农户增收范文10篇

[摘要]基于2016年对河南省6个县的调研数据，分析农村金融保险支持对农户家庭收入的影响程度。研究结果表明：农业信贷和农业保险对农户增收起到正效用，民间信贷对农户增收起到负效用，农业补贴对其没有明显影响。为充分发挥金融保险对农户的增收作用，应加大正规金融支持力度和扩大农业保险的参保范围，同时普及农民理财知识。

[关键词]农业信贷；农业保险；农业补贴；农户家庭收入

农户融资难长期以来制约着我国农村和农业的发展，近年来我国一直在加快农村金融改革，财政金融对“三农”的支持力度也一直在加大。2004年的中央“一号”文件提出要“通过吸引社会资本和外资，积极兴办直接为‘三农’服务的多种所有制的金融组织”，此后，2005年至2011年的中央一号文件也做出了相应的规定，把农村金融改革列入了重要位置。但是由于信息的不对称性，真正在家庭增收上利用国家财政金融支持的农户数量还不是很多。作为我国人口和农业大省，河南省的农村经济和农村发展水平对我国全面小康建设有着至关重要的影响。本文基于此，通过对河南省8个县共2137户农户的实地调研，分析其对国家财政金融的利用情况，来探究国家财政金融对家庭收入造成的影响，分析确定如何进一步通过国家财政金融刺激农民家庭收入，对未来提出一些政策性建议。

1文献综述

农村金融发展的好坏，很大程度上影响着农村经济发展和农民收入的提高。因此，很多学者和专家对农村金融发展与农民收入提高、农村经济增长之间的关系进行了丰富的研究。大多数学者都认为金融发展与农民收入增长、经济增长之间存在显著的正向相关关系。王志等（2003）提出我国金融中介的发展对经济增长有非常明显的促进作用。但是谢琼等（2009）提出农村金融的发展不仅没有促进农村经济的增长，反而在农民增收和农村消费方面存在负影响，当然这不能排除受指标、数据、或者模型等问题的影响。我国新一轮农村金融改革在这几年取得了较大的成就，成立了村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司等一批新型农村金融服务机构。农村金融机构存贷款规模不断扩大、农村人均拥有机构网点和从业人员数量不断增加。但是，农村金融促进农村经济发展和农民增收的效果似乎并不明显，这方面的微观研究比较欠缺，本文基于此从微观角度出发，探究农村金融对农户家庭收入的问题。

2数据来源及变量说明

做好当前和今后一个时期的低收入纯农户增收工作，对我区建成更高水平小康社会具有重大而深远的意义。为进一步贯彻落实《*市20*年低收入纯农户增收工作实施办法》等文件精神，根据建设更高水平小康社会目标要求，就做好我区20*年低收入纯农户增收工作，提出如下实施意见：

一、稳定增收对象，明确工作目标

（一）稳定增收对象。按照“大稳定、小调整”的原则，去年政策已覆盖的人群保持相对稳定，重点是具有一定增收资源、劳动力条件和被带动能力的低收入纯农户。对已实现稳定增收的原低收入纯农户进行适当调整，对新进对象坚持公平、公正、公开，严格按照调查、公示、审核、确认的程序进行，操作上做到科学合理、简便易行、按户建档。按照全区统一设计规范的式样，建立低收入纯农户增收台账和增收项目申报制度。分别建立健全区、街道、村（含涉农社区，下同）资料档案，做到逐户定帮扶项目、帮扶措施、帮扶形式。年终，对低收入纯农户增收措施、实施状况及增收成效的确认工作需由低收入纯农户签字认可。

（二）明确增收目标。20*年实现全区低收入纯农户人均增收1000元以上。

（三）建立长效机制。要深入贯彻《市政府办公厅关于转发市农经办、市财政局〈20*年低收入纯农户增收工作实施办法〉的通知》（宁政办发〔20*〕28号）等文件精神，按照因地制宜、分类指导、全面覆盖的原则，坚持“多予、少取、放活”并举，坚持造血开发和扶贫济困并行，坚持“短平快”项目和长效增收措施并重，努力提升低收入纯农户的劳均效益和亩均效益，着力巩固低收入纯农户增收成效。继续落实分类施策、多免多补的各项优惠扶持政策。今年起，强化项目建设，积极引导农民勤劳、自助、合作，充分挖掘低收入纯农户增收的内在动力。继续开展“万名党员干部带万户”等活动，提高帮扶水平。

二、突出项目建设，抓好整村推进

为加快低收入农户增收步伐，全面推进我镇社会主义新农村建设，逐步实现惠及全镇人民的更高水平的小康社会，现就全面推进低收入农户增收工作制定如下帮扶规划及措施：

一、帮扶工程的总体目标和实施内容

实施低收入农户增收工程的总体要求：围绕全面建设小康社会、构建和谐社会的总体目标，按照建设社会主义新农村的要求，以促进农民持续增收为核心，大力实施产业富民行动计划、免费培训转移就业行动计划、扶持创业行动计划、完善农村社会保障行动计划，全力促进低收入农户增收致富奔小康。

二、实施低收入农户增收工程的工作原则：

一是因户制宜，分类指导的原则。在深入调查摸底的基础上，明确低收入农户的类别，坚持与农村、农户实际相结合，实事求是制订帮扶措施，做到对象更明确、工作更细化、措施更具有针对性。

二是政府主导，农户主体的原则。镇政府要发挥导向作用，做好低收入农户增收工程的组织、宣传、政策引导、物质扶持和协调服务等工作。要注重发挥群众的主体作用，充分尊重农民意愿，调动农民的积极性，引导低收入农户自力更生、艰苦奋斗，实现自我发展。

做好当前和今后一个时期的低收入纯农户增收工作，对我区建成更高水平小康社会具有重大而深远的意义。为进一步贯彻落实《*市20*年低收入纯农户增收工作实施办法》等文件精神，根据建设更高水平小康社会目标要求，就做好我区20*年低收入纯农户增收工作，提出如下实施意见：

一、稳定增收对象，明确工作目标

（一）稳定增收对象。按照“大稳定、小调整”的原则，去年政策已覆盖的人群保持相对稳定，重点是具有一定增收资源、劳动力条件和被带动能力的低收入纯农户。对已实现稳定增收的原低收入纯农户进行适当调整，对新进对象坚持公平、公正、公开，严格按照调查、公示、审核、确认的程序进行，操作上做到科学合理、简便易行、按户建档。按照全区统一设计规范的式样，建立低收入纯农户增收台账和增收项目申报制度。分别建立健全区、街道、村（含涉农社区，下同）资料档案，做到逐户定帮扶项目、帮扶措施、帮扶形式。年终，对低收入纯农户增收措施、实施状况及增收成效的确认工作需由低收入纯农户签字认可。

（二）明确增收目标。20*年实现全区低收入纯农户人均增收1000元以上。

（三）建立长效机制。要深入贯彻《市政府办公厅关于转发市农经办、市财政局〈20*年低收入纯农户增收工作实施办法〉的通知》（宁政办发〔20*〕28号）等文件精神，按照因地制宜、分类指导、全面覆盖的原则，坚持“多予、少取、放活”并举，坚持造血开发和扶贫济困并行，坚持“短平快”项目和长效增收措施并重，努力提升低收入纯农户的劳均效益和亩均效益，着力巩固低收入纯农户增收成效。继续落实分类施策、多免多补的各项优惠扶持政策。今年起，强化项目建设，积极引导农民勤劳、自助、合作，充分挖掘低收入纯农户增收的内在动力。继续开展“万名党员干部带万户”等活动，提高帮扶水平。

二、突出项目建设，抓好整村推进

做好当前和今后一个时期的低收入纯农户增收工作，对我区建成更高水平小康社会具有重大而深远的意义。为进一步贯彻落实《*市20*年低收入纯农户增收工作实施办法》等文件精神，根据建设更高水平小康社会目标要求，就做好我区20*年低收入纯农户增收工作，提出如下实施意见：

一、稳定增收对象，明确工作目标

（一）稳定增收对象。按照“大稳定、小调整”的原则，去年政策已覆盖的人群保持相对稳定，重点是具有一定增收资源、劳动力条件和被带动能力的低收入纯农户。对已实现稳定增收的原低收入纯农户进行适当调整，对新进对象坚持公平、公正、公开，严格按照调查、公示、审核、确认的程序进行，操作上做到科学合理、简便易行、按户建档。按照全区统一设计规范的式样，建立低收入纯农户增收台账和增收项目申报制度。分别建立健全区、街道、村（含涉农社区，下同）资料档案，做到逐户定帮扶项目、帮扶措施、帮扶形式。年终，对低收入纯农户增收措施、实施状况及增收成效的确认工作需由低收入纯农户签字认可。

（二）明确增收目标。20*年实现全区低收入纯农户人均增收1000元以上。

（三）建立长效机制。要深入贯彻《市政府办公厅关于转发市农经办、市财政局〈20*年低收入纯农户增收工作实施办法〉的通知》（宁政办发〔20*〕28号）等文件精神，按照因地制宜、分类指导、全面覆盖的原则，坚持“多予、少取、放活”并举，坚持造血开发和扶贫济困并行，坚持“短平快”项目和长效增收措施并重，努力提升低收入纯农户的劳均效益和亩均效益，着力巩固低收入纯农户增收成效。继续落实分类施策、多免多补的各项优惠扶持政策。今年起，强化项目建设，积极引导农民勤劳、自助、合作，充分挖掘低收入纯农户增收的内在动力。继续开展“万名党员干部带万户”等活动，提高帮扶水平。

二、突出项目建设，抓好整村推进

同志们：

经县委县政府研究决定，今天召开农户万元增收工程推进大会，主要目的是认真贯彻落实县委十一届八次全委会议精神，总结前一阶段我县农户万元增收工作，分析面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段农户万元增收工作任务。刚才，街道、镇作了经验交流，农超对接代表、龙头企业代表、农民专业合作社代表、技术专家代表、万元增收示范户代表作了很好的发言，会上，相关单位和农户签订了协议。王越书记还将作重要讲话，提出明确要求，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就快速推进全县农户万元增收工作讲四点意见：

一、艰辛起步，万元增收工程开局良好

农户万元增收工作，既是政治任务，也是经济工作，是打破农村经济规律的一项跨越式工作，极富挑战性。几个月来，各级各部门按照全县的统一安排和部署，大胆探索创新，历经千辛万苦，做了大量扎实、卓有成效的工作，呈现出决心大、信心足、效果良好、群众拥护的特点，有六个方面的工作值得肯定。

（一）组织领导有力度。县委县政府领导高度重视农户万元增收工作，王越书记多次深入农村调研，多次过问工作进展，多次作出重要批示，世国县长亲自担任领导小组组长，也多次督促工作进度，县委常委会、县政府常务会专题研究此项工作，出台了实施意见，落实了专项资金，纳入县委十一届八次全委会重要内容，列为十大民生工程之一。县里先后召开专题会议及工作会议研究落实，6月28日，全县农村经济形势分析会议再次作了专题部署。县里制发了配套文件，出台了实施方案。各街镇也相继组建了主要领导任组长的领导机构，明确了专人负责，抽调了专人办公，制定了推进计划和实施意见，我县农户万元增收工作真正成为“一把手”负总责、分管领导具体抓的重要工程。

（二）宣传发动有声势。全县各级各部门多角度、全方位、立体化宣传发动，吹响了“农户万元增收工程”冲锋号。通过标语、横幅、广播电视、宣传资料、板报橱窗、群众会、院坝会等形式广泛宣传发动，激发了社会各界的参与热情，农民积极动起来、手中干起来。各街镇、村社采取灵活多样形式，全面动员和组织农民，积极投身农户万元增收工程中。县农户万元增收办公室发出简报11期，对各街镇农户万元增收工作的做法和部分示范点进行了通报。县内各类新闻媒体采集编发了大量新闻进行了广泛的宣传报道和舆论引导，逐步让农户万元增收工程成为家喻户晓、人人皆知的重大工程、民心工程。

拓宽农民增收渠道，努力实现居民收入增长与经济发展同步，是我们当前面临的艰巨任务。为此，省经济研究院组织力量调研了我省平原地区、丘陵地区、山区的22户农村家庭，召开了3次调研县有关部门和乡镇领导参加的座谈会，访问了省农调队，收集并分析了省内外专家的有关观点和结论。现将有关情况报告如下：

一、影响农户家庭收入的主要因素

调研的农户人均纯收入6700元，不同因素对农户家庭收入产生的影响是有较大差异的。

一是自然地理环境及区位条件的影响。调研的山区农户，人均纯收入高达7100元，高于丘陵地区的6600元，更高于平原地区的5500元。原因在于，山区耕地少，无地可耕，不得不外出谋生，由此，导致从事非农生产的劳动力较多，如调研的泾县农户家庭从事非农生产的劳动力占总人口的比重高达53.7%。由于非农收入较高，使得山区农户的人均纯收入也较高。

二是村庄类型的影响。调研村庄有农业主导型、观光旅游型、城郊型、工矿型四种，其中农业主导型村庄农户家庭人均纯收入4900元，城郊型的7200元，观光旅游型的8200元，工矿型的9300元。农业主导型的村庄人均纯收入明显偏低，而观光旅游型、工矿型村庄的农户家庭人均纯收入较高。

三是耕地等农业生产资料的影响。从事农业生产的劳动力人均耕地面积在10亩以下的，每个劳动力每年获得的纯收入不到1万元；而在10亩至20亩之间的，则在1.5万元左右；在20亩以上的，才有可能获得2万元的收入。一般来说，每亩地的纯收入不到1000元，以生产粮食为主的只有400-500元，而生产高效经济作物的可高达2000元。总体来看，人均耕地面积越多，结构调整越好的，来自于农业生产经营的收入就越多。

一、加强组织领导

我局高度重视城乡居民增收部门对口帮扶工作，把对口帮扶工作纳入推进生态建设、县域经济发展、社会主义新农村建设。实施居民增收计划，实行“一把手”责任制，局长亲自抓，分管局长具体抓。成立了以局长为组长，副局长为副组长，其余局领导、天退办、林业站、林业站的同志为成员的对口帮扶工作小组。对实施居民增收计划进行了部署和安排。把对口帮扶工作列入林业局目标考核，明确天退办为牵头部门，落实工作责任，加强统筹协调，形成工作合力，狠抓居民增收计划落实，确保居民增收工作的全面完成。

二、具体开展情况

（一）实地调查了解

我局对口帮扶工作小组组长带领工作组的同志们爬山涉水，分别对乡村和镇林组进行深入细致的摸底调查，仔细聆听了村组同志对帮扶农户的情况介绍以及被帮扶农户的自我介绍，全面掌握对口帮扶调查网点居民收入现状以及他们发展经济所面临的实际困难和问题，采取相应的帮扶办法和措施。

（二）采取具体措施

2004年，各级党委和政府认真贯彻落实“一号文件”精神，极大地调动起了农民农业生产积极性，加上市场粮价回升、农业生产气候条件适宜等多方面有利因素，农民增收呈现近年来少有的好形势。据统计，2004年全年农民人均纯收入2936元，增加

314元，实际增长6.8％，是1997年以来收入增加最多和增长最快的一年。但是，制约农民增收的深层次矛盾还没有得到有效化解，2005年实现农民收入较快增长的任务还很艰巨。

一、2004年农民增收的特点

影响2004年农民增收的重大因素有三个方面：一是党和国家的政策措施。“三补贴、两减免”政策，不仅重新激发了农民种粮的积极性，而且直接增加了农民收入。二是粮食价格回升。自2003年底以来，粮食价格持续回升，回升幅度之大是1997年以来从未有过的，粮价回升保护了刚刚调动起来的农民种粮积极性，种粮农民也因此获得丰厚的回报。三是全年气候条件非常适宜于农业生产，特别是粮食生产，2004年全国所遭受的自然灾害也是1997年以来最少的。受其影响，

2004年农民增收呈现新的特点：

1、农业收入创历史新高。

增加农民收入是当前经济社会发展中的一个突出问题，千方百计促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是今后的长远目标，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。近年来，随着党和政府对“三农”工作力度的不断加强，我区的农民收入也不断稳步提高。但是应该看到在农民增收较好的形势下，农民增收没有在体制上和机制上有新的突破，城乡居民的收入差距始终没有根本缩小，农民内部增收除各级政府惠农政策的拉动及粮食产量、价格的支撑外缺乏源动力，气候、政策、市场等因素大都带有即期性，不可能长期对农民增收产生促进作用，农民增收仍然存在不少制约因素，农民增收的长效机制还远未建立。

为此，根据区委、区政府的安排，区农委会同有关部门就当前农民收入状况进行了专题调研，通过召开座谈、交流、走访，对如何建立和完善农民增收长效机制在分析、调研的基础上形成了本报告。

一、农民收入现状

近年来中央连续多年对农村发展发了“一号文件”，区委、区府也十分重视“三农”工作，坚持以城乡统筹发展，构建和谐农村社会为目标，全面贯彻与认真落实科学发展观，千方百计提高农业综合生产能力，增加农民收入。农村经济保持健康协调发展，农民人均收入不断增长。全区据8个镇，5个开发区，277个行政村，3185个村民小组，涉及农户总数14.68万户，农村人口37.28万人，劳动力23.65万人，2005年全区实现农民所得28.17亿元，其中：第一产业所得51746万元，第二产业所得179045万元，财产性所得23360万元，转移性所得27542万元。分别占所得总额18%、63.6%、8.3%和9.8%。农民人均收入7556元，与1996年3089元相比，十年间我区的农民人均年收入每年以10％的速度递增。由此可见，农民工资性所得是农民收入的主要来源，农村财产性和政策转移性收入是农民收入增长不可小视的支撑因素。

在农民增收的同时，农民和城镇居民收入的差距也在进一步扩大，1996年我区农民劳均收入5425元，和城镇居民职工平均工资9035元相比，差距比值为1：1.67；2005年尽管各方重视“三农”问题，农民劳均收入虽然达到11912元，而城镇居民职工平均工资达到20461元，差距仍扩大到1：1.72，收入差距绝对额由3610元扩大到了8549元。各村的农民收入差距也不断拉大，最高的与最低的差距达3倍，全区1/4的村农民收入低于人均6000元水平，农户间的收入差距更大，低于收入保障线的农户依然存在。因此，缩小城乡差距，提高农村综合经济实力，提高农民收入，寻求解决农民增收问题，建立促进农民收入持续增长的长效机制意义重大。

二、制约农民增收的主要因素