科技计划范文10篇

科技计划范文篇1

一、2020年目标任务

整合全县科技人才力量，继续选派科技特派员在贫困村开展科技扶贫服务，实行人才和技术同步落实，切实提高贫困户种养殖的科技水平。

二、主要措施

（一）调整充实科技特派员队伍。会同县委组织部、县县扶贫办、人社局、县农业农村局结合基层农技推广体系调整科技特派员，按照各贫困村特色产业的技术需求，选拔一批既有专业技术职称又有丰富基层农村工作实践经验的人员担任科技特派员，每个贫困村至少有1名科技特派员，并签订选派协议书。加强与高校、科研院所、职业学校的对接，将志愿从事农村科技服务的人才纳入科技特派员后备人才库。

（二）成立科技特派员工作站。计划今年组织县内企业申报科技特派员工作站，积极推动科技特派员开展贫困村科技扶贫服务，科技特派员每个季度到贫困村、帮助贫困户和指导解决技术问题不少于10次。

（三）强化精准科技培训。积极征集贫困户的技术需求，针对性的组织专家、教授进行产学研对接，并对贫困村农民合作社或直接与贫困村建立利益连接机制的农产品精深加工龙头企业，以及直接吸纳贫困人口就业的企业负责人开展技术培训。督促科技特派员以镇为单位对贫困户种养殖业技术进行集中培训。

（四）深化科技服务，加强科技宣传。积极推动农村科普“三个一”建设，向贫困人员宣传科技知识，加强科学精神和科学思想的宣传普及，利用市农村技术短信平台，让科技信息进村入户。

（五）推动县域结对帮扶工作。加强双方合作，积极开展人才支援、科技信息帮扶等工作；开展技术人才培训，委派县天竞创业孵化有限公司科技人员前往开展培训、技术难题对接等活动；搭建科技成果推广应用平台、发挥全县浙江大学科技转化中心工作站和生产力促进中心的作用，为县提供新技术、新产品、新模式等。

三、工作保障

（一）成立组织，加强领导。及时调整县科技局科技扶贫工作领导小组成员名单，定期召开会议研究部署工作，确保科技扶贫取得实效。

科技计划范文篇2

第二条项目评估，是指省科技厅计划成果处按照公开、公平和竞争的原则，择优遴选具有科技评估能力的评估机构，按照规定程序、办法和标准，对项目进行的专业化咨询和评判活动。

项目评审，是指省科技厅有关业务处室直接或者委托有关单位组织科技、经济、管理等方面的专家，按照规定程序、办法和标准，对项目进行的专业化咨询和评判活动。

第三条本办法适用于在项目立项（含项目招标，下同）、项目检查、项目验收、评奖、入股投资的评估等方面的评估和评审活动。规范的对象含项目评估评审活动的组织者、承担者，项目评估人员和评审专家、项目推荐者和项目申请者（包括投标人和项目责任人，下同）。

第四条项目评估或评审工作要按照国家和我省有关法律、法规、规章和政策的要求，坚持独立、客观、公正、公开的原则，自觉接受有关方面的监督。

评估机构的项目评估报告或者评审专家的项目评审意见是省科技厅对科技计划项目管理决策的重要参考依据。

第五条项目评估评审组织者，即省科技厅有关业务处室及其相关人员、受委托组织项目评估评审活动的省科技厅直属事业单位有资质证的评估机构和有关单位及其相关人员，应当严格执行项目立项、检查、验收工作中评估评审的各项规则、程序和办法，正确履行对项目评估评审的管理、指导和监督职能，忠于职守、依法行政、廉洁自律。

项目评估评审组织者对于评估评审意见的采纳情况，必须在报批时予以说明。项目评估评审组织者在组织评估评审活动中应当遵守下列规定：

（一）不得直接从事、参与或干预项目评估评审活动，不得向评估机构、评估人员或者评审专家施加倾向性影响；

（二）不得利用组织项目评估评审活动之便谋取不正当利益；

（三）不得委托不具备规定条件的评估机构或者聘请不具备规定条件的评审专家承担项目评估评审活动；

（四）不得聘请按规定应当回避或者在以往评估评审工作中有不良记录的评估机构或者评审专家；

（五）不得违反保密规定，擅自泄露评估评审资料、评估人员或者评审专家名单、项目评估报告、评审专家意见或者其他应当保密的评估评审情况；

（六）不得隐瞒、歪曲或者不如实反映评估机构或者评审专家提出的明确意见；

（七）严格按照规定的程序、办法处理与评估评审工作相关的质询、异议和举报；

（八）不得串通某一项目申请者以排斥其他项目申请者；

（九）不得领取评估评审费、劳务费，不得索取或者接受评估评审对象以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或者其他好处。

第六条项目评估评审活动承担者，即受委托承担评估评审活动的科技评估机构、评审组织及其相关人员，应当严格遵守项目评估评审有关规则、程序和办法，在受委托的范围内开展项目评估评审活动。

项目评估评审活动承担者应当遵守下列规定：

（一）不得利用承担项目评估评审活动之便谋取不正当利益；

（二）不得违反项目评估评审工作方案和预算的规定；

（三）不得在规定程序以外向评审专家施加倾向性影响，损害国家利益或者其他项目申请者合法权益；

（四）不得为评估评审对象编写立项可行性报告，或者检查、验收工作中要求提供的材料；

（五）不得违反保密规定，擅自泄露评估评审资料、评估人员或者评审专家名单、项目评估报告、评审专家意见或者其他应当保密的评估评审情况；

（六）不得索取或者接受评估评审对象以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或者其他好处。

第七条项目评估人员和评审专家应当以科学的态度和方法，严格按照项目评估评审工作的有关规定、程序和办法，实事求是，独立、客观、公正地对项目作出评价或者提出意见。

项目评估人员或评审专家在项目评估评审活动中应当遵守下列规定：

（一）发现与项目或项目申请者存在利益关系或者其他可能影响公正性的关系的，应当主动向项目评估评审组织者申明并回避；

（二）不得利用评估人员或评审专家的特殊身份和影响力，或者与评估评审对象及相关人员串通，为有利益关系者获得项目立项或者通过检查、验收提供便利。

（三）不得压制不同学术观点和其他专家意见；

（四）不得为得出主观期望的结论，投机取巧、断章取义、片面作出与客观事实不符的评价；

（五）不得擅自披露、使用或许可使用被评估评审对象的商业秘密；

（六）严格遵守保密规定。未经允许，不得单独与评估评审对象及相关人员接触，不得复制保留或者向他人扩散评估评审资料，泄露保密信息；

（七）不得索取或者接受评估评审对象以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或者其他好处。

第八条项目推荐者，即各级科技行政管理部门、有关单位及相关人员，应当对推荐申请立项或者检查、验收的项目进行必要的考察、论证，如实反映所推荐项目和项目申请者情况，以及与项目申请者的关系、对项目申请者的了解程度。

项目推荐者应当遵守下列规定：

（一）不得对项目申请者实行不公正对待，有意压制符合申请条件的项目；

（二）不得与项目申请者串通，在项目立项申请材料或者检查、验收申请材料中弄虚作假；

（三）不得为项目申请者拉关系，干扰项目评估评审工作；

（四）不得索取或者接受项目申请者以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或者其他好处。

第九条项目申请者在项目的立项、检查、验收过程中，有义务接受并配合评估机构的评估或者科技计划管理部门组织的评审，按要求提供与项目有关的全部资料和信息，并确保其真实、有效。

项目申请者应当遵守下列规定：

（一）不得弄虚作假，故意在项目评估评审活动中提供虚假资料、信息；

（二）对同一项目（包括研究开发内容相同或者相近的项目）不得重复申请立项；

（三）不得互相串通或者与科技计划项目管理人员、评估人员、评审专家串通，以不正当手段获取有关项目的评估评审信息；

（四）不得向项目评估评审组织者、项目评估评审活动承担者、项目推荐者、项目评估人员和评审专家馈赠或者许诺馈赠钱物或给予其他好处；

（五）不得编造谎言、捏造事实诋毁、中伤、陷害科技计划项目管理者、项目评估评审活动承担者、项目评估人员、评审专家和其他项目申请者；

（六）不得进行其他妨碍项目评估或者评审活动独立、客观、公正开展的行为。

第十条省科技厅政策法规处、计划成果处、条件财务处和驻省科技厅监察室依照本办法的规定，具体负责对项目评估评审活动进行监督检查。

第十一条评估评审活动的督查工作可以采取经常性督查和专项性督查的形式。经常性督查是指对项目评估评审活动进行全过程的监督检查；专项性督查是指对项目评估评审某个环节或某类项目进行监督检查。对于重大项目的评估评审活动应当采取专项性督查方式进行重点督查。

第十二条评估评审活动的督查工作，可以采取下列方式：

（一）听取评估评审活动的各方当事人的汇报；

（二）查阅与评估评审有关的文件、合同、材料等；

（三）参加与评估评审事项有关的会议；

（四）向有关单位和个人调查核实；

（五）其他适当方式。

第十三条省科技厅有关业务处室及其相关人员有下列行为之一的，可视问题严重程度，对主要负责人或直接责任人给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（一）对评估评审的重大情况隐匿不报，严重失职的；

（二）与评估评审活动的承担者、申请者、推荐者或评估人员、评审专家串通，编造虚假报告的；

（三）干预正常的评估评审活动，造成不良后果的；

（四）索取或收受贿赂的；

（五）其他玩忽职守、徇私舞弊以及妨碍项目评估评审活动正常进行的；

（六）违反本办法第六条规定之一的。

第十四条受委托组织项目评估评审活动者或者项目评估评审活动承担者有下列情况之一的，科技厅可以分别情况责令改正，给予警告、通报批评或者终止评估或评审委托；非法收受财物的，按国家有关规定没收所收受的财物；构成违纪的，建议有关部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（一）弄虚作假，与项目执行单位串通编造虚假报告，或者对重大问题隐匿不报的；

（二）徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的；

（三）违反本办法第六条、第七条规定之一的。

第十五条项目评估人员和评审专家有下列情况之一的，科技厅可以分别情况责令改正，记录不良信用、给予警告、通报批评、宣布评估评审意见无效直至取消其参加评估评审活动的资格；构成违纪的，建议有关部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（一）弄虚作假，致使相关项目通过评估评审的；

（二）徇私舞弊，违背科学道德、有失公允的；

（三）违反本办法第八条规定之一的。

第十六条项目推荐者和项目申请者有下列情况之一的，科技厅可以分别情况责令改正，给予警告、通报批评、取消项目立项资格、终止项目合同，追回已拨经费、直至一定时限内取消相关人员或者单位推荐项目或者承担国家、省科技计划项目的资格；构成违纪的，建议有关部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（一）弄虚作假，骗取项目立项的；

（二）玩忽职守、徇私舞弊以及妨碍项目评估评审活动正常进行的；

（三）违反本办法第九条、第十条规定之一的。

第十七条任何单位和个人发现省科技计划项目评估评审活动存在问题的，可以向科技厅进行举报和投诉。驻科技厅监察室以及其他相关机构应当依照本办法的有关规定作出处理。

（一）对署名举报的，应当对举报人及举报内容保密。在对反映的问题调查核实、做出处理后，将核实、处理结果告知举报人并听取意见。

对捏造事实，进行诬告陷害的，要依据有关规定严肃处理。

科技计划范文篇3

第一条为了加强对我市科技计划项目实施过程的规范化管理，确保科技计划项目的顺利实施，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》和《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》以及《科学技术创新与研发资金使用管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称科技计划项目监理是指依法设立的监理单位，接受市科学技术局和市财政局的委托，依据国家和本市有关规定及科技计划项目监理合同，对科技计划项目的实施进行全过程监督和管理的行为。

科技计划项目承担单位必须接受市科学技术局和市财政局委托的监理单位监理。

第三条市科学技术局会同市财政局负责全市科技计划项目监理的管理工作，包括制定管理规范，按规定程序确定监理单位等。

第二章监理范围和内容

第四条科技计划项目实施监理范围：

（一）列入部级、省部级和市科技计划的项目，并获国家、省、部财政专项资金和市财政专项资金扶持的科技计划项目；

（二）国家有关法律法规规定应实施监理的其他利用财政性资金的科技计划项目。

第五条监理的主要内容是：

（一）科技计划项目和资金计划进度完成情况；

（二）科技计划项目技术和质量等指标完成情况；

（三）科技计划项目资金落实与使用情况，包括企业配套资金落实和专帐核算、专户管理、专款专用情况等；

（四）科技计划项目经济指标完成情况；

（五）科技计划项目实施过程中存在的主要问题及解决措施；

（六）科技计划项目效果评价及对今后项目立项工作的建议，并对所监理项目出具实施情况意见。

第三章监理单位与监理人员

第六条监理单位应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格，在注册或虽在外地注册但已在厦门有关行业主管部门登记（备案），连续正常执业3年以上，具备与科技项目监理相适应的资质条件；

（二）有固定的经营场所；

（三）有完善的质量控制制度；

（四）具有规范的监理制度，有良好的社会信誉和执业质量，近三年内没有不良行为记录；

（五）单位专职人员不少于8人，大学本科及以上学历的人员比例不低于单位人员总数的70%，其中工程师或监理工程师不少于2人、高级工程师（或相当职称）1人以上，会计师（或注册会计师）2人；

（六）按国家职业继续教育的有关规定组织执业人员继续教育，参加市科学技术局和市财政局共同组织的科技计划项目监理业务培训。

第七条监理单位的权利和义务如下：

（一）应本着公平、公正、独立的原则，在法律法规许可的范围内独立开展监理工作，任何组织和个人不得以任何方式进行干预。

（二）按照监理合同取得监理收入；

（三）不得承担科技计划项目；

（四）不得擅自转让监理业务；

（五）不得与被监理科技计划项目的承担单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者；

（六）不得以任何形式侵害科技计划项目承担单位的技术秘密、商业秘密或者知识产权；

（七）在监理过程中因违反法律法规，造成损失的，应承担相应的经济责任和法律责任。

第八条监理人员的权利和义务如下：

（一）根据监理合同独立执行科技计划项目监理业务；

（二）保守科技计划项目承担单位的技术秘密和商业秘密；

（三）不得同时从事与被监理科技计划项目相关的技术和业务活动；

（四）不得违反国家法律、法规和监理合同的要求，为谋取私利，恶意实施监理。

第四章监理管理

第九条实行科技计划项目监理制度。监理单位一般采用公开招标方式确定，但依法不需要公开招标的，可由市科学技术局、市财政局根据规定条件共同指定监理单位。

第十条监理单位承担科技计划项目监理业务，须与市科学技术局签订监理合同，明确监理范围、监理权限、双方权利义务、合同履行的期限、地点、监理费用计取和支付、违约责任及争议的解决办法等内容。

第十一条项目监理费用视项目规模大小，通过公开招标等方式确定，监理费用从科技创新与研发资金中安排解决。

第十二条科技计划项目监理实行总监理负责制。总监理行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。

第十三条科技计划项目监理要求如下：

（一）监理单位由总监理与其他监理人员组成项目监理小组。监理小组必须有相关的技术人员（其中至少工程师或监理工程师1人），以及财经人员（其中至少会计师或注册会计师1人）参加；项目总监理必须是具有高级职称的人员担任；

（二）编制监理计划，上报委托监理的市科技行政管理部门确认；

（三）编制监理细则；

（四）监理单位对受委托监理的科技计划项目每年至少应到现场检查一次，及时发现科技计划项目执行风险，并向市科学技术局、市财政局报送风险报告；根据科技计划项目按合同执行的进度，向市科学技术局、市财政局每季度提供阶段监理报告和年度统计报告；

（五）根据市科学技术局通知参与科技计划项目验收并出具监理意见；

（六）监理业务完成后，向市科学技术局、市财政局提交监理结论及最终监理档案资料。

科技计划范文篇4

一、基本思路

以精准脱贫为核心，把握完善科技扶贫体系，以点带面的科技扶贫总体布局和县乡联动、精准发力的工作方法，以提升能力为主攻方向，以创新驱动和全面小康为目标，全面推进21个乡镇建立完善科技扶贫服务体系，以年度计划脱贫的贫困村为重点，努力建设一批科技扶贫示范村和科技扶贫示范户。精准制定科技扶贫措施，围绕我县优势资源开发和特色产业发展，加强关键技术攻关和成果转化应用，加强人才支持、技术培训、科学普及、民生改善和平台建设等，努力推进我县贫困群众脱贫致富和全面小康。

二、主要目标

（一）推进科技扶贫示范体系建设。建立省级科技扶贫示范村2个、10户示范户；建立县级科技扶贫示范村4个、20户示范户。

（二）加强科技扶贫服务平台建设。建立1个县级科技扶贫专项服务平台，积极探索“自主建设、投资多元、功能综合”的建设模式，实施“政府指导、企业运作、院校参与、农民受益”的运行机制，联动形成核心区、示范区和辐射区，带动贫困群众脱贫致富。

（三）提升特色产业技术支撑。以64个贫困村为重点，围绕“特色果、绿色菜、道地药、生态畜”特色农业产业发展，开发转化新品种1个、新技术2项，转化先进实用科技成果2项，打造一批能复制、可推广、有示范性的成果转化样板。

（四）加大科技人才支撑力度。依托“县校合作”机制，联合县农牧水务局等涉农部门，精心组织，强化监管，继续选派科技特派员、乡土专家深入全县科技扶贫示范村、示范户，以及64个贫困村等，有针对性进行科技扶贫服务，提高贫困群众种养殖技能和水平，为脱贫攻坚提供智力保障。

（五）构建科技普及培训体系。有效整合各级农村实用人才资源，建立一支由省州农业专家、县级涉农部门技术人员、乡镇农业技术人员、“土专家”、“田秀才”等组成的多元化、多层次“农业专家顾问团”，分类分片区全覆盖开展农业技术扶贫行动。乡镇为每个贫困村确定一名农技员作为联系人，负责日常技术服务工作，协调顾问团专家开展技术帮扶。年内开展科普活动10次以上，培训农牧民6000人次以上。

（六）大力加强科技致富明白人培养。立足各村发展农业产业优势和实际情况，积极培养本村、本地科技致富带头人。培养农村科技明白人213人（64个贫困村每村2人、85个非贫困村每村1人）。2016年计划培育128农村科技明白人。

（七）强化科技服务民生工作。探索推广贫困乡村民生科技，联合相关部门、乡镇在人口健康、生态保护、防灾减灾等领域研究推广先进适用技术2项以上。

三、重点任务

（一）积极构建科技扶贫示范体系。按照省科技厅科技扶贫方案要求，全面启动镇村、村等2个省级科技扶贫示范村和乡村、乡村、乡村、乡村等4个县级科技扶贫示范村、培育30户示范户。摸清现状，抓紧拟定科技扶贫示范村、示范户科技扶贫方案，并组织实施。

（二）加强科技服务专项平台建设。坚持分类指导、分级组织、分步实施，依托县生产力促进中心建立1个县级科技扶贫专项服务平台，依托64个贫困村建立64个科技特派员服务站点。

（三）提升特色产业技术支撑。一是培育推广一批新品种。以特色水果、绿色蔬菜、道地中药、生态畜禽”为重点，推广一批优质、高产、专用的突破性新品种。以生猪、肉牛、山地土鸡等家畜家禽为重点，开展品种改良推广，培育壮大地方优势品牌，支持发展现代特色农业。二是集成转化一批新技术。加强贫困乡村种植业、养殖业，以及农产品精深加工业等成果转化，优化特色产业结构，培育新的经济增长点。三是探索完善一批新模式。建设一批产业特色鲜明、带动农民增收的示范基地，推进现代农业规模化发展。探索三产融合的全产业链增值模式，加强技术链协同攻关，构建一二三产融合产业技术支撑体系。探索企业带动技术脱贫模式，把吸纳贫困户作为重要内容，扶持龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，引导农户与龙头企业、合作社等建立合理的利益联结机制。

（四）加大人才支撑力度。联合县级相关部门和省内大专院校、科研机构等，继续实施“三区”科技人员计划和科技特派员计划，选派科技人员到贫困乡、村提供精准科技服务。以64个贫困村为重点，组建由省州农业专家、县级涉农部门技术人员、乡镇农业技术人员、“土专家”、“田秀才”等组成的“农业专家顾问团”，分类分片区全覆盖开展农业技术扶贫行动。

（五）构建科学普及和技术培训体系。争取省州科技扶贫培训项目支持，与县农牧水务局、人社局等单位共同为64个贫困村各培养2名科技明白人，85个非贫困村各培养1名科技明白人。

（六）全面推进科技扶贫示范村建设。认真制定扶贫工作规划，积极争取和落实各级科技项目和资金，强化措施、分类指导、逐年实施，在2016年至2020年期间，在镇村、村，乡村、乡村、乡村，乡村开展科技扶贫示范村建设，探索在新形势下，依靠科技进步和劳动者素质提高实现助农增收和整村脱贫致富的新模式、新方法。

1．村：由农牧科技人员，对村当年生产、生活状况进行调研，做好贫困户年度扶贫工作规划；引进新品种新技术，发展道地中药材、土鸡、藏香猪养殖产业，组建专业合作社，深入开展农村实用技术和科普培训，组织贫困户参加各类培训班4期，参训人员20人次以上。培育科技示范户5户。

2．村：由农牧科技人员，对村当年生产、生活状况进行调研，做好贫困户年度扶贫工作规划；引进新品种新技术，发展道地中药材、土鸡、藏香猪养殖产业，组建专业合作社，深入开展农村实用技术和科普培训，组织贫困户参加各类培训班4期，参训人员20人次以上。培育科技示范户5户。

3．村：由农牧科技人员，对村当年生产、生活状况进行调研，做好贫困户年度扶贫工作规划；引进紫山药新品种新技术，通过科技扶贫项目示范带动，大力发展紫山药产业，深入开展种养殖技术和科普培训，组织贫困户参加各类培训班4期，参训人员20人次以上。培育科技示范户5户。

4．村：由农牧科技人员，对村当年生产、生活状况进行调研，做好贫困户年度扶贫工作规划；通过中药材种植企业示范带动，示范推广羌活、瓦布贝母等中药材规范化、标准化种植技术，发展道地中药材产业，深入开展技术和科普培训，组织贫困户参加各类培训班4期，参训人员20人次以上。培育科技示范户5户。

5．村：由农牧科技人员，对村当年生产、生活状况进行调研，做好贫困户年度扶贫工作规划；通过中药材种植企业和种植大户示范带动，发展瓦布贝母产业，深入开展技术和科普培训，组织贫困户参加各类培训班4期，参训人员20人次以上。培育科技示范户5户。

6．村：由农牧科技人员，对村当年生产、生活状况进行调研，做好贫困户年度扶贫工作规划；引进新品种新技术，组建专业合作社，通过企业示范带动，发展高山绿色蔬菜产业，推广海椒、洋葱等优质高海拔种植蔬菜品种；深入开展技术和科普培训，组织贫困户参加各类培训班4期，参训人员20人次以上。培育科技示范户5户。

（七）大力加强民生改善。配合县级相关部门，在全县开展大骨节病等地方病防治技术研究及集成示范。开展川西北生态沙化治理、生态系统保护与恢复、农村面源污染治理等技术推广，加强地震预警、山洪泥石流滑坡灾害等减灾技术研究与示范，构建区域防灾减灾技术防控体系。

四、进度安排

（一）制定工作计划(2016年1月1日-3月25日)：深入调研，明确扶贫对象，摸清扶贫对象的现状，制定年度科技扶贫工作计划。

（二）工作准备阶段（2016年3月26日-4月10日）：组织人员撰写科技扶贫材料，申报科技扶贫项目和资金，动员扶贫对象，调动积极性和主动性，以及其他科技扶贫相关工作，确保扶贫工作顺利推进。

（三）攻坚阶段(2016年4月11日-10月31日)：组织人员全力推进科技扶贫各项工作，保质保量按期完成年度工作任务。

（四）自查验收阶段（2016年11月1日-11月15日）：按照年度工作计划查漏补缺，根据省、州要求严格组织自查工作，形成自查报告。

（五）成果提交阶段（2016年11月16日-12月31日）：根据省、州统一安排，按照计划提交科技扶贫年度工作成果。

五、保障措施

（一）加强科技扶贫组织领导。建立全县科技扶贫组织体系，成立县级科技扶贫工作领导小组，县政府分管领导任组长、县科技和知识产权局、县农牧水务局、县环保和林业局主要负责人任副组长、相关部门分管负责人任成员，主要负责全县科技扶贫工作的统筹部署，定期研究科技扶贫工作，指导科技扶贫专项行动计划实施，解决科技扶贫工作中的重大事项。领导小组办公室设在县科知局，负责科技扶贫专项行动计划的日常工作。

（二）创新科技扶贫投入机制。除精准脱贫专项资金专项用于项目建设外，积极争取省、州科技扶贫专项资金，主要用于特色资源培育与研发，培养213名科技明白人等。2016年度组织县内企业、专合组织等预拟定上报省、州科技扶贫项目申报书5项以上，拟申报项目资金220.00万元，预计2016年投入科技扶贫产业扶贫和科技服务平台建设资金130万元。同时，健全科技金融长效对接机制，引导社会、金融、资本投入，形成支持科技扶贫的多元化投入机制。鼓励和支持信贷风险补偿、科技担保等多种金融模式支持科技型中小微企业发展。

（三）改进科技扶贫项目管理。配合省州科技主管部门，在保证财政资金安全高效使用前提下，降低门槛，简化程序，优化服务。申报条件上，放宽申报人资格，逐步取消项目资金配套，鼓励科技人员牵头与民营科技企业、专合组织联合申报实施项目；支持方式上，实行无偿支持、后补助、贷款贴息、转移支付等；项目管理上，优化经费科目设计，注重绩效考核。

科技计划范文篇5

关键词：科技计划；科研成果；交易；政策措施

为推动科技成果实施转化，国家和地方都相继出台相关的全国性和地方性政策法规，以加快创新成果的转化及其产业化进程，为提高自主创新能力发挥积极的促进作用。科技计划成果是政府公共财政支持的科研项目产出的研发成果，从近年来技术市场公开交易情况看，开展科技计划成果进场交易的成效并不理想。因此，针对当前科技计划成果进场交易面临的现实情况开展研究，并提出能够促进科技计划成果进场交易的对策建议具有重要意义。

一、目前科技计划成果进场交易面临的新形势

科技计划成果进场交易是科技成果转化工作的重要组成部分，是国家科技行政管理部门在促进科技成果转化过程中重点涉及的管理内容，因此要认清科技计划成果进场交易的形势，就应从科技成果转化面临的大形势进行分析。（一）加速科技成果转化是新时期我国科技发展战略的重要内容。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确提出要建设“科技成果转化公共服务平台”，坚持把促进科技成果转化为现实生产力作为主攻方向。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调要推动科技与经济紧密结合，提高科学研究水平和科技成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。（二）加速科技成果转化是促进科技与经济结合的重要因素。在科技进步与经济社会发展的关系中科技成果转化发挥着重要的桥梁作用，加速科技成果转化是推动科技与经济结合的关键环节。加速科技成果转化客观上要求科研机构的科研成果要转化为现实生产力，实现预期的社会经济效益；同时，要求企业主动寻求新的科技成果，推动企业发展，带动产业结构调整与升级。加快科技成果转化，既是推动科技进步、转变发展方式的迫切要求，也是保持经济持续快速健康发展的必然选择。（三）加速科技成果转化是国家技术创新体系建设的内在要求。技术创新的成功依赖和体现于科技成果的转化与规模化应用，科技成果转化反过来又加速技术创新的步伐，二者密不可分，相互依存。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确提出，把建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系作为国家技术创新体系建设的突破口，并第一次把产学研结合提升到国家战略的高度。产学研的结合，强化了技术创新需要以市场为导向的重要作用。加速科技成果转化，不仅能够推动产学研的发展，也体现了建设国家科技创新体系的内在要求，有助于实现构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的发展目标。（四）我国科技成果转化面临的环境发生了重大变化。随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的深入实施，科技投入大幅度增加，国家创新体系日趋完善，各类创新主体的活力日益增强，越来越多的重大科技成果不断涌现，同时，科技成果转化及产业化周期不断缩短，机会稍纵即逝，对科技成果转化工作提出了更高的要求。此外，随着我国建设创新型国家目标的不断推进，建设服务型政府进程的不断加快，市场经济体制不断深化，社会环境发生重大变化给科技成果转化带来了机遇和挑战。

二、科技计划成果进场交易面临的困难与挑战

（一）政策保障机制不健全。目前，关于科技成果转化的法规制度相对完善，但是专门针对科技计划成果进入技术市场进行公开交易的政策尚不健全，对科技计划成果进场交易的程序、中介机构的选择、科技计划成果的分类和价值评估、科技计划成果进场交易的各有关利益方的权责规制等缺乏统一的操作规范和政策引导，在一定程度上阻碍了科技计划成果的有效展示和进场交易。（二）审批程序复杂。在科技创新迅猛发展的今天，科技成果属性具有一定的时效性，然而，在科技计划成果进场交易的全链条中，涉及到科技管理、财税管理、资产管理等多部门、多环节的审批问题，导致整个科技计划成果进场交易和转移转化周期延长，影响了技术效益发挥，同时大幅削弱了科技计划成果所有者进行交易或转移转化的积极性。（三）缺乏硬约束和有效激励。当前对科技计划成果进场交易是引导性的，没有强制性，科技计划成果所有者对已经取得的研发成果不开展转化或交易活动也不会受到任何惩罚，考核机制缺乏对科技计划成果交易绩效的评价。而且，科技计划成果所有者即使积极推进科技计划成果进场交易，实际上最终得到的交易收益很少。因此，在既缺乏硬约束又缺乏有效的激励措施的双重因素影响下，科研人员推动科研成果进场交易的积极性不高。（四）中试环节薄弱。中试环节是促进科技计划成果交易的重要因素，缺乏中试的科技计划成果在进场交易过程中缺乏竞争力，交易成功的可能性大幅度降低。中试环节薄弱的重要原因之一是缺乏资金支持，导致实验室成果与市场实际需求结合困难，一方面技术需求方需要的是经过中试的技术，另一方面技术供给方提供的是未经中试的实验室科技成果，形成科技计划成果进场交易的“中空”环节，交易成本和风险都很高，严重影响科技计划成果进场交易的可能性。（五）中介机构不健全，服务能力弱。目前，我国的科技中介机构建设尚不健全，普遍存在服务能力较薄弱的问题，尚未建立适应市场经济的有效服务机制。例如，目前缺乏权威的科技成果价值评估机构，难以界定科技成果的价值，不利于科技成果的交易。另外，资产评估中介机构、投资咨询和融资中介机构、信用评价中介机构等都远不能满足现实要求。

三、促进科技计划成果进场交易的政策措施

通过市场化手段促进科技计划成果转化，促进科技与经济紧密结合，是我国科技发展的必然趋势。国家应该尽快出台针对性的政策法规，采取切实有效的管理措施，对全国科技计划成果进场交易进行统一规范，完善科技计划成果进场交易的各个环节，调动一切积极因素和各方的积极性，最大限度地实现科技计划成果的效益，从而提高国家财政投入产出效率。（一）完善科技计划成果进场交易法规政策。完善法规政策主要涉及三个方面：第一，国家应当在《科技成果转化法》的规制下尽快出台专门的管理办法，规范科技计划成果进场交易行为，切实保障科技计划成果进场交易供需双方、中介机构、科研人员以及风险投资机构在科技计划成果进场交易过程中的合法权益，努力营造有利于科技计划成果进场交易的法律环境。要从科技计划成果进场交易的全过程出发，在科技计划成果供给、科技计划成果需求、科技计划成果进场交易服务等多个方面做出实质性规定，逐步形成合力；第二，国家应当完善科技计划管理政策，在现有政策框架内明确规定科技计划成果进场交易的必要性，增加科技计划成果进场交易的强制性规定，切实在科技计划项目立项、过程管理、成果管理及信用管理等方面提出具有可操作性的要求，对于违反规定的，应当对科技计划项目承担单位和科技计划项目负责人的信用等级进行降级处理，并规定在一定时间内不得申报国家科技计划项目；第三，要加强相关法律法规配套实施细则的制定和出台，强化落实和监督，切实发挥促进科技计划成果进场交易的法律效力。完善落实科技人员转化交易的股权和期权激励等收益分配制度，采取以奖代补、贷款贴息、投资引导等多种形式，落实促进科技计划成果进场交易的引导政策。（二）优化科技计划成果进场交易环境。第一，科技中介机构是科技计划成果进场交易的桥梁，国家应提供专项资金重点支持一批多种形式的科技中介机构，拓展科技中介机构的服务功能和范围，发挥配置资源的功能，推进技术、人才、资本、产权的有机结合并形成网络化，为科技计划成果进场交易提供全方位服务平台；第二，加强对科技中介服务机构的指导和协调，完善中介机构的执业制度、工作程序、信用体系建设，推进科技中介机构行业协会发展，扶持中介机构健康成长，保证进入科技中介市场的机构和人员的素质和服务质量，培育能够提供多渠道、多功能、多层次、多领域和全方位的咨询与服务的科技中介机构。（三）加强对科技计划成果进场交易的公共服务。第一，要加强信息平台建设，完善机制。信息有效交互是加速科技计划成果进场交易的有效途径，要搭建好信息网络平台，确保信息及时、准确、高效地传递，解决信息不对称的问题。重视和完善科技计划成果信息的管理与，定期国家科技计划成果指南；第二，科技计划项目执行过程中要定期上报科技计划成果进场交易情况，开展绩效考评，形成约束力。绩效考评内容应包括：对实际取得的绩效成绩和年度绩效计划中的绩效指标进行比较；如果没有达到绩效目标，要说明没有达到目标的原因，以及将来完成绩效目标的计划和时间表；如果某个绩效目标是不实际或不可行的，要说明改进或终止目标的计划。（四）推进科技计划成果进场交易全程产学研合作。第一，产学研合作是科技计划成果进场交易供需双方紧密联系的有效途径，当前应致力于形成一个由政府主导或支持，由相同或相近产业及其他关联产业的企业之间，结合科技计划项目承担单位，按照自愿互利、共同发展原则组建专业化协作体系，引导产学研合作纵深发展。具体包括：推动科技计划项目承担单位与企业协调行动；引导科技计划项目承担单位和企业以资产为纽带，组成共同参股或相互持股的经济实体；鼓励企业与科技计划项目承担单位联合建立各种中试基地，发挥科技计划成果孵化、示范和推广作用。第二，成立科技计划成果进场交易协调员队伍，派驻到科技计划项目承担单位，促进并协调公共研究部门、产业部门、科技管理部门之间的合作，形成产学研紧密结合的态势，并对协调员进行年度评价。（五）加强科技计划成果进场交易管理工作的统筹协调。科技计划成果进场交易是一项系统工程，应多部门共同参与。政府间协调主要应通过定期会商的方式，在科技计划成果进场交易的政策法规制定方面的协调、各类基金计划的协调与合作、共建共管科技中介机构、共建共享公共服务平台、联合共同推进产学研合作、共同完善知识产权保护体系、共同推进相关标准的研究与制定等方面全面展开工作。

参考文献：

［1］刘大勇，洪雅兰，吕奇.科技成果转化的市场机制与市场成熟度评价［J］.产业经济评论，2017（5）.

［2］贾无志，吴希.国家科技计划成果之政府介入权初探［J］.中国基础科学，2014（3）.

［3］耿超，齐英.进场交易与优先购买权的冲突及对策［J］.产权导刊，2007（8）.

科技计划范文篇6

一、形势与现状

当今世界，科学技术日新月异，经济全球化进程明显加快，科学技术国际化趋势不断加强。在激烈的国际竞争中，能否在高新技术及其产业领域占有一席之地，能否在重大的国际科技合作与交流活动中充当重要角色，已经成为维护国家主权、保障经济安全和发展高新技术的关键所在。

**期间，我省的对外科技合作坚持为科技进步服务，为经济建设和社会发展服务，促进技经结合、技贸结合，做好引进人才、技术和资金，推出技术和产品的工作。通过与国内外开展合作研究开发，为培育一批高新技术企业提供技术来源，做好技术储备。目前，一个多层次、全方位的对外科技合作与交流格局已初步形成。

合作与交流的范围不断拓宽。国际方面，我省已同世界上45个国家和地区建立了官方或民间的科技合作与交流关系，与170多个国家和地区建立了经贸关系。**期间，全省共派出科技人员11600人次，赴国外进行科技合作与交流；邀请来华的国外专家学者共13100人次；在我省举办学术会议和科技展览会共165个；专家学者在国际会议上2500多篇；共执行对外科技合作项目260项。组建了中俄合作巨化氟化工研究所、中德合作能源与环境研究所、中日合作竹子资源开发与利用研究所等中外合作、合资研究开发机构。国内唯一以企业为主体的中外科技合作园--**巨化中俄科技合作园正式开园，科技部称之为中俄科技合作的突破，被誉为中俄科技合作的典范，得到了李岚清同志的批示肯定。巨化与俄罗斯的成功合作，带动了我省与俄罗斯的全面科技合作。国内方面，**期间，省政府相继与中国科学院、中国农科院、中国航天机电集团等签订了科技合作协议。目前，全省已有5000多家企业与全国500多家高校和科研院所建立了合作关系。

高新技术产业开发区在引进技术、人才、资金方面的作用日益明显。杭州高新区和11个省级高新园区内共有中外合资企业243家，引进外资5.2亿美元。杭州、宁波留学人员创业园被列为部级试点，宁波国际软件园已成为部级软件产业基地。

技经、技贸结合力度逐步加大。**期间，我省通过技术交流、示范、产品展示等手段，大力促进技术与产品出口。以省属科研院所为例，**期间，技术产品出口就达7000万美元以上。其中省化工院出口额达1000万美元，居全国省级科研院所第1位。省农科院、省能源所执行的种桑养蚕技术援助项目和援非"阳光发电项目"，受到受援国和我驻外使领馆的热烈欢迎和好评。高新技术产品出口快速增长，2000年我省高新技术产品出口额达16亿美元，占外贸出口总额的8.1%。

对外科技合作中存在的主要问题：发展不平衡，重点不够突出；对外科技合作经费投入不足；对外科技合作与交流管理人才缺乏，对外科技合作水平不高，成效有待进一步提高。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

我省对外科技合作计划的指导思想是：围绕我省科技强省、经济强省建设总目标，以大企业和大院大所为重点，以提高具有自主知识产权的创新为追求，按照"互惠互利，实现双赢"和"保护知识产权合法权益"的原则，进一步加大科技对外开放，组织国际、国内科技合作与交流，实现国内外科技产学研结合的科技合作创新，提高自主创新能力，努力实现以技术跨越推动社会生产力的跨越发展，为我省经济增长方式的转变和提前基本实现现代化服务。

（二）基本原则

根据上述指导思想，在实际工作中要紧紧把握以下原则:

1.引进创新，跨越发展。坚持引进与自我创新相结合，实现技术和生产力的跨越式发展。重点引进对行业和区域科技进步、经济发展有重大影响的关键共性技术。注重引进技术的消化、吸收，提高我省的自主创新能力。

2.突出重点，方式多样。在合作国别上，突出与俄罗斯、欧美等科技大国的国际科技合作；在合作载体上，充分发挥高新开发区（园区）、中外科技合作园、留学生创业园、大企业、大院大所的作用；在合作方式上，力求机制灵活、形式多样、讲究实效。

3.目标明确，综合集成。以我省科技经济发展战略为目标，省、市、县联动，紧密结合各项科技计划，集中资源，集成经费，支持对我省产业结构调整、发展高新技术及其产业有重要影响的对外合作项目，把推进高新技术产业化发展作为战略重点。

4.以我为主，平等互利。根据我省需要，以市场为导向，积极主动地选择并参与对外科技合作项目，开拓新的合作领域，利用各种合作渠道，在合作中按照WTO规则，平等互利，成果共享，保护知识产权，遵守国内外合作惯例。

5．政府推动，市场运作。政府协调管理，统筹规划，着力办好网上技术市场，优化省内外、国内外的科技资源配置。采取官民并举，产学研结合等方式，调动社会各方面的积极性，以企事业单位为对外合作主体，市场化运作，鼓励企事业单位和民间团体共同参与对外科技合作。

三、目标与任务

（一）对外科技合作的目标

**总体目标是：到**年我省对外科技合作的综合水平居于全国先进行列。通过扩大对外科技合作与交流，提高我省科技自主创新能力，推动高新技术产业化发展，为我省实行科技与经济跨跃式发展，建设科技强省、经济强省提供有力支撑。

主要预期目标是：

1.国内外合作与交流进一步活跃，科技合作项目成效显著。着重抓好重大项目的实施，形成一批具有自主知识产权的研究开发成果，力争30%达到国内领先水平，5%达到国际领先水平，获国家发明专利150项以上，并对经济、社会发展产生重要作用。

2.科技成果转化进一步加快，对高新技术产业化的促进作用显著增强。应用类研究开发和具有生产前景的项目在省外合作项目中的比重达到70-80%。以企业为主承担的对外科技合作项目达到总项目数的80%左右。从国内外引进、消化、吸收一批对我省产业结构调整、高新技术和支柱产业发展起重要作用的共性、关键技术，力争获得专利5000项，其中发明专利400项。到**年，国际科技合作形成的高新技术产业产值达400亿，其中对俄合作部分达40亿元。

3.引进国内外智力步伐进一步加快，科技创新能力明显提高。**期间，扶持30家以上与国内外合作的、建于国内或国外的合作、合资研究开发机构。帮助支持留学人员在高新技术产业园区内建立创业和孵化基地，力争有3-5家被列为部级的留学生创业园示范基地，同时建立一批省级留学生创业园。积极扶持创建中外科技合作园，其中对俄合作要形成以**巨化中俄科技合作园为龙头的"一园多点"格局，在各地培育一批各具特色的对俄合作基地（项目）。

4.技经贸结合进一步增强，高新技术产品出口比重不断增加。积极开展对外科技合作与交流，促进"科技兴贸"，实施"走出去"战略，推动高新技术产品出口，使我省的高新技术产品出口额占外贸出口总额的比重年均增长20%，至**年比重力争达到18%。

（二）对外科技合作的任务

1.加大合作力度，增强科技创新能力。编制好对外科技合作计划，突出重点，着重抓好对经济结构调整、高新技术及其产业发展有显示度的重大项目，搞好项目的"主动设计"。对外科技合作项目要向应用开发类尤其是有产业化前景的项目倾斜、向高新技术企业倾斜、向产、学、研结合的项目倾斜。引导并帮助高校、科研机构在科研工作中增强开放程度，不断提高国内外合作交流所取得的经费占科研总经费的比重。通过对外合作，获得一批具有自主知识产权的研究开发成果，引进一批促进我省产业技术水平提升的关键技术，引进一批学科带头人和科技、经营复合型人才，引进一批高新技术产业化项目及资金。做好与中科院等国内一批大院、大所、著名、高校和大型企业的合作与交流。通过人才交流、共建技术开发机构、共建高新技术产业化基地、共建科技合作专项资金以及在浙建立分支机构等多种形式，充分利用对方在人才、信息、成果和科研设施等方面的优势，为我所用。我省的各类科技计划都要加大对外开放力度，逐步推行和完善重大科技项目向国内招标的制度，创造条件，探索向国外招标的项目管理体制，以组合国内外创新资源，提高科技攻关能力。我省的高校、科研院所、重点实验室、试验基地要与国内外相关研究开发机构建立长期协作关系，开展合作研究，加强人才、技术的相互交流，形成开放、流动、竞争、协作的运行机制。鼓励各地与国内高校、科研院所及有关单位开展人员相互挂职锻炼活动，以建立良好的合作关系，进一步培养人才，拓展合作交流渠道。继续支持高校、科研院所从省外引进两院院士及学科带头人到我省任职、兼职，充实高层次科技队伍，建设人才高地。

2.注重成果转化，推进高新技术产业化的发展。把推进高新技术产业化的发展作为对外科技合作与交流的战略重点，促进高新技术产业走向世界，积极主动地融入国际社会。注重科技成果转化，提高应用类研究开发和具有生产前景的项目在对外合作项目中的比重。着力培养一批拥有自主知识产权的高新技术企业和高新技术产业。高新技术产业开发区（园区）要成为对外合作的重要窗口和基地，利用那里良好的投资和创业环境，吸引国内外优秀人才、海外华人智力资源、高水平科技成果和研发机构参与我省高新技术产业的发展，带动产业结构和增长方式的转变。建立和扶持一批留学生创业园，吸引海外留学人员来浙创新创业。推进我省高新技术园区探索与国外科技工业园区的合作，实行优势互补、共同发展。支持有条件的企业、高校、科研机构与当地合作创办中外科技合作园。鼓励高新技术企业和科技型中小企业与国内高校、科研机构联姻，吸引省外科研人员到我省企业研发高新技术产品，并通过技术转让，技术入股，合作生产，共建高新技术产业化基地等多种形式，引进省外的高新技术到我省实施转化，形成产业。农业高科技示范园区、星火技术密集区、科技兴海示范区都要采取对外开放的有力措施，加快人才、技术、企业、资金的引进，扩大高新技术产品的生产和市场规模。

3.技经、技贸结合，促进外向型经济发展。发挥对外科技合作的优势，进一步做好"三引"、"两推"工作。加大力度，组织高校、研究机构、高新技术企业、科技型中小企业开展产品展示、技术示范、贸易洽谈等活动，大力推动和促进技术与产品出口。对外科技合作工作要与落?quot;科技兴贸"战略紧密结合，支持有实力的企业和科研院所"走出去"，到国外和省外独立或合作创办研究开发机构，利用发达国家和外省市的市场环境进行技术开发、产品设计和市场拓展，扩大高新技术产品的品牌效应和出口份额。支持高新技术企业国外、省外独资或合资兴办企业，参与国内外竞争，扩大我省高新技术、先进实用技术的国内外市场规模。以国际和国内两种市场和两种资源的合作开发为出发点，大力推进对发展中国家的合作，实施技术出口与开发国外资源、市场并重的新战略。通过全省各有关部门的共同配合和努力，**期间，使我省的高新技术产品出口额占外贸出口总额的比重不断增加。科技系统要积极会同有关部门组织各类国际先进技术和设备交流展览活动，引进国外先进技术和设备，促进传统产业的改造和提升。积极探索与外省、市按照"政府推动，企业运作，互惠互利，实现双赢"的原则，打破地域分割，实现资源共享，促进区域科技进步。

4.发挥我省优势，扩大对港、澳、台的科技与技贸合作。加强与港、澳、台地区的科技与技贸合作，不仅对我省与这些地区的科技与经贸发展具有重要意义，而且对促进祖国统一大业具有深远的政治意义。港、澳、台地区有充裕的资金、良好的基础设施、广泛的对外市场联系和丰富的经营管理经验等优势，我省有丰富的科技人才资源、一定的科技积累和较大的市场需求。双方可以在合作研究、成果转化、人才培养、科技展览、学术会议、共办科技型企业等方面携手合作，实行资源、信息、资金、产业结构和科技开发的优势互补。要让更多的港、澳、台科技人员、企业家加深对我省的了解，积极参与我省的科技、经济建设。

5．积极参与国家"西部大开发"战略的实施。按照国家关于"西部大开发"的总体部署以?quot;**西部开发科技规划精神，以科技合作、对口帮扶、技术经济合作等为切入点，发挥我省优势，积极参与"西部大开发"战略的实施。推动我省企业、科研机构、高校、高新园区以市场为导向，在互利互惠原则的基础上与西部地区开展技术、经济合作。开展科技对口帮扶工作，依托国家和省有关科技计划和科研机构、高等院校，为西部贫困地区提供推广一批先进适用技术和关键技术。发挥我省的人才、技术、经济优势，利用西部的资源优势，采取技术转让、技术服务、合作开发、合作合资生产、共建特色产业基地等多种形式，加大合作力度，双赢互利、优势互补，促进共同发展。

四、主要措施

（一）加强对外科技合作工作的领导

组织科技行政部门和科技系统人员认真学习同志关于加强国际科技合作的重要讲话精神，面对经济、科技全球化趋势的国际、国内大背景，深刻认识对外科技合作对于落实科教兴省战略，提高我省科技、经济竞争力，实现科技和经济跨越式发展的重要战略意义。各级科技行政部门要加强对对外科技合作的领导，切实做好宏观规划、综合协调和指导工作，真正把对外科技合作作为科技工作的重要组成部分。要重视依靠体制创新和科技创新，大胆探索，深化改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的对外科技合作工作运作体制**期间有条件的科技行政部门都要明确对外科技合作的内设职能机构和专职工作人员，确保各项工作落实。

（二）加大投入力度，抓好一批对外科技合作项目

国家**科技发展计划中首次单列了国家重大国际科技合作计划，并设立了国际科技合作资金。我省也已建立了国际科技合作计划，设立了国际科技合作资金。各级科技行政部门应结合本部门、本地区的实际情况，争取政府支持，加大对对外科技合作投入力度，着力抓好一批对本地经济、科技发展有重要影响的对外科技合作项目。同时，完善对外科技合作经费的管理，提高资金使用效率。

（三）创办网上技术市场，优化对外科技合作环境

在我国加入WTO后的大开放环境下，要深入探讨符合我省实际的对外科技合作方式和机制，深入研究政府和企业如何共同参与对外科技合作的相关政策与措施。按照"统一规划、上下联动、分级负责、共同推进"的原则，**期间要重点办好**网上技术市场，并力求形成特色，创出品牌，成为对外科技合作的主渠道。要加快培育和繁荣技术市场，加强软硬件建设，健全知识产权保护制度，充分发挥科技中介服务机构的作用，形成管理规范、交易活跃、常设技术市场和网上技术市场有机结合的现代技术市场体系，为国内外技术成果交易，组合国内外科技资源，创造良好条件。各级科技部门要会同有关部门共同研究完善吸引海内外华人专业人才来浙创业的政策措施。调动社会各方面的积极性，官民并举，协同配合，开展多形式、多层次的对外科技合作与交流活动。加强对外科技合作基础设施建设，建立科技人才库、科技合作项目库、项目评审专家库等。要在现有"**科技信息网"的基础上，组织各级科技管理部门、企业、高新园区、高等院校、科研机构形成面向国内外的科技交流合作网络。重点支持一批具有较强科技实力和对外科技合作能力的科研机构、高校和企业，成为对外科技合作的基地，为全省的对外科技合作与交流提供有力的支撑。要通过风险投资、信用担保等手段加大对高新技术产业的扶持，同时进一步完善鼓励技术要素参与收益分配的政策措施，积极探索实行期权、期股制度，加大激励力度，吸引国内外科技企业家来我省创业。

（四）培养人才，加强对外科技合作干部队伍的建设

对外科技合作事业的发展有赖于高素质的干部队伍，要努力培养造就一支有理想、能力强、勇于开拓进取的高素质对外科技合作干部队伍。鼓励和支持知识更新，加强上岗和在岗培训，为业余自学、进修、攻读学位积极创造条件，实现人员结构、知识结构的合理化。在**期间，要拟订干部培养规划，要充分利用自身优势，采取举办国内培训班、专业讲座、选送赴国外专项培训、推荐派驻国外使领馆等方式提高干部的素质和能力。要逐步建立一套公正合理的绩效评价办法与激励机制，鼓励开拓创新，充分调动干部的积极性，为对外科技合作建功立业。要充分发挥国内的**籍人才作用，要建立一批在中科院、工程院、大院大所、著名高校和著名企业中工作的**籍人才库，通过建立各种联谊会等社团组织和邀请来我省考察、调研、兼职等形式，鼓励他们为我省开展国内科技合作牵线搭桥，作出贡献。

科技计划范文篇7

全面落实科学发展观，坚持科技工作“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”16字方针，按照“转型发展、创新发展、跨越发展”的总体要求，实施创新驱动和人才引领战略，全力领会十八大报告中关于“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”的战略定位内涵。迅速增强驱动的新动力源，着力发展新兴产业，提高产业竞争力，抢占发展制高点，加快构建企业主体，政府引导，市场调节的创新资源配置机制，推进区域创新体系建设，切实形成以自主创新为基础的新的经济增长点和新的竞争优势，全面提升综合竞争力。

二、主要目标

全社会研发投入占地区生产总值的比例达1.2%，科技进步贡献率达到48%，高新技术产业总产值占规模以上工业经济的比重达32%，创新型经济的总量不断扩大，区域创新体系充满活力，创新能力和核心竞争力位次前移。

三、工作计划

概括起来就是“一二三八五”工程。

围绕“一条主线”：

以加强科技创新为主线。

突出“两个重点”：

一是做大做强高新技术产业。

二是加速推进农业科技成果转化应用，高效农业示范园的提档升级。

构建“三大体系”：

一是以专利申请为重点，着力完善知识产权管理服务体系。

二是以科技特派员为重点，着力构建新型农村科技服务体系。

三是以产学研合作为重点，着力构建以企业为主体研发创新体系。

抓好“八项工作”：

一是在科技计划项目立项的数量上和争取资金数量上求突破。力争本局培育项目120个以上，推荐上报项目50个以上，项目立项数20个。

二是在高技术战略发展规模上求突破。力争新增省级以上高新技术企业2家，高新技术产值在2012年171亿的基础上，增幅达到240亿元。

三是在科技服务研发平台建设上求突破。积极推进科技创业园和农村科技服务超市服务能力提升，继续争创部级科技企业孵化器。力争新增省级以上研发中心2家。

四是专利申请工作方面求突破。力争各类专利申请和专利授权合计达1600件。

五是在产学研合作机制上求突破。力争完成校地合作1家，校企合作32家，产学研合作在研项目累积达80项。

六是在科技与金融结合路径探索上求突破。力争新增市级认定创业投资公司1个。

七是在人才引进工作方面，全力配合人才办在获批的数量上求突破。力争推荐申报省市各类人才项目25项以上。

八是在科学发展观考核，市对县科技创新考核，和科技创新工程指标考核方面，争取在三项考核进位上求突破。

争创“五个品牌”：

通过以上八项工作的落实，在品牌体系创建上下功夫，全面推进我县科技工作争先进位。

一是争创省级农村科技服务超市示范店

二是争创部级科技企业孵化器

三是争创省级知识产权先进集体

科技计划范文篇8

1国外主要发达国家科技项目的管理

英国的科研管理部门十分重视项目开发过程中的评估工作，在组织和制度上都建立了完美的科技评价体系，多年来，英国各部门大都采用同行评议的方式，评审委员会成员一般为本学科领域的着名资深人士，在评价重大科技项目特别是跨部门的科技项目，英国政府都是聘请独立的专业评估单位进行评估。在美国，从科技计划的管理程序到相关的机构，都有法规和法律进行约束，从而保证了科技项目管理的标准性。美国在科技计划项目预算、科技计划的制定、组织实施、评估、知识产权管理方面都已经形成一套完整的程序。科技计划的制定一般由部门科技机构提出，由部门审核通过。对于项目的管理，不同类型的项目管理方式是不一样的，都有自己的管理程序。美国对于科技成果的评估和知识产权的保护都有很规范的程序。这些程序是科技项目完成圆满的重要保证。

2科技计划项目管理的问题探讨

这几年，我国科技管理部门始终都在对科技计划的发展进行探讨，一直致力于它的创新和改革工作。为此还颁布了一系列的文件，比如说《国家科技计划管理暂行规定》、《科技评估、科技项目招投标工作资格认定暂行办法》《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》（试行）、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等等，但是从我国现在对科技计划的管理上来看还存在很多问题，需要在观念上和措施上都进行改革：

2.1目前我国项目立项的评估工作存在问题，科学水平很低现在的科技项目的评估工作一般采用的是两级评价方式，但是，在实际的工作中却出现了很多问题，比如说对项目的专家评价比较随意，不具有权威性、项目的专家评价不一定存在、专家对项目的评价不充分等问题。规范的操作标准和程序；另外，由于项目的评估工作在前期没有做充分的准备，使得对项目的评估的难度变得很大而且会增加决策风险。这些都会对项目的科学性造成损害。

2.2项目的节点控制不够可以项目是一个复杂的项目，他的完成要由多个部门共同进行，同时在任务的执行过程中还有很多其他的影响因素，所以要想实现科技项目的发展目标，就要各种人员组织在一起，并且实现有效的管理。但是现在我国对科技管理人员的管理工作不够，对其在项目实施过程中的成本、进度和质量没有很好地监督。虽然有一些项目中会用到节点控制办法，但是，由于节点控制会对项目的实施有重要影响，也决定了能否申请成功、所以它的意义已经不再起到重视。所以使得整个项目的控制不完善，而且项目的工期迟迟不完成，成本也大大超出了预算。这对科技项目的发展是十分不利的。

2.3项目结题验收准备不充分现在，很多验收小组的组织对工作要求很急，而且工作人员的专业素质不强，配备不够等，这使得对科技计划项目的验收工作只流于形式，没有实际作用。而对项目的验收专家大多是先组织起来的，对项目的了解很少，不明确项目的重点，对前沿问题的了解也很少。所以在评价过程中不能发现关键问题，不能提出有针对性的建议。对项目的完成情况也不能做出合理的评价，这对项目的评价是十分不利的，也不具有科学性。

3改进科技项目管理的建议

3.1建立完善的立项评估体系目前我国的科技项目的选择大部分还是简单地凭借管理者和专家的经验、依靠直觉去进行观断定，因此项目选择的失误率偏高。虽然我国已经建立了立项评估办法，但总体来说从办法的可执行性、可操作性上来讲还是不够完美。项目选择的复杂性表现在很多方面，如：项目开发过程中的不确定性和风险性；对项目所涉及的技术复杂程度、收益、费用等估计上的困难。因此，科学的项目评估体系应从科技管理的目标出发，综合考虑社会、经济环境、市场、技术等各种影响因素、对项目进行综合评价选优，提高项目选择的科学性。

科技计划范文篇9

一是进一步优化科技政策环境。建立健全鼓励科技创新政策支持体系，进一步加大对科技成果和专利申请的奖励力度；设立科技专项资金，对高新技术企业、工程技术研究中心、重点实验室、企业投入研发比重等创新项目进行奖励，增强企业自主创新能力。逐步探讨建立科技金融专项资金，引导社会金融资本开展联合担保和企业信用互助担保，为科技型中小企业提供无形资产或抵押贷款，促进科技型中小企业融资发展，做大做强。

二是大力推动传统产业转型升级。把培育、壮大创新型科技企业作为科技创新工作的重中之重，引导纺织服装、机械制造、家电电子等传统优势产业大力推广应用新工艺、新技术、新材料和利用信息化嫁接改造，提高企业技术装备水平，大力开发高新技术产品，提高产品科技含量和附加值，不断提升产业化水平。重点扶持即发集团、雪达集团等传统产业企业具有自主知识产权的重点科研项目，争取更多的企业被认定为高新技术企业和创新型企业。

三是加快引进培育战略性新兴产业。围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和传统优势产业，把发展新能源、新型功能材料、电子信息、生物医药、节能减排、低碳经济、可再生能源、高效农业等高新技术摆在突出位置，以科技项目建设为重点，加快科技成果转化应用，为产业结构加快实现转型升级提供创新动力。重点扶持太阳能光伏产业园、超薄晶体硅太阳能电池、车用磷酸铁锂电子电池、CIGS薄膜太阳能电池、非晶带材、甲壳质纤维、乳腺生物反应器等一批重大高新技术项目的研发，使其成为引领我市科技发展的制高点，不断提高高新技术产业产值占工业总产值的比重。加大科技招商引资力度，加快高端产业和产品的引进，形成高新技术产业集群，促进我市产业结构不断优化升级。力争全年完成高新技术产业产值760亿元，占规模以上工业总产值的比重达到40%以上。。

四是加快推进“蓝色硅谷”核心区建设。在深海探测、海洋工程装备、海洋生物、海水资源利用、服务外包、现代渔业等重点领域，加快推进300万平方米科技孵化器规划建设，改善社会创业环境，加快涉“蓝”科技型中小企业培育，提高自主创新能力，形成一批具有自主知识产权的科技成果；打造科技创新驱动区、科技创新服务区，突出抓好海洋国家实验室、深海基地、海地所整体搬迁、河海新能源等重点项目建设，积极做好海洋国家实验室建设整体推进工作，启动一期二批“四个公共研究平台和二个工程技术研究中心”的建设工作，在完成综合楼和高性能科学计算与系统仿真平台建设的基础上开始试运行。

五是积极引进和培育大院大所、科技平台、重点研发中心。重点做好高性能纤维及复合材料、太阳能光伏技术等一批产业技术创新联盟建设，促进关键技术攻关和重大科技成果转化；着力促进产学研合作，加快推进大学科技园、一汽研发中心、东丽生命科学园等重点产学研创新基地建设；充分发挥市中小企业科技创新综合服务平台的作用，逐步建立科技资源开放共享机制，争取大批高校、科研院所科技成果到实现产业化。

科技计划范文篇10

一、科技进步的**回顾和**发展要求

**期间，我省深入实施科教兴省战略，大力推进科技进步，科技综合实力显著增强，为**科技发展奠定了良好基础。坚持实行市县党政领导科技进步目标责任制，省科技进步先进县（市、区）达到47个，全省科技投入持续增长，**年达到约110亿元，占国内生产总值的1.8%，其中财政科技投入达到13.13亿元，比**年增加2.7倍。组织实施了128项重大科技项目，农业种子种苗、农产品精深加工以及其他先进适用技术的推广应用得到加强，数字化消费类电子产品、洁净煤燃烧技术、非晶材料、氟化工、新农药、新药物等方面的科技成果产业化步伐不断加快。**年高新技术产业增加值达到253亿元，占全省工业增加值的17.5%。杭州国家高新技术产业开发区加速发展，10个省级高新技术产业园区发展势头良好，培育了648家省级高新技术企业。信息技术、生物技术、环保和节能技术在传统产业中广泛运用，进行了计算机辅助设计（CAD）、计算机集成制造系统（CIMS）的试点示范和推广应用工作，设计、管理、营销等软件技术应用推广初见成效；信息网络、电子商务发展迅速，有力地促进了经济结构的调整和优化。科技体制改革逐步深化。技术开发类院所在**年底前已基本实现向企业化的转制，农业和社会公益类院所完善内部运行机制，逐步推行企业化管理。制定并落实鼓励技术要素参与收益分配政策，留学回国人员和科技人员投身创业人数逐年增加。技术市场初步得到培育和发展，**年技术市场成交合同登记额达27.1亿元。应用基础研究力度加大，省自然科学基金资助发表的论文数连续几年居地方自然科学基金的前列,有100多项基础性研究成果获得国家和省部级科技进步奖。全省已建立81个国家和省级重点实验室、试验基地、工程技术研究开发中心，43个高新技术研究开发中心和117个企业技术中心。

**期间，我省经济、社会和科技发展将面临新的机遇和挑战。当今世界，科学技术迅猛发展，特别是信息技术的飞速发展带来了经济全球化进程的加快和以科技创新为主导的国际竞争的进一步加剧，科技竞争力已成为一个国家和地区前途和命运的决定性力量。随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，加入世贸组织在即，国内市场竞争加剧，发展环境不断变化，对科技进步提出了更高要求。科技发展、科技体制改革面临着复杂的形势和良好的机遇。当前科技进步面临的主要问题是：科技体制改革有待进一步深化，科技与经济的结合的运行机制尚未完全建立；科技人才资源总量不足，结构也不尽合理，尤其是高素质人才缺乏；科技投入不足，企业自主研究开发能力不强，拥有自主知识产权的科技成果、产品还比较缺乏；技术市场发育相对滞后；科研基础设施比较薄弱，区域科技创新体系有待完善；高新技术产业发展相对不足，对传统产业的改造提升带动能力偏弱。这些制约我省科技进步和经济社会发展的问题，必须切实加以解决。为此，我们要进一步落?quot;科学技术是第一生产力"的重要思想，抓住世界科技革命的机遇，紧紧围绕提前基本实现现代化和推进信息化、工业化、城市化和市场化的要求，全面实施科教兴省战略和可持续发展战略，切实加强科技进步和创新，以高新技术产业化为主线，推动经济结构战略性调整和经济社会发展，把浙江建设成为科技强省、经济强省。

二、指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，按照"三个代表"重要思想的要求，全面贯彻党的十五届五中全会和省委十届五次全会的精神，以建设科技强省为目标，以高新技术产业化为主线，以科技体制改革为动力，以区域科技创新体系建设为保证，加强技术创新，提高科技持续创新能力，以技术跨越推动社会生产力的跨越式发展，加快我省现代化建设进程。

贯彻上述指导思想，必须坚持以下几点：

--坚持科技与经济紧密结合，大力推进产业化。科技活动要以实现产业化为出发点和归宿。坚持以高新技术产业化为主线，大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。以技术结构的调整推进产业结构的调整，以技术链的延伸带动产业链的延长；有重点地发展高新技术，培育新兴产业；着重加强区域支柱产业的科技进步，大力推广高新技术和先进适用技术，推动经济增长方式从量的扩张向质的提高转变。

--坚持市场导向与政府扶持相结合，推进技术的创新和跨越式发展。充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用，引导企业加大科技投入，加强商业性的专有技术的研发，致力于自主知识产权的科技成果引进、吸收、转化和创新，逐步成为技术创新的主体。政府出资的科技活动必须遵循市场规律，贯彻突出重点、综合集成、实现技术跨越式发展的方针，着重加强基础性、公益性、战略性的科技研发攻关；要继续加大投入，按照市场机制的要求，组织基础性和高新技术的研究，开展关键技术、共性技术的协同攻关，形成科技发展的新优势。

--坚持自主创新与引进技术相结合，大力推进产学研合作。打破条块和区域内外分割、产学研脱节的科技活动的组织架构，实现省、部科研设施的重组联建，以加强产学研合作为重点来调整优化科技力量的布局。广泛开展国内外的科技合作与交流，提高组合利用国内外科技资源和利用转化科技成果的能力，提高科技对经济发展的支撑水平和科技持续创新能力。

--坚持科技体制创新与培育技术市场相结合，进一步形成适应市场经济的科技进步机制和环境。坚持以科技体制创新为动力，促进科技发展。大力推进科技成果的商品化，科技资源配置的市场化，对技术中介机构管理的规范化，知识产权保护和技术市场管理的法制化，技术市场载体的信息化、网络化，进一步培育和繁荣技术市场；加快科技计划管理制度、知识产权制度、科技奖励制度等方面的科技管理体制改革，进一步完善创业投资融资等各项有利于科技进步的政策法规，以优良的环境集聚人才，发挥人才的作用，充分调动方方面面追求科技进步的积极性和创造性。

（二）奋斗目标

到**年，科技综合实力进一步增强，排序力争进入全国前5位，为科技强省建设奠定坚实的基础；科技真正成为推动经济发展的动力，成为提前基本实现现代化的有效支撑。

--高新技术产业大发展，成为全国重要的产业基地。全省高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%以上，高新技术产品出口额占外贸出口总额的比重力争达到18%。

--传统产业技术水平大提高，区域支柱和特色产业的核心竞争力显著增强。主要农作物和畜禽、水产的良种覆盖率提高到95%以上，区域支柱和特色产业的技术层次达到发达国家九十年代末水平；制造业、服务业和大中城市的信息化水平位居全国前列。

--科技投入进一步增加，区域科技创新体系基本形成。全社会研发（R&D）经费总额占国内生产总值的比重达到1.5%以上，省、市、县（区）财政科技投入占同级财政支出的比重分别达到7.8%、4%、3%。自然科学基金资助项目发表的论文数处于全国前列。专利申请量、授权量进入全国前3位。主要以高新技术企业研发中心、区域支柱和特色产业科技创新服务中心、高新技术产业园区孵化基地、重点实验室为支撑的区域科技创新服务体系建设得到全面加强。

--科技体制改革进一步深化，培育技术市场成效显著。科技体制改革全面推进，市场引导、政府扶持的适应市场经济发展的科技进步机制基本形成；以信息化、网络化为载体的技术市场覆盖全省，科技成果展示、洽淡、交易活动主要通过有组织的信息化技术市场进行，全省技术市场年交易额达到50亿元以上。

--科技发展环境日益优化，科技人才队伍进一步壮大。科技进步是发展动力的社会共识基本形成，科技发展的基础设施建设、政策法制环境、投资融资体系建设、创新创业文化氛围和环境更加改善，科技人才的培养、集聚和使用机制进一步完善，全省科技人才资源总量达到240万人以上。

三、加快发展高新技术产业，促进经济结构战略性调整

大力发展高新技术产业，既是调整经济结构的重要内容，也是传统产业改造提升的基本条件。要把发展高新技术产业与改造提升传统产业有机结合起来，克服把两者割裂开来、对立起来的偏面想法和做法。按照重点突破、有所为有所不为的原则，突出发展电子信息产业尤其是软件产业，加快培育生物工程与新医药、环保与新能源等新兴产业，继续强化新材料、光机电一体化等优势产业，体现地方特色，扩大产业规模，形成具有国际竞争力的战略优势产业。按?quot;创优势，争一流"的要求，在加快建设高新技术产业园区和高新技术特色产业基地，培育高新技术企业、科技型中小企业和高新技术产品群，实施重大高新技术产业化等方面下功夫，推进"天堂硅谷"的创建，把浙江建设成为全国重要的高新技术产业基地。

建设全国一流的高新技术产业园区。进一步完善园区规划，扩大面积规模，拓展发展空间；优化产业布局，形成产业特色；明确功能定位，划定孵化、产业、生活服务等功能区块。进一步加快园区基础设施尤其是信息网络设施建设，营造良好的创新创业环境和舒适的生活环境。进一步加大引进力度，重点引进国内外高新技术大企业、大集团和高素质人才。进一步加快孵化功能建设，建立各类孵化器，并提供种子资金、风险投资等创业支持，大量吸引留学人员、科技人员和企业家来区创新创业。进一步理顺园区管理体制，建立精简、效能的办事机构，当地科技行政部门要主动介入对高新园区的服务，提高服务质量和水平。把高新技术产业开发区（园区）建设与推进城市化进程有机结合起来，培育现代城市经济，集聚高素质人才，塑造现代城市形象。到**年，杭州国家高新技术产业开发区要进入部级高新技术产业开发区的先进行列；宁波、绍兴高新技术产业园区达到部级高新技术产业开发区水平，其他省级高新技术产业园区争取达到全国省级高新技术产业园区的一流水平。全省高新技术产业开发区（园区）技工贸总收入达到1800亿元以上。

建设高新技术特色产业基地。在新兴特色产业明显且相对集中的地区，着力一批高新技术特色产业基地，增强相关产业、技术、人才的集聚能力，提升区域新兴特色产业发展水平。以基地内的高新技术企业为基础，联合高校和科研院所，建立研发机构，加强专业孵化器建设，加快新兴特色产业的共性技术、关键技术的研究开发和推广应用，提升产业技术层次。建设融信息交流、技术贸易、人才市场为一体的科技服务机构，增强综合服务功能。到**年，全省高新技术特色产业基地达到30个左右，技工贸总收入达到500亿元以上。

培育高新技术企业和科技型中小企业。通过省、市、县共同支持、逐级培育的办法，在全省扶持发展1500家以上省级和部级高新技术企业。集中力量培育300家左右上规模、上水平，在国内外市场上有强大竞争力的国家和省级重点高新技术企业，形?quot;四个一批"，即：100家以上研究开发能力较强、具有自主知识产权的高新技术企业，100家以上以出口为主、出口额在1000万美元以上的高新技术企业，50家以上在国内外股票上市、经营业绩优良的高新技术企业，50家以上市场份额较大、在全国行业领先的高新技术企业。销售收入超50亿元、超10亿元的高新技术企业分别达到5家和50家以上。同时，要发挥浙江优势，引导社会力量、民间资本积极参与，通过科研院所改制、原有中小企业改造提升、科技人员领办创办、购并校办院办企业等多种途径，走出一条转化、培育和壮大发展科技型中小企业的新路子，全省科技型中小企业达到**家以上。

培育20个高新技术产品群。选择具有浙江特色和优势、发展潜力大、产业链长的若干领域，每年实施若干高新技术产品群培育重大专项，采取各级科技行政部门共同支持、滚动发展的方式，加快形成一批具有较强竞争力高新技术产品群。在电子信息领域突出发展：计算机软件，高速宽带信息网络系统，移动通信系统和光通信产品，信息家电产品，大规模集成电路，文化教育娱乐类电子产品。在生物工程和新医药领域重点发展：生物药物和疫苗，新型合成药物和中药，生物农药和兽药，动植物新品种，特色、绿色和海洋生物食品。在新材料领域加快发展：新型电子材料，纳米材料，氟材料，新型建筑材料，特种高分子材料。在光机电一体化、环保和其它领域重点发展：先进制造设备，智能化仪器仪表，新型环保、高效节能和绿色能源产品，新型设施农业技术装备。

实施70项省重大高新技术产业化项目。在我省重点发展的高新技术产业领域，每年筛择并组织实施15项左右具有自主知识产权、技术在全国领先、市场潜力较大的省重大高新技术产业化项目，集中力量进行扶持，逐步形成竞争力强的高新技术拳头产品。各市县每年也要确定并实施一批本级重大高新技术产业化项目，形成省、市、县的重大科技项目群、产品群。项目的实施和投入以企业为主，各级财政共同扶持，引导金融投入，并鼓励高校、科研院所积极参与。

四、加快共性、关键技术和先进技术的推广应用，促进传统产业改造提升

运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业技术升级，是调整经济结构的重要内容。围绕各地支柱产业和特色产业的技术需求，抓住信息技术、生物技术、纳米技术大发展的机遇，以加快急需的共性、关键及先进技术的推广应用为重点，大力实施制造业信息化工程、服务业电子化工程、生物技术示范工程、纳米技术τ霉こ桃约跋喙刂卮罂萍甲ㄏ睿平┮迪执⒅圃煲敌畔⒒头褚档缱踊獭?br>

以培育新种子种苗和开发推广精深加工技术为重点，带动农业结构调整和升级。以农业高新技术园区、星火示范县和农业科技龙头企业为载体，组织农业高技术、新种子种苗、农产品精深加工、农业安全生产技术和其他先进适用技术的示范推广，培育形成40个左右新种子种苗繁育、农产品精深加工和农业绿色产品、有机产品、特色产品生产等示范基地，探索农业科技成果转化的新机制和发展效益农业的新型组织形式。重点建设8个左右省级以上农业高新技术园区，形成以农业高技术应用为核心的示范基地；创建10个左右星火示范县，以竹、茶、蜂、菇、桑等为重点，集成种子种苗和种养技术、产后加工技术，延伸技术链，延长产业链，增加附加值，加快形成浙西南星火技术密集带；继续建设好科技兴海示范区，积极发展海水增养殖、海洋药物和功能食品等海洋新兴产业。基地建设实行农科教结合，吸引工商企业和外商投资，鼓励高校和科研院所积极参与。

以推进制造业信息化和开发推广生物技术、纳米技术为重点，着力提升传统工业技术水平。加快以信息技术为核心的先进制造技术的开发应用，在各地支柱行业普遍推广计算机辅助设计（CAD）技术，选择一批企业推广应用计算机集成制造系统（CIMS）、企业资源计划（ERP）、产品数据管理（PDM）等，提高企业设计、生产、营销和管理水平。同时，要引进、开发和推广数控技术、自动化技术，发展机电一体化产品和装备。积极运用基因工程、细胞工程、蛋白质工程、酶工程等生物技术，提高药物质量，降低生产成本，开发专利新药；加强中药材人工栽培技术和中药有效成份萃取技术的研究，开发中药新剂型。加快纳米材料在纺织、化工、轻工、建材等行业中的应用，改善产品性能，提高产品质量。

以推进服务业电子化为重点，提高服务业技术含量。积极研发和推广金融保险、商贸流通、房地产、旅游、教育等行业的软件，突破信息传输和网络安全等关键技术，构筑金融保险、现代市场、物流运输、远程教育等信息系统平台。继续发展各类专业市场网站、行业性网站，以及为中小企业和广大农户服务的信息、咨询网站，开展电子政府试点，推进企业上网，加快发展新型信息服务业。大力发展广播、电视、报刊、出版、印刷、音像、电子光盘等传媒业，提高我省文化产业的科技含量和文化产品档次。加快人才、技术等要素市场的信息化建设，提高服务业整体水平。

五、加强科技创新，实现技术的跨越式发展

按照"有所为，有所不为"的原则和"创新、产业化"的要求，围绕形成自主知识产权的科技创新目标，确定一批高技术、关键技术和共性技术，明确科技研发的重点。每年确定一批重大科技攻关专项，分步实施，滚动发展，着力解决10个重大技术和100个高技术、关键技术和共性技术问题。

（一）加强高技术研究

在电子信息技术领域，重点开发大规模集成电路设计与应用技术、宽带通信和移动通信技术、计算机软件及网络技术、光电子与光通信技术、信息家电产品设计与制造技术。

在生物技术领域，重点开发基因重组技术、转基因技术、蛋白质工程技术、酶工程技术、细胞工程技术、菌种选育技术、生物信息技术、中药人工栽培技术、中药萃取技术。

在新材料领域，重点开发纳米材料制备技术、氟化工技术、晶体材料技术、膜分离技术。

在机电一体化领域，重点开发数字控制与伺服系统技术、智能化技术、精密制造技术、传感与自动化测量检测技术。

在环保与节能技术领域，重点开发大气污染防治技术、水污染防治及处理技术、资源综合利用技术、清洁生产技术、绿色能源技术。

在农业高技术领域，农业生物技术、农业信息技术、农业安全生产技术、海洋生物资源综合开发利用技术、农业防灾减灾技术。

在上述高技术中，突出抓好10个重大技术的研究开发：大规模集成电路设计与应用技术、宽带通信和移动通信技术、计算机软件及网络技术、数字控制与伺服系统技术、基因重组与转基因技术、中药生产现代化技术、酶工程技术、细胞工程技术与菌种选育技术、安全农产品生产技术?quot;三废"治理与清洁生产技术，加快形成自主知识产权。

（二）加快关键技术和共性技术开发

在工业领域，重点开发CAD、CAD/CAM/CAPP、CIMS、计算机过程监控等技术，新型分离、催化、合成、聚合、复合、超细化和聚合物改性等技术，新型、多功能、代用墙体材料制造技术，纳米材料应用技术，印染后整理技术，多功能差别化纤维生产技术。

在农业领域，围绕新种子种苗选育、优质高效安全标准化生产、农产品精深加工、资源高效利用与生态环境保护等方面，重点解决以下技术：新种子种苗选育技术，集约化种养技术，病虫草害综合防治技术，节水灌溉技术，高效设施农业技术，农产品贮藏、保鲜、包装、精加工及综合利用技术。

在社会发展领域，着眼于促进人口、资源、环境的协调发展，着重解决医药卫生、信息安全、食品安全和环境保护等领域的重大技术问题。重点研究开发人体器官移植技术，基因测序、基因诊断、基因治疗的临床应用技术，重大疾病、常见病、多发病的防治技术，信息安全技术，农业面源污染治理技术，人性化、智能化、生态化的新型住宅设计技术，地理信息系统技术。

（三）加强应用基础研究

在农业科学与生物技术领域，以重要作物为研究对象，开展重要基因控制、克隆、重大病虫害可持续控制、农业资源高效利用与农业可持续发展的基础性研究。

在医药科学领域，以创新药物为主要研究目标，开展生物制药，现代中药，新药筛选开发及药效评价体系的应用基础研究；从重要疾病基因、功能基因入手，进行主要疾病发生机理研究。

在材料科学领域，开展新型功能材料的结构、性能与应用基础研究。

在信息科学与自动化领域，开展软件与互联网相关技术，光电子、微电子与通信技术，工业控制与自动化技术，数字技术，光机电一体化产品设计平台与集成技术等应用基础研究。

在资源与环境科学领域，开展环境污染控制与修复原理，水、土、生物、矿产、森林等资源的保护和可持续利用，沿海生态环境演化规律及保护，固体废弃物资源化利用和清洁生产的应用性基础研究。

在基础学科领域，重点扶持数学、凝聚态物理、光学等学科，积极推动与应用技术领域的交叉发展。

六、建立健全区域科技创新体系，提高科技持续创新能力

加强我省区域创新体系建设，是提高科技持续创新能力的重要保证，也是推进高新技术产业化的重要途径。以高新技术企业研发中心、区域支柱和特色产业科技创新服务中心、高新技术产业园区孵化基地、重点实验室建设为核心，提高企业、高校和科研院所的创新能力，推进产学研合作，形成科技创新合力。

（一）加强创新主体建设，提高企业技术创新能力

企业是技术创新的主体，要把建立追求技术进步的机制作为建立现代企业制度的重要内容，鼓励和支持大中型企业、重点骨干企业和高新技术企业建立健全企业技术中心、高新技术研究开发中心等研究开发机构，鼓励中小企业建立技术依托。到**年，扶持建设150家省高新技术企业研究开发中心。引导企业增加科技投入，高新技术企业每年用于研究开发的经费必须达到年销售额的5%以上，其他"五个一批"企业不低于3%。转制为科技型企业的院所，应继续提高技术创新能力和科技产业化水平，争取成为高新技术企业。

（二）加强孵化基地建设，加速科技成果转化

杭州国家高新技术产业开发区和有条件的省级高新技术产业园区都要建立孵化器，鼓励高校、科研院所和大型企业建立各具特色的孵化器，包括综合性、专业性、高校高科技园区、留学人员创业园、博士后科技开发基地等，形成孵化网络，增强孵化功能，吸引科技人员创新创业。**期间，着力建设好15个高质量的高新技术企业孵化器。杭州国家高新技术产业开发区主区块和浙大科技园要以孵化为主，继续扩大软件专业孵化器规模，办好留学生创业园。孵化器要为创业者提供全程、优质服务，提供种子基金，引入风险投资，推行一站式、一门式管理服务，建立中介服务机构，实行税外无费政策，并加强与相关机构的联系和协作，增强对拥有科技成果的科技人才的吸引力和整体孵化功能。

（三）加强区域科技创新服务中心建设，为中小企业和广大农民提供科技服务

在区域经济特色明显的地区，以支柱产业、特色产业为重点，建立一批区域创新服务中心，主要从事引进、开发和推广与区域特色经济相关的关键技术、共性技术，加速科技成果转化，进一步推动区域特色经济的发展。进一步深化生产力促进中心等机构的产权制度改革，鼓励高校、科研院所参与区域支柱、特色产业的科技创新服务中心的建设，尽快形成一批背靠市场、面向中小企业和广大农民、实行企业化运作、为区域特色经济和支柱产业提供优质服务的区域科技创新服务中心。以科技信息网络为主要载体，实现区域科技创新服务中心与企业、高校、科研院所、技术中介机构、农技110的联网，提高科技创新体系的整体服务水平和服务效率。到**年，建立20个省级以上区域科技创新服务中心，科技信息网络建设争取进入全国先进行列。

（四）加强创新源头建设，增强高校、科研院所的创新能力

分类指导，突出重点，调整重点实验室和试验基地、科研院所的布局结构。按照"省部校共建、服务浙江"的原则，重点扶持建设几个国际知名、国内领先的重点实验室，提高创新能力，使之成为吸引国内外高素质人才的基地。继续保留和扶持办在高校和大院大所的其他部级、省级重点实验室，保证一定规模和数量的应用基础研究实力。对设在小院小所的运作水平不高的一般性重点实验室和试验基地进行功能调整，鼓励与科技园区、高新技术企业联合创办科技创新服务机构，增强科技成果转化、企业孵化功能。加快科研院所的结构调整，扶持建设若干重点科研院所。省自然科学基金要突出重点，五年支持50个重大应用基础研究项目和50位优秀中青年学科带头人的培养。每年选择30个左右的重大科技项目，集中力量进行攻关，形成一批重大科技成果。

七、深化科技体制改革，进一步完善适应市场经济要求的科技进步机制

根据建立社会主义市场经济体制的要求，积极应对加入世贸组织的新形势，遵循科技发展规律，以科技管理体制改革为重点，建立健全多学科交叉融合、国内外合作交流、产学研相结合的科技创新体系，强化技术市场建设，增强科技进步和创新的动力。

(一)深化科技管理体制改革，建立市场引导与政府扶持相结合的科技进步机制

进一步转变政府职能。改变政事企不分、政府统包统揽科技进步事务的状况，把政府的职能逐步转变到主要提供科技公共产品、营造科技进步环境上来，形成各级政府上下联动、系统集成、整体推进科技进步的新体制。省一级重点支持基础研究、高技术研究和行业性的关键技术、共性技术攻关，推进全省科技基础设施、区域科技创新服务体系、创新创业环境建设、培育和繁荣技术市场、加强对技术市场秩序的依法管理和宏观调控等。市县主要围绕区域主导产业的培育、支柱产业的提升和大宗农产品的精深加工，推广应用高新技术，开发推广关键技术和共性技术，建立科技创新服务机构，加强技术市场建设和监督管理，营造良好的科技进步环境。

改革科技计划体制。改变多头分散、低水平重复的状况，加强科技计划综合集成。调整科技计划设置，形成以应用基础研究、高技术发展研究、科技攻关、科技产业化、创新条件与环境建设等为主的，符合市场经济要求和科技发展规律的科技计划体系。加强科技计划间的相互衔接，建立项目库并实行动态管理，定期科技项目指南。加强科技计划和经费的综合管理，逐步推行重大项目经费全额预算、全程动态管理监督、全成本核算、项目决算的科技经费管理模式，提高科技经费使用效率。

改革政府资助的科技项目管理制度。完善科研课题、项目管理办法，实行公开申报、公开招标、公布结果的制度。重大项目采用专家评议与政府决策相结合的审批机制，逐步推行课题制管理，建立课题承包制或责任制，实行追踪问效和绩效考评制度。

改革科技成果的评价、奖励制度。建立以自主知识产权、产业化绩效、科技持续创新能力为取向的价值评价标准体系，充分发挥科技成果评价、奖励的导向作用。建立科技成果的分级分类评价和相应的商业性回报、政府奖励等不同的激励制度，政府科技奖励采用专家评审与行政决策相结合的办法。

（二）大力发展技术中介机构，培育和繁荣技术市场

通过深化科技体制改革，促进技术市场的培育和繁荣。建立健全技术市场的监管体系，规范技术市场管理，提高技术市场的组织化程度。引导企业、高校、科研院所、技术中介机构、科技成果持有人进入技术市场，加强技术成果供需双方的对接。利用信息化、网络化技术，为科技成果的展示、洽谈、交易提供低成本、高效率、全天候的市场平台。加强技术市场中介体系建设，大力发展科技查新、评估、咨询、专利、合同公证等技术中介机构。完善技术市场执法体系，加强技术合同仲裁，强化对中介机构的资质资信的动态管理，维护市场信用，依法制裁假冒、欺诈、侵权行为，保护交易各方的合法权益。

（三）扩大开放，优化组合，大力推进产学研结合

条块分割、产学研脱节、研发机构专业设置单一、组合水平低是造成科技创新能力弱、项目小而散、重复研发多的主要原因，改变这种状况，必须在克服体制障碍上下功夫。要把改革与开放结合起来，大力推进与国内外的科技合作，致力于提高产学研结合的规模和水平，保证技术跨越式发展的实现。

建立稳固的产学研合作关系，必须以产权制度改革为基础，大力推进研发机构的组织创新。通过联合投资、互相参股、组织联合攻关的团队等多种形式，发展企业与高校、科研院所之间，科研院所与高校之间，科研院所相互间实行多种组合、多学科交叉融合、产学研相结合的新型研发中心、科研机构和承担科研课题的合作组织。大力推进与国内外的科技合作，引进资金、人才和科技成果，联合创办合资研究所、重点实验室、科技园等，实现机制创新。优化资源配置，打破部属、省属、市县属和条条的界限，推进科研设施的重组、联建、共用、对外开放和科技人才的优化组合，减少重复投资，提高利用效率。实行分类指导，继续深化科研院所体制改革。

大胆改革，勇于探索，形成有利于吸引社会资本投资，有利于调动科技人员积极性的政策导向。对合作开发的科技成果，知识产权主要归投资者所有、收益共享，成果发明的奖励和荣誉归研发人员所有，切实保护各方的合法权益，推进研发活动的社会化、市场化。

八、优化科技发展环境，形成有利创新创业的氛围

建立有利于创新创业的环境，是加强科技进步和创新的关键，也是各级党委、政府及科技行政部门的一项重要工作。要以集聚高新技术和高素质人才、充分发挥人才作用为核心，通过进一步加强对科技工作的领导，增加全社会科技投入，完善政策环境、法制环境、市场环境，弘扬浙江精神，建设创新文化等措施，逐步形成有利于科技进步的支撑条件和良好环境。

（一）加强对科技工作的领导

继续坚持和完善市县党政领导科技进步目标责任制，根据各地实际和不同时期的中心工作，充分运用科技进步监测指标体系，突出考核重点，完善考核方法。深入开展创建浙江省科技进步先进县（市、区）活动，完善指标体系，简化创建考核审批程序。各级党委和政府要充分认识加强科技进步和创新、建设科技强省、创建"天堂硅谷"对于提前基本实现现代化的重要作用，认真执行省委、省政府的宏观决策，落实推进科技进步的政策措施，加强对科技工作的组织领导和综合协调。科技行政部门要加强对下一级科技行政部门的指导和服务。

（二）加强科技人才队伍建设

坚持以人为本，强化人才的引进、培养和使用，发展壮大科技研发和技术创新、科技企业家、科技管理、科技中介服务几支队伍。树立不求所在、但求所有的观念，合理使用人才，充分发挥各方面人才的作用。把科技计划实施与人才使用、培养有机结合起来，确定科技项目承担单位时要充分考虑人才因素，发挥在浙两院院士、博士生导师、教授、高级工程师在科研和人才培养中带头作用，并在组织实施科技项目过程中发现人才、培养人才。建立人才激励、合作竞争的有效机制，完善人才合理流动的政策法规体系，激励科技人员创新创业。以留学生创业园、各类科技园区和基地、重点实验室为主要载体，加快引进各类科技人才，培养一批科技企业家。继续实施各类优秀人才计划，加快培养各类科技人才。建立对各级科技行政部门的工作考核制度，加强思想建设、组织建设、作风建设，增强人员素质，增强服务观念，提高工作效率，形成学习型、创新型的科技管理队伍。试行建立科技中介服务人员资格证书管理制度，加强业务培训，形成一支科技咨询、评估、风险投资家队伍。各级科技行政部门都要建立和完善科技人才信息库。

（三）加大全社会的科技投入

充分利用市场机制，调动各方面的积极因素，大幅度增加全社会科技投入。各级政府要认真落实省委[**]15号文件精神，切实加大财政科技投入。运用经济杠杆和政策手段，引导高新技术企业、科技型中小企业加大自身的科技投入，促进企业成为科技投入的主体。加快发展科技风险投资业，组建一批以民间和企业资金为主、政府积极扶持的专业性或综合性的风险（创业）投资公司，风险投资公司要积极探索实行有限合伙制的组织形式；吸引国外风险投资基金和投资机构来我省发展风险投资。建立风险投资的退出机制，大力支持风险投资项目和高新技术企业到国内外资本市场特别是创业板上市，积极培育和发展我省技术产权交易市场。鼓励企业购买已孵化成功的高新技术项目和企业，并充分发挥认定高新技术企业、申报科技型中小企业创新基金项目、推荐到科技板块上市等政策的导向作用，把浙江民间的丰厚资金和企业家的经营优势充分发挥出来，走出一条有浙江特色的组织民间资本促进高新技术产业发展的路子。探索建立科技型中小企业信用担保体系，引导金融机构加大对高新技术产业化的投入。

（四）加强科技法制建设

进一步完善科技政策法规体系，加大科技行政执法力度，形成科技依法行政的良好局面。制定科技成果转化条例、科普条例，修改完善科技进步条例、科技奖励办法、技术市场管理条例，开展中小企业技术创新、高新技术产业发展等方面的立法研究，出台促进科技型中小企业发展、深化科技体制改革、加强科技中介机构管理等方面的政策。加大科技行政执法力度，开展对科技进步政策法规执行情况的调研、评估和监督检查，及时修改完善政策法规。认真落实专利保护条例，依法查处各类专利案件，加大对专利及知识产权的保护力度。通过发明专利申请费补贴，引导人们加快专利申请，增加专利申请量特别是发明专利的申请量。加大科技政策法规的宣传力度，综合集成科技法律法规、政策措施，引导企业、高校和科研院所加强技术创新和发展高新技术产业，引导科技人员创新创业。

（五）加强创新创业文化建设

大力弘扬"自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效"的浙江精神，提高创新创业意识，增强凝聚力。加强科技人员、企业家、科技中介人员和管理人员的职业道德教育，树立科学精神，提倡协同攻关，鼓励合作创业，形成良好的社会风尚和公共秩序。加强对科普宣传工作的组织领导和综合协调，积极开展科普宣传和法制教育，组织科技下乡，树立正确的科技成果价值观、科技人才资源观，形成尊重知识、尊重人才，鼓励竞争，倡导合作，崇尚创新，宽容失败的良好氛围。

九、集中力量，狠抓落实，突出抓好六项重大科技进步工作

实现**科技计划的目标和任务，要处理好重点和总体的关系，既要有总体安排，更要突出重点，增强可操作性，做到切实可行。要坚持有所为、有所不为的方针，抓住经济和社会发展的关键环节，锁定有限目标，选准主要载体，抓好重大工作，争取取得突破。

--发展高新技术产业，以园区、基地、企业、项目为主要抓手，争创全国一流的高新技术产业开发区（园区），建设高新技术特色产业基地，培育"四个一批"重点高新技术企业，实施一批重大高新技术产业化项目，实现高新技术产业的大发展。

--改造提升传统产业，以实施信息化带动工程、生物技术示范工程、纳米技术应用工程为主要抓手，围绕区域支柱产业和大宗农产品，通过技术链的延伸带动产业链的延长，再创传统产业发展新优势。

--加强科技创新，以科技创新专项和重大科技项目为主要抓手，致力于形成自主知识产权的技术和产品，加强高技术、关键技术、共性技术的协同攻关和应用基础研究，实现技术的跨越式发展。

--科技创新体系建设，以高新技术企业研发中心、区域科技创新服务中心、高新技术产业园区孵化基地、重点实验室建设为抓手，致力于增强科技持续创新能力，提高产学研结合的规模、水平和效率。