纪委干部范文10篇

时间:2023-03-19 06:14:18

纪委干部

纪委干部范文篇1

今天我们在这里召开由部机关处以上干部、在京直属单位领导班子成员、以及京外直属单位纪检组长、纪委书记参加的党员干部大会。目的是动员广大党员干部深入学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,认真、稳妥地做好对照检查和清理纠查工作,不断加强党员领导干部的作风建设,推进水利系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。刚才,竟平同志和周英同志分别传达了中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的通知》和水利部贯彻落实《规定》的《实施意见》。下面,结合水利工作实际,我再讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义

中央纪委出台这个《规定》,是适应当前反腐败斗争需要,全面贯彻落实总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,进一步加强党员领导干部作风建设的重大举措,体现了在新的形势下反腐倡廉工作的与时俱进。

《规定》的贯彻实施,为反腐倡廉的深入开展提供了新的制度保障。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。近年来,一些党员干部在利用职权和职务影响谋取不正当利益方面,出现了一些新情况、新问题,手段不断翻新,形式变化多样,更具有隐蔽性、复杂性,由“公开”转为“私下”,由“直接”变为“间接”,由“现货”变为“期权”,等等。对这样一些新情况,虽然在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中都有禁止性规定,但由于受当时条件的局限,相关条款比较原则,没有明确规范定性量纪的依据。由于缺乏相应的法规依据,致使有些案件不能得到及时有效地查处;有些违纪违法者没有受到相应的处理。《规定》的出台,一方面,比较好地解决了当前办案工作中紧迫而突出的法规政策依据问题;另一方面,又用制度的形式,进一步规范和突出了今后查办权钱交易案件的重点,为深入开展反腐败工作提供了重要的制度保障。

《规定》的贯彻实施,能够有力地促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求,细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限,充实完善了党员干部廉洁从政的行为规范。这有利于党员干部统一认识,提高警惕性和防范意识,严格自律;有利于拓展党员干部廉洁自律工作的视野和领域;有利于增强党组织和人民群众监督的针对性,提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报、舆论监督等监督方式的效果。

《规定》的贯彻实施,体现了党中央对广大党员干部的关心和爱护。为解决当前反腐败工作中紧迫而又突出的有关权钱交易案件的法律政策界线问题,最高人民法院、最高人民检察院起草了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,并正在按国家立法程序送审。中央纪委的这个《规定》与“两高”即将出台的司法意见在政策界限上是一致的。“两高”的司法意见正式后,严重违反《规定》的行为,将被认定为受贿犯罪。在这种情况下,中央纪委先行制定颁布《规定》,在党内早打招呼,早提醒,并明确提出“本规定后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策,目的是尽可能地教育、挽救一批存在一般违纪行为的同志,这既是对党员干部的严格要求,更是对党员干部的关心和爱护,同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种教育、帮助和挽救,各级党组织一定要充分认识《规定》的重大意义,组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规定》,人人都了解《规定》的具体内容和要求,切实把思想统一到《规定》的要求上来。

二、结合实际,突出重点,认真抓好《规定》的学习宣传贯彻

《规定》颁布实施后,水利部党组高度重视,专门召开党组会议进行学习和研究。《规定》的十项主要内容可以概括为三个方面:一是为了进一步提高党员干部的廉洁从政意识,在前八条中对党员干部提出了八项严格的禁止性规定。这八种行为,都是在查处案件中常见的、容易产生疑义,定性较为困难的权钱交易行为。它们与传统受贿形式中直接收受财物相比较,手法上有所不同,但实质上没有差别,请托人的犯意指向明确,财物的最终归属也体现了违纪党员的真实意图,性质上都是受贿。二是为了增强《规定》的可操作性,便于查办违纪案件中具体运用,在前八条和后两条分别规定十三个定性处理的政策界限问题。在这些问题的认定上,侧重于依据权钱交易事实存在与否来判断,以便使《规定》在与国家法律保持一致的同时,又体现了党内法规的特色。三是明确了这些违纪行为的党纪处分依据,即“发现有本规定所列禁止行为的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理”。

在深刻学习领会《规定》内容和要求的基础上,水利部党组制定并印发了《关于贯彻落实<中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定>的实施意见》。《实施意见》从提高认识、学习宣传、对照检查、查办案件、加强督促检查等方面提出了具体的措施和要求。部机关及所属单位各级党组织要不折不扣地抓好贯彻落实。当前,要重点抓好三个环节:

一是学习宣传。各部门、各单位要按照这次会议精神和《实施意见》的要求,尽快安排时间,采取不同形式,认真组织学习。要重点抓好各级党员领导干部的学习,把《规定》的学习纳入领导干部学习培训的重要内容,使每一个党员干部都能够吃透文件精神,正确领会、准确把握《规定》的具体内容和要求,真正了解违反《规定》的严重后果,强化党员领导干部带头贯彻执行《规定》的自觉性,提高防止发生类似行为的警惕性。要通过报刊、网络等多种方式广泛宣传,使水利系统广大干部职工深入了解《规定》的基本内容,明确监督检举的途径和方法,增强与违纪违法行为做斗争的信心和能力,为有效惩治和预防腐败创造良好的舆论环境。

二是自查自纠。《规定》贯彻落实的成效如何,自查自纠是关键。中央纪委在印发《规定》的《通知》中提出,“凡有本规定所列禁止行为的,应认真对照检查,按干部管理权限及时向党组织报告情况并坚决立即纠正。本规定后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”。由于这条政策时限性很强,各级党组织要以对党员干部高度负责的态度,切实采取有效措施,尽快把政策规定传达到每个适用对象,督促目前存在类似问题的党员干部,尽快向组织说清情况。要使存在问题的党员干部清楚,这是党组织给予自己的一次机会,要珍惜和把握住,不要存在侥幸心理;规定期限过了,这类问题就要依纪依法受到严肃处理了。这里特别强调的是,今天离中央规定的自查自纠期限还有不到半个月的时间,时间紧迫,任务艰巨,各级党组织一定要抓得紧而又紧,不能有丝毫的懈怠和延误。

三是坚决查处。《规定》的出台,为有效查处新形势下权钱交易案件,提供了及时、有力的法规依据。我们要按照中央纪委的要求,把握政策,严格执纪。一是对上报的个人自查自纠情况,要逐件进行研究分析,对明显与事实不符的,要及时核查。既要核查已经交待的问题,又要核查实际纠正的情况,防止出现只说小问题,隐瞒大问题,以及少退甚至隐匿赃款赃物的现象。二是自查自纠规定期限结束后,要认真进行排查。重点查处那些在期限内应纠不纠、应报不报、弄虚作假、拒不自查自纠的。三是今后一个时期,要把查处权钱交易案件作为办案工作重点,进一步加大对涉及权钱交易行为的惩处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息,绝不手软。四是要针对当前违纪违法案件的新情况、新特点,加强调查研究,注重从体制机制上堵塞漏洞,加强制度建设,不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。

三、加强领导,明确责任,为学习贯彻《规定》提供坚强的组织保障

今年初,总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话,强调各级领导干部要“在抓好落实上下功夫”,“定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底”。各级党组织要把贯彻落实《规定》作为当前和今后一个时期水利系统反腐倡廉工作的重点来抓,切实摆到重要议程。要认真落实党风廉政建设责任制,结合实际,研究制定贯彻落实《规定》的具体措施和意见,把贯彻落实《规定》与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》紧密结合起来,与搞好当前的防汛抗旱及各项水利工作紧密结合起来,切实加强对党员干部的教育、管理和监督,做到既有战略考虑,又有具体要求;既有长远目标,也有近期安排。各级水利纪检干部要带头学好《规定》,掌握其精神实质和各项具体内容,准确把握《规定》与《廉政准则(试行)》、《党纪处分条例》等党内法规之间的关系,准确把握《规定》与相关刑事法律、司法解释之间的关系,为正确适用《规定》奠定基础。各级水利纪检监察机关要协助党委(党组)负起监督检查的职责,督促党员干部自查自纠。在自查自纠期间,要组织力量深入到重点部门、重点单位了解情况、督促指导。对不认真落实《规定》,特别是开展自查自纠力度不够的部门和单位要进行批评;对应纠不纠、弄虚作假的,一经发现,除对当事人进行严肃查处外,也要追究单位负责人的责任。

纪委干部范文篇2

一、精心打造教育平台,宣教工作特色明显。月,组织全县党员干部观看了大型反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》。月日,组织全体在家的县级领导、县政府组成局党政“一把手”和乡镇党委书记共计余人,到市雁南监狱开展了一次深刻的警示教育活动,参观了监狱的生产车间、宿舍、食堂、禁闭区等生产、生活场所,听取了名职务犯罪服刑人员现身说法。月,组织全县在职副科级以上党员领导干部和全体纪检监察干部进行了学习贯彻两个“纲要”的知识测试。,月日、日在县老干活动中心进行首次“廉政杯”书法作品展,共展出作品件,许多单位的党员干部都到现场观摩。城关、大浦、新塘、吴集这四个廉政文化建设试点乡镇分别制作了一幅较高标准的廉政建设宣传牌。与县电视台联合开办的《阳光视窗》专栏,全年共播出期。

二、构建廉政制度体系,增强了领导干部廉洁意识。月份召开了县纪委第四次全会暨全县反腐败工作大会,全县个乡镇和个责任单位的第一责任人与县纪委签订了党风廉政建设责任状,同时,县纪委制定了目标管理考核细则,年底对各单位进行了认真考核。严格执行个人重大事项报告制度,对顶风违纪大操大办酒席的一律先免职再查处,月份,县廉洁自律工作领导小组办公室对全县股级以上干部的住房情况进行了全面清查。定期对干部进行经济责任审计将干部廉情考察纳入干部综合考察和政绩考核的重要内容。通过多方面的措施,全县领导干部廉洁自律意识明显增加。去年全县各级领导干部拒收红包礼金余人次余万元。小车购买、使用和管理得到进一步规范,所有的公车都统一实行定点保险,全年节约费用余万元。严格控制领导干部通讯话费报销和公务接待费开支,干部作风得到进一步好转。

三、创新信访工作思路,反腐治贪工作继续保持强劲势头。去年,以信访联席会议为载体,有效化解各类矛盾余起,杜绝群众集体越级访起,有力地维护了大局稳定。全县各级纪检监察组织共受理群众信访举报件(次),县纪检监察机关共受理群众信访举报件(次),县纪委常委组织开展信访监督谈话人次,发放信访监督书份,初信初访办结率达。

去年我县查办案件工作继续保持了强劲的势头,相继查处了县国土局原党组成员、工会主席彭友林到企业报销个人费用和索要赞助案,杨林镇重大火灾事故责任追究案等。特别是月份,立案查处了县编办严重违反编制人事和财经纪律案,月份,查处了县林业局套用国家专用资金和私设“小金库”案。据统计,全年共办案起,结案起,受到严重警告以上处分人,行政记大过以上处分人,人被开除党籍,人被撤职。其中县纪委、监察局立案起,结案起,收缴违纪款多万元。审理工作坚持“二十四字”方针,严把案件质量关,全面实行“乡案县审”和疑难案件“集体会诊”。

四、执法纠风成效显著,全县经济发展环境得以进一步优化。去年,紧紧围绕“专项资金”、“小金库”、基建项目及安全生产、非法排污等方面进行了执法监督检查,全年共查处案件起,追回违纪资金万元,处理科级干部人。纠风治乱工作突出了“四个重点”:大力整治中小学乱收费,着力纠正医药购销中的不正之风,进一步巩固农村税费改革成果,从严整治公路、水上“三乱”行为。月,县政务中心办证大厅重新建成,个行政机关、窗口服务单位进一步完善了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制、行政过错责任追究制等制度。月中下旬,对全县个行政许可单位一年以来《行政许可法》贯彻实施情况进行了监督检查。与此同时,县优化办加大服务力度,全年共召开全县“服务经济建设”测评工作会议两次,都取得了良好效果。

五、狠抓机关文明创建,提升了干部素质和纪委品位。近几年,县纪委不断调整干部队伍结构,使整个队伍的年龄构成、学历构成和专业构成都趋向合理,有力地促进了纪检监察工作的开展。去年,有名工作成绩突出的基层纪委书记(纪检组长)得到提拔重用,新任和交流纪委书记(纪检组长)人。机关有两名同志交流到其它单位任职,有一名同志解决了副县级,同时也调入了名同志进入机关。月下旬,县纪委组织全县名纪检监察干部进行了为期一周的业务培训。党支部和工会的工作开展得有声有色,活跃了机关气氛。为方便人民群众办事,制作了“阳光台”和工作牌,所有人都实行挂牌上岗。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。展望未来,仍任重道远。就是在一年前,中央出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,其主要目标是到年建成惩治和预防腐败体系基本框架,在此基础上再经过一段时间的努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。从我县的纪检监察工作来看,每年都有新进展,有新成绩,都能查办一两起有影响的大要案,这也反映出目前反腐倡廉工作形势严峻,暴露出现行体制中制度的缺失和监督的无力。从现在算起,距年只有年多时间了,要实现中央提出的目标,还有许多工作要做,而且有些事情是迫在眉睫。我们心中要有一种紧迫感和历史责任感,扎扎实实做好每天的事情,处理好自己负责的每项工作。对××年的工作,在这里我谈三点看法:公务员之家版权所有

一、要进一步突出重点,保持对违法乱纪者的高压态势。今年要加大查办案件力度,通过查办案件来带动党风廉政建设工作。办案数量要在去年的基础上略有增长,其中大要案比例要有提升,利用大要案的影响力教育其他党员干部。一是查教结合,通过召开典型案件剖析会议、下发案件剖析材料等形式,促使全县党员干部以案为鉴。对在在查办案件中发现有轻微违纪行为的党员干部,以教育为主,通过提醒、诫勉谈话,督促落实整改措施。二是查纠结合,对在查办案件中发现的带有普遍性、倾向性问题,要进行专题调研,形成工作意见,开展专项治理行动,纠正部门和行业不正之风。三是查帮结合,针对查办案件中发现的制度方面的问题,要帮助发案单位总结教训,完善制度,堵塞漏洞。

二、要进一步夯实基础,提高全县纪检监察工作水平。首先要加强对派驻(出)纪委(纪检组)的领导和管理。对这些单位的纪委书记(纪检组长)要以平时督查和年终考核相结合,对无所作为、工作不力者要进行通报批评。要建立一些新的激励机制,鼓励他们有位有为,积极参与本单位的党内廉政建设和反腐败工作。中央、省、市的派驻(出)纪委(纪检组)已由过去的双重领导改为纪委直接领导,将来,县里也要这样做。其次,要加大对乡镇纪检工作的政治支持和业务指导。去年,乡镇共办案起,有个乡镇办案是空白。从案件统计看,有的案件发生在农村或与农村有关,来信来访中也有与农村有关,证明农村还是案件和上访的高发地带。对乡镇纪委书记要加强指导,提高办案技巧,使纪律处分都能落实到位,切实维护好农村的稳定。

三、要进一步强化管理,建立和谐高效的机关工作秩序。首先要加强机关日常管理。去年月,重新编订了《机关制度汇编》,大家一定要照章执行,一定要让人去适应制度,不能让制度来适应人,不能搞特殊化。在这要强调一下,同志们因公务用车,必须要先到办公室领取派车单,否则司机可以拒绝出车。到外面的打印社打印文件资料,也必须先到办公室填写打算结算单,办公室不补填结算单,纪委概不承担没有结算单的打印费用。其次,要加强政治业务学习。成功的事业有赖于优秀的人才去创造,没有较高的政治觉悟,就很难挡住外界的诱感;没有较强的业务能力,就很难办出高质量的案子,更不用说去实现党中央的提出的目标。今年,要以先进性教育为契机,把每个月的最后两天作为全委的集中学习日,由常委、室主任轮流主持,组织全委同志进行政治业务学习。通过学习,促使同志们依法依纪办案,文明办案,在工作中处理好社会效益和经济效益之间的关系,切实维护好纪委的形象和权威。再次,要加强团结。团结的重要性不言自明,不团结的教训比比皆是。这几年县纪委的工作只所以能取得些许成绩,就是因为同志们能够团结协作互相配合。班子成员之间、各室之间要有大局观,要从办搞好工作的角度出发看问题、想问题。在工作上多配合,在思想上多交流,有误会要相办法化解,有争执要心平气和。只要有一个团结的集体,工作中的任何困难都可以克服。

纪委干部范文篇3

2018年XX月XX日,“全省纪委监委干部培训月”正式开班。我非常荣幸能够参加这次培训,通过这次培训,使我得到了一次学习与提升的机会,也让我更加明确了作为新时代的纪检人所肩负的重任。这次培训将由省纪委监委各位领导和相关领域的骨干精英从纪检监察工作历时沿革和时展、深入贯彻落实全会精神精准推进执纪监督工作、新形势下审查调查工作的理念思路和策略方法、《监督执纪监察工作办法》的理解与适用、学习《中共省纪委省监察委员会审查措施使用规范(实行)》等,系统全面地讲解纪检监察政策法规和相关业务知识,这次培训,对于提高自己的业务素质和能力、为今后更好开展纪检监察工作具有很大的帮助。

中共省委常委、省纪委书记、省监委主任同志在开班会上作了动员讲话。书记首先对于新时代纪委监委干部所肩负的历史使命和重大责任做了深刻的阐释,让我更加清醒的认识到作为一名新时代的纪检人所肩负的特殊使命和重大责任,提升了我对于纪检监察干部身份角色的认识。作为一名纪检干部,首先要维护核心,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,增强政治自觉,以永远在路上的坚韧,锲而不舍抓好作风建设,坚持以零容忍的态度持之以恒整风肃纪。要深刻领会党中央作出全面从严治党的重大意义,深刻领会深化国家监察体制改革的重大意义,充分运用监督执纪“四个形态”,聚焦精准,有序有效惩治腐败。同时,要着力提升执纪执法能力,提高案件查处能力、政策把握能力、依法办事能力,以过硬的执纪执法能力引领纪检监察新实践,在新的长征路上奋力谱写党风廉政建设和反腐败斗争新的辉煌篇章。

通过这次培训,对我今后的工作思路和办案方法提出了新的要求,今后我要努力做到以下三点:

一、坚定理想信念,压实工作责任。坚定的理想信念是一个党员干部的立身之本,树立远大的理想可以让人在关键时候经受得住各自利益诱惑,时刻牢记自己是一名共产党员,是一名纪检干部,将政治规矩和政治纪律挺在前面。以焦裕禄精神感召自己,勤勉工作,扛牢责任,做一名合格的纪检人。

纪委干部范文篇4

党的十八大以来,以习为核心的党中央先后进行了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、全面建成小康社会的“四个全面”的顶层战略设计。蓝图已绘就,关键在执行。如何将党中央各项战略决策在基层得到切实的无折扣、保质量的贯彻执行,关键在于全国各级党员干部、对行使公权力的公职人员的监督和制约也顺理成章被提上日程。

后又提出以的新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,全面加强党对一切工作的领导。坚持稳中求进工作总基调,扎实工作,坚定信心,凝心聚力,着力全面深化改革、保持经济平稳健康发展,着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设,着力全面从严治党、切实转变工作作风,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐,推动党和国家各项事业取得新的成绩。

在这样的历史背景下才有了我们今天这次大规模的专业、全面的“全省纪委监委干部集中培训月”的培训活动。让我们有了更多的机会学习新知,充电,提高自身能力。为后续纪委监察委工作的开展打下基础,更好的去腐生肌、凝心聚力、团结一切力量,劲往一处使,才能决胜未来。

通过培训我深刻领会到了以下几点:

一、坚定了理想信念。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。在这次培训中,我们聆听了从事纪检工作有经验的各位领导结合自身经历所做的授课,体会到适应新形势,提升自身履职能力的重要性,体会到纪律和规矩在法律前面成为不可触碰的底线的重要性,体会到着力建设忠诚、担当、干净的纪检干部队伍的重要性,我对纪检监察干部讲政治、讲忠诚有了更为深刻的理解。不断铸牢思想之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、不断锤炼党性修养。打铁必须自身硬,作为纪检监察干部就要突出纪律检查工作的政治性,尤其要严守政治纪律和政治规矩。

二、增强了法纪意识。此次培训省纪委组织了非常强大的讲师团为我们进行培训,各位领导用丰富的理论业务知识结合自身工作实际,深入浅出地讲解了纪律审查工作的流程、方法和策略、谈话的策略与笔录制作、信访举报工作、违纪审查的流程和证据的收集等方面内容,并配备纪律审查专用设备,进一步增强了做好纪检工作的信心和决心。让我对报告中依法治国的本质内涵有了更深、更全面的了解,增强了四个自信,坚定了中国道路,更对党的全面领导下的良法善治充满了信心和期待。坚持“纪严于法、纪在法前”,自觉做守纪、守法的标杆表率;要自觉遵守政治纪律、政治规矩,增强“四个意识”,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

纪委干部范文篇5

这次全会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十六大、十六届六中全会、中纪委七次全会,省八次党代会、省委八届二次全会、省纪委二次全会,市二次党代会、市委二届二次全会、市纪委二次全会和县十一次党代会、县委十一届三次全会精神,回顾总结年工作,安排部署年党风廉政建设和反腐败工作任务。

一、年主要工作回顾

年,在县委和市纪委的领导下,全县纪检监察机关紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入学习贯彻《党章》、《文选》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以改革统揽反腐倡廉各项工作,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。

(一)加强组织协调,全面安排部署反腐倡廉各项工作

一年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,积极履行组织协调职能,及时贯彻中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神,全面安排部署全县党风廉政建设和反腐败工作。年初,结合实际,明确工作思路,及时制定全县党风廉政建设工作计划;研究提出了关于贯彻落实《实施纲要》的意见和任务分解方案。对全县各乡镇、县直各单位开展反腐倡廉教育、落实反腐败三项任务、从源头防治腐败等各项工作进行深入调研,为县委决策提供依据。及时召开县纪委五次全会暨党风廉政建设工作会议和政府廉政工作会议,认真传达上级会议精神,安排部署各项工作任务。各乡镇党委、政府和县直各单位认真贯彻落实会议精神,做到了与经济工作一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。通过加强组织协调,为圆满完成各项工作任务奠定了坚实基础。

(二)扎实开展反腐倡廉教育,党员干部的廉洁从政意识进步增强

全县各级党组织采用党风廉政教育月、中心组学习、党章知识竞答、上廉政课、读书思廉、警示教育等多种形式,扎实开展反腐倡廉教育。一是开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动。组织乡科级领导干部撰写理论文章11篇,心得体会348篇。开展党章知识竞答活动,2171名党员干部参加了竞答,参与率97%,优秀率96%。二是开展“歌曲颂廉”、“高墙悟廉”、“家庭助廉”、“读书思廉”等廉政文化创建活动。在县直机关开展廉政歌曲大家唱活动;在全县广大妇女中组织开展“廉政文化进家庭,创廉洁之家”的家庭助廉活动,积极开展家庭美德教育和未成年人思想道德教育;向全县乡科级领导干部推荐廉政文章12篇;播放电教片73场(次),收看人数达4300多人;利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传报道反腐倡廉经验成果,被市级及其以上新闻媒体采用的反腐倡廉文章29篇。三是组织开展警示教育活动。组织县级领导及县纪委监察局室主任以上干部到市预防职务犯罪警示教育基地(监狱)接受警示教育;开展以陈良宇严重违纪问题为反面典型的专题党风廉政教育活动;深刻剖析钟磊严重经济犯罪产生的原因,认真查找当前我县反腐倡廉工作存在的薄弱环节,针对“人、财、物”等重点部门和重点环节,完善相关制度,采取有力措施,认真加以整改。同时,将赵德谱等八起收受贿赂案件的查处情况通报全县,要求广大党员干部从中吸取深刻教训,切实引以为戒。通过开展反腐倡廉教育,广大党员干部的廉洁从政意识有了进步提高,拒腐防变能力有了明显增强,以廉为荣、以贪为耻的社会氛围逐步形成。

(三)切实维护群众利益,损害群众利益的突出问题得到切实解决

一是认真开展治理商业贿赂专项工作。年初,成立了县治理商业贿赂专项工作领导小组和办公室,制定了实施方案和自查自纠工作方案。共立案查处商业贿赂案件4件4人,上缴商业贿赂款12.12万元。二是认真抓好民主评议行风工作。在全县教育系统开展民主评议行风活动,对地税、广电系统行风评议整改情况进行了跟踪检查,有效地促进了被评部门和行业的作风建设。三是深入治理教育乱收费。严格执行“两免一补”、公办高中招收择校生“三限”政策和认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策。全县义务教育阶段在校学生38443名全部享受免杂费政策,金额达291.34万元;享受免课本费政策17159名,金额达160.45万元;补助17902名寄宿生生活费80.48万元。四是着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。全年集中招标采购药品1626种,占医院用药量的93.33%,采购金额485.34万元,让利患者75.7万元。五是巩固减轻农民负担工作成果。进步深化农村税费改革,落实粮食综合补贴资金201万元,石油价格补贴资金15.8万元。纠正拖欠农民工工资问题,受理拖欠农民工工资投诉10起,兑付资金1.7万元。推行农民工工伤保险制度,1098名农民工参加了工伤保险。六是继续巩固治理公路“三乱”成果。对辖区内8个站点开展了专项检查工作,巩固了我县公路基本无“三乱”的成果。七是加大专项执法监察力度。对机关事业单位和公职人员拖欠农村信用社贷款进行了认真清理和催收,共拖欠贷款本息540万元,已收回本息391.5万元,清欠率72.5%。参与整顿和规范“黄蜡石”开采秩序。继续落实“八条禁令”,认真治理少数公务员行政不作为、乱作为及效率低下等问题。

(四)严肃查办违纪违法案件,坚决维护党纪国法的严肃性

全县纪检监察机关共受理信访举报33件(次)。其中受理来信29件,接待来访4次,办结29件,办结率90.9%。共立案查处15件15人,其中大案2件2人,乡科级干部10件10人,一般干部5件5人;县纪委监察局立案11件11人,受理备案案件4件4人。给予党纪处分11人,其中:警告4人,严重警告3人,撤销党内职务3人,开除党籍1人;给予政纪处分8人(含双重处分5人),其中:记过3人,记大过1人,撤职3人,开除公职1人。免予处分1人。通过执纪办案,为国家和集体挽回经济损失19.59万元。同时,为13名受到失实举报的党员干部澄清了事实;对16名有一定失误或轻微错误的党员干部给予了批评教育,促其纠正失误,改正错误,轻装上阵,大胆工作。在办案过程中,坚持强化办案责任,严格遵守办案纪律和保密纪律,严格办案程序,慎用案件检查措施,始终做到安全文明办案。协助发案单位建章立制、堵塞漏洞,较好地发挥了办案的治本功能。

(五)加大治本力度,不断推进源头治理工作

认真落实党风廉政建设责任制。调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组,进步完善了《考核办法》、《责任分解》和《考核标准》三位一体的岗位责任体系,明确了主办单位、协办单位和督办单位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。加大考核检查力度。由六位县级领导分别率领考核组,对10个乡镇党委、政府和50个县直单位的领导班子及其成员年党风廉政建设责任制执行情况进行考核,收到了较好的效果,促进了责任制工作进步落实。

积极推进惩防体系建设。中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》之后,县委结合实际,出台了《中共县委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》,各乡镇、各部门先后制定了本乡镇、本部门的具体实施办法。

源头治理工作进步深化。认真落实财政管理体制改革措施,部门预算、国库集中收付、“收支两条线”规定、“零户统管”、“村帐乡管村用”等制度得到较好执行。干部人事制度改革继续深化,干部选拔任用、绩效考核及干部监督等工作逐步规范。配合、督促有关单位做好招考录用工作,其中:事业单位考录专业技术人员177人,党政机关考录公务员48人,永昌铅锌股份有限公司招工185人。政务、厂务、村务公开和公用事业单位办事公开不继深化,群众参与反腐倡廉的渠道进步拓宽。司法体制和工作机制改革继续推进,公开审判、检务公开等制度进步健全。

认真落实“四项制度”。加强对建设工程招投标的监管,落实“双合同”制度,共有59个建设工程项目进行了招投标,总投资7611.21万元,其中:公开招标36个、邀请招标12个、议标11个。加强对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的监管,出让经营性土地57宗,面积3.4606公顷,收取土地出让金405.83万元。加强对产权交易过程的监管,出让河道流域水资源开发使用权2宗,出让林木采伐权4宗,处置、派出所资产2宗,处置公务用车6辆,共收取出让金269.57万元。加强对政府采购制度落实情况的监管,全年实行政府采购165批(次),总金额926.04万元,节约资金86.95万元。

(六)认真落实监督制度,督促领导干部正确行使权力

认真贯彻执行党内监督条例,进步建立健全监督制度,加强对领导干部的监督。坚持执行民主集中制、领导干部民主生活会、个人重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、年终述廉、党风廉政建设责任制和乡科级领导干部廉政档案等制度。严格把关,做好廉政鉴定工作,共回复县委组织部、县人大及其他单位在干部选拔任用、确定考察对象、评先表彰、述职评议前的征求意见37件468人次。开展领导干部任前廉政谈话47人次,述廉289人次,纪委负责人进行了解情况谈话15人次,诫勉谈话3人次。廉洁自律规定得到较好落实,有8名领导干部主动上交礼金3.48万元。8名乡科级领导干部报告了个人重大事项。领导干部任期经济责任审计7人,涉及违规金额80.7万元,并按相关规定进行了处理。督促指导乡科级领导班子开好民主生活会,全县共有68个乡科级领导班子召开了民主生活会,364名领导干部认真参加民主生活会。监督制度的不断健全和落实,进步加强了对领导干部行使权力的监督。

(七)加强自身建设,努力提高干部队伍的综合素质

全县纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切实加强自身建设。一是顺利完成了县纪委换届工作。在县委和市纪委的领导下,认真筹备,精心组织,选举产生了新一届纪委领导班子。二是进步做好纪检监察派驻机构统一管理的前期准备工作。在调研的基础上,上报了增加人员编制方案。年12月,县机构编制委员会正式批准县纪委增设干部室,为进步做好派驻机构工作奠定了基础。三是进步加大干部培训力度。参加省、市的各类理论和业务培训3期9人。参加全县干部教育培训班培训22人。通过参加各种培训和学习,纪检监察干部素质进步提高,队伍建设进步加强。

年,全县纪检监察机关在做好本职工作的同时,还积极主动参与中心工作,在扶贫帮困、新农村建设、烤烟栽种等挂钩工作中取得了明显成效。

一年来,县纪委常委会认真学习实践“三个代表”重要思想,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,努力落实中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策和部署,增强了驾驭全县纪检监察工作全局的能力。常委班子认真贯彻民主集中制原则,带头执行廉洁自律各项规定,自觉接受监督。班子成员讲原则、顾大局,自觉维护班子的团结和统一,班子的凝聚力、战斗力不断增强。努力改进工作作风,深入实际调查研究,着力解决党风廉政建设和反腐败工作中的热点、难点问题。在此,我谨代表县纪委常委班子,对各位委员以及关心支持纪检监察工作的各位同志表示衷心的感谢!

同志们,年,全县党风廉政建设工作取得了明显成效,但也还存在一些差距和问题,面临的形势依然严峻。有的乡镇和部门领导干部对反腐败斗争的重要性认识不足,责任主体意识不强,仍然存在一手硬一手软的现象;少数领导干部执行廉洁自律规定有差距,有的甚至违纪违法,带坏了一个单位的风气;一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,少数干部作风不实、心浮气躁、工作方法简单粗暴、办事不公、与民争利;有的党员干部自由主义、好人主义、个人主义严重,甚至乱议论、乱猜测、乱编造、乱告状;纪检监察机关的履职能力和工作水平还有待进步提高等。加强党风廉政建设和反腐败斗争还要做大量的工作,需要不懈地努力。

二、年主要工作任务

年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,努力落实中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会提出的工作任务,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持反腐败领导体制和工作机制,积极推进惩防体系建设,把反腐倡廉工作融入全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为建设富裕文明和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

(一)进步加强监督检查,促进科学发展

全县纪检监察机关要围绕党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,加强对宏观调控、建设社会主义新农村、转变经济增长方式、节约能源、保护生态环境和规范收入分配秩序等一系列重大政策和改革措施落实情况的监督检查。切实维护党章和其他党内法规,维护中央的权威,为科学发展提供坚强的政治和纪律保证。

要围绕县十一次党代会和县委十一届三次全会确定的各项目标任务进行监督检查。进步加大行政效能监察力度,坚决制止有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。进步加强干部作风建设。按照总书记在中纪委七次全会上的要求,在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。全面加强全县各级领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进步转变。进步建立健全议事决策机制,防止权力失控,决策失误,行为失范。积极推行行政问责制,着力解决行政不作为、乱作为以及效率低下等问题。教育广大党员干部自觉遵守和执行党的纪律特别是政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。严肃干部人事纪律,坚决防止用人上的不正之风。自觉抵制各种乱猜测、乱议论和乱告状行为,对捏造事实、诬告陷害的,一经查实,要坚决严惩。通过监督检查,推动各项目标任务的圆满完成,为全县经济社会又好又快发展提供保证。

要围绕推进社会主义新农村建设,切实加强农村基层党风廉政建设。各乡镇党委、政府和有关部门要认真贯彻执行中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,深入调查研究,针对本乡镇农村基层党风廉政建设的实际,制定切实可行的实施办法。全县纪检监察机关要加强对农村基层党风廉政建设的监督检查,促进社会主义新农村建设。

(二)进步加强反腐倡廉教育,筑牢党员干部的思想道德和党纪国法防线

按照建设社会主义核心价值体系的要求,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践,坚定理想信念。认真学习《文选》,特别是关于反腐倡廉的重要论述,学习中央和省、市、县委关于反腐倡廉的重要指示。深入开展以党内监督条例、党纪处分条例、党员权利保障条例和行政监察法及其实施条例为重点的党政纪条规学习教育。结合公务员法的实施,认真抓好公务员的教育管理工作,严格执行《省公务员八条禁令》。进步加强廉政文化建设,抓好党风廉政教育月活动。继续抓好正面典型示范教育和反面典型警示教育,以陈良宇、杨国瞿、钟磊等严重违纪违法案件为反面典型,从中吸取深刻教训,教育广大党员干部慎权、慎始、慎独、慎微,洁身自好,增强广大党员干部的法纪意识,筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。进步加强同宣传部门、新闻单位的沟通协调,加大反腐倡廉宣传力度,努力营造一个崇尚廉洁、反对腐败,以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。

(三)进步推进惩防体系建设,深化治本抓源头工作

进步加大党风廉政建设责任制落实的力度。根据今年党风廉政建设的任务确定对乡镇、县直单位的考核内容,在考核的重点和主要内容上侧重于惩防体系建设。把年终考核与平时抽查结合起来,进步增强党政领导班子落实责任制的主体意识。

积极推进惩防体系建设。要认真学习贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照县委的部署和要求,坚持惩防体系建设与源头治理相结合,从实际出发,有计划分步骤地实现惩防体系建设目标。各乡镇、各部门要结合自身实际,按照职能分工,明确责任,对工作标准、完成时间和相关责任进行认真细致的安排部署,抓好落实,不断取得工作的新成效。全县纪检监察机关要把贯彻落实《实施纲要》作为反腐倡廉的重要任务,增强责任感,完善责任机制、协调机制、督查机制,推动惩防体系建设工作持续、深入开展。要明确分工,责任到人,一级抓一级,层层抓落实;要主动与主办单位和协办单位联系和沟通,督促有关单位研究情况,解决问题;要定期督促检查,及时解决工作发展不平衡的问题。

不断深化行政管理体制改革和机制创新。深入推进行政审批制度、财税体制、投资体制、金融体制等改革,完善建设工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场、政府采购等制度。要进步加快电子政务建设。要深化部门预算改革,进步做好国库管理制度改革试点工作,严格执行“收支两条线”规定,严禁设立帐外帐,坚决查处“小金库”、继续推行会计集中核算、村财站管、乡财县管等制度,切实加大对公共资金使用的监管。要认真贯彻执行中纪委、监察部、财政部、农业部《关于进步规范乡村财务管理工作的通知》。在认真抓好政务公开、厂务公开、村务公开的同时,积极推进党务公开。

(四)进步健全制度,规范领导干部从政行为

各乡镇、县直各单位要适应新形势新任务的要求,围绕反腐倡廉工作建章立制,努力做到用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人。认真落实廉政谈话制度。要切实执行党委(党组)、纪委(纪检组)主要领导同下级党政班子主要负责人谈话制度,增强谈话的针对性和实效性。严格执行《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,制定廉政谈话计划和操作规范,加大谈话力度。对乡镇及县直部门领导每年至少谈话一次,特别是对反映有问题或有错误苗头的领导干部,要及时打招呼,谈话要有针对性。

要认真落实领导干部廉洁自律各项规定和领导干部个人有关事项报告制度。严格执行市委《关于进步加强领导干部廉洁自律工作的通知》,对领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的,以借为名占用他人住房、汽车的,参与或以变相形式收钱敛财的,为本人谋取预期不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要进行清理和纠正,并视情节给予组织处理或纪律处分。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,切实加强对领导干部的教育监督,特别是一把手的监督。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查。领导干部对配偶、子女、身边工作人员要严格教育和严格要求,绝不允许为其谋取不正当利益提供任何方便。对群众反映强烈且有一定违规违纪事实但又难以查清问题的干部,要加大组织处理力度,或调离或轮岗或免职。要进步健全和完善党的民主集中制,坚持民主生活会等制度。健全廉政鉴定、廉政档案制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持任前征求同级纪委意见,把好干部选拔任用关。按照中央和省、市纪委的有关要求,进步健全和完善公务用车、住房、通讯工具、办公楼建盖、公务接待、公费出国(境)等管理制度,坚决防止和纠正超标准超编制配备小汽车、违规集资建房、以考察为名公款旅游等问题。

加强领导干部经济责任审计工作。要认真贯彻落实省委办公厅和省政府办公厅《关于进步深化领导干部任期经济责任审计工作的意见》,切实加大领导干部经济责任审计工作力度。进步发挥联席会议制度的作用,按照“先审计后离任,先审计后安排,先审计后任用”的原则和要求,充分运用审计结果。今后将重点推进乡镇党政一把手的经济责任审计和行政事业单位中有资金分配权、审批权的单位以及群众反映强烈、举报较多的单位的审计。在抓好离任审计的同时,加大任中审计力度,充分发挥审计监督作用。

(五)进步加大惩治力度,充分发挥查办案件的治本功能

查办案件是震慑和惩治腐败不可替代的有效手段,是教育党员干部、端正党风政风和预防腐败的重要措施。对腐败分子必须发现一个,查处一个,决不姑息迁就。要继续重点查办党员干部特别是领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是违规发放、核销贷款的案件,在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件,在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件,在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件等。严肃查办侵占、挪用、贪污各种救灾、救济、扶贫、禁毒防艾等专项资金的案件。依法查处商业贿赂案件,建立健全防治商业贿赂的长效机制。要坚持查教结合、查纠结合、查建结合,以适当形式将查办的违纪违法案件进行通报,发挥警示作用,充分发挥查办案件的治本功能。认真贯彻“二十四字”办案方针,拓宽办案思路,改进办案方法,严格遵守办案纪律,正确使用案件检查措施,进步提高办案质量。加强案件管理工作,努力提高案件管理质量。认真受理人民群众来信来访,妥善处理信访突出问题及群体性事件。要进步加大信访初查力度,进步拓宽群众信访渠道,深入基层、深入群众,认真调查核实群众举报反映的问题。

(六)进步加大行政监察力度,切实解决损害群众利益的突出问题

要按照立党为公、执政为民的总体要求,认真贯彻行政监察法及其实施条例,进步加大监察力度,督促政府部门依法行政、廉洁从政、高效行政,切实纠正和解决损害群众利益的突出问题。认真抓好政风行风建设,定期进行督查。对作风粗暴、工作方法简单、违反相关规定、损害群众利益的典型事例要进行严肃处理。督促和会同有关部门整顿规范食品药品生产、流通秩序,严厉打击制售伪劣食品药品、非法行医、虚假违法医疗广告和哄抬农资价格的行为,加强对安全生产、违法排污的监督检查,严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。开展房地产市场秩序专项整治,对房地产企业依法进行审计和检查,对违规违法、搞权钱交易的,要严肃查处。继续深入开展治理教育乱收费,重点是进步规范学校收费行为。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,严格实行药品集中招标采购的各项政策规定。继续做好减轻农民负担工作,监督检查农村税费改革各项政策的执行情况,建立健全农民负担监测、信访举报、监督检查等监管制度,逐步建立减轻农民负担的长效机制。巩固治理公路“三乱”成果,做好规范和清理评比达标表彰活动等专项工作。认真开展民主评议行风工作,对年评议单位的政风行风建设情况进行跟踪检查。加大对项目资金的检查力度,重点对国债资金、扶贫资金、赈灾资金、社保资金和其他专项资金进行监督检查,确保项目资金安全运行。对工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让拍卖、产权交易进入市场、政府采购四项制度的贯彻落实情况进行重点监督检查。

(七)进步加强自身建设,不断提高纪检监察干部队伍素质

纪委干部范文篇6

根据会议安排,下面,我就全市领导干部大会精神作一简要传达。

一、会议基本情况

2006年月日上午,市委召开全市领导干部大会,各县(区)党委书记、县(区)长、县(区)纪委书记、组织部长参加了会议。会议学习传达了全国巡视工作会暨省委电视电话会议精神,认真分析了当前全市党风廉政建设的形势,对进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作作了具体部署。市委书记,市委副书记、市纪委书记分别在会上作了重要讲话。

二、会议的主要精神

(一)通报了典型案例,强调了应吸取的深刻教训

市委副书记、市纪委书记在会上通报了近年来省、市查处的几起典型违纪案件,包括腐败窝案、城市规划腐败案、市原区委书记受贿案、县原县委书记等严重违反组织人事纪律案、案、教育系统违纪违法窝案、县乡原党委书记受贿案、镇原党委书记违纪案。

同志要求,各级领导干部要从中吸取深刻教训,反躬自问,引以为戒。一是要加强世界观改造,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义理想信念,筑牢拒腐防变的思想长堤。二是要树立正确的权力观,从拒腐防变、密切党群关系、巩固党的执政地位的政治高度,夯实全心全意为人民服务的思想基础,为人民掌好权、用好权,不滥用职权,不以权谋私。三是要务必保持和发扬艰苦奋斗的作风,自觉坚持勤俭办一切事业的方针,坚决反对和制止奢侈浪费,要经受住执政和改革开放的考验,永葆共产党人的政治本色。四是要规范从政行为,严守道德情操,坚守党纪国法,珍惜党和人民的信任,珍惜为国家、社会和人民作贡献的机会,自觉把自己的行为规范在党纪国法允许的范围内,切忌以身试法。五是要按照《党内监督条例》的要求,切实加强对领导干部特别是党政一把手的监督管理,真正做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就要延伸到哪里,始终把权力运行置于有效监督之下。六是要切实加强制度建设,结合实际,及时调整、充实和完善领导干部的从政规范和道德准则,要针对权力运行过程、领导干部“八小时以外”的管理等薄弱环节,进一步完善制度,探索有效监督的办法和措施。

(二)对进一步深化党风廉政建设,促进我市经济社会快速持续协调发展提出了明确要求

市委书记、市人大常委会主任在会上作了题为《进一步加强党风廉政建设,促进我市经济社会快速持续协调发展》的重要讲话,其主要精神是:公务员之家:

1、正确估价我市当前党风廉政建设的形势,进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。宗榜书记指出,今年以来,我市各级党委、政府深入贯彻落实中央纪委、省纪委三次全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,有力地维护和促进了改革、发展、稳定大局。但仍存在一些不容忽视的问题:一是党风廉政建设责任制落实不力;二是群众反映的一些热难点问题未能及时有效解决,漠视群众利益的现象依然存在;三是对从严治党认识不够,查办违纪违法案件偏宽;四是少数领导干部纪律观念淡薄,自律意识差;五是在领导干部廉洁自律上问题仍然比较突出;六是机关作风建设中存在的问题不容忽视。

2、提高认识,加强领导,进一步加强党风廉政建设。书记指出,当前党风廉政建设方面存在的问题对我市改革发展稳定的影响不可低估,市委对此态度非常坚决:直面问题,扎实解决。最近,省纪委开展的治理教育系统乱收费专项调查中,查出了我市教育系统的违纪违法窝案,成为全省的典型。各级领导干部,尤其是“一把手”要认真反思,自查本人和本地区本部门在党风廉政建设中存在的问题,采取切实可行的措施加以解决,重在纠正,务求实效。宗榜书记要求,当前各级各部门要从以下五个方面切实加强党风廉政建设:一是必须切实加强领导班子建设;二是必须坚持从严治党,坚决查办违纪违法案件;三是必须按照党风廉政建设责任制的要求,认真治理领导干部收送现金、有价证券和贵重物品的问题;四是必须坚持教育、制度、监督并重;五是必须切实加强干部队伍作风建设。

纪委干部范文篇7

今天的会议,是春节长假以后,我们机关召开的第一次全体干部大会,主要是基于两方面的考虑。一方面是传达学习全市“三大战役”突破年活动动员大会的精神,另一方面是对新年伊始的工作进行部署,对我们干部的要求进行明确。今天的会议,实际上是一个“收心会”,希望大家从节日的氛围中走出来,以崭新的面貌和饱满的精神,积极投身到新年的工作中去。

今天是大年初八。“八”的谐音是“发”,她表达着吉利,祝福着发达。这几年来,我们每年都在初八召开新年的第一次会议,我们的各项工作,都是在这个吉祥的日子和祝福的时刻,吹响前进的号角,并且每年都创造了好的业绩。今年是龙年,“龙”的谐音是“荣”,她代表着祥瑞、荣耀和图腾。我们也相信,在大家的共同努力下,今年的纪检监察工作,一定在过去的基础上,兴旺发达,欣欣向荣。

一是工作有底气。通过这两年来的不懈努力,我们不管是在教育、制度、监督方面,还是在改革、纠风、惩处方面,都有了一个很好的工作基础,反腐倡廉各项工作实现了整体推进。比如,在教育方面,我们先是开展了腐败风险预警防控工作,把全市上下都搅动起来,使风险意识入耳、入脑、入心;之后,我们又坚持廉能并举,推行了风险岗位廉能管理工作,不仅教育的内涵得以丰富,而且教育的外延得到拓展。在制度方面,我们先是从规范党政正职权力运行入手,构建了“1+N”制度体系;之后,我们又采取了“3+8”的构建模式,积极构建惩防体系的基本框架,全方位地规范公共权力的运行。在监督方面,我们先是建立了市县两级网上审批和电子监察系统;之后,我们又向乡镇延伸,初步构建了覆盖广泛、监督有效的市、县、乡三级电子监察网络系统,优化了审批流程,提高了办事效率。在改革方面,我们在教育、制度、监督等方面,都采取了一系列的改革举措,并取得了看得见、摸得着的成效。比如在管理体制改革方面,我们先是推进了县乡纪检监察派驻机构改革;之后,我们又认真总结经验,探索推进市直派驻机构改革,有效地整合资源。在纠风方面,我们先是建立了四级纠风网络和便民服务平台;之后,我们又围绕群众反映强烈的突出问题,重点加强了农村集体“三资”监管,开展了医药医务“阳光”行动。在惩处方面,我们始终保持了查办案件的强劲势头,去年全市立案数首次突破了800件,绝对数居全省第一。我们始终按照省纪委要求保持查处案件的高压态势,分管案检的领导、案检室的同志,以及各有关室和各县(区)纪检监察机关的辛勤奋进,做了大量艰苦工作。同时,去年全市移送司法机关处理31人,这在往年也是少有的,维护了党纪国法的严肃性。特别是去年底和今年初,我们查处了南城县原副县长周某案件,受贿数额巨大,移送了司法机关处理。我们还查处了区政协副主席董某案件。年底前后,短期内查处的这两起案件,都是典型的工程建设领域案件,突破的时间短,涉案的金额大,社会的反响好。我们的办案人员也是非常辛苦的,表现出了对党忠诚、对人民负责的高尚情操、敬业精神和办案技巧,值得我们好好总结。这些工作的稳步推进和不断深化,必将为我们今年顺利地开展工作,提供有力的保障和支撑。所以说,我们做好今年的工作是有底气的。

二是上下有人气。这两年来,我们坚持“抓常规、创特色”的理念,持之以恒地打造了一批有意义、有创意、有影响的亮点,特色工作就像的特色农业一样,呈现出一县一特色的喜人景象。我们县(区)的纪检监察工作也是不错的,始终坚持了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制。年前,宇斌常委带队到各个县(区)进行调研。从调研的情况来看,每个县(区)都有自己的示范点和创新点,同时常规工作也没有放松。我们市本级在全省率先编撰的《廉洁修身教育》教材,进入了中小学德育课堂,填补了全省的空白,省纪委尚勇书记亲自作序,省教育厅专门下文,向全省推荐使用;同时,还开展了一系列的读书征文、演讲比赛和文艺演出等活动,真正让廉洁的清风吹进了每一所校园,让廉洁的花朵盛开在每一名师生的心田。我们率先推行的农村集体“三资”监管工作,得到了尚勇书记的多次批示,省纪委就此专门来抚调研,并写入了省纪委十三届二次全会的工作报告,省纪委发文在全省推广。我们新建的“清风苑”倡廉教育馆、忠诚训练营、是非明镜台,独具特色,成为了我市反腐倡廉建设的重要平台和基地。“清风苑”的建设,得到了省纪委、监察厅和市委、市政府领导的重视、支持。尚勇书记亲自为“清风苑”题字,是对我们的极大鼓励和鞭策。龚书记、张市长都亲临基地指导工作,并提出了很多建设性的意见,让我们倍感振奋。还有我们的农村基层党务公开、工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设、新任科级干部财产公示、“双千双百”增效提能活动、“三公”消费改革等等,不仅得到了省纪委、监察厅和市委、市政府领导的肯定,而且得到了社会各界和广大群众的认可;不仅引起了国家、省级媒体刊物的关注,而且引来了外地市纪检监察机关的学习考察。我们相信,只要坚持不懈地把这些亮点工作抓好,形成“百花齐放”的良好局面,上上下下的人气,就一定能够进一步提升;纪检监察工作的对外影响力,就一定能够进一步扩大。所以说,我们做好今年的工作是有人气的。

三是队伍有士气。我们的工作之所以有底气、有人气,关键在于我们有一个团结奋斗的班子,关键在于我们有一支攻坚克难的队伍。市纪委班子换届以后,班子的年龄结构和能力结构,都得到了加强和优化。市纪委监察局老班子成员热情敬业,忠于职守,这让我很受感动;我们新进班子的同志,大胆工作,积极作为。比如,在文稿起草方面,有宇斌常委统揽;在查办案件方面,有华民常委攻坚;在审理质量方面,有少韬常委把关。班子成员之间能够团结共事,和谐共处,形成了强大的工作合力。我们的每一位干部,不管是年长的,还是年青的,不管是领导同志,还是一般干部,大家都能够自觉地把责任担在肩上,把创新抓在手中,始终保持着一种昂扬向上的精神状态。特别是在服务中心工作、应对突发事件、处置信访问题、查处违纪案件等方面,能够心往一处想,劲往一处使,尽心尽力、尽职尽责做好工作,没有闲人,没有杂音。可以说,我们取得的每一点进步,都闪耀着集体的智慧光芒;我们取得的每一点成绩,都凝聚着大家的辛勤汗水。所以说,我们做好今年的工作是有士气的。上述“三有”,是我们的“开局三有”,也是我们的“吉祥三宝”。

人们常说,一年之计在于春。春天是播撒希望的季节。市县纪委班子换届以后,各地都跃跃欲试,蓄势待发。我们能否在新一轮的竞争当中,彰显新班子的新气象,实现新班子的新作为?能否在以往的工作基础上,继续保持良好的发展态势,再上新台阶、再创新辉煌?我觉得,光有信心还不够,还必须着眼长远,立足当前,开拓进取,勤勉工作,真正把这“三有”转化为实实在在的成效,以良好的开局,来凝聚力量,来塑造形象,确保今年目标任务的全面完成。当前我们要重点做好三项工作:

一是开展大讨论。从今天下午开始,我们利用一个星期的时间,在机关里开展“大讨论”活动。要结合讨论市纪委全会《工作报告》,重点讨论今年工作的重点是什么?创新的方向是什么?推进的步骤是什么?预期的效果是什么?个人的责任是什么?各室要围绕这“五个是什么”,认真组织召开室务会,并做好室务会议的记录。每一位同志都要发言,要从全局的高度和本室的角度,开启心智,当好参谋,提好建议。分管领导要下到各室,与各室人员共同讨论。当然,我们也可以结合本室实际,一并讨论其他内容。比如案检室,可以讨论哪一些工作做的比较好,值得总结;哪一些工作还存在差距,需要提高,等等。我们要通过大讨论,进一步统一思想,明确目标,细化分工,强化责任。每位同志的发言材料,以及各室的室务会记录,在下个星期一以前交到办公室,汇总后报给我看。

二是筹备大会议。年前,中央纪委和省纪委相继召开了全会,对今年的反腐倡廉工作进行了部署,我们也正在筹备以市委、市政府的名义,召开全市党风廉政建设大会暨市纪委三届二次全会。这项工作,请发高副书记牵头、宇斌常委协办,机关全体同志都要高度重视、认真对待、积极配合。当前,我们要尽快完成向市委的请示、工作总结、工作报告、全会公报,以及领导讲话等材料。同时,要迅速起草好以市委、市政府名义印发的文件。比如,《关于深化市纪委监察局派驻机构管理体制改革的实施意见》、《关于建立县级党政主要领导向市纪委全会述廉受评制度的实施意见》、《市开展“效能作风亮剑”专项行动实施方案》。今天下午,请发高副书记和宇斌常委牵头,召集相关室的人员开会,要落实责任人员,明确完成时限,保质保量完成,以提交市委下一次常委会研究,确保在市纪委全会上一并印发。待市委常委会研究确定会议时间之后,会议通知、会场布置、表彰先进、后勤保障等各项工作,都要快速跟进,并且要注重细节,不能有丝毫的疏忽。我们要确保这次大会,开成一个团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。

三是组织大比武。今年我们的工作重点是:抓好效能作风整治、工程领域查纠、规范三公消费、县委用权监督、农村三资监管、清风正气文化年等六大专项行动。对于这六大专项行动,相关室要在近一个星期之内,拿出具体、管用和可操作的意见,并在全会之前印发下去,以指导全市工作。这里需要强调的是,虽然有些室的工作没有列为专项行动,但也必须结合本室实际,明确自己的工作重点,提出具体的工作意见。还有“清风苑”的后期扫尾工作,也要加大力度,加快进度,以便承办好与检察机关的办案工作交流会和各县(区)纪委书记的新年工作研讨会。特别是倡廉教育馆的开馆仪式,要超前谋划、做好预案、提前准备,确保在2月底以前完成。我们在制定意见的时候,要明确阶段任务是什么,标准是什么,措施是什么;谁统管,谁主管,谁主抓,谁协同;完成了怎么样,完不成怎么办……,这些都必须具体,要有干货。办公室要加强调度,及时收集、整理、分析和上报各项工作的推进情况。同时,我们将不定期召开工作汇报会、形势分析会、现场调度会,听情况、比进度、找差距;每季度在机关各室开展评比活动,年底对工作有特色、有成效、有影响的室进行表彰和奖励。干部室和机关党委,要认真组织好末位评岗工作。我们要通过一系列的比武活动,在机关营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

记得在前年的第一次机关干部会上,我送给了同志们三句话,也是的三句话:好好学习,天天向上;团结紧张,严肃活泼;发扬革命传统,争取更大的光荣!去年,我也送给大家三句话:不满是向上的车轮;做你说过的,不说你做过的;内心纯洁的人前途无量!这两年来,我们是这么说的,也是这么做的。正是因为如此,我们纪检监察工作取得了比较好的成效。今年,我想再送同志们三句话,与大家共勉:

第一句话:信念铸造忠诚。

理想信念是人们对美好前景的向往和对事业的执著追求,是人生的“总开关”,支配着人的一切行动。马克思说过,“人要有理想,更要有信念,如果没有了理想和信念,就等于没有了灵魂,一具行尸走肉是不可能干成什么事情的”。对于我们纪检监察干部来说,坚定理想信念尤为重要。那么,怎样来衡量我们的信念是不是坚定呢?

我觉得,关键要看是否忠诚。表现在三个方面:一是要忠诚于党。这就要求我们必须坚决执行党的路线、方针、政策,坚决落实中央、省和市委、市政府的重大决策部署,在政治上、思想上和行动上,始终与党中央保持高度一致,做维护党的纪律的忠诚卫士。二是要忠诚于人民。这就要求我们必须坚持把维护群众利益放在首位,坚决纠正损害群众利益的突出问题,以实际成效取信于民,当维护群众利益的贴心人。三是要忠诚于纪检监察事业。这就要求我们必须坚决落实中央纪委和省纪委的部署和要求,坚决维护市纪委常委会的决定和要求,以不畏艰难的闯劲、持之以恒的韧劲和敢为人先的干劲,认认真真、扎扎实实地完成好各项工作任务,做反腐倡廉建设的组织者、推动者和实践者。

去年年底的时候,办公室就下发通知,要求在今年的第一次中心组理论学习会上,我们来共同学习尚勇书记的《中国信念》一书。希望大家好好读书,用心思考,精心准备。请办公室、宣教室和机关党委做好会议的筹备工作。同时,我建议大家上一下廉政网,读一读“尚勇谈中国信念”文章。俗话说,开卷有益。我相信,大家读了这本书以后,必定会有所收获。

第二句话:激情成就事业。

读过励志书籍的同志,都知道卡耐基这个人。他是美国的成功学大师,被誉为是20世纪最伟大的心灵导师。卡耐基有一个观点,他认为激情是“内心的神”,“一个人成功的因素很多,而首要的因素就是激情”。站在新阶段,面对新任务,我们必须焕发激情、释放激情、燃烧激情。

激情的源泉在于责任,激情的表现在于创新。一个知责思为、明责图进的人,必定是一个激情满怀、矢志拼搏的人。总的来说,我们的干部队伍是好的,团结向上,奋发进取,但也还存在一些不良的倾向。比如,有的同志安心不尽心,在岗不履职,工作不是争一流,而是随大流;有的同志不敢担当,存在逃避思想,工作能推则推、能拖则拖,效率低下;有的同志不注意个人形象,外界已经有所反映。这些都是激情不够的表现,必须引起我们的高度重视。

对此,我们一是要强化“守土有责、履职尽责”的意识。现在有些同志想自己的事太多,有些同志想不通的事太多,这是因为他们想的事太多。如果我们不去想它,那么自然会一通百通。有一句话叫做,万事俱备,花自然会开——努力了就行。花什么时候开?由气候去安排,但是人一定要努力。这就要求我们要在其位谋其事,用其智竭其力,埋头苦干、科学巧干、真抓实干,确保工作精益求精、好上加好。二是要弘扬“事不避难、敢于担当”的精神。这两年来,我们开展了啃下“四块硬骨头”、打好“五大攻坚战”、做好“1+6”两篇大文章,取得了良好的成效。现在,我们就是要以敢啃“硬骨头”的勇气、敢打“攻坚战”的魄力、敢做“大文章”的豪迈,不回避问题,不上交矛盾,不推卸责任,做到人人有精神、铁肩担重任,时时在状态、妙手破难题。三是要保持“善谋善为、亲力亲为”的活力。工作要有激情。我们委局领导、各室主任都要亲力亲为,不能层层转办;要不为失败找理由,只为成功找台阶,不断改进工作方法,创新思维方式,提高协调水平,狠抓工作落实。

第三句话:修身砺炼正气。

中国儒家思想有句名言,叫做“修身、齐家、治国、平天下”。意思是说,自我修养完善了,家庭就会整顿有序;家庭整顿好了,国家就会安定繁荣;国家安定繁荣了,天下就会平定。由此可见,修身对于个人、家庭、国家具有决定性和基础性的作用。中央纪委十七届七次全会提出,要加强党的纯洁性建设。其中一个很重要的方面,就是要加强干部的党性修养。省纪委十三届二次全会提出,要着力解决工作作风中的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”等突出问题,同时也对干部加强党性修养提出了具体要求。

纪委干部范文篇8

一、认真学源潮书记所作的工作报告,深刻领会和把握市党代会的精神实质,进一步认清当前形势、统一思想认识

市十一次党代会以“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导,以“富民强市、加快发展”为主题,号召全市人民为建设现代化的新南京而努力奋斗。这次会议具有强烈的时代感,是南京新一轮发展的动员会,是我市加快发展的关键时刻召开的具有里程碑意义的大会。大会实事求是地总结了过去七年的工作,明确地提出了今后五年的目标和任务,绘就了建设现代化新南京的宏伟蓝图,向全市人民吹响了进一步解放思想、加快发展、实施富民强市战略目标的号角。李源潮书记在大会上所作的工作报告,先后十易其稿,内容精彩,思路新颖,立意高远,气势恢弘,旗帜鲜明,通篇贯穿“三个代表”重要思想,体现着解放思想、求真务实、与时俱进、敢为人先的开拓精神,贯穿着改革发展的观点和勇争第一的意识,是推动南京新一轮发展的动员令和指南针。报告高度概括了过去七年工作所取得的成效,评价实事求是,成绩令人振奋。李书记在报告指出的“四个坚持”,即必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,以经济建设为中心,抢抓机遇求发展;必须坚持党的群众路线,把实现和维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点;必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,促进经济社会的全面协调发展;必须坚持加强和改善党的领导,努力增强党的创造性力、凝聚力、战斗力。这四条体会,内容精辟深厚,寓意十分深刻,是全市七年来取得的富贵经验,也是指导今后反腐倡廉工作的宝贵财富。报告对今后五年的发展规划浓墨重笔,主题突出,主线清晰,目标明确,体现了重要的思想理论价值、显著的现实指导意义和强烈的开拓创新精神,具有极强的思想性、前瞻性和可操作性。报告中提出的“四条原则”,即必须全面实践“三个代表”重要思想,把富民强市作为总揽全局的工作来抓;必须坚持“发展是硬道理”的思想,以加快发展为第一任务;必须把创新贯穿于一切工作之中,以创新赢得更快的发展;必须调动一切积极因素,形成发展的合力。这四条原则,既有很强的政治性,又具鲜明的针对性和时代性,读起来使人精神振奋,信心倍增。报告中提出的八条富民强市的战略性措施,鼓舞人心,催人奋进,对加快全市的改革、开放和发展具有现实而深远的响。当前及今后一个时期,我们要把学习、贯彻市党代会精神作为首要任务,进一步认清面临的形势和挑战,深入研究贯彻大会精神和抓好今后反腐败工作的具体意见。全体机关干部要紧密联系工作实际,带头深入学习,深刻领会报告精神实质,增强反腐败斗争的紧迫感和信心,树立反腐败为加快发展、富民强市服务的指导思想,把学源潮书记的报告与学习“三个代表”重要思想和六中全会精神紧密结合起来,进一步统一思想,提高认识,真正达到思想上有新的飞跃,素质上有新提高,作风上有新的转变,工作上有新的起色。

二、要按照“三个代表”的要求,切实加强和改进纪检监察机关自身建设,进一步提高纪委的整体水平和解决实际问题的能力

新一届市纪委领导班子的产生,体现了省委、省纪委和市委对我们的关怀,表达了党代表对我们的信任,寄托着全市广大党员和人民群众对我们的厚望。市党代会提出了富民强市、率先基本实现现代化的奋斗目标,同时也对全市的纪检监察工作提出了新的任务和更高的要求。能不能围绕加快发展、富民强市这个中心,充分发挥纪律检查和行政监察两项职能,很大程度上取决于全体纪检干部有没有一个好的作风,有没有扎实的基本功,有没有强烈的事业心和责任心。对此,我们必须有清醒的认识。全委同志一定要从党性原则和讲政治的高度,发扬解放思想、实事求是,锐意进取、艰苦奋斗的精神,不负重托,不辱使命,忠诚履行党和人民赋予的神圣职责,努力把全市的党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

1、加强和改进自身建设,必须要善于学习,勤于思考,素质上要有新的提高。形势的发展日新月异,反腐败斗争的形势日益复杂,在激烈的竞争面前,要立于不败之地,要跟上时代的节奏,眼界必须要开阔,思路必须要创新,而这一切的关键在于学习。李源潮书记说得好,“一个在学习上没有追求的干部是没有前途的干部,一个在学习上没有作为的班子是没有希望的班子”。加强学习是市委对我们的要求,是适应形势的需要,更应成为我们每一位同志的自觉行动,我们一定要从实践“三个代表”的高度,进一步增强对讲学习重要性的认识,特别是对理论学习重要性的认识。新一届班子要做学习的表率,成为学习型的集体,真正潜下心来,深入系统地钻研理论,力求先学一步,学深一点,多学一些,解决好可能出现的“本领危机”。每一位纪检干部要把加强学习作为头等大事,通过学习马列主义理论,提高自己政治敏锐性和鉴别力;通过学习各种专业知识和必要的前沿知识,拓宽自己的知识面,培养战略思维和世界眼光;通过学结基层和群众的创新和经验,提高自己解决实际问题的本领;通过学习先进地区的新做法、新实践,拓宽自己的思想解放空间。加强学习,还要有一个好的学风,从本本出发,还是从实际出发,这是两种截然不同的学习态度。对于我们纪检干部,必须带头发扬理论联系实际的学风,不能只搬本本学,也不能光背条文,而应当把马列主义、思想、邓小平理论与改革开放新形势下我国经济结构发生的深刻变化、与反腐败工作实践结合起来学。当前,特别要按照市党代会提出的要求,认真学习贯彻同志“七一”重要讲话精神,学习六中全会精神,联系明年和今后一段时期的工作,开展调查研究,倾听群众意见,了解真实情况,用书本上和实践中学到的理论指导反腐败工作,增强工作的预见性和成效性。

2、加强和改进自身建设,必须勇于实践,善于开拓,思想上要有新的飞跃。全市的各项体制改革正在不断深入,党在思想上、作风上、组织上已经发生了深刻的变化,作为党的纪律检查机关,如果我们不进一步解放思想,不思进取,因循守旧,安于现状,我们的思维方式和工作格局就会滞后于形势的发展,谈实事求是开展工作也只是一句空话。纪检监察工作的“实事”是始终处于不断变化发展之中,如果我们只求靠改革开放的大环境趋势的惯性带动,解决我们的思想观念问题,而不发挥主观能动性,解决我们所面对的复杂问题,那是十分幼稚的,也是十分危险的。因此,我们必须从南京的实际出发,牢固树立反腐败为改革发展稳定服务,为富民强市、建设现代化新南京服务的指导思想,牢牢把握新时期纪检工作发展变化的规律,发扬改革创新和与时俱进精神,深入研究新情况,探索新规律,寻求新对策,创造性地开展工作。今后全市的党风廉政建设和反腐败工作的重点要从侧重治标转到标本兼治、加大治本力度的轨道,要适应市场经济的要求,探索一系列从源治理的方法和途径。因此,纪检监察干部特别是领导干部要自觉地克服思想上的旧框框,方法上的老套套,勤于思考、勇于探索、敢于创新,使自己的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,走出一条具有自己特色的、符合形势发展要求的新路子。

3、加强和改进自身建设,必须求真务实,真抓实干,工作上要有新的起色。求真务实,真抓实干是纪检工作的传统和优良作风。我们要把发扬求真务实的优良作风作为实践“三个代表”、对党和人民高度负责的重要体现,坚持在新形势和任务面前有所发展和创新,不断增强事业心和责任感,坚决克服不思进取、无所作为的思想,力戒形式主义和官僚主义的现象。纪检领导干部要敢于正视矛盾,亲自处理群众的来信来访,化解难题。新班子更要有强烈的政治意识、大局意识、忧患意识。当前工作中的困难还很多,党风廉政建设和反腐败工作还有很多攻坚战,党和人民群众对我们期望很大,我们一定要我们要有一种锲而不舍和知难而进的精神,有一种“咬定青山不放松”的实干精神,抓重点求突破,抓重点促实效,以实实在在的反腐倡廉工作成果取信于民。

4、加强和改进自身建设,必须增进理解,加强团结,工作上有新的氛围。团结出创造力,团结出凝聚力,团结出战斗力。每位同志要自觉地做维护集体团结,有强烈的集体荣誉感,注意搞好各个方面的协调配合,做到正确对待自己,正确对待同志,正确对待组织,正确对待群众;心中装着纪检工作,心中装着党的事业;做团结的有心人,做团结的守护人。要坚持大事讲原则,小事讲风格,办事讲协作,共事讲团结,互相尊重、互相理解、互相支持,和衷共济,共图事业。新的班子要团结一心,形成合力,充分调动大家的积极性和创造性,发挥集体的战斗力。同时,纪委领导班子要带头坚持并发扬民主集中制,坚持民主决策,集思广益,增强班子的整体功能,树立纪委的集体威信。

5、加强和改进自身建设,必须严格要求,作好表率,作风上有新的转变。有无好的作风,不仅直接关系队伍的形象,而且也直接关系纪检监察机关各项职能建设能否最大限度地体现党和人民群众的意志和要求。现在全市上下对我们纪检监察工作寄予的希望越来越大,要求越来越高,无负于全市广大党员干部、群众的厚望与重托靠什么,靠的就是要有过硬的作风,能实实在在地急群众所急、想群众所想。我们纪检监察干部要在群众中树立良好形象,取得群众的支持和信任。一是要做无私奉献的表率,淡泊名利,无私奉献,时刻把立党为公、执政为民作为自己的行为准则,培养健康向上的生活情趣,树立革命的人生观。二是要做廉洁从政的表率,做到自重、自省、自警、自励,甘于清贫,守住节操,不断加强思想道德修养,自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀,始终保持共产党人的本色。三要做艰苦奋斗、勤俭创业的表率。吃苦在前,享受在后,遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,大力弘扬艰苦奋斗的作风。四是要做密切联系群众的表率,牢固树立群众观念,倾听民声,体察民情,尊重民意,顺从民心,一切为了群众,一切依靠群众,诚心诚意地为人民谋利益。五是要做秉公执纪的表率,做到一身正气,无私无畏,带头严格依法依纪办事,敢于同党内的腐败现象和违法乱纪行为作斗争,忠诚履行党和人民赋予的神圣职责。

三、以贯彻市党代会精神为动力,加强领导,狠抓落实,一着不让抓紧抓好当前各项工作

今年以来,全市纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导,以召开市第十一次党代会为动力,狠抓落实,扎实推进,反腐败各项工作取得了新的明显成效。从现在起到年底只有不到两个月的时间,落实全年的党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重。我们要进一步加强领导,加快进度,突出重点,狠抓落实,力争高质量完成全年的各项任务,年底向全市人民交一份满意的答卷。

1、突出重点,全力攻坚。要继续抓好领导干部不准收受和赠送现金、有价证券和支付凭证,领导干部配偶、子女从业规定的全面落实,继续抓好清房、清车等领导干部廉洁自律工作。继续抓紧查处违纪违法案件工作,集中力量查结一批有影响的大要案。重点纠正医药购销中的不正之风,继续推进行风评议工作。深入推进从源头治理腐败的三大改革,要抓紧清理行政审批项目以及与审批事项相应的行政事业性收费项目;积极推进部门预算的财政资金缴拨方式,加快实施国库集中收付制度的落实;全面贯彻选拔任用领导干部的有关规定,大力推行干部人事制度的改革,深入推进源头治理各项工作的全面落实。要严格执行党风廉政建设责任制的各项规定,加大责任追究力度,进一步形成全党动手反腐败的有力局面。

2、分类指导,狠抓落实。完成全年的工作任务,既要从大局着眼,精心组织,又要抓具体,抓实在,切实抓出成效。这次会议之后,要认真对照全年的工作目标逐项梳理,认真找差距、找薄弱环节,看哪些任务完成得比较好,哪些任务完成得不够好。针对存在的问题,列出“时间表”,落实具体的责任单位和责任人,一个问题一个问题解决,一项一项任务落实。同时要在年底的工作中及时发现、总结和推广好的经验和做法,特别是抓重点工作中的好的经验和做法,充分发挥典型的示范效应,用典型带动面上,用先进推动后进。要区别不同地区、行业和层次的情况,提出有针对性的要求,进行具体指导。对基层工作中存在的困难要想办法采取切实措施帮助解决。

3、加强领导,明确责任。现在距离年底满打满算只有两个月的时间,完成全年的任务还需要同志们付出艰苦的努力,如果不抓紧工作,加强领导,加快进度,落实责任,有的任务就有落空的危险。对此,我们一定要保持清醒的头脑。要切实按照党风廉政建设责任制的要求,层次落实责任,研究具体措施,一级抓一级,层层抓落实。该由党委、政府抓的工作,要督促党委、政府的主要领导亲自抓,对重要问题和大案要案要及时讨论,及时决策,一抓到底,不留尾巴。要认真抓好年底的党风廉政建设大检查,对那些不履行责任制的单位和党政领导干部要坚决追究责任。同时,要为进一步强化对党政一把手的监督和加强责任制落实情况监督检查等工作提前做好准备。

4、调查研究,创新思路。这次党代会对我们今后的工作提出了更高的要求,明年的各项工作,必须要见事早、行动快,抓住机遇,争取主动,力争更大的成效。为此,从现在起就必须及早理清思路,找准问题,创新方法。要结合“调研月活动”,紧紧围绕全市党风廉政建设的重点工作,围绕纪检监察工作服从服务于加快发展、富民强市这个中心,深入研究,了解情况,找准问题,大胆创新和实践。要善于运用综合手段积极探索把反腐倡廉与日常管理、业务工作相结合的新方法、新途径,把从源头预防和治理腐败寓于各项重要政策和措施之中,做到关口前移,防范在先。

同志们,全面开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面,是省纪委和市委对我们的要求,是全市人民对我们的期盼,更是我们义不容辞的责任。现在市党十一次党代会的思路已经廓清,目标已经明确,现在关键就是抓落实。我们一定要围绕加快速发展、富民强市这个主题,以高度的责任感、使命感,以高昂的斗志和饱满的热情,以新的精神面貌和良好的姿态,锐意进取,改革创新,真抓实干,取得实效,以反腐倡廉政的实际成果取信于民。

随着反腐败斗争的不断深入,腐蚀与反腐蚀的斗争更加尖锐复杂,纪检监察干部处于反腐败斗争的第一线,面临着严峻的考验。不重视抓好队伍自身建设,就有被腐蚀的危险。从我市情况看,纪检监察干部队伍总的情况是好的,在加强党风廉政建设和反腐败斗争中作出了重要贡献,在社会上也有一定的影响,同时也越来越成为人们关注的对象。纪检监察机关要办案,就会有人来拉拢你、腐蚀你。现在有些腐败分子很注意打通纪检监察这个渠道,千方百计接近我们的干部。因此,我们要把加强纪检监察队伍建设作为一件大事来抓,加强干部的教育、管理和监督,严格纪律,防止出现这方面的问题。各纪检监察机关要按照“三个代表”的要求,切实加强自身建设,努力建设一支“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的高素质纪检监察队伍,以更好地适应当前形势和任务的需要。在今年各级机构改革中,纪检监察机关要按照“只能加强,不能削弱”的原则,合理配置内部机构,配齐配强干部队伍。要认真落实根据中央关于逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任的决定,最近,省委已发文提出了明确要求。各级纪委要按照中央和省委的要求,与各级组织部门密切配合,狠抓落实。作为纪委书记自身,更重要的是,要有良好素质和令人信服的工作实绩,赢得组织和群众的信任。加强队伍建设,还要认真执行中央和省关于加强派驻机构管理的有关规定,切实加强对派驻机构的管理。

(三)适应新形势新任务的要求,提高服务中心工作的能力和水平

适应新形势新任务的要求,为完成全市党风廉政建设和反腐败工作提供有力保证,是市纪委、监察局机关思想作风建设的落脚点。加强思想作风建设,必须适应党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务的要求,在提高纪检监察机关和纪检监察干部的能力和水平上下功夫。

l、通过加强思想作风建设,进一步激发机关干部保持良好的精神状态。按照市委、市政府和市级机关工委的要求,在搞好全市奋斗目标教育的同时,要结合委局机关的实际,广泛开展反腐败斗争形势和任务的教育,促进全体机关干部进一步增强政治责任感,树立良好的精神状态。当前,就是要做到坚定理想信念,增强必胜的信心,增强深入开展反腐败斗争的光荣感、责任感和使命感,增强做好本职工作的积极性和主动性;要积极向上,开拓进取,奋发有为,建功立业,面对新的形势和任务,不断拓展新的思路,探索新的措施,取得新的工作成效;要正确认识形势,面对已经取得的成绩和艰巨繁重的任务,克服自满思想和畏难情绪,增强战胜困难的勇气和决心,团结一心,知难而进,始终保持旺盛的战斗力。

2、通过加强思想作风建设,进一步提高机关的工作效率和质量。一是要进一步明确工作责任,理顺工作关系,规范工作程序,加大组织协调的力度,强化各厅室之间的协调配合,建立起有序、合理、高效的内部运行机制,使委局机关真正形成上下一盘棋的格局。要加强对承担反腐败工作目标部门的组织协调,及时指导,加强监督检查和考核,推动党风廉政建设责任制的落实。二是要深入开展调查研究,努力吃透上情、掌握下情,制定切合实际的工作措施,推动工作;并积极探索新的历史条件下开展反腐败斗争的特点和规律,加强对新情况、新问题超前研究,不断增强工作的预见性和主动性。三是讲究工作方法,提高工作质量,注意突出重点,抓好典型,以点带面,提高对基层单位工作的指导水平,及时总结、推广基层的典型经验,以增强完成各项工作任务的实效性。

3、通过加强思想作风建设,切实转变机关的工作作风。继续坚持常委联系点制度,每位常委都要保证有一定的时间深入基层,了解真实情况,指导基层工作。各厅室对基层来机关办事的同志要热情接待,周到服务;对基层请示事项要做到事事有交待,件件有回音。要研究并采取切实措施,减少各类会议和不切实际地要求基层上报的各类文字材料,让基层能够集中精力抓好工作落实;要积极开展为基层办实事活动,各厅室要结合业务工作提出办实事计划,委局机关要对办实事工作实行责任制,列入目标考核,每个厅室都要卓有成效地为基层办好几件实事,通过办实事,密切机关与基层的联系,树立机关的良好形象。

(四)坚持和完善领导体制,进一步提高思想作风建设的组织程度

首先,必须进一步加强机关思想作风建设工作的领导。要继续落实好委局领导抓思想作风建设责任制,进一步完善“一抓三负责”的领导体制;同时,调整党支部的设置,将两个厅室一个支部改为一个厅室一个支部,同行政设置合拍,形成厅室负责人“一岗双责”的工作机制。要完善分管领导、常委齐抓共管,机关党委组织协调,各厅室各负其责,机关干部自觉参与,“一抓三负责”领导小组督促检查的工作格局。同时,要建立机关思想作风建设的责任网络,把思想作风建设的内容纳入委局全年工作的总体目标,与各项业务工作一起部署,一起检查,一起考核。常委班子对全委局负总责,分管常委对所分管的厅室负责,厅室主任对本厅室负责,形成一级抓一级,一级对一级负责的责任体系。

其次,实行机关思想作风建设目标管理。最近机关工委正在着手制订《南京市市级机关思想作风建设目标管理试行办法》,已经出台了一个讨论稿。从今年起,市级机关的思想作风建设将以《市级机关思想作风建设暂行规定》为基本依据,以评比“思想作风建设先进单位”和“思想作风建设先进个人”为激励手段,围绕思想政治建设、服务中心工作、依法行政和廉治从政、基础建设和管理、思想作风建设的组织领导等方面的内容,实行两年一个周期的百分制目标考核。我们要参照这一办法,制订出委局内部的实施和考核办法,把目标细化到厅室。同时,要注意加强对思想作风建设工作的研究,认真总结近几年来委局机关思想作风建设经验与成果,着力克服薄弱环节,使委局机关思想作风建设再上新台阶。

纪委干部范文篇9

一、考核对象

市纪委监察局派驻机构科级及以下在职在编的公务员。

二、考核时间

结合各驻在单位年度考核时间进行。

三、考核内容

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,对派驻干部的德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。重点考核派驻干部履行岗位职责、完成工作任务的情况和从事纪检监察工作必须具备的业务能力及秉公执纪、严于律已的政治素质。

四、方法步骤

1、考核通知。印发《市纪委监察局派驻机构科级及以下干部年度考核工作方案》的通知,部署年度考核工作。

2、个人总结。被考核人按照年度考核的内容,进行个人总结。

3、领导评价。派驻机构负责人根据被考核人履行职责和完成年度工作任务情况,结合平时考察、群众评议和个人述职述廉写出书面评语。

4、派驻监察室主任述职述廉。述职述廉的主要内容包括:政治素质、工作能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律情况等方面的内容。采取会议述职述廉和书面述职述廉相结合的方式。

5、考核结果的报告。派驻机构科级及以下工作人员年度考核等次由驻在部门(单位)会同市纪委监察局评定。并将填写好考核等次结果的每位工作人员的《市机关工作人员年度考核登记表》复印一份寄市纪委监察局干部管理室备案。

五、有关要求

1、提高认识、认真考核。年度考核工作是干部管理的一项基础性工作,是加强派驻机构作风建设,促进与驻在部门的沟通交流,全面了解派驻机构及其干部履行职责情况的重要举措。各派驻机构要从着力建设一支高素质干部队伍的高度认识年度考核工作的重要性,认真开展考核工作。

纪委干部范文篇10

自党的十四届二中全会以来,党中央多次把领导干部廉洁自律作为反腐败的一项重要任务摆在突出位置。党的十六大报告明确指出:要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性。当前,领导干部廉洁自律意识整体得到加强,但还存在一些问题,需要我们认真研究,加以分析,予以解决,否则,势必滋生出许多领导干部的腐败现象,势必影响到党执政能力的提高,势必影响到党和政府在群众中的威信,势必影响到推进全民创业、加快富民兴赣。

因此,如何搞好领导干部的廉洁自律工作,显得非常重要。笔者针对这个问题,从以下几方面谈一谈自己的看法。

一,当前领导干部廉洁自律中存在较突出的问题

1,“期权化”现象。领导干部权力的“期权化”现象,早已是公开的秘密。有些领导干部退休后,并无什么特长和技术专长,而且基本上无所事事,却以顾问之类的名义在企业里拿着惊人的酬金,其中的原委大家心照不宣。但是,领导干部享受“期权”时,因为已经“不在其位不谋其政”,自然就不再在原单位和有关职能部门监督制约的范围之内。有时,虽然明知其是打着“发挥余热”的幌子兑现“期权”,原单位和有关职能部门也不便干涉。这种延期至退休后兑现的“权钱”交易,已成为一大腐败黑洞,必须引起高度重视。

2,“官商”现象。中央三令五申,禁止领导干部经商办企业,从事营利性活动后,“官商”之风虽然表面上有所遏制,但是实际上“官商”尤在,甚至“官商”之风有愈禁愈烈之势,由公开办经商办企业转入“地下活动”,通过其它形式变相从事经商活动,如挂别人之名,实际上自己在暗处操作,起幕后操纵作用,从而获得利益。有的既不挂名,也不出资,有些领导干部利用自手中的权力,为他们张罗关系,从中收取“介绍费”。现在的“官商”由“台前”转向“幕后”,由“显性”转为“阴性”,具有较大的隐蔽性。领导干部介入商业活动,必然影响市场竞争的平等性,破坏市场公平竞争原则,导致领导干部的腐败。

3,“跑官要官”现象。一些领导干部不安心于本职工作,这山望着那山高,动用全身招术,发动所有的关系网,千方百计、削尖脑袋往条件优越的单位钻,在山区乡镇工作,力争往国道边、乡镇走;在农村工作,力争往县城走;在清贫一点的单位工作,力争往待遇高的单位走。在请调报告中,冠冕堂皇地写着希望组织上能提供一个继续学习锻炼的机会,骨子里却打着为自己贪图享乐的主意。领导干部正常合理的流动,有助于工作的开展,但是这些到处跑官要官的干部,往往不是正常的干部流动,实际上是“领导批条”流动,或“关系工程”的跑官要官现象,而其中猫腻,不言而喻。

4,“送信”现象。这本是人们之间信息交流的一种方式,自三令五申强调禁止领导干部逢年过节和红白喜事不得收受“红包”之后,“送信”就演绎成一种变相送“红包”行贿受贿的手段。“送信”者美其名曰:“送信是给领导提建议,送文件。”而作为接受方的领导也就觉得是件非常自然的事而已。而且信封越送越大,涉及金额也越来越惊人,作为接受的一方,是在用党和人民赋予的权力为自己谋取私利,作为赠送的一方,是用钱物直接或间接行贿掌握实权者,为个人谋取私利,为单位谋取小团体利益。有的领导干部戏称之为“工作来往”也,其实质是一种行贿受贿的腐败现象。

5,“吃喝”现象。在现行的政治经济体制下,力行节约,正常的公务接待本无可厚非。但现在的“吃喝”,甚至“大吃大喝”却有愈演愈烈之势,一些领导干部用公款“吃喝”,喜欢攀比,喜欢摆阔,吃菜有特色、烟酒上档次,从城里吃到乡镇,从大街吃进小巷,从天上飞的吃到地上爬的,从地上爬的吃到海里游的,由小盘吃成大盆,大有“穷吃”“吃穷”之势,吃掉了民心,喝掉了党性。这样既影响了工作,又严重伤害了党和政府与人民群众的感情。

6,“空房”办公现象。随着信息技术的迅速发展,“手机”为领导干部联系工作带来了便利,提高了工作效率。但不容忽视的是,同时也给某些领导干部“遥控工作”带来了便利,经常办公室看不到人,找不到人,造成“空房”办公现象。领导干部通过手机布置工作,通过手机检查工作或听取工作汇报,而不深入群众、深入一线落实工作,靠前工作,往往只是一面之辞,把握不了工作的全局,致使许多工作流于形式,走走过场。这与当前加强机关效能建设,提高党的执政能力相悖。

二,引发这些腐败问题的主要原因

1,利益的驱动是产生这些腐败问题的原动力。俗话说:“人为财死,鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点,在强烈的利益要求驱动下,一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思,寻找一切可乘之机攫取财富,腐败现象也就随之产生并不断发展。现在社会上出现的一些不正之风,如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官、造假骗官等现象是最好的例证。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑,无法很好的把持自己,置党纪国法于不顾,一步步走向腐化堕落。

2,引发上述问题的客观原因有三个方面:

(1)权力监控不得力。平稳、顺利地实现经济体制转型,必须依靠政府行政权力的引导和推动。因此,对转型期间行政权力的监控,就成为一种十分重要的手段,甚至可以说对保证经济转型的平稳顺利进行具有决定意义。但由于历史和现实的种种原因,我国目前在监控体系中还存在着一些盲点、漏点和乏力点。集中表现在干部选拔任用、一把手监督、司法执法的监控、权力运行过程及党政领导机关和公务人员的监督管理上。正是由于监控系统的不健全、不完善,势必造成对权力监控不得力,为少数拥有一定自主权的领导干部以权谋私提供了机会,为贪图享乐提供了温床,使得少数领导干部有机可乘,这是产生上述现象的客观原因之一。

(2)收入分配体制不合理。近年来,关于收入分配体制不合理(如:个人所得税),要求进行改革的呼声越来越强烈。分配体制的不合理性所造成的消极的社会影响,越来越深入,对于和谐社会建设,对于长期的稳定发展,都是一个潜在的巨大威胁。尤其对于反腐倡廉工作,更是一个巨大难题。分配体制的不合理所带来的直接后果,就是收入差距的扩大,贫富悬殊,撕裂社会群体。同时也会导致人们容易攀比,产生心理不平衡,甚至引发一部分人的“仇富”心态,引发社会治安问题。在这种情况下,有些领导干部为了“求富”也就铤而走险,做出违法乱纪的事情。利益分配不合理性产生心理上平衡性,这是导致某些领导干部产生上述腐败现象的客观原因之二。

(3)政策、法律、法规存在漏洞。腐败现象之所以能产生并迅速发展,与我们的政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子就是善于寻找政策漏洞,只要政策本身具有这样那样的漏洞,腐败现象就会很快地渗透进去,在其中开始滋生和发展,并很快形成规模。现行的各种政策、法律、法规存在的空隙大小是腐败现象产生和发展的客观原因之三。

3,执法执纪不严,查处不力是引发上述现象的重要原因。“民不告,官不究”,没有造成恶劣影响的不追究,有“后台”的不追究,是某些执法执纪部门或执法人员在执纪执法过程中存在的突出问题。惩治思想腐败,惩治“小节”腐败是执法执纪部门的薄弱环节,“千里之堤,溃于蚁穴”,如果不从思想入手,不从小节制约,一旦造成恶劣影响,必然给国家和人民带来重大的损失。正因为有这些“不追究”的存在,使得某些领导干部大法不犯,小错不断,有恃无恐,呈现愈演愈烈之势。

三,有效遏制上述问题的几点对策

1,加强宣传教育,不断提高领导干部廉洁自律意识

宣传教育是反腐倡廉的重要组在部分,是领导干部廉洁自律工作的基础工作。各级党委要加强领导,落实责任,促进齐抓共管,同时必紧密联系实际,突出重点对象和环节,不断提高宣传教育的实际成效,不断增强领导干部廉洁自律的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(1)各级党委要高度重视反腐倡廉宣传教育工作。要把反腐倡廉宣传教育工作作为政治文明、精神文明和物质文明建设及共产党员先进性教育的重要内容,并对反腐倡廉宣传教育工作进行统一部署,统一规划、统一要求、统一实施。要加强对领导干部的思想教育、警示教育、职业道德教育和法纪教育。着力提高他们的思想道德、政治素质和法律素质,牢固树立诚信服务意识;树立法制观念;树立正确的世界观、人生观、价值观,权力观和地位观;树立以廉为荣,以贪为耻的荣辱观。时刻保持清醒的头脑和高尚的情操,“慎细微”、“慎独处”、“慎欲念”、“牢记两个务必”,自觉抵制拜金主义、享乐主义的各种诱惑和侵蚀,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线,提高防腐拒变的能力,不断提高领导干部廉洁自律的意识。

(2)突出重点对象和环节。要坚持以“人”为本,以“廉”为主要内容,教育领导干部不断提高在是非面前的辨别能力,在透惑面前的自控能力,在警示面前的自省能力,增强廉洁自律的自觉性。在教育中要以主要领导干部,重点部门负责人作为宣传教育的重点对象。要经常对他们进行依法行政、秉公办事的教育,摈弃重关系、讲人情、不讲原则的传统陋习,淡化办事中的“人治”、“权治”因素,增强法制观念。把重大决策、资金和人事管理、干部任免等作为宣传教育的重点环节。抓住了宣传教育的重点对象和环节,就抓住了领导干部廉洁自律工作的重点,就能使领导干部廉洁自律工作取得实效。

(3)重视对广大群众的宣传教育。尤其要重视对广大群众进行政策、法制方面的宣传教育,让广大人民群众知道领导干部什么事该做,什么事不该做,同时也让群众知道哪些是自己的权力,哪些是自己的义务,帮助广大群众树立正确的权利义务观念,更有利于广大群众正确行使自己的监督权力,履行自己的监督义务,自觉行使对领导干部的监督举报权力。从而起到调动广大群众监督的积极性和主动性,扩大社会监督主体,发挥群体监督作用。

2,积极探索,不断完善领导干部廉洁自律工作制度

制度的核心意义是规范,制度的问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导干部廉洁自律工作,必须在创新完善体制上下功夫,用制度来约束领导干部廉洁从政行为,形成靠制度管人、管事的局面,从源头上遏制腐败的发生。

(1)增强政策透明度,从源头上根治“期权化”现象。杜绝权力的“期权交易”,除要对现职领导干部权力的行使进行切实有效的监督制约外,关键是还要从源头上加以防范。源头是什么?是很多现行的政策不透明,“阳光操作”范围太窄。阳光总是很好的防腐剂。如果做到政策公开透明,按政策制度公开办事,无论是下海的官员,还是其他从事经营活动的人,都在一个平台上公平竞争。那也就不存在什么“权力压倒一切”,更不会存在“权力期权化”了。

同时,还要建立对领导干部任期经济责任审计、离任审计和事后审计制度,力求形成这样一种“预期压力”,对离职的“问题官员”,不论离开原岗位有多长时间,也不论走到天涯还是海角,都可以“秋后算账”,依法追究相关责任。不能让“期权”成为腐败的“避风港”。“权力期权”一旦暴露,随时随地都将受到法律的制裁。

(2)建立科学合理的分配体制,根除“官商”现象。其实腐败在很大程度或者说在其本质上,就是分配的不合理,“分配的不公”。因此,为了更有效的遏制腐败,我们应在坚持效率优先的同时,逐步加重公平的分量,理顺分配关系,规范分配秩序,建立公正收入分配体制。一是在初次分配中,要建立健全市场机制,辅以必要的行政手段,以效率为前提,贯彻按劳动和按要素分配原则,让激励性和效率性收入分配确实到位,控制垄断收入,取缔非法收入,实现合理的初次分配。二是在第二次分配中,要讲公平,主要是财政收入转移,着力使保障性收入分配到位,成为第一次分配的补充。这需要以公平为原则,加大政府调控力度,通过经济立法、经济政策,运用税收、金融、行政等调节干预手段,合理调整国民收入分配格局,保证低收入居民的保障性收入,解决城乡之间、区域之间和部分成员之间收入差距拉大的问题。三是在第三次分配中,要讲“爱心”,发展慈善事业,充分发挥社会团体在分配过程中的作用,对政府救助“拾遗补缺”。慈善事业和社会团体可通过非官方形式吸纳社会好心人捐助钱款,帮助需要帮助的人,实现财富的有益流动,弘扬社会互助氛围。国家应鼓励建立公益性基金,调节财富分配。

对于公职人员的薪资和福利待遇改革,既要积极探索,又要稳步推进,有条件的单位可进行试点。但解决这些问题涉及到全局,全面推行这项改革需要以法律作保证,必须遵照党和国家的规定去办。

这既有助于建立和谐社会,又有助于消除产生“官商”腐败现象的经济根源。

(3)深化干部人事管理制度,遏制“跑官要官”现象。积极推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化建设,继续推进和完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示和试用期等制度。事业单位要逐步扩大领导干部公开竞争上岗的数量和范围,形成能上能下、能进能出的用人机制。坚持民主集中制,充分发扬民主,逐步实行任免干部票决制。进一步完善干部考核制度,全面深入地了解干部德、能、勤、绩、廉的情况,注意了解在“生活圈”和“社交圈”的表现。积极探索用人失察失误责任追究制,进一步完善干部监督工作联系会议制度,对拟提拔任用干部人选,讨论前要征求同级纪检监察部门的意见,防止提拔干部带“病”上岗。这样既有利于领导干部的合理流动,又能起到遏制“跑官要官”的腐败现象。

(4)实行权力全程监控制度,清除“送信”现象。对领导干部行使权力,实行全程监控制度。做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部活动延伸到哪里,监督就实行到哪里。在现实生活中,有些领导干部具有“双重人格”,台上讲的和台下做的不一样,八小时内和八小时外不一样,加之领导干部“八小时外”的活动具有复杂性、隐蔽性和分散性,自认为无人监督,放弃自律,所以什么事都敢干,什么地方都敢去,什么东西都敢拿。因此,领导干部八小时外的活动也应纳入监督范围,实施全程监控。

此外,对领导干部岗位变动,职务升迁及家庭有婚丧嫁娶、乔迁新居、逢年过节等特殊时期,做到未雨绸缪,早打招呼、早提醒,保证事前监督落实到位。权力运行监控到位,掌权者能够做到秉公办事,那“送信”者自然就无法从掌权者手中得到什么利益和好处,没有了利益和好处,谁还会为之送钱呢?自然而然“送信”行贿现象也就随之消失。

(5)加强国有资金管理,刹“吃喝”之风。规范资金管理是搞好领导干部廉洁自律的关键环节。要继续落实财政体制改革的要求,进一步完善部门预算制度、国库集中收付制度、政府采购制度和收支两条线的管理。在资金管理上,首先是推行资金统一管理制度,切实改变一些单位资金管理上下脱节、职责不清、管理不到位的情况。其次是完善部门、单位预算制度和预算审计制度,着力解决预算编报和执行中随意性过大的行为,确保资金安全。第三要进一步增加资金运作过程公开的透明性,公开的内容要具体,公开的范围要扩大,公开的方式要更新,例如:领导念一遍结果只能算是口头公开,但这样很难起到预期的公开监督效果,应以书面公开与口头公开相结,有的还可以在一定的媒体上作出公开,公开就是阳光操作。阳光就能起防腐的作用,就能管理好资金,就能够更有效地刹住“吃喝”之风。

(6),抓好“三员”监督制度,消除“空房”办公现象。“三员”是指党风监察员、人民监督员、机关效能监察员。他们是监督领域和反腐败战线上的一支特殊队伍,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用,希望继续努力发挥好“三员”的监督、参谋、桥梁作用,积极主动地开展“三员”监督工作,努力推动“三员”监督工作的经常化、制度化。通过“三员”的外部监督作用,促使机关干部改变工作作风,提高领导干部廉洁自律、秉公办事的自觉性,消除“空房”办公现象,从而提高机关效能。

3,强化监督,加大查处力度,确保领导干部廉洁自律工作取实效

强化对权力的监督是确保领导干部廉洁自律的关键。查处违反廉洁自律的规定案件,是促进领导干部廉洁自律,维护党纪政纪的重要手段。强化监督,加大查处力度应从以下几点入手:

(1)要努力建设一支高素质的执法执纪队伍。执法执纪人员素质水平的高低,直接关系到监察监督工作的好坏。执法执纪人员不但要加强政治理论和法律法规学习,而且还要不断拓宽自己的知识面,掌握先进的科技技能。只有高素质的执法执纪队伍,才能更有效地行使监察监督权力,更有效地加大对腐败问题的查处力度。

(2)要加强对领导干部权力的监督。加强对领导干部的权力监督,重点做好下面四个方面的:一要善于把握重点,在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用,必须由领导班子集体按决策程序,议事规则经集体讨论作出决定。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解,使分解后的权力运行规范化、程序化,以达到相互制约、相互制衡,减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。二要实行全程监督,把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督,首先要抓好决策民主化,这是实现科学决策的重要前提,善于听取各方面的意见和建议,实行领导、专家、群众相结合的决策机制。其次,要确定重点,增强监督的针对性,把拥有执法权、行政审批权、人事权、财权的个人、部门作为重点。再次,要拓展监督空间,实施全方位多层面的监督,领导干部八小时外的活动也应纳入监督范围,实施全程监控。三要努力拓宽监督渠道,建立健全对领导干部监督的网络。首先要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能,着力提高党委民主生活会的质量。其次要建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中,如果有领导干部发生严重问题,不仅要处理当事人,也要追究党政领导及相关领导成员的责任。再次要设立群众举报专线,建立群众举报中心和信访约谈、提醒制度。同时要充分利用舆论监督的作用,为他们的有效监督提供必要的条件和宽松的环境,积极支持新闻媒体公开曝光,揭短亮丑,以达到“一人曝光,警示一片”的社会效果。最后要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报,授受礼品登记收缴等廉政规定,要认真抓好落实。