能繁母猪范文10篇

能繁母猪范文篇1

一、保险对象

凡养殖户（场）饲养8个月以上4周岁以下（不含）的能繁母猪（经区畜牧兽医部门确认）均属保险对象。

二、保险承办单位

全区能繁母猪保险工作由中华联合保险公司中心支公司和中国人民财产保险东宝支公司共同承办。中华联合保险公司中心支公司负责承办等3个乡镇能繁母猪的保险工作。中国人民财产保险东宝支公司负责承办其他乡镇（街道）能繁母猪的保险工作。两家保险公司不得超出划定范围承办保险业务。

三、保险方式

1、投保的能繁母猪由区畜牧兽医局鉴定，统一登记造册后投保，经保险公司确认后佩带耳标。

2、农户饲养的能繁母猪以村为单位登记造册，以村为单位统一投保。

3、保险公司承保时向投保人说明保障范围、责任免除、理赔处理及保险人义务等条款内容，并指导投保人如实填写投保单。

4、保险公司出具保险单及保险清单。一头猪只能投保一次，不得重复投保。

5、收取保险费。依照保单载明的保险费金额，政府承担的80%保险费由省财政一次性划转给保险公司，养殖户承担的20%保险费由承办保险业务的保险公司负责收取，各乡镇、村积极配合。

四、保险责任

因下列原因造成死亡的，应予赔偿：

1、自然灾害：包括台风、龙卷风、暴雨、雷击、地震、洪水（政府行蓄洪除外）、冰雹、泥石流、山体滑坡等；

2、疫病：猪蓝耳病、猪瘟、猪链球菌病、口蹄疫、猪败血症、猪伪狂犬病、猪肺疫、猪丹毒、流行性腹泻及免疫副反应等；

3、意外事故：火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等。

五、保险金额及保险费率

1、保险金额。能繁母猪1000元/头。

2、保险费率及保险费。保险费率按年费率6%计算，保险费为母猪60元/头。

六、赔付办法

1、赔付标准。按每头能繁母猪1000元的标准赔付。

2、赔付程序。保险公司接到报案后必须在2小时内会同畜牧兽医部门现场勘查、现场定损，经被保险人与保险人双方一致认可后，现场赔付。

3、赔付材料。被保险人向保险公司要求赔偿时，应提交保险单正本、损失清单及畜牧兽医部门（乡镇以上畜牧兽医服务中心）出具的真实合法的诊断证明、死亡证明和防疫记录等证明材料。

七、保险期限

保险期限为一年。

八、保障措施

开展生猪保险是落实中央惠民政策的具体举措，政策性强，涉及养殖户和保险企业的切身利益。为认真做好这项工作，必须采取有效措施，确保能繁母猪保险工作的顺利实施。

1、成立东宝区能繁母猪保险工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区政府办、财政、农业、畜牧、供销社等部门的负责同志为成员。各乡镇也要成立相应的机构或工作专班。

2、加强宣传引导。充分利用新闻媒体，广泛宣传能繁母猪保险的意义、对象、责任及理赔程序等，使保险政策家喻户晓，深入人心。

能繁母猪范文篇2

为了促进生猪产业健康稳定发展，应对本市猪肉价格上涨、猪肉消费市场不稳定的状况，根据市财政局《关于印发<市能繁母猪补贴资金管理暂行办法>的通知》（沪财农〔〕25号）文和市领导有关稳定本市生猪生产的指示，现就年能繁母猪补贴有关事项明确如下：

一、发放原则

能繁母猪补贴资金，是政府为了保护和提高能繁母猪的生产能力、促进本市养殖业持续健康发展而设立的财政专项资金。能繁母猪补贴资金的发放，必须遵循公开透明、据实补贴、及时直补的原则。

二、补贴对象和标准

对饲养有繁殖能力母猪且参加农业保险的本市养殖场（户），以每年6月30日的能繁母猪存栏数为基准实施补贴。补贴标准为每头每年100元。

三、补贴资金安排

本区能繁母猪专项补贴资金由市和区财政共同安排，市财政承担65％，区财政承担35％。本区能繁母猪（参保）总头数为19586头，补贴资金195.86万元，各镇（工业区）补贴金额详见附表。

四、发放要求

补贴资金由区财政下拨到各镇（工业区）财政所，由各镇（工业区）农技中心、财政所会同农行营业所，以现金或银行存单形式直接发放给养殖户（500元以上由银行开具存单），杜绝其他中间环节。受益者必须是参加能繁母猪保险的本区养殖场（户）。

落实能繁母猪补贴资金发放工作，是一项关系到本市生猪市场、猪肉价格稳定的民生性工作。资金发放贯彻公开、透明原则，要落实并配合做好村级基层组织将能繁母猪的饲养数量、参保数量、补贴金额、补贴政策等相关情况张榜公示于村内显要位置，接受群众和社会的监督。各镇人民政府、工业区及有关职能部门要加强领导，相互配合，采取切实措施，认真做好发放工作。同时，做好财务基础资料的管理工作，并做好登记造册工作。

补贴资金发放工作要求年9月30日前结束。补贴资金发放工作结束后，各镇（工业区）要及时总结本次补贴资金发放情况和实施效果，以书面形式报区财政局、区农委。

特此通知

附件：区年能繁母猪补贴资金表

市区农业委员会

能繁母猪范文篇3

第一条为做好能繁母猪保险保费补贴工作，规范和加强保费补贴的筹集、拨付、结算和管理，提高保费补贴资金的使用效率，根据财政部《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》（财金[2007]66号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称能繁母猪保险保费补贴是指中央和地方各级财政部门对向特定农业保险经营机构（以下简称经办机构）购买能繁母猪保险的养猪户，按照保费的一定比例，提供的直接补贴。

第三条各级财政对投保能繁母猪保险的养猪户按保费的80%给予补贴。

能繁母猪保险保费补贴由中央与地方各级财政按比例承担，其中：中央财政承担50%的保费，省财政承担21%的保费，市、县财政承担9%的保费。

市与县的保费承担比例由各地自行确定，原则上市级财政承担比例不低于县级。市、县财政部门可以根据实际情况适当提高保费补贴比例，也可动员龙头企业为养猪户承担部分保费。

投保养猪户根据应该承担的比例直接缴纳保费。

第四条各级财政部门应将承担的能繁母猪保险保费补贴列入同级财政预算，设立专门科目，实行专项管理，分账核算。

第五条市、县政府及其职能部门在保险推广、宣传和培训等方面发生的费用，不得在保费补贴资金中列支。

第二章保费补贴预算编制管理

第六条各市、县财政部门应根据能繁母猪保险的投保数量、保险金额、保险费率和补贴比例，测算中央和地方各级财政各自应承担的保费补贴资金数额，编制保费补贴年度计划。市级财政部门审核汇总所辖县级财政保费补贴年度计划，于每年8月底以前向省财政厅提出下年度保费补贴资金预算申请。省财政厅审核后安排省级财政下年度保费补贴资金预算，并向财政部申请下年度中央财政应承担的保费补贴资金。

第七条省财政厅于每年4月底以前下达本年度保费补贴资金预算。

第八条各市、县财政部门应及时掌握保费补贴资金的使用情况。年度预算执行中，如因承保数量超过预计而出现补贴资金不足时，经办机构应及时向财政部门提出申请；市、县财政部门应做好预算安排，及时将本级应承担的保费补贴资金拨付到位。对中央和省级财政应承担的保费补贴资金，由市级财政部门向省财政厅提出申请。省财政厅核实后拨付中央和省级财政应承担的保费补贴资金，并向财政部申请中央财政应承担的保费补贴资金。

第九条保费补贴资金应专款专用，当年如有结余，抵减下年度预算。

第三章保费补贴预算执行管理

第十条经办机构应定期将保险单送交财政部门审核，按月向财政部门报送用款计划。

第十一条保费补贴资金实行国库集中支付。各级财政部门应根据预算执行进度，办理补贴资金财政直接支付手续。

（一）中央和省级财政承担的保费补贴资金，支付管理执行如下规定：

1.保费补贴资金列省本级预算的，由省级财政国库部门通过中央专项资金财政零余额账户，将资金直接支付到经办机构。

2.保费补贴资金列市县预算的,由省级财政国库部门通过中央专项资金财政零余额账户，将资金直接支付到市县财政中央专项资金特设专户；再由市县财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。

（二）市级财政部门承担的保费补贴资金，支付管理执行如下规定：

1.保费补贴资金列市本级预算的，由市级财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。

2.保费补贴资金列县级预算的，由市级财政国库部门将资金直接支付到县级财政中央专项资金特设专户，再由县级财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。

（三）县级财政部门承担的保费补贴资金，由县级财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。

第十二条未开设中央专项资金特设专户的市、县，应当按照省财政厅、教育厅《关于印发〈安徽省农村义务教育经费中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》（财库[2006]478号）的有关要求，办理账户开设和信息备案手续。

中央专项资金财政零余额账户的凭证传递、资金清算、信息反馈等，按照财政国库集中支付资金的有关规定，以及省财政厅、教育厅《关于印发〈安徽省农村义务教育经费中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》（财库[2006]478号）规定执行。

第十三条各市、县财政部门应按照第十一条规定，结合保费补贴年度计划，于每年1月15日以前将本级承担的本年度保费补贴资金拨付到下级财政中央专项资金特设专户或经办机构。省财政厅参照上年度保费补贴资金预算，于每年2月底以前将中央和省级财政承担的本年度保费补贴资金预拨到市、县财政部门。

第十四条市级财政部门应将本级和所辖县级财政拨付保费补贴资金的预算文件报省财政厅。在确认市、县财政部门本年度承担的保费补贴资金到位后，省财政厅根据本年度下达的保费补贴资金预算和年初预拨补贴资金情况，将中央和省级财政承担的本年度保费补贴资金，足额拨付到市、县财政部门。

第十五条市、县财政部门收到上级财政部门拨付的保费补贴资金后，应按照本办法第十一条的有关规定和预算执行进度，及时拨付资金。

第十六条财政对拨付经办机构的保费补贴资金实行“按实补贴、一年一结”的结算方法。会计年度末，市、县财政部门应根据经办机构当年实际承保数量，办理补贴资金结算手续。补贴资金未拨足的，市、县财政部门须向经办机构及时拨付；补贴资金有结余的，经办机构须全额上缴市、县财政部门。

第十七条市、县财政部门应于年度终了后1个月内对上年度的保费补贴资金进行结算，编制保费补贴资金年度决算。市级财政部门审核汇总本级和所辖县级财政保费补贴资金年度决算，于2月10日前报省财政厅。

第十八条财政部通过财政国库动态监控系统，对保费资金支付情况进行动态监控。省、市、县财政国库部门签发直接支付指令需载明的信息，以及向财政部反馈的动态监控信息，按照《财政部关于财政农业保险保费补贴国库集中支付有关事项的通知》（财库[2007]58号）的有关规定执行。

第四章监督检查

第十九条各市、县财政部门应编制保费补贴资金季度使用情况表及季度财务报告。市级财政部门审核汇总本级和所辖县级财政保费补贴资金季度使用情况表及季度财务报告，于每季度终了后10日内上报省财政厅。

市级财政部门应于年度终了后1个月内，就上年度业务开展情况向省财政厅提交专题报告，报告内容应包括承保数量、投保率、风险状况、经营结果、补贴资金使用情况等。

对于保费补贴工作中存在的问题，市级财政部门应及时向省财政厅报告。

第二十条各级财政部门应加强保费补贴资金使用情况的监督。省财政厅将定期对保费补贴资金进行监督检查，对补贴资金的使用情况和效果进行评价。

第二十一条各市、县要将能繁母猪保险政策与其他财政惠农政策和农业信贷政策有机结合，采取有力措施推动能繁母猪保险业务的开展，使能繁母猪保险的投保率达到100%。

能繁母猪范文篇4

一、现有能繁母猪保险方案和某县能繁母猪保险开展情况

目前能繁母猪保险具体操作方法是：能繁母猪保险期限为一年，保险金额为1000元/头，保费60元/年，由各级财政分担80%，即48元/头，农户承担保费20%，即12元/头；补贴资金管理方式实行“按实补贴，一年一结”。由畜牧兽医部门负责对辖区域内规模养殖企业（场）和散养农户能繁母猪进行核查、进行防疫和代收费造册，并负责出具母猪病死证明，保险公司负责现场查验理赔。目前，保险公司实施能繁母猪保险的保险责任范围规定，“其保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所引致的能繁母猪直接死亡。重大病害包括：败血症、蓝舌病、痒病、猪瘟、猪肺炎、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫及其免疫副反应”。其保险责任范围除了免疫副反应外，共列了10种病。某县能繁母猪保险业务指定由区中国人民财产保险公司承担。2007年，县保险公司采取全保的方式，为全县所有母猪投保，即交了12元的保1000元，没交钱的保800元，参保母猪52340头，投保率100%；2008年后，对不交12元的不予参保。当年参保母猪43256头，占应保数的87%；2009年参保母猪40675头，占应保数的82%。2007年能繁母猪总保收入52.34万元，赔付金额2.8万元，简单赔付率为5.34%；2008年能繁母猪总保收入51.9万元，赔付金额21.6万元，简单赔付率为41.76%；2009年能繁母猪总保收入48.81万元，赔付金额36万元，简单赔付率为73%。从四年的参保率、理赔率来看，能繁母猪保险工作的开展，有力增强了养殖户抵御养殖风险的能力，促进了全县生猪养殖业的发展，同时，赔付率逐年增高，给保险公司带来了巨大的赔付压力。很多地区的能繁母猪保险都遭遇了赔付率逐年上升的尴尬境地，在利润考核压力下，承办该险种的保险公司承保积极性明显减弱，有的公司甚至直接暂停了能繁母猪保险业务。

二、能繁母猪保险主要存在问题及解决思路

1.能繁母猪的年龄和价值认定问题。所谓能繁母猪，就是已达到配种年龄并能够进行配种繁殖的母猪，即从生殖器官发育成熟可以进行交配到繁殖能力衰退以前的的母猪，但这只是一个理论上的说法。事实上，对能繁母猪进行认定是一个困难的问题。一是对繁殖能力难以认定，没有量化的指标，二是对母猪的经济价值难于认定。母猪的经济价值取决于市场和品种和所处的生殖状态。市场和母猪的生殖状态都是难于把握的。在实践中，保险公司一般是把产过一胎的认定为能繁母猪，这就是一个简单有效的做法。因此，笔者认为以参保当年的淘汰母猪价格作参考，从体重或从体尺方面搞一个标准来作为是否值1000元分界线。对价值超过1000元的赔付标准为1000元。在投保之前价值低于1000元的，应另行核定标的价值和赔付标准。

能繁母猪范文篇5

为认真贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）、《市政府办公厅关于迅速推进我市能繁母猪保险工作的通知》（**办发〔**〕23号）精神，迅速推进我县能繁母猪保险工作，经县政府同意，特制订《**县能繁母猪保险工作实施方案》，并提出如下贯彻意见：

一、充分认识开展能繁母猪保险工作的重要意义

开展能繁母猪保险是国家抑制猪肉价格上涨、稳定市场供应的一项重大政策措施，有利于降低能繁母猪养殖户经营风险，调动广大能繁母猪养殖户积极性，扩大生猪生产规模，建立生猪产业健康发展的长效机制。各街镇乡人民政府（办事处）、县府有关部门、有关单位一定要全面贯彻落实国务院及市委、市政府关于能繁母猪保险工作的要求，进一步统一思想，自觉站在维护广大人民群众切身利益和促进国民经济又好又快发展的高度，把能繁母猪保险工作作为一项重要的工作任务，切实抓紧抓好，抓出成效，保证国家惠农政策及时、有效发挥作用。

二、切实加强对能繁母猪保险工作的组织领导

各街镇乡人民政府（办事处）、县府有关部门要切实加强对能繁母猪保险工作的领导，及时成立有关领导协调机构，精心组织，周密安排，做实做细各项工作，保证工作加快推进；要密切关注工作过程中出现的新情况、新问题，认真研究解决并及时上报；各街镇乡人民政府（办事处）要与承保公司分支机构加强配合、密切协作，共同推进能繁母猪保险工作。畜牧部门要强化技术服务，协助做好能繁母猪保险工作宣传发动、查勘定损等工作；财政部门要做好能繁母猪保险补贴政策的落实工作，加强资金监管，确保专款专用；承保公司要认真细致地做好保险各个环节的服务工作，精心组织、专人负责、热情服务，准确、及时、合理地做好承保理赔工作，让投保养殖户满意。

能繁母猪范文篇6

为促进生猪生产持续健康发展，2012年国家继续实施能繁母猪补贴政策。根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈2012年能繁母猪补贴实施指导意见〉的通知》（农办财〔2012〕103号）要求，为组织实施好补贴政策，现对全县能繁母猪实际存栏数量进行逐场逐户核查，现将有关事项通知如下：

一、统计核查对象

统计检查范围为所有饲养能繁母猪的场（户），包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户。纳入补贴范围的能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成年母猪或基础母猪。

二、统计核查方法

统计核查工作由县畜牧兽医局和各乡镇政府组织，由村级防疫员和村组干部逐场逐户逐头调查，对养殖场（户）的能繁母猪的实际存栏数量进行核查，填写能繁母猪统计表。各乡镇统计检查后，统计人员签字，乡镇政府核实后上报县畜牧兽医局和县财政局，全县汇总上报省畜牧兽医部门和省财政部门。

三、工作要求

（一）确保核查结果真实可靠。统计过程中必须做到“四见”。一是见猪。对于拒绝核查的养殖场（户）和现场核实后增加的能繁母猪，不得纳入补贴范围。二是见人。现场调查的母猪数要经母猪养殖户和统计人员共同签字确认。三是见标。对母猪佩带耳标的畜禽标识实行一猪一号登记造册，建立档案。四是见榜。统计结束后，在行政村张榜公布养殖场（户）能繁母猪饲养数量，接受村民监督，数量不实及时更正。

（二）确保统计核查进度。这次能繁母猪统计核实工作时间紧、要求高，各乡镇政府和县直相关部门务必高度重视，制定具体实施方案，细化任务分工，落实核查责任，充分调动基层各方面力量，迅速组织落实。

能繁母猪范文篇7

一、能繁母猪保险工作的目标及原则

奋斗目标：认真贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）精神和市、县党委政府的相关要求，通过国家财政保费补贴，建立能繁母猪保险制度，增强能繁母猪养殖户抵御风险的能力，建立生猪产业健康发展的长效机制，促进养猪业持续健康发展和稳定猪肉市场供应。

工作原则：遵循“政府引导、市场运作、广泛参与、协同推进”的原则。

二、组织、承保机构及职责

（一）组织机构

为加强对该工作的领导和协调，成立**县能繁母猪保险工作领导协调小组。

组长：陈建华县人民政府副县长

成员：张军东县府办副主任

蔡龙县财政局副局长

郭礼刚县畜牧兽医局局长

陈树林人保财险**支公司总经理

领导小组下设办公室于县畜牧兽医局，王贤海同志任办公室主任，负责日常工作。各街镇乡人民政府（办事处）要及时成立领导协调机制，精心组织，周密安排，做实做细各项工作，保证工作加快推进。

（二）承保机构

按照《重庆市人民政府办公厅关于迅速推进我市能繁母猪保险工作的通知》（**办发〔**〕23号）文件的相关要求，我县能繁母猪保险由中国人民财产保险股份有限公司重庆分公司**支公司承保。

（三）工作职责

1.**县能繁母猪保险工作领导协调小组办公室和县畜牧兽医局负责牵头制定《**县能繁母猪保险工作实施方案》，负责能繁母猪保险宣传发动、组织实施、工作协调、技术服务等工作，负责生猪防疫体系建设，进行生猪疫情监测、免疫和疫情处置，做好技术指导，并配合县财政局落实《重庆市能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》，组织街镇乡畜牧兽医站开展相关业务工作。

2.县财政局负责申请落实上级财政补助资金，确定地方配套资金筹措方案，筹集县级配套资金，并按《重庆市能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》的要求，负责资金拨付、结算和监督检查。

3.各街镇乡人民政府（办事处）对口落实县能繁母猪保险工作领导协调小组办公室、县畜牧兽医局、县财政局各项职责，并对承保机构开展能繁母猪保险的保费收缴、查勘定损和理赔等工作给予积极配合和支持。要充分发挥基层干部广泛联系、密切接触群众，具有强大的群众基础和农村工作经验的优势，宣传、发动养殖户积极参保。

4.承保公司负责承办能繁母猪保险业务，向能繁母猪养殖户提供优质、高效的承保、理赔服务。负责专帐核算能繁母猪保险收入和赔付支出。负责向畜牧兽医、财政部门及时报告能繁母猪保险承保和理赔情况，并接受市保监局、市农业、市财政部门对办理能繁母猪保险业务工作的监督检查。

由于能繁母猪保险涉及地域广、专业性强、工作任务繁重，需要多方共同参与。承保公司要主动加强与畜牧兽医部门的有效合作，探索建立相互激励与约束的机制，充分发挥畜牧兽医部门在疫情防控、宣传动员养殖户参保和损失评估方面的专业优势，最大限度地降低生猪死亡率。要通过业务培训和经费补贴等方式，充分调动和发挥畜牧兽医部门的积极性和作用，委托代办业务并参与查勘理赔等工作，要帮助畜牧兽医机构完善信息采集手段，建立资源共享的信息平台；对受理代办保险、开展技术鉴定、查勘定损等业务的，给予必要支持。

三、资金管理

保费财政补贴资金根据资金管理办法的规定实行国库集中支付。由承保方据实申报，经畜牧兽医部门审核，财政部门审定后，及时拨付给承保公司。

四、保险内容

（一）凡符合下列条件的能繁母猪全部投保：

1.投保人应将符合投保条件的能繁母猪全部投保。

2.投保的能繁母猪必须在当地饲养1年以上；

3.投保时能繁母猪在200日龄以上4周岁以下；

4.能繁母猪存栏量30头（含）以上，未达到此规模的，要通过专业合作组织或以村、社为单位，以统保方式参加保险；

5.管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量；

6.饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；

7.猪只经主管部门验明无伤残，无疾病，营养良好，饲养管理正常，能按县畜牧兽医部门审定的免疫程序接种并有记录，且猪只必须具有能识别身份的统一标识。

（二）保险责任、责任免除、保险费、保险金额、保险期限

1.能繁母猪保险责任：在保险期内，对属于保险合同列明养殖地点内的保险能繁母猪，经畜牧兽医部门确诊患疾病死亡的，承保公司按照本实施方案负责赔偿；对参加保险的能繁母猪，因发生疫病需要扑杀的，除由财政按国家规定标准给予补助外，与保险金额之间的差额部分，由保险公司予以赔付。

2.责任免除：在保险期间内，由于下列原因造成保险母猪的死亡，承保公司不负责赔偿；

①养殖户及其家庭成员、饲养人员的故意或重大过失行为、管理不善；他人的恶意破坏行为；

②意外事故、自然灾害导致保险母猪死亡。

3.保险费：保险费率为6%，保险费按母猪品种分为两个档次：本地母猪（荣昌猪等地方老品种母猪）保险费36元/头，良种母猪（二元杂交或PIC等优质瘦肉型母猪）保险费48元/头，其中，县财政配套承担6元/头，养殖户（场）承担8元/头，其余由中央和市级财政承担。

4.保险金额：按母猪品种分两种档次：本地母猪（荣昌猪等地方老品种母猪），保险金额600元/头；良种母猪（二元杂交或PIC等优质瘦肉型母猪），保险金额800元/头。

5.保险期限

①保险期限为一年，以保险单中载明的起讫时间为准；

②在保险期内，将投保的能繁母猪部分或全部出售、宰杀或调离保险单中约定的养殖地点的，该部分或全部能繁母猪的保险责任自行终止；

③自保险生效之日起15日内为保险母猪的疾病观察期。观察期内因疾病死亡的，保险人退还保险费，保险合同解除。保险期间届满续保的母猪，免除观察期。

五、承保理赔实务

（一）承保实务

1.承保单证印制管理

由承保公司负责印制、使用和管理专门的能繁母猪保险承保单证。

2.承保和防疫措施

①严格承保条件：能繁母猪养殖户或投保人，应对能繁母猪进行规范免疫接种，在投保前由动物疫病预防控制机构统一加施免疫标识。保险公司将以畜牧兽医部门登记存档的能繁母猪信息为投保根据，对于没有加施标识或与标识不符的能繁母猪，一律不予承保。

②做好签单工作：承保公司设计专门的能繁母猪保险单和分户清单，对承保的能繁母猪仔细登记造册，认真管理好保险单证。

3.采取严格的防疫措施：畜牧兽医部门要切实做好能繁母猪防疫工作。一是严格免疫制度，对保险母猪统一免疫程序，统一建立档案，统一加施免疫标识，统一疫苗供应，统一免疫证管理，做到保险母猪免疫率达到100%。二是严格检疫制度，防止疫源侵入。参保养殖户若需外购仔猪，必须向当地畜牧兽医部门申报，要经严格检疫、隔离观察等措施后方可引进。三是推行科学饲养与消毒制度化。对参保农户进行科学饲养与防疫知识的系统培训，全面推行经常性消毒制度，最大限度切断疫病传播途径。四是建立疫情报告制度。参保养殖户发现疫情要在24小时内报告当地畜牧兽医部门及保险公司，畜牧兽医部门及保险公司要及时组织人员现场诊断，采取相应措施，防止疫情扩散。

（二）理赔实务

承保公司要建立和健全能繁母猪保险理赔制度，在理赔的各个环节都要保证工作质量，包括报案登记、现场查勘、赔案理算、赔款支付、案卷管理、费用归集等，做到对养殖户负责、对政府负责、对社会负责。

1.报案处理

承保公司接到参保养殖户出险报案后，应遵循“主动、迅速、准确、合理”原则，进行正常的立案，在畜牧兽医部门的协作下尽快完成查勘定损等工作。

2.保险赔偿处理

保险母猪发生保险责任范围内的死亡，承保公司按以下方式计算赔偿：

①发生保险事故时，若保险母猪保险金额低于或等于出险时的市场价格，则按保险母猪的保险金额计算赔款；若保险母猪保险金额高于出险时的市场价格，则按保险母猪的市场价格计算赔偿。

②承保机构在与养殖户达成有关赔偿协议后十日内履行赔偿义务。遇到大面积疫情理赔时，可根据实际情况，向参加能繁母猪保险的养殖户支付一定比例的预付赔款。

③专业养殖户部分保险母猪死亡，承保公司履行赔偿义务后，保险合同承保的母猪数量及保险金额相应减少，保险人不退还保险金额减少部分的保险费。农村散养户保险母猪死亡，承保公司履行赔偿义务后，保险责任终止。

④参保养殖户必须按约定如期交付保险费,并附保险标的明细表。对于养殖户个人负担部分保险费交付前发生的保险事故，承保公司不承担赔偿责任。

六、工作进度

结合我县实际，能繁母猪保险工作进度安排如下：

**年2月3日前完成实施方案；

**年2月5日前召开动员大会；

**年2月6日——2月15日为宣传发动阶段；

**年2月16日——2月25日完成规模养殖户、养殖小区和养猪专业合作社（协会）等的能繁母猪保险；

到**年3月底基本达到应保尽保。

七、责任与处罚

能繁母猪范文篇8

经市委、市政府研究同意，今天召开全市政策性能繁母猪养殖保险工作会议。召开这次会议的主要目的是学习传达贯彻党中央、国务院、省政府和襄樊市政府关于开展政策性能繁母猪养殖保险政策的有关精神，安排部署全市政策性能繁母猪养殖保险工作。为把这项工作抓好抓落实，下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展能繁母猪保险工作的紧迫感和责任感

今年以来，猪肉价格持续上涨，引起了党中央、国务院以及社会各界的高度关注，国家相继出台了一系列政策和措施。近日，财政部下发了《关于应对猪肉价格上涨促进生猪产业健康发展的通知》和《能繁母猪保险费补贴管理暂行办法》，决定从年开始，国家财政安排专项资金，对有繁殖能力的母猪建立重大病害、自然灾害、意外事故等保险制度，增强饲养户抵御重大病害、自然灾害等风险的能力，加快建立健全生猪产业发展长效机制。由此可见，开展政策性能繁母猪保险对落实中央支农惠农政策、促进农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定具有重大意义。

首先，开展政策性能繁母猪保险是国家关注国计民生的具体体现。针对今年以来生猪供需矛盾突出，猪肉价格持续上涨的形势，国家相继出台了一系列政策和措施，调控猪肉市场，建立补贴资金，解决猪肉价格上涨带来的民生问题，促进生猪生产。开展政策性能繁母猪保险工作正是其中一项重要的具体措施，可以更加直接有效地帮助落实好“三农”政策，它关系到老百姓的切身利益，是亲民、富民、惠民、助民、爱民的具体体现。

其次，开展政策性能繁母猪保险有利于构建生猪产业健康发展的长效机制。中央、省财政拿钱，对能繁母猪养殖保险进行补贴，降低生猪养殖户的经营风险，调动广大农民生猪养殖的积极性。同时，也能够促进生猪养殖防疫工作，稳定母猪养殖，推动生猪养殖规模化、规范化发展。从这个意义上来讲，能繁母猪养殖保险是一种长效机制。今后能繁母猪的政策性补贴可能终止，但能繁母猪养殖保险作为转嫁养殖户风险的办法，从机制上保障了能繁母猪生产的稳定，符合市场经济发展规律，具有更重要的意义和生命力。

第三，开展政策性能繁母猪保险是增强农业、农村和农民抵御自然灾害风险和应对重特大意外事故能力的重要措施。国家财政补贴性质的能繁母猪养殖保险，将促进重大动物防疫体系的建立健全，增强农民对重大动物疫病的防疫意识，有利于构建新型的农业产业保障体系，解决因自然灾害和疫情给农民生产、生活造成的损失，促进农业生产持续、健康发展，增强农业、农村和农民抵御自然灾害风险和应对重特大意外事故能力。同时，建立财政金融支持机制，对农业保险予以财政支持，调动商业保险公司承保和农民投保的积极性，改政府直接补贴为间接扶持，加快建立农业保险的财政金融支持机制有着重要意义。

二、强化措施，积极推进，切实做好能繁母猪养殖保险工作

我市是生猪养殖大市，年全市猪肉产量2.36万吨，猪年末存栏23.44万头，能繁母猪2.75万头，占全襄樊市总量的12.1%。省政府对襄樊市生猪生产和能繁母猪保险、疫病防治工作非常关心和支持，把襄阳区作为第一批6个能繁母猪保险试点县（区）之一。试点工作在襄阳区政府的领导、组织和各乡镇政府的推动下，经过保险、畜牧等部门的共同努力，圆满完成了试点工作任务，达到了预期的效果，增强了广大养殖户大力发展生猪养殖的信心。

通过政府补贴开展能繁母猪保险，是中央支农、惠农政策的一个新的组成部分。按政策能繁母猪每头保险额1000元，保险费60元，其中中央财政承担50%、省财政承担30%、养殖户承担20%。中央、省财政承担的保险费，由财政部门按照应承担的比例划转给保险公司。人保财险和中华联合保险公司表示，他们将发挥资金实力、网络机构、专业技术、高效服务等优势，在以上政策的基础上，进一步加大支持力度，最大限度地让利于养殖户。为此，各级各部门要抓住机遇，把中央支农惠农政策落到实处，把好事办好。

㈠政府引导，市场运作。繁母猪养殖保险是一项政策性很强的工作，是通过财政支持，调动保险公司承保和农民投保的积极性，改政府直接补贴为间接扶持的一次有益尝试，根据《财政部能繁母猪养殖保险费补贴管理暂行办法》的要求，开展这项工作必须坚持政府引导、市场运作的原则，引入竞争机制，人保公司、中华联合保险公司各负责5个乡镇的能繁母猪养殖保险工作。因此，各级政府是能繁母猪养殖保险工作的责任主体，应加强领导做好组织、协调和推动工作。人保公司和中华联合保险公司是养殖保险工作的实施主体，畜牧部门是主要配合单位，负责政策性能繁母猪养殖保险具体推动、入保、有关人员选聘、死亡母猪鉴定、理赔等工作。各地要认真组织，加强协调，确保全市能繁母猪全部参保，最大限度地保护养殖户的利益，促进生猪养殖产业健康发展。

㈡级负责，快速推进。能繁母猪养殖保险涉及面广，政策性强，面对千家万户，工作量大，关系到老百姓的切身利益。各乡镇办事处要充分调动各个方面的积极性，把这项工作做深、做细。能繁母猪养殖保险工作的总体要求是：应保尽保，明细到户，集中投保（以村为单位），确保质量，加快进程。凡饲养8个月以上4周岁以下（不含4周岁）的能繁母猪为保险标的。能繁母猪存栏量为30头以上的可单独投保；未达到上述规模的，以村为单位组织统一投保。在办理保险过程中，市畜牧部门和各乡镇畜牧兽医服务中心提供当地规模以上养殖户明细清单；各乡镇政府负责本辖区内养殖场及分散养殖户养殖数量明细清单。保险公司对户核实，集中出具保险单，并负责向养殖户履行说明义务，严格按照条款和保险方案向投保养殖户说明保障范围、理赔处理及被保险人义务等条款内容，会同畜牧部门做好防疫工作。

㈢加强宣传，落实政策。各级各部门要多形式、多途径地加强政策宣传，让广大养殖户了解建立能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故保险制度，对增强饲养户抵御风险能力，加快建立健全生猪产业发展长效机制的意义和作用。畜牧部门和保险公司要做好有关政策和知识的宣传，可以采取流动宣传栏、保险畜牧知识讲座、印发《致生猪养殖户的一封信》、《能繁母猪保险宣传折页》等形式，把国家能母猪保险政策和条款、责任、义务、防疫、出险后如何索赔以及保险服务承诺等向广大生猪养殖户进行宣传，让惠农政策家喻户晓，增强生猪养殖小区、养殖场和养殖户自愿投保的积极性和主动性。

三、加强领导，密切配合，圆满完成能繁母猪养殖保险工作任务

能繁母猪保险事关广大人民群众的切身利益。从当前形势来看，我市能繁母猪保险的任务大、责任重、时间紧。各级各部门一定要高度重视，切实加强组织领导，确保能繁母猪养殖保险工作在全市顺利进行。

第一，要加强领导。成立由市政府牵头，市财政局、市畜牧局、保险公司负责人为成员的政策性能繁母猪保险领导小组，组织推动和指导全市政策性能繁母猪养殖保险业务的开展，研究协调解决能繁母猪保险的重要政策问题。各地也要成立相应的领导机构和工作专班，确保能繁母猪养殖保险工作的顺利进行。

第二，要密切配合。保险监管部门负责保险的业务指导和监督管理，加强对经办保险机构经营管理的指导力度，确保经营数据真实、费用控制合理、资金流向明晰、理赔快速便捷。对市场上可能出现的损害养殖户利益的行为坚决予以查处，切实保护养殖户利益，确保中央支农惠农政策落到实处。

保险经办机构要认真做好保险服务工作，切实做到“三落实”、“五统一”，即：落实工作专班、落实专门人员、落实业务设备；做到统一承保标准、统一条款费率、统一保险金额、统一服务流程、统一管理办法。各经办保险机构要在3年内配置能繁母猪的耳标识别器具，与畜牧兽医部门建立能繁母猪信息共享机制，原则上由承保保险公司在每个乡镇的防检监督员或防疫员中聘用1位协保员，并适当支付劳务报酬。对市级畜牧兽医部门开展保险的组织、宣传、协调工作，承担保险公司应提供必要的工作经费。积极配合有关部门，做好能繁母猪的防灾、防疫工作。加强对理赔服务的管理，做到快速勘察、快速定损和优先理赔，确保养殖户在5个工作日内拿到理赔款项，及早恢复生产。

财政部门负责补贴资金的拨付与监督，要按照保费补贴管理暂行办法的要求，规范资金筹集、拨付、管理和结帐工作；按保险工作进度及时拨付补贴资金；对保费资金的理赔和管理过程进行财政监督。

畜牧部门作为牵头单位，负责能繁母猪保险工作的协调组织及防疫与技术鉴定工作。各乡镇办畜牧兽医服务中心要积极加强与财政、保险部门的沟通协作。加大疫情监测，建立疫情报告制度，负责向保险经办机构提供辖区内防疫、免疫接种预防、灾害疾病死亡情况等相关信息；协助各级保险经办机构对能繁母猪进行承保前的鉴定、统一标识工作，对参保能繁母猪的防疫、疾病治疗、理赔查勘定损工作给予积极的配合，防止骗赔、诈赔等道德风险的发生。

能繁母猪范文篇9

2010年以来全县能繁母猪饲养补贴资金

二、自查自纠内容

自查自纠重点围绕能繁母猪饲养补贴政策落实、履行监督职责、能繁母猪饲养补贴资金运行、资金审批拨付和资金专账管理等方面进行。

三、排查情况

1、政策落实情况

2010年全省未实施能繁母猪饲养补贴项目。2011-2012年我县严格按照中央、省、市、县文件精神，召开了全县专项工作会议，县农粮局和各乡（镇）政府对该项工作进行了详细部署，层层落实。在全县范围内进行了声势浩大的政策宣传和解释。

2、县农粮局和各乡（镇）畜牧兽医站工作人员及村干部，按照“四见”（即见人、见畜、见标、见榜）的要求，逐村逐户对饲养的能繁母猪进行了登记造册，并以村为单位进行了公示。2011年全县有能繁母猪8871头，2012年全县有能繁母猪8879头，经县财政局和县农粮局联合督查核实后，全部列入饲养补贴对象。

3、资金运行情况

我县能繁母猪饲养补贴资金严格执行专户管理和“一卡通”发放制度，县农粮局按照财政局和农粮局联合核实的实际饲养数量将每头100元的资金下拨到各乡（镇）财政所，各乡（镇）财政所通过“一卡通”直接拨付到能繁母猪饲养户账上。2011年发放能繁母猪饲养补贴资金887100元，2012年发放能繁母猪饲养补贴资金887900元。

能繁母猪范文篇10

这次全市政策性能繁母猪保险工作动员会，主要目的是统一思想，提高认识，全面安排部署全市政策性能繁母猪保险工作。鉴于政策性能繁母猪保险工作任务比较繁重，也考虑到要通过政策性的农业保险工作带动和促进其它险种的发展，所以今天也请了市级相关部门和县市区的负责同志来参加会议，共同研究政策性保险工作。刚才，荣辉同志宣读了《咸阳市政策性能繁母猪保险工作实施方案》，志林同志对这项工作进行了全面的安排，黎欣、小康同志分别作了很好的发言，我完全同意。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，高度重视政策性农业保险试点工作

近年来，党中央、国务院高度重视农业保险工作。国务院去年出台的《关于保险业改革发展的若干意见》，明确要求各级要积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险。今年中央1号文件要求，各级要按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的原则，完善农业保险体系，扩大农业政策性保险试点范围，建立农业生产风险转移分散机制和经济损失分摊机制，这和过去的农业保险不同。过去的农业保险受灾后基本上都是政府统一救助，那么现在要把农业的风险转移和分散，要变政府对农民灾后的事后救济为事前防范与灾后经济补偿相结合。为了有效降低养殖能繁母猪的风险，国家将能繁母猪保险作为政策性项目，列入支农惠农项目，由国家财政和省财政拿出80%的保险费对养殖户进行补偿。政府拿48元，农民只拿12元，对8－45个月的能繁母猪进行保险。保额为1000元，保费为6%，根据测算这个保险是赔钱的险种，大家已经认清了这个险种，奶牛也是如此。国家为什么要在农村搞政策性保险，事实上是把过去的对农业方面的救助变为市场经营体制。农村的果业发展、菜业发展今后都要采取市场经营的体制。

我市是一个畜牧大市，截止目前，全市生猪存栏达150多万头，需承保能繁母猪15.24万头，任务十分艰巨。我市能繁母猪保险试点工作从今年8月份启动以来，兴平市、武功县政府以及人保财险咸阳分公司按照“先行试点、逐步展开”的思路，做了一定的基础性工作，到目前已承保11900多头（包括正在办理手续的）。从刚才兴平市的汇报来看，已承保1.1万头，办手续的是1800头，正在办理手续的是8300头，工作比较滞后。而我省的渭南市已全部完成承保任务，西安、宝鸡、汉中三市已完成任务的80%。与兄弟市相比，我市能繁母猪保险工作相当被动，必须加速推进。

从目前调研的情况来看，这个险种受到了广大农民和基层干部的欢迎。分析试点工作推动不力的原因，主要有以下几个方面：一是市上安排较晚；二是县区有等待观望的思想；三是对这一项工作的运行机制没有完全领会，对金融工作的认识不足。今后我们必须明确，县区政府是推动这项工作的主体，农业保险工作办公室设在各级农业部门，各级保险机构要坚持市场化运作的方式协同推进。

各级各有关部门必须充分认识到，开展政策性能繁母猪保险，是加强农业风险管理、稳定农民增收的制度化、规范化的国家救济和农业补贴政策，更是构建和谐农村的一项惠农政策，对于有效防范畜牧业风险，提高农业综合生产能力，保障和促进农村经济乃至整个国民经济的稳健发展具有十分重要的意义。实施农业保险是一件顺民意、谋民利、得民心、解民忧的惠民工程。各级各有关部门要从学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观、执政为民和推进社会主义新农村建设的高度，切实增强开展政策性能繁母猪保险工作的紧迫感和责任感，把思想认识统一到市政府的决策部署上来，精心组织，扎实工作，强力推进，切实把政策性能繁母猪保险工作这件惠农利农的好事办实、实事办好。

二、落实措施，扎实推进政策性能繁母猪保险工作

近几年，虽然各级政府利用金融的意识比较强，但是利用金融的手段推动社会各方面发展的能力还有待进一步提高。当前和今后一个时期，全市要把推动金融工作作为对各级政府和公务员的一项明确要求，广泛学习金融知识，加快建设银企合作平台，高度重视保险业发展，促进社会和谐，推动经济发展。市政府出台的《咸阳市政策性能繁母猪保险工作实施方案》已经明确了能繁母猪保险工作的基本原则和目标任务，各县市区、各有关部门要按照会议的要求，理清思路，把握原则，及时分解任务，落实责任，快速推进，务必赶11月30日前全面完成这项工作。

一要落实责任，快速启动。全市政策性能繁母猪保险工作由各级政府负责组织推动，农业、财政局、人保财险公司等部门和单位共同参与。各县市区要尽快召开会议，分解落实任务，夯实工作责任，迅速启动此项工作。要把县、乡政府的组织资源优势和保险公司的管理、技术资源优势以及我们各县政府推动重点工作的人才优势、经验优势整合起来，落实经费，建立乡镇能繁母猪保险代办站，设立村级代办员，成立由农业、畜牧等行政管理部门主要领导、技术人员、乡镇干部、保险公司负责人和农民代表组成的能繁母猪保险核损理赔专家组，并做好培训工作。

二要健全制度，规范操作。各级要根据中省市的各项政策措施，结合本地实际，建立健全有关管理制度，确保能繁母猪保险工作的高起点、规范化运行。一是条款、单证要统一。能繁母猪保险条款及费率已经明确，承保险种、保费标准、保险责任、单证样式等相关内容原则也必须统一。二是出险核灾要及时。保险项目受灾后，相关部门要立即开展查勘核灾工作，做到查灾及时、核灾准确；三是理赔要公开高效。要坚持公开、公平、公正的原则，合理确定农民受损程度，及时公开理赔明细，按时落实赔付款项。严禁暗箱操作，一经发现，将严肃处理；四是资金要严管。财政部门要切实加强保险补贴资金的使用管理，规范运作，严禁挤占挪用。保险经营机构要实施严格的承保管理、财务管理和理赔管理，规范业务流程，坚决杜绝惜赔、少赔和拖赔等损害农民利益的行为。

三要搞好服务，防范风险。把免疫和投保结合起来促进能繁母猪保险工作，是兴平试点取得的经验。以免疫为核心的技术服务，不仅是农业部门和防疫部门的职责，保险部门也要加强这方面的工作。人保财险公司要如实履行保险条款说明义务，分户建立承保台账，并在收齐保险费后，及时出具保险凭证，按照要求对能繁母猪保险的保费资金单独立帐、专项管理，确保理赔资金的及时到位。要扎实做好能繁母猪保险售后服务工作，健全服务网点，组建客户专职服务工作组，开辟快速理赔服务通道，做到快速查勘定损和优先理赔，保证受灾农户尽快拿到赔款，及早恢复生产。要认真分析研究能繁母猪保险经营中存在的风险，改进工作方式，积极探索防范和化解经营风险，确保能繁母猪保险工作稳步推进。同时，各级畜牧防疫单位要切实承担起防疫责任，严格执行免疫、检疫等各项制度，加强对养殖户防疫知识的培训，最大限度杜绝疫病传播途径，有效化解保险业风险，切实保护养殖户利益，保障全市畜牧业健康发展。

四要强力推进奶牛保险试点工作。这项工作目前虽然只涉及泾阳一个县，但十分重要。省政府为了争取2008年度国家财政对全省农业保险的补贴，今年在全省开展了洛川苹果和泾阳奶牛保险两个政策性农业保险试点项目。省政府就泾阳县奶牛保险试点拨付专项资金240万元，每头奶牛补贴保费100元，养殖户拿100元。洛川苹果保险已于8月份完成任务，而我市奶牛保险由于种种原因，目前仅投保326头，局面尚未打开，工作严重滞后。此项工作不存在讨价还价，希望市农业局和泾阳县政府高度重视，加大工作力度，尽快打开局面。如果我们不能按期完成任务，试点的补贴资金将全部收回，泾阳县政府和市农业局是要承担责任的。

另外，为了推动我市保险业加快发展，更好地服务和谐咸阳建设，市政府将与陕西保监局在创新保险产品、资金融通、保险服务等方面进行全方位战略合作，大力推进农业保险、失地农民养老保险、新型农村合作医疗保险、农民工意外伤害险以及煤炭开采、建筑工程等高危行业雇主责任险和意外伤害险等各项保险业务试点工作，各县市区、各有关部门要借助能繁母猪保险、奶牛试点保险的带动和示范效应，积极探索，提早谋划，大力支持构建全方位的农村社会保障体系，推动咸阳保险业快速发展。

三、加强领导，确保全面完成能繁母猪保险工作任务

政策性能繁母猪保险工作涉及面广，任务繁重。各级各有关部门要进一步加强领导，精心部署，积极推动，确保按期完成15.24万头能繁母猪保险工作任务。

一要加强领导，稳步推进。市政府已成立全市政策性能繁母猪保险工作协调领导小组,全面加强对此项工作的领导、组织和推动。领导小组将建议市上把能繁母猪保险工作纳入各县综合考核工作之中。各县市区政府也要成立相应的领导机构，制定工作方案，明确目标任务、政策措施、实施步骤、责任分工等，抓好能繁母猪保险的组织、协调、推动工作，确保能繁母猪保险工作稳步推进。做好这项工作的关键是要增强三个意识，提高一个能力。即增强服务意识、风险意识和责任意识，提高协调和解决问题的能力。

二要广泛宣传，积极引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，通过开辟专栏、播放专题节目、张贴标语、上门入户等形式，向广大养殖户广泛宣传政策性保险试点的重要意义，讲解保险方式、业务流程等内容，进一步增强农民群众的参保意识，不断扩大参保面，为能繁母猪保险工作加快推进营造良好的舆论氛围。

三要密切协作，形成合力。各级宣传、财政、农业、保险等相关部门要通力协作，密切配合，形成强大的工作合力。财政部门要落实好保险财政补贴政策，保证财政补贴资金及时足额到位；农业部门要切实负起责任，做好组织协调、疫情防治，加强对保险事故查勘定损工作的协调和监管；保险公司要及时掌握保险工作进度，沟通相关信息，积极稳妥地做好各项具体工作。同时，要充分发挥乡镇基层组织的作用，依托基层兽医站渗透到农村的网络优势和技术优势，协同代办理赔定损和防灾防损预防工作。