农业税征收范文10篇

农业税征收范文篇1

这些问题的存在，从当前的情况来看，有其主观方面的原因，也有其客观方面的原因。

（一）主观原因。

1、前期工作做得不够细。在调查核实农民承包土地亩数的前期工作中，由于有些工作队员责任心不够强，粗心大意，有的不认真核实清楚就签字，有的不请承包户签字，造成不少承包户的承包土地亩数有出入。如有的承包户在承包初期的亩数与第二次延包期的亩数不相符，有的少报了亩数，有的在延包时把开荒地也报上了。这样一来，就严重影响了后期征收工作的正常开展。

2、宣传工作不够到位。农村税费改革涉及千家万户，是减轻农民负担的一件大事，而不是一般的小事。因此，宣传工作一定要先行，一定要到位。只有宣传到位，使广大人民群众真正懂得了、理解了，才能自觉地、主动地纳税。但实际上，很多地方宣传还是不够到位，有许多村屯，农民不知道农村税费改革这回事。因此，在后期征收时，有些农民由于实交的农业税比以前多了而认为中央讲的减轻农民负担，而税改后却增加农民负担，因而产生抵触情绪。

3、部分干部工作方法简单，态度粗暴。有的干部进村入户做工作，不注意工作方法，一进门就喊交税，而不作解释宣传，甚至说不交钱就怎样怎样，使群众很反感，造成干群摩擦，农民与政府对立。

4、对工作的全面考虑不周，估计不足。如何进行整体性工作，先抓哪个点，后抓哪个点，重点难点该怎么抓，采取什么样的方法，都不是考虑布置得很好，多是“见子打子”，因而工作效果不佳。

5、没有充分调动村干、屯干的积极性和主动性。主要是经济杠杆作用不明显，只有少部分村屯行动起来，大部分村干、屯干都是被动工作，或者拖拉、逃避、甚至辞职不干。

（二）客观原因。

1、农民群众自身的觉悟不够高，抱着能拖就拖，能赖就赖的思想。就大多数群众而言，都能明白“天旱粮不免”的道理，但还是有些农民想拖、想赖。特别是过去对乡（镇）征收的三提五统、教育费附加等这些费一直就拖，赖着拒不交税的人就更是如此。

2、对农村税费改革的了解不够，理解有偏差。农村税费改革，是改革过去向农民征收的各种税费中不合理的部分，逐步把不合理变为合理，以减轻农民的负担。但农民认为农业税就是过去交公粮的那部分，而不把各种收费计算在内，因而认为现在是把各种费变成税了，因而农民的负担不是减了而是增加了。同时认为第一年一旦按已定的数目缴纳，今后就会这样交下去，所以部分农民一直不愿主动交税。

3、一些村屯由于水利年久失修，水田变旱地，现在仍按水田计税，农民觉得冤枉。同时也有些田地变成水泡地，多年有种无收，或根本不能耕种，这部分水泡地仍计税，农民心里不舒服，因而不愿纳税。

4、农民历年的甘蔗款一直拖欠，不仅使农民生活受到影响，而且直接影响到农民的税源。大部分蔗农说，“要我们交税，你们政府应先兑现蔗款给我们，你们可以拖欠蔗款，为什么我们拖欠税费不可以呢？”“我们大部分土地用来种了甘蔗，蔗款又不得兑现，我们哪里去要钱来交税呢？”

这些主观和客观原因，说明了农村税费改革的艰巨性与复杂性，若不认真加以研究解决，势必影响往后的农业税的征收，并造成政府与农民、干部与群众之间的隔阂，进而造成群众反感情绪，影响到社会的稳定与发展大局。因此，必须认真对待，切不可掉以轻心。

要解决上述问题，笔者认为，应从以下几方面着手：

一是进一步加大宣传力度。把党和国家的农村税费改革政策宣传到每个村屯、每个农民家中，做到“家知户晓”，使广大农民真正弄懂弄清政策，从而把农民被动挨交的状况改变过来，变成农民主动纳税，形成主动性与自觉性。在宣传的方法上，可以采取多种方法，点面结合，多管齐下。面上的宣传，声势必须要大些，通过广播、墙报、宣传栏、报纸等方式；点上的宣传，可用传单、小册子的方式发放到农民手中，把税费改革包括计税种类、方法等都让农民懂得，让农民心中有数，有政策依据，交明白税。

二是推行农业税收和涉农价格收费“公示制”。把农民应缴纳的农业税进行张榜公示，认真接受农民和社会监督。若有违规收税或乱收费行为的要相应扣减转移支付资金，并追究责任人的责任。

三是切实转变工作作风。工作作风的转变是搞好农村工作的前提。针对前面提到的问题，某些干部要把过去应付了事、工作马虎随便、态度粗暴的工作作风彻底转变过来，树立亲民为民观念，热心为民服务思想。首先，加强对国家有关政策的学习，掌握政策的精神实质，不要一问三不知，似懂非懂，说不出之所以言。那些应付、马虎、粗暴的行为，大都是本身不掌握政策造成的。要是针对群众提出的问题，做到了耐心讲清道理，讲清政策，对群众的困难，能够解决的也尽量尽快给予解决了，相信群众是会理解和支持的。其次，要做具体的事。在征税工作中，对政策不理解的群众要作详细解释，宣传政策；对群众的具体问题，如土地亩数不清问题，水田变旱地问题，水泡田有种无收问题，以及水利问题等等，都要作认真地调查研究，把问题摆到党委政府的工作日程上来，有针对性地加以解决，从而使群众心服口服。

四是做好水利维修工作。水利是农业的命脉。由于多年来水利失修，很多村屯的水利渠道损坏严重，有的水流不到头，很多水田变成旱地；而有的则常年流水，有些良田又变成水泡田。造成农业减产，农民不增收。因此，搞好水利维修是十分必要的。对于如何维修问题，笔者认为，首先政府要支持，包括政策支持和财政支持。政策支持主要应放在谁出资谁受益上面，实行承包制，有偿用水。财政支持是指从财政拿出一笔资金来维修水利。其次，发动群众全面兴修水利。对于大而长的渠道，要采取分段包干的办法，各段受益的农民出资出力。另外，可以发动机关干部职工与农民一起修水利，这样就容易解决问题。对于严重损毁的水利工程，则须采取专业队重点施工的办法，以尽快修好。

农业税征收范文篇2

第一条为了保证国家的社会主义建设，并促进农业生产发展，特根据中华人民共和国农业税条例的规定，参照本市实际情况，制定本办法。

第二条农业税的征收，实行比例税制。

第三条下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税纳税人，应当按照本办法的规定交纳农业税：

1、农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社；

2、有自留地的合作社社员；

3、个体农民和有农业收入的其他公民；

4、国营农场、地方国营农场和公私合营农场；

5、有农业收入的企业、机关、部队、学校、团体和寺庙。

第四条农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社，以社为单位交纳农业税。个体农民，以户为单位交纳农业税。其他纳税人按照他们的经营单位交纳农业税。

第五条农业税的税额，按照纳税人的农业收入和经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入计算。

农业生产合作社社员应当交纳的农业税，按照他们自留地的农业收入计算。

(二)农业收入的计算

第六条农业收入的计算，以常年产量为标准，常年产量应根据纳税人的土地的自然条件和当地一般经营情况，按照正常年景的收入评定，报县人民委员会核定之。

为了贯彻郊区农业为城市服务的方针，在评定常年产量的时候，对于蔬菜、果园、苗圃、药材等园艺作物及特产作物的收入，应适当减成计算。

第七条各种农业收入，一律折合稻谷，以市斤为单位计算。

第八条常年产量评定后，在五年以内，纳税人的农业收入，如因勤劳耕作、改进耕作技术而有所增加时，其常年产量不予提高；因怠于耕作而致收入减少时，亦不予降低。

第九条常年产量评定后，计税土地如由于国家建设需要征用或者水冲沙积，不能恢复耕种等原因，面积有所减少，而是项减少的土地，当年又无收益的经县人民委员会审查批准，可扣除这部分土地的常年产量。纳税人由于兴修农田水利，建造仓房、住房、修筑道路，以及其他需要而占用的土地、其常年产量均不应减少。占用面积如涉及到几个纳税人的土地时，经过协商，可调整各纳税人的常年产量，但调整后的总数不得比原来减少。

(三)税率和计征办法

第十条各县的平均税率规定如下：

**县18.5%

**县18%

**县17%

**县16%

第十一条各县人民委员会，应根据本办法第十条规定的平均税率，结合所属地区的经济情况，分别规定各乡农业生产合作社的税率，并报市人民委员会备案。

各县人民委员会规定的税率，最高不得超过25%。

第十二条国营农场、地方国营农场按10%的税率计征。公私合营农场按20%的税率计征。

第十三条其他纳税人按当地农业生产合作社的税率计征。

社员自留地的农业税与社合并计征，由社统一交纳。社在分配时，分别在社员的收入中扣回。

第十四条个体农民的农业税，除按当地农业生产合作社的税率计算外，根据不同的经济情况，另外加征税额的一成到五成；但加征后的税额，不得超过其常年产量的30%。对缺乏劳动力、生活困难的个体户，不予加征。各加征户的具体加征成数由乡人民委员会提出意见，报县人民委员会核定。

第十五条代管或承种他人的土地，按代管、承种人的税率统一计征，由代管、承种人交纳。所交税额由双方自行协商分担。

第十六条为了促进地方建设事业的发展，各县人民委员会经市人民委员会批准，可随同农业税征收地方附加。地方附加比例一般不得超过正税额的15%，在集中种植经济作物或园艺作物的地区，最高不得超过30%。

(四)优待和减免

第十七条纳税人依法开垦荒地或用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收入，从有收入的那一年起免征农业税一年或两年。移民开垦荒地所得到的农业收入，从有收入的那一年起，免征农业税三年到五年。

第十八条纳税人从下列土地上所得到的农业收入，免征农业税。

1、农业科学研究机关和农业学校进行农业试验的土地。

2、零星种植农作物的宅边隙地。

3、已征收地产税的土地。

第十九条纳税人因农作物遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而致歉收者，根据歉收程度，得酌情减征其税额。歉收超过五成的，免征其全部税额。

所谓歉收成数，是指纳税人的全部土地全年的实际产量低于常年产量的成数。

第二十条农业合作社因经济条件差，社内公益金无力解决社员中的革命烈士家属、革命残废军人和五保户的困难的，可以减征其一部分农业税，减征的税额，应列入公益金项内，用来统一解决社员的困难。

第二十一条个体农民因缺乏劳动力或者其他原因，纳税确有困难的，可以减征或免征农业税。

第二十二条各项优待和减免的具体年限和成数，由纳税人提出申请，经乡人民委员会审查，报县人民委员会批准。

(五)征收

第二十三条农业税全年一次计算，于秋季一次征收，在夏收的时候，根据纳税人的经济情况，可以预征一部分，预征的比例，由县人民委员会决定。

第二十四条农业税在棉粮地区，以征收粮食为主。对于交纳粮食有困难的纳税人，可以征收棉花或现金。蔬菜地区一律征收现金。纳税人交纳的粮食，必须晒干扬净，按照规定的标准交纳。

第二十五条纳税人应当按照规定的时间，将应当交纳的现金、粮食、棉花等送交指定的征收机关。征收机关收到以后，应当发给收据。

第二十六条纳税人有运送他们应交的粮食或其他农产品的义务，义务运送的里程，以单程三十里为限，超过三十里的，按其超过的里程，发给运费。

第二十七条对于个体农户农业税的征收，乡、镇人民委员会可以委托农户所在地或其附近的农业合作社代管。受委托的农业合作社应动员和组建个体农户把应交纳的税款或实物及时向国家交纳。实物部分如个体农户无力自行运送，而需要合作社代为运送的，个体农户应当摊付实际需要的运送费用。

第二十八条计税土地如纳税人互相调换或由国家征用时，纳税人应在当年农业税开征前，向乡、镇人民委员会申报。逾期申报调换土地，其当年农业税仍由原纳税人交纳。调换双方如何补偿，应自行协商解决。国家征用的土地，当年仍有全部或一部分收益的，其农业税仍应交纳全部或一部分。

第二十九条农业税征收工作，与农产品的统购、收购工作和农业贷款的发放、收回工作有密切的联系。各县应当成立一个包括有收购部门和银行参加的“征购”委员会，统一安排接收地点和手续，以节省人力，便利群众。

第三十条纳税人如果认为在农业税征收工作中有调查不实、评议不公或计算错误等情况，可以向乡、镇人民委员会请求复查或复议；对复查、复议的结果如果仍不同意，还可以向县人民委员会请求复查。各级人民委员会在纳税人提出请求以后，应当迅速处理。纳税人在申请期间，仍应按照原来核定的税额先行交纳。

第三十一条纳税人如果少报土地、农业收入或者用其他方法逃避纳税的，经查明后，应当追交其逃避的税款；情节严重的，并得送人民法院处理。

第三十二条工作人员在征收工作中，如果有违法失职或者营私舞弊的，应当根据情节轻重，给予行政处分，或者送人民法院处理。

农业税征收范文篇3

存在的问题不少从审计调查的情况来看，农业税征收总体情况是好的，但在审计调查中发现的问题也不少，主要有：1.垫交农业税。农业税征收涉及千家万户，一个县或一个乡要能100％完成是有相当大的难度，据调查大多数乡镇都有10％左右的农业税收不上来。其原因主要有：长期外出务工人员的农业税收不到；遇有天灾人祸等生活困难农户的农业税难以收到；“钉子户”故意不交等等。少数乡镇从2002年农村税费改革开始，为达到规定的减负率，虽任务分配到村，但仍由乡镇政府垫交。

2.农业税灾歉减免款长期挂在账上未发放。有的挂在县财政局预算内账面上，未分配下拨使用。有的挂在财政所账面，不及时或不发放到农户。有的挂在村财务账上不发放到户。

3.农业税灾歉减免款被挤占挪用，主要去向有：（1）用于水利设施建设。（2）用抵交农业税及附加。（3）用于抗旱、水利冬修。（4）在发放农业税灾歉减免款时抵扣水费等等。

几点思考1.农业税收入长期以来是我国财政一项主要收入，为保障国民经济发展起到重要作用。但随着改革开放的深入发展和招商引资、工业经济的大发展，其在财政收入中的比重逐年下降。如有的县2003年农业税收入只占财政一般预算收入的3.3％，有的县2003年农业税收入只占财政一般预算收入的16.67％。因此，加快取消农业税征收的条件已经具备，取消农业税对财政实力影响不大。

2.农业税征收、减免是一项政策性强，涉及广大农民切身利益和农民负担问题。取消农业税后有利于进一步减轻农民负担，促进农村全面建设小康社会的目标。党中央对“三农”问题的高度重视，使更多的人深刻认识到，全面建设小康社会，重点和难点都在“三农”。没有发达的农业，没有繁荣的农村，没有殷实的农民，就没有全国人民的全面小康。

农业税征收范文篇4

根据国务院国发［1985］71号文件规定，为适应农产品收购制度的改革，1985年农业税由征收实物为主，改为折征代金为主。这对支持农村产业结构的合理调整，保证农业税任务的顺利完成，起到了积极的作用。目前有些地方为进一步完善农产品合同定购制度，保证粮食收购任务的完成，要求农业税仍以征收粮食为主。现根据国务院领导同志的指示精神，对上述有关问题通知如下：

一、国务院国发［1985］71号文件已经明确：“国家确定的粮食合同定购数量中，已包括农业税的粮食数量……如少数地区农业税仍需征收粮食，经省、自治区、直辖市人民政府决定，可暂不实行折征代金的办法。”据此，有些产粮区或需要征收粮食的地方，经省、自治区、直辖市人民政府决定，农业税仍可以征粮为主，由粮食部门接收。

二、对没有粮食定购合同的纳税人，一般应征收代金。如果纳税人缴纳现金有困难，要求以粮食缴纳农业税的，粮食部门也应予接收。

三、在农业税征收粮食的地方，粮食部门接收的征粮和购粮，按中央、国务院过去的有关规定，执行“先征后购”的原则，首先结算农业税款，并及时划转国库。凡是农业税征收粮食的，应根据国务院国发［1985］71号《批转财政部关于农业税改为按粮食“倒三七”比例价折征代金问题请示的通知》精神，按照当地规定的比例价格与财政部门结算。

农业税征收范文篇5

第一条为了保证国家的社会主义建设，并促进农业生产发展，特根据中华人民共和国农业税条例的规定，参照本市实际情况，制定本办法。

第二条农业税的征收，实行比例税制。

第三条下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税纳税人，应当按照本办法的规定交纳农业税：

1、农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社；

2、有自留地的合作社社员；

3、个体农民和有农业收入的其他公民；

4、国营农场、地方国营农场和公私合营农场；

5、有农业收入的企业、机关、部队、学校、团体和寺庙。

第四条农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社，以社为单位交纳农业税。个体农民，以户为单位交纳农业税。其他纳税人按照他们的经营单位交纳农业税。

第五条农业税的税额，按照纳税人的农业收入和经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入计算。

农业生产合作社社员应当交纳的农业税，按照他们自留地的农业收入计算。

(二)农业收入的计算

第六条农业收入的计算，以常年产量为标准，常年产量应根据纳税人的土地的自然条件和当地一般经营情况，按照正常年景的收入评定，报县人民委员会核定之。

为了贯彻郊区农业为城市服务的方针，在评定常年产量的时候，对于蔬菜、果园、苗圃、药材等园艺作物及特产作物的收入，应适当减成计算。

第七条各种农业收入，一律折合稻谷，以市斤为单位计算。

第八条常年产量评定后，在五年以内，纳税人的农业收入，如因勤劳耕作、改进耕作技术而有所增加时，其常年产量不予提高；因怠于耕作而致收入减少时，亦不予降低。

第九条常年产量评定后，计税土地如由于国家建设需要征用或者水冲沙积，不能恢复耕种等原因，面积有所减少，而是项减少的土地，当年又无收益的经县人民委员会审查批准，可扣除这部分土地的常年产量。纳税人由于兴修农田水利，建造仓房、住房、修筑道路，以及其他需要而占用的土地、其常年产量均不应减少。占用面积如涉及到几个纳税人的土地时，经过协商，可调整各纳税人的常年产量，但调整后的总数不得比原来减少。

(三)税率和计征办法

第十条各县的平均税率规定如下：

嘉定县18.5%

宝山县18%

*县17%

浦东县16%

第十一条各县人民委员会，应根据本办法第十条规定的平均税率，结合所属地区的经济情况，分别规定各乡农业生产合作社的税率，并报市人民委员会备案。

各县人民委员会规定的税率，最高不得超过25%。

第十二条国营农场、地方国营农场按10%的税率计征。公私合营农场按20%的税率计征。

第十三条其他纳税人按当地农业生产合作社的税率计征。

社员自留地的农业税与社合并计征，由社统一交纳。社在分配时，分别在社员的收入中扣回。

第十四条个体农民的农业税，除按当地农业生产合作社的税率计算外，根据不同的经济情况，另外加征税额的一成到五成；但加征后的税额，不得超过其常年产量的30%。对缺乏劳动力、生活困难的个体户，不予加征。各加征户的具体加征成数由乡人民委员会提出意见，报县人民委员会核定。

第十五条代管或承种他人的土地，按代管、承种人的税率统一计征，由代管、承种人交纳。所交税额由双方自行协商分担。

第十六条为了促进地方建设事业的发展，各县人民委员会经市人民委员会批准，可随同农业税征收地方附加。地方附加比例一般不得超过正税额的15%，在集中种植经济作物或园艺作物的地区，最高不得超过30%。

(四)优待和减免

第十七条纳税人依法开垦荒地或用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收入，从有收入的那一年起免征农业税一年或两年。移民开垦荒地所得到的农业收入，从有收入的那一年起，免征农业税三年到五年。

第十八条纳税人从下列土地上所得到的农业收入，免征农业税。

1、农业科学研究机关和农业学校进行农业试验的土地。

2、零星种植农作物的宅边隙地。

3、已征收地产税的土地。

第十九条纳税人因农作物遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而致歉收者，根据歉收程度，得酌情减征其税额。歉收超过五成的，免征其全部税额。

所谓歉收成数，是指纳税人的全部土地全年的实际产量低于常年产量的成数。

第二十条农业合作社因经济条件差，社内公益金无力解决社员中的革命烈士家属、革命残废军人和五保户的困难的，可以减征其一部分农业税，减征的税额，应列入公益金项内，用来统一解决社员的困难。

第二十一条个体农民因缺乏劳动力或者其他原因，纳税确有困难的，可以减征或免征农业税。

第二十二条各项优待和减免的具体年限和成数，由纳税人提出申请，经乡人民委员会审查，报县人民委员会批准。

(五)征收

第二十三条农业税全年一次计算，于秋季一次征收，在夏收的时候，根据纳税人的经济情况，可以预征一部分，预征的比例，由县人民委员会决定。

第二十四条农业税在棉粮地区，以征收粮食为主。对于交纳粮食有困难的纳税人，可以征收棉花或现金。蔬菜地区一律征收现金。纳税人交纳的粮食，必须晒干扬净，按照规定的标准交纳。

第二十五条纳税人应当按照规定的时间，将应当交纳的现金、粮食、棉花等送交指定的征收机关。征收机关收到以后，应当发给收据。

第二十六条纳税人有运送他们应交的粮食或其他农产品的义务，义务运送的里程，以单程三十里为限，超过三十里的，按其超过的里程，发给运费。

第二十七条对于个体农户农业税的征收，乡、镇人民委员会可以委托农户所在地或其附近的农业合作社代管。受委托的农业合作社应动员和组建个体农户把应交纳的税款或实物及时向国家交纳。实物部分如个体农户无力自行运送，而需要合作社代为运送的，个体农户应当摊付实际需要的运送费用。

第二十八条计税土地如纳税人互相调换或由国家征用时，纳税人应在当年农业税开征前，向乡、镇人民委员会申报。逾期申报调换土地，其当年农业税仍由原纳税人交纳。调换双方如何补偿，应自行协商解决。国家征用的土地，当年仍有全部或一部分收益的，其农业税仍应交纳全部或一部分。

第二十九条农业税征收工作，与农产品的统购、收购工作和农业贷款的发放、收回工作有密切的联系。各县应当成立一个包括有收购部门和银行参加的“征购”委员会，统一安排接收地点和手续，以节省人力，便利群众。

第三十条纳税人如果认为在农业税征收工作中有调查不实、评议不公或计算错误等情况，可以向乡、镇人民委员会请求复查或复议；对复查、复议的结果如果仍不同意，还可以向县人民委员会请求复查。各级人民委员会在纳税人提出请求以后，应当迅速处理。纳税人在申请期间，仍应按照原来核定的税额先行交纳。

第三十一条纳税人如果少报土地、农业收入或者用其他方法逃避纳税的，经查明后，应当追交其逃避的税款；情节严重的，并得送人民法院处理。

第三十二条工作人员在征收工作中，如果有违法失职或者营私舞弊的，应当根据情节轻重，给予行政处分，或者送人民法院处理。

农业税征收范文篇6

×××年以来，我市农村税费改革试点工作按照中央和省上的统一部署，经过周密制定方案，精心组织实施，认真执行农村税改政策，基本实现了“三个确保”的总目标；农民负担大幅度减轻；农业税收征管认真推行省局提出的“三个转变”，创新推出了“政府领导、地税征管、部门配合、村社协税、公开办税、集中征收、自觉纳税、征收到户”的农业税收征管新模式，规范了税费征管，初步理顺了国家、集体、个人三者之间的利益分配关系；进一步改善了党群、干群关系。加强了农村基层政权建设，保持了农村社会的稳定。但是我市税费改革通过前年、去年、今年上半年的实施，各县区也还不同程度地存在一些问题。

×一、我市农村税费改革后存在的主要问题

×（一）是计税面积不实，一些地方下达的计税面积大于农户签字面积和第二轮土地承包面积，多出部分老百姓意见大，上访不断，仅去年农户计税面积大于第二轮土地承包面积，须纠正就达万多亩，调整农业税基数多万元。由于诸多原因，各项占地未及时核减农业税计税基数就达亩，税款万元。据调查统计全市计税面积不实，须调减计税基数万亩，调减农业税基数多万元。

×（二）是有的乡镇政府和协税护税组织抓农业税征收工作显得不是很有力度，没有把农业税征收工作放在一个恰当的位置，各自的职责和任务不明确，工作相互推委，一些乡镇干部认为，收税是地税部门的事，而协税护税组织认为，他们不属于地税主管，而且为征收农业税做了很多工作，地税部门确没有给相应报酬。征收农业税必须依靠他们宣传动员，催收尾欠，现在他们不直接征收税款，工作缺乏积极性。

×（三）地税征收人员相对较少，征收网点还显得不够，在集中征收期，有的地方特别拥挤，征收力量相对不足，有的地方服务质量还不很高。

×（四）农业税收政策不完善，法规不配套，有些地方征收管理不规范。一些村社干部没有接受税务部门的委托，也越权收取农业税，有些用于还债，致使部分已收农业税款无法入库。

×（五）征收到户后尾欠大，强制执行非常困难。我市外出打工人员数量多，情况复杂，举家外出，土地抛荒严重，大多数农户既不办迁移，也不办土地转包手续，人一走了之，应交的农业税也不管，另一部分是土地委托他人耕种，但又不交农业税，仅去年全市就有农业税多万无法收取。土地转包缺乏明确的政策，一些农户相互攀比，不对去年欠税农户进行催缴，将会影响已交农户的积极性，今天别人不交农业税，明天我也不交。强制执行又有很多问题，一是不容易找到人，二是农民家除了生产，生活资料基本没有法律、政策规定可执行的东西，因此，农业税尾欠将越来越严重。

×（六）税收成本高，税收经费偏低，基层要完全实现“三个转变”，运转相当困难。

×二、对策及办法

×上述这些问题如不及时妥善解决，必将影响到农村税费改革试点工作继续向前推进和农村生产力的发展以及社会稳定。因此，各级地税部门要站在讲政治的高度，以“三个代表的重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”精神，坚持与时俱进，开拓创新，按照“巩固、规范、完善、配套”的要求，严格执行各项农村税改政策，依法征收农业税费，确保我市农村税费改革和农业税费征收工作顺利进行。

×（一）、认真执行农业税收政策，切实减轻农民负担

×（）进一步核实农业税计税面积

×农村税费改革的根本目的是减轻农民负担。要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》的通知精神（中办发号），严格执行农村税费改革和农业税收政策，切实减轻农民负担。各区、县要统一安排，以第二轮承包土地面积为基础，对反映出来的计税面积大于农户签字面积和第二轮土地承包面积，要报县上的主要领导，坚决进行纠正，进一步核实农业税计税面积，对退耕还林、自留地、宅基地、非政策性占地，按照四川省税费改革领导小组办公室川税费改革办（）号文件规定据实核减计税面积，但经营性占地要完备相关手续。

×（）有的地区常年产量超过政策规定上限的，要实事求是地进行调整。

×（）按国务院和省政府的决定取消农业特产税。

×（）不准将应由经营单位和个人缴纳的生猪经营环节税收转嫁给农民，对税费改革前的农户欠税暂缓清收。

×（）协税和护税组织人员不得直接征收农业税税款，各级地税机关也不准委托协税和护税组织人员直接征收农业税。

×（二）、加强农业税征管，全面推进“三个转变”，确保农业税任务的完成

×（）提高认识，加强领导，确保农村税费改革政策的正确执行

×各级地税机关要充分认识到农村税费改革的重大意义，同时还要认识到农村税费改革的艰巨性，复杂性，更要认识到税费改革后农业税收入已成为地方财政的重要收入，搞好农业税征收对地税部门发展的重要性，还要充分认识到实现农业税征收“三个转变”是贯彻“十六”大精神，认真实践“三个代表”，为保证农村税费改革政策实施，减轻农民负担，规范农业税收征管采取的一项重要措施。要在政府的领导下安排落实农业税收任务，完成好农业税收任务实现农业税收“三个转变”。要把农业税收征收入库与乡镇的发展和利益结合起来，在乡镇财政体制调整中，建议区、县政府增大农业税收占乡镇财政固定收入的比重，调动乡镇政府和农村基层组织协税护税的积极性。切实加强对农业税收征管的领导，一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，实行领导分片包干责任制，采取有力措施，确保农村税费改革各项政策贯彻落实，确保农业税征收“三个转变”的全面落实，确保农业税征收任务全面完成，确保农村稳定、持续、健康发展。

×（）坚持农业税征管“字”方针，正确处理好与政府部门、农村协税护税组织的关系

×我市农业税纳税农户多万户，个乡镇，农村地税所个，平均每个乡镇管理千百户农户，平均每个地税所要管理万户农户，征收任务十分艰巨。因此，必须要根据农业税征收的特点建立适合我市农业税征收的管理办法。市局提出，市委、市政府明确我市农业税征管“字”方针即：“政府领导、地税征管、部门配合、村社协税、公开办税、集中征收、自觉纳税、征收到户”是经过去年，今年上半年农业税征收行之有效的办法。在今后的农业税征管工作中要按照这一方针组织开展农业税收征管工作，同时征收机关要正确处理好与政府部门、农村协税护税组织的关系，明确各自的职责，加强农业税征管，形成部门合力，确保征收任务的全面完成。①政府部门的职责：农业税征收要在当地政府的领导下开展工作，政府部门负责农业税的组织领导工作，确保地税部门实现“三个转变”，负责因征农业税经费不足的供给，对不具备条件设立地税所的乡镇，要提供征税的场所和必要的办公设施，确保农业税征收工作的开展和任务完成。组织力量清理漏征漏管户、尾欠户。②地税征收机关的职责：履行农业税征收的主体地位，负责农业税的税收计划的编制，直接设点征收农业税款，实现“三个转变”，组织、制定、实施清收尾欠计划，税收政策的解释、执行，税票、税收文书的印制，税款的结算和解缴，税收档案的管理。确保农业税征收任务的完成。③协税护税组织的职责：协税护税组织的职责是在当地政府的领导下，负责税法宣传，要采取多种形式宣传农业税收政策，正确贯彻执行农村税费改革政策，教育农民依法纳税，防止农民负担反弹。提高公民依法纳税意识；组织公民到地税机关积极纳税，协税护税，检举揭发偷税、抗税行为，优化纳税环境；协助税务机关清理漏征漏管户，督促纳税人依法缴纳税款；协助税务机关处理农村税收征管工作中的一些突出矛盾和问题。有关涉税的日常事物，由村文书具体负责。

×（）强化考核，切实完成农业税收收入任务。要认真规范农业税收征管，严格实行农业税收征管量化考核，按照市局《关于加强农业税收征管资料规范管理的通知》、《农业税收征管工作质量检查验收标准》以及《关于加强农业税减免规范化管理的通知》的要求，继续对农业税收征管质量进行量化考核。结合实施省局提出的“七率”，即直接征收率、计算机监管率、税收公示率、农民上门申报率、税票填开到户率、微机开票率以及税款入库率，力争今年有所突破。农业税“四率”考核指标达到：地税机关直接征税到户率达到；计算机征税率达到；农业税入库率达到以上；以农业合作社为单位，张榜公布到户率达到。

×（）地税机关要充实人员，提高服务质量，地税所要千方百计建设办税大厅征收农业税，有办税服务厅的乡镇，实行计算机集中征税；无办税服务厅的乡镇，以农村信用社的场所、设施为依托进行集中征税，采取“税银合作、优势互补、方便群众”的方式，有效解决征收场地、力量不足的问题；对边远村社，有条件设组的乡镇要设征收组，没有条件设征收组的要在当地政府的领导下组织人员“约时定点”相对集中征收，并逐步把临时征收点设为常年征收点。

×（）要合理安排征收期，严格核算和管理。实行相对集中征收和常年征收相结合，以相对集中征收为主，常年征收为辅。至月为相对集中征收期，其余为常年征收期。农民必须在相对集中征收期内依法足额缴纳农业税收和附加，逾期加收滞纳金。农民也可以在年度内的其它月份内自愿到办税厅或农村信用社等点缴纳农业税收。实行两次征收与一次征收相结合，以夏季一次性征收为主，秋季以结算（清欠）为主。农业税收正税、附加实行统一征收，统一核算、统一考核、分级入库。

×（）安排落实好农业税征收经费，农业税征收经费是开展征收工作的保障，《农业税征收暂行办法》规定农业税收征收经费由地方财政预算安排不得少于，市人民政府（）号文件也要求各级政府要按农村税费改革政策预算安排农业税收征收经费，确保资金到位，对地税部门实行计算机集中征税有关征税场所、计算机设备等投入，要积极给予支持。地税部门在组织农业税征收时必须的交通工具和办税场所费用、设备购置费、票证文书印制经费、计算机的耗材、协税护税组织发生的等费用地税部门都要当地政府汇报，争取政府的支持。

×（）要加强督查，严肃纪律，确保工作到位

×农村税费改革、农业税收“三个转变”、农业税收征管事关全局，责任重大。各级地税机关必须高度重视，切实加强领导，确保各项工作到位。要建立农业税收“三个转变”工作目标责任制，建立地税工作督查制，严格执行农村税费改革政策和税收政策，严肃纪律，对违背税收政策、违犯工作纪律、税收征管工作不到位、因部门的责任引起群体事件的单位实行督查制度，凡被督查通报的单位，必须按督查要求认真整改，对有责任单位的负责人和有关责任人，给予批评、诫勉、就地免职等处理。领导干部和工作人员，要增强工作的事业心和责任感，做到令行禁止，努力做好农村税费改革和农业税收征管工作。

×（三）、研究政策，进一步搞好农业税征收工作

×（一）降低部分常产，促进抛荒土地的流转

×土地抛荒主要农户是举家外出打工，其他农户又不愿意接手这部分土地，其土地有的被亲戚种耕种，有的无人耕种，造成土地荒废，找不到纳税人。这部分土地全市估算有多万亩，占应纳税款的左右，应纳农业税款多万元，这部分农业税很难收取，是税费改革工作的难点，对这个问题政策处理得好，农业税尾欠就小，处理得不好，农业税征收任务完成就困难。解决的主要办法：一是不宜耕种的坡地争取用退耕还林指标，按退耕还林的政策实施退耕还林（即宜退耕还林则退耕还林）；二是宜耕种的按现有农业税政策由政府采取公开转包，对象主要是耕种大户，对这部份土地的常产减至征收农业税，具体多少视投标的情况而定，理由：⒈农民外出务工是大势所趋，应当鼓励而不是堵塞，如果这部份土地没有人愿意耕种，农业税收一分都收不起来，给农业税征收任务的完成带来相当大的困难。⒉国务院和省政府的政策对税率和减免项目作了具体规定，而没有规定常产，常产是由年至年的平均常产算来的，对抛荒的万亩耕地减，我市的平均常产将降低不到公斤，这是正常计算的误差许可范围，不会影响平均常产，平均常产仍然比周边地、市高出多公斤，还符合税法规定采用差别常产调节税赋不均，不如此，就没有其他更好的办法。⒊此举符合农业产业化发展的要求，将抛荒地承包给种植大户，解决种地多的农民农业税负担重的问题，有利于促进农业结构的调整和农业生产的发展，同时也是对种植大户的一种扶持。⒋有利于增加财政收入，此项措施不但不会减少财政收入，而且会增加欠税收入。

×（二）做好农业税收“尾欠”清收工作。

税费改革后农业税尾欠将长期困绕征收机关，农业税的欠税比较复杂，主要有五种情况，一是举家外出务工，土地抛荒，不要承包土地，找不到纳税人；二是外出务工，委托他人耕种，没有说不要承包土地；三是与政府有纠纷，找借口不交；四是确实贫困，交不起税；五是相互攀比，见有人不交，征收机关没有采取强制措施，就观望或故意不交。对税费改革后农业税收“尾欠”的清收原则应是在当地党政领导下，调查清楚情况，加强政策宣传，区别情况，落实任务，做好工作，规范执法程序，依法清收。

×（）对举家外出务工，土地抛荒，不要承包土地，找不到纳税人的，由政府组织有关部门按土地的流转政策落实土地的承包人，并相应落实农业税任务。

×（）外出务工，委托他人耕种，没有说不要承包土地由协税护税组织协助落实亲朋好友或耕种者代交农业税。

×（）与政府有纠纷，找借口不交的，政府首先要落实政策，向农户宣传税收政策，解决问题。

×（）确实贫困，交不起税的，符合农业税减免政策，在减免指标范围内按减免的有关规定解决。

农业税征收范文篇7

今天的这次会议是经县委、县政府研究，决定召开的一次非常重要的会议。会议的中心任务是：充分认识当前农业税征收工作面临的紧迫形势，广泛发动，全民动员，精心安排，周密部署，确保圆满完成农业税征收任务。刚才，书记和县长分别就农业税征收工作讲了意见，讲得很好，很具体，具有较强操作性，我完全同意。会上还下发了县政府《关于确保完成农业税任务的通知》和县纪委、县监察局《关于严明纪律确保农业税征收工作顺利进行的通知》等文件。希望大家认真学习，抓好贯彻落实。

当前，全县夏收工作已基本结束，农业税征收工作成为全县最为紧迫的一项工作任务。为推进农业税征收工作顺利进行，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好农业税征收工作的责任感和紧迫感

年，我县被省委、省政府确定为农村税费改革试点县。几年来，经过全县上下共同努力，扎实工作，不断总结经验，查找不足，探索出一条减轻农民负担、规范农业税费制度的有效途径，税费改革工作取得了显著成效。××年，全县农民负担总额万元，比年的万元减少万元，减负比例达，人均负担元，比改革前减少元。

今年以来，为恢复和发展粮食生产，促进农民增收，中央制定了对种粮农民实行直接补贴、良种补贴等一系列扶持政策。全县各级各有关部门按照中央、省、市的要求，及时安排部署，精心组织实施，认真落实各项政策，取得了明显成效。截至月底，全县粮补工作全部结束，补贴资金万元已全部发放到农民手中，广大农民普遍欢迎，社会反响强烈，发放工作平衡有序，没有发生一起因粮补而上访影响社会稳定的事件。在这样时间短、工作量大的情况下，能取得这样的成绩，与各级各有关部门高度重视、认真负责、扎实工作是分不开的。总起来讲有三方面明显特点：一是强化组织领导。县、乡均成立了直补领导小组，实行行政首长负责制，明确了责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的立体领导组织网络；二是严格落实政策。财政、农业等有关部门制定了周密细致的工作方案，严格落实了补贴政策，制定了合理的补贴标准。三是广泛接受监督。整个过程实行“阳光操作”，规范程序和手续，对农户的补贴标准、面积和金额全部对村为单位进行张榜公布，对补贴资金严格管理，专款专用，封闭运行。可以说整个过程公开透明，应该说成绩来之不易，各乡镇村和有关部门的同志们付出了心血，做了大量艰苦的工作，在此我代表县委、县政府向大家表示感谢。

降低农业税税率将是当前我们落实国家税费改革政策的又一重要工作。据测算，我县农业税税率降低个百分点后，可减轻农民负担万元；再加上发放的补贴资金万元，农民负担将比去年减轻万元，与改革前相比，农民负担总额减少万元，人均减少元，亩均减少元，减幅比例达到。农民负担大大减轻，在一定程度上缓和了农民情绪，对我们开展农业税征收定会产生积极的推进作用。

近年来，虽然我县经济发展形势总体看好，项目建设方兴未艾，农业结构调整稳步推进，但受国家宏观政策特别是税收分成政策和县域经济发展基础较为薄弱等因素的影响，地方可用财力依然不足，财政状况捉襟见肘。今年下半年，公务员正常滚动升级及人增百元的择机出台；离休老干部医疗保险；文明生态村建设；中小学危房改造；朝阳路续建工程等，清偿部分旧欠等项目的支持，将会进一步增加财政压力。农业税降低个百分点，中央转移支付的额度、时间尚无确切说法。如不能按时间足额落实，全县的资金周转、预算支出即将出现十分被动局面。为此必须加大收入力度，务求做到应收尽收。我县作为农业大县，工业经济尚不够发达，农业税收在县级财政中占有较大比重，是地方可用财力的重要来源，对保证全县公教人员工资正常发放和党政机关正常运转，维护全县社会稳定都具有重要意义。

因此，各乡镇、县直各部门要站在全县大局高度，站在践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好农业税征收工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，充分借鉴直补工作经验，务求把降低农业税率的政策落到实处，依法足额将应征税款征收到位，为县委、县政府保好驾，护好航。

二、突出工作重点，全力打好农业税征收攻坚战

农业税征收工作政策性强，牵涉面广，工作难度大，要求时限紧，必须着力做到以下几方面。

一是宣传发动要到位。乡村两级要利用宣传车、板报、标语、广播喇叭等各种宣传工作大造声势，广泛宣传农业税征收工作的意义、政策调整情况，多形式、多层次、多渠道宣传依法征收农业税的有关法律法规，营造征收工作强大舆论氛围。特别是对计税土地面积、税率、纳税额等计税要素，要通过张榜上墙公布于众，接受广大群众监督，使群众心理明白，底码清楚。乡村两级还要组织一批精通政策、熟悉业务、擅长做群众工作的明白人进村及入户耐心讲解政策，纠正群众片面认识，激发其依法纳税意识。电视台要在征收期间开辟依法征收专栏，把县政府致全县农民的一封信滚动播出，并每天通报征收进度，报道正反典型，彰先策后，在全县形成你追我赶的竞争氛围。

二是工作组织要到位。目前，夏征工作迫在眉睫，各级各部门必须精心组织，集中征收。各乡镇要因地制宜制定切实可行的征收方案，针对各自实际，分析情况，研究办法，使征收工作有计划、有步骤的顺利开展。要抓住集中征收的有利时机，依托强大的征收氛围，乘势而上，确保征收入库任务的完成。

三是政策落实要到位。今年农业税率降低了个百分点，这条政策的落实情况，直接关系到农业税征收工作能否顺利进行，我们要将此作为最关键的环节来抓，各乡镇必须要按全县统一安排，严格掌握政策，吃透精神，制定好工作方案，解决好推进过程中可能遇到的新情况、新问题，做好对农民的疏导工作，务求政策落实到实处。

四是依法行政要到位。农业税征收工作情况复杂，必须按照法定程序，规范操作，坚持依法行政，依法征收。一是要抓好政策培训。整个征收任务的完成，需要乡村两级干部逐户面对农民做好工作。要通过集中培训、以会代训等灵活多样的方法，使征税人员熟练掌握政策法规，精通税额的计算方法、征收程序，恰当运用减免税政策，正确使用各种农税文书，担当起征收重任。二要坚持依法征收。要正确引导不愿或不积极交税的群众主动依法纳税，履行应尽的义务；对在征税工作中借机煽动、怂恿群众闹事的个别不法分子必须依法严惩。

三、加强协调领导，确保顺利完成农业税征收任务

一要加强领导。各级各有关部门一定要充分认识农业税征收工作的复杂性和艰巨性，把农业税征收工作作为一项政治任务和全局性工作，摆上突出位置，牢牢抓在手上，积极组织实施。县里已将农业税征收任务分解落实到各乡镇。下一步工作重点在乡镇、村，关键在各乡镇书记、乡镇长和村支部书记、村委会主任。这次税率调整后的税收工作，是对乡、村领导干部政治水平、领导水平、工作水平的又一次重要考验，对这点，必须要有足够的认识。我们要求各乡镇的书记和乡镇长必须齐挂帅，党政一把手要亲自抓，负总责，精心组织实施，要抓好协调，周密部署，稳步向前推进；对反映强列的各类问题，要亲自掌握，搞好调研，切实做到心中有数，手中有全盘、有重点、有力法。各级主管同志要专门抓、具体管。总之，一定要把困难估计足，把工作做细做深入，及时研究新情况，解决新问题，确保农业税征收扎实推进。

二要讲究工作方法。开展农业税征收工作必须要有一支能征善战的工作队伍，要抽调政策观念强、业务水平高、工作作风实的干部组成工作队，参加征收工作。乡镇要充分发动各村两委干部，特别是村支部书记，积极参与征税，发挥其在群众中的影响力和主观能动性，积极配合完成征收任务。

三要转变工作作风。各级干部要进一步转变工作作风，要切实深入基层、深入群众，认真听取群众意见，耐心解答群众疑问，带着感情做好群众工作，既要依法行政，又要文明执法，消除群众的抵触情绪，赢得群众的理解和支持，切不可因工作方法简单精暴，影响干群关系，伤害群众感情。

四要协同作战。农业税征收工作纷繁复杂，需要各有关职能部门的积极配合。涉及具体工作的财政、公安、法院、农业、粮食、发行等部门，要自觉服从和服务于大局，各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，确保征收工作顺利进行。

农业税征收范文篇8

一、农业税的个体纳税户，包括个体农户和居民户。个体农户一般是指耕种的农田较多，以农业为家庭主业收入，应该参加而没有入社的农户。居民户一般是指耕种的农田较少，不以农业为主要收入的户。

二、个体纳税户的耕地，凡是同生产队的大田比邻或者穿插的，不论土地多少，都应当按照所在地生产队的大田税负征收农业税，并且根据农田的多少和农业收入的高低等不同情况，另外加征税额的一成至五成。对于个别生活困难的纳税户，经过或者镇人民委员会批准，可以不予加成。

三、居民户耕种的少量十边地暂不征税，但是，对于耕种十边地较多。超过当地社员自留地一般标准的，应当征收农业税。

四、农田座落在征收房地产税地区的，可以按照征收房地产税的规定征收房地产税，不征收农业税。但是，对于农田面积较大，周围群众意见较多的纳税户，也可以改征农业税。

五、个体纳税户种植的粮田和棉田，农业税应当征收实物，其他耕地可以征收代金。个别纳税户交纳实物有困难的，经过或者镇人民委员会批准，也可以改征代金。

六、个体纳税户交纳的农业税(包括加成税额和附加)，不论交纳实物或者现金，都应当按照规定计算剔除或者扣回购货券。但是，对于农产品以自食为主的居民户，可以不予计算剔除或者扣回购货券。

七、个体纳税户应当在国家规定的纳库期限内交纳农业税，逾期交税的应当加收滞纳金，滞纳金以每逾期一天按照应当征税额的千分之五计算。

八、农业税征收代金的部分，可以实行季度预征，全年结算的办法，在每年第三季度末以前全部征收纳库。农业税征收实物的部分，可以在粮、棉收获的时候征收纳库。

农业税征收范文篇9

讲话提纲

同志们：

今天的这次会议是经县委、县政府研究，决定召开的一次非常重要的会议。会议的中心任务是：充分认识当前农业税征收工作面临的紧迫形势，广泛发动，全民动员，精心安排，周密部署，确保圆满完成农业税征收任务。刚才，书记和县长分别就农业税征收工作讲了意见，讲得很好，很具体，具有较强操作性，我完全同意。会上还下发了县政府《关于确保完成农业税任务的通知》和县纪委、县监察局《关于严明纪律确保农业税征收工作顺利进行的通知》等文件。希望大家认真学习，抓好贯彻落实。

当前，全县夏收工作已基本结束，农业税征收工作成为全县最为紧迫的一项工作任务。为推进农业税征收工作顺利进行，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好农业税征收工作的责任感和紧迫感

年，我县被省委、省政府确定为农村税费改革试点县。几年来，经过全县上下共同努力，扎实工作，不断总结经验，查找不足，探索出一条减轻农民负担、规范农业税费制度的有效途径，税费改革工作取得了显著成效。××年，全县农民负担总额万元，比年的万元减少万元，减负比例达，人均负担元，比改革前减少元。

今年以来，为恢复和发展粮食生产，促进农民增收，中央制定了对种粮农民实行直接补贴、良种补贴等一系列扶持政策。全县各级各有关部门按照中央、省、市的要求，及时安排部署，精心组织实施，认真落实各项政策，取得了明显成效。截至月底，全县粮补工作全部结束，补贴资金万元已全部发放到农民手中，广大农民普遍欢迎，社会反响强烈，发放工作平衡有序，没有发生一起因粮补而上访影响社会稳定的事件。在这样时间短、工作量大的情况下，能取得这样的成绩，与各级各有关部门高度重视、认真负责、扎实工作是分不开的。总起来讲有三方面明显特点：一是强化组织领导。县、乡均成立了直补领导小组，实行行政首长负责制，明确了责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的立体领导组织网络；二是严格落实政策。财政、农业等有关部门制定了周密细致的工作方案，严格落实了补贴政策，制定了合理的补贴标准。三是广泛接受监督。整个过程实行“阳光操作”，规范程序和手续，对农户的补贴标准、面积和金额全部对村为单位进行张榜公布，对补贴资金严格管理，专款专用，封闭运行。可以说整个过程公开透明，应该说成绩来之不易，各乡镇村和有关部门的同志们付出了心血，做了大量艰苦的工作，在此我代表县委、县政府向大家表示感谢。

降低农业税税率将是当前我们落实国家税费改革政策的又一重要工作。据测算，我县农业税税率降低个百分点后，可减轻农民负担万元；再加上发放的补贴资金万元，农民负担将比去年减轻万元，与改革前相比，农民负担总额减少万元，人均减少元，亩均减少元，减幅比例达到。农民负担大大减轻，在一定程度上缓和了农民情绪，对我们开展农业税征收定会产生积极的推进作用。公务员之家版权所有

近年来，虽然我县经济发展形势总体看好，项目建设方兴未艾，农业结构调整稳步推进，但受国家宏观政策特别是税收分成政策和县域经济发展基础较为薄弱等因素的影响，地方可用财力依然不足，财政状况捉襟见肘。今年下半年，公务员正常滚动升级及人增百元的择机出台；离休老干部医疗保险；文明生态村建设；中小学危房改造；朝阳路续建工程等，清偿部分旧欠等项目的支持，将会进一步增加财政压力。农业税降低个百分点，中央转移支付的额度、时间尚无确切说法。如不能按时间足额落实，全县的资金周转、预算支出即将出现十分被动局面。为此必须加大收入力度，务求做到应收尽收。我县作为农业大县，工业经济尚不够发达，农业税收在县级财政中占有较大比重，是地方可用财力的重要来源，对保证全县公教人员工资正常发放和党政机关正常运转，维护全县社会稳定都具有重要意义。

因此，各乡镇、县直各部门要站在全县大局高度，站在践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好农业税征收工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，充分借鉴直补工作经验，务求把降低农业税率的政策落到实处，依法足额将应征税款征收到位，为县委、县政府保好驾，护好航。

二、突出工作重点，全力打好农业税征收攻坚战

农业税征收工作政策性强，牵涉面广，工作难度大，要求时限紧，必须着力做到以下几方面。

一是宣传发动要到位。乡村两级要利用宣传车、板报、标语、广播喇叭等各种宣传工作大造声势，广泛宣传农业税征收工作的意义、政策调整情况，多形式、多层次、多渠道宣传依法征收农业税的有关法律法规，营造征收工作强大舆论氛围。特别是对计税土地面积、税率、纳税额等计税要素，要通过张榜上墙公布于众，接受广大群众监督，使群众心理明白，底码清楚。乡村两级还要组织一批精通政策、熟悉业务、擅长做群众工作的明白人进村及入户耐心讲解政策，纠正群众片面认识，激发其依法纳税意识。电视台要在征收期间开辟依法征收专栏，把县政府致全县农民的一封信滚动播出，并每天通报征收进度，报道正反典型，彰先策后，在全县形成你追我赶的竞争氛围。

二是工作组织要到位。目前，夏征工作迫在眉睫，各级各部门必须精心组织，集中征收。各乡镇要因地制宜制定切实可行的征收方案，针对各自实际，分析情况，研究办法，使征收工作有计划、有步骤的顺利开展。要抓住集中征收的有利时机，依托强大的征收氛围，乘势而上，确保征收入库任务的完成。

三是政策落实要到位。今年农业税率降低了个百分点，这条政策的落实情况，直接关系到农业税征收工作能否顺利进行，我们要将此作为最关键的环节来抓，各乡镇必须要按全县统一安排，严格掌握政策，吃透精神，制定好工作方案，解决好推进过程中可能遇到的新情况、新问题，做好对农民的疏导工作，务求政策落实到实处。

四是依法行政要到位。农业税征收工作情况复杂，必须按照法定程序，规范操作，坚持依法行政，依法征收。一是要抓好政策培训。整个征收任务的完成，需要乡村两级干部逐户面对农民做好工作。要通过集中培训、以会代训等灵活多样的方法，使征税人员熟练掌握政策法规，精通税额的计算方法、征收程序，恰当运用减免税政策，正确使用各种农税文书，担当起征收重任。二要坚持依法征收。要正确引导不愿或不积极交税的群众主动依法纳税，履行应尽的义务；对在征税工作中借机煽动、怂恿群众闹事的个别不法分子必须依法严惩。

三、加强协调领导，确保顺利完成农业税征收任务

一要加强领导。各级各有关部门一定要充分认识农业税征收工作的复杂性和艰巨性，把农业税征收工作作为一项政治任务和全局性工作，摆上突出位置，牢牢抓在手上，积极组织实施。县里已将农业税征收任务分解落实到各乡镇。下一步工作重点在乡镇、村，关键在各乡镇书记、乡镇长和村支部书记、村委会主任。这次税率调整后的税收工作，是对乡、村领导干部政治水平、领导水平、工作水平的又一次重要考验，对这点，必须要有足够的认识。我们要求各乡镇的书记和乡镇长必须齐挂帅，党政一把手要亲自抓，负总责，精心组织实施，要抓好协调，周密部署，稳步向前推进；对反映强列的各类问题，要亲自掌握，搞好调研，切实做到心中有数，手中有全盘、有重点、有力法。各级主管同志要专门抓、具体管。总之，一定要把困难估计足，把工作做细做深入，及时研究新情况，解决新问题，确保农业税征收扎实推进。

二要讲究工作方法。开展农业税征收工作必须要有一支能征善战的工作队伍，要抽调政策观念强、业务水平高、工作作风实的干部组成工作队，参加征收工作。乡镇要充分发动各村两委干部，特别是村支部书记，积极参与征税，发挥其在群众中的影响力和主观能动性，积极配合完成征收任务。

三要转变工作作风。各级干部要进一步转变工作作风，要切实深入基层、深入群众，认真听取群众意见，耐心解答群众疑问，带着感情做好群众工作，既要依法行政，又要文明执法，消除群众的抵触情绪，赢得群众的理解和支持，切不可因工作方法简单精暴，影响干群关系，伤害群众感情。

四要协同作战。农业税征收工作纷繁复杂，需要各有关职能部门的积极配合。涉及具体工作的财政、公安、法院、农业、粮食、发行等部门，要自觉服从和服务于大局，各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，确保征收工作顺利进行。

农业税征收范文篇10

《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）是党中央、国务院根据当前“三农”形势，为增加农民收入出台的一重要举措，各级农业税收征收机关要认真组织学习，并根据文件规定要求，切实做好深化农村税费改革，调整农业税收政策的工作。

（一）做好降低农业税税率工作，确保政策落实到户。中发〔2004〕1号文件规定，“逐步降低农业税税率，2004年农业税税率总体降低1个百分点”，“有条件的地方可以进一步降低农业税税率或免征农业税”。各级农业税收机关要在国务院有关执行性政策文件下发以后，根据地方党委、政府的部署安排，切实做好农业税税率调整工作。

（二）做好取消农业特产税工作。从2004年起，除烟叶外，各地不得再对原农业特产税应税产品征收农业特产税。农业特产税完税证除用于继续征收烟叶特产税和收取农业特产税尾欠外，不得他用。没有烟叶特产税和尾欠征收任务的地方，农业特产税完税证一律停止使用，并按照国家税务总局《农业税收票证管理办法》有关规定组织缴销和销毁。

（三）据实核减征占耕地而减少的计税面积。为解决有税无地的问题，总局拟在调查和征求各地意见的基础上，研究制定下发农业税计税土地面积核减管理办法，明确核减范围、程序管理权限和责任。各地要注意调查农业税计税土地管理方面存在的问题，研究做好农业税计税土地管理工作。

（四）研究制定改进农业税计税价格管理的措施、办法，做到计税价格合理，税负公平。

（五）改进和完善农业税灾歉减免管理办法。在认真总结近年来农业税灾歉减免工作经验的基础上，制定出台《农业税灾歉减免管理暂行办法》。对2003年农业税灾歉减免工作情况要组织检查，确保减免落实到户。切实做好2004年农业税灾歉减免工作。

（六）各级农业税收征收机关要认真掌握涉农所得税、增值税优惠政策的落实情况。各级农业税收征收机关要对国、地税局执行的涉农所得税、增值税收优惠政策在农村落实情况进行调查研究，发现问题，及时反馈有关情况。

二、大力规范农业税收征收管理，保护纳税农户合法权益，防止涉农税收恶性事件的发生

各级农业税收征收机关要从正确贯彻执行农业税收政策，保证农业税收征收管理工作正常开展，保护广大纳税农户合法权益出发，标本兼治，依法规范农业税收征收管理。

（一）根据中发〔2004〕1号文件关于“尽快制定农业税的征管办法”的要求，总局将配合国务院有关部门做好《中华人民共和国农业税收征收管理条例（草案）》（以下简称《条例》）制定工作，争取尽快出台。

（二）建立规范的农业税收征管体制和机制。按照《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号），改革和完善农业税征管体制，逐步建立纳税人自行纳税、征收机关征税，乡村干部协税护税的征管模式。各地要引导和激励纳税农户自行纳税，努力实现由征收人员上门收税逐渐向纳税农户自行纳税转变。各地要加强农业税收队伍建设和信息化建设，使农业税管理逐步纳入专业化、法制化、信息化、规范化的轨道，从体制和机制上规范税收执法。

（三）规范执法行为，保护广大农民群众合法权益。各地要按照《国家税务总局关于贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉的通知》要求，重点解决税费混征和非农税人员征税的错误作法，杜绝涉税恶性事件和案件的发生。县以上征收机关要组织开展定期或者不定期的执法检查，以保证贯彻税收政策和执法行为的规范。

（四）建立健全农业税收信访工作制度，加强信访工作。各级农业税收征收机关要高度重视信访工作，建立和完善信访工作制度，要有人专门负责信访工作。对来信来访要认真对待，对所反映的问题要认真查办，特别是对农民群众来信来访反映违反农业税征管“十不准”规定的，要加大直接查处力度，坚决纠正。查处的情况要通报。

三、加强耕地占用税和契税征收管理工作

研究制定《耕地占用税、契税征管业务规程》，统一、规范全国的耕地占用税、契税征管业务工作;组织开展执法检查，清理、纠正耕地占用税和契税执行中的违法、违规行为，加强两税征管。总局将在适当时候组织对契税政策执行情况进行重点检查，并对检查情况进行通报。

四、加强领导，加强管理，搞好调查研究，确保农业税收征收工作顺利进行

农村税费改革试点工作全面展开后，农业税收政策调整、组织收入、规范征管的任务十分繁重，政策执行和征管工作中新情况、新问题很多。各级农业税收征收机关要加强对农业税收工作领导，按照国务院深化农村税费改革的规定和要求，切实加强农业税收征管制度建设、信息化建设，重点解决落实政策和杜绝恶性涉农案件两个主要问题。总局拟在上半年召开全国农业税工作会议，总结农村税费改革试点工作开展以来的农业税征管工作经验，研究分析当前农业税工作形势，部署全国农业税收工作。

各地农业税收征收机关要根据税收政策调整和征管制度出台情况，做好有关培训工作。县级农业税收征收机关要对乡镇征收人员进行农业税收政策、征管业务等方面的培训，提高广大征收人员政策业务水平，强化依法行政意识和纪律观念。