人民法庭范文10篇

人民法庭范文篇1

有了群众基础作为肥沃土壤，便民服务点这一新生生命自然会生根发芽。我们在构思便民联系点时并不是突发奇想，也不是出于某种目的而作秀，而是有其深厚的历史渊源和客观的社会基础，或者说是一定区域一定历史条件下的社会需求。是我院在司法实务中，探求怎样将“司法”这一社会公共资源更好地让民众平等、高效地共享。正如卡佐罗所言：“法律的最终目的是社会福利。”任何法律都要在社会生活面前表明其存在的理由。法律是社会福利，法官便是将这种福利提供给民众的服务者。作为服务者，怎样使受服务者更廉价地享有福利？这正是我院思考的问题，设立便民网络联系点也正回答了这一问题。

我们在构思、实施便民联系点时并不是简单来源于此，更不是照抄照般，而是根据人民法庭自身生存的土壤及宗旨，为构建乡土社会、基层社区的和谐，为维护法治这一神圣职责进行的探求。

首先看人民法庭的渊源。从革命战争年代陕甘宁边区马锡五的审判方式谈起。马锡五审判方式是以陕甘宁边区从事司法审判工作的马锡五命名的。这种审判方式是在当时的司法理念、制度和经验的基础上，总结、提炼和发展出来的较系统的民事诉讼模式。其特点是：（1）法官全面调查证据，发现案件事实真相；（2）发动和依靠群众，调解为主，司法干部与群众共同断案；（3）坚持原则，依法办事，廉洁公正；（4）实行巡回审理、田间地头开庭等简便利民的诉讼程序；（5）审理案件实行纠问式，法官担当起为民做主的角色；（6）广泛采用调解结案。这种审判方式之为当时广大老百姓所推崇，并在相当长的时间内影响着我国民事诉讼程序的构建。虽然马锡五审判方式有很多不科学的成分，但实行巡回审理、田边地头开庭等简便利民诉讼方式，以及采用调解方式结案，时至今日仍然被广泛采用，甚至在司法界被称为“东方一枝花”。在我国实行这种司法模式，实际上也是符合法律本意及地域特色。

再看人民法庭的地位。“它是基层人民法院的派出机构和组成部分，代表国家依法行使审判权，它作出的裁判就是基层人民法院的裁判。人民法庭是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，是展示国家司法权威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭处在维护社会稳定的第一线，处于化解和调处矛盾纠纷的前沿，促进经济和社会发展、维护社会稳定的责任重大”。这是最高人民法院关于人民法庭的定位。设立便民网络联系点，便能更好地实现人民法庭的职能，更好地发挥其社会作用。

三看人民法庭的设置原则。“设置人民法庭，应当坚持“两便”原则，也就是应当根据案件数量、区域大小、人口分布、交通条件、经济社会发展状况和有利于审判资源的合理配置等情况，决定人民法庭的具体设置、选址和案件管辖范围。人民法庭应当主要设置在农村或者城乡结合部。人民法庭的设置不受乡镇行政区划的限制。城市市区、基层人民法院所在的城镇不再新设人民法庭。设置人民法庭应当具备下列条件：一是年受理案件数量一般不低于二百件，但边远山区、牧区、林区等地区不受此限，具体受理案件数量由各高级人民法院根据实际情况决定；二是至少要有三名法官，一名书记员，有条件的应当配备司法警察。少数民族地区应当配备懂当地民族语言的审判人员和书记员；三是要有自有的审判、办公用房，以及适应审判工作需要的办公设施、通信设备和交通工具”。这是最高人民法院关于人民法庭设置的规定。

显然，人民法庭作为司法领域最基层的审判组织，从他诞生的那一天起就带有鲜明的中国特色，具有不同于其他审判组织的地位和作用。他原本就是为了便利人民群众诉讼而诞生。今年来，见于对司法领域的投入的有限性，各地将人民法庭的设置进行了大规模的调整，主要是扩大法庭的管辖范围，减少法庭的数量，为了高效利用有限资源。就拿重庆市范围来说吧，人民法庭的设置将近减少了一倍。随着法庭的减少，对广大农民们的诉讼带来了不便。我们设立“人民法庭便民联系点”，更是将人民法庭的职能予以延伸，弥补撤减法庭设置而存在的不足，最大限度地实现执政党设立人民法庭的目的——一心为民。

时代背景。举国上下，各行各业，尤其是国家机关，紧紧围绕践行“三个代表”已经成为一切工作的出发点和落脚点。三个代表的本质特征就是——立党为公，执政为民。将其落脚到人民法院的工作中，就是一切围绕“公正司法，一心为民”展开。怎样司法为民呢？不能是一句简单的口号，而是要让人民真正地感受到人民法院的一切工作都在保护着民众的合法权益。这便是人民法院工作所要取得的实际效果或者是审判的最佳社会效果。怎样实现这种效果？当然首先要有司法为民的思想意识。有了一心为民的意识，才能具体支配司法行为。体现在具体司法工作中，一方面追求公正与效率，另一方面应当尽力方便人民群众行使诉讼权利，解决人民群众告状难、申诉难，这也许就是完美的中国特色的司法理念。我院各人民法庭设立便民网络联系点，正是根据时代的需要，本土文化的需要，本地民情的需要而设置。

人民法庭范文篇2

关键词：派出人民法庭，法官收入，立案，法庭审判

一、从派出人民法庭的“研究之难”论起。

写下这个题目时，我已经隐隐地感到了问题的棘手。关于派出人民法庭的研究，远不如“后现代主义法学”时髦、有注意力，但却是最难下笔的。说难，主要从三个方面可见一斑。一是，要做派出人民法庭的研究，必须得走出书屋、校园，深入到基层的农村社会中去做长久地调查。没有调查，就没有对派出人民法庭的发言权。换句话说，关于派出人民法庭的研究，主要是用“脚”而非用“脑”做出来的。二是，中国地域辽阔，民族众多，社会、经济、文化等在东西间、南北间发展均很不平衡，派出人民法庭作为其间的一个特定的司法机关，也在不同地域之间呈现出了不同的特色，不同地域的派出人民法庭必然存在着不同的问题。而用脚做学问最大的问题是“财力”及“精力”是否跟的上。鉴于此，关于派出人民法庭的调查研究又必然是片断的、地域的。要克服这一缺陷，需要多方面多地域的学者的共同努力，以积小流而聚大江。三，或许正是由于前述原因，才使我们发现，目前，关于派出人民法庭的研究，在学术界尚处于起步阶段。主要有两种表现，其一，“从中国目前的法学研究现状来看，大量的学者的研究都更着重规范性的法律研究，也都更侧重于研究城市工商业发展的需要，司法制度的研究也基本是以现代都市生活为背景的，例如抗辩制的研究、庭审方式改革等等”。派出人民法庭因其太小、太不起眼，而为大多数学者所“不屑一顾”。其二，派出人民法庭的研究往往被囊括在基层人民法院的研究中一带而过——尽管这具有正当性，即派出人民法庭是基层人民法院的组成部分，它的判决和裁定就是人民法院的判决和裁定。但是，这种研究进路是值得商榷的。中国的问题仍然主要是农村的问题，中国法治建设的问题最终也会归结为农村的法治建设问题；人民法庭作为基层人民法院的派出机构，深入农村、驻扎农村，为广大农民提供最便利的司法救济保障；另外，我们还发现，基层人民法院和派出人民法庭在社会环境及软硬件配置方面也有很大的不同，因此，派出人民法庭的法官在处理案件时所形成的司法技术与知识，往往不同于坐落于城市里的基层人民法院的法官。研究农村法治建设问题，必须研究派出人民法庭，还因为人民法庭虽然小，但在数量上十分庞大，据1998年的《中国法律年鉴》称全国有城乡人民法庭15000多个；审理的案件在数量上也最多，如果说基层人民法院审结100个案件，那么有80个案件就是由派出人民法庭审结的，且这些案件在日常生活中最常见与老百姓关系最密切，这也使我们对人民法庭必须认真对待。当然，这种空白，也使我们试图借助资料充实观点的美梦成为虚有，提醒我们必须认真去调查，然后说话。

基于上述三点困难，关于本文，我们认为其有这样几个方面的特色。一是，本文是调查性质的文章，这种调查始于大学二年级暑假我（本文“我”指本课题负责人，下同）在甘肃N县某派出人民法庭为期两个多月的实习。实习期间，在该庭法官的介绍下，又在该县的其它派出人民法庭做了一些走访，使我对派出人民法庭有了一个初步的认识。时隔两年后，又在西北政法学院法学一系的资助下，再次到甘肃N县进行了为期一周的调查。这次调查，虽然时间较短，但却从调查研究的角度验证了从大二暑假到大四年级近两年来形成的一些思考，同时也使我们摒弃了一些天真的不合理的关于派出人民法庭的想法。二是，以甘肃N县的派出人民法庭为调查和研究对象，这是片断的、地域的调查，但却会形成一些有用的具有普适性的知识。这种知识，不敢奢想会有什么填补空白的意义，但对于派出人民法庭地域性认识，必定是十分有意义的。

二、何谓“派出人民法庭”

在前面第一部分的论述中，我们采用了一个新名词“派出人民法庭”，而未采用一般的较为正统的称呼“人民法庭”，是基于这样的考虑。“人民法庭”是法院建制中的惯常称呼，无论高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院的刑事庭、民事庭或其它庭，都可以称之为“人民法庭”，这是一个特别的有中国特色的司法称谓。采用“派出人民法庭”，特指本文所研究的人民法庭与高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院的刑事庭、民事庭或其它庭是有区别的。具而言之，本文所研究的人民法庭是隶属于基层人民法院的驻扎在乡镇的人民法庭。对此，《人民法院组织法》第20条有明确规定：“基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭，人民法庭是基层人民法院的组成部分，它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定”。从这也可以看出，人民法庭是根据农村地区的司法需要而设立，属于基层人民法院的派出机构，基层人民法院和派出人民法庭的关系是领导与被领导的关系，人民法庭的判决和裁定具有法律明文规定的效力。

三、派出人民法庭的基本情况

在甘肃N县人民法院调查时，我们发现，在地理空间上，该院关于派出人民法庭的建制为1—2个乡镇设立一个人民法庭，其中绝大多数的派出人民法庭的管辖范围都为两个乡镇；该县仅有两个乡镇较大，分别设立了一个法庭。管辖范围为两个乡镇的派出人民法庭，一般设立在经济比较发达的镇上。再进一步看，派出人民法庭一般位于该乡镇的核心位置，与乡镇政府的机关大楼（大院）离的不远，都在一条街上。

该县的派出人民法庭人数建制一般为3到7人。3人最少，这类法庭管辖的多为一些比较贫穷和偏僻的乡镇，这些乡镇的民事纠纷相对来说较少，一个月也审理不了几个案件，平时比较悠闲。7人最多，这类法庭管辖的多为一些经济较为发达的乡镇，这些乡镇人口较多、地域较大、经济在该县处于中流砥柱的地位。4到5人是大多数人民法庭的人数建制，这类法庭管辖的乡镇的经济和社会发展状况界于前两者之间，我所实习的人民法庭恰好就属于这类。

在组织建制上，派出人民法庭的建制一般为：庭长、副庭长、审判员、助理审判员、书记员，其中庭长一名，副庭长一名，审判员一到二名，助理审判员一到二名，书记员一名。需要说明的是，许多法庭常常在审判员和助理审判员之间存在其一，也即或者设有审判员，或者设有助理审判员。

由甘肃N县派出人民法庭设置的地理空间及人员建制情况，我们看到，乡镇地理面积的大小及经济发展状况是影响派出人民法庭在哪设置、规模大小的主要因素。这与《最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定》（以下简称《规定》）第三条所讲的“人民法庭根据地区大小、人口多少、案件数量和经济发展状况等情况设置，不受行政区划的限制”基本符合。少数派出人民法庭的人数建制为3人，其内部组织架构为：一名庭长，一名审判员或助理审判员，一名书记员，这与《规定》要求的设立派出人民法庭应当至少有三名以上法官、一名以上书记员的规定不符。但我们在调查中看到，这类3人法庭一般设置在经济落后、比较偏僻的乡镇上，每年受理的案件确实很少，有三人足矣。若是适用简易程序，完全可以运作；若适用普通程序，组合议庭，请一名或两名人民陪审员也完全可以运行。

在人员素质上，正规科班出身的法官和书记员很少，一般都是半路转行（专业）出身的，年轻人大都有大专学历，本科生未见一人，为贯彻最高人民法院关于担任法官必须具备本科学历的有关要求，年轻人都在读脱产本科或函授本科，以求达致形式上的合格化。一些老同志则仅仅能维持中专文化程度，过不了几年他们也都将要退休。文化程度虽不高，但他们的经验却十分丰富，当地的法院系统采取了较为灵活的做法，要求老同志只要参加法院系统内部的考试通过即可。我实习期间，该庭的庭长，一位50岁的人，刚好参加了这样的考试，据他介绍，全市共有100多位老同志参加这样的考试，但少有人认真备考，走了个形式而已。

修订后的《中华人民共和国法官法》对法官的任职条件进行了严格的规定，担任法官的学历要求为本科，这对法官职业的精英化发展具有十分重要的积极意义。但我们在派出人民法庭调查中产生了两个疑问。一、对农村地区尤其是中西部农村地区的法官要求本科学历是否具有实际意义；二、拥有本科学历是否就能胜任农村地区派出人民法庭法官的任职。答案是否定的。对农村地区的法官要求本科学历，迫使他们去学习、进修，走马观花地上脱产或函授本科、法律夜大等，只能使这些法官变得虚荣，在某种程度上滋长甚或培养了一些法官的弄虚作假心态。其次，派出人民法庭法官审理案件时，更多考虑的是这个案件所涉及的道德伦理、习惯及其它各种社会关系，而要熟练梳理和科学处理这些关系，需要法官有丰富的社会经验及对当地人物风情的熟悉。

在《送法下乡》一书中，苏力老师对法官等人下乡收贷乘坐的那辆小面包车也做了颇为细致有趣的分析：那辆小面包车也未必仅仅是为了交通上的便利，而更可能代表了一种权力的符号资本，是保证这一局部支配性权力得以实现的构成部分。派出人民法庭在硬件设置上也处处有意无意地体现了这一点。在硬件设施上，派出人民法庭往往由10余间砖瓦房和一个院落组成，不大，但挺像一个“机关大院”，由宽大的铁门和院内椭圆型的大花园可以看出，因为当地的农民没有这么气派的大门和雅兴养如此众多的花。派出人民法庭一般不存在住宿紧张的问题。无论庭长、审判员、还是书记员，这些砖瓦房一般都是一人一间，大小一般，也都是办公室兼做卧室。审判庭约莫3到4间房大，审判庭内分了一个隔间，隔间就是所谓的合议室，专门用来合议案件，但这仅仅是个摆设，很少用。我实习的两个多月里，开了三四次庭，都组有合议庭，但合议的情形很少；即使合议，法官总回到了自己的办公室兼卧室中去，合议室和审判庭则成了当事人歇脚的地方。审判庭内设置较为严肃，有高高在上的审判席，审判席上方威严的国徽，靠旁一侧的书记员席；下面两边相对的原被告席；与审判席相对的旁听席，由于条件有限，仅有一两个条凳；及张贴在墙壁上的一些法律口号，如“以事实为根据，以法律为准绳”等。另外，一些法庭还有辅助设施，如灶房等。办公设施也十分简陋，没有什么电脑等现代化的设施，法官要打印审判书或复印资料都要等到每个月的20日去县法院办理。在该县除城关人民法庭有辆吉普车外，其他法庭的交通设施都是摩托车，这些摩托车属法官私人所有，办案时，法庭会给一定的油料补助，摩托车在当地十分普遍，是人们出行的主要交通工具。

四、派出人民法庭法官的收入

关于法官收入，许多学者主张在全面提高法官素质，精简法官队伍，严格法官任职资格的条件下对法官实行高薪制，是因为，高薪制有利于司法队伍的反腐倡廉；有利于吸收优秀人才，稳定法官队伍，提高法官的整体素质；有利于促使法官珍惜自身的职业，培养敬业精神，严格执法、公正裁判。对法官实行高薪制是世界的现状和潮流，我们是认同的。存在问题的是，由于中国地域广阔、经济发展不平衡，因而中国法官的收入也呈现出了多种差异，有些地区（并不全是农村地区和西部地区）的法官收入确实低，但有些地区（并不全是城市和东部地区）的法官则收入颇高，这是一个存在变量的颇为棘手的问题，需要具体问题具体分析。

在调查中，我们发现，派出人民法庭的法官虽然工作在小乡镇，但在收入上，则要高于在县城工作的法官的收入。除了人民法院发给派出人民法庭的法官的各项工资、奖金、福利之外，派出人民法庭作为一个小单位，也在进行着某种程度和形式的创收。当我们问及创收的内容时，法官对此避而不谈。但据法官透露，派出人民法庭的法官每年可比在县城工作的法官多收入约1000元。因为这1000元，中年法官一般较愿意来派出人民法庭工作；年轻人则对钱似乎还没有这么大的兴趣，他们更注重其他一些问题，如婚姻问题，在县城工作更容易找到适龄的学历层次相当的配偶等等，基于此，年轻人往往不情愿到派出人民法庭工作。对于这种创收的合法性，我们是持怀疑态度的。但是考虑到在县城工作的法官占有了更多的政治、经济、信息、文化教育等资源，而派出人民法庭的法官则不具有这种优势时，以经济作为平衡的砝码，多少可以稳定人心。此外，我在该人民法庭实习了两个月，但每个月正式去上班的时间连一周也不到，一共是四天，其中两天是开庭，两天是调查，其余时间，法庭上仅留一位法官看门，附带处理一些日常事务，其余的法官书记员都回家去了或干别的去了。而这些法官和书记员每月都可以领到800——1400不等的工资，这在当地是一个处于中上游的工资水平。再考虑到他们一月工作的天数，可以看到，付出很少，但收益却很乐观，若以付出收益之对比衡量的话，可以说，这些法官和书记员的收入非常高。

五、立案

由于大多数农民都不懂法，加之农村地区鲜有可以进行法律咨询的法律服务机构；仅有的乡镇司法所或者农民不知道，或者处于名存实亡的状态。因此在打官司前，许多农民都会到法庭咨询有关法律事宜，法官一般都会予以讲解。应该先写诉讼状，然后到县法院去立案。在该县法院，立案的一般程序是，立案庭立案后，将事实清楚、权利义务关系明确、标的额不大、争议不大的简单民事和经济案件依据民事诉讼法的相应的管辖原则分给各个派出人民法庭。这些案件主要为离婚案件、普通的民事纠纷案件、简单的经济合同案件等。派出人民法庭接收案件后，开始调查审理。应该说，这种做法是比较科学的，严格贯彻了人民法院实行立案与审判分开的原则。但这种做法与1997年4月21日出台的《最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定》有出入。该规定第2条规定，基层人民法院对人民法庭的立法工作进行检查和指导。第18条又详细地规定了人民法庭立案的具体程序。第一款，人民法庭经审查认为符合受理条件的起诉，报庭长批准；当事人直接向基层人民法院起诉的，基层人民法院应当审查受理。第二款，人民法庭决定立案后，应当将当事人的姓名、单位、案由、简要案情报基层人民法院统一编立案号。第三款，对符合受理条件的起诉人民法庭不予立案的，基层人民法院应当决定立案，交由人民法庭审理。由此可见，派出人民法庭有一定的立案权。但派出人民法庭很小，工作人员也就那么几位，立案者同时极有可能是审判者，这种准许人民法庭立案的规定无疑违背了“人民法院实行立案与审判分开的原则”（该暂行规定第5条）。暂行规定存在自相矛盾的问题，而该法院的做法有一定的积极意义。

另外，需要提及的问题是，依照相关法律规定，派出人民法庭在案件的立、审、执方面均有自主权，财务、后勤等工作也有独立性，于是有学者认为派出人民法庭俨然一个小法院，与机关庭除了业务上的指导关系——主要是民庭、刑庭负责人在案件研究中层层审批把关外，业务往来联系与相互配合并不密切。对于这种观点，我们认为有一定合理性。甘肃N县法院将派出人民法庭的立案权收归院部的立案庭，通过立案庭的把关和过滤，将事实清楚、权利义务关系明确、标的额不大、争议不大的简单民事和经济案件分派给各个派出人民法庭，事实上已经隐含了基层人民法院院部业务庭所审理的可能是事实不清楚、权利义务关系不明确、标的额大、争议较大的案件。如此一来，会不会形成，派出人民法庭、基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院这样五级审判层级呢？这是一个敏感的需要另文探讨的问题，在此不谈。

六、派出人民法庭的审判过程

（一）派出人民法庭适用怎样的审判程序

派出人民法庭审理案件很少适用简易程序，案件无论大小、复杂程度如何都要组成合议庭。合议庭的组成人员为一名审判员、一名人民陪审员和一名助理审判员；或是一名审判员和两名人民陪审员。这与我在西安市某区人民法院看到的情形完全不同。在该院的民事庭，对于案情简单的案件，法官适用的都是简易程序，即仅有一名法官和一名书记员就可以开庭审理案件了。通过向派出人民法庭的法官了解及我们在参审、旁听过程中的观察，我们认为，派出人民法庭频繁适用合议庭，有这样几点理由。一是案件较少，法庭有足够的人力、法官有充沛的时间悉心审理案件。二是法官想“扎个势”，对当事人形成一种威慑作用。人民法庭是一个国家司法审判机关，但人员之少——至多7人，大多是4人；设施之简单——远没有乡政府那样气派；权力之小——不能随便管人、抓人（一位受访法官的原话）。这使许多当事人并不把法庭当回事。据法官介绍，该县的一些法庭上都发生过多起当事人当庭辱骂和殴打对方当事人和法官的事件。而有四个人坐在公堂之上、头顶国徽、手拿法槌、依据法律审理案件，会使当事人多少形成这样一种认识：法庭对我这个事很重视；法庭处理纠纷的方式与普通的民间调解是有区别的。进而，当事人也就不敢轻易的“胡搅蛮缠”，即使“胡搅蛮缠”，四个人总比两个人有力量，更能解决问题。加之在或有或无、或隐或显的法律程序（见下面分析）的引导下，使人民法庭的审判与一般民间的纠纷处理明显的区分开来，这使当事人或多或少会认真对待人民法庭的审理。三是多人参与审判，可以增加集体智慧，更有助于案件的顺利及时解决。许多人民陪审员都由当地有威望的老人担任，这些老人在退休之前，大多都担任过村支书、村长或在乡镇里工作过。他们社会经验十分丰富，对当地的风俗人情都有较为深入的了解。而一些年轻的法官或者是外地人，或者社会经验不足，有这些老人陪同审理案件，可以弥补法官的这种缺陷。另外，老年人对于年轻人具有一定模范作用，对于一些离婚的年轻当事人，这些老人往往会现身说法，劝其接受法官的调解意见或审判意见等。

（二）派出人民法庭的审判过程

派出人民法庭的审判过程往往是比较奇特的，这种奇特表现为一种行为的进行时，在判决书中并不会显示出来。因此，许多学者关于人民法庭调查的文章中，对于这个问题谈的不多，即使谈了，也大多得出一种很书面的结论，而未见人民法庭审理过程的真相。这或是由于学者不参与旁听，仅翻阅判决书所致；或是由于学者参与了旁听，但学者的在场，就会使法官不由自主地注意一些审判程序。我在派出人民法庭实习时，第一次开庭后，法官对我说了这样一番记忆深刻的话：今天这个案件的审判程序较为正规，主要考虑到你刚来，学校的理论课对你们影响很深，不这样正规，担心你们接受不了。然后他又建议我应该在实践中多学习，这样会进步的很快。果然，第二次的审判程序与第一次就截然不同了。对于这种审判过程，我试图还原出派出人民法庭审判案件的真实的原貌来，因此只能参照法条上所规定的审判程序予以简单描述。

第二次开庭的合议庭情况是，主审法官是该庭的副庭长，人民陪审员由一位在乡政府工作多年的已经退休的姓王的老人担任，另外一位人民陪审员是我。我之所以能上，是因为在开庭前，该法官曾到隔壁的派出所找人，但转了一圈，空手而归，在实在找不到可以当人民陪审员的人的情况下，我上了。后来那位法官说，他起初并不是没有考虑我，而是因为我太年轻，坐在那里会让人不服气，进而，影响审判的效果。双方当事人来齐之后，先是我们入座，然后，在法官的指点下，原被告双方也依次入座了。没有起立。对于法庭纪律，民事诉讼法规定应当由书记员在开庭审理前宣布，但这里由法官代劳了，且将程序倒了过来。法官简单通俗地说了两点法庭纪律。一、这是说理讲法的地方，要讲理，不准骂人；二、发言要听法官的吩咐，依次进行。然后法官核对了双方当事人的身份。接着法官对于合议庭成员进行了介绍。说了那位老王是乡人大选举出来的人大代表以及以前所干的工作等；说我是“西北政法大学”的学生，学习成绩“优秀”，已经在法院实习了很长一段时间（其实才两周），还说“西北政法大学”是中国法学教育的重点高等学府等等，夸奖的话让我感到多少有点不好意思。之后，才算正式开庭了。双方当事人都没有请律师。女方来了两个哥哥，在其大哥的陪同下作为原告出席。男方来了三个人，有两个是男方的哥们，一位是该村信用社的主任，这位主任是来作证的，男方一个人作为被告出席。更让我惊异的是，无论原告还是被告，都是赤手空拳的，没有带任何书面性的东西。法官指示先由原告方宣读起诉状。一般来说，由原告本人或者原告人宣读起诉状均可，但女方的哥哥是位法盲，他一听法官叫“原告”说话，没有叫“原告人”说话，于是就让其妹妹也即原告发言了。由于没有任何文字性的东西，加之又是位经常在家操持家务的女性，在公众场合说话的机会很少，因此，她想了很长时间才说开了，且慢慢腾腾犹犹豫豫。法官迫不得已，只好变成了法官问一句她答一句的纠问式审理。其哥哥——原告人见其妹说的不太好，就在法官提问的空挡向法官请示，他是否可以说话，法官允许了。那位哥哥说的起诉理由部分地补充了法官的提问，同时话语中有夹杂着针对被告的话语，如说“＃＃＃，你把我妹亏了，你将来不得好报。”法官对此类问题没有制止，最终形成的起诉要求是离婚，女儿由母亲抚养，但男方必须支付抚养费。被告答辩期间，也是信口说来，东拉一句，西扯一句，最后在法官的提示下亮出了观点：不离婚；要离，女方必须偿还在村信用社贷的3000元钱，且女儿归他抚养。

在法庭调查期间，双方围绕这笔债务展开了争执。男方说，这笔债务是他们结婚后为盖房借的，他为此还专门请来了村信用社的主任作证。于是，证人被传唤了进来（是由那位坐在门边的人民陪审员老王出去叫进来的）。由于审判庭只有两间房那么大，旁听席仅有两张条凳，证人进来只能站在旁听席的条凳前，这也为一些证人形成了不小的误解，一进来看见凳子，且见其他人都坐着，也就不由自主地试图坐下。那位主任一进来，也一屁股就坐下了，法官连忙让站起来说话，那位证人十分不情愿地站了起来。法官带着威严的口吻宣读了民事诉讼法有关证人作证的条款，但见这位证人一脸茫然的不理解的神情，法官又换了一种口吻说，你要将你所知道的有关这个贷款的事实一五一十地说出来，不能骗人，否则要承担一定的法律责任。法官又问，你可听明白了，得到肯定地答复之后，法官才开始问话。在这位证人答复法官问话的过程中，那位原告或许是听到了对自己不利的话，突然打断证人的说话，对法官以哭诉的声调说，他说的全部是假的，那笔贷款被他（被告）全部拿出去赌钱了云云；又转过来针对那个信用社主任大声质问，你收了他多少好处等，信用社主任则开始辩解，双方你一句，我一句，似乎有了骂开架的阵势。法官没有马上制止，而是过了四五分钟才制止。为什么这样，法官后来告诉我，让双方做必要的对骂，旨在通过对骂从中发现问题，寻找可能存在的冤屈和不正义之处。这或许就是派出人民法庭法官一种独特的司法审判工作技巧和经验。

法庭辩论阶段被无意中省略了。

在总结陈述阶段，法官一再要求，不要说前面已经重复说过的话，但碍于法律知识的贫乏，双方当事人还是不自觉地重复了前面许多已经说过的话，并且说了许多鸡毛蒜皮的家庭生活琐事。法官看时间差不多了，双方要说的发泄不满的话已经说的差不多了，制止住了。接着又问，现在法庭程序已经走完，你们双方愿意调解吗，然后又说了法庭调解的好处，如有法律效力，必须得不折不扣的执行，不同于村民委员会的调解等。得到肯定的答复之后，法官说，受条件所限，基层人民法庭实行的“背对背”的调解方式，被告跟我来，其他人在这候着。说完领着被告走出审判庭到他的房间里去了。那位老王陪审员和书记员则在审判庭和这些村民聊天。

因为实行“背对背”调解，这个案件的具体调解过程我们未见到。但对于调解，该庭一位法官对我发表了这样一番见解，法官常会在调解方案已经胸有成竹的情况下，分别站在双方当事人的立场上细细阐述这种调解结果对当事人可能产生的利害关系，促使当事人接受这种调解方案。直白地说，调解就是你让一份，我退一步，各打50大板，实现大致公平即可。后来的调查可以证明这种见解是切合实际的。另在当地，调解成了中级法院下达的硬任务，各个基层法院的调解案件必须占到所立案件的70%以上，否则主管的院长就要在中级人民法院的院长会议上做检讨，法官则要扣奖金。对于这种硬性的任务，一些法官压力很大，也认为不合理，使原本应该判决的案件为了争取当事人的同意调解，法官往往要动许多口舌，反复做当事人的思想工作，法律的尊严也因此而大打折扣。

这个案件的法庭审理不过一个小时多一些，而最后的调解则持续了将近三个小时。期间，被告从法官的办公室出来，原告和其哥哥又被叫了进去，如此进行了三个来回，到快吃下午饭（16点钟）的时候，法官才将这个案件了结。在这期间，老王和那位书记员也做了原告和被告的不少“思想工作”。老王以自己的人生经历现身说法；书记员则以自己的婚姻家庭生活为参照劝导双方，尤其是男方，应该对女方多让一些，毕竟夫妻一场嘛。最后的调解结果是：男方同意离婚，债务由他一人承担，女方抚养女儿，男方不用再另行支付抚养费，女方的嫁妆归女方，其余的财产由男方所有。这个结果令双方都基本满意了。还有一个值得注意的情节，在法官宣读调解意见后，法官了一条命令，原被告分别向人民陪审员老王交纳10元钱，现场交纳，不开发票。原被告不论有多少不愿意都认认真真地交了，这也符合人之一般心理：权力在法官这里，民众对权力、尤其没有监督的权力往往存在一种惧怕感！

（三）问题探讨

1、处于国家权力边缘地带的派出人民法庭。

由于种种自然的、人文的和历史的原因，中国现代的国家权力对至少是某些农村乡土社会的控制仍然相当松弱，此种松弱，使得法庭所拥有的作为国家权力之一部分的国家司法权力在运行中遇到了很大的障碍。为有效减低这种障碍，保障国家司法权力的大体权威和基本运行，派出人民法庭的法官往往会做一些可能于法不符甚或违法的但却于解决纠纷很有效果的做法。审理简易案件适用普通程序，组成合议庭，就可以看作是这样一种努力，尽管这与最高人民法院大力要求的对简单民事和经济案件应多适用简易程序不符，但于审理案件却无疑是有益的。

2、书记员在法庭审判活动中的角色。

派出人民法庭审判过程奇特怪异、险象横生，但法庭记录及其它文字性的东西却是统一的有条有框的，也即是说，法庭审判是一套，法庭记录及其它文字性的东西又是另一套；法庭审判过程是法官在操作和控制，法庭记录及其它文字性的东西由书记员操作。书记员在派出人民法庭的审判过程中扮演着极为重要的角色。书记员在记录的同时，还在不断地归纳、总结、摘取；这使得书记员犹如一个电视画面剪辑师，需要不断地增删、转化，即增加一些应说的话，删掉一些废话，将一些土语、方言及民间语言转化为正式的可登书面的语言和法言法语。法官也会主动配合书记员的记录工作，确保法庭记录的“完整无误”。为什么会这样，是因为，法庭记录及其它一些文字性的东西是法院考察法官是否称职和工作业绩好坏的主要衡量载体，法官不能不重视。这起离婚案件结案后，我翻阅了案件的法庭记录，但见法庭调查、自由辩论、总结陈词等阶段一个也不少；读着这份法庭记录，给人留下的印象不外乎是法庭审判过程井井有序，双方当事人一定请了律师或对法律有相当的了解。

3、法官在法庭审判过程中所处的地位。

如果双方当事人均有律师出庭其进行法律诉讼，那么在庭审中，法官就处于十分主动的地位，因为律师已经提前用相关的法律法规将案件中所涉及的各种社会关系格式化为一种用法言法语表示的法律关系，法官所做的主要工作是“法律审”，“事实审”有但已经不是主要方面了，法官的工作相对来说比较轻松。其次，律师的参与，有助于减少法官和当事人之间的正面冲突，缓解当事人的不良情绪，确保法庭审判的顺利进行，维护法律及法院的权威。但在派出人民法庭的法庭审判中鲜有律师参与，加之大多数当事人对法律及法庭诉讼活动一窍不通。因此在庭审中，法官就处于十分被动的地位。首先不得不充当一个法律解释者的角色，例如，离婚案中法官对那位信用社主任关于证人作证义务的解释，对双方当事人关于法院调解的好处的解释，等等。这种解释是有选择的和存在很大出入的；这种解释也可以看作是一个对民众进行法制宣传的过程；再大一点说，也是一个构建现代民族国家的过程。其次，法官必须得补充一些当事人遗忘的但于审结案件有十分重要关系的法律诉求，如在此离婚案件中，对于夫妻双方所有的财产，双方在起诉与答辩状阶段均未提出，但法官却在调解中主动提出来了并且做了十分恰当的处理：女方的嫁妆归女方，其余的财产由男方所有。

4、法庭审判是一门复杂的技艺。

这是我们对派出人民法庭的审判过程的一个总体感受。

说其复杂，从这几个方面可见一斑。首先，法庭审判中法官会以民事诉讼法规定的普通程序为大方向，走一步看一步算一步，走到哪算哪。这主要并不是因为法官不想按部就班一步一步地严格依法定程序走下去，而是意外因素太多，为保障顺利解决纠纷，及时结案，法官不得不随时调整庭审策略。这则离婚案在宣读起诉状和答辩状阶段的“纠问式审理”即属法官的一种迫不得已的举措。其次是“合议独审化”，前面我们讲到“多人参与审判，可以增加集体智慧，更有助于案件的顺利及时解决”，这种情况主要见诸于由一些年轻的或刚从外地调来的法官所主持的法庭审判过程中。对一些已经有了一定资历并对当地人情风俗较为熟悉的法官来说，借用人民陪审员增加集体智慧的情形并不多见。在这样的普通程序中，合议庭往往成了摆设，即“合而不议”，加之在审判程序上有意或无奈的简化，极易使普通程序简化简易程序，造成“合议独审化”。这是派出人民法庭审判过程存在的一个十分普遍的现象。最后，动用一切可能的手段、技巧处理案件。例如在庭审前对老王和我的介绍就十分有趣。从介绍老王的话语中我们似乎可以看出乡土社会中精英和权威治理的痕迹；而我虽年轻，但法科大学生的身份足以使当事人相信我有很好的法律知识，进而抵消我因年轻未过家庭婚姻生活的缺陷，我在某种程度上充当着一种“知识权威”的角色。

参考文献：

苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社2000年版。

王利明：《司法改革研究》，法律出版社2000年版，第431—433页；

人民法庭范文篇3

经过一段时间的准备，今天我们在此召开首次人民法庭论坛座谈会。刚才，各位中心法庭庭长就如何贴近民生，充分发挥职能，更进一步提高人民法庭工作水平等依次作了发言，有的发言有很强的针对性和可操作性，看得出同志们是经过充分调查研究和认真思考的。这些发言我们建议各位经过认真修改整理，将陆续发表在《审判》和我院网站上。近年来，我院人民法庭工作在党组和全院干警特别是人民法庭同志们的努力下，取得了长足的进展，多项主要工作已居全市上游。多次受到上级法院领导的肯定。但同时，我们也要清醒地认识到，人民法庭工作中还存在着一些困难和不足，还需要我们进一步地采取措施予以加强。下面，就如何加强人民法庭工作，我代表党组谈几点意见，供同志们参考。

二、明确目标，严格规范庭务管理

年是我院规范化管理提升年，人民法庭必须加强自身建设，要根据自身实际情况，进一步检查管理制度方面的缺漏，在修订原有的规范基础上，健全和完善制度，特别是要加强对原来管理上的真空地带的建章立制。完善各项管理工作制度，努力规范立案、接待、开庭等规章制度，完善学习日制度、请销假制度等，严格用制度规范审判工作、队伍管理、法庭安全等工作，努力形成“以制度管人、以制度管事”的格局。

（一）规范审判工作管理，强化流程管理意识。虽然，我院率先实行了南京通达海审判流程管理软件，但由于基层法庭交通和通信的不便，目前，我院部分人民法庭还未能将所有案件纳入到案件流程管理系统，因此，院内还无法有效地通过审限的预警、催办等措施对人民法庭的案件实行跟踪管理。新的一年里，我们要加强对管理软件的升级和更新，采取措施，加强专人审限跟踪等人工操作，实现加强人民法庭的案件的管理。同时，要制定制度，指定专人负责接待群众来访、立案收件等工作，实行审判人员分区划片审理与执行案件的模式，并从辖区实际出发，细化审判管理的各个环节，做到立案、调解、审判、执行各个环节规范操作，高效运转，提高案件质量和办案效率。

（二）规范法庭行政事务管理。一是落实一岗双责制。充分发挥庭长的监管作用。除审判监督和质量评查外，法庭庭长主要负责的是队伍建设及后勤事务方面的管理。为了落实庭长在队伍政治思想工作和党风廉政建设方面的岗位责任，庭长必须签订《廉政和政治工作责任书》。通过一岗双责制的实行，使法庭庭长切实负起部门“一把手”的管理职责，坚持定期组织法庭队伍开展政治理论学习、廉政思想教育、纪律作风检查，不断增强队伍的政治思想素质和改进廉政纪律作风。二是规范法庭财物管理。严格执行收支两条线和各项财务管理制度，配好法庭兼职出纳与会计，管好法庭的诉讼费、执行费、执行款和经费等。此外，还按要求对车辆进行定时定点归库管理，对其他财物进行造册登记备案，定期检查，防止财物的灭失。

（三）加强对法庭工作的外部监督。在新的一年里，为民要在加强法庭的外部监督上采取得力措施。一是主管法庭工作的院领导要经常性对法庭的工作开展检查监督；二是党组成员要定期自己联系的法庭开展调研活动，并检查指导法庭工作；三是结合院内举行的各类综合性教育活动，将法庭列为重点，严格各项检查、督促和评议等措施；在检查监督中，要注意短期检查与长效检查的结合、全面检查与专项检查的结合、审判活动检查与队伍建设检查的结合、常规性检查与突击性检查的结合，从而对法庭工作保持持久性的监管压力，确保了司法公正和队伍不出问题。

二、突出重点，认真抓好案件审理

人民法庭法院的派出机构和“前沿阵地”，是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，它不仅承担了大量的民、商事审判和一定量的执行工作，还起着化解社会矛盾的“第一道防线”作用，是构建和谐司法、展示国家司法权威和提高司法公信力的前沿窗口。在我们倾力构建和谐社会的今天，基层人民法庭在调处社会矛盾，维护社会公平与正义的社会功能方面，凸显出越来越重要的作用。朱书记在我院年工作会议上的讲话中提出的我院新的一年四大工作重点，其中有两项工作涉及到人民法庭，即社会抚养费征收和加强调解工作。所以，在新的一年里，法庭工作任务十分艰巨。具体说来，要在以下几个方面下功夫。

（一）加强诉讼调解

诉讼调解是人民司法的优良传统。调解能够较好地平衡当事人自身利益、没有上诉、很少申诉和上访,易于执行,有利于消除当事人因诉讼带来的对立情绪,是解决当事人之间纠纷的最好方式。从当前人民法庭所受理的案件来看，绝大多数都是发生在亲属、亲戚、朋友、邻里之间的矛盾纠纷。按照最高人民法院确定的“能调则调、当判则判、调判结合，案结事了”的十六字要求，法庭干警在处理案件时一定要树立“凡案必调”的思路，即使无法调解结案的，在判决前也要做好双方当事人的思想工作，坚持多跑腿、多费嘴，做到以理服人，就案讲法，随时不忘法制宣传和教育。要学会陈艳萍的“庭前讲法，平和双方心态；举证质证，冷却双方火气；庭审公开，辩清双方责任；庭后调解，启发双方交心。”四步降温调解方法。在具体工作上，一要认真处理群众来信来访，妥善调处简易纠纷、诉讼外纠纷，及时将矛盾、纠纷消除在萌芽状态。二要建立乡镇、村“二级调解网络”，加强同农村人民调解委员会的工作联系和业务指导。三要开展普法进万家活动，主动到学校、农村、企业、金融部门进行法制宣传。在调解过程中，还要防止几个错误倾向，一是防止重审轻调的错误倾向，杜绝以简单粗暴方式办理案件的做法。二是防止片面调解的错误倾向，强调诉讼全过程调解和矛盾争议的全方位调解。要克服怕麻烦思想，切实做到在判决前只要有调解可能，无论是处于诉讼的哪一个阶段，都要求积极引导当事人走向调解。三是防止只调不判的错误倾向，要避免以强调调解为名久拖不判的做法，正确处理调解与判决的关系，坚持依法调解、及时调解，防止以调代判、以判压调。

（二）强化巡回审判

巡回审判制度作为人民法庭开展工作的一种重要方式，是人民法院的优良传统，在人民法院审判工作中起着越来越重要的作用。尤其是我院整合后的人民法庭数量相对较少，这就给一些没设人民法庭的乡镇的老百姓诉讼带来不便。为解决这部分老百姓的诉讼难问题，我们基层法庭通过巡回收案、就地开庭、注重调解、指导民调，不仅体现了司法为民精神，也为当事人减轻了“诉累”，而且充分体现了诉讼效益的理念，已显示出强大的生机和活力。其所体现的“两便”原则和“面向农村、面向群众、面向基层”的三个面向深得民心，在实现“公正与效率”方面具有突出的优势。具体在审判实践中，要根据不同案件选择适当的巡回审判地点和方式。如在案件选择上，要着重选择那些体弱多病的老人提起的赡养纠纷案件,受损害人伤势严重不便来法庭诉讼的生命权、健康权纠纷案件和与老百姓生活密切的相邻关系案件。在巡回审判中，要坚持做到涉身处地为当事人着想,办案到农户、开庭在村头,往往既能将家庭矛盾邻里纠纷在现场和谐处理，化干戈为玉帛，做到案结事了,又实现了以案说法，教育群众的目的。

（三）加强沟通与协调。

人民法庭要全面发展不容忽视的关键是：加强与地方组织以及辖区其它单位的沟通和联系。一方面，法庭应当加强与地方乡镇党委、政府的沟通与联系，以便为生存和发展创造良好的环境与基础。我们所说的“司法独立”不能误认为法院和法庭根本没有必要同地方党委和政府打交道，认为和地方的来往与接触越少越好，这样受到的行政方面干涉会少些，从而有利于司法公正。现在从法庭的司法实践来看，这种做法不但不利于法庭生存和发展，反而使法庭在地方党委、政府心目中造成了负面影响。在现有的国情和司法实践中，法庭要想更好地生存，更好地发挥职能，不是应当游离于地方党委、政府之外，而应该紧紧依靠党委、政府开展工作，不断加强与他们的沟通和联系，不断拉近彼此间的感情距离，只有这样，法庭的环境和条件才会得到很大的改善。实践证明，哪个法庭和地方关系处理的好，哪个法庭工作就开展的相对好些。作为人民法庭，既要树立和谐的司法理念，有服务大局的思想；又要注重依靠地方党委、政府来解决工作中的难题，来改善法庭的工作环境。只有这样，法庭的工作环境才会有一个大的改观。另一方面，法庭应当加强与基层村民自治组织、辖区企、事业单位及基层乡镇人大代表的沟通与联系，以便创造良好的工作环境和舆论环境。因为人民法庭的最大特点和特色就在于其立足乡镇、面向农村、服务农民。另外，还应经常邀请村民委员会治保主任、人民调解员等人员旁听案件审理或者协助参与案件调解，来减少法庭工作阻力，使很多纠纷可以在庭前促使双方当事人达成和解协议从而平息事端，定分止争。同时，我们还真正实践“四进”活动，即送法进乡村、进企业、进学校、进机关。以诚心换理解，以真心换支持。

三、学习楷模，真诚实践司法为民

陈艳萍同志是我们法院系统涌现出的先进典型，是我们人民法庭工作人员中的骄傲。陈燕萍作为江苏泰州靖江市人民法院江阴园区人民法庭副庭长，扎根基层14年，情系百姓，无私奉献,模范履行人民法官的职责，共审理3000多起案件，无一错案，无一投诉，无一引发上访,为维护社会稳定，促进社会和谐，做出了积极贡献，被誉为“真情为百姓、公正建和谐的基层好法官”。她曾荣立一等功，被评为全国三八红旗手、全国优秀女法官、江苏省人民满意的公务员、江苏省十大女杰。年，中央宣传部将陈燕萍作为“道德楷模、文明风尚”典型进行广泛宣传。日前，最高人民法院授予其“全国模范法官”荣誉称号。陈燕萍的先进事迹，集中展现了当代法院干警服务大局、执法为民的精神风貌。陈燕萍是新时期政法干警学习实践科学发展观的优秀代表，是践行“三个至上”指导思想和社会主义法治理念的杰出楷模，是我们全体基层法院干警的学习榜样。

目前，最高人民法院、中央政法委已分别向全国法院、全国政法系统发出了向陈艳萍同志学习的通知。作为基层法院，我们更有学习的必要。近日我们将具体研究制定学习陈艳萍先进事迹活动的实施方案，主要包括如下内容：一是在学习的重点上，要做到五要。一要学习陈燕萍扎根基层、无私奉献的高尚品质，以她为榜样，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到“党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中”。二要学习陈燕萍公正司法、一心为民的职业操守，以她为榜样，切实增强同人民群众的真挚感情，不断提高执法能力，严格执法、秉公办案，满腔热情地为人民群众服务，实实在在地维护好群众的切身利益。三要学习陈燕萍调解为先、和谐执法的科学方法，以她为榜样，将促进和谐的理念和调节优先的方法，贯穿于执法办案的各个环节，努力提高做群众工作的能力，实现法律效果和社会效果的统一。四要学习陈燕萍秉公执法、清正廉洁的优良作风，以她为榜样，严格遵守政法干部的职业道德，在法律与金钱、人情等诸多较量和考验面前，立场坚定、头脑清醒、不负重托、不辱使命。二是在学习过程中要求做到“四个一”。即写好一篇心得体会和剖析材料，办好一件案件，为民办一件好事。三是在学习的方法上，要做到“三个结合”。一是要把学习陈燕萍活动和日常审判工作相结合，运用能动司法和巡回审判等群众乐于接受的工作方法，掀起多办案、快办案、办好案的比赛热潮；二是要把学习陈燕萍活动和业务能力建设及廉政建设相结合，通过“一村一法官”大走访活动，深入了解社情民意，着力提高做群众工作、化解社会矛盾的能力，像陈燕萍同志那样，做坚定立场、坚守原则、坚定信念的模范，做两袖清风、秉公执法、刚正不阿的典范，以让老百姓实实在在看得见、听得到、摸得着、感受得到的行动确保司法廉洁，维护司法公正，树立司法公信。三是把学习陈艳萍先进事迹活动与狠抓作风建设结合起来。结合我们目前深入开展的“人民法官为民人”主题实践活动，在全体法官中开展一次深刻的思想作风建设活动，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办的官老爷作风，不断提高群众满意度。

人民法庭范文篇4

近年来，特别是200年6月全省人民法庭工作会议召开后，我庭在院党组的关心和支持下，充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，坚持以维护农村稳定和促进小康建设为己任，大力推进工作，认真落实《河南省人民法庭工作细则》，取得了明显成效。法庭现有干警8人，平均年龄32岁，其中审判员4人，书记员2人，司法警察1人，司机1人，管辖1乡1镇1区，53个行政村，103个自然村，面积106平方公里，常住人口7.8万人，流动人口2万余人。该庭建于1996年，现有建筑面积510平方米。200年受理各类案件296件，审结各类案件260件，200年6月被省高院表彰为“全省优秀人民法庭”，两年来在中级法院组织的论文比赛中获奖两次，现在是市级文明单位。

一、人民法庭“公正司法、一心为民”落实情况

1、我庭不直接办理立案手续，但对因行动不便或者其它特殊原因不能自行到院立案庭办理立案手续的，由人民法庭工作人员代为立案手续，其他情况下一律自行到立案庭办理立案手续。

2、诉讼费预收一律都由立案庭办理，因我庭所在地都没有农业银行分支机构，故未在人民法庭所在地设立诉讼费专用账户，但结算和退费我庭可以代办。

3、不断加大巡回办案力度，我庭设立了两个巡回审判点。

4、我庭不断增增强便民、利民、为民意识，推出了一系列便民措施，方便了群众诉讼，受到了广泛好评。

二、人民法庭队伍建设情况

1、思想建设情况：我庭对坚持对干警进行思想教育，干警普遍树立起了正确的人生观，能够严格执法，一心一意地为人民服务。扎实开展了保持共产党员先进性和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，深入辖区干部群众广泛征求了意见和建议，采取各项措施转变作风，提高了服务质量。

2、业务建设情况：我庭重视法官实用性法律业务知识和法学理论知识培训。2005年我庭参加河南法官学院培训1人，培训费用按培训经费专项解决。我庭普遍购置了一定数量的法律书籍，订阅了法律报刊，设立了图书资料室。通过培训，案件审理的质量和效率不断提高，执行了“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的审判原则。

3、组织建设情况：由于我庭党员参加法院党支部组织生活，落实了“”制度，党员的先锋模范作用突出。

人民法庭庭长的职级待遇得到了部分落实。我庭正副庭长中有一人落实了副科级待遇。

院里规定对法庭工作人员实行了“四个优先”，一是优先接收各种业务培训，每年参加各种业务培训的法庭干警占全院参加业务培训的人员三分之二以上；二是优先晋职晋级，在年度考核、法官等级等方面为法庭干警留处足够名额；三是优先入党、提拔，在入党、提拔等项工作中优先考虑法庭干警；四是优先改善办公办案条件，在各法庭设立干警食堂，配备电脑、打印机，配置必要的交通和通讯设备。

4、作风和廉政建设情况：我庭对干警坚持严格教育和管理，组织他们学习政治理论，引导他们掌握正确的政治方向；认真落实以“四条禁令”为主要内容的审判纪律，公开审判制度，公开审判人员，诚心实意地接受社会各界的监督；通过走访案件当事人，召开社会各界人士参加的座谈会，广泛征求意见和建议。由于教育监督管理到位，我庭干警无违法违纪行为，无被追究刑事、行政责任，无因违法违纪行为被报纸、传媒曝光的现象。

三、物质装备建设情况

两年来，我庭发扬“千言万语、千方百计、千辛万苦”精神，多方筹集资金，想尽一切办法搞好法庭建设。现在法庭为独家独院，已达到标准化的要求，实现了春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。配备有六室一庭，即信访接待室、办公室、调解室、物证保管室、羁押室、干警住室和审判法庭，都做到了挂牌明示。审判桌椅、音响齐全，安装了空调、暖气，通讯、交通工具完备，设立了审判业务资料室，办公场所和审判法庭配套齐全。

四、、对全省人民法庭工作会议的落实情况

我庭及时向辖区乡镇区党委政府主要领导汇报了全省人民法庭工作会议精神，汇报了张世军同志和李道民院长的重要讲话以及李中和副院长的工作报告精神，汇报数据和事实翔实，汇报前作了大量的调查研究工作。辖区乡镇区党委政府主要领导表示，人民法庭工作十分重要，要严格按照上级要求落实各项政策，为人民法庭发挥职能作用提供保障。我庭建立健全了必要的制度，主管法庭工作的副院长吴秦海为副组长经常到我庭检查、督导工作。

人民法庭范文篇5

“五好人民法庭”评选推荐报告

××人民法庭地处××县西部山区××镇，辖四乡一镇，五十三个村庄，七万余人口。辖区面积270.4平方公里，占全县总面积的五分之二。法庭现有干警4人。

在辖区面积大，自然条件差，干警人数少的情况下，××法庭以邓小平理论和同志的“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”精神，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，坚持司法为民，积极落实各项便民措施，做到严格执法、热情服务、积极为山区百姓服务，取得了突出成绩。2001年以来，连续被县法院评为先进集体。连年在行风平议中被评为“人民满意的执法单位”、“行风评议优秀单位”，多次被县委、县政府授予“政法工作先进集体”荣誉称号；2002年被市中院授予“集体三等功”。××法庭扎根山区，司法为民的先进事迹多次被《河北法制报》、《石家庄日报》等报刊所报道，受到领导和人民群众的肯定和赞扬。

该法庭干警素质好、审判工作好、基础建设好、法庭管理好、为民服务好，符合“五好法庭”的条件。

经民主推荐，党组研究决定，推荐××人民法庭参加“五好人民法庭”评选。

人民法庭范文篇6

人民法庭党风廉正建设总结

依据中纪委、省纪委三次全会和总局党委分局党委召开的党风廉正建设工作会议精神，结合××法庭的实际情况，年上半年××法庭主要做到了以下几点：

一、以党的十六大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻总局党委和建三江分局、建三江农垦法院党委的会议精神，大力弘扬“两个务必”和求真务实的精神，转变思想作风和工作作风，与时俱进，开拓创新，加强党风廉正建设工作的开展。在工作中，时刻按照主席提出的“为民、务实、清廉”的要求，围绕发展这个执政兴国的第一要务，坚持求真务实，改革创新、司法为民的宗旨，为党风廉正建设的有序发展夯实基础。

二、××法庭在党风廉正建设中，提高干警求真务实，司法为民的自觉性

、学习《论党风廉政建设和反腐败斗争》，加强干警的思想道德教育，深入《最高人民法院〈关于党风廉政建设的规定〉的实施办法》规定的各项任务。

、在干警中开展艰苦奋斗教育，加强两个条例的学习，要求每一位干警严格遵守党的政治纪律、组织纪律、和群众工作纪律，改进（请登陆政法秘书网）工作作风，不独断专行，不奢侈浪费、不贪图享受，增强司法为民的理念。在实际工作中庭长佟建华主要抓了干警的政治学习关、思想建设关和廉洁自律关，开展经常性的庭务会议，组织干警学习党规党法，做到工作学习律先行，严禁干警对当事人吃、拿、卡、要，提高了干警遵纪守法的自觉性，工作中时刻做到以民为先。庭长在教育干警的同时，能够以身作则，率先垂范，上半年拒礼拒贿余元，并为扶贫户捐款余元。她还经常教育干警，我们是执法部门，一定要注意形象，砸了法庭的形象，就等于砸了自己的饭碗。

、坚持业务理论的学习，在庭长组织下，每周进行业务学习依次，增强了干警的业务素质，只有业务水平的提高，才能办好案、办铁案，才能减少上访、上诉案件的发生。干警的思想素质的提高，才能减少利用职务上的犯罪，所以筑牢拒腐防变的道德防线，才能杜绝不正之风的蔓延。

人民法庭范文篇7

一、审执案件情况汇报

截至九月，我庭累计收诉讼案件*件(含上年度积案），其中刑事自诉案件*件，民事案件*件。旧存与新收执行案件累计*件。刑事案件已结*件（其中*件因判决生效后，被告人下落不明未收监执行，不能上报入档）。未结案件中被告人外逃2件（依法中止审理），另2件正在办理中。*件民事案件中，历年因各种原因中止审理的*件。可办*件，已结*件，未结*件。

执行案件从200*年*月底恢复××人民法庭建制时的*件，经过2年来的执行和新办诉讼案件自动履行率的提高，现累计执行积案*件（含二年来新收案件）。

今年的工作思路主要从依法办案、司法为民、树立司法权威、维护法庭公正形象、强化调解和改变执行恶性循环几方面入手。

首先，坚持依法办案、司法为民，切实保护人民群众的合法权益、规范司法和强化当事人举证。制作了诉前风险告知、举证规范清单、执行能力与判决履行关系告知书、执行案件日志、提供可供执行财产通知等制式文书，透明司法，尽最大努力争取当事人的理解，消除当事人对法院的质疑，促进对法院工作的理解和支持。

其次在审理中，加强对当事人的法制教育，善于和勇于扑捉和解时机，力争能调解的案件，圆满地和谐地解决纠纷。目[本文转载自[前调解率达到35％以上，比上年度大为提高。在对待当事人方面，原创：做到不厌其烦，把握只就法律实体和程序规范接受咨询，不涉及具体案情内容的原则性解答、避免了案件未判当事人到处告状的现象发生。友好、平等、和蔼地对待当事人赢得了当事人的人格尊敬，加上公正的审判，从而树立了良好的司法形象。

再次在执行方面，坚持高压态势不松动、软硬结合，即采取谈话、法制宣传、执行理念的教育和拘留、罚款及诉讼保全措施的运用相结合，一举扭转了执行积案剧增的恶性循环。从今年1月至今，在法警大队的配合下，拘留七人，在当地大造执行声威，取得了一定社会效果，使诸多当事人在判决生效后，尚未申请执行前，主动到庭交纳标的款。

二、学习方面

在完成工作任务的前提下，自己能主动严格要求自己，加强业务学习，提高法律知识水平。个人每年均不同程度地，购买相关法理资料，不断充实自己。同时利用办案机会，开展专题讨论分析会，各述己见，学习相关法律规定，共同提高。庭上成员基本养成以自觉学习为主的良好学习风气。

三、在廉政方面

深知清廉的形象对法官而言的重要性，时刻敲响防腐拒变的警钟，为此在工作之余，尽量活动在法庭院内，尽量减少与社会人员的非工作接触，避免在办案中出现尴尬和人情关系的困扰。除管住自己，还不忘管住庭上其他干警，时刻注意保持法庭的公正廉洁形象。严格遵守《党风廉政建设责任制实施办法》的规定。本年度拒贿现金为2800元。拒礼、吃请不计其数。

四、在法庭迁址重建和庭务管理方面

多次向有关单位和人员多方咨询，多次踏勘地型地貌，尽力为院领导的次策收集尽可能充分的信息，提供尽可能充分的选项，同时根据需要及时办理相关建设用地手续，参与协调征地事宜，经院领导的多次实地勘查、协调，近日内法庭迁址重建工作马上动工。

在严字当头前提下，我庭结合实际，率先为干警购买了人身意外伤害保险。从基层条件差、生活苦等实际出发，我庭采取对伙食进行补贴和实报实销干警休假往返交通费措施，进一步地增强了干警的凝聚力，减弱了对吃请的诱感性，略为改善和弥补了一点干警经济不足的状况。

五、在规范司法行为方面

目前在审判和执行方面基本是规范的，但仍存在送达周期长，合议庭评议案件不细致，接待当事人语言不规范等问题。

解决方案我想着重从加强宗旨意识、司法为民意识教育入手，严防把当事人放在对立面。增强法律知识的学习，法律思维方式的培养，更重要的是加强所有人员的个人修养的提高，使在关键的时候始终能保持清醒和克制的头脑。

六、今后几个月的安排

1、在审执方面

从加强快速送达入手，缩短办案周期，多适用简易程序，提高办案效率。准备在九月下旬至10月中旬之间，快速审结尚未办结的20件诉讼案件，其余时间在办理后期新收案件的同时，大力清理执行案件，力争完成全年的案件任务。

2、在队伍建设方面

按县院规范司法行为、促进司法公正专项建设活动的安排意见，结合保先教育，确保公正、文明、高效司法，进一步加强包括人民陪审员在内的纪律约束，准备在经过一阵观察后召开人民陪审员座谈会，有针对性地解决暴露出来的问题。

3、在宣传方面

要求大家务必完成一管办理典型案件或工作经验或其它方面的调研文章登陆院网。

4、加强诉费管理、经费管理

规范收费，严防跑冒滴漏，节约每分经费，杜绝奢侈浪费。

5、继续加强与地方党委人大政府的联系，沟通与协调，准备在征求有关机关意见的基础上，确定本辖区的廉政督促。

人民法庭范文篇8

___，是马锡五审判方式的诞生地，也是我国民事诉讼制度“两便原则”的诞生地。近年来，该法庭坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕“公正与效率”主题，牢固树立司法为民的理念，服从和服务于辖区社会经济发展大局，创出了一条特色调解之路，使“马锡五审判方式”不断发白发光大。2000年至2004年8月审结案件926件，调解率平均94.3%，执结590件，执行率平均97.2%。2001年以来，调解率一直在97.3%，执结590件，执行率平均97.2%。2001年以来，调解率一直在97.3%以上，执行率达98%以上，结案率连续五年为100%。1996年至2003年，连续8年被评为区法院先进集体，1999年荣立集体三等功一次，2002年被___市中级人民法院和___区委评为“素质建设年”活动先进集体，2003年被___市中级人民法院评为民事调解先进集体、4名审判员中有3人同时获奖，2004年最高人民法院、司法部授予全国“人民调解工作模范人民法庭”光荣称号。他们调解工作的先进经验和方法已在___市全市法院全面推广，甘肃省高级人民法院号召全省法院向他们学习，其先进事迹被《陇东报》、《甘肃法制报》、《甘肃日报》，___电视台、甘肃电视台等新闻媒体报道。

一、积极探索调解艺术，努力实现“公正与效率”主题

后___法庭地处___区的城乡结合部，___市综治委的领导曾在全市综治会议讲话中指出“___市社会治安最复杂的地方是___区，___区最复杂的地方是后___乡，这里的纠纷最难处理，综治工作最难搞”。在这片治安最复杂的地方，后___法庭干警不畏难、不退缩，以司法为民为最高理念，以治安防范、调处纠纷为第一要务，积极探索调解方法，努力调解各类纠纷，总结出了“三步调解法”、“分类调解法”等行之有效的特色调解方法，使大量的纠纷、矛盾化解在基层、化解在当地，为当地社会治安做出了积极贡献。5年来调解的855件案件全部在三个月内结案，平均审限21天，68%以上的案件当庭调解，当庭履行，践行了“公正与效率”主题。他们在坚持司法为民宗旨的同时，突出司法教民，充分发挥审判工作的教化作用，独具特色，使创立于革命战争年代的“马锡五审判方式”，在建设小康社会的今天，呈现出勃勃生机，焕发出新的时代活力，审判工作实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机结合。

——抓调点，化矛盾，做好庭前调解

基层人民法庭受理的民事案件多是邻里相争、夫妻不睦、土地纠纷。庭长杨文广说：“一纸判决，虽然当时结了案，也缓解处理了矛盾，但不能完全彻底解决矛盾，简单讲，就是社会效果不好；特别在农村，当事人不能理解和接受，还会引起新的纠纷，而且也不利于执行，法律效果也不好。”因此，对所诉案件，法庭耐心听取双方当事人的陈述，细心讲解法律法规，以情感人，用自己的热心、耐心、公心、诚心赢得当事人的理解，及时找出争议焦点，结合社会公德和传统文化，开展庭前调解。如白维华与刘晓兵人身损害赔偿案中，白维华19岁的儿子服用了刘晓兵卖给的“灭草灵”中毒身亡，刘拒不赔偿，引起诉讼。法庭告知刘，白子与其子年龄相当、英年早逝、尚未成婚，对刘进行道德伦理教育，触动了刘恻隐之心，自愿赔偿原告各项损失2万余元。同时根据不同案件的不同性质，抓住矛盾实质，进行调解。如伤害赔偿案件，抓住赔偿中“赔不赔”、“赔多少”、“何时赔”这三个关键环节进行调解；离婚案件把握“感情”这一主线，就“和好”、“离异”、“怎么离”进行调解；债务案件围绕“偿付”这一本质，就“还多少”、“如何还”、“何时还”进行调解等。由于抓住了问题的本质，案件调解起到了事半功倍的效果。所调解的案件中，庭前调解占到63.4%，其中有20%的案件从立案到调解结案所用时间在7日内，凸现了司法效率这一主题。

——明事实，析责任，抓好当庭调解

以证据服人是法庭调解的前提和基础，充分发挥证据杠杆作用，适时进行调解，是后___法庭的调解特色之一。如审理高某诉李某不当得利纠纷案中，高某要求李某返还在出租车上捡到的手机，李某辩解该手机系自己所买。在证据交换中，高某向法庭提供了写有手机编号的购机发票，李某在铁的证据面前，惭愧的低下了头，当庭返还了手机。在证据交换阶段调解的案件占12.6%。对一些思想顾虑重，抵触情绪大的当事人，及时通知开庭，在庭审中发挥合议庭作用，轮番疏导，促使当事人排怨解气，认识过错，自愿达成协议。张某与毛某离婚案，张某与公婆矛盾较深，经常争吵，因此起诉离婚。毛某在庭审中也同意离婚。审判人员深入邻里，了解到毛某性格内向，很听父母的话，父母主张他离婚，他就同意离婚，但双方感情尚未破裂，且有一子一女上中学，成绩优异，离婚对孩子成长和家庭稳定都不利。为此，他们分别对双方当事人及家人做工作，帮助他们分析各自的过错。众志成城拨迷雾。经多方调解他们终于和好。现在两个孩子均已上大学，家庭和美，当地群众倍加赞誉。夫妻二人逢人便说：“是后___法庭挽救了我们的家庭，造就了我们今天的好日子，法庭为我们想的周到、想的长远！”感激之情溢于言表。

为便利群众，扩大办案的社会效果，他们深入村庄院落、田间地头，现场办案，就地调解。如苏某与侯某相邻关系纠纷一案，由于城市建设拓宽道路，苏某回家必须从邻居侯某门前一条窄道通过。后某即以此路系自己承包地为由，拒不让苏某通行，致使苏某有家不能归长达半月，并阻挡施工，上访市、区领导，在当地影响极大。诉至法院后，该庭及时研究案情，决定就地开庭。开庭时前来旁听的群众达1千多人。庭审中，审判人员宣讲了相关法律规定，对其进行教育后，部分群众也指责后某，后某当庭承认错误。调解一案，教育一片，收到了良好的社会效果。近三年来，该庭就地开庭，现场调解案件48起，有时一下午就能调解3起民事纠纷。在农村，审理土地纠纷、相邻关系、不动产分割等案件时，邀请基层组织参与调解，往往能融化“冰层”，拉近群众与村干部间的距离，增加他们对政府的信任，收到很好的社会效果。近三年来共邀请乡政府、村委会等基层组织参与处理案件36案。

为了提高调解质量，法庭对一些特殊的案件主动邀请熟悉该行业有关问题的专业技术人员，作为人民陪审员组成合议庭，为案件的审理提供充分的技术资料和智力支持。近三年共邀请专业技术人员参与调解的有22案26人。如在审理李官治与赵平人身损害赔偿纠纷一案中，邀请骨科专家王杰教授为陪审员，为该案的审理提供了大量的医学资料，实现了案件的高效和优质。

——慎判决，重效果，搞好庭后调解

将调解贯穿于整个审判活动的始终是该庭奉行的原则。对庭审中对抗激烈，当时难以调和，但确有调解可能的，在庭审结束后五日内，让当事人冷静思考，权衡利弊，审判人员继续调解，使一些案件又得以调解成功。蔡某与王某结婚二十余年，由于家庭琐事闹上公堂，庭审中冲突激烈，难以调和。为使这个二十多年的婚姻圆满处理，休庭期间，审判人员打听到他们已出嫁女儿的地址和正上大学的儿子的电话，邀请其同学、朋友，并联系到其远在外地的女儿、儿子，做调解和好工作，双方终于和好如初，夫妻一道前来，对法庭同志挽救其婚姻、家庭表示衷心的感谢，并赠送了“人民法庭为人民”的锦旗一面。

后___法庭虽然调解率高，但他们杜绝压调、骗调、反复调、久调不决、有失公平、不分是非责任的“和事佬”式调解，十分注重调解原则和重视调解工作的规范化，真正把公开、自愿、合法的原则落到了实处。

二、精心指导民调工作，携手化解矛盾纠纷

基层人民调解组织是维护社会稳定的重要力量。法庭积极从源头上下功夫，精心指导民调工作，使民间纠纷和可能发生的涉法上访苗头消除在萌芽状态，化解在基层当地。他们特别注重法庭同人民调解委员会的协调配合，积极构建网络，形成调解合力，有力地维护了辖区社会稳定。在该庭倡议和指导下，辖区内共建立人民调解委员会18个，做到一村一个调解组织，现有人民调解员76人，拥有办公用房48间，民事调解室22间，五年来共处理纠纷4066件。

采取有效措施，培训民调人员。针对人民调解员法律水平低而制约民调工作发展的现状，法庭先后对108名民调人员进行了32次集中培训，平均每两个月一次，系统讲授《民法通则》、《土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》等法律法规，并结合本辖区发生的典型案例进行剖析，以案释法。如刘某被王某豢养的狗咬伤后，花去医疗费1700余元，刘某向王某提出索赔，但王以“我养狗是为我们看门，看门就是咬人，狗咬人叫狗去赔”为借口，百般抵赖。结合此案，法庭工作人员向民调员详细讲解了关于饲养动物致人损害的相关法规，民调员顺利调处了该案。针对民调人员普遍存在法律知识匮乏的现状，法庭又免费为他们赠阅各类书籍120余册，出资主略调委会订阅了《人民法院报》、《司法文件选编》等书刊，指导他们规范制作民调协议书，按规定将案卷归档，使基层民调工作日趋规范。同时，以案代训，积极聘请人民调解员参与合议庭审理案件，邀请庭审观摩。先后聘请了66人218次参与190件案件的审理，每位调解员每年平均参加至少四次以上的庭审观摩活动。具体的审判活动是对民调人员最好的现场培训，大大丰富了他们的法律知识，提高了处理纠纷的技能。与此同时，法庭的6名干警全部担任辖区兼职法制副校长，积极开展普法教育，共对乡村干部、学校师生开展法制辅导讲座43场次，受教育人数达20000人次以上。

加强协作，全力配合基层调委会的工作。对当事人争议大、矛盾深、影响广、基层民调组织处理难度大的案件，法庭应他们的请求，及时配合工作。如王岭行政村32户农民因不满承包地分配，连续三年拒缴农业税，民调组织多次调解无效。乡政府起诉了其中带头抗税的7户，法庭会同王岭村民调人员召集全村1070户村民开会，讲解国家政策和《承包法》、《税法》及相关规定。会后仅三天，27户农民即全部履行了义务，随后10天内被起诉的7户也自动履行了义务，这件事的妥善处理在全市引起强烈反响，产生了积极的社会效果。据统计，1998年以来法庭共协助调委会处理各类纠纷1590起。今年6月，南佐村调委会电话告知法庭，李某与赵某两家因相邻种地发生纠纷，双方族人60多人手持器械，准备拼个你死我活。法庭同志闻讯后，火速赶赴现场，严厉批评了带头闹事人员，制止了事态，及时调处了纠纷。三年来，对民调组织调解结案后，当事人反悔又起到法院的案件，经审理维持协议的8件，树立了民调组织在乡村的威望，使辖区民事纠纷进入了大事不出乡、小事不出村的良性循环轨道，民事纠纷逐年呈下降趋势。2001年后季，赵咀村几名×××分子频频活动，严重影响了社会稳定，经有关部门及民调组织处理，收效甚微。区政法委和乡上要求法庭处理，法庭人员先后十二次前往处理，通过不厌其烦地对他们讲解科学知识，从日常生活中的电灯电话电视机的发明到飞机飞船卫星的发射，从圣母教的凶残到×××的反人类，深刻揭露×××害人民、害国家的伪科学本质，宣讲刑法的有关规定，终于使他们幡然醒悟，泪流满面中给法庭写下了悔过书。

加强监督，促进民调组织依法履行职责。在搞好审判工作的同时，法庭经常与当地乡党委、人大、政府密切联系、沟通，对各村民调组织的建设和民调人员的任免提出合理的意见和建议。同时，帮助民调组织争取办公经费，五年来共为各调委会争资6.8万元，争取办公用房15间。并积极建议对德高望重、处事公正、经验丰富的民调人员加大表彰奖励力度。定期对民调组织办理的案件开展评查，反馈意见，帮助整改。依法及时纠正个别显失公正的调解协议，共评查800多件案件，纠正32件，进一步促使了民调人员正确履行职责。

在法庭的有力指导下，民调组织的作用得到了充分发挥。据统计，该辖区有76%以上的矛盾纠纷化解在人民调解阶段，大大减轻了法院民商事审判工作的压力，实现了人民调解与法院诉讼的良性互动。

三、加强学习教育，不断提高队伍素质

队伍素质决定着案件质量和调解工作的高效开展。为使法庭工作不断上层次、上水平，几年来法庭狠抓干警的素质教育，树立司法为民的思想，努力建设学习性法庭，着力培养专家型、学者型法官。他们坚持每周一、周五两次集体学习制度，及时组织学习新颁布的法律法规、司法解释及其他地区先进的调解工作经验，为做好调解工作提供了坚实的素质基础。为深化学习效果，他们定期组织开展形式多样的理论研论会，如“婚姻纠纷如何认定夫妻感情破裂”、“孩子抚养费的分期给付与一次笥给付之比较”、“调解工作与司法公正的内在关系”等专题研讨，全庭干警先后撰写理论调研文章64篇，24篇受到省、市级奖励，5篇被收入有关书籍。

在“司法公正树形象”活动中，他们提出“三个一”，即“让每一个案件的每一名当事人在诉讼的每一个环节中都能亲身感受到司法为民。”他们接待当事人形成一种习惯，即给当事人“一张笑脸平等对待、一声问候稳定情绪、一个让座礼貌待人、一杯开水温暖人心”，走时送出门，说一声“再见”。庭长说：“很多当事人初次来时，态度不好，有的甚至怒气冲冲，有的对法庭怀有疑虑，但经过我们的热情接待，90%以上的当事人都满意而去，剩下的个别当事人也至少不会对法庭和法官有意见”。七年来没有出现一个当事人对法庭工作人员的态度有意见。他们注重了这些一迎一送的小事，收到了良好的效果。问他们调解工作的法宝是什么，“只有让当事人相信你，以心换心，将心比心，才有可能调解成案件。居高临下，空讲道理，心理上不能沟通，是做不通当事人工作的。你会听一个你不相信的人给你讲道理吗？”庭长这样说。一名当事人说：“咱们打官司是老百姓见官，给法庭人员添麻烦，人家不办咱们的案子，工资照拿，但法庭的人对我们这样客气，我们能不听他们的话吗？”这是最好的见证。他们为了方便当事人诉讼，增加审判工作的透明度，印制了“民商事案件诉讼须知”、“民事案件（债务、婚姻、损害赔偿）举证责任通知书”、“后___法庭廉政建设监督卡”等9份制式法律宣传文书，随案发放给当事人，指导诉讼，进行司法宣传，也给当事人提供了评价法官是否公正的一个客观标准。

高素质的队伍，生产出高质量的“产品”。7年来所判处的案件中仅5件上诉，其中3件撤回上诉并主动履行了义务，2件被市中院二审维持，2001年以来，实现了零上诉，创造了无改判、重审、再审、超审限的“四无”佳绩。法庭人员虽然年年有变动，但从没有一人发生过违法违纪事件，而且涌现出14名先进个人和廉洁自律的模范，共拒收现金8000余元，拒礼拒贿26人次，树立起了人民法院和法官“亲民、为民、爱民、廉洁”的良好形象。

人民法庭范文篇9

经过一段时间的准备，今天我们在此召开首次人民法庭论坛座谈会。刚才，各位中心法庭庭长就如何贴近民生，充分发挥职能，更进一步提高人民法庭工作水平等依次作了发言，有的发言有很强的针对性和可操作性，看得出同志们是经过充分调查研究和认真思考的。这些发言我们建议各位经过认真修改整理，将陆续发表在《XX审判》和我院网站上。近年来，我院人民法庭工作在党组和全院干警特别是人民法庭同志们的努力下，取得了长足的进展，多项主要工作已居全市上游。多次受到上级法院领导的肯定。但同时，我们也要清醒地认识到，人民法庭工作中还存在着一些困难和不足，还需要我们进一步地采取措施予以加强。下面，就如何加强人民法庭工作，我代表党组谈几点意见，供同志们参考。

一、明确目标，严格规范庭务管理

**年是我院规范化管理提升年，人民法庭必须加强自身建设，要根据自身实际情况，进一步检查管理制度方面的缺漏，在修订原有的规范基础上，健全和完善制度，特别是要加强对原来管理上的真空地带的建章立制。完善各项管理工作制度，努力规范立案、接待、开庭等规章制度，完善学习日制度、请销假制度等，严格用制度规范审判工作、队伍管理、法庭安全等工作，努力形成“以制度管人、以制度管事”的格局。

（一）规范审判工作管理，强化流程管理意识。虽然，我院率先实行了南京通达海审判流程管理软件，但由于基层法庭交通和通信的不便，目前，我院部分人民法庭还未能将所有案件纳入到案件流程管理系统，因此，院内还无法有效地通过审限的预警、催办等措施对人民法庭的案件实行跟踪管理。新的一年里，我们要加强对管理软件的升级和更新，采取措施，加强专人审限跟踪等人工操作，实现加强人民法庭的案件的管理。同时，要制定制度，指定专人负责接待群众来访、立案收件等工作，实行审判人员分区划片审理与执行案件的模式，并从辖区实际出发，细化审判管理的各个环节，做到立案、调解、审判、执行各个环节规范操作，高效运转，提高案件质量和办案效率。

（二）规范法庭行政事务管理。一是落实一岗双责制。充分发挥庭长的监管作用。除审判监督和质量评查外，法庭庭长主要负责的是队伍建设及后勤事务方面的管理。为了落实庭长在队伍政治思想工作和党风廉政建设方面的岗位责任，庭长必须签订《廉政和政治工作责任书》。通过一岗双责制的实行，使法庭庭长切实负起部门“一把手”的管理职责，坚持定期组织法庭队伍开展政治理论学习、廉政思想教育、纪律作风检查，不断增强队伍的政治思想素质和改进廉政纪律作风。二是规范法庭财物管理。严格执行收支两条线和各项财务管理制度，配好法庭兼职出纳与会计，管好法庭的诉讼费、执行费、执行款和经费等。此外，还按要求对车辆进行定时定点归库管理，对其他财物进行造册登记备案，定期检查，防止财物的灭失。

（三）加强对法庭工作的外部监督。在新的一年里，为民要在加强法庭的外部监督上采取得力措施。一是主管法庭工作的院领导要经常性对法庭的工作开展检查监督；二是党组成员要定期自己联系的法庭开展调研活动，并检查指导法庭工作；三是结合院内举行的各类综合性教育活动，将法庭列为重点，严格各项检查、督促和评议等措施；在检查监督中，要注意短期检查与长效检查的结合、全面检查与专项检查的结合、审判活动检查与队伍建设检查的结合、常规性检查与突击性检查的结合，从而对法庭工作保持持久性的监管压力，确保了司法公正和队伍不出问题。

二、突出重点，认真抓好案件审理

人民法庭法院的派出机构和“前沿阵地”，是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，它不仅承担了大量的民、商事审判和一定量的执行工作，还起着化解社会矛盾的“第一道防线”作用，是构建和谐司法、展示国家司法权威和提高司法公信力的前沿窗口。在我们倾力构建和谐社会的今天，基层人民法庭在调处社会矛盾，维护社会公平与正义的社会功能方面，凸显出越来越重要的作用。朱书记在我院**年工作会议上的讲话中提出的我院新的一年四大工作重点，其中有两项工作涉及到人民法庭，即社会抚养费征收和加强调解工作。所以，在新的一年里，法庭工作任务十分艰巨。具体说来，要在以下几个方面下功夫。

（一）加强诉讼调解

诉讼调解是人民司法的优良传统。调解能够较好地平衡当事人自身利益、没有上诉、很少申诉和上访,易于执行,有利于消除当事人因诉讼带来的对立情绪，是解决当事人之间纠纷的最好方式。从当前人民法庭所受理的案件来看，绝大多数都是发生在亲属、亲戚、朋友、邻里之间的矛盾纠纷。按照最高人民法院确定的“能调则调、当判则判、调判结合，案结事了”的十六字要求，法庭干警在处理案件时一定要树立“凡案必调”的思路，即使无法调解结案的，在判决前也要做好双方当事人的思想工作，坚持多跑腿、多费嘴，做到以理服人，就案讲法，随时不忘法制宣传和教育。要学会陈艳萍的“庭前讲法，平和双方心态；举证质证，冷却双方火气；庭审公开，辩清双方责任；庭后调解，启发双方交心。”四步降温调解方法。在具体工作上，一要认真处理群众来信来访，妥善调处简易纠纷、诉讼外纠纷，及时将矛盾、纠纷消除在萌芽状态。二要建立乡镇、村"二级调解网络"，加强同农村人民调解委员会的工作联系和业务指导。三要开展普法进万家活动，主动到学校、农村、企业、金融部门进行法制宣传。在调解过程中，还要防止几个错误倾向，一是防止重审轻调的错误倾向，杜绝以简单粗暴方式办理案件的做法。二是防止片面调解的错误倾向，强调诉讼全过程调解和矛盾争议的全方位调解。要克服怕麻烦思想，切实做到在判决前只要有调解可能，无论是处于诉讼的哪一个阶段，都要求积极引导当事人走向调解。三是防止只调不判的错误倾向，要避免以强调调解为名久拖不判的做法，正确处理调解与判决的关系，坚持依法调解、及时调解，防止以调代判、以判压调。

（二）强化巡回审判

巡回审判制度作为人民法庭开展工作的一种重要方式，是人民法院的优良传统，在人民法院审判工作中起着越来越重要的作用。尤其是我院整合后的人民法庭数量相对较少，这就给一些没设人民法庭的乡镇的老百姓诉讼带来不便。为解决这部分老百姓的诉讼难问题，我们基层法庭通过巡回收案、就地开庭、注重调解、指导民调，不仅体现了司法为民精神，也为当事人减轻了“诉累”，而且充分体现了诉讼效益的理念，已显示出强大的生机和活力。其所体现的“两便”原则和“面向农村、面向群众、面向基层”的三个面向深得民心，在实现“公正与效率”方面具有突出的优势。具体在审判实践中，要根据不同案件选择适当的巡回审判地点和方式。如在案件选择上，要着重选择那些体弱多病的老人提起的赡养纠纷案件,受损害人伤势严重不便来法庭诉讼的生命权、健康权纠纷案件和与老百姓生活密切的相邻关系案件。在巡回审判中，要坚持做到涉身处地为当事人着想,办案到农户、开庭在村头,往往既能将家庭矛盾邻里纠纷在现场和谐处理，化干戈为玉帛，做到案结事了,又实现了以案说法，教育群众的目的。

（三）加强沟通与协调。

人民法庭要全面发展不容忽视的关键是：加强与地方组织以及辖区其它单位的沟通和联系。一方面，法庭应当加强与地方乡镇党委、政府的沟通与联系，以便为生存和发展创造良好的环境与基础。我们所说的“司法独立”不能误认为法院和法庭根本没有必要同地方党委和政府打交道，认为和地方的来往与接触越少越好，这样受到的行政方面干涉会少些，从而有利于司法公正。现在从法庭的司法实践来看，这种做法不但不利于法庭生存和发展，反而使法庭在地方党委、政府心目中造成了负面影响。在现有的国情和司法实践中，法庭要想更好地生存，更好地发挥职能，不是应当游离于地方党委、政府之外，而应该紧紧依靠党委、政府开展工作，不断加强与他们的沟通和联系，不断拉近彼此间的感情距离，只有这样，法庭的环境和条件才会得到很大的改善。实践证明，哪个法庭和地方关系处理的好，哪个法庭工作就开展的相对好些。作为人民法庭，既要树立和谐的司法理念，有服务大局的思想；又要注重依靠地方党委、政府来解决工作中的难题，来改善法庭的工作环境。只有这样，法庭的工作环境才会有一个大的改观。另一方面，法庭应当加强与基层村民自治组织、辖区企、事业单位及基层乡镇人大代表的沟通与联系，以便创造良好的工作环境和舆论环境。因为人民法庭的最大特点和特色就在于其立足乡镇、面向农村、服务农民。另外，还应经常邀请村民委员会治保主任、人民调解员等人员旁听案件审理或者协助参与案件调解，来减少法庭工作阻力，使很多纠纷可以在庭前促使双方当事人达成和解协议从而平息事端，定分止争。同时，我们还真正实践“四进”活动，即送法进乡村、进企业、进学校、进机关。以诚心换理解，以真心换支持。

三、学习楷模，真诚实践司法为民

陈艳萍同志是我们法院系统涌现出的先进典型，是我们人民法庭工作人员中的骄傲。陈燕萍作为江苏泰州靖江市人民法院江阴园区人民法庭副庭长，扎根基层14年，情系百姓，无私奉献,模范履行人民法官的职责，共审理3000多起案件，无一错案，无一投诉，无一引发上访,为维护社会稳定，促进社会和谐，做出了积极贡献，被誉为“真情为百姓、公正建和谐的基层好法官”。她曾荣立一等功，被评为全国三八红旗手、全国优秀女法官、江苏省人民满意的公务员、江苏省十大女杰。2007年，中央宣传部将陈燕萍作为“道德楷模、文明风尚”典型进行广泛宣传。日前，最高人民法院授予其“全国模范法官”荣誉称号。陈燕萍的先进事迹，集中展现了当代法院干警服务大局、执法为民的精神风貌。陈燕萍是新时期政法干警学习实践科学发展观的优秀代表，是践行“三个至上”指导思想和社会主义法治理念的杰出楷模，是我们全体基层法院干警的学习榜样。

目前，最高人民法院、中央政法委已分别向全国法院、全国政法系统发出了向陈艳萍同志学习的通知。作为基层法院，我们更有学习的必要。近日我们将具体研究制定学习陈艳萍先进事迹活动的实施方案，主要包括如下内容：一是在学习的重点上，要做到五要。一要学习陈燕萍扎根基层、无私奉献的高尚品质，以她为榜样，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到“党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中”。二要学习陈燕萍公正司法、一心为民的职业操守，以她为榜样，切实增强同人民群众的真挚感情，不断提高执法能力，严格执法、秉公办案，满腔热情地为人民群众服务，实实在在地维护好群众的切身利益。三要学习陈燕萍调解为先、和谐执法的科学方法，以她为榜样，将促进和谐的理念和调节优先的方法，贯穿于执法办案的各个环节，努力提高做群众工作的能力，实现法律效果和社会效果的统一。四要学习陈燕萍秉公执法、清正廉洁的优良作风，以她为榜样，严格遵守政法干部的职业道德，在法律与金钱、人情等诸多较量和考验面前，立场坚定、头脑清醒、不负重托、不辱使命。二是在学习过程中要求做到“四个一”。即写好一篇心得体会和剖析材料，办好一件案件，为民办一件好事。三是在学习的方法上，要做到“三个结合”。一是要把学习陈燕萍活动和日常审判工作相结合，运用能动司法和巡回审判等群众乐于接受的工作方法，掀起多办案、快办案、办好案的比赛热潮；二是要把学习陈燕萍活动和业务能力建设及廉政建设相结合，通过“一村一法官”大走访活动，深入了解社情民意，着力提高做群众工作、化解社会矛盾的能力，像陈燕萍同志那样，做坚定立场、坚守原则、坚定信念的模范，做两袖清风、秉公执法、刚正不阿的典范，以让老百姓实实在在看得见、听得到、摸得着、感受得到的行动确保司法廉洁，维护司法公正，树立司法公信。三是把学习陈艳萍先进事迹活动与狠抓作风建设结合起来。结合我们目前深入开展的“人民法官为民人”主题实践活动，在全体法官中开展一次深刻的思想作风建设活动，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办的官老爷作风，不断提高群众满意度。

学习楷模，还在于为民要以楷模为榜样，推进人民法庭队伍建设的水平，努力打造一支适应新形势下人民法庭审判工作需要的优秀队伍。一是狠抓法庭队伍的思想政治建设。过去，部分法官认为法庭工作条件苦、案件强度大、创造成绩难，不愿意到法庭工作，不安心在法庭工作，存在工作热情低、责任心不强、成绩平淡等问题。现在，法庭条件好了，我们要通过集中教育和个别谈心等形式，使法庭干警正确认识人民法庭在构建和谐社会中的重要地位，引导基层法庭干警分析形势，找准位置，培养他们的职业尊荣感和岗位责任感，最大限度克服消极因素，充分调动法庭工作人员的积极性。二是狠抓法庭队伍的业务能力建设。除了抓学习制度的落实外，要指导人民法庭开展各项培训和业务竞赛活动，培养法官勤学善思、钻研业务的学习能力；开展“庭审观摩评比”活动，激励法官提高庭审驾驭能力；开展“裁判文书评比评查活动”，督促法官提升制作精品裁判文书能力；开展“优秀调解能手”评比活动，引导法官增强运用调解手段化解矛盾能力。三是狠抓法庭队伍的职业道德建设。完善和推行以人民法庭庭训为核心内容的法庭文化教育体系，通过法庭文化的感染熏陶和“公正、廉洁、为民”六字庭训的引导激励，不断提升法庭法官的职业道德水平，塑造了一个司法公正、不畏困难、爱岗敬业、乐于奉献的人民法庭法官群体，开创我院人民法庭法庭工作新局面。

人民法庭范文篇10

XX年上半年，**人民法庭在县人民法院党组的领导下,贯彻落实县人民法院的工作布置,以”公正和效率”为主题,践行司法为民的宗旨,坚持”重调解、精审判、强执行“的工作思路，开展各项工作，法庭已经完成了上半年的工作任务。为了更好开展下半年的工作对**人民法庭上半年的工作予以总结回顾。

XX年上半年，**人民法庭共收案*件，其民事*件，刑事自诉7件，执行*件（含旧存的民事*件，刑事自诉*件，执行*件）；已审结民事案件**件，刑事自诉案件2件，执结8件；因法定事由裁定中止审理民事案件1件、刑事自诉案件4件，中止执行25件，其余案件均在审理、执行之中。

在审判工作中，**人民法庭始终追求有效率的公正，重调解、精审判。法庭同志经常换位思考，能急当事人所急、想当事人所想。法庭采取有效措施，在确保办案质量的前提下，努力精减办案环节，压缩办案周期，提高办案效率，力争让当事人少跑一趟路，少花一分钱，实现早日结案。尽管法庭只有两个人，人力不足，但全庭上半年无一案超案限，所结案件大部分在审限的一半以内办结，除了办理**法庭服务区内的案件，**庭还接受县法院调剂，办结了较有影响的力源房产案、水车屋火灾损赔案等。由于能在案件审理的各个环节上都能严格依法操作，保持公心，办案质稳步提高。与往年同期相比，案件的上诉率、改判发回重审率明显下降，调解成功率大幅上升，人民群众对法庭审判的公正和司法权威的确立普遍认同。

法庭的执行工作的开展与审判工作同步，由于法庭仅有两个人在岗，执行工作主要做的是强制执行的前期限准备工作。**人民法庭在案件执行过程中继续推行强制执行预告制度，力图建立执行威慑机制。法庭在受理案件[本文转载自后及时发出限期执行通知书和诉讼须知，以书面形式敦促当事人自觉履行义务，并告知被执行人司法救济的途径和拒不履行义务的法律后果，明以法律、晓以利害，促使被执行人权衡利弊，自觉履行义务。法庭已对接到通知书而未在指定的期限内履行义务的六人向院长申报办理了拘留、罚款决定书，并在县法院法警的配合下，对被执行人南君超实施了司法拘留。

继办结了**乡人民政府与**相邻土地使用关系纠纷案后，在XX年上半年，应**镇党委、政府的请求，法庭为当地集镇开发和移民搬迁工作提供了法律咨询，协助做了大量的拆迁动员工作。此外，**人民法庭还应段家河镇党委、人大、政府之邀，为其镇村两级干部讲授普法课，协助培训基层治保、调解组织成员。法庭的工作受到了服务区各乡镇党委、人大、政府的高度评价。