首页资料文库正文

农村药品范文10篇

时间：2023-03-29 11:27:06

农村药品

农村药品范文篇1

题笔者谈一些粗浅的看法。

一、树立科学监管的理念，用科学发展观统领药品监管工作。

去年8月全国食品药品监管工作座谈会上提出的“全面贯彻落实科学发展观，树立和实践科学监管的理念”重要思想，是指导各级食品药品监管部门构建社会主义和谐社会和食品药品监管工作的必然要求。科学监管理念的本质和核心，是以人为本，立党为公、执政为民。其根本目标是保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展。树立和实践科学监管的理念需要我们各级食品药品监管部门不断增强责任意识，监管意识、大局意识，将公众的利益放在至高无上的位置。这就要求我们把住源头、管住市场、规范使用，并且正确处理好监管与发展的关系，使食品药品监管工作能经得起历史的检验，赢得社会的支持和理解。因此我们要全面贯彻落实科学发展观，树立科学监管理念积极探索监管新模式，不断创新工作思路、方法，创造性的开展工作，认真履行好监管职能，维护好人民群众的利益。

二、深入推进农村药品“两网”建设，建立和完善药品监督、供应网络体系。

我省农村药品“两网”建设自2003年开展以来已取得较大成绩，“两网”在全省农村地区的覆盖面分别达到99.5％和98.1％，农村药品价格下降了20％左右，农民群众用药得到了实惠。但在农村深入推进“两网”过程中也遇到了一些问题。

药品监督网络建设中遇到的问题：一乡镇药品协管员、农村药品信息员（以下简称“两员”）工作责任心、积极性和主动性不强；二是“两员”对药品监管方面的业务知识、法律法规知识匮乏，监管还存在盲区。三是“两员”对假劣药品、医疗器械的鉴别能力不够，即使有销售假劣药品、医疗器械的违法经营行为也会熟视无睹，没有发挥应有作用。

药品供应网络建设中遇到的问题：一是由于外出打工人员较多农村居住人口较少，村级药品零售连锁店或专柜几乎没有经营利润，所以企业不愿向下延伸配送点；二是村级药品零售企业还没有纳入“新农合”医疗报销范围，农民买药不能报销；三是有的村级医疗机构为追求利益不愿加入农村供应网点参加统一配送、价格、管理；四是建立的村级药品零售企业等网点的从业人员业务素质不高，药品的养护、管理跟不上，导致药品质量难以得到保证。

如何克服上述困难，进一步推进农村药品“两网”建设？笔者认为应从建立和完善药品监督网、供应网络体系上入手。

药品监督网络建设：

一是充分用好农村药品“两网”建设的专项经费，加强对“两员”的培训教育工作。经常性举办药品法律、法规等业务知识培训，方法措施要得当，要简单易懂，使他们能掌握基本的医药知识，提高“两员”的药品监管能力和水平，增强工作的责任心。

二是建立“两员”的工作考评机制，实行工作激励机制。要充分利用好“两网”建设中的奖励基金，建立“两员”的工作考评机制，制定一些易操作的规章制度，将“两员”的工作纳入制度化的管理。并对其工作绩效进行考核，成绩突出的要从“两网”建设奖励基金中给予适当奖励，增强其积极性和主动性。

三是加强“两员”的实践锻炼，发挥好“两员”的作用。经常组织“两员”参加一些日常和各种专项监督检查工作，通过现场“传帮带”方式，提高“两员”的识别假劣药品、医疗器械和违法违规经营行为能力和水平，为监管农村药品市场发挥作用。

药品供应网络的建设：

一是充分利用好现有农村医药卫生资源，实现资源共享。首先，农村药品供应网络就是保证农民身体健康提供药品的机构，应包括农村各级各类的医疗机构和各种类型的药品经营企业。要结合农村人口的分布和农民的需求及意愿进行，以农民用药安全、方便、实惠为原则。不盲目设置药店，片面追求药店的数量，从而避免重复设置导致资源浪费。在加强农村药品供应网络建设上，既要加强现有农村医疗机构药房建设，又要加强药品经营企业建设。

二坚持市场运作推进供应网络建设。我们应坚持“政府引导、市场运作、共同参与、法律规范”的原则，把供应网络建设完全交给市场去运作，药监部门积极当好政府的参谋，全力做好服务工作，并及时给企业提供政策和信息，引导、鼓励企业向下延伸配送网点，做到即方便群众，又合理布点，不会造成无序竞争而影响药品供应质量。同时要严格按照GSP的规定加强对企业的监管，规范药品经营行为，保证农村市场的药品质量。

三是将药品供应网络建设纳入“新农合”工作中去。积极加大工作协调力度，推动政府将达到规范化要求的村级药品零售企业纳入合作医疗报销范围，找准药品供应网与“新农合”最大的结合点，来方便群众购药。

四是加强对药械从业人员的培训工作。农村药品供应网点的从业人员素质的高低，直接影响到企业服务水平的好坏，影响着企业的健康发展。因此，要从提高药械从业人员的素质上下功夫。一要全面实施药械从业人员持证上岗制度，坚持先培训后上岗的原则，对已经上岗的要加强培训，使其掌握药品法律法规和行业的相关知识，达到持证上岗的要求。二要定期举办药械从业人员继续教育培训班，将药品监管方面的法规、规章和规定等文件精神及时传达到位。

三、加大对农村药品市场的监管力度，营造良好的经营次序。

药监部门是药品市场监管的主力军，要充分发挥作用，创新监管方式和方法，坚决打击药械违法、违规行为，净化农村药品市场，营造良好的市场经营次序。

（一）加强医疗机构规范药房的建设，从使用环节上保证药品的质量。医疗机构规范药房的管理时刻都不能放松，要在全面掌握辖区内医疗机构规范药房现状的基础上，认真研究制定更加切合实际的管理办法和相关规定，加强对已建立医疗机构规范药房的监管，来强化使用环节的有效监督保证药品质量。

（二）积极推行渋药单位信用体系建设工作。道德是社会良好运行的基础，法律是维护社会次序的底线，这就要求我们药监部门在加强监管的同时，更要重视企业诚信意识的培养。要建立涉药单位信用等级制度，按照日常检查、GSP跟踪检查、药品监督抽验、服务质量和违法违规经营使用药械行为，制定信用体系指标衡量制度和标准，分成不同等级进行全面考核，还可以实行“黑名单”制度。对诚信度级别高的渋药单位可以少监管或不监管；对诚信度级别低的渋药单位要加大监督力度，纠正其违法违规经营使用行为；对列入“黑名单”的渋药单位要限期改正、停业整顿，整顿仍不符合规定的则坚决予以取缔。

四、大力开展农村药品市场的整治活动，严厉打击违法违规经营使用药械的行为。

采取联合执法的形式如系统内跨区域的联合执法、有关部门配合的统一行动等，聚合执法力量对药械市场开展集中整治活动。由此，一是可以有效的净化农村药品市场，营造打击违法违规经营使用药械的行为的高压态势；二是可以杜绝执法人员办人情案、关系案的现象做到公正、公平执法；三是可以锻炼执法队伍提高执法人员依法行政的水平和能力。四是可以收到良好的宣传效果，塑造药监部门良好的社会形象。

农村药品范文篇2

高质量医疗消费的要求，与社会主义新农村建设不相适应。药品安全关系着经济的健康发展和国家的长治久安，是构建和谐社会的重要组成部分。目前，农村医疗机构的药品使用情况存在着一些亟需解决的问题，老百姓的用药存在着安全隐患。

作为县级药品监督管理部门，其重要职责是承担着全县人民群众的用药安全，五河县全县总人口71.7万，其中农业人口63.2万，因此占全县总人口的88.1%的农业人口的用药安全无疑成为药品监管中的重点、难点。今年以来，我局组织专门力量，截至目前，已深入全县126家农村医疗机构（村卫生室、村卫生站）进行检查，现就检查中发现的问题以及加强农村医疗机构药品监管，保证农民用药安全谈一些粗浅认识。

存在问题

1、乡村医疗人员业务水平不高，农民用药安全堪忧。农村医疗机构是最基层的用药单位，但乡村医生业务水平偏低严重影响了农村用药安全。乡村医生中大部分是三重角色于一身，往往一名工作人员自己既做医生又当护士，同时还是药品管理人员，“以护代药“、“以医代药”的现象较为普遍，这些人员没有经过系统正规培训，对药品的药理知识掌握不够，对药物的禁忌及不良反应知之甚少，安全用药知识贫乏。农村医疗机构的从业人员法律意识不强，认识不足，对药监部门举办的培训班不认真学习，没有把所学的法律知识切实运用到工作中去，造成不违现象的发生。

2、药品存放条件恶劣。部分农村医疗机构房屋陈旧，有的墙面表层已经脱落、里面潮湿、门窗破烂，有的药房光线暗，药品随意摆放，甚至将日常生活用品与药品一起混放；有的药品包装盒上满是灰尘，药品与地面或墙壁接触，卫生条件极差，根本不具备药品必要储存条件，药械混储现象较普遍，无通风、防潮、温控、货架等基本设施；有的农村医疗机构没有设独立药柜，无药品专用存储库房；有库房的也未实行色标和分类管理，需低温存放的药品，多数无低温存储设施。

3、药品购进渠道不规范。目前，农村医疗机构由私人经营，其医疗机构收益主要来自药品，导致一些人片面追求高利润，采购药品一般很少去考虑供货单位的资质和质量保证能力，只图价格低廉，随意向这些医药代表和个体药贩购进药品，往往不向对方索取相关证照，不签订药品购进合同，不按规定索取合法发票，不按药品标识认真详细验货，致使一些假劣药品流入农村市场，对农民用药构成严重威胁。近年来，查处在村级医疗机构的药品案件中，由于这部分假劣药品无进货凭证，造成药品监管部门无法追根溯源地查处。

4、药品管理制度不健全。少数村卫生室（站）没有建立药品进货验收台帐，采购药品未按规定索证，对近效期药品没有实行效期管理，没有建立完善的药品进货检查验收、药品储存、养护管理、特殊药品管理、不合格药品及退货药品管理等制度。

几点思考

1、加大法律法规宣传的力度，努力增强农民用药安全意识。在日常监督和各类专项检查等活动中，执法人员应尽可能多地向相对人及周围群众宣传药品监督管理的法律法规知识，指导广大农村群众正确、合理地购买、使用药品，提高他们对药品这一特殊商品的相关知识及安全、合理使用等问题的认识。利用城乡集市等群众聚集的机会，讲解相关的政策法规与合理用药的小常识，或发放宣传单、利用电视字幕、宣传条幅，或深入到中小学校向学生授课等多种有效的形式进行宣传；努力通过“五五”普法活动加强药品法规宣传活动,把对农民宣传药品法律法规作为开展法律法规五五”普法的重要内容认真落实，通过药品法规常识的宣传，达到农民自觉维护药品安全的良好氛围。

2．加大培训力度，增强从业人员法律意识，提高用药水平。针对农村药械人员业务素质低，管理水平差这一问题，应积极争取卫生部门配合，加大培训的力度，建立农村药学从业人员教育培训制度，全面提高专业素质、法律意识和药学服务水平，通过有针对性培训，宣传有关法律法规知识和政策，讲明药房规范管理的目的和意义，强调药品质量管理的重要性和必要性。现阶段在宣传《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规的同时，应重点加强《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》的培训和宣传。

3、加快推动农村医疗机构“规范药房”创建工作。“规范药房”创建是一项长期系统工程，需要相关部门统一认识、积极参与、相互配合，周密部署实施。目前，应充分结合新型农村合作医疗制度，制定进一步推进村级医疗机构药房规范化管理的具体措施，加大医疗机构“规范药房”创建工作力度，逐步规范其药品的采购、验收、入库、保管、养护、使用等诸环节的内容，促其不断提高药品管理水平和层次，加快推动农村医疗机构药房早日走上规范化轨道，保证农民用药安全有效。要求村卫生室必须独立配备药房与治疗室严格分离，药房必须达到防潮、防霉、防尘、防鼠、防蝇及避光通风的要求，保持环境整洁；配备与用药规模相适应的、便于药品陈列、储存的标准药柜，做到内服药与外用药、性质相互影响、易串味药品与一般药品、药品与医疗器械分开存放；精神药品、拆零药品单独存放，使药品陈列有序、分类明显、美观整洁；使用生物制品和其他有冷藏要求药品的村卫生室，应配备冷藏柜，做到专柜储藏；药房必须配备并悬挂温湿度计，并做好记录，当温湿度超过药品储藏规定范围时，必须采取相应措施；建立药品购进验收台帐，各农村医疗机构要按规定做好验收记录。

4、加大监管力度，提高监管水平。作为监管部门，更应主动把农村医疗机构的监管工作融入到社会主义新农村建设的总体布局中去，进一步创新监管方式，加大监管力度，提高监管水平，切实保障农民群众用药安全有效，为建设社会主义新农村多做贡献。对农村医疗机构的监管应采取日常监管和专项检查相结合的方式，以严查购进药品渠道和使用假劣药品为切入点，对农村医疗机构进行全覆盖检查不留死角，同时加大检查次数，严厉打击农村医疗机构从没有药品经营资格的企业购进药品和使用假劣药品的违法行为；要以农村药品市场整治为重点，加大对非法药贩、无证经营、制假售假等违法行为的打击力度。加大对违反《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》的查处力度。充分利用药品检测车的快速检测功能，对可疑药品进行快速筛查，避免监督抽验盲目性，提高监督管理工作效率，为拓展农村药品市场监管特别是质量监管提供技术保障。

农村药品范文篇3

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，以确保农牧民群众用药安全、有效、经济、方便为宗旨，全面贯彻国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》提出的“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的药品安全责任，遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，按照“依托‘新农合’体系，倡导主渠道配送，推进城乡连锁经营，促进医药共同发展”的思路，整体推进州直“两网”建设健康发展，为促进社会主义新农村建设、构建和谐**做出新的贡献。

二、工作目标

根据坚持政府引导、运行高效，县乡政府负总责的要求，建立以行政监督为主体，以社会监督为补充，以技术监督为支撑的农村药品监督网络；建立主体清晰、渠道规范、保证质量、满足需求的农村药品供应网络。力争2009年底，州直“两网”建设覆盖率达100%，乡镇卫生院、村卫生室（个体诊所）规范化药房达标率分别达到100%和80%。2010年，州直各县市“两网”建设达到国家制定的农村药品“两网”建设示范县标准和《农村药品“两网”建设目标管理考核细则》要求，并通过自治区验收。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识，增强做好“两网”建设的责任感和紧迫感

加强“两网”建设是整顿和规范药品市场秩序，保障广大农牧民群众用药安全、方便、经济、有效的重要举措，对提高广大农牧民群众健康保障水平具有重要意义。当前，州直“两网”建设还处于初级阶段，总体形势是好的，但也存在思想认识有偏差、推动力度不够大及保障措施不到位等问题，在一定程度上影响州直“两网”建设的深入开展。各县市、各口岸要从以人为本、关注民生、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强“两网”建设的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，加大“两网”建设宣传力度，大力推进“两网”建设，提升“两网”建设质量，切实保障广大农牧民群众用药安全方便有效。

（二）加强领导，明确责任，建立和完善农村药品“两网”建设责任体系

按照国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》和《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的精神，各县市要切实加强领导，将“两网”建设作为药品安全工作的重要内容，列入政府重要议事日程，纳入社会经济发展规划。要建立健全领导机构和协调机制，主管领导亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的“两网”建设工作格局；要明确乡镇药品安全协管办公室职责，充分发挥其作用。各级食品药品监督管理部门要主动牵头，做好“两网”建设组织实施工作，作为“新农合”建设的重要内容，加大对农村药品市场的监管力度，严厉打击药品经营、使用违法行为。卫生部门要切实加强医疗机构药品购进、储存和使用的管理，全面推进医疗机构药房、药库规范化建设，并将医疗机构药品使用质量规范管理工作列入对乡镇卫生院、村卫生室的年度考核内容；同时，配合药品监督管理部门加强药品管理，规范药品使用行为，督促医疗机构做好药品不良反应的监测和上报工作，提升医疗机构的合理用药水平。工商部门要加强对违法药品广告的查处力度，杜绝非法广告。监察部门要督查各责任部门农村药品“两网”建设工作任务落实情况；负责查处农村药品“两网”建设中违纪违规行为。其他相关部门要按各自职责主动协助开展“两网”建设工作。各药品经营、使用单位作为药品安全的第一责任人，要强化自律意识，树立诚信经营理念，自觉完善内部管理制度，坚决杜绝不合格药品进入市场。

（三）注重结合，服务发展，确保药品“两网”建设与农村发展同步

一是“两网”建设与新农村建设相结合。农村医疗机构药房建设是“两网”建设的一项基础性工作。各级政府要将农村医疗机构药房建设与新农村阵地建设相结合，围绕“减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格、方便农民购药”的目标，将农村医疗机构药房建设纳入构建农村公共卫生体系的框架内进行部署，按照标准，与乡卫生院改造、标准化村卫生室建设整体规划，统一建设。二是“两网”建设与“新农合”相结合。要按照“支持、配合、服务、促进”的思路，积极将管理规范、质量优、品种齐、信誉好的药品零售企业，特别是偏远地区的药品零售企业，纳入“新农合”定点报销范围，逐步在广大农村形成一个以“新农合”定点医疗机构为主体，药品零售企业为补充，城乡同质同价覆盖广泛、效用稳定、满足需求的农村药品供应网络，使新农村合作医疗发挥最大效应。

（四）深化整治，严格监管，培育和发展农村药品供应主渠道

一是注重本地大型批发企业的培育发展。要通过政府引导、集中配送、规范药品流通秩序等措施，促使本地药品批发企业做大做强，培育药品供应主渠道。积极支持**九州通药业公司、农四师医药药材公司、**同德药业公司等本地大型药品批发企业向农村配送药品。发展药品连锁企业，从源头上确保药品质量。鼓励**康之源、花城、大众等六家药品连锁零售企业在乡镇村开设药品零售门店。二是规范药品进货渠道。通过药品招标、跟标监督、对外埠企业开展信用评定、医药代表资格审查等措施，淘汰规模小、失信、质量无保证、配送不及时的企业退出药品市场，保证每个乡镇卫生院有2－3家药品供应企业为其供药，确保药品质量供应安全。三是加强农村医疗机构药品质量控制。一方面要加强监管，对农村卫生医疗药品购进渠道、入库验收、保管养护以及特殊药品的管理等环节进行重点检查，依法查处各种违法违规行为，净化农村药品市场；另一方面要加大对医疗机构的药品质量管理，从制度职责、人员培训、设施设备、购进验收、贮存保管等方面进行指导、规范。通过扶持优势企业、鼓励集中配送、促进连锁经营，形成一个有序、连贯的药品供应网络，使农村药品流通由分散转变为集中，保证供应到农村的药品安全、有效、及时。

（五）加强协调，齐抓共管，深入推进医疗机构药房规范化建设

加强医疗机构药品管理既是提高医疗服务水平的重要措施，也是药品“两网”建设的重要内容。各级政府要大力支持医疗机构药房规范建设工作，加强对医疗机构药房规范化建设工作的组织领导，确保医疗机构药房规范化建设工作稳步推进，切实提高医疗机构药品管理水平；要结合农村药品“两网”建设、城镇职工医疗保险定点机构和新型农村合作医疗服务机构以及城市社区卫生服务机构建设等要求，制定具体的建设标准和验收细则，并逐级对医疗机构药房进行达标验收；同时，要将医疗机构药房规范化建设作为医疗机构开办、参加医保定点及评定达标的条件；医疗机构是药房规范化建设的责任主体，要把创建规范化药房作为医疗机构管理的重要内容，纳入议事日程，抓紧制定本单位的药房规范化建设规划，加大资金投入，改善设施，努力为药房规范化建设创造条件。卫生、药监及相关部门要加强协作，相互沟通，齐抓共管，共同做好医疗机构药房规范化建设工作。

（六）创新机制，狠抓落实，确保“两网”建设持续健康发展

一是创新工作机制。各县市要成立以分管领导任组长、相关部门负责人为成员的“两网”建设领导小组，负责“两网”建设的组织与领导；各乡镇、街道办事处要明确分管领导，成立“药品工作（协管）站”。要选配适应工作任务要求的专（兼）职药品协管员，负责“两网”建设的具体工作；各行政村、社区居委会明确一名药品信息员，收集“两网”建设信息。食品药品监督管理部门要积极利用“公安治安网”、“计生宣传网”、“防疫保健网”及“工商稽查网”等，充实药品责任网建设，实现“互联互通、协同监管”。要建立完善药品协管员、信息员聘用制度、培训制度、联系制度、目标责任制度、绩效考核制度、信息通报制度等。

农村药品范文篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建立健全体系完备、反应快捷的农村药品监督网络和诚实守信、保障有力的药品供应网络为目标，按照“地方政府负总责，部门协调配合，各方联合行动”的工作方针和“巩固、规范、提高、发展”的工作思路，创新工作机制，整合监管职能，坚持行政监督与社会监督相结合，规范发展与专项检查相结合，服务于社会主义新农村建设，服务于新型农村合作医疗，促进药品流通体制的改革，保证广大农民群众用药安全，为构建和谐平安贵溪提供坚强保障。

二、工作目标

通过创建全省农村药品“两网”示范县活动，力争今年年底监督网工作机制健全率达100%以上，实现“以市为枢纽，以乡（镇、街道）为阵地，以社区、村组为哨所”的监管网全覆盖；实现农村药品供应网主渠道清晰规范，占农村市场的90％以上；紧密结合社会主义新农村示范点建设，推进乡镇医疗机构药房向GSP管理发展，乡（镇）以上医疗机构“规范药房”达标率达100%，村级卫生所（室）“规范药房”达标率达100%。进一步促进全市药品市场规范化、监管网络制度化、供应网络便民化；建立和完善集乡镇卫生院、农村卫生所、农村零售药店“三位一体”的农村药品供应保障体系，真正让广大农民用上安全有效、质优价廉的药品，实现“农民满意、企业赢利、政府放心”的目标。

三、工作措施

（一）加强组织领导，建立创建活动协调机制

创建全省农村药品“两网”示范县活动，是确保广大农民群众用药安全有效、经济方便的一项民心工程。

市政府成立创建全省农村药品“两网”示范县工作领导小组，由市政府副市长方洪海任组长，市食药监、卫生、工商、物价、公安、监察、财政、文广电、新农村办等部门负责人为成员，下设办公室，办公室设在市食药监局。各乡（镇、街办）也要进一步完善“两网”建设领导机构和工作机构，每季度召开一次联席会议，沟通情况，总结经验，解决问题。各有关部门要密切配合、通力协作、齐抓共管，把配合和支持农村药品“两网”建设与推行新型农村合作医疗、与整顿和规范农村药品市场秩序紧密结合起来，形成政府重视、部门协调、职责明确、齐抓共管的工作局面。

（二）加强基层组织建设，建立长效机制

1、各乡（镇、街办）要进一步加强食品药品安全工作站建设，由分管领导兼任站长，配备1名乡镇干部和1名卫生院防保医生兼职为食品药品监督协管员，分别负责办理日常具体事务。要在各村委会干部中聘任1名食品药品监督信息员。人员变动时，应及时调整、充实。

2、食品药品安全工作站建设要做到“十个有”，即有机构牌子，有工作人员，有办公场所，有办公设备，有工作安排，有管理制度，有考核办法，有培训计划，有激励机制，有资料档案。

3、食品药品安全工作站推行“五个一”的工作模式，即每人1本工作手册、1张电话联系卡、1本检查记录，每季1次日常巡查，半年1次跟班培训。药监执法人员分片负责与若干个乡镇的协管员、信息员定期联系，并组织开展工作。

（三）加强供应网络建设，规范药品供应渠道

1、充分发挥当地医药企业快捷配送、质优价廉服务的优势，进一步规范药品供应主渠道。综合运用政府调控手段和市场竞争机制，重点扶植3－5家药品质量体系完善、信誉良好、品种较全并能在6小时之内及时配送到位的药品批发企业参与我市农村药品供应，确保乡（镇）、街办以下医疗机构的药品供应份额占80%以上。

2、进一步完善乡镇卫生院、农村卫生所（室）、农村零售药店“三位一体”的农村药品供应保障体系。鼓励企业在边远乡（镇）、村设置药品零售网点或便民药柜，逐步消除药品供应空白点。

3、鼓励集中配送向农村延伸，逐步建立统一、规范的农村药品购进渠道，减少中间环节，降低药品价格，最大限度地满足广大农民群众的用药需求。

4、认真开展对农村药品购销渠道的清理和检查，依法查处违法购销行为，加大对制假售假的打击力度和过期失效药品的清查力度，认真开展药品经营企业GSP跟踪检查，提高药品管理水平，确保药品经营企业100%按GSP要求规范经营。

（四）坚持“两网”建设与“新农合”结合，推进“规范药房”创建工作

1、各乡（镇、街办）要结合新型农村合作医疗工作的开展，把“两网”建设融入新农合建设中。参照“城镇职工基本医疗保险定点药店”的管理模式，探索将农村零售药店纳入新农合医疗药品报销范畴，让农民群众得到更多的实惠。

2、推动农村医疗机构“规范药房”建设工作。农村医疗机构药房要做到“七个方面规范”，即涉药人员培训上岗、管理制度统一制定、药柜环境卫生整洁、药品摆放分类整齐、购进票据保存完好、验收记录规范完整、医疗垃圾无害处理。要加强对农村医疗机构药品储存条件建设的管理，空调、冰箱、风扇、温度计等硬件设施配备齐全。建立健全各项药品质量管理规章制度，确保农村医疗机构药品管理水平全面提升，使农民群众就医用药环境得到改善。

3、各乡（镇）“规范药房”建设要以一村一所“新农合”医疗点为重点，每个行政村要因地制宜，优先将“新农合”医疗点作为“规范药房”达标样板建设。具备条件的逐步实行电脑化管理，并与药品监管信息网络对接，实现电子动态监管。

（五）开展信用体系建设，促进和谐发展

1、各地要积极创造条件，逐步建立以乡镇卫生院、零售药店、村卫生所、个体诊所的涉药人员参加的交流管理制度，定期开展法律法规学习、经验交流和年终评比，强化行业人员质量意识，提高行业自我管理和诚信自律的能力。

2、建立农村药品经营、使用单位监管档案，建立健全涉药单位信用信息征集制度、信用分类评价与管理制度、信用激励和惩戒机制，实行不良行为记录、警示、公示制度。

3、建立和利用电子平台，加强信用信息的沟通和共享，切实增强管理相对人的守法诚信意识，引导并推动全市医药市场信用体系健康和谐发展，促进统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境建设。

（六）加大宣传力度，营造创建全省农村药品“两网”建设示范县的有利氛围

要大力宣传创建全省农村药品“两网”示范县活动的重要意义，与药品安全宣传工作有机结合起来，大张旗鼓、形式多样地开展药品法律法规、药品安全常识、假劣药品识别等宣传活动，以进社区、进农村、进学校为重点，提高农民对“两网”的认知度，增强人民群众的自我保健、自我保护的意识和能力，引导广大农民、药品经营单位和农村医疗机构积极主动参与到“两网”示范县创建活动中来。

（七）建立激励和考评制度，确保全省农村药品“两网”示范县创建工作取得实效

建立激励和考评制度，使农村药品“两网”运转更加协调、内涵更加丰富、作用更加明显，推动“两网”示范县创建活动向纵深发展。要重点做好协管员、信息员的聘任和调整工作，明确聘任条件、产生程序、工作纪律和职责分工，落实好各项规章制度。要制定基层协管员、信息员的培训计划，定期开展针对药品监督网络人员法律法规和业务知识的培训工作，进一步提高其能力和水平，充分发挥其社会监督作用。要建立对协管员、信息员的考核奖惩制度，对成绩突出的要给予一定的物质奖励，对起不到监督作用的要及时予以解聘。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段：6月20日－6月30日，成立创建全省农村药品“两网”示范县工作领导小组和工作机构，召开创建全省农村药品“两网”建设示范县工作会议，部署开展创建全省农村“两网”示范县建设的各项工作，建立宣传专栏、发放宣传手册，张贴宣传标语。

（二）组织实施阶段：7月1日－10月31日，召开协管员、信息员“两员”工作会议，开展“两员”培训；对乡镇卫生院、每个行政村新型合作医疗点的“规范药房”建设进行验收，确保100%农村药品经营企业通过GSP认证；开展信用体系建设，建立药品经营、使用单位监管档案。

农村药品范文篇5

为进一步加强我县农村药品监管工作，完善农村药品供应体系，根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村药品监督和供应网络建设的意见》（皖政办〔2008〕28号）精神，经县政府同意，现就进一步加强农村药品监督和供应网络（以下简称“两网”）建设工作通知如下：

一、充分认识农村药品“两网”建设的重要性

加强农村药品“两网”建设是规范农村药品市场秩序，保障广大农民群众用药安全、方便、价廉的重要举措，对提高农民群众健康水平具有重要意义。各乡镇、各部门要从以人为本、关注民生、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农村药品“两网”建设的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，大力推进农村药品“两网”建设。

二、明确农村药品“两网”建设的主要目标

全县农村药品“两网”建设要以保证广大农民群众用药安全、有效、经济、便捷为目标，坚持因地制宜、分类指导、注重实效的原则，建立健全以行政监管为主体、以社会监督为补充、以技术监督为支撑的农村药品监督网络，逐步建立“主体”清晰、渠道规范、保证质量、满足要求的农村药品供应网络。到2010年，全县农村药品“两网”的村级覆盖率达100%，乡镇卫生院、村卫生室（含个体诊所）的“规范药房”覆盖率分别为90%和100%。

三、进一步建立健全农村药品监督网络

（一）充分发挥食品药品监管部门的职能作用。县食品药品监管部门要完善农村药品监管分片包干责任区制度，实行分级管理、定期巡检；健全和完善农村药品监管信息通报制度、稽查快速反应和协同联动机制，对农村药品实行全方位动态监管；加强农村药品质量监督，提高监督抽验的针对性、准确率和覆盖面；切实提高监管人员的监管能力和执法水平。

（二）加强农村食品药品协管员、信息员队伍建设。按照不增加机构和人员编制的原则，由乡镇人民政府在乡镇现有在编在岗人员中，选配适应工作要求的专职食品药品监督协管员，履行食品药品监督协管工作职责，有关部门相应提供必要的经费保障。选配协管员由县食品药品监管局会同县人事局共同完成。乡镇提供1—2间办公场所，配备必要的办公用品。在每个行政村确立1—2名有一定文化水平、遵纪守法、作风正派的人员担任农村食品药品信息员，负责收集农村食品药品监管信息。

（三）提升农村药品监督网络运行质量。定期对农村食品药品监管人员、协管员和信息员开展法律法规和业务知识培训，落实考核和奖惩措施，建立健全农村药品监督网络的例会制度、监督报告制度、检查指导制度等规章制度，切实提高农村药品监督网络运行质量。

四、积极推进农村药品供应网络建设

（一）推行农村药品集中配送。鼓励有一定经营规模、质量保证体系和服务体系健全、诚信度高的药品批发企业，通过直配和异地设置配送中心等方式，向乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、零售药店等农村涉药单位集中配送药品。

（二）促进城乡药品连锁经营。大力发展药品零售连锁经营，鼓励直营连锁或加盟连锁网络建设，促进药品零售连锁向农村延伸，支持大型药品批发企业和零售连锁企业，依托商务部门“万村千乡”市场工程、供销部门“新网工程”中的商业网点向农村推进，方便农民群众购药。

五、加强对农村药品“两网”建设的组织领导

（一）强化政府统一领导。乡镇政府要切实担负起保障农村药品安全的责任，把农村药品“两网”建设纳入当地社会发展的主体框架中，落实各项政策措施，解决好农村药品“两网”建设中存在的困难和问题，确保农村药品“两网”建设顺利开展。要定期评估和分析本地区农村药品安全状况，针对主要问题和薄弱环节，研究采取相应措施。要大力支持食品药品监管部门依法履行职责，创造良好执法环境。

农村药品范文篇6

一、农村药品“两网”建设的总体要求

以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，牢固树立科学监管理念，从构建和谐社会和关注民生的高度把农村药品“两网”建设作为建设社会主义新农村、解决“三农”问题的重点内容抓实、抓好、抓出成效。坚持以政府主导、食品药品监管部门牵头、相关部门配合、全力推进为工作机制，以“两网”建设与“新型农村合作医疗”相互依存、相互协作、共同发展为工作方针，以坚持城乡和谐发展，建立诚实守信、规范顺畅的农村药品供应主渠道网络和体系完备、反应快捷的农村药品监督网络为工作目标，不断开创我市农村药品监管工作新局面。

二、农村药品“两网”建设的工作目标

（一）农村药品供应网络建设目标。

各区（县）政府应遵循“政府引导，依托新型农村合作医疗，市场运作”的原则，结合自身实际，采取有效措施，充分利用农村医疗卫生三级网络资源，建立健全以大型药品批发企业为主渠道，以乡（镇）卫生院为依托的乡村一体化药品供应网络。积极鼓励和引导药品零售连锁和集中配送向农村发展和延伸，以连锁和集中配送手段来统一和规范农村药品的购进渠道，逐步建立“主体清晰、相对集中、满足需求、效用稳定”的农村药品供应网络。加强农村药房规范化建设，力争到20**年底，全市90％以上的乡（镇）、村实现药品供应一体化管理，村卫生室药品配送覆盖率达到80％以上。2008年，所有乡（镇）实现药品连锁、配送，90％以上的行政村实现药品供应配送。

（二）农村药品监督网络建设目标。

各区（县）政府要按照“纵向到底、横向到边、乡不漏村、村不漏点、统一指挥、不留死角”的要求，结合实际，建立机制灵活、快速高效的农村药品监督网络，在全市农村建立和完善专业执法和群众参与相结合的机制，形成以食品药品监管部门为主，以药品协管员、信息员为辅的“一主二辅”的覆盖区（县）、乡（镇）、村三级联动监管网络。20**年底，全市要实现90％以上的区（县）建立健全农村药品监督网络，2008年上半年，全面完成农村药品监督网络建设。

三、农村药品“两网”建设的主要措施

（一）确定正确的工作思路和行之有效的工作考核机制。

各区（县）政府要认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发〔20**〕18号）精神，把农村药品“两网”建设工作纳入议事日程，按照“依靠政府、依靠相关部门、依靠涉药单位”的工作思路，把“两网”建设与“新型农村合作医疗”有机结合，与医疗机构规范化药房建设有机结合，与促进现代药品物流发展有机结合，与药品市场专项整治有机结合，努力形成地方统一领导、食品药品监管部门组织协调、企业积极参与、相关部门共同协作的“两网”建设新机制。同时，各区（县）食品药品监管局要积极配合区（县）政府建章立制，逐步完善“两网”工作责任制、责任追究制和考核评估办法、标准。要在政府的统一领导下，加强督查督办力度，及时发现和解决存在的问题，督促各相关单位严格按照要求逐级抓落实，切实提高“两网”建设、管理和运行水平。

（二）建立规范的药品供应主渠道。

各区（县）政府要大力支持和引导我市规模较大、信誉度高、价格竞争有优势的药品批发企业向农牧区统一配送药品，真正使这些企业成为全面覆盖农村药品市场的主力军、主渠道。同时，要下大力气整治农村药品经营市场，加强对外埠药品、医疗器械销售人员的监管，依法将无信誉、信誉等级差的药品经营者，尤其是非法药商（贩）、兜售假劣药品者清除出药品市场，不断规范药品市场秩序。

（三）确保“两网”建设投入，充分发挥协管效能。

各区（县）政府要加大对农村药品“两网”建设工作的投入力度，建立“两网”电子数据库和“两网”建设工作电子网络平台，实时动态监管，利用现代化的信息资源管理手段建立农村药品“两网”建设监管的长效机制。同时，要在提高药品协管员、信息员监管效能上下功夫，分清层次、划定区域、明确责任，全力构建覆盖面广、功效显著的药品监管网络，杜绝供应网与监督网“两张皮”问题。要进一步拓宽监管渠道，将专业执法和群众参与结合起来，形成区（县）食品药品监管局稽查人员分片挂钩，乡（镇）协管员属地负责，村信息员具体实施，以食品药品监管部门为主，药品协管员、信息员为辅的覆盖区（县）、乡（镇）、村的监督网络格局。要加强与协管员、信息员的沟通和交流，在工作上支持他们，在生活上关心他们，充分调动和发挥他们的工作热情和积极性。

（四）加大对农村药品“两网”建设的宣传力度。

各区（县）政府要把多形式、多渠道、覆盖面广的宣传工作贯穿于“两网”建设进程之中，努力做到宣传形式多样化、宣传内容直观化、宣传范围广泛化。要结合工作实际，每年不少于两次组织食品药品监管工作人员深入农牧区开展形式多样的药品宣传咨询活动，大力营造群众参与药品监督的良好社会氛围，不断提高全社会对“两网”建设的认知度，努力形成全社会关注、全民支持“两网”建设的良好局面。

农村药品范文篇7

一、依法做好农村药品的监管

农村是药品监督管理工作的重点地区，依法加强农村药品监管是建立新型农村合作医疗制度的重要保证条件。我县地处山区，经济和交通欠发达，从近两年的检查情况来看，药品的流通、质量状况不容乐观，监管仍有薄弱环节：药品监管法规的宣传贯彻工作没有到位，少数涉药人员的法制观念淡薄，部分药品采购渠道不够规范，在一定程度上影响了农民群众的身体健康，增加了农民的负担。在建立新型农村合作医疗制度、加强农村药品监管工作中，各乡镇和有关部门要按照《药品管理法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《执业医师法》、《医疗器械监督管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，加强对农村药品的监管，依法行政，严格农村药品经营的准入条件，规范农村药品销售行为，依法打击农村中非法药品经营活动，确保农村药品的购销行为与渠道规范，确保农村药品质量，严格控制农村药品价格。

二、多种形式建设农村药品供应网络

为确保农村药品质量可靠和价格合理，保证农民健康，让农民得到实惠，必须遵照法律规定，规范药品供应网络的建设。要逐步推行农村卫生医疗机构药品集中采购，规范农村卫生医疗机构药品采购渠道。要结合新型农村合作医疗制度和农村医疗卫生保健网络的建设，遵循市场机制，发展连锁、配送等现代物流方式，积极鼓励药品批发企业、零售连锁企业向农村基层延伸，扩大连锁门店或服务点在农村的覆盖面，增强对农村用药的配送能力，也可因地制宜，采取委托乡镇卫生院为村卫生室代购药品的方式，并逐步建立面向农村的药品配送中心。要加强对农村卫生医疗机构药品储存条件建设的管理，开展规范药房建设工作。购进药品要严格执行进货检查验收制度，不符合规定的不得购进。储藏药品要符合条件，保证储运过程中的药品质量。购销药品必须要有真实、完整的购销记录，确保农村卫生医疗机构采购药品行为规范、渠道合法。

三、进一步规范农村用药

规范农村用药，是实现农民在新型农村合作医疗制度中用药安全、有效、经济和方便的重要保障。要把规范农村用药与实现新型农村合作医疗制度可持续发展的目标结合起来，切实规范农村卫生医疗机构的用药行为。要按照《药品管理法实施条例》的规定，执行由省卫生行政部门会同药品监管部门制定的个体诊所等医疗机构配备的常用药品和急救药品目录、由省卫生行政部门制定的按照《乡村医生从业管理条例》的规定的乡村医生基本用药目录制度。

乡村医疗机构开具处方必须使用药品的法定名称，并严格按处方管理制度验、配。要积极利用现有农村卫生服务网络，发挥农村县、乡、村医疗卫生机构在农村药品供应中的作用。有条件的乡镇也可以通过试点探索农民持定点医疗机构开具的处方外配药品的做法，保证农民能够方便得到质优、价廉的药品。

四、规范农村药品市场秩序

药品监管部门要调动社会积极性，健全农村药品质量监督体系，认真总结推广设立药品质量监督乡镇协管员、村信息员形成乡村药品质量监督网络的经验，建立健全农村药品监督网络。

药品监管部门要在推行药品快速鉴别方法应用的基础上，进一步加强对农村药品的质量抽验；要加强对农村药品经营环节的监督检查，对没有依法获得药品经营许可从事药品销售活动的，要坚决打击；加强对农村药品经营、使用单位药品储存条件和储存情况的检查，继续加强对过期失效药品、兽药当人药使用清查的力度；要加强对农村药品经营企业和使用单位药品购销渠道的日常检查，确保农村药品购销渠道规范合法；要严厉打击农村中制售假劣药品行为，加强对农村集贸市场销售中药材的管理，严禁在农村集贸市场销售中药材以外的药品；严禁将受国家保护的濒危动、植物品种作为中药材进入集贸市场销售。

卫生、药品监管和工商部门要加强对在农村中进行的医疗、药品广告宣传行为的检查。工商部门对违法进行广告宣传的，要依法及时予以查处。

物价监管部门要加强对农村药品价格的监督，严禁违反规定层层加价销售，损害农民利益。

各有关部门要在新型农村合作医疗制度实施的过程中，按照有关法律、法规认真做好农村药品的监督管理工作，对各类违法违规行为要坚决依法予以查处。

农村药品范文篇8

第二条县农村药品“两网”建设工作领导小组成立新建县农村药品集中配送企业招标办公室（以下简称“招标办公室”），由分管副县长任组长，组成人员包括人大代表、政协委员、乡村医疗机构代表、相关专家和县政府相关部门负责人。

第三条招标工作小组受全县乡村医疗机构的委托，选择新建县人民政府采购中心（以下简称“县政府采购中心”）负责办理招标事宜，遵循客观、公平、公正和诚实信用的原则，通过公开招标形式确定2-5家药品经营企业，对全县乡村医疗机构使用的化学药品、生化药品、抗生素制剂、中成药和中药饮片及一次性使用无菌医疗器械进行集中配送。

第四条招标办公室下设评标组和监督组。评标组人员在开标当天上午从评标专家库里抽取和从相关部门、医疗机构中产生，共七人组成。评标组人员与投标人有利害关系的，应主动申请回避或由县政府采购中心提出回避。监督组负责招标工作全过程监督。

第五条招标公告通过新建县人民政府政务网，新建县有线电视台或者其他媒介向社会公布，招标公告应载明药品集中配送实施范围、期限、招标工作机构以及获取招标文件的时间和方式等事项。

第六条招标文件应包括招标项目的技术要求、投标人资格标准、药品质量及配送服务要求、评标标准等所有实质性要求和条件、投标文件提交时限以及拟签订配送合同的主要条款。

第七条承担农村药品集中配送工作的药品经营企业应具备以下条件：

（一）通过《药品经营质量管理规范》认证；

（二）在本县行政区域内设立的企业，外埠企业应在本县行政区域内设集中配送用中转库或分公司；

（三）经营药品、一次性无菌医疗器械的品种和规模能够满足乡村医疗机构用药需求；

（四）有良好的诚信记录；

（五）具备24小时向全县行政区域内所有乡村医疗机构提供质优价廉药品、一次性使用无菌医疗器械及配送服务的能力；

（六）承担农村药品集中配送工作应具备的其他条件。

第八条配送企业的配送服务应达到以下要求：

（一）配送药品的质量应符合《中华人民共和国药典》或国家食品药品监督管理部门规定的标准；一次性使用无菌医疗器械的质量应符合国家规定的标准。（二）对乡村医疗机构基本用药中的常用品种，配送企业应在收到购药计划后的72小时内保质保量将药品送达指定地点；发生重大疫情、公共卫生突发事件或临床急救情况时，应在24小时内及时送达，不得贻误。对基本用药中的非常用品种，配送企业可以适当延长供应时间。

（三）对乡村医疗机构指定供应的特定生产企业的药品，配送企业在难以及时供应的情况下，可遵循质优价廉的原则选择其他药品生产企业的同种药品替代。

（四）提供产品价格信息和合同约定的伴随服务。

第九条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标机构收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，不予受理。

第十条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第十一条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标人要对所有提供的材料的真实性做出书面承诺。

第十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第十三条开标由县政府采购中心主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。

第十四条开标结束后开始评标，评标采取保密方式进行。评标组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标组在评标时，将按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，完成评标后，写出评标报告和推荐2－8名中标候选人名单一并报送招标办公室。

第十五条评标组成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标组成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第十六条招标结果应予公布。招标工作结束后7个工作日内，招标小组将招标结果在本次招标信息的网上或媒体上，并将投标企业和中标企业的情况报县农村药品“两网”建设领导小组备案。招标结果公布后30个工作日内，乡村医疗机构与中标的配送企业应签订农村药品集中配送合同。

第十七条定标原则：招标工作小组在评标组推荐的2－8名中标候选人中，严格按照评标办法中载明的“根据投标单位的资金实力、装备能力、业绩、社会信誉、投标书质量、投标报价以及药品采购、配送组织措施等综合因素”，按照排名前5名的中标候选人为中标人。在同等条件下应优先选择原配送企业。排名第5名的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或者应当提交投标担保金而在规定的期限内未能提交，则按排名顺序倒推取前5名中标候选人为中标人。

第十八条中标人确定后，由招标办公室向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

第十九条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第二十条中标配送企业的一个配送周期为3年，期满前60日重新招标。

第二十一条在配送合同有效期内，配送企业因自身原因需要退出配送的，应书面通知县农村药品“两网”建设领导小组。当配送企业少于2家时，县农村药品“两网”建设领导小组自收到书面通知之日起60日内应重新组织招标确定配送企业。在原合同解除前，原配送企业仍应按合同规定履行配送义务。在县农村药品“两网”建设领导小组办公室的监督下，重新招标确定的配送企业应与原配送企业、乡镇医疗机构依法妥善办理相关交接事宜。

第二十二条配送合同有效期内，配送企业有下列情形之一者，经县农村药品“两网”建设工作领导小组办公室组织调查核实，报县农村药品“两网”建设领导小组同意，由领导小组组织乡村医疗机构与配送企业依法解除合同，当配送企业少于2家时，重新招标确定配送企业。

（一）故意销售假、劣药品被依法查处的；

（二）故意销售无证或不符合国家规定标准的一次性使用无菌医疗器械被依法查处的；

（三）已无能力履行配送义务或未按合同履行配送义务，造成严重后果的；

（四）连续两次评议结果为“不满意”的；

（五）诚信评价严重不良或发生其他严重违法行为，已不适合继续承担农村药品集中配送工作的。

农村药品范文篇9

务水平的监管队伍，在监管工作的许多方面取得了新进展、新突破，确保了全县广大人民群众的用药安全有效。

一、准确把握监管工作面临的形势。当前，我国已经进入全面建设小康社会的新的发展阶段，党和政府对保障公众饮食用药安全高度关注。十七大报告把保证基本用药、确保食品药品安全作为推进以改善民生为重点的社会建设内容，进一步指明了食品药品监管工作的方向。去年8月，全国食品药品监管工作座谈会上提出了“全面贯彻落实科学发展观，树立和实践科学监管的理念”重要思想，是指导各级食品药品监管部门构建社会主义和谐社会和食品药品监管工作的必然要求。树立和实践科学监管的理念需要各级食品药品监管部门不断增强责任意识，监管意识、大局意识，将公众的利益放在至高无上的位置。这就要把住源头、管住市场、规范使用，并且正确处理好监管与发展的关系，使食品药品监管工作能经得起历史的检验，赢得社会的支持和理解。因此我局始终将树立科学监管的理念，积极探索监管新模式，不断创新工作思路、方法，用科学发展观统领药品监管工作，维护好人民群众的利益，作为药品监管工作的指导思想。

二、加大监管力度，突出监管实效。1、地方政府负总责，保证工作顺利开展。根据省、市政府的统一部署，县政府及时制定印发了《关于进一步加强药品安全监管工作的实施意见》和《关于进一步加强全县食品药品监管暨“两网”建设的实施意见》，成立了专项行动领导小组和办公室，并把药品安全工作纳入政府重要议事日程。同时注重加强制度建设和基础能力建设，定期检查分析和评估辖区内药品安全状况。2、加大对农村药品市场的规范化建设，营造良好的经营次序。我局充分发挥药品市场监管主力军的作用，创新监管方式和方法，坚决打击药械违法、违规行为，净化农村药品市场，营造良好的市场经营秩序。一是加强医疗机构“规范药房”的建设，从使用环节上保证药品的质量。我局在全面掌握辖区内医疗机构规范药房现状的基础上，认真研究制定更加切合实际的管理办法和相关规定，加强对医疗机构规范药房的监管，来强化使用环节的有效监督，保证药品质量。二是积极推行涉药单位信用体系建设工作。道德是社会良好运行的基础，法律是维护社会次序的底线，我局在加强监管的同时，更重视企业诚信意识的培养。建立了一套涉药单位信用等级制度，制定信用体系指标评价制度和标准，分成不同等级进行全面考核。按照日常检查、GSP跟踪检查、药品监督抽验、服务质量和违法违规经营使用药械行为，先后开展了“2005年度药品零售信用良好企业”、“2006年度药品零售信用良好企业”等级评定及“药品消费诚信单位”评选等活动，药品安全信用分类管理工作目前已初见成效：一是增强了企业的自律意识；二是规范了企业经营行为，违法违规行为明显减少；三是行政资源得到合理配置，监管重点放在了警示、失信等级企业上；四是增强了药品安全信用度。3、开展各类专项整治工作近年来，我局本着宣传引导与依法查处相结合、企业自律和执法检查相结合，开展了一系列药品流通环节专项检查。如广告药品专项检查、药品经营企业GSP跟踪检查、特殊药品专项检查，疫苗专项检查、计划生育用药用械专项检查、中药材中药饮片专项检查、农村用药用械专项检查等集中整治活动。两年来，共查处各类药品和医疗器械违法违规案件398件，有效的净化了农村药品市场，形成了打击违法违规经营使用药械行为的高压态势，同时锻炼了执法队伍，提高了执法人员依法行政的水平，并增强了对违法分子威慑力，收到了良好的效果。

三、深入推进农村药品“两网”建设，建立和完善药品监督、供应网络体系。在省、市局统一部署和县政府的大力支持下，我局以确保广大农民有上质优价廉、方便及时的药品，吃上放心的食品为目的，从强化规范、追求实效入手，在全县范围内扎实深入开展农村食品药品中“两网”建设，取得了显著成效。目前我县供应网运行高效流畅，配送及时可靠；监督网机制健全完善，购药渠道规范，百姓用药更加方便、放心、实惠。

截至目前，一级医疗机构“规范药房”达标数量为20个，占总数的100%；村级医疗机构达标数量为272个，占所有村级医疗机构比例90%以上。全县药品零售企业由2002年的16家发展到现在的104家，覆盖全县所有乡镇，其中30家开到了村级，农村药品供应网已覆盖所有乡镇和98%以上的行政村。在具体工作中，我局积极争取地方四套班子对“两网”建设的重视和支持，主动向有关领导汇报，与相关部门沟通、协调，先后以政府名义制定并下发了一系列“两网”建设的文件，形成了“政府引导、市场运作、共同参与、法律规范”的“两网”建设格局。