群众工作范文10篇

群众工作范文篇1

始终保持党同人民群众的血肉联系，是保持共产党员先进性和加强党的执政能力建设的核心，这就内在地要求各级党组织和广大党员特别是党员领导干部必须不断提高做好群众工作的能力，切实加强和改进群众工作，夯实党执政的群众基础，巩固党的执政地位。

一、做好群众工作，就要不断研究新课题，把握主动性。做好群众工作是一项长期性的任务，贯穿于我党执政过程的始终。群众工作的动态性要求我们必须根据时间、环境、条件的变化，不断加强和改进群众工作。要与时俱进地做好群众工作，就要及时准确地了解人民群众的愿望和需求，把握群众的思想脉搏，研究新情况、新课题，增强群众工作的前瞻性、指导性，掌握做好群众工作的主动权。随着改革开放的深入、市场经济的发展和民主法制化进程的加快，使群众工作出现了新情况，给做好党的群众工作提出了新课题。比如，如何在社会经济成分和组织形式日益多样化，新的社会阶层、新行业、新职业不断涌现，各种利益冲突甚至是矛盾更加表面化的情况下，既代表最广大人民群众的根本利益，又科学合理地调节相互间的利益关系，将矛盾冲突降到最低限度；如何既坚持分配方式的多样化，又不断缩小贫富差距，扶持弱势群体，解决“三农”问题，促进社会公平和共同富裕；如何在人口流动日益加快、群体组合多变、新的经济组织和社会组织不断产生的情况下，及时构建起规范有效的群众工作网络，延伸工作触角，加强联系和沟通，扩大党的群众工作覆盖面，增强党的凝聚力、亲和力，始终保持我党密切联系群众的最大政治优势，等等。这些新情况、新课题，无疑是对新形势下做好群众工作的新挑战，也是对各级党组织和广大党员群众工作能力的新考验。必须加大研究探索的力度，探求切实可行的对策，并在研究新情况、新课题的过程中提高做好群众工作的能力。

二、做好群众工作，就要重点解决新问题，增强针对性。做好群众工作，根本目的在于始终保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位。新的历史时期，做好群众工作，就是要凝民心、集民智、聚民力，建设全面小康，构建和谐社会。但是，新的历史条件下，党的群众工作在诸多深层次因素的作用下表现出不容忽视的问题。队伍素质方面：由于我党干部队伍和党员队伍新老交替加快，“大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼”，群众观念、工作作风和能力本领都存在与新形势、新情况、新要求不相适应的问题，影响了党的群众工作的质量和水平。尤其严重的是，少数党员干部公仆意识淡薄，“三观”扭曲，放弃宗旨，与民争利，甚至腐败堕落，损害了党的形象，伤害了群众对党的感情，也增大了党脱离群众的危险。制度方面：联系群众的制度不健全，特别是基层党组织联系群众制度的缺失，使得民情掌握不全面，民意表达不顺畅，民难解决不及时，民主监督不到位，影响了党的群众工作的经常化、规范化和人本化。组织方面：群众工作网络架构建设滞后，触角萎缩，出现了群众工作的空白和盲区，主要是在新的经济组织和社会组织以及特殊群体中，党的基层组织和群团组织建设滞后，力量偏弱，导致党群信息阻塞。这些突出问题，已成为保持党同人民群众血肉联系的严重障碍。各级党组织和广大党员干部必须站在立党为公、执政为民的高度，切实增强危机感和紧迫性，抓住重点，针对群众工作中存在的突出问题着力整改，赢得人民群众的拥护和支持。

三、做好群众工作，就要大胆探索新方法，突出实效性。邓小平同志指出：“正确的主张必须与良好的工作方法结合起来，才能实现”。做好群众工作，既要学习和掌握我党长期群众工作实践形成的基本经验，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，又要结合新的群众工作实践，不断探索和创新，把“做正确的事”与“正确地做事”有机地结合起来，做到释疑解惑有新阐释，解危济困有新举措，并不断总结完善，进而形成制度和长效机制，促进联系群众的制度创新，开创群众工作新局面。近几年，我们临澧县委结合实际，重点围绕畅通“知民”渠道、构建“为民”载体、强化“惠民”举措等方面积极探索。通过深入开展“三会二课一访”活动，即党员干部经常下基层召开党员会、群众会、户主会，上党课和实用技术课，开展“乡村夜话”，走访群众，倾听民声，反映民意，畅通了联系群众的渠道；开展下基层服务月和服务日活动，规定每年三月为集中下基层服务月，每月15日为机关党员干部集中下基层服务日，并以制度的形式长期坚持，实行领导干部信访接待日制度等，加强了联系群众的制度化建设；创建非公有制企业党建示范长廊，在“两新”组织中建立党的基层组织和群团组织，选派党建工作指导员、联系员，建立健全群众工作组织，实现了党建工作和群众工作的“双覆盖”；紧扣“帮民、便民、富民、乐民、安民”，坚持“群众至上、关注民生”，为基层和群众办实事、做好事、解难事，建立健全农村“五大救助体系”、规范落实城乡居民最低生活保障、开展免费职介和就业培训，扶助弱势群体，强化了为民服务的举措和效果。全县1799名农村“五保”群众得到了赡养，265名农村大病患者得到了医疗救助，1600多个城乡特困户被党员结对帮扶，1200多名贫困学生得到党员捐助，1.2万多名群众实现了就业和再就业。创新的探索实践，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大党员干部做好群众工作的能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，创造了建设小康临澧的和谐环境。

群众工作范文篇2

一、工作目标和工作任务

（一）工作目标。以群众工作站为载体，紧紧围绕“一个推行，四个公开”的总体要求，抓制度、严管理，重督导、树典型，强力推进群众工作健康开展，努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。

（二）工作任务。

一是要当好社情民意的信息员。要充分发挥群众工作站触角前移、靠近基层、贴近群众的独特优势，通过接待居民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。

二是要当好法律政策宣传员。工作队员要主动学习党的方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访、出宣传栏、张贴标语等形式，将街道建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大居民群众学法、懂法、知法、守法、用法。

三是要当好政务事项的代办员。工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。

四是要当好群众信访的调解员。工作人员要主动协助社区“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、信访维稳、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保我街道各社区无越级上访和集体上访案件。

五是要当好实事项目的组织员。工作队员要大力发扬务实求新的精神，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大居民群众从政府的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水平的质的提升。

六是当好党建工作的指导员。重点要搞好“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。

二、工作制度

（一）工作日制度。群众工作站人员要做到每月9、10、27、28日工作站人员必须到岗，遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。

（二）工作日志制度。每个工作日，工作站工作人员要填写《民情日志》，主要记录入户走访、排查信访隐患、解决群众实际困难等情况。同时，工作站长要填好工作日报表，于工作日当天上报街道群工办。街道群工办对所辖工作站工作日情况汇总后，于次日上报区群工办。

（三）调查研究制度。工作队员在每个工作日至少要走访5户群众，广泛征求意见，了解群众所思所想所盼所怨。在深入走访调研的基础上，每个工作站年内至少撰写两篇调研报告，并于年底写出工作总结，总结全年工作开展情况，对下一年工作提出建设性意见。

（四）信访制度。工作站人员接受群众信访事项委托后，坚持“谁、谁负责”原则，中途不得随意变换人员，因特殊原因变换人员的必须向群众说明原因。信访事项过程中，人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。信访事项复杂，短期之内确实无法解决的，人员要做好说服解释工作，并协助所在社区做好信访人员的稳控工作。

（五）请销假制度。每个工作日，工作站工作人员原则上不准请假，遇有特殊情况，要提前向街道群众工作办公室请假，请假时要提交公务证明和书面请假条。

（六）督导检查制度。每个工作日，街道群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查，督导检查情况在全街道范围内通报。

（七）定期调度制度。群众工作领导小组每季度召开一次例会，时间为每季度的最后一天。总结工作站工作，对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况，分析存在的问题，协调解决的信访和群众反映的有关问题，特别是重大隐患苗头问题。

（八）责任追究制度。工作站人员由于不履行职责、不作为，没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和信访隐患，或发现了不报告、不反应，以及信访问题不认真负责，造成不稳定问题发生的，在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时，对相关工作站人员也要进行责任追究。

三、工作措施

（一）创新工作制度，在机制建设上抓长效。一是调整工作机构。根据新形势下加强和改进群众工作的需要，成立以街道工委书记刘勇为组长，办事处主任张雄伟、副书记杨立志为副组长，各办领导成员的领导小组。小组人员明确分工、责任到人，为开展好群众工作提供了坚强保障。二是健全工作制度。为进一步改进工作作风，规范工作人员行为，提高工作效率，研究制定了上下班制度、请销假制度、月例会制度、目标管理制度、责任追究制度，进一步强化自身建设，推进各项工作高效运行。同时，制定出台了对工作站及人员实行责任追究的《实施细则》，严格落实工作纪律和信访责任追究，进一步规范和约束工作站人员行为。三是落实工作职责。实行分包联系责任制，细化分工，明确责任，落实到人，保证各项工作协调高效运转。

（二）强化日常管理，在规范运作上下功夫。一是高标准制发公文。结合上级工作要求，根据我街道群众工作实际，定期编制镇群工办文件、督查通报、群工动态、内部明电等，安排部署日常工作，督促指导具体工作，促进各项工作正常开展。二是定期制定工作日主题。结合街道中心工作，于每月底研究确定下个月群众工作日的工作重点，提出针对性的工作要求，指明工作方向。当前，全镇群众工作站正在深入开展认责承诺活动，通过定诺、亮诺、践诺、评诺等方式，让每名进站人员都有明确的职责目标，接受群众的监督，促进进站人员自觉主动地开展工作。三是严格落实请销假制度。根据请假制度要求，专门制定了请假审批表，由街道群工总站做好核准、登记、审批、备案，并向镇群工办及时说明请假原因、事由及安排替代人员等具体情况。四是镇领导定期督导检查。制定专门的街道领导群众工作日，明确工作日检查的重点内容，力推动全镇群众工作站各项工作的顺利开展。

（三）定期摸底调查，在服务群众上求实效。工作站每月定期收集整理街道工委主要领导、分管领导、群工办主任督导检查群众工作情况。摸底调查工作涉及的单位和人员，在工作中始终做到对每一项具体调查内容进行仔细地登统、详细地核实，确保上报的数据信息真实、客观、准确，充分体现出全镇服务群众的工作成效。

（四）定期督导检查，在工作落实上较真劲。始终把“逢五必查”作为一项铁的工作纪律来执行，确保群众工作站工作落到实处。督导检查时，重点查看人员到岗情况以及开展群众工作情况，指出工作中存在的问题，并根据督查情况及时制发《督查通报》。在督导检查中，还注重发现和挖掘优秀工作站及优秀工作队员，捕捉闪光点，及时总结推广。营造良好的舆论氛围。对督导检查中发现的先进事迹、听到的群众心声、想到的工作建议，及时编印下发，教育引导广大工作站人员真正为群众谋福祉、办实事。

群众工作范文篇3

一、强化领导，健全体制，认真落实一把手负责制。

对于做好群众工作，我局领导高度重视，始终把群众工作作为头等大事来抓，形成了“主要领导负总责，亲自抓，分管领导分工负责，协同配合，科室工作人员积极参与”的良好局面。系统内各单位一把手为群众工作第一责任人，努力做好自己内部的安全防范工作。按照谁主管谁负责的原则，首先是建立了商务局群众工作领导小组，从明确责任，明确目标入手，认真签定了目标责任制，从组织上保证了这项工作有人抓、有人管。在开展包村联户工作中，干部深入群众、体察民情，想群众之所想、思群众之所思，扎扎实实做好群众工作。

建立矛盾纠纷排查信息员联络制度和矛盾纠纷排查调处中心，信息员负责收集整理反映群众的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，特别是影响社会安定的重大矛盾和问题，以便单位领导把握动向，及时调处，主动化解；同时对基层单位处理不了、处理不好的各类矛盾进行综合处理，做到及时沟通，商务局工作人员积极报协调解决，有的放矢、认真负责，避免了工作的盲动性，为民解忧、为民服务，推进了本系统创安创模的开展。

二、搞好宣传发动，提升为民服务意识，转变工作作风。

在深入调查研究、广泛征求干部群众意见的基础上，我局召开了群众工作研讨会，动员大会等会议，动员全体干部把身子沉到底，把脚板踏实，面对矛盾多、协调难的群众性工作，不缩、不推、不避，一门心思扑上去，提高自身宣传、发动、服务、引导群众的本领，增强调解、沟通能力，把群众工作做好。干部增强为民服务意识，转变工作作风，切实提高群众工作本领。时刻与群众保持联系，带着感情做好群众工作，积极搭建与群众沟通交流的平台，及时解决群众实际困难和问题。

通过宣传发动会议的动员，已在我局领导干部中形成了“始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众参与作为第一路径，把群众利益放在第一位置，把群众幸福作为第一追求”的服务意识共识，深刻认识到“包村联户是做好群众工作的重要手段、是改进工作的现实需要、是锻炼干部挺高综合素质的基础、是区委区政府重大战略部署”的重大现实意义，为群众工作开展取得实实在在的成效打下了坚实的思想基础。

三、加强群众工作深化包村（居）联户活动，选派机关党员干部担任村居党组织“第一书记"

1、加强群众工作深化包村（居）联户活动。包村（居）联户活动是密切党和群众联系，保障和改善民生的重要举措，是推进社会管理创新、做好群众工作、维护社会和谐稳定的有效手段，也是推进基层组织建设年和工作提升年的有力载体。广大机关党员干部要统一思想，提高认识，切实增强工作的积极性主动性，进村（居）入户，问计于民，开展矛盾纠纷排查，听取上访户的意见，走访慰问困难户，注重解决实际问题，确保包村（居）联户工作取得实效。

2、选派机关党员干部担任村居党组织“第一书记”。商务局选派2名机关干部分别到经济开发区村、村任担任“第一书记”，重点抓好“五有”。一是有好带头人。把培养选拔优秀村党支部书记作为重中之重，使村“两委”班子团结坚强、有战斗力。二是有集体收入。选准富民强村路子，在促进农民增收过程中增加村级集体经营性收入，满足村级组织正常运转和服务群众需要。三是有活动场所。村级组织有独立的工作和服务场所，功能齐全、发挥作用好。四是有管用制度。党组织工作制度健全管用，村级组织运行规范高效。五是有满意服务。村党组织和党员干部增强服务意识，拓展服务内容，改进服务方法，帮助群众解决生产、生活等方面的问题，受到群众欢迎。

四、完善监督机制，群众工作求实效。

区商务局在深入开展“基层组织建设年”活动中，选派机关干部与村、村结成对子，组织机关干部走访困难企业、困难村居，帮助解决了基层的实际困难。切实做好群众工作。定期召开专门会议研究确定下月群众工作的重点，提出针对性的工作要求，指明工作方向。认真详细分析群众反映的问题及社会稳定形势，对存在影响社会稳定的因素制定了相应的应急措施，强化基层调解，从源头上预防影响社会稳定的事件发生。

加大监督力度，积极推进群访群治工作。群众工作无小事，重在平时抓防范。为此，我们把群防群治的实施作为重点工作抓，党组成员采取定点包单位的办法进行日常的督查，进一步落实综治工作领导责任制、目标管理制、领导责任查究制和“一票否决权”制。对下属单位出现的问题议而不决、决而不办的问题，严厉进行批评；对认识跟不上，工作不到位的个别责任领导，第一责任人亲自找其警示谈话，促使各级领导和分工负责同志靠前做工作，争取工作的主动，积极促进综治工作健康向上的发展。同时领导干部坚持长期深入基层，变群众上访为干部下访，了解收集社情民意，主动帮助群众解决困难和问题，做到把矛盾纠纷及时化解到基层，解决在萌芽状态。

五、注重与实际相结合，加强自检，不断完善。

群众工作范文篇4

充分认识新时期群众工作的重要性、必要性和迫切性

1、全面建设小康社会的根本保证。

回顾我党86年的辉煌历史，我们党之所以能够领导人民不断从胜利走向胜利，归根结底是因为我们党始终保持同人民群众的血肉联系。党的十一届三中全会以来，我们党一切方针政策措施的出台，都充分考虑人民的切身利益，让群众从改革开放中得到最大实惠，因而得到人民群众的拥护。但同时我们也清醒地看到，在党的自身建设上、在新时期群众工作上还存在着许多新情况新问题，这些问题如果处理不好，势必影响到党的群众基础和执政根基。在新的历史时期，我们党要完成领导亿万群众全面建设小康社会的历史重任，就必须做好新时期的群众工作，启发广大群众的觉悟，形成庞大的社会力量监督我党进一步加强自身建设，使我党作出的每一项决策、制定的每一个政策、采取的每一条措施都能充分体现广大人民群众的心愿，让全面建设小康社会的奋斗目标变为广大人民群众的自觉行动。

2、维护社会大局安定的根本保证。

由于改革的不断深化和经济关系的不断调整，涉及群众切身利益的人民内部矛盾不可避免地大量增加，具体表现为群众收入差别所引起的利益矛盾和社会矛盾。这些新情况，无疑加大了执政党利益协调和整合的难度，也无疑给党的新时期工作带来了新挑战。正确地认识和处理涉及群众切身利益的人民内部矛盾，一方面要靠深化改革、推进经济发展来解决，另一方面要靠党的卓有成效的群众工作来化解。如果我们不注重做好群众工作，漠视群众利益，不能以积极的态度化解矛盾，对群众的合理要求置若罔闻，或对群众没有感情、态度生硬、方法简单，就有可能引发一些群体性事件，甚至造成群众与党组织的对立，影响整个社会的安全稳定。

3、巩固党的执政地位的根本保证。

伴随着改革开放的不断深入和民主政治的不断发展，广大人民群众的思想观念发生了很大变化，知识水平在不断提高，政策观念、公平竞争观念和民主意识、参与意识、自主意识都在不断增强。这种变化，对我党的工作方法和领导方法提出了新的要求。过去那种单纯靠行政手段的老办法已经不能适应新时期新形势的需要。要解决好这些问题，只有不断学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，学会运用民主、法律及说服教育的手段来解开群众的思想疙瘩，以极端负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工作，切实把维护好、实现好最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，赢得广大群众的理解、信任和支持，进而不断夯实党的执政根基，巩固党的基层政权。

当前群众工作的主要特点

1、主体的多元性。在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程中，由于管理体制、经济成分、经营方式的变化和发展，造就了多元性的新时期群众主体，既有工人、农民，也有技术、管理人员，还有干部、全民合同工、临时工、离退体职工等社会群体。随着市场经济的不断发展、贫富差距的不断扩大、群众民主意识的不断增强，社会各阶层的群众主体都相应滋生出一些矛盾和问题，给党的群众工作带来的巨大挑战。

2、内容的交织性。以往的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。新时期的群众工作，主要围绕经济问题展多，经济利益居于中心地位、人民在政治、思想、经济生活中的各种矛盾问题相互交织，比过去任何时候都更为突出、更为复杂。

3、思想的对抗性。干部与群众之间本应该是鱼与水的关系，应该是思想一致、感情融洽。但是，干部腐败、作风奢靡腐化等社会阴暗面的不断扩充以及基层党组织在执行党的政策中出现偏差等问题的产生，伤害了群众的朴实情感，引起了群众误解和不信任。尤其是一些困难群众因家庭负担过重而产生抵触情绪，因收益少而存在失衡心里，导致干群关系不是在交流中缩小距离，而是在时间中扩大分歧，久之，则产生对抗心理，给干部与群众之间添加一道难以逾越的鸿沟。

4、工作的艰巨性。随着社会的进步和民主法制建设的加强，群众的文化水平有了提高，法律意识和民主意识有了增强，但群众的道德素质却没有水涨船高，反而在市场经济的发展过程中有所下降。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律知识来维护自己的权益，却不习惯也不愿用法律和道德来规范和约束自己的言行，无形中给党的群众工作带来了阻力。

5、方法的滞后性。群众工作是一门艺术，也是我党的制胜法宝，在随着时间的推移和经验的积累中不断得到完善。但从实际情况来看，一些群众工作的好机制、好方法还没有被基层组织很好的总结和采用，一些干部至今未能改变简单粗暴的工作方法，未能充分认识群众工作的重要性，依然采取强迫命令方式，“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”，随意训人骂人、要挟人，这些过期的工作方法，不仅无法适应新时期做群众思想工作的要求，还会引发矛盾，激起事端，形成对抗，甚至把基层组织和基层干部推向法院的被告席。

*县加强新时期群众工作的探索与实践

近年来，*县委始终把“群众满意不满意、赞成不赞成”做为衡量县委、政府工作的标尺，牢固树立群众工作大局观念，从全局上精心谋划、周密运筹，竭力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。具体做法是：

1、高度重视，不断强化新时期群众工作。

一是紧密结合当前群众工作特点，多次召开县委常委会和县委、政府班子成员联席会议，研究部署群众工作，成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长的群众工作领导小组，并出台了《关于加强新时期群众工作的实施意见》、《*县委常委会研究群众问题工作制度》、《群众工作听证会制度》、《*县群众工作责任制的若干规定》《群众工作日制度》、《关于对群众工作实绩纳入干部考核内容的实施意见》等一系列文件制度，让新时期群众工作成为全县各级党组织的核心任务和经常性工作；二是建立并落实县级领导干部联系乡镇，县直部门及乡镇领导干部联系行政村和社区工作制度，要求各级领导干部紧密结合“联乡驻村入户”活动，定期深入乡村及社区了解群众、指导群众、帮扶群众、关注群众，在群众工作中挖掘总结群众智慧，推进党组织决策贴近民意、科学合理；三是财力上重点倾斜，除设立专项群众工作资金外，县委、政府每年都从财政预算中拿出一部分资金，作为解决群众问题或遗留问题的专项资金；四是推行多个县直部门集中处理群众的来信来访问题，确保新时期群众工作能够适应新时期新形势的要求。

2、转变职能，营创群众工作大格局。

一是在借鉴河南义马信访工作经验的基础上建立了三级群众工作网络。县本级组建了群众工作局。群众工作局除履行信访局的职责外，还将与群众利益密切相关的建设局、公安局、国土资源局、司法局、人事劳动和社会保障局、民政局、法院、援弱等职能部门的部分职能进行整合，为群众提供政策咨询、法律服务、反映社情、表达民意、调处矛盾、解决纠纷等多项服务。乡镇党委组建群众工作站，行政村、社区及县直部单位设立群众工作室，具体负责及时收集民意、及时化解矛盾纠纷、及时贯彻落实上级政策职能。同时，在行政村（社区）、自然村选配干部、党员为群众工作信息员，及时反映群众信息，真正形成以群众工作局为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础的群众工作网络体系；二是加强群众工作队伍建设，一方面加大干部对群众工作理论和实践的培训，增强各级领导干部做好新时期群众工作的本领，另一方面安排新提拔的干部和后备干部到各级群众工作机构挂职锻炼至少一年时间。同时，设立专项津贴，提高群众工作人员待遇；三是纵向拓深群众工作领域。充分动员党代表、人大代表、政协委员深入各自选区和界别，倾听群众的心声，及时反映各界群众的意见建议。并发动老军人、老干警、“三老”人员积极参与到反映社情民意的活动中。仅今年来，社会各界人士共向各乡党组织反映群众信息89条，上报群众意见建议230余条，为党组织排查调处矛盾纠纷、进一步做好群众工作、维护社会稳定做出积极贡献。

3、健全机制，搭建多种形式同群众对话平台。

一是建立健全科学决策和民主管理制度。凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策。如*县在出台新农村实施方案、确定全县经济发展思路、推广发展设施农业等方面都充分考虑群众的承受能力，广泛听取群众的意见建议后再采取措施。同时，完善并落实政务公开、村务公开、村民自治等制度，切实维护群众合法权益；二是健全群众诉求表达机制，除要求乡镇领导每周定期接待群众来信来访外，还结合干部驻村工作，深入到田间地头、农户家中走访调查，真正实现由群众上访到干部下访的转变，确保群众反映问题有人受理、及时办理。同时，在全县各级机关推行群众来访首问责任制，确保群众咨询、上访问题的及时处理；三是建立矛盾纠纷排查调处机制。要求各级党组织定期深入各自领域内排查矛盾，将问题解决在基层，将矛盾化解到萌芽状态；四是建立县长信箱、政风行风举报热线等互动平台，搭建群众与政府沟通的桥梁，竭力营造党员干部群众之间互信、互谅、互助的良好氛围。同时，坚持把民意测评情况做为各级领导干部综合考评的重要依据，求得广大人民群众的广泛支持。

4、关注民生，推进经济社会稳步发展。

为了切实把工作做到群众的心窝里，进而求得群众的信任与支持，*县坚持关注民生、改善民生“三步工作法”，着力营创各族群众安居乐业的大好局面。第一步：助民富。一方面依托矿产资源优势，坚持实施“大招商”战略，仅今年以来，全县招商引资突破6.8亿元，为工业大发展奠定了基础。另一方面充分依托本地光热资源优势，发展设施农业、节水农业、精品农业，并依托“龙头”带动作用，推进农业产业化步伐。大力实施“农民变工人”工程，多渠道增加农民收入。同时，大力推行工业化、城镇化、农业产业化“三化”互动的新农村建设模式，切实缩小城乡差距，让老百姓得到真真切切的实惠；第二步：惠民心。从广大群众最关心、最期盼的事情入手，切实解决人民群众密切相关的生产生活中的热难点问题。仅今年来，县财政拿出1.7322亿元财政资金，重点支持农村农业及新农村建设、社会保障、文教卫生等方面工作，极大地改善了群众的生产生活条件，受到了广大群众的好评。同时，积极筹措资金500余万元，完成了37个行政村（社区）办公阵地建设，并充分发挥行政村办公阵地的综合服务功能，为农村党员群众学习教育、健身娱乐、诉求利益提供保障；第三步：解民忧。充分结合“联乡驻村入户”活动，为弱势群体实施捐助。仅今年来，各“联乡驻村入户”单位为基层群众捐助协调物资650余万元。在农忙时节，开展“新农村建设劳动周”活动，数千名机关干部“沉下去”帮助群众，缓解农忙时期劳动力紧张的问题。并投入200余万元，开办30所农村党组织“双语”幼儿园，解决农民子女学前教育问题。同时，大力开展“三同”主题实践活动和党员“设岗定责”活动，着力化解群众矛盾，解决基层热点难点问题，拓宽农民增收渠道，实现党群干群齐心协力、共谋发展的大好局面。

当前群众工作中存在的主要问题

1、基层党组织工作层面产生的问题

一是基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生；二是在“联乡驻村入户”活动中，由于缺乏有效的监督、管理、督查、奖励机制，加之县直部门日常业务性工作也较多，因此，在联系群众、指导群众、帮助群众等方面实效性不强，一些单位甚至还停留资金帮扶和节日慰问的状态中，对联系点和联系群众的情况不熟悉、不了解；三是农村税费改革后，乡镇党委普遍开展了并组强村工作，村干部职数相应减少，工作任务相应增加，村干部工资报酬却没有相应增涨，一定程度上影响了村干部做群众工作的积极主动性；四是部分基层党组织缺乏一定的生机与活力。一方面表现被动应付，上级党组织安排什么就做什么，不善于结合实际“自选动作”开展群众工作；另一方面缺乏一定的载体创新形式，即便是按照上级党组织的统一部署开展“设岗定责”、党员承诺等活动，但大多是走形式、做样子，不仅没有取得一些实际的效果，反而造成资源的浪费，也使基层队伍建设缺乏活力。

2、干部层面产生的问题。

一是个别领导干部群众观念差，“官本位”思想严重，思想上认为群众属低阶层的人，不会对自身仕途产生威胁，自己只需对上级负责即可，因此，一心只想升官发财，不愿意也不善于做群众工作，对涉及群众切身利益的事情漠不关心，甚至以各种借口逃避、侵犯或损害涉及群众合法利益的事情；二是部分干部对做好新时期群众工作的认识不到位，总认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作，把主要精力都投入到一般性事务性工作上；三是部分基层干部由于素质不高，工作方法简单粗暴，服务态度上冷冰生硬，在领会贯彻上级党委、政府决策决议上往往出现偏差，从而引起基层群众积怨和不满；四是少数干部的群众工作能力欠缺，经验不足，对党相关政策知之甚少，尤其是一些年轻刚参加工作的干部，在面对复杂性群体事件时往往茫然失措，处理不当，不仅引起群众不满，也造成党组织工作的被动；五是个别领导干部以权谋私，甚至有一些干部严重脱离实际、脱离群众，大搞劳民伤财的各种形象工程和政绩工程，严重损害了党的威信和形象，损害了群众利益，伤害了党与群众之间的朴素感情，造成党群、干群关系紧张。

3、群众层面产生的问题。

一是部分群众存在思想上的误区，总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能保证自己实现更多的利益，故而层层上访。如吐峪沟乡部分群众水资源费的问题、七克镇台部分群众的征地补偿问题等，都是为得到相应较多的利益而片面寻求上级党组织解决问题的途径，引起了县乡党组织工作的被动；二是个别群众的自私心理。个别群众为了达到自身的目的，背地里诋毁党组织和领导干部工作，并利用群众的同情心理造谣中伤，怂恿串联或组织受利益趋动的群众，对党组织的工作进行干扰，以期引起高度重视。如*县吐峪沟乡曾发生的“6·10”事件，就是个别群众为达到个人目的而制造的事端，给党组织工作带来了一定的负面影响；三是部分农牧民群众对党组织的不信任。由于素质偏低和观念的狭隘，部分农牧民群众接受新知识、新科技速度十分缓慢，有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。如地下水资源的匮乏让一部分农牧民群众十分苦恼，但在县委、政府大力开展节水设施宣传推广时，多数农牧民群众不接受、不支持，不愿交纳只需要承担小部分的节水设施建设资金，甚至无故找茬，与基层党组织“对着干”，给党组织工作增添重重阻力；四是一部分群众的法律意识淡薄。如部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。还有一些群众间发生纠纷，宁愿采用争吵斗殴的方式，也不愿使用法律武器，有的甚至造成人员伤亡，给基层党组织工作带来了一定压力。

4、社会层面产生的问题。

一是社会上贫富差距的扩大。在我国当前所处的社会主义初级阶段，在党组织鼓励支持一部分有能力的人员先富起来的同时，也无形中让一部分不理解党组织战略决策的群众感觉失落、失衡。伴随着贫富差距的逐步扩大，使党组织协调各种利益关系变得越来越困难，做好新时期群众工作的难度系数也在不断增加；二是经济社会发展的特殊阶段。当前我国既处于经济腾飞、加快推进现代化建设的“黄金发展期”，也处于利益格局加快调整、社会矛盾急剧增多的“矛盾凸显期”，下岗失业人员就业难问题、拖欠民工工资问题、社会保障制度不健全问题、农民负担过重问题等一系列矛盾问题和经济冲突无处不在，给当前群众工作带来了严峻挑战；三是环境资源的紧张。一方面突出表现在水资源的缺乏上。在农村，地下水已满足不了农民群众生产生活的需求，随着水费的逐年上升和地下水位的极速下降，农牧民群众对党组织的怨言不断增多；在城市，用水高峰期需要调节居民的用水时限，也引起了部分群众的不满。另一方面是土地资源的紧张。在农村，人多地少的矛盾已成为制约农牧民增收的主要“瓶颈”。在城市，城市规划建设征地问题也引起城市居民的广泛关注，成为群众上访的主要原因之一。

加强新时期群众工作的对策和建议

古人云：欲求木之长者，必固其本；欲求流之远者，必浚其源。在世界变幻风云莫测、经济竞争日趋激烈、多种思想文化相互激荡、各种矛盾错综复杂的当今社会，中国执政党要赶上时代前进的潮流，实现中华民族的伟大复兴，就必须要最大限度地调动绝大多数群众的积极性创造性，保持好党和人民群众的血肉联系，集结群众的智慧和力量攻难克坚，努力适应社会不断变化的趋势，才能确保中国共产党人永立世界潮头，并沿着正确的方向破浪前进。笔者认为，做好新时期群众工作必须充分结合新时期群众工作的新特点，紧紧围绕群众最关注、反响最强烈的问题，创新思路，改进措施，切实在群众工作中赢得民心、赢得支持，进而保证中国特色社会主义建立在广阔而坚实的群众基础之上。

1、以基层党组织建设为重点，在基层队伍建设中坚持不懈地做好新时期群众工作。

基层党组织直接面向广大群众，其全部工作归结到一点就是做群众工作，包括做群众的服务工作、做群众的思想工作、把群众的要求集中起来、把上级的任务落实到群众中去。因此，加强新时期群众工作，首先要加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为凝聚群众、凝聚人心的坚强堡垒。一要大力加强基层党组织领导班子建设。坚持在群众公认的人员中选拔干部，坚持把政治上靠得住、作风上过得硬、善于做群众工作、能够为群众谋福利的干部选拔到基层领导岗位上，切实保障新时期群众工作有人去做、有人会做。同时，结合新形势、新任务的要求，多种渠道多种方式加强基层干部的培训，不断提高基层基层做好新时期群众工作的本领；二要正确地分析和定位新时期群众工作，及时主动承担群众工作中的过失，并切实把“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的工作路线贯穿于基层工作始终，在想问题、办事情、议事决策等工作中都要把群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作成败于否的唯一标尺，保证决策和决策的执行符合广大群众的利益，保证群众问题得到及时有效解决；三要进一步完善群众工作体系，建立健全由党委统一领导、组织部门牵头协调、纪检部门全程参与、统战部门和群团组织具体负责、各有关部门各司其职、齐抓共管的群众工作总体格局。并充分利用群众组织的优势，在各类群众中开展社会活动，加大党在群众中的影响力；四要紧紧抓住群众对干部作风腐败问题的敏感性和厌恶性，大力加强干部作风建设，加惩治腐败力度，在改进作风中赢得群众信任；五要健全党内生活制度。充分利用基层党员在感情上贴近群众、生活上接近群众的优势，联系群众、关爱群众、指导群众，充分发挥基层党员的先锋模范作用，并集结群众的智慧和力量，推动党组织决策更加科学合理、更加贴近民意。同时，建立健全党内关怀保障机制，充分调动广大党员的先进性，也在其中扩大党的群众基础，使基层党组织永葆活力。

2、以经济建设为重点，在贯彻落实落实科学发展观中做好新时期群众工作

同志曾经尖锐地指出：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”。因而，可以说发展是解决一切问题的前提和关键，是改进党群干群关系的主要渠道，也是促进社会和谐的根本途径。笔者认为，做新时期群众工作必须要善于将群众的发展意愿有机融入到科学发展观中，在保障群众的经济增收过程中化解矛盾，赢得民心，切实体现“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果人民共享”。一要立足县情实际，充分结合广大群众的发展意愿，选准一条既能让本地资源优势和地缘优势得到充分利用，又能使国家的政策得到用足用活、符合市场经济规律的可持续发展之路，切实让广大群众明白党组织带领群众致富的决心；二要跳出就工业抓工业、就农业抓农业、就有限的土地抓增收的窠臼，按照科学发展观的要求，实施工业带动农业、农业支持工业的发展战略，在工业化进程中推动农业发展，正确引导农村富余劳动力从土地中转移出去，支持工业化进程，切实在工业农业互动发展的过程中增加广大群众的收入；三要解除农村集体经济发展后劲不足的困境。采取联系领导和单位帮扶、盘活集体固定资产、项目带动等措施发展集体经济，解决基层党组织无钱为群众办实事的问题，切实在集体经济的发展壮大过程中增强基层党组织的凝聚力和向心力；四要围绕群众的增收问题开展各项服务工作。一方面加大资金、技术、人力、物力的帮扶力度，解决好群众发展无门、无路、无钱的问题。另一方面要为群众提供产前、产中、产后服务，解决好农产品销售难的问题，切实在服务群众过程中改善党群干群关系，赢得群众的支持和信任；五要加强实用人才队伍建设，通过引导、教育、支持、激励等措施，激发实用人才的创业热情。切实在加强实用人才队伍建设中带动周边群众发展的积极性；六要进一步加大基础设施建设，不断改善群众的生产生活环境，逐步提升广大群众的生活水平。同时，充分尊重群众的生产意愿，充分保障群众自主经营积极性，充分调动群众参与发展积极性，充分挖掘群众的智慧，切实保证党组织的每一项经济思路和举措都贴近民意，深入人心。

3、以民主政治建设为切入点，在落实好群众各项权利中做好新时期群众工作。

民主是社会和谐的基石。伴随着群众物质生活水平的不断提高和信息化建设的逐步推进，广大群众渴望实现民主权利的愿望越来越迫切，但基层政权的改革力度、行政职能的转变力度、民主建设的推进力度却滞后于经济发展的步伐，从而引发党群干群关系紧张。对此，笔者认为做好新时期群众工作应以民主政治建设的切入点，通过在各项事务决定和落实中体现群众当家做主，化解矛盾，理顺情绪，凝聚民心。一要扩大党内民主渠道，通过落实民主集中制、实施党务政务公开和在干部选拔任用上体现公开公平等形式，引导广大群众有序的参与到国家政治生活中；二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度，并在基层干部的选拔任用上充分尊重群众意愿，落实好群众的参与权、知情权、选举权、监督权，确保群众的民主权利得到落实。认真落实《村民“一事一议”制度》、《村务财务公开制度》、《村民问事及质询制度》、《村民代表会议制度》、“村财乡管县监督”措施等一系列措施，把群众比较敏感的财务、村务管理权、决定权交由群众表决，体现群众当家作主，激发农村广大群众参与村务新农村建设的积极性，不断推进和谐社会建设步伐；三要积极向群众宣传法律法规、民主管理等相关知识，不断增强广大群众法律意识、民主管理意识及主人翁意识，提高群众参与民主管理和民主决策的质量。在宣传的基础上，发动群众对党组织及党员干部的工作进行有效监督，并坚持把群众的满意与否作为各级党组织和领导干部考核晋升的主要依据；四要运用各种载体，畅通民主渠道。一方面充分利用电话、网络、手机等现代通迅工具，倾听群众意见，受理群众问题，为群众参政议政、反映问题提供便利。另一方面积极发挥广播电视的作用，积极宣传群众参政议政的典型，引导更多的群众步入民主政治建设轨道；五要适应新形势，定期研究分析基层民主政治管理中的新情况、新问题，认真总结经验，不断探索民主政治管理新路子，推进和谐社会建设有序前进。

4、以思想政治工作为着力点，在宣传教育中做好新时期群众工作。

思想教育工作是我党的优良传统和制胜法宝，也是团结凝聚群众的有效手段。新时期群众工作依然要发挥思想政治工作的优势，通过循序渐进、和风细雨般的思想教育工作发动群众、教育群众、引导群众、激励群众、凝聚民心。一要充分结合部门包村、干部驻村工作和党员“设岗定责”活动，积极开展宣传教育活动。大力宣传党的十七大、新《党章》、十六届六中、五中全会精神、自治区第七次党代会等政策理论知识，让广大群众了解党国家的政治大事。大力宣传党组织出台的惠民利民政策及涉及群众利益的相关部署及政策法规文件，引导群众正确认识发展大局，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系；二要充分利用行政村、社区办公活动场所加强对群众的教育培训。一方面要根据大多数群众的普遍愿望，沟通协调或聘请有关部门的技术骨干、专家为群众开展相关技能培训，提高群众的生存技能和致富本领。另一方面要以群众喜闻乐见的形式开展形势任务教育、文化理论教育、思想道德教育、安全稳定教育等相关内容教育，不断提高群众的认识水平和判断能力，有针对性地培育适应当今形势要求的新型群众；三要在紧密结合当前群众的思想实际，认真研究群众思想动态，有的放矢，对症下药，有针对性地化解不同社会群体的思想问题，坚持深入浅出、以理服人。并善于在思想政治工作中发挥群众的首创精神，有针对性地挖掘群众的智慧、集结群众的智慧，推进基层党组织的决策更加科学合理；四要坚持“从群众中来、到群众中去”的群众工作路线，以维护群众利益为根本出发点，切实深入到群众中去，下力气解决群众关注的热难点问题，尤其是要解决好贫困人口的生活问题，采取物质扶贫、政策扶贫、信息扶贫、智力扶贫、机制扶贫等措施，帮助贫困帮助群众尽快走出困境、步入佳境；五要善于在思想政治工作中发动群众、团结群众、组织群众，可充分结合“三同”活动、“联乡驻村入户”活动等载体活动，支持服务群众，充分调动群众的生产积极性，让一切创造财富的源泉涌流。同时，不断巩固和扩大群防群治体系，并在思想教育中集结群众的庞大力量维护社会政治环境的和谐稳定。

群众工作范文篇5

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委深入推进“城乡一体均衡”建设总体部署，以“改善干部作风，密切干群关系，优化服务质量，提升幸福指数”为目标，不断提升做好新形势下群众工作的能力和水平，从加强干部队伍作风建设入手，动员和号召广大机关干部深入基层、深入群众、深入实际，面对面与群众交流、实打实为群众办事、手拉手帮群众致富、心连心为群众解忧，真正增进与群众的感情，充分体现党和政府对群众的人文关怀，为实现全市科学发展、率先发展、和谐发展、均衡发展提供坚强保障。

二、参加人员

（一）市级领导干部；

（二）市直部门单位在编在职干部职工（学校、医院干部职工除外）；

（三）镇（街区）在编在职机关干部。

三、联系服务对象

从全市975个行政村（社区）居户中选取约2.8万户，按照领导干部每人5户，一般干部职工每人3户的比例进行联系，为群众搞好服务，每年轮换一次。

四、方法步骤

（一）科学分配人员。由市委群工办根据各镇（街区）的实际情况和各市直部门单位的工作职能，统筹协调，制定《市干部直接联系服务群众工作联户分配表》（见附件1）。各镇（街区）党（工）委根据分配表与对应的市直部门单位对接，按比例确定出需要联系走访的居户，将情况填入《市干部直接联系服务群众工作联系居户登记表》（见附件2）。各镇（街区）党（工）委和市直各部门单位根据《市干部直接联系服务群众工作联系居户登记表》登记的联系走访户和本部门单位干部的实际情况，确定出每名干部的联系走访对象，并将有关情况填入《市干部直接联系服务群众工作干群结对联系台账》（见附件3），一式三份，镇（街区）党（工）委和市直各部门单位各留一份存档，报市委群工办（商务小区，电话：）一份。由市级领导班子成员所在的办公室和其他市级领导干部包靠的镇(街区)党（工）委，结合市级领导干部包靠的村（社区），为每名市级领导干部分别确定5户作为联系走访户，将有关情况填入《市干部直接联系服务群众工作干群结对联系台账》，一式三份，镇（街区）党（工）委留一份，报送参与干部直接联系服务群众工作的市级领导干部和市委群工办各一份。各部门单位在确定联系走访户时要充分考虑联系干部数量、业务特点、居情社情以及包靠联系现状，科学搭配，统筹安排，确保联系走访活动取得最佳效果。

（二）组织集中走访。联户人员名单确定后，各联户干部要制定详细的联系走访计划，利用4月份一个月的时间，由各镇（街区）、市直各部门、各单位统一组织联户干部与联系户面对面对接座谈，详细了解联系户的家庭成员基本情况、家庭收入来源、生产生活状况、需求诉求情况等，做好民情记录，认真填写《市干部直接联系服务群众工作联户情况表》（见附件4）、《市干部直接联系服务群众工作居户情况表》（见附件5）和《市干部直接联系服务群众工作走访记录表》（见附件6），由各单位统一收集，存档备查。同时要向联系户发放“便民联系卡”（由各单位按统一标准自行制作，见附件9），便于长期联系和开展工作。

(三)开展定期走访。除集中走访外，联户干部每季度至少到联系户家中实地走访一次，重点做好宣传“幸福”、收集社情民意、解决需求诉求、帮助脱贫致富和调处化解矛盾五项任务。每次入户走访，联户干部都要认真填写《市干部直接联系服务群众工作走访记录表》（见附件6），由各单位收集汇总，存档备查。联户干部还要借助电话、网络等通讯方式与群众保持即时联系，联系户有问题可以随时打电话找联户干部帮助解决。

（四）开展“领导干部基层群众工作日”活动。将每月15号确定为领导干部基层群众工作日，全市所有副科级以上领导干部都要深入基层，深入所联系的居户，开展入户走访、宣讲政策、结对帮扶、便民服务、受理诉求等工作，了解群众疾苦，关心群众生活，现场解决群众反映的困难和问题。参加活动的领导干部要填写《“领导干部基层群众工作日”记录表》（见附件7），在倾听群众诉求以及反映的问题时，要认真填写《“领导干部基层群众工作日”群众反映事项办理情况记录表》（见附件8），并于活动日结束时，留存一份给所在镇（街区），存档备查。对于群众反映的问题，各镇（街区）要做好登记备案，认真进行梳理归类，综合分析，及时解决。

（五）做好系统录入。为便于工作开展，市委群工办在“网络问政平台”网站（）上开设干群直联板块，植入“市干部直接联系服务群众信息系统”，为每名参与联户工作的人员分配账号和密码。联户干部要定期登录网站，将采集的居户情况、联系走访记录、“领导干部基层群众工作日”活动情况等全部录入系统，每季度至少更新一次，重点记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的需求诉求、解决的措施、落实情况以及基层组织和群众的评价等，便于掌握情况、组织考核、群众监督。

五、工作要求

（一）精心组织实施。各镇（街区）、市直各部门、各单位要把干部直接联系服务群众工作列入议事日程，要成立专门的联户工作办公室，制定联户工作实施意见，单位主要负责同志负总责，确定一名班子成员具体负责，同时安排一名业务能力强、人员情况熟的工作人员为联户工作联络员，负责本单位联户工作的具体实施，推进工作迅速开展；各单位主要负责同志要带头做好联系走访工作，对本单位联户干部的联系走访工作多过问、多调度，确保工作取得实效。

（二）注重方式方法。联户干部要真正让联系走访过程成为倾听群众呼声、为群众排忧解难的过程，要真进村、真入户、真联系，不走过场、不摆花架子，坚决杜绝形式主义；要防止教条主义、死搬硬套，学会灵活处事；要充分尊重当地镇村民情民俗，尊重居户隐私权，善于运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受的方法进行沟通交流；要加强工作统筹，做到联户工作与业务工作双向促进，充分发挥自身业务工作优势，在政策落实、业务办理等方面为联系户提供帮助，确保圆满完成联户工作任务目标。

群众工作范文篇6

一、深入贯彻落实十八大精神，奋力推进群众工作全覆盖

今年上半年我局将学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动所规定的学习读本、会议、文件精神作为全局干部和群众首要政治任务。按照县委的统一部署，以饱满的政治热情投入到学习贯彻党的十八大精神及群众路线教育实践活动中的学习环节的热潮中来，切实用党的群众路线教育实践活动会议、文件精神及十八大精神贯穿群众工作全覆盖始终，进一步提高认识、统一思想、凝聚人心、指引方向、鼓舞士气、推动工作。一是抓学习、做到学透学深。将党的群众路线教育实践活动与群众工作有机结合，以集中学习和自学相结合，认真学习了党的十八大精神和群众路线教育实践活动所规定的学习内容，深刻领会精神实质和基本要求，真正做到如脑入心、融会贯通。二是抓宣讲，做到家喻户晓。我局组织精干力量，利用群众喜闻乐见的形式、群众听得懂的语言将党的十八大精神及党的群众路线教育实践活动会议、文件精神传达到基层，宣传到群众。三是抓结合、做到学以致用。我局以学习贯彻党的群众路线教育实践活动为契机，不断解放思想、更新观念、转变作风，以群众工作为统领，将司法行政业务工作与各项中心工作有机结合，积极投身构建经济发展、生态文明、和谐幸福新建设的伟大实践中。

二、抓好主题宣传教育活动

我局严格按照上级要求，深入开展了党的群众路线教育实践活动、法制、“铸忠诚警魂”等主题教育活动，成立了主题教育活动领导小组。通过强化组织领导、增添工作措施、丰富工作载体，抓实主题教育，用以突破群众工作推进过程中思想认识模糊，组织落实不力，责任心不强、能力上欠缺，执行力打折扣、解决问题办法不多等突出问题。进一步加强对干部职工经常性教育，让全体干部职工深刻认识做好群众工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强做好群众工作的责任感和使命感，全力推进群众工作全覆盖。

三、全面落实“五个抓手”，深入扎实推进“七大活动”

按照县委的统一安排部署，我局推行好了“五个抓手”助推群众工作大跨步。一是建立了解决群众诉求“五大机制”。对开展群众工作中反映的问题、建议和群众的困难、诉求进行收集、梳理，每月做好上报，建立群众诉求会商机制、办结反馈机制。二是落实了群众工作“十个一”要求。全局干部职工对结对亲戚每月电话联系一次，重要会议传达一次，党纪法规宣讲一次，惠民政策讲解一次，发展思路指导一次，使用技术传授一次，春耕秋收帮助一次，子女上学动员一次，重病住院探望一次，重大节日走访一次。三是在开展群众工作后，及时将信息、群众心声、相关图片资料及民情日记报送到群众工作中心。四是严格执行了群众工作检讨纠错制度。按照现群众工作中心要求，每双月定期召开了检讨纠错会，查漏补缺，增添措施，促进了群众工作有效开展。五是推进结对认亲工作常态化。在登门认亲、发放结对认亲卡基础上，采取“几人一组、定期轮换、背包进驻”的方式开展了结对认亲工作。

四、进一步夯实群众工作“七大活动”

我局切实把群众工作全覆盖纳入本单位重点工作、中心工作同研究、同部署，统筹协调，精心组织，切实添举措，抓落实，真正让干部职工贴近群众、融入群众，用群众工作全覆盖统揽各项工作，做到了两手抓、两手硬，以群众工作新成就促进各项工作的开展。

（一）结对认亲活动。切实落实群众困难问题会商和群众诉求办理反馈机制，始终把群众的诉求办理和解决群众生产生活中的困难问题放在第一位，按照“四个一线工作法”（干部在一线出现，诉求在一线，矛盾纠纷在一线化解，产业在一线发展），积极开展了三送活动（送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难）。全局干部职工沉得下、住得进，“吃农家饭，住农家屋、走农家路、干农家活”和农牧民群众密切联系，带着真感情倾听群众声音，带着真心理解群众苦衷，带着真诚为民办实事、解难事。切实做到了“访民情四清”、“顺民意四有”、“解民忧四同”、“促民安四实”、“助民富四新”。今年上半年每名干部职工到结对户家中开展工作2次以上，在春节、藏历新年等重大节日期间，开展了走访慰问，把温暖送进千家万户。

（二）同心同向活动。进一步深化了单位“一把手”联系僧侣恳谈活动，建立联系宗教人士约谈制度，实现与联系僧侣真心真情交流，建好联系纽带，引导宗教人士爱国、和谐、团结。

（三）宣传教育活动。结合“六五”普法，创新宣传方式，依靠各种宣传载体，动员各种宣传力量，建立群众宣教工作责任制，推广群众宣传教育成功案例，广泛宣传爱国守法感恩主题教育活动。开展好重大法制宣传日、法律七进和“四下乡”之送法律下乡活动。

（四）共建共创活动。进一步加强党员的培养发展，提高党员发展力量，加大党员发展力度，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，建立健全贫困党员帮扶和党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用，开展好了“8个1”（上一堂党课、开展一次恳谈、办一场宣讲会、过一次组织生活、搞一次交流学习、组织一次互动联谊、开展一次慰问、办一期培训班）活动，加强和改进党员队伍教育管理。扎实开展好新一轮分类定级活动，力争晋位升级。

（五）幸福工程活动。加强和创新社会管理，充分发挥司法行政职能职责，抓好了人民调解、普法依法治理、法律援助、安置帮教、社区矫正、公证、律师工作，推进司法行政工作上新台阶。

（六）干部作风大改进。结合当前所开展的党的群众路线教育实践活动，修改完善了机关管理制度，加大干部监督管理力度，深入落实了县委《改进作风、密切联系群众七项规定》，进一步牢固宗旨意识和责任意识，转变工作作风，切实增强党纪法规观念，厉行勤俭节约，改进文风会风，着力整治了慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

（七）爱心帮扶活动。因帮扶对象有误，今年此项工作待牵头单位作出调整后将大力开展。

五、存在问题和下一步工作打算

在开展结对认亲、共建共创活动中，由于路线太长加上雨水季节通村公路时有塌方、泥石流，到实地走访慰问次数减少了，并且由于我局资金、力量有限，对结对村反映的较大的困难帮扶上显得有心无力。在接下来的工作中，我局要进一步克服自然条件困难，加强与结对村的走访互动，积极向上级相关部门反映群众困难，当好群众的代言人。县司法局2016年7月16日，集中开展以《宪法》、《宗教事务管理条例》、《自治州自治条例》等国家法律法规、民族宗教政策宣传，建立健全寺庙僧尼常态化学法制度，上半年共计组织寺庙僧侣集中学法7场次，切实提升广大寺庙僧尼的爱国意识、法治意识、困结意识、感恩意识。

六、下半年工作打算

群众工作范文篇7

一、总体要求

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。农村和街道社区党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）深入基层调研。各级领导机关的党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。省部级党员领导干部每年至少要有1个月时间，市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。

鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、加强组织指导

各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。在党委统一领导下，组织、宣传等部门和纪检机关要各司其职，相互配合，形成合力。基层党组织要切实履行职责，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（一）加强马克思主义群众观教育。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。

（二）建立党员联系和服务群众网络。街道（乡镇）、社区（村）党组织可建立党员服务站，集贸市场、居民楼和商务楼宇可建立党员服务点。党员服务站（点）要在做好服务本地党员和流动党员工作的同时，积极开展服务群众的工作。要注意整合一些地方建立的街道（乡镇）一站式服务中心、居民（村民）事务中心等服务群众的社会资源，综合利用，避免重复建设。机关、学校、企事业单位的基层党组织，也可以建立党员服务站（点）。建立党员联系和服务群众网络，要从实际出发，不搞“一刀切”。

（三）畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、厂务公开和村务公开，逐步推行党务公开，推广居民（村民）议事等做法。公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。

群众工作范文篇8

一、总体要求

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

党员联系和服务群众要做到以下几点：

(一)尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

(二)听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

(三)帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

(四)虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

(五)做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

(一)结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

(二)参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

(三)参加设岗定责活动。农村和街道社区党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

(四)参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站(点)的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

(五)深入基层调研。各级领导机关的党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。省部级党员领导干部每年至少要有1个月时间，市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

(六)做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。

鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、加强组织指导

各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。在党委统一领导下，组织、宣传等部门和纪检机关要各司其职，相互配合，形成合力。基层党组织要切实履行职责，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

(一)加强马克思主义群众观教育。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。

(二)建立党员联系和服务群众网络。街道(乡镇)、社区(村)党组织可建立党员服务站，集贸市场、居民楼和商务楼宇可建立党员服务点。党员服务站(点)要在做好服务本地党员和流动党员工作的同时，积极开展服务群众的工作。要注意整合一些地方建立的街道(乡镇)一站式服务中心、居民(村民)事务中心等服务群众的社会资源，综合利用，避免重复建设。机关、学校、企事业单位的基层党组织，也可以建立党员服务站(点)。建立党员联系和服务群众网络，要从实际出发，不搞“一刀切”。

(三)畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、厂务公开和村务公开，逐步推行党务公开，推广居民(村民)议事等做法。公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。

群众工作范文篇9

做好群众工作是巩固和扩大党的群众基础，密切党群关系的重要措施。做好这项工作的途径是服务。党组织要创新群众工作方式方法，提高群众工作水平。

一要围绕农民增收创新群众工作。目前制约农民增收的“瓶颈”，一是农业的产业化水平不高，各种专业合作组织发育不健全。二是农民的市场信息不畅通，利益不时受到损害。村党组织要帮助农民了解市场，掌握市场规律，引导农民在自愿的基础上组织起来，提高农业产业化程度。要建立党员带群众的模式，形成有事找党员的氛围，使党员和群众在共同致富中增进感情。

二要围绕扩大群众的民主权利创新群众工作。支持和保障人民当家作主是党组织的重要职责。基层党组织要积极引导群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项权利。要通过坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开，保证群众的知情权；通过完善选举、健全民主决策，落实群众的参与权、选举权；通过建立健全质询、问责、罢免制度落实群众的监督权。

三要围绕帮扶困难群体创新群众工作。要把党的形象烙在群众的心坎上，就必须满腔热情、真心实意地把目光盯在那些有急有难者身上，雪里送炭甚至解衣活友。一步实际行动比一打纲领更重要。党组织必须认真了解困难群众的数量和困难程度，实事求是地制定帮助解困的办法，并落实到具体党员身上。

四要围绕兴办公益事业创新群众工作。在兴办公益事业中维护和实现群众的公共利益，是新形势下做好群众工作的重要内容。党组织要发挥组织优势，组织发动党员群众发展集体经济，壮大集体实力；要发扬奉献精神，号召党员带头作出表率；要把自治组织、群众组织和各种专业合作组织的力量协调起来，用共同的事业、共同的利益把群众凝聚起来。

群众工作范文篇10

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好群众工作的信心

今年以来，全市各级各部门各单位牢固树立宗旨意识，不断强化“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，把群众工作摆到更加重要的位置来抓，一批民生问题得到了集中解决，广大群众得到了更多实惠。

一是经济实力和群众收入同步提高。今年以来，全市经济保持了平稳较快发展的良好态势。综合实力不断提升，预计全年完成地区生产总值464亿元，增长14.6%；地方财政收入24亿元，增长25.5%；金融机构存款余额357亿元，比年初增加55亿元，各项主要经济指标居烟台市各县市区和全省30强前列。黄三角开发建设开局良好，成功跻身黄三角开发国家战略，莱州被授予部级可持续发展实验区，省级滨海旅游度假区通过批复，累计争取国家、省无偿资金2.1亿元。发展后劲明显增强，全市过千万元项目达到159个，其中过亿元项目63个，一批大项目建设实现了历史性突破，投资百亿元的华电国际莱州电厂开工建设；投资25亿元的风电项目全部并网发电，投资220亿元的百万千瓦级海上风电场项目已经启动；莱州港二期扩建工程加快推进，今年吞吐量将超过2000万吨，增长40%；疏港高速公路完成主体工程，华电疏运铁路开工建设，沿海高等级公路、莱州港航道工程等基础设施项目列入省“十二五”规划；东方电气、华创风机等一批新兴产业项目落户莱州，投资百亿元的黄金海岸旅游开发项目推进顺利。经济的快速发展为群众创业就业提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民营企业468家，总数达到4849家；全市新增城镇就业再就业和农村劳动力转移就业2.6万人，就业工作综合考核连续3年居烟台各县市区首位；全市农民人均现金收入增长17%，城市居民人均可支配收入增长13%；到11月底，全市居民储蓄存款余额达到249亿元，比年初增加26亿元。

二是民生事业投入进一步加大。到年底，全市用于落实各项强农惠民政策和发展社会事业的财政资金将达到4.3亿元，比去年增加7000万元。在医疗卫生方面，总投资5亿元的市人民医院新院建设加快推进，作为莱州历史上财政投入最大的民生项目，新院建成后将拥有总床位1200张，成为省内一流的县级医院；投资1200万元，对沙河、郭家店等6处镇街卫生院进行改造。今年我市新农合人均筹资标准由100元提高到130元，市财政补贴达到5200万元，截止到11月底，全市共有60.5万人次参合农民受益，累计报销医药费8000万元。在城市建设方面，投资9000万元的南阳河滨河景观改造一期工程正式竣工，极大改善了城市南部的宜居环境；投资3500万元的中华月季园于今年月季花节正式开园，成为目前全国品种最全、规模最大的生态月季园。同时，掖县公园一期、河套水库湿地公园、道路贯通等重点城建工程进展顺利。在住房建设方面，我市保障性住房项目已于10月份开工建设，计划用三年时间建设廉租住房、经济适用住房1000套；投资6700万元用于供暖设施扩容改造，确保群众温暖过冬；农村住房建设和旧村改造扎实推进，已有60个村庄整体改造工程全面启动。在教育方面，今年投资1.4亿元新建改造维修校舍27处，有效改善了城乡孩子的上学条件；我市高考重点本科上线963人，培养出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考优生数量连续9年居烟台各县市区首位；为中小学及幼儿园配备了安保人员和安保器材，保证了校园安全稳定。在救助保障方面，年初为全市75周岁以上无固定收入老年人发放生活补贴787万元，投资2.2亿元的老年福利服务中心加快推进；累计为城乡低保、优抚对象、困难学生等群体发放各类救助金7000多万元，为参加农村养老保险的农民补贴资金570万元；落实计划生育奖励扶助政策，发放计生奖扶资金1700万元。在兑现补贴政策方面，不折不扣落实上级各类强农惠民政策，已拨付财政补贴资金1.1亿元。其中，发放农资综合补贴及粮食补贴6000万元；发放农机补贴1600万元，连续两年位居全省县级市首位；发放汽车家电下乡补贴3500万元，我市被评为全国家电下乡先进市。

三是群众生活环境更加和谐稳定。城乡环境进一步改善。造林绿化成效明显，完成造林3.65万亩，超额完成“三年大造林”任务；“百万苗木进城”工程扎实推进，新增城区绿地面积31公顷。群众出行更加便利，完成城区道路整修6万平方米，硬化改造农村公路210公里，通硬化路村庄增加了33个；筹资1700万元对城市公交车实施了改制经营，城市公交营运里程达到70公里。治污减排力度不断加大，纵深推进废旧塑料、石材、轻烧镁加工三大结构性污染的综合整治，提前完成了“十一五”减排任务。抓好农村环境整治，16处镇街垃圾处理场和220个中心村垃圾转运站建成使用，新建23个水生态示范村，解决了8000人的饮水安全问题。道德文化建设扎实推进。深入开展四德工程建设，启动实施了未成年人“心灵工程”，道德建设“4+1”工程作为全省道德建设工作品牌，登上了全国道德论坛。积极倡导扶弱济困的良好社会风气，今年爱心捐款募集资金超过2000万元。大力发展公益性文化事业，16处镇街基本建成综合文化站，新建农村文化大院180个、农家书屋150个。社会治安不断加强。持续深化严打整治斗争，特别对群众反映强烈的非法盗采砂资源、盗挖山峦松树等案件进行了重点打击，今年以来共破获各类案件1861起，抓获违法犯罪嫌疑人1273名，保持了对多发性案件的高压态势。强化治安巡逻防控，全面开展“大巡防”活动，提高了群众的见警率和安全感。健全完善农村综治联动机制，启动全市动态治安防控系统建设，一批突出的治安问题得到了化解处理。

四是干部队伍的宗旨意识和为民意识不断增强。广大干部以群众呼声作为第一号令，以群众满意作为最高标准，工作作风更加扎实务实。“千名干部下基层”活动深入推进，各级领导干部深入包帮的村庄、企业和学校，及时了解困难，解决问题；利用网络、报刊、电台等新闻媒体，广泛听取社会声音，现场答复群众问题，今年以来，网上对话2万人次，回复率达到98%；组织42个机关事业单位、18个企业的领导干部，举办了四轮“阳光政务热线”上线活动，许多疑难问题当场得到答复。深入推进“服务环境建设年”活动，组织开展了效能建设大检查，对15起投诉举报案件进行了严肃查处；组织9个热点部门针对群众反响强烈的突出问题，开展了“面对面听民意、实打实解民忧”活动，切实解决群众的实际困难；不断加大包村工作力度，各包村单位共为所包村庄提供无偿资金、支援物资折款308万元，有效改善了村庄面貌。

通过全市上下的不懈努力，我们的工作受到了上级的肯定和社会的认可，更重要的是得到了群众的支持。在烟台市组织的群众满意度调查中，我市连续两年位居各县市区首位。莱州群众素质高，有维护家乡声誉、支持家乡发展的优良传统，全体市民都像爱护自己的形象一样维护莱州的整体形象。群众对我们的工作打了高分，更多的是因为莱州的父老乡亲对我们的工作给予了理解、宽容和体谅。扪心自问，我们的工作离群众的要求和期望还有不小差距，特别在群众就业、增收、救助、医疗、环保、教育、治安、干部作风等方面还存在不少问题。我们要把群众的理解和支持转化为前进的动力，铺下身子、埋头实干，千方百计发展好经济，尽最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成绩回报莱州父老乡亲的信任，不断提高群众的幸福感和满意度。

二、适应形势，突出重点，努力开创群众工作新局面

当前，我市经济社会正处在加快转变经济发展方式的重要攻坚期和推动跨越发展的战略机遇期。面对难得的发展机遇和各种困难挑战，把战略机遇变成发展成果，实现富民强市的新跨越，必须紧紧依靠人民群众，重视发挥群众的主体作用。各级各部门各单位要把做好群众工作纳入经济社会发展总体布局，坚持以科学发展观为统领，以富民强市为目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，扎实做好群众工作，凝聚发展合力，努力开创经济社会发展新局面。具体工作中，要重点做好以下几个方面：

（一）坚持党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系。群众路线是我们党的基本路线，如何对待群众和群众工作，是一个根本的立场问题。坚持党的群众路线，就是要深入群众、服务群众、造福群众。市级领导干部要做好表率，坚持领导干部工作联系点制度，经常到所包系统、镇街、村庄及联系的企业，听取群众的意见建议；要始终做到心里装着群众，办事情、做决策更多地想着群众，及时帮助基层群众解决问题，关键时刻要靠到一线攻坚破难。市直机关干部要立足各自职能，提高服务效能，端正服务态度，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。对吃、拿、卡、要、报等问题，相关部门要严肃查处。特别是有行政审批权的部门，要进一步减少办事程序、压缩办事环节，提高服务效能；执法部门要坚持公平公正、规范执法，树立好自身形象。镇街干部要重心下移，沉到村庄一线，掌握情况，推进工作。群众有事情，要主动联系、上门服务；群众有问题，要积极协调、扎实解决。驿道镇认真落实“一线工作法”，机关干部驻村联户，常年深入村庄帮助群众解决问题，保持了信访稳定，受到了群众的欢迎。企业负责人要增强社会责任意识，在做大做强企业的同时，更加关爱员工，积极奉献社会。尤其是临近年底，群众反映的劳资纠纷问题比较多，企业要全力解决。对恶意拖欠职工和外来打工人员工资的“黑心老板”，有关部门要成立专门的工作组，坚决依法处理。农村干部要积极干事创业，加快发展集体经济，带领广大群众增收致富。东南隅村积极发展集体经济，稳妥推进集体资产产权股份制度改革，村民家家有股份，年年分红利，让群众得到了发展带来的实惠。各村庄也要因村而宜，每年都要办几件群众看得见、摸得着的好事实事，努力改善群众的生产生活条件。农村党员和村民代表要发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村发展稳定。

（二）加快富民强市步伐，筑牢群众工作根基。发展是第一要务，是解决一切困难和问题的基础，是新时期群众工作的首要任务。要把富民作为发展经济的优先目标，做到推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变发展方式与提高群众生活质量相统一。一是要全力提升经济发展的质量效益。以加快转变经济发展方式为主线，促进三次产业协调发展。工业是富民强市的主体，要以项目建设为总抓手，推动机电、黄金、石材、盐化工四大传统优势产业升级，加快发展新能源、生物、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，推动产业向集群化、链条化、高端化方向发展，提高市场竞争力；服务业既是转方式的重点，也是扩大群众就业的重要渠道，要加快发展临港物流、旅游地产、商贸会展等服务业，大力发展金融保险、科技信息、文化创意等新型服务业，提升三产比重；农业是当前守家在地农民收入的重要渠道，要发挥特色，走好产业化路子，着力发展品牌农业。郭家店的“小草”苗木、“半夏”芸豆品牌就做得很好，有力地促进了农民增收。二是要积极推动就业创业。就业是民生之本。要以创建部级创业型城市为目标，深入实施全民创业活动，进一步降低创业门槛、拓宽创业空间、激活创业主体、健全服务体系，促进群众创业增收。最近国家财政部、税务总局了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，从明年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策，下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受低保家庭等重点群体都涵盖在内。各相关部门要不折不扣地落实好政策，多渠道开发就业岗位，让更多的群众拥有一份稳定的工作。三是要全力促进群众增收。要把增加群众收入作为改善民生的首要任务，启动“富民工程”三年行动，确保城乡居民收入增幅保持两位数。增加岗位工资收入。健全企业工资增长长效机制，不断完善工资指导线、劳动力市场工资指导价两项制度，全面推行工资集体协商制度，加大最低工资保障制度的落实力度，确保低收入劳动者岗位工资收入刚性提高。增加家庭财产收入。鼓励引导居民通过银行存款、理财和有价证券等金融资产投资的形式增加收入，探索创新各种农村土地、资源的股份制合作经营模式，切实增加农民的财产性收入。增加社会保障收入。着力提高全社会保障水平，扩大社会保障覆盖面，逐步提高城乡最低生活保障标准、企业退休人员养老金和失业保险金标准。从08年开始，我们为80岁以上无固定收入老年人发放生活补贴，去年将范围扩大到75岁以上。从今年起我们再次将范围扩大到60岁以上无固定收入老年人，仅此一项今年市财政就要支出3000多万元。随着经济的发展、财力的增强，我们将进一步加大社会保障投入，增加群众保障性收入。

（三）着力保障和改善民生，让群众得到更多实惠。要顺应群众过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为群众工作的重要切入点，推进基本公共服务均等化，更好地满足群众在教育、医疗、住房、环境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步预算将超过5亿元。统筹发展城乡教育，合理调整中小学布局，明年继续投资1.3亿元，基本完成校舍改造工程，启动一批城乡学校建设项目。要全面推进素质教育，积极发展学前教育，不断提高义务教育、高中教育质量，大力发展职业教育，办好让群众更加满意的教育。改善医疗卫生条件，人民医院新院明年要投入使用，中医院、镇街卫生院和290处中心卫生室建设改造要加快推进，构建完善农村居民“15分钟就医”网络。继续扩大新农合诊疗和报销范围，人均筹资标准由130元提高到150元，其中财政补贴提高到每人120元，报销比例平均再提高5个百分点。加强住房保障，城区要抓好经济适用房、廉租房等保障性住房建设，下大气力解决好低收入家庭的住房困难；农村要以城中村、城郊村、镇驻地村和经济强村为重点，把迁村并点与集中连片开发建设相结合，加快推进农村住房建设和旧村改造。这件事是大势所趋，要抓紧时机，加快推进。工作中要注意量力而行，决不能强拆、硬拆。城港路街道东郎子埠、文昌路街道北关等村庄群众工作扎实，政策上体现让利于民，工作进展很快。要借鉴这些经验，把好事办好。强化城乡建设，在去年城区实施“一河四园”等重点工程建设的基础上，明年要加大投入，重点抓好掖县公园二期、南阳河二期、河套水库湿地公园改造、道路畅通、绿化美化亮化等重点工程，继续实施“百万苗木进城”工程，加强城市管理，打造生态宜居城市。全面推进村庄综合整治，重点抓好道路硬化、垃圾清理、农村改厕等工作。注重生态环境保护，大力推进植树造林，突出抓好水源地绿化、沿海防护林绿化等民心工程。继续加大对废旧塑料、石材、轻烧镁加工等行业的综合整治，强化镇村环境基础设施建设，加强农村环境保护工作。

（四）加强和谐稳定建设，创造良好的社会环境。和谐稳定是发展的前提，是各级党委政府的重要责任。要以社会管理创新为手段，重点做好以下三方面的工作：一是强化社会治安综合治理。社会治安综合治理要齐抓共管、打防结合。政法、公安部门要坚持“严打”方针不动摇，从群众反映强烈的突出治安问题入手，切实抓好治安混乱部位、重点领域、重点行业的集中整治，严厉打击流氓霸痞犯罪、“两抢两盗”等多发性犯罪。同时，要整合社会资源，突出抓好各级综治组织网络，加强人防、物防、技防建设，共同维护社会治安稳定。二是用群众工作统揽信访工作。信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。要注重源头预防，从维护广大群众的根本利益出发，健全社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制，对涉及群众切身利益的决策，要事先听取群众意见建议，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。要加大信访案件解决力度，坚持一手抓积案处理，一手抓新案控制。要畅通民意渠道，充分利用网络、报刊、电视、电台等新闻媒体，通过设置意见箱、热线电话、举报电话等方式，认真听取社会各层面声音，保证让群众话有处说、难有处解、事有处办。三是夯实群众工作基础。基础不牢，地动山摇。各级各部门要始终坚持抓基层打基础，推动群众工作重心下移。要深入开展创先争优活动，切实加强农村、企业、城市社区、机关和学校等基层党组织建设，推进非公有制经济组织、新社会组织党建工作，做到哪里有群众，哪里就有党的群众工作。要创新群众服务形式，丰富群众服务内容，全面推行为民服务制度。金城镇建起了群众工作中心，三山岛街道建立了仓上社区综治工作室，在服务群众上取得了良好效果。要完善群众工作网络，把群众工作的触角延伸到村居、社区，延伸到楼宇、小组，建立群众信息员队伍，构建“纵向到底、横向到边”的工作网络，形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。

（五）丰富群众精神文化生活，营造健康向上的社会风尚。要重视发挥文化在教育群众、凝聚民心、推动发展中的重要作用，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文明程度。一是深入推进道德工程。进一步完善思想道德建设体系，深入推进道德建设“4+1”工程，切实抓好家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德和未成年人“心灵工程”建设，培养树立更多道德典型，用道德力量引领群众的行动。二是积极发展文化事业和文化产业。挖掘莱州丰厚的历史文化、长寿文化、民俗文化底蕴，创新发展文化产业，做好文化繁荣与经济发展的结合文章。要深入实施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化设施，积极推进市民活动中心、妇女儿童活动中心的筹建，继续抓好新建改建农村文化大院、农家书屋等工作。三是广泛开展群众性文体活动。要加大投入，多渠道筹集活动经费，实现城区全民健身点的基本覆盖。要加快启动“农村文体健身工程”，力争实现村村都有文化娱乐活动室和体育健身场所。要创新群众办赛机制，激发各类文化、体育协会组织的积极性，掀起群众性文化体育活动新热潮。

三、扎实工作，形成合力，确保群众工作取得新成效

群众工作千头万绪，要把长远与近期工作统筹考虑，集中力量解决一批群众反响强烈的问题。今天会上印发了《深入开展让群众满意活动的实施意见》，其中部署的八个方面重点任务，主要针对近期群众反映最集中的问题。各级各部门各单位要高度重视，迅速开展工作，确保取得实效。

一是加强教育引导。要引导党员干部始终站稳群众立场，自觉执行群众路线，真正做到把群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，全心全意为群众做好服务。要用正确的舆论引导社情民意，发挥好电视、广播、报纸、网络等媒体作用，强化正面宣传，多宣传有利于莱州发展的事，多宣传群众工作的成功经验，多宣传群众中的好人好事，提高做莱州人的自豪感。

二是集中力量解决一批热点难点问题。今年市里确定的十件为民实事，要抓好收尾工作，确保全面落实。近期要抓好一些热点难点问题的解决：要深入开展严打整治行动，对影响群众安全感的流氓霸痞违法犯罪、流窜作案、入室盗窃、盗窃机动车和自行车、盗采树木和砂资源、盗抢大牲畜等多发性犯罪，要进一步加大打击惩处力度。要抓好城乡大环境整治，特别是主干道两侧和农村环境整治。要确保市场供应，加强市场监督，抑制价格上涨势头，保障群众生活需要。另外，入冬供暖以来，一些用户对供暖问题反映较多，相关部门要认真研究，督促供暖企业及时解决问题。

三是着力保障改善困难群众生活。临近年底，各级要高度重视社会困难群体，特别是农村困难群众的生活，统筹整合各类保障救助资源，强化低保、五保、医保、农保等多方面联动保障。要发动全社会的力量，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，深入走访慰问老党员、老干部、低保户、病灾户、优抚对象、高龄老人和困难家庭学生等群体，让每个家庭、每名群众都能过一个温暖祥和的元旦、春节。近期要做好60岁以上无固定收入老年人补贴的发放工作，其他承诺的各项救助、扶持政策，也要在春节前全部兑现。落实政策的过程中，要保证规范化操作，防止出现人情低保、关系救助等问题。