济职责过程中存在的预算管理、财务管理和国有资产管理方面的普遍性问题,制定和完善相关的监督管理制度和措施。

第十一条纪检监察、组织人事、审计和财政等有关部门,对被审计领导干部及所在部门、单位执行审计决定书和审计意见以及整改情况进行跟踪检查。对不认真整改的,责令立即纠正;对拒不整改的,给予通报批评或依据有关规定追究有关人员的责任。

第十二条纪检监察、组织人事和财政等有关部门对经济责任审计结果运用情况,应适时与经济责任审计工作领导联席会议办公室进行沟通。

第十三条县经济责任审计工作联席会议办公室应当组织对经济责任审计结果运用情况进行检查,并将检查情况向经济责任审计工作联席会议作出报告。

第十四条县经济责任审计工作联席会议根据工作需要,可以按照规定程序在一定范围内通报经济责任审计结果运用情况。

第十五条经本级党委、政府同意,必要时对有关经济责任审计结果,在一定范围内进行公示。

第十六条对各镇和有关部门内部进行的所属单位和站、所、村主要负责人任期经济责任审计结果运用,参照本办法执行。

审计干部范文篇9

关键词:基层央行领导干部离任审计

1999年,中国人民银行制定并出台了《领导干部离任审计制度》(以下简称《审计制度》)。《审计制定》规定,中国人民银行分支机构、重要业务部门、行属企事业单位的主要负责人离任时,由人民银行内审部门对其任职期间履行职责情况进行审计,并确认其承担的责任。领导干部提升、调动工作、离退休、辞职等离任时,由内审部门对其任职期间履行职责情况进行审计,是对领导干部任职时的政治、思想、作风、工作等情况进行一次全面、客观、公正的评价,是健全干部监督机制,督促干部正确行使职权,保持干部队伍纯洁的一项重要措施。《审计制度》建立以来,各地审计部门认真履行了自身的职责,开展了卓有成效的工作。但在实际工作中,基层人民银行领导干部离任审计也存在一些不足,需要认真对待和改进。

一、基层人民银行领导干部离任审计工作存在的问题

1.领导干部离任后才审计。《审计制度》第一章总则中第四条规定:离任审计是指中国人民银行领导干部离任时必经程序,实行先审计后离任,特殊情况可先离任后审计。《审计制度》明确规定,除了特殊情况外,领导干部离任应先审计后离任,这是领导干部离任时必须经过的程序。领导干部离任,就是因提升、调动工作、离退休、辞职(辞去职务或辞去公职)等情况离开原任岗位和职务,一般来讲都是有足够的时间先审计后离任,只有当有的单位出现重大混乱局面或重大风险时,需要紧急从别单位或下级调入“能人”时,或者领导干部突然提出辞去公职,或者人民银行进行重大体制改革,领导干部需大变动等特殊情况时,领导干部才可先离任后审计。但是,在实际工作中,往往无任何特殊情况,领导干部都是先离任后审计,既违反了《审计制度》规定,又给工作带来了被动,尤其是领导干部离任提升,假如离任审计中发现已离任提升的干部有重大问题,虽然可以根据审计情况对其进行公正、客观处理,但给单位工作和上级行威信都会带来不利影响。

2.离任审计与人事、纪检部门考核、考察结合不够。领导干部离任,尤其是领导干部提升和调动工作,在领导干部离任前,人事和纪委监察部门就会对领导干部任职期间贯彻执行法律法规和金融方针政策,重大事项的决策能力,领导、组织、管理、协调能力,勤政廉政及廉洁自律,执行财经纪律,干部任用等情况进行认真考察、考核,考察、考核的范围基本在离任审计的范围之中。但在实际工作中,离任审计与人事、纪检部门的考察、考核往往脱节,结合得不够好,人事、纪检考察、考核一般在领导干部离任前进行,离任审计一般在领导干部离任后进行,因而容易出现重复审计、考核,离任审计结论的作用被冲淡,对领导干部进行全面、客观、公正评价也会受到影响。

审计干部范文篇10

第一条为进一步加强和规范我市的经济责任审计工作,切实加强对领导干部的监督管理,推进廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规,以及干部管理、监督和纪律处分的有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称领导干部,是指市管领导干部,主要包括区(市)党政主要负责人、市直部门主要负责人、市管企业事业单位法定代表人和其他应当进行审计的领导干部(以下统称领导干部)。

第三条本办法所称任期经济责任审计,是指审计机关依法对领导干部任职期间所在区(市)、部门、单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性和重大经济事项的决策和执行以及其他经济活动应当负有的直接责任或者主管责任进行的审查和评价。

直接责任是指领导干部对下列行为应当负有的责任:

(一)直接违反财经纪律、法律、法规、规章和组织、授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反财经纪律、法律、法规、规章,徇私舞弊、弄虚作假,给国家造成财产损失的;

(二)滥用职权或者玩忽职守,给国家、集体造成财产损失的;

(三)重大经济事项违反民主程序决策或者决策失误、实施不当,给国家、集体造成财产损失的;

(四)其他由于领导干部的不当行为而应负的直接责任。

主管责任是指领导干部对下列行为应当负有的责任:

(一)由于管理、领导不当,给所在区(市)、部门、单位造成重大经济损失或者发生责任事故造成重大经济损失的;

(二)因制度不严,监督不力,造成所在区(市)、部门、单位违反财经法律、法规、规章的;

(三)除直接责任以外其他应负有的领导和管理责任。

第四条任期经济责任审计包括对领导干部的离任审计、任中审计和专项审计调查。经济责任审计要逐步建立任中审计为主、离任必审,离任审计、任中审计和专项审计调查相结合的经济责任审计机制。

离任审计是指领导干部在任期届满或者在提拔、交流、辞职、免职、降职、退休之前进行的经济责任审计。遇有特殊情况,可以先离任后审计。

任中审计是指审计机关根据经济责任审计计划或有关部门临时委托,在领导干部任期内,为监督其履行经济责任的情况所进行的审计。领导干部任职满1年,即可安排任中经济责任审计。应先审计在同一部门任职3年以上的、即将离任的或根据市委、市政府要求需审计的区(市)、部门、单位领导干部。

专项审计调查是指审计机关通过运用审计基本方法,对党委、政府交办和干部管理部门、纪检监察机关委托的与领导干部任期经济责任有关的某些特定事项,向有关区(市)、部门、单位及个人进行的专门调查活动。

第五条各级党委、政府应当加强对经济责任审计工作的领导,成立经济责任审计工作领导小组。

第六条审计机关按照本办法对领导干部任期经济责任实施审计所必需的经费,应当列入政府专项财政预算,予以保证。

第七条审计机关及其审计人员办理任期经济责任审计事项,应当客观公正,实事求是,廉洁高效,保守秘密。

审计人员应当遵守审计回避制度的规定。

第八条审计机关依法实施本辖区内部门、单位或区(市)领导干部任期经济责任审计时,被审计的领导干部及其所在部门、单位或者区(市)不得拒绝、阻碍,其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。

第二章审计管辖

第九条审计机关实施经济责任审计,按照干部管理权限确定审计管辖范围。

第十条市级审计机关负责领导干部的任期经济责任审计。

区(市)法院、检察院主要领导干部的任期经济责任审计,由市委组织部委托市级审计机关组织实施。

区(市)级审计机关领导干部的任期经济责任审计,由同级组织部门报经本级党委同意后,由市级审计机关组织实施。

第十一条市级审计机关可以将其审计管辖范围内的有关经济责任审计事项,授权下级审计机关审计。市级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大经济责任审计事项,可以直接审计,但应防止不必要的重复审计。

审计机关之间对任期经济责任审计管辖范围有争议的,由上一级审计机关确定。

第三章审计内容和程序

第十二条经济责任审计的内容:

(一)区(市)党委、政府领导干部经济责任审计主要包括以下内容:

1.贯彻执行国家重要经济政策和执行国家财经法纪情况;

2.重大经济事项决策的合法、合规和效益情况;

3.财政预算执行和决算、预算外资金收入和支出,相关部门、单位及有关重要经济活动财政收支、财务收支的真实性、合法性;

4.专项资金使用、管理的合规性、合法性和效益性;

5.政府负债和或有负债情况;

6.所在地区主要经济指标的真实性和变化情况;

7.国有资产管理、收益、使用及保值增值情况;

8.本人遵守廉政规定情况;

9.群众反映有问题的重大纪检监察事项;

10.其他需要审计的事项。

(二)党政机关、事业单位领导干部经济责任审计主要包括以下内容:

1.主要经济和业务指标完成情况;

2.预算(或财务计划)执行情况;

3.预算外资金收支和管理情况;

4.专项资金(基金)的管理和使用情况;

5.重大投资决策及其效益情况;

6.国有资产的管理、使用及保值增值情况;

7.债权债务情况;

8.内部控制制度的建立、健全和有效性;

9.本人廉洁从政情况;

10.其他需要审计的事项。

(三)国有企业及国有控股企业领导干部经济责任审计主要包括以下内容:

1.企业的资产、负债及所有者权益的真实性、合法性、效益性;

2.主要经济和业务指标完成情况;

3.企业重大经济决策(重大对外投资、重大建设项目投资和重大股权变更、重大对外经济担保、大额资金运作、大额采购等决策)的科学性、效益性;

4.国有资产的管理、使用及保值增值情况;

5.内部控制制度的建立、健全和有效性;

6.遵守国家财经法规的情况;

7.本人遵纪守法和廉洁自律的情况;

8.群众反映强烈的重点、难点问题;

9.其他需要审计的事项。

第十三条经济责任专项审计调查的特定事项主要包括:

(一)干部管理部门考察考核干部期间,群众反映的与被考察考核对象任期经济责任有关且需要及时进行审计查证的较为明确、具体的事项;

(二)领导干部任职前公示期间,群众反映的与公示对象任期经济责任有关且需要及时进行审计查证较为明确、具体的事项;

(三)领导干部任期内或离任时,群众比较集中反映的与其任期经济责任有关且需要进行审计查证较为明确、具体的事项;

(四)纪检监察机关对领导干部涉嫌经济上违法违纪拟立案查处或已立案查处期间,对与领导干部任期经济责任有关且需要及时先行审计查证较为明确、具体的事项;

(五)因其他原因,需要审计专项查证的与领导干部任期经济责任有关的较为明确、具体的事项。

第十四条领导干部任期经济责任审计程序:

(一)领导干部离任审计,根据提拔、交流、辞职、免职、降职、退休事项,由组织部门提出审计对象名单,向审计机关下达委托审计通知,由审计机关负责经济责任审计的实施。

领导干部任中审计实行计划管理。由组织部门和有关机关协商后,在每年的1月份提出本年度审计对象名单,列入审计机关年度审计项目计划并具体实施。

任期经济责任年度审计项目计划确定后,党委、政府临时交办的任期经济责任审计事项,由审计机关直接办理。

经济责任专项审计调查由党委、政府交办或者组织部门、纪检监察机关委托,审计机关负责实施。

(二)审计机关实施审计前,应进行审前调查。同时,将审计组成员、审计地点和联系电话张贴公示,受理群众举报,接受群众监督。

(三)实施任期经济责任审计或专项审计调查,应在实施审计的3日前,向被审计的领导干部所在的区(市)、部门、单位送达审计通知书或专项审计调查通知书,审计通知书或专项审计调查通知书同时抄送被审计的领导干部本人及相关部门。

(四)被审计或调查的领导干部所在区(市)、部门、单位应当及时按要求向审计组提供相关资料,并对所提供资料的真实性、完整性作出书面承诺。

(五)被审计的领导干部应当在审计工作开始后5日内,向审计组提交自己负有直接责任和主管责任的与财政收支、财务收支事项有关的书面材料。

(六)审计组实施审计后,应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前,应当征求被审计的领导干部及其所在区(市)、部门、单位的意见。被审计的领导干部及其所在区(市)、部门、单位应当自接到审计报告之日起,10日内将书面意见送交审计组或者审计机关,逾期视为同意。

审计组应当对被审计的领导干部及其所在区(市)、部门、单位提交的意见进行审核,根据所核实的情况对审计报告作必要的修改和说明。

(七)审计机关对审计组提交的审计报告进行审定后,对被审计的领导干部所在的区(市)、部门、单位违反财经法规的问题,需要依法给予处理、处罚的,应当在法定职权范围内作出审计决定或者向有关机关提出处理、处罚意见,依法出具审计报告,并向委托部门提交审计结果报告。报告等文书主送委托部门,并抄送同级纪检监察机关,视审计情况抄送同级组织、财政、国有资产监督管理及其他相关部门。重要审计结果报送同级党委、政府。对人大常委会任命的国家工作人员的重要经济责任审计结果,同时报送同级人大常委会。

领导小组成员单位根据审计结果,依据有关规定分别作出处理、处罚。

审计机关提交的专项审计调查报告,具有与经济责任审计的结果报告同等的效力。

第十五条审计机关对领导干部的任期经济责任进行评价时,应当区分领导干部的直接责任和主管责任。

第十六条实行审计建议书制度。凡是审计决定中涉及应由财政、税务部门收缴有关款项的,在向被审计单位下达审计决定书的同时,向财政、税务部门另外发送审计建议书,协助落实审计决定。

第十七条审计机关实施审计前,应当听取组织部门、纪检监察机关等有关机关部门对被审计的领导干部情况介绍。

审计机关实施审计时,有权检查被审计的领导干部所在区(市)、部门、单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料和资产,并可以就审计事项的有关问题向单位和个人开展审计调查,取得有关证明材料。

审计机关在审计过程中遇有审计手段难以解决或者涉及职权范围以外的问题,应当依照法定程序移交纪检监察、组织等有关机关部门调查核实,核实结果抄送审计机关。

第四章审计结果运用

第十八条纪检监察机关要重视和发挥经济责任审计结果在开展廉政建设和反腐败工作的积极作用,充分利用审计结果。

(一)对经济责任审计结果报告反映的违纪问题,应予以及时查处,依据有关规定给予纪律处分,并追究有关人员的责任;

(二)结合经济责任审计结果,对被审计的领导干部进行廉政谈话;

(三)对审计机关移送的案件线索,应给予充分的重视,及时组织力量认真核查,追究责任,并将处理结果反馈审计机关;

(四)要重视经济责任审计结果报告中反映的苗头性、倾向性问题,及时研究分析,提出建议和对策;

(五)将经济责任审计结果报告存入被审计领导干部的廉政档案。

第十九条组织部门应将经济责任审计结果同干部考核任免工作结合起来,作为干部选拔、调整、聘任的重要依据。

(一)对被审计单位存在重大经济损失或严重违法违纪行为负有主管责任的领导干部,要按照有关规定给予处理;

(二)对任期内履行经济责任表现较差、问题较多的领导干部,应当根据经济责任审计结果进行职务调整。对一般性问题,由组织部门进行戒勉谈话;

(三)对任期内经济工作成效显著、模范遵守国家财经法规的领导干部,应当结合干部考核给予表彰奖励,并作为提拔使用的重要依据;

(四)经济责任审计结果报告要存入干部人事档案。

第二十条审计机关根据审计结果,依据有关规定分别作出处理。

(一)对审计中发现的突出问题或带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,专题报告本级党委、政府,并提出审计建议,同时向经济责任审计工作领导小组成员单位通报;

(二)对被审计单位执行审计决定或落实整改意见情况依法进行监督;

(三)对应当给予党纪、政纪处分的,移送纪检监察机关或有关部门处理,涉嫌经济犯罪的,移送司法机关处理;

(四)对被审计单位或领导干部存在的严重违法违规问题,予以通报批评,并按照规定程序向社会公布审计结果;

(五)建立被审计领导干部审计档案及审计资料数据库。

第二十一条财政、国有资产监督管理部门和被审计单位主管部门,要充分发挥经济责任审计结果在促进财政资金和国有资产管理,监督企业领导干部依法经营和管理,保障财政资金和国有资产良好运行等方面的作用,应根据经济责任审计结果分别作出处理。

(一)将经济责任审计结果作为考核企业经营业绩和考察、奖惩、聘任企业领导干部的重要参考依据;

(二)将经济责任审计结果作为制定国有及国有控股企业改制、改组、合并、分立、兼并、破产和国有产权整体转让、置换、拍卖等重组方案时的重要参考依据;

(三)协助审计机关落实审计决定,暂停拨付与违反国家规定的财政财务收支行为直接有关的款项,协助执行扣缴由财政拨款的被审计单位应上缴财政的违纪违规资金;

(四)针对经济责任审计中发现的普遍性、多发性、倾向性问题,制定和完善财政财务制度、国有资产管理制度,防止和堵塞漏洞。

第二十二条被审计领导干部所在的区(市)、部门、单位应当认真执行审计决定,积极采纳审计建议。

(一)对审计机关提出的审计意见和建议,应当及时研究,认真整改,规范管理,积极采纳;

(二)对审计机关作出的处理、处罚决定,应当在法律法规规定的期限内执行完毕,并将执行情况书面报告审计机关。

第二十三条纪检监察、组织、财政、国有资产监督管理、审计等有关机关部门,对被审计的领导干部及其所在区(市)、部门、单位执行审计报告和审计决定书以及整改情况进行检查。对不认真整改的,责令立即纠正;拒不整改的,予以通报批评或依据相关规定追究有关人员的责任。

第二十四条建立和完善审计结果运用机制

(一)市级审计机关要建立审计结果综合分析制度。每年要将审计结果进行归纳、总结,形成审计结果综合报告,向市委、市政府和市经济责任审计工作领导小组报告。对普遍性、苗头性和倾向性问题要提出针对性的防范和整改措施,堵塞漏洞,完善对党政机关领导干部和企业领导人员权力的制约和监督机制。

(二)建立经济责任审计结果运用反馈制度。市纪检监察、组织、人事、财政、国有资产监督管理等机关部门,应当向市经济责任审计工作领导小组办公室反馈审计结果运用情况。

(三)建立经济责任审计结果督查报告制度。市级审计机关应当督促被审计领导干部及其所在区(市)、部门、单位在规定时间内落实整改措施。经多次督促仍不落实的,应当向市纪检监察、组织等有关机关部门通报。

(四)建立经济责任审计结果运用情况检查制度。市经济责任审计工作领导小组办公室每年要组织1至2次经济责任审计结果运用情况检查,了解工作进展情况和存在问题,提出解决问题的对策和办法。检查情况要向市经济责任审计工作领导小组报告。