农垦范文10篇

农垦范文篇1

农垦作为我国经济社会的一个重要组成部分和国有经济的一个重要领域，不仅要实现自身的不断发展，而且还要承担国家赋予的历史使命。进一步做好农垦扶贫开发工作，对于促进垦区之间、农场之间的全面协调发展，加快农垦全面建设小康社会进程；对于更好地保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，更好地发挥农垦在我国现代农业建设中的示范带动、辐射引领作用，更好地维护和促进边疆少数民族地区的繁荣稳定，具有十分重要的意义。农垦扶贫开发工作虽然取得了明显成效，但由于受自然、历史和体制等多种因素的制约，还有不少农场仍然处于贫困状态，特别是有一批农场地处边境线、高寒山区和荒漠边缘，一些农场属于水库移民农场、泄洪区农场，自然条件恶劣，自然灾害频繁，生产生活条件差，基础设施建设欠账较多。农垦扶贫开发任务十分艰巨。“十二五”时期农垦扶贫开发工作面临很多有利条件和难得机遇，要抓住机遇，乘势而上，进一步理清工作思路，明确工作目标。要把扶贫开发作为改善垦区民生、加强社会管理、促进农垦经济社会协调发展的重大举措，继续坚持开发式扶贫的方针，以国家扶持为引导，以转变经济发展方式为主线，着力发展现代农业、培育主导产业、加强基础设施建设、改善生产生活条件、提高职工群众收入、提升人力资源素质，推动贫困农场尽快走上增强积累、稳定发展的轨道，努力实现贫困农场经济社会全面进步。力争通过五年的努力，使贫困农场综合经济实力和人均收入水平有明显提高，经营状况有明显好转，生产生活条件有明显改善，产业结构进一步优化，优势特色产业进一步发展，1/4以上的重点扶持贫困农场实现整体脱贫。“十二五”时期农垦扶贫开发工作要充分考虑国家加大对农垦基础性、公益性设施建设投入力度的因素，适当调整农垦扶贫开发资金投入方向，逐步实现工作和投入重点的三个转变：由以基础设施建设为主向以促进生产发展为主转变，由扶贫资金相对分散投入向相对集中投入转变，由单一的扶贫资金投入向多渠道资金整合投入转变。集中力量，突出重点，着力在培育优势特色产业，提高干部职工素质，增强农场自我发展能力上取得新的突破。“十二五”时期农垦扶贫开发工作要切实抓好五个方面措施的落实：一是增加投入，不断完善促进贫困农场发展的多元化资金投入机制；二是深化改革，不断增强贫困农场发展的内在活力；三是优化结构，不断提升贫困农场发展的产业支撑能力；四是管好项目，不断提高农垦扶贫资金的使用效益；五是加强领导，不断强化农垦扶贫开发的组织保障。

农垦范文篇2

一、充分认识加快发展农垦职业教育的重要意义

职业教育是国民教育体系的重要组成部分,也是全面建设小康社会、促进经济社会协调发展的重要基础。加快发展农垦职业教育，对于落实科教兴国和人才强国战略、全面提升垦区人力资源素质、推进现代农业建设和构建和谐社会都具有十分重要的意义。

各级农垦主管部门要从全局和战略高度，深刻认识发展农垦职业教育的重要性和紧迫性，结合垦区改革和发展的实际，切实把农垦职业教育摆在优先发展的战略地位，推动农垦职业教育快速健康发展。

二、发展农垦职业教育的指导思想和原则

发展农垦职业教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以服务现代农业建设、构建垦区和谐社会为宗旨，以提高从业人员综合素质为目标，以强化岗位技能和促进就业为重点，不断提升职业教育为垦区经济社会发展服务的能力和水平。

发展农垦职业教育要坚持统筹规划、因地制宜、注重实效、质量第一的原则，实现职业培训与生产实践紧密结合、岗位技能与文化素质共同提高。

三、发展农垦职业教育的目标和任务

全面提高垦区从业人员的综合素质，争取用五年的时间，培养和造就一大批适应农垦经济社会发展需要的管理型、实用型、技能型和复合型人才。

----培养一支具有战略思维能力、现代管理水平和开拓创新精神的农垦企业家和管理人员队伍。农垦企事业单位负责人五年内要参加累计不少于三个月的专项培训。

----培养一支掌握现代科学技术知识、具有自主创新和推广先进适用技术能力的专业技术人员队伍。要保证专业技术人员每年参加一定时间的专业技术培训和学习。

----培养一支有文化、懂技术、会经营、爱岗敬业的新型农业产业工人队伍。重点培养、培训一批经纪人和信息、营销、科技、生产等方面的骨干。

----进一步提高垦区就业率，积极推进就业、再就业和创业培训，组织开展农业劳动力转移培训，建设好农业劳动力转移培训基地，增强待业及下岗失业人员就业与再就业的能力。

四、发展农垦职业教育的措施和保障

（一）完善农垦职业教育体系。整合农垦职业教育资源，优化职业教育结构，建立适应农垦经济社会发展需要的现代职业教育体系。在积极办好职业院校、垦区职教中心、农场职工学校（企业培训中心）的基础上，每个垦区至少要选择一所职业教育机构进行重点扶持和发展，逐步形成区域性示范教育培训机构；在农垦系统选择若干个具有较好办学条件的职业教育机构进行重点扶持和发展，使之成为全国性的示范教育培训机构。

（二）加强农垦职业教育基础能力建设。着重抓好以下几个方面的建设，为农垦职业教育发展提供有力支撑。

——加强基础设施建设，改善办学条件。各垦区要积极支持职教机构加强教学场所、实验室、实训基地和校园基础设施建设，完善实训设备配置，提高设备使用率，改善师生的学习和生活条件。

——加强师资队伍建设，建立一支专职为主、专兼结合的高素质的师资队伍。要有计划地选送职业院校教师到高校进修学习，到企业和实训基地进行实践教学，重点培养一批骨干教师。同时，要面向社会聘请实践经验丰富、理论水平高的专家学者和工作在生产一线的专业技术人员担任兼职或实习指导教师，并加强考核和管理，充分发挥兼职或实习指导教师的作用。

——加强教材建设。各垦区要根据社会劳动力市场和自身发展的实际需求，在积极采用国家或行业统编教材的同时，组织专家学者和专业技术人员编写职业教育培训教材和学习资料，并不断补充更新。农业部将根据垦区的教材建设情况，统筹规划，积极推广优秀教材，并组织相关人员编写具有农垦特色的系列教材。

——提高职业教育信息化水平。要通过广播、电视和网络等各种媒体，最大限度地为垦区从业人员提供学习和培训的机会。重点开发建设现代远程教育网络，通过信息技术手段，扩大职业教育的覆盖面，使科学文化、实用技术、科技信息得以广泛传播，推动农垦职业教育方式和管理现代化。

（三）创新农垦职业教育模式和教学内容。积极创新农垦职业教育模式，不断探索行之有效的教学手段和教学方法，开展订单培训、定向培训、委托培训，推进“工学结合、半工半读、校企合作、校校合作”等培养模式，更新教学内容，改进教学方法，切实提高农垦职业教育的质量、效益和水平。建立有效的激励机制，充分调动和激发广大农垦从业人员参加职业教育的积极性。

（四）加大投入力度，合理使用资金。各级农垦主管部门要加强对职业教育的支持，不断加大职业教育的投入力度。要将基本建设项目、财政项目和其他各类项目中与培训有关的经费，进行统一规划，统筹安排，提高资金的使用效益。各农垦企业要严格执行国家有关职业教育经费投入的政策，足额提取教育培训经费，并专项用于企业从业人员的教育和培训。要多渠道争取资金，引导鼓励各种社会力量，通过合作办学、校企合作等形式兴办职业教育。要加强对职业教育经费使用的监督管理，确保专款专用。

农垦范文篇3

一、总部农业的概念与特征

事实上，“总部农业”是在“总部经济”概念的基础上衍生出的一个新概念。在经济发展过程中，由于企业之间的竞争已经从传统模式上单个企业的竞争转变为现代化条件下产业链之间的竞争，从而美国、日本及欧洲许多国家早在上世纪七八十年代就开始建设以跨地区企业和跨国公司为特征的总部经济，以适应竞争的需要。总部农业发展模式是总部经济理念在农业发展中的创造性运用。近年来，有的专家学者及实践工作者开始利用总部经济理念思考农业的发展与组织结构创新问题，提出了诸如“总部型农业”、“农业总部经济”、“农业总部”、“农业总部大楼”等概念，对总部农业的发展模式进行思考和探索。所谓总部农业，是指某区域特别是某城市由于其特有的资源优势吸引涉农企业将总部设在该区域或者该城市，将农业生产与农产品加工基地布局在具有比较优势的其他农区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合的一种农业发展形态；或者通俗地说，总部农业是指通过涉农企业（公司）设在某区域或城市的总部，指挥它分布在各地的子公司、控股公司、加工工厂、农产品销售部（批发部、办事处）、其他相关机构和生产基地，进行资金、生产、贸易、人才和信息的集中运作，并通过产业链和市场链扩展自己发展空间的一种农业发展模式。简言之，总部农业是在农业的市场资源与生产资源相分离的情况下而形成的一种新的发展模式，可使城市的科技、人才、资本、信息、市场等资源优势和农区的劳动力与土地、水利、气候等自然资源优势得以充分发挥。实践中，许多涉农企业把集团总部、行政总部、研发总部、营销总部设在城市，在农区建基地、办工厂、设窗口，不断拓展农业发展空间，通过资本外移、产业外移、产品外移等形式，实现生产要素的科学合理配置，推进现代农业的建设和发展。实践证明，总部农业具有空间分离性、内联紧密性、经营规模性、产业延展性、区域辐射性、经营共赢性等特征。事实上，设在城市的总部和设在农区的生产基地就是总部农业空间分离性的具体体现；对于一个涉农企业来说，发展总部农业必然要求其具有一定的经营规模，小企业发展总部农业往往得不偿失，这就是总部农业的经营规模性；总部农业在企业内部的空间分离，并没有隔断“总部”与“生产基地”的密切联系，这实际上就是总部农业在企业内部的连接紧密性，即内联紧密性的具体体现；总部农业往往依托设在城市的总部，敏锐获得市场的需求信息和有效利用城市科技、人才、资金、信息、市场等资源，延展农业产业链，推进农业产业化经营，这就是总部农业产业延展性的优势之所在；总部农业的空间分离式发展，实际上增加了其区域覆盖范围，从而体现出强烈的区域辐射性；总部农业无论对于涉农企业本身，还是总部所在地，抑或是生产基地所在地，都应该是一种互利共赢的农业经营模式，这就是其经营的共赢性。

二、农垦发展总部农业的必要性

新中国的农垦事业从无到有、从小到大，逐渐发展成为一个遍布祖国大陆的社会经济大系统，在屯垦戍边、民族团结、安置就业、主要农产品供给和农业现代化建设等方面做出了突出的贡献，已经成为我国国民经济与社会的重要组成部分。特别是“十一五”以来，农垦高举现代农业的大旗，大力加强农业基础设施建设、物质装备建设和体制机制创新，优化产业结构，合理配置资源，推进农业科技进步，现代农业建设迈上新台阶，农业综合生产能力大幅提高，粮、棉、胶、乳、糖、种等主要产业的优势及竞争力进一步巩固和提升，在保障粮食和主要农产品有效供给、引领示范现代农业建设等方面作出了巨大贡献。农垦的发展成就举世瞩目，同时我们也应该清醒地看到，其所存在的问题也是不容忽视的，在一定程度上制约着农垦事业的进一步发展。这些问题主要表现在：一是自我封闭性特点突出。源于垦荒或为垦荒服务的农垦企业，大多数初创于祖国的边陲、荒漠与滩涂之中，造成农垦人信息闭塞；加上艰苦年代落后的生产生活方式和长期以来城乡分治的体制，久而久之，使农垦自成系统，自我封闭，造成垦区经济社会发展缓慢。二是管理体制改革滞后。在计划经济体制下，农垦形成了“企业办政府”、“企业办社会”的体制。政企不分、社企不分，企业负担沉重。特别是在社会主义市场经济条件下，这种管理体制越来越不适应农垦企业参与市场竞争的客观要求，制约了农垦生产力充分发展。三是产业结构不尽合理。创建之初，农垦以国营农场为主体，以全民所有制农业为支柱。改革开放以后，农垦人认识到了“无农不稳、无工不富、无商不活”，但由于人才、资金、技术、观念及地理位置偏僻等条件的限制，导致一些垦区的产业链条较短及产业结构不甚合理，经济增长主要靠外延的扩张，增长的质量和效率不高，核心竞争力不强，难以适应我国社会主义市场经济体制和加入WTO后的市场竞争。四是发展坏境艰苦，缺乏对优秀的人才吸引力。传统体制下，农垦事业的发展一直沿袭“重生产轻生活”、“重积累轻消费”的指导思想与模式。虽然近年来垦区生产生活条件发生了巨大变化，但总体上，垦区与城市的差距仍很明显，甚至个别垦区的农场还赶不上当地农村。这使农垦缺乏对优秀人才的吸引力，进而使农垦事业发展缺乏后劲。党的十七届五中全会提出了“加快转变经济发展方式是实现科学发展的必由之路”的重大论断，这对未来农垦的发展具有十分重要的意义。站在新的历史起点上，全面贯彻落实十七届五中全会精神，以加快转变农垦经济发展方式为主线，推动农垦科学发展，是未来农垦工作的重大战略任务。农垦系统应该利用总部农业的发展理念，把一些大型农垦企业的总部建设在具有科技、人才、资金、信息、市场等优势的城市，以形成把垦区所缺乏的城市优势资源源源不断导入垦区的长效机制，从而促进农垦现代农业的持续建设与发展。

三、农垦发展总部农业的SWOT分析

SWOT是strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities（机遇）、threats（威胁）的简称。SWOT分析是一种企业战略分析方法，其中S、W是内部因素分析，O、T是外部因素分析。它是对企业内外在条件进行分析，找出企业核心竞争力之所在的一种分析方法。对农垦发展总部农业的内外在条件进行SWOT分析，目的是为农垦发展总部农业提供战略指导。

⒈农垦发展总部农业的主要优势分析。农垦发展总部农业的主要优势，首先是相当一部分大城市的农垦企业由于受发展空间和农业生产要素价格不断上涨等条件制约而形成了作为农业企业总部来培育和建设的实力和条件，如北京首都农业集团有限公司、上海光明食品（集团）有限公司、天津农垦集团总公司等，其很容易被培育为农业总部，或已具备农业总部发展雏形；其次是垦区一大批规模大、实力强的企业具备了在具有科技、人才、资金、信息、市场等资源优势的大城市建设总部的愿望和条件；再者是我国绝大部分垦区的农业生产在机械化、规模化、标准化、信息化等方面走在了前面，适合作为大型农产品生产基地来建设，如黑龙江垦区、新疆兵团、广东垦区、内蒙古海拉尔垦区等，可以通过企业并购等方式作为一些农业总部的生产基地来建设。

⒉农垦发展总部农业的主要劣势分析。农垦发展总部农业的主要劣势，首先是由于地处边远、信息不灵，加上作为计划经济时期“全民所有制农业”的长期影响，思想观念亟需进一步转变；其次是体制机制改革的滞后还在一定程度上影响和制约着垦区农业的生产经营，适合于当前市场经济条件下自主经营、自负盈亏的家庭农场还没有真正建立起来，而且管理层级多，降低了生产经营的效率；再者是一些大垦区距离中心城市遥远，如果其间建设总部农业体制，必然会使管理、运输等成本费用增加，影响农业生产经营的经济效益。

⒊农垦发展总部农业的主要机遇分析。农垦发展总部农业的主要机遇，首先是国家在“十二五”时期大力推进现代农业的建设和发展，积极引导和促进有利于我国农业提档升级的有效资源投向农业，而建设总部农业实际上就相当于建起一个把城市科技、人才、资金、信息、市场等优势资源源源不断导入垦区农业的“管道”；其次是我国的城乡一体化建设已经进入到具体落实的新阶段，城乡一体化不仅要使城市与农村协调发展，而且还要促进城市与农村的相互融合，而总部农业是城市与农村相融合的一种有效方式；再者是一大批特大型城市以至一些大城市、中小城市都提出了在本市建设企业总部基地的发展战略，而且提供优惠政策进行招商，这为垦区的农业总部进入城市提供了难得的机遇。

⒋农垦发展总部农业的主要威胁分析。农垦发展总部农业的主要威胁，首先是我国农业的弱质性，比较效益差，而且许多免税免费政策对企业有利，但往往对企业总部所在地的税费收入不利，因而其他行业的企业总部会对农业企业总部的入驻产生威胁；其次是我国广大农村农业生产经营的低成本会对农垦农业作为总部农业的生产基地产生威胁。综上所述，农垦发展总部农业的有利条件多于不利条件，而且许多不利条件都是可以通过自身努力转化为有利条件的，如生产经营成本可以通过改善经营管理和扩大经营规模等予以消化；比较效益差，通过进一步延伸产业链、发展产业化经营予以克服等等。总之，农垦发展总部农业大有可为。

四、农垦发展总部农业的思路与措施

农垦范文篇4

市农垦改革涉及国有农场一个，即：国营伊家店农场。坐落于市北部，东临，北靠，与市镇接壤。农场始建于1951年，前期为省属国有农垦企业，中期为市（地）属国有农垦企业，现在为隶属于市人民政府管理、省农垦局进行业务指导的国有农垦企业，也是市唯一一家国有农垦企业。产业主要以种植业、养殖业为主。

二、农垦改革工作任务落实情况

一是农场办社会职能改革情况

按照省和市国有农场办社会职能改革要求，依据省农委、省财政厅、教育厅、卫计委员会、民政厅、中国人民银行长春中心支行下发的《省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》文件精神，结合农垦改革实际，制定了《市国有农场办社会职能改革实施方案》，《方案》对伊家店农场改革内容进行了具体阐述，农场办社会职能部门情况、“三供一业”情况都做了详细说明并提出明确改革要求。《方案》形成后,专门召开了由推进农垦改革发展领导小组成员单位负责人参加的研讨会,会后又将《方案》征求意见稿发给推进农垦改革发展领导小组的27个成员单位,进行广泛征求意见。《方案》经政府常务会和市委常委会讨论后，于2017年12月15日正式下发。

2、农场国有土地确权颁证情况。

为推进农垦土地确权工作开展，按照省市方案要求，结合实际，制定了《市加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作方案》.

3、农场组建区域集团化情况。

按照国家、省、市农垦改革文件精神要求，市委、市政府在国营伊家店农场基础上，组建市农垦发展集团有限公司，并草拟了《中共市委、市人民政府关于组建农垦发展集团有限公司的实施方案》，《方案》对组建集团公司的目标、原则、任务都详细做了说明。

农垦范文篇5

一、坚持农牧结合、草畜一体化经营的方向

农牧结合、草畜一体化，是推进畜牧业产业化经营的重要理念。宁夏农垦依托多年形成的物质装备条件和养殖成功经验，一场一特，因场施策，在平吉堡奶牛场和灵武农场确立了“农业围绕畜牧业发展、畜牧业围绕畜产品加工业发展、畜产品加工围绕市场发展”的“三转”方针。一是在农业上调整种植结构，配套建设了5万亩青贮、5万亩苜蓿、27万亩玉米等饲草料基地，市场运作，各算各账、各取各利，以质定价、优质优价，做到了“三个保证”（保证饲草料质量、保证种植户收益、保证农业公司效益），并从合同签订、品种选择、田间管理、收获期确定、收获机械配套等方面保证质量、全程服务。二是在畜牧业发展上，企业、个人一起上，实施“出户入园”和“规范化养殖、机械化挤奶”，推行“统一布局规划、统一设施建设、统一饲养管理规范、统一饲草料配送、统一技术服务、统一机械化挤奶”等六个统一和“分户饲养、分户核算”的经营模式，充分调动了企业和职工发展畜牧业的积极性。三是在培育加工企业上，紧紧围绕畜牧业发展，培育了贺兰山奶业公司、灵农畜牧发展公司、贺兰山茂盛草业公司等3个自治区级农业产业化龙头企业。其中贺兰山茂盛草业公司苜蓿草留床面积5万亩，年产优质牧草6万吨，带动辐射宁南山区牧草基地10万亩，2010年成为全国第二大优质牧草生产营销企业。

二、坚持园区化养殖、多种所有制共同发展的模式

坚持园区化养殖、多种所有制共同发展，是加速牧畜业发展的有效举措。

一是不断壮大国有养殖规模，促进企业增效。垦区10个国有或国有控参股奶牛场、2个种猪场，都实现了优质、安全和高产、高效，都是农业企业中效益较好的单位。2010年，10个规模奶牛场饲养奶牛近8000头，其中成母牛4266头，实现利润1980万元，平均每头成母牛创利4600多元，最高的达到8100元；贺兰山奶业公司利润突破1500万元。由于奶产业带来的高效益，使平吉堡奶牛场经济效益一直处于垦区前列，有力带动了场镇乳香花苑宜居小区、10个奶牛园区、近千座设施温棚、现代农业示范园区等各项事业的发展，率先被评为自治区新农村建设先进单位。

二是鼓励支持职工大力发展畜牧养殖，促进职工增收。职工养殖奶牛起步于上世纪80年代，迈入新世纪后进入了快速发展期。目前职工饲养奶牛近2万头，占全垦区奶牛存栏的2/3以上，成为了促进职工增收的重要渠道。为适应职工自营奶牛业的发展需要，平吉堡奶牛场建成了宁夏第一个奶牛养殖园区，实行统一的园区标准化管理和规模化经营。由于质量安全有保证、技术服务有跟进、饲料供应有基地，所生产的牛奶收购价格每斤高出平均市价几毛钱，从而吸引广大散养户主动“出户入园”、向园区集中。在短短几年里由农场、乳品企业、社会经纪人投资建设的奶牛养殖园区就达到了16个，全垦区奶牛入园率达到了96%。垦区园区式的奶牛养殖模式，大大增强了职工养殖奶牛的积极性，为宁夏发展壮大乳业起到了示范引领作用，得到了自治区人民政府的充分肯定，并在全区加以推广。在生猪产业上，按照“良种繁育、社会饲养、集中加工、连锁经营”的思路，鼓励职工发展生猪养殖，规划建设了工厂化的养猪小区，配套了水、电、路等设施，使垦区生猪饲养量达到8.6万头，年出栏5.19万头。许多养殖大户成为了垦区致富带头人，带领职工群众搞养殖、搞服务，建楼房、买小车，为建设和谐富裕新农垦贡献着自己的力量。

三是大力推行股份制经营，促进机制转换。宁夏垦区的奶牛养殖模式有国有经营模式、国有控（参）股模式、奶牛养殖园区化模式、个人自办奶牛场模式等多种模式，它们都为畜牧业发展发挥了应有作用。当前垦区正在积极深化改革、转换机制，逐渐向合作社模式、股份制模式转变，以适应现代养殖业的发展。平吉堡奶牛场围绕奶产业发展，组建了10个股份制公司，6个股份制奶牛场、2个股份制草业公司、1个股份制饲料场、1个股份制乳品加工厂，各股份制企业按现代企业制度规范运行，相互竞争占市场，相互学习补长短，相互连接求发展，不但促进了国有企业体制改革、搞活了畜牧业发展的经营机制，而且还为今后畜牧业发展提供良种良法、饲养技术、人才培训等有力支撑。

三、坚持走标准化养殖、规模化经营的路子

宁夏农垦在规模养殖场中积极推行标准化管理，不断提高技术标准、管理标准、设施标准和设备标准，畜牧业生产水平和盈利能力快速提升，多项指标名列全区乃至全国前位。一是用标准化管理提升奶牛养殖水平。平吉堡奶牛场是全国首批“现代化奶牛场”，先后制定了以优质、高产、高效为核心内容的56个奶牛管理标准，并在全垦区推广应用，成为宁夏第一家推行标准化管理的农业企业。通过不断改善奶牛场软件、硬件设施，大力推广标准化管理，平吉堡奶牛场奶牛单产逐年攀升，2006年单产水平为7600公斤，2007年达到了8400公斤，2008年达到8541公斤，2009年达到8600公斤，2010年突破10000公斤，整体实现了“一年上一个台阶、五年迈出一大步”的目标，并被评为自治区“AAAA级标准化良好行为企业”。目前，垦区奶牛平均单产高出全区平均水平56%，引领示范作用十分明显。二是用先进实用技术和装备提升奶牛养殖现代化水平。先进畜牧机械的使用，为企业标准化的推行奠定了良好的基础。宁夏农垦10个规模奶牛场、16个奶牛养殖园区已经全面实现了机械化挤奶，10个规模牛场和自营养殖园区实现了TMR全混合日粮配送，畜牧业机械化水平逐年提高。垦区拥有200多台件苜蓿收获机械，4台大型克拉斯青贮收割机为适时收割优质粗饲料提供了保证。每台大型克拉斯青贮收割机每天可收割青贮200多亩，可按照生产需要调控收割粗细度、控制收获季节，大大提高了青贮饲料的质量。同时，宁夏农垦坚持“以奶牛为中心、以经济效益为目标”的理念，积极改善奶牛场基础设施条件，修建配套奶牛卧床、遮阴棚、电风扇、牧草大棚、保温水槽等，对奶牛运动场进行经常铺垫、旋耕，为奶牛营造舒适环境；奶牛性控繁殖技术、奶牛良种化工程、DHI技术、TMR饲养技术等奶牛关键技术和管理措施的实施和应用，促进了奶牛养殖现代化进程。三是用创牌评优提升行业引领示范能力。宁夏农垦高度重视内强素质、外树形象，切实履行农垦对现代农业的引领示范职能。一方面大力推行高产高效养殖模式示范、高新技术应用推广示范、奶牛良种繁育示范、产学研科技攻关与推广示范、企业文化创建示范、机械化养殖模式示范、产业化经营示范、标准化管理示范，不但每年组织垦区养殖人员观摩学习，还多批次地接待区内外、国内外同行、领导、专家的考察交流，在观摩中普及技术、在交流中提升水平。另一方面，宁夏农垦组织企业积极参加各类高规格的创牌评优活动，引导企业对标管理、争创一流。平吉堡奶牛场先后获得农业部“现代化奶牛示范场”、自治区“农业标准化先进单位”、“宁夏改革开放30年行业功勋奖”、“自治区五一劳动奖状”、自治区“科技创新先进单位”、“招商引资先进单位”等光荣称号。自治区领导张毅书记、王正伟主席等都对农垦奶产业、草产业给予了高度评价，要求全区畜牧行业向农垦学习、向农垦看齐。

四、坚持开展产学研联合和奶牛高产攻关

近年来，宁夏农垦为适应畜牧业发展环境的变化，不断完善管理标准和修订技术规程，用工业化理念管理发展畜牧业，坚持养殖场每天检测分析、子分公司每周汇总分析、实业公司每月综合分析、集团公司每季度调度分析制度，从各个环节特别是技术上保证畜产品和乳品质量安全。垦区加强与大中院校和科研部门的合作，设立了宁夏大学、宁夏农科院、自治区畜牧工作站、宁夏职业技术学院等产学研基地；创建了宁夏奶牛科技研究所、灵农猪研究所，常年开展技术指导和推广服务工作；联合实施了“奶牛关键技术研究与产业化示范”、“应用性控技术快繁高产奶牛技术研究与示范”、“奶牛秸秆饲料综合利用”、“奶牛衣原体病综合防治技术研究”等科技项目，获得省级科技进步一等奖两项、三等奖一项，垦区3名技术人员获得六项省部级科技进步奖；主推了全混合日粮饲养（TMR）、奶牛性能测定（DHI）、性控快繁、优质青贮收获加工调制、优质苜蓿收获储存、奶牛乳房炎综合防治等关键技术。同时，宁夏农垦把高产创建活动作为集成推广先进实用技术的重要载体，切实加强良种良法配套、关键技术的推广应用和疫病防控，不断示范带动垦区奶牛、生猪增产增效。2008年宁夏农垦两个规模奶牛场和两个猪场参加了全国农垦高产攻关创建，平吉堡奶牛一场单产达到9234公斤，奶牛三场单产达到8400公斤，位居创建小组第一、第二；生猪高产攻关每头母猪年出栏肥猪由14头提高到16头。2009年以来，宁夏农垦在全垦区9个规模奶牛场和2个规模猪场全面开展高产攻关创建，连续获得好的成绩：2010年7344头奶牛参加高产攻关，成母牛平均单产8871公斤，最高达到10050公斤，能繁母猪年出栏肥猪数达到18.8头。

五、坚持做大做强、不断推进产业升级

“十二五”期间，宁夏农垦将把壮大畜牧养殖业作为加快经济发展方式、调整优化农业结构的一项重要举措来推进。

一是加快推进奶牛、生猪、肉牛为主的畜牧养殖业规模扩张和产业升级。按照垦区“432111”（发展40万亩优质粮食、30万亩葡萄、20万亩水产、10万亩外向型设施蔬菜、10万头奶肉牛、10万头生猪）产业倍增计划，宁夏农垦将整合项目资金，利用企业发债资金，在垦区10个农场新建、扩建奶牛场18个，延伸拓展奶牛养殖基地。通过良种引进、品种改良、性控快繁等方式，鼓励国有、股份制、民营多种经营共同发展，将奶牛养殖规模发展到8万头。生猪生产采取“公司+农户+带基地”的产业发展模式，公司做好品种、饲料、技术服务和加工销售，养殖环节主要由合作社完成，保证养殖环节的技术服务和投入品质量。

农垦范文篇6

1.地理环境上的优势。大部分农牧场是“一场一县”，而且位于市县的近郊，如齐齐哈尔种畜场是齐齐哈尔市的近郊，依安农场、富裕牧场在依安县和富裕县的近郊，或巨浪牧场、绿色草原牧场、大山种羊场在大庆市境内。2.生态资源上的优势。管理局有丰富的自然资源，发展生态旅游有得天独厚的天然资源优势。该局有耕地206万亩，草原80万亩，林地81万亩，水面13万亩；其中有6个农牧场环绕着扎龙自然保护区，共有草原面积68万亩，水面30万亩，属于国内最好的寒温带草原，其中齐齐哈尔种畜场和巨浪牧场有26万亩草原在扎龙湿地缓冲区，拥有林地面积5万亩。3.大农业资源上的优势。在齐齐哈尔和大庆地区，农垦齐齐哈尔管理局是北大荒集团的代表，是区域内农业现代化的引领者，如克山农场旱作农业、查哈阳农场水田种植、克山农场马铃薯加工技术等都是垦区现代化农业的标兵。4.小城镇建设方面的优势。几年来的小城镇建设，为发展旅游产业奠定了一定的物质基础。目前该局在新农村建设中通过撤队并区，小城镇建设飞速发展，城镇化率逐年提高，2012年已达到80%。同时也加快了生态城镇的建设，重点加强了绿化、道路、森林公园和文化广场等建设，加强了小城镇的物业和环境的管理，全面提高了小城镇整体功能和服务功能，为发展旅游产业提供了支撑和保障。5.文化方面的优势。该局大部分农场建场时间早，并且农场组建的方式不同，有兵团时期组建的，有地方政府组建的，也有省政府直接组建的。由于建场的时间早，组建方式不同，全局各场的文化源头不同，其特点也不一致，有兵团文化、有移民文化，也有知青文化。如查哈阳农场的金界壕遗址是国家重点保护文物，有悠久的历史；富裕牧场柯尔克孜民族村迄今也有一百多年的历史。6.旅游产业已经有所发展。经过几年的旅游产业的开发建设，该局旅游产业有了一定的发展，如富裕牧场柯尔克孜民族村的开发建设已初具规模，被评为“3A”旅游景区；绿色草原牧场的沙坨子旅游已开始开发建设，齐齐哈尔种畜场花卉基地及采摘业开发已有一定规模，北大荒鹤城鲜花港被省政府评为2A级旅游景点，这些都为进一步发展旅游产业打下了一定的基础。

二、发展旅游产业存在的主要问题

1.各级领导对发展旅游产业重要性认识不足。农垦企业长期以来是以农业生产经营为主，虽然近几年加快了农业产业化发展，垦区经济取得了较快的发展，但发展旅游产业，尤其是把旅游当作一个产业来抓，各级领导对此重视不够、认识不足，没有提到应有的地位。2.缺少旅游产业开发的科学规划。目前该局各农牧场旅游产业没有制定科学发展的规划，有些是盲目发展，尤其是在投资上没有制定科学有序的投资计划。3.旅游产业基础投资不足。从该局所属各场旅游产业投资看，尚未形成良好的投资环境，投资盲目，很多投资不是围绕发展旅游产业进行投资，造成旅游重点设施、关键项目没有投资，形成不了投资规模收益，旅游基础设施落后。该局所属农场大部分旅游景点宾馆、饭店、娱乐场所等设施档次和规模不达标。4.缺少旅游产业开发的专业人才。该局旅游产业开发与管理的专业人才短缺，也限制了旅游产业的发展，5.旅游资源开发与环境保护和土地管理关系没有处理好。很多农场在旅游资源的开发与环境保护上脱节，造成旅游景点尚未投入正式运营，土地和环境管理已出现了问题。

三、发展旅游产业的几点建议

（一）旅游产业发展应坚持的原则

1.围绕“两市八县”来发展旅游产业。各场制定旅游产业发展规划时，一定要从本市县的实际情况制定旅游产业发展规划和发展目标，主要面对本地市县发展旅游产业。“两市八县”人口多，消费群体大，但就近旅游消费点不多，该局各场发展近郊游有很大的空间和潜力。2.要围绕农场的资源优势发展旅游产业。各场的旅游资源不同，资源优势也不同，因此各单位要根据其自身的特点发展旅游产业，如富裕牧场要以“柯尔克孜民族村”为核心发展民族文化生态旅游产业；齐齐哈尔种畜场要以花卉、采摘业为核心发展生态农业、观光农业；克山农场要以马铃薯产业、现代化大农业为核心发展观光农业；查哈阳农场要以生态农业、自然风光、人文景观、现代化大农业为核心发展旅游产业；绿色草原牧场要以开发沙坨子和草原观光游为核心，发展草原观光、采摘业、生态农业、观光农业。3.选择重点旅游景点快速建设。各场发展旅游产业都要有重点旅游景点和旅游线路，首先选择符合旅游景点条件的，投资少、见效快的重点旅游景点快速建设，尽快实现投资效益。二要围绕国家重点旅游景点打造自己的旅游产业和设计旅游线路。如齐齐哈尔种畜场、巨浪牧场、繁荣种畜场、查哈阳农场等场靠近扎龙自然保护区、明月岛、尼尔基水库等国家重点旅游景点，可以围绕这些景点来设计该局各场旅游产业发展规划和旅游景点及旅游线路。4.实施投资多元化原则。属于旅游产业基础设施投资部分，如道路、电、水、气、供暖、排污、绿化、亮化、美化等应由农场投资或申请国家投资；旅游产业经营部分投资应采取市场化或招商引资方式进行投资，但企业要制定优惠的投资鼓励政策，提供良好的投资环境。

（二）加快旅游产业发展的政策建议

农垦范文篇7

**农垦局退管办在2009年的工作中，认真落实全局退休人员社会化管理服务工作，着力改善退休人员的社会保障，并按照有关政策和可能条件切实解决他们的实际问题和困难，我办在09年工作中取得了良好效果，退休人员的待遇逐步得到提高。现将我办今年的工作情况总结如下。

一、加强具体工作措施

在2009年局退管办主要做好以下几点工作：一是提高对退管工作重要性的认识，明确职责任务，切实负起责任。今年适时调整退管服务机构领导小组，调配2名能力较强的业务骨干充实到退管办，健全相关人员的配备；二是切实承担起全场退休人员的“管理、服务、教育”工作。做好退休人员宣传教育工作，就当前出现的问题，能抓住重点，及时引导和化解矛盾；三是积极开展有益于老年人身心健康的文体娱乐活动。如在重大节假日期间搞有关文体比赛活动或与老同志展开座谈会，坚持每星期三对退休人员定期开放卡拉ok场所等等。四是加强管理力度，改善条件，提高退休管理工作水平。建立由场工会牵头，经管、政工、行政、财务等职能部门协调统筹管理的机制，按业务分工开展具体管理服务工作；健全退休管理自管小组，组织退休人员开展处我管理、互助服务。五是进一步强化社会化管理服务，落实经费，改善退管服务机构工作场所的硬件、软件建设设施设备条件。今年内退管办新增电脑1套，购置摄影机一台，退休管理服务场所配置电视、卫星接收器和日常文体等一批娱乐用具；拟好月度工作计划，努力做好退休管理人员日常事务工作；健全相关退休人员基础信息资料，设置退休人员社会化管理信息公开栏，向全场退休人员公开一系列社会保障待遇信息。

二、积极巩固和加强基础建设，努力创新管理模式

今年6月份，退管办启动社会化管理特殊退休人员居家养老社区安老服务。坚持为孤寡等特殊老人提供养老服务和挖掘社区就业岗位相结合,成立专职社区安老服务工作队，为孤寡、独居等特殊退休人员提供各项周到细致的服务，使退休老人可以在家、在社区安心养老，享受晚年的幸福生活。我们又根据老人需求适时建立居家养老特殊服务队，专门为居家老人提供维修等特色服务。专业服务队为特殊退休人员解决了一些困扰他们日常生活的问题，深受退休人员欢迎和好评。为加强互助组的建设和管理，同时配合社区安老服务的新发展，退管办工作人员根据退休人员居住情况，按50—60个退休人员建立一个互助组，并建立互助片长—组长—组员的组织架构，由街道和社区的社区安老服务工作人员兼管互助组。为推动互助组的大力发展，提高广大退休人员自我管理互助服务的组织程度，我们与中山大学社会工作系合作，由中大社工系定期派实习生到退管办从事互助组培训和组织小组活动，进行互助组团体培训和组织组员互动活动，加大互助组社区宣传力度，取得了良好成效。

三、为适应退休人员实现终身学习、体现“老有所乐、老有所学”

农垦范文篇8

农垦国有农场在历史上有着重要的地位，发挥过重大的作用。经过30年的改革发展，在中央惠农政策的支持下，农垦正处在历史发展的最好时期。去年农垦经受住历史罕见的严峻挑战，特别是受到国际金融危机的冲击。在非常困难的情况下，全国农垦实现生产总值2335亿元，比上年增长12.8%，今年一季度又继续保持了9.6%的发展速度。尤其在粮食生产上，去年，全国农垦粮食总产2422万吨，如果参与全国32个省（区、市）排序，位列第13；为国家提供商品粮2100万吨，商品率高达86%以上，居全国首位。农垦在保国家粮食安全、食品安全和应对食品安全突发事件中，显示了“国家队”的重要地位和骨干作用，越来越引起各界瞩目。

在新的历史时期，农垦仍然是我国国民经济和社会的一个重要组成部分，是我国农业先进生产力的代表，是现代农业建设的排头兵，是带动偏远落后地区经济文化发展、维护民族团结和边境安全的重要力量。农垦应该、也有能力在维护国家粮食安全和食品安全中发挥更加重要的作用，在我国现代农业建设和新农村建设中发挥示范带动作用，在稳定边疆、促进民族地区经济社会发展中发挥骨干作用，在农业“走出去”中发挥引领作用。农垦要承担起历史赋予的重大责任，继续为国家做出更大贡献。

当前，农垦正处在非常重要、非常关键的发展时期，形势很好，但也面临各种挑战。越是在这种情况下，越需要加快农垦改革发展步伐。要明确农垦的定位和发展方向，坚持市场取向改革，以深化国有农场体制改革为重点，深入推进产业化、集团化、股份化，不断创新体制机制，加快完善适应市场经济要求和农垦实际的管理体制和运行机制；以建设现代农业为主线，着力推进农业结构调整、科技进步和发展方式转变，积极发展二三产业，加快构建现代农业产业体系，切实发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范作用；以城乡统筹发展为契机，扎实推进垦区社会事业、社会保障体系和公益设施建设，加快垦区和谐社会和全面小康社会建设。通过改革发展，培育一批以国有经济为主体、具有较强市场竞争力的大型现代农业企业和企业集团，建设一批具有国际先进水平的大型优质农产品生产基地，形成优势明显的现代农业产业体系，全面提升农垦整体经济实力，提高职工群众生活水平，增强示范带动能力。

农垦的情况比较复杂，面临的困难和问题比较多，特别是垦区之间、农场之间在管理体制、自然历史条件、生产力发展水平和当地改革环境等方面存在很大的差异性，改革和发展很不平衡。推进农垦改革发展，要遵循三条基本原则：一是因地制宜、循序渐进，从农垦实际出发，采取多种形式，加快关键环节的改革步伐，着力构建与市场经济体制相适应的农垦管理体制和经营机制。二是扬长避短、突出重点，充分发挥农垦的资源、规模、科技和产业化、集团化优势，加快现代农业建设步伐，推动农垦经济全面协调可持续发展。三是统筹兼顾、促进和谐，着力完善垦区基础设施建设和社会事业发展的管理体制，正确处理改革、发展和稳定的关系，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进垦区与城乡、区域协调发展，确保农垦广大职工群众平等参与现代化进程、共享改革发展成果。

进一步增强农垦发展的活力和动力，实现经济社会又好又快发展，必须要有新的改革举措、新的配套政策，要明确改革重点，加大改革力度。一是利用农垦的资源优势和组织优势，在稳定和完善以职工家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，积极发展股份制等现代农业经营组织，推进多种形式的适度规模经营，不断提高农业劳动生产率和组织化程度。二是根据各垦区的条件和特点，进一步推进垦区和农场的管理体制改革，下大气力解决体制不顺、机制不活、政企不分、事企不分的问题。在体制改革上不能搞层层下放，这是对历史、对职工群众不负责任的做法。三是进一步完善农垦养老、医疗等社会保障体系，尽快将农垦职工和居民纳入相应的社会保障体系，实现属地管理。四要加快分离企业办社会职能，切实减轻农场和职工办社会负担；加快理顺垦区公共事业建设和管理渠道，逐步解决历史欠账；加快社会公益性机构、居民点布局调整，降低管理成本。

农垦范文篇9

湘西州各国有农垦场是在20世纪50年代末60年代初，以“五七”干校为基础，由知青和附近的部分村民组建而成。长期以来，屯守在湘西州的边远高寒山区，开荒戍边，保障城市农产品有效供给，对当时湘西州的农村经济发展起到了较大的示范作用，为当地农业发展做出了一定贡献。到2012年底，湘西州5个国营农垦场土地总面积2761hm2，其中耕地350hm2，牧草601hm2，林地及可垦荒地1210hm2；总人口1396人，其中管理人员11人，其他在职职工339人。从员工学历看，管理人员中大专及其以上学历仅3人，其他在职职工均只有高中及以下学历，文化程度较低；从年龄结构看，35岁以下的50人，35~49岁的中年人231人，50岁以上的58人。2012年，5个国营农垦场的国内生产总值为886万元，其中：第一产业613万元，占总值的69.2%；第三产业273万元，占总值的30.8%；而第三产业中也仅限于交通运输、批发、零售及劳务输出，缺少第二产业。目前，全国大型国营农垦场（管理区）现代农业的发展迅速，而湘西州的国营农垦场仍在沿用计划经济体制的模式经营，导致在现行市场经济条件下其经营难免相形见绌，发展缓慢。因此，湘西州国营农垦场必须努力发展现代农业，加快主导产业特别是特色产业的建设，稳定提高农场职工的收入，才能在2020年顺利完成“两个率先”的任务。

2湘西州国营农垦场发展现代农业存在的问题

2.1基础条件差，经济结构单一

第一，自然条件差。湘西州各农垦场均处于高寒偏远山区，平均海拔高度800m，最高海拔高度超过1400m；常年受到干旱、大风、冰雹、冰冻等的危害，冬季冰冻期长达一个月以上，对农业生产和基础设施损坏严重。第二，基础设施老旧。由于当地水、电、路等基础设施均系20世纪80年代修建，年久失修，导致农垦场人畜饮用水紧缺，山塘水库、渠道渗漏严重；输电线路老化，电损严重；每到春夏季，如遇暴雨农场公路经常塌方垮坎。第三，机械装备落后。近年来，国家鼓励农场提高机械化程度，提高劳动生产率，对购买农机的农场或农户给予一定补贴。但是，湘西州国营农垦场未能充分利用这一政策，各大农场均缺少如联合收割机、旋耕机、耕整机等适合山区作业的农机具，对农场的现代农业发展造成一定阻力。湘西州国营农垦场的基础条件较差，当地的产业结构较为单一。具体表现在：首先，农业主要以种植水稻、玉米等粮食作物为主，畜牧养殖业所占比例较小，山坡荒地多；其次，当地缺少农产品加工企业，更没有其他的现代工业；第三，第三产业也仅限于传统的流通和劳务输出，而市场真正所需求的“有机、绿色、无公害”的农产品数量少，品牌意识淡薄，现代农业发展乏力。

2.2政策落实不到位，产业发展不平衡

由于受传统观念和信息不畅等因素的限制，部分农户缺乏长远眼光，只注重眼前利益，大部分项目均是追求“短、平、快”效益，农垦场的发展动力不足。近年来，国家和州、县政府出台了一系列惠农惠垦政策，并为农垦场的发展提供了一定的资金支持。湘西州是农业部多年来的重点扶贫地区，但是大部分政策未能得到充分实施。同时，农垦场的产业发展缺乏对当地条件的优劣势及其市场发展趋势的调查分析，也没有把产业发展和适应市场、改善民生结合起来，导致项目脱离实际，重复建设的现象时有发生，造成大量资源浪费，项目的经济效益大打折扣。

2.3职工素质低，观念更新难

受历史遗留问题以及资金紧缺的影响，农垦系统在职在岗的350人中，除了11个场管人员参加过科技知识培训外，其余大部分没有经过较系统的培训，科技文化素质低，市场和竞争意识淡薄。因为地处高山，信息闭塞，接触的新鲜事物少，只重视水稻、玉米等常规品种的种植和小家庭畜禽自食养殖，对现代人们需求的绿色、无公害农产品缺乏认知，更没有进行专题调查与研究，所以走出去难，请进来更难，开拓创新意识差。而且，湘西州国营农垦场由于地域偏远、待遇不高，因而较难引进熟谙现代农业技术、现代经营管理和现代法律法规知识的人才，这是目前农垦场面临的主要问题之一。

3湘西州国营农垦场发展现代农业的建议

3.1立足现实，发展现代农业

3.1.1科学合理规划，适度规模发展

湘西州农垦场地处武陵山区，基础条件差，在发展和选择产业时，需加强科学规划和论证，严格按照规划的内容有计划分步骤实施，推进产业的发展和升级。一要坚持依据自身资源优势和特点科学规划；二要坚持围绕打造“一场一产一品”（即一个农场要围绕确定一个主导产业打造一个主导品牌，做强做精）的总体思路进行整体规划；三要结合国家和农垦场的当前产业发展政策，确定主导产业，以利于整合相关资源进行合理配置，发展有前瞻性和中长期性的项目；四要加强项目的可操作性，将规划分解到年度，逐步采取切实可行的措施。农垦场的生产经营活动，事先要确认其战略定位，通过市场调查和研究，取得农产品数量和质量需求的第一手资料。针对湘西州山区型小农场的特点，注意适度规模开发，防范风险，以20~30hm2/场的规模为宜，产业以经济效益较高的高山蔬菜、水果和中药材为主。

3.1.2利用自身优势，打造特色产业

要充分利用国营农垦场所特有的土地国有，便于集中管理和集约经营的特点，结合湘西州农垦场地处高山台地，高山气候明显，空气水质清新无污染，积极招商引资，同时扶持种养殖大户，发展诸如“红阳”和“米良一号”优质猕猴桃、高山蔬菜瓜果、高山茶叶、优质中药材、优质烤烟、优质黄牛羊等特色产业。同时，建设水果采摘园或瓜菜种植园，大力发展休闲农业旅游和农垦文化旅游[1]，为都市人们提供观赏农垦景观、采摘果实、体验耕作等服务[2]，增加农垦场收益。依据各农场的自身特点，积极打造特色主导产业。例如：凤凰腊尔山农场以金银花、黄精、杜仲等中药材和优质猕猴桃为主；花垣吉卫农场以优质烤烟、生态稻蟹养殖、优质稻为主；保靖扁槽农场以生猪养殖，反季西瓜以及杜仲、黄柏等中药材为主；白云山农场以生态林业休闲旅游、茶叶、猕猴桃为主；永顺羊峰山农场以湘西黄牛、羊养殖以及优质高山反季蔬菜、休闲农业旅游为主。另外，积极创建无污染生态品牌，形成特点鲜明、具备一定规模、适宜市场需求的高山蔬菜、水果、茶叶、烟叶、中药材、湘西黄牛等特色产业。

3.1.3树立优质理念，发展精品农业

随着现代人们对健康和长寿的强烈追求，对如何吃得放心越来越关注，他们必然对农产品质量提出更高的要求。因此，必须坚持实行标准化生产，对农产品质量实行全程监控，所生产出来的农产品必须达到有机、绿色、无公害产品标准，做到品种纯正、品质优良、包装精美、品牌统一。这就要求农垦场积极建立粮食、高山蔬菜、水果、茶叶、烟叶、中药材、湘西黄牛等农产品质量标准体系和标准化示范园，严格按照技术规程操作，确保从产地环境、生产、加工、储藏和运输等环节符合有关质量要求，真正起到对周边农村发展产业的示范引领作用。同时，各农垦场可通过引进有实力的龙头企业，采用“公司＋基地＋农户”的方式实行“订单”生产[3]，用订单的形式使龙头企业和职工形成利益关系，以减少产业发展风险。这样，既可解决职工生产的后顾之忧，又可调动职工生产的积极性，达到“双赢”的目的。

3.2落实政策，促进产业升级

农业本身是一个弱质产业，农垦企业更是如此。农垦企业的发展和壮大离不开国家政策的支持和扶持。2011年，国务院制定的2011~2020年武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划中，把湘西州列为重点扶贫对象，因此要充分利用近年来中央推出的一系列强农惠农政策，顺应新时期的市场需求，遴选出适宜生态、顺应民意、符合政策、面向市场的特色产业项目，整合相关项目和资金，进一步做大做强，促进产业的升级。各县农垦场要在省、州、县政府及其相关职能部门的支持下，搞好水利、电力、进场公路、住房等基础设施建设。特别是要利用国家对垦区危旧房改造的政策，做好全州农垦场的300户职工危旧房改造工作，改善生产和生活条件，塑造农垦新面貌。同时，要积极利用国家农业部农垦扶贫项目，整合相关资金，加快推进农业产业结构的调整，建设好现有的20hm2红心猕猴桃核心园、100hm2金银花示范园、150hm2高山蔬菜示范园、100头湘西黄牛养殖等项目，并对其进行改良升级，努力推进农垦经济又好又快的发展。

3.3提高素质，营造农垦文化

农垦范文篇10

一、充分认识农垦发展智慧农业的重大意义

（一）新阶段新形势的迫切要求

总书记去年在吉林考察时指出：“农业现代化，关键是农业科技现代化。”“十四五”规划明确提出，“提高农业质量效益和竞争力，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，强化农业科技和装备支撑，建设智慧农业”。今年中央一号文件中指出：发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。智慧农业是依托生物技术、智能农机、信息技术，能够实现信息感知、定量决策、智能控制、精准投入和个性化服务5大功能的一种现代化农业生产方式。近年来，随着现代信息技术与农业深度融合发展，农业的第三次革命“农业数字革命”正在到来，为了不错过赶超世界先进农业发展水平，我们要有紧迫感。农垦一定要抓住这次机遇，为率先实现农业现代化，为全面实施乡村振兴作出贡献。

（二）农业高质量发展的现实需要

智慧农业不同于现代农业。是农业生产中一个比较高级的阶段，它集互联网、GNSS、云计算以及物联网技术为一体，可以实现对农业生产的全方位管理与控制，对建设高水平现代农业有着重大意义。近年来许多发达国家开始转向发展智慧农业。我国正处在传统农业向现代农业转型的关键时期，必须在汲取传统农业精华和借鉴国外经验教训的基础上，大力发展智慧农业，运用高新技术、科学管理、现代装备等现代文明成果改造传统农业。通过发展智慧农业，促进农垦现代农业发展，提升农垦现代农业发展质量。

（三）实施乡村振兴的重要手段

《国家乡村振兴战略规划》中指出“大力发展数字农业，实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动，鼓励对农业生产进行数字化改造，加强农业遥感、物联网应用，提高农业精准化水平”。发展智慧农业，加速传统农业向智慧农业转型，有利于促进生产成本节约、治理精准高效，有利于推动农业农村发展的质量变革、效率变革和动力变革，更好服务于我国乡村振兴战略实施和农业农村现代化建设。

（四）农垦改革发展的具体要求

《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）中明确指出，农垦要在良种化、机械化、信息化等科技创新和农业技术推广方面继续走在全国前列。积极推进生产经营管理全程信息化，开展农业物联网等信息技术集成应用和试验示范。新时代农垦坚定垦区集团化、农场企业化改革方向，把农场打造成具有国际竞争力的现代农业企业，这需要科技的引领和支撑，我们就是要以发展智慧农业作为抓手，把农场打造成智慧农场，提升企业的国际竞争力，高质量的完成农垦改革发展任务。

二、农垦智慧农业发展的路径

一要农业生产智慧化。在种植业、畜牧业、渔业、种业等生产各个作业环节进行标准化、精准化、数字化、智能化改造升级，实现农业生产全过程与遥感系统（RS）、全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、专家系统（ES）、智慧化决策知识系统（IDSS）等技术和“物联网+”、云计算技术、大数据技术、人工智能、第五代移动通信技术、自动控制技术等的结合，为农业生产提供精准化生产、可视化管理、智能化决策的平台。整合现代农艺和智能农机装备进行全方位的农情信息采集，科学决策、实现农业生产各个作业环节的自动机械化生产，减少农业生产人员投入和劳动强度，提高生产效率和作业质量，打造无人农场。二要企业经营智慧化。农场从产前、产中和产后全产业链和从田间到餐桌全过程的整体系统地智慧化发展，推进农产品生产标准化，农产品质量安全管控全程数字化。发展基于互联网的新业态，创新发展共享农业、云农场等新型经营模式。推动人工智能、大数据赋能，全面打通农产品线上线下营销通道。发展智慧休闲旅游农业，推动跨行业、跨领域数据融合和服务拓展，深度开发和利用农业生产、市场交易、农业投入品等数据资源，推广基于大数据的授信、保险和供应链金融等业务模式，创新供求分析、技术推广、产品营销等服务方式。三要农场管理服务智慧化。依托农场基础数据资源体系，构建农场大数据平台，利用大数据分析、挖掘和可视化等技术，为市场预警、政策评估、监管执法、资源管理、舆情分析、乡村治理等决策提供支持服务，推进管理服务线上线下相结合，促进数据融合和业务协同，提高宏观管理的科学性。建设农场数字治理体系，提高农场综合管理服务信息化、智慧化水平。

三、农垦智慧农业建设基础良好

在农业农村部农垦局指导下，农垦系统十分重视智慧农业发展。近年来，随着北斗卫星全球组网成功，卫星终端及配套软件的不断完善，北斗卫星导航设备的优点日益显现，由GPS卫星导航设备独占市场的局面被打破，在农垦得到广泛应用，各垦区积极采用物联网、人工智能等先进技术开展智慧农业的建设。北大荒集团把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化。北大荒股份宝泉岭分公司在苗床覆土平床阶段引进全自动水稻育秧平床机代替人工作业，效率相比人工平床作业高出6倍。尾山农场有限公司安装远程监控设备47套，全面实现播种车组速度全程监控，中耕、整地车组深度全程监控，在实际生产中起到了提高作业标准增产增收的示范带动作用。建三江分公司开启黑龙江省首批“无人化农场”，无人驾驶插秧机、智能化叶龄诊断、智能化控制灌溉、无人驾驶收割机已广泛应用。红卫农场全面推进智能化、无人化和集约化备耕生产，通过智慧农业平台和空天地一体的农情监测系统，可以制作出水稻生长的专题图，能够节约肥料7%左右、使水稻增产5%左右。北大荒集团农业产业在集约化程度、科技应用和机械装备水平等方面都走在了全省甚至全国的前列。江苏农垦农发公司推广的智慧麦作技术将北斗导航、现代农学、信息技术、农业工程等应用于小麦耕、种、管、收全过程，实现生产作业从粗放到精确、从机械到智能、从有人到无人方式的转变。天空地立体化苗情监测诊断技术、无人机支持下的作物精确机喷药技术、基于物联网的灌溉技术等单项技术趋于成熟，已在全国主要麦作区示范应用。安徽农垦集团打造“智慧稻米”全产业链新模板，生产端有农业大数据对基地进行耕“云”，加工端以柔性智能碾米机和智慧码垛生产线升级换代，供应端通过电商平台与皖垦e家实体店互动；用手机扫一下二维码，从餐桌到田头，所有稻米产品全程质量可追溯。安徽农垦集团龙亢农场抢抓农业物联网发展机遇，与中科院合肥智能研究所合作开展农业物联网建设，建成500平方米物联网演示与控制大厅，核心区增加了20组传感器和50个高清摄像头，初步建成由远程监控、大田数据采集、农机作业监管、“我的农场”、“网上供销社”、“庄稼医院”6大物联网系统。龙亢农场现在已成为农业农村部大田物联网技术应用示范区、安徽省大田物联网示范县（场）、安徽省物联网培训基地。大圹圩农场开展农业物联网项目，通过传感器采集、大数据分析，情报精准，为精准施药提供了科学保障，省时又省力。利用“智慧农业云”APP，小麦的苗情、土壤肥力等数据一目了然，通过远程智能虫情测报灯、远程智能孢子捕捉仪等高新智能技术设备采集的相关数据进行自动分析后快速发出病虫害预警，为农户防治病虫害提供便捷服务。在肥水管理上，大数据可对整块田进行数据分析后建立智能配肥系统，根据产量模型进行配方施肥。这样不仅可以做到精准施肥，还有利于化肥减量，提高麦稻品质，节本增效。物联网在农机管理运用上更加精细化。利用“植保无人机监控系统”“农机自动导航驾驶系统”等，对农机作业实时监控，作业更高效，作业量更精准。

四、切实做好农垦智慧农业工作