清理规范收费行为范文10篇

清理规范收费行为范文篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委六届六次全会和干部作风建设年活动动员大会精神，着力减轻企业和群众负担，优化县域经济发展环境，全面清理收费、基金、集资等项目，严格规范收费行为，建立长效管理机制，推动政府部门加快职能转变，提高工作效率，为建设科学发展示范县和人民群众幸福家园提供有力保障。

二、清理规范的范围

各场镇、县直各单位(含所属事业单位、社会团体和其他组织)实施的以下项目：行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资、保证金，摊派等。清理规范期间，除国家法律法规规定外，暂停出台新的收费项目。

三、清理规范的原则

（一）行政事业性收费。凡国家财政部、国家发展改革委和省、市财政、价格主管部门的年度行政事业性收费项目目录外的行政事业性收费项目，予以取消。目录内规定的行政事业性收费项目，明显不符合本地区发展实际且不上缴国家财政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。

（二）政府性基金。凡国家财政部的年度政府性基金项目目录及政府性基金收入科目外的政府性基金项目，予以取消。目录内规定的政府性基金项目，已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以停征。

（三）经营服务性收费。凡超越管理权限擅自设立的，与现行有关法律法规有抵触的，带有地方保护和歧视性的，利用行政权力、特殊地位或管理优势变无偿服务为有偿服务的收费项目，一律予以取消。凡按规定设立的收费项目，标准偏高的，予以降低；重复设置或多家交叉收费的，予以调整归并；已形成充分市场竞争的，实行市场调节价。凡擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次的收费行为，予以纠正；利用行政权力或行业垄断地位强行指定服务并收费的行为，予以整改；依托政府行政手段实施并作为行政审批前置条件的收费行为，予以清理整顿。

（四）政府性集资、保证金和摊派。法律法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。规定之内的集资、保证金项目，企业和群众反映强烈的，予以取消、归并或降低标准。以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。

四、工作步骤

清理规范收费行为工作共分为五个阶段。

（一）安排部署阶段（4月5日前）。成立县清理规范工作领导小组及办公室,印发全县清理规范收费行为工作方案，以及清理规范行政事业性收费和政府性基金，清理规范经营服务性收费，清理规范政府性集资、保证金和摊派三个实施方案。对清理规范收费行为工作安排部署。

（二）自查清理阶段（4月5日至4月12日）。各场镇、县直各单位（含所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织），对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，以及政府性集资、保证金项目和各种摊派项目逐项进行清理初审，逐项提出拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，形成专题报告，由主要领导签字后，分别报县财政局、县物价局、县政府纠风办。

（三）集中审核阶段（4月13日至4月20日）。县清理规范收费行为工作领导小组办公室组织县财政、物价、民政、法制、纠风等部门，集中审核各有关单位清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，并提交清理规范收费行为工作领导小组，经县领导小组同意后上报市清理规范收费行为工作领导小组办公室。

（四）研究批准阶段（6月10日前）。市清理规范收费行为工作领导小组办公室对各县上报的清理规范意见进行审核报批。6月10日前县领导小组办公室通过媒体向社会公布清理规范结果和取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价的项目，接受群众监督。

（五）完善制度阶段（6月25日前）。各场镇、县直各单位按照边清理边整改边健全制度的要求，认真疏理本单位、本系统的收费、基金、集资、保证金、摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施，规范收费行为，认真总结清理规范工作，向县领导小组办公室作出清理规范工作专题报告。县清理规范收费行为工作领导小组抓好源头治理和机制制度改革，从强化依法收费意识、建立合理收费机制、推行集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面研究治本措施，以县政府名义下发《*县规范收费行为工作指导意见》，建立健全规范收费行为的长效机制，推动全县收费行为走上规范化、制度化管理轨道。

五、工作要求

（一）坚持原则。要认真把握清理规范原则，既要体现合法性，严格按照法律法规和有关政策制度进行清理审核；又要体现合理性，真正按照优化发展环境、减轻企业和群众负担的要求实事求是地整改纠正。各级各单位要抓住集中审核这一关键环节，对照原则要求，认真把关，仔细审查，拟保留的项目要一项一项地研究通过，该取消、停收（征）的项目坚决拿掉，该降标、归并的不搞特殊、不得变通，确保清理规范工作不走过场。

（二）全面规范。各场镇、县直各单位对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费以及政府性集资、保证金和摊派项目，要逐条逐项地清理项目审批的机关、执收的主体和收费的依据、标准、范围、金额等情况，并进行全面的规范，做到不漏一项，不留余地，最大限度地减少收费。

（三）各负其责。各场镇、县直各单位负责抓好本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织开展清理规范工作。各执收主体谁收费谁清理上报项目，各部门谁主管谁负责，县财政、物价部门谁审批（报）谁审核。

（四）加强督查。县监察部门要会同县财政、物价、民政、法制、纠风等部门组成督导组，有重点地抽查本级三分之一的部门落实清理规范工作情况；全面公开清理规范结果，主动接受社会、企业和群众的监督；严肃工作纪律，严厉查处各种乱立项、乱收费案件，对不按要求完成任务的部门和单位，要通报批评，追究责任，确保圆满完成清理规范任务。

六、组织领导

全县清理规范收费行为工作由县政府统一领导，县监察局牵头。县政府成立清理规范收费行为工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县委宣传部、监察局、财政局、物价局、民政局、法制办、纠风办为成员单位，负责组织协调全县清理规范收费行为工作。领导小组办公室设在县监察局，成员由领导小组成员单位相关处（科、室）的负责人组成，集中办公，按照领导小组要求抓好具体工作协调和落实。

各成员单位的具体分工为：

（一）县财政局牵头清理规范行政事业性收费和政府性基金行为工作，县民政局、物价局等有关部门配合。

（二）县物价局牵头清理规范经营服务性收费行为工作，县民政局、纠风办等有关单位配合。

（三）县纠风办牵头清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，县财政局等有关部门配合。

（四）县政府法制办牵头起草《*县规范收费行为工作指导意见》，县物价局等有关部门配合。

清理规范收费行为范文篇2

一、清理规范的范围

截止目前，全县各场镇、县直各单位及所属事业单位、社会团体和其他组织实施的行政事业性收费和政府性基金（以下简称“收费和基金”）项目。

二、清理规范的原则

（一）坚持统一领导、分级负责原则。按照“谁收费谁清理、谁主管谁负责、谁审批谁规范”的要求，各场镇、县直各单位负责对本部门及所属事业单位、社会团体、其他组织实施的收费和基金项目进行清理、汇总；县清理规范领导小组负责对全县收费和基金项目进行审核，提出拟保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的意见，以及规范收费行为的措施，上报送县政府。

（二）坚持全面清理、非报即停的原则。本次清理不仅包括国家财政部、国家发展改革委和省财政、省物价部门的年度收费和基金项目目录（以下简称“年度项目目录”）内的项目，也包括年度项目目录外各级政府及其部门设定的、具有政府提供特定公共服务和履行公共管理职能性质的收费和基金项目。对瞒报、漏报的收费和基金项目，一律视为取消。

（三）坚持依法行政、完善收费政策和规范收费行为相结合的原则。各级各单位要严格按照法律、法规、规章和有关政策制度，对收费和基金项目进行逐项梳理，提出清理意见。凡年度项目目录及政府性基金收入科目外的收费和基金项目，予以取消；年度项目目录内规定的收费和基金项目，明显不符合本地区发展实际、已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以取消或停收（征）；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。在清理项目的基础上，各级各单位要针对发现的问题，从强化依法收费意识、建立合理收费机制、推进集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面，研究提出规范收费行为的具体意见和建议。

三、清理规范的重点

（一）项目管理。收费和基金项目的设立依据、审批管理情况；执收部门或单位执行收费和基金征收范围、征收期限等情况。

（二）标准管理。收费和基金项目征收标准审批管理情况；执收部门或单位执行征收标准等情况。

（三）征缴管理。收费和基金项目的征收方式、解缴方式、预算管理；收费和基金项目的执收主体变更情况；执收部门或单位使用财政票据等情况。

四、清理规范的方式和步骤

本次清理规范收费和基金工作，按照清理项目所属部门（单位）的财务隶属关系，采取分级负责的方式进行。各部门负责组织实施，物价、民政等部门配合。具体分为以下步骤：

（一）自查清理阶段（4月5日—4月12日）

各单位要按照统一安排，对所有政府部门、事业单位、社会团体、其他组织在收的收费和基金进行认真清理。对涉及的收费和基金项目逐项进行清理，并填写《行政事业性收费项目清理表》、《政府性基金项目清理表》（附后）。各部门由主要负责同志签字后，于4月12日前将清理结果和清理表一并送县清理规范领导小组办公室（县财政局收费局8982585）。

（二）集中审核阶段（4月13日—4月20日）

县清理规范领导小组办公室依法依规对各单位报送的收费和基金项目逐项进行审核，提出保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的意见，提交县清理规范领导小组。县清理规范领导小组审定后，形成专题报告和汇总表，专题报市清理规范领导小组办公室审批。

（三）研究批准阶段（6月10日前）

县清理规范领导小组办公室将对各单位上报的清理规范意见进行审核，并报市政府批准。6月10日前县领导小组办公室通过媒体向社会公布清理规范结果和取消、停收（征）、降标、归并以及转为经营服务性收费的项目，接受群众监督。

清理规范收费行为范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委八届四次全会和“干部作风建设年”活动动员大会精神，着力减轻企业和群众负担，优化发展环境，全面清理收费、基金、集资等项目，严格规范收费行为，建立长效管理机制，推动政府部门加快职能转变，提高工作效率，建设服务型政府，为实现我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、清理规范的范围

市政府和各县（市）、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的以下项目：行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资、保证金，摊派等。清理规范期间，除国家法律法规规定外，暂停出台新的收费项目。

三、清理规范的原则

（一）行政事业性收费。凡国家财政部、国家发展改革委和省财政、价格主管部门的年度行政事业性收费项目目录外的行政事业性收费项目，予以取消。目录内规定的行政事业性收费项目，明显不符合本地区发展实际且不上缴国家财政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。

（二）政府性基金。凡国家财政部的年度政府性基金项目目录及政府性基金收入科目外的政府性基金项目，予以取消。目录内规定的政府性基金项目，已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以停征。

（三）经营服务性收费。凡超越管理权限擅自设立的，与现行有关法律法规有抵触的，带有地方保护和歧视性的，利用行政权利、特殊地位或管理优势变无偿服务为有偿服务的收费项目，一律予以取消。凡按规定设立的收费项目，标准偏高的，予以降低；重复设置或多家交叉收费的，予以调整归并；已形成充分市场竞争的，实行市场调节价。凡擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次的收费行为，予以纠正；利用行政权利或行业垄断地位强行制定服务并收费的行为，予以整改；依托政府行政手段实施并作为行政审批前置条件的收费行为，予以清理整顿。

（四）政府性集资、保证金和摊派。法律法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。规定之内的集资、保证金项目，企业和群众反映强烈的，予以取消、归并或降低标准。以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。

四、工作步骤

清理规范收费行为工作共分为五个阶段。

（一）安排部署阶段（3月4日前）。制订下发全市清理规范收费行为工作方案，以及清理规范行政事业性收费和政府性基金，清理规范经营服务性收费，清理规范政府性集资、保证金和摊派三个实施方案。各级各部门按照统一要求，研究落实措施，认真安排部署。同时，利用舆论媒介，采取多种形式，广泛宣传发动，形成清理规范收费行为的良好氛围。

（二）自查清理阶段（3月4日至3月25日）。市政府各部门和县（市）、区政府各部门组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，以及政府性集资、保证金项目和各种摊派项目逐项进行清理，大力整改纠正违规违纪、损害企业和群众利益的收费行为。市政府各部门和县（市）、区政府各部门收集、汇总清理情况，组织初审，在本系统、本单位公示清理情况和拟保留项目。各级各部门研究清理情况，逐项提出拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，形成专题报告，由主要负责同志签字后，报同级清理规范收费行为工作办公室。市政府各部门3月25日前完成。县（市）、区政府部门3月20日前完成。

（三）集中审核阶段（3月26日至4月30日）。各级清理规范收费行为工作办公室组织财政、物价、民政、法制、纠风等部门，集中审核各部门清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，并提交清理规范收费行为工作办公室主管领导。市级4月30日前完成，县级4月15日前完成。

（四）研究批准阶段（5月5日至5月25日）。各级清理规范收费行为工作办公室研究审查提出的清理规范意见，审核拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价的项目。各级政府研究批准清理规范收费行为工作办公室提交的清理规范意见。市、县两级将清理规范结果和拟保留项目报上一级清理规范收费行为工作办公室审核批准。最后，各级政府通过政府网站、广播电视和报刊向社会公布清理规范结果和取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价的项目，接受群众监督。市级5月25日前完成，县级5月20日前完成。

（五）完善制度阶段(5月26日至6月20日)。各级政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织，按照边清理边整改边健全制度的要求，认真梳理本级、本系统、本单位的收费、基金、集资、保证金、摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施，规范收费行为。各级清理规范收费行为办公室认真总结清理规范工作，市、县两级向上一级作出清理规范工作专题报告。市清理规范收费行为工作办公室抓好源头治理和机制制度改革，从强化依法收费行为意识、建立合理收费机制、推行集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面研究治本措施，以市政府名义下发《*市规范收费行为工作指导意见》，建立健全规范收费行为的长效机制，推动全市收费行为走上规范化、制度化管理轨道。

五、工作要求

（一）坚持原则。要认真把握清理规范原则，既要体现合法性，严格按照法律法规和有关政策制度进行清理审核；又要体现合理性，真正按照优化发展环境、减轻企业和群众负担的要求实事求是地整改纠正。各级要抓住集中审核这一关键环节，对照原则要求，认真把关，仔细审查，拟保留的项目要一项一项地研究通过，该取消、停收（征）的项目坚决拿掉，该降标、归并的不搞特殊、不得变通，确保清理规范工作不走过场。

（二）全面规范。各级政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费以及政府性集资、保证金和摊派项目，要逐条逐项地清理项目审批的机关、执收的主体和收费的依据、标准、范围、金额等情况，并进行全面规范，做到不漏一项，不留余地，最大限度地减少收费。

（三）各负其责。各级政府层层负责，主要抓好本级各部门的清理规范工作。政府各部门负责组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织开展清理规范工作。各执收主体谁收费谁清理上报项目，各部门谁主管谁负责，财政、物价部门谁审批（报）谁审核，各级政府哪级研究批准的项目，哪级负责规范落实。各级各部门都要成立专门的领导机构，条块结合，明确分工，齐心协力，务必抓出成效。

（四）加强督查。各级监察部门要会同财政、物价、民政、法制、纠风等部门组成督导组，有重点地抽查本级三分之一的部门落实清理规范工作情况。各级要全面公开清理规范的项目、程序、结果等，接受社会、企业和群众的监督。要严肃工作纪律，对不按要求完成任务的部门和单位，要通报批评，追究责任。要严厉查处各种乱立项、乱收费案件，确保圆满完成清理规范任务。

清理规范收费行为范文篇4

一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委八届四次全会和“干部作风建设年”活动动员大会精神，着力减轻企业和群众负担，优化发展环境，全面清理收费、基金、集资等项目，严格规范收费行为，建立长效管理机制，推动政府部门加快职能转变，提高工作效率，建设服务型政府，为实现我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、清理规范的范围

市政府和各县、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的以下项目：行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资、保证金，摊派等。清理规范期间，除国家法律法规规定外，暂停出台新的收费项目。

三、清理规范的原则

（一）行政事业性收费。凡国家财政部、国家发展改革委和省财政、价格主管部门的年度行政事业性收费项目目录外的行政事业性收费项目，予以取消。目录内规定的行政事业性收费项目，明显不符合本地区发展实际且不上缴国家财政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。

（二）政府性基金。凡国家财政部的年度政府性基金项目目录及政府性基金收入科目外的政府性基金项目，予以取消。目录内规定的政府性基金项目，已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以停征。

（三）经营服务性收费。凡超越管理权限擅自设立的，与现行有关法律法规有抵触的，带有地方保护和歧视性的，利用行政权利、特殊地位或管理优势变无偿服务为有偿服务的收费项目，一律予以取消。凡按规定设立的收费项目，标准偏高的，予以降低；重复设置或多家交叉收费的，予以调整归并；已形成充分市场竞争的，实行市场调节价。凡擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次的收费行为，予以纠正；利用行政权利或行业垄断地位强行制定服务并收费的行为，予以整改；依托政府行政手段实施并作为行政审批前置条件的收费行为，予以清理整顿。

（四）政府性集资、保证金和摊派。法律法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。规定之内的集资、保证金项目，企业和群众反映强烈的，予以取消、归并或降低标准。以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。

四、工作步骤

清理规范收费行为工作共分为五个阶段。

（一）安排部署阶段。制订下发全市清理规范收费行为工作方案，以及清理规范行政事业性收费和政府性基金，清理规范经营服务性收费，清理规范政府性集资、保证金和摊派三个实施方案。各级各部门按照统一要求，研究落实措施，认真安排部署。同时，利用舆论媒介，采取多种形式，广泛宣传发动，形成清理规范收费行为的良好氛围。

（二）自查清理阶段。市政府各部门和县、区政府各部门组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，以及政府性集资、保证金项目和各种摊派项目逐项进行清理，大力整改纠正违规违纪、损害企业和群众利益的收费行为。市政府各部门和县（市）、区政府各部门收集、汇总清理情况，组织初审，在本系统、本单位公示清理情况和拟保留项目。各级各部门研究清理情况，逐项提出拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，形成专题报告，由主要负责同志签字后，报同级清理规范收费行为工作办公室。市政府各部门3月25日前完成。县（市）、区政府部门3月20日前完成。

（三）集中审核阶段。各级清理规范收费行为工作办公室组织财政、物价、民政、法制、纠风等部门，集中审核各部门清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，并提交清理规范收费行为工作办公室主管领导。市级4月30日前完成，县级4月15日前完成。

（四）研究批准阶段。各级清理规范收费行为工作办公室研究审查提出的清理规范意见，审核拟保留、取消、停收、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价的项目。各级政府研究批准清理规范收费行为工作办公室提交的清理规范意见。市、县两级将清理规范结果和拟保留项目报上一级清理规范收费行为工作办公室审核批准。最后，各级政府通过政府网站、广播电视和报刊向社会公布清理规范结果和取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价的项目，接受群众监督。市级5月25日前完成，县级5月20日前完成。

（五）完善制度阶段。各级政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织，按照边清理边整改边健全制度的要求，认真梳理本级、本系统、本单位的收费、基金、集资、保证金、摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施，规范收费行为。各级清理规范收费行为办公室认真总结清理规范工作，市、县两级向上一级作出清理规范工作专题报告。市清理规范收费行为工作办公室抓好源头治理和机制制度改革，从强化依法收费行为意识、建立合理收费机制、推行集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面研究治本措施，以市政府名义下发《石家庄市规范收费行为工作指导意见》，建立健全规范收费行为的长效机制，推动全市收费行为走上规范化、制度化管理轨道。

五、工作要求

（一）坚持原则。要认真把握清理规范原则，既要体现合法性，严格按照法律法规和有关政策制度进行清理审核；又要体现合理性，真正按照优化发展环境、减轻企业和群众负担的要求实事求是地整改纠正。各级要抓住集中审核这一关键环节，对照原则要求，认真把关，仔细审查，拟保留的项目要一项一项地研究通过，该取消、停收（征）的项目坚决拿掉，该降标、归并的不搞特殊、不得变通，确保清理规范工作不走过场。

（二）全面规范。各级政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费以及政府性集资、保证金和摊派项目，要逐条逐项地清理项目审批的机关、执收的主体和收费的依据、标准、范围、金额等情况，并进行全面规范，做到不漏一项，不留余地，最大限度地减少收费。

（三）各负其责。各级政府层层负责，主要抓好本级各部门的清理规范工作。政府各部门负责组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织开展清理规范工作。各执收主体谁收费谁清理上报项目，各部门谁主管谁负责，财政、物价部门谁审批（报）谁审核，各级政府哪级研究批准的项目，哪级负责规范落实。各级各部门都要成立专门的领导机构，条块结合，明确分工，齐心协力，务必抓出成效。

（四）加强督查。各级监察部门要会同财政、物价、民政、法制、纠风等部门组成督导组，有重点地抽查本级三分之一的部门落实清理规范工作情况。各级要全面公开清理规范的项目、程序、结果等，接受社会、企业和群众的监督。要严肃工作纪律，对不按要求完成任务的部门和单位，要通报批评，追究责任。要严厉查处各种乱立项、乱收费案件，确保圆满完成清理规范任务。

清理规范收费行为范文篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委八届四次全会和“干部作风建设年”活动动员大会精神，着力减轻企业和群众负担，优化发展环境，全面清理收费、基金、集资等项目，严格规范收费行为，建立长效管理机制，推动政府部门加快职能转变，提高工作效率，建设服务型政府，为实现我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、清理规范的范围

市政府和各县（市）、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的以下项目：行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资、保证金，摊派等。清理规范期间，除国家法律法规规定外，暂停出台新的收费项目。

三、清理规范的原则

（一）行政事业性收费。凡国家财政部、国家发展改革委和省财政、价格主管部门的年度行政事业性收费项目目录外的行政事业性收费项目，予以取消。目录内规定的行政事业性收费项目，明显不符合本地区发展实际且不上缴国家财政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。

（二）政府性基金。凡国家财政部的年度政府性基金项目目录及政府性基金收入科目外的政府性基金项目，予以取消。目录内规定的政府性基金项目，已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以停征。

（三）经营服务性收费。凡超越管理权限擅自设立的，与现行有关法律法规有抵触的，带有地方保护和歧视性的，利用行政权利、特殊地位或管理优势变无偿服务为有偿服务的收费项目，一律予以取消。凡按规定设立的收费项目，标准偏高的，予以降低；重复设置或多家交叉收费的，予以调整归并；已形成充分市场竞争的，实行市场调节价。凡擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次的收费行为，予以纠正；利用行政权利或行业垄断地位强行制定服务并收费的行为，予以整改；依托政府行政手段实施并作为行政审批前置条件的收费行为，予以清理整顿。

（四）政府性集资、保证金和摊派。法律法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。规定之内的集资、保证金项目，企业和群众反映强烈的，予以取消、归并或降低标准。以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。

四、工作步骤

清理规范收费行为工作共分为五个阶段。

（一）安排部署阶段（3月4日前）。制订下发全市清理规范收费行为工作方案，以及清理规范行政事业性收费和政府性基金，清理规范经营服务性收费，清理规范政府性集资、保证金和摊派三个实施方案。各级各部门按照统一要求，研究落实措施，认真安排部署。同时，利用舆论媒介，采取多种形式，广泛宣传发动，形成清理规范收费行为的良好氛围。

（二）自查清理阶段（3月4日至3月25日）。市政府各部门和县（市）、区政府各部门组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，以及政府性集资、保证金项目和各种摊派项目逐项进行清理，大力整改纠正违规违纪、损害企业和群众利益的收费行为。市政府各部门和县（市）、区政府各部门收集、汇总清理情况，组织初审，在本系统、本单位公示清理情况和拟保留项目。各级各部门研究清理情况，逐项提出拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，形成专题报告，由主要负责同志签字后，报同级清理规范收费行为工作办公室。市政府各部门3月25日前完成。县（市）、区政府部门3月20日前完成。

（三）集中审核阶段（3月26日至4月30日）。各级清理规范收费行为工作办公室组织财政、物价、民政、法制、纠风等部门，集中审核各部门清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，并提交清理规范收费行为工作办公室主管领导。市级4月30日前完成，县级4月15日前完成。

（四）研究批准阶段（5月5日至5月25日）。各级清理规范收费行为工作办公室研究审查提出的清理规范意见，审核拟保留、取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价的项目。各级政府研究批准清理规范收费行为工作办公室提交的清理规范意见。市、县两级将清理规范结果和拟保留项目报上一级清理规范收费行为工作办公室审核批准。最后，各级政府通过政府网站、广播电视和报刊向社会公布清理规范结果和取消、停收（征）、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价的项目，接受群众监督。市级5月25日前完成，县级5月20日前完成。

（五）完善制度阶段(5月26日至6月20日)。各级政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织，按照边清理边整改边健全制度的要求，认真梳理本级、本系统、本单位的收费、基金、集资、保证金、摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施，规范收费行为。各级清理规范收费行为办公室认真总结清理规范工作，市、县两级向上一级作出清理规范工作专题报告。市清理规范收费行为工作办公室抓好源头治理和机制制度改革，从强化依法收费行为意识、建立合理收费机制、推行集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面研究治本措施，以市政府名义下发《*市规范收费行为工作指导意见》，建立健全规范收费行为的长效机制，推动全市收费行为走上规范化、制度化管理轨道。

五、工作要求

（一）坚持原则。要认真把握清理规范原则，既要体现合法性，严格按照法律法规和有关政策制度进行清理审核；又要体现合理性，真正按照优化发展环境、减轻企业和群众负担的要求实事求是地整改纠正。各级要抓住集中审核这一关键环节，对照原则要求，认真把关，仔细审查，拟保留的项目要一项一项地研究通过，该取消、停收（征）的项目坚决拿掉，该降标、归并的不搞特殊、不得变通，确保清理规范工作不走过场。

（二）全面规范。各级政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费以及政府性集资、保证金和摊派项目，要逐条逐项地清理项目审批的机关、执收的主体和收费的依据、标准、范围、金额等情况，并进行全面规范，做到不漏一项，不留余地，最大限度地减少收费。

（三）各负其责。各级政府层层负责，主要抓好本级各部门的清理规范工作。政府各部门负责组织本级机关、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织开展清理规范工作。各执收主体谁收费谁清理上报项目，各部门谁主管谁负责，财政、物价部门谁审批（报）谁审核，各级政府哪级研究批准的项目，哪级负责规范落实。各级各部门都要成立专门的领导机构，条块结合，明确分工，齐心协力，务必抓出成效。

（四）加强督查。各级监察部门要会同财政、物价、民政、法制、纠风等部门组成督导组，有重点地抽查本级三分之一的部门落实清理规范工作情况。各级要全面公开清理规范的项目、程序、结果等，接受社会、企业和群众的监督。要严肃工作纪律，对不按要求完成任务的部门和单位，要通报批评，追究责任。要严厉查处各种乱立项、乱收费案件，确保圆满完成清理规范任务。

清理规范收费行为范文篇6

一、清理规范的范围

市政府和县（市）、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的政府性集资、保证金和摊派等项目。

二、清理规范的原则

（一）凡是法律法规、规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。

（二）规定之内的政府性集资、保证金项目。

1明显不合理或企业和群众反映强烈的，予以取消、停收或降低标准；

2重复设置或多家交叉收取的，予以调整归并；

3擅自扩大范围或提高标准的，予以纠正或降低标准。

（三）以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。

三、方法步骤

清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，按照分级负责的原则进行，由各级政府纠风部门牵头负责组织实施。具体步骤：

（一）自查清理阶段（3月4日-3月13日）。市政府部门和各县（市）、区政府部门组织本部门、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对各自实施的政府性集资、保证金项目和各种摊派项目的审批机关、执收主体和收费依据、标准、范围、金额等情况，逐条逐项进行清理。市政府部门和县（市）、区政府收集、汇总、研究清理情况，组织初审，提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，在本系统、本单位公示，形成专题报告，并填写《政府性集资、保证金和摊派项目清理表》。主要领导签字（盖公章）后，报同级清理规范收费行为工作办公室（办公室设在纠风办）。3月13日前，市政府各部门将专题报告、清理表报市纠风办。县（市）、区政府部门将专题报告和清理表报县（市）、区纠风办。

（二）集中审核阶段（3月14日-3月18日）。各级清理规范收费行为工作办公室对本级各部门清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，并提交本级清理规范收费行为工作办公室主管领导，各县（市）、区和市政府各部门请于3月18日前完成。

（三）研究批准阶段（3月19日-3月23日）。各级清理规范收费行为工作办公室研究审查清理规范意见，审核拟保留、取消、停收、降低标准、归并的项目。各级政府研究批准清理规范收费行为工作办公室提交的清理规范意见。3月23日前，县（市）、区清理规范收费行为工作办公室将清理规范结果和拟保留项目报*市清理规范收费行为工作办公室审核批准。3月31日前，清理规范收费行为工作办公室完成汇总整理后，上报市政府研究。

（四）完善制度阶段（3月24日-4月20日）。市政府、各县（市）、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织，按照边清理边整改边健全制度的要求，认真梳理本级、本系统、本单位的政府性集资、保证金和摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施，推动全市政府性集资、保证金等收费行为规范化、制度化运行。

清理规范收费行为范文篇7

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变工作作风、提高工作效率、服务基层、推动跨越为主题，努力优化发展环境，着力整顿和规范收费行为，加强收支两条线的管理，营造“十二五”良好、和谐的收费环境。

二、清理原则和工作目标

按照省委省政府、地委行署和县委县政府的统一部署，增强做好清理规范收费行为的责任感和使命感，采取有效措施对各乡（镇）人民政府和县直工作部门、各有关事业单位、社会团体和其他组织开展一次专项清理、整顿、规范收费工作。

清理原则：凡未经国务院和省人民政府及省财政厅、省物价局批准的行政事业性收费项目，均属于乱收费，应当一律予以取消；对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目，也予以取消；对行政事业性收费偏高的，要予以降低。通过进一步清理规范各部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，取消不合理收费，降低过高收费标准，严肃查处乱收费等违法违规行为，切实减轻企业负担，改善投资环境、优化发展环境，全力推进经济社会又好又快、更好更快发展。

三、工作内容

全面清理整顿规范我县行政区域内行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目。

清理整顿收费秩序的主要内容是：擅自设立或越权批准收费项目、越权制定或者调整收费标准的；提高收费标准、扩大收费范围、擅自分解收费项目进行收费的；不使用专用票据收费的；行政机关以经营服务性收费名义收取费用的；将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收费的；行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理，变无偿服务为有偿服务的；利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、、查询等服务并收费的；不执行收费优惠或减免政策的；借助行政职权强制培训、强行要求入会并收取费用的；未按规定申领收费许可证而收费、不实行收费公示制度的；其他违反法律法规和政策规定的乱收费行为。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的，一律按下限标准执行。国家和省已经取消的收费项目一律取消。严格执行国家和省对重复收费项目的合并。严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。审核各乡（镇）、县直各有关部门自查自纠情况并将取消的收费项目向社会公布。

四、职责任务分解

县成立清理整顿收费秩序工作领导小组（另行文），县发改局牵头协调规范收费行为的有关工作。职责任务具体分解如下：

（一）县发改局：负责组织实施专项检查，检查收费项目、收费标准及取消、降低和其他优惠政策的执行和落实情况，严肃查处未按规定申领收费许可证而收费、不实行收费公示制度乱收费等违法违规行为。全面清理整顿行政事业性收费标准、经营服务性收费项目及标准工作。会同县财政局审核各乡（镇）、县直各有关部门自查自纠情况并将取消的收费项目向社会公布。

（二）县财政局：负责政府性基金清理、行政事业性收费项目清理、罚款项目清理、向社会公布取消的行政事业性收费项目。

（三）县工能局：全面负责向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物的清理。

（四）县纠风办：严肃查处违法违纪行为；配合有关部门进行专项检查，对查处的乱收费、乱摊派违法违纪案件相关责任人进行问责。

（五）县政府法制办：会同有关部门对进一步清理整顿收费秩序工作中涉及的法律、法规问题进行研究。

（六）县民政局：会同县发改局、县财政局对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查。

五、工作步骤

清理整顿收费秩序，着力规范收费行为工作为期9个月，分四个阶段进行。

（一）宣传、动员部署阶段（1月4日—3月31日）。

1、制定工作方案。根据黔价费〔2010〕217号和纳党发〔2010〕63号文件规定，县清理整顿收费秩序工作领导小组成员单位，按照本方案职责任务分解制定具体的工作方案，指导全县规范收费行为工作的开展，以推进全县环境建设年工作的进程。

2、召开动员大会部署工作。本方案确定后将及时召开全县相关单位负责人会议，安排部署清理整顿乱收费、乱罚款、乱摊派、乱设立基金等工作，同时印发有关清理表格。签订目标责任书。

(二)清理整顿阶段(4月1日—5月31日）。

1、自查自纠工作。各乡（镇）、县直各有关单位对涉及行政事业性收费、经营服务性收费、设立政府性基金、有罚款项目及涉企资产和收费等进行自纠自查。在自查自纠的基础上，根据部门性质按填表要求填写相关表册（附表一、表二、表三于后），要求内容真实、客观全面，于4月20日前将自查自纠情况书面材料联同“规范收费行为清理表”盖章并经单位主要领导签字后和《收费许可证》以及现行收费所依据的所有文件的复印件一并报送到县发展和改革局。

2、检查和监督工作。县清理整顿收费秩序工作领导小组随时对收费单位的自查自纠情况进行抽查和监督。

3、整理和汇总。县清理整顿收费秩序工作领导小组办公室对有关单位上报的表册、材料等进行梳理、分类。

4、重点走访。县清理整顿收费秩序工作领导小组办公室根据整理和汇总的情况，有针对性的走访相关单位，调查、核实有关情况。

5、提出整改意见。县清理整顿收费秩序工作领导小组针对清理整顿出的问题向有关单位提出整改意见和建议。

6、县清理整顿收费秩序工作领导小组将此次清理整顿的结果向社会公布。

（三）落实整改阶段（6月1日—8月31日）。

1、切实制定整改方案。各有关单位要针对查找出来的问题进行归纳整理，认真分析研究，制定整改方案，建立长效管理机制。整改方案要突出重点、明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。

2、整改落实措施。对需要整改的问题，要按照整改方案制定切实可行的整改措施，明确整改期限和责任人，确保按时、按要求完成整改工作。

3、纠正并公示。各单位对清理出的自立项目、自定标准和超标收费等不规范行为要及时、认真纠正。并向社会作出公开承诺，做到持证（亮证）收费。制定公示牌，公示收费项目和标准。

清理规范收费行为范文篇8

一、清理规范的范围

市政府和县（市）、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的政府性集资、保证金和摊派等项目。

二、清理规范的原则

（一）凡是法律法规、规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。

（二）规定之内的政府性集资、保证金项目。

1明显不合理或企业和群众反映强烈的，予以取消、停收或降低标准；

2重复设置或多家交叉收取的，予以调整归并；

3擅自扩大范围或提高标准的，予以纠正或降低标准。

（三）以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。

三、方法步骤

清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，按照分级负责的原则进行，由各级政府纠风部门牵头负责组织实施。具体步骤：

（一）自查清理阶段（3月4日-3月13日）。市政府部门和各县（市）、区政府部门组织本部门、所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对各自实施的政府性集资、保证金项目和各种摊派项目的审批机关、执收主体和收费依据、标准、范围、金额等情况，逐条逐项进行清理。市政府部门和县（市）、区政府收集、汇总、研究清理情况，组织初审，提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，在本系统、本单位公示，形成专题报告，并填写《政府性集资、保证金和摊派项目清理表》。主要领导签字（盖公章）后，报同级清理规范收费行为工作办公室（办公室设在纠风办）。3月13日前，市政府各部门将专题报告、清理表报市纠风办。县（市）、区政府部门将专题报告和清理表报县（市）、区纠风办。

（二）集中审核阶段（3月14日-3月18日）。各级清理规范收费行为工作办公室对本级各部门清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，并提交本级清理规范收费行为工作办公室主管领导，各县（市）、区和市政府各部门请于3月18日前完成。

（三）研究批准阶段（3月19日-3月23日）。各级清理规范收费行为工作办公室研究审查清理规范意见，审核拟保留、取消、停收、降低标准、归并的项目。各级政府研究批准清理规范收费行为工作办公室提交的清理规范意见。3月23日前，县（市）、区清理规范收费行为工作办公室将清理规范结果和拟保留项目报*市清理规范收费行为工作办公室审核批准。3月31日前，清理规范收费行为工作办公室完成汇总整理后，上报市政府研究。

（四）完善制度阶段（3月24日-4月20日）。市政府、各县（市）、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织，按照边清理边整改边健全制度的要求，认真梳理本级、本系统、本单位的政府性集资、保证金和摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施，推动全市政府性集资、保证金等收费行为规范化、制度化运行。

清理规范收费行为范文篇9

一、清理规范的范围

各县（市）、区人民政府和市直各部门及所属事业单位实施的行政事业性收费和政府性基金（以下简称“收费和基金”）项目。

二、清理规范的原则

（一）坚持统一领导、分级负责的原则。按照“谁收费谁清理、谁主管谁负责、谁审批谁规范”的要求，市政府各部门负责对本部门及所属事业单位实施的行政事业性收费和基金项目进行清理；各县（市）、区政府负责组织对本行政区域各部门事业单位实施的行政事业性收费和基金项目进行清理和汇总，并对本行政区域全部行政事业性收费和基金项目进行初审后报市财政局，市财政局按照行政事业性收费和基金项目、标准和审批权限，负责对全市行政事业性收费和基金项目进行审核，提出拟保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的意见，以及规范收费行为的措施，报送市政府。

（二）坚持全面清理、非报即停的原则。本次清理不仅包括国家财政部、国家发展改革委和省财政、省物价部门的年度收费和基金项目目录（以下简称“年度项目目录”）内的项目，也包括年度项目目录外各级政府及其部门设定的、具有政府提供特定公共服务和履行公共管理职能性质的收费和基金项目。对瞒报、漏报的收费和基金项目，一律视为取消。

（三）坚持依法行政、完善收费政策和规范收费行为相结合的原则。各级财政部门严格按照法律、法规、规章和有关政策制度，对收费和基金项目进行逐项梳理，提出清理意见。凡年度项目目录及政府性基金收入科目外的收费和基金项目，予以取消；年度项目目录内规定的收费和基金项目，明显不符合本地区发展实际、已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以取消或停收（征）；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。在清理项目的基础上，各级财政部门要针对发现的问题，从强化依法收费意识、建立合理收费机制、推进集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面，研究提出规范收费行为的具体意见和建议。

三、清理规范的重点

（一）项目管理。收费和基金项目的设立依据、审批管理情况；执收部门或单位执行收费和基金征收范围、征收期限等情况。

（二）标准管理。收费和基金项目征收标准审批管理情况；执收部门或单位执行征收标准等情况。

（三）征缴管理。收费和基金项目的征收方式、解缴方式、预算管理；收费和基金项目的执收主体变更情况；执收部门或单位使用财政票据等情况。

四、清理规范的方式和步骤

清理规范收费行为范文篇10

今年以来，由于基础原材料价格上涨，企业生产成本大幅增加，为减轻企业负担，缓解因原材料价格上涨给企业带来的成本压力，防止价格由结构性上涨演变为全面上涨，经研究决定开展涉及企业的收费清理工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步清理涉及企业生产、流通环节的行政事业性收费。凡向企业收取的行政事业性收费必须符合法律法规和国务院及其价格财政部门、省政府及其价格财政部门的规定。各地政府及所属部门未经批准出台涉及企业的行政事业性收费一律取消。合法收费包括管理类、证照类、检验、检定类收费等也要结合本地实际，本着减轻企业负担、有利于促进生产发展和保障供应的原则，提出免收或减收的建议，报政府批准后实施。

二、全面规范涉及企业生产、流通环节的经营性服务收费。凡向企业提供经营性服务收费，应按照自愿有偿原则进行规范。对政府定价、政府指导价的涉及企业的经营性服务收费，该取消的要坚决取消，标准过高的要予以降低。严禁将取消的行政事业性收费转为经营性服务收费，继续向企业收取；严禁利用行政审批事项，搭车或强制收取会员费、赞助费、培训费、咨询服务费等各种名义的费用。

三、进一步规范收费行为。各地在清理整顿涉企收费的同时，要进一步强化收费管理，严格规范收费行为。一要充分发挥收费年审的作用。要把对涉及企业的收费作为年审的重要内容加以部署和落实，要通过年审，宣传收费政策，发现和制止乱收费行为，同时督促并落实收费公示制度。二要建立并完善企业交费登记卡制度。各地应结合本地实际，联合监察、纠风等部门建立并完善企业交费登记卡制度，适时公布涉企收费项目和标准，更新登记卡内容，规范收费行为。三要严格执行收费许可证制度。有关部门和单位向企业收费必须持有《收费许可证》，实行亮证收费，并按规定使用票据。