林业工作站范文10篇

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林业工作站

林业工作站范文篇1

2014年,我县各基层林业工作站在局党委的正确领导下,在上级业务部门的关心支持下,各林业工作站的工作人员基本上纳入了财政预算,保障了经费,稳定了机构,各林业工作站以“保护森林资金源”维持生态平衡,促进人与自然和谐相处,经济与环境协调发展为宗旨,充分发挥基层工作站的各项工作职能,现就2014年林业工作站工作作了一个总结:

一、县林业站管理体系建设情况。

我县各镇(乡、街道)都设了林业工作站,总计11个基层站,人员在3—5名,经费全部纳入县财政预算,由县林业主管部门直接领导,并负责对其人事的任免,工作人员做培训,考核工作,保障了经费,稳定了机构。

二、林业站职能作用发挥情况。

全县林业工作站充分发挥基层工作站的各项工作职能,积极开展营造林工作,营造林面积216公顷,育苗面积1200公顷,四旁植树138600万株,森林病虫害防治面积4767公顷,采伐设计面积2950公顷,及时查处各项林政案件,共查处林业行政案件20起,其中破坏野生动植物案件5起,积极参与调处林权纠纷,共调处林权纠纷4件,受理林业合同纠纷2件,站办示范基地面积100公顷,本年科技推广面积3000公顷。

三、林业工作站建设资金投入情况。

我县林业工作站有11个,大部分站房为租房,只有少数几个站有站房,条件十分艰苦,在这种情况下,我县林业主管部门多方筹措资金,加强各乡镇林业工作站办公场所,设备等基础设施的建设,采取突出重点,逐个解决的办法,对主要林区、重点林区的工作站给予资金的倾斜,今年我县对湖村站及应家站建新站房的建站资金已落实,加快了林业工作站的建设,更好地保障各林业工作站工作人员办公条件。

四、开展林业工作站人员岗位培训,提高工作人员综合素质。

我县林业主管部门非常重视林业工作站人员的学习教育工作,制定了学习制度,从思想理论到业务培训一丝不苟地抓,工作人员要经过考核方能正式上岗。通过加强学习、培训提高了工作人员的综合素质,从而有效地发挥了林业工作站的工作职能。

五、开展林业工作站行业宣传。

通过走访,发宣传单,宣传标语等方式,宣传林业的法律、法规,使广大群众更加了解我们林业工作站的工作职能,能更好地配合林业工作站的工作,这样林业工作站的工作就可以更好地开展。

六、回顾以往工作,我们也发现一些问题和存在的不足,主要表现在:

1、基础设施建设还不够得力。2、整体素质不够高。3、源头管理还不够扎实。4、与乡镇政府协调支持不够。5、林业执法力度不够大。

七、我县林业工作站2014年工作计划。

1、充分发挥林业工作站的职能,以保护森林资源,维持生态平衡为宗旨。以为人民服务为荣,更好地做好本职工作。

2、加强部门协调工作。各林业工作站是由县林业主管部门直接领导,但在实际工作中离不开当地乡镇政府的支持配合,提高乡镇政府对保护森林,林业生态建设工作的重视,争取更大的支持确保我们有力地发挥营造林,森林病虫害防治,林政执法,林权纠纷调处,林业科技推广等各项工作职能。

3、继续加强学习教育,提高工作站人员的综合素质。

4、加强对各基层林业工作站的基础建设,通过各种办法,调动提高工作人员的工作积极性。

5、对发现与存在的问题进行一一对照,并及时制定方案,进行改进。

第二篇

(一)真抓实干,扎实推进造林绿化工程建设

2012—2014年度省里下达我县林业造林任务2.67万亩,到目前为止,我县共投入绿化资金1.9亿元,完成造林3.5万亩,占省里下达计划的131%。其中山上绿化完成造林2.5万亩;山下绿化完成造林1万亩。在全省“森林城乡、绿色通道”交叉检查和全市巡查当中,我县进入全市第一方阵,名列全市的第四位。森林城乡建设方面:积极配合做好申报创建国家森林城市工作,突出提升了城南新区、茶亭工业园区、七六社区等园(社)区和沪昆高速东西出口的景观品位,做到了乔灌花搭配;同时,结合新农村建设、农村土坯房改造、农村土地综合整治和“五美四和谐”秀美乡村建设,强力推进森林乡镇和森林村庄创建,着力打造了枫岭头、煌固、石狮、铁山等4个森林乡镇和98个新农村建设点。通道绿化提升工程方面:重点推进沪昆高速、上德公路的绿化提升和灵山生态走廊、上分公路(城南大道)的两侧绿化,并对沿线通道两侧可视范围山体的荒山植树造林、低产低效林改造和封山育林,对去年投入1400余万元绿化资金新打造的18公里上德公路石狮高速东出口至沿坂村段进行了进一步的完善,对死缺株进行了清理和补植,到目前为止,全县完成通道绿化里程56公里,栽植面积2700亩。绿道建设工程方面。去冬今春,高标准新建了清水湾省级森林公园绿道、城南新区三江导托渠绿道、槠溪湿地公园绿道、樱花公园绿道四条绿道,全县新建绿道总长12.6公里,总投资达7300万元。

(二)工程带动,森林资源培育不断加强

一是精心组织实施林业重点工程建设。今年,上级下达了我县0.6万亩长防林、0.7万亩血防林和1.3万亩中幼林抚育项目,我们及时将任务逐一进行了落实,组织技术人员编制了实施方案和作业设计,落实了经营主体,确保造林任务顺利实施。同时,我们还全力抓好林下经济建设。依托“中华蜜蜂之乡”和灵山国家风景名胜区这两大品牌,我们着重抓好了林蜂、林游、林苗、林禽、林药等产业建设,2014年全县林下经济收入达到8.8亿元。二是采取有效措施抓好生态公益林建设。我县2001年以来共实施生态公益林项目79.14万亩,其中:部级公益林46.9万亩,省级公益林36.22万亩。为做好公益林管理工作,我局组织人员公益林地理信息系统林地影像图更新工作,对生态公益林小班是否存在盗伐林木、放牧、火灾等现象进行了核查,印发了6000余份巡山记录本,下发到各项目乡镇,通过完善制度、明确职责、强化监督、加强考核等措施,进一步加强了对专职巡山护林员的监督和管理,充分发挥专职巡山护林员的作用。三是扎实推进油茶产业发展。2012年度我县油茶新造任务1.3万亩,油茶低产林改造任务0.7万亩,对此,我局按照省、市要求,先后会同县财政部门一道对现代农业油茶产业和油茶低改项目进行了检查验收,对2014年度1.7万亩油茶新造、1.2万亩油茶低产林改造任务进行了规划设计,落实了造林主体,目前项目顺利推进。此外,我局还进一步加大培训力度,大力宣传,营造发展油茶产业的良好氛围,今年,我们聘请了省油茶办专家举办了“全县油茶产业培训班”,积极配合做好了市、县政协对我县油茶产业发展调研工作,并对调研工作建议进行了认真落实,有关工作得到了上级的肯定。

(三)打防并举,森林资源保护和管理成效显著

1、林政资源管理工作

一是加强林木采伐管理。2014年度我县申报木材生产计划为立木蓄积52132立方米,出材量33886立方米,为此,我局认真组织编制了《县2014年木材生产计划分配方案》,进一步简化了申批程序,对林农个人申请采伐自留山的林木,符合条件的做到即申即批。截止12月中旬,全县共发放采伐证343份,其中,发放商品材采伐证84份,出材量6084.8立方米;自用材发证116份,出材量207立方米;发放毛竹采伐证143份,共81.2万株。二是强化林业办证工作。据统计,到12月13日,全县共办理木竹材运输证1508份,办理木材运输许可证9318立方米,办理毛竹运输许可证78.8万根。三是加强监管,切实抓好野生动植物管理。今年以来,我局加强野生动物经营场所的检查整顿力度,对非法加工、经营野生动物的窝点、宾馆、饭店场所进行全面清查,会同工商等部门加大市场监管,对非法经营、加工野生动植物的行为依法处理,共查取违法经营野生动植物行政案件3起,其中违法经营野生动物2起,非法采伐樟木1起。切实加强了动植物疫源疫病的监测落实,实行野生动物疫情日报制度,有效防范了疫情发生。同时,进一步加强了野生动植物经营、驯养繁殖的管理,帮助企业建立台帐,规范经营行为,今年共办理野生动植物经营许可49家,其中:其中苗木经营许可20家、木雕工艺品经营加工许可16家、野生动物驯养繁殖许可7家、野生动物经营利用6家,抢救性移栽樟树7个,目前,全县野生动植物产业产值达4.45亿元,其中新增野生植物产值0.21亿元,规模走在全市前列。四是严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。为维护林区生产秩序,强化林业行政执法,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动,我局积极组织开展了林政资源管理重点整治行动,到目前为止,全县共出动执法人员310人次,共查处案件252起,其中,刑事案件3起,行政拘留3起,林业行政案件246起。共查处人员285人,其中,行政、刑事拘留6人,林政处罚284人次,违法案件的查处率达到100%。五是切实加强征占用林地管理。今年以来,我局以深入开展林地清理整顿大检查为契机,认真编制了《县林地利用保护规划》,围绕茶亭生态工业园区和再生资源循环经济产业园建设,出台了《县林业局关于全力支持市再生资源循环经济产业园建设和发展的实施意见》,全力支持和服务好园区林地征占用的立项审批申报工作。到目前为止,全县共依法办理征占用林地审核审批手续53.67公顷,收取森林植被恢复费347.3万元。同时,我局还积极做好山林权属纠纷调处,及时协调解决了三清山机场及320国道建设征地引起的纠纷数起,协调配合罗桥街道办、横山村委会做好了罗桥街道办横山村姜家坞村民小组与何荣兴山场林权纠纷问题,解决了矛盾隐患,维护了社会稳定。

2、森林防火工作

一是加大宣传力度,提高全民防火意识。充分利用宣传车、电视(公益广告、字幕、防火新闻)、标语、《戒严令》、《森林防火通告》、移动、电信、联通防火短信、《致农民朋友的一封信》、《清明上坟须知》、与农户签订防火承诺书等。县教育部门组织农村各中小学校开展森林防火安全教育,切实提中小学生对野外用火危害性的认识。二是强化责任落实,消除火灾隐患。县、镇(乡、街道)都实行24小时防火值班和领导带班制度,逐级签订了森林防火责任状,完善了行政领导负责制和责任追究制,落实了森林防火“三员”责任制;建立了“五督察一暗访”制度。三是强化培训,提高专业队伍的标准化建设。我县有40名专业消防队员,指挥部成员单位均组建了1支30人应急队伍,各镇(乡、街道)按照省防总的要求,组建了30人的半专业扑火队伍。村级扑火队伍按“七个一”要求配齐扑火必需用品。四是加大案件的查处。按照“三个不放过”要求,我局加大了火案的查处,对失火犯进行电视曝光。县委县政府还加大了有关领导责任追究,凡火灾扑救时间起过6小时,各镇(乡、街道)指挥要以个人名义向县政府作深刻检查。

3、森林病虫害工作

一是加大森林病虫害防治宣传力度。在沪昆高速路口和上分线竖立了两块松材线虫病防治固定宣传牌,在县城主干道悬挂了横幅标语,使森林病虫害防治工作深入群众;二是认真做好森林病虫害测报工作。4月份开始按时完成杨树等报表的每半个月一次的网上直报。三是扎实做好森林病虫害防治工作。针对我县发现的森林病虫害,有针对性的采取了防治措施,主要开展了马尾松毛虫、桂花茶袋蛾和竹卵圆蝽的防治,取得了较好效果;四是认真开展检疫工作。到清水、五府山、茶亭、华坛山等地马尾松和湿地松进行了伐前检疫;开展松材线虫病春、秋季普查,并对部分苗圃进行了产地检疫,为我县森林病虫害防治筑起了一道坚实的屏障。

(四)围绕中心,统筹抓好其它工作

一是认真做好林业产权制度配套改革工作。今年以来,我们组织人员参加了省林业厅举办的南方林业产权交易所门户网站和远程交易系统的培训班,使我县的产权交易更好的融合到全省林业产权交易市场体系,为推行森林资源评估搭建了网上交易平台,更好的服务群众、服务林农。今年,全县共办理林业产权评估抵押5起,完成林权抵押贷款3000万元,办理森林保险15万亩,为广大造林大户解决了造林资金瓶颈。二是积极做好国有林场和垦殖场危旧房改造工作。与县发改委、房管局和财政局一道验收了2012年垦殖场和林场1098户危房改造,其中垦殖场780户,国有林场330户,有关资金已全部下拔。2014年国有林场和垦殖场危房改造任务为1582户,其中垦殖场1218户,国有林场364户,目前,所有改造任务户已全部开工建设。我们积极向上申报了2014年度国有林场和垦殖场危旧房改造任务1935户,其中垦殖场1780户,国有林场155户。三是按照县委、县政府的部署安排,结合林业工作实际,我局认真开展“转作风、保稳定、促发展、惠发生”集中教育活动,制定了周密的实施方案,成立了集中教育工作领导小组,通过活动开展,进一步完善了机关内部管理制度,切实转变林业干部工作作风,为林业工作又好又快发展奠定了坚实的基础。四是抓好林业科技推广工作。结合“森林城乡、绿色通道”建设,重点推广了南林95杨树、9501泡桐、赣无系列油茶苗等林木新品种,工程造林良种使用率达到90%以上。同时,积极使用林业新技术,推广应用了ABT生根粉造林、竹腔施肥、油茶、毛竹低产低效林改造技术等技术8项,自2007年以来,我县竹腔(蔸)施肥面积已达16万余亩,社会、生态、经济效益明显。五是积极开展林业知识培训。我局非常重视人才教育和知识的更新,采取“走出去、请进来”的办法,选派了年轻的技术骨干到环境工程学院学习,此外,每周坚持利用半天时间组织全局人员参加培训学习,由具有高级职称的专业技术人员进行授课,讲解林业最新技术和成果,并不定期检查笔记和作业,并进行专题考试。通过学习培训,全局干部业务素质明显提高。

第三篇

一、上半年工作开展情况

(一)真抓实干,扎实推进造林绿化工程建设

2012—2014年度省里下达我县林业造林任务2.67万亩,到目前为止,我县共投入绿化资金1.9亿元,完成造林3.5万亩,占省里下达计划的131%。其中山上绿化完成造林2.5万亩;山下绿化完成造林1.0万亩。同时,在全省“森林城乡、绿色通道”交叉检查和全市巡查当中,我县进入全市第一方阵,名列全市的第四位。

(二)工程带动,森林资源培育不断加强

一是精心组织实施林业重点工程建设。今年,上级下达我县0.6万亩长防林、0.7万亩血防林和1.3万亩中幼林抚育项目,在任务下达我县后,我们及时将任务进行了分解落实,同时,组织技术人员编制了实施方案和作业设计,落实了经营主体,各经营主体已按照有关设计要求,圆满完成各项任务,目前,正在进行自查验收。

二是全力抓好“森林城乡、绿色通道”建设。森林城乡建设方面:去冬今春,突出提升了城南新区、茶亭工业园区、七六社区等园(社)区和沪昆高速东西出口的景观品位,做到了乔灌花搭配;同时,结合新农村建设、农村土坯房改造、农村土地综合整治和“五美四和谐”秀美乡村建设,强力推进森林乡镇和森林村庄创建,着力打造了等4个森林乡镇和98个新农村建设点。通道绿化提升工程方面:重点推进沪昆高速、上德公路的绿化提升和灵山生态走廊、上分公路(城南大道)的两侧绿化,并对沿线通道两侧可视范围山体的荒山植树造林、低产低效林改造和封山育林,对去年投入1400余万元绿化资金新打造的18公里上德公路石狮高速东出口至沿坂村段,从去年下半年开始进行了进一步的完善,对死缺株进行了清理和补植,到目前为止,全县完成通道绿化里程56公里,栽植面积2700亩。绿道建设工程方面。去冬今春,高标准新建了清水湾省级森林公园绿道、城南新区三江导托渠绿道、槠溪湿地公园绿道、樱花公园绿道四条绿道,全县新建绿道总长12.6公里,总投资达7300万元。

三是采取有效措施抓好生态公益林建设。我县2001年以来共实施生态公益林项目83.12万亩,其中:部级公益林46.9万亩,省级公益林36.22万亩。2011年新增了公益林项目面积16.26万亩,其中,新增部级公益林面积3.99万亩,省级公益林面积12.27万亩。为做好公益林管理工作,我局会组织人员对生态公益林小班是否存在盗伐林木、放牧、火灾等现象发生进行核查,加强对公益林巡山管护工作,印发了6000余份巡山记录本,下发到各项目乡镇。通过完善制度、明确职责、强化监督、加强考核等措施,进一步加强了对专职巡山护林员的监督和管理,充分发挥专职巡山护林员的作用。

四是扎实推进油茶产业发展。5月份,我们会同县财政部门一道对现代农业油茶产业进行了检查验收,共检查验收合格面积13000亩,完成了2012年度任务,目前正组织人员对油茶低改验收项目进行检查。6月,省林业厅、省财政厅组织检查验收组,对我县2012年现代农业油茶产业示范项目的造林面积、造林质量、资金发放、项目工程监督及油茶低改等各项工作进行检查验收,我县顺利通过了省检查组检查验收,并获得了检查组的好评。

五是认真做好林业产权制度配套改革工作。上半年,我们组织人员参加了省厅举办的南方林业产权交易所门户网站和远程交易系统的培训班,使我县的产权交易更好的融合到全省林业产权交易市场体系,为推行森林资源评估搭建了网上交易平台,更好的服务群众、服务林农,上半年,全县办理林业产权评估抵押1起,完成林权抵押贷款100万元,为广大造林大户解决了造林资金瓶颈。

六是积极做好国有林场危旧房改造工作。一是抓验收。与县发改委、房管局和财政局一起验收了2012年垦殖场和林场1098户危房改造,其中垦殖场780户,国有林场318户,已经下发资金903万元,其余资金正在拨付中。二是抓进度。2014年国有林场和垦殖场危房改造任务为1582户,其中垦殖场1218户,国有林场364户,截止目前,已开工并完成基础设施建设1275户,完成面积137200平方米,开工率为82.1%。

(三)打防并举,森林资源保护和管理成效显著

1、林政资源管理工作

一是加强林木采伐管理。2014年度我县申报木材生产计划为立木蓄积52132立方米,出材量33886立方米,为此,我局认真组织编制了《县2014年木材生产计划分配方案》,进一步简化了申批程序,对林农个人申请采伐自留山的林木,符合条件的做到即申即批。截止2012年6月19日,全县共发放采伐证142份,发放商品材出材量1020立方米,占年采伐计划的3%;发放商品材毛竹采伐证68份,共7.3万根。二是强化林业办证工作。据统计,到6月19日,共办理木材运输许可证3585立方米,办理毛竹运输许可证30.1817万根,全县共办理木竹材运输证608份。三是加强监管,切实抓好野生动植物管理。今年以来,我局加强野生动物经营场所的检查整顿力度,对非法加工、经营野生动物的窝点、宾馆、饭店场所进行全面清查,会同工商等部门加大市场监管,对非法经营、加工野生动植物的行为依法处理。切实加强了动植物疫源疫病的监测落实,实行野生动物疫情日报制度,有效防范了疫情发生。同时,进一步加强了野生动植物经营、驯养繁殖的管理,帮助企业建立台帐,规范经营行为,上半年共办理野生动植物经营许可6家,其中:木雕工艺品经营加工许可2家、野生动物驯养繁殖许可4家,有力促进了全县林业产业的发展。四是严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。为维护林区生产秩序,强化林业行政执法,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动,上半年,我局积极组织开展了林政资源管理重点整治行动,到目前为止,全县共出动执法人员210人次,共查处案件122起,其中,刑事案件2起,行政拘留2起,林业行政案件118起。共查处人员124人,其中,行政、刑事拘留5人,林政处罚129人次,违法案件的查处率达到100%。五是切实加强征占用林地管理。今年以来,我局以深入开展林地清理整顿大检查为契机,认真编制了《县林地利用保护规划》,围绕茶亭生态工业园区建设,积极做好林地的审批立项审批申报工作,确保林地、林权管理工作依法、有序的进行,1-6月份,今年共办理永久征占用林地审核手续30.2公顷,收取森林植被恢复费209.47万元。同时,坚持调处争取及时,坚持实事求是,依法调处的原则,积极做好山林权属纠纷调处,上半年,我局及时协调解决了三清山机场及320国道建设征地引起的纠纷数起,同时,积极协调配合罗桥街道办、横山村委会做好了罗桥街道办横山村姜家坞村民小组与何荣兴山场林权纠纷问题,解决了矛盾隐患,维护了社会稳定。

2、森林防火工作

一是加大宣传力度,提高全民防火意识。充分利用宣传车、电视(公益广告、字幕、防火新闻)、标语、《戒严令》、《森林防火通告》、移动、电信、联通防火短信、《致农民朋友的一封信》、《清明上坟须知》、与农户签订防火承诺书等。县教育部门组织农村各中小学校开展森林防火安全教育,切实提中小学生对野外用火危害性的认识。二是强化责任落实,消除火灾隐患。县、镇(乡、街道)都实行24小时防火值班和领导带班制度,逐级签订了森林防火责任状,完善了行政领导负责制和责任追究制,落实了森林防火“三员”责任制;建立了“五督察一暗访”制度。三是强化培训,提高专业队伍的标准化建设。我县有40名专业消防队员,指挥部成员单位均组建了1支30人应急队伍,各镇(乡、街道)按照省防总的要求,组建了30人的半专业扑火队伍。村级扑火队伍按“七个一”要求配齐扑火必需用品。四是加大案件的查处。按照“三个不放过”要求,我局加大了火案的查处,对失火犯进行电视曝光。县委县政府还加大了有关领导责任追究,凡火灾扑救时间起过6小时,各镇(乡、街道)指挥要以个人名义向县政府作深刻检查。

3、森林病虫害工作

一是加大森林病虫害防治宣传力度。在沪昆高速路口和上分线竖立了两块松材线虫病防治固定宣传牌,在县城主干道悬挂了横幅标语,使森林病虫害防治工作深入群众;二是认真做好森林病虫害测报工作。4月份开始按时完成杨树等报表的每半个月一次的网上直报。三是扎实做好森林病虫害防治工作。针对我县发现的森林病虫害,有针对性的采取了防治措施,上半年,主要开展了马尾松毛虫、桂花茶袋蛾和竹卵圆蝽的防治,取得了较好效果;四是认真开展检疫工作。到等地马尾松和湿地松进行了伐前检疫;4月份进行了松材线虫病春季普查,并对部分苗圃进行了产地检疫,为我县森林病虫害防治筑起了一道坚实的屏障。

(四)围绕中心,统筹抓好其它工作

一是按照县委、县政府的部署安排,结合林业工作实际,我局认真开展“转作风、保稳定、促发展、惠发生”集中教育活动,制定了周密的实施方案,成立了集中教育工作领导小组,通过活动开展,进一步完善了机关内部管理制度,切实转变林业干部工作作风,为林业工作又好又快发展奠定了坚实的基础。二是抓好林业科技推广工作。上半年,结合我县“森林城乡、绿色通道”建设,重点推广了南林95杨树、9501泡桐、赣无系列油茶苗等林木新品种,工程造林良种使用率达到90%以上。同时,积极使用林业新技术,推广应用了ABT生根粉造林、竹腔施肥、油茶、毛竹低产低效林改造技术等技术8项,自2007年以来,我县竹腔(蔸)施肥面积已达16万余亩,社会、生态、经济效益明显。三是积极开展知识培训。我局非常重视人才教育和知识的更新,每周坚持利用半天时间组织全局人员参加培训学习,由具有高级职称的专业技术人员进行授课,讲解林业最新技术和成果,并不定期检查笔记和作业,并进行专题考试。通过学习培训,全局干部业务素质明显提高。

二、下半年工作计划

1、抓好林政林地管理工作。一是进一步加大对灵山部级风景名胜区、等重点林区的保护力度,加快景区、林区绿化步伐,开展对景区违法乱占、乱采行为的整治活动;二是严厉打击盗伐、滥伐、非法侵占林地、非法运输等破坏森林资源的违法犯罪活动,巩固造林绿化“一大四小”工程建设成果,提高群众护林积极性;三是继续深入开展林地清理大整顿活动,进一步加强林地征占用管理,积极服务全县招商引资企业,及时办理林地征占用手续,对违法乱征滥占林地行为,坚决依法打击。

2、积极开展招商引资和申报实施林业项目。要创新招商引资工作方法,利用以商招商,网络招商,委托招商等多种形式,通过“走出去,请进来”的办法,借助林业产业优势,确保2014年招商引资工作更上一个新的台阶。要真正把毛竹、油茶深加工项目、高密度纤维板项目引进并落户我县。二要对已在我县落户的生态公益林项目、退耕还林和荒山造林等项目,制定切实可行的实施方案,认真抓好落实。要认真做好五府山部级森林公园的规划建设工作,积极将槠溪湿地公园申报国家湿地公园,同时,跑部进厅,积极争取“中国油茶之乡”科技示范林、长防林、血防林、森林防火、生态公益林、退耕还林等项目。

3、抓好油茶、毛竹和苗木花卉三大主导产业。我们要始终把油茶、毛竹和苗木花卉这三大主导产业作为林业部门的中心工作切实抓好抓实。油茶产业:一要继续开展油茶系列宣传活动,通过标语、广告、彩铃、广播、电视、宣传画册等多种形式进行宣传,积极向外做好“中国油茶之乡”的宣传;二要积极引进工商资本,做大做强油茶企业,加快油茶产业的发展;三要抓好全县油茶重点乡镇的1万亩高产油茶基地、5万亩油茶低改工程。毛竹产业:一要继续把毛竹产业招商列为今年我局的重点工作;二要积极扶持龙头企业,鼓励企业建基地,通过公司+基地+农户的模式,积极发展毛竹产业。三要抓好全县重点产竹乡镇5万亩的毛竹低改。

林业工作站范文篇2

1.1要明确任务,狠抓落实

面对林业改革工作的发展需求,政府联合相关部门明确林业站的建设重点、目标等,并提出了三步走的建设方针。通过“一步建齐、逐步完善”;“巩固、完善、提高”;“健全、规范、提高”的21字方针进行了3个阶段的建设,为林业站建设工作的开展提供了理论基础。

1.2合理解决林业站的工作人员编制问题

相关部门在国务院的支持下,通过了《农村基层林业工作站人员编制标准(试行)》与《关于进一步做好基层林业工作站人员补充工作的通知》相关法规,对现有人员的编制以及经费问题进行了有效的协调及处理。

1.3通过多种渠道筹集资金,改善现有的林业站办公及生活条件

从1988年政府支持林业部进行林业站建设后,每年都会固定拨款进行支持。不仅如此,地方政府也在积极集资,为坚强林业建设提供资金支持。截止到现在,全国林业站的办公及生活条件得到了有效的提高。

1.4必须坚持做好职工综合素质的提高工作

首先相关地方政府及部门应该对内部的林业站人员进行积极的培训,制定合理的培训方案与考核办法,采取学历教育与岗位教育的方式,提高实际的教育效果,强化人员水平。其次,应该提高对后续招聘林业职工的标准,将选拔员工的对象定为大中专毕业生,从而提高林业站工作人员的学历水平,使其整体综合素质得以提升。

2强化林业站的职能作用,为现代林业建设提供坚实的基础保障

2.1强化林业站的林业生态建设工作,为现代林业建设的基础做好保障

在林业站的建设中,应该完善新疆地区的退耕还林、防护林等的建设。组织新疆地区当地农民进行营林建造工作,建设天然保护林。并组织当地政府配合林业站的工作,将林业行政处罚权下放给当地林业部门,为解决林政案件纠纷提供新途径,从而为现代林业建设提供建设的基础保障。

2.2强化林业站在推进集体林权制度改革中的作用

在相关工作的开展中,林业站可以承担起“操盘手”的角色,在进行林业改革工作的开展中,将林业站作为相关的政策宣传员、技术指导员、勘查测绘员、纠纷调解员、数据录入员、质量检查员、林农服务员,使林业站成为集体林权制度改革的重要依托。

2.3强化林业站在建设社会主义新农村中的作用

通过林业站为转接点,积极培训新疆地方林农,开展科技示范户扶持工作,大力扶持新疆当地的林业经济合作组织,建立村屯绿化工程,为相关工作的开展提供保障。

2.4强化现有服务体系的建设,强调以人为本的基础策略

在进行林业站的建设中,新疆地区应该大力开展林业服务中心的建设,在适当地点建立综合服务中心,整合现有的林业信息、社会服务、行政审批等对外服务的一系列职能。然后通过林权管理权限下放服务中心的方式将服务延伸到基层的部门。同时还应该积极公开展示林业站的工作状况,及时公开相关的重大事件,保证老百姓的知情权,指导未来林业的发展方向,从而促进共同发展,积极建设现代林业资源。同时还应该制定合理的政策,扶持当地人民积极进行林业建设,为林业的发展提供强劲的动力保障。

2.5不断创新方法,有效保护林业资源

在进行资源保护工作的开展中,必须结合新疆当地林业资源的发展现状,结合林业公益保护工作,建立林员、林农共同管护的双重体制。其次还应该在林业资源颞部建立新的管理机制、方法、手段。在相关区域安装红外监控摄像头,实施全天监控等,为避免重大火灾以及林业案件提供管理基础。

2.6不断的强化基层,完善林业站的考核管理工作

在林业站建设中应该强化考核评价管理,定期考核内部所有人员,评定审核相关林业站的工作业绩,进行合理的赏罚,提高林业站建设工作开展的积极性,从而促进提高林业站的管理服务水平。

3结语

林业工作站范文篇3

第二条林业站的建设和管理,适用本办法。

第三条林业站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督,是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位。

第四条林业站由县级林业行政主管部门直接领导或者实行由县级林业行政主管部门和所在地乡镇人民政府双重领导的管理体制。

第五条国家林业局主管全国林业站的管理和监督工作。

县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内林业站的管理和监督工作。

第二章林业站的职责

第六条林业站的主要职责是:

(一)宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策;

(二)协助乡镇人民政府制定林业发展规划和年度计划。组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动;

(三)配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作,掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况;

(四)协助林业行政主管部门管理林木来采伐工作、配合作好林木采伐的伐区调查设计,并参与工作;

(五)配合林业行政主管部门和乡政人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作;

(六)依法保护、管理森林和野生动植物资源;依法保护湿地资源;

(七)协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动植物资源案件;

(八)协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个体林场;

(九)配合乡镇人民政府建立健全乡村护林网络,负责乡村护林队伍的管理;

(十)推广林业科学技术,开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等林业社会化服务,为林农提供产前、产中、产后服务;

(十一)根据国家有关规定代收和协助管理各项林业行政事业性收费等;

(十二)承担县级林业行政主管部门委托的其他事项。

第三章林业站的建设

第七条凡有林业生产和经营管理任务的地方,应当在乡镇设立林业站;林业生产和经营管理任务相对较轻的地方,可以在两个以上的乡镇设立林业站。

暂时不具备设立林业站条件的乡镇,应当根据《中华人民共和国森林法》的规定设专职或者兼职人员负责工作。

第八条林业站的设立,应当由县级林业行政主管部门提出意见或者由县级林业行政主管部门与当地乡镇人民政府协商后提出意见,报县级人民政府批准。

第九条林业站人员的编制应当根据国家有关规定和当地实际情况,由县级林业行政主管部门商机构编制部门确定、

林业站新增人员应当主要接收大中专院校毕业生,实行考试与考核办法,择优录用

第十条林业站工作人员应当具有中专或高中以上文化水平。林业站专业技术人员的比例应当不少于80%。

林业站负责人和主要岗位人员,应当经培训并取得岗位合格证书,实行持证上岗。

第十一条林业站的建设应当统一纳入地方经济和社会发展规划。

国家对林业站的建设给予适当的扶持。林业站所需事业经费,根据国家有关规定纳入地方财政预算。

第十二条林业站应当具有必要的房屋、交通、通讯工具等设施。

任何单位和个人不得非法侵占、平调、拍卖或者出租林业站的房屋、交通、通讯工具等设施和其他资产。

第四章林业站的管理

第十三条林业站的撤销或者变更,应当由县级林业行政主管部门提出意见或者由县级林业行政主管部门与当地乡镇人民政府协商后提出意见,报原批准设立的机关批准。

第十四条林业站负责人的任免,应当由县级林业行政主管部门或者由县级林业行政主管部门在征求有关乡镇人民政府的意见后按照所在地人事管理规定办理。

第十五条县级以上林业行政主管部门应当对林业站的工作人员进行培训、考核。

林业站应当按照国家有关规定对达到相应技术水平的人员聘任相应的技术职务。

第十六条林业站应当建立健全岗位责任制、目标管理责任制和技术承包责任制,制定和完善各项工作制度。

第十七条林业站应当建立健全人事、财务、物资管理等各项制度,并接受县级林业行政主管部门的监督和检查。

第十八条林业站在做好林业管理工作的前提下,可以建立示范和生产基地,开展多种经营,增强自我发展能力。

林业站开展技术服务的收入,按照国家有关规定享受免征营业税等优惠政策。

林业站从事的多种经营,不得影响其依法执行的公务活动。

第十九条林业站有权拒绝任何单位或者个人的非法摊派、乱收费或者强行提留。

林业工作站范文篇4

一是大力实施林业重点工程建设。

以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体,大规模推进国土绿化行动,改善农村生产生活条件。2020年共组织指导完成造林5.06万亩。保证各项工程建设质量,推动和促进造林绿化工作取得实际成效,乡镇林业工作站充分发挥职能作用,工作人员起早贪晚工作在造林绿化一线,从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务,取得了明显成效,全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。

二、全力推进村屯绿化美化。

为了彻底改善村屯环境,提升农村和农民的生产生活条件,从2018年开始,以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手,重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化,今年组织实施和完善村屯绿化168个,实现了全县458个村屯全部绿化,努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯,切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中,生态护林员除完成自身管护任务外,在村屯绿化前期充当技术员,后期充当管护员,有效促进了村屯绿化工作的开展。

三、严格生态护林员选聘管理。

2020年,我县共选聘生态护林员1038名,比2019年增加26人,涉及11个乡镇,138个行政村,管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员,既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫,又使生态环境得到有效保护。

林业工作站范文篇5

1研究区基本情况

1.1概况

浏阳市位于湖南省东部偏北,全市涉林业的人口90多万,林业用地面积34.5hm2,占国土总面积的69%,林农人均林地0.24hm2,主要林业乡镇可达0.7hm2,其中集体林面积33.8万hm2。森林覆盖率达65.82%,森林蓄积量1180万m3。浏阳市现设36个乡镇林业工作站,均采用双重管理模式。全市林业系统人员定编266人。淳口镇位于浏阳北部,总面积2.4万hm2,人口6.2万。山地属丘陵地貌,有林地面积达1.39万hm2,是浏阳市重点林业乡镇之一[4]。郴州市位于湖南省东南部,全市林业用地面积136.49万hm2,其中有林地99.51万hm2(不含经济林),活立木蓄积量4209万m3,森林覆盖率达62.96%。至2010年底,全市有林业站119个,均采用垂直管理模式,共有干部职工1258人,2010年完成林业工作站建设投资259.7万元,其中国家投资3万元,地方投资256.7万元。良田镇位于郴州市城区以南22km处,镇域面积8.04万hm2,总人口3.5万。山地属半山丘陵地貌,有林地面积达12868hm2[5]。淳口镇林业工作站位于浏阳市淳口镇人民政府内,管辖林地面积约1.38842hm2,该林业工作站所辖区共有林农9779人。良田林业管理服务站位于郴州市苏仙区良田镇,负责管理1个镇2个村的林业事务,管辖林地面积约1.2667hm2。

1.2人员情况

目前,淳口林业工作站定编工作人员11人,外聘3人,总人数14人。其中有3人退休,4人被当地政府借调,只有7人实际在工作站工作。良田林业工作站核定编制8人,外聘2人,总人数10人。从年龄结构上看,淳口林业工作站职工中中年人所占比重最大,而良田林业工业站职工中年轻人所占比重最大。从文化程度上来看,淳口林业工作站职工中大专及以上人数占28.5%,初高中占64.2%。良田林业工作站的大专及以上人数仅占10%,中专占50%,初高中占40%,本科以上没有。两个林业工作站职工中大专及以上的人员所占比重都很低。在专业技术职称上,两个林业工作站各只有1人具有高级职称。

1.3办公条件和基础设施情况

淳口林业工作站办公用房面积大约80m2,产权归属于当地政府,站内办公自动化体系还算完善,共有办公电脑2台,固定电话1台,汽车1辆,打印机1台。良田林业工作站办公用房面积大约424.6m2,站内办公设备陈旧,仅有办公电脑1台,交通工具为1辆摩托车。两个林业工作站均没有GPS、罗盘仪等设备。虽然淳口林业工作站站房面积小,但是办公条件却相对要好,一方面是由于淳口镇的经济发展水平要比良田镇高,另一方面有淳口镇政府和浏阳市林业局双方的支持。

2两种不同管理体制林业工作站的SWOT分析

SWOT分析一般用于企业竞争策略分析,这里用它对不同管理模式下两个林业工作站的优劣势、面临的机会和威胁进行分析,为探讨新的管理模式提供依据。

2.1双重领导模式的SWOT分析

2.1.1优势分析

(1)由于实行条块分割的管理模式,乡镇政府能参与地方的林业事务,当乡镇林业工作站出现林业执法不规范现象,甚至个别素质低的执法人员借机贪污受贿,损害政府形象时,乡镇人民政府可以对乡镇林业工作站进行质询,并要求其停止违法违规行为。(2)当林业工作遇到突发或重大事件时,乡镇政府可以及时整合资源,集中各个部门力量,应对林业事务中的困难。淳口林业工作站和当地政府建立了工作联系制度,淳口镇政府制订的规章、规范性文件等都会及时发送到淳口林业工作站,便于他们及时了解情况和贯彻落实,镇里的重要活动林业站也都会参与,政府和林业工作站联系较为密切。

2.1.2劣势分析

(1)地方政府存在以“人、财、物、权”影响乡镇林业工作站的“事权”的操作空间。林业工作与乡镇管理的矛盾日益突出,林业工作站在乡镇和林业局之间来回转,两边的工作都不能耽误,导致行政效率低下,难以发挥基层林业的管理职能[6]。淳口林业工作站干部职工每年都要用近50%的时间和精力从事乡镇的相关工作,主要是烤烟的生产和收购、春耕备耕等工作。(2)相对于垂直管理模式而言,双重领导模式的林业站机构和人员变动性大,员工队伍不稳定,员工林业业务知识缺乏[7]。由于基层林业站是乡镇政府组成部门之一,由乡镇政府根据上级政府的规定和要求设置和管理,林业站的工作人员全部由乡镇政府根据需要直接指派,不懂林业业务的人占了很大一部分。(3)人员工资和业务经费的筹集相当困难,远远不能满足开展工作的实际需要。由于淳口林业工作站职工工资来自地方财政差额拨款,经费过少,经常入不敷出,导致工作站负担太重。因此,林业工作站为应付庞大的开支只能依靠自筹自支,压力很大,与垂直管理模式的林业工作站相比,乱收费现象较为严重。

2.1.3机会分析

乡镇政府能为林业工作站的站房等基础设施和办公条件提供便利和资金支持。淳口林业工作站站房产权归属于政府,由于淳口镇人民政府对该工作站的站房不断进行改造和完善,较为完备的基础设施和办公条件投入能为该林业工作站开展工作提供了便利。

2.1.4威胁分析

全国大范围进行事业单位改革后,事业单位改革要求明确政府与事业单位的职责划分,改变“政事不分”的现状,从而政府不能干涉当地事业单位,给双重领导模式带来冲击。

2.2垂直管理模式的SWOT分析

2.2.1优势分析

(1)垂直管理通过“统一管理,直接领导”,使林业工作站有效的避免了乡镇政府的干扰,保证其上级主管部门的政令畅通[8]。良田林业工作站站房产权归林业局所有,该站“人、财、物、事”四权都统一归郴州市苏仙区林业局管理,林业站人员经费都来自地方财政全额拨款,这使得该站能保证自身在人事、财政上的相对独立,一定程度上避免了地方政府干扰,有利于林业行业的利益保障。(2)垂直管理的实施能更好地实行资源配置,有助于林业系统内部之间进行沟通、组织、协调,从而有利于提升林业系统凝聚力。比如,良田林业工作站的权力与资源集中在郴州市苏仙区林业局,从而使整个郴州林业系统内的1258名人员的调动、林业资金、设施的增加等,都可以统筹安排,甚至各市县可以根据实际需要相互调动各自的资源。

2.2.2劣势分析

林业系统的干部培训交流和其他部门存在一定局限性[9]。垂直管理模式的林业站的干部交流往往只限于在林业系统内部,与其他垂直管理部门的交流时间和机会很少,造成工作阅历单一,不利于干部综合素质的提高。

2.2.3机会分析

让一部分事业单位成为为公众提供公共产品的重要部门是全国事业单位的分类改革的主要内容之一。而当前林业部门的重点是在林业的生态建设,这将在财政政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面给垂直管理模式的林业工作站提供发展的机会。

2.2.4威胁分析

乡镇政府致力于追求地方经济利益的最大化,垂直管理的林业工作站往往更注重林业行业追求生态效益和社会效益的目标,一定程度上损害了当地政府的利益,因而垂直管理可能会导致当地政府不配合林业工作,对地方林业的发展造成威胁。

3“垂直管理+乡镇协管”管理模式的构建

根据上述两种不同管理模式的分析和评价,双重领导模式更容易体现地方政府追求经济效益的目标,而垂直管理模式则更容易体现林业行业重视发挥生态效益和社会效益的理念。构建“垂直管理+乡镇协管”这一管理模式,能够有效解决上述两种模式的弊端,并兼顾林业的生态效益和经济效益,从组织制度上保证林业工作站健康有序的发展。

3.1“垂直管理+乡镇协管”管理模式的组织构建及运行方式

“垂直管理+乡镇协管”的管理模式是指林业工作站作为上级林业主管部门的派出机构,保证上级主管部门对其“人、财、物、事”四权的统一管理;另外,乡镇政府另组建林业管理委员会,聘请乡镇政府分管林业的领导和人员(2~3名)为委员会成员,设一名为常务,其余为兼职。林业管理委员会的成员应具有独立性,不应与林业工作站有利害关系,地方政府承担林业管理委员会运转所需的办公条件、办公经费等。这种管理模式的具体运行方式是:在林业业务工作上,保持林业工作站的相对独立性,接受上级林业主管部门的直接管理,同时管理和服务辖区内的林农,使林业更注重发挥其生态效益和社会效益;林业管理委员会作为地方政府的代表,不直接参与辖区林业事务。其主要职责有两个方面,一是监督、协调林业站的工作,参与制定林业站的年度工作计划(主要是有关林木采伐指标、天然林保护、退耕还林、生态公益林建设等)并监督其执行;二是接受辖区内林农对林业工作站工作问题的反映,并将这些问题直接反馈给林业工作站或反映给上级林业主管部门和地方政府,对林业站工作起到监督作用,促使林业工作站依法开展业务。林业管理委员会通过监督和协调作用,发挥林业的经济效益,使林业为地方经济发展服务。林业站在日常工作中与林业管理委员会保持沟通,在开展工作时,如遇到突发事件或困难,可以请林业管理委员会出面协调,由于林业管理委员会依托当地政府,能整合相应资源,一定程度能保证林业工作顺利开展。这种管理模式的运行方式如图所示:

3.2“垂直管理+乡镇协管”管理模式的形成机理

“垂直管理+乡镇协管”的这一管理模式的形成是林业的行业特性和功能以及农村社会经济现实特征的必然反映。(1)从林业的功能来看,“垂直管理+乡镇协管”模式更符合林业生产行业的特性,有利于更好地发挥林业工作站的公益性职能。林业既是一项十分重要的公益事业、又是一项具有多种功能的基础性产业,从林业的功能和地位来看,林业工作站的职能应该主要转向于提供公共产品和公共服务。鉴于林业部门更注重追求林业生态效益及社会效益,因此,“垂直管理+乡镇协管”的这一管理模式的主体采用垂直管理模式,能保证林业工作站公益性职能更好地发挥。(2)构建“垂直管理+乡镇协管”管理模式是事业单位人事制度的必然要求。根据事业单位改革的精神,对于像乡镇林业站这样具有对政策和经济管理工作有明确辅助作用,以及明显以社会公益性为属性的事业单位,将继续得到财政保障。乡镇林业工作站划给县林业局管理后,根据林业站的工作性质和职能职责,县林业局将从职能配置、岗位设置、人员聘用,职称评聘、工作考核等方面与县局各事业单位进行统一管理,使之更加科学合理。(3)第一,在现阶段,我国林业作为基础性产业为经济发展提供木材等相关产品的作用虽然在减弱,但由于木材还不可能实行大量进口替代,且森林生态补偿较低,林农对林地的依赖较大;第二,地方政府在林业生产经营上通常更注重追求经济利益,希望林业为地方经济工作服务;第三,生态公益林的建设与保护也离不开经济利益诱导。对此,地方政府可以通过林业管理委员会,参与到林业的生产建设中来,使林业更好地为地方经济发展服务,同时,通过林业管理委员会监督林业工作站工作的开展,防止因垂直管理缺位造成的乱收费、多收费、权利寻租的现象发生,从而保护本地林农的经济利益。而从SWOT分析可以看出,乡镇政府在行政监督、资源整合上对林业工作站的影响不容小觑,地方政府通过林业管理委员会,可以使林业服务于地方经济发展。

3.3“垂直管理+乡镇协管”管理模式的保障机制

任何一种管理模式都处在不断的变化发展过程之中,要使“垂直管理+乡镇协管”这一管理模式得以顺利实施,除了有良好的内部治理结构外,还需要一系列的保障体系来保证模式的实施。

3.3.1构建和完善相关的法律法规国家要建立适合“垂直管理+乡镇协管”管理模式的林业工作站管理法规体系框架,有重点、分阶段地推进林业工作站管理新模式的法规体系建设,加强林业工作站管理行政法规、部门规章和地方性法规、政府规章的衔接、配套和相互补充;在立法上明确乡镇政府林业管理委员会对林业工作站的监督与协调作用,规范其工作行为。

3.3.2加大政策支持力度,完善林业工作站基础建设基础设施、通讯工具和交通工具是林业工作站开展工作的基础保证。目前我国个别乡镇林业工作站连起码的办公条件都不具备,这样使得最基本的工作都难以开展。林业工作站实行“垂直管理+乡镇协管”模式后林业部门和政府要共同致力于加大林业工作站基础建设投入力度,实现所有林业工作站有站房、办公室、通讯工具和交通工具,同时加快林业工作站通信网络建设,从而加快林业工作站和林业管理委员会电子化办公进程。

3.3.3注重林业专业队伍建设,加强人员技术培训随着“科教兴林”战略的实施和各项林业事业改革的进行和不断发展,林业工作站人员素质已难适应新时期林业生产和发展的需要,因此,要注重林业专业队伍建设,加强人员技术培训,对林业工作人员实行定期以及不定期业务培训,采取“走出去、请进来”的方式学习外地经验,坚持岗位培训和持证上岗制度,把具有一定专业理论水平和业务知识的人才充实到基层林业队伍中去,增强林业人员办事和服务能力。

3.3.4建立健全有效的权力监督机制要明确林业工作站和林业管理委员会二者之间的权力、责任与义务,上级主管部门应定期监督检查林业工作站和林业管理委员会的工作和投入资金的使用情况,健全社会监督网络,构筑外部监督防线。完备的权力监督机制既需要有权力内部的监督,同时也需要有来自社会的外部监督。

林业工作站范文篇6

一、稳定机构,建立林业站管理体系。

我县各乡(镇)都设立了林业工作站,人员一般在3-5名,经费全部纳入县财政负担,由县林业主管部门直接领导,并负责对其人事的任免、工作人员的培训、考核工作,保障了经费,稳定了机构。

二、加强林业工作站基础设施建设,加快林业工作站标准化建设进程。

我县林业主管部门多方筹措资金,加强各乡(镇)林业工作站办公场所、设备等基础设施的建设,我们采取突出重点,逐个解决的办法,对主要林区、重点林区的工作站给予资金上的倾斜。至今为止,基本保障了各林业工作站工作人员办公条件。

三、加强学习教育和岗位培训,提高工作人员综合素质,充分发挥各林业工作站的工作职能。

我县林业主管部门非常重视林业工作站工作人员的学习教育工作,制定了学习制度,设定每周日为学习日,从思想理论武装到业务技能培训一丝不苟地抓,工作人员要经过考核方能正式上岗。通过加强学习,提高了工作人员的综合素质,从而有效地发挥了林业工作站的工作职能。今年,在各林业工作站的积极配合下,我县全面完成了森林资源“二调”工作,全面完成了退耕还林工程验收工作。林业产权制度改革工作正紧张有序地进行。

回顾“十一五”期间的工作,我们也发现一些问题和存在的不足,主要表现在:乡(镇)政府协调支持不够;林业工作人员的工作积极性及工作热情没有得到较好地发挥;林业工作站工作人员文化业务素质偏低。着眼实际,我县林业站建设今后的工作思路如下。

1、加强部门协调,提高当地乡(镇)政府的林业重视意识。

各林业工作站虽是由县林业主管部门直接领导,但在实际工作中离不开当地乡(镇)政府的支持配合,我们要加强部门协调,提高乡(镇)政府对保护森林、林业生态建设工作的重视,争取更大的支持,确保我们有力地发挥营造林、森林病虫害防治、林政执法、山林纠纷调处、林业科技推广等各项工作职能。

2、加强领导,建立林业工作站考核监督机制,调动工作人员的工作积极性。

自年林业工作站经费纳入县财政负担后,一定程度上滋长了工作人员的惰性,思想散慢了,缺乏工作热情,今后我们要建立完善工作站的考核监督制度,设立监督小组,建立考核办法,通过群众测评、乡(镇)政府测评及林业主管部门评议的方式对工作站及工作人员进行综合测评,测评结果作为年终考核依据,通过抓管理,提高林业工作站人员的工作热情及工作积极性,充分发挥工作人员的主观能动性,提高工作站的工作效率,树立林业站的新形象。

林业工作站范文篇7

一、机构稳定,林业经费有保障

1、我县共有××个乡镇林业工作站,属县级林业主管部门的派出机构。经县编委定编80人,其中定编6人的有4个乡镇,其余乡镇定编人数都在4人以上。

2、2005年,我县林业工作站经费全部纳入县级财政预算,全额拨款80人。基层林业工作站实现了“机构稳定、人员稳定、经费有保障”的林业发展目标。

二、加强培训,着力提高林业站职工的整体素质

1、人员文化现状。我县林业工作站在岗人员按文化程度分:大专8人、中专15人、高中57人;按技术职称分:高中级8人、初级31人。

2、强化培训,持证上岗,着力提高站员整体素质。实行学习培训制度化。制定了相应的学习制度,县局每月定期召开一次基层站长例会,站里每月制定了学习日,要求林业工作站人员认真学习时事、政策、法规和业务知识,不断提高工作水平,增强自身素质。每年县局不定期地对林业工作站人员进行培训和抽考,考试成绩将作为考核站长、站员是否合格和提拔重用的重要依据。积极参加省、市级林业部门举办的各项业务培训,做到站长、站员持证上岗。

三、增加投入,进一步完善与提高林业站建设标准

1、站房独立、设施齐全。18个基层林业工作站都拥有独立的站房,全县基层林业工作站站房5916平方米,平均每个乡镇林业工作站站房达328平方米。近年来,我县对基层林业工作站的站房不断进行改造和完善,每年拿出一定的资金完善站房设施建设,力使基层林业工作站站房设施齐全,站容站貌整洁。职工工作、生活条件得到了彻底改善。

2、办公自动化体系日趋完善。每个基层林业工作站配备了一台电脑,林业系统建立了通讯集团网,站员手机全部进入系统通讯集团网,每个站备有2辆摩托车以上。森林资源保护和各项工程项目全部实行微机化管理。

3、积极开展多种经营。基层林业工作站结合各地实际情况,在做好林业管理工作的前提下,创办了速生丰产林基地、果业基地、毛竹林基地,开展多种经营,谋求自我发展能力。

四、建章立制,内部管理步入规范化、制度化管理轨道

1、工作职责实行制度化管理。明确了各岗位职责,制定了各项工作管理制度。相应制定了《林业工作站职能》、《林业工作站开门十件事》、《林业工作站站长职责》、《营林员职责》、《林政员职责》、《森林资源档案员职责》。

2、档案资料实行规范化管理。每个站建立了森林资源档案、林政管理档案、营林生产档案,做到一年一归档。档案做到有专人管理,有专柜存放。

3、工作任务实行目标化管理。每年年初,为确保年度林业工作站各项工作和生产任务的全面完成,县局与每个基层林业工作站签订了目标管理责任状,对营林生产、林政资源、资金征收、站务管理等方面签订了目标管理责任状,并制定了相应的奖罚办法。

五、强化管理,充分发挥林业工作站服务管理职能

林业站职能的内在要求和必然趋势,为新形势下基层林业站提出了新的要求。林业站是对林业生产经营落实、实施、组织管理的基层机构,是林业各项工作的落脚点,在新时期,除承担造林、护林常规职能外,特别是在国家重点工程项目建设中,赋有“政策宣传、生产组织、资源管护、林业执法、技术推广和社化服务”等新的工作职能。

1、当好林业政策的“宣传站”。积极做好林业法规、政策的宣传工作,充分利用广播电视、宣传栏、标牌、标语等形式,多渠道、多角度地进行林业方针政策及林业法律、法规宣传工作,使广大群众充分认识林业,积极参与林业建设,加快社会办林业步伐。

2、做好资源保护的“管护站”。认真贯彻执行“限额采伐,全额管理”的林政资源管理指导思想,以源头管理为侧重点,加大管护投入,制定管护措施,建立健全县、乡、村三级护林体系,从而有效地看住了山头,管住了斧头。

3、当好林业执法的“执法站”。坚持依法治林,强化执法人员业务培训,从根本上提高林业执法队伍的整体法制意识和法律素质,同时,加大各类破坏森林资源违法犯罪活动的打击力度,积极配合上级主管部门开展专项清理整顿活动,依法查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等林业行政案件,从而营造了良好的林业执法氛围,有效地维护了林区秩序。

4、做好科技推广的“推广站”。积极做好林业科学技术的应用、推广工作,开展“送科技下乡活动”,印发林业科技宣传资料,组织林农参加林业科技知识培训班,结合本地实际情况,依托山地资源优势,走林业产业化道路,给林农传授最新的林业科学技术,带动林农脱贫致富。

5、做好服务林农的“服务站”。充分发挥林业工作站的服务职能,以服务林农为宗旨,传授林业科技,宣传林业政策,解答林农疑虑,认真搞好采伐、造林作业设计,积极帮助林农解决生产生活上遇到的各种困难和问题,树立林业行业服务窗口形象。

六、存在的问题

1、基层林业站人员有强于加强,业务素质有待于进一步提高。近几年来,随着珠防林、退耕还林、生态公益林等重点工程项目的实施,特别是今年进行林业产权制度改革,随着各项工作的全面铺开,林业工作量成倍增长,工作任务重,专业技术要求越来越高。目前,大多数乡(镇)林业工作站普遍感到人员不够、力量薄弱,人员业务素质亟待进一步的提高。

林业工作站范文篇8

1平罗县基层林业工作站建设现状

平罗县辖13个乡镇,2008年前每个乡镇都设有林业工作站,每个林业工作站有工作人员3~5名,人员、编制均属乡镇直接管理。2008年根据自治区农业科技服务推广体系改革要求,全县13个乡镇集中设置5个基层林业工作站,人员、编制划归县林业局管理,属林业局派出机构。但从运行情况看,由于没有独立的办公用房,办公地点还在乡镇,只是将相邻的乡镇林业站设置为中心林业站,借用乡镇办公地点,人员集中在一起办公,这样造成人员在管理上的松散,影响了乡镇林业工作的正常开展。

2存在的问题

2.1基层工作站人员工作积极性不高

设置基层林业工作站后,将相邻的2~3个林业站合并为一个中心林业站,每个中心林业站管辖2~3个乡镇的林业工作,基层林业工作站将人员进行了分工,每个基层站配备2~3名工作人员,各乡镇的林业工作还是分开来干,但由于管理体制改变,造成人员分散、管理松散,人心比较涣散,干部没有归属感,工作没有积极性。

2.2与乡镇工作协调不到位

基层林业工作站的工作人员与乡镇脱钩后,由于工作协调不到位,基层林业工作站在工作上与乡镇出现诸多矛盾,影响了林业站工作人员在群众中的形象,也影响了林业工作的顺利开展。

2.3职工队伍不稳定

设置基层林业工作站后由于实行双重管理,乡镇对林业站也有管理权,乡镇可以不与县林业主管部门协商即可因工作需要随意将工作能力强的工作人员调整到其他工作岗位,造成林业站人员的不稳定性。

2.4林业站工作任务的广泛性

将林业站工作人员交由乡镇管理后,乡镇将林业站工作人员纳入乡镇干部管理范围,安排林业站工作人员包片包村。林业站人员大多身兼数职,难以集中精力搞好林业工作。同时,由于林业工作季节性较强,春季造林季节,也是乡镇水利及农业工作最主要、最繁忙的时期,因此有顾此失彼的现象。

2.5基层林业工作站基础设施较差

设置中心林业站后,基层林业工作站没有自己的办公用房,通过与乡镇协调,暂时借用乡镇的办公室进行办公。个别乡镇离县城较远,交通不便,而基层林业站无交通工具、通讯设施和一些必要的监测设备及现代化办公设备,造成基层林业工作站工作效率不高,已经影响了全县生态林业建设的步伐。

2.6人员业务素质不高

2008年收编时,被收归到林业站的人员中有一些没有从事过林业工作;还有部分人员年龄偏大,理解和掌握林业法律法规和林业知识、政策等的程度均较低,水平不高。在实际工作中,如林业规划、造林作业设计、森林资源调查、GPS的使用等技术性很强的业务工作无法开展,严重影响了工作效率,也影响了辖区内林业工作的发展。

3建议

3.1合理设置机构

鉴于平罗县生态建设的实际,应按现有的乡镇区划设置林业站,这样有利于人员管理和乡镇林业的发展。同时对空编的基层林业工作站通过公开招考的方式,补充工作人员,选拔一些从林业院校毕业的大学生进入林业站工作,这样既可保证林业站人员的素质,又可实现新老交替,为林业发展注入新的活力。

3.2理顺管理体制

目前,随着造林任务的增加,造林质量的提高,基层林业工作站参与重点工程建设的任务越来越重[2]。但基层林业工作站人员较少,既要参加造林绿化、林木管护、重点工程建设等林业生产任务,又要参加乡镇安排的其他工作,造成林业站人员工作量增大,也影响了辖区林业工作的发展[3]。根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广服务体系建设的意见》,结合平罗县生态林业建设的实际,基层林业工作站为林业局的派出机构,人员和业务应由林业局垂直领导,同时林业局要主动和乡镇沟通,做好协调工作,确保基层林业工作站人员主要以从事林业工作为主,其他工作为辅,且不可随意调配林业站工作人员,确保人员的稳定性和林业工作的连续性。

3.3加强基础设施建设

要充分利用农业科技服务推广体系建设项目,积极争取上级林业部门的资金扶持[4]。按照标准化林业站建设的要求,加强林业站自身建设,明确工作职责,完善各项工作制度,规范林业站管理,多方筹措资金,改善林业站现有的办公设备及其他基础设施建设,使平罗县基层林业工作站的站容站貌和设备有一个大的飞跃,促使基层林业工作站办公环境和工作条件得到明显改善。

3.4加大业务培训力度

随着科技兴林战略的实施,基层林业工作站人员素质难以适应新时期林业建设的需要。因此,应加强对现有林业站人员的技术培训力度。一是加强网络化学习。要尽快配齐基层林业站现代化办公设备,通过网络化培训,提高基层林业站工作人员的业务学习能力和办公能力。二是加强专业知识的学习和更新。利用农业科技服务推广体系建设项目,争取2~3年内使所有的基层林业工作站工作人员都能得到一次脱产培训。三是观摩学习。结合重点工程建设,每年组织基层林业站工作人员到区内外观摩学习1~2次,学经验,找差距。四是实践学习。组织基层林业工作站人员参与重点工程的规划设计、组织施工作业、造林技术指导、检查验收、资源调查等工作,进一步提高林业站工作人员的业务素质。

林业工作站范文篇9

一、目标管理责任制的内容及评分标准(1*分)

(一)林站建设(*分)

1、建立健全林业工作站内部目标管理责任制,加强对本站人员的教育、管理、监督。做到分工明确,责任到人,团结协调,工作效率高,能按时完成任务记30分。各站内部目标管理责任制应上报县林业工作总站审核,未制定或未上报扣20分。发现有违纪行为,除行政处罚、扣发当事人当月奖金外,每出现违纪一人次扣15分。县局安排的工作任务一项未按时完成扣10分。

2、加强政治理论、法律法规和业务学习。各站每个月要集中学习一次,半年小结一次,年终总结一次并做好会议记录,记15分,缺一次扣2分。凡自费参加成人大专以上学历教育的每人加5分,取得国家承认大专以上学历的每人加10分。

3、积极参加以完善基础设施建设,提高队伍素质和强化职能作用为主要内容的林业工作站新一轮标准化建设活动,记20分。有一项未做好扣3分。

4、认真做好考勤登记,据实填写考勤内容,坚持按时上下班,杜绝“走读”现象的发生,严格执行请、休假制度。做到一般人员向站长请假,站长分别向县局、乡(镇)分管领导请假,记60分。站工作人员每天须在考勤登记表上记录工作的内容并签字负责,县局工作总站检查发现一次弄虚作假扣20分。全年无故旷工15天以上除不能记分外,当事人不能领取全年工资,一律不发给年终目标管理奖和不乡费,并给予待岗处理。需请长假外出谋生者,由本人写出申请,在自行缴纳请假期间的社保、医保(含单位,个人部分)费用后,林业工作站签署意见,与县局签订停薪留职合同。请长假期间不享受任何待遇。如上级对能否请假另有规定则从其规定。未按规定办理审批手续而长期不在站里上班者,作自动离职处理。

5、按时参加县局的会议和学习,做到不迟到、不早退、不缺席、记15分。每迟到、早退一次扣2分。缺席一次扣5分。

6、做好林业生产进度汇报工作,坚持按规定和要求向县局有关股室汇报工作。每2个月为《信丰林业信息》投稿1篇,全年不少于6篇;林站工作做到年初有计划、年中有小结、年终有总结,记20分。每缺一篇(次)扣2分。

7、严格执行财务管理制度。一律使用县局发放的正规票证,严禁

开具其它票证;做到兼职会计与出纳分开,帐目清楚,手续完备,没有贪污、克扣、私分各项林业费用,局返还奖励款项必须奖励站人员70%,30%方可用于其它开支。记20分。使用非正规票据,除没收该款项外,还要按票额的100%处以罚款,并不予记分和取消评先资格;若发现有多收少开、票证不符的情况,不记分;情节严重的还要追究当事人的责任。

8、做好站务公开工作,林木采伐、退耕还林钱粮补助等必须向社会公示,按规定要求做到的记20分,未做到的缺一次扣10分。

(二)林站业务(800分)

1、营林生产(240分)

(1)全面完成退耕还林、长防林等林业重点工程和工业原料林

建设造林管护任务的记80分。完成任务50%以下的不记分,完成

任务50%以上的按完成比例计分。年度检查验收不合格面积占总面积比例每少1个百分点扣3分。

(2)做好退耕还林等林业重点工程的检查验收工作记60分。小班验收面积超过允许误差或不合格面积兑现了钱粮补助的,发现一块扣15分,弄虚作假的不记分并追究当事人责任。

(3)开展了依法督促造林工作,全面完成采伐迹地、火烧迹地更新造林的记60分,完成任务50%以下的不计分,完成任务50%以上的按完成比例计分。未按信林字(*6)9号文要求向林地使用权人下达《限期造林通知》的,缺1份扣10分。

(4)按要求积极配合县调查设计队做好了造林、补植、封山育林、低产(效)林改造、抚育间伐等各项营造林作业设计并经营林股审核后施工的,记20分。未按要求完成的,缺一项扣5分。

(5)建立健全营林、森林资源管理档案,记20分。未建立和不健全的,每缺一项扣2分。

2、林政资源管理(340分)

(1)抓好受灾后本辖区林政秩序的稳定工作,做好受灾木材的有序清理,记40分。出现一起哄抢、盗伐、滥伐木材事件,扣除20分。

(2)抓好生态公益林建设计60分。其中全面完成公益林任务落实的记30分,完成任务80%以下的不记分,完成任务80%以上的按完成比例计分;完成管护合同及委托协议的签订工作记20分,每缺1户未完成的扣2分;加强对公益林的管护及护林人员的监督、指导、检查和考核,记10分。年终检查验收不合格面积占总面积比例每个百分点扣2分。

(3)坚持木材采伐限额管理。商品材必须凭证采伐,一律停止自用材审批(特殊情况报县局批),积极配合县林业调查设计编制作业设计,报县局审批发证,计划落实到户,按规定做好发证前公示。并一次性收取林业规费,计40分,违规一起该项不记分。

(4)商品材、自用材伐区实行拨交制度,指定伐区管理员,由伐

区管理员做好伐前、伐中、伐后的管理和监督工作,及时做好伐后验收核销采伐许可证,并建立采伐台账,计20分,违反一项扣10分,无伐中检查、伐后验收扣20分。

(5)加强辖区内木材加工企业管理,严禁木材加工企业收购无证木材和无证加工,做好加工企业的造册登记和原料台账管理,定期监督检查木材来源、耗材台账,计40分。发现一家无证加工扣30分,发现一次收购无证木材扣5分,无台账登记扣10分。

(6)抓好林地管理。做好年度林地变化统计,建立林地林权档案;积极协助县林政依法办理林地征、占用的现场审查核查,报上级审批、核发《使用林地审核同意书》,负责监督实施,按规定代收森林植被恢复费,加大对零星占用林地、临时占用林地的清理、征收植被恢复费工作,抓大管小,做到应收尽收。对不按规定缴纳森林植被恢复费的,应加大处罚力度,杜绝乱占滥用林地现象。计40分,每缺一项扣10分。

(7)抓好改燃节能工作。圩镇居民、机关、学校、饮食业、工业企业无烧柴的现象,丘陵、平原乡(镇)95%以上农户改为烧煤或沼气,山区乡(镇)农户全部改为节柴灶,关闭所有柴炭市场,计30分,发现一个单位烧柴扣20分,出现柴炭市场扣15分。

(8)积极做好山林纠纷的调解工作计25分,凡不经调解直接送县山纠办的每次扣5分。

(9)抓好野生动植物保护管理,掌握野生动植物保护种类的分布情况及保护要求,做好古树名木的监管保护,山上无猎捕重点保护野生动物,集市没有重点保护野生动植物销售,餐饮业等没有收购、宰杀重点保护野生动物违法行为,严禁非法采集野生植物计20分,发现一起扣10分。

(10)在委托权限范围内依法查处乱砍滥伐的林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等违法破坏森林资源的林业行政案件,做到文明执法,公正执法,执法文书齐全、规范、归档,不出现索赔案件。协助做好超过权限林业案件的调查取证工作。计25分,每做好一项记10分,否则扣10分。

3、森林防火工作(80分)

(1)发生森林火警或私自炼山每次扣5分。

(2)全年累计森林火灾受害率在0.2‰以下的每次火灾扣10分,0.2—0.3‰的每次火灾扣20分,0.3‰以上的不计分并取消评先创优资格。

(3)做好森林防火宣传工作,每个村小组有一条以上宣传标语,少一条标语扣2分。加强对学生的森林防火宣传教育,每缺一所学校扣5分。

(4)“五类人”落实了监护人,明确监护人责任,未落实的扣5分。

4、林业有害生物防治工作(50分)

(1)测报准确、及时记20分,每缺报一次扣5分。

(2)病虫害防治抓早、抓小、治好记20分,未组织防治一次扣5分。

(3)发现凝死松树1—3天内应及时报告,松树死亡情况每月底报告一次,记10分,凡未及时报告扣10分。

(4)病虫害成灾面积连片超过300亩扣50分。

5、林权制度改革(90分)

(1)认真做好林权档案资料的收集整理工作,对漏项、缺项及时补课。属县级建档的,按时把相关材料送交县林改办审验;属乡级建档的,林管站具体负责收集整理。计30分,档案资料每缺1项扣除1分。

(2)妥善处理林权纠纷信访事件。对群众来访热情接待,耐心解答。对乡内纠纷及时调解处理,调解达不成协议需上报县山纠办调处的,应收集相关材料一同上报。计30分,对因林权纠纷信访事件处理不当造成越级上访的,赴省京上访1次扣10分,赴市上访1次扣5分,赴县上访1次扣2分。

(3)引导集体森林资源转让步入合法轨道。凡集体森林资源转让,一律经县林业局批准,县林业技术推广站评估,县招投标中心公开拍卖。林改前已流转的山林,要对其程序、合同的合法性审核后发证。对程序不合法、群众反映大的集体已转让山林一律暂不发证。计30分。违规转让集体森林资源一次扣5分,擅自发放已流转山林林权证一本的扣3分。

(三)林业基金征收及管理和催缴开发性贷款造林本息(*分)

1、用好、用足、用活林业政策,按照林业政策规定的范围及征收标准征收各项林业规费。完成征费基数(见附表)的,记160分。超额完成的每超一个百分点加1分;未完成的,按所完成数占基数的相应比例记分。征费基数由商品材(竹)、采伐剩余物和其它收费等组成,商品材(竹)、采伐剩余物规费收取以实际采伐计划和规定收费等组成,商品材(竹)、采伐剩余规费收取以实际采伐计划和规定收费标准进行结算。

2、积极组织力量完成开发性贷款造林本息催缴任务,每完成催缴5000元的,加10分,以此类推,加分不封顶。以山抵债的,按评估额的20%计完成金额,未完成本息,经局同意收贷的剔除欠数计算。

3、严格执行林业规费定期上交制度。按照县局核定的基数,做到按日上交,均衡入库。要求每月的5日之前交上一个月收费。做好了的计40分。未按时征收比例上交的每次扣5分。

二、目标管理责任制总分的评定和等级标准

(一)先由各林业工作站于12月底前对照标准进行自评,在此基础上由分管领导和工作总站牵头组织有关股室进行检查。评出各站等级分,然后提交局务会审定。

(二)目标管理分四等。即总评分达到1100分以上的林站,全

站人员记一等工作业绩;1000—1100分(含1100分)的,全站人员记二等工作业绩;900—1000分(含1000分)的,全站人员记三等工作业绩;总分低于900分的为不合格。一等工作业绩每人目标责任制月奖90元;二等奖月奖为70元;三等奖月奖为50元,年终评比先进也以考核为依据选名次。凡营林、生态公益林、林改、林政、森林防火、林业有害生物防治、林业规费征收等七大任务中有一项未完成的取消综合目标管理评先资格。

三、工资发放和目标管理责任制兑现

(一)工资的发放,各林业工作站负责人根据本站站内目标管理实施方案及考勤情况,提出申请,由林业总站财务人员编制好工资表经工作总站审核、分管领导审批后发放。为了促进各项重点工作的完成和林业规费的征收进度,重点工作完成后三名的暂缓发放当月工资,待完成任务后酌情补发工资;六月份后,林业规费收缴未达到相应比例的,后三名暂缓发放工资,待达到应上缴基数的相应比例后再补发工资。开会、因公办事的旅差费根据考勤和实际情况,每月15

日前填好上个月旅差表报工作总站审核、分管领导审批后报帐,旅差费月清月结,逾期不予报销。

(二)对完成了林业规费征收基数的站,县局将按考核的等级发给目标管理奖,并发给每人每月下乡费50元。未完成林业规费征收基数的,不发放目标管理奖和下乡费。

林业规费的征收、商品木、竹以文件下达的采伐限额为基数,如果完不成应在每年的十月十五日前提出书面调换报告、经批准后的调

整数量为基数,如无书面报告又未批复以下达文件为基数,其它征费以本文为基数计算。对完成了林业规费征收基数的,县局将按照一定的比例返还工作经费给林业工作站。(1)商品材收费按采伐计划完成情况分段确定返还比例,即400m3以下的返还10%,401—1000m3的返还5%,1001m3以上的返还3%,超计划部分不予返还。(2)重点工程征收的森林植被恢复费分段确定抵其它收费任务比例。即100000元以下的抵30%的收费任务,100001元至*000元抵20%的收费任务;*001元以上的抵10%的收费任务。(3)完成了其它收费基数的按20%返还,不得用商品材收费开具其他收费票据,否则将对责任人严肃处理,造成损失和不良影响的将调离工作岗位。对独立站,县局按每个站员*元/年的标准给予补助,主要用于弥补房租、水电费等办公经费的不足。未完成林业规费征收基数的站,县局将不予返还。

对开发性贷款造林的采伐指标由林业技术推广站根据还贷任务大小提出指标数量,林政股单列核发。完成开发性贷款造林本息催缴的,不予提成返还。

(三)对站内管理松驰,出现无故旷工或请长假不上报林业工作总站;完成林业重点工程项目计划任务50%以下和检查验收、所管辖范围因工作不负责或执法不当等原因导致经常上访造成不良影响者;钱粮兑现弄虚作假的;林业规费征收基数未完成或林政管理混乱的,只收费不办理采伐证或只办证不收费、乱收费采伐木竹的,均实行一票否决制。扣除林站人员每人每月下乡费50元和年终目标管理奖。

林业工作站范文篇10

回顾我省林业站建设发展历程,大致经历了以下三个阶段:一是1956年至1987年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需要,我省于1956年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站,但发展一直比较缓慢。到1987年底,林业站只有551个,职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一,提出利用3~5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置,林业站建设步伐加快,发展迅速。截止1992年,全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%),站员4006人,其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月,全省林业站工作会议在东至县召开,研究和部署林业站开展标准化建设,标志着我省开始了以核定林业站机构编制,提高队伍素质,加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心;以强化林业社会化服务职能,加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段,我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线,巩固和完善前期建站成果,发挥林业站的多项职能作用,为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献,现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。

据调查统计,目前全省保留单独设立的基层林业站有806个,在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个,另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人,实有林业正式职工4517人。截止目前,全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。

二、林业站存在的主要问题与分析

(一)林业站机构不稳定

据摸底调查,从总体上看,目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县基本上以乡镇设立林业站,其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区,如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站;巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站,较2000年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。

形成目前局面的原因在于,自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来,我省林业站就一直受到“撤并”的影响。2000年9月新一轮乡镇机构改革后,各地又开始撤并林业站机构,下放林业站管理权限,大幅度裁减林业站人员。据统计,到改革后第一年,也是最严重时的2001年底,全省实有基层林业站723个(较2000年缩减45%),落实核定林业站编制3035人(较2000年缩减43%,占省编委核定全省林业站编制数的52%),实有职工3221人(较2000年缩减39%)。与国家加快林业发展的形势,与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。

(二)人员编制少,事业经费难落实

本次调查,各地均反映林业站人员编制少,且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算,实行全额拨款,加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇,设立6个中心站,核定编制才18人;宁国市是我省重点山区县,全市19个乡镇办均单独设置了林业站,核实编制113人,站均5.95人,而该市有林业用地面积275万亩,站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩,全县29个乡镇林业站,只核实编制89人,站均3.07人,人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》中山区乡镇站编制基数为3人,每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县,全县39个林业站,定编128人,站均编制只有3.28人。而且,该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金员”),1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核,被择优聘用;2001年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗,身份虽已解决,但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来,不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。

据摸底调查统计,全省各类站共核定林业人员编制4001人,其中,单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注:还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站,多数乡镇为综合站,故未计其中),下达编制3033人,站均3.89人;有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站,下达编制666人,站均2.21人;其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。

(三)管理体制不顺,林业站职工待遇低

目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查,全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门,实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县;有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导;还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站,18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。

金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区)普遍反映,由于林业站现属乡镇以块为主的管理,存在下列弊端:一是林业站职工成了乡(镇)干部,要参加乡镇中心工作,成天包村下队,计生收税,无力投身林业工作;二是林业站职工待遇低,工资福利难保证;三是森林资源管理失控;四是造林质量难保证;五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时,多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复,动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上,林业站“三权”下放的青阳县,庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70%)的80%,而浮动工资(占30%)、123元津贴工资等一概不发,林业站职工在家扎大扫把卖,每月只能勉强兑现基本工资。

与此同时,省林业厅没有专门的管理机构,市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资源科(股)、技术推广中心等部门。省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。

(四)职工人数少,工作任务重

现有林业人员编制是原下达全省林业站人员编制数5846人的68%,压缩了32%。实有林业人员正式职工是机构改革前5289人的85%,减少15%。而且存在下列现象:一是有相当部分人员占用林业站编制却不在林业站工作岗位;二是有相当部分人员为转业军人、关系户等非专业人员;三是现行体制使林业系统人员缺少流动机制。与此相对应的是近些年来,林业任务的成倍增加,特别是退耕还林工程、长防林工程、森林生态补助资金试点等一大批林业重点工程实施,使各地普遍感到基层林业站力量的薄弱,人手不足的问题日益突出。如今年全省退耕还林任务就达500万亩,其中绝大部分需要基层林业站去落实,人均要承当1000多亩的服务任务。从政策宣传开始、经调查设计、苗木准备、整地栽植、检查验收和有关退耕还林权证的发放,申请与合同书的签订,到钱粮补助政策的兑现等等,都需要做大量具体细致的工作。同时工程造林质量要求很高,对林业站的压力也很大。

(五)建设投资与工作经费严重不足

实行公共财政后,林业站征收的费用全额上缴,林业站工作经费,以及工资收入中“活工资”部分,多数要靠育林基金,县按一定比例的返还来解决。与此同时,林业站建设投资近些年有减无增,一是国家专项林业站基本建设投资减少;二是省、市没有建设专项资金;三是林业站管理体制的变化,县、乡财政投入大幅减少,要求给上级投资进行相应县级配套在多数县也成为空谈;四是上级多数只是布置任务,强调建设林业工程,但却没有工程建设专项工作经费。而目前林业站必须开展的政策宣传、规划与作业设计、技术指导、跟踪服务、检查验收和迎接上级检查及档案建设等工作,其费用平均每个林业站每年要在2万元左右。导致工作干的越多,自身投入就越大,甚至造成林业站负债干工作。五是没有专项林业科技推广和培训学习经费,缺少相对稳定的支持林业站开展多种经营的资金,严重影响了林业站基本建设、工作开展与社会化服务。

调查中了解到,经济情况相对好一点的宁国市,人均80元/月的公务经费,加上4%的育林基金征收返还费用,也只能维持林业站水电费和通讯费的支出,而政策宣传、科技服务、资源管理等正常的工作经费没有着落。休宁县流口镇和汊口乡林业站甚至由林业站职工自己贷款用于退耕还林工程实施中的资料、图纸印制等。

(六)林业站队伍素质亟待提高

近年来,林业发展的新理论、新成果不断涌现,而林业站职工工作在林区、在基层,整年忙于应付各类繁杂事务,学习、进修、培训的机会很少,知识更新慢,所学非所用、实际操作能力低,特别是近些年各地或多或少安排了一些非专业人员,加上部分人才流失,整体素质仍难以适应现代林业发展的需要。如桐城市现有在编人员有90人,其中复员退武军人安置20人,占22%。霍邱县全县林业站职工34人中,能够胜任岗位工作的还不到30%。

据摸底调查统计,全省现有基层林业正式职工中,具有中级以上技术职称613人,只占13.6%,初级职称2585人,也只占57.2%。在岗位培训方面,只有51.6%职工参加了岗位培训,与全员持证上岗的要求相距甚远。

(七)林业站基础设施和装备不能适应工作需要

在站房方面,林业站办公与生活用房严重不足,许多站房年久失修成了危房,急待维修改造。还有许多丘陵、平原区林业站没有办公用房,租借或在乡镇政府内与其它单位合署办公。全省大约还有500多个林业站没有自己的站房。

在交通工具方面,更是薄弱环节。全省还有近一半的林业站没有配备摩托车等机动交通工具,只能是靠自行车或租车下乡。严重影响其所承担的林业工作任务的按时完成。

在通讯设备方面,虽然手机已经开始普及,但其费用均是个人承担。还有许多林业站虽然已经装上了固定电话,但由于缺少办公经费而又不得不报停。

在办公手段与科技推广方面,各地林业站只配备了必要的森林资源调查工具,如罗盘仪、地形图等,极少数林业站配备了电脑、GPS等先进办公设备与测量工具。普遍缺少森林防火、病虫害防治等森林资源保护与林业技术推广手段,远远不能适应林业发展的现实需要。

(八)林业站社会化服务的作用不能充分发挥

基层林业站作为乡村林业科技推广和社会化服务的主体,开展林业产前、产中和产后的全程服务,在农村社会化服务体系中的作用和地位十分重要。但由于受制于机构不稳、编制太少、体制不顺、没有专项的工作经费、缺少必要的服务仪器与工具设备、自身素质较低、乡村技术服务网络不健全等因素,特别是由于各项林业工作的推进,林业站人员太少,工作量太大,只能应付上级交办的造林、检查、管理等具体的事务,根本没有时间、精力和能力来参与农村社会化服务,充分发挥职能。

三、对策与建议

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》给我省林业建设事业带来了前所未有的机遇与挑战。明确了乡镇林业站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构,是林业推广和服务体系的重要组成部分,承担着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。可以说,基层林业站建设的如何,广大基层林业干部职工的积极性能否充分调动起来,将关系到林业重点工程实施的成败,关系到林区秩序的稳定,关系到林业跨越式发展能否实现。林业站只能加强,不能削弱。

(一)对策

1、稳定机构,为林业站发展创造良好的社会环境。

一方面从本省看,《安徽省实施森林法办法》第二条就规定了基层林业站负责乡镇林业工作;《安徽省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》中明确规定乡镇农业技术推广机构是国家在基层的事业单位,实行条块结合、双重领导,以条为主的管理体制。另一方面,从外省来看,《福建省森林条例》就明确规定了乡镇林业站是县级人民政府林业主管部门的派出机构,负责辖区内的林业工作。其事业费列入县级财政预算,实行全额财政拨款,从而有力地促进了林业事业的发展。贵州省以黔府发[2001)16号明文规定,乡镇林业工作站是县级林业主管部门的派出机构,是基层林业行政执法单位。另外北京、辽宁、吉林、湖南、陕西、甘肃等省市都用法律条文明确了林业站地位和作用。

为使基层林业站适应当前林业发展的形势需要,有必要稳定基层林业站机构,理顺林业站管理体制。依据林业站是公益性基层事业单位,具有行政执法职能的要求,将其作为林业主管部门的派出机构,实行垂直领导的体制,为林业站的发展创造良好的社会环境。同时,争取设立林业站职工外业津贴,提高林业站职工基本生活与政治待遇。

2、增加编制,加强林业站管理体系建设。

乡镇机构改革作为农村税费改革配套措施非常必要,但要体现“在科学划分事业单位类型的基础上,稳定并加强涉农服务以及乡镇经济社会发展必需的事业单位”的精神,考虑到林业站的职能作用的特殊性,以及近年来合并乡镇的实际,适当增加林业站人员编制,以满足林业发展的实际需要。清理那些占用林业站编制却并不在林业站岗位的人员;要严把林业站进人关,控制转业军人等非专业人员进入林业站岗位;允许林业行业内人员合理流动,以充实林业站技术人员的力量。同时,要加强省、市、县三级林业站管理机构建设,有条件的地方可以单独设立林业站管理站(科、股),也可以与有关职能部门结合起来。

3、增加投入,进一步完善与提高林业站建设标准。

随着国家将林业站建设的重点转移到林业站规范化建设上来,林业站建设标准也有了更高的要求。需要大量的资金来完善提高,用于站房建设,配备电脑等办公自动化设备、机动交通工具以及其它技术设备。我省应在国家开展林业站示范县建设的带动下,继续推进省级林业站示范县建设,一方面要研究建立林业站建设投入机制,争取中央投入的稳定与增加,以带动地方投入的增加。另一方面要拓宽林业站建设投入渠道与范围,可以从基本建设、培训教育、项目扶持、工作经费、优惠贷款等方面,给林业站建设与发展以支持。重点是在政策上促使各县(市、区)财政与林业部门加强对林业站建设的投入,确保职工收入的稳步提高和各项待遇的兑现及工作条件的不断改善。

4、加强培训,努力提高林业站职工的整体素质。

林业站职工素质的高低直接关系到林业站职能的发挥和林业系统在干群中的形象。必须千方百计地加强林业站队伍建设,努力提高队伍素质。一是抓好林业站职工岗位培训,采取分级负责的原则,省级林业主管部门负责林业站站长及县、市林业站管理人员的系统培训;市、县级林业主管部门负责林业站站员的岗位培训。二是县级林业部门要出台鼓励林业站职工参加学历教育的政策,并形成激励机制,调动职工学习的积极性,通过自学、函授等在职参加有关林业院校的学历教育。三是要结合林业实际工作,采取不同时间、不同地点、不同形式的各种短训办法,要保证林业站职工每年有不少于2周的培训学习时间。现阶段突出对退耕还林工程实施和主要经济林培育管理知识的培训,特别是实际动手操作技术能力的培训。使林业站职工都具有解决林农生产中遇到的实际问题的能力。四是加强对林业站职工思想政治工作,树立林业站管理有序、工作有为、执法有力、服务有方的良好形象。积极推进创建“人民满意的基层林业站”活动。

5、发挥社会化服务职能,真正体现林业站的作用与地位。

林业站要在县级林业主管部门和当地党委、政府的领导下,根据当地林业生产实际,各有侧重地有效地开展职能工作,这是林业站的立站之本。“有为才有位”。要在现代林业思想指导下,积极投身林业两大体系建设,全力参与退耕还林等林业重点工程建设。山区要严格森林资源保护与管理,积极参与山区综合开发;平原、丘陵区要积极组织、指导与开展速生丰产林和高效经果林建设。加强对林业站的内部管理,继续支持林业站开展各种形式的多种经营,规范与建设好经济实体,通过自身的努力,为充分发挥各项职能创造更好的条件。逐步实现林业站“建设标准化、管理规范化、服务体系化”,为林农致富,山川秀美做出新的成绩。

(二)建议

1、建议省政府:明文规定我省山区和重点丘陵区乡镇单独设立林业站,一般丘陵区和平原区按每2—5个乡镇区划设立林业中心站。明确林业站作为县级林业主管部门的派出机构,实行垂直领导的管理体制。并将其人员事业费列入财政预算,实行全额拨款。

2、建议省政府:尽快出台《安徽省林业站管理办法》,规范林业站管理,明确林业站建设目标、任务及有关标准等,使各地设立、建设林业站有具体的依据和目标。

3、建议省人事编制部门:针对林业发展的新形势,对《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》进行完善,确定新的标准下达各地执行。如山区乡镇林业站配备人员基数3名,每2万亩林业用地增编1名;重点丘陵区乡镇林业站配备人员基数2名,每1.5万亩林业用地增编1名;一般丘陵和平原区乡镇林业站配备人员基数2名(中心林业站配备人员基数3名),每0.5万亩林业用地或5万亩适宜农田林网面积,增编1名。

建议在省林业厅设立林业工作站管理总站,与省造林经营总站2块牌子1套人马,编制可通过内部调剂解决。各市、县林业主管部门也要相应明确归口营林业务部门统一管理基层林业站,加挂林业工作站管理站牌子,确定专人负责林业站管理工作,编制也可由内部调剂解决。

4、建议财政部门:将林业站建设及推广经费列入财政预算,在林业基本建设经费中切块专项用于林业站站房,办公、仪器等设备建设。设立林业站林业技术推广服务专项经费,落实相应林业重点工程配套工作经费。其中省级财政每年投入林业站基本建设经费,主要用于林业站站房建设补助,按每年新建100处站房,投资标准为3万元/处;完善50处站房,投资标准为2万元/处。两项合计,年投入不少于400万元。

同时还要拓宽林业站工作经费投入渠道,建议:一是将维简费的10%专项用于弥补林业站建设经费不足;二是各项林业重点工程如退耕还林、森林生态效益补助试点等应规定按一定比例(如工程投资总额的l%),用于林业站专项的工作经费;三是鼓励林业站参与技术承包,技术人员开展技术性有偿服务。