商务工交建商范文10篇

商务工交建商范文篇1

这次全县商务工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：贯彻落实县委十一届二次全会和全县经济工作会议精神，分析当前我县商务工作面临的形势，安排部署20*年工作任务，动员全县各级各部门全力推进工业立县发展战略，创新发展模式，提高发展质量，促进全县经济又快又好跨越式发展。根据会议安排，我先讲几点意见。

一、关于20*年全县商务工作情况

20*年，是我县实施“十一五”计划的第一年。在县委、县政府的领导下，商务工作紧紧围绕更快更好跨越式发展的要求，狠抓各项工作落实，民营企业规模逐步扩大，工业效益稳步提高，商贸流通进一步发展，各项工作取得了良好成绩。

（一）主要经济指标完成良好。全年规模以上工业企业总产值完成2.54亿元，同比增长13%；实现销售收入2.28亿元，同比增长4%；县乡工业增加值完成7.8亿元，同比增长9%；营业收入完成35亿元，同比增长18%；上缴税金1.74亿元，同比增长25%；全县民营经济完成增加值6.5亿元，同比增长18%；全县新增个体工商户437户，新增私营企业150户。

（二）项目建设取得显著成效。20*年，全县谋划和运作重点工商项目22个。总投资28亿元的国电*热电厂一期工程、总投资57亿元的盛华循环工业科技园项目一期工程——年产1万吨四氯化钛项目、张家口神州淀粉科技有限公司投资建设的淀粉深加工项目均开工建设；总投资500万元的双环化肥甲醇扩产项目进入实施阶段，生产能力由1.5万吨扩大到3万吨；总投资8000万元的双环化肥尿素扩产项目基本完成，生产能力由8万吨扩大为13万吨；总投资1258万元的化肥厂污水处理项目开工建设；总投资350万元的造纸厂污水处理项目完成土建工程和设备安装；总投资400万元建筑面积4000平方米的磷肥厂市场开发项目竣工；总投资1210万元建设面积9000平方米的商贸大市场开发项目投入使用；总投资150万元的服装厂农贸市场开发改造项目完工；总投资4500万元的京西煤炭市场建设项目正式进入建设阶段。

（三）市场建设稳步推进。煤炭物流市场规模扩大，左卫京西煤炭市场入住企业32家；渡口堡煤炭物流市场完成基础设施建设，并建成渡口堡综合物流服务区交易大厅；战略石油储备库容扩大到3.2万立方米。消费市场繁荣稳定，全县农副产品交易专业市场达到11个，经营面积1000平方米以上的商品零售市场达到16个，20*年全县累计实现社会消费品零售总额5.85亿元，同比增长13.3%。市场整顿取得明显成效，开展了酒类市场、成品油市场、生猪定点屠宰和肉品市场的专项整治工作，全县市场秩序明显好转。

（四）企业改制取得新的突破。啤酒厂与宣化新钟楼啤酒有限公司达成8年租赁协议；磷肥厂与张家口潦原房地产开发公司达成开发协议，出售土地105万元；印刷厂拍卖厂房和设备163万元，目前正进行破产终结；服装厂制订了土地开发安置职工的改制方案，已出售院内房屋1*万元；果脯厂与省华融公司达成协议，拍卖东厂区155万元；左卫商业批发站出售资产81万元。以上所得资金均用于解决安置职工和为职工交纳养老金等问题。县食品公司改制方案已确定，正在组织招、拍、挂。全县企业改制工作又向前推进了一大步。

（五）商务局机关工作稳步推进。去年年初，县商务局正式组建，经过一年来的工作，商务局机关全体干部职工思想稳定，工作不乱，思路不断，在稳步推进机构改革工作和加快内外贸管理一体化步伐的同时，围绕县委、县政府下达的目标任务，创新思路，制定措施，促使民营经济、体制改革等工作整体推进，各项工作任务完成良好，成绩是值得肯定的。

同志们，以上成绩的取得，离不开县委、县政府对商务工作的重视和支持，离不开各部门的通力协作，离不开全县商务系统干部职工的辛勤努力。在此，我代表县委、县政府向所有从事商务工作的广大干部职工表示亲切的慰问！向所有关心支持商务工作的部门和单位表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到商务工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是工业经济规模小、质量差，没有形成一定的产业集群；二是工业对县域经济贡献率低，高科技含量、辐射带动力强的大项目储备不足，一些好项目存在融资难的问题；三是原商业、工业系统面临较多的历史遗留问题，改制的任务仍然十分艰巨；四是开拓市场的力度还不够，与我县提出的构建“东进西联”大商贸流通格局的目标还有很大差距。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、关于20*年全县商务工作安排

按照县委、县政府关于全县经济工作的总体部署，确定今年全县商务工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真实施“工业立县”发展战略，培养优势企业，推进工业化进程；加强集聚区建设，加快科技进步和技术创新，发展循环经济，提高工业经济运行质量；继续深化国有、集体企业改革，加速县域经济民营化进程；加强流通现代化建设，发挥区位优势，大力发展物流业；整顿和规范市场经济秩序，推动县域经济持续、快速、健康发展。

主要预期目标是：全县规模以上工业企业实现增加值增长17%；实现销售收入增长17%；实现利税增长10%；工业产品销售率达到95%以上；工业增加值能耗同比下降3%以上；社会消费品零售总额达到6.55亿元，同比增长13%；利用外资增长20%，实现200万美元。围绕以上目标任务，我们要突出抓好以下十个方面的工作：

（一）抓工业——努力推进工业化进程，构建新型工业格局工业化是县域经济发展的核心，富民强县必须推进工业化。我们要以“工业立县”发展战略宏观指导全县工业的发展。一是要集中力量培育和扶持一批对全县经济发展具有较强支持带动作用的优势产业和优势企业。按照新型工业化的要求，在技术改造、资金投入、改制重组上下功夫，对我县目前化工、建材、矿业开采企业进行改造，以此延伸产业链，带动企业的发展和成长。二是发展壮大民营企业。动员全民引项目、上项目，积极探讨利用民间资金启动开办村镇银行的方式，为民营经济发展开辟新的融资渠道。认真落实关于鼓励和支持民营经济发展的优惠政策，坚决清除阻碍民营经济发展的各种障碍。成立民营经济信用担保和服务中心，开设中小企业专项资金科目，切实解决中小企业贷款难和担保难问题。三是培强立乡立镇企业，立足现有化工、煤炭、矿石开采等乡镇企业，改进对这些民营企业的服务和监管，积极引导它们进行升级改造，向规模化发展，使其成为立乡立镇的主体财源。四是大力实施品牌战略。把实施品牌战略作为振兴县域经济和提高企业效益的一个重要手段，充分调动发挥企业的主体作用，有针对性的引导和培育企业争创著名商标，冲击驰名商标，今年我们要力争培育品牌企业和省级质量信得过企业2家，创优质产品2个。五是加快企业管理人才队伍建设，通过培训、进修、考察等多种形式，逐步提高工商管理人员和职工队伍的整体素质。加强与天津人才市场的联系，逐步确立与沿海地区人才的双向流动机制，为我县企业引进更多的高级管理人才，输出我县富余劳动力资源。今年我们拟选送一批有实践经验的中青年企业管理人员到经济管理大专院校培训学习；组织一批工商企业的厂长、经理到外地考察学习；通过岗位练兵、技能大赛、职工培训等形式，培育提升一批高技能服务人员。

（二）抓流通——发展现代物流业，提高商贸发展水平

我县地处晋、冀、蒙交汇处，区位优势明显，流通业前景看好。县委十一届二次全会提出了“打造晋冀蒙三省交界区域发展中心”的战略目标，要实现这一宏伟目标，任重而道远。我们要以此为目标，重点抓好煤炭、石油、农副产品三大物流业的发展。一是依托大同和蒙煤外运的优势，培育超亿吨煤炭物流市场，以左卫镇煤炭物流为中心，以王虎屯和渡口堡两个乡的天然地理为优势，力争在几年内把我县建成京西最大的生态煤炭交易市场；二是以培育冀北石油物流基地为目标，利用我县公铁交通网络优势和联合石化现有储备设施，建立战略石油储备基地，三年内建成储油10万吨以上，设施设备先进且符合绿色环保要求的新型现代化储油区；三是以扶持南海北国蔬菜物流广场为重点，辐射头百户、柴沟堡的蔬菜市场，第三堡、*城的马铃薯市场，柴沟堡的熏肉市场，*城的豆制品市场，力争使南海北国蔬菜物流广场成为全县乃至全市蔬菜产业的流通龙头企业。同时我们要积极推进特色休闲型服务业，大力推进星级酒店建设；创新营销体系和方式，大力发展农村社区综合服务中心和连锁经营；积极实施“万村千乡”工程和“双百市场”工程，力争使宏都食品有限公司、熏肉制品厂等涉农企业入围“双百市场”工程。

(三)抓项目——强攻项目建设，夯实发展基础

项目是经济发展的载体和依托。结合我县实际，我们要重点在农业产业化、煤炭转运、新型材料、能源物资等方面谋划和实施一批项目。具体地讲，我们要紧紧依据国家产业政策，立足资源、产业等优势，认认真真地谋划包装一批农产品开发和现代物流项目，要紧紧抓住国家扩大内需实施积极的财政政策和国办帮扶的机遇，加大跑部进京、跑省进厅力度，确保今年有一批工业项目列入国家、省或市重点项目建设计划，争取更多的国债资金、专项资金或财政贴息支持。要充分激发民营经济的活力，积极采取股份制合资或合作等多种投资形式，广泛吸引社会资金，鼓励个体私营企业参与县乡工业企业改革，支持民营资本组建独立的企业或公司。落实重大项目领导包联责任制，对那些有利于企业增效、职工增收、财政增长的大项目、好项目，要成立专门班子、专门领导、专人负责、专项经费的"四专制度"，攻坚克难，力争上一个项目，成功一个项目。

（四）抓招商——培植竞争点，提高项目工作实效

项目从哪里来，首先靠谋划，重点靠招商。现在各地招商引资竞争激烈，零地价、税收返还已经不是招商引资的竞争点。我们要选择和树立我县自己的竞争点，如：从机遇上，我们有国办的帮扶；从条件上，我们要打出能源的牌子，3X330KW的国电*热电厂第一台机组于今年年内将正式发电；在环境上，我们除了建设良好的硬件环境外，特别要注重营造“诚信、安全、舒心”的亲商环境。在招商方式上，我们要实现“三个创新”，即创新认识、创新主体、创新方法。创新认识，就是既要注重引进国内外大集团、大企业，加强与骨干企业的合作，又要利用民间资本，扶强扶优本地的国有和民营企业，推进对内对外全方位开放。创新主体，就是要发挥政府和企业两个积极性，充分调动企业在招商引资工作中的主体作用。创新方法，就是要坚持小团体招商和高层次推进相结合，实施亲情招商、以商招商、专业招商、网上招商等多样化招商方式，加大面向重点区域、重点产业、重大项目的招商力度。我们要加强与北京朝阳区的友好关系，建立两县区的项目交流机制，吸纳将要退出北京的项目到我县发展。

（五）抓园区——加强集聚区建设，优化发展环境

按照县委、县政府提出的“做大做强三大经济集聚区，建设两个次中心”的部署，依托区位资源和产业基础优势，不断创新集聚区发展管理模式。几年来实践证明，经济集聚区的建设可以从根本上解决乡镇企业布局分散和重复建设问题，有利于生产要素的合理配置，降低成本，发挥聚集效益。目前，三个经济集聚区已初具规模，我们要继续优化入住企业的发展环境，强化服务措施，帮助他们解决生产、销售等方面存在的困难和问题，让他们留下来、兴起来、撑起来；二是要认真贯彻落实县委、县政府关于加快建设经济集聚区的有关政策措施，坚持一手抓基础建设一手抓招商引资和项目建设，培育一批“小而强、小而精、小而专、小而特”的中小企业入驻园区，形成比较完整的产业增值链和相互促进的产业群体。年内，柴沟堡、*城两个经济集聚区要完成整体建设规划，完善基础设施，左卫集聚区要吸纳更多的企业入住，真正把集聚区建成对外开放的窗口，招商引资的载体，城镇建设的亮点，经济发展的平台。

（六）抓改革——深化企业改革，推进企业发展

我县企业改制存在的主要问题是改制不彻底、不到位，遗留问题较多。我们要抓住国家、省市有关政策机遇，把今年作为"改制攻坚年"，按照“有利于企业发展，有利于职工安置，有利于维护稳定”的原则，加大企业改革力度，给予改制企业一切可以给的优惠政策，减免一切可以减免的费用，力争使商务系统绝大部分企业实现改制，做到成熟一个，改制一个，改制一个，成功一个。一是要以产权为核心，推动产权有序流转。按照“动产权，转机制，变身份，增效益”的思路，实行“两个置换”。通过股份制改造，或用出售、转让的方式将企业改制为民营或股份制企业，置换国有或集体企业性质、解除企业对政府的依赖关系；通过经济补偿，解除职工劳动关系，置换职工的身份，重新确立员工与企业的关系，实现自主择业；二是要坚持分类指导，因企施策，根据企业实际情况，找准突破口，分清轻重缓急，合法破产，一次到位，绝不留后患和尾巴。三是要解决好改制过程中的热点难点问题。企业改制热点问题是处理好职工的切身利益问题，难点问题是解决职工的安置问题。不论是租赁、股份制改造，还是企业破产，都要从根本上解决好职工问题。

（七）抓整治——强化市场监管，维护市场秩序

今年的市场整治工作，要突出抓好四个方面：一是抓重点。重点对餐饮市场、食品市场、药品市场、文化娱乐市场等进行整顿和规范，商务、工商、公安、物价、文化、食品药品监督、质监等有关部门，要密切配合，协同作战，严厉打击违法违规经营等各种扰乱市场秩序的行为。二要抓治本。要加强对整顿市场经济秩序重要意义和有关法律法规的宣传，教育引导广大人民群众，特别是生产和经营企业，要学法、知法、懂法、守法，在全社会形成自觉抵制扰乱市场秩序的不法行为，形成“诚信兴商”的浓厚氛围。三要抓典型。对守法经营，为维护市场秩序做出积极贡献的企业和个人，要进行表彰和大张旗鼓的宣传，今天我们就要对十佳民营企业、十佳商场和餐饮企业进行表彰。对危害严重的典型案例和企业，除严查严处外，还要在媒体公开曝光，让他们无立足之地。四是抓落实。有关部门要充分发挥职能作用，把市场监管工作落到实处。物价部门要按照“适度、稳妥”的原则，积极运用价格杠杆调控市场物价，切实解决好社会关注的民生价格和收费热点难点问题；工商部门要加大流通领域的食品药品安全、公平交易等监督检查力度，净化市场环境；商务、粮食等部门，要做好生活必需品和粮食流通的监管工作，确保生活必需品的安全。

（八）抓管理——严格依法行政，提高行业管理水平

商务系统需要监管的范围大，执法面广。年内要重点搞好成品油、煤炭、石油、墙体材料、畜禽定点屠宰、酒类专卖以及废旧品回收的管理和执法稽查力度。进一步规范全县成品油市场，严厉打击非法土炼油的违法行为；加强废旧品回收市场的监管，对废旧金属收购经营者进行培训；加强矿山管理工作，进一步加大收取矿山交易费的工作力度；在巩固生猪定点屠宰成果的基础上，启动大牲畜及羊的定点屠宰；加强酒类专卖及调味品工作执法力度，加大对销售无商标散装白酒的整治力度，搞好调味品市场的管理；强化煤炭市场管理，合理布局煤炭企业分布，确保煤炭企业合法、环保经营。同时要按照《行政许可法》的要求，加强对执法人员的教育，提高执法人员的内在素质和业务水平，强化行政执法监督，坚决制止“三乱”行为。

（九）抓稳定——高度重视民生，构建和谐商务

我县由于种种原因，原国有集体企业债务沉重，历史欠帐较多，潜在的不稳定因素较多，维护稳定的任务也较为艰巨。我们在推进企业改制过程中，一定要充分考虑职工的切身利益，特别是关注弱势群体的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、下岗生活费、就业保障金等问题，要通过税收返还、城镇低保、社会联动、各级分担等办法为职工排忧解难。要认真做好群众的上访接待工作，想方设法解决群众的合理诉求。高度重视民生，真正做到情为民所系，利为民所谋，倾力构建和谐商务,为全县经济发展提供良好的社会秩序。

（十）抓安全——强化行业监管，确保企业安全生产

商务工交建商范文篇2

一、总体要求

围绕建设国际化工城的总体目标，抓住“大桥经济”与“世博经济”带来的发展机遇，合理引导各类资源的优化配置，加快打造与国际化工城相匹配的、服务于先进制造业和现代农业、服务于人民生活的现代服务业基地。

二、发展目标

依托大化工优势，大力发展与化工主导产业相配套的生产性服务业；加快推进城乡一体化进程，大力发展与人民群众生活密切相关的的生活性服务业。聚焦重点区域和重点项目，提升发展商贸业，培育发展现代物流业，突破发展旅游休闲业，有力发展房地产业，构建西南翼、杭州湾北岸现代新型服务业集聚新高地。到2010年，第三产业增加值占全区GDP35%以上，形成以生产性服务业为重点，商贸服务业配套较为完善的现代服务业体系。

三、发展重点

（一）坚持为产业经济服务，培育发展生产性服务业。

加快推进生产性服务业集聚区建设。重点是依托大化工、大产业，着力打造“金石湾国际化工生产性服务业集聚区”，集聚总部经济，吸引国内外知名化工企业入驻，形成化工制造、研发、销售企业的总部基地。

加快推进化工区物流产业园建设。对化学工业区物流产业园要强化“规划统一、管理统一、标准统一、信息统一”的理念，在提升产业档次、提高综合效益方面下功夫，积极推进电子信息化，加大对企业的服务力度，加快项目启动建设，积极引进与发展更高层次的物流企业，使园区形成集物流仓储、物流商务、物流交易、物流信息管理等功能为一体的现代物流园区体系。

加快市化工交易品市场建设。加快化工品电子交易平台建设，努力构建电子商务物流配套服务体系。以成为化工产品交易价格的“晴雨表”为目标，积极发挥“纽带”作用，着力构建化工产品的上下游客户群体，争取建设成为环杭州湾化工产业带化工产品交易的主中心。

加快完善化工专业孵化器服务功能。充分发挥科技孵化器平台的作用，积极支持部级研发机构承接国家重大科技项目，支持科研项目产业化，为精细化工园区的产业发展提供支撑。建立辐射长三角的技术产权交易服务平台，让国内外更多优秀的科技成果为建设服务。

（二）以优化人居环境为目标，提升发展商贸服务业。

加快中心城区商贸服务业集聚区建设。抓住杭州湾大桥建成通车和铁路支线改建实质性启动的契机，依托滨海城市、沙滩旅游等资源优势，在新城规划建设火车站综合交通枢纽商业商务区、杭州湾大道新兴商务区、滨海旅游休闲区三类特色服务业功能区，引导形成功能明确、业态新颖、产业联动、空间集聚的服务业集聚区。

培育中心城镇具有自身特色的现代服务业。枫泾、朱泾、亭林等镇要把发展现代服务业作为调整产业结构、培育经济增长点、打造镇区亮点、建设和谐社会的重要任务来抓。结合深厚的历史文化底蕴，根据现实发展的需要，努力打造“一镇一品”或“一街一中心”现代服务业发展特色。

完善“为农便民”的商业服务体系。建立和完善为农村和农民服务的便利店。提供健康、安全、质量有保证的商品和服务。

（三）以推动人气集聚为目的，突破发展旅游业。

完善景区景点，打造知名品牌。整合跨区域的资源，做精做强旅游三大板块，打造一至二个品牌。北部民间文化旅游区要完善枫泾古镇景区，重点打造中国农民画村、枫泾南镇休闲度假区和朱泾东林街历史风貌区。中部生态休闲观光区要以农为本，着力打造乡情浓郁、产品丰富、服务完善的乡村旅游的精品工程。南部滨海观光度假区要把城市沙滩建成时尚和浪漫、文化和动感交融汇集的世界一流的滨海旅游度假胜地。

加强区域合作，组合全新线路。以杭州湾跨海大桥为纽带，发挥旅游在长三角地区旅游资源中的“链接”作用，积极与周边景点进行捆绑组线推介，推进区域旅游联动发展。

（四）以路网优化与人口导入为契机，有力发展房地产业。

积极培育“中高档生活区”。充分利用媒体树立形象，以人居环境优越、交通便利、价格优势明显的新城区及中心镇区为重点发展房地产，提升房地产业在经济总量及税收中的比重。吸引国内外著名开发商投资，大力发展精品住宅小区，打造以吸引长三角地区人口导入为主的，适宜人居住的“中高档生活区”。

加强对房地产开发市场管理，调整住房供应结构。按照功能齐全、环境优美、交通便捷的原则，科学规划、合理调整房地产开局。一是新城区内严格控制零星开发，注重住宅小区在档次、外观方面的整体性。二是枫泾、亭林、朱泾地区，要抓住区域位置和交通组织的发展机遇，特别是亭林镇要结合城际列车站点设置，及时调整镇区规划，适度开发吸引导入外省市及市区人口相结合的房地产楼盘，体现房地产的后发优势。三是有序发展普通商品房和经济适用房，建立健全廉租房制度和住房租赁制度，增强外来务工人员定居的意愿。

（五）以化解历史遗留问题为重点，推动专业商贸市场健康发展。

相关部门要本着改革创新的精神，通过一事一议、特事特办等方式积极主动对上争取支持，突破一些政策限制，化解影响建设进度、正常开业、健康发展的不利因素，从而加快推进专业商贸市场的建设和发展。要在业态定位、规模水平等方面加强引导，积极为开发商搭建招商平台，提高开发商投资成功率。要加强对专业商贸市场的政策扶持，推动其健康发展。

四、工作措施

我区现代服务业的发展应立足于增加经济总量，优化内部结构，扩大服务领域，提高服务水平，增强承接、辐射、拓展的功能。

（一）优化结构，提升总量。将优先发展现代服务业，特别是发展生产性服务业，作为我区主动调整产业结构、提升产业能级的重要措施。通过几年的努力，使第三产业增加值占全区国内生产总值的比例有明显提高，争取达到或超过市郊平均水平。

（二）加快桥头堡建设，形成特色。要解放思想，大胆突破，加强业态调整，加快项目引进与建设，大力发展现代服务业，形成特色，建设成为真正的“桥头堡”。

（三）培育龙头企业，实施品牌战略。坚持把培育龙头企业、打造品牌与提升城市形象和竞争力有机结合起来。加大对带动能力强、专业水平高的龙头企业的扶持力度，推进龙头企业的技术创新、功能创新和服务创新。

（四）突出重点区域，加强规划引领。根据市政府对郊区九个新型城市规划的要求，要全力执行《新城商贸服务业发展规划》。做足“海”的文章，提升“城市沙滩”的品味。吸引社会资本，建设大型休闲、娱乐、餐饮、购物场所。以东林文化街改造为契机，保留原有历史文化风貌，挖掘佛教文化和江南水乡特色，形成历史文化旅游特色，打造东林历史文化旅游街区。通过枫泾古镇老街古迹二次开发，依托老镇区改造契机，挖掘以江南水乡文化和海派民间文化特色主题项目，推进商旅结合的特色服务业发展，恢复枫泾江南民间文化古镇风貌。

（五）政策配套扶持，营造优良发展环境。根据国务院办公厅《关于加快发展现代服务业若干政策措施的实施意见》和市政府《关于加速发展现代服务业的若干政策意见》的有关规定，抓紧研究制定引导、扶持现代服务业发展的政策。

放宽市场准入。政府各部门要积极地提供良好的服务，引导、鼓励和支持各类现代服务业企业来投资创业。除法律、行政法规和国务院有关规定外，一律不得设置前置性审批事项。

聚焦重点区域和重点行业。支持建设生产性服务业集聚区、推动电子商务发展；鼓励企业“退二进三”，利用原有老厂房，发展为生产与生活服务的项目。

培育品牌，打造特色。鼓励引进“老字号”，发展“精、特、优”品牌，建设“特色街区”。

实施人才战略，培育专业人才。进一步落实科教兴区战略，创造商贸人才集聚的良好环境。大力引进服务业现代管理的高级服务业人才、优秀专家、留学人员等。发挥行业协会的作用，鼓励人才自我提升，培养现代商贸业综合管理人才、专业经营人才，培养造就一批现代服务业专业人才队伍，提高行业服务质量。

（六）创新管理机制，加强业态管理。进一步探索建立业态管理与调控机制。引导企业合理布局，防止盲目建设和低水平重复建设。对传统商贸业，在功能上要不断引导其向集约化、规模化、档次化、文明化方向推进，在布局上要相应调整集中，形成各具特色的相对集中的专业服务区域，在发展总量和规模上要宏观控制，防止盲目发展和无序竞争，使其在合理的范围内实现优胜劣汰。

（七）突出重点项目，完善跟踪机制。

近期要围绕区委、区政府确定的“四个一工程”，重点推进火车站综合交通枢纽商业商务区、海岸线开发建设、东林街历史风貌区、枫泾南镇改造、化工生产性服务业集聚区等项目建设，打造我区现代服务业的亮点和经济增长点。

（八）完善统计体系，加强信息管理。尽快建立科学、统一、完善的现代服务业统计体系，健全第三产业统计数据报送系统，提高统计质量和效率。完善产业运行情况分析和统计信息制度，促进统计信息的资源共享，为制定规划和政策提供依据。

商务工交建商范文篇3

一、总体要求

围绕建设国际化工城的总体目标，抓住“大桥经济”与“世博经济”带来的发展机遇，合理引导各类资源的优化配置，加快打造与国际化工城相匹配的、服务于先进制造业和现代农业、服务于人民生活的现代服务业基地。

二、发展目标

依托大化工优势，大力发展与化工主导产业相配套的生产性服务业；加快推进城乡一体化进程，大力发展与人民群众生活密切相关的的生活性服务业。聚焦重点区域和重点项目，提升发展商贸业，培育发展现代物流业，突破发展旅游休闲业，有力发展房地产业，构建西南翼、杭州湾北岸现代新型服务业集聚新高地。到2010年，第三产业增加值占全区GDP35%以上，形成以生产性服务业为重点，商贸服务业配套较为完善的现代服务业体系。

三、发展重点

（一）坚持为产业经济服务，培育发展生产性服务业。

加快推进生产性服务业集聚区建设。重点是依托大化工、大产业，着力打造“金石湾国际化工生产性服务业集聚区”，集聚总部经济，吸引国内外知名化工企业入驻，形成化工制造、研发、销售企业的总部基地。

加快推进化工区物流产业园建设。对化学工业区物流产业园要强化“规划统一、管理统一、标准统一、信息统一”的理念，在提升产业档次、提高综合效益方面下功夫，积极推进电子信息化，加大对企业的服务力度，加快项目启动建设，积极引进与发展更高层次的物流企业，使园区形成集物流仓储、物流商务、物流交易、物流信息管理等功能为一体的现代物流园区体系。

加快市化工交易品市场建设。加快化工品电子交易平台建设，努力构建电子商务物流配套服务体系。以成为化工产品交易价格的“晴雨表”为目标，积极发挥“纽带”作用，着力构建化工产品的上下游客户群体，争取建设成为环杭州湾化工产业带化工产品交易的主中心。

加快完善化工专业孵化器服务功能。充分发挥科技孵化器平台的作用，积极支持部级研发机构承接国家重大科技项目，支持科研项目产业化，为精细化工园区的产业发展提供支撑。建立辐射长三角的技术产权交易服务平台，让国内外更多优秀的科技成果为建设服务。

（二）以优化人居环境为目标，提升发展商贸服务业。

加快中心城区商贸服务业集聚区建设。抓住杭州湾大桥建成通车和铁路支线改建实质性启动的契机，依托滨海城市、沙滩旅游等资源优势，在新城规划建设火车站综合交通枢纽商业商务区、杭州湾大道新兴商务区、滨海旅游休闲区三类特色服务业功能区，引导形成功能明确、业态新颖、产业联动、空间集聚的服务业集聚区。

培育中心城镇具有自身特色的现代服务业。枫泾、朱泾、亭林等镇要把发展现代服务业作为调整产业结构、培育经济增长点、打造镇区亮点、建设和谐社会的重要任务来抓。结合深厚的历史文化底蕴，根据现实发展的需要，努力打造“一镇一品”或“一街一中心”现代服务业发展特色。

完善“为农便民”的商业服务体系。建立和完善为农村和农民服务的便利店。提供健康、安全、质量有保证的商品和服务。

（三）以推动人气集聚为目的，突破发展旅游业。

完善景区景点，打造知名品牌。整合跨区域的资源，做精做强旅游三大板块，打造一至二个品牌。北部民间文化旅游区要完善枫泾古镇景区，重点打造中国农民画村、枫泾南镇休闲度假区和朱泾东林街历史风貌区。中部生态休闲观光区要以农为本，着力打造乡情浓郁、产品丰富、服务完善的乡村旅游的精品工程。南部滨海观光度假区要把城市沙滩建成时尚和浪漫、文化和动感交融汇集的世界一流的滨海旅游度假胜地。

加强区域合作，组合全新线路。以杭州湾跨海大桥为纽带，发挥旅游在长三角地区旅游资源中的“链接”作用，积极与周边景点进行捆绑组线推介，推进区域旅游联动发展。

（四）以路网优化与人口导入为契机，有力发展房地产业。

积极培育“中高档生活区”。充分利用媒体树立形象，以人居环境优越、交通便利、价格优势明显的新城区及中心镇区为重点发展房地产，提升房地产业在经济总量及税收中的比重。吸引国内外著名开发商投资，大力发展精品住宅小区，打造以吸引长三角地区人口导入为主的，适宜人居住的“中高档生活区”。

加强对房地产开发市场管理，调整住房供应结构。按照功能齐全、环境优美、交通便捷的原则，科学规划、合理调整房地产开局。一是新城区内严格控制零星开发，注重住宅小区在档次、外观方面的整体性。二是枫泾、亭林、朱泾地区，要抓住区域位置和交通组织的发展机遇，特别是亭林镇要结合城际列车站点设置，及时调整镇区规划，适度开发吸引导入外省市及市区人口相结合的房地产楼盘，体现房地产的后发优势。三是有序发展普通商品房和经济适用房，建立健全廉租房制度和住房租赁制度，增强外来务工人员定居的意愿。

（五）以化解历史遗留问题为重点，推动专业商贸市场健康发展。

相关部门要本着改革创新的精神，通过一事一议、特事特办等方式积极主动对上争取支持，突破一些政策限制，化解影响建设进度、正常开业、健康发展的不利因素，从而加快推进专业商贸市场的建设和发展。要在业态定位、规模水平等方面加强引导，积极为开发商搭建招商平台，提高开发商投资成功率。要加强对专业商贸市场的政策扶持，推动其健康发展。

四、工作措施

我区现代服务业的发展应立足于增加经济总量，优化内部结构，扩大服务领域，提高服务水平，增强承接、辐射、拓展的功能。

（一）优化结构，提升总量。将优先发展现代服务业，特别是发展生产性服务业，作为我区主动调整产业结构、提升产业能级的重要措施。通过几年的努力，使第三产业增加值占全区国内生产总值的比例有明显提高，争取达到或超过市郊平均水平。

（二）加快桥头堡建设，形成特色。要解放思想，大胆突破，加强业态调整，加快项目引进与建设，大力发展现代服务业，形成特色，建设成为真正的“桥头堡”。

（三）培育龙头企业，实施品牌战略。坚持把培育龙头企业、打造品牌与提升城市形象和竞争力有机结合起来。加大对带动能力强、专业水平高的龙头企业的扶持力度，推进龙头企业的技术创新、功能创新和服务创新。

（四）突出重点区域，加强规划引领。根据市政府对郊区九个新型城市规划的要求，要全力执行《新城商贸服务业发展规划》。做足“海”的文章，提升“城市沙滩”的品味。吸引社会资本，建设大型休闲、娱乐、餐饮、购物场所。以东林文化街改造为契机，保留原有历史文化风貌，挖掘佛教文化和江南水乡特色，形成历史文化旅游特色，打造东林历史文化旅游街区。通过枫泾古镇老街古迹二次开发，依托老镇区改造契机，挖掘以江南水乡文化和海派民间文化特色主题项目，推进商旅结合的特色服务业发展，恢复枫泾江南民间文化古镇风貌。

（五）政策配套扶持，营造优良发展环境。根据国务院办公厅《关于加快发展现代服务业若干政策措施的实施意见》和市政府《关于加速发展现代服务业的若干政策意见》的有关规定，抓紧研究制定引导、扶持现代服务业发展的政策。

放宽市场准入。政府各部门要积极地提供良好的服务，引导、鼓励和支持各类现代服务业企业来投资创业。除法律、行政法规和国务院有关规定外，一律不得设置前置性审批事项。

聚焦重点区域和重点行业。支持建设生产性服务业集聚区、推动电子商务发展；鼓励企业“退二进三”，利用原有老厂房，发展为生产与生活服务的项目。

培育品牌，打造特色。鼓励引进“老字号”，发展“精、特、优”品牌，建设“特色街区”。

实施人才战略，培育专业人才。进一步落实科教兴区战略，创造商贸人才集聚的良好环境。大力引进服务业现代管理的高级服务业人才、优秀专家、留学人员等。发挥行业协会的作用，鼓励人才自我提升，培养现代商贸业综合管理人才、专业经营人才，培养造就一批现代服务业专业人才队伍，提高行业服务质量。

（六）创新管理机制，加强业态管理。进一步探索建立业态管理与调控机制。引导企业合理布局，防止盲目建设和低水平重复建设。对传统商贸业，在功能上要不断引导其向集约化、规模化、档次化、文明化方向推进，在布局上要相应调整集中，形成各具特色的相对集中的专业服务区域，在发展总量和规模上要宏观控制，防止盲目发展和无序竞争，使其在合理的范围内实现优胜劣汰。

（七）突出重点项目，完善跟踪机制。

近期要围绕区委、区政府确定的“四个一工程”，重点推进火车站综合交通枢纽商业商务区、海岸线开发建设、东林街历史风貌区、枫泾南镇改造、化工生产性服务业集聚区等项目建设，打造我区现代服务业的亮点和经济增长点。

（八）完善统计体系，加强信息管理。尽快建立科学、统一、完善的现代服务业统计体系，健全第三产业统计数据报送系统，提高统计质量和效率。完善产业运行情况分析和统计信息制度，促进统计信息的资源共享，为制定规划和政策提供依据。

商务工交建商范文篇4

从6月29日开始到9月30日，根据区委的统一安排部署。全区深入开展以“解放思想、转变作风、提高能力、健全机制、加快发展”为主题的三查三看”教育活动。局的三查三看”教育，区委的正确领导和区直属机关工委的精心指导下，严格按照区委关于“三查三看”教育的要求和部署，紧密结合商务系统实际，广泛动员，认真部署，采取多种有效形式，积极开展了三查三看”教育，并取得了一定成效。现将我局“三查三看”教育第一阶段工作开展情况总结如下：

一、基本情况

正式党员223名，2009年底全区商务系统有1个局党组（党总支下设党支部10个。2009年底全区商务系统党员总数为224名。其中。预备党员1名。这次开展的三查三看”教育中，局把18名局机关干部职工和7个非公有制企业的党支部、董事会、监事会及工会的22名成员，共计40人纳入了三查三看”教育对象；把3名局领导班子成员、10名非公有制企业党政主要负责人，共计13人纳入重点教育对象。

二、主要做法

局认真开展了思想发动、制定实施方案、组织学习培训、开展向郑垧靖同志学习活动、开展读书活动和开展大讨论活动等六个环节的内容，第一阶段的学习中。做到规定动作到位、自选动作创新，确保了三查三看”教育扎实深入开展。

局还对全区商务系统开展“三查三看”教育的7个非公有制企业进行督促指导。同时。

统一思想认识。7月1日，一搞好思想发动。局党组召开了股室负责人参加的党组扩大会议，传达了区委“三查三看”教育动员会议精神，对我局开展“三查三看”教育做了研究安排，并要求各股室把思想统一到区委、区政府决策的大局上来，集中精力，切实搞好这次“三查三看”教育。7月5日，局召开了局机关全体干部职工、7个公有制企业党政工监事班子成员共计40人参加的三查三看”教育动员会，认真传达了市委李正阳书记和区委董礼书书记的讲话精神，并对我区商务系统“三查三看”教育对象作了动员和部署，提出了具体要求，使全区商务系统“三查三看”教育对象进一步统一了思想，提高了认识。

领导当好表率。局高度重视“三查三看”教育，二健全组织机构。成立了由区商务局局长苏成亮任组长，副局长李云梅任副组长，相关人员为成员的区商务系统“三查三看”教育领导小组，并下设办公室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有专人负责的工作机制，为我区商务系统开展“三查三看”教育提供了坚强的组织保障。

局长苏成亮主持召开动员会议，为使“三查三看”教育扎实深入开展。亲自对全区商务系统开展“三查三看”教育进行动员和安排，集中学习和专题辅导期间，领导班子成员带头作专题辅导、带头讲课，讨论活动中带头发言，积极发挥引导带动作用，切实做到领导带头学习、机关干部职工和企业党政工监事班子成员积极参加，确保了全区商务系统“三查三看”教育有序开展，不走过场。

明确目标任务。局结合商务系统实际，三制定工作方案。制定了具有可操作性的区商务局开展“三查三看”教育实施方案》区商务局在非公经济组织开展“三查三看”教育实施方案》进一步明确了三查三看”教育的指导思想、目标任务、方法步骤、措施要求，对全局干部职工和各企业的三查三看”教育学习具有很强的针对性和指导性。同时，各企业结合实际制定了实施方案、日程表，并上报了区直属机关工委。

制定了区商务系统开展“三查三看”教育第一阶段日程安排表》区商务局干部职工“三查三看”教育集中讨论安排表》保证了全区商务系统“三查三看”教育参学对象的学习时间和必学内容。局还细化了三查三看”教育学习日程。

提升学习质量。局确定了以《李正阳同志动员讲话和董礼书同志的动员讲话》董礼书同志<加强党员干部队伍修养，四组织学习培训。推进干部队伍作风建设>中央开展创先争优活动的意见》转方式、调结构，推进商务经济又好又快发展》如何做好新时期商务工作》为内容的5个辅导专题，由班子成员分别进行了辅导。同时，又专门邀请了区委党校常务副校长庄朝义为全区商务系统干部职工做了深刻理解十七届四中全会对当前经济形势的认识和判断》专题讲座，使商务系统广大干部职工进一步加深了对国情、区情的认识，明确了当前我国及我区的经济形势和首要任务，为下一步如何发展商务经济指明了方向。

强化为民意识。为确保我区商务系统“三查三看”教育取得实效，五学习先进典型。局组织全体干部职工观看了郑垧靖先进事迹专题片3次，并结合“三查三看”教育所读课目《为人民服务》及时组织全局干部职工以学习郑垧靖点滴汇聚的平凡先进事迹为主题的座谈会2次。全局干部职工深受郑垧

讨论中，靖先进事迹感动。全体干部职工畅所欲言，谈了自身学习郑垧靖先进事迹的感受和心得，纷纷表示要向郑垧靖同志学习，要不断加强人生观、世界观的改造，扎扎实实地做好本职工作，全心全意为人民服务，为党旗增光添彩，为商务经济又好又快发展尽职尽力。同时，每一位干部职工就学习郑垧靖同志先进事迹还撰写了专题读书心得。

增强学习效果。为使我局参学对象更加全面、深刻、系统地掌握了解“三查三看”教育的内涵、目标和任务，六开展读书活动。局制定了区商务局读书活动方案》按“缺什么”补什么”原则，组织开展了以“阅读.思考.进步”为主题的读书活动，购买了影响中国经济改革的十大思想者》细节决定成败》多难登临陆：金融危机与中国前景》等书籍，确保了人手一册。同时，还组织全局干部职工参加了以开展“创先争优”三查三看”教育活动为主题的知识考试，极大地调动了干部职工参与“三查三看”教育的积极性和主动性，使“三查三看”教育学习上了一个新台阶，进一步促进了党员干部在学风上有新转变、观念是有新突破，能力上有新提高，工作上有新成效。

认真讨论主题。局按照“三查三看”教育的要求，七组织集中学习。采取自学和集中学相结合的学习方式。自学中，要求每一名干部职工做到规定的必读篇目一篇都不少，每一篇文章都要认真地读、反复地读，择精地读，整个教育活动中坚持善始善终地读，使大家进一步明白了不是为学习而学习，而是为了工作而学习，为了发展而学习的内涵理解。集中学习会上，以交流互学的方式，让学得好的学在前的学得有深度的干部职工作中心发言，大家又进行互相交流，从而达到互相启发的目的把教育活动引向了深入。读了之后，还组织干部职工结合各自的工作实际和商务工作实际深入大讨论，进行思考、分析，学习讨论中互相启发，互相提高；此基础上，还形成了学有所得的读书笔记和心得体会，使大家进一步深化了对“三查三看”教育的认识，进一步统一了思想。学习阶段中，局共组织全局干部职工集中学习8次，讨论了8次，累计参学人数165人，15名领导、干部分别作中心发言，涉及篇目19篇，每人上交了心德体会3篇。

每个企业都组织集中学习了4次，同时。累计28次。各企业参学重点对象都作了读书笔记、心得体会。

营造学习氛围。局结合实际，八加大宣传力度。利用简报、黑板报、横幅、网络等有效宣传形式，不断加大宣传力度，营造良好的学习氛围，从舆论上推动“三查三看”教育深入开展，指导好整个教育活动。学习期间，共印发商务简报4期，出黑板报3期，悬挂横幅2条，并在政府信息公开网开设了商务系统“三查三看”教育专题宣传栏，上传“三查三看”教育资料16份。

三、主要特点

局在这次“三查三看”教育学习中，总体上看。体现了六个注重”特点。

做到全员参与，一是学习对象上注重全面性。把局机关全体干部职工、7个非公经济组织的党政工监事班子成员全部纳入参学对象；要求有条件的企业把在职在岗的职工纳入参学对象；把局领导班子和企业党政一把手纳入重点教育对象。一个不漏。

学正阳同志《对保山转方式调结构的思考》董礼书同志《转方式，二是学习内容上注重实效性。组织干部职工重点学习“三查三看”必读篇目、市委李正阳书记和区委书记董礼书在三查三看”教育动员会上的讲话、专题辅导的讲话精神。调结构，促进“三化”建设》以及苏成亮局长专题辅导《转方式、调结构，推进商务经济又好又快发展》如何搞好新时期商务工作》文章内容，让商务系统干部职工进一步明确教育的重大意义和区商务局在新的历史条件下新的职能定位、机遇挑战、工作思路、工作重点，不断提高干部职工的综合素质，切实增强责任意识、大局意识、服务意识。

制定第一阶段学习教育时间安排日程表和讨论安排表，三是学习要求上注重统一性。按照区委的统一安排部署。对学习教育各时段要开展的工作进行细化分解，及时编印《区商务局“三查三看”教育学习材料汇编》将汇编材料、动员讲话材料、实施方案》日程表、讨论安排表等发给了每一名教育对象，统一学习步调，确保规定动作不走样、自选动作有特色。

以自主学习和集中学习相结合的方式，四是学习方式上注重灵活性。针对商务工作特点。将学习时间“聚零为整”采取“五加二”白加黑”方式学习，充分利用晚上休息时间、周末空余时间进行集中学习辅导和交流讨论，做到学习与工作两结合、两不误，对“三查三看”教育的学习起到很好的效果。

局党组成立了三查三看”教育宣讲团，五是学习载体上注重多样性。为进一步促进各企业、局各股室干部职工“三查三看”教育的学习效果和质量。对全区商务系统“三查三看”教育对象进行专题辅导。并采取局领导和

帮助干部职工开展学习，全体干部作专题发言、聘请党校老师专题辅导、观看郑垧靖先进事迹报告会和组织座谈会、干部职工交流讨论、读书心得体会评比、点菜式”学习效果测试等多种学习形式。提高学习质量，促使广大干部职工进一步增强了对“三查三看”教育内涵的深刻理解。

走过场，六是学习措施上注重有效性。为防止全区商务系统参学对象学习流于形式。学习期间，多次召开“三查三看”教育领导小组专题会议和“三查三看”教育推进会，认真对局机关和7个企业开展“三查三看”教育情况进行总结分析，查找存在不足，作出及时的安排部署。局还成立了三查三看”教育指导小组，对班子成员进行分工，由局长苏成亮负责督促、检查指导整个商务系统和对外贸易股开展“三查三看”教育的情况，李云梅副局长负责督促、检查指导局办公室、百货公司、泰源商贸公司、大同商贸公司、正阳商贸公司开展“三查三看”教育的情况，杨海东副局长负责督促、检查指导局市场流通股、贸易发展股、综合执法大队、天天药业公司、隆新食品公司、糕饼厂开展“三查三看”教育情况。局党组还多次对全局干部职工学习必读科目情况和记读书笔记、心得体会情况进行检查，向每一位干部职工询问“三查三看”教育的内涵、意义、原则、达到要求、总体目标等内容，对读书笔记不规范的要求及时完善。通过这些行之有效的措施，确保了区商务系统“三查三看”教育有效开展。

四、主要成效

看学习、团结、务实、创新、守纪情况；查工作，通过查作风。看思路、方法、措施、发展情况；查项目，看储备、服务、建设、成效情况，局全体干部职工和各企业贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性得到明显增强，改革创新、破解难题的能力得到明显提高，服务创业、促进科学发展的环境有了明显优化，求真务实、团结干事的作风已全面形成，商务干部队伍中存在问题得到有效解决，进一步促进了区商务经济又好又快发展。

一区商务系统干部职工的学习效果明显

全区商务系统广大干部职工的思想认识高度统一，一是干部职工的学习自觉性有了新提高。通过“三查三看”教育学习。把开展“三查三看”教育看作是一次解放思想、转变作风、加快发展的大动员和大练兵，对全区商务“转方式、调结构，推进商务经济又好又快发展”迫切性和着力解决“慢、难、满、浅、旧、漂、散、少”等干部队伍作风问题的重要性有了更深刻认识，参学干部职工取消了双休，利用晚上学习，利用周末研究工作。形成了工作中学习，学习中提高的良好风气。大家反映，这次“三查三看”教育是市委、区委高瞻远瞩作出的决定，触及了党员，触及了干部，触及了家庭，触动了思想，触动了灵魂。

增进了交流，二是领导班子民主集中制有了新加强。商务系统各级领导班子都提高了认识。形成了讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献的良好氛围。同时，就今后的发展形成了共识，树立了信心，激发了热情。既感觉到有压力，也有了推进商务经济加快发展、科学发展、率先发展的动力，为我区的改革和发展注入生机和活力。

二区商务系统领导干部的工作作风明显转变

深入查找自身存在不足，商务系统干部职工认真对照区委提出的全区干部队伍中存在着的问题。认真加以整改，全区商务系统干部职工学习意识淡薄，学风不实，流于形式，不注重实践与思考的不良学风得到明显改变；责任意识不强，表态好、落实差的不良作风有了明显转变；效率意识不强，办事拖拉，议而不决的效率作风有了明显改善。全区商务系统形成了学习进步、团结务实、开拓创新、遵纪守法的良好作风，全局上下形成了学先进、赶先进、争先进的比、赶、争”工作作风，各党支部争创“五好”先进基层党组织、党员争当“五带头”优秀共产党员的氛围初步形成。

积极主动深入保山市三嘉实业有限公司、保山市坤源商贸有限公司，一是全区商务系统干部职工以“三查三看”教育为抓手。帮助企业做好项目规划、项目选址、土地征用协调等服务工作。主要领导多次深入潞江镇，帮助潞江康阳加油站搬迁选址，深入板桥镇与当地党委政府领导研究板桥集贸市场建设措施，局领导干部主动与中石油公司联系，协助该公司在板桥镇建设油库的项目规划、土地征用等服务。进一步保证了区今年的重点项目、新争取开工项目得以顺利进行。

商务局主要领导带领班子成员到全区各乡镇，二是局始终把关系民生的事情做为商务局头等大事。为建设“万村千乡”市场工程农资农家店进行调研、选点。

区隆新食品公司和升阳食品厂发生屠商封堵屠宰厂的群体突发事件。局接到企业的情况报告后，三是成功处理了7.16城区屠商因调整生猪屠宰加工服务收费标准后发生停宰群体突发事件。2010年7月16日。局长苏成亮率领领导班子和相关股室工作人员，及时召集屠商开会了解情况并做好思想工作，想法设法调运生猪以确保城

及时处理矛盾问题，区猪肉供应。通过耐心做屠商工作。使这一事件得到迅速平息。确保了区猪肉市场供应稳定，让广大市民吃上放心肉。

确保了今年商贸旅游节顺利、和谐拆展。今年的商贸旅游节举办前，四是局领导干部工作务实。局领导多次深入场地考察情况、研究方案措施，举办期间，又多次组织承办商召开会议，明确任务要求。由于准备充分、措施得力，今年的商贸旅游节在举办期间未发生安全事故和隐患，结束后，商家迅速拆棚，也未发生阻、吵、闹现象，改变了以往一到拆棚，全区抽调大量警力和工作人员的现象，节约了行政成本。

三促进了区商务经济发展

看思路、方法、措施、发展的情况”确定了今后一段时内期商务工作的总体思路：认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，局通过“查工作。坚持以科学发展观为指导、三查三看”教育为抓手、建设中国面向东南亚、南亚开放的桥头堡为契机，树立“扩大内外开放，引进内外资本，加强内外合作，开拓内外市场，树立良好形象”商务理念，围绕“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”发展思路，坚持“走出去”和“引进来”相结合的发展战略，加快内外贸协调发展，不断强化商务服务职能，营造良好商务发展环境，推动全区商务事业又好又快发展。

今年的工作中强化工作措施，同时。全力打造城市经济，抓好搞活流通、扩大消费，稳步推进城乡农贸（集贸市场建设改造工程，深入实施“万村千乡市场工程”建设，扎实抓好家电下乡及汽车摩托车下乡推广工作，想方设法扩大外贸进出口，不断完善农村商务信息服务体系建设，切实抓好食品安全和外经贸企业的安全生产监管工作，大力发展服务业和物流配送业，继续做好行业管理、市场监管和市场监测分析工作，认真做好商贸旅游节和“昆交会”边交会”等会展节庆的参展筹展工作，大力抓好固定资产投资和招商引资工作，切实开展好第三批深入学习实践科学发展观活动，扎实抓好党建、党风廉政建设工作。通过这些措施，全区商贸经济继续保持了平稳较快增长。

四全区商务领域固定资产投资项目有了新举措

跟踪检查项目规划和项目建设情况，局结合实际。认真查找和解决项目规划、项目建设的存在问题，进一步完善工作措施，强化服务能力，确保项目工作取得实效。

截止2009年底已完成投资4267万元，一是续建保山数码港项目。该项目计划总投资6500万元。完成投资计划65.6%2010年计划投资2300万元，现已累计完成投资632万元，完成年投资计划的27.5%该项目目前主体工程已完工，正在进行附属工程建设及室内装修。

二是新开工了区物流配送中心建设项目和区猪肉冷链物流项目。

2010年计划投资1000万元，现已累计完成投资50万元,区物流配送中心建设项目计划总投资3324万元。完成年投资计划的5%该项目由于项目规划调整，相关手续正在审批中，目前基槽开挖和石脚支彻已完成。

2010年计划完成投资1000万元，区猪肉冷链物流项目计划总投资4168万元。现已累计完成投资300万元，完成年投资计划的30%该项目目前已完成土地招拍挂手续，正在进行基础设施建设，预计年底主体工程建设可完工。

预计8月份进入项目招投标程序。三嘉屠宰厂完成了规划、审图等基础性工作。

作为引导资金带动板桥农特产品综合市场的建设。三是向省商务厅争取到板桥集贸市场建设项目资金30万元。

制定了保山市区成品油零售体系“十二五”发展规划》2011年—2015年规划新增建设加油站19座，四是根据我区经济发展水平和成品油消费增长速度以及现有加油站情况。为项目储备奠定了基础。

五是完成《区城乡农贸市场建设标准与管理规范》为我区建设农贸集贸市场提供了依据和标准。

五、存在问题和下一步工作打算

全区商务系统“三查三看”教育动员有力，前一阶段工作中。组织到位，开了好头，起了好步，但仍存在一些不足和问题，突出表现在少部分干部职工，紧迫感还不够强，认识不够深，结合实际还不够紧密，宣传力度不够等。

局将严格按照“三查三看”教育的方法步骤，下一步工作中。坚持原则不走过场，坚持标准不流于形式，按质按量完成教育活动的各项规定动作，推进商务经济又好又快发展。具体是

对于学习中不完善的及时“补课”并进一步完善痕迹资料。一是认真开展“回头看”查缺补漏。

反复讨论，二是进一步深化认识。通过反复学。把学习和讨论贯穿于教育活动始终，进一步深化对区情的认识，把思想统一到中央和省市区委的决策部署上来。

抓重点，三是抓领导。重点抓。牢牢把握教育重点对象，重点抓领导，抓重点环节，突出工作重点。充分发挥

努力形成抓头头、头头抓的教育氛围。领导班子和领导干部表率作用。

商务工交建商范文篇5

一、20*年我市流通经济运行的主要特点

(一)消费品市场繁荣，流通作用进一步增强

20*年，我市消费需求保持上扬，市场走势上行发展。1至6月份，全市社会消费品零售总额完成23.4亿元，同比增长15.6，贸易局系统完成销售额1.6亿元，同比增长1xxxx，实现利税60xxxx元，同比增长3xxxx。特别是人均社会消费品零售总额达339xxxx，列×××各县市区第xxxx，同比增长24.xxxx，增幅居潍坊各县市区第xxxx。流通业的加快发展，有力地促进了全市经济平稳快速增长。

(二)重点项目建设进展顺利，成为经济新的增长点今年年初，市贸易局健全和强化了服务业项目统计网络制度，各乡镇、街办均配备专人负责，每月的28日前都及时向贸易局提报服务业建设项目月报表。1至6月份，我市服务业已开工的建设项目5xxxx，计划总投资27.6亿元，其中本年度计划总投资15.3亿元，现已投入资金8.5亿元，目前有xxxx较大的续建项目加紧施工；xxxx新建项目开工；xxxx洽谈中的项目正待开工，实现了商品市场的新突破。

(三)城乡市场统筹发展，农村市场发展速度逐步加快

自开展“万村千乡”市场工程建设试点工作以来，贸易局就把推进“万村千乡”市场工程，作为建设社会主义新农村的重要内容抓紧抓好，加大了对试点依托企业——昌邑利众商厦有限责任公司的扶持力度，各项工作都按照部署有序地推进。在去年新建和改造农家店121处的基础上，1至6月已新建或改造农家店10处，“万村千乡”市场工程建设初见成效。

(四)流通行业管理步入正轨，推动了流通经济的稳步增长

一是加强了行业调查，先后对旧机动车等市场及餐饮、文化娱乐、美容美发等行业进行了专项调查，为规范行业管理奠定了坚实基础。二是大力推进市场经济秩序整顿工作，先后会同工商、质监等职能部门，组织了打击商业欺诈专项整治行动取得了较好效果。三是认真实施商务部“振兴老字号工程”(组织专人进行调查摸底，并通过电视台等媒体，开展老字号宣传活动，挖掘征集本市老字号品牌，目前此项工作正在加紧进行中。四是节假日还会同消防、卫生、药监等部门开展市场安全执法和食品卫生执法检查，确保了市场繁荣。五是加大了生猪定点屠宰执法力度。今年通过充实执法队伍，认真贯彻执行国务院《生猪定点屠宰条例》，积极搞好21处定点厂的各项基础工作，先后培训从业人员12xxxx次，建立健全了企业信用档案和各类规章制度，同时做到文明执法，优质服务，执法必严，违法必纠，加大了生猪定点屠宰市场稽查力度，取缔非法业户1xxxx，有效地遏制了私屠滥宰现象，让广大人民群众吃上了“放心肉”。1至6月份共定点屠宰生猪1.9xxxx头，占全年任务的4xxxx，同比增长8.xxxx。

(五)科学合理制定规划，推进了流通基础设施建设

为加快发展服务业，×××委、市政府确定全市服务业领导小组办公室设在市贸易局，负责全市服务业规划、协调和管理工作。对此，市贸易局先后在全市范围内开展了新型流通业态、农副产品市场、生产资料市场等方面的调查研究，在此基础上结合全市流通业发展现状和目标要求，制定了××ד十一五”商业网点发展规划(草案)。据调查摸底，截止到1至6月，全市100xxxx米以上的商品市场已达44处，市场年成效额达35亿元。商业服务业网点达1.xxxx处，从业人员达xxxx人，其中：酒店业128xxxx，美容美发业59xxxx，洗浴业100处，婚纱摄影业119处，旅社业11xxxx，法律事务业15处、家政服务业9处。同时，为充分调动全市发展服务业的积极性，全面提升服务业整体规模和档次，我们按照市政府要求，对我市20*年度发展服务业工作考核办法进行了完善和修定，经过有关会议多次研究讨论，最后市政府下发了［20*］7号《×××人民政府关于印发×××20*年度发展服务业工作考核奖励办法的通知》，有力地推动了全市流通服务业的发展。

二、存在问题及原因

近年来，我市服务业自己与自己相比虽然有了一定的发展，但也仍然存在着一些问题和不足。主要表现在：一是服务业占经济总量比重仍然偏低。2005年，我市服务业增加值达27.*亿元，占gdp的比重为22.xxxx，低于×××的平均水平，与其他兄弟县市相比还较为滞后。二是传统服务业仍占主导地位，新兴服务业比重较小。2005年，我市交通运输、邮政、商贸流通及非盈利性服务业等传统服务业占全部服务业的比重在7xxxx左右。而信息咨询、科技、金融、旅游、中介服务等现代新兴服务业占的比重不到1xxxx。三是规模偏小、档次较低，

产业竞争力不强。我市在“九五”及“十五”初期，对服务业的投入相对偏少。同时，由于规划不健全、经营方式落后以及从业人员素质低等种种历史原因，产业总体素质和竞争力都不如制造业，导致我市服务业成规模的少，高档次的少。

三、下步工作措施

(一)抓好“四个一批”建设，推动服务业向纵深发展。一是在×××建设一批商业聚集区。通过实施基础设施拉动、市场建设带动，尽快建成集市场区、仓储区、加工区、住宅区、风景区“五位一体”，拥有商贸开发、服务工业、大众文化、美化生活“四大功能”的新型商业聚集区。二是在×××建设一批大型商贸市场。利用现有的大型商贸、购物市场，引进、建成一批集购物、休闲、餐饮为中心的商贸市场，在更高领域、更深层次上建设×××商贸载体。对早有意向的星级酒店和商务中心等项目抓好项目调度，争取早日签约开工。三是在城郊建设一批专业批发市场。进一步完善市场规划布局，高水平引进、建设一批大型专业批发市场，使其逐步成为商品集散、加工交易、价格形成和信息的中心，形成以交易主体组织化、交易商品标准化、交易方式现代化为特征的现代批发市场，打造全市、全省、甚至全国闻名的市场群。特别是对已经启动的中国(柳疃)国际棉纺织品批发市场、×××宏大农副产品批发市场、山东青山建材城物流城、新昌(国际)农产品商贸城等重点项目，积极协调解决好有关问题，力争早建成、早运营、早达效。四是在各乡镇、街道建设一批特色项目区。立足各乡镇、街道的区位优势，发展具有自身特色的新型服务业。围绕昌邑火车站和潍胶路建设，规划建设丈岭物流园区；挖掘石埠商贸重镇的潜力，利用西接潍坊，东连胶东的区位优势，提升市场建设的规模和档次；结合北部沿海开发，依托大莱龙铁路、荣乌高速路交通优势，规划建设新型物流园区，在全市逐步建成一批独具特色的服务产业群。

商务工交建商范文篇6

关于2006年上半年工作情况的汇报

按照市人大常委会安排，汇报一下我们上半年的工作情况。公务员之家版权所有

一、2006年我市流通经济运行的主要特点

（一）消费品市场繁荣，流通作用进一步增强

2006年，我市消费需求保持上扬，市场走势上行发展。1至6月份，全市社会消费品零售总额完成23.4亿元，同比增长15.6%，贸易局系统完成销售额1.6亿元，同比增长15％，实现利税609万元，同比增长30％。特别是人均社会消费品零售总额达3390元，列潍坊市各县市区第3名，同比增长24.1％，增幅居潍坊各县市区第1名。流通业的加快发展，有力地促进了全市经济平稳快速增长。

（二）重点项目建设进展顺利，成为经济新的增长点

今年年初，市贸易局健全和强化了服务业项目统计网络制度，各乡镇、街办均配备专人负责，每月的28日前都及时向贸易局提报服务业建设项目月报表。1至6月份，我市服务业已开工的建设项目52个，计划总投资27.6亿元，其中本年度计划总投资15.3亿元，现已投入资金8.5亿元，目前有3个较大的续建项目加紧施工；7个新建项目开工；3个洽谈中的项目正待开工，实现了商品市场的新突破。

（三）城乡市场统筹发展，农村市场发展速度逐步加快

自开展“万村千乡”市场工程建设试点工作以来，贸易局就把推进“万村千乡”市场工程，作为建设社会主义新农村的重要内容抓紧抓好，加大了对试点依托企业——昌邑利众商厦有限责任公司的扶持力度，各项工作都按照部署有序地推进。在去年新建和改造农家店121处的基础上，1至6月已新建或改造农家店10处，“万村千乡”市场工程建设初见成效。

（四）流通行业管理步入正轨，推动了流通经济的稳步增长

一是加强了行业调查，先后对旧机动车等市场及餐饮、文化娱乐、美容美发等行业进行了专项调查，为规范行业管理奠定了坚实基础。二是大力推进市场经济秩序整顿工作，先后会同工商、质监等职能部门，组织了打击商业欺诈专项整治行动取得了较好效果。三是认真实施商务部“振兴老字号工程”（组织专人进行调查摸底，并通过电视台等媒体，开展老字号宣传活动，挖掘征集本市老字号品牌，目前此项工作正在加紧进行中。四是节假日还会同消防、卫生、药监等部门开展市场安全执法和食品卫生执法检查，确保了市场繁荣。五是加大了生猪定点屠宰执法力度。今年通过充实执法队伍，认真贯彻执行国务院《生猪定点屠宰条例》，积极搞好21处定点厂的各项基础工作，先后培训从业人员120人次，建立健全了企业信用档案和各类规章制度，同时做到文明执法，优质服务，执法必严，违法必纠，加大了生猪定点屠宰市场稽查力度，取缔非法业户18户，有效地遏制了私屠滥宰现象，让广大人民群众吃上了“放心肉”。1至6月份共定点屠宰生猪1.95万头，占全年任务的49％，同比增长8.7％。

（五）科学合理制定规划，推进了流通基础设施建设

为加快发展服务业，昌邑市委、市政府确定全市服务业领导小组办公室设在市贸易局，负责全市服务业规划、协调和管理工作。对此，市贸易局先后在全市范围内开展了新型流通业态、农副产品市场、生产资料市场等方面的调查研究，在此基础上结合全市流通业发展现状和目标要求，制定了昌邑市“十一五”商业网点发展规划（草案）。据调查摸底，截止到1至6月，全市1000平方米以上的商品市场已达44处，市场年成效额达35亿元。商业服务业网点达1.3万处，从业人员达2万人，其中：酒店业1288家，美容美发业590家，洗浴业100处，婚纱摄影业119处，旅社业118家，法律事务业15处、家政服务业9处。同时，为充分调动全市发展服务业的积极性，全面提升服务业整体规模和档次，我们按照市政府要求，对我市2006年度发展服务业工作考核办法进行了完善和修定，经过有关会议多次研究讨论，最后市政府下发了［2006］7号《昌邑市人民政府关于印发昌邑市2006年度发展服务业工作考核奖励办法的通知》，有力地推动了全市流通公务员之家版权所有服务业的发展。

二、存在问题及原因

近年来，我市服务业自己与自己相比虽然有了一定的发展，但也仍然存在着一些问题和不足。主要表现在：一是服务业占经济总量比重仍然偏低。2005年，我市服务业增加值达27.06亿元，占GDP的比重为22.9％，低于潍坊市的平均水平，与其他兄弟县市相比还较为滞后。二是传统服务业仍占主导地位，新兴服务业比重较小。2005年，我市交通运输、邮政、商贸流通及非盈利性服务业等传统服务业占全部服务业的比重在70％左右。而信息咨询、科技、金融、旅游、中介服务等现代新兴服务业占的比重不到15％。三是规模偏小、档次较低，产业竞争力不强。我市在“九五”及“十五”初期，对服务业的投入相对偏少。同时，由于规划不健全、经营方式落后以及从业人员素质低等种种历史原因，产业总体素质和竞争力都不如制造业，导致我市服务业成规模的少，高档次的少。

三、下步工作措施

（一）抓好“四个一批”建设，推动服务业向纵深发展。一是在城区建设一批商业聚集区。通过实施基础设施拉动、市场建设带动，尽快建成集市场区、仓储区、加工区、住宅区、风景区“五位一体”，拥有商贸开发、服务工业、大众文化、美化生活“四大功能”的新型商业聚集区。二是在城区建设一批大型商贸市场。利用现有的大型商贸、购物市场，引进、建成一批集购物、休闲、餐饮为中心的商贸市场，在更高领域、更深层次上建设城区商贸载体。对早有意向的星级酒店和商务中心等项目抓好项目调度，争取早日签约开工。三是在城郊建设一批专业批发市场。进一步完善市场规划布局，高水平引进、建设一批大型专业批发市场，使其逐步成为商品集散、加工交易、价格形成和信息的中心，形成以交易主体组织化、交易商品标准化、交易方式现代化为特征的现代批发市场，打造全市、全省、甚至全国闻名的市场群。特别是对已经启动的中国（柳疃）国际棉纺织品批发市场、昌邑市宏大农副产品批发市场、山东青山建材城物流城、新昌（国际）农产品商贸城等重点项目，积极协调解决好有关问题，力争早建成、早运营、早达效。四是在各乡镇、街道建设一批特色项目区。立足各乡镇、街道的区位优势，发展具有自身特色的新型服务业。围绕昌邑火车站和潍胶路建设，规划建设丈岭物流园区；挖掘石埠商贸重镇的潜力，利用西接潍坊，东连胶东的区位优势，提升市场建设的规模和档次；结合北部沿海开发，依托大莱龙铁路、荣乌高速路交通优势，规划建设新型物流园区，在全市逐步建成一批独具特色的服务产业群。

（二）搞好“三个围绕”，确立服务业发展新思路。一是围绕二产发展抓三产。充分发挥产业基础，发展以供应链为重点的现代物流业，不断延伸产业链条，以提供更高质量、更低成本、更加快捷的供应服务，促进二产在更深层次、更高水平上的发展。同时，加快科技研发系统的培育，为二产发展提供强大的科技支撑。以需求为导向，大力培养、吸引高素质人才，建立健全以科技产业化为方向、企业为主体、高校和科研院所为依托、中介机构为桥梁的科技创新体系。二是围绕城乡一体化提升服务业水平。按照商务部关于开展“万村千乡”市场工程的总体部署和要求，力争到年底建成乡级“农家店”10个、村级“农家店”169个，满足城乡居民消费需要。同时，本着便民、利民的原则，进一步完善农村社区服务体系，大力发展家政、餐饮、医疗、保安、物业等服务产业，为人民群众创造便利的生活环境。三是围绕发展旅游业培育新的经济增长点。按照以城区为中心，南“山”北“海”相呼应的思路，充分利用我市的旅游资源和区位优势，整合旅游资源，完善配套设施，培育特色旅游产品，打响昌邑旅游品牌。

商务工交建商范文篇7

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实市委二届七次全会和市二届人大五次会议精神，总结和部署全市工业改革和发展、城镇建设、招商引资、就业再就业等工作。庆炎书记对这次会议非常重视，早在市里“两会”召开前后，就分别主持召开专题座谈会，逐项工作进行研究，并提出了明确的目标任务和具体要求。等会，庆炎书记还将作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我先讲四个问题。

一、关于工业改革和发展

过去一年，是我市国企改革强势推进、工业化进程步伐加快的一年。从工作上讲，主要有五个方面的特点：一是工业经济发展较快。全市完成工业总产值（现价）218亿元，增长17%，增加值67.8亿元，增长12.6%。规模工业增加值38.5亿元，增长18.3%，实现利润7亿元。二是国企改革力度加大。市、县区两级下派285个改制指导组，抽调2000多名干部，投入1.6亿元财政资金，启动改制企业285户，其中市属工交企业14户、非工交企业23户，县区属企业248户。到目前，市属14户工交企业中已有无线、观煤、冶化、永客、发电、美印、汽修等7户企业基本完成“两个置换”，万利处置了主要资产，潇湘集团达成了资产出让协议，其他5户企业正在加紧资产处置；县区属国有企业完成改制160家。“双联”工作深入开展，在深化改革、促进发展、保持稳定中发挥了重要作用。三是结构调整初见成效。企业规模不断壮大，全市产值过亿元的企业达到12家。长丰、零烟、湘纸、熙可等4家企业完成增加值14.5亿元，占全市规模工业的37.6%。所有制结构发生明显变化，全市民营工业发展到31000多家，完成产值149.8亿元，增长29.1%，占全部工业总产值的68.7%。祁阳鑫利、江永银铅锌矿、中大、科力等企业发展速度快，对财政的贡献大。县域工业发展较快，新田、蓝山、双牌、东安等县规模工业增加值增幅超过35%。四是园区建设来势较好。各级各部门始终把园区建设作为发展工业的重要载体来抓，以园区集聚促进工业集群发展。去年，市、县工业园区基础设施配套逐步完善，并引进和发展了一批新的项目。长丰工业园新落户企业4家，总投资5亿元；凤凰园工业园新落户企业14家，总投资3.6亿元；萍洲高科技工业园新投产和落户企业5家，总投资2.13亿元。各县工业园新落户规模企业39家，道县、祁阳白水、新田龙泉、双牌、东安白牙市等园区建设进度较快，引进项目较多。五是重大技改项目进展顺利。全市工业技改投入完成14.7亿元，增长51%。时代阳光、敬和堂、恒伟等几家骨干制药企业全部通过GMP认证。长丰汽车及配套项目、湘纸15万吨高档包装纸项目正抓紧实施。常烟零陵分厂30万大箱卷烟生产线改造、希尔公司1亿粒静安胶囊、恒康中药饮片项目已正式启动。长丰集团的客车技改项目正在抓紧进行征地拆迁的准备工作。这些技改项目完成后，将极大地增强我市工业经济发展后劲。

今年是我市工业发展年。各级各部门要进一步深化工业强市意识，坚持以工业为主导，大抓工业，抓大工业，通过工业的崛起来实现经济的腾飞。市委、市政府提出，全年工业发展目标是“五个二”，即全部工业总产值、规模工业总产值和规模工业增加值分别增长20%以上，技改投入完成20亿元，产值过亿元的骨干企业达到20家。要实现这个目标，必须重点抓好以下几项工作。

(一)突出打造工业旗舰，培育壮大支柱产业。大企业、大集团是工业经济的支柱，是区域发展的核心。各级各部门要在近几年工业结构调整的基础上，进一步集中力量抓产业，握紧拳头抓重点，依托现有优势产业和骨干企业，加快产业集群和企业集群，尽快形成一批规模大、品牌响的大产业、大企业、大集团，全力打造永州工业旗舰。重点抓好长丰、零烟、湘纸等三大标志性企业和制药、食品加工等两大高成长性行业的发展。要大力支持长丰集团总装、涂装生产线技改，尽快形成5万台整车生产能力；长丰集团与巴西、日本公司合作的年产3000台高档豪华客车项目，要抓紧征地拆迁和办理各项审批手续，争取上半年开工建设；长丰汽车配套要在现有7家企业落户的基础上，再争取汽车仪表、物流等3个以上项目建成投产，做大永州汽车及零部件产业。常烟零陵分厂30万大箱中高档烟生产线配套技改，年内要完成工程量的三分之二以上，明年底竣工投产，同时下大力抓好20万亩优质烤烟基地建设，确保完成50万担高质量的烤烟任务。湘纸15万吨高档包装纸技改项目，年内主体工程要完成，同时抓好原料林基地建设，今年要搞到40万亩。时代阳光、恒伟等制药企业，熙可、永罐等食品加工企业，目前来势很好，发展潜力很大，要集中力量予以扶持，加速外引内联，强化战略协作，壮大产业规模，特别是熙可、永罐要加快原料基地建设。通过两年左右的努力，使制药、食品加工成为永州工业新的支柱。与此同时，要围绕我市的支柱产业和骨干企业，培育发展一批上下游企业，加强产业配套，延伸产业链条，到“十一五”期末，逐步构建具有我市特色的汽车、医药、“两烟”、竹木林纸林化、食品加工、建材、纺织、冶金等8大产业链。

(二)大力发展民营工业，加快工业经济规模扩张。在提高质量效益、注重环境保护的前提下，加快工业发展速度，扩张工业经济总量，仍然是我市经济工作的重中之重。必须始终坚持一手抓工业支柱的培育，一手抓民营工业的发展。一是在政策上要更加放开放活。这里必须重申：凡是国家法律法规、政策和省市出台的发展民营经济的文件，都要认真加以落实；凡是其他市场主体可以享受的待遇，民营企业一律平等享受；凡是民营企业的合法权益，都要受到法律保护。各级党委、政府要加强利益协调，有关部门要克服利益驱动，确保各项政策措施落实到位。二是在产业发展上要更加突出特色。要依托优势资源搞加工，围绕支柱产业搞配套，大力发展农林矿产品加工业和加工贸易业。着重扶持发展以熙可、永罐、金浩植物油、天龙米业、永州异蛇、樱桃谷鸭为代表的生态食品加工业；以华兴竹木、三鑫竹木、道县联邦家具为代表的竹木加工业；以太平洋纺织、丽宏毛织为代表的轻纺工业；以祁山水泥、五里坪水泥为代表的建材工业；以双牌铝厂、哈陵焊剂、华冶集团为代表的冶炼工业；以羊角塘鞭炮集团、祁阳浏花平祥公司为代表的烟花炮竹业；以时代阳光、百草、恒伟、敬和堂为代表的制药工业；以科力电机、冷水滩水泵配件厂、东安精密铸造厂为代表的机电工业；以科贸林化、金腾生物为代表的林化工业；以祁阳浯溪、晒北滩、双牌阳明山、江华大林江、东安湘江电站为代表的小水电产业。尽快形成自己的工业支柱和产业特色。三是在提升水平上要更加注重改革创新。要深化产权制度改革，摒弃家族式管理模式，逐步建立现代企业制度。要重视技术改造和创新，提升工艺水平，培育核心竞争力，打造知名品牌。要放宽视野，走开放式发展道路，积极参加省市组织的各种招商活动，想方设法靠大靠强，主动与国内外大企业、大集团攀亲结友，组建战略联盟，拓展发展空间。要大力开拓市场，积极扩大我市产品在国内外市场的份额。

(三)高标准建设工业园区，推动工业集聚发展。精心打造园区，是工业发展的根本大计。我们要学习借鉴江西、广东等地园区建设的经验，大力实施园区兴工战略，引导和支持企业向园区集中，把工业园区办成主业突出、特色鲜明的产业聚集区。要高起点规划、高标准建设园区，把园区建设与城市新区拓展有机结合起来，对园区内主干道硬化、绿化、亮化等，要全部按城市景观道路标准规划、设计和建设。要贯彻“不求多、务求好”的思想，市里集中力量建设几个、县区集中力量建设一个档次较高的工业园区。凤凰园工业园新开发的两平方公里，要尽快完成主干道的硬化、亮化、绿化，水电全部配套到位，落户6家以上投资过千万元的企业。长丰工业园要完成湘江西路和金水南路建设，形成汽车配套工业园雏型。各县区工业园新开发的1平方公里都要尽快完成水、电、路、讯配套。要突出发展工业。这一条必须始终坚持下去，丝毫不能动摇。各地制定政策要向工业企业和工业项目倾斜、向园区倾斜，安排力量要向工业领域集中，着力发展一批大企业、大项目。今年各县区工业园要引进3—5家规模工业项目，并在当年见到实效。要培育产业特色，每个园区都要从实际出发，立足自身优势，确立一至两个支柱产业或主导产业，进行科学合理布局，提升产业集聚水平。推进园区建设，关键要解决好基础设施的投入问题。园区建设的前期投入，财政该拿的钱要拿，但光靠财政是远远不够的，必须学会用市场的理念、经营的办法建设园区。从外地的一些做法来看，可以采取引凤筑巢筹一块、银行贷款融一块、让出市场引一块、公益设施建设市场化运作一块等办法筹措资金，满足园区建设需要。

(四)强化协调服务，切实帮助企业解决实际困难。各级各部门要想工业发展之所想，急工业发展之所急，尽心竭力为企业排忧解难，搞好服务。用地方面，要依据城镇规划、行业标准和招商引资有关政策，优先安排用地指标，妥善搞好征地拆迁，为新上项目落户和现有企业扩张创造一切必要条件。基础设施配套方面，工业项目建到哪里，水、电、路、讯等基础设施就要及时跟进配套到哪里，年内要重点抓好萍阳北路的改造和零陵北路的延伸，为零烟和湘纸畅通出口。生产经营方面，要积极沟通协调银企关系，及早跟电力、运输等有关部门衔接计划，千方百计帮助企业解决资金、煤、电、油、运等要素供给紧张的问题。税费收取方面，要依法征税、文明征税，切实按政策减免各种规费，探索在重点园区、重点企业建立“多家费、一家收”的征管模式，减少各方面对企业的影响，降低企业生产经营成本，严格保护企业的合法权益。要加强对工业生产运行的调度，搞好生产情况的预测预报和动态分析，进一步完善和落实工业生产目标管理责任制，探索建立各级领导和部门支持工业发展的长效机制。当前，各级各部门要结合全市开展保持共产党员先进性教育活动，组织力量下企业，进工地，解难题，促发展，对重点企业和骨干项目，市、县区领导要亲自带队，逐个企业进行调查研究，现场办公，帮助解决企业生产经营中的困难和问题。

加快工业发展，必须坚定不移地推进国企改革，以改革促发展。今年我市国企改革要继续贯彻“四个必须”、“三个第一位”的原则，既要坚定不移，敢于攻坚，锐意推进，又要积极稳妥，因企施策，分类指导，务求改制一家，成功一家，搞活一家。市属国有工业企业的改制工作，重点抓好14户已进入改制程序的工交企业改革扫尾，对尚未启动改制的8家工交企业要从实际出发，区别对待，宜改则改，不搞一刀切；对市属国有非工交企业和县区属国有企业，市里不再下达任务，由市直主管部门和各县区根据具体情况自行确定。从工作上讲，主要是抓好四个落实。一是要在维护职工利益上抓好落实。要周密制订改革方案，慎重选择出台时机，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度很好地结合起来，切实维护职工的合法权益。改制企业职工的安置费或经济补偿金，以及经认定企业拖欠职工的各项费用，都要按照有关政策规定足额兑付，一时难以足额支付的，要拿出计划，承诺分期支付。对那些暂不启动改制的企业职工，也要给予充分关心，积极做好社会保障和实现再就业等方面的工作，并引导企业职工动脑筋、想办法，千方百计寻找适合本企业的改革、改制之路。二是要在严格执行政策上抓好落实。去年，市委、市政府根据中央和省里的有关规定出台了永政发[2004]1号、2号两个文件，这是市属国有工交企业推进改革的政策依据，今年除个别条款按省里文件要求有所调整外，其他条款都没有变，必须继续认真执行。各县区要在不违反中央和省市有关规定的前提下，尽可能保持国企改革政策的连续性和稳定性。改制中出现的新情况、新问题，政策尚未明确的，要主动汇报，待市国企改革领导小组研究确定后再执行，不得随意突破，乱开口子。在改制具体操作中，一定要严格按程序办事，搞好宣传发动，客观评估资产，科学制定方案，严格审批程序，精心组织实施，依法该走的程序一个也不能省。三是要在筹措改革成本上抓好落实。这是确保国企改革顺利进行的重要前提。要把改革改制与招商引资结合起来，通过挂大靠强，招商引进投资者，推进改革，搞活企业。要抢抓大型国有商业银行核销不良贷款的机遇，进一步做好核减呆账工作，希望银信部门继续给予大力支持和配合。要加强与金融资产管理公司的沟通、衔接，力争以较低的成本回购已划转的7.8亿元未处理债务。四是要在精心组织实施上抓好落实。要继续实行每家企业由1—2名市县领导挂帅，一个部门负责，一套班子专抓，包资金筹措，包改制到位，包引进催生新项目，包企业稳定。改制工作一天没有完成，挂点领导和指导组成员就一天不能撤离。企业厂长经理是改革的主角，要承担主体责任，主动参与改革，积极支持改革。市国资委和市国企改革办要充分发挥职能作用，切实做好改革方案的审核和实施工作，协调好各方面关系，同时要全面摸清尚未改制企业的底子，为下步改革当好参谋。企业主管部门要主动担负起改革的重任，行业事务办要切实履行改革和稳定的职责。金融、税务、财政、审计、工商、劳动、国土、民政、电力、规划建设、房产、自来水等部门要以国企改革为己任，充分考虑改革实际，切实体谅企业困难，简化办事程序，提高工作效率。要继续深入开展“双联”活动，切实抓好帮助企业改革改制、促进下岗失业人员再就业、维护企业和职工队伍稳定、转变机关干部作风等工作，力求取得实实在在的效果。

二、关于城镇建设

2004年，面对国家宏观调控的新形势，全市各级党委、政府和城建部门积极采取应对措施，及时调整城建部署，多方筹措城建资金，集中推进左右城市化进程的重大项目，优先抓好事关人民群众生产生活的紧要项目，城镇建设步伐进一步加快，城市化水平进一步提高。中心城市建设基本实现了“一年一小变，三年一大变”的跨越式发展目标，各县县城和小城镇建设的个性和特色日益明显。一是规划编制取得阶段性成果。中心城市严格按照修编后的总体规划要求，及时跟进详细规划和专业规划编制，当年投入1240万元，完成了9个控制性详规、20个修建性详规和5个专业性规划，启动了芝山区历史文化名城规划，建成区控制性和修建性详规覆盖率分别达到90%和95%。小城镇规划全面推进，蓝山县城总体规划和县域城镇体系规划获省建设厅评审通过。江永上甘棠和芝山干岩头两个历史文化名村的保护规划已经完成，42个小康示范村规划编制全面启动。全市初步形成了层次分明、相互衔接、较为完整的城镇规划体系。二是市政基础设施配套日趋完善。全年城镇建设投入47.6亿元，增长13.9%，其中市政基础设施14.9亿元，住宅和房产开发32.7亿元；中心城市投入21.5亿元，县城和小城镇建设投入26.1亿元。中心城市新增道路建设和改造面积35.2万平方米，新铺设给排水主管68公里，综合管线一次性下地40公里。冷水滩河西以永州新火车站及广场为中心，形成了新的交通环路；河东“三纵六横”路网基本贯通，以3.6公里的防洪保护圈为依托形成了亮丽的滨江风光带。芝山区旧城改造力度加大，纵贯城区的南津路面貌明显改观。各县县城和小城镇建设通过实施“十个一”工程，涌现了东安大道、江华萌渚路、新田迎宾路、宁远科教新村、蓝山市政广场、祁阳中兴公园、双牌汽车站、道县垃圾处理场等一批样板街、样板小区、标志性建筑和广场站场，城镇亮点不断增多。三是经营管理水平有所提高。中心城市通过土地市场清理收回土地997亩，累计库存土地5312亩，当年经营性土地出让收入2.64亿元，招拍挂率达到100%。城建打捆申贷落实资金4亿元，到位2亿元。光大银行发放5年期政府信用借款1亿元。中心城市管理体制逐步理顺，组建了公用事业局和城市综合执法局，开始在城管领域推行相对集中行政执法。潇湘平湖河道采砂得到有效整治。四是人居环境不断改善。中心城市一批住宅小区相继建成，人均住房面积达到29.5平方米。潇湘广场按新批规划全面复工。投资1.26亿元的向家亭污水处理厂投产试运营，7个垃圾中转站和13座公厕陆续开工或建成，维修改造背街小巷30条，新增绿化面积14.2万平方米，新装路灯1200余盏。东安、宁远、新田、道县、双牌、祁阳等县大力实施“穿衣戴帽”工程，城镇面貌焕然一新。城建领域清理“两个拖欠”工作取得实效，全年累计偿付工程款2.1亿元、农民工工资9600万元，征地拆迁和安置补偿费全部到位。

我市经过连续几年的大投入、大建设，中心城市的框架基本形成，县城和小城镇建设初具规模，推进城市化有了一定基础。适应中央宏观调控的政策取向，市委、市政府提出，2005年全市城镇建设工作总体要求是，明确一个目标，即全市城镇建设投入增长10%，完成54亿元以上，其中市政基础设施14亿元，住宅和房地产开发40亿元；突出两个重点，即着力抓好完善配套和提质增容；破解三大难题，即全力解决规划滞后、资金筹措和征地拆迁等难题；抓好四大提升，即大力提升城镇规划、建设、经营和管理水平；确保五个到位，即预期目标到位、遗留问题处理到位、法律政策落实到位、领导责任到位和奖罚兑现到位。

(一)突出提质增容，加快基础设施配套。中心城市路网配套方面，加快冷水滩春江路、湘江西路建设步伐，新开工春江路跨线桥和湘江西路大桥，这两座桥是形成河西路网必须配套的控制性项目，要抓紧开工准备，争取早日建成。衡枣高速永州互通至冷水滩城区连接线，是去年10月伯华省长来永州专题调研时明确表态支持的项目，有关部门要抓紧与省交通厅衔接，做好勘测设计，落实建设资金，争取下半年动工建设，使之成为中心城市又一标志性景观。河东路网、梅湾新区、零陵北路、梧桐路、火车新站、舜皇大道、芝山道路网等城区在建主路网工程年内要全部完成配套扫尾；管网配套方面，完成曲河水厂设施搬迁，下大力解决凤凰园片给排水设施，确保熙可工业园生产供水。加快城区主街道管线下地步伐；防灾设施配套方面，全面完成冷水滩河东防洪堤扫尾，启动芝山防洪堤建设；人居环境改善方面，全年建成7个安置小区并交付使用，完成5个住宅小区土建工程，启动9个住宅小区建设。按照“统一规划、分步进行、分区实施”的原则，两年内全部完成芝冷两城区80余条背街小巷的改造，今年力争完成全部改造任务的50%以上。加快坦塘垃圾处理场、市医疗废物处理中心和15个垃圾中转站的建设。基本完成潇湘广场主体工程，完善滨江公园配套设施，全面启动潇湘公园改造。进一步抓好机关庭院绿化、小区绿化和道路绿化，推进城市亮化、美化。县城和小城镇建设要继续抓好“十个一”工程的实施，着力完善路网、管网配套和绿化、亮化、美化，打造城市亮点，增强城市功能，提高对县域经济的辐射带动能力。

(二)加强市容市貌整治，全力推进卫生文明城市创建工作。中心城区“脏、乱、差”的问题严重影响永州城市形象，人民群众反响强烈。为了扭转这一局面，提高城市管理水平，市二届人大五次会议作出了《关于创建卫生文明城市的决议》，决定从今年起，争取两年内，中心城市创建成为全省卫生城市和文明城市；在保持祁阳县城省级卫生县城的基础上，东安、道县、宁远、蓝山、江永等五个县城创建成为全省卫生县城；在保持祁阳、江华省级文明县城基础上，东安、宁远、道县、新田、双牌五个县城创建成为全省文明县城。创建卫生文明城市是一项艰巨而浩大的系统工程，必须标本兼治，齐抓共管，突出重点，全面推进。首先，要从改善环境卫生这个基础抓起。突出的是落实好“门前三包”责任制。各办事处、居委会对辖区内的单位、居住户，要按照统一的标准明确其责任区，并用图将其标示出来，签订好责任状，然后定期不定期地上门检查。对不执行或执行不力的单位和个人，根据不同情况给予批评教育并限期整改。对拒不整改或多次整改不合要求的，要按城市管理的有关规定予以处罚。要落实环境卫生责任制。环卫部门要认真研究清扫、保洁、清运、垃圾处理等各个环节的具体措施，对每个环节都要建立和完善制度，严加管理，严格奖罚，确保主次街道垃圾日产日清，干净整洁。各单位要进一步建立和完善清扫、保洁制度，保持良好的卫生条件。在这里，再次明确，每周五下午为卫生清扫日，请各单位认真安排，爱卫办督促检查。其次，要着力改善市容市貌。加强规划执法管理，依法强制拆除各类违章建筑；大力整顿城市客运交通秩序，坚决打击和取缔非法营运，发展规范有序的城市出租车；整治出店占道经营和流动摊担，规范夜宵摊点和棚户；加强城区招牌和广告的管理，治理乱贴乱画行为；严格城区破道和渣土运输管理，逐步推行城区建筑渣土运输专营。第三，要加强对市民的教育引导。要以《公民道德建设实施纲要》和《永州市文明市民手册》为行为准则，规范市民行为，养成良好习惯。大力开展“创文明城市、做文明市民、树文明新风”活动，不断增强广大市民的城市意识、环境意识、卫生意识和社会公德意识。深入开展卫生文明社区、卫生文明单位等群众性精神文明创建活动，努力营造文明健康、积极向上的城市环境。第四，要形成齐抓共创的强大合力。芝冷两区政府是责任主体，要精心制定创建卫生文明城市的工作方案，组织强有力的工作班子抓；城市综合执法、公用事业管理、规划建设、公安、交警、工商、卫生等职能部门要各司其职、各负其责，所有机关单位和全体市民要积极配合，形成整治合力。要把整治和改善设施结合起来，市区两级要加大投入，添置必要的设备，为改善环境卫生创造条件。各县也要积极行动起来，加大城镇“脏、乱、差”的整治力度，通过整体联动，全面提升永州城市品位。

(三)进一步拓宽思路，着力破解城镇建设和发展中的难题。一是要切实解决规划滞后难题。中心城市要加快修建性详规和专业规划编制，今年要确保完成规划投入1500万元，编制规划30项。县城总体规划新一轮修编没有完成的，要尽快完成，重点镇的建设规划也要逐步完善。要严格规划管理，规划一经批准，必须依法实施，任何单位和个人不得擅自更改。二是要切实解决资金筹措难题。要加大招商引资力度，包装一批城镇基础设施和城市公共事业项目，引进外资开发建设。今年中心城区要在供气、供水的市场化改革方面取得实质性突破。要继续抓好城建打捆申贷资金的落实，年内2亿元资金要全部到位。进一步做好经营性用地“招、拍、挂”工作，市本级今年经营性土地出让收入力争实现3个亿，对已出让而未收回的土地出让金要尽快收回。要盘活存量资产，引导民间资本投入城市综合开发。三是要切实解决征地拆迁难题。征地拆迁必须按照法定程序和权限进行，严格限制采取强制性措施，确需采取强制性措施的，必须严格执行法律程序，做好预案。要认真落实征地拆迁和补偿安置政策，必须先足额兑现补偿资金和安置到位，再允许报批和征用土地，对补偿资金不到位，安置不落实的，坚决不准实施征地拆迁。切实做好治理建设领域拖欠工程款工作，对历年政府投资工程拖欠的工程款，必须按照中央、省和市里的要求，按期抓好兑付，今年不能再发生新的拖欠。要加大征地拆迁过程中矛盾纠纷的调处力度，下大力解决遗留问题，确保城镇建设项目的顺利实施。

三、关于招商引资

2004年，各级各部门继续把招商引资作为加快发展的第一推动力，加强领导，明确措施，落实责任，兑现奖罚，招商引资成果在上年的基础上进一步得到巩固和扩大。全年签约外资项目145个，9.8亿美元，内资项目316个，238.6亿元。进出口总额完成1.3亿元，增长48.7%。重大招商活动成效明显。全市组团参加“厦交会”、“湘洽会”、“欧洽会”、“城洽会”和“泛珠三角”经贸合作洽谈会获得成功。仅“厦交会”和“湘洽会”就签约项目230个，其中外资项目85个，合同外资6亿多美元，内资项目145个，合同内资近100亿元。芝山、蓝山、双牌、东安等县区在温州、东莞、大朗等地举办招商活动，收到了很好的效果；项目资金到位较好。全年共审批外商投资企业82家，实际利用外资突破1亿美元，增长100%，增幅列全省第一，被评为全省利用外资工作先进单位；到位市外内资31.5亿元，增长48%；各县区和市直单位齐头并进。11个县区到位内资均超过1亿元，祁阳、芝山、道县、蓝山、冷水滩等5个县区到位外资突破1000万美元。纳入考核的93个市直单位引进外资项目34个，到位外资7440万美元，引资内资项目56个，引进内资5.8亿元。在招商引资工作中，涌现出了一大批先进单位和优秀个人。

扩大招商引资是我市一项长期而又带根本性的战略举措。各级各部门一定要抓住我市交通条件得到极大改善和沿海产业内移的机遇，充分利用我市投资综合成本低廉的优势，继续坚持全民招商的工作格局不动摇，突出招商引资办工业不动摇，实行目标管理责任制不动摇，高位推进，强势推动，务求取得更大实效。全年实际利用外资1.2亿美元，力争2亿美元以上；市外内资到位40亿元，力争50亿元以上；进出口总额1.48亿美元，其中出口3000万美元以上。

1、进一步加强项目开发。招商引资，项目开发是基础。各地各有关部门要认真研究国家产业政策和投资政策，立足我市实际，开发一批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的大项目、好项目。要突出开发重点，紧紧围绕我市工业改革和发展、城镇基础设施建设、农业产业化、旅游发展等重点领域、重要产业，进行项目论证和筛选，确保这些项目在开发建设后能够产生很强的集聚效应和带动效应。这些年我们少数地方、少数部门抓项目开发，不是苦于没有门路，就是讲求面面俱到，开发出来的项目，找不出特色，看不到重点。这一点务必要引起大家的高度重视，各地各有关部门在开发项目时，一定要注意把它与本区域经济发展战略结合起来，与“五年经济社会发展计划”结合起来，与自身的资源和优势结合起来，力求开发一个项目，就可能培育一个支柱，形成一个产业。要注重项目包装，对外和招商的项目，不仅要有项目目录和项目简介，还要按照国际惯例编制项目商业计划书，增强项目对投资者的可信度，以提高项目洽谈和项目落实的成功率。要加强项目库建设，市、县区要将开发的项目进行汇总，进入项目库，并根据项目的不同情况，建立开发项目库、项目库、在谈项目库、签约项目库，同时要加强项目库的充实和更新，以不断满足招商引资的需要。要明确工作责任。市发改委是项目开发的第一责任单位，要切实履行职责，提出项目开发的方向和重点，指导和帮助各县区和市直各部门进行项目开发。各级各有关部门要主动衔接，加强配合，共同做好项目开发工作。

2、进一步突出引资重点。各级各部门要把握宏观政策导向，跟踪产业发展走势，在继续坚持大中小项目一起抓、内资外资一起引的前提下，更加注重引进工业和外资项目，更加注重引进大项目和好项目，更加注重重点区域和重点地区，更加注重引资的质量和效果。一要突出重点产业引资。依托我市汽车、卷烟、食品、医药、林纸一体化、建材、冶金、小水电、旅游等优势产业和高成长性行业，挖掘和推出一系列上、中、下游产品，形成一批并购、合资、合作项目，吸引客商投资，实现产业链招商。要适应广东沿海产业转移的新态势，把引资着力点放到机械制造、纺织、家电、建材、矿产品加工等重点行业上来，力求取得好的成效。二要瞄准重点地区引资。有目的、有计划地积极组团到东南沿海和东南亚地区、尤其是珠江三角洲和台湾招商，争取更多的粤资、台资、港资项目落户永州，形成群体效应。三要抓住重点项目引资。招来一个大项目，就是发展一个骨干产业，引进一个大企业，就是培植一个支柱财源。各地要着力引进关联度大的龙头项目、带动力强的加工项目、科技含量较高的新兴产业项目、产业链和供应链长的综合项目，尤其是要瞄准、引进投资上千万过亿元的大项目。以引资重点项目的大突破，促进永州经济的大发展。

3、进一步创新招商方式。重点要抓好“四个并举”：一是全民招商与小分队招商并举。各地要在继续坚持全民参与、齐抓共管工作格局的同时，逐步把重点放到小分队招商上来。市、县区要在重点区域、重点省市建立招商基地和窗口，确定3—4名素质高、业务精的工作人员组成专业小分队常驻当地招商，每个小分队要定任务、定奖罚，工作要与原单位脱钩。这方面，市、县区商务部门要发挥职能作用，利用自身优势，主动提供信息，联系客商，以降低招商成本，提高引资实效。二是“走出去”与“请进来”并举。既要瞄准重点地区、重点客商、重点产业上门招商，又要有针对性地把外地客商请到永州实地考察，投资办厂。市委、市政府已经明确，今年要在市内举办旅游、城市公用设施、农产品加工等系列专题投洽会，有关部门要组织力量，进行研究，尽快拿出实施方案。市商务局要加强协调，做好衔接工作。三是老客户与新客户并举。既要留住老客户，又要有目的、有计划地联系和发展新客户，通过以商招商、以企引企，形成“一带十，十带百”的连锁效应。市商务局要带头自我加压，提出巩固老客户、联系新客户的目标任务要求。四是节会招商与分散招商并举。要继续把组织和参加重大招商活动作为招商引资的重要载体来抓。今年5月底6月初省里组织的港交会，是我市招商引资的重头戏，各级各有关部门要认真做好准备工作，精心包装项目，广泛联络客商；要充分利用国家、省有关招商活动平台，有针对性地组织部分县区和企业参加北京“科博会”、厦门“厦交会”、上海“旅交会”等。各县区、市直各部门也要从本地、本部门的实际出发，积极举办灵活多样、富有成效的招商活动。

4、进一步抓好签约项目落实。“三分引、七分建”，项目的履约和实施，是对我们各级干部能力和作风的最好检验。各级各部门特别是主要领导要始终把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为招商引资的核心工作来抓。要进一步完善“一个签约项目，一名领导牵头，一个部门负责，一套班子专抓”的工作机制，对投资上千万元以上的重大项目，要明确一名市、县区领导为项目实施责任人，一个部门为项目责任单位，抓协调，搞服务，办实事，解难题，包干负责，一抓到底。强化督查督办，要对招商引资重点项目逐一列出清单，明确工作进度和时间要求，实行“倒计时”，一月一通报，一季一督查，半年一小结，年终结总帐，督促项目尽快落实。要完善目标考核体系，把项目签约和项目落实一并纳入对县区、市直部门领导招商引资工作考核的范畴，严格奖惩兑现，促进项目早实施、早建成，早投产受益。

5、进一步创优招商引资环境。环境是形象、是财富。优良的投资环境，是一个地方最具竞争力的优势资源，也是最大的品牌。各级各部门要继续坚持不懈地改善和优化投资环境，努力实现“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷”。要坚决兑现政策，对市委、市政府制定的优惠政策要克服困难，排除阻力，不折不扣抓好落实，这不仅是建设诚信政府的需要，也是扩大招商的根本举措，有什么困难我们自己想办法解决，决不能在这个方面失信于客商，失信于社会。要强化全民服务，做到引资单位跟踪服务，职能部门主动服务，社会各界热心服务，着力创造优质、高效、快捷的服务环境。市、县区政务中心要切实履行职责，提高服务水平，真正成为招商引资的形象和窗口。要严格责任追究，对那些损害客商利益、破坏投资环境的人和事，要用铁的手腕，坚决予以查处。纪检监察部门每年要通报几起这方面的典型案件，真正起到震慑的作用。

四、关于就业再就业

2004年，各级各部门以实施省委、省政府为民办8件实事为契机，把加强就业再就业工作摆到更加突出的位置来抓，全市就业局势保持了基本稳定。全市城镇新增就业5.12万人，下岗失业人员再就业3.71万人，大龄就业困难对象再就业1.05万人，新增农村劳动力转移就业9.46万人，超额完成了市委、市政府下达的目标任务。一是领导责任体系进一步完善。各级党委、政府严格实行党政一把手负责制，健全了领导机构，明确了工作职责，形成了党委、政府统一部署、领导认真负责、部门积极配合、各方齐抓共管的工作机制。江华、祁阳、宁远、冷水滩、蓝山等县区工作措施过硬，成效突出。二是就业渠道稳步拓宽。主要是通过发展民营经济吸纳一批，全市下岗职工投资兴办个体经济3079人次，经认定享受优惠政策的新办服务性企业396家，共吸收下岗失业人员1.87万人；发展社区就业解决一批，全年共兴办社区就业实体129个，安排1.1万名下岗失业人员再就业；实行“退二进三”分流安置一批，国有企业通过改革改制、发展多种经营、兴办第三产业等，先后分流安置下岗职工8000余人；推进农业产业化消化一批，吸纳了1.5万名城镇人员就业，其中下岗失业人员2300人；帮扶安置一批，对“4050”人员从政策、资金、培训、岗位等方面提供重点就业援助，由政府出资购买公益性岗位安置7200人；劳务输出转移一批，先后输出4360名下岗失业人员到外地就业。三是公共就业服务继续加强。劳动力市场建设力度加大，形成了市、县区、街道三级职业介绍信息网络。全市免费提供下岗失业人员职业介绍4.91万人，职业介绍成功1.97万人。整合政府、企业、群团组织、社会力量等各方面的培训资源，有针对性地开设了40多个实用技术专业，对9.72万人进行了职业培训，其中再就业免费培训2.21万人。共青团、妇联、工会等群团组织利用自身优势，通过开展青年创业行动、开设家政服务中心、设立职介所等形式，在促进就业再就业中发挥了积极作用。四是再就业政策得到落实。通过加大财政投入、落实小额担保贷款、开展创业培训、开通“绿色通道”、建立就业基地、实行领导结对帮扶等有效途径，促进下岗失业人员再就业，再就业政策效应进一步显现。据统计，全市各级财政共安排使用再就业资金2416万元，是财政投入最多的一年；建立就业再就业基地36个，安置下岗失业人员1.48万人；减免税费2700万元，涉及下岗失业人员2.7万人；发放小额担保贷款1643万元，享受小额担保贷款政策的下岗失业人员1000余人；全市各级机关事业单位领导与3460余名下岗失业人员结成再就业帮扶对子，帮助他们重新就业。

虽然我市就业再就业工作取得了阶段性成效，但目前面临的形势仍然严峻，就业再就业的压力依然很大。各级各部门一定要充分认识做好就业再就业工作的长期性、艰巨性和复杂性，从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高度，树立和落实科学发展观，切实增强紧迫感和责任感，下更大的决心，花更大的力气，想更多的办法，采取更加有力的措施，扎实推进全市的就业再就业。今年全市就业再就业的工作目标是，城镇新增就业3.8万人，其中下岗失业人员再就业2.8万人，“4050”人员再就业0.5万人；新增农村劳动力转移就业5.8万人；引进新办企业的劳动用工满足率要达到80%；城镇登记失业率控制在4%以内。具体讲，要抓好五个方面的工作：

1、加快经济发展扩大就业。要正确处理发展经济和扩大就业的关系，立足于通过发展经济扩大就业，通过扩大就业推动经济发展，实现发展经济与扩大就业的良性互动。要结合结构调整、深化改革、扩大开放和发展民营经济等政策的实施，在促进经济持续、快速、健康发展的同时，想方设法扩大就业再就业，特别是把发展社区服务业、劳动密集型企业、中小企业和公益性事业等就业容量大的行业和企业，作为扩大就业的重要途径来抓，不断培育新的就业增长点。要倡导灵活多样的就业形式，鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式实现就业，拓展就业空间。要抓好信息、维权等方面的服务，进一步扩大劳务输出规模，提高劳务输出效益，大力发展劳务经济。这里我要特别强调的是，市内招商引资新办企业的劳动用工存在满足不了需求的现象，如不采取有力措施加以解决，势必影响这些企业的正常生产，影响全市招商引资工作的开展。各县区劳动部门一定要引起高度重视，把提高新办企业劳动用工满足率作为一项重要的服务工作来抓，组织劳务输出，先要向这些市内用工紧缺的企业输送，千方百计满足这些企业的用工需求。

2、落实再就业政策推动就业。目前，中央、省、市出台的一系列再就业扶持政策在实施中已初见成效，下一步的关键，是要进一步抓好政策的落实到位。要重点解决小额担保贷款落实难的问题，在筹集资金、简化手续、降低门槛的同时，推进创业培训、信用社区与小额担保贷款的联动，打通为劳动者个人创业提供融资服务的绿色通道。进一步做好鼓励企业吸纳下岗失业人员与减免税费、社保补贴支持的衔接。继续加大国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制的工作力度，妥善安置分流离岗职工，着重解决遗留的国有、集体企业下岗职工问题。进一步规范企业裁员行为，严格审查改制企业职工安置方案，切实维护职工合法权益。加大再就业资金投入，地方配套的再就业资金要纳入财政预算，逐步形成再就业资金的制度性安排。要加强再就业政策落实情况的督促检查，促进各项政策措施落实到位，该免的必须免，该补的必须补，该保的必须保。完善享受再就业政策的公示制度和举报电话监督制度，对群众举报和反映强烈的政策不落实的单位和个人，要及时予以纠正和整改。

3、强化就业培训和服务促进就业。要把加强技能人才建设和职业技能培训摆到更加突出的位置来抓，逐步解决我市劳动力就业的结构性矛盾。要充分调动社会各类教育培训机构的积极性，依托骨干示范职业教育培训机构和各类就业基地，大力开展涉及面广、实用性强的职业技能培训，重点建设好3—5所省级示范技工学校、16个企业职工培训机构、20个再就业培训基地和16个农村转移就业培训基地。要加强劳动力市场和基层工作平台建设，实现就业服务重心下移。要按照统筹城乡就业的要求，建成“政策统一、信息共享、市场开放、流动自由”的劳动力市场体系，实现全市劳动力市场信息系统联网。发挥街道、社区劳动保障工作平台的作用，调动社会各类就业服务机构的积极性，不断拓展服务功能，改进服务方式，实现就业服务的专业化、制度化、社会化。继续改善基层平台的经费保障和工作条件，尤其是工作人员的工资和社会保障问题。要进一步深化“最充分就业社区”、“信用社区”和“社会保障社会化服务示范社区”的创建工作。

4、积极推动城乡统筹就业。要把统筹城乡就业，建立长效就业机制，改善农民进城就业环境，提高就业质量，作为今年就业工作的重点。要完善农民进城就业政策。清理不合理限制，取消不合理收费，全面落实我市发展劳务经济的各项政策、措施；要改善就业服务。准确提供用工信息，提供职业介绍服务，规范职业中介秩序。积极参加泛珠三角区域劳务合作，提高劳务输出的组织化程度；要加强农村劳动力转移就业培训。继续实施农村劳动力转移培训阳光工程，今年要完成农民工技能培训5万人以上。江华瑶族自治县已列入湘西大开发范围，要认真落实湘西地区转移就业培训相关政策，落实经费，专款专用，确保每个农村贫困家庭免费培训1人并推荐就业；要维护农民工的合法权益。加强对农民工劳动保障法律法规的宣传教育，指导农民工签订规范的劳动合同，加强对农民工工资支付的监管，维护农民工劳动报酬权益。加强劳动保障监察执法，对农民工的投诉举报，要有报必查，查必有果。公务员之家版权所有

5、健全社会保险制度保障就业。当前，我市社会保险制度不健全、覆盖面窄、保障能力弱等问题，已成为阻碍劳动力合理流动的重要原因。据统计，到去年底，在全市49万城镇从业人员中，参加养老保险人数为30.9万人，覆盖面为63%；参加失业保险人数为20.8万人，覆盖面为55%；参加医疗保险人数25.4万人，覆盖面为52%；参加工伤保险人数7.6万人，覆盖面为22%；参加生育保险人数16.3万人，覆盖面为33%。各级各部门要通过完善社会保险制度，为深化改革和扩大就业提供良好的社会保障环境。要切实抓好两项改革，既基本实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，启动做实企业养老保险个人帐户，这方面，中央和省里已提出了明确要求，作出了安排部署，各级各有关部门要加强调研，摸清底子，按中央和省里统一制定的政策方案组织实施；要继续扩大社会保险覆盖范围，将私营企业、外资企业和新办企业依法及时纳入社会保险。提高灵活就业人员、自由职业者的参保率，做好破产和改制企业分流安排职工、跨地区流动职工的社会保险接续工作；要加大社会保险基金征缴力度。要贯彻落实国家和省《劳动保障监察条例》，依法加强社会保险基金征缴、清欠工作。积极探索“五险合一”的征缴方式，降低征缴成本，提高征缴实效；要加强社会保险基金监管。进一步落实基金财务管理制度和基金专户定期对帐制度，开展对社会保险基金违规违纪问题整改的督查，对历年被挤占挪用的基金必须限期收回，否则要追究有关人员的责任。

最后，我再强调一下当前的烤烟生产。总的讲，今年我市的烤烟生产开局比较好，各项工作进展比较顺利。一是育苗面积达到25万亩，其中漂浮育苗面积19.2万亩。由于技术措施到位，烟苗出苗率高、素质好。二是种植面积已落实21.6万亩，比去年同期的16.7万亩多了4.9万亩。三是机械翻耕起垄的力度大，翻耕整地面积达到13.2万亩。但是必须看到，当前面临的困难和问题较多，生产形势非常严峻。一是由于长期低温阴雨，烟苗不能正常生长，部分地方出现小苗、弱苗、病苗和苗龄期延长，这样有可能导致季节推迟和影响移栽后烟苗的生长。二是烤房新建和改建进度慢，今年全市计划新建烤房1.3万座，目前仅完成0.3万座。三是烟用煤、肥料、地膜等烟用物资价格上涨较快，其中烟用煤价格比去年同期翻了一番。四是面积落实不足，同计划相差3.4万亩。

商务工交建商范文篇8

一、把思想作风建设放在第一位

“思想支配行为”，因此要实现中心的持续稳定发展，第一位的是要做好人的思想作风建设工作。

第一，加强政治业务学习，不断提高自身素质。

一是组织职工认真学书记在省部级主要领导干部专题研讨会上关于“提高构建社会主义和谐社会能力”的讲话精神，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，结合实际，分析我们在日常市场管理中存在的问题和不足，寻求解决的办法和措施，努力创建和谐平安市场。

二是组织全体党员认真开展保持共产党员先进性教育活动。根据市商务局党委十商党字[2005]23号《商务局系统第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》的总体要求，中心于今年8月份开始开展保持共产党员先进性教育活动，活动开展以来，我们一是成立了保先教育领导小组，根据中心实际，制定教育实施方案，召开保先教育动员大会，对教育活动作出整体部署；二是认真组织学习讨论，推动党员开展主题实践活动。中心党支部根据单位点多线长的特点，采取集中学与分散学相结合的方式，认真学习了《党章》等必学篇目，同时，还积极开展“在岗位作奉献，给群众办好事，为党旗添光彩”主题实践活动；三是广泛征求意见，认真开展党性分析、党员评议工作。中心党支部采取召开座谈会、设立意见箱等形式，广泛征求意见，并在此基础上对照“新时期保持共产党员先进性的具体标准”，每个党员都认真撰写了党性分析材料，在民主生活会上，开展严肃的批评与自我批评，做好党员评议工作。

第二，以行风评议为契机，加强队伍思想作风建设。

今年6月，中心被列为今年的行风评议单位之一，为认真贯彻市商务局[2005]31号《**市商务局民主评议政风行风工作实施方案》的文件精神，切实加强中心行风建设，扎实有效地开展行风评议工作，我们主要做了以下几项工作：一是明确责任，制定方案。中心成立了行评领导小组，下设办公室，抽调专人具体负责此项工作，并根据中心实际，制定了《行评实施方案》；二是深入开展宣传动员，广泛征求群众意见。6月28日，中心在《**日报》上刊登《致全市人民的公开信》，向社会各界征求对中心行风建设的意见和建议；三是积极与行评代表沟通，邀请行评代表到中心座谈，认真听取了行评代表对中心行评工作和今后发展的意见和建议；四是建章立制，全面整改。根据行评中所发现的问题，中心结合市场管理工作，坚持边评边改，以评促改，确保问题整改到位。此外，为建立行风建设的长效机制，中心还将整改与建章立制相结合，对以往的规章制度进行整理，根据形式的发展和实际需要，制定完善了《中心加强行风建设的工作纪律》等项制度。经过扎实的工作，中心顺利通过了此次行评验收，行风评议取得了明显的成效。

第三，加强基层组织建设，健全中心领导班子。

为强化领导班子和干部队伍建设，形成富有生机与活力的选人用人机制，实现中心的可持续发展，11月初，根据市委组织部和市商务局党委联合下发的十组发[2005]7号《选举聘任**市市场开发服务中心副主任工作

实施方案》的要求，中心开展了副主任的选聘工作。11月2日，中心召开了全体在编在岗职工选聘副主任动员大会。会后，共有符合条件的11名同志报名参选，经过资格审查、竞职演讲、民主推荐等六项程序，确定了4名正式候选人。12月8日，中心召开选聘副主任正式选举大会，经过中心干部职工的认真思索，慎重投票，最终选举龚如龙、计建荣为中心副主任。这次选聘，不仅加强了中心干部队伍建设，健全了中心的领导班子，而且还为事业单位人事制度改革做出了有益的探索，受到了上级部门和社会各界的广泛好评。

此外，为规范中心管理，建立健全基层群团组织，根据《工会法》有关章程，经市总工会批准，中心成立了第一届工会委员会，并组织了职工联谊活动。

二、强有力的市场管理服务

市场管理和服务是中心最主要的工作，只有做好它，才能保证中心各项工作的顺利开展。今年，我们主要做了以下几项工作：

(一)加强制度建设，规范日常管理。

年初，中心通过细致的市场调查，结合2004年各单位收支情况，制定并与各单位负责人签定了《2006年收入任务及考核目标管理办法》。为确保中心资产安全营运，中心对今年市场维修项目进行了统计预算，把经费核拨到站，由站里组织市场小额维修，年终进行考核。为规范各站的日常管理，促进管理上台阶，中心针对各站日常管理所涉及到的内容，制定了《百分制考核办法》及实施方案，并于9月20日进行了第一次考核，通过考核，促进了各市场的日常管理，市场卫生、秩序有了明显的改观。

(二)抓好市场维修，确保安全营运。

中心所属市场主要是农贸市场，由于建成时间较早，设施相对老化，为保证市场正常运营，解决各市场后顾之忧，今年，中心对老虎沟市场的大棚进行了修补，对屋面防水进行了处理；对车城大市场进行了消防改造，增加了备用电、备用泵，安装了联动装置，新建了消防水池；在今年防控禽流感的工作中，中心采取果断措施，积极配合动检、工商等部门，对各市场的禽类交易进行清理整顿，除暂停老虎沟等五个市场的禽类交易外，还认真做好市场内特别是禽类交易区的卫生消毒工作，从源头上预防禽流感的发生。

(三)加大管理力度，树立良好形象。

中心以文明城市创建为契机，狠抓市场物业管理，把各项迎检工作真正落到实处。一是加强领导，营造创建氛围。中心成立了迎检小组，具体负责迎检工作的组织协调，并要求各市场以板报、悬挂宣传横幅等形式，向广大经营户宣传创建活动的意义，营造创建氛围。二是精心实施，确保卫生整洁。为改善市场环境，各市场结合实际与经营户签定了“摊前三包”协议，在营业高峰，组织保洁员做到随脏随扫，以保持场内整洁。三是落实安全措施，搞好安全规范。在此次创建工作中，加大了消防安全制度的检查落实，对市场内的供水管道、供电线路进行了拉网式排查，及时消除了隐患。四是规范经营秩序，建立长效机制。各市场根据自身实际情况，对市场内的经营秩序进行了集中整顿，将摊位、货物划行归市，摆放整齐，为使市场管理规范化长期化，防止迎检时一个样，平时一个样现象的发生，针对各市场的特点出台了《集贸市场经营者规范》等规章制度。四是为配合市政府彻底整治老虎沟市场周边环境的行动，中心物业科与老虎沟市场站密切配合，召开经营业主会议，签订“门前三包”责任书，提高业主的卫生、保洁意识，督促其文明经营，市场还制订相应政策，欢迎市场外商贩入场经营。通过努力，目前市场内杜绝了出摊、出店经营现象，卫生状况有了较大改观，得到了整治小组的肯定。

三、狠抓重点工程建设不放松

红卫市场工作是中心工作的重中之重，为开展建设好该项工程，今年以来，我们主要做了以下几项工作：

一是做好红卫市场综合楼收尾工程的手续完善、商用部分竣工交付使用及工程项目的决算审计工作。为确保工程有序推进，中心积极协调规划、供电、煤气等部门，完善各项竣工手续，在克服了诸多困难后，商用部分已于4月底验收投入使用。8月初工程进入决算审计，经过财务科、开发科、红卫站的共同努力，现工程审计已基本结束，已进入竣工验收备案阶段。

二是做好红卫综合楼物业管理工作。根据国家颁布的《物业管理条例》，中心以红卫站为建制，成立了**市盛安物业管理处，拟定了西城名苑临时公约、服务标准等物业管理项目和内容，制定了一整套设施设备运行方案和操作保养制度。

三是加紧督促红卫市场综合楼住宅部分的销

售工作，克服房地产价格下跌、周围新楼盘不断开发等困难，采取优惠政策，争取早日清盘，尽快回笼资金。

四是着手办理了红卫综合楼总产权及分户产权手续。目前，总产权证已办妥，已销售住房的分户产权证也已办妥。

四、坚持可持续发展观

坚持可持续发展观，寻求新的发展思路、新的发展模式是中心事业发展的重要保证，“逆水行舟不进则退”，对此，中心一班人有着深该的认识。今年以来，我们做了一些有益的探索和尝试。

一是草拟了集贸市场发展思路，对我市集贸市场的现状和发展进行了前瞻性的研究；二是着手组织**城区市场调查，抽调专人，对域区内各类市场的分布、规模以及具有开发潜质的项目、地段进行调查，为中心长远规划提供必要依据，目前已完成了城区农贸市场的调查报告；三是为加强各市场的管理，拓宽管理渠道，实现网络化管理，中心物业科以老虎沟市场为蓝本制作出了一套网络管理模式，这将大大减少市场工作量，提高中心管理水平；四是做好老虎沟市场改造的前期准备工作。目前，立项已得到市发改委的审批，市规划局已下达了规划条件，改造方案、规划工作正在进行中。此外，考虑到中心今后的发展，走一条“以市场换市场，以开发促发展”之路，为锻炼队伍，积累经验，中心拟出资组建一家房地产开发公司，独立开发老虎沟市场，目前，注册工作正在进行中。为培养中心房地产方面的人才，11月份，中心与市电大联合开办了房地产知识培训班，从中心各单位挑选了十几名有能力、业务强的同志脱产参加此次为期三个月的培训，为做好老虎沟市场的开发储备人才。

2006年的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在这样那样的问题，其主要表现为：

1、队伍建设相对薄弱。中心整个职工队伍的整体素质和精神状态有待进一步提高。当前，在一定范围内存在着自由散漫、纪律松弛的现象，一些人只要报酬奖励，不讲爱岗奉献；只图舒舒服服，不思开拓进取；一些人抱着“做一天和尚撞一天钟”的想法，得过且过、消极应对、不负责任；甚至一些人还存在着不琢磨工作只琢磨人的不良习气。这种状况，必将严重危害中心今后的改革和发展，对此，我们必须要有清醒的认识。

2、改革步伐相对滞后。当前，在事业单位改革中作为自收自支的单位，实行完全的企业化管理是其改革发展的方向。而反观中心目前的情况，管理方式落后、管理效率低下，管理体制与市场经济的发展不相适应，中心体制、机制的改革任重而道远。现有的“大一统”、“大锅饭”已远远不能适应中心今后的发展需求，必须打破，要建立立足于市场竞争的企业化的经营管理体制和灵活的分配激励机制。

3、制度建设亟待加强。历史上中心沿用的是行政单位的有关制度、规定，朝九晚五、按部就班、文质彬彬、行动迟缓，这些已不能满足我们今后发展的需要，许多制度、规定必须进行彻底的、脱胎换骨地改造和改革，要努力探索并逐步建立一整套适应市场竞争的企业管理制度，不断增强企业的凝聚力、竞争力，以适应中心发展的需要。

总结过去，经验伴随着教训，展望未来，机遇与挑战并存。2006年是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开局之年，也是中心深化各项改革，加快市场改造的关键年，做好今年的各项工作，开好局，起好步，对于巩固和发展中心改革取得的成果，保持良好的发展势头，实现中心的跨越式发展，具有十分重要的意义。

一、2006年工作指导思想和总体思路

2006年中心工作要在市商务局党委正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合中心实际，正确把握企业化改革方向，坚持以改革促发展的工作思路不动摇，以老虎沟市场改造为契机，抢抓机遇，乘势而上，科学规划，统筹实施，不断加强市场管理，创新服务模式，深化各项改革，努力实现中心的跨越式发展。

二、2006年工作安排

今年，中心面临着难得的发展机遇和有利条件，但也面临着资金、人才、管理等方面的困难和挑战，我们要积极抢抓机遇，努力化解各种不利因素，以深化改革为动力，努力做好以下几个方面的工作：

（一）加强学习，提高综合素质

当前，中心发展面临的最大困难是缺乏人才，因此，要把加强学习培训，提高职工综合素质作为工作重点来抓，努力创建学习型单位。一是要坚持周四学习日制度，在组织好政治学习的同时，围绕工作需要，安排、落实好全年的业

务学习；二是继续做好房地产培训班学员的实习工作，创造更多的实践机会，让他们学以致用，积累经验，为老虎沟市场的改造提供人才资源保证；三是引导广大职工树立学习观念，认清形式，变要我学为我要学，采取自学等多种形式，不断提高自身素质，在中心的发展中发挥更大的作用。

（二）坚持科学发展观，稳步推进三项改革

实现中心的可持续发展，必须坚持科学发展观，走企业化管理之路，用不断深化改革来解决发展道路上的困难和矛盾。因此，在2006年，我们要积极稳妥的推进三项改革，以改革为动力，促进各项工作任务的完成。

1、本着“以人为本，效益优先”的原则，稳步推进中心人事制度改革。一是积极推进以聘任制为核心的事业单位人事制度改革，公开选聘中心部分科室、服务站的负责人，进行人员的双向选择，优化组合；二是疏通“出口”，促进经营管理者队伍合理流动。对在中心改革发展中不能适应其工作岗位的人员，采取鼓励创业、责令辞职等多种措施，以保持干部队伍的生机与活力，实现人员的合理流动。

2、以年度目标责任书为依据，逐步建立重实绩、重贡献、灵活多样的收入分配激励机制。一是根据各市场2006年任务完成情况，结合中心改革实际，在体现“效率优先、兼顾公平”的原则基础上，打破“大锅饭”，制定并与各市场负责人签定2006年收入目标责任书，确保中心收入的平稳增长；二是根据各市场实际，改革传统的收入支出模式，在确定各站收入基数的基础上，进一步扩大单位内部的分配自主权，创新分配激励机制，以加强市场管理，激发职工的工作积极性和创造性；三是在房地产公司的运作中，建立完全企业化的收入分配制度，充分调动职工的积极性，为老虎沟市场的改造提供制度保证。

3、以网络化建设为突破口，实现市场经营管理方式的转变。一是贯彻落实科学发展观，结合中心实际，统筹规划，制定出未来5-10年的市场发展规划和年度具体工作目标。规划方案要体现科学性、前瞻性、可操作性，力求完善；二是继续推进中心网络化建设，目前中心机关已建成了无线局域网，设立了服务器，下一步，将给有关科室及市场配备电脑软硬件设施，实现信息共享，以进一步加强市场监管，逐步提高办公自动化及市场管理水平；三是继续推行百分制考核，做好市场管理服务工作。为营造良好的经营购物环境，进一步加强中心对各市场的监管，中心将在2006年的基础上，继续抓好百分制考核工作，考核将从资产管理、市场管理、执行制度情况、精神文明建设四个方面进行综合评分，对考核不达标的单位，将严格按照考核办法予以处罚；四是进一步加强制度建设，积极配合中心各项改革。今年，将根据中心改革实际，按照企业化管理的要求，对以往的有关制度、规定进行彻底的改造和改革，对已不适应发展要求的，要重新制定，以确保中心改革发展的顺利进行。

（三）坚持以开发促发展，不断加强市场建设

随着老虎沟市场改造工程的启动，今年的市场改造任务异常艰巨，因此，我们要集中力量做好以下几项工作：

1、全力做好老虎沟市场改造项目的启动工作。一是要做好现有市场的转移安置。为保证市场供应，实现市场改造的平稳过度，老虎沟市场要做好临时市场的规划布局，为经营者提供更加周到的服务，确保市场顺利搬迁；二是尽快完成中心房地产公司的组建工作，按照市场化运作模式，完善公司法人治理结构，承担市场开发主体的重任；三是集中力量，争取政策，做好市场改造前的各项手续审批工作，为改造项目的开工建设打下坚实的基础；四是根据市场规划要求，做好项目设计的招投标工作，与设计单位及房地产营销策划机构紧密配合，尽快形成市场改造设计及营销策划方案。

2、做好红卫工程的善后工作。一是要加紧督促住宅部分的销售，采取措施，争取年内清盘，尽快确保完成全年收入任务。回笼资金；二是做好红卫综合楼的物业管理工作，红卫站要认真学习物业管理知识，熟悉各种设备设施的操作保养，为今后中心其它项目的物业管理锻炼队伍，积累经验；三是做好红卫工程的决算审计工作，总结经验教训，为下一步的市场开发提供借鉴。

商务工交建商范文篇9

一、认准形势，着眼全局，把握信贷投向的准度

1、支持实体重引导。关注“新常态”下的中国经济运行，发挥窗口指导作用，积极传导货币政策；进一步强化对实体经济的信贷支持力度，加大对重点领域和关键环节的信贷支持，强化对“三农”、小微企业等经济发展薄弱环节的信贷支持；用足用好信贷政策,充分发挥信用联社合意贷款的引导作用；全面掌握辖内符合经济发展方向的工业企业、科技型企业及新型农业经营主体经营现状和资金需求，推动银企对接。

2、信用建设创品牌。以申报总行级中小企业信用体系试验区建设为契机，从提升小微企业信用服务入手，抓好“三个创新”，即信用平台建设创新，在信用档案建设中注重量的提升和质的提高；信用产品创新，在信用档案应用和研发信贷新产品上下功夫；信用评价创新，做好信用信息整合和社会推广。不断提升小微企业的金融服务质量，助力县域经济发展。

3、创新服务有方法。抓好国务院减低企业融资成本“十项措施”的贯彻落实，积极引导金融机构加快金融产品创新步伐，切实做好家庭农场等新型农业经营主体和家禽业的金融服务工作，继续做好“农钻通”农村流转土地经营权抵押贷款、“农宅通”农村住宅抵押贷款和“农股通”农村股权质押贷款等金融产品的推广工作。并从支持地方经济发展和维护金融稳定高度积极配合做好地方融资平台转型工作。

4、防范风险保稳定。高度关注县域经济金融风险，通过召开金融形势分析会、深入金融机构调研等方式，指导金融机构正确规避风险，加大信贷风险排查，积极应对好当前县个别企业破产出现的信贷风险，并以“稳、准、快”做好当前信贷工作；重点关注小贷公司和融资性担保公司的金融风险，积极参加对准金融机构的现场检查、对检查中发现的问题及时提出整改要求，同时参与制定对融资性担保公司监管办法，有力防范类金融机构的经营风险。

5、金融宣传搭平台。密切关注和顺应全国及区域经济金融运行形势发生的新变化与新要求，整合和聚集金融宣传资源，推动金融宣传资源共享；适时开展综合性、多样性的金融服务月活动，提升金融协同服务效能与水平，如开展“3•15金融消费者权益保护知识宣传”、“金融知识普及月”等活动；利用“岗村结对”、助农取款服务点、反假货币宣传工作站等载体，开展金融服务知识的宣传活动，推进电子支付业务的宣传，增强市民金融意识。

二、推动改革，完善机制，把握外汇管理的精度

6、落实外汇改革措施，加快实现外汇管理转型。加快实现外汇管理方式的“五个转变”，做到“上接天线”与“下接地气”，加强外汇改革政策宣传解读和贯彻执行，确保各项改革措施落地生根，促进涉汇主体贸易投资便利化；积极创新工作方法，依托、引导和督促银行合规经营，充分发挥窗口审核和代位监管作用，尽快实现从“依审批”向“会审核”的管理转型，不断提高改革后管理方式的适应能力。

7、加强政策宣传培训，努力实现政策引导准。广泛开展外汇政策宣传，提高社会对外汇政策的认知度；加强对银行高管、联络员和从业人员外汇业务政策的全面系统培训，试行对新入外汇从业人员测试制度，建立培养业务素质好和政策水平高的银行外汇管理人员队伍，不断延伸外汇管理内涵与拓宽外汇服务涉外经济发展的能力。同时探索实施外汇监管员制度，加强与银行外汇信息的对接和共享。

8、改进优化外汇服务，努力实现服务施策准。进一步简化业务办理手续和程序，缩短办事时限，提高工作效率，大力推进贸易投资便利化。进一步改进工作作风，坚持群众路线和问题导向，建立“每周一企走访”活动制度，重点（样本）企业、银行紧密联系制度，进一步掌握企业实需，切实加强外汇管理支持实体经济发展的力度。

9、加强资金监测分析，努力实现信息监测准。把加强非现场监管作为重点和常态工作，充分利用跨境资金流动监测分析系统，依托国际收支申报、外汇账户、贸易外汇监测、资本项目信息管理等业务系统，着重加强对大额、可疑外汇交易的监测、比对和分析；进一步探索和完善事后监管工作机制，深化涉汇监管信息的合作利用，发挥好外汇信息预警功能，努力推动辖区国际收支平稳运行。

10、加强外汇监督管理，努力实现风险管控准。加快外汇监管理念更新、监管方式转变和监管方法创新。在外汇监管理念上，更加注重和侧重非现场监管；在监管方法上，加强外汇监管信息通报和披露；在监管对象，重点向银行倾斜；在监管机制上，进一步深化与商务、税务、工商、海关等涉外管理部门的合作监管机制，积极推进外汇主体监管、分类监管，维护良好外汇生态环境，更好地发挥和提升外汇管理的作用和地位。

三、立足实际，增强效力，把握普惠金融的宽度

11、健全国库资金风险防范体系。深入学习贯彻新《预算法》，把好国库资金的监督关，保证国库资金的安全运行；以“标准化”建设为依托，深化国库会计标准化建设，修订完善国库会计标准化实施办法和操作标准，评估国库会计标准化管理成效；认真落实会计、国库目标管理责任制，重点控制会计、国库业务风险点，不断完善强制休假制度和轮岗制度；加强国库资金安全管理，严格临柜监督和事后监督，对国库业务开展监督情况分析，把好国库资金安全关；加强联系与沟通，发挥国库横向联系平台，更好发挥国库协调作用，加快国库电子化进程，推进税收无纸化改革。

12、健全支付结算监督管理体系。严格支付清算系统安全管理，组织开展对各类支付清算系统的网络环境、软硬件设施等风险排查，堵塞风险漏洞；严格执行同城票据交换提出大额借方票据事前告知制度，确保不发生同城票据交换资金清算流动性事故；加强与公安、工商等部门的沟通协调，加大对支付领域犯罪活动的打击力度。同时，继续开展金融基础业务“三评”管理，促进支付结算业务安全稳健运行，提高支付结算服务效率。

13、健全人民币现金管理体系。深入开展“人民币业务标准化管理示范点”创建活动，制定示范点管理实施办法，修订完善创建标准，进一步提升银行机构服务水平；持续开展人民币流通公众满意度调查，优化县内人民币流通服务环境；加强对人民币收付业务和假币收缴鉴定业务检查，加强小面额现金供应管理，加强现金分析预测，合理调配人民币券别结构，严防旺季现金供应脱节或出现支付风险。

14、健全“两反”工作网络体系。夯实城乡一体化反假网络体系。在全县已有105个村、5个社区反假货币宣传工作站的基础上，指导浙商、民生两家新设银行机构设立反假宣传工作站，疏理、完善反假货币工作站相关制度，举办反假联络员培训，强化反假宣传工作长效机制。开展反洗钱非现场监管走访，督促金融机构健全反洗钱工作长效机制；开展反洗钱5C评估，加强反洗钱可疑资金分析和排查，加强民间金融资金交易的监测，不断提升反洗钱工作水平。

15、健全城乡普惠金融服务体系。持续推动电子支付业务应用，优化支付服务环境。不断丰富完善银行卡服务点的功能，提升银行卡服务点的助农程度；大力开展“网上支付示范区”、“手机支付示范区”、“刷卡无障碍示范镇、示范区”等创建活动；深化银行卡业务应用，重点推动在医院门诊、公共停车收费等领域的突破应用；大力推进手机支付业务应用，指导金融机构不断创新适合农村需求的手机支付产品，实现手机支付用户数和交易量的显著增长。

四、突出重点，发扬民主，把握内控管理的纬度

16、加大理论学习力度。坚持中心组理论学习，健全“”制度，多平台、多方式地学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧密联系广大干部职工的思想实际，立足岗位组织活动，把党的十八大、十八届三中、四中全会精神贯彻落实到支行履职中，引导广大干部职工在活动实践中增强科学发展意识和履行职责能力，在创先争优中体现央行特色，进一步增强做好新形势下基层央行工作的责任感和使命感。

17、加大党风廉政建设力度。坚持依法行政与依法治行相结合，进一步加强廉政制度建设，全面推广和深化人民银行惩防体系建设，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围和环境，把改进干部作风作为促进科学发展的重要切入点，促进领导干部树立良好作风，充分利用岗位（廉政）风险监督管理系统作用，借助科技手段提高岗位（廉政）风险防控的水平。

18、加大民主建设力度。认真落实民主集中制原则，实行重大事项集体商议制度。发扬民主，增进团结，健全完善职工大会制度，积极开展“金点子”征集活动，广泛听取群众意见和建议。进一步完善落实行长接待日制度、谈心谈话制度等，畅通上下沟通的渠道，不断提高科学、民主决策能力。同时通过工会、妇委会、团支部、职工之家等平台，增强员工的荣誉感、责任感和归属感，有效保障员工的知情权和监督权。

19、加大内控监管力度。继续开展“我爱我家”、“5S管理月”、“三问”大家谈等活动，开展每月“1+4”、每季“4+4”模式检查，不断深化“湖韵海晏活力支行”特色文化建设；加强对风险点的排查和定期评估，不断修订和完善内控制度、岗位职责和操作流程，保证支行内控体系正常有序运行；强化内部监督制约，严格廉政纪律，确保各项工作平稳运行，不断提升履职水平。

20、加大法治央行建设力度。加强“六五”普法教育，创新开展“法制在线”工作，利用支行现有微信群，及时转载、分享依法治国内涵及法律知识，深入开展法律法规学习宣传。强化依法行政，大力推行政务、行务、党务公开制度，公开许可事项、公开办事程序、公开操作流程，加强重点人员、重点岗位、重点业务方面的监督，努力提高行政效率。

五、改进作风，强化队伍，把握行为素质的标度

21、深化队伍作风建设。以反对“四风”、加强作风建设长效机制为目标，按照“三严三实”要求，继续将群众路线教育实践活动成果与各项金融改革和金融服务工作紧密结合，使金融改革发展成果更多地惠及广大人民群众。以开展新一轮聘任工作为契机，完善人才培养机制，强化牢固树立为民务实清廉的作风，增强干部队伍的凝聚力战斗力创造力，有力促进支行党的建设和各项工作。

22、深化培育培训建设。进一步激励广大员工尤其是年轻干部参加上级行组织的各类业务培训，加强对职工学习培训情况的监督和管理，提高培训的针对性和有效性；组织开展各类业务技术比赛、劳动竞赛等，调动和激励干部职工的工作积极性，加强先进典型宣传，营造创先争优、团结奋进的良好氛围。同时，加强精细化管理，提升员工时间观念和效率意识，提高工作效能。

23、深化员工交流建设。重点开展“每月首周一学习”活动，把“每月首周一学习”活动建设成为全行员工谈思想、讲业务的“员工讲堂”，成为员工思想教育、业务学习的主阵地，鼓励支行员工走上讲台，向分享自己的学习与工作体会，加强各科室之间的业务交流，促进支行员工的自我学习，自我提高，相互学习、取长补短，增强员工干好本职工作的责任感和主动性，共同推进支行工作的进步与发展。

商务工交建商范文篇10

一、提高认识，统一思想，充分认识开展大规模培训干部工作的重要性与紧迫性

中央提出开展大规模的干部培训，大幅度地提高干部队伍的素质，意义深远，目标明确。这是适应形势发展需要的新要求，也是今后一段时间干部教育培训工作的指导思想和工作目标。今年，根据中央和省市委的要求，结合南京实际，制订下发《关于大规模开展干部教育培训工作的意见》，对今后五年全市开展大规模培训干部工作做出部署。

1、大规模培训干部，是全面贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要举措。中央提出兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，是在前一阶段学习贯彻十六大精神的基础上，对全党提出的新的更高要求。大规模培训干部，就是落实这一新要求的重要举措。我们必须采取各种有力措施，有计划、有步骤、分层次、多渠道地组织广大干部系统深入扎实地学习，使各级干部全面掌握和自觉实践这一科学理论，从而把学习贯彻“三个代表”重要思想落到实处。

2、大规模培训干部，是南京全面建设小康社会和率先基本实现现代化的重要保证。率先建成小康社会和率先基本实现现代化的进程中，需要进一步解放思想,着力解决好事关改革、发展和稳定的一系列重大问题,需要一支宏大的干部队伍做保证。只有进一步加大南京干部教育培训工作的力度，大规模地培训干部，大幅度地提高干部队伍素质，才能为“两个率先”提供坚强有力的人才保证和智力支持。

3、大规模培训干部，是建设学习型城市和学习型干部队伍的客观要求。十六大明确提出，我们要全面建设的小康社会，是全民学习、终身学习的学习型社会，是要促进人的全面发展。面对新形势，市委、市政府提出把南京建设成为学习型城市的目标。实现这一目标，很大程度上要靠加强广大干部特别是领导干部的教育培训来落实。通过大规模地培训干部，可以促进全社会良好学习氛围的形成，推进学习型组织、机关、企业、社区、家庭的建设，从而实现建设学习型城市的目标。

二、以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，大规模开展政治理论培训

根据中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求，*要在全市各级各类干部中继续深化“三个代表”重要思想的学习培训，特别是抓好各级领导干部的学习，着重在领会其理论精髓和精神实质上下功夫，在运用理论回答解决实际问题上下功夫。

4、深化“三个代表”重要思想的学习，突出“一把手”思想政治素质建设。为进一步深化“三个代表”重要思想的学习，加强领导干部特别是“一把手”的执政能力建设，*年将围绕民主集中制、廉洁自律、干部人事制度改革等方面内容，引导树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，突出提高“一把手”的思想政治素质和驾驭复杂局面的能力，举办一期“一把手”研讨班。

5、加强党校主阵地作用，培训党政领导干部。根据全市“十五”干部教育培训规划安排，明年继续在市委党校举办4市管领导干部进修班，培训市管领导干部200左右，重点抽调新近上岗和前两年因各种原因未到训的干部。举办3期区县中层正职领导干部进修班和1期乡镇（街道）正职领导干部进修班，培训干部180名左右。安排1期中青年干部培训班和中青年女干部培训班，培训干部80名左右。要加大调训力度，严肃调训纪律。要继续深化党校教育教学改革，充分发挥“熔炉”作用。要以“三个代表”重要思想为指导，突出领导干部的执政能力建设，不断提高他们科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。

6、坚持和完善党委（党组）理论学习中心组制度和领导干部自学理论活动。会同市委宣传部制定并下发*年度全市县处以上理论学习中心组学习专题和领导干部自学理论活动安排的意见，把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅导材料。坚持中心组学习旁听制度，并在面上进行推广。通过上级党委（党组）派员旁听，促进面上中心组学习制度的坚持和质量的提高。全年市委组织部、宣传部将派员旁听13家区县和30家市级机关部门党委（党组）中心组学习。

7、举办高层讲座，完善党政干部论坛。围绕当前改革开放和建设发展的实际，继续不定期地邀请国内知名专家学者来宁开设高层讲座，全年举办6-8场。总结市委党校主体班次学员中开设“党政干部论坛”的经验，在市管领导干部中全面推开。利用论坛平台，鼓励干部对重大理论和实践问题进行研讨交流，促进领导干部自学活动向纵深发展。

8、挖掘典型，总结经验，推动面上干部理论学习的开展。鼓励基层单位报送本系统、本地区开展干部理论学习的信息，通过旁听中心组学习、召开座谈会、专题走访、检查评估等多种形式，发现面上理论学习先进单位和先进个人，并总结其经验，向全市推广，发挥示范导向作用。

三、分层次分类别，大规模开展全员培训

根据“五年内使全体在职干部普遍轮训一遍”的要求，要按照干部管理权限和培训职能划分，各司其职，各尽其责，重点做好国家公务员、专业技术人员、企业经营管理人员、组工干部等干部教育培训工作。

9、开展组工干部培训。根据中组部《关于在组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的意见》和省委组织部关于组工干部五年轮训的意见，*年提出南京市组工干部培训计划安排，按照统一规划、分层实施的原则进行。市委组织部将对区县委组织部副部长（副处级组织员）、市级机关组织处长进行理论和业务轮训。各区县委组织部和市级机关各系统负责本地区、本系统组工干部的培训。

10、推进公务员培训和专业技术人员继续教育工作。继续坚持公务员初任培训制度。在摸清底数的基础上，对全市处科级公务员的任职培训和更新知识进行统一规划部署，对不同层次公务员每年参训时间作出明确规定，并将培训情况与年度考核结合起来*年，举办4-5期公务员任职培训班，大幅度地增加处级干部的培训人数。完善专业技术人员继续教育学分登记制度。对高、中级专业技术人员，要求他们接受教育的时间累计不少于72学时，初级专业技术人员不少于42学时。

11、以工商管理知识培训为核心，全面开展企业经营管理人员的培训，提出市属国有企业高层经营管理人才开展大规模培训的实施意见。每人每年参加累计不少于10天的岗位适应性短期培训。大力普及企业经营管理人员工商管理知识培训，提高经营者带领企业参与市场竞争的能力。

12、举办专题培训班。结合城市发展战略和业务工作要求，开展“短、平、快”的培训。会同市农工、环保、国土、财政、统战部等部门就农民增收、环境保护与可持续发展、土地政策、财政管理与审计监督、民营企业创新发展等专题，举办4-5期专题培训班。专题班强调其主题突出、实效性强的特点，解决基层专业干部的实际问题。深化拓展ACCA培训，提高企业经营管理人员的财会水平。发挥有关培训主体积极性，引进新的培训项目，提高培训吸引力。

四、以加强干部能力建设为核心，大规模开展知识更新和业务培训

领导人才的能力体系建设对建设高素质干部队伍起着至关重要的作用。中央提出，在大规模培训干部中，要加强对各级干部以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养。同时提出，要一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训。200*年，围绕上述要求，着力抓好各级各类干部新知识、新技能、新本领的学习培训工作。

13、实施《行政许可法》的全员培训。根据上级有关文件要求，并结合我市实际，对全市各级各类公务员进行一次《行政许可法》的全员培训。要通过专题班、党校进修班、中心组学习研讨和高层专题报告等形式加强市管领导干部的学习培训。各级各类公务员都要保证有统一的学习教材、统一的学习培训要求(不少于16学时)、参加统一命题的考试。

14、大力推进干部英语培训工作。根据《关于在全市干部中开展干部英语学习培训工作的意见》要求，采取有力措施继续推进干部英语培训工作。要加大宣传力度，鼓励全体干部参加英语学习。加大督查力度，在自查的基础上，对各区县和各系统计划完成情况进行一次检查。提升服务层次，推进题库建设，完善考试系统，加强对培训点和考点的业务指导，规范服务。

15、启动“菜单式、学分制”更新知识培训工作。在继续征求意见的基础上，正式启动干部“菜单式、学分制”更新知识培训工作。拟在市建设系统先行试点，时机成熟再全面推开。继续与南京大学、东南大学等在宁高校合作，提出适合不同类别干部需要的更新知识“菜单”。探索建立干部学习电子档案，将干部参加“菜单式、学分制”培训情况记录在案。

16、探索研究干部教育网络化的实现形式。加强《党建纵横》“干部培训”子栏目的建设，提供电子信息交流平台。总结推广部分区县建立“网校”的经验，鼓励各区县自行制作课件，丰富网校内容。与有关部门合作，研究网上培训平台构建、信息维护、考核体系建立等问题，为实现干部在线教育奠定基础。

五、以培养世界眼光为目标，大规模开展干部境外培训

结合全市“四大发展战略”，继续采取“走出去”的办法培养干部的战略思维和世界眼光。要集中力量坚持为现代化城市规划、建设和管理培养干部，为开放型经济和企业改革改制培养干部，为干部制度改革和年轻人才资源开发做好基础工作。在培训实施过程中，更加注意人员选择、课程设置、路径安排、培训与商务洽谈和项目推介相结合等环节的把握。200*年，我们计划举办3个团组，组织一定层次和数量的干部参加境外培训。

17、举办第一期国际知识培训班。在全市范围内公开选拔一批年纪较轻、外语基础较好、发展潜力大的年轻干部（35岁左右及以下，英语四级以上），赴美国培训3个月（在国内集中学习3个月）。主要学习国际工商管理及公共行政管理的核心课程，同时结合各自实际，将团组划分为若干见习小组，有针对性地安排到有关政府部门、商会、中介机构和企业，采取跟班式学习考察。培训人数：20-25人左右。拟实施时间：2*年4月份。

18、举办第三期国际工商管理培训班。组织部分优秀年轻干部，特别是那些在党校接受过较为系统理论培训的年轻干部，赴新西兰培训42天。主要学习公共管理及现代工商管理的核心课程，包括：国际经济、国际市场营销、国际金融、战略策划、公共管理、政府和经济、现代物流等。培训人数：25人左右。拟实施时间：200*年9月份。

19、举办第三期城市建设与管理培训班。组织区县、部门分管领导或城建系统负责同志，在国内培训的基础上赴欧洲学习培训30天。主要学习国外城市建设和管理的主要做法和经验、实施保护与开发并重的旧城改造经验、现代交通规划设计、中央商务区及住宅群的规划设计等。培训人数：25人左右。拟实施时间：200*5月份。

六、加强制度建设，抓好宏观管理，为大规模培训干部提供制度保障和良好环境

干部教育培训工作既是一项基础工程，也是一项系统工程。大规模干部教育培训工作，离不开各职能单位作用的发挥，要树立大教育、大培训的观念，在地方党委的统一领导下，明确组织部门主管，各职能单位各司其责、协调配合的运作机制。要把干部教育同干部培养、监督、选拔、任用等各个环节有机结合起来，突出干部教育培训的基础和前置效应。

20、牵头抓总，明确要求。组织部门作为全市干部教育培训工作的主管部门，要在大规模培训干部中发挥牵头抓总作用。以制订下发《关于大规模开展干部教育培训工作的意见》为契机，在各个层面全面推动我市的大规模培训干部工作，把中央提出的“每年抽调五分之一左右的在职干部参加各类培训，争取五年内使全体在职干部普遍轮训一遍”的要求落到实处。同时要注意在目标、要求、时间、内容和方式方法等环节上做好与“十五”干教规划的衔接。对工作中可能出现的新情况和新问题要及时加以分析、研究和解决，保证中央决定的贯彻落实。继续办好《南京干部教育通讯》，宣传典型，介绍经验。

21、分解目标，明确责任。分别制定公务员队伍、专业技术人员和企业经营管理人员的实施办法。同时，各区县及市宣传、工交、城建、教育、农工、商贸、统战、工会、妇联、共青团、机关工委等系统（单位）也要根据干部培训的职能分工，从各自实际出发，制定培训规划和年度计划，提出所管干部开展大规模培训的实施办法。分解目标，责任到人。

22、突出重点，点面结合。要把开展大规模干部教育培训同当前的各项中心工作结合起来，在培训对象上，做到党政一把手重点培训、优秀中青年干部优先培训、长期未参训者抓紧培训。在培训内容上，紧密结合经济建设和干部队伍建设实际，着力解决思想作风和业务能力问题。在管理体制上，强调一级抓一级，条块结合。根据干部管理权限，所有单位和部门都要对其所管干部的培训负起责任。