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律师行业范文10篇

时间：2023-03-17 15:24:29

律师行业

律师行业范文篇1

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，根据国务院纠风办2011年纠风工作的实施意见和省、市委有关精神，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，深入开展律师行业专项治理工作，全面规范律师和律师事务所执业行为，切实解决律师和律师事务所损害服务客户及当事人利益的问题，促进律师事务所规范化、法制化、制度化建设，有效维护健康、公平、有序的律师法律服务市场，努力实现我市律师业又好又快的发展。

二、工作重点

重点对省司法厅核准登记的我区司法行政机关辖属的律师事务所规范管理、执业行为等方面存在的突出问题进行治理。包括律师事务所变更事项、收案收费、收费票据、审批登记、委托、案件讨论、结案归档等是否符合法律法规、制度规范的要求，清理、整改管理不规范、制度不落实的问题，纠正违规执业行为，查处违法执业案件，制定整改措施，完善律师管理工作长效机制。

三、组织领导

成立全区律师行业专项治理工作领导小组。区司法局副局长黄海任组长，机关相关科室人员为成员。领导小组下设办公室在区司法局法律服务管理科，法律服务管理科科长任办公室主任，办公室具体负责组织、督导和检查律师行业专项治理工作，协调全区律师行业专项治理工作有关事宜，指导区属各律师事务所开展律师行业专项治理工作，并向全市律师行业专项治理工作领导小组办公室报告律师行业专项治理工作信息和工作总结，宣传报道律师行业专项治理工作中的典型事迹。

各律师事务所主任或有1名合伙人专门负责组织本所专项治理工作，并指定1名联络员负责向区局专项治理工作办公室随时报告工作信息。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2012年1月13日）

根据全市律师行业专项治理工作领导小组的部署要求，成立全区律师行业专项治理工作领导组织，制定全区律师行业专项治理工作实施方案，召开全区律师工作会议，对开展律师行业专项治理工作进行动员部署。各律师事务所研究制定本所的具体落实方案，召开有关会议进行层层动员部署。

（二）自查自纠阶段（2012年1月14日至2012年1月24日）

自查自纠以律师事务所为单位组织实施，首先应组织律师学习律师管理法律法规及司法行政机关有关文件规定、本所管理制度，然后组织律师开展个人自查自纠。在此基础上，召开律师事务所管理会议或合伙人会议对本所进行自查自纠，认真分析查找本所执业活动、教育管理等各项工作中存在的问题。自查自纠阶段结束时，各单位应将自查自纠阶段的基本情况及自查出来的问题报局专项治理工作办公室。

律师自查自纠要以《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的违法处罚行为为重点内容进行自查自纠。律师事务所的自查自纠的主要内容：一是律师事务所住所、章程、协议是否符合法律法规的规定要求，律师事务所资产、设立人数是否符合法定数额，律师事务所办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项是否符合法定程序；二是律师事务所建立的执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等23项制度是否落实，案件审批、文书登记、公章、出庭函等是否符合管理规定，对律师的执业活动是否做到随时跟踪监督、指导；三是律师事务所是否有除从事法律服务以外的其他经营活动，本所律师有否挂靠、兼任其他职业问题；四是律师事务所是否有违反规定接受委托、收取费用，以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务，违反规定接受有利益冲突案件等违法违规执业行为；五是律师事务所是否存在拒绝履行法律援助义务和向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为；六是本所律师是否存在《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的应受到行政处罚的执业行为。

（三）集中整治阶段（2012年1月25日至7月15日）

区司法局将对所属律师事务所教育管理、执业活动等律师工作进行深入分析，全面疏理，查找存在的突出问题，集中力量进行整治；监督指导所属律师事务所对自查出来的问题进行整改，协调解决律师事务所在办案过程中遇到的实际问题；深入各律师事务所通过查阅有关文书登记、归档案卷和实地考察了解律师和律师事务所执业状况，检查各项管理制度的建立与落实情况；集中力量、集中时间查处投诉举报律师和律师事务所违法执业案件。市局拟将集中全市律师管理科长分组到全市13个法院抽查部分属于律师办理归档的案卷，对全市律师执业再进行一次专项检查，坚决打击违法执业、损害当事人利益的行为，同时，对查处的违法违规执业问题进行通报。

（四）建章立制阶段（2012年7月16至9月6日）

各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。

局将根据司法部、省司法厅《关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定《区司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，对律师事务所规范化建设、律师队伍教育管理和保障律师依法、诚信执业等作出规定，修订完善全区律师队伍建设长效机制。

（五）检查总结阶段（2012年10月7至11月18日）

区司法局将对开展专项治理工作进行总结讲评，各律师事务所总结报告请于2012年10月12日前报区司法局。区司法局领导小组组织人员抽查开展专项治理工作情况，收集各所工作信息，对专项治理工作开展好、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

四、工作要求

市政府决定开展市场中介机构专项治理工作，是全国、全省和全市党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，贯彻落实市政府的决定，认真做好全区律师行业专项治理工作，是今年我区司法行政机关的一项重要任务。各律师事务所要加强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。

（一）统一思想,提高认识。开展全区律师行业专项治理工作，有利于增强广大律师法律法规和服务为民的意识，提高依法执业、诚信执业的自觉性；有利于完善律师行业监管机制，促进律师事务所规范化建设；有利于整改不规范执业问题，打击违法执业行为，确保律师法律服务市场规范、有序。要高度重视，深刻认识开展全区律师行业专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好全区律师行业专项治理工作的责任感和使命感。

律师行业范文篇2

始终战斗在加强社会民主法治建设、促进社会公平正义、维护社会稳定工作的第一线，律师队伍作为社会主义法治建设的重要组成局部。诉讼、法律顾问、调处纠纷、法律援助等工作中做出了突出成果，为我州经济发展、社会和谐做出了积极的贡献，国家经济和社会生活中的地位和作用日益突出。如何加强律师队伍党建工作是司法行政党建工作的一个十分重要的课题，结合中央组织部、司法部党组今年下发的关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》最近我深入调查研究我州律师队伍党员思想、党组织建设现状，广泛征求意见的基础上，就我州律师行业党建工作基本情况、存在问题及原因进行了分析，对加强我州律师党建工作提出意见和建议。

一、州律师行业基本情况

共有律师35人。建立了3个党支部，州有5家律师事务所。共有党员21人，占总人数的60%

全州律师工作以构建社会主义和谐社会服务实践活动为主题，近年来。以拓展和规范法律服务为重点，以整顿规范法律服务市场为突破口，以发展为主线，以诚信教育为重点，规范执业行为，充分发挥法律服务工作服务经济发展，推进民主法制建设，促进社会和谐稳定的作用。各律师机构充分发挥“三贴近”优势，创新服务方式，强化服务意识，提升服务水平，注重服务质量，着力为全州招商引资、市场经济主体、房屋拆迁、金融机构信贷、企业改制、农村土地流转、新农村建设等提供优质高效的法律服务，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；积极发挥律师参与政府法律顾问团的作用，为各级政府依法决策、依法行政建言献策，为推进依法治州，建设法治政府当好法律参谋。同时，组织律师参与各级领导在信访接待中心定时值班接待群众来访工作，运用法律手段，疏导社会矛盾纠纷，引导和促进社会矛盾通过法定顺序合法解决，发挥了律师在维护社会政治和谐稳定的作用，得到州党委、政府领导的肯定和好评；以开展法律服务工作构建和谐社会服务主题实践活动，竭力为外地经济保驾。两年来，全州5个律师事务所共担任法律顾问136家，各类诉讼案件1469件，非诉讼案件83件，法律文书1123件，解答法律咨询1975余人次。

二、州抓律师行业党建工作的主要做法

法律服务事业迅速发展，随着我国社会主义法治建设进程的推进。从业人员不时增加，进一步强化党对法律服务工作的领导，加强法律服务行业的党建工作，发挥党员律师在工作中的骨干带头作用显得尤为紧迫。近年来，从以下几方面入手，认真抓好了律师行业党建工作：

抓好组织建设。局依照有关规定，㈠从实际出发。对有3名以上党员的律师事务所全都成立了党的基层组织；对缺乏3名党员的依照地点相近、行业相似的原则，也都分别成立了联合党支部，从而使每个党员都能过上党支部的组织生活，没有一名党员游离于党组织之外；

不时壮大党员队伍。各级司法行政机关把发展法律服务行业党员作为党建工作的重要内容，㈡注重培养发展。把政治思想过硬，文化水平高，工作能力强的法律服务人员及时培养为入党积极分子和发展对象，加大培养力度，教育引导他积极向党组织靠拢，做到幼稚一个发展一个；

切实提高法律服务行业的党员队伍素质。各级司法行政机关经常利用党课、政治学习、知识竞赛等多种形式，㈢加强教育。组织法律服务行业党员进行党性、法纪、廉政和社会主义法治理念教育，使他增强了党性意识，坚定了理想信念；

增强凝聚力、战斗力。通过开展“党员挂牌上岗”党员先锋岗”党员示范窗口”党员责任区”等具有行业特点的组织活动，㈣开展扎实有效的组织活动。增强了法律服务行业党员的奉献意识和服务意识，自觉把为民谋利、为民服务的宗旨变为现实

三、州律师行业党建工作存在突出问题

轻社会效益，㈠党组织充分发挥作用不够。有的律师事务所重经济效益。重业务建设，轻思想和组织建设，每所平均只有3名党员，党组织的力量比较单薄；个别党员律师思想出现偏差，党性意识比较淡薄，认为只要做好业务工作，遵守执业道德和执业纪律就行。律师执业机构在改制后，尽管实质属性是不以赢利为目的但事实上都在追求利润最大化，党组织作用发挥不够。

上级党组织对律师事务所的党建工作缺少针对性，㈡党的组织活动开展难。律师行业内部的领导机制、管理模式随着行业内在要求已发生了深刻变化。分类指导力度不够。律师事务所党建工作满足于读读文件，上传下达，缺乏主动性、发明性，导致党组织活动少、内容枯燥、效果差。每所党组织中只有少量党员，加之律师在业务上的独立性和分散性，难以组织开展活动。

即使是组织党员学习，㈢对党员的管理难度较大。一是对党员律师的思想教育弱化。党员律师对政治理论学习热情不高。也往往是用业务知识学习代替政治理论学习。二是对党员律师的管理松懈。律师执业机构中积极主动的独立的党组织活动几乎没有，由于活动的组织形式，活动的时间、方法、内容上的不适应，组织活动又缺乏强有力的考核机制，使得党员律师参与组织活动无法保证。三是组织发展工作不正常。党支部书记、委员都忙于办案，入党积极分子的培养教育、考察等工作无人管、无人问，使党组织的凝聚力和吸引力逐步减弱。

四、问题存在主要原因

对新形势下律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰。以党政机关党建工作的基本思路、基本理念、基本形式在律师行业开展党建工作，㈠思想认识上的偏差。导致党建工作与律师事务所发展、与律师个人的发展相脱节。对律师行业的党建工作理念落后，造成律师行业党建工作没有内在动力，缺少活力和生命力。

造成党员活动难于保证。由于职业的特点，㈡行业的特殊性和相对独立性。律师接受委托后，必需进行调查、取证、会见当事人和出庭应诉，时间具有不确定性；有的党员律师流入外地执业，但因多方面的原因，组织关系还留在原所，导致较长时间内都无法正常参与组织活动。平时党员律师的政治学习只能要求其独立完成，党组织对律师党员的教育少，管理和监督少。导致一些党员律师对自身要求放松，体现不出党员的先进性。

缺乏与律师行业特点相结合的党员教育和管理，㈢党建的形式和内容单一。党员的发展工作停滞。由于在律师行业开展党建工作的理念陈腐，党建的形式和内容上沿袭党政机关的做法，因而形式和内容都严重脱离律师行业的实际，思想教育空对空，组织活动流于形式，缺乏针对性，因而效果甚微；由于党组织的作用发挥得不好，党建工作与律师事务所的发展没有很好结合，党组织对于非党员律师缺乏吸引力和感召力，因而许多非党员律师尤其是青年律师不愿加入党组织，党员发展工作进展缓慢。

五、加强和创新律师行业党建工作的几点建议

提高律师行业党建工作重要性的认识。首先，㈠掌握发展机遇。司法行政机关要切实担负起加强律师党建工作的重要职责，积极履行主管部门的职能作用，要把新形势下加强律师党建工作摆上重要的议事日程，认真研究，改进工作方法，采取行之有效的措施抓好律师党建工作，实现党对律师行业的领导。其次，律师行业要提高对自身的认识，廓清模糊思想，把加强党建工作与加强律师行业的管理、发展联系起来，通过抓党建，协助、引导、促进律师行业健康发展。

律师行业范文篇3

一、律师行业在诚信问题方面存在的错误观念

对于律师行业出现的一些违反执业纪律和职业道德的现象，归纳起来主要有以下几种错误的观念。

(一)与其他行业比较，律师行业的诚信问题并不严重

有些同行虽然也对律师行业频繁出现诚信问题感到痛心。但是认为根据事物的发展规律和统计数据，各行各业发展到一定阶段都免不了出现这样或那样的问题，诚信问题在其他行业更加严重。因此，有些律师认为，律师行业存在诚信问题也可以理解，并且与某些行业相比，律师行业的诚信问题还算比较好的，对此不必太过在意。

(二)国外同行也存在诚信问题，我国律师行业存在诚信问题无可厚非

有些同行认为。随着律师行业规模的不断扩大，总是会出现一些害群之马，即使最具有品牌竞争力的美国律师行业，也有不少律师存在诚信方面的问题。因此，中国律师行业出现一些诚信方面的问题也属于正常现象，没有什么大不了的

(三)现阶段律师执业环境不佳，对出现诚信问题的律师应当予以宽容和保护

有些同行认为，现阶段我国律师的执业环境比较差，很多律师生存艰难，在这样的执业环境下偶尔出现违反执业纪律和职业道德的行为也可以理解，不应当将其一棍子打死．而应当予以适当的宽容和保护。

(四)家丑不可外扬，行业内部的处罚无需对外公布

有些同行认为．对违反执业纪律和职业道德的律师的处罚应当仅限于行业内部，不宜对外公布。原因在于，目前整个律师行业的社会地位和社会评价本来就与社会的期望不匹配．此时对外公布律师行业的负面消息不利于律师行业的发展：行业内部的问题还是应该在行业内部解决。家丑不可外扬，不应对外公布。

二、律师行业在诚信问题方面存在错误观念的原因笔者认为，部分律师同行和各级监管部门的部分人士对律师行业的诚信问题存在上述错误观念是有其深层次原因的．可以从几个方面分别进行剖析。

(一)整个社会对诚信问题的容忍度普遍偏高

现阶段，我国正处于经济社会转型期，一些行业不时出现这样或那样的诚信问题，为了解决这些问题相关方面也都绞尽脑汁、颇费心思。比如时下比较流行的“几个承诺”：官员承诺不以权谋私，法官承诺不徇私枉法，警察承诺不刑讯逼供……笔者认为，提出这些承诺的出发点是好的，但是承诺的内容却值得商榷。这些承诺本来就是其职业属性中的题中应有之义，根本无需承诺．而且这些承诺几乎都是法律和社会公众对该行业的容忍底限，一旦突破就要接受法律的制裁。这些承诺折射出现阶段我国整个社会的一种现象，那就是把及格当优秀，把不违法当优秀，对违法乱纪行为的容忍度普遍偏高。正是因为整个社会对诚信问题的容忍度普遍偏高，才导致一些律师同行对待律师行业自身违反执业纪律和职业道德的行为也抱着一种相对宽容的态度。其实其他行业出现诚信问题不能成为容忍律师行业出现诚信问题的借口，律师不应该自降身价，拿其他行业的问题来宽容自身的不诚信行为。恰恰相反，律师行业应当对诚信问题提出更高的要求，尤其对待故意违反执业纪律和职业道德的行为，应当实施“零容忍”。

(二)对国外同行的诚信问题存在认识误区

有些同行认为．律师诚信问题不只是中国有，美国律师同行同样存在不少诚信方面的问题，这其实是对美国律师行业的一种误解。据调查发现，在美国，律师的职业操守和诚信水准历来被视为是律师的安身立命之本，每一位想从事律师行业的公民都必须具备超越普通公众的道德水准。一方面，基于严格的考核和审查制度，存在道德和诚信问题的公民很难进入律师行业；另一方面，一旦律师在公众心目中的崇高形象稍微有所下降，美国律师同行便会非常忧虑，进而开展深刻的反思和检讨。在我国，有些律师对交通违章、购买盗版书籍等“小事”不以为然，但是，同样的行为如果发生在美国，则会被认为是品行不端的表现，尤其如果从事上述行为的是美国律师．其必然会遭到整个行业甚至整个社会的不耻和鄙夷。美国律师行业在诚信方面的高标准由此可见一斑。

(三)未认识到对个别律师的宽容和保护就是对整个行业的“残忍”

现阶段．律师执业环境的确不尽如人意，律师执业面临诸多困难，但是这不但不能成为宽容和保护不诚信律师的借13，反而应当成为制定更加严格的律师执业纪律和职业道德的助推器。试想，在律师行业的执业环境已经比较恶劣的情况下，如果律师再出现诚信方面的问题，岂不是更加授人以柄．对律师的社会地位和社会形象来说岂不更是雪上加霜么?!因此，只有律师严格遵守执业纪律和职业道德，客户乃至整个社会才能对律师满意．只有客户乃至整个社会对律师满意，才能提升律师的社会地位和社会形象．只有律师的社会地位和社会形象不断提升．律师的执业环境才会逐渐改善，才会形成有利于律师行业发展的良性循环。特别需要说明的是，对个别不诚信律师的宽容和保护，其实是对整个行业的“残忍”。因为对个别不诚信律师的宽容和保护，不但是对不诚信律师以及潜在的不诚信律师的纵容，而且是对诚信律师以及潜在的诚信律师的伤害。

(四)未认识到不公开的处罚不具有威慑力

不公开处罚在短时间内固然有助于维护律师行业的形象，但是却不利于律师行业的长远发展。律师最在意的是客户的评价，因为客户是律师的衣食父母。而行业内部无论如何处罚，只要没有对外公布，客户或者潜在客户一般不会知道，对律师的业务和声誉一般也不会有太大影响。并且，由于对律师违反执业纪律和职业道德的处罚仅局限于行业内部，律师的违法成本不高，因而导致个别律师对于违反执业纪律和职业道德的处罚有恃无恐．对违反执业纪律和职业道德更加肆无忌惮，这对遵纪守法、讲诚信的律师是非常不公平的

三、律师行业对待不诚信的行为应当实施“零容忍”

笔者认为，律师行业应当制订和执行严格的执业纪律和职业道德标准，尤其对于故意违反执业纪律和职业道德的行为应当采取“零容忍”的态度。原因如下：

(一)律师肩负着神圣的职业使命

中央政法委书记在第七次全国律师代表大会讲话中指出，律师要做社会公平正义的保障者、法律尊严的维护者和司法公正的促进者：维护社会公平正义，是中国特色社会主义制度的本质要求．也是我国律师肩负的神圣职业使命法律作为定纷止争的最后一道防线，关乎国家和社会的和谐稳定。律师是社会公平正义的保障者，就像公众人物的隐私权理应受到限制一样。律师理应在诚信方面成为整个社会的标杆。律师一旦在诚信方面出现问题．必将对法律的公信力造成难以估量的损害。如果蒙受冤屈的民众对法律这一最后的救济途径丧失信心。那就只能采取暴力极端的私力救济方式解决问题．这将直接危及国家和社会的稳定和安全。从这个意义上来讲，律师必须具备崇高的道德水准和诚信水准。我们必须意识到，由于律师的职业属性使然，社会对律师的职业道德和职业操守当然有更高的期待，我们也应当有更好的表现。

(二)律师是客户身家性命的寄托客户找到律师的时候，一般是最需要帮助的时候，他们会对律师产生高度的信任和依赖．甚至会将自己的身家性命托付给律师。而此时，如果律师不诚信，将产生灾难性的后果。因此，客户对律师的诚信水准必然提出更高的要求。

(三)律师与客户相比具有专业优势与客户相比，律师具有明显的专业优势，很多时候律师的判断和决定将对客户的利益产生重大的影响。因此，律师理应对自己的判断和决定承担一种比一般人更加严格的专家责任，一旦律师利用这种专业优势损害客户的利益，就应当受到比一般人更加严厉的处罚。试想，如果连律师都信不过，客户怎样通过法律途径维权?如果不能通过法律途径维权，客户还能通过什么途径维权?

(四)律师的政治、经济和社会地位与诚信问题息息相关现阶段，我国律师的政治、经济和社会地位与律师行业本应有的地位并不匹配。律师很少能够通过组织推荐参与国家和社会的管理，政府也很少主动购买法律服务．而是把律师当做解决问题的工具，当遇到麻烦需要律师时就把律师当做体制内的人来免费使用，忘记律师要靠律师费来维持生存和发展：而在平时参政议政的时候则将律师当做体制外的人，认为律师是通过提供法律服务营利的中介组织。

与商人的区别不大；即使偶尔有律师参与国家和社会的管理，也大多是以派党员而非律师的身份参与这些现象表明，社会对律师的定位和价值的认可度还未达到律师行业应有的高度。有些律师同行对这种现状愤愤不平，但是，笔者认为，造成这种现状的原因，固然有社会对律师行业存在一些认识上的误解，包括对律师行业属性的不了解、不重视。甚至对整个律师行业抱着一种怀疑的态度。但是，我们也不得不承认，我们自身也的确还存在一些诚信方面需要改进的问题，别人怎么想、怎么做我们不能去左右人家．我们所能把握的是，做好自己的事，在诚信方面严格管理自己，不留把柄，使整个行业树立一种高标准的诚信形象，甚至超出外界对律师行业的期望。试想，如果我们律师行业对自身诚信的要求超出外界对我们的期望，那些指责我们的人不就无话可说了么?

律师行业范文篇4

摘要：诚信是人的立身之本，更是当代律师生存发展的关键所在。面对当今律师行业存在的一些问题和中国加入WTO后所面临的新形势，加强律师行业诚信建设具有重要的现实意义。而完善律师行业制度、提高律师业务素质、强化律师法律信仰、加强律师诚信教育及建立律师行业诚信体系等都是加强律师诚信建设的重要举措。关键词：律师；诚信；WTO；法律信仰一。诚信的价值意蕴诚信，就是诚实而有信用，也是忠诚信义的概括。诚信道德要求人们诚善于心，言行一致。诚信规范与“忠”相通，也与“仁”、“义”相联系。诚在于“仁”，信近乎“义”。诚信离开仁义，就失去价值。儒家把诚信视为“进德修业之本”、“立人之道”和“立政之本”。孔子不仅提出“人而无信，不知其可”的思想，而且把信提到“民无信不立”，以致去兵、去食，宁死必信。孟子将信与诚相联，阐发了诚信的内在联系和规范意义。荀子则进一步推行于选贤治国，使诚信不仅是朋友伦理、交际伦理的规范，而且扩至一切伦理关系皆应以诚信为本，后来的儒家也都继承了这一传统。宋明时期，理学家们对诚信作了哲学思辨的析理，一方面对诚作了更全面的阐发，另一方面又有近于玄学不产之弊，甚至有神秘化的倾向。但总体说来，儒家还是重视诚信的经世致用方面，强调无论上下左右关系，其诚信之德都在于言行一致，表里如一，真实好善，博济于民。在现代社会，诚信道德规范是个人与社会、个人与个人之间相互关系的基础性道德规范，也是市场经济领域中一项基础性的行为规范。没有了诚信，人们的经济生活、政治生活、社会生活就失去了基本的维系和支撑；缺少了诚信，经济发展和社会进步就缺少了前进的动力和可靠的保证。坚持以诚信为本，是社会主义市场经济健康发展的需要。市场经济从运行机制上讲是一种契约经济，从法律层面看是一种法制经济。各市场主体之间、生产经营者与消费者之间、员工与企业之间等等都要在规定的范围内承担自己的责任，履行自己的义务，享受自己的权利。但如果大家都视契约或法律法规为儿戏、不诚实、不守信、人们的工作、学习、生活就无法正常进行；如果假冒伪劣、坑蒙拐骗、投机取巧、虚报浮夸盛行，就会严重破坏社会经济秩序，动摇社会主义市场经济健康发展的根基。同时，坚持以诚信为本，是实施依法治国的需要。道德与法同属于行为规范的范畴，二者虽然有区别，但却相互作用，相互补充。法律约束相对道德约束而言，法律是强制性的低层次的既定范围的，道德是自律性的高层次的更为宽泛的。在现实生活中，违法一般必为缺德，但缺德不违法的现象还是较为常见的。只有法律与道德并举，才是治国安邦的根本之策。而无论是法治还是道德之治，都必须以诚信为本。没有了诚信，道德之治就显得苍白无力，没有了诚信，法治就变得无所适从。法律法规是要靠人去执行去实施的，是否违法及违法到何程度应予以什么样的惩处都要靠人去裁定。执法是否公平、公正、公道，这里就有一个执法者的职业道德问题，法治的环境问题，法制的信誉问题。另外，坚持以诚信为本，也是我国加入WTO的需要。加入世贸组织后，对于我们的各级政府、各级组织、各类市场经营主体和广大干部群众来说，首要的任务就是要了解熟悉掌握世贸组织规则，并且要严守规则，践行承诺，诚实守信，取信于世界市场主体。如果不诚实守信，我们就无法同国外企业和经济组织打交道。特别是我们的企业在生产经营活动中，要重合同，守信誉，视信誉为企业的生命，靠信誉去开拓占领世界市场，靠信誉竞争，靠信誉发展。二。加强诚信建设对于律师业生存发展的现实意义1.加强诚信建设是律师行业生存发展的形象工程，是提高律师地位、拓展律师业务的关键举措。律师行业的生存与发展，包括律师地位的高低和业务大小，受两大因素制约：一是作为外因的国家法治化进程，二是作为内因的律师队伍整体素质。国家的法治化进程相对于律师业来讲属于客观环境因素，它在一定意义上决定着律师业的生存发展而又不以律师的意志为转移，但律师队伍的不懈努力能够对法治化进程起到一定的反作用。在既定的客观环境之下，律师自身素质高低就成为关键。律师素质有两大方面内容，即业务素质和道德素质。律师业务素质是指律师从事法律服务所应该具备的知识、能力和水平。律师首先必须具备一定的业务素质才能为当事人提供法律服务，才能完成当事人委托的法律事务。业务素质是律师从业的前提和基础。而律师道德素质则是律师业发展壮大和提升律师声誉地位的关键。律师道德素质的内容是多方面的，依据《律师职业道德和执业纪律规范》的要求，包括忠于宪法和法律，忠于职守，维护国家法律与社会正义，敬业勤业，同业互助，公平竞争等等。其中第五条规定的“诚实守信”规范，于中国当代律师发展现状而言具有特殊含义。我国律师制度恢复以来，广大律师忠于法律、勤勉尽责、恪尽职守，为改革、发展、稳定做出了积极贡献。[1][2][3][4]但是也必须清醒地看到，不诚信在某种程度上已成为一种生存环境，一些人不守诚信而不受任何惩罚，反而因此得到好处，“当谎言和虚伪在一些时候总是比真、诚、信、实更适合某种环境并具有更大的生存优势时，就必然导致更多的人在更大的范围内不守诚信。”当前律师队伍建设中就存在这方面一些亟待解决的问题。在律师队伍中，极少数人将目光不是放在如何提高自身综合素质以赢取业务，而是聚焦于如何营造这种可怕的投机环境以逸待劳；一些律师拜金舍义，违反职业道德与执业纪律，虚假承诺，玩忽懈怠，甚至作伪证以达目的；一些律师对当事人委托事项敷衍塞责，甚至收了费不办事；一些律师滥做广告，进行虚假宣传；一些律师吃喝嫖赌，生活腐化，严重损害了律师队伍的整体形象；还有个别律师利欲熏心，不惜冒着违法犯罪的风险去送礼行贿；律师同行之间相互诋毁，通过不正当竞争手段争抢案源；以及律师行业的乱收费现象等等，都涉及到一个诚信的问题，与没有建立良好的律师诚信制度、少数律师诚信失范密切相关。许多民众把律师称为“讼棍”、“钻法律空子的专家”、“法律骗子”等等，有些媒体也对律师进行了相类似的报道。都严重损害了律师队伍的整体形象。“诚实是一座阶梯，也是达到真理之前的手段之一。”律师依法服务，借法结缘，若坚持诚实守信，可以使自己建立个人信用，拓展业务空间，打造品牌，走向成功。否则将失去客户信任，自毁长城，同样也会使我国律师业改革与发展成就毁于一旦。“律师工作的本质和律师服务的特点，决定了律师必须以诚信作为安身立命之本和拓展业务之源。律师既是诚信制度的维护者，又是诚信制度的实践者。”诚信是我们拓展服务领域的基础，是我们提高服务质量的根本，是我们提升律师队伍素质的关键，是我们完善律师整体形象的前提。在法律服务面临激烈竞争的新形势下，建立健全律师诚信制度显得尤为迫切。2.加强诚信建设是律师行业应对WTO新形势的现实需要由法律制度所产生的诚信机制是WTO的主要精神，也是这一国际组织得以不断发展壮大的重要保证。WTO规则几乎涉及到当今世界经济贸易的各个方面，规则统帅着各成员国，彼此间相信其他成员必将在WTO法律规则框架内活动。多边贸易谈判机制促使各成员国在矛盾与妥协中求得共同意志，并在诚信制度的保障下信守承诺。在争端解决机制中，成员国无论大小强弱，一视同仁地得到规则的有效保护，在保障WTO各协议有效实施以及解决成员间贸易争端方面发挥了重要的作用。也是基于法律制度产生的诚信背景下，西方国家对律师提出了十分严格的道德要求。比如英国要求申请者必须“性格良好”、美国要求申请者“人格高尚”、德国要求申请者“品格良好”、意大利则要求申请律师资格者必须达到“人品高尚，堪称楷模”。中国的传统文化当中虽然也有“人而无信，不知其可也”之说，但总体而言，它是以人为中心而不是以法和规则为中心的一种文化范式，特别强调对权力和拥有权力的人的服从，注重关系、人情，人的权威完全代替了法的权威。诚信表现为对某一个权力者的愚忠，法律和规则在这样的文化氛围中是没有地位可言的。世界贸易组织总干事穆尔尖锐地指出，中国入世后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。中央已经注意到了中国公民在诚信方面的某种缺失，在《公民道德建设实施纲要》中亦把“诚信”列为主要道德规范内容。律师作为在所有行业中更需要诚信立身的行业，在现代规则和传统文化的夹逢中生存，诚信方面显得更为引人注目。自加入WTO以来，中国律师的对外业务越来越多，办理每一件业务就是为中国律师树一面镜子。只有努力去适应外国诚信文化，以法律和规则为根本尺度，忠诚于法律和规则并努力加以践行，才能在国际上树立良好的中国律师形象，才能有利于中国对外开放和经济发展。司法部专门下发的《关于加快建设律师诚信制度的通知》也充分说明了律师队伍在加入WTO以后加强诚信建设的重要意义。三、律师行业诚信价值构建1.完善律师行业制度是诚信建设的外部动力认真抓好律师诚信制度建设。诚信是对律师基本的道德和法律要求，是律师执业活动的生命线。建立律师诚信制度，必须依靠健全的规章制度规范律师信用行为，用制度来保证守信者得益，失信者受损。各级司法行政机关、律师协会和律师事务所要根据本地区、本所律师失信行为的多发环节和部位，有针对性地加强诚信制度包括业务制度和保障制度建设，不断健全完善诚信约束机制。从全国看，近年来，在律师办理刑事诉讼和证券法律业务等方面失信问题比较突出，为此要加快制定完善律师办理刑事案件和证券业务规范，杜绝和遏制提供虚假证据、虚假陈述和虚假法律意见等行为。从律师执业活动的环节看，当前要着力完善以下四项诚信保障制度：一是委托制度。要修改律师事务所与当事人的委托合同，进一步规范合同格式，更加具体、明确地规定律师对当事人应尽的义务，强化律师责任，防止和减少收费不办事，不勤勉尽责等失信行为。二是律师事务所执业利益冲突审查制度。进一步规范律师行为，防止因执业利益冲突而给当事人带来损失，影响律师诚信形象。三是进一步完善律师服务质量跟踪反馈制度。通过建立健全服务质量监督卡等方式，把律师执业的诚信情况更好地置于当事人的监督之下。服务监督卡要在签定委托合同时发给当事人。要严格实行一案一卡制度，在案件办结时，由律师事务所统一收回，并附卷归档。四是责任赔偿和保险制度，使由于律师违法执业或因过错给当事人造成的损失，都能够得到赔偿，以有效保护当事人的合法权益，强化律师行业的社会信用。2.提高律师业务素质是诚信建设的前置条件与基础加入世贸组织之后，市场的国际化和国际经济的一体化需要我国律师服务的国际化。我国律师职业发展的历史并不长，缺乏在国际环境中提供法律服务的知识和经验。与国外律师事务所相比，我国律师的整体素质（包括对国际法和外国法的了解、国际业务的经验、法律服务的技能、外语的应用程度等方面）确实有相当大的差距。一方面为了扩大律师业务，一方面又不具备相应的业务素质，在这种情况下，就会牺牲诚信，通过各种歪门邪道来招揽业务，通过不法手段来完成业务。可见，提高律师业务素质是诚信建设的前题和基础。我们认为，当代律师的业务素质应该包括四个方面：（1）全面扎实的法律知识基础和运用能力基础，并在此基础上实现对某一个或几个领域的专业化研究和运用技巧。（2）对于国际法、外国法以及涉外、跨国业务的了解。国际经济一体化的趋势和世贸组织的建立改变了传统的以国别为界的法律观。大量的国际条约和国际法规范的出现、世贸组织规则的制定和适用、国际交往增加和扩展带来的外国法的适用、国际争端解决机制的广泛应用，都使得律师的知识结构不仅要包括传统的特定国家的法律知识，而且要包括大量的国际法和外国法的知识。同时，法律服务不仅需要对于规则文本进行分析、解释和适用，而且需要对于相关的经贸、融资、租赁、文化交流、国际政治等有关领域的业务的深入了解。（3）外语的应用能力。参与涉外法律服务必然要求律师具有相应的语言能力。法律服务在一定意义上基于语言（书面和口头表达）的能力之上。与外国律师和客户的沟通、在涉外诉讼和仲裁案件中进行、参加国际商业谈判，无一不需要掌握较高的语言能力。（4）判例分析和其他法律方法的能力。3.树立法律信仰是诚信建设的内部动力。所谓法律信仰，就是“人们对法表现出一种忠诚意识、神圣崇尚、巨大热情和高度信任，它包含着社会对法的理性推崇，寄托着现代公民对法律的终极关怀及法律人的全部理想与情感。”改革开放以来二十五年的立法活动，建立了相对完备的法律制度，初步形成了社会主义市场经济法律体系。但是，法律在经济、政治和社会生活中的实现程度极低，有法不依、执法不严、违法不究或乱究的现象大量存在，法律缺乏应有的权威性，社会公众与法律之间甚至存在某种程度的内在紧张关系，表现出对法律的冷漠、厌恶、规避或拒斥，而不是对法律的热情、期待、认同和参与。究其根源，就在于长期以来由于传统的、政党的、国家的和民众的原因而导致的法律信仰的缺失。“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”法律信仰问题是整个法律理论的最高问题，当然也就成为律师行业在理论上的最高问题，它是律师法律服务的实施、功能、价值以及效益能否真正实现的文化支撑点。只有信仰法律，才能忠诚法律，严格依照法律规定和执业纪律来规范自己的法律服务行为，严格以法律应有的精神来为当事人提供科学合法的法律服务，自觉地把自己的行为诚实地交付给法律管束，成为法律的忠实臣仆。4、教育是提高诚信的重要环节律师大发展的这些年，正是社会诚信大滑坡时期。党中央下发《公民道德建设纲要》和司法部下发《关于加快建设律师诚信制度的通知》以来，各地律师协会和律师所着力完善委托制度、利益冲突审查制度、律师服务质量跟踪反馈制度、责任赔偿和保险制度等四项制度，建立健全律师各项作业的执业规则，系统构建诚信体系，已经收到成效。但是，良知是制度约束的基础，在构建律师诚信体系时，必须坚持“两手抓”，在建立制度规范的同时，把思想教育作为重要环节，加大律师诚信教育的力度。因为，诚信毕竟属于道德范畴，而道德必须靠人们的内心信念和习惯势力来维系。诚信制度对执业行为的强制规范作用是决定性的，但再好的规范也要靠具有诚信意识的绝大多数律师来自觉遵守，还要靠对律师整体诚信形象具有强烈事业心责任感的管理者来严格执行，这应当说是在诚信建设上法制与德治的结合。我们应以极大的决心和力度在全律师行业进行一次诚信启蒙，促使诚信美德在中华律师界的复归。当然，开展诚信教育，必须从律师行业的实际出发，由存在的实际问题确定教育课题，以律[1][2][3][4]师的执业特点选择教育形式方法，大力弘扬中华民族的传统美德，认真借鉴外国同行的先进作法，使教育具有针对性、富有操作性、充满思想性。5、建立律师诚信体系是关键举措在律师业建立诚信体系以提高整个行业的职业道德水平，无疑是具体落实《公民道德建设实施纲要》和《关于加快建设律师诚信制度的通知》的重要工作。律师是向社会提供法律服务的专业人员，其专业性质和工作方式要求律师业是全社会诚信要求最高的行业之一。律师业诚信度下降，与律师业自身没有建立起完善科学的诚信体系密切相关。作为我国较早开始进行行业管理并已取得一定经验的律师行业，有条件在诸多行业中、在国外同行的经验之上结合中国国情率先建立自己的行业诚信体系以及相应的评价系统。律师诚信体系是保障和提高律师业整体诚信度的一系列制度、措施和机构的总称。应由以下几个部分构成：1、律师执业规范、道德规范。由这些规范指明律师执业的行业标准，由这些标准构成社会对律师诚信度的基本判断。2、诚信级别评价系统。借鉴金融业信用等级审评办法，所有律师事务所不论大小，律师不分年资高低，均以执业规范、职业道德规范为标准进行诚信级别的评审，关定期向社会公布。3、诚信记录。结合诚信等级的评审，对所有律师和律师事务所均建立不可更改的诚信记录，通过从无到有，由少至多的积累，诚信记录将成为诚信等级的评判基础，奖罚褒贬均依此为据。诚信记录的建立，可以逐步使全体律师逐渐养成做一名诚实的、规矩的、自爱的和有良知的法律工作者的良好习惯。随着法律服务市场的国际化和开放化，以及近年来律师队伍当中出现的一些问题，律师行业诚信建设日益凸现出它的重要性。我们必须理性分析律师行业诚信缺失的深层次原因，探寻提高律师行业诚信度的途径和方法并采取有效措施实施整改。斯如此，律师才能够不仅成为正义与睿智之师，还将成为道德高尚之师，成为公民行为的楷模。参考文献：「1」田平安：律师、公证与仲裁教程「M」，法律出版社，2002年5月；「2」高宗泽：推进和完善律师行业管理体制加快律师事业的健康发展「J」，《中国律师》，2002年第6期；「3」王海云：再说中国律师在“刑辩”中的困惑「J」，《中国律师》，2002年第4期；「4」崔丽，晏青：洋律师抢滩挑战中国律师，WTO官司谁来打？「J」，《中国青年报》，2001，12，10.

律师行业范文篇5

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，根据国务院纠风办2010年纠风工作的实施意见和省、市委有关精神，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，深入开展律师行业专项治理工作，全面规范律师和律师事务所执业行为，切实解决律师和律师事务所损害服务客户及当事人利益的问题，促进律师事务所规范化、法制化、制度化建设，有效维护健康、公平、有序的律师法律服务市场，努力实现我市律师业又好又快的发展。

二、工作重点

重点对律师事务所规范管理、执业行为等方面存在的突出问题进行治理。包括律师事务所变更事项、收案收费、收费票据、审批登记、委托、案件讨论、结案归档等是否符合法律法规、制度规范的要求，清理、整改管理不规范、制度不落实的问题，纠正违规执业行为，查处违法执业案件，制定整改措施，完善律师管理工作长效机制。

三、组织领导

成立全市律师行业专项治理工作领导小组，负责领导、组织和协调律师事务所开展专项治理工作，市司法局副局长任组长，市法律援助中心主任、公律科科长、政工科科员、公律科科员为成员。局公律科具体负责组织、督导和检查工作，协调全市律师行业专项治理工作有关事宜，指导各律师事务所在律师队伍中开展律师行业专项治理工作，向上级主管部门报告律师行业专项治理工作信息和工作总结，宣传报道专项治理工作中的典型事迹。

各律师事务所主任专门负责组织本所专项治理工作，并指定1名联络员负责向局公律科随时报告工作信息。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2012年1月7日至14日）

根据市司法局的部署要求，成立市律师行业专项治理工作领导小组，制定《市律师行业专项治理工作实施方案》，召开全市律师事务所主任工作会议，对开展律师行业专项治理工作进行动员部署。各律师事务所要结合各自实际制定本所的具体落实方案，召开全所律师和工作人员会议进行专题动员部署。各律师事务所要及时制定本所开展律师行业专项治理实施方案，于1月20日前报局公律科。

（二）自查自纠阶段（2012年1月15日至2月28日）

自查自纠以律师事务所为单位组织实施，首先应组织律师学习律师管理法律法规及司法行政机关有关文件规定、本所管理制度，然后组织律师开展个人自查自纠。在此基础上，召开律师事务所管理会议或合伙人会议对本所进行自查自纠，认真分析查找本所执业活动、教育管理等各项工作中存在的问题。自查自纠阶段结束时，各所应将自查自纠阶段的基本情况及自查出来的问题于2月28日前报局公律科。

（三）集中整治阶段（2012年3月1日至7月30日）

对律师事务所教育管理、执业活动等律师工作进行深入分析，全面梳理，查找存在的突出问题，集中力量进行整治。我局将采取组织律师管理人员到律师事务所进行实地检查、考核等方式，监督指导律师事务所对自查出来的问题进行整改，协调解决律师事务所在办案过程中遇到的实际问题；通过查阅有关文书登记、归档案卷和实地考察了解律师和律师事务所执业状况，检查各项管理制度的建立与落实情况。集中力量、集中时间查处投诉举报律师和律师事务所违法执业案件。

市局拟将集中全市律师管理科长分组到全市13个法院抽查部分属于律师办理归档的案卷，对全市律师执业再进行一次专项检查，坚决打击违法执业、损害当事人利益的行为，同时，对查处的违法违规执业问题进行通报。

（四）建章立制阶段（2012年8月1日至9月16日）

各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。我局将根据司法部、省司法厅、市局《关于进一步加强和改进律师工作的意见》的要求，制定完善我市律师管理制度和措施。

（五）检查总结阶段（2012年9月17日至10月15日）

各律师事务所对本所开展专项治理工作进行总结，总结报告于2012年9月30日前报局公律科。局公律科将我市律师行业开展专项治理工作总结报告于10月15日前报市司法局。

四、工作要求

认真做好全市律师行业专项治理工作，是今明两年司法行政机关的一项重要任务。各律师事务所要加强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。

（一）统一思想,提高认识。开展全市律师行业专项治理工作，有利于增强广大律师法律法规和服务为民的意识，提高依法执业、诚信执业的自觉性；有利于完善律师行业监管机制，促进律师事务所规范化建设；有利于整改不规范执业问题，打击违法执业行为，确保律师法律服务市场规范、有序。各律师事务所要高度重视，深刻认识开展全市律师行业专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好律师行业专项治理工作的责任感和使命感。

律师行业范文篇6

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，根据国务院纠风办年纠风工作的实施意见和省、市委有关精神，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，深入开展律师行业专项治理工作，全面规范律师和律师事务所执业行为，切实解决律师和律师事务所损害服务客户及当事人利益的问题，促进律师事务所规范化、法制化、制度化建设，有效维护健康、公平、有序的律师法律服务市场，努力实现我区律师业又好又快的发展。

二、工作重点

重点对我区所属律师事务所规范管理、执业行为等方面存在的突出问题进行治理。包括律师事务所变更事项、收案收费、收费票据、审批登记、委托、案件讨论、结案归档等是否符合法律法规、制度规范的要求，清理、整改管理不规范、制度不落实的问题，纠正违规执业行为，查处违法执业案件，制定整改措施，完善律师管理工作长效机制。

三、组织领导

成立我区律师行业专项治理工作领导小组。区司法局副局长李丹石任组长，区司法局基层科工作人员为成员。办公室设在区司法局基层科，负责组织、协调和监督我区律师事务所开展专项治理工作。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（年1月）

根据全市市场中介组织专项治理工作领导小组的部署要求，成立我区律师行业专项治理工作领导小组，制定全区律师行业专项治理工作实施方案，召开全区律师事务所负责人工作会议，对开展律师行业专项治理工作进行动员部署。

（二）自查自纠阶段（年1月下旬至年2月）

律师自查自纠要以《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的违法处罚行为为重点内容进行自查自纠。律师事务所的自查自纠的主要内容：

一是律师事务所住所、章程、协议是否符合法律法规的规定要求，律师事务所资产、设立人数是否符合法定数额，律师事务所办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项是否符合法定程序；

二是律师事务所建立的执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等23项制度是否落实，案件审批、文书登记、公章、出庭函等是否符合管理规定，对律师的执业活动是否做到随时跟踪监督、指导；

三是律师事务所是否有除从事法律服务以外的其他经营活动，本所律师有否挂靠、兼任其他职业问题；

四是律师事务所是否有违反规定接受委托、收取费用，以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务，违反规定接受有利益冲突案件等违法违规执业行为；

五是律师事务所是否存在拒绝履行法律援助义务和向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为；

六是本所律师是否存在《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的应受到行政处罚的执业行为。

（三）集中整治阶段（年3月至7月）

区司法局将对各律师事务所教育管理、执业活动等律师工作进行深入分析，全面疏理，查找存在的突出问题，集中力量进行整治；监督指导各律师事务所对自查出来的问题进行整改，协调解决律师事务所在办案过程中遇到的实际问题；深入各律师事务所通过查阅有关文书登记、归档案卷和实地考察了解律师和律师事务所执业状况，检查各项管理制度的建立与落实情况。坚决打击违法执业、损害当事人利益的行为，同时对查处的违规执业问题，按管理权限予以处置。

（四）建章立制阶段（年8月至9月）

各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。

市司法局将根据司法部、省司法厅《关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定《市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，对律师事务所规范化建设、律师队伍教育管理和保障律师依法、诚信执业等作出规定，修订完善全市律师队伍建设长效机制。区司法局根据《市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定完善我区律师管理制度和措施。

（五）检查总结阶段（年10月至11月）

各律师事务所对开展专项治理工作进行总结讲评，各单位总结报告请于年10月9日前报区司法局。区司法局领导小组组织人员对各律师事务所开展专项治理工作情况进行检查，收集各单位工作信息，对专项治理工作开展好、成绩突出的单位和个人报市司法局进行表彰奖励。

四、工作要求

市政府决定开展市场中介机构专项治理工作，是全国、全省和全市党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，贯彻落实市政府的决定，认真做好全区律师行业专项治理工作，是司法行政机关的一项重要任务。各律师事务所要加强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。

（一）统一思想,提高认识。开展全区律师行业专项治理工作，有利于增强广大律师法律法规和服务为民的意识，提高依法执业、诚信执业的自觉性；有利于完善律师行业监管机制，促进律师事务所规范化建设；有利于整改不规范执业问题，打击违法执业行为，确保律师法律服务市场规范、有序。各所要高度重视，深刻认识开展全区律师行业专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好律师行业专项治理工作的责任感和使命感。

律师行业范文篇7

按照构建和谐社会的要求，政府应当加大投入，努力解决城乡基层的法律需求，维护社会公平正义。为此，司法行政机关积极与各级政府法制工作部门、工会、团委、妇联、残联、老龄委协调，组建一批律师事务所，功能限定为向政府机关、经济困难的职工、老人、残疾人、妇女等特定对象提供法律支持和法律服务，性质是公益的，禁止从事牟取经济利益的行为。执业机构及其对外名称是设在市政府法制工作部门的公职律师事务所及陆续建立的市、区县法律援助中心分中心，分中心前应标明服务机构特征，如“妇联”、“残联”。从业人员应当是这些部门的现职国家公务员或具有事业单位编制的现职人员，对符合《律师法》规定的前述人员颁发律师执业证，对外统一称谓是律师。同时允许向社会招募具有一定法律专业知识的志愿者，开展辅助性事务和社会推广工作，目的在于扩大法律服务工作者来源，充分实现公益服务的宗旨和精神，为此，在政策上鼓励律师事务所与社团、高等院校联合，实现人才与经费互补。“公职”律师事务所及律师在市场准入、退出制度、业务等方面接受*市司法局的监督、指导、管理，是*市律师协会的会员，应遵守律师法规、执业规范、职业道德，执业活动给当事人造成损失的依法赔偿，违法违纪的应受行政处罚、行业处分，直至移送司法机关追究刑事责任。

个人开业律师事务所，是指由一名律师开办的律师事务所。作为原有组织形式的丰富和完善，开展个人开业律师事务所的试点，目的在于把法律服务与社会需求紧紧凝结在一起，促进律师业的全面发展，法律服务覆盖社会各阶层、各方面需求。个人律师事务所由开办律师承担无限责任。申请人应当是具有较长执业经历的专门从事律师工作的律师。同时，申请人必须获得一定数量的资深律师的推荐。个人开业律师事务所的名称是申请人的姓名作为字号，规范名称为：*+字号+律师事务所。为了降低执业风险，保障聘用人员的合法权益，申请人必须向司法行政部门缴纳一定数量的执业风险准备金。此外，聘用人员也有一定的要求。个人开业律师事务所的优势在于，吸引社会声誉好、有较强业务开拓能力的优秀律师创办律师事务所，在发展基础、管理模式、服务内容更加灵活，在一定程度上避开合伙律师事务所“山头多”、意见分歧大、“包袱”重的痼疾。又个人开业律师事务所扎根于城乡的村镇、社区，将大大便利社区群众和街道乡镇、村（居）委会，为他们提供高质量、低成本的法律服务，促进基层民主政治建设，满足人民群众基本法律需求，增强群众守法意识、用法能力。随着中国法律服务市场的统一和规范，律师业务领域的不断扩大，个人开业律师事务所必然在税务、工商、个人及中小企业业务等专业化强、比较效益高的领域发挥不可替代的作用。另外，个人开业律师事务所与开业律师人身密不可分，不同于个人独资企业、合伙企业，因此，个人开业律师事务所（包括名称）不得转让、赠予，不可能存在法律意义上的合并、分立，整体上不属于个人财产，不列入遗产范围。

二、合伙律师事务所应当积极推行公司化改造，在组织理念、内部结构、管理机制层面进行科学、审慎的操作。

在市场经济和“入世”的条件下，我国建立了现代企业制度和国际著名律师事务所的公司制运作，我们可以大胆借鉴，也必须借鉴。为了适应后WTO时期法律服务市场大开放的挑战，中国律师业应当实施公司化的发展战略，长远目标是“治理结构公司化、管理机制国际化、组织理念企业化”，近期也必须达到“产权明晰、管理科学”。建议条件成熟的内地律师事务所应实现运行机制从非法人组织化到公司制的转化。从外部考察律师事务所，运行机制特别是治理结构、激励约束机制是隔断中国律师业向国际一流迈进的鸿沟，也是中国律师业与欧美律师业最引人瞩目的差距。从中国律师业发展实际出发，中国律师事务所尚不具备向公司制转变的各方面因素（即便已经发展了上百年的欧美律师事务所也往往由于制度因素、风险因素、资本因素未广泛采用公司形式）。但是，现代公司作为市场经济条件下最为完善、发达的社会组织形式，其理念、结构、制度已不再由生产经营企业所独享，而被社会团体、事业单位、非法人组织所纷纷效仿，积极意义是显而易见的。关于机构设置及决策管理，欧美国家的合伙律师事务所都设有执行委员会或主席，纵向按专业设置业务部，如公司部、劳工部、诉讼部、税法部、不动产部，等等，各部门负责人由合伙人担任。在各地设立的分支机构实行纵横交叉管理。负责人由合伙人担任，全权负责该办事处的工作。但具体业务也纵向受总部部门负责人的指导、监督。合伙人的管理侧重于业务方面，如提供优质法律服务、发展新客户、质量控制、决定收费标准等，当然也包括决定合伙人分红及律师报酬等重要问题。行政方面一般设有人力资源部、财务部、技术支持部、后勤供应部、档案管理部、业务核查登记部等，这些部门处在执行委员会或主席的管理下。

结合综合实力强、管理水平高的中国律师事务所运营现状，借鉴国际著名律师事务所的成功典范，所谓公司制律师事务所的组织结构、管理体制基本上接近与公司法理论中的“三机关”架构，即权力机构—决策机构—执行机构。在律师事务所“三机关”架构中，权力机关的角色由合伙人会议承担，决策机关一般由管理委员会承担，在实践中，合伙人数量较多、管理事务较多的律师事务所采用合伙人会议选举产生的部分合伙人组成管理委员会负责组织实施合伙人会议决定，当然也有执行合伙人承担的情形。执行机关主要指为业务提供包括人力、物力、财力支持与保障的后勤行政系统。现在，又有极少数律师事务所探索建立起自己的研究发展系统及专门人员，跳出以往跟着市场走的窠臼，筹划着带动市场走的思路。“三机关”不是简单照搬照抄，核心在于决策科学和执行效率。根据掌握情况，下面的组织结构示范图可以大致描绘公司制律师事务所基本的体制架构、运行机理。

公司制律师事务所组织结构示范图

合伙人会议

管理委员会

业务系统

行政系统

研究开发系统

人力部

公司部

行政部

财务部…

诉讼与仲裁部

知识产权部……

律师执业机构功能、组织形式、内部组织结构如何设定，毕竟属于外部形式，并非根本，根本在于管理。管理层次、程度、水平的高低决定了律师事务所能否实现高水平、持续性的发展。我们的道路在于重视管理，重视管理手段的现代化、管理人才的专门化，吸引和培养一批热爱律师事业、掌握现代管理科学知识、手段的人才。管理是个大概念，至少包括人事管理、财务管理、行政管理，这三方面最基础也最重要，必须摈弃只片面强调业务，而忽视甚至取消管理的错误做法。将来的工作要重点从以下几个方面着手：

第一、强化管理意识，突出全面管理、全员管理观念,增强管理能力，建立一支比较稳定、具有一定管理能力的管理团队。

第二、健全符合律师行业特征、适应市场变化的管理制度。

上述的二项工作，可以通过所际交流，国内所之间，国内与国外所之间，特别是外国、香港特别行政区驻华代表处。实行对外开放，不仅要引进外资，更重要的是引进国外先进管理经验和优秀人才，分享市场也要分享优秀成果。同时，主管部门建立全员培训计划，实行各类人员持证上岗制度，培训计划要具有针对性、可操作性。特别地，司法行政机关和律师界应认识到管理人员的特殊性，注重选择专业管理人才进入管理队伍，应减少人员正常流动带来的管理成果、管理规范的流失。

质量是企业的生命，律师事务所也应当把服务质量和效率试为生命，建立和完善服务规范和业务质量控制体系，达到涵盖各方面、各领域、各层次的要求。服务规范和业务质量控制体系的意义在于推动高效、灵活运行机制、拓展市场份额及有价值客户、防范执业风险，律师界应结合自身特点，执行政府各监管部门的管理标准，有条件的可执行更高更严的管理标准和业务标准。

三、《律师法》应确认合伙所的责任形式为有限责任和无限责任，在责任形式上实行混合责任制。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会基本经济制度决定了经济成分、利益关系多样化，并导致不同阶层、不同利益群体的产生，导致他们之间的差异和矛盾：一是资本、技术等生产要素将成为收益分配的重要参数；二是不同阶层、不同群体之间的收入分配差距将长期存在，近一个时期还将进一步扩大。面对分配结构、社会利益关系的变化，客观要求必须扩大利益分配范围，兼顾好不同阶层、不同方面群众的特殊利益，增强不同阶层、不同利益群体之间的团结，实现和发展最广大人民的根本利益。为了降低合伙执业的责任风险，稳定合伙关系，平衡非合伙人执业律师与合伙人的冲突，也为入世后欧美律师业普遍采用有限合伙形式提供接口，合伙关系允许有限合伙和普通合伙并存，但必须以普通合伙为基础，既有承担无限责任的普通合伙人，也有承担有限责任的有限合伙人，禁止承担有限责任的有限合伙孤立存在，对此法律不予保护。根据自身特点和人力资本的科学测量，律师事务所净资产可以折成若干股份，聘用律师可以拥有少量的份额，份额多少只作为个人业绩的考核依据之一，与合伙人出资额本质区别在于不享有决策权、分配权及相应法律责任。经历或长或短的资本原始积累，为了进一步扩大市场，增强抵御国内外同行的竞争能力，降低世界经济衰退的影响，减少法律风险，更多的律师事务所涉及资本的问题。中介组织发展程度越高，对资本的依存度就越大，资本是双刃剑，既有诱人的魔力，又能招致灭顶之灾。资本经常表现为货币资本、虚拟资本，在资本所有者和经营者之间产生二种法律关系，一是借贷关系，二是投资关系。中国律师事务所法定为人合组织，不依赖于大量资本的投入和再投入而运行，加之我国中介组织发展不成熟、中介市场不规范，还未建立行之有效的监管体制，有关政府监管部门明令禁止律师事务所吸收合伙人以外的任何组织、个人的投资，包括境内外公司企业、社团、境内外专业中介组织和个人投资者。禁止外部资本进入，也是欧美发达国家通行做法。对于其他的资金来源，律师事务所也应考虑合法性和偿还能力，量力而行。

四、为扩大市场份额，律师事务所应当把互相间的整合作为实现规模化、国际化战略的主要途径。

律师事务所整合的方式可分为不同的层次：一是市场联通，其特点是分处不同地域或不同业务领域的各律师事务所在业务上相互协作、取长补短，发挥地域优势、专长优势，但各律师事务所仍保持各自的独立性和特征，采取彼此分离的人力、业务和管理系统；二是组建跨地区、跨组织形式的律师集团，即在市场联通基础上，参与整合的律师事务所共享人力资源和管理系统；三是合并，律师事务所的市场组织与管理都统一进行，在法律上成为单一的非法人组织。跨地区律师集团是最短时间获得最大规模发展的利器，特别是在极为紧迫的法律服务市场向世贸组织成员开放的压力下，迅速在国内打通市场、人力资源、组织形式的最佳途径。为加速规模化的进程，司法行政机关应采取较为宽松的政策，支持大所在经济发达城市、特色城市建立分支机构，采取“空降”或者本地化的方式。

1995年司法部《律师事务所在外国设立分支机构管理办法》颁布以来，特别是我国加入世贸组织和实施CEPA协议以后，*律师积极迎接法律服务市场开放带来的各种挑战，不失时机地加强中外律师业和国外企业的业务交流与协作，在国外、香港设立分支机构，迈出了落实“走出去”战略的重要一步。目前，*律师业共设立境外分所9家，包括金杜、君合、金诚同达、德恒、经纬、正平等6家律师事务所，分布在美国纽约、洛杉矶、旧金山、印第安纳波利斯、芝加哥、日本东京、荷兰海牙及我国香港地区。这些分支机构的设立和运行，积累了很多宝贵的经验，已经成为*律师业实施国际化战略的前沿和重要窗口。

当前，*律师业实施“走出去”战略存在几个重要问题：

1.综合实力问题。在*律师队伍中，有一部分市场意识强、基础好的律师事务所，很好地把握了我国经济社会发展的重要机遇，使得自身实力和社会声誉得到了极大的提升。同样，我们还是要承认，先进的法律服务观念和管理思想决不可能在朝夕间产生，一个具有丰富客户资源、良好市场信誉的律师事务所需要长期的积淀和各方面的支持。

2.专业人才问题。经过多年的发展，*律师队伍的各方面素质有了明显提高，汇聚了一大批受过良好教育和职业训练的优秀人才，但也必须看到，总体上我们还没有一支熟悉国际商业规则、具有较高国际交往和业务协作水平的律师队伍。

3.管理能力问题。目前，*有一些律师事务所发展较快、规模比较大，在内部管理中引进了现代公司管理的机制和方法，注重人才和团队培养，取得了很多成果。但这种尝试与发达的欧美律师事务所还有相当大的差距，同时与现行的律师管理法律法规的协调配合、与*律师业具体实际的磨合还有很长一段路要走。

提高国际化水准的基本思路是：

1.加强战略规划和科学指导。我们打算从国际法律服务业的发展潮流，规划我市律师队伍的发展战略，及时深刻把握了解国内、外法律服务业的最新发展动态，掌握国外先进的律师事务所的执业保险制度、业务标准、执业规范、先进的服务方式和服务理念等。研究制定扶持国内律师业的制度，加大参与涉外业务和国际法律事务的比重，为*律师业做大做强提供支持。

2.加强内部管理和建设。建立体现民主、科学、高效的内部管理体系和运行机制，如决策机制、分配机制、业务管理机制、监督执行机制等。建立完善的内部管理制度，如案件管理、财务费用管理、人事管理、客户管理、业务信息管理、网络管理等。通过体制、制度的规范、科学，提升事务所的吸引力和竞争力。

3.加强律师队伍培训。经济全球化和国际服务贸易的发展要求律师服务国际化。适应WTO框架下国际经济交流与合作的特点和趋势，需要律师事务所根据人才储备和发展目标，确定自己的专门服务领域，如国际经济贸易中迫切需要的证券、投资、贸易争端处理等。擅长外语和胜任国际商业法律事务成为律师队伍的一个明确的追求目标。

五、律师事务所应当内在地把全体员工作为本所物质财富和精神财富的创造者，律师事务所应当提供必要的和法律规定的工作待遇。

改革开放以来，我国对所有制结构进行了重大调整，对公有制的实现形式进行了大胆的探索，非公有制经济快速发展。非公有制企业和社会中介组织的快速发展，必然大量吸纳劳动力，从而劳动关系发生了极大变化：一是劳动关系市场化，用人单位不按市场规则操作的问题大量增加，劳动者在劳动关系中处于弱势地位的趋势将长期存在。二是劳动关系契约化、法律化。三是劳动关系主体多元化。四是劳动关系矛盾日趋复杂。市场经济改变了过去政府直接管理劳动关系的职能，劳动关系企业化，扩大了企业的自主权使职工处于相对弱者的地位。

目前，我国律师业中的非执业人员已经超过3万人，并且正在不断地增加。从尊重劳动、稳定劳动关系的观念出发，律师事务所作为“雇主”，应当依法办理有关社会福利和社会保险，支持全体员工组建工会、党支部等自我规范、自我教育的组织。《律师事务所登记管理办法》（司法部令第41号）、《合伙律师事务所管理办法》（司法部令第42号）规定，律师事务所应当建立律师大会—员工大会，按照规定设立事业发展、执业风险、培训等专项基金。依照《劳动法》和有关社会保险政策为聘用人员办理养老保险、医疗保险、失业保险。为了切实保证社会保障制度落实到每一位从业人员，司法行政机关通过规范性文件、内部管理指导性意见等形式增强刚性。律师事务所及其合伙人应当认真履行法定义务，依照《律师法》、《劳动法》等法律法规，规范和完善内部管理，切实维护员工合法权益，特别是非执业员工、女员工，避免或减少在社会保障、劳动合同关系、女员工生育等方面的劳资纠纷，促进律师事务所民主管理水平的提高，调动全体员工的积极性和创造性，从而进一步促进律师事务所的发展。

遵守法律法规、国家政策是律师业的义务，统一、公平税负是建立公平竞争环境和入世的基本前提。按时申报，依法纳税，是生产经营者的法定义务，也是实现公司化的必要因素。新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》，加大对纳税人和扣缴义务人违法行为的惩处力度，严厉打击偷抗税的违法犯罪活动。《中华人民共和国律师法》规定，律师事务所和律师应当依法纳税。最近，国家税务总局发出了通知，要求地方各级税务机关采取切实有效的措施，改进和加强对高收入行业和个人的征收管理，强化对高收入调节力度。此前的有关通知指出，有些地方擅自出台违反税法的个人所得税优惠政策，不但破坏了《个人所得税法》的严肃性、统一性和公正性，造成国家税款流失，而且严重影响个人所得税调节高收入、缓解社会收入分配不公矛盾的作用，是当前个人所得税的职能作用未能得到充分发挥的原因之一。在大环境中，律师事务所和律师要严格执行国家、*市有关税收政策，坚决杜绝违反个人所得税有关规定的行为，如乱开发票，做假账，少报收入少纳税，共同实施偷逃个人所得税的行为；故意隐瞒收入，进行虚假申报，并按虚假申报的支付收入数额扣缴个人所得税款的行为；不及时履行申报义务和纳税义务。律师事务所和律师要树立依法纳税意识、纳税光荣的意识，把实现自身发展的目标和注意力更多地放在为民服务方面。依法纳税关系发展、关系形象、关系民生，随着律师业的蓬勃发展，律师行业业务收入逐年大幅度增长，是中介组织中增长幅度最快的之一，应当在帮助社会弱势群体、支持社会公益事业上有更好的作为。

六、恪守职业道德、执业规范对律师和律师业而言，既是行业纪律要求，也是市场活动要求。

律师事务所、律师是市场经济条件下的竞争主体，应当遵守市场规则，进行公平竞争，反对任何形式不正当竞争行为和妨碍竞争行为。近年来，作为与市场经济最为密切的社会中介组织之一，有些律师事务所及律师中也发生了故意违反国家法律法规、有关政策的现象，或者由于未进充分注意义务，给客户造成事实损害或引起双方争讼的案例。如证券律师向客户出具虚假法律意见书案、律师偷税案、承办律师侵吞客户购房款潜逃案。大量案例警示我们：在市场经济条件下，特别在激烈的市场竞争环境下，如何解决执业经验不足、利益驱动是一个极为重要和紧迫的课题。对于政府监管部门，要严格执行监管措施，进行有力的教育、管理和惩处。对于律师和律师事务所，第一，要严格履行法定义务和协议义务，勤勉、尽责为中外客户提供优质、高效服务，保守国家秘密、商业秘密和公民个人隐私；第二，律师虽是客户的代表人，也要维护法制尊严，保持独立、中立；第三，它又是一个正在逐渐形成的新社会组织，有其自身发展规律、利益，应当受到法律保护和社会各界的尊重，律师业也要强化守法意识（包括律师法规在内）、维权意识（包括自身权利）。只有这样，才能解决好这个课题，才能为律师业的长远发展奠定基础，我国律师才能成为自觉的、成熟的社会群体。

七、树立大服务大市场的观念，在监管规范、市场规则、服务方式、执业时空各方面应当有前所未有的新思路、新实践。

我国加入世界贸易组织早已成为现实，正面临新的发展机遇和国际激烈竞争的严峻挑战。我国将抓住机遇，迎接挑战，进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放，促进我国的现代化建设。为此，需要重新界定政府的作用和干预内容。政府作用在于“市场准入、监管、服务”，政府干预的范围应当缩小，包括从“无所不管”转向“管少管好”，从越位的过度干预转向定位的适度干预，从公共服务的缺少干预转向加强干预。干预应由基于人治转向法治，干预本身也要接受法律监督与制约，以提高干预的有效性和透明度。同时，政府主管部门要更新思路，严格执行监管措施，管理中贯彻服务宗旨，服务中强化管理，管理者应当做公正的裁判员、勤务员，既不失职、渎职，更不能腐败、违法。

20世纪90年代起至本世纪初，互联网技术带来了新经济时代。新经济的一个显著特征就是尽可能地利用网络技术已经成为必然选择，经济交往及为其提供支持保障的法律服务也不再局限于以往有形社会，开始具有另外一种生存形态—网络化生存。法律服务与监管必须紧握先机，在互联网占据一定空间。信息的交流和共享已成为当今法律服务行业竞争的必不可少的重要手段。律师事务所通过局域网将自己在世界各地的办事处相连接，实现文件、信息资源共享。比如，在客户有不同专业法律服务的需求，而单独一个办事处无法提供所有的专业要求的情况下，分布全球各地的几个办事处各不同专业的律师可以通过网络共同为一个客户的项目工作。使客户可以在当地只请一家律师事务所就可以得到该所在世界各办事处各种专业律师的服务。计算机及网络方面的费用支出比例越来越大，技术人员越来越多也成为律师事务所行政管理方面的趋势。一般大中型事务所，技术部门人员可达几十人甚至上百人。法律服务市场拓展到那里，政府监管措施就要延伸到那里。对于网络空间的市场管理，考虑到网络空间更加开放、自由和不确定，政府监管方式、具体手段要因地制宜，保持足够的监管力度、必要的效度、信度。比如，在网络空间已经出现大量的律师事务所和律师网页，连同许多商业、新闻媒介网站链接在内，关于我国律师业及从业人员林林种种的介绍、评论有些是符合实际情况，合乎相关法律，也存在着不少夸大、虚假的成分，甚至明显违法违纪、违反职业道德、执业规范。特别是交易与社会生活更多地向网络转移，对此，管理方式、手段应适应潮流更多地采用计算机管理，律师行业监管部门应当会同工商、信息产业、新闻等有关部门严肃查处，决不允许此类行为偏安苟活。

必须研究律师事务所发展战略问题在信息时代的特殊性。律师事务所未来的核心竞争力源于向客户提供差别化的服务，同时不断降低服务成本以降低客户的交易成本，以满足客户对服务多元化、时效性和流动性的需求。我国律师不仅要紧紧抓住诉讼业务和非诉业务，更要争夺新辟业务。只有始终锁定前沿、高端的业务，我国律师才能永远立于不败之地。新世纪的我国律师要有业务创新素质，既服务市场，又引导市场需求，才是最具竞争力的、最卓越的。律师业务领域划分适时由按照法律部门转向按照产业、经济行业划分，最大限度地贴近经济生活、市场主体。

咨询业是现代市场经济中不可或缺的一个行业，也是非常市场化、专业化并讲求品牌效应的。咨询业务是在综合各种信息和智力的基础上形成的，这是咨询业需求量较大的商业根源所在。市场化的运作方式既能使政府和企业得到较为满意的智力和信息服务，又能使服务主体得到应有的收益，由此咨询业兴旺不衰。与政府管理和企业管理一样，咨询业同样能够创造和更好地激发社会生产力。整个行业还处于酝酿生成初期，另一方面咨询业务的市场开拓空间很大。咨询业属人合基础的产业，资金量需求不大，律师通过自身知识专长，帮助公司企业、政府、公民熟悉法律政策规定、市场环境甚至发展前景，促进他们依法投资经营管理、依法行政、依法办事。为了拯救市场主体不能到位的严峻形势，在现行法规政策范围内，我国律师业应尽快进入咨询业，并尽力争取更大的份额，万不可因目光短浅坐失良机。

律师行业范文篇8

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻落实党的十八大精神，贯彻落实中央、省和市关于改进作风、密切联系群众的相关规定，在现有行业管理和奖惩机制的基础上，进一步深化律师执业风险防控体系建设，积极开展律师行业党的纪律监督工作，切实加强对党员律师执业活动的监督制约，以优良的党风带作风促行风，用党员律师的先锋模范作用，影响和带动全市律师行业树立“守法、廉洁、诚信”的社会形象，为建设苏南现代化示范区、推进两岸产业合作试验区建设提供优质、高效的法律服务。

二、工作目标

按照“党的组织建设到哪里，纪律监督工作就延伸到哪里”的要求，在每个律师事务所党支部中，建立党的纪律监督组织，明确一名纪律监督员，实现律师行业党的纪律监督工作“全覆盖”。纪律监督员通过对律师执业过程的监督，以规范律师执业行为、促进律师依法履行职责、确保司法公正为引导，以提升人民群众对律师行业满意度为目标，把党的纪律监督工作与律师行业发展有机结合起来，积极履职，确保取得实效。

三、主要内容

1．党的纪律监督与行业自律相结合。以“强化管理、规范运行、服务发展”为理念，结合律师行业发展，把履行监督职能融入到执业活动之中，渗透到行业管理每个环节，切实增强各项规章制度的执行力。一是完善全市统一的律师事务所信息管理系统，提升律师事务所信息化管理水平；充分运用告诫规劝、检查评议和违规惩戒等自律管理手段，强化律所对所内律师的日常执业管理。二是改进律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核工作，完善律师事务所规范化等级评定机制。对律所重点考核律师事务所律师队伍建设、业务活动开展、律师执业表现、内部管理情况，对律师重点考核在执业活动中遵守宪法、法律法规，遵守执业道德、执业纪律和行业规范，履行法定职责的情况。同时不断细化考核标准，严格考核程序。三是继续推行律师执业风险监督员制度，通过监督员对律师办理法律事务全过程的监督、控制、纠正以及日常的教育、规范工作，督促律师严格遵循相关业务办理流程。

2．党的纪律监督与廉洁文化相结合。以核心价值引领为主线，加强廉洁从业教育，提高律师党员道德情操，将业务风险与廉洁风险结合起来共同防范。一是始终将提高党员律师的政治思想觉悟放在首位，开展与律师执业相关的党纪条规、法律法规和职业道德、执业纪律教育；依托“亭林法学讲堂”平台，大力加强律师业务培训，做好分级分类培训工作，重点做好律师事务所负责人、骨干律师、新执业律师的培训，全面提高从业人员素质。二是针对律师事务所分散的特点，依托司法行政网、微博、微信、微电影等新媒体，搭建纪律监督“微平台”，定期机关工作制度、廉政警句格言、视频案例等内容，积极挖掘创作廉政题材微电影，使党纪“微”教育逐步进入常态化。三是深入查找律师行业的廉洁风险点，积极组织开展案件剖析、庭审观摩、座谈交流以及情景案例交流和岗位风险防范大讨论等活动，强化个性化岗位纪律教育和风险教育。

3．党的纪律监督与社会监督相结合。以服务大局、服务民生为责任，全方位接受社会各界对律师行业的监督，以党的纪律监督工作促进整个行业作风的改进，进一步完善教育、监督、惩戒制度建设。一是提升律师行业社会公信力，完善律所和律师的执业基本情况信息、优良行为信息、不良行为信息记录，做好诚信档案的登记、整理、归档以及工作。将党员律师培养成为“诚信服务带头人”，将律师党支部建成“诚信堡垒”。二是完善律师投诉查处工作督办制度。加大对律师统一收案收费、投诉查处、重大复杂案件集体讨论以及群体性、敏感性案件报告等制度执行情况的监督检查力度。通过电话回访、委托第三方调查、群众满意度测评等，加强对律师违纪投诉查处工作的督察力度，重点惩处妨碍司法公正、扰乱公共秩序、损害人民群众合法权益等行为，实行有效投诉“一票否决”制。三是将律师服务职责、收费标准、办案程序、服务规范、执业纪律等向社会公示，接受群众监督；开辟和畅通行业行风热线、网上监督、服务对象征询等信息渠道；定期召开行风监督员座谈会，听取意见，及时整改；为党员律师统一制作党徽标志，做到亮牌上岗执业。

4．党的纪律监督与党建工作相结合。以形式多样的创建活动为载体，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，最大程度激发党员律师的先锋模范作用。一是有计划地做好律师党员发展工作，不断壮大党员律师队伍，深化“1+3+X”凝聚力主题教育活动，力争做到“组建一个、规范一个、发挥好一个”。二是引导广大党员律师增强党性修养和宗旨意识，积极投身群众路线教育实践活动、“四万工程”等专项活动中，更好地满足群众日益增长的法律服务需求，破解企业发展难题，化解社会矛盾纠纷。三是发挥基层组织紧密联系律师的优势，支持律师协会维护律师合法权益作为纪律监督工作服务律师党员的结合点，深入了解和倾听律师呼声，维护律师行业合法权益。

四、相关要求

1．强化领导，周密组织。要把律师行业党的纪律监督工作作为全局的重要工作，列入年度重点工作。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并建立相应的联系和督导制度，加强对律师行业党的纪律监督工作每个阶段、每个环节的指导、监督和检查，做到思想认识到位、工作措施到位，确保活动达到预期效果。

律师行业范文篇9

一发展过程

荆州市的律师行业的发展历程，可以用四个字来形容：与时俱进！

1979年，随着改革开放的兴起，荆州市的律师行业开始走出““的阴影，走上健康、持续发展的道路。这一时期，从事业务的单位是国家事业编制的法律顾问处，从业人员的身份是国家公务员。而且，全市仅有11家单位40余人，规模较小，形式单一。

1984年左右，荆州市的法律顾问处开始向律师事务所转变，但仍属于国家事业编制的法律服务单位。此时的行业规模仍然较小，规范化程度还很低。

从1993年开始，荆州的律师行业开始进入以较快速度发展的阶段。特别是1996年《律师法》颁布以后，其发展更加规范化和制度化。律师事物所向多元化方向发展，出现了以合伙所为主，合作所、国资所多种形式并存的大好形式。律师事务所发展到28家，从业律师达到194人，

2001年，九届全国人大第二十五次会议通过了（关于修改《律师法》的决定），对《律师法》进行修正后，荆州市的律师行业又面临着一个新的发展机遇。

二行业规模

从1979年至今的二十多年间，荆州市的律师事务所和从业律师数量分别增加了150%和390%，已经具有了一定规模。但是，与一些发达和较发达地区相比，差距还是很明显。我们选择了其他几个地区律师行业的总体规模和律师事务所平均规模同荆州做了个比较，如下表：

六地区律师行业规模比较表

地区人口（人）律师数量（人）每万人拥有律师数量（人）

美国28000000086000043.0

中国13000000001100000.85

湖北6001700037000.62

荆州63637001940.30

深圳②644000025003.90

青岛716000014752.00

三地区律师事务所平均规模比较表

全国湖北武汉荆州

事务所数量（个）91443808428

律师数量（人）1100003700867194

平均（人/个）12.009.7010.326.90

从以上比较可以看出，荆州市律师行业的规模是很小的。不仅如此，绝大部分律师事务所都分布在荆沙③城区，又以两区司法局附近最集中。在周边县市，律师事务所几乎不存在，只有一些法律服务所可以提供法律服务。根据律师协会同志的估计，这支队伍大楷有1000多人（荆沙城区。这1000多人无论是从从业水平还是数量上来说都难以满足周边县市的需求。

三学历水平

律师的学历与其执业水平有着很重要的关系，对此我们很关注。我们从律师协会的同志那里了解到，目前荆州市194名④律师的学历构成及其与其他几个地区律师学历构成的比较如以下两表：

荆州市律师学历构成表

博士（人）硕士（人）本科（人）专科（人）

02（5人在读）62130

三地区律师学历构成比较表

博士（%）硕士（%）本科（%）专科（%）

全国0.274.2039.048.1

荆州0.001.0032.067.0

天津0.506.0040.053.5

从以上两个表可以看出，荆州市律师的学历水平还有些低，这支律师队伍的主力所拥有的学历是专科。而且，我们了解到，荆州市律师的学历还有这几个特点：

（一）虽然有62名律师取得了本科学历，但是取得本科学历的方式以自考为主，经过正规学校本科教育的毕业生所占比率还比较小。

（二）这些律师中，“半路出家“占多数，正规法律院校（系）毕业的不多。

不过，这一状况在一段时间后会有所改变。根据司法部对司法考试的最新规定，从2005之前，45岁以下的律师必须取得本科学历。荆州市报考司法考试的人员所具有的学历正在提高。

可以想象，10到20年以后，将会有一批年轻、经验丰富的律师活跃在荆楚大地。

四业务受理

荆州市律师行业的业务主要集中于诉讼方面，其中以民事诉讼、刑事诉讼为主，包括少量的行政诉讼（总计仅60~70起）。非诉讼业务比较落后，如仲裁、顾问、起草合同及其他文书、商业谈判，业务很少甚至没有。但是近年来，法律咨询方面业务增多，给本市律师行业带了新的发展空间。整个地区今年上半年处理各类法律事务达到2000多起，预计全年将达到4000起，总的来说业务量还是比较大，但基本上能达到供需平衡。

同时，我们从一些律师和群众哪里了解到，律师在从业中出现的问题以及遇到的困难也很多，主要集中在：

（一）由于中国人有以和为贵的传统，而且有些时候法院判决后执行起来相当困难，所以形成了不到法院不找律师的思想。律师们接到业务时，当事人之间往往已经到了不可调和的地步，处理起来十分棘手。

（二）某些部门或个别领导通过各种途径对律师诉讼某些敏感案件进行“合法干预“，如利用合法程序检查律师是否违纪办案或在阅卷、会见当事人、调查取证是不予配合，给律师在处理案件时制造麻烦。

（三）有些当事人法律素质不够高，对律师在受理诉讼业务中出现的某些现象产生误解，如个别法院的个别法官存在发给原告与被告两分不同判决书的情况，一些当事人误以为是律师的问题等。

（四）少数律师在办案过程中，不遵守律师职业道德，违规办案，使律师行业的声誉受损，在群众中造成不良影响。

五服务收费

无论是从律师和律师事务所自身价值的体现还是其生存与发展来说，钱是必不可少的。律师的服务收费，直接关系到了律师和律师事务所的收入。荆州市律师的收费标准，依据2003年《湖北省律师收费管理办法》为：

办理刑事诉讼案件时，在侦察阶段为犯罪嫌疑人提供法律服务，每件500~5000元，担任第一辩护人，每件600~8000元；民事诉讼案件时，不涉及财产关系的，每件600~8000元，涉及财产关系的，应按比例另行收费。计时收费每小时50~1000元。收费标准的高低与所办理案件难易程度、律师本人水平、办案时间长短等挂钩。

而且，律师必须在事前主动、详细的讲明收费标准，服务过程中如有变动应该及时告诉当事人。对于违反规定的，价格检查机构将依法查处。

从以上数据可以看出，律师收费的升降幅度相当的大，而且由律师和当事人协商决定。这样一方面可以保证当事人不会因为经济困难而享受不到法律服务，另一方面也保障了律师得到合理回报的正当利益。

在调查过程中，湖北省昭阳律师事务所的陈律师告诉我们，虽然《湖北省律师收费管理办法》规定了咨询服务也可以收费，但是对一些经济上确实困难的当事人，他们通常提供免费的服务，帮助弱势群体是律师的宗旨，也是他们所的优良传统。听到这些，我们不由自主对他们产生由衷的敬意。

不仅如此，根据《刑事诉讼法》对在刑事案件中经济困难的当事人，法院可为其免费聘请律师的规定，还有一些律师承担了免费提供法律援助的义务。他们为荆州市的法治建设做出的贡献是不可磨灭的，他们是值得我们每一个法律学子去尊敬并以之为楷模的。

六管理机构

任何行业都需要一定的机构去管理，对于律师行业来说，同样如此。律师协会是律师的自律性组织，全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，设区的市根据需要设立地方律师协会。荆州市律师协会根据《中华人民共和国律师法》的相关规定保障律师依法执业，维护律师的合法权益；总结交流律师工作经验；组织律师业务培训，进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查、监督，组织律师开展对外交流；调解律师执业活动中发生的纠纷；依照章程对律师给予奖励或处分等等。从而有效的保障律师行业的健康发展。

七其他方面

律师参与到政府决策在一些国家早已司空见惯，但在我国还不是很盛行。荆州市政府在这方面进行了一些尝试：2003年8月，荆州市市长办公会研究决定聘请律师组成律师顾问组担任市政府的法律顾问工作。司法局，市律师协会精心挑选出荣延春、张建平、朱正义、江明炎、李平章、杨颖6位知名律师担此重任。市政府律师顾问组受市政府的委托为政府管理和决策中的相关问题进行法律论证，为重大经济活动和决策提供法律意见，为政府和处理诉讼、非诉讼事物电脑感法律服务。不仅如此，市政府还表示将要在全市各级人民政府普遍推行律师顾问制度以推进依法治市。

律师参与到政府决策，是依法治国的必然趋势，这将对荆州市的经济社会发展起到积极的作用。这也是律师社会地位提高的显著表现。我们也希望律师能够广泛的深入到社会各行各业，为增强民众的法律意识、促进社会法治发展，尽自己的义务。

八结束语

我们感到这次调查做的还不够，一方面是因为我们能力有限、准备不充分，再者也没有这方面的经验，对这分调查中存在的问题和缺陷感到十分的抱歉，希望有关老师能够谅解并给予指正。

律师行业范文篇10

一、指导思想

律师队伍行风如何，关系到社会风气的根本好转，也关系到公正司法的成效。当前，律师行风建设最突出的问题是诚信问题。诚信执业是律师工作的生命线，是律师行业的立业之本、执业之基。能否诚信执业，直接影响着律师工作维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平正义职能作用的发挥。面对新形势下社会发展对律师工作的新要求，必须高举律师诚信旗帜，注重诚信为本，以对法律的诚信、对人民的诚信、对国家和社会的诚信，向全社会彰显律师行业依法公正执业和维护公正司法的形象。开展创建“诚信律师事务所”、争创“诚信律师”活动，就是要引导和推动全市广大律师努力践行社会主义核心价值体系，进一步增强诚信意识，大力弘扬诚信精神，以此提升全行业的诚信素养，进而促进律师规范执业、律师服务质量的提升，推进我市律师事业持续健康发展。

二、活动内容

1、制定全市律师行业诚信教育活动方案。

2、举行全市律师行业诚信教育活动动员仪式。由市司法局、市诚信促进会、市律师协会联合召开全市律师行业诚信教育活动动员大会布置全年诚信教育活动工作，并发出践行诚信承诺和“创建诚信律师事务所”、“争创诚信律师”的倡议书，组织全市各律师事务所、全体执业律师举行“创建诚信律师事务所”、“争创诚信律师”倡议书签字仪式，造大宣传声势。要充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，律师事务所党支部、律师党员要与党的群众路线教育实践活动相结合开展诚信创建活动。

3、开展“律师职业道德执业纪律评查月和行风评议”活动。

4、举办“诚信律师”培训班。开设全市诚信律师专题讲座，并把诚信内容列为律师事务所、律师年度考核内容。

5、开辟“创建诚信律师事务所”、“争创诚信律师”栏目，在闽西日报和律师协会网开展以“满意在，诚信在身边”为主要内容的“诚信律师征文”活动，大力弘扬诚信精神，并动态报道律师诚信活动信息。

6、开展律师诚信执业检查。由市司法局牵头，组织市律师协会、市诚信促进会以及公安、检察、法院共同参与，开展执业检查，进一步规范律师执业行为。

7、举办“诚信律师”座谈会。以“践行诚信承诺，创建‘诚信律师事务所’、争创‘诚信律师’”为主题的诚信论坛，邀请有关部门的领导、专家学者，就如何通过创建“诚信律师事务所”、争创“诚信律师”品牌活动，增强律师社会责任感，培养律师行业诚信文化，促进律师行业持续健康发展等方面开展讨论。

8、开展律师职业道德教育活动。

9、举办职业道德执业纪律、法律法规、执业规范、风险防范培训班。

三、步骤与时间安排

律师行业诚信教育活动时间为一年，即从2014年3月至2015年3月。

（一）宣传发动阶段：2014年3月。

1、成立市“创建诚信律师事务所、争创诚信律师”工作领导小组，制定工作方案，确定工作职责。

2、召开“创建诚信律师事务所、争创诚信律师”工作领导小组第一次联席会议。