商务厅范文10篇

商务厅范文篇1

去年**月28日，由于组织上的安排和在座各位的信任，我由省政府副秘书长、省政府发展研究中心(省政府研究室)主任调任省外经贸厅厅长。在这一年里，全省外经贸事业克服重重困难取得了一定的进步，进出口总额实现59.4亿美元，增长42%，一年净增17.2亿美元，超过过去三年的总和;利用外资完成10.94亿美元，增长48%，净增额为历史最高;国外经济合作营业额增长36%，增速也是近年来最快的;全省经济外向度首次突破10%，达到12%。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和全省外经贸战线广大干部职工共同努力的结果，但有一个非常重要的因素，就是省人大及其常委会、财经委的有效监督和大力支持。有的主任和常委会组成人员于百忙之中亲自听取我们的工作汇报，有的亲临外经贸厅视察和检查工作，还有的常委会组成人员尽管我不熟悉，也打电话给我工作以鼓励和鞭策。借此机会，谨向各位领导和常委会组成人员表示深深的敬意和衷心的感谢!

现在组织提名我为新组建的商务厅厅长人选，我深感责任重大。组建商务厅，是贯彻“五大统筹”战略思想、推进内外贸一体化的需要，是适应经济全球化和加入世贸组织新形势、完善社会主义市场经济体制特别是现代市场流通体系的需要。作为这一部门主要领导职务的人选，我不能不在深切感到组织信任的同时，更感到压力大、担子沉。如果此次提名能获得人大常委会的表决通过，我将在今后的工作中，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻以经济建设为中心的方针，始终坚持以发展为第一要务，充分调动和发挥全厅上下乃至全系统广大干部职工的积极性、主动性和创造性，加速推进内外贸一体化，努力开创我省商务工作的新局面。我将着重抓好以下几个环节：

——加强学习。做好新时期的商务工作，将面临许多新情况、新问题，不注重学习、不更新观念，将无法胜任。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断增强贯彻落实党的路线、方针、政策的执政能力;认真学习市场经济尤其是现代流通的理论和知识，加深研究和善于利用国内外两个市场、两种资源，不断增强驾驭市场经济、把握流通规律的行政能力;虚心向基层学习，善于在实践中学习，不断增强履行职责的工作能力。不仅自己要带头抓好学习，而且要通过群体互动等多种形式创建学习型机关，以适应形势和工作的需要，推动思想对接、工作对接、规则对接和体制对接。

——搞好团结。应运而生的商务厅是一次机构调整，更是一次职能的有效整合。充分发挥其作用，至关重要的组织保障就是要凝心聚力干事业、团结一致求发展。在工作中，将既注意发挥班子成员的各自特长和优势，又注意形成工作合力;既坚持一把手负责制，又坚持大事商量通气、集体研究决定;既讲工作原则，不怕得罪人，也讲共事机缘，树立起领导班子良好的整体形象，从而带动全厅的同志共同营造一个舒心舒畅、团结向上的工作环境和氛围。

——依法行政。强化法律意识和人大意识，切实地将商务工作置于法律、法规的框架下进行;认真执行省人大及其常委会、财经委的各项决定、决议和制度;自觉接受人大的依法监督，主动汇报工作，积极参与省人大及其常委会、财经委组织的有关活动;带头学法、守法、执法，规范权力运行，加强行为自律，不断推进商务工作的法制化。今年将切实做好“四五”普法和《行政许可法》的贯彻落实工作。

——求真务实。作风正，事业兴。坚持根本宗旨，强化服务意识，把维护人民利益作为商务工作的第一职责;坚持开拓创新，在工作中自觉体现解放思想、实事求是、与时俱进的统一，加快职能转换;坚持真抓实干，反对和杜绝形式主义、官僚主义，报实情、鼓实劲、做实事、求实效。当务之急就是要把经省十届人大二次会议通过的《政府工作报告》提出的有关商务工作的各项任务落到实处。

商务厅范文篇2

各位老总、各位同事、各位朋友：

没有记错的话，去年我们是2月5日下午开的联欢会，因为去年2月9日是春节；时间真快，转眼又是一年，又过了一个春夏秋冬，我们在这同样的一个地方，举行这个大团圆，举办这个大联欢，胸中充满喜悦，心情格外激动。这里，首先请允许我代表商务厅党组向在座的各位，向全省商务战线上的同志们，向关心和支持商务事业发展的各级领导、各有关部门，并通过你们向你们的同事、你们的家人表示最真诚的新春祝福，祝大家狗年吉祥、万事如意，家庭幸福、身体健康，事业有成、企业发达！

刚刚过去的2005年是不平凡的一年，也是“十五”的最后一年。在这一年里，我们的国家创造了2万多亿美元的GDP，已超过法国，甚至极有可能超过英国，上升到世界排名第四，有人问英国首相布莱尔，是不是中国经济规模要超过英国，布莱尔很有风度地说：“是要超过英国，中国取代英国、成为世界第四大经济体将是不可避免的事，甚至有些时候，我都担心中国的经济将不只超越英国、也将超越日本、德国、最终超越美国。”去年，我国进出口总额超过1.4万亿美元，上升到世界第三，预计到2008年开奥运会的时候，我国即可紧随美国之后排名第二，“十五”的增量相当于美德之和，东方巨龙已然腾空于世。前几天的《国际商报》，曾引用“登高壮观天地间、九万里风鹏正举、轻舟已过万重山、直挂云帆济沧海、春风得意马蹄急”五句诗来形容我国过去五年的商务事业发展，真是神来之笔、点睛之笔！在过去的一年里，我们省商务事业也有了长足的发展。进出口总额突破90亿美元，达到91.2亿美元，仍然坐定中部六省的头把交椅；利用外资16.9亿美元，增长24.5%，增幅居全国第七，受到部长大会的表扬；外经2.8亿美元，增幅32.9%。去年，我曾在此表达了这三个指标力争三年翻一番的愿望，而今天，我在这里可以大声地向大家汇报，这三个指标统统都超额完成了任务，而且都分别三年翻了一番多。此外，商务工作还有另一项重要指标，那就是社会消费品零售总额，去年达到1765亿元，增长了13.3%，超乎寻常地高于全国平均水平，而且是近8年来的最高增幅。这里，我还想多说两句的是，去年还有三件事值得一提，因为那里也渗透了我们各位太多的心血和精力，或者说，那里面也映射出我们多彩的人生。一是我们成功举办了第一届中国国际徽商大会。这是改革开放以来我省举办的规格最高、规模最大、影响最广、效果最好的大会，仅利用外资项目就签约86个，目前已有近50个项目登记注册，投资总额近10亿美元。二是我们全面启动了全国第一家农村商品流通改革和市场建设试点工作。这是部长和金山省长共同确定的。去年是第一年，进展很顺利。大半年时间，全省就改造和新建了配送中心121个、乡村连锁店3627个、农产品出口示范基地10个、绿色批发市场10个，超额完成年度试点目标任务。三是我们高质量的开展了第一期先进性教育活动。全厅19个机关党支部、9个二级机构党委、4个党总支、68个基层党支部、1189名党员积极参与了这一活动，认真接受洗礼，收到了良好的效果，达到了预期的目的，满意率几近100%。

今天的场合本来不应该讲这么多，尤其是总结去年的成绩，因为还有即将召开的全省商务工作会议上可以说。我之所以说这么多，就是要说两个字：谢谢！谢谢大家！是你们创造了商务事业的灿烂辉煌，是你们铸就了商务系统的良好形象！去年，我厅机关获得商务部、省委办公厅、省政府办公厅等各方面的奖励、表彰30多项，在全国商务工作会议上薄部长先后有五次点名表扬到我省。而且，我厅还受到各使领馆、各市、县、开发区、企业、投资者的表扬信50封以上，值得庆贺！

商务厅范文篇3

您们好！能站在这里，我心情非常激动，同时，也充满了感激和希望。首先感谢各位领导的信任和支持，给了我这次展示自我、检验自我的机会。相信这次竞聘将是我今后人生中的又一个重大的转折点。

我叫，出生于年，毕业于，学历。年毕业后，进入工作，曾担任过。回首过去的年，在领导和同仁们的支持和帮助下，我在工作中一直兢兢业业，任劳任怨，从一个业务新兵逐渐成长为一个有担当、敢反思、珍惜人生价值的责任人，并多次受到表彰：年，受表彰。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。随着多年的工作历练与学习充电，我的工作经验日渐丰富，理论知识日益扎实，人也越来越成熟，已具备较高的业务素质和一定的管理经验，工作也取得了一定的成绩！昨天的工作和成绩已成为过去，开创未来，将是我永久的追求。记得有位哲人曾经说过：“不要怕推销自己，只要你认为自己有才华，你就应成为自己有资格担任这个或担任那个职位。”我觉得自己有信心也有能力担任省商务厅贸促会副秘书长一职，做好应履行职责。

今天我参加商务厅贸促会副秘书长竞选，我想自身具有以下特点和优势：

(一)团结同志，正确处理关系

全面的组织、协调工作的素质和能力。在平时工作中我认真负责，具有团结同志，正确处理与领导和其他员工的关系的素养，做工作、办事情，思路清晰、行止有度、头绪分明、恰到好处。在担任负责人期间，能够处理协调好与上下左右的关系，使各项工作有序开展。

(二)拿捏有度，社交张弛结合

具有一定的对外社交经验：在对外交往过程中，尺度拿捏有度，张弛结合，无论在什么工作岗位，都很好的处理与相关单位的关系，赢得了大家的理解和尊重。

(三)认真学习，坚定政治信念

我认真学习实践科学发展观，坚定政治信念，树立正确人生观，以科学发展观指导自己的各项工作，认真执行国家的制度规定，政治素质较高。我具有履行竞聘职位职责所需要的理论基础，专业知识和工作经验，具有较强的创新意识和开拓进取意识，善于团结同志，廉洁自律，责任心强，有敬业精神，身体健康，精力充沛，能够适应竞聘职位的工作强度。我还具备省商务厅贸促会副秘书长规定要求条件，没有法律，法规不能允许担任的情况。这是我竞聘省商务厅贸促会副秘书长的综合优势条件。

要想省商务厅贸促会副秘书长工作开展的有声有色，仅有优势还不行，还要有自己的工作思路和设想。我深知作为省商务厅贸促会副秘书长，肩负着的神圣职责，因此，我将严格要求自己，做到“一不懒，勤奋工作；二不贪，清正廉洁；三不怕，敢作敢闯；四不推，勇于承担责任”。

(一)不断提高自身素质,为领导当好参谋助手。在思想修养方面，不断加强党性锻炼，与组织保持一致，服从分配，听从指挥；在理论修养方面，加强自身学习，勤于思考，善于总结经验；在作风上坚持实事求是，谦虚谨慎，严肃认真，一丝不苟，精益求精；在具体工作中，注重落实，强化执行。

(二)加强综合协调服务,确保机关工作高效运转。主要是突出搞好工作协调和关系协调两个环节。在工作协调上，重点搞好事务协调，协助领导处理一些繁琐事务，使领导腾出更多的精力出思路、抓大事、谋全局、创特色。在关系协调上，一是要协调好各科室之间的关系，穿针引线，合理引导，形成合力，提高效率；二是协调好领导的关系，搞好沟通，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。通过协调，切实做到对上讲负责，对下讲服务，同级讲协作，对内讲团结，对外讲形象，从而保证机关工作的高效运转。

(三)搞好业务拓展工作,促进我省经济快速发展。一是拓展对外联络工作渠道，建立国际交流平台。继续建立、发展和巩固与各国（地区）工商组织的友好合作关系，加强“国内贸促网络、国际商协会网络”建设。二是组织企业参加国内外展（博）览会，建立投资贸易平台。三是以网站建设和《贸促信息》为基础，构建信息传递平台。四是搞好出证认证工作，建立咨询服务和法律援助平台。五是加强涉外培训工作，构建专业培训平台。

商务厅范文篇4

一、指导思想

贯彻落实省委八届九次全会精神，坚持科学发展观，围绕扩大招商引资规模、保持对外贸易增长、促进国内市场流通，以服务企业为主旨，进一步强化服务意识、创新服务方法、落实服务措施、提高服务质量，以解决企业困难为重点，积极主动地为企业搞好服务，一企一策，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，努力创造企业发展的良好环境，进一步保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。

二、工作重点和主要措施

（一）着力抓好政策落实，加大对企业的政策支持力度

积极落实现有政策，用好国家上调出口退税率及其他支持政策，用足用活外经贸区域协调发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等，扶持我省企业扩大对外贸易。用好5000万元招商引资专项资金，加大对重大招商引资项目资助、招商引资工作奖励和引进研发机构项目资助，充分调动企业招商引资的积极性。用好国家促进消费的政策措施，认真贯彻落实《关于进一步做好商务领域扩大消费工作的意见》。根据新的形势，研究制订新的扩大消费、招商引资、外贸发展和“走出去”促进政策，尽快推出《扩大消费需求、促进经济平稳较快发展的若干意见》和《关于促进对外贸易持续健康发展的若干意见》。

（二）着力优化商务发展环境，大力开展清费治乱，切实减轻企业负担，全面清理商务涉企收费，对不利于企业发展的收费项目一律予以取消，对保留的收费项目视情况降低收费标准，同时全面纠正直接或变相加重企业负担的违规收费行为。严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为。严禁违规强行指定中介服务机构、对企业进行强制服务和强制收费。严格实行涉企检查备案制度和企业宁静工作日制度，立即停止一切增加企业负担的评比达标活动，所有检查活动实行“履职不收费”。

（三）围绕商务中心工作，积极为企业发展提供有效服务

1、积极帮助企业开展招商引资工作。一是积极构建以“两库”（客户资源库、招商项目库）、“两平台”（招商引资信息平台、招商项目对接平台）、“两系统”（重大项目跟踪系统、投资促进评价系统）为架构，涵盖内外资监测、投资促进、项目对接、项目跟踪、活动统筹、绩效评价等主要内容的信息管理系统，搭建企业招商引资工作新平台。二是进一步拓宽外商投资项目无偿服务的广度和深度，规范服务办法，在全省全面推行外资项目无偿制。三是继续简化审批，下放权限，推进投资便利化，提高办事效率，公开承诺、接受监督。四是推动企业战略重组，促进100个重大项目及时落地。进一步强化项目跟踪管理，全面督查协调解决项目推进中遇到的困难和问题。五是落实好招商引资专项资金，加大对企业重点项目建设的扶持资助力度。六是积极举办各类境内外重大招商引资活动，为企业引进外资提供平台。七是加大对外商投诉案件处理力度，完善投诉处理机制，坚决维护外商的合法权益，为外商投资创造良好环境。

2、积极支持企业开拓国际市场。一是在继续深度开发美国、欧盟、日韩和港澳台等传统市场的同时，积极引导企业充分认识新兴市场的作用，下大力气开拓俄罗斯、印度、拉美、非洲和中东等新兴市场。二是积极组团参加春秋两届广交会、深圳高交会，华东交易会、东盟博览会，努力增加我省摊位数量和参展企业数量，寻求贸易机会。积极组织企业参加国外专业博览会、展销会，推动更多企业走向国际市场。三是尽快研究出台《关于促进对外贸易持续健康发展的若干意见》，积极争取省财政对中央安排我省的外经贸区域协调发展促进资金和中小企业国际市场开拓资金给予1：1配套。四是大力宣传国家和省对外贸易促进政策，积极支持有条件的企业获得进出口经营权。指导企业做好“两反两保”案件和知识产权案件应对工作，做好企业反倾销立案和期终复审核查工作，不断提高我省运用贸易救济措施维护产业安全的能力。五是大力实施科技兴贸战略和机电产品出口推进计划，支持机电产品、高新技术、农产品出口企业开展国内外商标注册、质量管理体系和环境体系认证，积极推进出口品牌战略，完善出口品牌培育计划，不断帮助企业优化出口商品结构，提高出口产品的市场竞争力。六、结合我省优势产业，大力推进出口基地建设，增强出口后劲。七是用好国家上调出口退税率及其他支持政策，用足用活外经贸区域协调发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金，扶持我省企业扩大对外贸易。七是筹备设立外贸中小企业担保公司，对中小企业出口短期流动资金贷款给予贴息支持。努力协调各类金融机构加大对出口企业的支持力度，积极鼓励金融机构开展出口退税账户托管贷款、应收账款和存货抵押贷款等金融业务。拓展外贸企业融资渠道，扩大出口押汇、出口保付业务、出口商业发票融资，有效解决中小外贸企业融资难问题。

3、积极支持企业扩大对外经济技术合作。一是抓住当前有利时机，积极引导企业加快“走出去”步伐。充分利用国家境外矿产资源风险勘查资金、省两权价款资金，积极推动已获探采矿权的境外资源开发项目早投产、早见效。积极推动省内饱和行业将剩余生产能力向发展中国家转移，力争在电力设备行业对外投资方面有大的突破。积极帮助有实力的企业及时获得对外承包工程、对外劳务合作、对外援助等经营资格，不断壮大外经经营者队伍。二是积极推动我省52家劳务企业、30个基地县和11家专业基地与中央企业和沿海实力雄厚的经营公司以及工程公司加强合作。搞好我省外派劳务资源整合，选择10个有一定特色的劳务行业、10个基地县和10家经营公司，重点推动其互相联合以及与职业技术教育相结合，提高外派劳务素质，扩大外派劳务规模。进一步规范外派劳务市场秩序，妥善处理劳务纠纷，维护外经企业和劳务人员合法权益。

4、加大对商贸流通企业支持力度。一是进一步加大“万村千乡市场工程”实施力度，加大配送中心建设力度，不断提高农村连锁超市商品配送率。二是支持家电企业实施“家电下乡工程”。三是加快推进农产品现代流通体系建设。在全省选择5家大型农产品批发市场和5家大型农产品流通企业，力争纳入国家“双百市场工程”支持项目。从今年起每年选择20家农产品批发市场及农贸市场进行升级改造，选择10家农产品流通企业加快冷链项目建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接，建立农产品直采基地。四是支持餐饮企业实施“放心早餐工程”，保护和促进“老字号”发展。在国家财政有关政策和资金支持的基础上，研究出台扶持政策、落实扶持资金，对早餐生产和加工企业设施及经营网点建设予以支持。鼓励创立豫菜餐饮品牌，培育“豫菜品牌示范店”、“豫菜风味品牌店”、“河南老字号”企业。五是大力推进“农村商务信息服务工程”，利用商务部农产品网上对接交易平台，为涉农企业服务，解决我省农产品卖难问题，促进农民增收。六是抓好市场监测，为企业提供市场信息。继续办好省级“商务预报”网络版、报纸版，开通和完善电视版，充分利用“商务预报”窗口，及时市场供求信息，引导企业生产和居民消费。

（四）确定重点服务企业

省商务厅在全省范围内筛选外贸重点服务企业50家、外商重点服务企业50家、外经重点服务企业50家、商贸重点服务企业50家，实行重点服务；各省辖市商务局参照以上四类企业，在本市范围内也分别各筛选50家作为重点服务企业；各县（市、区）商务局结合当地实际情况，在本县（市、区）范围内选择不少于30家重点服务企业。

企业服务年活动中，各级商务部门要紧紧围绕重点服务企业，实行面上与重点兼顾，宏观引导与微观扶持相结合，完善政策和解决具体问题相结合，认真开展调研、服务、帮扶等工作，立足于解决企业当前面临的困难和问题，帮助企业积极应对当前国际国内复杂多变的经济形势，坚定信心、抢抓机遇、营造环境、化解困难、加快发展。

（五）积极开展调研活动，明确服务内容，提高服务的针对性

积极开展重点服务企业寻访调研活动，通过深入走访企业、发放调查表、召开座谈会等多种形式，调查研究企业发展现状和发展目标，及时掌握产业、行业、企业发展动态，深刻了解企业面临的困难和需要帮扶的关键环节，召开现场办公会或协调会，认真研究制定解决企业困难、促进企业发展的对策措施，从政策落实、优化环境、资金保障、项目建设、开拓市场等方面，积极给予企业支持与帮扶。

（六）采取有效措施，着力解决阻碍企业发展的突出问题和困难

各级商务部门在发挥自身优势帮扶企业的同时，还应积极加强与发改委、财政、税务、工商、土地、环保、海关、进出口检验检疫、金融等部门的沟通，积极帮助企业协调解决存在主要问题和矛盾。同时，下大力气解决企业反应强烈的机关干部工作作风和行政效能方面存在的突出问题，进一步加大对乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的查处力度和重点投诉案件的调处力度，切实保障企业合法权益。

三、组织机构

（一）成立河南省商务厅企业服务年活动领导小组

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（二）实施阶段（3月16日至11月30日）

全面实施服务月各项活动，各工作组按照活动的细化方案，认真抓好工作落实，确保各项活动顺利进行；深入重点服务企业进行调研，及时了解企业生产经营及项目建设等方面存在的问题，认真听取企业的意见和建议；按照活动要求，创新思路，用好用足政策，积极为企业出主意，想办法，千方百计为企业排忧解难；服务企业年活动领导小组定期召开专题会议，及时了解活动的进展情况，研究讨论需解决的重大问题和难题；进一步加强沟通协调和督促检查力度，确保企业当前存在的问题和困难能够在最短的时限内得以解决；进一步加大宣传力度，通过电视、报纸、网络等媒体，及时对各项活动进行跟踪报道，不断扩大商务部门开展企业服务年活动的影响。

（三）总结阶段（12月1日至12月31日）

活动结束后，各省辖市商务局、各承办处室要对各自开展企业服务年活动的情况进行认真总结，并及时将工作总结报省商务厅企业服务年活动领导小组办公室。厅企业服务年活动领导小组办公室将对“服务企业年”各项活动进行全面总结评比，表彰在活动中表现出色的先进单位和先进个人。

五、活动要求

（一）统一思想，提高认识。各级商务部门要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，进一步提高对开展企业服务年活动重要性和必要性的认识，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感，把企业服务年活动作为“便民、利民、安民”的有效载体，作为促开放、扩内需、保增长的有力保障。

（二）加强领导，明确责任。企业服务年活动由省商务厅统一组织，各级商务部门要分别制定具体实施方案，加强对服务企业工作的组织领导，实行“一把手”负责制，主要领导要亲自抓，并指定专门人员对问题的处理进行跟踪落实。服务活动要务求实效，切实解决影响企业发展的突出问题，防止走过场和搞形式主义。各级商务部门要在3月底前对重点服务企业巡回服务一遍，每个季度至少集中办公或现场办公一次，集中解决企业亟需解决的问题。需要上级部门协调解决的问题，及时报告并抓好跟踪落实。各工作组和省辖市商务局应将活动实施进度及有关情况按月及时反馈给省商务厅企业服务年活动领导小组办公室。

商务厅范文篇5

去年底今年初，因商务工作需要，我厅面向全国公开招考6名年轻干部和面向全省基层遴选6名公务员到厅机关工作，加上近期我们选用的3名军队转业干部，总共新进了15名公务员。你们凭借良好的文化素质和较强的综合能力一路过关斩将，从众多的竞争者中脱颖而出。今天，你们来到我厅工作，这标志着你们已经正式进入商务工作战线，光荣地成为了商务干部队伍中的一员，标志着你们迈出了职业生涯的第一步，开始了人生的崭新历程！这里，我代表厅党组对你们的到来表示热烈的欢迎，相信你们的到来一定能为全省商务工作带来新气象，增添新活力！

下面，我讲几点意见。

一、商务工作前景广阔，充满挑战，大有可为。

商务工作是经济工作的重要组成部分，在全球经济一体化的时代背景下，商务工作在国民经济发展中的重要地位日益突出。近年省委省政府对商务工作高度重视，对商务部门提出新要求，赋予新使命，全省商务系统干部职工满怀豪情，乘势而上，加快发展，扩大了应对国际金融危机冲击成果，开放型经济、商贸流通和服务业保持了较好发展，商务工作成绩斐然。但随着事业进步，商务工作也面临了复杂多变的国内外环境和来自多方面的重大挑战，这需要我们商务人充满信心，精诚团结，积极应对，开拓进取，在新的起点上奋发有为，努力开创商务工作新局面，提升新高度，取得新成绩！

二、厅党组关心重视干部成长，年轻干部当施展才华，大显身手。

近几年，我厅通过公招、基层遴选等方式，面向社会招考、选调了数十名年轻干部，他们都十分珍惜在省商务厅工作的机会，勤勉工作，施展才华，他们或善于外向组织协调，在重大经贸活动中独挡一面，或擅长分析研究，在文字工作中妙笔生花，或勤勤恳恳，在综合岗位上任劳任怨。虽然岗位不同，但相同的是，他们都取得较好的工作业绩，都树立了个人的良好形象，都赢得了全厅上下的认可！他们有的数次在年度考核中被评为“优秀”等次，有的在抗震救灾工作中被评为先进个人，还有同志被评为省级劳模，有的还在处级领导岗位竞争上岗中取得成功，担任了副处长等职务，实现了自我发展！可以这样说，这里是个充满活力、充满希望，充满挑战的地方，这里的年轻人都在你追我赶，奋发向上；这里有完善的管理体制、灵活的用人机制，将为你们提供干事创业的良好平台，给你们带来更多的机会，有助于你们脱颖而出！你们正值青春，有较高的学历和外语水平，有热情和干劲，有生机与活力，这是你们的优势所在。但你们要加快成长，充分显示出自己的实力，让身边的人耳目一新、刮目相看。厅党组也一向关心爱护年轻干部，这次还为大家解决了集体宿舍和交通通讯等问题，提供了良好的办公环境和基本的生活保障，这在以前是没有的，也是其他单位很难办到的，所以，大家更要珍惜机遇，以感恩之心去务实进取，去开创工作，这样，你们一定能在这块沃土上尽快成长，成为推动商务工作科学发展、长远发展的中流砥柱！

三、代表厅党组对大家提几点要求。

一直以来，厅党组倡导干部争做学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型“五型”干部，但对你们新进年轻人来说，我认为“五型”可以扩展成“四讲五有”，具体来说，四讲就是一讲学习。新工作会带来新要求，新挑战，要努力学习党的方针政策，学习商务工作法规政策，在实际工作中向身边的同事学习要努力，尽快掌握政策法规，熟悉业务知识，精通业务技能，力求做到“能说能写能干事”。第二，讲责任。省级部门公务员，行使一定的政策制定、业务指导和行政管理职权，所以肩负的责任重于泰山。组织上让你具体实施哪一方面的工作，就肩负有神圣的责任感和使命感，绝对不能丧失原则、丧失责任，造成不必要的损失。第三，讲奉献。人一定要有奉献精神。讲奉献就要求我们在自己的岗位上，乐于默默无闻，甘于寂寞做事。大家不要怕做老实人吃亏，最后你一定会有回报。要能正确面对荣辱得失，还要有能接受委屈的观念，人一辈子谁没有受过委屈，能不能承受委屈，是一个人成熟的标志。第四，讲服务。国家机关工作人员叫公务员，也就是公共服务人员。要在本职岗位上服务基层、服务企业、服务群众，经受住组织和社会的检验。

“五有”就是有精益求精的态度，有艰苦奋斗的作风，有开拓创新的精神，有清正廉洁的正气，有维护团结的思想。

一是要有精益求精的态度，在工作中和生活中，只有更好，没有最好，大家要“想的更远，做的更好”。任何时候，大家都要有一种冲劲和追求。生活可以平淡，但是对自己的工作永远都不能满足。

二是要有务实求真的作风。商务工作的历史就是一部奋斗史，商务工作的成绩就是一代代商务人艰苦奋斗取得的。你们要从事的工作可能很辛苦，可能要经常加班加点，你们就一定要能吃苦，不要被一些个别的不良现象蒙蔽，要摒弃浮华表面的东西，坚持职业操守，用实实在在的成绩来证明自己。

三是要有开拓创新的精神。创新是工作永恒的主题。商务工作本身就是新工作，没有固定模式可以照搬，没有经验可以沿用，要求我们工作更要有创新精神。多思考多总结多提炼，办法总比困难多，不断创新工作思路、创新工作方法，增强工作实效。

四是要有清正廉洁的正气。“公生明，廉生威。”我们在工作过程中，一定要出以公心，办事一定要公道，依法行政。现在诱惑很多，能不能经受诱惑，是对人从政的一个考验。经受住考验，保持一身正气，才会得到别人的尊重。真正为群众办事，群众才会从内心里认可你、支持你。

商务厅范文篇6

一、总体要求

组织党员干部认真学习邓小平理论、努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻党的*届六中全会、“*”和省第九次党代会会议精神，紧紧围绕确保完成全年商务工作中心任务这条主线，继续深入开展社会主义荣辱观教育和构建和谐机关活动，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为完成全年工作目标提供强有力的思想动力、政治支持和组织保证。

二、主要工作

1、深入开展政治理论学习教育，加强厅直系统党的思想建设

根据省委、省直党工委年度政治理论学习的统一部署和我厅全年工作实际，今年我厅的政治理论学习教育主要是围绕树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的先进性建设等专题开展必要的理论学习教育。厅直各单位、机关各处室要紧密联系工作任务及党员干部思想实际，制定相应的理论学习计划，真正做到学以致用，不断提高理论联系实际的能力。每个专题的学习，各单位、各部门可参考机关党委为各支部订阅的《共产党员》、《党建文汇》杂志为基本教材，采取集体学和自学相结合的方法组织党员干部开展学习讨论。通过开展理论学习教育，切实增强党员的党性观念，增强党员学习贯彻党章的自觉性和坚定性，不断提高党员干部的思想政治觉悟，进一步加强厅直系统党的思想建设，为完成全年商务工作目标奠定思想基础。

2、深入贯彻党的*和省九次党代会会议精神，切实做好“两会”代表的推选工作

党的第十七次全国代表大会拟于今年下半年召开，省第九次党代表大会拟于今年5月召开，学习贯彻“两会”精神和做好“两会”代表的推荐选举工作是一项严肃的政治任务，厅直各级党组织要按照省委、省直党工委的工作部署要求，组织全体党员认真学习省直党工委关于《省直机关推荐提名党的*代表和省九次党代会代表选举工作通知》和省委组织部《中国共产党第十七次全国代表大会代表选举工作宣传提纲》等文件，统一思想认识，严格按照省里规定的程序，认真完成两会代表的推荐选举工作任务。

“两会”结束之后，各级党组织要及时组织党员干部学习贯彻党的*和省第九次党代会会议精神，把学习贯彻“两会”精神与各单位各部门实际工作紧密结合，进一步解放思想，打破陈旧、滞后的思维模式，以与时俱进的科学态度和创新的发展理念，加深对科学发展观的理解，把党员干部的思想真正统一到中央和省委的重要决策和战略部署上来，动员全体党员干部把精力投入到全省商务工作又好又快发展中来。

3、建立健全基层党组织，做好党员发展和党员管理教育工作

各级党组织要结合机关处室调整变化和直属事业单位改革，进一步建立健全基层党组织，尤其要注意加强基层党支部建设，落实党的工作目标责任制，广泛开展以“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”为内容的“五好党支部”创建活动，不断强化党支部书记“一岗双责”意识，切实提高基层党组织的管理能力和工作水平，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

根据省直党工委出台的发展党员及党员教育管理工作的实施细则，各单位、各部门要对党的积极分子的培养情况进行一次认真研究，坚持党员发展工作的公示制和票决制，严把入口关、质量关，并按照新修改的党的积极分子考察登记表要求认真做好填写工作，同时要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格履行必备程序，坚持成熟一个发展一个，积极做好新党员发展工作。各级党组织要进一步加强对所属党员的管理教育工作，每个党员都必须编入党的一个支部，自觉接受党组织的管理和监督，同时要认真做好民主评议党员工作，充分发挥党员在完成中心工作中的先锋模范作用。各级党组织要高度重视党费的收缴工作，确定专人，按时足额地做好党费收缴工作。

4、紧密结合厅里的中心任务，继续深入开展“弘扬厅风构建和谐”活动

去年我们根据厅党组的指示精神在全系统开展了社会主义荣辱观教育和构建和谐机关活动，制定了符合商务工作实际特色的“开拓创新、务实高效、团结协作、廉洁服务”*字“厅风”，在全面加强厅直系统思想政治建设以及构建和谐机关建设方面都取得了很好的成效。今年这项工作要更加深入推进，各级党组织一定要按照厅主要领导在全厅20*年年终工作总结表彰大会上的讲话精神，结合我厅队伍建设实际，继续深入开展好全厅系统的“弘扬厅风构建和谐”活动，主要从“四个层面”抓好落实，统一思想，进一步增进和谐意识，营造和谐氛围，一切工作都要围绕全省商务发展目标转，想实招，干实事，在工作中坚持做到“敬业、创新、务实、服务、自律”。厅直各单位、机关各处室要注意挖掘发生在系统内部、人们身边的“践行厅风”的典型事例，机关党委拟在年内适当时机举办“弘扬厅风，践行厅风”先进典型事迹报告会，通过抓典型，总结经验，让“厅风”更加深入人心，效果更加明显。各级党组织要高度重视这项工作，从现在开始就要深入研究，精心准备，务求抓好落实，通过抓先进典型的示范指导工作，使“践行厅风”变为每个人的自觉行动，从而进一步加强全系统思想政治建设。

5、积极协调组织相关处长参加省直机关统一开展的评议活动

按照工委关于民主评议省直机关处长工作的有关部署及要求，积极协调组织厅机关相关处室、处长参加省里统一安排的民主评议活动，抓好评议活动各个环节的工作，力争通过评议活动使参评的各位处长进一步强化责任意识，转变职能，转变工作作风，提高依法行政能力，提高服务水平，切实改进工作，努力提高各处室的办事效率和服务质量。以扎实的工作和优质的服务创造一流工作业绩，同时接受社会各界的评议和监督。通过民主评议活动的开展，使机关的服务水平和服务成效明显提高，使基层单位和人民群众对厅机关作风的满意度明显提高，达到进一步推进机关软环境建设和政行风建设的目的。

6、切实加强工会、共青团组织建设，充分发挥群团组织的作用

厅直各单位要根据机构调整的实际情况，及时建立健全工会、共青团组织，认真选配政治素质好、工作能力强的同志担任专、兼职工会、共青团干部。

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这次会议的主要任务是，认真学习贯彻总书记在中纪委三次全会和张云川书记在全省“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话精神，对我厅开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展干部作风建设年活动的重要性

干部作风建设年活动是推动河北科学发展的迫切需要，是密切党群干群关系的必然要求，是加强干部队伍建设的重大举措。开展好这项活动对进一步优化我省发展环境，不断把学习实践科学发展观活动引向深入具有重大而深远的意义。近年来，省商务厅高度重视干部队伍作风建设，广大干部职工在做好外贸、外资、外经、开发区和商贸流通工作中，在急、难、险、重任务面前展现了良好的精神风貌，受到了广泛的好评。但我们也应清醒地看到，对照张云川书记的讲话要求，我厅干部作风建设方面还存在一些突出问题，需要我们认真查找，深刻反思。一是查找是否存在行政审批过多过滥，办事水平差等现象；二是查找是否存在办事不公开、处事不公正的现象；三是查找是否存在门难进、脸难看、事难办的现象；四是查找是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；五是查找是否存在倚仗职权吃拿卡要的现象；六是查找是否存在出现问题捂、盖、瞒的现象；七是查找是否存在居安有余、思危不足，惰性较强、悟性不足的现象；八是查找是否存在推一推、动一动，推也不动的现象；九是查找是否存在讲起来头头是道，办起来没有真招的现象；十是查找是否存在上班时间擅离职守，打牌，炒股玩游戏的现象；十一是查找是否存在得过且过，守摊子、保位子的现象；十二是查找是否存在表彰过度、过滥的现象，因为达标、评先，干扰基层工作的现象。这次干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不良风气，使全厅广大干部的作风有一个新的更大转变。在这里，我希望大家要倍加珍惜稀缺的岗位资源，倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜组织的信任和重托，以良好的心态，最佳的状态，卓有成效、创造性地开展工作。

二、扎实推进干部作风建设年活动

指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为动力，以“保增长、扩内需、调结构、惠民生”为主线，以创新服务、创优环境为主题，把重心下移、权力下放、活动下延作为工作着力点，更好地服务大局、服务基层、服务市场主体、服务投资主体。

目标要求是：通过开展以“创新服务、创优环境”为主题的干部作风建设年活动，实现办事程序更加简化，商务成本明显降低，服务载体不断夯实，服务体系日益完善，服务水平显著提高；形成风清气正、务实高效的政务环境，近悦远来、外商青睐的服务环境，行重于言、践诺如山的信用环境，公正透明、执法文明的法治环境，崇尚人才、亲商和谐的人文环境。

主要举措：

一是以机关干部轮岗为契机，进一步加强制度建设。进一步完善机关干部轮岗制度，发挥干部轮岗的积极作用和潜在效果，提升机关干部的宗旨意识、责任意识、实干意识和廉政意识。围绕建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制，推进政务公开，实施“阳光工程”，进一步加强机关效能建设。明确厅机关工作人员行为规范，按照省委要求，广泛推行公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的各级领导班子，着力打造一支改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的新时期商务干部队伍。

二是实行重大事项专办制度，面对面为基层解决难题，为企业办实事。从厅机关安排50名优秀干部作为专办员，从11个设区市商务部门组织100名优秀干部作为联络员，从省级开发区、产业园区及县级商务部门组织1000名优秀干部作为信息员，分赴重点出口企业、重点外资企业、重点园区、重点商贸流通企业进行零距离、面对面的帮扶。对以生猪屠宰、酒类为主的食品安全敏感地区、重点厂区派驻驻厂监督员，提供直接服务的同时，重点抓好专项整治和执法。专办员、联络员、信息员、驻厂监督员的主要任务是：搞调研、抓试点、排隐患、办实事、解难题。特别是厅机关安排的专办员要结合机关工作职能针对某项重点工作、难点工作帮助基层进行集中攻坚，限期完成。

三是组织专业化服务团队，为重点项目、重点企业、重点园区提供量身定制的服务。对利用外资5000万美元以上的大项目、年出口额1亿美元以上的外贸企业、年销售额10亿元人民币以上的商贸流通企业，组建专门的服务团队，建立档案，重点跟踪，帮助协调解决问题，实行急事急办、特事特办，促进工作落实到位。

四是对事关扩大开放、促进消费的重点工作实行目标责任制。按照厅“2666”工作目标，对“精细招商推进”、“战略投资者攻坚”、“园区经济振兴”、“外贸实力提升”、“对外投资合作”、“投资环境创优”和“万村千乡”、“双百市场”、“家电下乡”、“万家便民”、“市场调控”、“商务执法”等重点工作要逐项细化、量化，明确责任主体，锁定目标、任务、时间和标准，实行挂图作战，挂帐督导，狠抓工作落实。

五是加强调研分析，强化预警监控服务。每名厅领导要确定重点联系市、县、企业和开发区，在上半年和下半年至少各安排一周时间进行调研，挖掘和总结各地典型经验，宣讲解读政策，及时传递信息，帮助企业分析解决问题。各主管处室要配合分管厅领导加强对行业、产业发展趋势的动态分析，每季度至少提供一篇案例分析或调研报告供交流参考。要加强对市场运行、外贸、外资等方面的分析，及时扩大监测样本范围，千方百计提高准确性和时效性。

六是落实《廉政风险预警监控办法》，履行“一岗双责”，强化行风建设。大力推进行政权力运行监控机制建设，对行政权力廉政风险进行定级，分级预警监控。切实履行“一岗双责”，促进行政权力规范运行和正确行使，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条。强化系统行风建设，推动服务工作上质量、上水平。厅领导要带头，亲力亲为，做行风建设的表率。

七是进一步规范行政许可行为，确保下放权力一步到位。对我厅目前保留的24项行政许可、13项行政确认和11项行政处罚事项进行再清理、再论证，能取消的取消，能下放的下放。对已经下放的外商投资审批和进出口经营资格备案权限，重点是要继续做好政策解读工作，让基层既有权，又会用权。要在已向4个设区市下放外贸出口许可证打印发放权的基础上，尽快安排向其他7市下放这方面权限。对国家即将下放到我省的对外投资合作审批权限，通过试点示范等方式下放到市里。同时，对现在仍然保留的9项监督检查事项进行再确认，最大限度地减少对企业的各类检查，切实减轻企业负担。对我们行使的所有行政职权，都要减少环节，压缩时限，提高效率，严禁有行政审批职能的处室擅自下发文件实施收费、处罚和检查。各有关处室和单位，从现在开始就要立即展开自查，不符合要求的立即纠正。对不听劝阻、顶风违纪的坚决调离工作岗位，予以严肃查处，决不手软。

八是规范行业协会管理，重视发挥其对经济发展的积极作用。我厅现有的石油成品油协会、典当协会、拍卖协会、外商投资企业协会、进出口商会、对外经济合作协会等，近年来在推动商务发展中发挥了积极作用。新的形势下，加强这些行业协会的管理，必须按照国家有关规定和要求，着力解决领导干部兼职、会费收取和管理等方面存在的突出问题，同时支持其发挥中介服务作用，强化咨询、培训、信息调研、商务联络等方面的功能，更好地为企业服务。

活动分为四个阶段：第一阶段为宣传发动、营造氛围阶段，主要是搞好动员部署；组织集中学习；主要领导蹲点调研；明确领导干部联系点；进行年初公开承诺。第二阶段为全面展开、整体推进阶段，主要是广泛征求意见，聚焦分析问题；配合做好领导班子、领导干部作风情况考核；完善服务载体；开展“下基层、送服务”活动；开展民主恳谈活动。第三阶段为集中攻坚、破解难题阶段，主要是开展破解难题集中活动；以推进“万村千乡”、“双百市场”及“家电下乡”工程为载体，服务新农村建设；加强行风监督，坚决杜绝“不作为、乱作为”问题。第四阶段为群众评议、深化拓展阶段，主要是建立健全作风建设工作制度；进行群众满意度测评；报送活动总结。

三、切实加强对干部作风建设年活动的组织领导

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一、领导重视，思想统一

接到自治区下发的《关于印发<全区第一批深入学习实践科学发展观活动工作方案>的通知》后，厅党组高度重视，成立了厅学习实践科学发展观活动领导小组，厅党组书记、厅长吕二喜任组长，其他厅领导为领导小组成员。厅领导小组下设办公室，厅党组成员、副厅长孟贵玺任办公室主任，抽调机关党委、办公室、人事处和纪检组有关人员组成办公室成员。制定了《商务厅开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。10月15日召开动员大会，在动员会上，吕二喜厅长就商务厅开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署，孟贵玺副厅长宣读了《商务厅开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，自治区指导检查组组长周廷芳就如何开展好深入学习实践科学发展观活动作了指导性发言，自治区副主席布小林对商务厅开展好学习实践科学发展观活动作了指示，提出了要求。通过思想发动和学习培训，全厅党员干部职工提高了对开展深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识，进一步解放了思想，端正了学习态度，增强了学习实践的主动性和自觉性，深化了对科学发展观的认识和理解，把思想和行动都统一在中央和自治区党委的决策上来，以积极的热情和昂扬的精神投入到这次学习实践活动之中。

二、计划周密，科学安排

这次学习实践科学发展观活动有计划有进度，从起草领导动员讲话到方案制定，从筹备动员大会到大会的召开，从征求意见到专题调研，从学习培训到开展解放思想大讨论，都按照科学发展观要求，一切从实际出发，结合厅工作实际，科学制定了详细的计划安排表。商务厅是自治区第一批学习实践科学发展观活动单位，从9月下旬就开始着手准备，广泛征求意见，找准了学习工作的切入点，确保了“规定动作”和“自选动作”完成的质量，做到学习工作“两不误，两促进”。学习培训阶段，我厅采取中心组学习、支部学习、处室学习、看专题录像辅导片、领导辅导和自学等方式；在调研征求意见阶段，我们通过下基层调研、座谈、走访企业、倾听友邻单位意见、撰写调研报告等方式；在解放思想大讨论阶段，我们采取领导带头作专题报告、交流看法、写心得，针对当前世界金融危机和落实中央十条措施，结合自治区实际，在中心组学习会进行分析讨论等方式，抓住了关键环节，善始善终地完成了第一阶段的各项任务，确保了学习实践活动第一阶段与第二阶段的有效衔接。

三、领导带头调研，问题找得准，措施得力

从方案的制定到每个环节的完成我们坚持了实践特色、坚持了改革创新、坚持了群众路线、坚持了正面教育、坚持了领导带头的基本原则。每一个阶段，第一个环节，都不走过场，不折不扣地完成“规定动作”。11月3日，厅领导带头领题，研究讨论确定调研题目。11月7日─9日厅党组书记、厅长吕二喜带领对外贸易发展处、市场运行处有关同志先后赴包头市、巴彦淖尔市进行调研，了解包头市和巴彦淖尔市外贸企业在当前应对金融危机采取的措施和做法，并与两市商务部门及有关企业就进一步做好城乡市场供应、食品安全监测、保持外贸出口稳定增长等项工作进行了座谈。11月10日─11日吕二喜厅长、孟贵玺副厅长陪同自治区布小林副主席对二连口岸进行考察调研。实地考察了二连铁路口岸、公路口岸、海关监管区、报送报检大厅，专门听取了二连市委书记邓月楼和市长孟宪东汇报，详细了解了口岸建设情况和加快发展二连口岸的设想及存在的问题。布小林副主席肯定了二连市在经济社会发展中取得成绩的同时，对二连市容建设给予了较高的评价，对于二连口岸发展中存在的问题，要求自治区相关部门按照科学发展观的要求，认真研究解决。吕二喜厅长根据调研的实际情况，撰写了题为《进一步解放思想，努力促进我区商务口岸经济科学发展》调研报告，并于11月18日，在厅机关大会上带头作了解放思想大讨论专题报告。其他厅领导也领题撰写了调研报告。11月20、21日以处室为单位，在各自调研的基础上，结合各自的工作实际进行了围绕科学发展，进一步解放思想大讨论。在调研的基础上，为了更加准确地找出商务口岸工作中存在的问题，为第二阶段查找问题作铺垫打基础，为第二阶段开好民主生活会和写好分析检查报告提供有效的科学依据。11月27日中心组召开了商务口岸经济分析会，分析了商务口岸工作的现状和存在的问题，特别是如何应对金融危机提出了相应对策。一是要积极努力扩大内需；二是要千方百计做好进出口贸易工作；三是继续做好利用外资工作，努力提升自治区产业结构；四是要进一步加强对俄蒙经贸工作；五是要加大口岸经济工作力度。党组书记、厅长吕二喜针对商务口岸工作中存在的问题指出，各处室要结合自己的实际工作，进一步查找存在的问题，针对国际金融危机对我区商务、口岸工作的影响，提出扩大内需的应对措施。对能尽快解决的问题，必须马上解决；对需要一段时间才能解决的问题，要明确解决时限；对情况复杂、涉及面大，厅机关难以解决的问题，要及时与相关部门联系协调，采取有效措施加以解决；对政策有明确规定的，要向基层和群众说明情况。总之，解决问题要快，要让基层和群众满意。11月28日，吕二喜厅长召集学习实践活动领导小组办公室工作人员，对第一阶段工作进行了小结，共同研究了转段工作。

下一步打算：

一是善始善终地完成好第一阶段工作，确保学习实践活动第一阶段与第二阶段的有效衔接；

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大家上午好！我们为今天的培训班作了很久的准备工作，培训班的目的新主要是三个：一是认真学习商务部新出台的《境外投资管理办法》；二是认真总结我省境外投资的经验；三是认真研究和部署下一步更好的做好境外投资管理和服务工作。首先请允许我代表省商务厅对大家为*“走出去”发展所付出的努力表示衷心的感谢！希望你们再接再历，提振信心，在新的对外投资便利化条件下取得新的更大的成绩。

一、新的《境外投资管理办法》意义重大

今年3月16日，商务部举行新闻会，正式对外《境外投资管理办法》。办法于5月1日开始正式实施。在当前应对国际金融危机的形势下，此举将进一步扩大中国的对外投资，对调整结构，振兴产业，促进与世界经济一体化意义重大。与现行规定相比，新《办法》主要有以下五个特点：

一是下放核准权限。《办法》规定，商务部仅保留对少数重大、敏感的境外投资的核准权限，包括1亿美元以上的境外投资、特定国别的对外投资等。以20**年核准申请件数估算，将有85%左右的境外投资核准事项今后将交由省级人民政府商务主管部门负责。

二是简化核准程序。《办法》规定，对于中方投资额1000万美元以下的境外投资企业只需递交一张申请表，即可在3个工作日内获得《企业境外投资证书》。

三是突出管理重点。《办法》规定，商务主管部门主要对是否影响双边政治和经贸关系、是否损害国家经济安全、是否违反国际义务、是否存在恶性竞争等企业的境外投资进行核准。境外投资经济技术可行性由企业自行负责。

四是强化引导服务。《办法》规定，商务部门要加强对境外投资的引导、促进和服务工作，《对外投资合作国别（地区）指南》，建设“对外投资与合作信息服务系统”，驻外经商机构及时提供咨询和信息服务。建立和完善多双边经贸合作机制等。利用多双边经贸磋商机制或投资促进工作机制，促进对外投资，与有关国家签订了双边投资促进保护协定和避免双重征税协定，加强政府间沟通交流，创造良好国际环境。

五是提出行为规范。《办法》规定，企业应遵守东道国法律法规，承担社会责任，依据自身条件、能力和东道国投资环境，积极稳妥开展境外投资。

二、我省境外投资相关情况

20**年，对于我省的境外投资工作来说，是丰收的一年。20**年我省共核准境外企业机构家，总投资额亿美元,实际发生额亿美元，同比增长62%，在全国排名第四位。

2009年1-4月，全省累计新批境外投资企业41家，累计合同投资额51亿美元，中方投资额为亿美元，较上年同期分别增长143倍和36倍。充分显示了我省境外投资企业积极性越来越高，特别是一些有较强实力的企业对境外资源性项目的开发兴趣高，手笔大。此次*钢铁集团有限公司收购集团公司亿股〔占股权〕，总交易价格亿元（约合亿美元），总交易投资额为1元（约合亿美元）每年将收获得吨的铁矿石供应资源。

截至2009年4月，我省共有境外投资企业家，总投资额亿美元，中方投资额亿美元。从境内投资主体所在的地区来看，其中省直家，市45家市48家，市25家，市16家，市10家，市7家，市5家，市4家，市4家市3市1家，1家。

三、关于做好境外投资管理工作的有关要求

为进一步做好全省境外投资管理工作，根据商务部的《境外投资管理办法》和《商务部关于做好境外投资管理工作有关事项的通知》，我们下发了《*省商务厅关于做好境外投资管理工作有关事项的通知》，并特地举办此次培训班，希望通过这次培训我们的商务主管部门和企业能更加了解有关境外投资方面的政策，我们的境外投资企业队伍越来越壮大，境外投资的工作开展得越来越顺利。

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一、项目的提出

项目的提出主要是因为涉及EDI中心的技术和信息资源的支持。基于两个方面的考虑：一是目前商务部的许多业务已经在网上运作，要求我们必须与时俱进；二是如何充分利用我厅目前现有的硬件资源和网络环境。

明确两个问题：一个是，项目建设对象是商务厅的政府网站，是可以公开的，让全社会知道的政务信息，如：办事指南，网上业务管理，许可证管理办法，电子招标公告，经贸动态，会议通知等等，我们称之为“外网”。而厅里已经投入资金建设的办公自动化系统，其对象是厅公文流转与处理，仅限于本厅内部使用的，我们称之为“内网”。第二是，内、外网都是厅信息化建设不可分割的一个组成部分，应根据国家的有关规定分别建设。在信息整合方面，应争取把内网中不涉密的，可以公开的信息通过外网进行。

二、为什么要做这个项目

主要基于四个理由：一是由于我们厅没有建立起正常运作的政府网站，制约了厅电子政务的发展；二是我厅原有的政务网站，由于信息资源不足，已经瘫痪，停止运作。因此，我们认为有必要、有义务，也有能力通过把EDI中心和商务部现有的信息资源与我们的政务信息进行整合，从而建成一个高起点的商务厅的政府网站；三是，若建起了政府网站，就可以及时宣传我厅的声音，同时也可以争取与海关、税务、商检等部门的联网，从而加强横向联系。同样的，可以实现与市县管理部门的联网，实现上下沟通与交流。甚至可以实现与企业的网上直接交流。四是，从这次“非典”突发事件看，有许多问题引起我们的深思，我们更加体会了在信息社会的今天，借助媒体和网络手段，宣传政府声音的重要。

三、有什么好处

我们认为，项目实施有以下好处：

对上：可以加强与商务部、许可证事务管理局和EDI中心的联系，更好配合商务部开展的网上管理业务和网上应用推广工作；对下：一方面，可以实现与各市县管理部门的联网，加强联系和沟通，做到上情下达和下情上达，使海南行业管理上下一盘棋；另一方面，可以加强与企业网上沟通（互动），进而达到改进工作作风，转变管理职能的目的。横向方面，可以逐步实现与海关、税务、商检、外管以及省直各部门连网，从而达到联手管理，互通信息的目的；对内：通过网站的建设，树立对全厅干部学习的热潮，强化团结，协同合作的工作氛围。

还有一点，网站建设完成后，可以开展一些网上的增值服务，譬如借用网络手段，培育一批重点企业，借用网络手段，规范市场秩序；又譬如可以开创网上招商引资活动，把网上交易会办的红红火火，永不落幕；再譬如，可以开展一些网上的招标项目，做到更充分和公正。

四、谁来做的问题

我们的建议是由海南省对外贸易经济服务中心来建设，主要基于二个理由：一是：商务部的政府网站一直以来是由EDI中心在建设，而且，商务部所有的网上管理业务，都是放在EDI网上运行的。借助EDI可以避免走弯路和保证高起点，因此，我们认为一个根本的原则就是不能脱离EDI中心，从而建这项目，由海南省对外贸易经济服务中心负责建设是最恰当，可行的。二是海南省对外贸易经济服务中心也有为厅里做事情，为厅里服务的义务。

一点说明：政务网站建设，是商务厅的一项工作，因此，准确定位应该是“厅里组织实施，服务中心负责建设和维护”。

五、怎么做的问题

通过我们与edi中心技术人员的交流，同时参考商务部网站的成功经验，我们提出“搭台唱戏”的做法。具体地讲：首先通过同步引入商务部网站的信息资源，搭起我们网站的大框架，然后，把我们的网站按业务分成一个个栏目，每个处室负责对应栏目信息内容的更新和维护，责任到处。这样，集各处的力量，协同合作完成网站的建设。同样的，可以把各市、县发动起来，让每个市、县也负责一个对应的栏目，如此一来，我们的网站就集合了上至商务部的信息资源，下至海南各市、县的信息资源，其中还具有丰富的厅政务信息资源，内容就丰富了，也就有了影响力。

我们认为，采取“搭台唱戏”做法建设厅政府网站，具有如下好处：一是节省了人力资源的投入，由于信息的采集工作是采取与商务部同步程序自动更新和分摊到处室日常工作事务中，因此，不需要增加大量的人手去专职收集网站信息；二是突破网站需要专业技术力量维护的瓶颈问题。网站总体框架由承建单位一次建好使用，日常维护不需要具有很高的技术要求，可以是会打字就会信息。

六、组织实施和保障

项目的建设其本身就是商务厅的一项工作，建设完成后，网站的日常信息维护也包含在各处的日常工作事务中。因此，厅里应该设立由主管厅长负责，各处人员组成的组织机构，对项目的建设进行指导和监督，我们称为“信息化建设领导小组”。

厅里必须出台相应的厅政府网站管理办法，明确栏目内容及栏目的负责处室，做到奖惩分明，避免“搭起戏台，无人唱戏”的尴尬局面，保证网站具有生命力。

在网站建成开通后，“信息化建设领导小组”将全面负责网站信息的审核和管理工作，确保涉密信息不上网。同时，应审时度势，积极开展网上应用，带动企业上网，保持网站富有生气。

七、计划完成的时间

经我们与EDI中心技术人员进行交流和探讨，我们认为完全可以在三个月的时间内，在技术上完成网站的大框架建设。

网站的信息，需要一个逐步积累的过程，因此，整体的完成，要有一个过程，同时，还应考虑机构调整等诸多方面的因素，我们有信心在今年底前开通网站。

八、投入的费用