评审专家范文10篇

评审专家范文篇1

第一条为加强对政府采购活动的管理，规范评审专家执业行为，提高政府采购工作质量，根据国家财政部、监察部印发的《政府采购评审专家管理办法；》(则库[2003]119号)及辽宁省财政厅印发的《辽宁省省级政府采购评审专家管理暂行办法》、《*市政府采购咨询专家管理办法》(沈财采字[2001l27号)有关规定，制定本细则。

第二条本细则所称政府采购评审专家(以下简称“评审专家”)，是指符合本细则规定条件和要求，以独立身份从事和参与政府采购有关讦审与咨询工作的人员。

评审专家从事和参与政府采购招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购活动评审，以及相关咨询活动适用本细则。

第三条评审专家实行“统一条件；分级考核；资源共享，随机抽取，管用分离”的管理使用办法。评审专家通过政府采购专家库进行管理。财政部门负责专家库建设与专家集中考核，为各采购单位、采购机构及区、县采购部门提供专家资源平台。各采购单位、采购机构及区、县采购部门负责专家的具体使用与日常考核。

第四条评审专家资格由财政部门实行“开放式”管理，采取公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式确定。财政部门应对本地区专家资源整合，采购机构可以按照本细则规定，对自身管理的专家进行初审，并作为评审专家候选人报财政部门审核登记。

第五条财政部门应加强对讦审专家的监督管理，切实规范

专家执业行为。

第二章评审专家入库规程

第六条申请入政府采购评审专家库，取得评审专家资格的人员应当具备以下条件：

(一)具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；

(二)从事相关领域工作满8年，具有本科(含本科)以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；

(三)熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；

(四)本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理；

(五)没有违纪违法等不良记录；

(六)财政部门要求的其他条件。

第七条对达不到第六条第二款所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情，且符合专家其他资格条件的，可以经财政部门审核后，认定为评审专家。

第八条凡符合本细则第六条和第七条规定的在职和离退休人员，均可向财政部门、采购人、严购机构自我推荐，也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。自我推荐或推荐时应填写《*市政府采购评审专家登记表》并提供以下材料报财政部门：

(一)个人文化及专业简历：

(二)文化及专业资格证书(原件及复印件)；

(三)个人研究或工作成就简况(包括学术论文、科研成果、发明创造等)；

(四)证明本人身份的有效证件；

(五)本人所在单位或行业组织出具的评荐意见。

第九条财政部门收到申请入库材料后，经办人员进行初审，初审合格的入库材料报主管领导审核批准，而后登记入库。

第十条凡经财政部门审核登记入库的专家，即获得评审专家资格。财政部门应颁发《*市政府采购评申专家聘书》。

第十一条财政部门应当对所聘评审专家的资格每两年检验复审一次，符合评审专家考核条件的可以继续聘用。评审专家考核见本细则第四章第十九条至第二十一条。

第十二条对在政府采购评审工作中有违规行为、不再胜任评审工作、检验复审不合格的，或者本人提出不再担任评审专家申请的，财政部门可以随时办理有关解除资格聘用手续。评审专家违规处罚见本细则第五章第二十三条至第二十九条。

第三章评审专家的权利义务

第十三条评审专家在政府采购活动中享有以下权利：

(一)对政府采购制度及相关情况的知情权；

(二)对供应商所供货物、工程和服务质量的讦申权

(三)推荐中标候选供应商的表决权；

(四)按规定获得相应的评审劳务报酬；

(五)法律、法规和规章规定的其他权利。

第十四条评审专家在政府采购活动中承担以下义务：

(一)为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；

(二)严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况(不包括本条第四款内容)；

(三)发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；

(四)解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；

(五)法律、法规和规章规定的其他义务

第四章评审专家的抽取使用规程

第十五条*市市本级政府采购项目(含政府集中采购，部门集中采购和分散采购)所需评审专家，都应当从政府采购评审专家库抽取。

第十六条评审专家抽取采用网上远端抽取方式。需要抽取评审专家的单位，直接登陆*政府尹购网“评审专家库”专栏进行专家抽取工作。具体抽取流程如下：

(一)登陆到*政府采购

(www.sy—procurement．gov．cn)评审专家库栏。

(二)输入用户名、密码进入评审专家抽取系统。

(三)录入采购项目信息，包括项目名称、项目编号、采购形式、采购方式、采购单位、项目预算、项目品目、项目包数。

(四)输入包号(包号不能重复编制)。

(五)确认每一包的评审专家抽取条件，包括采购品目和评审专家人数。经济类专家、技术类专家以及法律类专家不能少于评审委员会成员总数三分之二，评审专家可以全为技术类专冢。其中：

公开招标、邀请招标：采购人+经济类+法律类+技术类≥5人(单数)。

竞争性谈判、询价：采购人+经济类+法律类+技术类》3人(单数)。

预算300万(含300万)以上采购项目：采购人+经济类+法律类+技术类≥7人(单数)。

(六)按包抽取评审专家，系统随机生成所需专家数量三倍候选人。

(七)自动语音通知系统按随机抽取专家顺序自动通知评审专家。

(八)自动语音通知系统确定评审专家后，打印最终专家名单，抽取人员与监管人员分别签字存档。

第十七条评审专家必须在开标或竞争性谈判、询价前两个小时内抽取。参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。

第十八条财政部门应当在抽取软件中设定屏蔽程序，限制评审专家一年内参加政府采购评审工作原则上不超过三次。

第十九条个别技术复杂、专业性极强采购项目，专家库不能抽取，经财政部门同意后，使用单位可采取选择性方式确定评审专家。采购结束后使用单位应当将参加该项目评审活动的专家名单报财政部门，财政部门审核后将合格的专家录入专家库。

第二十条评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、评审专家使用单位也可要求该评审专家回避。

有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况。

第五章评审专家考核规程

第二十一条评审专家考核实行日常考核和集中考核两种形式。日常考核由使用单位(采购机构、采购人、区县采购机构)负责，日常考核根据采购工作需要随机进行。集中考核由财政部门负责，每半年进行一次。

第二十二条每次评审活动后，评审专家使用单位对评审专家公正性．专业水平、现场表现、迟到、早退等方面进行考核打分，并将结果报财政部门，对在评审活动表观极差评审专家财政部门及时除名。考核具体内容如下；

(一)是否认真参加评审活动，履行职责；

(二)专业水平和执业能力是否能够继续满足政府采购评审工作要求；

(三)是否熟悉和掌握政府采购法律、行政法规和规章制度，并参加必要的政府采购培训；

(四)是否能够在评审过程中独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任；

(五)是否能够主动回避与自己有利害关系的评审项目；

(六)有无违反相关法律、行政法规和规章制度的情况；

(七)使用单位认为应当考核的其他内容。

附：《*市政府采购评审专家日常考核表》

第二十三条财政部门应成立考核委员会在日常考核基础上每半年对评审专家进行一次集中考评，考核结果分为“胜任”、“基本胜任”和“不胜任”。具体标准如下：

(一)胜任：专业水平和执业能力能够满足评审需要，熟悉相关法律、行政法规和规章制度，积极参加有关培训活动，独立、公正地提出个人的评审意见，主动地提出回避申请，自觉地遵纪守法。

(二)基本胜任：专业水平和执业能力基本满足评审需要，基本熟悉相关法律、行政法规和规章制度，对个人提出的评审意见能够负责，遵守相关规定。

(三)不胜任：专业水平和执业能力不能满足评审需要，不熟悉相关法律、行政法规和规章制度，对个人提出的评审意见不负责，有违反相关法律、行政法规和规章制度现象。

第六章评审专家处罚规程

第二十四条财政部门根据日常考核与集中考核结果，经集体讨论报主管领导批准后，对评审专家有下列情况之一的，将取消其政府采购评审专家资格。

(一)故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的；

(二)违反国家有关廉洁自律规定，私下接触或收受参与政府采购活动的供应商及有关业务单位的财物或者好处的；

(三)违反政府采购规定向外界透露有关评审情况及其他信息，给采购结果带来实质影响的；

(四)评审专家之间私下达成一致意见，违背公正、公开原则，影响和干预讦标结果的；

(五)以政府采购名义从事有损政府采购形象活动的；

(六)弄虚作假骗取评审专家资格的；

(七)评审意见严重违反政府采购有关政策规定的；

(八)集中考核不胜任的。

第二十五条财政部门根据日常考核与集中考核结果，经集体讨论报主管领导批准后，对评审专家有下列情况之一的，将作为不良行为予以通报批评或记录。

(一)被选定为某项目并且已接受邀请的评审项目专家，未按规定时间参与评审，影响政府采购工作的；

(二)明知应当回避而未主动回避的；

(三)在知道自己为评标委员会(谈判小组、询价小组)成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的；

(四)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

(五)在评标工作中，有明显倾向或歧视现象的；

(六)末按照采购文件规定的评标方法和标准进行评标的；

(七)违反职业道德和国家有关廉洁自律规定，但对评审结果没有实质性影响的；

(八)违反政府采购规定，向外界透露有关评标情况及其他信息的；

(九)不能按规定回答或拒绝回答米购当事人询问的；

(十)在不知情情况下，评审意见违反政府采购政策规定的。

第二十六条对政府采购评审工作中不胜任评审工作需要或本人提出不再担任评审专家申请的，财政部门应办理有关解除评审专家资格聘用手续，收回《*市政府采购评审专家聘书》。

第二十七条评审专家在一年内被两次通报批评或不良记录的，将取消其一年以上评审资格；累计三次以上者将不得再从事评审工作。

第二十八条通报批评、不良记录和取消资格等对评审专家的处理结果，可以在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告。

第二十九条各级监察机关要对属于行政监察对象的评审专家的个人行为加强监督检查，涉及有关违规违纪行为的，应当按照有关规定给予相关人员行政处分。

评审专家范文篇2

第一条为加强对政府采购评审活动的管理，规范评审专家执业行为，提高政府采购工作质量，依据有关法律和国务院规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”）,是指符合本办法规定条件和要求,以独立身份从事和参加政府采购有关评审工作的人员.

评审专家从事和参加政府采购招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购活动评审，以及相关咨询活动适用本办法。

第三条评审专家实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取、管用分离”的管理办法。

第四条评审专家资格由财政部门管理，采取公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式确定。集中采购机构和经财政部门登记备案的政府采购业务机构（以下统称“采购机构”）可以按照本办法规定对自身管理的专家进行初审，并作为评审专家候选人报财政部门审核登记。

第五条评审专家应当通过政府采购专家库进行管理。各级财政部门可以根据本地区实际和资源整合要求，统一建立政府采购专家库，也可以借助采购人、采购机构已有的专家资源建库。

第六条评审专家名单必须在财政部指定的政府采购信息媒体上公告，也可以同时在省级财政部门指定的政府采购信息媒体上公告。

第七条财政部门应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家执业行为.

第二章评审专家资格管理

第八条评审专家应当具备以下条件：

（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；

（二）从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；

（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；

（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理；

（五）没有违纪违法等不良记录；

（六）财政部门要求的其他条件。

第九条对达不到第八条第二款所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情，且符合专家其他资格条件的，可以经财政部门审核后，认定为评审专家。

第十条凡符合本办法第八条和第九条规定的在职和离退休人员，均可向财政部门、采购人、采购机构自我推荐，也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。自我推荐或推荐时应提供以下材料：

（一）个人文化及专业简历；

（二）文化及专业资格证书（原件及复印件）；

（三）个人研究或工作成就简况（包括学术论文、科研成果、发明创造等）;

（四）证明本人身份的有效证件；

（五）本人所在单位或行业组织出具的评荐意见。

第十一条凡经财政部门审核登记的专家，即获得评审专家资格。财政部门可以根据管理需要，颁发《政府采购评审专家聘书》。

第十二条财政部门应当对所聘评审专家的资格每两年检验复审一次，符合条件的可以继续聘用。

第十三条评审专家资格检验复审工作应当包括以下内容：

（一）本人专业水平和执业能力是否能够继续满足政府采购评审工作要求；

（二）本人是否熟悉和掌握政府采购法律、法规、规章制度和方针政策方面的新规定，并参加必要的政府采购培训；

（三）本人在参加政府采购活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范，认真履行自己的职责；

（四）本人有无违反本办法规定或其他违纪违法不良记录；

（五）财政部门认为应当考核的其他内容。

第十四条对在政府采购评审工作中有违规行为、不再胜任评审工作、检验复审不合格的，或者本人提出不再担任评审专家申请的，财政部门可以随时办理有关解除资格聘用手续。

第三章评审专家的权利义务

第十五条评审专家在政府采购活动中享有以下权利：

（一）对政府采购制度及相关情况的知情权；

（二）对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；

（三）推荐中标候选供应商的表决权；

（四）按规定获得相应的评审劳务报酬；

（五）法律、法规和规章规定的其他权利。

第十六条评审专家在政府采购活动中承担以下义务：

（一）为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；

（二）严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况（不包括本条第四款内容）；

（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；

（四）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；

（五）法律、法规和规章规定的其他义务。

第十七条财政部门、采购人和采购机构的有关工作人员应对评审专家的私人情况予以保密。

第四章评审专家的使用与管理

第十八条评审专家的管理与使用要相对分离。财政部门要建立专家库维护管理与抽取使用相互制约的管理制度，即政府采购专家库的维护管理与使用抽取工作分离。

第十九条抽取使用专家时，原则上由采购人或采购机构的经办人在财政部门监督下随机抽取。特殊情况下，经采购人或采购机构同意，也可以由财政部门专家库维护管理人员从专家库中随机抽取后，推荐给采购人或采购机构。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。

第二十条每次抽取所需评审专家时，应当根据情况多抽取两名以上候补评选专家，并按先后顺序排列递补。

评审专家抽取结果及通知情况应当场记录备案，以备后查。

第二十一条遇有行业和产品特殊，政府采购专家库不能满足需求时，可以由采购人、采购机构按有关规定确定评审专家人选，但应当报财政部门备案。

第二十二条评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。

参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。

第二十三条财政部门统一建立的专家库必须公开向采购人、采购机构提供服务，不得有意隐瞒专家库资源。

第二十四条评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作

第二十五条评审专家应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

第二十六条评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购机构也可要求该评审专家回避。

有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评标的情况。

第二十七条财政部门应建立政府采购评审专家信息反馈制度,听取有关各方对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见,核实并记录有关内容。定期组织专家进行政府采购法律法规和政策方面的学习。

第五章违规处罚

第二十八条评审专家有下列情况之一的，将作为不良行为予以通报批评或记录。

（一）被选定为某项目并且已接受邀请的评审项目专家，未按规定时间参与评审，影响政府采购工作的；

（二）在评标工作中，有明显倾向或歧视现象的；

（三）违反职业道德和国家有关廉洁自律规定，但对评审结果没有实质性影响的；

（四）违反政府采购规定，向外界透露有关评标情况及其他信息的；

（五）不能按规定回答或拒绝回答采购当事人询问的；

（六）在不知情情况下，评审意见违反政府采购政策规定的。

第二十九条评审专家有下列情况之一的，财政部门将取消其政府采购评审专家资格。

（一）故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的；

（二）违反国家有关廉洁自律规定，私下接触或收受参与政府采购活动的供应商及有关业务单位的财物或者好处的；

（三）违反政府采购规定向外界透露有关评审情况及其他信息，给招标结果带来实质影响的；

（四）评审专家之间私下达成一致意见，违背公正、公开原则，影响和干预评标结果的；

（五）以政府采购名义从事有损政府采购形象的其他活动的；

（六）弄虚作假骗取评审专家资格的；

（七）评审意见严重违反政府采购有关政策规定的。

第三十条评审专家在一年内发生两次通报批评或不良记录的，将取消其一年以上评审资格。累计三次以上者将不得再从事评审工作。

第三十一条各级监察机关要对属于行政监察对象的评审专家的个人行为加强监督检查,涉及有关违规违纪行为的,应当按照有关规定给予相关人员行政处分。

第三十二条由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。

第三十三条通报批评、不良记录和取消资格等对评审专家的处理结果，可以在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告。

评审专家范文篇3

关键词：规范约束采购评审专家评审行为

政府采购评审专家，是指经政府采购监督管理部门按照规定程序审查合格后，可从事政府采购评审、咨询工作的专业人员。在政府采购活动中，无论是招标采购、竞争性谈判、询价采购的评审，还是有关政府采购咨询工作，都少不了评审专家的参与。随着我国政府采购规模及其对社会经济影响力的不断扩大，政府采购行为的规范越来越受到社会各界的重视。由于政府采购评审环节决定了采购的最终结果，评审专家在政府采购领域扮演着越来越重要的角色，评审专家的问题得到了更多的关注。如何规范和约束政府采购评审专家评审行为，是本论文讨论的重点。

1政府采购评审专家管理过程中存在的问题

1.1评审专家不足、评审专家组成结构不一

专家不足的现象主要体现在三个方面：一是专家库中专家总体数量较少。二是专家库中专家总体数量不少，但分具体评审项目后，不同项目之间的专家数量冷热不均。三是随着政府采购范围的不断扩展，许多新纳入政府采购范围的项目基本未建专家库，导致评审专家在一年内连续三次参加评审工作的现象经常发生。

一些地方政府采购监管部门设立的专家库基本上都是技术性专家，评审时对一些基本的政府采购常识不知道，对采购文件的商务条款和资格要求理解不了，造成对供应商的投标或响应文件的资格性审查把握不住。

1.2评审专家水平参差不齐，针对采购项目了解不够

在许多项目的评审过程中，发现不同的评审专家之间的专业水平相差很大。有些评审专家对采购项目的实施背景不做深入了解，存在凭经验评审的问题；对评审办法和具体评分标准不认真分析，对供应商的投标或响应文件不认真核对，存在凭印象评审的问题。

1.3评审过程中专家把关不严。

一是对实质性条款审核不严，造成不符合实质性要求的供应商成为了中标或成交候选人；二是综合评分时滥用自由裁量权，该给供应商分数的不给，不该给的乱给。

2所存在问题的主要原因

2.1综合因素造成专家库数量不足

目前我国政府采购监管部门的人员普遍较少，专家库大多委托采购机构或其他单位代建，部分地方的监管部门对专家库未给予足够的重视；有些地方由于经济、文化、教育等方面的社会因素，符合《管理办法》中规定的评审专家资格条件的人员少；建设专家库时缺乏预见性，仅对已开展政府采购比较成熟的项目建库，对可能出现的新采购项目未能及时建库。

2.2多种原因使专家水平参差不齐，评审程序造成对项目了解不够。

一是有些地方监管部门为了弥补评审专家数量上的不足，放宽资格条件，个别不符合条件的专家滥竽充数。二是由于设立专家库时，库的结构、分类不合理，造成评审专家评审自己不熟悉的项目，无法发挥专家的作用。三是评审专家之间水平本身存在差距，真正既精通本领域专业知识和市场情况，又了解政府采购法律规定的专家少之又少

2.3缺乏监督使评审专家把关不严。

一是管理制度问题。《管理办法》对评审专家如何规范评审行为未作规定，对采购机构在评审中的作用也未予以明确，二是工作责任问题。个别采购机构为了迎合采购人，在评审标准上设定明显不合理的内容或在评审过程中对评审专家进行暗示，致使中标或成交结果事前内定，参加评审的专家成为摆设，长此以往，评审专家对认真评审失去耐心，主动迎合采购人和采购机构的意见，使评审活动流于形式。

3规范政府采购评审专家行为的对策

3.1细化违规处罚情形，建立权利和义务相对等的管理制度。必须对评审专家的处罚规定进行修改，进一步细化对评审专家的违规处罚情形，明确监管责任人，缩小评审专家的自由裁量权，杜绝评审过程中不负责任、胡乱评审的现象。

3.2完善专家管理规定，建立管理与使用相协调的监管制度

评审过程监管规定的缺失，是评审专家自由裁量权过大的原因之一，因此，应建立日常管理与评审过程管理相配套的监管制度，关键是增加评审过程中采购机构如何对评审专家（包括采购人代表）监管的内容，使采购机构有“法”可依

3.3夯实专家基础建设，建立结构与分类相适用的评聘制度

专家库的建设是整个评审专家管理体系的基础工作，所有评审环节出现的问题，都与专家库的建设相关联，因此，建立一个既能满足评审时对专家数量要求，又能保证评审质量的专家库，是目前评审专家管理迫在眉睫的一项工作

3.4加强评审现场监督，建立独审与合议相互补的评审制度

为了避免评审专家独立评审时出现的乱评、错评现象，应充分发挥出评审小组中每个专家的特长，取长补短，促进评审结果的公平、公正

3.5普及政府采购常识，建立专业与常识相结合的培训制度

鉴于目前评审专家大多为技术专家，不能完全符合政府采购评审要求的现状，监管部门应加大对评审专家的培训力度，不仅应让其了解政府采购相关的法律、法规等普及性知识，而且需针对不同的采购方式，强化政府采购专业知识的培训，如招标方式和竞争性谈判方式的评审过程不同，对专家的知识结构要求也不同，招标方式要求专家必须按照既定的评标方法和标准进行评审，而竞争性谈判则需要专家掌握一定的谈判技巧。同时，应根据已开展的政府采购项目，分不同的项目组织相关专家进行交流、培训，力争把评审专家培养成满足政府采购评审需要的复合性人才。

参考文献：

评审专家范文篇4

一、评审专家管理面临的问题

从近年来中国移动通信集团内外部检查情况来看，在采购项目评审阶段，评审专家存在业务不精、行为不规范、保密意识差等问题，，对现有专家管理体系重新构建，完善专家管理措施，借助信息化手段高效、准确、智能地防控评审专家带来的风险，成为了当前迫切需要解决的问题。造成评审专家种种问题的主要原因包括以下六个方面。

（一）评审激励不足

在中国移动通信集团陕西有限公司（以下简称“公司”）采购活动中，大量采购项目由于规模较小未达到公司委托招标的标准，而由采购部门自行组织。由于国有企业费用开支管理的限制，无法列支评审费。所以，此类项目由专家义务评审、无偿劳动，加上专家自身工作繁忙，评审工作需要承担一定的责任，故专家参加评审的意愿不强，专家抽取一度要靠采购人员“卖人情”的方式。评审时间较长的项目，组建评审委员会的难度更大，极端情况下有时一天时间都无法完成采购项目评审委员会的组建工作，极大地影响了采购效率。

（二）履职考评不严

公司虽然建立了专家考评体系，但靠“卖人情”请来的专家，专家考评根本无法严格落地。当专家有评审纪律涣散或出现评审失误时，顾及到专家是义务劳动，大多数采购人员在考评时仍给专家打高分。这种对于良币和劣币不做区别对待的做法挫伤了部分专家评审的积极性，专家评审纪律越发松懈。

（三）专业水平不齐

入库审核手续过于简单。公司符合评审专家条件的员工，只需本人提交申请后，公司专家管理员审批通过即可入库。对于有着十几个分公司、几万名员工的公司而言，一两名专家管理员对于全公司申请人员的学历背景、专业能力及职业操守等都缺乏必要的了解，专家管理员的审核形同虚设。在此背景下，公司评审专家水平参差不齐，部分专家缺少必要的法规知识基础和专业能力，需在采购人员或机构的指导下才能开展工作，增加了评审时长，评审质量很难保证。

（四）责任意识不强

部分专家对评审严肃性、保密性等管理要求理解不够深入，迟到、早退、评审过程中随意出入评标室等现象屡见不鲜；评审不认真，打分不严谨，计分不准确，甚至直接影响评审结果的现象也时有发生。另外，如在评审环节发现问题，公司更多地是对采购人员进行问责，对专家问责力度不够，致使专家对评审问题的严重性普遍认识不足，对由此造成的严重后果缺乏必要的认知。

（五）“全能专家”较多

公司组建专家库的初期，由于在库专家数量少、制度不够健全，对专家的专业数量未做限制，导致部分专家在入库专业选择时过于随意，专业范围横跨市场类、网络类、综合类等多个专业领域，与其本人工作经历和专业范围严重不符。这样的“全能专家”评审时，由于相应专业知识匮乏存在凭主观感觉随意打分的现象，影响了评审的公正性。

（六）“沉默专家”过多

由于缺少有效的激励机制，在库专家被抽到后无理由多次拒绝评审情况严重，不参加评审工作的“沉默专家”数量庞大。据统计，相当数量的专家一年被抽取到10余次，却一次都不参加评审工作。拒绝出席评审的理由多是工作繁忙，无法抽出时间。而当建议其退库时，又有部分专家表示拒绝，“沉默专家”亟待清理。

二、构建高效能闭环管理体系

（一）全过程闭环管理

1.严入库在专家入库管理方面，完善专家入库审核制度，优化专家入库审批流程。专家入库前须经所在单位专业水平审核鉴定，必须进行评审法规、制度方面的培训，培训后通过考试方可提交评审专家入库申请。2.清存量针对专家申报专业数量过多的现象，公司开展了评审专家专业清理专项工作，明确规定每一位专家申报专业不得超过两个，按此标准对在库专家的专业进行地毯式排查，要求超标专家限期调减专业，逾期未调减的专家在专家系统进行冻结，不得出席采购评审工作。同时，对前期抽中3次及以上但未出席过一次的“沉默专家”进行专项治理，将此类专家列入重点观察名单，后期如再出现连续抽中3次及以上，但仍不出席评审工作的专家，坚决从专家库中进行清退。3.重考核对于存量评审专家，在公司OA系统上向全省专家推送专家资格认证课题和考核试卷。专家须在系统中完成课程学习并参加考试，考试通过后方能保留专家资格。未通过者可申请一次补考，补考不通过的取消专家资格清理出库。专家评审纪律管理方面，在公司开评标视频系统中开发使用专家迟到、早退、中途多次离场等情况的自动统计功能，系统对评审现场发现的不合规现象进行现场告警，将告警信息同时推送公司专家管理员。专家履职考核的大部分指标也由系统自动完成，杜绝人情打分，保证考核结果客观公正。4.强激励评审专家管理中出现的种种弊端均与评审激励不足直接相关，公司在评审专家激励方面主要采取了以下两个措施。一是扩大招标机构使用范围，除单一来源采购项目外，其他项目全部委托招标机构，评审专家劳务费得到了保障，调动了专家参加评审的积极性。二是建立评审专家积分体系，专家可通过积分平台使用积分兑换休假、培训、实物礼品等，同时积分也可兑换竞聘资格、培训，这些措施对于事业上升期的年轻评委具有非常强的吸引力。

（二）建设专家积分管理体系

1.多元激励，构建奋斗文化积分体系公司建立了员工荣誉积分体系，专家评审积分成为该积分体系的重要组成部分。专家可通过积分兑换免费假期、竞聘资格、最新培训及各种礼品等，礼品品种丰富，包括实物类商品与虚拟类商品。实物类商品为各主流电商平台商家商品，如京东、网易严选、唯品会等；虚拟类商品则为各类知识平台会员，如喜马拉雅、咪咕视频、猫眼电影等。员工30％以上的积分源自于评审工作，评审积分成为员工荣誉积分重要的增长渠道之一，激发了采购专家的积极性和主动性。2.创新思路，建设采购专家积分信息化系统公司在优化现有系统基础上，建设了开评标视频监控信息化管理系统（PMS），并通过接口进行数据交互，实现专家评审信息自动记录及积分统计和换算等积分管理功能。（1）PMS系统增加专家评审基础数据采集功能目前公司PMS系统已经覆盖公司本部及各分公司，在PMS系统中导入了全省专家库，并记录全部专家基本信息（含影像）。采购项目评审前，按照专家抽取结果，将评审委员会专家信息与评审项目进行绑定。评审过程中PM系统通过专家人脸识别自动记录专家评审时长（系统自动统计）、迟到早退及多次进出评标室（系统自动统计）等基础信息，为专家履职考核及专家管理年度考评提供详细的基础数据。（2）供应链管理系统（LIS）中增加专家积分管理模块在LIS系统中新增专家积分管理模块，按照采购专家积分规则完成项目专家积分自动统计、自助申报、查询、分析等管理功能。专家登录系统后，可查询本人评审积分情况，包括累计专家积分、评审次数、对应积分及有无扣分情形等信息，专家管理相关数据信息更加透明。为鼓励评审专家积极参与中国移动集团公司、集团内各单位及其他通信运营商的招标或采购项目评审工作，凡参与上述项目评审的专家可依据招标人开具的评审证明材料，登录系统自助申报，经审批通过后，即可获得相应积分。3.制定合理专家积分规则结合业务实际需要，专家积分体系按照专家工作量积分和专家表现积分两个维度进行统计和计算。专家履职考评不达标的，按考评得分对其积分进行扣减，评审现场管理规范性日趋好转。

三、管理成效显著

评审专家范文篇5

第二条本办法所称政府采购咨询评审专家（以下简称“专家”）,是指符合本办法规定条件和要求,以独立身份从事和参加政府采购项目的咨询、论证、评审、验收工作的人员。

第三条*市政府采购管理办公室（以下简称市政府采购办）履行对专家的监督管理职能。

第四条专家通过公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式审定，按照“统一条件，资源共享，随机选取，管用分离”的原则，通过政府采购专家库进行管理。

第五条专家应当具备以下条件：

（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的咨询评审过程中能够客观公正、廉洁自律、遵纪守法；

（二）从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通业务，熟悉行情，在其专业领域享有一定声誉；

（三）熟悉政府采购的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购咨询评审工作；

（四）本人愿意以独立身份参加政府采购咨询评审工作，并接受市政府采购办的监督管理；

（五）没有违纪违法等不良记录；

（六）市政府采购办要求的其他条件。

第六条申请人申请专家资格的，应当提交书面申请，并提供下列材料：

（一）学历及专业资格证书复印件；

（二）个人研究或工作成就简况（包括学术论文、科研成果、发明创造等）;

（三）身份证复印件。

第七条凡经市政府采购办审核登记的申请人，即获得*市政府采购专家资格。市政府采购办应当向获得资格的申请人颁发《*市政府采购咨询评审专家聘书》。

第八条市政府采购办应当对所聘专家的资格每两年进行检验复审，符合条件的继续聘用。

因自身原因或不适宜担任专家的，市政府采购办予以解聘。

第九条专家享有以下权利：

（一）对政府采购政策制度规定等的知情权；

（二）对供应商所供货物、工程和服务质量的咨询评审权；

（三）推荐中标候选供应商的表决权；

（四）按规定获得由使用单位支付的咨询评审劳务费，报销往返差旅费等；

（五）法律、法规和规章规定的其他权利。

第十条专家承担以下义务：

（一）遵守工作纪律，提供真实、公正的咨询评审意见；

（二）恪守职业道德，保守商业秘密，不得向外界泄露咨询评审情况；

（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购咨询评审工作的组织者或市政府采购办报告并加以制止；

（四）解答政府采购咨询评审工作中有关问题的询问或质疑；

（五）向市政府采购办提出改进政府采购工作的意见和建议。

（六）法律、法规和规章规定的其他义务。

第十一条市政府采购办应当按照AB角工作制的管理要求，设立专人负责专家库的管理。

专家的管理与使用要相对分离。抽取使用专家时，由政府采购机构的经办人在市政府采购办监督下随机抽取，任何单位和个人不得自行确定专家。对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适专家的，经市政府采购办同意，可以采取选择性方式确定专家。

第十二条专家的抽取时间原则上应当在开标时间前一天或两天进行，特殊情况不得提前三天。

参加专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等负有保密责任。

第十三条每次抽取所需专家时，应当多抽取不少于两名的候补专家，按先后顺序递补。

专家抽取结果及通知情况应当现场记录，并按规定存档。

第十四条原则上专家在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。

第十五条专家应当以科学、公正的态度参加政府采购咨询评审工作，在咨询评审过程中不受任何干扰独立、负责地提出咨询评审意见，并承担法律责任。

第十六条专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的咨询评审工作。对与自己有利害关系的咨询评审项目，如受到邀请，应当主动提出回避；因事先不知情而参与的，获悉情况后应当申请退出，市政府采购办、采购人或政府采购机构也应当要求该专家回避。

有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中工作或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中工作或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷。

第十七条市政府采购办应当建立专家信息反馈制度，听取有关各方对专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见；建立专家工作记录制度，政府采购机构应当将专家在评审工作中的情况予以记录，参与现场监督的政府采购监督管理机构工作人员签字确认并存档。

第十八条专家有下列情形之一的，作为不良行为予以记录或通报批评；一年内有两次不良行为记录的，暂停其一至三年专家资格：

（一）已接受邀请但未按时参加咨询评审工作的；

（二）不能按规定回答或拒绝回答采购当事人询问的。

第十九条专家有下列情形之一的，取消其专家资格：

（一）故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的；

（二）专家之间私下达成意见，违背公正、公平原则，影响和干预评审结果的；

（三）以政府采购名义从事有损政府采购形象活动的；

（四）弄虚作假骗取专家资格的；

（五）无特殊原因连续三次不接受邀请参与咨询评审工作的；

（六）一年内累计有三次以上不良行为记录的。

第二十条专家有下列行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：

（一）明知应当回避而未主动回避的；

（二）在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的；

（三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（四）在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；

（五）未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。

第二十一条专家有下列行为之一的，给予警告，没收违法所得，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对评标专家取消评标资格，不得再参加任何政府采购招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；

（二）泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。

第二十二条由于专家个人的违规行为给政府采购当事人造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

评审专家范文篇6

尊敬的各位领导，各位专家：

云南天巍浆纸有限责任公司《林（竹）浆一体化项目年产20.4万吨漂白商品浆工程建设项目水资源论证报告书》专家评审会于今天正式拉开序幕，这是天城县、红河州经济发展中的一件大事。在这里，我代表中共天城县委、县政府及全县50万各族人民，向莅临天城的各位领导、专家表示热烈的欢迎！向一直以来关心、支持天城经济社会发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！

天城县可以用以下几句话来概括：一是“据滇中之地利”。天城县位于云南省东南部，是红河州的北大门，辖区国土面积4004平方公里。二是“有交通之优势”，全县公路拥有量1749公里，昆河公路纵贯腹地93公里，滇越铁路沿西跨境78公里，交通十分发达。三是“协民众之合力”，居住着汉、彝、傣、苗、回、壮等21种民族，少数民族人口占全县总人口的41.7%。四是“具烟糖之基础”，天城属亚热带季风气候，拥有得天独厚的自然条件，是我省烟糖的主产区。五是“藏煤电之资源”，天城县资源丰富，全县仅煤炭储藏量就达10亿多吨。水能蕴藏量54.5万千瓦，可开发能量42.15万千瓦。六是“蕴旅游之潜富”，天城有着丰富的旅游资源，近年来，天城县旅游业有了较大发展，形成了集自然、人文、民俗、观光为一体的“六个一”格局。2004年天城生产总值（GDP）完成74.98亿元；财政总收入完成5.8亿元，其中，地方财政收入完成3.38亿元（一般预算收入2.38亿元。

2004年5月14日，天城县人民政府与沈阳天巍公司签订了《林（竹）浆一体化项目合作协议书》，目前项目进展顺利。项目建设用地已于5月9日经省国土资源厅批准通过预审，5月12日上报国家国土资源部规划司审查备案。项目环境影评价报告书按照专家意见完成修改工作，待评审。建设项目排污总量指标已由省环保局批复，《建设项目水土保持方案报告书》已由省水利厅正式批复。文秘部落

今天，各位专家的到来，是天城林（竹）浆一体化项目建设的一个重大机遇，我们将以此为来平台，加深友谊、共谋发展。

评审专家范文篇7

第二条本办法所称区项目评审专家是指纳入区项目评审专家库，以独立身份或代表评审机构参加区项目评审工作的专家（以下简称“评审专家”）。

第三条区项目评审专家接受区项目评审专家库办公室的管理监督（试点期间，区项目评审专家库办公室设在区财政局）。

竞争性谈判专家和询价专家的推荐、评审、聘任和管理参照本办法执行，其专家名录并入区项目评审专家库管理。

第四条区项目评审专家库办公室根据统一条件，资源共享，随机抽取，有序使用，安全保密的原则，对区项目评审专家库进行分类管理。评审专家由组织评审活动的单位从区项目评审专家库抽取。

第五条区相关部门应当对评审专家的条件每两年检验复审一次，符合条件的可以继续从事评审工作。

第六条评审专家资格检验复审工作包括以下内容：

（一）本人专业水平和执业能力是否能继续满足区项目评审工作要求；

（二）本人是否熟悉和掌握区项目评审所对应的有关法律、法规和政策；

（三）本人在参加区项目评审活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范，认真履行自己的职责；

（四）本人有无违反本办法规定或其他违纪违法不良记录；

（五）区有关部门认为应当考核的其他内容。

第七条评审专家的产生方式、时间和方法

（一）一般项目评审专家的产生，应当从本区项目评审专家库中以电脑随机方式抽取。

（二）本地评审专家在评审前24小时内抽取，异地专家在评审前72小时内抽取。每次抽取专家人数按实际参加评审专家人数1：2比例抽取排序。

（三）竞争性谈判、询价项目的评审专家人选应及时抽选邀请产生。

第八条评审专家应以科学、诚实、客观、公正的态度进行评审活动，在评审工作中不受任何评审委托机构、采购单位、供应商或其他机构的干扰，独立负责地提出评审意见。

第九条评审专家原则上在一年内不得连续三次参加区项目评审工作。同一评审项目的评审专家一般不得在同一单位工作。因项目情况特殊，经区项目评审专家库办公室同意，方可同时邀请同一单位两名专家人员参与同一评审项目的评审活动。

第十条评审专家不得参与同自己有利害关系的项目评审活动。具有下列情形之一的，评审专家应当主动申请回避，项目评审单位和区项目评审专家库办公室也可以要求其回避：

（一）是评审项目投标人的工作人员；

（二）是评审项目投标人的上级主管、控股或参股单位的工作人员；

（三）是评审项目投标人的离退休人员，且离退休时间不满5年的；

（四）是评审项目投标人的主要负责人或参加评标活动的工作人员的近亲属；

（五）近3年内曾担任评审项目投标人的专业顾问的；

（六）与评审项目投标人存在经济利益关系的；

（七）近亲属参与同一项目评审的；

（八）具有可能影响评审工作公正性其他情形的。

第十一条评审专家参与评审活动中应履行下列职责：

（一）独立发表审核意见并享有表决权，不受任何单位和个人的干涉；

（二）评审专家有权查阅被评审项目的相关资料；

（三）检查投标文件是否符合招标文件要求，并按照评标规则独立作出评价；

（四）要求投标、评估人对投标文件和评估结果等有关事项作出解释或澄清；

（五）推荐中标候选人或受委托直接确定中标人；

（六）对非法干预评审工作的人员和机构进行举报；

（七）按照招标文件规定的评标方法和标准评标，对评标意见承担个人责任；

（八）参与评审、评标报告的起草；

（九）配合项目评审专家库办公室做好投诉处理工作。

第十二条评审专家参与评审活动中享有以下权力：

（一）对所评审内容相关制度及情况的知情权；

（二）对区评审项目的评审权和表决权；

（三）按规定获得相应的评审劳务报酬；

（四）法律、法规和规章规定的其他权力。

第十三条评审专家应按照评审和评标有关工作制度及工作纪律开展相关的业务活动。

第十四条评审专家有下列情形之一的，经区项目评审专家库办公室批准，作为不良行为记录在案并通报批评：

（一）被聘请为政府项目评审的专家，不请假、不报告，未按规定时间参与评审，影响评审工作的；

（二）在评审过程中，对委托方、供应商有明显的偏袒或歧视的；

（三）违反职业道德和廉洁自律规定，情节较轻的；

（四）违反评审规定，向外界透露有关评审情况及其他信息的；

（五）不能按规定回答或拒绝回答征聘方询问的；

（六）评审意见违反政策规定，情节较轻的。

第十五条评审专家有下列情形之一的，由区项目评审专家库办公室批准，取消其评审专家资格，收回所发的聘书，并在媒体上公布：

（一）故意损害采购人和供应商正当权益的；

（二）违反规定私自接触参与竟争的供应商并收受有关业务单位的财物或者其他好处的；

（三）在评审工作中向他人透露有关评审情况或其他信息，给评审结果造成不良影响的；

（四）专家之间恶意串通，违背公正、公开原则，影响和干预评审结果的；

（五）以评审专家名义从事有损于资产评估、政府采购声誉的其他活动的；

（六）经聘请为区资产评估项目和政府采购项目评审专家后一年内两次未按时参加承诺的评审活动的；

（七）因弄虚作假骗取评审专家资格，经区项目评审专家库办公室核实不符合专家条件的。

第十六条评审专家一年内两次被通报批评或有不良记录的，停止其评审资格一年；累计三次以上者取消其评审专家资格。

评审专家范文篇8

第一条为加强对政府采购评审活动的管理，规范评审专家执业行为，提高政府采购工作质量，依据有关法律和国务院规定，制定本办法。第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”）,是指符合本办法规定条件和要求,以独立身份从事和参加政府采购有关评审工作的人员.评审专家从事和参加政府采购招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购活动评审，以及相关咨询活动适用本办法。第三条评审专家实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取、管用分离”的管理办法。第四条评审专家资格由财政部门管理，采取公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式确定。集中采购机构和经财政部门登记备案的政府采购业务机构（以下统称“采购机构”）可以按照本办法规定对自身管理的专家进行初审，并作为评审专家候选人报财政部门审核登记。第五条评审专家应当通过政府采购专家库进行管理。各级财政部门可以根据本地区实际和资源整合要求，统一建立政府采购专家库，也可以借助采购人、采购机构已有的专家资源建库。第六条评审专家名单必须在财政部指定的政府采购信息媒体上公告，也可以同时在省级财政部门指定的政府采购信息媒体上公告。第七条财政部门应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家执业行为.

第二章评审专家资格管理

第八条评审专家应当具备以下条件：（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；（二）从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理；（五）没有违纪违法等不良记录；（六）财政部门要求的其他条件。第九条对达不到第八条第二款所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情，且符合专家其他资格条件的，可以经财政部门审核后，认定为评审专家。第十条凡符合本办法第八条和第九条规定的在职和离退休人员，均可向财政部门、采购人、采购机构自我推荐，也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。自我推荐或推荐时应提供以下材料：（一）个人文化及专业简历；（二）文化及专业资格证书（原件及复印件）；（三）个人研究或工作成就简况（包括学术论文、科研成果、发明创造等）;（四）证明本人身份的有效证件；（五）本人所在单位或行业组织出具的评荐意见。第十一条凡经财政部门审核登记的专家，即获得评审专家资格。财政部门可以根据管理需要，颁发《政府采购评审专家聘书》。第十二条财政部门应当对所聘评审专家的资格每两年检验复审一次，符合条件的可以继续聘用。第十三条评审专家资格检验复审工作应当包括以下内容：（一）本人专业水平和执业能力是否能够继续满足政府采购评审工作要求；（二）本人是否熟悉和掌握政府采购法律、法规、规章制度和方针政策方面的新规定，并参加必要的政府采购培训；（三）本人在参加政府采购活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范，认真履行自己的职责；（四）本人有无违反本办法规定或其他违纪违法不良记录；（五）财政部门认为应当考核的其他内容。第十四条对在政府采购评审工作中有违规行为、不再胜任评审工作、检验复审不合格的，或者本人提出不再担任评审专家申请的，财政部门可以随时办理有关解除资格聘用手续。

第三章评审专家的权利义务第十五条评审专家在政府采购活动中享有以下权利：

（一）对政府采购制度及相关情况的知情权；（二）对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；（三）推荐中标候选供应商的表决权；（四）按规定获得相应的评审劳务报酬；（五）法律、法规和规章规定的其他权利。第十六条评审专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；（二）严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况（不包括本条第四款内容）；（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；（四）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；（五）法律、法规和规章规定的其他义务。第十七条财政部门、采购人和采购机构的有关工作人员应对评审专家的私人情况予以保密。

第四章评审专家的使用与管理

第十八条评审专家的管理与使用要相对分离。财政部门要建立专家库维护管理与抽取使用相互制约的管理制度，即政府采购专家库的维护管理与使用抽取工作分离。第十九条抽取使用专家时，原则上由采购人或采购机构的经办人在财政部门监督下随机抽取。特殊情况下，经采购人或采购机构同意，也可以由财政部门专家库维护管理人员从专家库中随机抽取后，推荐给采购人或采购机构。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。第二十条每次抽取所需评审专家时，应当根据情况多抽取两名以上候补评选专家，并按先后顺序排列递补。评审专家抽取结果及通知情况应当场记录备案，以备后查。第二十一条遇有行业和产品特殊，政府采购专家库不能满足需求时，可以由采购人、采购机构按有关规定确定评审专家人选，但应当报财政部门备案。第二十二条评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。第二十三条财政部门统一建立的专家库必须公开向采购人、采购机构提供服务，不得有意隐瞒专家库资源。第二十四条评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作第二十五条评审专家应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。第二十六条评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评标的情况。第二十七条财政部门应建立政府采购评审专家信息反馈制度,听取有关各方对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见,核实并记录有关内容。定期组织专家进行政府采购法律法规和政策方面的学习。

评审专家范文篇9

我国的《招标投标法》有多个条款规定公共采购评审专家的权利和义务，但《政府采购法》没有一个条文规范评审专家。为此，财政部协同监察部于2003年11月17日共同制定了《政府采购评审专家管理办法》（以下简称《办法》）。《招标投标法》虽然建立了公共采购的评审专家制度，但由于立法的缺陷，受聘专家难以站在第三方的立场进行客观公正、公平的评审。《办法》虽然进行了一些弥补，但毕竟是属于行政规章，其位阶较低，又不能与法律相冲突。以下，笔者从立法所存在的缺陷和实践中普遍存在的问题，对我国的评审专家制度进行一些分析。

首先，现行法律为采购主体牟取私利提供了法定机会。我国公共采购市场活跃的一支庞大队伍是以营利为目的的招标公司，从业人员鱼龙混杂，不需要参加全国统考获得从业资格，不需要领取全国统一的上岗执业证，很少有经过专业的法律职业培训，不受公务员编制的法纪约束，没有专门规范其行为的法律和行政法规。多年来，国家公共采购的重大项目基本上都是委托这些中介机构来完成的。根据《招标投标法》规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责，中标供应商的确定是由评标委员会来决定的，表面上似乎很公正。然而，评标委员会的成员主要是来源于招标公司的专家库，报酬是由招标公司支付的，酬金的多少也是由招标公司决定的。受聘专家拿了招标公司给付的酬金，评审意见不可能违背委托人的意志。

这样看来，好像所有的黑箱操作都源于招标公司，也不尽然。供应商想获得采购项目主要有两条途径，其一是直接从采购人通常是用户下手，按照采购标的额给付具体掌权人回扣。招标公司为了源源不断地业务，通常都会对采购人俯首贴耳，言听计从，服从对中标供应商的安排。其二，是通过寻租人招标公司这个桥梁，通络关系，为行贿人和受贿人提供方便，然后获取相应报酬。由于寻租人为了承揽采购项目的业务，从而能够在中标供应商那儿获取巨额的采购费和中标服务费，为此，招标公司情愿为设租人当替罪羊。可见，现行法律为设租人和寻租人提供了合法的获取私利空间。

其次，评审专家的管理缺乏科学有效的机制。首先，评审专家库管理混乱。根据《招标投标法》，公共采购市场的评审专家主要来源于两类专家库，一是国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册；

一是招标机构自己建立的相关专业的专家库内。专家的产生可以采取随机抽取方式，也可以直接确定。依照《办法》，专家库由财政部门统一建立和管理，也可以借用机构的专家库，评审时在财政部门监督下通过随机方式抽取。

其次，评审专家无法有效进行评审。为了避免评审专家与采购主体和供应商之间进行“勾兑”串通的几率，《办法》规定，评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。评审专家都是业余的，有自己的科研业务，随机抽取的专家在开标前半天接到开会通知，有些根本就无法参加评审，有些匆忙赶到现场，也不可能在几个小时之内马上有自己的独立观点。因为厚如砖块的数百页招标文件和投标文件，全部看完至少需要两三天时间。评标现场的专家打分基本上是招标公司误导的结果。

第三，评审专家的专业分类不科学。现行法律只规定技术、经济等方面的专家，非常笼统，导致评审专家的确定带有极大的主观随意性。

第四，电脑随机抽取专家并不能保证评审活动的公正。虽然电子商务普遍进入了我国的各级政府机关，互联网对于提高政府采购效率大有帮助，然而虚拟世界中的各种程序毕竟是在我们自然人控制之下。

第五，法律方面的专家基本上都被排除在政府采购活动之外。“标书”的合法性、供应商的商务资质、评标程序的合法性等方面都涉及到法律问题，但我们在评审专家名录中很少看到有法律界的专家介入。

第六，评审专家的数量存在着尴尬。根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，其评标委员会成员人数为五人以上单数。实践中，不管多大的采购项目，招标公司通常将评审专家控制在五名以内。因为多增加一名专家，就意味着招标公司多支付一份报酬。同时也不利于招标公司对专家的意见进行统一和控制。

第七，现行法律限制了评审专家的地区分布。依照《招标投标法》，评审专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。具备这样条件的专家大多集中在北京、上海、广州、天津等大城市，中小城市相对就少，采购主体可以选择的余地也就很有限。同样道理，如果北京的专家到西部一个城市去参加评审，必然会增加招标公司的费用支出。

评审专家范文篇10

为了配合西山风景名胜区总体规划编制，使规划出的西山风景名胜区更具操作性和实用性，今天，我们在这里召开西山风景名胜区旅游策划专家评审会。参加评审会的有市内外旅游和规划方面的专家、相关市级领导和市级部门负责人。首先，请允许我特别介绍莅临评审会议的全国著名旅游和规划设计专家：

国家旅游局计划财务长

中关村产业基地总工程师、教授

省规划设计院院长、教授级高工

古典设计院总工，教授级高工

重庆市规划设计院副总工、教授级高工

成都市园林局原局长、教授级高工

邀请到的市内专家有：

今天的评审会会期一天，主要议程有：一、由参与竞标的中建西勘九鼎建设项目管理有限公司和成都大全旅游策划投资管理有限公司分别作西山风景名胜区旅游策划方案介绍；二、与会市内外专家对两套策划方案进行点评；三、相关市级领导和市级相关部门作简短发言；四、与会的市内外专家进行投票表决。

下面，进行会议的第一项目议程，请参与策划的两家公司作项目介绍。

首先，请中建西勘九鼎建设项目管理有限公司介绍；

接下来，请成都大全旅游策划投资管理有限公司介绍。

刚才，两家公司分别为我们演示了景区旅游策划方案，总的来说，两家策划公司在较短的时间内，策划出的方案花费了大量心血，在此，我代表南充市七百二十六万人民对你们的辛勤劳动表示感谢。上午的议程到此结束，下午，我们将对两个策划方案进行专家点评和票决，散会！

名位专家、同志们，西山风景名胜区旅游策划评审会继续进行下午的会议议程：

下面，进行会议的第二项议程，请市内外专家点评：

有请市外专家发言：

接下来，请市内专家发言：

刚才，市内外专家对两家公司作出的策划方案分别进行了精彩点评，指出了方案的优点、存在的不足，并提出的可行性的建议。他们的意见和建议，是一笔不可估量的财富，将对我市西山风景名胜区旅游开发产生重要的影响，相信对最后中标的策划公司进一步完善策划方案有很好的借鉴意义，也会对在座各部门领导的思维启迪产生积极影响。

下面，进行会议的第三项议程，请相关市级领导和市级部门发言（时间不超过5分钟）。

刚才，各位领导和部门针对市情和西山的实际发表了自己的看法，有的部门还表了态，相信大家一定会同舟共济、协调配合，心往一处想、劲往一外使，群策群力建设好美丽的西山！

下面进行会议的最后一项议程，与会专家投票表决：