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计生会议发言范文10篇

时间：2023-03-22 07:28:34

计生会议发言

计生会议发言范文篇1

刚才，同志宣读了市委、市政府《关于年度人口和计划生育责任目标管理考核情况的通报》，会议表彰了年度人口和计划生育工作先进单位，市、县和区分别作了发言。下面，我就做好当前和今后一个时期的人口和计划生育工作，讲几点意见。

一、坚持与时俱进，不断提高思想认识

人口与计划生育是我国的基本国策。经过多年的不懈努力，我市人口和计划生育工作取得了很大成绩，特别是近几年来，各级深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于人口计生工作的部署要求，加强领导，狠抓落实，人口计生工作取得了新的进展。人口生育率、自然增长率稳步下降，出生人口素质不断提高，总体上进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。各级人口计生部门和广大人口计生工作者认真履行职责，充分发挥作用，积极进取，攻坚克难，做了大量富有成效的工作，为促进经济社会全面协调发展做出了积极贡献。同时，我们也要清醒地看到，济南作为省会，人口计生工作的整体水平还不高，个别地方的工作还比较薄弱；部分领导干部对计划生育工作的紧迫性、长期性、艰巨性缺乏足够的认识，一些群众的婚育观念与现行生育政策的矛盾比较突出；人口计生工作的基础还不牢固，低生育水平随时都有反弹的风险，对流动人口的管理还存在盲区等。这些都说明，当前我市人口计生工作面临的形势依然严峻，任务十分艰巨，不能有丝毫的松懈和麻痹。

当前，国际国内形势正处在大发展、大变化、大调整的重要阶段。人口计生工作要适应新形势、实现新发展，要求我们必须以更宽的视野、更高的层次来审视人口计生工作，努力在思想认识、境界标准上达到新的水平。人口问题的本质是发展问题，人口多、底子薄是我们国家最基本的国情，人口素质、结构、分布等越来越成为影响经济社会全面协调可持续发展的关键因素。要充分认识到，进一步做好人口计生工作，关系加快转变经济发展方式的大局。从人口计生工作角度讲，迫切要求我们有效控制人口增长、不断提高人口素质，把人口多的压力转化为人力资源优势，从根本上缓解人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾。进一步做好人口计生工作，关系加快城镇化进程的质量和水平。城镇化的过程既是人口规模不断增长的过程，更是人口素质不断提高的过程，目前济南城镇化水平仅相当于广东2008年全省平均水平，扩大城市人口规模十分必要，大幅度提高人口素质尤为迫切。进一步做好人口计生工作，还关系广大人民群众的生产生活。人口计生工作维护的是广大人民群众的根本利益，与人民群众的幸福和尊严息息相关，特别是提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。只有把人口计生工作做好了，经济才能协调发展，社会才能全面进步，人民群众才能生活得更加幸福、更有尊严，整个社会才能走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

二、把握重点任务，统筹解决人口问题

根据中央和省委部署要求，结合济南实际，当前和今后一个时期，全市人口和计划生育工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕稳定低生育水平这一首要任务，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，全面推进统筹解决人口问题，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新水平。

第一，坚持稳定低生育水平与提高人口素质相结合。稳定低生育水平是新时期人口计生工作的首要任务。当前，我市稳定低生育水平仍然面临很大的压力。如果思想松懈、措施弱化，执行生育政策不坚决、不到位，低生育水平随时可能出现反弹。要严格执行现行生育政策，层层抓好人口控制计划落实，完善人口出生预警和定期统计报告制度，及时发现薄弱环节，有针对性地研究治理对策。要坚持依法从严管理，强化措施，杜绝漏洞，在做好奖励扶助工作的同时，依法依纪严肃查处违法生育行为，坚决维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。要坚持分类指导，狠抓基层基础工作，基础好的地方要警惕反弹，基础差的地方要抓紧整改，对工作严重滑坡、出现大面积违法生育且整改不力的单位，要严格落实“一票否决”制度。在千方百计稳定低生育水平的同时，要把提高人口素质摆在更加突出的位置，切实加强出生缺陷的预防和干预，全面实施“人口开端计划”，广泛开展出生人口健康促进活动，不断增强优生优育意识、提高优生优育水平。

第二，坚持宣传教育与利益导向相结合。计划生育既是群众工作，也是文化建设，更是一场移风易俗的思想革命。在人口计生工作中，宣传教育起着不可替代的作用。要坚持把计划生育宣传教育作为先进文化建设的重要组成部分，纳入全市精神文明建设总体规划，积极倡导婚育新风，不断扩大计划生育宣传教育的影响范围。要充分发挥主流媒体的正面导向作用，采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传，总结报道先进经验和典型，为人口计生工作营造良好的舆论环境。坚持宣传教育与利益导向相结合，是做好人口计生工作的一条宝贵经验。中央明确提出，计划生育家庭为国家做出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果。去年，市委、市政府出台了关于进一步完善人口和计划生育利益导向体系的《意见》，制定了一系列政策措施，初步建立起了鼓励和制约并举的计划生育利益导向政策体系。各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，进一步加大投入力度，确保各项政策措施落到实处，以实际行动取信于民。要根据形势发展的需要，搞好调研试点，积极稳妥地出台新的奖励优惠政策，不断完善我市的利益导向政策体系，让更多的计划生育家庭早分享、多分享改革发展的成果。要进一步搞好普惠政策与计划生育政策的衔接，各级在制定出台改善民生的政策时，要注意体现对计划生育家庭的优先优惠，真正让计划生育家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

第三，坚持依法管理与优质服务相结合。人口计生事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。要全面履行社会管理和公共服务职能，进一步创新工作理念、改进工作方法，把依法行政和人文关怀紧密结合起来，从根本上改变过度依赖行政制约的手段和做法，实现向依法管理、优质服务和综合治理的转变。要带着对广大人民群众和计划生育家庭的深厚感情开展人口计生工作，全面推进计划生育优质服务提质提速，为让人民群众生活得更加幸福提供可靠保障。要抓住国家扩大内需、关注民生的有利时机，进一步加强人口计生服务体系建设，着力提高基层人口计生工作的服务能力。要不断完善流动人口计划生育统一管理体系，大力提高全方位服务水平，切实做到既保障流动人口的合法权益，又防止违法生育问题的发生。要大力发展老龄服务业，加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，不断提高社会养老服务水平。

第四，坚持立足当前与谋划长远相结合。年是实施“十一五”规划的最后一年，也是启动实施“十二五”规划的奠基之年，做好今年和今后一个时期的人口计生工作意义十分重大。工作中，我们既要立足当前抓紧解决重点、难点问题，又要着眼长远谋划解决重大战略性、根本性问题。要在确保全面完成“十一五”规划任务的同时，深入研究“十二五”人口发展思路和发展规划，坚持以科学发展观为统领，切实把以人为本和统筹协调的理念贯彻到未来人口计生工作实践中去，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，统筹人口数量、素质、结构、分布各要素的关系，统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，为推进城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破，创造更加良好的人口环境。要坚持把人口发展规划纳入国民经济和社会发展的总体规划，着眼于人的全面发展和可持续发展，遵循人口发展规律和经济社会发展规律，深入开展人口发展战略研究，特别要认真研究人口发展中的突出矛盾和问题，认真研究人口与经济、社会、资源、环境相互作用的关系和规律，为党委、政府制定科学的人口发展规划和计划生育政策提供科学翔实的参考依据。

三、强化组织领导，严格抓好责任落实

人口计生工作关系发展大局，涉及千家万户。全市各级一定要从全局和战略的高度，认识上再提高，措施上再加强，完善责任体系，狠抓工作落实，为人口计生事业发展提供坚强保证。

第一，要进一步强化领导责任。各级党委、政府是承担人口责任目标的责任主体，越是关键时期，越是任务艰巨，越要强化党委、政府领导责任，越要坚持把人口计生工作摆上重要议事日程，越要做到思想不动摇、工作不松懈。各级党政主要负责同志作为人口计生工作的第一责任人，要切实担负起领导责任，亲自研究重大问题，亲自部署重要任务，亲自抓好督促检查，为促进统筹解决人口问题把方向、定思路、解难题。分管领导要靠前指挥，靠上工作，协调动员各方力量，及时解决工作中遇到的困难和问题，把人口计生工作各项措施落到实处。

计生会议发言范文篇2

首先，对副主任一行来我市检查指导工作表示热烈欢迎，对省计生委给予市人口计生工作的关心、支持和帮助表示衷心感谢。

今年以来，我市坚持以科学发展观为统领，立足统筹解决人口问题，认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神，紧紧抓住“两对基本矛盾”（人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；群众婚育观念、生育愿望与现行生育政策之间的矛盾），牢牢坚守“两条工作底线”（确保低生育水平稳定；确保依法行政不出问题），抓实质，干实事，用实招，求实效，人口和计划生育工作取得显著进展。今年一季度，全市出生人口1.21万人，出生率2.00‰，自然增长率0.31‰，合法生育率99.3%，出生人口性别比109.3，各项工作指标均保持较好水平。下面，按照本次专项检查的通知要求，逐项汇报一下的工作情况。

一、贯彻落实全省人口计生工作会议情况

2月26日全省人口和计划生育工作会议结束后，我市迅速贯彻落实。3月初，市政府分管领导向市委常委会汇报了全省人口计生工作会议精神和贯彻落实的初步意见。焉荣竹书记听取汇报后指出，今年全省人口计生工作会议，立意深远，思路清晰，要求严格，措施扎实，抓住了当前人口计生工作的主要矛盾和核心问题，为做好当前和今后一个时期的人口计生工作指明了方向。全市各级要认真贯彻会议精神，坚决把思想认识统一到省人口计生工作会议的部署要求上来，坚定不移地执行现行生育政策，坚定不移地推行行之有效的工作措施，坚定不移地恪守依法行政底线，千方百计稳定来之不易的低生育水平，不断推进统筹解决人口问题，为全市经济社会发展创造良好的人口环境。

3月17日，市委、市政府召开了全市人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会，焉荣竹书记出席会议并讲话，张建国市长主持会议，市委、市人大、市政府、市政协分管领导出席会议。会议以全省人口计生工作会议精神为指导，全面研究部署了今年的工作，确定了八条工作措施：一是把学习人口和计划生育理论纳入全市学习实践科学发展观活动之中，切实提高各级对新时期人口计生工作性质、特点、规律和重要意义的认识，增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的科学性和针对性。二是加强对人口出生率、自然增长率、出生性别比等核心工作指标的督查力度，市委督查室每半年督查一次，市政府督查室每季度督查一次，确保完成年度工作任务。三是不断改革完善人口责任目标考核，使我市的考核始终与省考核要求相统一，与基层工作相符合，对推动工作更有效。四是以推行长效节育措施为切入点，综合运用法律、行政、宣传、经济等手段，严防违法生育反弹，确保低生育水平稳定。五是广泛开展“双进、双建”、“三下乡”等社会宣传活动，全面加强新闻媒体宣传力度，大力表彰首届“泉城人口奖”获奖人员，引导全社会理解计划生育、支持计划生育、自觉实行计划生育、积极参与推进计划生育。六是认真组织免费为育龄妇女健康查体工作，适时提高双女绝育户奖励标准，积极搞好普惠政策与计划生育政策的衔接，进一步建立完善计划生育利益导向体系。七是进一步抓好基层的计划生育机构阵地、人员队伍和工作制度建设，不断提高基层基础工作水平。八是切实加强人口计生系统行风建设，提高依法行政水平，为维护省城稳定，实现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的目标创造良好社会环境。

二、稳定低生育水平工作情况

稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。今年以来，我市紧紧围绕这项核心工作，突出重点，强化措施，全力保障低生育水平的稳定。

（一）坚决推进长效节育措施落实。稳定低生育水平的关键措施是为广大育龄群众提供安全、适宜、有效、以长效为主的节育措施。今年以来，我市按照省里的部署要求，多次召开有关会议，要求各县（市）区特别是农村县（市）区，正确处理知情选择和落实长效节育措施的关系，加强宣传引导和政策推动力度，多管齐下，认真抓好长效节育措施的落实。4月27日，我们下发了《关于进一步强化计划生育长效节育措施落实工作的实施意见》，明确了落实长效节育措施的重要意义，确定了开展工作的范围对象、措施任务和工作要求，为全市开展长效节育措施落实工作提出了规范性要求。随后，我们在章丘召开了强化长效节育措施落实现场暨工作会议，章丘市、天桥区、商河县分别介绍了工作经验。

在推行长效节育措施落实工作中，我市重点把握了三个原则。

一是实行分类指导。对农村居民，凡是可以落实长效节育措施的，积极动员落实长效节育措施，确实不适应的需医疗机构开具证明；对城镇居民，通过签订责任书或协议等形式，积极引导落实长效节育措施；对机关事业单位工作人员和管理比较规范的大、中型企业职工，加强宣传教育工作，积极鼓励落实长效节育措施；对全市有违法生育行为的居民，积极动员其落实绝育措施；号召符合条件的党员、干部带头落实长效节育措施。

二是实行综合推进。坚持以宣传教育发动，大力宣传落实长效节育措施的意义和好处，积极引导群众认可、接受并自觉落实长效节育措施；坚持以奖励政策带动，严格兑现农村双女绝育户奖励制度，并于年内提高奖励标准，同时要求各地结合实际，对采取长效节育措施的群众给予物资奖励和优先优惠；坚持以考核奖惩推动，将长效节育措施落实情况纳入年度人口责任目标考核，对推行长效节育措施工作不力，统计年度内长效节育措施落实率和及时率不达标的县（市）区，取消市级计划生育先进集体评选资格，对推行长效节育措施成效显著，并在省、市年度人口责任目标考核中未发生长效节育措施扣分因素的，通过以奖代补方式给予奖励。

三是坚持依法行政。要求全市各级在推行长效节育措施过程中，始终贯彻依法行政的要求，坚持正面宣传，不提过激口号，严禁使用粗暴手段和违法措施，坚决杜绝违法案件和群访事件的发生。同时，对非法私自摘取宫内节育器、进行输卵（精）管复通术，以及开具假节育手术证明等违法行为，坚决依法予以严查，切实保障育龄群众的身体健康和长效节育措施的有效推行。

截止4月底，我市农村县（市）应采取节育措施的人数46.14万人，其中采取长效节育措施的43.67万人，长效节育措施落实率94.64%，比去年同期稳步提升，预计二季度和下半年还会有所提高。长效节育措施的扎实推行，为全市当前和今后较长时期内低生育水平的稳定奠定了坚实基础。

（二）积极做好经常性工作。一是层层分解落实人口控制计划。年初，就把省下达我市的年人口控制指导计划分解到各县（市）区，并逐一落实到各乡（镇、街办）。市政府专门下发《通知》，提前下达了2010年度人口和计划生育工作指导计划，要求各级早安排，争主动，确保计划的完成。二是坚持以宣传教育为先导。春节前后，市委宣传部、市文化局和市人口计生委等部门先后到商河县、济阳县开展计划生育“三下乡”活动，通过发放宣传品、上门送药具、免费健康查体、走访计划生育贫困户等形式，积极宣传国家现行生育政策和稳定低生育水平的重要意义。同时，大力加强新闻媒体宣传，通过每月通报、纳入考核等措施，鼓励各级在省级以上主流媒体刊发或播报计划生育新闻稿件，用稿数量增加，宣传效果明显。三是广泛开展有奖举报。坚持实行计划生育常年有奖举报制度，并把今年的4月份和8月份作为计划生育密码有奖举报集中宣传落实月，大张旗鼓地宣传有奖举报活动，形成计划生育时时有人管，违法生育天天有人查的工作氛围，打消偷生、躲生者的侥幸心理。四是认真组织流动人口清理清查。春节前后，我市开展了大规模的流动人口育龄妇女清理清查活动，基本摸清了工作底数。截止今年3月底，全市流动人口育龄妇女10.74万人，流动人口已婚育龄妇女的办证率、验证率、信息建档率、通报率、避孕节育措施落实情况通报率均达95％以上。

三、计划生育依法行政和行风建设情况

（一）贯彻省人口计生委两个行风建设文件情况。去年底和今年3月，省人口计生委相继下发了《关于进一步规范计划生育管理服务切实加强行风建设的通知》（鲁人口发[2008]39号）和《关于认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神进一步加强依法行政行风建设的通知》（鲁人口密电字[]1号），我市非常重视，迅速在全市人口计生系统予以贯彻落实，明确要求全市各级人口计生部门及下属单位，立即停办各类计划生育商业保险（政府出资的除外）；立即停止、销售“福施福”、“福格森”等保健商品，有的立即下架；立即停止在发放计划生育服务手册时，举办各类培训班及健康查体等有偿服务活动；各级计划生育服务站、药具站不得超执业范围使用药品、配置医疗设备、开展有偿服务，坚决杜绝了各种形式的搭车收费和强行服务行为。我们早在去年4月就已明确，凡是通过市长公开电话、市政务监督热线、市政府网上信访以及市人口计生委信访电话，接到群众反映的计划生育乱收费、乱摊派情况，经查属实的，给所在县（市）区当年度的人口责任目标考核扣1分；经新闻媒体曝光的扣2分，并取消该县（市）区人口计生局及直接责任人三年内评选市级计划生育先进集体和先进个人的资格。近期，市人口计生委还专门制定了《关于实行委领导干部定期接访制度的意见》，确定每周安排一名委领导到信访办公室全天值班，切实发挥领导干部在化解信访问题、维护群众利益、促进社会和谐中的主导作用，不断提高信访工作水平。由于要求具体，措施严厉，近年来我市人口计生系统的行风建设一直保持较高水平，去年市人口计生委获得全市行风评议公共服务类第一名，五个县（市）区获得本地行风评议的第一名，其他县（市）区也保持在前五名。

（二）执行省人口计生委两个工作纪律情况。为认真执行省人口计生委《人口和计划生育群众工作纪律》和《人口和计划生育检查考评工作纪律》，我们制定了执行“两个纪律”的实施方案，对全市人口计生系统的行政执法、技术服务和村级工作人员进行了集中学习培训，近期还对各县（市）区人口计生部门执行“两个纪律”的情况进行了专项检查。总体看，我市人口计生系统执行“两个纪律”的情况是好的，广大干部职工能够严格按照依法行政的要求开展工作，自觉维护群众的合法权益，积极为群众提供方便快捷的服务。各级在制定人口和计划生育目标责任考核意见时，对新增的考核内容或新设指标，广泛征求各级、各部门意见，努力使考核工作公开、公平、公正，真正反映各地工作水平，发挥正确的导向作用。执行考核过程中，调查人员严格按照考核方案进行操作，严格遵守各项考核工作纪律，未发生违规违纪行为。

四、健全完善利益导向体系情况

根据年初计划，今年我市准备在全面落实好已有奖励政策的基础上，重点围绕免费为城乡低保育龄妇女健康查体、提高双女绝育户奖励标准、把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围、推进生育关怀行动、优先把计划生育困难家庭纳入城乡低保范围、长效节育措施奖励等六个方面，研究出台一批有利于计划生育家庭的利益导向政策。截止目前，已经在四个方面取得成效。

（一）全面开展免费为育龄群众健康查体活动。经市政府研究，确定从年开始，每年开展一次免费为城乡享受低保的已婚育龄妇女健康查体活动，并把这项活动列为今年市政府承诺为群众办好的九件实事之一。3月19日，市人口计生委和财政局联合印发了《免费为城乡享受低保已婚育龄妇女健康查体实施方案》，明确规定，全市符合计划生育政策，享受低保的城乡已婚育龄妇女均可享受免费查体政策，50周岁以上的妇女虽已退出育龄期，但身体正处于发病高峰期，也一并纳入免费健康查体范围。查体内容共11项，所需经费由市财政承担，拨付标准为每人每年100元。截止3月底，全市累计查体人数11682人，完成全年计划的28%。

（二）及时提高农村双女绝育户奖励标准。农村双女绝育户奖励制度是去年我市自行推出一项计划生育利益导向政策，在提高长效节育措施落实率方面起到积极作用。双女绝育户奖励政策的主要内容是，对农村双女绝育户实施绝育手术的一方，从年满55周岁起，每月奖励50元，即提前5年享受农村奖励扶助政策，所需经费由市、县两级财政分担。今年3月，市财政局和市人口计生委对奖励政策执行情况进行了调研，确定联合出台文件，将奖励标准由每人每月50元提高到60元。

（三）认真组织实施生育关怀行动。重点抓了三项工作：一是市人口计生委、市计生协和市委宣传部等17部门建立了工作联席制度，明确提出各工作联席单位在制定普惠政策时，切实体现对计划生育家庭的优先优惠。二是积极构建政府投入为主导，社会募捐、企业赞助为补充的计划生育公益金筹措机制。今年，市级财政投入计划生育公益金50万元，县级财政投入200万元。前不久，我市还组织了“人口关爱一日捐”活动，募集资金80余万元，为深入推进生育关怀行动奠定了基础。三是继续开展免费为计生特困家庭办理团体健康保险活动，截止目前，已为2万余名符合条件的育龄妇女免费办理了团体健康保险。

（四）积极推动把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围。去年，我市槐荫区率先出台政策，把城区60周岁以上、享受低保的独生子女家庭，参照农村奖励扶助的做法给予每人每月60元的奖励。最近，市财政局和市人口计生委联合到槐荫区进行了专项调研，并对全市城区享受低保的独生子女家庭进行调查摸底，拟从今年开始在全市推行槐荫区做法，把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围。

计生会议发言范文篇3

人口计生工作是“天下第一要事，也是天下第一难事”。人口计生工作的好坏，直接关系到我县经济社会发展大局，也关系到“三县”建设的顺利推进。随着形势的发展，人口计生工作的难度越来越大，“老办法不能用，新办法不管用”的现象越来越明显。目前，少数乡镇和部门的领导对新时期人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，存在麻痹思想和畏难情绪，工作缺乏主动性和创造性，计生行政手段相对乏力，突破重点难点的办法和措施不多。从活动进度就可以看出，主要领导越重视的乡镇，完成任务就越快。少数乡镇领导老是强调客观原因，认为活动任务太重，怨天尤人，督查发现，个别乡镇节育措施落实率不到30%；有的乡镇主要领导做“老少爷”，发号施令，工作只停留在安排布置上，亲自过问少，亲自抓落实更少。因此，各乡镇主要领导要进一步强化人口计生工作责任，真正做到负总责、亲自抓。夏秋季计生集中宣传服务活动任务已经下发到各乡镇（场所），这是年度的最后一次任务，大家务必引起高度重视，结合本地实际，制定切实可行的活动方案，将任务分解到村、到组、到人，不留空白、不留死角，确保工作落到实处。主要领导要沉下身子，亲自安排部署，狠抓工作落实，确保圆满完成活动的各项目标任务。省检在即，大部分乡镇的准备工作还没有到位，任务还十分艰巨。希望各乡镇主要领导要认真学习省里的考核方案，吃透考核要点，迅速制定科学的迎检预案，确保迎省检工作万无一失。要强化村、组干部，特别是村级计生专干的责任意识，千方百计强化村级队伍建设，努力打造一支政治素质高、业务能力强、思想作风好，带头执行人口计生政策的基层队伍，为抓好人口计生工作提供强有力的队伍保障。

二、要进一步树立齐抓共管的思想理念

人口计生工作是一项系统工程，不仅仅是人口计生部门的事，也并非哪一个领导的事。全县各级各部门必须牢固树立全县人口计生工作“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作，促进全县人口计生工作的健康稳步发展。春季计生集中宣传服务活动期间，县人口计生领导小组要求县直单位派人、派车、出资支持所联系乡镇开展宣传服务活动，但有5个单位未派人、派车，70个单位未出资。希望这些单位，在夏秋季集中宣传服务活动中主动派人、派车和出资到所联系乡镇，否则，将应出的资经由县财政统一扣除，并追究主要领导的责任。县直各单位要管好自己的人（包括停薪留职、下岗职工和门面、房屋承租户），动员辖区内已婚育龄妇女按时参加孕检，及时落实有效避孕节育措施，杜绝违法生育行为发生。计生综治部门，特别是主要部门要认真履行好本部门的人口计生工作职责，自觉把人口计生工作与本部门本单位工作一起安排部署、一起检查落实，做到资源整合、政策兼容。前段时间，麦市卫生院不主动配合乡里的人口计生工作，拒绝提供相关资料，请县卫生局查明原因，并追究有关人员的责任。要形成人口计生工作互动机制，通过互相协作，互相支持，互通情况，形成人口计生工作的强大合力。要对照省里的考核方案查漏补缺，完善各种台帐资料，及时、准确向人口计生部门提供有关数据、资料。在省检过程中，如果哪个单位或部门出了问题，将追究主要领导和相关责任人的责任。

计生会议发言范文篇4

今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要内容是认真贯彻落实全省、全市人口计生工作会议精神，总结当前全县人口计生工作，分析存在问题，通报*年度人口与计划生育目标管理责任制考核情况，部署下一步的工作。下面，我先讲两点意见。稍后，县委黄书记和市人口计生局黄局长还要作重要讲话。

一、对*年全县人口和计划生育工作的基本估价

*年，全县人口计生工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在省、市人口计生部门的大力支持指导下，以科学发展观为统领，全面贯彻执行人口计生法律法规和政策，真抓实干，锐意进取，大力推进综合改革，着力于稳定低生育水平，人口计生工作取得了较好成绩。据统计，*年全县户籍人口出生率控制在9.68‰，自然增长率为4.97‰，政策生育率达95.56%，圆满完成上级下达的人口计划指标。在最近召开的全省、全市人口计生工作会议上，我县人口计生工作再一次受到省委、省政府和市委、市政府的通报表彰和奖励。至此，我县已连续17年完成了上级下达的人口计划控制指标，连续12年被省、市评为人口计生工作先进单位。回顾一年来，主要做法和成效表现如下：

(一)领导重视，“亲自抓、负总责”机制得到落实。县委、县政府高度重视人口计生事业发展，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。各级党委、政府坚持把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程。县委、县政府主要领导经常过问人口计生经常性工作落实情况，及时协调研究解决新情况和新问题；一年来还先后多次到工作任务重、推进较慢的镇进行专题调研和检查指导；分别多次主持召开县委常委扩大会议和县府常务会议专题研究人口计生工作；对我县进一步推进经常性工作作了重要批示。全县上下形成了党政领导牵头，一级抓一级、层层抓落实的领导责任制格局，确保了各项工作的顺利推进。

（二）亮点纷呈，婚育新风进万家活动再创佳绩。我县作为全国、全省婚育新风进万家活动示范县，紧紧围绕国家、省赋予的示范任务，不断创新宣传理念和模式，大手笔、高标准地打造出一批独具*特色的宣传品牌。一是在县民政局设立“婚育知识宣教大厅”，开展“婚育知识天天讲”活动；二是在县人民医院、妇幼保健院等开展“育儿知识天天传”活动；三是在农村、社区、企业厂场设立婚育新风“礼品/知识自助餐”；四是在各中小学开展“十万家庭齐参与”婚育知识有奖竞赛活动；五是以构建新家庭文化屋为主体的“婚育新风与新农村建设同行”活动；六是以人口计生大型电子荧屏为主体的广场人口文化建设；七是以人口计生网站为主体的网络人口文化建设。我县开展的“婚育新风进万家活动”得到了国家、省、市的充分肯定和高度评价。去年12月，“十万家庭齐参与”婚育知识竞赛活动获评“全省人口计生十佳创新宣教项目”，“婚育知识宣教大厅”获评“全省人口计生创新宣教项目”。

（三）创新机制，经常性工作和“两无”活动稳步推进。*年是我县人口计生经常性工作改革创新和强行入轨年。县委、县政府出台了《关于进一步推进我县人口和计划生育经常性工作的意见》，确立了新思路，提出了新举措，推出了“四个50%”的做法，建立健全了经常性实名制“四术”落实制度、以“千名干部结万家亲”活动为载体的层级动态管理责任制、计生例会制度、协管员制度、督查制度等长效机制。全县上下以鲜明态度和巨大决心，以铁的纪律强势推进，经常性工作和“两无”活动取得较好成效。特别是实行县每月向各镇下达实名制手术任务、每月结算、每月通报制度后，从根本上扭转了各镇平时不抓“四术”、等待搞高潮的被动局面，对提高节育手术的落实率和及时率，遏制政策外生育起到了非常重要的作用。从一年来的实践看，实行“四个50％”的做法是切实可行的。全县无一个镇因连续两个月没有完成任务而受到“提醒注意”和通报批评。我县强力推进经常性工作的做法也得到了省、市的充分肯定。省以《“四抓”促“两无”，强力推进计生经常性工作》为题进行了推介。市也专门发文要求其他县（区）借鉴。

（四）加大投入，基层基础建设不断加强。一是计生服务站、所的规范化建设稳步推进。县计生服务站按国家新标准进行了改造，并建立起数字化管理系统。平山街道服务所进行了改造，梁化、吉隆、多祝、稔山等镇服务所进行了重建并将于今年6月投入使用，白花、铁涌、安墩、平海、高潭等镇服务所正着手重建或扩建。二是队伍建设得到加强。狠抓干部队伍的培训教育，县先后举办了多个专题培训班。9-10月，分13期对镇级计生干部和村级全体干部进行业务培训，培训人数达2000多人。从去年1月起向村级计生专干发放每人每月100元的岗位津贴；给各镇服务所增加20个县财政供给指标解决医技人员的工资待遇问题。根据市的要求，切实做好流动人口计生协管员的招聘和培训上岗工作。

（五）上下联动，利益导向新机制全面落实。一是优先优惠政策落到实处。县直相关部门认真落实对农村独生子女户和二女结扎户的优先优惠措施，使实行计划生育的家庭享受到许多实惠。二是奖励扶助政策得到落实。目前全县共有958名农村部分计生家庭奖励对象领取到每人每月80元的奖励金，有1931名农村节育奖对象领取到每人每月100元的奖励金，有1117名农村独生子女和纯生二女结扎夫妇办理了基本养老保险，有32名老年津贴对象领取每月100元的津贴。三是社会抚养费征收取得一定成绩。县下发了《关于切实加大工作力度依法征收社会抚养费的通知》，把严格依法征收社会抚养费工作摆上重要位置狠抓落实。*年全县共征收社会抚养费261.8万元，同比增长49.6%。

（六）配合有力，综合治理卓有成效。全县各有关单位以狠抓职责落实为重点，加强协调配合，形成齐抓共管、综合治理人口问题的强大合力。县人口计生局分别与县卫生局、县公安局联合发文，制定了孕检和接生实名制及通报制度、凭计生证明施行终止妊娠手术和报告制度、派驻联络员制度、凭《入户证明》办理入户审批制度等，有效地堵塞了管理漏洞，促进经常性工作的落实。

（七）依法行政，流动人口服务管理水平进一步提高。按照国家人口计生委《关于促进形成全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》、《广东省流动人口计划生育管理和服务规范》精神，不断完善流动人口“属地化管理，市民化服务”工作新机制，流动人口政策外生育得到了一定的控制。

我县的人口计生工作取得了新进展，但也存在一些困难和问题，主要表现在:

一是重视不够，抓落实的力度不足。有个别地方党政领导对人口计生工作未引起足够的重视，对县委、县政府关于人口计生的工作部署和要求没有很好地抓落实。有的主要领导平时极少过问人口计生工作，连基本情况都不掌握。有的对工作中的困难和问题没有采取有力措施予以解决。尤其是抓责任落实的力度不足，没有实行责任追究，没有真正动起真格来兑现奖惩，导致“干与不干一个样”。据调查，有的镇包干干部连自己包干哪个对象都不清楚；有的包干干部从来没有上过包干对象的家门。包干只是形式上的包干。“千名干部结万家亲”活动停留在口头上、文件上。

二是措施不力，政策执行不到位。第一是生育节育政策执行不到位。有的镇对已生育一男孩的已婚育龄妇女没有及时落实上环，没有抓好环情孕情监测，导致超生第二孩者为数不少。有的政策外怀孕对象大摇大摆出现在公众场合，却无人过问。有的镇抓二女户结扎的力度严重不足，导致超生第三孩、甚至四孩。去年一年来巽寮区没有完成一例二女户结扎，而大岭、铁涌、港口、吉隆、安墩、高潭、白盆珠等镇也仅完成一例二女户结扎。目前全县二女户结扎严重落后，已被市多次提醒。第二是处罚政策执行不到位。主要表现在社会抚养费征收力度不足。有的群众公然超生，却没有受到任何惩处。我县社会抚养费征收工作已被市多次点名批评。

三是制度不落实，经常性工作的推进不够理想。第一是查环查孕制度不落实，有相当部分村的季度查环查孕率达不到30%，对无参查对象又没有跟踪管理。第二是例会制度不落实。有的镇、村没有按照要求每月召开例会，对生育节育情况不掌握。第三是经常性实名制“四术”落实制度执行不到位。有的镇抓“四术”任务完成的力度严重不足，满足于突破50%上。第四是流动人口管理制度不落实。有的镇没有开展经常性的清理清查验证，流动人口处于无人管理的状态，政策外生育问题相当突出。

四是投入不足，宣传阵地和技术服务阵地建设不达标。有的村宣传栏、读报栏、公开栏多年未更新，破烂不堪。有的新建、改造（扩建）服务所进展缓慢，长时间未能投入使用，严重影响了经常性工作的开展。

五是综合治理力度不够，机关管理仍有漏洞。督查发现，有的兼职成员单位没有很好地履行职责，把关不严。有的单位没有严格执行机关、企事业单位人口计生管理规范，甚至连最基本的孕情检查制度都没有落实，导致有个别干部职工违法超生直至被举报后才知道。近年来，有的干部职工以假离婚、请长假等手段超生的苗头有所抬头。

二、2009年全县人口和计划生育工作的主要任务

2009年是全省人口计生工作力争基本达到全国先进水平的关键年和冲刺年。全县人口计生工作要坚持以科学发展观为指导，解放思想，改革创新，真抓实干，为我县经济社会科学发展创造良好的人口环境。总体思路是：“围绕一个目标，突出两个重点，深化三项活动，推进四项工作”。

（一）围绕一个目标：全县各级各部门要紧紧围绕上级下达的人口计划控制指标和力争到2010年基本达到全国先进水平这一总目标，全力推进计生工作。

（二）突出两个重点：

1、狠抓新《条例》学习宣传，确保生育节育政策落到实处。新修订的《广东省人口与计划生育条例》已于2009年1月1日起正式施行。全县各级要把学习好、宣传好、贯彻好新《条例》作为当前和今后一段时期人口计生工作的头等大事，摆上重要议事日程。一要抓学习培训。要把新《条例》列入各级党委学习中心组的学习内容，使各级党政领导干部牢固掌握其精神实质。各镇要举办好新《条例》培训班，认真组织镇、村（社区）干部、村民小组计生宣传员进行集中学习。二要抓社会化大宣传。通过广播、电视、互联网等各种媒体及张贴宣传标语、制作宣传小册子等多种渠道，把新《条例》送进各家各户和每个育龄群众手中，使之家喻户晓、人人皆知。特别是要使广大群众知道，我省的基本生育政策并没有改变。三要抓政策落实。要稳妥做好生育政策的衔接过渡工作，把新《条例》规定的各项政策措施不折不扣地贯彻到基层、落实到广大群众中去。

2、狠抓实名制“四术”落实，确保“四术”任务月清月结。继续加大力度，确保当月的手术任务当月完成，最大限度地扫清“四术”库存。县委、县政府决定，从6月5日至25日，全县上下相对集中时间、集中精力，精心组织开展为期20天的计生“小突击”活动。这次“小突击”活动的目标是完成库存任务的70%以上，重点是抓好一孩上环、二孩结扎特别是二女户结扎等长效节育措施的落实。各镇要采取以往行之有效的各种强有力的超常措施对难通户、顽固户、钉子户等进行集中突击，着力解决经常性工作中的遗留问题。县将加强督查，对活动开展不力、进展缓慢、效果不明显的予以通报批评，必要时召开“小灶会”。活动期间，各镇要逢五逢十日向县人口计生领导小组办公室上报“四术”进度。

（三）深化三项活动：

1、进一步深化婚育新风进万家活动，着力打造新型生育文化品牌。要围绕国家的要求，加快创新步伐，在打造有鲜明特色、有震动效应的宣传品牌上狠下功夫，把婚育新风进万家活动不断推向深入。一是打造“婚育新风与新农村建设同行”、“人口文化进校园”、“政企联手传计生”活动等三个新品牌。今年各镇至少要建好两个“新家庭文化屋”。二是提升“婚育知识天天讲”、“育儿知识天天传”、婚育新风“知识自助餐”和“礼品自助餐”活动等四个品牌的档次，提高实用性和互动性。三是加强广场人口文化、户外大型宣传牌、网络人口文化、企业婚育文化、人口计生新闻栏目等五项建设，使之成为一道更具特色的风景线。

2、进一步深化“两无”活动，着力提高人口控制能力。要继续把“两无”活动作为落实各项工作的重要抓手和工作目标，切实加大创建力度。要确保全镇没有一个政策外多孩生育、全村没有一个政策外生育，必须逐个村民小组、逐对育龄夫妇过关，对每一个育龄妇女从结婚到怀孕到生育到落实避孕节育措施到查环查孕实行一条龙跟踪管理服务。切实做到生育有指标、不生有措施，应落实节育措施的对象及时落实，应参加查环查孕的对象按时参查。今年要在巩固好去年“两无”镇、村的基础上，力争再创建一批“两无”镇、村。

3、进一步深化“千名干部结万家亲”活动，着力强化责任制的落实。“千名干部结万家亲”活动能否得到落实、能否取得实效，关键在于是否动真格、是否真正兑现奖惩。各镇要切实做到逐月清理结算、逐月考评和兑现奖惩、逐月张榜公布。要建立奖惩基金，做到重奖重罚。只有敢动真格，敢奖敢罚，责任制才不会成为一纸空文。当前，各镇要结合实际调整充实好“结亲”方案。镇党政主要领导要带头“结亲”，带头完成任务。县人口计生领导小组办公室要加强对各镇开展“千名干部结万家亲”活动特别是兑现奖惩情况的督促检查，并及时对检查结果进行通报。

（四）推进四项工作：

1、推进综合改革，大力创新工作机制。要按照国家、省、市关于开展人口计生综合改革的要求，在工作理念、管理手段、服务内容、考核方式等方面取得新突破，不断探索、创新、完善人口计生各项工作机制，创造出更多具有自身特色的新鲜经验。综合改革不求面面俱到，关键是要创出自身特色。今年各镇都要结合实际在某一方面取得新突破，特别是平山街道要在优质服务方面、吉隆镇和黄埠镇要在流动人口计生管理方面、大岭镇和白花镇要在利益导向方面取得新突破。

2、推进基础建设，大力提升服务能力。一要狠抓技术服务阵地建设。各镇服务所都必须按国家统一标准抓好规范化建设。其中平山街道、梁化、吉隆、多祝、稔山等镇服务所务必确保在6月投入使用；白花、铁涌、安墩等镇服务所必须在9月底前扩建（改建）好投入使用；平海、高潭等镇新建服务所必须在12月底前投入使用。以上10间服务所必须开展结扎和上（取）环手术，其余镇服务所也要在今年9月底前按国家标准改造成能开展上（取）环手术的甲级所。二要狠抓干部队伍建设。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，大力加强人口计生干部队伍的思想和作风建设，不断提高能力素质和工作水平。凡是计生办人员不足、服务所无执业医师的镇要在今年9月底前予以解决。要切实抓好流动人口计生协管员的培训和使用工作，打造出一支真正能够做好流动人口计生工作的专业队伍。

3、推进综合治理，大力加强机关计生管理。县直各有关单位特别是计生兼职成员单位要围绕自身职责，制定更多的共同把好计划生育关的新举措，形成从各个方面、各个窗口共同把关的强大合力，坚决堵塞漏洞。县卫生、公安部门要认真执行与县人口计生部门联合出台的文件。严格把好凭《计划生育服务证》孕检、接产关，凭《入户证明》办理出生入户、户口迁移关。今后，发现有哪个单位不把关的，要坚决实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任，情节严重的给予党纪政纪处分。要加大打击“两非”力度，综合整治出生人口性别比偏高问题，力促性别比平衡。县直各机关、企事业单位要抓好内部规范化管理，落实好查环查孕和查验证明及节育措施等工作。同时，要加强对重点人群特别是请长假、下岗、停薪留职、挂靠人员及离婚人员的计划生育监管，坚决堵塞干部职工超生的漏洞。

计生会议发言范文篇5

今天，经县委、县政府研究决定，召开2009年全县人口和计划生育工作大会。刚才，我们表彰了先进，总结了经验，振萍同志对全县的工作进行了全面安排部署，讲的很具体，大家要认真贯彻落实。

大家知道，近两年来，我县人口计生工作在县委、县政府高度重视下，通过各级各部门的奋力拼搏，共同努力，较好地完成了各项工作目标任务。特别是去年，我县人口和计划生育工作整体水平有了大幅度提高，在迎接省市的调研和检查中项项过硬，顺利过关，经受住考验，在全市排名上升到第三位，成为08年全县工作的亮点之一，受到了市委、市政府的通报表彰，同时许多单项业务工作受到了国家、省、市人口计生部门的表彰。这些成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果；是县直各部门密切配合和大力支持的结果；是各乡镇、办事处真抓实管的结果；更是全县人口计生系统广大群众干部职工尽职尽责、辛勤劳动、埋头苦干、付出心血和汗水的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向关心支持全县人口计生事业的各级各部门表示衷心的感谢，向长期奋战在一线的全县人口计生系统工作人员表示诚挚的问候，向所有支持和积极履行计划生育义务的广大育龄群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩只能说明过去，新的起点更需奋发进取。面对新形势、新任务、新目标，希望全县各级各部门要倍加珍惜成果，成绩面前不骄傲，认真总结经验，加压奋进，瞄准争先创优的目标不动摇；继续提高工作水平，始终保持争先创优的压力不减退，锁定更高目标，继续努力拼搏。下面，我再强调以下三点：

一、锁定省优目标，思想认识要再统一

今年，全县人口和计划生育工作的总体目标就是：“抓基层，打基础，力保创省计划生育优质服务先进县，启动创建部级优质服务县”。这是县委常委会结合我县实际，认真研究制定的大目标。各级各部门要围绕这个大目标，站在全县发展的全局，共同努力，共同落实，为之奋斗。实现这样的目标，首先要形成共识、认清形势。

第一、要认清国家、省、市统筹解决人口问题的发展大势。当前，从中央到地方，各级各部门都是把人口和计划生育这一“天下第一难事”与经济社会发展紧密相连，创新思路，统筹解决，全面发展。今年，国务院副总理在全国人口和计划生育工作上明确批示：各级要进一步增强责任感和使命感，坚持以人为本，创新工作方法，完善体制机制，提高服务水平，全面做好人口和计划生育工作。省委、省政府主要领导反复强调：人口问题仍然是我省加快实现“两大跨越”、实现又好又快发展必须长期面对的重大课题和挑战,在思想上不能忽视，在政策上不能动摇。国家、省、市相继出台了中央《决定》、《中组部、人口计生委等11部委关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府关于完善利益导向机制，进一步做好人口和计划生育工作的意见》，市委、市政府也出台了一系列政策措施。市委王铁书记从“看高、保低、创新、尽责”四个方面强调要统筹做好人口和计划生育工作。可以看出当前各级党委、政府对抓紧抓好人口计生工作的要求越来越高，措施越来具体。因此，我们必须保持清醒的认识，锁定更高的目标，来为之奋斗。

第二、要认清县委、政府决心抓好人口计生工作的工作态势。今年，县委、县政府把人口和计划生育基层服务阵地建设列入全县“十件”实事之一，把创建省计划生育优质服务县列入“十项”重点工作，这是硬指标、硬任务，必须完成，毫不动摇，这充分表明了县委、县政府对人口和计划生育工作的高度重视，把人口计生工作摆在了重中之重的位置，纳入了全县发展的大局。同时，县委、县政府也出台了一系列措施，特别是进一步明确了各级责任人的责任措施，加强了对党员、干部、公职人员违法生育的清查处理，今年的力度将进一步加大，强化对乡所、村室和人口文化大院的建设等，这些都在今天下发的文件中有明确的意见。大家要静下心来，认真研究、抓好落实。县委、政府的态度是实现全年目标的决心绝不动摇、必须实现。

第三、要认清当前我县人口计生工作的严峻形势。过去的一年,是不平凡的一年。从雪灾和冰冻、汶川大地震、三聚氢胺，到奥运会实现百年梦想、“神七”升天、全球金融危机等等，这些大事件，无不与人口数量、流动人口迁徒、环境破坏、人口素质等密切关联，同时也警示我们，人口问题出现任何失误，都将给经济社会发展带来长期的影响。从我县面临的人口计生工作形势来看，去年虽然取得了一些成绩，整体水平上了台阶，但是要清醒的看到，与上级的要求、标准相比还有差距，在周边县区你追我赶、不进则退的压力之下，我们取得的成绩还是初步的、阶段性的，我们的工作还有许多不可忽视的问题，尤其是我们的基础工作比较薄弱，还没有真正形成像罗山、浉河那样的良性循环，如基层基础建设不到位，少数干部责任心不强，政策生育水平不高，人口形势十分严峻等问题。特别是纵观全市10个县区，有2个国优县、3个省优县。在创建国家优质服务县上，各县区都在明争暗赛、加压奋进。我们稍有不慎，就有坐电梯下滑的危险，必须居安思危、鼓足干劲、锁定目标，力争今年工作力度再大一些、工作更实一些、基础打得更牢一些。同时我们还要清醒地看到，当前我们面临着人口出生第四次高峰，人口强劲增长的态势已经呈现。按照正常的生育情况测算，2009年全县将出生1万人左右，人口出生率在12.5‰，比市下达我县人口出生率12.1‰高0.49个千分点，将突破人口计划，面临着被“一票否决”的危险，后果是非常严重的。因此，各级各部门必须时刻保持清醒的头脑，时刻保持扎实谨慎的工作作风，必须下真劲、出真力，进一步提升全县人口和计划生育工作整体水平，为全县经济社会发展创造良好的人口环境。

二、抓住工作重点，整体水平要再提高

今年的计生工作项项都很重要，这都是上级的要求，自身的需要，都要认认真真、扎扎实实他去落实，特别是9大工作目标必须不折不扣地落实到位。这里，我着重强调几项重点工作：

第一、要强力推进计划生育基层基础建设。近年来，我县计划生育基层基础建设相对薄弱，特别是乡所、村室建设和作用发挥上，与上级的要求，与周边县区相比，还有很大的欠帐，制约着全县优质服务整体水平的提升，也是省市每次考核，我们丢分较多的一项。为此，县委、县政府今年下决心消除乡所空白乡，集中时间、集中财力、集中精力把计划生育村室和人口文化大院建设好，彻底改变基层基础的落后面貌。客观上讲，把服务阵地建设好，这是一劳永逸的事情，只要稍加投入和维护，既改善了工作环境，又能更好的服务群众。优质服务必须要有优良的环境。在基础建设上，我看定城办事处做的较好，对村室建设真正投入。同样的乡镇，同样的财力，关键是看你想不想做，愿不愿做。今年，对乡所、村室和人口文化大院建设，一是县财政要拿出一定的资金，对达到标准的给予以奖代补，必须限期完成；二是各乡镇、办事处要想方设法，多方筹措，统筹财力，切实把乡所、村室建设好，去年全市9个项目，我们计生委就争取了3个项目；三是县人口计生委及各乡镇、办事处要继续争取国家项目资金的支持；四是县直包村单位要充分发挥部门齐抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎实实把所包村的村室规范好，人口文化大院建设好。特别要强调的是，对去年县直单位帮扶乡镇资金没有到位的单位，从现在起限3天时间之内要兑现到位。凡不到位的，由县财政局从该单位财政帐户上扣除不低于去年最高帮扶资金的数额。对于不愿帮扶的垂直部门，由县纪委纠风办负责，一方面给予通报批评，并致函其上级单位，同时备注在今年纠风治乱、行风评议中去。对县直单位的帮扶资金，无论多少都必须用在村室建设上，不得挪用，一经发现，坚决追究有关单位和个人的责任。总之，一句话，今年乡所、村室建设必须有一个新提升，为创建优质服务县搭建一个良好的服务平台。特别是国债项目资金的乡镇，要按期把乡所建起来，发挥应有作用。

第二、要集中开展性别比偏高问题专项治理。目前，全县性别比高达100：130，这是一个严重的社会问题。如果不引起各级各部门的高度重视，采取强有力的措施开展集中整治，后果将不可想象。县委、县政府又专门出台了开展性别比专项治理的实施意见，各级各部门要本着对子孙后代负责的态度，密切配合，集中整治，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性生育。具体讲：一要强化职责。各乡镇、办事处要对本单位性别比进行认真调查统计，对瞒报、漏报出生及时上报。积极提供打击“两非”线索，迅速加以整治。二要分类指导。县人口计生委要运用MIS库等手段认真调查分析，对各乡镇、办事处性别比真实情况进行排队，实行分类指导，限期达到一定的目标，对达不到全县平均水平的，给予降级处理。三要明确任务。对人口计生领导小组成员单位，特别是公安、卫生、药监、人口计生委等主要职能部门，要按照省市下达的综合治理性别比案件，进行任务分解，对每个部门都要下达任务数，在全县集中查办一批质量高、震动大的“两非”案件；四要集中清查。要扎扎实实地对全县B超、B超从业人员、人工终止妊娠药品等进行清理清查，特别是具有审批准入和执法权的卫生局、药监局，必须从严把关，严禁优亲厚友，对个体B超一律取缔，对个体医疗点严禁出售、使用人工终止妊娠药品，一经发现，从严处罚。并按规定追究审批准入单位责任人责任；五要严格登记上报。对实行人工终止妊娠手术，必须在卫生保健、计划生育技术服务部门施术，施术单位必须按照有关规定严格把关，认真做好登记，对不按规定实施选择性别人工终止妊娠的，从严追究施术单位和责任人责任。县纪委、监察局要严查相关单位尽职尽责及在性别比审批准入和执法权的使用有没有胡乱作为。

第三、要严惩党员、干部、公职人员违法生育行为。党员、干部、公职人员是国家形象的代表，更应该严格带头执行国家的法律法规政策。目前，少数党员、干部、公职人员无视党纪、国法违法生育，隐瞒不报。从去年查处的公职人员违法生育的现象上看，存在一些特点，集中在一些系统，特别是乡镇教育系统违法生育的现象比较严重。大家想一想，为人师表的教师竟带头违法超生，这种现象在社会上造成了多么恶劣的影响。在此，给予教育系统通报批评。今年教育系统要就这项工作组织专门力量进行集中整改，决不允许再出现违法违纪行为。县委、县政府已经出台了对党员、干部、公职人员违法生育清查处理的具体措施，下一步，由县纪委、监察局牵头，计生部门配合，集中在全县开展清查处理。各级各部门要认真配合，形成合力，不能袒护，对主动申报的从轻处理；对经群众举报的，违法生育一经查实，一律实行“双开”，真正让违法生育者得到应有的处罚。同时，要加大政策宣传力度，在全县形成社会各界共同监督之势。

第四、要齐心协力切实稳定低生育水平。稳定低生育水平是中央《决定》统筹解决新时期人口问题的五大任务之首，也是今后乃至于相当长一个时期抓紧抓好的重要任务，各乡镇、办事处要以扎实开展春季服务活动为契机，以落实双女户结扎为重点，以宣传教育为引导，全民动员，形成浓厚的氛围；要以优质服务为载体，广泛深入地开展送温暖活动，保证手术安全；要以清理清查为手段，澄清人口底子，澄清四项手术、康检对象、流动人口等各类底数。当务之急是要迅速掀起春季服务活动高潮，不折不扣地拿掉春季活动8000例手术任务。尤其是最近几天，省里要对全市各县区进行计生督导工作，任务很重。各乡镇、办事处回去后要做好筹备准备工作。明天下午6点县里将派出督导组对21个乡镇、办事处进行重点督导，尤其是在宣传阵势上要全面到位，形成计生春季高潮宣传阵势。特别要提出的是，各单位要对辖区内的流入人口认真清理清查，凡发现辖区内和单位出租房屋有政策外生育的，视为单位当年有政策外生育对象，对单位实行“一票否决”，并追究有关责任人责任，彻底消除“灯下黑”现象。

三、强化机制保障，各项措施要再加强

第一、要强化投入保障机制。对人均事业费的投入，要严格按照上级要求，全额纳入财政预算，保证投入到位。要改变过去包干制经费为预算制。对农村计划生育家庭的奖励、优惠政策、四项手术免费经费等，要分项、分级纳入财政预算。要加大社会抚养费征收力度，依法打击违法生育行为，将社会抚养费全额纳入财政预算，严禁坐收坐支、收费不开票，严禁乱收费乱罚款行为，财政、计生等部门要加强对乡镇社会抚养费征收情况的清查处理，问题突出的，要纳入“三类”管理，从严追究责任人责任。

第二、要强化监控考核机制。按照市里要求，今年市对乡级九项工作目标考核将实行分阶段“一票否决”，特别是对政策生育率不达标的，实施单项否决。各乡镇办事处从现在开始，结合春季服务活动，要一项一项的整改，抓好落实。一方面是完善三级督查机制；另一方面对乡镇实行动态管理。同时，对政策生育率不达标的村，也要实行隔级否决，目的就是要全面夯实基层基础工作，为推动全年人口计生工作再上新台阶提供有力保障。

第三、要强化综合治理机制。解决人口问题，不单是人口计生部门的事情，是全社会的共同职责。各级各部门都要密切配合、大力支持。县委、县政府进一步明确了各单位共同抓好人口计生工作的职责，各部门要认真担负起应有的职责，切实帮助所包村解决实际困难，特别是在村室和人口文化大院建设上，要给予经费上的支持，保证在9月底省市考核以前，把村室规范到位。县人口计生领导小组在省市年终考核之前，对每一个所包的村，严格按照标准统一考核，与乡、村和县直单位年度计生工作成绩挂钩，给予同奖同罚。

计生会议发言范文篇6

今天参加会议的有：县级几大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的领导、计生专干，县级各部门分管计划生育工作的领导。

大会主要有四项议程：一是传达全市半年人口形势分析会议精神，分析我县半年人口与计划生育工作形势；二是宣读通报批评决定；原创：三是乡镇表态发言；四是县政府姚县长讲话。

现在大会开始。

第一项由县计生局局长同志传达全市半年人口形势分析会议精神，分析我县上半年人口与计划生育工作形势。

……

第二项由县计生局副局长同志宣读通报批评的决定。

……

第三项由镇表态发言。

……

第四项县政府县长讲话。

……

同志们，今天会议各项议程已全部进行完毕。上面，安平同志传达了全市半年人口形势分析会议精神，通报分析了我县上半年人口与计划生育工作形势；思勤同志宣读了通报批评决定；营头镇做了表态发言；建社同志代表县委、县政府作了重要讲话，我完全同意。下面，就如何贯彻落实今天会议精神，我再强调以下几点：

一是要认真传达落实好今天会议精神。各乡镇、各部门会后要尽快召开党委会和计划生育工作专题会议，认真学习和传达今天的会议精神，研究分析本乡镇、本部门计划生育工作形势，找准薄弱环节，议定整改措施，狠抓工作落实。乡镇要把会议精神传达到村组和中心户长，部门要传达到全体班子成员和全体党员干部，使落实这次会议精神成为全体干部群众的自觉行动，确保完成全年计划生育各项目标任务。各乡镇、各部门要在月日前将会议精神贯彻落实情况书面报县计生局。

二是要进一步细化工作措施。各乡镇、各部门要按照会议要求，对下半年人口与计划生育工作进行全面的安排部署，对照目标任务，细化工作措施，抓住关键环节，责任落实到人，切实按照姚县长讲的六个方面工作内容，抓重点、突难点，统筹兼顾，集中时间，集中精力，集中人员，在全县迅速掀起本资料权属放上鼠标按照提示查看计划生育工作高潮。特别是今天通报批评的个乡镇和村，要静下心来，认真思考，寻找漏洞，针对问题，制定出切实可行的补救措施，扎实整改，迎头赶上。计生局要指派专人，下乡进村，检查指导，确保整改到位。

三是要以先进性教育活动为契机，切实转变作风，努力促进当前几项工作的落实。

⒈想尽千方百计完成年度人口计划。上面虽然黄牌警告和通报批评了几个村，但是全县的主流是好的，希望其它乡镇要举一反三，自我加压，坚定完成年度人口计划的决心和信心，彻底消灭死角死面，确保完成全年任务。县计生局要会同县委督导组尽快安排对通报批评的乡镇整改情况进行一次督导检查，专题向县委、县政府汇报。

⒉结合月份“三查”工作对节育措施落实和重点对象“三查”情况开展清查清理。全年各项节育措施的落实、原创：重点对象“三查”任务和各项计划生育优惠政策月底以前要全部完成，落实兑现。

⒊计划生育综合改革试点工作目前已在全县全面展开，各乡镇要按照县上下发的实施方案要求和工作规范，逐条逐项抓好落实，月底以前全面完成任务。

计生会议发言范文篇7

同志们：经区委、区政府研究决定，今天我们在这里召开2006年度全区人口和计划生育工作会议，会议的主要任务是认真传达贯彻2006年度全市人口和计划生育工作会议精神，肯定成绩、总结经验，深入分析我区人口和计划生育工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期我区人口和计划生育工作的任务和措施，动员全区上下进一步认清形势，振奋精神，扎实苦干，稳定低生育水平，努力巩固提升“国优”整体水平，为加快建设海峡西岸经济区新兴工贸城市营造良好的人口环境。参加今天会议的有：区五套班子主要领导；区计生领导小组副组长；各乡镇（街道）、管委会党政主要领导，分管计划生育党政领导，计生办主任、计生协会会长；区直履行人口和计划生育职责的32个部门和单位的主要领导；以及受区委、区政府表彰的计划生育合格村、人口与计划生育先进单位和先进个人代表等约160人。今天会议议程共六项：一是区长阮开森作人口和计划生育工作报告；二是区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；三是涵东办和三江口镇党委书记进行工作表态发言；四是区委区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会、32个履行计生职责部门下发责任书；五是由本人宣读表彰决定；六是区委书记林庆生作重要讲话。今天会议很重要，请大家自觉维护会场秩序，集中精力，把会议开好。

下面进行

第一项议程：请区长阮开森作人口和计划生育工作报告；

第二项议程：请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；

第三项议程：请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言；

先请涵东街道上台发言；

现在请三江口镇上台发言。

第四项议程：区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书；

首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书，名单顺序如下：江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区；

请32个履行计生职责部门上台领取责任书，名单顺序如下：区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会

第五项议程：由我宣读表彰决定；

现在进行表彰仪式:

首先请区级计划生育示范合格村代表（12个村）的村支部书记上台领奖；名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区；

请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖；

请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖；具体名单顺序如下：林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅；

请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。

结束语：

同志们，今天的会议议程到这里全部完成。刚才，区长阮开森回顾了2005年度全区人口和计划生育工作情况，并对今年的人口和计划生育工作进行了全面的部署和安排；区政府分管领导杨信华通报了当前我区人口和计生工作情况；区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会和32个履行计生职责部门下发了2006—2008年度工作责任书；并对全区31个计划生育示范合格村、2个人口和计划生育工作先进单位和50名人口和计划生育工作先进个人进行了表彰；区委书记林庆生作了重要讲话，从分析形势；树立科学发展观；加强组织领导等方面，就如何巩固和提升全区“国优”的整体水平提出了要求；林书记的讲话既立足当前，又着眼长远，具有很强的现实针对性和长期指导性，为我们做好今后的计生工作指明了方向。希望大家深刻领会林书记讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话上来，把人口和计划生育工作摆到重要议事日程上来。

计生会议发言范文篇8

县委、县政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻省、市人口和计划生育工作会议精神,回顾总结我县2008年度人口和计划生育工作，兑现2008年度人口和计划生育目标责任制，表彰2008年度在计划生育工作中做出优异成绩的先进个人,全面安排部署2009年全县人口和计划生育工作。出席今天会议的有：县委书记——同志、县委副书记——同志、县人大副主任——同志、副县长——同志、政协副主席——同志，参加今天会议的有：各乡镇党委书记、乡镇长、分管计生工作副乡镇长、计生办主任，县直机关各党（工）委书记、县直副科级以上单位主要负责人，各村（社区）党支部书记或村主任。

本次会议的共有六项议程,现在进行第一项议程：请县计生局局长——通报2008年度人口和计划生育工作考核情况。

......

第二项议程：兑现奖惩。

首先，请县委副书记——同志宣读中共丹凤县委、丹凤县人民政府关于兑现2008年度人口和计划生育目标责任制的通报、关于表彰2008年度人口和计划生育工作先进个人的决定和关于表彰命名2008年度计划生育新农村示范村的决定。

......

下面开始颁奖。

由于时间关系，其余先进集体和个人奖励会后由计生局颁发。

让我们以热烈的掌声对受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！

......

奖金和罚金会后由县财政局、计生局负责兑现。

第三项议程：表态发言。

首先，由——镇党委书记——同志做表态发言。

......

——乡党委书记——同志做表态发言。

......

第四项议程：签订责任书。

请副县长——同志代表县政府与各乡镇、各相关部门签订2009年度人口和计划生育工作目标责任书。

......

由于时间关系，其余乡镇和部门责任书在会下进行签订。

第五项议程：请副县长——同志安排部署2009年度我县人口计划生育工作，大家欢迎！

......

第六项议程：请县委书记——同志作重要讲话，大家欢迎！

......

同志们，今天会议的各项议程已全部进行完毕。会上通报了2008年度人口和计划生育工作考核情况；对2008年度全县人口和计划生育工作目标责任制完成情况进行了奖惩兑现，命名了计划生育新农村建设示范村，表彰了在人口计生工作中做出优异成绩的先进个人，对2008年度后进的竹林关镇和桃坪乡予以黄牌警告；县政府与各乡镇、县级各有关部门签订了2008年度人口和计划生育工作目标责任书。——同志全面安排部署了今年的人口和计划生育工作；刘书记站在实践科学发展观、加快我县突破发展、构建和谐丹凤的战略高度，全面分析了当前全县人口计生工作面临的新形势新任务，阐述了加强人口和计划生育工作的极端重要性，对进一步强化领导，落实责任，做好人口和计划生育工作提出了明确的要求。全体与会同志要认真学习领会刘书记和——同志的讲话精神，结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我就会议精神贯彻落实问题强调三点：

一要及时传达会议精神，迅速掀起计生工作高潮。会后，各乡镇、各部门要迅速召开单位领导班子成员会、干部职工会、村组群众会，认真传达这次会议精神，把会议确定的工作目标、任务、要求及措施迅速宣传到基层单位和干部群众中去，把干部群众的思想统一到会议精神上来。要采取电视、广播、标语、宣传车等有效形式，大张旗鼓地宣传国家计生政策，形成全社会同心同力做好人口和计划生育工作的良好氛围，迅速掀起春季计划生育工作高潮。

二要明确目标任务，狠抓工作落实。今年我县计划生育工作的目标就是创建省级计划生育优质服务先进县，要实现这个目标，重点是要稳定低生育水平、提高新生人口政策符合率。要提高新生人口政策符合率，难点是流动人口管理。各乡镇、各部门要围绕目标任务，认真总结分析本乡镇、本部门的计划生育工作现状，强化措施，创新方法，突出重点，主攻难点，全面提升工作水平。处于后进位次以及领了黄牌的乡镇，既要增强危机感和紧迫感，又要坚定信心和决心，采取有力措施，强化工作力度，奋力扭转后进局面。为进一步抓好落实，县委、县政府在坚持月通报督查制度的同时，将随时组织力量，深入基层，采取明查暗访的方式进行工作督查。每次检查的结果和成绩，在全县通报。对检查发现的问题，严格按照有关规定，严肃追究责任，该谁负责谁负责，该处理的要处理，该处罚的要处罚，决不姑息。对一些工作措施不力，导致计生工作严重滑坡，在创建工作中出现严重工作失误或影响省市考核验收的乡镇和部门，要严格责任追究，坚决实行“一票否决”。

三要加强组织领导，夯实工作责任。工作要抓好，领导是关键。这里，我再明确一下，在计划生育工作上，乡镇党政一把手和部门主要负责人是第一责任人，分管同志是直接责任人。各乡镇、各单位主要负责人必须亲自抓、负总责，经常过问计生工作，认真解决工作发展中的热点、难点问题；分管领导要全面了解本单位的工作情况，发现问题，及时解决，积极当好党政主要领导的参谋和助手，协调方方面面，抓好督察和落实。刚才，县委、县政府与各乡镇和有关单位签订了年度人口与计划生育工作目标管理责任书，进一步明确了责任目标、考核内容、验收方式以及奖惩办法。会后，大家要认真对照工作目标，重新审视自己的工作，研究部署本单位的人口计生工作任务，要将责任层层分解下去，真正做到人人身上有担子，个个心里有压力。总之，要通过各方的努力，确保2009年全县人口计生工作和创建“省优”目标任务的顺利完成。

计生会议发言范文篇9

根据省人口计生委党组关于这次理论学习中心组读书会的日程安排，从今天开始我们进入集中学习阶段。这次中心组读书会采取先分散自学、后集中学习的方式进行，并与半年人口形势分析会合并召开，除了省人口计生委中心组成员之外，我们特地邀请了17个市的人口计生委主任参加，希望通过系统学习和专题研讨，更好地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列重大战略决策，为全省人口计生工作实现新发展提供理论和思想支持。这次读书会之所以选在*市的南山集团召开，一是想请大家来看一看什么是社会主义新农村和现代化；二是看一看烟台市作为人口计生工作的老先进，这些年有哪些新突破。为办好这次读书会，烟台、*两级市委、市政府和人口计生委（局）高度重视，做了大量前期准备工作，为我们提供了良好的学习环境和条件。今天，烟台市人民政府副市长张仁强同志，烟台市政协副主席、市人口计生委主任张维利同志，*市人民政府副市长由嬿丽同志亲自出席我们的动员会，张仁强副市长发表了热情洋溢的致辞，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！

这次读书会的主要任务是：深入学书记“七一”重要讲话和党的*、*届三中、四中、五中全会及全省农村工作会议、全省人口资源环境工作座谈会、全省人口计生工作会议精神，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，坚持理论联系实际的原则，集中研究探讨在建设社会主义新农村中如何加强人口计生工作、破解“十大”难题、打造“五型”计生、加快建立完善新机制、统筹解决人口问题的新思路、新方法，动员与会同志进一步认清形势，统一思想，抓住机遇，乘势而上，站在新起点，实现新发展，努力开创全省人口计生工作新局面。下面，我就如何办好这次读书会讲几点意见。

一、充分认识举办这次读书会的重要意义

我们党历来重视加强政治理论学习，始终坚持用科学理论武装全党、指导实践。定期开展中心组学习活动是党内民主生活的重要组成部分。6月30日，总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表了重要讲话，要求全党结合贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、保持党同人民群众血肉联系的实践，加强党的先进性建设。省委要求，今年各级党委中心组的学习，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*和*届三中、四中、五中全会精神，深入学习以同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，结合第三批保持共产党员先进性教育活动，联系我省实际，坚持以科学发展观统领全局，促进全省经济社会又快又好地发展。我们举办这次读书会，就是要深入学习贯彻党在新时期的路线、方针、政策和战略部署，坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，把人口计生工作放在整个经济社会发展的大局中来认识和把握，做到认清形势、明确方向、统一思想、转变观念、干事创业、加快发展，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东创造良好的人口环境。

今年是实施“*”规划的第一年。为实现经济社会全面协调可持续发展，党中央、国务院作出了一系列重大决策，特别是把建设社会主义新农村作为当前和今后一个时期一项重大而紧迫的战略任务来抓。人口计生工作要贯彻落实好这些方针政策，必须首先学习领会好精神实质、工作要求，特别是要在与人口计生工作息息相关的政策措施方面加强研究，分析各项政策措施对人口计生工作创造的有利条件和带来的不利影响，以便抓住机遇、应对挑战。目前最重要的是要研究解决好如何抓住建设社会主义新农村带来的重大机遇，努力实现人口计生工作的新发展问题。

当前，我省人口计生工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，稳定低生育水平、提高人口素质、改善出生婴儿性别结构、引导人口合理分布的任务十分繁重。站在新起点、实现新发展、开创新局面，我们面临着许多困难和问题，特别是“十大”难题还没有得到很好地解决。这次读书会不但要务虚，而且更要务实。会前，我们发了预备通知，要求大家围绕破解“十大”难题、打造“五型”计生、加快建立完善新机制、积极参与社会主义新农村建设等问题进行认真调研和思考，并撰写发言提纲。据了解，大家都做了充分准备。从23日下午开始，我们准备拿出1天半的时间请大家发言。相信通过集中研讨交流，在解决人口计生工作面临的一些热点、难点问题上一定会有大的突破，对加快实现全省人口计生工作新发展产生积极影响。

站在新起点、实现新发展、开创新局面，关键在班子、在干部。在座的各位同志都是我省人口计生工作发展的领导骨干，面对新形势、新任务、新要求，我们必须加强学习，加强思想建设、组织建设、作风建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，把人民群众的赞成、满意作为人口计生工作的最高目标。要通过学习，把思想和行动统一到党和国家的重大决策上来，统一到省委、省政府的工作部署上来，进一步增强做好新时期人口计生工作的责任感和自觉性，努力做到用新理论指导新实践，用新方法解决新问题，大力推进人口计生工作改革创新，确保全省人口计生工作既定的任务目标圆满完成。

二、读书会的具体安排

这次中心组读书会与全省半年人口形势分析会合并召开，从今天上午开始到7月27日结束，共计8天时间。总体安排大体分为六个阶段：一是学文件，听辅导；二是自学、准备发言提纲；三是会议研讨交流；四是组织现场考察；五是召开半年人口形势分析会；六是大会总结。具体安排请同志们看一下会议日程表。总的想法是：通过这次读书会，使同志们既能受到一次深刻的马克思主义理论、党纪党规和干部政策教育，提高政治思想觉悟和政策理论水平，增强拒腐防变能力；又能结合工作实际进行专题研讨，进一步理清今后的改革发展思路，为实现人口计生工作新发展奠定坚实的思想基础；还能够使大家的身心得到调节，缓解一下过度紧张的工作疲劳，深入思考一些问题，为做好今后的工作积蓄力量。因此，在学习内容上，要精心筛选，突出重点。在时间安排上，尽量做到长短适中，宽严适度，有张有弛。在学习形式上，主要采取集中自学、观看专家辅导录像、组织研讨发言和进行现场考察相结合的方法，努力做到灵活多样，力求收到最佳的学习效果。烟台市是我省改革开放的前沿，三个文明建设成效卓著，*市在山东的全国百强县中排名第三，南山集团是山东新农村建设的一颗明珠，我们在这里学习能够切身感受到改革开放和社会主义新农村建设的巨大成就。读书会期间，我们将安排一些实地考察，让大家在领略沿海开放城市风貌的同时，加深对学习内容的理解，进一步增强信心，开阔思路，为做好新时期人口计生工作加油、鼓劲。

三、提几点希望和要求

当前，我省人口计生工作任务十分繁重，这次拿出专门时间组织大家脱产学习，特别是请来17个市的人口计生委主任参加，既体现了委党组的高度重视，也寄托了委党组对这次中心组读书会的期望。希望大家充分利用这段时间，认真学习，深入研讨，特别是要在学习新思想、了解新观点、把握新要求、开辟新思路、掌握新方法、解决新问题等方面能有新收获、新提高。在学习中要特别注意以下几点：

第一，要眼于提高政治理论素质，在真学、真懂上下功夫。这次需要学习的书目很多，集中学习的时间又非常有限，在前段全面系统自学的基础上，要重点学书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话、中央和省委领导同志关于社会主义新农村建设的重要论述和《社会主义荣辱观》等内容。对主要学习书目，要做到逐段逐句地领会，一个问题一个问题地思考，真正学深学透、融会贯通。

第二，要坚持理论联系实际的原则，在解决实际问题、推动事业发展上下功夫。学习的目的在于武装头脑、指导实践、推动工作。这次学习要重点围绕如何坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口计生工作全局，统筹解决好人口问题；如何破解“十大难题”、打造“五型”计生、加快建立完善人口计生工作新机制；如何在建设社会主义新农村中打造好平台、充分发挥人口计生网络作用；如何抢抓机遇，全面加强自身建设，提高人口计生工作整体水平等，进行深入研讨。大家在发言时，一定要敞开思想，选择感受最深的问题，紧密联系本地实际发表意见。不要简单地汇报工作，也不要作典型发言，要力求讲出体现时代性、把握规律性、富有创造性的思想和观点。