民政局局长范文10篇

民政局局长范文篇1

一、加强自身学习，提高整体素质

全面提高民政工作的关键在于造就一批高素质的民政队伍。作为民政战线的排头兵、领航人，某同志时刻注重做好榜样，提高自身素质。他从提高政治素养入手，加强理论学习。业余时间加强学习邓小平理论、*报告等方面知识，学习党章和共产党员生活准则。坚持做学习笔记，写心得体会。与此同时狠抓系统干部职工的政治思想教育，经常开展各种有意义的学习教育活动，学习制度坚持“四个一”，即每周一次集体学习，每天一小时自学，每人做好一本笔记，每月写一篇心得体会。每周五下午的学习日，组织一些针对性强、时事性强、政策性强的材料学习；在党团活动日和重大节日进行优良传统教育、党性党风教育，常温入党誓词，常记服务宗旨，常思为民之策，常怀奉献之想，使大家从观念上有改变，在工作中有突破。

二、加强民政队伍建设，推进依法行政

促进民政工作的整体提高，需要有一支高素质的民政干部队伍做保证。一是加强民政队伍力量。为解决民政队伍逐渐出现老化、思想观念更新不力的现状，大胆改革用人机制，将法制观念、公仆意识、工作责任心强、年轻有为的10名同志充实到民政

工作第一线，选拔和培养了跨世纪民政人才，为民政队伍注入了

新鲜血液。二是成立领导小组，促进行风建设。民政局始终将“抓行风、促工作、讲服务、重落实”作为工作的重心，常抓不懈。认真落实行风建设“一把手”责任制，成立了由局长某亲自挂帅，有关科室、单位负责人为成员的行风建设领导小组，各直属各单位也成立了相应领导机构，切实加强了对行风建设的领导。三是公开行政，强化监督。民政系统公开执法，加强执法透明度，自觉接受人大及其常委会的监督，接受司法机关根据《行政诉讼法》实施的监督，接受人民群众舆论的监督。完善了服务承诺制，实行政务公开和内部事务公开，接受群众和系统内干部职工监督。在法律许可的范围内将本系统的执法活动最大限度地展现在群众面前，真正实现由“暗箱操作”向“阳光作业”的转变。形式方面注重了面向百姓、深入基层、灵活多样。今年投资4.5万元印刷了《民政局政务公开手册》5万册，发放到群众手中，为群众监督民政工作开通了绿色通道，千方百计地为群众监督提供方便。提高依法行政水平。《行政许可法》实施后，先后3次聘请专业人员讲解行政执法知识，使执法人员知法、懂法、守法，做到了持证上岗、示证执法，依法行政、文明执法水平明显提高。/-抓好典型。对文明执法、依法行政的先进典型给予大张旗鼓地表彰奖励，并实行动态管理。对出现执法过错或违纪行为责任人依照《错案和执法过错责任追究规定》和相关的法律、法规的规定，严肃追究。对搞不正之风，有损民政形象，在群众中造成严重影响的责任人严肃查处，坚决落实“一个实行，两个停，三个不”，即实行捆绑连带责任制，对责任人停止工作、停发工资；责任人在双停反省期间不搞异地调整工作岗位，年终不得评优，所在单位不得评为先进。这一措施的实行，激发调动了广大干部职工的工作热情和积极性。按照坚持“抓重点、办大事、促发展”的工作思路，着力解决好群众关注的婚姻登记、殡葬改

革、村（居）委会建设、城乡低保等重点、热点、难点问题，这些问题的解决得到了群众认可，上级的肯定，领导的满意。民政工作越来越得到党委、政府的重视，得到社会各界的支持和理解，创造了民政工作良好的外部环境。民政工作者执法意识的增强，执法水平的提高，使民政工作在行风建设工做中开创了新局面。

三、热情服务，切实解决群众困难

某同志心系群众，认真负责，工作细致，切实解决了群众和民主评议代表关心的热点问题。以城镇低保和救灾工作为核心，带动社会救助制度的不断完善。低保工作直接深入到乡、村（街、居）、服务对象家中，扩大了保障面，完成了农村特困户救助试点工作，共救助94户、175人，确保了困难群体基本生活；以发展社会养老事业为重点，实现社会效益和经济效益双丰收。光荣院工作人员登门向社会老人搞宣传、动员，吸纳了更多的老人住院；联系聘请专业人员讲解行政执法知识，使殡改执法人员提高依法行政能力，确保了殡改工作扎实深入开展；在婚姻登记工作上虚心听取各界意见，加大对登记员的培训工作力度，聘请社会监督员、将婚姻登记与婚嫁服务彻底脱钩，完全推向市场；社团科主动协调有关部门，上门为社会团体、民办非企业单位搞好服务；以落实优抚安置工作为重点，带动双拥工作整体上水平。优抚科走访慰问150户“三难户”，组织对全市9000多名优抚对象进行了普查、走访、慰问，及时掌握了他们的生产生活情况，投资6.2万元，为老优抚对象修缮房屋、解决生活困难等问题，消除了各类信访隐患；建立起领导信访接待日制度，实行信访首问责任制和责任追究制，并将信访工作纳入年度岗位目标考核。某同志执行政策，办事公道，一切为群众着想，赢得了群众的口碑，在群众中树立了威信。

民政局局长范文篇2

今天我被组织提名担任市民政局局长，接受市人大常委会对我拟任职务进行审议和表决，如能获得市人大常委会的任命，我将认真履行好这一职务，努力完成各项工作任务。在此，我庄严承诺：

一、加强学习，不断提高自身思想修养和业务水平。

二、加强团结，带好班子，抓好干部队伍建设。

三、求真务实，努力工作，认真完成各项工作任务。

1、认真贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策和法律、法规，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变作风，编制民政事业中、长期规划，制定年度工作计划并组织实施。

2、认真贯彻救灾工作方针，组织、协调、实施全市防灾抗灾、救灾工作，完善社会救助体系，维护社会稳定。

3、落实《军人抚恤优待条例》，做好全市优抚工作。

4、认真组织开展农村、城市居民最低生活保障、五保供养和医疗救助工作。建立并不断完善农村、城市居民最低生活保障、五保供养制度及医疗救助管理制度。

5、抓好全市婚姻、儿童收养、社会团体、民办非企业组织的登记、审批和区划地名管理等社会事务工作。

6、做好民政财务、统计工作，按照“专款专用、重点使用”的原则，切实管好用好民政事业费。

7、全面推行政务公开，把执行行政审批、行政许可、政务服务等项目的政策和规定，向社会和公众公示，严格按照公开程序和时限要求，提供方便、快捷、优质、高效服务。

8、全面实施行政问责办法等四项制度，严格责任追究，强化效能监察，对执行不严，落实不力的，按问责制的有关规定进行问责。

9、认真承办市人大代表建议意见，提高办理质量和效率。严格按照《信访工作条例》做好群众来信来访工作，做到有访必接，有信必复。

民政局局长范文篇3

一、加强学习，提高能力。我始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求,认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是认真学习了党的十六大和十七大精神,学习党在新时期的路线方针政策及区、市、县党委、政府有关会议精神及各项决策部署，在政治上始终同党中央保持高度一致，与上级党委保持高度一致，始终坚持正确的政治方向,在思想上牢固确立了坚持党的基本路线方针政策不动摇，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想不动摇，在全面把握解放思想、实事求是、与时俱进的理论精髓上有了新的提高，用科学的理论武装头脑，思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强。同时，认真学习政治、经济、历史、法律、文化、科技等领域的知识，不断丰富学习内容，拓宽学习范围，加快知识更新步伐，力求在学习上求深求新，力求用学习的效果指导实际工作，解决实际问题。

二、开拓创新，岗位工作绩效显著

实践“三个代表”的重要思想，其最终目的和归宿都是实现最广大人民群众的根本利益。民政局作为政府的重要职能部门和窗口单位，每一项业务都与人民群众的利益息息相连。我任职以来重点抓了以下几项工作：

（一）把救灾救济工作作为头等大事来抓。我县是一个自然灾害多发地区，“十年九旱”，山体滑坡经常发生，给人民群众的生命财产带来重大损失，救灾救济工作任务十分繁重。通过开展灾情调查核实、上报、核实、发放救灾救济款物和大力实施医疗、教育等社会救助制度，确保受灾群众生活有保障、不出大的问题。2003年以来全县共发给灾民和困难户救灾救济资金××万元，衣被××万套，累计救助特困灾民××*万户××万人。曾荣获自治区“社会捐助先进集体”、“社会救助工作先进集体”、“农村特困户救助工作先进集体”等多项荣誉。

（二）农村危窑危房改造工程稳步实施。为切实改善特困群众居住条件，把危窑危房改造作为一项民心工程、德政工程来抓。通过狠抓危窑危房对象核实、新房质量、积极筹措补助资金等方式，切实改善农村特困群众的居住条件。自××年以来全县共实施危房改造××户，配套危房改造补助资金××万元，切实解决了农村危房户的住房困难问题。

（三）农村五保供养工作有新的进展。近年来，我始终没有忽视和放松五保供养工作，把抓好农村敬老院建设作为做好五保供养工作的重点，按照“统筹规划，合理布局、撤小并大、分步实施、建章立制、提高水平”的工作思路，狠抓农村敬老院建设。近年来，投资××多万元，新建了××*等*所中心敬老院，使我县农村敬老院集中供养率成倍增加，五保老人生活条件得到显著改善，得到区、市民政部门的充分肯定，多次被区、市评为“敬老院建设先进单位”。

（四）城镇居民最低生活保障工作取得新的突破。近几年来，把城镇居民最低生活保障工作作为维护社会稳定，构建和谐××的重点工作，使全县城镇居民最低生活保障工作得到长足发展，各项规章制度逐步建立健全，整个低保工作的管理逐步走上规范化、制度化的轨道，使我县城镇居民最低生活保障范围的人数大幅度提高、低保资金投入逐年增加、低保资金管理更加规范。200××年以来全县累计发放最低生活保障金××*万元，累计救助人数达到××万人次。

（五）双拥工作得到进一步落实。近几年来，高度重视双拥工作，加强组织领导，完善各项规章制度，发展和巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。在200××年荣获全国和自治区级“双拥模范县”的基础上。今年，进一步加强双拥创建工作，经××党委、政府、××军区的检查验收，再次荣获自治区“双拥模范城县”光荣称号，并经自治区申报为“全国双拥模范县”，实现了双拥模范县“双连冠”。

（六）基层民主政治建设得到进一步加强。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，按期完成了全县居委会和村委会换届选举工作。并深入贯彻落实中办17号文件精神，推进农村基层民主政治建设。被××市民政局表彰命名为“社区建设工作先进集体”。

（七）各项社会事务管理工作正常开展。在抓好民政重点工作的同时，加强婚姻登记管理、行政区划调整工作、县界勘定、乡级界线联检、地名设标、殡葬管理、老龄工作和培育民间组织管理等工作的规范管理，使各项社会事务工作得到不断加强。

三、廉政自律，不断加强自身修养和锻炼

民政局局长范文篇4

一、加强学习，提高能力。我始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求,认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想,特别是认真学习了党的*和*精神,学习党在新时期的路线方针政策及区、市、县党委、政府有关会议精神及各项决策部署，在政治上始终同党中央保持高度一致，与上级党委保持高度一致，始终坚持正确的政治方向,在思想上牢固确立了坚持党的基本路线方针政策不动摇，高举邓小平理论和“*”重要思想不动摇，在全面把握解放思想、实事求是、与时俱进的理论精髓上有了新的提高，用科学的理论武装头脑，思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强。同时，认真学习政治、经济、历史、法律、文化、科技等领域的知识，不断丰富学习内容，拓宽学习范围，加快知识更新步伐，力求在学习上求深求新，力求用学习的效果指导实际工作，解决实际问题。

二、开拓创新，岗位工作绩效显著

实践“*”的重要思想，其最终目的和归宿都是实现最广大人民群众的根本利益。民政局作为政府的重要职能部门和窗口单位，每一项业务都与人民群众的利益息息相连。我任职以来重点抓了以下几项工作：

（一）把救灾救济工作作为头等大事来抓。我县是一个自然灾害多发地区，“十年九旱”，山体滑坡经常发生，给人民群众的生命财产带来重大损失，救灾救济工作任务十分繁重。通过开展灾情调查核实、上报、（核实、发放救灾救济款物和大力实施医疗、教育等社会救助制度，确保受灾群众生活有保障、不出大的问题。20*年以来全县共发给灾民和困难户救灾救济资金**万元，衣被**万套，累计救助特困灾民***万户**万人。曾荣获自治区“社会捐助先进集体”、“社会救助工作先进集体”、“农村特困户救助工作先进集体”等多项荣誉。

（二）农村危窑危房改造工程稳步实施。为切实改善特困群众居住条件，把危窑危房改造作为一项民心工程、德政工程来抓。通过狠抓危窑危房对象核实、新房质量、积极筹措补助资金等方式，切实改善农村特困群众的居住条件。自**年以来全县共实施危房改造**户，配套危房改造补助资金**万元，切实解决了农村危房户的住房困难问题。

（三）农村五保供养工作有新的进展。近年来，我始终没有忽视和放松五保供养工作，把抓好农村敬老院建设作为做好五保供养工作的重点，按照“统筹规划，合理布局、撤小并大、分步实施、建章立制、提高水平”的工作思路，狠抓农村敬老院建设。近年来，投资**多万元，新建了***等*所中心敬老院，使我县农村敬老院集中供养率成倍增加，五保老人生活条件得到显著改善，得到区、市民政部门的充分肯定，多次被区、市评为“敬老院建设先进单位”。

（四）城镇居民最低生活保障工作取得新的突破。近几年来，把城镇居民最低生活保障工作作为维护社会稳定，构建和谐**的重点工作，使全县城镇居民最低生活保障工作得到长足发展，各项规章制度逐步建立健全，整个低保工作的管理逐步走上规范化、制度化的轨道，使我县城镇居民最低生活保障范围的人数大幅度提高、低保资金投入逐年增加、低保资金管理更加规范。200**年以来全县累计发放最低生活保障金***万元，累计救助人数达到**万人次。

（五）双拥工作得到进一步落实。近几年来，高度重视双拥工作，加强组织领导，完善各项规章制度，发展和巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。在200**年荣获全国和自治区级“双拥模范县”的基础上。今年，进一步加强双拥创建工作，经**党委、政府、**军区的检查验收，再次荣获自治区“双拥模范城县”光荣称号，并经自治区申报为“全国双拥模范县”，实现了双拥模范县“双连冠”。

（六）基层民主政治建设得到进一步加强。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，按期完成了全县居委会和村委会换届选举工作。并深入贯彻落实中办17号文件精神，推进农村基层民主政治建设。被**市民政局表彰命名为“社区建设工作先进集体”。

（七）各项社会事务管理工作正常开展。在抓好民政重点工作的同时，加强婚姻登记管理、行政区划调整工作、县界勘定、乡级界线联检、地名设标、殡葬管理、老龄工作和培育民间组织管理等工作的规范管理，使各项社会事务工作得到不断加强。

三、廉政自律，不断加强自身修养和锻炼

民政局局长范文篇5

区民政局是负责全区救灾救济、城乡低保、双拥安置、老龄委、婚姻登记、收养、殡葬治理、区划、地名、勘界、福利事业、社会捐赠、五保供养、基层政权建设、社团、民办非企业等十多项社会行政事务性工作的政府组成部门，担负着许多相关法律、法规和部门规章的行政执法与治理工作。一是在内部工作分工上，实行了定岗定责，建立健全了目标治理责任制。二是重视和加强对工作人员的业务学习，全面提高工作人员的业务素质和工作能力。通过每周半天的学习例会，使每个工作人员全面了解把握民政工作基本业务。三是在具体行政行为时，我能以身作则，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。同时，在工作中要求每个工作人员都能贯彻落实各项法律、法规，做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示，行政行为合法，确保了民政各项政策、法规的贯彻执行。

二、切实履行工作职责，推进民政各项工作长足发展

去年以来，我带领全局上下较好地完成了市局安排的十几项业务工作，实现了业务工作的全面开展、重点突破。

（一）基层政权建设组织得到加强。

一是成功地进行了第六届村民委员会换届选举工作。====年，是第六届村民委员会的换届年，按省、市政府的总体要求，成立了区换届工作领导小组，制定了具体的实施意见，区、镇选派了得力人员驻村指导工作，整个换届工作全过程严格法定程序，认真落实各项指导意见。通过精心组织、周密部署，按时完成了全区第六届村“两委”换届选举工作。全区在第六届换届选举过程中共选举产生村干部===人，其中新当选干部占干部总数的比例为==。党组织委员会书记==人，新任村委会主任==人，书记主任一肩挑=人，村“两委”干部交叉任职达==人，占==。村干部中致富能手==人。通过这次换届选举，村级班子整体功能普遍提高，年龄和文化结构趋于合理。二是圆满完成了首届社区居委会换届选举工作任务。在区委、区政府的正确领导下，在区首届社区居委会换届选举工作领导小组的精心指导下，坚持扩大基层民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，圆满完成了首届社区居委会换届选举工作任务。首届社区居委会选举工作分为六个阶段进行，即：预备阶段、宣传发动阶段、登记推荐阶段、投票选举阶段、建章立制阶段、总结验收阶段。全区=个社区居委会共选举产生选民代表===人，参加投票===人，参选率为==.=，本届新当选的社区居委会主任=人，副主任=人，委员==人，均以高票当选。新一届社居委工作人员平均年龄==.=岁，其中==岁以下==人，占==；高中以上文化程度==人，占===；大专以上文化程度==名，占==；中共党员==名，占==。三是村民自治和社区建设取得了明显成效。深入开展以“民主选举、民主决策、民主治理、民主监督”为核心内容的村民自治活动，完善了村级重大事务决策程序和村民代表大会制度，规范了村务公开的形式、内容、时间和程序，提升了公开栏的档次。切实抓好社居委建设工作。结合“星光计划”的实施，陆续对全区==个社居委的办公条件进行了改善，各社居委都配备了新的办公桌椅和资料柜。不断强化社区治理，在全区社居委中开展了创建文明等级居委会活动，各社居委的工作水平和人员素质得到了全面的提高，提高了居民自治水平。

（二）为民排忧解难工作实现新突破。

=、生产救灾得到进一步加强。

去年，我区遭受了严重的自然灾难，部分群众的房屋倒塌，农作物大面积减产，经济作物受灾严重。据统计，今年我区农作物共受灾=.=万亩，绝收=.=万亩，倒塌房屋===间，损坏房屋===间，受灾人口=.=万人，直接经济损失====.==万元，农业直接损失====.==万元。一是认真调查摸底，具体把握灾情。及时安排部署救灾工作，组织全体工作人员，多次深入受灾群群众中走访慰问。并安排对重灾乡村进行逐户调查摸底，及时准确地把握灾情的第一手资料，登记造册，制定救助方案。二是管好用好上级资金，确保救灾款物足额发放。去年以来，共发放各类救济救灾款==万元。坚持公开、公平、公正的原则，实行民主评议，张榜公布，优先保证农村五保户、特困户和重灾户。三是完善救助方案，提高救助效果。印发了《关于救灾款发放安排的通知》，对救灾款的发放范围、标准及要求进行了认真安排部署。在管好用好救灾款物，对灾民实施有效救助的同时积极组织灾区群众开展生产自救、劳务输出、以工代赈以及邻里相帮、亲友互助等互助互济活动，使受灾群众增加收入，提高生产自救能力。对生重病和家庭发生突发性困难的群众给予临时性救助，妥善安置受灾群众===人，有力保障了受灾群众的生活。四是发动全区干部职工献爱心、捐衣物款，今年共捐收=万元，衣被===件。

=、城市低保治理工作稳步推进。一是加大投入，适时提高保障水平。对低保户生活情况作了全面调查，实现了动态调整，取消===户、===人，纳入===户、===人。全区全年累计保障=.=万户次、=.=万人次，发放保障金===.=万元，目前我区城市低保覆盖面为==.=％，人均补差标准为==.=元。保障了低保对象基本生活。二是积极开展“分类施保”工作。对全区低保对象进行了全面调查。对城镇中的“三无”人员、因病、因残无收入或少收入的家庭，给予适当提高。三是强化监督，提高低保工作治理水平。不断加强制度建设，完善操作规程和行为规范，将政策法规、办事程序、时限要求等内容公布上墙，实行阳光操作，接受群众监督。

=、五保对象的基本生活得到有效保障。一是加大敬老院建设力度。我区共有镇敬老院=所，现在入院五保对象===人。在狠抓敬老院硬件建设的同时，不断加强软件建设，致力于治理上水平，服务上档次，农村五保供养人员的生活水平达到月人均==元，在吃、穿、住、医、葬以及未成年人教育方面给予了基本的保障。二是全面落实农村五保供养政策。雨季、冬季来临和两节期间对五保供养情况进行普查，帮助他们解决实际困难，排除安全隐患，防止非正常问题发生。同时，在享受农村低保、救灾款物发放方面，将散居五保对象列为救济的重点优先予以救助。====年全区发放救灾款==万元，其中==万元用于散居五保户新建住房。

=、实施农村最低生活保障制度。今年七月起，我区全面建立农村低保制度，对全区====户====人农村特困人口户发放了低保金==万元。

=、积级推行医疗救助。出台了《农村医疗救助暂行办法》和《城市大病医疗救助暂行办法》，将五保对象、农村低保对象、城市低保对象、重点优抚对象以及经批准的其他救助对象，因患大病、重病长期住院治疗，医疗费用开支过大，影响家庭基本生活的困难居民纳入救助范围。

（三）双拥优抚安置工作再上新水平。

为全面做好优抚工作，我们及时调整了拥军优属工作领导小组，全面贯彻落实国家有关优抚政策，解决了重点优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题。

=、实现优抚对象抚恤、补助标准与人民生活水平同步提高。一是实行优抚对象抚恤补助自然增长机制。二是认真开展革命伤残军人的换证工作。按照上级要求，对全区的残疾军人证进行了统一更换。同时，利用“三属”、在乡复员军人换发新证的时机，对全区抚恤补助款发放情况进行审核检查，切实维护了优抚对象的合法权益。三是积极协调筹措资金，确保了优抚对象抚恤定补款按时足额发放。

=、确保农村义务兵家属优待金足额兑现。对全区优抚对象的优待标准均进行了调整，对抚恤定补款和优待金发放情况逐一进行核对，将抚恤金、补助款以及优待金及时足额发到优抚对象手中。今年以来，共发放优待金==万元。

=、重点优抚对象生活水平明显提高。一是深入调查，重点救助，切实解决重点优抚对象的生活难问题。二是落实医疗减免和医疗保险政策，切实解决优抚对象医疗难。针对部分优抚对象需要疗养的情况，我们主动与东方医院集团肿瘤医院联系，为安排优抚对象住院治疗，使他们得到了良好康复疗养。三是切实解决重点优抚对象住房难问题。采取区里补助一点、乡村投入一点、优抚对象自筹一点的办法，帮助他们新建和修缮住房，保障和改善他们的住房条件。

=、以创建双拥模范城为目标，开展走访慰问活动。春节和“八一”期间，区、乡镇街道开展多种形式的慰问活动，投入资金==万余元，为**军分区、**区人武部、武警二中队、消防特勤中队和部分军烈属送去各种春节及活动用品

（四）民政社会事务工作得到稳步发展

一是全面开展农村专业经济协会的调研，培育农村行业协会=个。二是婚姻治理工作依法有序进行。去年共办理结婚登记===对，离婚登记==对，并全部建档。三是老龄工作得到了较大发展，各项助老政策得到有效落实。去年共发放《**省老年人优待证》===本。四是收养登记工作严格依法办事。去年共办理收养登记=例。五是殡改工作得到进一步加强。深入开展清理非法墓葬专项整治活动，共检查了==家丧葬用品经营户，现场销毁棺材两口。开展了大规模的平坟还田活动，重点在**国道和高速公路引线两边、**东路、**路、**路、乡村主干道两侧，共平坟====座，还田==亩，

三、勤政为民，廉洁清正，加强机关作风建设和党风廉政建设

一是从抓学习入手，加强干部职工的政治理论和业务知识的学习教育。通过保持共产党员先进性教育活动的开展，全局党员的素质得到提高，支部建设得到加强，促进了各项工作的开展，形成了人员团结，工作有序、遵纪守法，廉洁自律，制度健全的工作格局。二是从抓领导班子的清正廉洁、勤政廉政入手，促进全局的党风廉政建设，建立了局长*接待日制度。设立了人民群众来信来访登记薄，对来信、来电、来访人员逐一登记，对反馈的信息都作出妥善处理，并结合实际情况，给以满足答复。；三是从抓机关行风建设和制度建设入手，搞好机关作风建设。在进一步完善了政务公开、行政执法、政治学习、局务会、来人招待等各项制度的同时，建立了上下班签到制度，民政工作评议制度，牢固树立民政人全心全意为人民服务的“以人为本，为民解困”的宗旨。

民政局局长范文篇6

一、加强学习，提高能力。我始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求,认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是认真学习了党的十六大和十七大精神,学习党在新时期的路线方针政策及区、市、县党委、政府有关会议精神及各项决策部署，在政治上始终同党中央保持高度一致，与上级党委保持高度一致，始终坚持正确的政治方向,在思想上牢固确立了坚持党的基本路线方针政策不动摇，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想不动摇，在全面把握解放思想、实事求是、与时俱进的理论精髓上有了新的提高，用科学的理论武装头脑，思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强。同时，认真学习政治、经济、历史、法律、文化、科技等领域的知识，不断丰富学习内容，拓宽学习范围，加快知识更新步伐，力求在学习上求深求新，力求用学习的效果指导实际工作，解决实际问题。

二、开拓创新，岗位工作绩效显著

实践“三个代表”的重要思想，其最终目的和归宿都是实现最广大人民群众的根本利益。民政局作为政府的重要职能部门和窗口单位，每一项业务都与人民群众的利益息息相连。我任职以来重点抓了以下几项工作：

（一）把救灾救济工作作为头等大事来抓。我县是一个自然灾害多发地区，“十年九旱”，山体滑坡经常发生，给人民群众的生命财产带来重大损失，救灾救济工作任务十分繁重。通过开展灾情调查核实、上报、（核实、发放救灾救济款物和大力实施医疗、教育等社会救助制度，确保受灾群众生活有保障、不出大的问题。2003年以来全县共发给灾民和困难户救灾救济资金××万元，衣被××万套，累计救助特困灾民××*万户××万人。曾荣获自治区“社会捐助先进集体”、“社会救助工作先进集体”、“农村特困户救助工作先进集体”等多项荣誉。

（二）农村危窑危房改造工程稳步实施。为切实改善特困群众居住条件，把危窑危房改造作为一项民心工程、德政工程来抓。通过狠抓危窑危房对象核实、新房质量、积极筹措补助资金等方式，切实改善农村特困群众的居住条件。自××年以来全县共实施危房改造××户，配套危房改造补助资金××万元，切实解决了农村危房户的住房困难问题。

（三）农村五保供养工作有新的进展。近年来，我始终没有忽视和放松五保供养工作，把抓好农村敬老院建设作为做好五保供养工作的重点，按照“统筹规划，合理布局、撤小并大、分步实施、建章立制、提高水平”的工作思路，狠抓农村敬老院建设。近年来，投资××多万元，新建了××*等*所中心敬老院，使我县农村敬老院集中供养率成倍增加，五保老人生活条件得到显著改善，得到区、市民政部门的充分肯定，多次被区、市评为“敬老院建设先进单位”。

（四）城镇居民最低生活保障工作取得新的突破。近几年来，把城镇居民最低生活保障工作作为维护社会稳定，构建和谐××的重点工作，使全县城镇居民最低生活保障工作得到长足发展，各项规章制度逐步建立健全，整个低保工作的管理逐步走上规范化、制度化的轨道，使我县城镇居民最低生活保障范围的人数大幅度提高、低保资金投入逐年增加、低保资金管理更加规范。200××年以来全县累计发放最低生活保障金××*万元，累计救助人数达到××万人次。

（五）双拥工作得到进一步落实。近几年来，高度重视双拥工作，加强组织领导，完善各项规章制度，发展和巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。在200××年荣获全国和自治区级“双拥模范县”的基础上。今年，进一步加强双拥创建工作，经××党委、政府、××军区的检查验收，再次荣获自治区“双拥模范城县”光荣称号，并经自治区申报为“全国双拥模范县”，实现了双拥模范县“双连冠”。

（六）基层民主政治建设得到进一步加强。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，按期完成了全县居委会和村委会换届选举工作。并深入贯彻落实中办17号文件精神，推进农村基层民主政治建设。被××市民政局表彰命名为“社区建设工作先进集体”。

（七）各项社会事务管理工作正常开展。在抓好民政重点工作的同时，加强婚姻登记管理、行政区划调整工作、县界勘定、乡级界线联检、地名设标、殡葬管理、老龄工作和培育民间组织管理等工作的规范管理，使各项社会事务工作得到不断加强。

三、廉政自律，不断加强自身修养和锻炼

民政局局长范文篇7

下面，我受局长室的委托，就年度工作情况向考核组的领导和全局同志作一汇报。

一、全力以赴，阶段性重点工作取得明显成效

（一）非典防治工作作用突出

围绕“一手抓防非、一手抓稳定”，切实做到了非典防治和推进民政工作两不误。我们在严密做好本系统预防控制的同时，加强了对社区防非救助工作的指导，筑起牢固防线，社区在防非过程中探索出来的“两份告知书、四方约束力”工作法，得到了省、市领导的高度赞扬，以出色的成绩经受住非典的严峻考验，得到了全社会和居民群众更广泛的认同。在预防“非典”期间，我们还按照抗灾救灾程序，加大了对困难群众生活救助力度，广泛开展了社会捐赠捐助，把在“非典”期间造成生活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助，较好地履行了民政职能。

（二）抗洪救灾工作扎实有效

今年入夏以来，我区遭受大面积洪涝灾害，受淹面积大，房屋受损倒塌多，抗洪救灾又成为今年我区民政工作的一项突击性内容。灾情发生后，我局及时启动防汛救灾应急方案，快速反应，沉着应对。建立了24小时汛期救灾值班制度，灾情核查日报制度，认真做好灾情核查和上报工作。灾情发生当天，局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社区、村组，深入受灾群众家中调查了解灾情。灾情稳定后，又全面展开灾后救助工作，一方面积极向上级民政部门上报我区受灾情况，申请专项救灾经费，另一方面积极筹措资金，组织开展抗洪救灾社会募捐活动，累计投入各类救灾资金36万元，用于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。全区完成首批救灾建房52户，确保了受灾群众在入冬前安全入住，维护了社会的稳定。

（三）创建省级社区建设示范区活动深入开展

今年，通过创建省级社区建设示范区活动，全区社区建设工作得到了整体推进和提升。在创建工作中，我们以抓社区硬件设施改造为突破口，提升社区形象，列入今年改造计划的17个社区，在我局积极指导和协调下，各街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹集资金350万元，用于社区硬件设施的改造，目前已全部完成。全区已累计有31个社区居委会办公活动用房超过160m2，达到省级社区建设示范社区标准，完成了区委、区政府下达的70%的任务。与硬件设施相配套，社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完善，获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。社区服务进一步拓展，今年元月，成立了区社区服务中心，开通了社区服务求助热线，接受求助2800人次，通过求助热线这一信息平台，实现了社区服务项目区、街、社区三级纵向和社会单位横向联网，服务水平得到进一步提升。社区志愿者服务蓬勃开展，登记注册人数已达1000多人，志愿者队伍进一步壮大。区社区服务志愿者协会被授予“省十大先进志愿者服务集体”称号，最近又被评为全国社区志愿者先进单位。社区社会化服务平台作用逐步显现，社会服务、社会救助和社会保障工作在社区得到有效开展。我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定，并顺利通过了省“社区残疾人工作示范区”的验收。通过努力，我区被评为省级社区建设示范区，东关、汶河街道和八大家社区被评为省级示范街道和社区。荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了“全国优秀社区工作者”称号，我本人也荣获“省社区建设先进个人”称号。

（四）草危房改造工程全面完成

农村草危房改造是今年省、市政府交办的为农村农民所办的八件实事之一，也是一项全社会关注的民生工程，任务紧迫，责任重大。局领导一班人对这项工作予以高度重视，成立专门班子，制定工作计划，逐层分解，落实到户，精心组织实施。做到严把“三关”，一是把好核查建档关。对全区草危房贫困户调查摸底，反复核查，对列入改造计划的45户实行一户一档，公开透明，接受群众监督；二是把好资金落实关。对市、区二级政府拨出的每户4000元专款，我们积极争取筹集到位并及时下拨。组织全区机关部门和45户草危房贫困户结对帮扶，加强了建房过程中资金的使用管理，确保专款专用；三是把好督查验收关。对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查，局领导班子和分管科室负责人经常深入到户，现场研究解决建房过程中的实际问题和矛盾，对建成房屋按照省政府文件精神进行逐户逐项检查验收。我区的草危房改造工程于10月份在全市率先全面完成，赢得了群众的赞誉。

（五）招商引资任务圆满完成

招商引资工作是今年面临的一个新课题，也是全区工作的重点，全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基础上形成共识，既为全区经济发展作贡献，又积极探索民政福利经济发展的新途径。在招商引资上，举全局之力，贯穿于全年工作的始终。制定全年招商引资计划，逐层分解，落实到人；加强与乡镇和街道的合作，充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目，积极引进社会力量兴办社会福利事业；对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。经过全局上下的共同努力，今年招商引资工作实现了合同利用外资50万美元，实际利用外资21万美元，引进民资1378.75万元，均超额完成区政府下达的招商引资指标任务，并为明年招商引资工作积累了经验，积蓄了后劲。

二、尽责思为，整体民政工作得到有力推进

我们按照年初的部署，狠抓政府重点工作和我局向社会公布的16项重点项目的落实，突出重点，全面推进，民政工作整体水平有了进一步提高。

（一）以城乡低保为核心，社会救助能力有效加强

城市低保扎实开展。认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策，全面核查全区城镇困难群众生活状况，把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及时纳入了保障范围，确保“应保尽保”，有力地配合了市、区国有企业改革改制工作；落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租（住）房、有线电视减免等配套政策，进一步发挥社会综合救助作用；加强了基层低保队伍建设，引入微机化管理，低保工作的重心逐步由应保尽保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。全区已纳入最低生活保障的城镇居民共1875户3940人，人均补差77元/月，最低生活保障兜底网的作用日益加强，确保了社会贫困人口的基本生活，起到了社会稳定剂的作用。

农村低保力度加大。农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事，也是今年市政府提出的农村八件实事之一，按照这一要求，我们及时提出了调整农村低保资金筹集分担比例，并确保资金按时到位，目前全区已纳入农村低保共246人，人均保障标准1200元/年。我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查，为明年农村低保的扩面和应保尽保打下基础。

（二）以“安心工程”实施为契机，优抚安置改革稳步推进

在全区全面实施了以“三项关爱制度”、“四化保障要求”、“五项安慰措施”为核心的重点优抚对象“安心工程”，加大改革力度，努力为广大优抚对象办实事、解难事、做好事。

各项优抚政策得到进一步落实。在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破，建立了重点优抚对象健康档案，实行了“三优、四免、八减半”等优惠政策，通过四个一点（医院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴）相结合，在有条件的乡镇、街道投资设置了“优抚门诊”，为全区符合条件的106名在乡重点优抚对象办理了医院医疗保险手续，人均投保200元，共计投入21200元，使重点优抚对象治病有了初步保障。

城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。积极适应市场经济要求，全面推行了安置就业、培训扶持和自谋职业相结合的办法，今年全区接受退伍士兵169人，需安置退役士兵118人，按照“公开、公平、公正、双向选择、分档安置”的原则，目前已安置45人、自谋职业70人。退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿金已筹集发放到位，较好地完成今年安置任务。

（三）以依法行政为目标，社会行政事务管理全面提升

民间组织管理有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，在民间组织管理发展上，举管理之旗，扬服务之帆，依法行政，热情服务，强化监督，积极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织，充分发挥民间组织在社会经济中的重要作用，今年新办社团4个，民办非企业单位12个，民间组织管理发展迅速。

殡葬管理继续加强。以优化城市招商引资环境为目标，进一步加大平坟还田力度，依法治理乱埋乱葬，积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规定时间内及时迁坟，深入基层，调解矛盾，确保了产业园招商引资的需要，我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业园建设中发挥了重要作用。

婚姻登记不断创优。全面贯彻落实10月1日实行的新的《婚姻登记条例》，发挥集中登记早、管理规范的优势，以深化行风建设为抓手，严格把关，高效服务，今年全区婚姻登记率和登记合格率均达100%，未发生一例违法登记和违纪违规现象，民政局婚姻登记处已连续多年保持“文明单位”称号。

（四）以实施“星光计划”项目为切入点，老龄工作扎实推进

老龄工作是民政工作的重要内容。区老龄办从切实履行部门职能入手，加大综合协调力度，充分发挥区老工委各成员单位的作用，健全街道、乡镇老龄工作组织网络，建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍，把老龄工作摆上位置，初步形成上下畅通的工作机制。按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求，继续积极稳妥地推进“星光计划”，打造社区为老服务平台。今年是“星光计划”三年规划实施的第二年，项目进展情况良好，第一批以社区老年活动室改造为重点的15个项目已全部建成投入使用，第二批以乡镇敬老院改造为重点的7个项目经多方筹措资金，也已全部到位。星光计划项目的实施，有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日益增长的老年生活需求的矛盾。以“星光计划”为依托，把“六个老有”推进到社区，贴实老年群体生活，已成为我区老龄工作的鲜明特色。

（五）以队伍建设为抓手，机关作风建设进一步加强

我们以“机关作风建设满意单位”为新的起点，以更高的标准、更严的要求，进一步加强作风建设，改进存在问题，内强素质，外塑形象，在开拓创新、工作方法和制度建设上力求新的突破，进一步锤炼作风，努力造就一支想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。一是开拓创新上求突破。勇于争先，大胆实践。以做好“三个服务”作为工作的根本出发点和落脚点，结合学习型机关建设，营造学习氛围，倡导争先意识，学习工作良性互动，增强了本领，适应了形势，应对了挑战。

二是工作方法上求突破。抓住重点，突破关键。集中精力抓好区委、区政府高度重视、社会密切关注、与人民群众根本利益贴得最近的民政工作，如社区建设、城市低保、灾害救助、抚恤优待、民间组织管理等，注重调查研究，善于发现问题，勤于钻研思考，勇于解决困难，今年我们先后召开了行风监督员评议会议，邀请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈会，广泛听取各方面对民政工作的意见和建议，指导帮助我们进一步改进工作方式，提高工作效能。

三是制度建设上求突破。强化管理，注重实效。根据工作中新的要求，及时修订、补充和完善各项工作制度，今年又着力推行了首问负责制度，挂牌上岗制度，民政科长例会制度，督查督办制度，考评考核制度，形成较为完善和规范的管理制度，把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道，做到了管理有力、考评有据，保证了全年工作任务的顺利完成。

三、以身作则，领导班子自身建设进一步加强

人是要有点精神的，干工作更是如此。面对不断发展的新形势，我和局领导一班人充分认识到，只有不断加强队伍的思想作风建设，才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开拓创新的精神风貌，才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民政干部队伍，才能上为党和政府分忧，下为百姓解愁，圆满完成党和政府交给我们的重任，不辜负人民群众的期望。

抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起，在班子建设上，我们倡导和树立了四种意识：

一是树立表率意识。从我做起，从班子每个成员做起，在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前，知民情、解民意、谋民利。如在今年夏季洪灾期间，局领导班子成员能身先士卒，不怕吃苦，带头在齐腰深的水中访贫问苦，调查研究，核实灾情，帮助群众解决困难，得到了群众的称赞。又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中，为了抓质量、抓进度、促效果，局长室同志与区领导一道，冒着炎夏的酷暑，骑自行车走遍了全区40多个社区搞调查研究，不但促进了社区建设工作，而且极好的树立了党和政府在社区、群众中的形象，密切了干群关系。

二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全面落实党风廉政责任制，贯彻执行党员干部从政准则，重点放在“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定落实和执行上，坚持教育为先，从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识，增强抵制腐败思想侵蚀的抗体；强化制度建设，加强接待、行政收费、民政经费审计管理，如接待上实行了“对等对口、从俭从简、预报预批”制度，婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门核定的标准收费，针对民政经费门类多、政策性强的特点，加强对乡镇、街道民政经费审计检查。坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面，集体研究，民主决策，有效地预防了腐败的滋生。严格责任查究，把党风廉政建设列入全局年度工作目标，实行一岗双责，班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责，又对廉政勤政情况负责，年终目标考核，既述职又述廉，局中层一级干部考核参照此执行，正常开展党内民主生活，对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐，做到干干净净做人、清清白白做事。如退役士兵安置工作是一项政策性、服务性、群体性都很强的工作，工作难度大，群众期望值高，找关系托人办事的也多，局长室针对这项工作的特殊性，专门召开会议，约法三章，明确纪律，要求安置工作做到“三公”，因此，今年的安置没有出现一起违规违纪现象，也未出现一起因违规安置引起的上访事件。自律带动了他律，今年全局无一起违法违纪事件发生。

三是树立有为意识。领导一班人分工明确，绩效挂钩，做到各就其位、各司其职，在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践，靠前指挥到一线，解决问题在基层。如在今年为农村贫困群众解决草危房改造工作中，局领导多次冒着酷暑，调查研究，核实情况，深入到农民家中，了解草危房改造的进度和建房质量，确保党和政府为民办的实事办好、好事办实。班子成员的身体力行，在全局兴起一股调查研究的好风气，今年社区建设、救灾救济、优抚安置、民间组织管理等方面都在积极探索的基础上取得富有建设性的成果。特别是关于社区建设工作中存在的突出问题和需要市委、市政府解决的建议和办法，得到了市委、市政府领导的高度重视和肯定。

四是树立大局意识。相互补台，好戏连台。局长室一班人做到分工不分家，全局一盘棋，相互补台，共谋发展，重大问题集体研究、民主决策，突击性工作团结协作，拧成一股绳，打好歼灭战，体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时，能够顾全大局，按区委、区政府的要求，支持做好全区工作，如协助有关部门做好接待上级来我区开展的各项调研和视察工作；抽调人员帮助人大、政协、政府做好选举、整理档案、抗击非典、抗洪救灾、乞讨人员救助管理等工作，并得到相关部门的好评。班子自身建设的加强，聚变成推进民政工作发展的强大合力，全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中，成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。

岁末回首，一年来工作任务十分繁重，我和局领导一班人能够始终保持奋发向上的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，精诚团结，各司其职，协调配合，形成合力，通过全局各部门科室的共同努力，在乡镇、街道分管领导、民政科同志的大力支持下，较好地完成了全年目标任务。今年，我局被省民政厅授予“全省民政工作先进单位”；老龄工作被省老龄委授予“全省老龄工作先进单位”；残疾人工作被评为市残联系统“目标管理先进单位”，获得全国第六届残运会扬州赛区“爱心民心单位”；抗洪救灾、档案管理等工作受到了区政府的表彰。此外，还有一批同志因工作出色，受到省、市、区有关单位的表彰。成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开有关部门的大力配合，离不开社会各界的广泛支持，离不开全局同志的辛勤努力。

民政局局长范文篇8

2014年，在县委、政府的领导和上级主管部门的指导下，我始终牢记为民服务的宗旨，认真履行岗位职责，圆满完成了各项工作任务，一年来的履职和廉政情况报告如下：

一、加强学习，努力提高自身政治、业务素质

加强了对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等著名论述，反复揣摩并努力把握其精髓，全面提高了自身的理论修养和政治品质，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。同时，加强对十八大及三中全会精神和民政业务知识的学习，坚持学以致用的原则，积极为县委、政府分忧解难，使自己在思想上、行动上都与党中央保持高度一致，使县委、区政府的决策在自己身上得到了切实贯彻。

二、精心履职，全面完成全年工作任务

1、推进社会救助体系建设，确保困难群众基本生活有保障.城乡低保提标提补和五保、孤儿等特殊群体生活补助提标提补落实到位落实到位。城乡医疗救助体系基本完善，慈善救助健康发展。

2、发挥救灾应急主力军作用，确保受灾群众及时得到救济。今年全县遭受了三次较严重的洪涝灾害和一次干旱灾害，我局及时下拨救灾款物专项用于灾民临时过度生活救济，充分发挥了民政救灾工作的职能作用。

3、维护优抚对象权益，确保安置政策完全落实到位

4、完善社会专项事务管理，提高了公共服务水平。进一步规范了民间组织的管理，加强了殡葬服务管理，全县遗体火化率已达到90%，公墓入葬率大幅度提高。婚姻、收养登记进一步规范。收治管理不断加强，在全县范围进行了一次“接送流浪孩子校园”专项清查行动，成功接送了多名流浪孩子回归校园。

5、加强基层民主政治建设，开展和谐社区创建。完成了社区服务中心主体大楼建设，进一步加强了村（居）务公开、民主管理工作，印发了《县推进村（居）务公开民主监督实施方案》，打造了社溪镇沙塅农村社区，成为省级“精品社区”示范点。

三、围绕县委政府重大决策部署，努力推进各项中心工作

1、民政项目实现突破。本人亲自带队成立工作组，全力推进四季春银龄公馆项目建设征地拆迁工作；多方筹资新建或改造农村敬老院5所；努力争资争项，全年共争取资金3649万元比上年增加2600万元，

2、带头开展“三送”活动。一年来我进村入户宣传政策，为群众办好事、办实事，帮助群众解决实际困难，同时积极配合乡、村做好各项中心工作，完成了低保评议、计划生育、新农保金收缴和综治维稳等工作任务。

3、招商引资成效显著。今年，我带队组织人员外出招商4次，引进或引进预向性项目四个。

4、特色工作服务中心。开展民政专项资金发放年度大核查，通过核查，清理了各类不符合条件的民政补助对象；开展农村敬老院建设管理调研活动，积极应对老龄化趋势；着重关注涉军群体,抓好信访维稳，涉军群体整体稳定,未出现非法上访现象.

四、积极履行一岗双职，扎实地开展党风廉政建设各项工作

一是本人以身作则，带头执行八项规定及廉洁从政有关规定，时刻自强、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎欲，筑牢拒腐防变堤坝，做到了廉洁自律。二是作为单位“一把手”能认真落党风廉政建设责任制，年初局党组与各责任单位、班子成员与分管部门负责人分别签订了党风廉政建设责任书，把责任制规定落到了实处。三是强化党内监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，贯彻执行民主集中制，促进科学决策、民主决策。四是严格执行领导班子民主生活会制度，会前进行了动员、走访、谈心等大量的准备工作，提高了民主生活会的质量。五是建立健全党务公开、党内情况通报和反映、重大决策征求意见制度，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，确实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员的监督权力。六是强化学习，对党员干部进行警示教育、形势教育、示范教育，促进民政部用好手中权力，把所有民政专项惠民资金不折不扣地落实到群众手中，全面打造“阳光民政”。七是按照上级部署扎实开展了“红包治理”、创建作风建设模范区和优化发展环境治理等作风整治活动，取得了明显的效果。

五、存在题及改进措施

存在问题：一是学习上有松懈的思想，缺少钻研精神。二是深入基层调研不够。三是创新意识不强，满足于现状。

改进措施：一是加强学习，注重系统性、连贯性、针对性。二是多抽出时间到乡、村、组、农户中调查、走访，真实了解基层干部群对民政工作的批评、意见、建议，从而推动民政服务上新水平。三是创新工作方式方法，探索新时期民政工作新思路、新办法，为我县“同城发展、绿色赶超”战略发展作出新贡献。

第二篇

本人2014年元月进入县民政局工作，分管局办公室、社会救助、社会福利、党建等工作。一年来的履职和廉政情况报告如下：

一、组织实施城乡低保提标提补工作。

从2014年1起，城市最低生活保障标准由350元/月提高到400元/月。月人均补差由220元提高到240元；农村最低生活保障标准由170元/月提高到200元/月。月人均补差标准由105元提高125元。提标提补全部落实到位。

二、积极开展城乡医疗救助。

推行简化医疗救助程序，提高救助的时效，在县人民医院、县中医院开展同步结算的基础上，逐步覆盖县同济医院到各乡镇中心卫生院。

三、积极推进养老服务体系建设。

继续开展“推进年”和“敬老工程”活动，全力推进项目建设。寺下中心敬老院已完成主体建设和绿化工作，完善相关配套设施；黄埠镇敬老院已完成选址和“三通一平”，正在进行规划设计等前期工作；水岩中心敬老院已完成项目选址和“三通一平”，正在进行规划设计。按规定要求从今年1月起五保对象集中供养标准达到每人每年2940元，分散供养标准达到每人每年2640元。福利机构养育孤儿标准达1100元，散居孤儿达700元。对全县城镇“三无”特困人员的生活补助再次提标，月人均生活补助标准达到500元。

四、积极推进党建工作。

充分发挥民政工作职能，突出重点、坚持创新，把党建工作贯彻在基层、贯彻在每位干部职工心中，党建成果体现在优异的工作实绩当中。在党建工作中注重与实际工作紧密结合，努力推进思想、制度、队伍、廉政四项建设，达到“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好效果，从面推动了民政事业水平上了新台阶。

五、围绕县委政府中心工作，积极主动创新创特。

1、开展民政专项资金发放年度大核查，通过核查，清理了各类不符合条件的民政补助对象，其中城市低保177人，五保对象68人，精简退职22人，高龄补贴445人，重点优抚对象15人，确保了民政资金发放的高效、准确、合理。

2、开展农村敬老院建设管理调研活动，积极应对老龄化趋势。针对我县农村敬老院建设和管理相对落后的形势，协调财政、建设、农房等部门组成两个调研组，下到各乡、村开展实地调研。通过半个月的调研，形成的调研报告，对我县农村敬老院的建设和管理提出建设性的意见，供县委政府参考，为建设好农村敬老院奠定扎实基础。

六、自觉遵守廉政纪律，主动落实党风廉政建设责任制。

2014年，本人能严格执行八项规定，认真遵守《党章》和领导干部廉洁自律的有关规定，能按党风廉政责任制的要求认真开展工作和约束自己。

l、时刻牢记自己是一名共产党员、人民的公仆，不断加强学习，提高自身修养，严格要求自己。工作中“廉”字当头，依法行政，照章办事，生活中勤俭节约，能管好自己的家属。

2、要求分管的干部懂法、守法、依法办事，服务快捷、热情、周到，办事程序、收费标准一律公开，严禁门难进、脸难看和吃、拿、卡、要现象发生。一年来，分管的业务未出现违法违纪和群众上访事件。

七、存在的问题和改进措施。

存在问题：1、学习不够深入；2、工作中存在有急燥情绪。3、工作中有拖拉现象。

改进措施：1、进一步加强理论和业务学习，提高素养，提高解决和处理问题的能力。2、加强修养，正确面对得失成败。3、努力做到“立说立行”，主动上前攻坚破难。

第三篇

一、加强学习

一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持理论与实践相结合；二是不断加强业务学习，党的十八届三中全会召开及振兴苏区的提出对新形势下的民政工作提出了更高要求，自己能自觉做到与时俱进，主动从各方面学习业务知识，使自己在工作上更好发挥。

二、廉洁从政

坚持贯彻执行党的中央八项规定，提倡厉行节约，反对铺张浪费，分管财务始终保持清醒的头脑，廉洁自律、严于律己遵守机关各项管理制度，坚持廉洁从政，时刻自重、自省、自警，保持勤俭节约的工作作风。严格按财务、金融法规、财务制度管好机关财务。

三、务实工作

（一）财务工作。

加强与财政、审计、纪检各部门之间的协调，确保各项资金的及时拨付和资金的使用，并贯彻落实中央八项规定，提倡厉行节约，反对铺张浪费。

（二）优抚、双拥、信访维稳工作。

（1）积极落实各项优抚政策。2014年重点落实年满60周岁无生活来源的烈士子女、农村籍退役士兵年满60周岁无生活来源的生活补助；对全县零散烈士墓进行了调查摸底，争取了上级补助资金800多万元，为全县零散烈士墓的维修和营前烈士陵园的扩建有了资金保障。

（2）扎实做好涉军维稳工作。积极争取县委、县政府高度重视及相关部门配合，切实解决了农村参战人员享受公益性岗位待遇及下岗失业伤残军人伤残抚恤待遇历史遗留问题，使近几年来涉军维稳比较难解决的问题得到了解决。2014年我县没有涉军人员越级上访、群体上访，得到了县委、县政府及上级民政部门的高度肯定；率先在全市范围内有计划在重大节日安排走访慰问重点优抚对象。让他们真正感受到了党的关怀和温暖。

民政局局长范文篇9

一、强化责任机制，推进党风廉政建设

一是完善工作机制，在工作重心上不偏移。我始终坚持“一岗双责”原则，把党风廉政建设与民政工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。每年年初都召开专题会议，研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，与各直属单位、机关各股室分别签订了业务目标责任状和党风廉政建设目标责任状;年中注重收集民意，及时跟踪检查;年末分别听取基层各单位述职述廉报告，并进行民意测评，认真督促目标落实。我在上任之初，第一件事就是修订完善民政局的各项制度，制度分为三大块25项，各项制度始终贯穿着廉洁从政这条主线，实现了用制度管人、用制度管事的目标。

二是落实保障机制，在学习教育上重投入。为了给民政工作发展一个大的、好的环境，我将党风廉政建设始终放在心上，抓在手上，落实在行动上。首先在资金上大力投入。任职期间，我局每年都要安排不少于3万元，用于开展警示教育、廉政知识宣传、订阅纪检监察各类报刊杂志等。年县纪委安排我们开展廉政文化进社区活动，我们一次性就投入5万元，得到了市县领导的充分肯定并获得全县廉政文化“六进”活动一等奖。其次是在学习上加大投入。局机关每月开展一次党风廉政建设专题学习;局党组每季组织一次廉政学习讨论;全员每年必须上交两篇学习体会。此外，在公务用车、学习培训、评奖评先等方面，我局都优先保障纪检监察部门和人员，为民政系统纪检监察工作提供了有力支持。

三是严格考评机制，在述廉评廉上动真格。党风廉政建设贵在坚持，重在考核。作为主要负责人，我经常通过党风廉政建设来评价党员干部的执行力。日常工作中，我不仅重执行,将党风廉政建设工作纳入年度考核，实行“一票否决”，并将个人廉洁自律情况与干部使用、评先相结合;还重“自查”,在民主生活会，带头进行廉政自查自纠，虚心接受大家意见，推动全局作风转变;更重“民意”,推行下属单位和机关干部述职述廉报告制度，畅通民意渠道，广泛接受群众监督。

二、健全联动机制，推进惩防体系建设

一是建立预警机制，在全员覆盖上下功夫。结合民政工作实际，创新活动载体，主要通过开展主题教育、着力“一把手”教育、推行案例教育，提高全员反腐倡廉意识和自觉性。采取上党课、请教授辅导、辟专栏等形式，进行全员廉政教育活动;通过局务会和全局干部会等途径打招呼，敲警钟，使大家在廉政建设上自警、自醒、自律;进行反面教育，引导党员干部从职务犯罪案例中吸取教训，加强自律。前年，我们组织党员干部观看了郴州李大伦腐败窝案的电视录像片，去年我们请县检察院预防职务犯罪局的领导上了警示课，今年我们又组织中层以上干部到雁南监狱进行了警示教育。组织开展民政资金大检查、下属单位大审计、政风行风大评议活动，查找出涉及民政管理等方面可能发生的廉政风险点10余个，切实增强了民政系统党风廉政建设工作预警机制，提升了全员廉政风险防控意识。

二是完善监督机制，在转变作风上作文章。没有监督，就没有约束。重视完善监督机制，不断加强廉政建设。强化外部监督，在县电视台、民政网等新闻媒体上公开进行了廉政承诺，公布了投诉电话;结合议案、提案办理，定期向人大、政协报告民政工作，主动接受社会各界监督;结合行风评议，召开基层窗口单位民主评议大会，邀请评议代表、监督员、群众代表面对面进行评议。结合党务公开，对干部的提拔任用，坚持民主推荐、公开选拔、党组审议、任前公示;结合制度执行，严格局机关财务管理，发票必须3人以上签字方能审批报销，有效地促进了民政系统工作的全面转变。

三是创新效能机制，在为民服务上花力气。衡阳县民政局顺应形势，主动寻求突破，全县民政工作不断跃动着创新音符。第一，创新群众工作方式，与全县5万服务对象进行“面对面”交流。除了下乡、参加一些会议，我大部分时间坐在局信访接待室上班，与上访对象零距离接触。通过实行局领导接访制，做到了将问题处理在基层，将矛盾化解在萌芽状态。通过“干部下访”，创新联合下乡制度，局里组织一支常年联合核查队，采取进村入户的方式，不同时期与不同的民政服务对象见面，了解了民政对象最关心最直接最现实的利益问题。其中今年的下乡活动核实了农村五保、重点优抚、精简下放三类民政对象的底子，将五保证、保障手册亲手送到民政对象手中，得到了社会各界的一致好评。其次，创新危房改造“六助”(即政府救助、政策资助、银信扶助、贤达捐助、部门帮助、亲邻互助)工作模式，帮助贫困建房户及时筹措到资金，千余套危改房顺利建成，该做法得到了社会的广泛认同，多家媒体争相报道。第三，创新养老服务新方式，以点带面促进全县老龄事业健康发展。我们探索了居家养老、社区养老和机构养老等多种养老托老模式，走出了一条多形式、全覆盖养老的新路子。今年重阳节，我们还组织了天之道、龙康足浴、肯东美业、人民医院理疗队、局机关青年团员志愿者服务队、作协、书协、金秋俱乐部等8支志愿者服务队伍为休养老人提供洗头理发、理疗按摩、赠书送画、文艺表演等形式多样的无偿服务，受到了老同志的高度称赞和普遍欢迎。

三、突出责任主体，推进个人自律建设

第一，以讲责任对待事业。在我与班子成员的共同努力下，我县民政工作取得了突飞猛进的发展。自我到民政局履职以来，民政经费总收入从年的2624.67万元增加到了年的13646.97万元，城乡低保、五保、优抚等各类保障对象基本实现了应保尽保。县民政局连续五年被评为全市民政工作先进单位，连续四年被县政府授予全县目标管理考核先进单位，婚姻登记两次被民政部授予规范化建设示范窗口单位，社会救助、灾后重建等十项单项工作被评为全省先进，个人还获得过全省村务公开民主管理先进个人、全省农村安居工程建设工作先进个人、全省和谐社区建设先进个人、优秀预任军官、全省关爱优抚对象活动先进个人、全市全民国防教育先进个人等。我出身农民家庭、能成长为一名领导干部，自己始终用一颗感恩的心，做到自我加压，全身心投入，做了力所能及的工作。在这一点上，我问心无愧，自觉对得起党和人民多年的教育培养，自觉对得起组织上的信任。

第二，以多关怀对待同志。始终把提高民政系统干部职工待遇、改善民政系统工作环境等问题作为部署工作的重中之重，放在更加突出的位置。对待班子成员，我始终坚持经常交心，及时化解矛盾，能一起做决策、一起执行决策，从未出现“口合心不合”、拖后腿等现象;对待老同志，能尊重老同志，听得进老同志的建议、想法，尽量满足老同志的需求;对一般干部，能按才施用，各尽其才，一般性犯错能允许其有改正的机会。一起工作的同志们普遍感到有压力，但心情很愉快。

民政局局长范文篇10

在全国“两会”刚刚结束、全市上下振奋精神、信心百倍地贯彻“两会”精神、实施“两个强力推进”的关键时刻，市委、市政府在此召开2009年全市民政工作会议，传达全省民政工作会议精神，总结2008年全市民政工作，分析民政工作面临的新形势和新任务，研究部署2009年民政工作，动员全市民政系统及各方面的力量，奋力拼搏，扎实工作，为“两个强力推进”做出新的贡献。按照会议安排，我先作个发言。晓春书记、朱冬副市长还将作重要讲话，大家一定要深刻领会，狠抓落实。

一、二○○八年工作回顾

2008年，在市委、市政府的坚强领导下和省民政厅的关心支持下，全市民政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的战略部署，以项目建设为抓手，以保障民生为第一要务，以推进基层民主为重要取向，以服务社会为根本要求，2008年全市民政系统争取到位各项民政资金7.94亿元，有力推动了全市民政事业的全面可持续发展。

（一）组织有力、措施到位，抗震救灾取得阶段性胜利

大灾之年，全市民政系统广大干部职工上下一心，众志成城，迎难而上，积极投入到抗震救灾一线，紧急转移受灾群众，妥善安置灾民，及时发放救灾应急款物，动员和组织社会捐款捐物，为全市抗震救灾取得阶段性胜利做出了重要贡献。

1、迅速启动灾害应急预案。5.12汶川特大地震发生后，紧急启动应急预案。全市共接收救灾帐篷3000余顶，发放救灾帐篷720顶，发放彩条布、篷布50余万平方米，安排应急食品12余吨、饮用水1661箱，筹集发放雨雪冰冻灾害御寒衣被10.7万件（套）。全市募集各类抗震捐赠款4800余万元。先后设立临时安置和救助点41个，紧急转移和临时安置受灾群众38.5万人次。妥善解决了受灾群众特别是受灾“三孤”人员过渡安置问题，向13116户重灾户按每户2000元标准发放过渡安置资金2623.2万元。

2、加快推进灾后农房恢复重建。到去年12月底，全市永久性住房建设12360户全部开工，已竣工10947户，受损农房维修加固工作基本完成。全市按进度发放农房重建补助资金20834万元，发放损房维修加固资金5500万元。对农村因灾无房散居五保对象,安排建房资金1475万元，对倒塌损坏的敬老院，拨付1398.5万元资金进行恢复重建和维修。

3、确保救灾款物管理规范和使用安全。按照市委书记李仲彬同志提出的救灾款物发放要做到“公开透明、公正公平、严肃纪律”的要求，全市各级民政部门切实加强救灾款物接收、管理和使用的监管力度，实现专户管理、封闭运行，专款专用，公开公平，规范及时，坚持救灾款物用于解决灾民本身无力克服的吃饭、饮用水、穿衣、住房和因灾疾病治疗，用于紧急抢救转移和安置灾民，用于倒损农房重建和修缮，确保救灾款物使用不出格、不出轨。

4、突出抓好御寒物资和过冬住房保障。对住房倒毁的756户农村散居五保对象，纳入农村敬老院临时安置，通过投靠亲戚解决了243户临时居住问题。全市共筹集过冬御寒棉被4.15万余床，棉衣棉裤6.15万余件，单衣裤等其它物资35万余件，灾民所需御寒过冬物资全部得到保障，御寒物资于11月20日前全部发放结束。同时，全市各级财政积极调度资金480万元，专项用于过冬御寒物资采购，储备过冬棉被6000床，棉衣裤3400件，以保证群众安全过冬应急救助。

5、切实保障困难群众基本生活。“三无”人员按每人每天10元补助金和1斤成品粮补助,因灾造成的新“三孤”（孤儿、孤老、孤残）人员、受灾的原“三孤”人员按标准足额补助。全市6-8月有14.89万人次享受临时生活救助资金5246万元，发放救济成品粮1768吨。对19114名“三孤”人员、生活困难的遇难及重伤残者家庭人员、因灾住房倒塌或严重损坏且生活困难的受灾群众发放后续生活救助资金，发放后续救助资金1331万元。按每个遇难人员5000元标准发放遇难人员家属抚慰金6.5万元,遇难者遗体全部得到妥善安葬。全市因灾困难人员纳入城市低保6381人，纳入农村低保10539人。积极筹集冬令资金949万元，规范有序开展困难群众冬令救助。

（二）“民生工程”深入开展，城乡社会救助能力进一步增强

城乡低保范围进一步扩大。加大动态管理力度，全市累计退出城乡低保达1500余户、4000多人，全市2008年底有43346户102281人享受城市低保，累计保障1040758人次，累计发放低保资金11935万元，累计人月均补差114元；有61033户170693人纳入农村低保，累计发放资金5830万元，月人均补助水平达到34.7元。医疗救助实现城乡全覆盖。全市城市医疗累计救助39701人，累计支出救助资金1126万元，人均医疗救助金达到129元。农村医疗救助43224人，累计支出救助资金1768万元，人均救助达到104元。农村“五保”供养水平逐步提高。全市符合条件的五保供养对象18308人全部纳入供养范围，集中供养五保对象年人均供养水平达到2900元，分散供养五保对象年人均供养标准达到1200元。全市新建、改扩建敬老院16所，新增床位1238张，五保集中供养率达26%。百姓安居工程稳步推进。全市完成特困无房户安居建房1377户，同时投资200余万元对通江县、南江县两个麻风村危房进行了改建。

（三）民间组织管理进一步加强，基层政权建设取得突破性进展

村（居）委会换届选举顺利完成。全市有选举任务的2322个建制村和274个社区居委会全面完成了换届选举工作任务。城市社区建设全面提速。社区工作队伍建设得到加强，社区干部的待遇得到提高。全市社区居委会成员的平均年龄从第六届的51.3岁下降到48.6岁，高中以上文化程度从第六届的12.4%上升到54%，部分社区达到了“一社区一大学生”的要求。村务公开民主管理制度逐步完善。各县区进一步促进了村务管理工作的规范化建设。巴州区建立和完善村务监督委员会、南江县的“十公开”制度、通江县开展“村务公开和民主管理工作百日推进活动”、平昌县将村务公开和村委会选举相结合的做法都取得了较好的成效。民间组织健康发展。2008年全市共登记在册社会组织513个；注销登记社会组织21个；变更登记社会组织26个；撤销登记社会组织2个。民间组织2007年度的年检率达到100%，“实地年检”成为年检工作亮点。

（四）双拥工作扎实推进，优抚安置保障机制进一步完善

优抚政策全面落实。在优抚对象抚恤补助自然增长机制全面建立的基础上，全市优抚对象每人每月平均增长5元，由财政直发。全市义务兵家属优待金农村户均达到1000元，城镇达到400元，烈属优待金达到450元，优待面达100%，优抚经费全部实现了社会化发放；优抚对象“解三难”工作得到较好落实。全市共有22768名农村优抚对象纳入新型农村合作医疗。退役士兵和军休干部接收安置管理服务力度进一步加大。2008年全市共接收退役士兵1893人，转业士官26人。在城镇安排工作613人，自谋职业安置601人，占应安置总数的98%，安置前培训率达87%。筹集自谋职业安置补助经费1170万元，比2007年度人均增加3500元。全面完成军休干部接收安置任务，军休干部“两个待遇”得到全面落实。积极开展二轮双拥创建。积极推进巴中市创建第二轮省级双拥模范城和平昌县、通江县、巴州区、南江县创建省级双拥模范（先进）县（区）活动，创建省级双拥模范城工作得到省验收考评组的充分肯定。

（五）专项社会行政事务管理不断规范，社会福利事业加速发展

婚姻、收养登记服务规范化建设活动有序开展。全市婚姻登记合格率达100%，收养登记合格率达100%。平昌县民政局婚姻登记处规范化建设通过省厅验收合格。殡葬管理更加规范。进一步加大殡葬改革力度，全市火化遗体共计925具，与2007年相比增长27%。社会救助管理水平明显提高。深入开展“xx省救助管理文明单位”创建活动，通江县救助站已经省厅验收合格。全市共救助求助对象5237人，其中市本级救助1935人。市流浪未成年人救助保护中心项目工程已开工建设。地名设标工作稳妥推进。全市共设标908649个，其中村镇牌1060个，农户牌680465个，农村设标覆盖率达94%。县级平安边界巴平线的创建活动已经完成，受到省厅表彰。社会福利事业健康发展。市儿童福利院、社会福利院项目建设已进入施工阶段，预计2009年底主体工程完工。南江县“幸福家园”主体工程基本完成。福彩发行再创新高。全市共建福彩销售站点147个，全年销售福利6125万元，超额完成了省厅下达的目标任务。老龄工作再上新台阶。在开展的第三届敬老、爱老、助老主题教育活动中，市老龄办被省组委会评为“优秀组织者”，同时被省老龄办表彰为2008年度老龄工作先进市（州）。慈善事业影响力进一步扩大。“5.12”汶川特大地震发生后，大力开展慈善募捐活动，共接受社会各界各类捐款670余万元。

（六）行政效能建设取得明显成效，民政形象进一步提升

切实加强了机关行政效能建设。市局认真开展了机关行政效能建设活动，实行首问责任制、限时办结制、责任追究制。切实加强了信访综治维稳工作。全市民政系统共接待来访群众9882人（次），来信2665余件，特别是部、省及市级领导机关转交办的信访案件75件，全部得到妥善处理。机关各项工作得到了长足发展，党的建设、纪检监察、计划财务、人事教育、对外宣传、法制建设、行政审批等工作发挥了重要作用，树立了巴中民政的良好形象。

近年来全市民政事业取得了长足发展，但是也存在一些矛盾和问题。当前民政工作的主要矛盾，在宏观层面，主要是社会日益增长的对民政工作的需求与全市民政部门解决问题的能力不足之间的矛盾。在具体层面，主要是：

一是民政的推进机制与任务要求不相适应。现行的民政事业发展体制虽经过改革调整渐趋完善，但仍有许多弊端。随着市场经济体制和“小政府、大社会”格局的逐步形成，民政职能不断扩大，领域不断拓展，民政管理体制和运行机制未能随着形势的发展而同步协调发展创新，缺乏科学的推进机制，一定程度上制约了民政事业的发展。如在管理体制上，强调上级民政部门对下级民政部门的业务指导，但因属地管理，分级负责，上下联动困难，致使上级指导不力，基层服务不周，协调的难度进一步加大；在投入机制上，强调政府主导、社会参与，但社会参与的政策不明，渠道不多；在协调机制上，强调民政牵头，但因职能及习惯思维所限，实际难以发挥牵头作用；在统筹机制上，强调城乡统筹，但制约“瓶颈”较多，统筹难度大。

二是民政的职能主管与监督管理“两张皮”现象突出。民政部门作为社会事务管理的职能部门，涉及社会组织、区划地名、殡葬管理、婚姻收养、城乡低保等与人民群众切实利益密切相关的领域。其中，有许多属于政府的重要监督管理职能，但目前不少只作为社会的一般事务，停留在发发证、登登记、拜拜年、发发钱，工作层次不高，工作流程不够规范。长此以往，这将严重制约民政事业的又好又快发展。

三是部分民政干部的思想观念落后，作风不实与加快发展的要求差距甚远。一些民政干部不喜欢学习、不喜欢看书、不喜欢上网，没有战略眼光，想的是“短、平、快”，想的都是眼前的事情，不是长远的事情。不吸收新的知识，不适应新的工作，对新生事物、新文化、新理念接受慢，有些干部的政策水平、理论水平差，思想观念落后，封闭保守，对外开放意识不强，缺乏横向思维的习惯，喜欢和昨天比，喜欢和自己比，喜欢用自己的长处和别人的短处比。群众观念不强，民本思想不够。发展的意识不强，没有发展的危机感、紧迫感，不思进取，满足现状，作风漂浮，办事效率低，推诿拖拉。个别人表态快，落实慢，执行力不强，停留在口头上、文件上、应付领导上，没有执行。

四是基层民政力量薄弱，缺少有效的工作手段。随着民政工作职能不断扩大和任务的日益繁重，基层民政部门机构不健全、工作不规范、装备手段落后，人员素质不适应等矛盾依然突出，已经严重影响到工作的进度和质量，造成的主要后果是，服务对象的情况不易准确掌握，民政工作的推进机制和任务落实缺少监管措施，民政救助和保障政策难以落实到位，党的温暖、政府的决策常常因基层力量的薄弱而在具体落实中大打折扣。

二、全市民政工作面临的形势和任务

当前和今后一个时期，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凹凸期”。由于社会转型，诸多深层次社会矛盾将进一步聚集和萌发。民政事业作为经济社会发展的“稳定器”，发展同样面临一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的总体形势。特别是2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，是恢复重建的攻坚之年，是实施“十一五”规划的关键一年。巴中民政工作面临着极其严峻的形势和极为特殊的困难，但也蕴含着发展的重大机遇，挑战就在眼前，机遇也正在向有着充分准备的民政人走来。

(一)面临的主要形势和千载难逢的发展机遇

一是各级党委、政府对民政工作更加重视，为民政事业发展提供了更加有利的宏观环境和千载难逢的发展机遇。“以人为本”的科学发展观、构建和谐社会等战略目标的确定，使民政工作已由过去的边缘性、从属性、配合性工作转变为构建和谐社会的重要方面军。随着居民生活质量的逐步提升和民主意识的不断加强，人民群众对民生指数的期望越来越高，这就为民政事业发展提供更有利的宏观环境和前所未有的发展机遇，民政部门的作为空间将更为广阔。在扩大内需、防止经济下滑工作中，市委、市政府始终把民生工程摆在十分重要的位置，一直高度重视民政工作，仲彬书记、蒲波市长、晓春书记和朱冬副市长多次视察和研究民政工作，极大地增强和鼓舞了全市民政系统的信心。各级党委、政府对民政工作的高度重视是巴中民政人做好工作的信心和力量所在，是民政事业发展的坚强后盾。

二是市场经济体制不断完善，特别是灾后重建和扩大内需的深入推进，为民政工作体制性和机制性的深度改革提供了原生动力。我国已经进入新的发展阶段，社会主义市场经济体制不断完善，这为民政工作体制性和机制性的深度改革提供了原生动力，民政事业发展必将不断适应形势要求，进一步丰富内涵，进一步拓展外延。灾后重建和扩大内需的深入推进，民政基础服务设施落后的情况将得到极大改善。灾后重建规划，使民政系统大批的基础设施建设纳入其中，将为巴中民政的长远发展奠定坚实的的基础。国家扩大内需拉动投资的规划中，还将有一大批民政基础服务设施纳入其中，这是过去我们想都不敢想的事情。巴中民政作为参与民生保障和恢复重建的重要部门，在争取资源上有充分的依据，在启动项目上有丰富的载体，在争取援助上有广阔大平台，在筹措资金上有多元的渠道，在加快发展上应有充足的动能。

三是社会各界对巴中民政的热切期盼，为助推民政事业发展带来巨大动力。总书记对王瑛的先进事迹作出批示，总理对巴中的关注关爱，使巴中成为中央和省委、省政府关注的热点地区；汶川大地震发生后，巴中和其它市州一样，成为各界关注的焦点，巴中民政肩负的各项职能是各方面关注焦点中的重点之一。经济形势困难，社会对进一步完善社会保障体系、提高保障水平的呼声更高，对民政工作的期望就更高，民政工作的发展就更重要。全社会空前的注视和监督，给我们的工作提出了更高的要求，也带来了巨大的动力。

四是全市民政系统无限的忠诚和团结，为助推巴中民政事业的发展铸就了坚实的根基。全市各级民政部门团结一致，开拓奋进，你追我赶，争先创优，已具备了一定的快速提升的潜质。同时，兄弟市州民政部门竞相抢抓机遇，发挥各自优势，加快发展步伐，这将进一步激发巴中民政的创新活力，从而有力推动巴中民政发展水平的全面提升。巴中民政在抗震救灾的实践中，铸就了对党忠诚、无私奉献、大爱至诚的崇高思想，迎难而上、不屈不挠、共克时艰的拼搏精神，情系群众、恪尽职守、忠实履职的为民情怀。有了这种思想、有了这种精神和情怀，我们就没有克服不了的困难，就一定能够取得灾后重建和各项民政工作的新胜利，也一定能够在新的历史起点上助推全市民政事业向前发展。

（二）肩负的重要任务和前所未有的严峻挑战

一是民生保障任务异常繁重。受地震灾害和国际金融危机的影响，农民工务工收入减少，下岗失业人员增多，很可能出现城乡困难群众进一步增多。以上种种，短期问题与长期矛盾交织，灾害影响与经济危机叠加，各种民生保障任务集于当前。

二是灾后重建任务异常繁重。2009年是落实灾后重建规划关键一年。按照防灾减灾和公共服务设施灾后重建规划的要求，一大批民政基础服务设施项目即将启动，还有一大批项目在今年必须完工。时间要求紧，利益协调难，制约因素多，这是对巴中民政在特殊时期的严峻挑战。

三是资金筹集任务异常繁重。由于客观条件的制约，全市各项民政资金中，中央和省财政下拨资金所占比例一直较大，我市地方财政配套情况一直不理想。2009年民政各项资金支出将进一步增大，在目前宏观形势不乐观、财政收入可能减少的情况下，部分民政事业经费和基础服务设施项目建设资金的筹措存在不确定因素，可能出现重大缺口。

四是基层民主政治建设和社会行政事务管理任务异常繁重。人民群众对基层民主政治建设的期望值越来越高，社会开放度、透明度越来越大，基层民主政治建设的难度明显增大。我市殡葬改革一直处于全省倒数第一的困境，城乡环境综合整治的难度不断增大。

三、二○○九年工作安排

2009年全市民政工作的总体部署是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会和省委九届六次全会，市委二届十一次全会、全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略和“两个强力推进”的工作部署，突出“项目、创优、规范”三大重点，按照“依法、规范、阳光、优质、高效”的工作要求，全市民政公共服务设施建设要有新作为，“三个群体”生活保障水平要有新突破，民政在构建和谐社会中的基础作用要有新发挥，全市民政干部职工的精神状态要有新面貌，在服务大局中实现全市民政事业的新发展。

2009年的民政工作:

一是要以“项目”为中心，打造项目民政，不断提高民政的保障实力。项目是提高民政保障实力的重要基础，只有通过项目的推进实施，进一步优化民政事业的发展方式，增强民政事业的发展后劲，从而不断提高民政的保障水平。要坚持项目化的推进方法。项目民政的推进必须要以一个个项目为载体，以项目的落实推进民政工作的发展。只有按照项目管理推进方法，实现民政工作精细化管理，体现项目的全局性、前瞻性、科学性、可行性和可操作性，不断提高民政资源配置和使用效率，从而提升民政事业发展水平，达到为民政对象提供更优质服务的目的。2009年是巴中民政事业发展的“项目推进年”，努力在全市民政系统形成重视项目、抢抓项目、建好项目的工作氛围。要通过项目编制民政预算。凡事预则立，不预则废，规划项目尤其如此。要学会和习惯用项目推进民政事业发展，不断把握“项目”契机，通过抓好民政项目建设，改变过去那种财政安排临时性、短期性和在预算外追加经费办事的做法，着力建立民政系统的科学规划和预算制度。现在的资金是跟着项目走，做民政工作一定要有项目民政理念，要善于、主动根据项目立项情况研究编制民政工作预算，从而持续、有效的争取资金保障，推动民政事业健康发展。要加大项目的推进力度。要按照“提前”、“加快”的要求，做好项目前期论证、立项、开工、建设、竣工工作，确保把项目做实建好，民政项目推进要体现扩大增量与优化存量相结合，外延扩张与内涵提高相结合。切实做到用项目提升优势、用项目破解难题、用项目凝聚人心、用项目为民造福。

二是要以“创优”为目标，促进各项民政工作高标奋进。各级民政部门要牢固树立争先创优意识，积极开拓争先创优渠道，主动谋划争先创优举措，切实做到“六个落实”，即：组织领导落实，职责分工落实，创优举措落实，集成协作落实，督促检查落实，评比表彰落实，通过上下联动、全面协作、共同奋斗，在城乡社会救助、双优优抚安置、农村社区建设和民间组织管理等方面得创优成果，确保以单项创优促成综合先进的争创成果。

三是要以“规范”为手段，促进民政工作廉洁高效运转。民政部门涉及群众利益的工作面很宽，责任很重，工作还存在不少问题，特别是在基层民政资金发放和管理不规范的问题普遍存在。新时期的民政工作,包括我们的民政干部,都处在聚光灯下,我们的一言一行、一举一动，社会和群众都看得一清二楚，我们一定要增强工作责任心，认真总结和思考民政各项工作的政策和流程，寻找问题症结，提出整改措施，不断提高民政工作的规范化、制度化和标准化水平。要研究制定资金监管的办法和措施。民政资金量比较大，各级领导和社会各界广泛关注。要时刻保持清醒的头脑，认清形势，高度重视，按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，研究制定出专项民政资金运行、监管的具体办法，以及自上而下的责任落实措施，建立健全民政资金安全可靠、规范运行的规章制度。要大力推动民政项目规范化。近年来，全市各级民政部门在社会福利机构、敬老院建设、城乡社区建设、救灾工作等方面将投入大量的资金，建设不少项目。我们一定要树立标准化意识，全面加强民政标准化研究工作。要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政行政管理体制。构建依法、科学、民主的民政行政决策机制，把各项工作纳入规范化轨道，从根本上杜绝优亲厚友、以权谋私等行为发生。要规范民政行政执法行为和执法程序，减少执法工作的随意性。各县区要对行政执法的有关程序，尤其是执法责任、执法监督检查、执法违法责任错案追究、行政复议、行政应诉规则等作出明确规范。要建立健全监督机制。我们聘请民政监督员决不是一种摆设，这只是建立监督机制的一种尝试，下一步，我们将大力推行政务公开，建立巡查员制度，开展民政行政巡查，特别是对基层民政资金的发放、民政项目的实施、民政执法的过程进行全方位的巡查，确保民政部门不出格、不出事。

（一）抢抓“三大机遇”，民政公共服务设施建设要有新作为

我市民政事业的发展面临巨大的政治关怀、强力的内需拉动、急迫的灾后重建三大机遇。全市各级民政部门一定要抢抓机遇，加快民政公共服务设施建设，提升民政公共服务设施建设水平。

1、争取将一批民政公共服务设施建设纳入部、省和市委、市政府民生工程和投资项目的总盘子。全市各级民政部门要重点争取把市社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、敬老院、幸福家园、安居工程等社会福利类项目，重点烈士纪念建筑物、光荣院等优抚类项目，救灾储备仓库、避难场所、减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目，以及流浪儿童救助中心、救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心（站）、社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划。要认真落实“一个项目一个领导、一个项目一套班子、一个项目一个主体”的推进机制，强力推进项目工作。从人力、物力、财力上保障项目工作扎实有效的开展，抓实抓细项目的申报和立项工作，抓紧上报，力争早日立项，尽快审批。要明确落实项目的“主跑人”，全程服务项目申报各个环节，及时解决项目申报过程中遇到的问题，对本地、本部门不能协调的问题及时向分管领导汇报，杜绝项目拖延、耽误等现象。

2、抓紧建设一批民政公共服务设施。尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目，进一步调整、完善、提高在建项目。科学规划设计、精心组织实施市社会福利中心建设项目，按照规范化管理、标准化建设的要求，争取在建和拟建项目追加投资到位。进一步明确责任，加快市儿童福利院和市流浪未成年人救助保护中心及社会福利院的建设进度，对条件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴逐项解决，力争尽早开工。同时，在确保工程质量的前提下，强化督查力度，加快项目进度，做到快中求好、稳中求进，确保按期完工。

3、编制论证一批民政公共服务设施。做好全市民政公共服务设施当前和长远发展规划的调研、论证、编制和项目储备。加快推进全市重点区域综合灾害风险和减灾能力调查工程、四级灾害应急救助指挥系统建设工程等项目的咨询论证工作。注重提高社会救助能力、综合减灾救灾能力、社会福利服务能力和优抚保障能力。根据长期、中期和短期的时间梯度，做好规划设计。

4、千方百计争取建设资金。按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路筹集全市建设资金。全市各级民政部门要积极协调争取各级公共财政加大对于民政公共服务设施建设的投入力度；吸纳更多的社会资金、投入民政公共服务设施建设；提高地方留成的福利公益金使用效率。同心协力、上下联动，争取各级政府加大投入，要力争在中央、省一级大盘子中列入重点项目。各县区要根据当地实际争取立项，通过上下共同努力，争取全市民政公共服务设施建设大发展。

（三）强化“三大管理”，维护社会和谐稳定大局要有新贡献

1、强化基层民主管理。一是深化基层群众自治实践。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。二是统筹推进城乡社区建设。按巴府发［2007］40号文件的要求，推进政府工作进社区申报准入制度实施，制订社区发展规划，对行政区划调整中撤销乡镇所在的社区加大阵地建设力度，合理配置基础服务设施，为社区工作开展提供物质支撑。积极开展农村社区建设试点工作。各县区要出台农村社区建设的实施方案，确定5个以上农村社区建设的试点乡镇和试点村。引入城市社区建设理念，从完善医疗卫生、教育文化、生产生活等服务资源及设施着手，开展公益性、社会性、群众性活动。深化村民自治活动，促进农村三个文明协调发展。推动全市和谐城市社区建设示范创建活动，推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。三是大力完善城乡社区服务设施。巴州区要完成“十一五”社区服务体系发展规划建设项目，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络。南江县要结合农村社区建设，顺利推进村级组织阵地建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。

2、强化民间组织管理。有序加快社会组织发展。各县区要继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。加大政策扶持力度。认真落实税收优惠政策；推进政府购买服务，加快形成公共财政资助机制。加强执法监管。继续抓好“实地年检”工作的深入开展，引导社会组织健全运行机制，完善治理结构，增强自主运作能力；继续开展社会组织评估，完善社会组织评估体系，培育社会组织品牌；完善社会组织执法机制，探索形成社会组织突发事件预警体系和快速反应机制；加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度。逐步建立社会组织诚信惩戒制度。

3、强化专项社会事务管理。积极参与城乡环境综合整治工作，做好流浪乞讨人员救助，加强救助站管理；进一步深化殡葬改革，努力提高火化率，全市力争完成1200具火化目标。会同有关部门积极稳妥地对公墓进行清理整顿，把握好改革的力度和群众的接受程度，防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题；深入开展平安边界建设，推进地名公共服务工程，杜绝各类事故的发生。

加强社会工作人才队伍建设，为民政工作提供人才支持。继续做好全市社会工作师的资格考试的组织工作；加快完成社工岗位设置，推进社工队伍建设试点；抓紧研究出台推动全市专业社会工作人才队伍建设的政策措施，逐步落实专业社会工作者薪酬保障政策，探索政府购买服务、项目申报等途径，积极推进城乡社区志愿服务，壮大社区志愿者队伍，发挥志愿服务在促进社会和谐稳定方面的积极作用。

（四）开展“三大活动”，民政干部职工的精神状态要有新面貌

按照市委“敢干事、能干事、干成事”的总体要求和省厅提出的争创“全国一流，西部第一”的奋斗目标，在全市民政系统大力开展学习实践科学发展观活动，向王瑛同志学习活动和争做“吃苦、朴实、感恩的巴中人”活动，把全市民政系统建设成为“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的队伍，以新的精神面貌迎接新的挑战，推进民政工作的全面开展和民政事业的纵深发展，推进“依法、规范、阳光、优质、高效”民政建设。

1、按照“依法行政”的要求，加强民政法制工作。举办民政法制建设培训班，提高民政干部的法律素质。完善民政依法行政程序，规范民政依法行政行为。进一步明确依法行政职责，推进依法行政责任制。加强对依法行政管理和监督，探索建立市和区县民政行政机关内部依法行政的监督制度。

2、按照“规范运行”的要求，推进民政业务的标准化建设。修改和完善各项规章制度，规范民政工作运行程序，规范公文运转，规范民政干部的言行。以社区事务受理服务中心规范建设为先导，认真开展和推进机构养老服务、居家养老服务、婚姻介绍、公墓服务、殡葬服务等规范化建设，进而带动整个民政业务的规范化建设。

3、按照“阳光政务”的要求，推进文明行业创建和政风行风建设。要及时整改测评中存在的问题，抓好民政服务窗口的标准化建设，培育民政优质服务品牌。建立“政风行风热线”反映问题的协调处理机制，推进政务公开和信息公开，组织开展对窗口单位的民主评议。完善“巴中民政”网站，优化网上办事流程，强化便民服务功能。提高民政专网覆盖范围，完成市局直属单位和各县区局的专网互联工作。加快建设电子政务平台，拓展应用范围。

4、按照“优质服务”的要求，提高民政队伍专业水平。深入开展学习王瑛同志先进事迹的活动，弘扬民政孺子牛精神，塑造民政“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，培养民政职业操守，推进民政文化建设。

5、按照“高效运转”的要求，进一步加强行政效能建设。设计合理的工作流程，减少不必要的环节，切实提高工作效率。严格执行“三问”责任制，对于运转效率低下的人和事，要依法追究责任。