上半年经济形势分析范文10篇

上半年经济形势分析范文篇1

上半年，办事处认真贯彻落实科学发展观，坚持开放创新，积极应对新的挑战，全办经济在上半年较快增长的基础上，继续快速、协调、稳健发展，呈现速度加快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势。上半年全办经济运行的主要特点有：

一、限上工业增速创新高，推动经济快速增长

随着我办工业投资力度逐年加大，以及一批工业投资项目的建成投产，全办工业生产发展后劲不断增强。上半年，全市规模以上工业产值18.28亿元，同比增长80.1%。限上工业生产主要有以下特点：

1、产值增长高开高走。今年以来,全办各月规模以上工业产值均保持27％以上的增幅，特别是三月份以后，各月增速同比均加快10个百分点以上。工业生产呈现稳步加快，高开高走的发展态势。

2、骨干企业实力增强。随着我办培育和扶持大企业、大集团各项政策措施的逐步落实，重点企业发展速度明显加快，实力增强。1-6月，全办产值超千元的企业达到14家，同比增长30%。

3、工业经济效益保持较高水平。一是产销实现同步增长；二是销售收入增长快，1-6月，全办工业产品销售收入15.67亿元，同比增长50.8%；三是盈利能力增强。1-6月，全办规模以上工业实现利税0.63亿元，同比增长3.4%，其中，利润0.2亿元，增长31.8%。

二、投资规模继续扩大，增速平稳，结构合理

今年以来，我办继续加大固定资产投资力度，全办投资继续保持快速增长势头。上半年全办全社会固定产值投资达10.75亿元，同比增长31.48%，

三、发展后劲增强，财力快速增长，居民收入增加

财力快速增长。在主体税源快速增长的推动下，我办财政收入快速增长。1-6月，全办财政收入850万元，同比增长23.83%。

城乡居民收入稳步增加。全办经济加快发展，企业效益明显好转，推动了城镇居民收入的稳步增长，上半年，全办城镇居民劳动就业完成1177人，占计划的107%。

四、出口创汇再创新高

上半年经济形势分析范文篇2

今年上半年，在国家实行宏观调控、银根紧缩的形势下，我区围绕"商贸立区，工业强区"的发展战略，逆势而上、顺势而为，经济建设仍保持了快速稳定健康发展的态势。1－6月，全区实现区内生产总值81025万元，比上年同期增长9.5％，完成全年预期目标的42.9％。其中第一产业增加值9841万元，同比增长3.4％；第二产业增加值32419万元，同比增长9.5％；第三产业增加值38765万元，同比增长11.0％。一、二、三产业对综合经济的拉动分别为1.66、3.82、4.02个百分点。

一、上半年经济运行情况分析

（一）农村经济平稳增长，城郊型特点凸显

今年上半年，我区认真贯彻中央一号文件精神，把提高农业生产效益和提高农民收入作为出发点和落脚点，依靠科技进步、政策引导等措施，积极支持重点产业的发展，农业结构调整向规模生产、效益增长的深层次展开，农民对生产的组织更为积极、理性，城郊高效优质农业的优势凸显。1－6月全区实现农业总产值16414万元，比上年同期增长5.3％，其中种植业为4536万元，下降5.5%，；林业1347万元，增长16.6％；牧业8899万元，增长7.5％;渔业1602万元，增长10.5％。1－6月农民人均现金收入为1387元，同比增长2.87％，增加39元，扣除价格因素，实际略有下降。主要是因为农调对象改变种植产品，经营收入由二季度转移到三季度。乡镇企业完成总产值125052万元，增加值37857万元，均比上年同期增长了10%。

我区农村经济的发展主要有以下几个特点：一是今年粮食价格攀升、粮食直补和粮种补贴到位，农民的种粮积极性大大提高，水稻种植面积增加了8653亩。鸭嘴岩镇原有1200多亩稻田改种西瓜，今年是西瓜爬上了山、田里种上了粮。芦坪乡80多亩水库淹没区多年荒废，今年也都呈现出勃勃生机。二是农业内部结构更加优化，农产品优质率、市场化率明显提高。水稻优质率达到99.5%，畜牧水产优质率达到75%。三是农业产业化经营发展迅速，蔬菜、花卉苗木、水果、鱼腥草等生产基地已呈现一定的规模。四是尽管受到"禽流感"的影响，但畜牧业生产仍保持了龙头地位，上半年畜牧业总产值占全部农业总产值的比重达54.2％。畜牧业向规模经营、专业化发展，如鸭咀岩花背村已成为养鸭专业村，最多的户养鸭7到8万只。鸭咀岩万头猪场已全面启动，成为我区仔猪生产基地和出口肉猪生产基地，年可望创产值4000万元。

（二）工业经济快速增长，经济效益有所提高，民营经济成为支撑我区经济增长的主力军

今年以来，全区工业战线围绕着工业强区的整体思路，统筹兼顾，合理安排，继续保持了增产增效的良好运行态势，为全年经济目标的完成打下了良好的基础。1－6月份全区规模以上工业完成总产值56891万元，比上年同期增长18.9％，；规模以上工业增加值为17564万元，同比增长8.0％。主要工业产品产量有增有减。与上年同期相比，受国内大气候的影响，原煤、水泥、纸制品的产量大幅增加，原煤的产量是去年的4.7倍，而饲料、铝产品、电机等产量大幅下降。上半年我区工业经济产销两旺，产销率达100%，经济效益也有所提高。1－6月份规模以上工业企业实现利润总额868万元，比去年同期的439万元将近翻了一番；亏损企业4家，较去年同期减少3家，亏损面缩小近一半；亏损企业亏损额31万元，较去年同期减少亏损额98万元。

民营经济成为我区经济增长的重要成份，在我区经济中的地位日益提高，在GDP中的比重不断攀升。据初步测算，民营经济实现的增加值占全区GDP的比重已达70％以上，民营经济的增长速度也要高于全区GDP的增长速度，尤其是在工业、商业、餐饮、服务业及交通运输业等行业，民营经济更是一统江山。如工业，1－6月份规模以上工业企业40家，其中国有工业企业15家，实现的产值为12613万元，占规模以上工业总产值的22.2%，但是这些企业大都是租赁经营，实际也是民营为主，如果剔除租赁部分，国有产值的比重是微乎其微；非国有企业25家，实现的产值为44278万元，占规模以上工业总产值的77.82％。民营经济已经成为拉动我区经济快速增长的主力军。

（三）投资总量略为放大，增幅回落

1－6月份，我区累计完成投资17787万元，比上年增长3.1％，增幅与去年同期的12.3%相比，减少了9.2个百分点，有较大的回落。投资对整个经济的拉动作用减弱，对GDP的增长贡献率由上年同期的25％下降到今年的5.1％。从投资结构上看，基本建设投资完成7067万元，下降29%；技改投资完成5875万元，增长25.8％；房地产开发投资2205万元。

（四）第三产业快速增长，市场活跃，物价上扬

上半年，我区第三产业增加值的增长速度加快，增幅为11％，比去年同期的7.6％，增加3.4个百分点。年初禽流感疫情的出现对我区的消费品市场产生了一定程度的影响，但从持续的时间、波及的范围、影响的深度都远不及去年"SARS"时期。上半年消费品零售总额为48008万元，比上年同期增长10.7％，增幅比上年提高1.4个百分点。餐饮业发展较快，新开张的肯德基、火宫殿、湘里人家、陶然居等都火爆异常。零售物价指数和消费价格指数双双上扬，分别为103.1%和103.4%。

（五）财政收支双增，金融保险业平稳运行

财税部门采取重点清理零散工商户的税收，加强均衡入库等措施，使财政收入有了两位数的增长。1-6月我区财政总收入2609万元，财政总支出6708万元，同比分别增长10.5％和22.3％。银行各项存款余额增长0.1%，各项贷款余额增长2%，贷款的结构有了变化，存贷差额加大，工行存款余额增长了14%，而贷款余额下降了10.6%。

（六）、职工收入增加，居民生活质量有所提高

据城调资料，1-6月，我区居民人均可支配收入为4122元，比上年增长8.6%，扣除价格因素，实际增长5.3%，其中工资性收入3378元，增长11.7%。人均生活消费支出2618元，同比增长7.6%。人民生活质量有所提高，尽管由于物价上涨，生活消费支出中食品支出比重略为加大，恩格尔系数由上年同期的38.6升至39.4，但仍处于小康区内；而衣着、医疗保健、教育娱乐文化、交通通讯等的支出都有较大的增长。

二、上半年经济运行中的问题

（一）、农业产品无特色，深加工严重滞后。近年来我区农业产业结构有了很大的变化，但是仍缺少"新、特、异"的产品，蔬菜、花木、水果大多是大路货，不够品位、不上档次。农产品深加工能力不够，附加值不高，使得农民的经济效益得不到根本的提高。如石门乡清水井村的蔬菜基地已初具规模，但是除了反季节蔬菜有较好的收益外，没有任何的品种优势，一眼看去全是辣椒、茄子、丝瓜等贱价菜，根本不能满足城市中高层收入家庭的需要。又如该乡力头元村今年杨梅丰产，但因为杨梅收获季节短、保鲜难、且没有加工的能力，致使有一半的杨梅烂在山上，农民看着满地的梅子变不成钱，心痛不已。

（二）、工业经济增速放慢。1-6月规模工业增加值增长8.0%，同比回落14.3个百分点；规模工业对整个经济增长的贡献率为19.8%，同比减少了24.5个百分点。究其原因一是粮食等原材料涨价，正大等饲料加工企业生产受到影响；二是国家限制对钢铁、水泥、电解铝等行业的贷款，并对高能耗行业实行差别电价再加上国际市场需求的变化，使得莱孚等企业受到很大的限制。

（三）、固定资产投资增幅回落。今年我区投资速度明显下降，新开工项目减少，主要是因为国家一系列宏观调控政策的实行，对我区的投资产生了很大的影响：一是金融机构紧缩银根，对房地产贷款从开发商到购买者都提出了限制性的条款，从资金供应和购买力两方面制约了房地产业的发展。另外，我区非房地产开发项目资金来源也非常紧张，上半年城东新区都是去年续建的项目，没有大项目新开工。二是国家严格控制建设用地审批，土地供应紧张，用地手续难以到位。鸭嘴岩工业聚集区已有两家企业入驻，但是因为用地手续等原因迟迟没有全面动工；琼天广场项目也因此而处于停工状态。三是开展固定资产投资项目清理，部分项目受到影响，佳兴纺织的帆布生产线改造因未进行环评而限期整改和暂停建设。

（四）、居民实际收入增长缓慢。今年物价上涨，尤其粮油肉禽蛋等涨幅较大，而收入的涨幅不高，对居民的生活带来了不利的影响，尤其是城市低保户、部分下岗职

三、全年经济形势预计和对下半年经济建设的建议

（一）、全年经济形势预计

根据上半年经济运行情况和对目前调查掌握的情况综合分析，今年年初的预期经济目标是可以实现的，主要体现在以下几个方面：一是今年农产品优质率提高，农产品价格上扬，农业产值和农民收入的增幅都可望达到6%以上。二是因为消费需求的稳步增长将促进第三产业尤其是餐饮业的迅速发展，第三产业全年的增幅将会高于上半年的11%。三是下半年如果相关手续和资金的到位，城东新区和工业区内投资项目的全面开工，将加大投资规模和投资速度，投资对经济拉动的作用将会增强。

（二）、对下半年经济建设的建议

1、正确把握贯彻宏观调控。国家当前的宏观调控政策对于抑制经济运行中的不稳定、不健康的因素是及时和有效的，其措施不是全面紧缩的"急刹车"而是有保有压的"点刹车"，对我区来说既有压力，也是机遇。一是促使我区调整产业政策，实现错位发展，在农业、电力、交通等基础建设上争取国家加大投入，改善我区的基础设施。二是东部沿海地区用地矛盾日益突出，其产业、资金和技术必然向中西部转移，有利于我区加快招商引资，推进国有企业改革和工业建设的全面升级。

上半年经济形势分析范文篇3

今年以来，我市认真贯彻中央经济工作会议精神和国家宏观调控各项政策措施，按照年初市委、政府对经济工作的总体部署，不断强化工作措施，加大工作力度，国民经济继续保持了良好的发展势头。上半年全市经济形势的总体判断是：整体经济较快增长，运行质量不断提高，经济结构有待改善，夯实基础加快发展。

一、上半年经济运行基本特点

(一)宏观经济指标运行态势良好

──整体经济较快增长。据测算，上半年，全市实现生产总值252.6亿元，同比增长14.2%。其中，第一产业实现增加值47.6亿元，增长7.3%，第二产业实现增加值130.5亿元，增长17.3%，第三产业实现增加值74.5亿元，增长11.9%。

──物价涨幅稳步回落。上半年，居民消费价格总水平同比上涨2.3%，涨幅同比回落2.3个百分点。其中，消费品价格上涨1.1%，涨幅同比回落3.5个百分点，服务项目价格上涨7.1%，涨幅同比上升2.5个百分点。

──就业形势稳定。上半年，城镇登记失业人员为人，登记失业率为%，控制在年初制定的4%的调控目标之内。

(二)农业生产形势稳定

上半年，农村经济运行的主要特点：一是农业总产值平稳增长，畜牧产值比重上升。上半年全市农业总产值达到89.0亿元，比上年同期增长7.5%。其中，农业产值51.8亿元，增长7.0%，牧业产值32.6亿元，增长8.3%。畜牧产值占农业总产值的比重由上年的34.8%上升为36.6%，提高1.8个百分点；二是夏粮播种面积剧增，总产大幅增加。全市今年小麦播种面积为393.7万亩，比上年增加56.9万亩，增长16.9%，是近几年播种面积最多的一年；小麦亩产382公斤，比上年减少22公斤；小麦总产量为150.5万吨，比去年增加14.5万吨，增长10.7%。三是棉花播面剧减。受小麦面积大幅增加和上年棉花价格较低的影响，棉花播种面积大幅减少。今年全市棉花播种面积为187.2万亩，比上年减少34.4万亩，䧏幅为15.5%。

（三）工业经济较快增长，企业效益稳步提高

上半年，全市规模以上工业实现增加值56.0亿元，同比增长25.2%，高于上年同期2个百分点。股份制企业、国有企业和外商及港澳台商投资企业较快增长，同比分别增长28.5%、27.3%和23%；股份制企业实现增加值27.1亿元，占规模以上工业的48.4%，已逐步替代集体企业成为规模以上工业的主导；工业产品销售率为96.9%，比上年同期提高0.1个百分点。

前5个月，全市规模以上工业实现利税12.9亿元，同比增长23.0%，低于上年同期2.8个百分点。全员劳动生产率达到82243元/人，增长18.4%。经济效益综合指数达到160.1%，同比提高3.9个百分点。

规模以上工业运行主要有如下两个特点：1、企业的出口创汇能力大幅提高。上半年，规模以上工业累计实现出货值18.2亿元，比去年同期增加了5.1亿元，增长37.4%；出货值率8.7%，同比提高0.6个百分点；2、重点行业拉动作用明显。1－5月，全市规模以上工业有23个大类行业累计实现利税总额增长，其中4个大类行业增长明显：电力、热力的生产和供应业累计实现利税3.23亿元，同比增长35.77%；化学原料及化学制品制造业累计实现利税1.93亿元，同比增长41.28%；金属制品业累计实现利税1.23亿元，同比增长9.1%；黑色金属冶炼及压延加工业累计实现利税1.17亿元，同比增长37.88%。

（三）固定资产投资保持较快增长，增速有所回落

上半年，全市城镇固定资产投资完成74.2亿元，同比增长40.1%，与上年同期相比，增速回落了13.2个百分点。其中建设项目投资完成63.4亿元，同比增长了46.1%，房地产投资完成5.3亿元，同比下降了-22.1%。分产业看：一产完成投资0.4亿元，同比增长34.8%；二产完成投资44.5亿元，同比增长66.7%；三产完成投资29.3亿元，同比增长13.1%。截至到6月底我市施工项目个数为368个，同比增加了31个，新开工项目个数327个，较上年同期增加了33个；其中，总投资500万元以上项目294个，同比增加58个，总投资亿元以上项目34个，同比增加13个。

固定资产投资作为拉动经济增长的重要因素，是经济增长方式转变的重要内容和产业结构调整的有效手段。衡水要想实现经济的跨越式发展，缩小与经济强市的差距，就必须加大投资力度，调整优化投资结构，注重投资效益。

工业固定资产投资产生了较好的经济效益，拉动了规模以上工业的较快增长，从而也有力地拉动了全市国民经济的快速增长。五年来，全市城镇工业共投入固定资产投资102亿元，新创造增加值36.5亿元，拉动规模以上工业增长81%；新增利润总额9.1亿元，拉动利润增长107%；新增税金4.4亿元，拉动税金增长54%。

固定资产投资增速回落的原因主要有两个：一是房地产投资低位运行，是影响全市投资快速增长主要因素。去年上半年全市房地产投资为6.8亿元，而今年上半年仅为5.3亿元，下降了22.1个百分点，特别是市直几家大的房产公司投资大幅下滑。二是受重点投资大户建设项目的影响。恒兴（电厂二期）今年上半年累计完成投资2.6亿元，去年上半年为6.3亿元，仅这一个建设项目就比去年同期减少投资3.7亿元。

（四）财税收入较快增长

截至6月底，我市全部财政收入完成16.1亿元，同比增长29.3%。其中，地方一般预算收入完成7.3亿元，同比增长29.2%。

（五）消费市场稳中趋旺，

在城乡居民收入增长加快和农村消费环境不断改善的推动下，上半年全市实现社会消费品零售

总额57.5亿元，同比增长15.9%。其中市级实现零售额20亿元，增长16.1%，县及县以下实现37.5亿元，增长15.7%。

上半年，居民消费价格总水平同比上涨2.3%，涨幅同比回落2.3个百分点。其中，消费品价格上涨1.1%，涨幅同比回落3.5个百分点，服务项目价格上涨7.1%，涨幅同比上升2.5个百分点。

（六）居民收入继续提高

上半年，城市居民人均可支配收入为4307.1元，同比增长14.4%，高于上年同期5.9个百分点；城市居民人均消费支出3068.8元，同比增长17.9%

（七）外贸出口平稳发展，外商投资高速增长。

据海关统计，1-5月全市累计完成出口总值2.5亿美元，同比增长6.4%。随着我市投资环境逐步改善，外商在衡投资力度不断加大。上半年，我市吸引外商直接投资6551万美元，增长79.4%，高出上年同期55.4个百分点；其中，亚洲外商投资5617万美元，增长140.2%，占外商投资总额的85.7%；资金主要投向电力、纺织、农副产品加工等行业。

直接利用外资增长较快的原因主要有：一是去年审批的一批大项目今年资金陆续到位。如电厂二期工程已到位资金1438万美元，占直接利用外资总额的22%；二是今年新批外资企业大部分为独资企业，资金到位快；三是部分经营状况良好、规模较大的三资企业追加了投资。

[NextPage]二、经济运行中存在的主要问题

今年上半年，我市国民经济和社会发展总体情况良好，GDP等主要经济指标继续保持高位增长，财政收入、工业增加值、利用外资和居民收入也都保持了较好的增长态势。但在成绩的背后还隐藏着诸多不利因素。

1、县域经济的不平衡性进一步加剧

今年以来，我市地区经济发展的不平衡性尤为突出。上半年，我市规模以上工业增速最高的饶阳县高出最低的武强县19.8个百分点，饶阳、开发区、安平3个县区高于全市平均水平，阜城、枣强、武强增速在14%以下；城镇固定资产投资增速最高的故城与最低的开发区落差达134.1个百分点，故城、桃城、景县、饶阳、深州五县市增速在60%以上，而开发区则下降了45.1%，枣强仅增长5.1%；1-5月份，规模以上工业实现利税增幅最高的饶阳县高于最低的开发区54个百分点，饶阳、桃城、故城、景县增速超过30%，而枣强和开发区则分别下降了11.3%和8.9%；地方一般预算收入增速第一名较最后一名高90.5个百分点，武强、故城、深州、阜城都出现了不同程度的负增长。地区经济的不平衡发展势必影响到总体经济的快速增长。

2、工业生产和效益的增长主要依靠少数大企业的拉动，增长的稳定性差，工业经济发展中存在的困难和问题在一定程度上被个别大企业增产增利因素所掩盖。从工业总产值角度看：上半年，****有限责任公司、****制管有限公司、****集团有限公司、**供电公司累计实现工业总产值分别是7.79亿元、18.44亿元、6.03亿元和6.14亿元，分别比去年同期增长了94%、49.5%、49.5%、19.9%，新增的**恒兴发电有限责任公司实现产值3.89亿元。以上5户企业的产值占规模以上工业产值的20%，共拉动全市规模以上工业产值增长8.4个百分点，对全市工业总产值增长的贡献率达35.9%。从利税角度看：1－5月份，**发电有限责任公司、**制管有限公司、**集团、**网业有限公司累计实现利税分别是1.16亿元、0.88亿元、0.4亿元、0.12亿元，分别比去年同期增加了1.16亿元、0.23亿元、0.21亿元、0.11亿元。以上4户企业共拉动全市规模以上工业利税增长16.39个百分点，对全市工业利税增长的贡献率达71.39%。而其余722户规模以上工业对全市利税增长的贡献率仅为28.61%。可见，当前量大面广的中小企业生产经营仍存在相当大的困难和问题，发展壮大中小企业将是我市下阶段面临的迫切任务。

3、商业繁荣有待农村市场从根本上启动。在消费品零售总额中有62.9%属于城镇，县以下农村的零售额仅占37.1%，城镇消费依然占主导地位。而全市农业人口有348.9万人，占总人口的84.2%，由此可见，农村消费品零售额的比重远远低于农村人口的比重，农村市场潜力巨大。但城乡收入差距较大，农村市场总体购买力偏低，消费环境和条件相对较差，并受地理、交通、通讯等诸多不利因素的影响，农村市场一时难以进一步启动。

三、下半年工作重点

全市上下要继续坚持“以工强市”的战略性、项目建设的坚定性和各项工作的创新性，以提速、提质、提精神的机关效能建设为平台，推进创业、创新和创优的良性互动，实现全市经济的快速发展、科学发展和协调发展。

第一、要进一步振奋精神，增强加快发展的紧迫感

我们的市情决定我们必须快发展、大发展。从发展态势看，全国经济一直处于较快发展区间，我省其它地区也保持着强劲发展增势，我市经济发展必须进一步鼓劲加压、升温提速。1-5月份我市入统工业增加值、实现利税、地方一般预算、城镇固定资产投资、城市居民人均可支配收入等5项主要经济指标均低于全省平均增速，进一步提速增效求发展的任务非常艰巨。从经济总量看，总量小、基础差、底子薄、效益低是我市最大的市情。县域经济缺乏应有的活力，在18项主要经济指标中，2004年我市十县市有10项主要经济指标均低于全省30强平均水平，且没有一个县进入全省30强之列。同时，各县市区发展严重不均衡，不仅体现在发展实力，而且体现在发展的后劲和发展速度上。从发展条件看，尽管面对诸多的困难和严峻的挑战，但无论从客观上展望还是从微观上透析，我们衡水确实具备了大发展快发展的条件。虽然我们不靠山、不临海、没有矿山资源，但我们在发展中具备了农副产品、区位、劳动力等优势，创造了特色产业、民营经济等优势，只要充分利用好这些有利条件，在科学

发展观的指导下，进一步解放思想，振奋精神，借势发力，攻坚突破，实现跨越式发展是完全有条件的。

第二、加强工业运行综合协调，为企业创造良好的外部条件

积极适应加入世贸组织对经济规则和政府管理方式的新挑战，进一步转变政府职能，切实做好改善环境、服务企业、促进发展工作。一是继续实施工业结构调整和体制创新。要把工业改组改造和结构优化升级作为重点，发挥后发优势，以高新技术和适用技术改造和提升工业各行业现有生产能力；强化企业管理，发展循环经济，加快经济增长方式转变，促进经济持续健康协调发展。。二是协调银企关系。拓宽融资渠道，强化企业信用，增大金融对工业特别是县域工业的支持力度，努力缓解中小企业尤其是成长型企业的融资困难。三是进一步压缩过剩落后的生产能力，切实防止已淘汰的生产能力死灰复燃。四是积极引导企业学会运用世贸组织的基本规则，抓住发展机遇，增强抗风险能力。五是加强工业经济运行调节，保证重点物资运输，缓解基础原材料运输紧张矛盾，保证企业煤电油运需要，加速企业发展。

第三、强化收入征管，确保财政收入实现较快增长

财政是经济的集中反映。各县市区经济运行的质量最终要体现到财政收入上。投入增加了，项目增多了，利税增长了，财税收入也要保持相应的增幅，实现财政与经济的协调发展。各县市区党委、政府在抓投入、上项目、求发展的同时，要高度重视财税增收，切实加强对财税工作的领导，真正把财税工作摆上重要日程，党委、政府主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓，加强协调调度，及时解决财税工作中存在的问题。同时，要注意与财税部门的沟通和协调，制定财税工作激励办法，充分调动财税部门组织收入的积极性。财税部门要放宽眼界，提高标准，赶超先进。要进一步完善征管措施，借鉴南方考察经验，加大组织收入力度，堵塞收入漏洞，挖掘收入潜力，最大限度地实现应收尽收，确保财政收入保持较快增长。

上半年经济形势分析范文篇4

市上半年经济形势调查与思考

今年以来，全市各级各部门认真贯彻市委、市政府“工业强市、民营富民”的发展战略，按照市四届人大三次会议确定的工作目标和任务，牢牢把握全面发展靠经济、经济发展靠工业、工业发展靠民营靠招商、民营和招商靠环境这条主线，开拓进取，扎实工作，保持了经济较快增长、社会稳定进步的良好势头。

一、上半年经济运行主要特点

上半年，我市经济在较高平台上保持了持续稳定增长的态势，全市实现地区生产总值275.3亿元，同比增长10.8%。其中，第一产业增加值50.02亿元，第二产业增加值123.46亿元，第三产业增加值101.81亿元，分别增长5%、12.9%、10.9%。

——从生产领域看：农业总量增加、结构变化。上半年全市实现农业总产值84.81亿元，增长5.2%。受粮食直补、粮价较高以及畜牧业发展对粮食需求逐年增加等多种因素的共同影响，今年我市粮食播种面积大幅度增加。据统计，全市粮食播种面积将达841万亩，比上年增加17万亩。全市养殖业继续保持增长势头。上半年全市出栏生猪262.85万头，增长5.7%；家禽出笼4476万羽，增长4%；肉羊出栏98.65万只，增长12.4%；水产品产量13.62万吨，增长7.5%。五个百万亩工程进一步拓展，新增杨树14万亩，柑桔3万亩，淡水珍珠4.7万亩。龙头企业进一步壮大，全市新上投资上千万元的农产品加工项目近20个，目前全市年产值过500万元的农产品加工企业147家，农产品加工率达到45%以上。工业增长较快、势头减缓。全市规模以上工业实现增加值72.8亿元，增长15.9%，但增幅回落了11.1个百分点。按行业分析，轻工业快于重工业，轻工业增速达到18.4%，比重工业快11.4个百分点。按所有制分析，外商及港澳台投资企业发展加快，增速达到33%，上升16.1个百分点，比国有工业增速快17.6个百分点；国有企业增速下降19.6个百分点。按门类分析，采掘业生产步伐加快，增速达到42.1%，比制造业增速快23.9个百分点，电力、燃气及水的生产和供应业与去年同期持平。按隶属关系分析，中央属企业完成增加值49.1亿元，增长17.9%，实现了在高平台上的快速平稳增长。按企业规模分析，大中型工业企业实现增加值59.4元，增长15.7%。

——从收入领域看：财税入库形势较好。上半年，国税入库44.79亿元，增长25.7%；地税入库8.32亿元，增长31.9%，增速提高6.7个百分点。全市累计完成一般预算收入13.41亿元，增长9.2%，剔除农业税影响，增长23.2%，入库进度占全市预算的60.8%，从地域看，市本级、德山开发区、柳叶湖管理区的一般预算收入增幅达到了30%以上，其中市本级累计完成5.7亿元，增长40.6%，占全年预算62.55%。武陵区连续6个月增幅保持在20%以上。全市累计完成一般预算支出19亿元，增长18.5%。企业效益稳步增长。全市规模以上工业企业完成销售收入140.7亿元，增长20.4%(未剔除价格因素)。实现利税总额50亿元，增长12.6%。工业经济效益综合指数达到269.7点，上升9.9个百分点。工业经济效益综合指数中的总资产贡献率、资产保值增值率、资产负债率、成本费用利润率和全员劳动生产率5项指标在全省均排在前列。城乡居民收入增加。市城区居民人均可支配收入4913.31元，增长4.3%。农民人均现金收入1580.27元，增长17.4%，仍保持了两位数增长速度。新增城镇就业3.02万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；新增农村劳务输出3.88万人，劳务收入成为农民收入重要来源。

——从需求领域看：投资需求支撑较强。上半年完成全社会固定资产投资58.95亿元，增长20.2%，其中完成城镇以上固定资产投资41.56亿元，增长24.6%。今年安排的43个重点建设项目，年度投资52亿元，上半年完成投资24.5亿元，占年度计划投资47%。常张高速(**段)、石门电厂二期、皂市水利枢纽工程、创元铝业等重大项目进展顺利。第二产业投资增势强劲，完成投资额18.19亿元，增长29.8%，增幅提高4.5个百分点，其中工业投资占第二产业投资份额的95.4%，引进投资1000万元以上工业项目104个，其中竣工项目19个。重庆国人啤酒已完成投资1.25亿元、石门电厂二期工程已完成投资4.21亿元、创元铝业已完成投资1.5亿元。从资金到位情况来看，投资项目资金到位比上年增长32%，达到48.1亿元，与投资增长基本保持同步。消费需求增长较快。全市实现社会消费品零

售总额88.79亿元，增长12.6%，增幅提高0.5个百分点。其中，城市市场实现零售额21.16亿元，增长15.9%，农村市场（县及县以下）实现零售额67.63亿元，增长11.6%。居民消费观念的转变和生活节奏的加快推动餐饮业持续增长，全市实现餐饮业零售额11.39亿元，增长15.4%，占全市社会消费品零售额的份额由去年的12.5%上升到12.8%。同时规模效应优势明显，限额以上批发零售贸易企业呈现快速增长态势，增速为17.8%，高出全市社会消费品零售总额5.2个百分点。出口需求稳步提升。元至五月份，全市出口额为3764万美元，增长19.1%。一是区县市出口份额继续提升，所占比重由上月的72.6%提高到76%。二是加工贸易保持快速增长态势，全市加工贸易出口1202万美元，增长95.1%，占同期出口总额的31.9%。三是与欧盟成员国贸易渐为活跃，对欧洲出口的97.1%集中在欧盟成员国。四是工业制成品出口增长较快，增长28.7%，高出整体增速9.6个百分点。

二、上半年经济发展中存在的主要问题

一是主要经济指标增速减缓。全市经济在持续较快增长的同时，经济总量指标、效益指标和投入指标增长幅度与去年同期比均呈回落趋势。具体为：GDP增速下降2.5个百分点，第一、二、三产业增加值增速分别下降0.8、4.9、0.8个百分点；财政一般预算收入增幅回落5.8个百分点，工业企业销售收入增幅下降10.2个百分点，利税总额增幅下降29.2个百分点，城乡居民收入增幅分别下降9.6、5.7个百分点；全社会固定资产投资增幅下降2.2个百分点，城镇以上固定资产增幅下降7.2个百分点。

二是规模工业对经济增长的拉力减弱。受国家宏观调控政策和国际环境及行业经济发展规律的影响，我市部分支柱产业进入平稳调整期，规模以上工业增长速度呈下降趋势。虽然6月份增长速度有所回升，但并不理想，当月速度在全省排名第10位，累计速度则下降到倒数第一。如果规模工业能达到去年的增速，则上半年我市GDP增速可达到13.6%，提高2.8个百分点。

三是农民增收空间缩小。目前猪肉、粮食、油菜籽等部分农产品价格开始回落，而农资价格却在上涨，在价格上已无多大增收空间。据调查显示，我市6月份粮食价格指数为100.2%，下跌28.8个百分点。今年农村因化肥、农药、种子等生产资料价格上涨，平均每亩增加生产成本30元左右，直接影响到农民收入增长。另外，去年中央1号文件的落实已将上年的农业经济发展拉至较高水平，要使农业生产在高平台上实现大的突破，难度较大。

四是招商引资面临困难。全市上半年引进市外国内资金虽然是增长的，但增速由去年的88.9%下降到45.6%；引进外资中的新批三资企业、合同外资额、实际利用外资全线下跌：新批(全省为增长17.1%)三资企业10家，下降37.5%，合同外资额1607.33万美元，下降73.3%，实际利用外资3713.36万美元，下降21.9%，低于全省平均水平(全省为增长17.1%)，在全省市州中居第7位。

五是财政增收的压力较大。财政收入虽保持持续增长态势，但增速回落了5.8个百分点，呈逐月下滑之势。增速比全省平均水平低11.3个百分点，在市州中仅高于怀化和岳阳，列倒数第三位。同时，各区、县（市）收入增幅很不平衡，除武陵、津市、临澧同比增长外，其他区、县（市）均呈负增长态势。

三、制约我市经济发展的主要因素

——国家政策因素：受国家宏观政策调控的影响，我市部分工业产品生产受到较大影响。主要是部分工业产品市场受到挤压，产品销售受阻，导致生产下滑。上半年，我市水泥生产下降5.3%，混凝土机械下降67.7%，气体压缩机下降62.8%，烟草加工机械下降9.8%。财税收入受到较大影响。免征农业税对我市影响较大，去年全市的农业四税入库是2.73亿元，今年要弥补缺口后实现增长目标，难度较大。房地产业受到较大影响。国家信贷投放和土地供给两个闸门的严守，无疑是给房地产业打了一剂“退烧针”。上半年，我市房地产开发完成额增速由上年的46.8%下降至17%，下降29.8个百分点；商品房销售面积的增速由上年的62.9%下降为负增长。

——市场价格因素：原材料价格上涨直接制约下游企业扩大生产，并压缩了利润空间。上半年，全省原材料、燃料、动力等购进价格同比上涨了11.1%。工业用原材料上涨对我市工业企业的正常运转产生了很大的影响。据市企调队调查，成品油价格的上涨，将使全市一年的汽油消费多支出7190万元，柴油消费多支出1.27亿元。受工业品出厂价格和原材料、动力价格倒挂影响，企业的利润空间被缩小。如全市电力行业受原材料价格上涨的影响，上半年累计完成增加值2.4亿元，生产下降5.8个百分点，亏损6440万元，而去年同期则盈利4224万元。上半年全市规模以上工业实现利润13亿元，增长幅度只有10.4%，回落58.2个百分点。随着国家宏观调控政策的延续，这些直接受影响的行业短期内生产很难有太大的起色。农资价格上涨直接增加农业生产成本，打压农民增收空间。在国际市场化肥价格继续上涨，及国内化肥农药需求不断增加的双重作用下，全省农业生产资料价格上涨14.7%，为近几年的最高涨幅，如氮肥、磷肥、钾肥、复合肥价格分别上涨16.2%、20.2%、34.3%、28.7%。农资价格上涨，直接导致农民生产投入成本增加，很大程度抵消了粮食直补及取消农业税等优惠政策带给农民的部分收益。

——产业发展因素：工业支柱产业增速回落。占全市规模以上工业经济总量60%以上的烟草行业增速趋缓，上半年烟厂工业增加值增速20.8%，拉动规模工业增长12.5个百分点，而去年同期拉动规模工业增长达17.7个百分点。工业改制企业生产下降。对我市前几年经济起推动作用的改制企业，经过几年的恢复性增长后，随着融资能力、技改能力、扩容能力、市场份额低等问题的显现，部分改制企业的效能逐渐释放完毕，生产出现了较大幅度的下降。如滨湖印刷、信诚液压、湖大远程、**水表、东信棉业等企业生产去年均呈高速增长,而今年却呈现下降态势（见图表一）。

单位名称

2004年上半年

（增速%）

2005年上半年

（增速%）

**滨湖印刷有限公司

18.3

-47

**信诚液压有限公司

34.5

-11.4

湖大远程网络有限公司

21.4

-74.1

**水表制造有限公司

197

-31.7

东信棉业**有限公司

37.9

-34.9

——国际贸易因素：主要是纺织品贸易摩擦的不利影响。我市工业主要产品之一的纺织原料及制品出口，受美国和欧盟对我国的纺织品设限的间接影响，以及国内市场原材料涨价和新税制实行的影响，竞争压力加大，出口出现了较大的下滑。从我市规模以上纺织企业的生产情况看，元至五月纺织行业销售收入只有11.1亿元，同比仅增4.1%（未剔除物价因素影响），增幅下降12个百分点。

——自然灾害因素：今年头三个月，我市发生多年罕见的冰冻天气，给全市春油、春茶、水果产业造成一定损失，特别是柑桔产业影响较大，全市柑桔产量预计较去年减产2成左右。受油菜播种、移栽期干旱少雨和收获期多雨等因素影响，今年全市油菜籽产量减产3.5%。

四、全年经济走势预测

今年以来，全市工业项目建设力度进一步加大，随着重大项目加快建设进度，部分骨干企业完成技改和新项目竣工投产，预计下半年仍能保持较好的经济增长势头，发展步伐比上半年略快，比去年稍慢，全年经济增长可达11.5%,比年初目标低0.5个百分点。

一是工业有新的发展空间。金鹏凹印、重庆国人啤酒、云锦纺织等企业实施的技改或扩建项目上半年基本完成，德惠纸业、力元新材料、平川药业、澧县寰球电子等一些新的工业项目完成设备调试和试产，下半年将迎来新一轮生产高峰。根据分析，每年下半年为工业生产旺季，**卷烟厂、阳光乳业等企业为下半年预留了一定的生产后劲，大部分企业生产形势看好，预计下半年工业发展将明显提速。

二是农业有新的增收因素。预计下半年气候风调雨顺，中晚稻、棉花等大宗农产品将有较好收成，加上今年粮棉种植面积比去年明显增加，产量将大幅增长。下半年又是畜禽出栏（笼）、水产出水及粮棉、柑桔上市的销售旺季，农业形势将好于去年同期，并能部分弥补上半年因气候、政策、春作减产、农资涨价等造成的农业增产、农民增收缺口。

三是投资有新的增长潜力。下半年是落实上级投资的高峰期，交通、城建、教育、卫生、水利、以工代赈等国债、中央和省预算内资金的陆续到位，将带动一大批项目建设。按照计划，常张高速公路年内通车，石门电厂二期8月底点火发电，穿紫河今年实现引水活水，维一•柳岸五星级酒店正式开业，这些项目下半年必将加大投资，加快建设进度。常吉高速公路、皂市水利枢纽工程、洞庭湖二期治理、城市防洪、创元阳极生产线、创元火电厂、县城电网及一批重大工业项目也将进入施工高峰，投资情况预计好于上半年。同时，今年上半年雨水较多，下半年将以晴好天气为主，十分有利于建设施工。预计下半年全市投资将会进一步增长，有力拉动经济发展。

上半年经济形势分析范文篇5

200*年是“十一五”规划的开局之年，综合分析今年经济形势，全县直机关面临着良好地发展机遇和条件。中央倍加重视“三农”问题，出台了促进农村经济发展，增加农民收入等一系列重大政策，省委、省政府制定了大力发展中小企业和加快县域经济发展的重要意见，莘县在市委

2006年是“十一五”规划的开局之年，综合分析今年经济形势，全县直机关面临着良好地发展机遇和条件。中央倍加重视“三农”问题，出台了促进农村经济发展，增加农民收入等一系列重大政策，省委、省政府制定了大力发展中小企业和加快县域经济发展的重要意见，莘县在市委、市政府的正确领导下，全县经济建设和社会事业取得了很大成就，工业、农业和城镇化建设等工作有了突破性的发展，特别是今年年初县委工作会议提出了解放思想，干事创业，加快跨越发展的总体要求，全县上下思想认识更加统一，加快发展的热情空前高涨。全县聚精会神搞建设，一心一意谋发展，呈现出风正、气顺、心齐、劲足的可喜局面，经济社会发展进入了一个新阶段。具体分析汇报如下：

一、上半年莘县经济运行情况分析

今年以来，全县上下把加快发展作为第一要务，突出重点，破解难点，培植亮点，着力解决经济发展中出现的新矛盾和新问题，全县经济呈现出平稳快速发展的良好态势。经过调查分析，2006年上半年全县GDP预计完成48.27亿元，比去年同期增长18.2%。其中：第一产业增长8.2%，第二产业增长21%,第三产业增长17%。全社会固定资产投入18.25亿元，同比增长35%，地方财政收入7800万元，比上年同期增长22%，农民人均现金收入2884元，比上年同期增长53%。上半年全县金融机构存款余额45.99亿元，比年初增加5亿元，贷款余额25.08亿元，比年初增加2亿元，税收合计完成13990万元，同比增长24%。社会消费品零售总额19.55亿元，比上年同期增长20%。增长的主要因素是：

（一）突破工业成效显著，综合实力明显增强。

大力培植骨干企业，加快发展古云和县城两个工业园区，着力推进企业改革，大力发展民营经济，工业发展明显加快。2006年上半年，全县规模以上工业预计完成工业增加值14.1亿元，实现销售收入51.8亿元，利税4.51亿元，利润3.62亿元，同比分别增长54.9%,67.1%,74.4%和146.7%飞泰、莘星、华祥热电，电业公司、东方特钢、阿华、新嘉华、三威8家骨干企业实现销售收入7.1亿元，利税6525万元，利润3482万元，分别占规模企业的14%、15%和10%。全县民营企业总数达到10453家，民营经济实现增加值预计17.7亿元，税收完成1。1亿元分别增长48.7%和30.1%。平均每个乡镇税收额预计增160万元。高新技术企业达到13家，高新技术产业产值预计完成6.9亿元，占规模以上工业总产值的19.4%。

（二）“三农”工作得到加强，农村经济稳定健康发展。

对“三农”工作始终紧抓不放，切实把调整农业结构，增加农民收入紧紧抓在手上，农业和农村经济稳步增长。夏粮总产6.3亿斤，比上年增加823万斤，创历史最好水平。蔬菜面积33.25万亩，比上年同比增加5.55万亩，总产33.13万斤。比上年同比增加10.19万斤。食用菌产业走出了高产、高效、多品种发展的路子，全县食用菌种植面积达360万平方米被评为全国食用菌标准化示范县。新发展精品水果1万亩，新建完善绿色通道350公里。全县肉类总产量上半年预计总产9。8万吨，禽蛋总产4.5万吨，畜牧业产值达9。28亿元，占农业总产值的29.7%。市级农业产业化龙头企业4家，农村合作经济组织达到65个。全面落实各项支农政策。直补粮食资金及时到位，减轻农民负担2500多万元，相对增加农民收入。抓好了农村科技特派员工程，全县下派117人，促进了农业新品种，新技术的引进推广，提高了农产品的附加值。推进农村劳动力转移，在外务工人员保有量18多万人，上半年收入可达4.2亿元。经测算2006年1-6月份农业增加值为14.47亿元，比去年同期增长8.2%。

（三）商业和对外贸易有了新的发展。县中心市场新增营业面积8万平方米。入住商户500多户，其中世纪佳华超市营业面积6000平方米，是全市县级面积最大的超市。美食休闲一条街运作良好，初见成效。农村贸易营业额过千万元的市场5家。预计上半年全县实现社会消费品零售总额19.55亿元，同比增长20%。进出口贸易增长较快。全县1-5月份出口总值1110万美元，同比增长5.3%。

（四）“双招双引”实现新突破，投资保持较快增长。莘县把“双招双引”增加投入作为经济工作的总抓手，创新招商方式，注重招商质量，开展集中招商月活动，组织了赴日、韩、港、美、澳等境外招商。1-5月份招商引资到位资金11亿元，同比增长41%，其中工业投入完成8。9亿元，同比增长28.5%。华祥热电、三威玻璃毛坯管，东海雁塑料制品、冠华大豆蛋白、新嘉华二期、澳登双饱菇加工、广庆塑编等一批重点项目相继建成，特别是立足古云盐矿资源优势、积极开发盐化工项目，市政府与中国神力集团签订了合作框架协议。在城区，高标准建设了政府街，改造了北内环、东环路北段和工农路，新华路北段开始施工，中心市场三期工程进展顺利，加快了污水处理厂建设，顺河公园正在紧张施工。预计上半年固定资产投资完成18.25亿元，同比增长35%。

（五）财政、金融运行平稳。由于全县经济的快速发展，带动了县财政、税收、金融各项增幅的稳步提高。2006年上半年经部门预计全县地方财政收入完成7800万元，同比增长22%，地方财政支出16940万元，同比增长24%；全县各项税收完成13990万元，同比增长23%；全县各项存款余额45.99亿元，贷款余额25.08亿元，比年初分别增加5亿元和2亿元。

尽管全县经济保持了平稳快速健康发展的好势头，许多经济指标创多年来最好水平，但与市委、市政府的要求和先进市县相比，差距仍然较大，经济发展中还存在一些不容忽视的深层次矛盾和问题，主要表现：一是经济总量小，结构性矛盾突出。第一产业比重仍然偏大，二、三产业比重仍然偏小。工业基础差，缺乏具备支撑带动作用的大企业项目。传统产业多，高创税汇企业少。农业标准化水平仍然偏低，农副产品加工能力不足，终端市场开拓不足。二是投资质量不高，经济发展后劲亟待加强。投资规模小，结构不合理，质量不高，一般项目多，高新技术项目投资少。三是自主创新能力较差，科技进步比较薄弱。大部分企业缺乏自主创新能力，缺乏核心竞争能力；工业终端产品少，缺乏有竞争力的名牌产品。针对以上问题必须高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

二、今年下半年经济发展的基本思路和预期目标

做好今年下半年的经济工作使其快速持续发展，必须按照县委确定的总体思路和工作要求，牢牢把握好以下几点：一是根据省、市对经济工作的要求，推动经济社会切实转入科学发展轨道，务必迈出实质性步伐；二是根据经济工作的主线大力调整经济结构，加快转变经济增长方式；三是全力推进改革开放，进一步增强发展活力，这是经济社会发展的重要举措；四是根据经济社会发展的根本目的，全面发展社会事业，推进和谐社会建设。因此2006年下半年经济发展的主要任务和重点是：

（一）凝心聚力发展工业，加快推进工业化进程。工业落后是制约经济跨越发展的根本因素。必须把发展工业放到各项工作的首位，上下一心，全神贯注、集中力量、大力实施“工业立县、工业强县”战略，突出“大、高、快”，充分发挥基础和资源优势，进一步加大投资力度，优化工业结构，努力构建以骨干企业为支撑，高新技术为先导，工业园区为平台、循环经济为方向的工业经济新格局，建设具有莘县特色的工业体系，增强全县经济整体素质和综合实力。一是更加注重骨干企业培植。要全面落实县委、县政府关于培植骨干企业的意见，今年实缴税金过500万元的企业达到12家，利税过千万元的企业达到28家，大力发展石油化工、盐化工和精细化工，纺织印染、大豆蛋白、玻璃制品、特钢制造、塑料编制、热电联产等八大优势产业，不断拉长产业链条，形成集群优势，以增长一批新的增长点，预计2006年，全县规模以上工业实现销售收入93亿元，利税8.8亿元，利润5亿元，分别增长26%、29.4%、31.5%。二是更加注重工业园区建设，古云经济技术开发区和县城工业园区是我县工业经济的最大平台，县委今年把两个园区纳入目标管理实行单独考核，其目标是古云经济技术开发区要完成固定资产投资投入10亿元，新增销售收入和利税分别达到31亿元和4.1亿元；县城工业园区要完成固定资产投入6亿元，新增销售收入和利税分别达到15亿元和1.2亿元；三是更加注重民营经济发展，民营经济发展是县域经济的主体。今年全县民营经济固定资产投入达到22亿元，利税达到15.5亿元，平均每个乡镇民营经济税收新增312万元。四是更加注重科技自主创新。要逐步建立完善以企业为主的技术创新体系，加快企业技术研发中心建设，提高企业自主创新能力，争取年内新增高新技术企业2家。

（二）着力发展新农业，扎实推进新农村建设。建设社会主义新农村必须建立在经济发展的基础上。2006年下半年要巩固扩大全县特色农业优势，继续围绕瓜、菜、菌、果、牧五大主导产业，深化农业结构调整，大力发展高产、高效、优质、生态、安全农业，打造莘县农产品品牌。今年全县新增蔬菜面积5万亩，其中冬暖式大棚和弓棚2万亩，食用菌面积发展到500万平方米。积极发展林果业，新发展精品果园1万亩，速生丰产林5万亩，新建完善农田林网20万亩，加快发展养殖大户和规模饲养场，畜牧产值达到14亿元。要进一步稳定粮食生产，抓好优质小麦基地建设，提高粮食生产效益。要大力推进农业标准化，进一步健全农业标准体系，质量监测管理体系和动物疫病防治体系。今年全县绿色、无公害农产品品种达到22个，种植面积42万亩。要加快推进农业产业化，重点支持金牌实业、澳登农业、光华鸽业、科瑞特生物等企业发展，培育一批带动能力强，发展后劲足的农副产品加工龙头企业，使农业增效，农民增收，真正推进莘县社会主义新农村建设，预计今年农民人均纯收入达3700元，同比增长10%。

上半年经济形势分析范文篇6

本文回顾了200/年上半年中国经济运行的情况，指出当前经济增长出人意料的强劲，但并未出现过热。恰恰相反，当前经济中潜伏着许多问题，未来经济增长可以说是布满玄机。对于下半年中国经济运行，本文提出既不能过热（上行），又不能过冷（下滑），因此，只能向右走，也就是确保经济在一个箱体中平稳运行。为此，政府在调控手段上需要一手稳定利率，一手调控房地产市场。

一、上半年经济运行回顾：增长出人意料但经济并未过热

200*年上半年GDP增长，其中名义国内生产总值达到67422亿元，按不变价格同比达到了9.5％的高速。这一增长速度可以说超过了绝大多数预测机构的预测。鉴于当前的增长达到了20年平均增长的长期趋势水平，并且是在去年比较高的基数上取得的，因此，可以认定当前增长速度是一个强劲增长的速度。

但是否能够据此认为当前经济过热呢？答案却是否定的。原因在于，当前出乎意料的增长，主要是由于出乎意料的贸易顺差所导致的。由于人民币升值预期强烈，导致出口和进口朝相反的方向出现异常波动，出口猛涨而进口剧降，预计全年贸易顺差可达1000亿美元，超过历史上最高年份的一倍还要多，使得净出口对经济增长的贡献直线上升，本来要向下的经济走势出乎意料地保持住强劲增长的势头。但净出口的强劲增长必然不可持续：第一，人民币升值，则升值预期消失，进口将大涨。第二，国际贸易摩擦将使得出口充满不确定性，持续猛增不太可能。

这意味着，出乎意料的增长动力终将消失，经济强劲增长势头不可持续，需要注意的恰恰是净出口突然回落可能导致的经济下滑。

2005年上半年从经济运行的总量来看，各月间的波动幅度不大,相对平稳。工业增加值同比增长16.4％，消费品零售总额增长13.2％，净出口保持大幅上升，出口连续6个月增长达30％以上，进口则徘徊在15％的水平。从物价指数来看，CPI上涨2.3％，还处在温和水平。从货币供应来看，M1同比增长11.3%，M2同比增长15.7%。全部金融机构各项存款同比增长16.8%，受短期贷款和票据融资拉动，各项贷款同比增长13.2%。上半年经济中主要值得关注的问题有：

1、固定资产投资增长尽管比去年同期回落3.2个百分点，但增长仍达到25.4%这一轮经济过热主要是局部投资过热引起，对CPI指数和居民消费需求的影响并不十分突出，所以，对固定资产投资增长的平稳成为衡量宏观调控和经济是否“软着陆”的主要标准。

自1998年经济周期以来，固定资产投资逐年上升（按季节对比），其中2004年年末，固定资产占GDP比重最高达到43％。而今年上半年达到近50％，就投资占比而言，不能不再次引起对投资的控制的警觉。其中：

从投资构成来看，房地产开发投资增长23.5％，进一步回落，所以，主要增长部分还是来自于国有及国有控股投资。从投资的结构看，煤、电、油、运等行业投资得到加强。其中，煤炭开采及洗选业投资比去年同期增长81.7%，石油和天然气开采增长36.2%，电力、燃气及水的生产和供应业增长35.9%，铁路建设增长48.0%。上述能源、电力、运输等“瓶颈”行业投资的强劲增势，同时引发对此类行业是否也存在过度投资的忧虑，投资结构性调控的最终目的还是要各行业均衡发展。另外，从上半年来看，投资总量虽然得到一定控制，但施工项目总投资和新开项目计划投资却逐月呈现加快趋势。

从投资资金结构变化来看，上半年实际外商直接投资(FDI)金额285.63亿美元，同比下降3.18%。因为财政政策和银行贷款的调整，国家预算内资金和国内贷款增长乏力，自筹资金等企业自主市场行为进一步成为推动投资增长原动力。

2、货币供应量偏紧，影响信贷增长和市场利率走低

在稳健的货币政策指引下，上半年广义货币供应量（M2）余额为27.6万亿元，同比增长15.7%，狭义货币供应量（M1）余额为9.9万亿元，同比增长11.3%，二者的增长幅度均比去年同期要低。从银行信贷总量来看，所有金融机构各项存款余额28.3万亿元，同比增长16.8%。各项贷款为19.9万亿元，同比增长13.2%，存贷差进一步扩大。尤其1～5月信贷总量增长同比下降，6月贷款的迅速上升主要来自于企业部门短期贷款以及票据融资增加，私人贷款（特别是居民户消费性贷款）继续回落。面临财务重组、股改和宏观调控的多重压力，商业银行的惜贷心理依然比较浓厚。此外，6月银行间市场同业拆借和债券回购平均利率分别为1.46%和1.10%，均低于去年和上月，表明随着超额准备金利率下调，市场资金供应充分仍具有较高的流动性，但货币的供应量还是偏紧.

受稳健货币政策的影响，2004年上半年以来，货币供应量增长一直低于名义GDP的增长，今年上半年开始有所改观，两者增长分别为15.7％和14.7％。一方面，根据货币交易方程式MV≡PY，近年来国内货币流通速度总体呈下降趋势，其间波动的一般规律大致是经济增长较快时，货币流通速度上升，经济增长放缓时，货币流通速度增长率放缓或者下降。表明2004年货币政策，其对降低货币流通和控制经济增长取得比较明显的效果。另一方面，如果不改变货币政策，其对经济的紧缩制约将在今后半年内显现出来，对于国内企业的资金需求和调整国内总需求将产生不利的影响。上半年，国家外汇储备已达到7110亿美元，同比增长51.1%，其中相当部分的储备来自非直接投资资本流入。这些所谓“热钱”资本的流入受到了有利于人民币资产的利差和货币升值的吸引，导致央行频繁的公开市场对冲操作，给货币政策执行带来诸多问题，也部分削弱了央行对货币供应量的控制力。

3、上半年CPI仅有2.3％的温和增幅，与PPI仍存在较大背离

固定投资的增长对于CPI的拉动作用尚不明显，加上相对紧缩的货币供应量，所以，本轮宏观调控中CPI水平还是比较平稳，易于控制。上半年CPI主要类别中，食品价格上涨4.4%，居住价格上涨5.7%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.7%，其它类商品价格基本稳定或略有下降。从时间序列来看，居民消费价格涨幅稳步回落。4、5、6月的同比涨幅分别为1.8%、1.8%和1.6%。工业品出厂价格同比上涨5.6%（6月份，同比上涨5.2%），原材料、燃料、动力购进价格上涨9.9%（6月份，同比上涨9.0%），仍维持在较高水平。工业品出厂价格比上年明显回落，同时与CPI的长期背离，对企业盈利的增长造成了不利影响。

食品价格，特别是粮食价格的稳定，对CPI的平稳增长起着重要的决定作用。近期的物价波动很大程度上是由粮价变动引起的。粮价波动与粮食生产和流通出现的环境变化密切相关：一，生产环境的变化，即我国粮食生产扭转了多年下滑的局面；二，市场环境的变化，即市场化的粮改体制基本模式确立，粮食市场完全放开。随着粮食市场供应的增多，造成粮价在去年相对高价位的情况下有一定程度回落。随之而来的问题是持续下跌影响农民利益，农民增收难度加大，对于激活农村消费，推动内需是不利的。

此外，上半年贸易顺差达到396亿美元，出口连续六个月超过30%。过去几年中，尽管中国经济高速增长，但其进出口差额一直保持着相对稳定的水平，2004年顺差为320亿美元，与1999年的292.3亿美元相比差别不是很大。然而近几个月来，随着进口增长的逐渐减缓和出口的继续大幅盘升，贸易顺差开始急剧扩大。一方面，出口增幅迅猛，对经济波动的影响增大，显现中国外贸企业巨大的成本和规模优势，而工业增加值达到16.4％，仍在较高位运行，满足了出口的需求。另一方面，进口不快，对于稳定国际收支是不利的，甚至会影响到未来出口和经济增速。有数据显示，中国2005年进口的用于出口产品加工的原材料和零部件就已经开始减少。

从2005年上半年的经济运行来看，当前经济处于比较微妙的状态，增长良好但潜伏不少问题，尤其是未来的运行变化布满玄机。在这种错综复杂的形势下，计将安出？

二、未来之计：让经济向右走

现在，有很多人反对让经济往上走，高辉清博士就是其中之一。同时，也有很多人非常警惕中国经济可能往下走，赵晓博士是最早的预警者以及一直的警告者（参见赵晓：《宏观调控要警惕过犹不及断送增长周期》，载《中国证券报》2005年3月16日）。如果要满足双方的要求，在坐标轴上经济增长曲线就只能往右走了！

显然，这是一个难以完成的任务。但问题在于，交锋的双方都拥有各自实在的道理。

1、经济为什么不能往上走

本轮紧缩型宏观调控的出发点有两个：一是防范通货膨胀，二是抑制固定资产投资过热。

实践证明，在目前环境下通货膨胀是一个“被夸大了”的问题。本轮经济景气周期是我国买方市场出现之后的第一个周期，在消费市场总体供大于求的格局下，物价水平自然不再像过去那样扶摇直上。与此同时，本轮经济过热的本质是投资过热，投资品价格的高涨最终出口大部分被传导至房地产价格之中，而房地产的价格又没有被计入CPI之列，从而导致了物价走势的异化。统计数据表明，这一轮经济上升期内,居民消费物价的年度增幅最高只为3.9%，月度增幅最高也只有5.3%，最近两个月甚至一直维持在1.8%的低水平上运行。

与之形成鲜明对比的是，过热的固定资产投资却被证明是一个难以下咽的馅饼。今年以来，我国固定资产增幅虽然与去年同期相比明显降低，但从月度数据的变化轨迹看，加速增长态势非常明显。当然，有专家指出，这种加速增长是由于去年固定资产投资增长“前高后低”的基数所导致，我们还无法根据这一点来下结论：固定资产投资在反弹。然而，我们实际上没有必要在“固定资产投资是否在反弹”争论不休。我们可以从另外一个角度来思考问题：由于全年固定资产投资增长存在着“前高后低”的格局，在基数的作用下，固定资产投资增长不断加速的态势在全年都可能得以保持。换句话说，如果经济运行趋势不改变的话，全年固定资产投资（全口径）增长至少应高于一季度的22.8%。而22.8%（即使不将去年高基数这一因素考虑进来）就已经高于我国正常年份的投资水平了。

固定资产投资还远未调整到位的另一个理由还在于，目前我国在建的固定资产投资规模高达近20万亿元，足够未来花三年来消化。由于本次宏观调控的方针是“有保有压”，在抑制一些过热行业投资规模膨胀的同时，也加大一些薄弱领域比如农业、能源等的建设。这会使得政府对固定资产投资的宏观调控时间变得更长。

另外，现在地方政府上项目的冲动还比较强烈。比如说，今年我国农用地转建设用地计划为400万亩，各地申请的用地量却超过了1200万亩。根据中央有关部署，今年对固定资产投资的调控还包括一项重要的内容，即给过热的房地产价格降温。从目前的情况看，各地的房地产价格上涨势头虽然有所走软，但基本还处于顶部盘整状态。而不管是从国外经验看，还是从国内实践看，房地产价格从顶部调整至底部企稳至少需要5～10年时间。

在这种情况下，放松有关调控，过热的投资立刻就会变得炽热！2006年GDP可能就回归去年的9.5%，2007年GDP可能就回归去年的10%，2008年是奥运年，GDP增长速度则可能更高！

然而，严酷的事实告诉我们：在经济增长模式没有改变之前，我国的自然资源系统已经无法再支持10%以上的增长了！这也决定了经济增长不能升上去！

2、经济为什么不能往下走

经过长达两年的宏观调控，景气顶峰时期已过，经济增长开始进入减速阶段。从目前情况看，经济景气下滑幅度较为平缓，其中蕴藏着一些风险。

第一个风险是出口对经济增长的贡献将急剧下降。剔除价格因素之后，上半年外贸顺差对经济增长的贡献至少在3个百分点以上。换句话，如果没有外贸出口的贡献，上半年国内需求所拉动的经济增长幅度只有6%左右。但是，上半年出现如此之大的外贸顺差具有一定的偶然性，许多企业都赶在了欧美对中国产品正式设限之前加速出口。目前，中国与欧盟就中国纺织品出口问题已经达成了协议，受协议影响，下半年中国对欧盟纺织品出口的增长速度将明显放慢。而中国与美国之间至今还没有达成协议，对下半年中国有关产品对美国的出口所带来的负面影响必然会更大。与此同时，下半年世界经济将有所回落，贸易摩擦将进一步加剧，人民币汇率还存在着较大的不确定性，这一切都将对中国产品出口带来不利影响。很显然，如果外贸顺差的贡献消失了，中国经济增长就可能接近7%这一警戒线的边缘。

第二个风险是通缩。本轮物价上涨的最主要动因是粮食。今年4、5月份在粮食供需总量仍然存在一定缺口的情况下，粮食价格环比分别下降了1.7和1.6个百分点。今年夏粮生产将获得丰收，预计在去年2020亿斤的基础上，增产100亿斤。在这种预期指导下，粮价增幅回落速度将更快。除了粮食之外，其他消费品大多处于供过于求状态，物价水平具有天然的下跌趋势。尽管政府可以择机上调一些服务价格，但是所起作用将有限，如果没有消费热点做支撑的话，未来我国出现通缩的可能性依然较大。

我们担心通缩的出现还有另外一个重要依据，即当前我国的货币供应量增长过慢。2005年5月份，M2增长14.6％，增幅甚至低于1998～2000年通缩间的平均14.9%与2002年通缩时的15%的水平。M1同比增长10.4%，低于2001年、2002年同期水平4个多百分点，低于2003年、2004年同期水平8个多百分点，比上年末低3.2个百分点。在商品供过于求的环境下，货币供应量的增大一般不一定会导致通货膨胀，但是货币供应量的减少则一定会促进通缩的形成。

第三个风险是房地产行业可能崩盘。统计数据显示，“七五”时期，我国房地产开发投资占GDP比例为1.4%，“八五”时期提高至4.2%，“九五”时期再升为4.8%，而去年为9.6%。今年上半年则超过了10%。但随着房地产业成为政府宏观调控的重点，房地产经济可能将进入衰退期。1～4月份，全国土地购置面积9716.4万平方米，只比去年同期微增2.4%；完成土地开发面积4622.1万平方米，同比则下降了12.1%。与此同时，商品房施工面积和竣工面积增幅也有所下降，房地产开发投资意愿的持续减弱。鉴于当前房地产对固定资产投资和整个国民经济所具有的巨大影响力，一旦房地产市场出现崩盘，整个国民经济增幅也可能由缓跌转为急落。

在上述三大风险中，第一个风险几乎必然出现。但如果保持当前调控政策不变，第二个风险也会在年内来临。而如果加大紧缩型宏观调控力度，第三种风险则就会爆发。

所以，从这个意义出发，如果让经济按目前的惯性继续往下走，确实是件危险的事情。

三、做好两件事，保证经济往右走根据上面的分析，下半年我们既不应该放弃当前的紧缩型宏观调控，也不应该加大紧缩力度，就决定我们只能大体保持宏观调控方向和力度不变。

同样还是根据上面的分析，下半年如果我们维持当前的宏观调控模式不变，未来也可能出现巨大风险，这就决定了我们在保持宏观调控方向和力度大体不变的情况下，进行结构性微调。

相对应地，从经济增长的目标来看，我们既不能允许GDP的增长就此见底反弹，也不能允许GDP的增长持续下滑。这就决定了未来一段时期内GDP的增长只能在一个“箱体”内震荡。由于本轮经济增长的高点是9.5%，我们不妨就把它设为这一“箱体”的上限。而从改革开放以来的历史看，中国经济如果一旦低于7%就会出问题，所以，7%就可被视为这一“箱体”的下限。

换句话说，由7%到9.5%应该就是未来两三年我国经济增长所能够变动的全部空间！由于这“箱体”的高度是如此的小（2.5个百分点），而时间持续的长度又是如此之长（前后六七年），从历史的角度远观，由于这一细长条的“箱体”实际上就可以近似地视为一根水平线，维持在这“箱体”内波动的经济增长曲线就可以看成是在向右走了。

问题是，我们该如何做到这一点？未来我们的重点应该是放在防止经济反弹，还是放在防止经济失速？

从目前的经济发展趋势看，只要我们的宏观调控政策不发生大的变化，景气回落的态势也将不可改变。除了上面谈到的外贸出口的增势将趋缓之外，不利的因素还有两个：一是自主型投资需求在减弱。上半年固定资本投资规模虽然不小，但从资金来源看，只有政府的支出与去年同期相比出现了加速增长，民营资本支出的增速则有所放慢，而外商直接投资则更是罕见地出现了负增长。二是消费需求将降温。上半年工业企业效益大幅度滑坡，城镇居民收入将随之受影响。农村粮食虽然获得丰收，但粮价涨幅要远低于农资涨幅，农民收入增长势头将不如去年。再加上房地产市场处于调整时期，居民购买住房的热情也明显下降。这一切都给消费需求的扩张带来负面影响。

正因为如此，我们的宏观调控在保持方向和力度大体不变的情况下，未来结构性微调的侧重点应该是放在防范经济失速的风险上！

为此，我们重点应做好以下两件事情。

1、暂时冻结利率，并适当放松银根

尽管迄今为止，我国继续维持了负利率，但由于物价水平下跌速度出人意料，未来存在着通缩的风险，在这种的情况下，我们暂时不宜动利率。与此同时，当前我国货币政策名为“稳健”，实为“偏紧”。信贷增长速度最近几个月虽有微幅提升，但总体水平依然偏低。这种偏紧的货币政策对经济的作用具有一定的滞后性，如果不赶紧采取措施让货币政策回归“稳健”轨道的话，对下半年通缩的阴影就可能真的降临。

2、大力推动中低价商品房和经济适用房的发展

房地产对当前中国经济具有巨大的影响。如何保证对房地产的调控健康发展是保证当前中国经济健康运行的一个重要措施。做好这一点，实际上就牵住了宏观调控的“牛鼻子”。

房地产具有两重性,既是投资品,又是消费品。首先，房地产是拉动固定资产投资的主力军。房地产投资占全社会投资的比例大概为五分之一左右。房地产的调整能够有序进行，固定资产投资就不会出现急剧滑落。其次，商品房又是当前居民消费的一个巨大热点，房地产市场如果不急剧降温，社会消费需求就难有保障。

这里我们需要澄清的一个问题是，当前我们需要调控的主要是房地产过高的价格，而不是它的供给数量。但从实际效果看，房地产价格下调有限，房地产供给减速则相对明显。前五个月，全国完成土地开发面积同比下降了7.2%，房地产开发投资增速比上年同期回落近8个百分点，其中，经济适用房投资下降了16.7%。

这表明，当前对房地产的调控实际上偏离了轨道。下半年有关部门很有必要下大力气，去进行纠正。其中，一个简洁、有效的方法就是进一步加大中低价商品房和经济适用房建设。

上半年经济形势分析范文篇7

一、经济运行特点

今年以来，我市经济社会保持良好运行态势，呈现出以下特点：

1、农业产业结构优化

在居民消费结构变化带动下，按照比较优势原理，我市农业结构调整步伐加快。今年春季农作物播种面积121.77千公顷，比上年略增399公顷。其中，春粮、小麦播种面积略有减少，蔬菜、果用瓜、花卉苗木播种面积增加(见表1)。农业产业结构朝着需求旺、产值高的方向调整。

表1：今年春季农作物播种情况

种类春粮小麦油菜籽蔬菜果用瓜绿肥花卉苗木

播种面积(千公顷)19.8215.0635.935.272.762.653.34

增减-5.4%-6.2%持平1.5%22.1%-19.2%2.3%

2、工业经济较快增长

1-2月份，我市规模以上工业销售产值实现1078.26亿元，同比增长25%。其中，轻工业实现476.43亿元，增长25.9%；重工业实现601.82亿元，增长24.3%。

与去年同期相比，今年工业销售产值增幅比去年同期略有回落，比去年1-2月份增幅回落1.9个百分点。一个主要原因是，在投资周期作用下，2005年上半年工业投资的大幅回落使得工业经济增长有所放缓。

3、现代服务业发展良好

今年我市重新修订了八大领域资金使用管理办法，调整了5.4亿元扶持资金使用方向及重点。继续加大宣传力度，落实政策，加强考核，全市形成了“一级抓一级，一级对一级负责”发展服务业的良好氛围，以旅游业为龙头的现代服务业继续保持快速发展态势。今年2月份我市收费公园、景点接待游客293.62万人次，增长28.8%；实现门票收入6340.39万元，增长34.8%。中介、社区服务业走在全国前列，其他服务业健康发展。

4、消费需求趋旺

1-2月份累计实现社会消费品零售总额218.1亿元，增长15.7%，增幅比上年同期提高了1.4个百分点。其中元月我市零售额创历史单月最高水平，当月实现社会消费品零售总额110.66亿元。

从消费结构看，1-2月我市住宿和餐饮实现零售额22.5亿元，同比增长18.2%，比上年同期提高了6.5个百分点；家电消费火爆，1-2月苏宁等四大家电卖场实现销售额3793.3万元，同比增长73.4%，增幅同比提高60.5个百分点；汽车消费势头强劲，1-2月汽车类零售额为39.8亿元，同比增长44.5%，增幅同比提高25.3个百分点。

5、固定资产投资开局良好

1-2月我市完成固定资产投资(以下数据均指限额以上)102.51亿元，同比增长11.2%，增幅高出去年同期7.3个百分点。从构成投资的三大类结构情况看，基础设施投资完成31.3亿元，增长9.8%；工业投资完成26.88亿元，增长23.5%，其中制造业投资23.46亿元，增长26.6%；房地产投资完成35.11亿元，下降3.4%。与全省相比，1-2月我市投资增幅高出全省5.1个百分点(见表3)，增幅在全省十一个地市中列第5位。

表2：杭州前两月限额以上投资与全省比较表(单位：亿元、%)

指标限额以上投资增幅基础设施投资增幅工业投资增幅房地产投资增幅

浙江省613.66.1%171.6-5.9%2600.9%188.520.9%

杭州市102.5111.2%31.39.8%26.8823.5%35.11-3.4%

6、对外贸易增势强劲

今年以来，我市积极应对贸易壁垒，大力拓展国际市场，出口继续保持快速增长。1-2月我市出口总额为49.6亿美元，增长46.6%，增幅同比提高22.8个百分点。其中，私营企业出口10.9亿美元，增长82.1%。

美国、欧盟和日本仍是我市主要出口市场，1-2月对美国和欧盟出口分别为15.9、10.9亿美元，分别增长50.6%、44.4%。积极应对日本“肯定列表制度”，对日本出口4.2亿美元，增长8.2%，其中，受该贸易壁垒影响的农产品实现出口1.2亿美元，增长17.9%，增幅同比提高24.2个百分点。

7、居民消费价格略涨

在食品类、服务类价格明显上涨的带动下，我市居民消费价格指数出现小幅上涨，1-2月累计上涨1.5%。其中，2月份居民价格涨幅明显，2月我市居民消费价格较1月上涨1.6%，比上年2月上涨2.2%；2月食品类价格比1月上涨3.2%，服务项目价格比上年2月上涨6.7%。

二、上半年经济走势判断

从国际环境看，2007年我市面临的机遇大于挑战。全球经济一体化进程继续深入，全球范围内产业加快转移势头仍在延续，资源在全球范围内有效配置程度不断提高。虽然美国经济增长势头有所放缓，但欧元区和日本经济增长形势令人乐观，新兴市场和发展中国家仍将继续领跑世界经济增长。综合分析，世界经济增长速度虽可能有所放缓，但仍将处于较快区间。这为我市拓展国际市场、利用境外资源、承接产业转移、引进先进技术营造出良好外部环境。但是，我们也要面对WTO过渡期结束带来的更加激烈的国际竞争，要应对层出不穷贸易保护措施和壁垒，要承受油价及汇率大幅波动所带来的不确定性。另外，局部地区政局不稳等因素也给我市发展带来一些不利影响，全球变暖带来气候异常使我们面临来自大自然的严峻挑战。

从国内环境看，我国正处于较快发展阶段，“高增长、低通胀”的发展格局仍将继续保持下去。居民消费结构升级，工业化、城镇化步伐加快，仍将是我国经济增长的主要动力。下半年召开的党的十七大，必将给我国改革发展带来强劲春风。综合来看，我市面临的国内发展环境良好，国内需求比较旺盛。但是，我国经济仍然存在着不稳定、不平衡、不协调、不可持续的深层次的结构性问题，国家将进一步加强和改善宏观调控，必然对我市经济社会发展提出更高要求。

从经济总量看，我市2006年GDP实现3441亿元，人均GDP达到6505美元。近几年来，在国家加强和改善宏观调控背景下，我市经济保持平稳运行态势，经济增长速度的波动幅度较小。2002-2006年，我市GDP增幅依次为13.2%、15.2%、15%、13%和14.3%，最大波幅仅2.2个百分点。这说明我市经济增长的内生动力较强，适应发展环境变化的能力较强。

上半年经济形势分析范文篇8

从总体上看，今年上半年全市经济运行态势良好，速度与效益同步增长。GDP实现1998年以来最快增长，规模以上工业总产值、城镇居民人均可支配收入等指标增幅排在全省前三位，财政总收入达到53.6亿元，为全年突破100亿元打下了扎实基础，规模以上工业经济效益综合指数从2004年4月起已经连续38个月居全省第一位。这种较好较快的发展态势，是这些年来市委、市政府持之以恒实施项目带动战略的结果，是各县(市、区)，市直各部门和中央、省属驻岩单位共同努力的结果。这样的局面我们要倍加珍惜，不断持续这种良好势头。

形势越好，越要保持清醒头脑。要站在海峡西岸经济区的平台上看到差距和不足。有些问题要引起我们的重视：

一是区域竞争态势日趋激烈。我们的问题不在经济总量小，而在于增速低。今年上半年全省9个设区市GDP增速都在13%以上，3个市增速13%—14%，3个市增速14%—15%，3个市增速在15%以上。虽然我市GDP实现了近年来的最快增长，但仍低于全省平均水平，在各设区市中居第7位。现在全省各地的发展势头都比较迅猛，如果我们不能保持一个较快的增长速度，就有掉队退位的危险。

二是重特大项目持续力不够强。上半年我市城镇以上固定资产投资增速、总量均排在全省第8位，增速低于全省8.1个百分点。一个重要原因就是重特大项目比较少，项目后劲不足。目前，全省各市都在推进一批大项目，XX的大唐国际XX火电厂总投资180多亿元，XX核电一期项目总投资230亿元;莆田的林浆纸一体化项目总投资30亿美元，福建LNG项目今年计划投资就达到20亿元;南平今年将开工建设武邵高速公路、向莆铁路南平连接线工程两大项目，南平核电站前期工作正在推进。如果今、明两年不能策划、生成、开工几个大项目，我市的固定资产投资将进一步受到影响。

三是部分生产要素供给不足。工业用地、用工、资金等生产要素供应偏紧的问题，刚才春美同志已经作了全面分析。象工业用地问题，这么多项目没有土地，这是一个很重要的问题。劳动力资源丰富本来是我们的优势，现在正成为我们的劣势，出现部分企业用工缺口比较大的问题。这些制约因素，我们要高度重视、深入研究分析，拿出有针对性的对策和措施。

下半年，我们要以迎接十七大，学习十七大，贯彻十七大为主线，突出科学发展与和谐发展两大主题，围绕构建产业、基础设施、城市三大体系，持续和发展经济社会发展的良好态势，全面完成全年目标任务。重点推进六个方面的工作：

1、提升速度要投资拉动。从上半年情况看，增长速度的问题仍然是我们要解决的主要问题。作为拉动经济增长的投资、消费、出口三驾马车，出口量太小，消费增幅居全省末位，经济增长的动力主要靠投资拉动。但目前我市能迅速扩大投资规模的大项目不多。上半年全市固定资产投资的增长主要靠交通拉动，同比提高了96个百分点，而工业投资增速同比回落31个百分点，房地产增速同比回落11.3个百分点。因此，要重抓有块头、有分量的项目，抓省市重点项目，抓能带动全局的项目。紫金山金铜矿联合开采、年产20万吨铜冶炼、龙工挖掘机等工程机械生产、马坑铁矿年新增500万吨采选工程、永武高速公路、龙厦快速铁路、坑口火电厂二期、漳平火电厂改扩建、500千伏龙岩输变电等投资10亿元以上的重中之重项目要加快投资进度，这些项目近期要组织调度，项目推进中有什么问题就要解决什么问题，以大项目的投资增长带动全市的投资增长。

2、产业发展要突出重点

“10+3”产业要突出百亿产业。我们产业的第一个层面是“10+3”产业，第二个层面是2010年要达到50亿元的产业，第三个层面是2010年要突破100亿元的产业，这就是我市“10+3”产业发展的梯度、层次和总体目标。对此，我们要有很清醒的认识，坚定不移，持续推动，用“10+3”产业来打造龙岩在海西的地位和形象。特别是对产值有望超百亿的项目要重点调度，集中优势力量、集中资源全力突破。烟草、机械产业今年要争取突破70亿元，钢铁、建材、电力产业争取突破50亿元。机械、烟草产业要“推”，这两个产业有可能率先突破百亿，要全力推动，项目有什么需要、有什么问题都要尽最大可能去满足、去解决，力争机械产业在明年，烟草产业在后年产值超百亿。铜产业要“争”，按照国家铜冶炼行业准入条件，做实做细前期工作，争取早日获批，早日开工建设紫金年产20万吨铜冶炼项目。钢铁产业要“促”，把国家加大产业结构调整力度的压力转化为推动我市钢铁产业发展的机遇，组织项目工作团队，明确主攻方向，集中力量突破。建材产业要“引”，在新型干法水泥生产能力达到一定规模后，要因势利导，调控规模。

百亿产业要突出领军企业。领军企业对全市经济增长的带动力、影响力是显而易见的。龙工、龙烟、紫金矿业都是我们的领军企业，要发挥这些领军企业的作用，把全市的工业经济带动起来。要善于培育领军企业，对这些企业重点关注、重点扶持，提供最好的条件，给予最优惠的政策，创造最好的环境，让领军企业发挥龙头带动作用。有领军企业就会有产业集聚，有产业集聚就会有联动产业的发展，比如催生产业物流。龙工、龙烟、紫金铜产业的发展，都有可能催生产业物流，促进专业市场和物流配送体系的形成，促进社会消费品零售总额的大幅度提高。

产业发展要突出效益。我们实施项目带动要注重选择有效益的项目。今天在会上发给大家的《龙岩市规模工业分行业增加值率一览表》，体现了33个行业的增加值率、流转税费及所得税贡献率。这张卡片要发到乡(镇)一级，引导大家在抓项目带动、招商引资的时候有重点、有方向，把增加值作为衡量项目成效的重要依据，让引进的项目既出工，又出力，不仅产值要上去，而且要对GDP、对财税有更大的贡献。

平台建设要突出主题。8个省级开发区要体现产业板块的特色，有条件的乡镇工业集中区也要突出产业板块主题。比如，市、区开发区重点发展机械、电子、生物医药产业，上杭重点发展铜、光电产业，长汀重点发展纺织、机械产业，等等。各县(市、区)都要围绕这个方向去思考，根据不同开发区的区位特点和功能定位，统筹项目布局，有针对性地选择重点培育的产业，形成产业主题突出、特色鲜明、集约开发的发展格局。

3、基础设施建设要持续推进。今年上半年，如果没有交通基础设施投资的支撑，我市固定资产投资可能达不到30%的增幅。实际上跟我们情况类似的市，象南平、三明、XX，包括周边的梅州、赣州，他们的投资主要也是靠交通基础设施的投资拉动。要立足海峡西岸谋划龙岩基础设施的新发展，重点抓战略性、全局性的基础设施前期项目。当前要重点推动永春至永定高速公路项目。“双永”高速是继龙长、永武高速之后我市第三条快速出省通道，它的规划建设将把漳平、永定纳入高速公路的路网框架内。市、县两级和各有关部门要加大工作力度，加快项目报批、融资等前期工作，争取早日获批，早日开工建设。铁路项目也要尽快研究，选择最重要的一条向省和国家部委汇报，争取早日开工建设。同时要认真研究，策划、生成一批新的基础设施项目，形成持续推进、持续生成的格局。

4、城市建设要强化支撑。要认真研究如何增强城市对经济发展的支撑作用、推动作用，对新经济增长点形成的催化作用。

要把中心城市作为区域经济发展的重点来抓。以龙岩经济开发区和龙洲工业园区新区建设为依托，围绕发展壮大重点产业，选准引进一批符合产业政策导向、集聚能力强、技术含量高、劳动密集型的大项目、好项目，形成产业集群，通过产业的拓展拉开城市构架，促进城市扩张。要继续滚动实施100个城建项目，对今年的43个项目，要调度好、落实好，借助城市建设拉动投资增长;要大力推进第三产业的发展，所有第三产业的新型业态都可以在中心城市先行先试，促进人流、物流、资金流的聚集。要把握好土地收储、土地投放、开工面积、竣工面积和经济适用房、廉租房建设比例等环节，合理规划和调控房地产市场，促进房地产业健康发展。公务员之家:

要大力发展县域城市。要把县域城市的发展作为经济的第二个增长点，以城市的理念、城市的眼光做好县城的规划、布局、建设和管理。有条件的县，比如上杭、长汀，步伐可以大一点，按小城市的布局、功能来运作，发挥县城在县域经济发展中的集聚作用、辐射作用。

5、新农村建设要创新理念。新农村建设贵在一个“新”字，要求我们跳出农村看农村，跳出农业抓农业。

要以工业的理念经营农业。要更多关注农产品的深加工问题，用工业的理念谋划农业的发展，用工业的钥匙开启农业持续发展之门。在村一级“种好养好”的基础上，借助加工业来延伸产业链，扩大农产品的销售半径，延长农产品的储藏期限，提高农产品的附加值，以加工业的发展带动种养殖业的提升。要依托15个乡镇工业集中区，大力发展乡镇工业，打造15个工业重镇，以工业化带动城镇化，带动商业、流通业、文化休闲娱乐业、房地产业等第三产业的发展，拓宽农村劳动力转移就业空间，达到繁荣农村经济的目的。

要按共享的原则建设新农村。学的讲话，很重要的一点是要把握“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的要求。今年市委、市政府确定的25项为民办实事项目，大部分是针对农民群众，针对农村经济社会发展的薄弱环节的，我们要一项一项抓落实，使公共财政更多地覆盖农村。要认真做好选派第二批党员干部驻村任职工作，确保把优秀的党员干部下派到村，发挥他们在农村基层组织建设、农村经济发展中的“领头雁”作用。要认真总结基层服务“三农”工作的好做法、好经验，开拓农村“六大员”新的工作领域，充分发挥农村“六大员”服务“三农”的积极性、主动性、创造性，让公共服务更多地面向农民。

6、各项工作要确保落实。抓工作，贵在落实。要围绕下半年工作的重点、难点问题，持续推进、持续抓好落实。

要在项目带动中落实。要持续推进省、市重点项目、“三个一百”项目计划、“双百”项目竞赛活动，对照年度工作目标，分级跟踪，注重实效。各县(市、区)和各部门的主要领导要亲自抓大项目，及时协调解决项目推进遇到的问题，在项目的落地、建设、投产中体现落实的成效。要早计划、早安排、早落实，各县(市、区)和各有关部门从现在开始就要着手策划筛选明年省重点项目，9月底汇总到市发改委，并在第三季度经济形势分析会上通报策划筛选情况，10月中下旬向省发改委作专门汇报，确保明年列入省重点项目不低于50个。各县(市、区)要自加压力，衡量本地在省重点项目中的位置和比重，尽可能多地策划生成一批项目，尽可能地做实做细前期工作。

要在运作中落实。只有运作才能突破。比如，我市的外经外贸工作，不论出口总值还是利用外资水平占全省的份额都相当小，与沿海的差距巨大。我们要承认差距，但也要不甘落后，这种差距我们完全有潜力、有条件逐步缩小。首先在思想上要充分认识外贸依存度、利用外资水平是衡量一个城市发展质量、体现城市综合竞争力的重要指标。其次要讲究运作。外贸出口要充分利用国家商务部赋予我市进出口经营权的登记权机遇，引导、鼓励民营企业申报进出口经营权，培育外贸出口新增长点。要想方设法把原来外流货源的出口额转为龙岩当地出口，促进外贸出口有个较大幅度的增长。

上半年经济形势分析范文篇9

今年以来，在中共宁波市委的坚强领导下，市政府及各部门全面把握、认真贯彻中央宏观调控政策，努力消除经济运行中的各种不利影响，各个方面工作都取得了明显成效。全市国民经济保持了快速健康的发展态势，各项社会事业取得新的进展，为完成全年计划奠定扎实的基础。但是随着各种生产要素的全面趋紧，经济运行中的各种矛盾和困难将进一步凸现，预计下半年我市经济增长幅度可能会有所回落，但全年的计划目标仍然有望顺利完成.

一、上半年经济运行基本情况初步测算，上半年，全市完成GDP972.3亿元，增长率达到16.1%，其中：一产49.6亿元，增长5.1%，二产552.6亿元，增长17.2%，三产370亿元，增长16.3%。1、农业经济稳定发展，粮食产能有所恢复。全市上下高度重视农业发展和农民增收工作，积极贯彻中央和省委的各项扶农政策，有效调动了农民的种粮积极性，今年我市粮食播种面积五年内首次出现回升。春粮种植面积26.38万亩，比上年增加0.21万亩，早稻面积27.47万亩，比上年增加3.72万亩。预计全年粮食播种面积216万亩，将比上年增加11万亩。渔业生产基本稳定，到6月底，全市水产品量达到39.21万吨，同比增长0.7％。克服“禽流感”影响，畜牧业生产逐步回升。上半年家禽出栏1690.4万只，比上年增长1.5%；生猪存栏71.3万头，出栏37.8万头，与去年基本持平；牛奶产量6082吨，增长7.2%。林业生态建设成效显著,全市共完成造林更新面积4.2万亩，其中经济林3.8万亩。2、工业生产继续扩张，经济效益继续提高。上半年，我市规模以上工业企业完成工业总产值1582.6亿元，同比增长30.3%，继续呈现扩张态势。重工业增长继续领先于轻工业。上半年，重工业完成产值939.95亿元，同比增长33.2%，轻工业完成产值642.63亿元，增长26.4%。但随着国家宏观调控政策效应的显现，轻重工业增长差距明显缩小，增速差距比上月缩小了7.3个百分点。基础原材料行业增长迅猛。上半年，全市33个规模以上大类行业中，有32个行业均达到两位数的增长。以基础原材料为主的13个行业累计增幅高于全市平均，其中石油加工业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业、黑色、有色金属冶炼及压延加工业增幅超过50%。产品销售形势良好。上半年累计完成销售产值1522.09亿元，增长29.3%，其中完成出货值420亿元，增长21.2%，为今年来最高。实现产销率96.18%，同比下降0.75个百分点。经济效益继续提高，1-5月份全市规模以上工业企业实现利税153.03亿元，同比增长29.6%，其中利润90.27亿元，同比增长26.6%。与周边城市比较，工业生产总量排名暂时较稳，但增速已显落后。今年1-5月，我市工业总产值在长三角16个城市中居第6位，与去年同期持平，但增幅已由去年的第2位下滑到第12位，下滑势头十分明显。

3、固定资产投资保持高位增长，增速有所回落。1-6月，我市累计完成全社会固定资产投资469.9亿元，同比增长56.5%，比5月份下降了4.6个百分点（详见图1）。其中限额以上固定资产投资428.44亿元，增长61.54%。6月份当月投资额为98.7亿元，环比增幅已从5月份的11.7%大幅下降到2.4%，增长势头明显回落。工业和房地产仍是投资增长的两大主力，但投资增幅出现较大回落。上半年我市完成工业投资223.1亿元，房地产开发投资100.7亿元，同比增长分别为57.9％和56％。两项占了总投资的68.9%，仍然是我市投资增长的主力。但受国家宏观调控政策的影响尤其是房地产行业受信贷紧缩政策的影响，两大行业的投资增幅在6月底出现较大回落，1－6月份累计增幅分别比1-5月下降了13.6和8个百分点。

交通、水利业投资增长迅速。在公路建设和港口建设的拉动下，上半年交通投资实现大增长，完成51亿元，同比增长195.2%。杭州湾跨海大桥已全面开工建设，到6月份已累计完成投资10.15亿元。北仑港4期国际集装箱码头3＃泊位水工部分已通过验收。甬金高速公路全线路基完成82.5%，桥梁完成29.9%，隧道完成45.3%。栎社机场飞行区扩建、杭甬运河宁波段改造、甬金高速公路宁波段等工程建设进展顺利。水利投资大增，完成8.2亿元，同比增长86%。白溪引水工程已全线开工建设，北仑水厂二期已准备投入使用。周公宅水库引水工程、城市供水环网工程、慈溪污水治理工程以及钦寸水库和曹娥江两大引水的前期工作正在开展。重点工程建设进展顺利，一批特大型重大项目建设和前期工作稳步推进。1－6月份我市重点工程累计完成投资111.8亿元，占年度计划投资200亿元的55.9%，完成任务过半。杭州湾大桥、春晓气田群开发、浙江国华宁海电厂、宝新不锈钢四期、大唐象山电厂、北仑集装箱码头四、五期、台塑石化专区一期等项目全面开工建设，镇海炼化大型乙烯、甬台温高速铁路、引进大型LNG等项目前期工作进展顺利。投资在周边城市中排名较高。1-5月份，我市固定资产投资在长三角16个城市中居第3位，前两位是上海（1104亿元）和苏州（640亿元），固定资产投资增幅61.1%，仅次于湖州（64.4%），居第2位。绝对值和增幅在长三角16个城市中排名比去年底分别上升了3位和5位。与杭州比较，1－5月份我市固定资产投资已全面赶超杭州，总量比杭州多47.12亿元，增速高出25.7个百分点。

上半年经济形势分析范文篇10

一、上半年经济运行情况及特点

1、工业经济稳中有升。上半年，办事处按照市委市政府统一部署，大力推进“四最”、“五制”，不断优化经济发展环境，有力地促进了工业经济健康发展，各项考核指标基本上时间过半，完成任务过半，具体表现在：

(一)生产形势逆势上扬。当前，各地经济下行压力较大，但工业企业不降反升，生产饱和，有的工业产品出现供不应求的好局面。上半年，全办规模企业可完成工业总产值62.1亿元，同比增长40.77%；工业累计用电2426万千瓦时，同比增长5.6%。

（二）企业效益持续增长。上半年，全办规模以上工业可完成销售收入60.02亿元，同比增长32.3%。实现工业增加值16.2亿元，同比增长35.1%，创利润1.8亿元，同比增长18%，贡献税收1.35亿元，其中，国税1.15亿元，地税0.2亿元。

（三）外贸出口，利用外资大幅提高。1—5月，全办累计完成出口1450万美元，同比增长38.6%，完成全年任务48.3%，过去这一指标每年都没有完成，今年这一指标有望达标。全办利用外资3364万美元，同比增长336.4%。

2、招商引资难中求进。受宏观经济形势影响，今年政府政策性投资力度减弱，市场主体扩张愿望不强，招商引资工作陷入前所未有的困境。但是，全办上下，难中求进，克难奋进。上半年，招商引资工作仍然取得了新的业绩：

（一）固定资产投资增长稳定。上半年，全办完成固定资产投资17.8亿元，对比去年同期增长112%，占年计划的55.63%，另有若干储备项目即将开工建设，可以保证投资增长的稳定性。

（二）新招引企业资金到位及时。元至6月，我办工业项目共11个，其中在建项目9个，分别是：中粮、金威麦芽、加多宝、弘方科技、天伦机械、国武电子、科诺尔、乡巴佬酒厂、金龙福医药。共到位资金3.93亿元，其中土地到位资金7800万元（含加多宝），厂房到位资金2.2亿元，设备到位资金9500万元。

（三）项目建设推进较快。今年，我办项目建设规划早、开工早，在建9个项目进展情况良好。加多宝项目厂房正在基础打桩，倒班宿舍基础已开挖，预计年底7万平米厂房和宿舍全部封顶，明年3月份投产。中粮米业和金威麦芽项目主体建设基本接近尾声，正在内部装修和设备安装调试，投产在即。阳慷项目正在铺设临时道路，开始土方回填工程。亚通项目平面设计已出，进场条件初步具备。奕鲜项目正在做地勘，进场施工在望。

3、农业经济新中求变。按照“保粮食，强基础，兴加工，增收入，新农村”的工作思路，我办农业专班主动作为，围绕发展旅游农业、休闲观光农业这个总体目标，牢牢抓住农业产业结构调整这根主线，不断放大特色农业、版块农业的示范效应，全面推进了农业农村工作，在一片新气象中有了一些新变化：

（一）夏收作物有了新收获。全办种植大小麦面积9563亩，油菜种植面积达到19019亩，种植面积与去年基本持平，但是今年由于气候较为适宜，夏收作物产量有所提高，加上价格有所上涨，农户效益有所提升。

（二）版块经济有新特色。我办农业有三大版块，一块是以五丰垸为主的水产板块，一块是以窑台为核心的蔬菜版块，一块是以双龙渔鸭生态园和幺湾养殖小区为核心的畜禽版块。今年以来，我办“扩蔬菜，精水产，缩养殖”成效显著，全办蔬菜面积7375亩，对比去年增加1000亩。优化水产养殖面积1000亩，截止6月底，水产总量达到5321吨，同比增长18%，另外，猪、鸡、鸭分别存栏25830头、384000只、12000只，分别出栏52613头、344114只、5000只，对比同期生猪出栏增长23%，鸡鸭则受禽流感的影响出栏数有所下降。

（三）土地流转有新突破。为了充分发挥农业的规模效益、集约效应，我办农业专班加大了土地流转力度，上半年，共流转土地1200亩，对比去年新增300亩，流转土地面积总量达到6000多亩。

4、财贸税收喜中有忧。

（一）税收入库是低开高走。今年一季度，我办国地两税完成税收8627万元，同比减少29.3%，呈现出生产饱满、税收回落的难堪局面，但是，从4月份开始，主要领导亲自调度，税收力度空前加强，税收进度逐步提高。上半年，我办国地两税可入库30831万元，对比去年同期增长33%，占年计划的52%。

（二）税收进度是快慢并存。分析上半年税收入库进度，表现极不平衡。第一，是国地两税入库进度不平衡，上半年，国税可入库税收16411万元，对比去年同期增长38%，占年计划54.5%，而地税可入库税收14420万元，对比去年同期增长28%，占年计划51%。其中地税入库掉坎的主要原因：一是2013年“营改增”上半年少征收营业税169.5万元；二是重点企业上半年税收下滑严重。新蓝天上半年税收下降897.1万元，丝宝集团下降22.8万元，合计919.9万元；三是东莞工业园土地使用税政策调整后，2013年前多缴土地使用税抵减2013年上半年土地税为248.7万元；四是中和农产品大市场上半年法定减免土地税127.3万元，上述四项合计减少税收1465.4万元，剔除拜尔公司个人所得税及补缴以前年度城建税增税447.6万元，追缴亚通公司四年减免税126.9万元；两项合计增税574.5万元，上半年实际减收890.9万元。第二是重点企业税收缴库不平衡。丝宝股份元至5月缴库1099.3万元，对比同期792.1万元，增长38.8%，拜尔丝道夫在自查补缴以前年度的赠品税收5700万元后，实际缴库9007.5万元，对比同期4545.5万元，增长98.2%，而泡吧食品缴库319.5万元，对比同期458.1万元，下降30.3%，新蓝天缴库789.5万元，对比同期1122.9万元，下降29.7%。第三是行业税收入库不平衡。整体表现是医药化工产业和食品产业有升有降（拜尔丝道夫、丝宝集团、舒邦药业呈上升趋势，新蓝天、中楚有所下降，无纺布、华美食品、顾大嫂、米老头、奕鲜农业有所增加，而泡吧食品、嘉士柏食品、金威麦芽均不同程度下降），机械制造行业和无纺布制品行业则普遍上涨。第四是税种入库进度不平衡。在其他税种有所上升的情况下，企业所得税税源大幅度下滑，同比减少1134万元。一是在国家房地产政策调控下，房子销售不景气，房地产业同比减少801万元（其中家利安减少11万、绿地置业减少94万、新创展减少82万、三丰减少225万、丰泽减少133万、鸣宇增加30万、恒迪地产减少371万）；二是天怡、花源酒店同比减少462万元。

二、当前经济运行中存在的主要问题

1、企业发展存在融资难，用工难，增收难的问题一是用工难。40家规模企业，目前缺工2000人左右。其中米老头缺员200人、亚通缺员100人、顾大嫂缺员80人、康宁卫材缺员100人、华美包装缺员50人、奕鲜缺员300人、华源缺员40人、华美食品缺季节工600人、泡吧缺员30人。加上人员工资普遍上涨800元/月以上，导致企业招工困难。二是融资难。投资在建项目中，金威项目缺建设和设备采购资金5000万元，奕方项目缺启动资金3000万元。生产经营企业中，华美包装缺流动资金1000万元，顾大嫂缺流动资金2000万元，亚通项目缺流动资金3000万元。三是增收难。主要涉及土地使用税由过去8元/平米提高到10元/平米，企业普遍反响较大。加上原材料价格和运输价格普遍上涨（食品行业面粉每吨上涨200元，鸡蛋每吨上涨2800元，对比上年普遍上涨20%以上），导致企业利润微薄、运转困难。

2、农业生产存在抗风险能力不足，结构调整不快，特色版块不忧的问题。农业生产自然风险大，虽然近几年，我办大力兴建农业基础设施，但是农业基础设施建设仍然滞后，“靠天收”的问题还相当突出，另外，为发展休闲观光农业、旅游农业而进行的结构调整略显缓慢，特色版块示范效应由于缺乏龙头企业和大型农业专业合作社的支撑，没有得到有效放大，必须大力予以改进。

3、税收入库存在后续税源不足的问题。其主要原因是我办市场主体不强不多，总部经济偏少，需要在下段工作中切实予以加强，另外营业税起征点由5000元调高至每月20000元，个人所得税扣除标准提高到每月3500元，也将对税源产生重大影响，预计下半年，在拜尔丝道夫不撤走的情况下，国税完成任务缺口800万，地税完成任务缺口更大；如拜尔撤走，形势将更为严峻，将影响国税入库7700万元（含滞纳金3500万元），地税减收服务费营业税1070万元。

三、2013年上半年工作任务及落实情况

一是全力做好项目服务。截止目前，我办为企业代办服务项目共12个，分别是加多宝、阳慷、亚通、弘方、奕方、九珠、新华晟、致霖、天轮、国武、科诺尔、乡巴佬项目。现已经办理好了土地使用权证的1个（加多宝项目），进入土地出让金缴款程序的5个（亚通、新华晟、国武、科诺尔、乡巴佬项目），已确定用地红线并上报省国土厅批复的项目2个（阳慷、天轮项目），还有弘方项目正在办理13亩土地过户手续，奕方项目完成名称变更手续，致霖项目16.8亩土地的规划用地性质已调整，九珠项目正在准备报省资料。

二是全力做好平台建设。食品园是市政府批准成立落户于我办的工业园区，是我办新一轮发展的重要支撑和有效载体，正在进行基础设施建设和拆迁工作。目前，东堤路建设征地补偿和沿线拆迁基本到位，大道已硬化1000米，还有320米正在建设。污管网配套已埋设了东堤路南段1300米、大道1320米、新318国道沿线1710米。提排站主体工程全部完工，正在安装设备和电力配套建设。自来水主管网已从通顺河延伸至东堤路并穿过新318国道，接通至中粮项目。另外，重中之重的西环路拆迁还建工作已拆迁13户，完成了39户的人口、房屋面积、地上附作物的锁定工作。

三是全力做好招商工作。通过以商招商、亲情招商、诚信招商、全方位出击招商，截止目前，我办拟建项目有3个，分别是：奕方农业科技、亚通塑胶、九珠食品。在谈项目有7个，分别是：福建闽中、重庆梅香园、江门澳新、山东阿尔卑斯、广东徐福记、蜡笔小新、福建海新扩规。

四是全力发展特色农业。今年上半年，我办继续以蔬菜、水产和环保型畜禽生产为主，全力打造农业经济版块，共投入劳力8000个，完成土方3万方，对部分田间道路、小型进水渠进行了休整，组织资金6.7万元，对全办5处泵站和多处水闸进行了维修，在保证了水稻、棉花这些传统农业种植面积的基础上，大力推广农业生产新模式，新增蔬菜面积350亩，葡萄生产面积500亩，渔——藕带生产模式转化达1000亩，建设网箱养鳝5000余口。

五是全力做好美丽村（居）工作。按照上级的统一部署，我办于去年12月3日启动了以“整治村庄环境，建设美丽家园，促进生态文明”为主题的新一轮“三万”活动，从办直单位抽调百余名工作人员组成22个工作组深入联系村，重点开展农村环境整治。截止目前，全办共投入资金500多万元，疏挖沟渠4700米，土方61200方，投工4500个，购垃圾桶5400个，配置垃圾清运车120辆，聘请保洁员161人，正在完善压缩式垃圾中转站2座，农村垃圾清运车处置体系初步建立。

六是全力做好城市建设与管理工作。在城中村改造工作上，肖台社区总还建面积5.7万平方米，目前已完善5.4万平方米。大洪社区总还建房面积6万平方米，目前已经完成2.3万平方米。在城市建设工作中，改造了背街小巷7条，维修了下水道管网5处，安装了路灯80盏。同时完成了仙下河环境改造工程任务，共拆迁11户，拆迁面积3000多平米。在城市管理工作上，共配备清扫保洁员64人、摇铃收灰95人、定点进院收灰39人、市容管理员27人。在城区开展了交通秩序整治行动，重点整治了残麻三轮车12辆，取得了明显的成绩。配合市城管局加强了渣土运输的管理工作，目前已扣车43台。另外，还较为圆满的完成了创园工作阶段性任务。

七是全力做好计划生育工作。稳定低生育水平，提高人口出生素质，提高群众满意度是计划生育的主要目标。上半年，全办共出生883人，符合政策生育率90.15%，高出责任指标0.15%；人口出生统计准确率达到100%，在全市半年考核中统计差错率为0；孕前优生检查到位率达200%，高出责任指标1倍；社会抚养费征收181万元，完成了全年征收任务的61.98%；完成简单两非案例21例，超额完成半年指标；农村两女户出生22人，超额完成半年指标。

八是全力做好党建工作。今年我办按照市委组织部“基层组织活动年”活动的具体要求，以及开展“学习十八大，争创新业绩”主题实践活动的具体部署，以开展有效活动为载体，全力推进服务型基层党组织建设，进一步提高了村（居）党组织的整体水平，促进了基层党建工作的日常化、规划化，各项基础工作得到了大力落实、强力推进，并成功迎接了市党建工作现场会的召开。

九是大力开展专项整治。按照市委政法委在我办开展社会环境专项整治活动有关要求，从5月13日开始，我办组织开展有针对性的“打盗抢、除恶霸、治环境、促发展”集中统一行动，收到了一定成效。共拉横幅149条、通告303张、宣传专栏102幅，出动宣传车36台，发放《致市民的一封信》5万张。共排查出影响社会治安嫌疑人275人，排查到了各种矛盾纠纷累计285例，调解285例，调处成功264例。共破获恶霸案件10起，盗抢案件8起，刑事拘留6人，逮捕7人，行政拘留6人，投案自首2人，化解纠纷积案25件。

十是全力化解矛盾纠纷。半年来，我办进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等相关制度，对重点案件实行领导包案到底、各部门协调联络的工作机制，有效地维护了全办大局稳定。截止目前，信访办共接到群众信访件32件，及时回复30件，还有2件正在调查之中。接待上访群众70批556人次，成功化解、调处矛盾纠纷64起，及时化解突发事件13起，非正常死亡调处事件9起。

四、存在的问题及下段工作打算

虽然全办上下做了艰苦的努力，各方面工作都取得了一定成效，较为圆满的完成了市委市政府及市直各部门下达的工作任务，但总结上半年的工作，我们还存在着一些不足之处。一是西环路拆迁进度不快，导致平台建设滞后，难以满足项目落户开工及投产需求；二是城市管理还存在着死角。乱搭乱建、乱堆乱放时有发生，城市管理水平急待提升；三是农业产业结构调整力度不大，休闲观光农业缺乏支撑，美丽村庄建设急待推进。等等这些，必须在下半年的工作中予以切实改进和加强：

1、以项目建设为抓手，夯实经济快速发展的基石。项目是经济发展的重要支撑和后劲所在，没有项目就谈不上发展。项目建设始终是的优势和亮点，全办上下务必负重拼搏、砥砺奋进、扎实工作，确保签约项目早落户、落户项目早开工、开工项目早投产，不断夯实经济快速发展的坚固基石。

2、以服务调度为手段，确保全年各项指标超额圆满完成。各条战线、各工作专班要深入一线摸清情况，要对照年初目标，加大协调沟通力度，拟定落实工作计划。统计站要密切关注指标进度及全市排位情况，每月分析一次，供领导参考、调度，确保全年各项指标不掉坎、不掉队。

3、以“三整两评”为重点，开创农村工作新局面。“三整”即整治村庄、整顿财务、调整产业结构。“两评”即十星级文明户评比、村组干部评比。要通过“三整两评”进一步加大美丽村居建设推进力度，三资清理落实进度，休闲旅游观光农业发展力度，全面形成乡风文明、社会进步、干群和谐的良好局面。