经济形势范文10篇

经济形势范文篇1

一、金融危机以来的成都经济运行特点

（一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势

自从2008年“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，成都市经济增长出现小幅波动，在2008年第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。但从2009年第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，2009年全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩固。

（二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲

2009年全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，2009年全市社会消费品零售总额同比增长20.3%，是近几年的最高增速，较上年提高了0.8个百分点。旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。

（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高

在城乡居民收入方面，2009年受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较2008年下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为2006年以来的最低。

在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。

（四）物价指数明显降低，变动趋势趋向平缓

2009年我市物价走势基本稳定，各月居民消费价格累计指数增幅与2008年同期相比有较大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为100.3%，八大类商品价格四涨四落，其中食品价格上涨3.1%。据统计，2009年成都ppi在1月达到全年最高（104.5），之后几个月内持续下降，从8月后开始反转，12月回升至99.6，全年累计ppi指数为98.1，下降1.9%。

二、近期成都经济运行应关注的重大问题

（一）宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性

如何平稳退出超常规的金融刺激政策，将成为贯穿2010年经济发展的主线。2009年12月初中央经济工作会议明确指出，2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时强调加强针对性和灵活性，以适应国内外经济形势的新变化，这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性，有利于成都保持经济平稳较快发展。

（二）拓宽民间投资渠道，启动民间投资

民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战，为了应对挑战，我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置，将进一步放宽市场准入，拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动，造成各地政府债务急剧增加，通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大，我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策；进一步拓宽、扩大民间投资范围，降低准入门槛，将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。

（三）房地产需要保持平稳发展

去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估，目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下，房地产发展既直接涉及当前的经济复苏，又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策，主要是抑制投机性购房，对自住型购房和改善型购房持鼓励态度，政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合，处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则，支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素，是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”，大规模农村人口的城镇化在即，房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说，蓄积的刚性买房需求在2009年已得到一定程度的释放，而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制；2010年下半年以后住房供给面积将较快增加，因此预计房价不会快速上涨，仍将保持平稳发展态势。

（四）加快调整国民收入分配力度

随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势，近年来我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平，而且与同等收入水平国家相比也有很大差距，投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因，是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长，增强居民消费能力，我国将加大国民收入分配调整力度，提高中低收入者收入水平。

经济形势范文篇2

一、一季度经济运行情况

总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到亿元，同比增长，增速比上年同期提高个百分点，比全省增速高出个百分点，增幅位居全省第位。

⒈农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近万亩，其中粮食作物万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占，同比提高个百分点；二类苗占，同比下降了个百分点；三类苗占，同比下降了个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林万亩，种植优质牧草万亩，种植早春蔬菜万亩。牛存栏量增加万头，达到万头；出栏量增加万头，达到万头；牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长和。一季度全市农业增加值完成万元，比上年同期增加万元。

⒉工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值亿元，增长，总量位居全省第位，增速为第位。完成销售产值亿元，增长。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤万吨，增长；发电量完成亿千瓦时，增长。煤电产业完成工业增加值亿元，增长，占全市规模以上增加值的，拉动全市工业生产增长个百分点。企业改革改制进展顺利，已有户企业制定了股份制改造方案，有户正在调研论证，制定方案；有户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作；有户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资亿元，占年计划亿元的％，增长％。民营经济加快发展，新增个体户户，新注册私营企业户。个体私营经济上缴税金万元，占年度调控目标的。

⒊项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资亿元，增长。落实万元以上各类建设项目项，总投资万元，其中续建项目项，累计完成投资亿元；新开项目项，完成投资万元；储备各类前期项目项，概算总投资亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查；超高压输供电项目已完成选址；西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划；万吨甲醇项目已完成可研；兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标；平凉城区电网改造项目正在实施；崇信县铜城水库开工准备已基本就绪；竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查；农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目项，签约项目项，签约资金亿元，落实到位资金万元。

⒋财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成亿元，占预算的，同比增收万元，增长；大口径财政收入累计完成亿元，增长。累计完成支出亿元，同比多支万元，增长。全市金融机构存款余额亿元，增长；贷款余额亿元，增长。金融机构现金收入达到亿元，累计支出亿元，分别增长和。

⒌城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的个县城基础设施项目已有个开工建设，个小城镇建设项目已有个开工，个房地产开发项目已有个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资亿元，增长。

⒍物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成亿元，增长，增速高于全省个百分点。居民消费价格指数上扬个百分点。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长；农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增元，达到元，增长。

但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：

一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成亿元，一季度完成亿元，仅占全年任务的。全市生产总值全年预期完成亿元，一季度完成亿元，占全年任务的。限上工业增加值完成亿元，占全年任务的。地方财政收入完成亿元，占全年任务的。

二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长，增速与去年同期的倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为亿元，增长，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长，为全省第八。

三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业个百分点；工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值亿元，占全市规模以上增加值的，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县（区）完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降；县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了倍，灵台县却下降了。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度和个百分点外，其余各县差距都比较大。

造成三个不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。

二、关于二季度工作

二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”把工作重点放在抓落实上把工作着力点放在项目建设上把工作指标放在全省的大盘子中来衡量努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。

⒈抓好农业和农村工作

一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。

⒉精心组织工业生产

一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化工业增加值要确保的增速但在实际工作中要力争。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法总体考虑要以企业为主体采取市场运作的办法今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。

⒊全力以赴抓好项目建设

二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查严格落实按季通报制度。今年各县（区）要超额完成固定资产投资任务力争全市固定资产投资增速达到以上。

⒋着力抓好财税金融工作

一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库确保完成“双过半”。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。

⒌抓好城市和交通建设

“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程要在确保质量的前提下加快进度，除滨河路以外，其余城市建设工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市举行的第五届全国武术馆（校）武术比赛。

经济形势范文篇3

一、上半年江西经济运行的主要特点

1、工业生产总量双突破，经济效益创新高

今年上半年，全省规模以上工业完成增加值523.0亿元，增长21.9%，工业累计增速呈逐月稳步加快的态势，上半年工业经济增速比一季度快0.5个百分点。在工业经济加速稳步发展的同时，工业生产总量也实现了“两个突破”，一是6月份当月完成工业增加值110.9亿元，单月首次突破100亿元大关；二是1-6月份工业增加值累计实现523.0亿元，首次上半年突破500亿元，增长21.9%，比全国工业增长快4.2个百分点，增速居全国第七位，在中部六省中居第二位，比第一位的河南低0.6个百分点。拉动工业经济快速增长的主要因素是小型企业的迅速成长和私营企业的出色表现，他们对规模以上工业增长的贡献率分别达到53.5%和37.1%。轻工业完成增加值176.2亿元，增长28.2%；重工业完成增加值346.9亿元，增长19.5%，轻工业发展速度继续快于重工业，轻重比例得到进一步的调整与改善。

企业利润大幅增长，运行质量明显提升。全省工业在生产总量较快增长的同时，企业利润实现了大幅增长，效益质量逐步提高。上半年实现利润70.4亿元，增长69.6%，实现利税总额167.5亿元，增长42.9%，亏损企业数减少了13.5%，亏损面下降2.8个百分点，工业经济效益综合指数再创新高，上半年首次突破150%大关，达159.9%，同比提高了19.3个百分点。

2、农业生产形势良好，种植结构进一步优化

全省扎实推进社会主义新农村建设，农业投入大幅度增加，生产形势良好。上半年农林牧渔业总产值404.3亿元，增长6.8%，同比加快0.4个百分点。农业生产的主要特点为：一是早稻种植结构进一步优化，烤烟、棉花等经济作物种植面积扩大。上半年优质稻播种面积1911万亩，占早稻播种面积的94.8%，比上年提高6.2个百分点。烤烟22.2万亩，增长39.1%，棉花99.0万亩，增长3.3%，优质稻与高效经济作物的加快增长为农民增收打下了基础。二是春油喜获丰收，油菜籽总产量42.8万吨，增长2.8%。三是林业也呈现快速发展，去冬今春全省人工造林333.5万亩，增长4.3%，其中个体和企业投资造林占82%。四是畜牧业稳定发展，生猪出栏1229.3万头，增长6.8%；肉类总产量126.2万吨，增长6.9%。五是渔业持续快速发展，水产品养殖面积555.8万亩，增长2.5%；水产品产量79.1万吨，增长7.0%。

3、投资平稳较快增长，投资结构有所优化

上半年，全省城镇固定资产投资798.9亿元，增长37.7%，继续保持平稳快速增长的态势。三次产业完成投资分别为：第一产业投资5.6亿元，增长70.7%；第二产业投资362.1亿元，增长58.9%，工业投资358.8亿元，增长58.1%，工业投资占全省城镇投资的44.9%，其中制造业投资294.3亿元，增长62.1%，高出全省投资增速24.4个百分点，支撑作用明显，工业强省意识不断增强；第三产业投资431.32亿元，增长23.6%，占全省城镇投资的53.99%，依然稳居投资的主体地位。

随着国家新政的出台，我省房地产市场也在逐步调整，房地产投资保持平稳增长，上半年完成投资134.2亿元，比上年同期增长31.6%。其中住宅建设投资98.2亿元，同比增长53.8%，占开发投资总量的73.1%。全省商品房竣工面积354.1万平方米，同比增长27.7%，比去年同期提高5.2个百分点，商品房销售面积622.0万平方米，同比增长17.6%，其中住宅销售566.5万平方米。

4、财政收支快速增长，金融运行平稳

上半年，全省财政总收入263.2亿元，增长25.5%，同比加快4.5个百分点；地方财政收入156.5亿元，增长29.0%，同比加快8.8个百分点，增速居中部六省第二位，比第一位的河南低1.8个百分点；财政支出240.8亿元，增长26.7%，同比加快10.6个百分点。地方财政收入1至6月的月度增速分别为33.2%、31.8%、32.3%、29.8%、31.1%和29%，平均月度增速高达31.2%，比去年同期平均月度增速高出12.7个百分点，增长速度不仅快且运行平稳，但各设区市发展速度出现不均衡的局面，名列增幅榜首的新余市上半年累计增速高达51.1%，排名最后的景德镇增速仅为10.8%，两市增速差达40.3个百分点。地方财政支出中重点分明，结构进一步优化，有力的保障了我省经济建设与社会和谐稳定发展的需要。

6月末，金融机构各项存款余额4977亿元，比年初增加542亿元，同比多增91亿元，其中企业存款1193亿元，比年初增加146亿元，同比多增86亿元；城乡居民储蓄存款3098亿元，比年初增加345亿元，同比多增14亿元。企业存款新增额的大幅增加，表明我省企业的资金状况比往年宽松，而上半年我省居民储蓄资金出现部分分流，不少居民将储蓄存款投资于股市及房地产，使得居民储蓄存款增长的脚步明显减缓。金融机构各项贷款余额为3353亿元，比年初增加343亿元，同比多增98亿元。其中短期贷款余额为1626亿元，比年初增加134亿元，同比多增27亿元，中长期贷款余额1508亿元，比年初增加153亿元，同比多增53亿元。短期贷款中，加大了对有市场、有效益、守信用的弱势企业的信贷支持，为推动全省中小企业和个体私营经济的发展提供了有力的资金保障。

截至6月末，全省金融机构累计现金收入6481亿元，同比多增681亿元；累计现金支出6215亿元，同比多增639亿元，收支相抵，净回笼现金265亿元，现金回笼呈增长趋势。

5、消费需求稳步攀升，开放式经济快速增长

随着城乡居民收入的不断增加，居民消费意愿显著增强，消费需求和水平逐步提高。上半年，全省社会消费品零售总额677.8亿元，增长15.3%，同比加快0.4个百分点，增速高出全国平均水平2.0个百分点，居全国第六位，在中部六省中与河南省并列第一。上半年，全省居民消费价格总水平为100.4%，涨幅较上年2.3%回落了1.9个百分点，呈现平稳运行的态势，其中：城市上涨0.3%，农村上涨0.6%。

上半年，全省海关进出口总额24.41亿美元，增长28.0%。其中进口9.02亿美元，增长15.8%；出口15.38亿美元，增长36.3%，增速居中部六省第一位。全省实际利用外商直接投资14.33亿美元，增长23.4%，同比加快10.7个百分点；新签外商直接投资合同金额15.09亿美元，下降了5.8%，对后期实际进资规模有所影响。

6、居民生活水平稳步提高，城镇就业不断增加

上半年，城镇居民人均可支配收入4881元，增长11.7%，增速在中部六省中排第五位，比第一位的安徽低2.4个百分点；城镇居民人均消费支出3271元，增长11.1%，占可支配收入的67.0%，城镇居民恩格尔系数40.8%，同比下降1.7个百分点。农民人均现金收入1523元，增长10.5%；农村居民人均消费支出884.3元，增长16.1%，农村居民收入水平的快速增长，直接推动了农村消费的大幅上升。上半年，各级政府进一步加大就业和再就业工作力度，大力开发社会公益岗位，全省城镇就业保持平稳增长，全省登记失业率为3.46%，城镇新增就业人员21.6万人，比去年同期多增0.6万人，下岗失业人员再就业12.2万人，帮扶“4050”人员再就业2.30万人。

二、国内外经济形势分析

*年，国民经济发展所面临的国内外宏观环境总体向好，我国经济仍然处于新一轮增长期的平稳上升阶段。但经济增长也面临继续调整和产能释放过快所导致的供给过剩压力。因此，宏观经济政策一方面要适度控制信贷、投资增长，严把土地关，另一方面要努力挖掘消费增长的巨大潜力，使内需增长后劲充足。

（一）从国内经济环境看

1、体制方面:进一步深化经济体制改革仍将是今年政府工作的重要任务，这将为*年乃至整个“十一五”经济加快发展提供一个宽松而良好的环境。

一是政府机制改革将会迈出更大步伐，中央和地方政府职能加速向公共管理和服务型转变，有利于完善我国宏观决策机制，减少政府对市场的干预，为企业提供更加稳定和宽松的体制环境。同时，政府管理更加向公共部门倾斜，有利于短腿或弱势部门加快发展。

二是财税体制改革将会有新的举措。今年有望加快税制改革，在企业所得税从生产型向消费型转变(由东北试点逐步向全国更大范围推广)，这些将有利于减轻地方和企业负担，提高居民的购买力水平。

三是投融资体制改革将进一步深化。投资体制在政府与市场的关系、中央与地方政府投资事权等方面改革均可能有新的突破。目前地方政府投资冲动仍很强烈，投资增长过热的体制基础仍然存在。继续深化改革，有利于市场机制作用的发挥和抑制地方政府的投资冲动行为。金融方面将进一步完善与市场经济相适应的监管和服务体系。资本市场方面股权分置改革全面推开，它不仅是金融领域推进资本市场改革开放和稳定发展的关键，而且是整个国家“深度市场化”改革的重大制度性变迁。这对提高上市公司的发展能力、激活资本市场、扩大直接融资比重都将会产生重大影响。

四是垄断部门和服务领域的改革可能也有新的突破。*年垄断部门的改革在推进过程中阻力不小，今年有望继续加大和深化这一领域的改革，特别是医疗、教育体制将会在总结经验教训的基础上提出新的改革举措。垄断领域的改革，一方面有利于增加公共产品的供给和提高公共产品的质量；另一方面将进一步降低私营企业门槛、拓宽民营企业成长的空间。此外，服务业对内对外开放步伐将会明显加快，如金融业、文化产业的开放度会越来越广。

五是要素市场的改革将明显加快；收入分配领域和社会保障体制的改革都将会继续稳步推进。

2、政策方面:宏观经济政策在总体上在继续保持连续性、稳定性的同时，将会针对当前投资过热，经济增长过快，高耗能产业抬头，以及供给和需求两方面出现的新问题，采取相对紧缩宏观调控措施，使经济在短期和中长期供需基本平衡的基础上实现快速增长目标。按照“五个统筹”和构建和谐社会的要求，政策上将更加强调经济与社会的协调发展、东部发达地区与中西部欠发达地区间的协调发展、城乡间的协调发展、城市及乡村各收入群体之间的协调发展，等等。此外，农村经济政策在保持稳定不变的前提下，还将会继续采取有效措施，如减免农村学杂费，加强对农村的公共设施和服务的投入等，这将有利于提高农民收入和促进农村经济繁荣。

3、产业方面：沿海发达地区以及世界范围内的产业梯度转移速度加快，一些劳动密集型、占用土地资源型产业以及部分高科技产业开始向中西部地区转移，产业链条和产业区域进一步重新划分、优化组合,这都为我省经济的发展提供了良好的机遇。

4、从消费和投资看：投资增速将会放缓，但仍将维持在一个较高的水平。针对当前投资增速过快的局面，国家采取了紧缩的宏观措施，这将会在很大程度上抑制投资的过快增长，但是，由于受以下因素的影响，投资仍将维持在一个较高水平。第一、经济处于“内生性”的重化工业化阶段，装备工业及汽车工业等加快发展成为一种内在趋势，企业需要大量增加设备投资和技术研发支出。同时，城市化加快会使住房投资继续保持较快增长水平。而经济结构全面升级及全面建设小康社会需要基础产业和基础设施大力发展作支撑。这些都是投资保持长期较快增长的根本动力。第二、今年作为新的五年规划的开局之年，一些跨五年计划的大项目及新五年计划的重点项目将会继续增加投资或逐步开工，以扶持高新技术、农业现代化、基础产业、公共服务等行业的发展。第三、地方政府的投资冲动依然很强烈。由于政府官员的评估机制没有发生根本性转变，因此地方政府的投资冲动的内生机制依然存在；经济发展的另一支柱消费也将维持快速平稳发展的趋势。受居民收入水平提高及城市化加快等需求因素影响，以“住、行”为主导的新一轮消费结构升级仍继续深化，“十一五”经济增长有强劲的内在需求支持。

总体来看，*年经济发展所面临的政策、体制和产业环境总体向好，将为*年及其整个“十一五”经济持续快速增长提供良好的环境。但是经济发展也存在以下不稳定因素：

1、国家采取了相对紧缩的宏观调控政策。针对当前相对过热的经济形势，国家采取了控制信贷、土地以及税收等一些列的措施，严格控制固定资产投资规模，严格控制高耗能、高污染行业的发展，从长期来看有利于经济的平稳发展，但是从短期看，将会对我省经济产生一定影响。

2、部分行业产能过剩，市场供大于求的矛盾将更加突出。最近国内市场供大于求的矛盾(特别是在许多工业品市场上)有加大的趋势。*中期以后，钢材、水泥、电解铝等价格开始走低，钢材价格最大跌幅达每吨1000元左右，主要是因为产能集中释放、供过于求的矛盾显现，导致行业库存增加、价格大幅回落、利润下降。

商务部公布的《600种主要消费品和300种主要生产资料商品供求状况调查报告》称，*中国商品市场出现部分行业库存增加、供求关系发生逆转的新情况。600种主要消费品中，供求基本平衡的商品只占26.7％，供过于求的商品占73.3％，没有供不应求的商品。上半年生产资料市场供需差率由一季度的－0.61％转化为1.15％。

种种迹象表明，我国市场供大于求的矛盾有再次明显加大的趋势，今年这一矛盾可能更加突出。供求结构如果得不到很好的调整，预计到*年或最迟到2008年，我国将有可能出现较严重的生产过剩，最终可能使我国经济再次陷入通货紧缩的危险。

3、出口增长可能明显回落。尽管我国仍处于入世后过渡期，但今年纺织品贸易所引发的种种争端，预示着今后商品出口的难度越来越大，入世效应将逐步减退。国际油价高企使正在回升中的世界经济面临的不确定性增大，尤其是对于正在复苏中国家的潜在风险明显增加。而出口退税率调整也会使一些企业出口积极性降低，加之国际社会迫使人民币升值的压力此起彼伏，为此国家将不大可能出台进一步鼓励出口的政策措施。受以上因素影响，*年出口增长有可能回落。

4、房地产能否实现软着陆仍存在较大的不确定性。房地产市场能否实现软着陆，是关系到新一轮调控能否到位的关键。近几个月房地产增幅回落是市场的一种被动选择，如果政策一旦松动，房地产投资增长可能大幅反弹。原因是目前地方政府、开发商以及大批房地产投机者的投资热情依然很高，政府一旦放松政策，房地产软着陆就很难实现，这可能导致再次出现房地产热。而房地产继续泡沫化如果一旦与人民币大幅升值结合，2008－2010年我国经济就有可能结束新一轮增长进入“深度调整”期。相反，如果今年房地产能够成功实现软着陆，短期内对经济增长可能造成一定的不利影响，但却有利于07年以后经济继续保持稳健快速增长。

5、通货紧缩风险趋于加大。随着前期高投资形成的产能集中释放，中国经济面临产能过剩的压力越来越大。那么，在最终需求增长难以加速甚至面临减速的情况下，如果外需增长出现大幅下滑，许多为满足外需市场的产能就会大量挤压国内市场，使国内面临越来越严重的供过于求的局面。在这种情况下，今年工业品出厂价格(PPI)及原材料价格等均有可能出现大幅回落。上游行业价格下跌有利于下游企业降低成本，但下游企业本身面临产能严重过剩的问题，因此，企业利润有可能出现全面滑坡，这将使企业投资能力和投资意愿下降，进而对就业、消费及整个经济造成不利影响。

*年居民消费价格(CPI)受去年粮食丰收、粮价大幅下跌影响呈明显回落趋势。据初步预计今年粮食将继续丰产。粮食连续两年丰收，粮食价格很难回升，进而使食品价格及CPI涨幅回落。以上情况表明，*年我国有可能再次面临工业品和农产品双过剩局面，由此可能导致通货紧缩的风险显现，对今后几年的平稳快速增长构成了潜在的威胁。

货币信贷从*年开始的紧缩趋势一直延续到现在，*年8月份虽然M2同比增幅上升到17.2％，但主要是居民储蓄和企业存款增加较多，信贷增长则始终在13％左右低速徘徊，考虑到货币信贷与实体经济之间一般存在半年左右的时滞，目前货币信贷紧缩将会对今年经济继续产生收缩效应。总的来讲，货币信贷如果继续持续目前紧缩趋势，*年我国有可能出现轻度的通货紧缩。

6、就业增长的压力进一步加大，使消费增长后劲不足。尽管*年以来就业总量有所增加，但今年增加就业的难度将进一步加大。一是投资继续放慢，出口大幅下滑对增加就业将造成明显不利的影响。二是宏观经济的紧缩效应对企业的影响可能更为明显，特别是企业利润大幅滑坡可能引发企业对就业需求减少或增加裁员，目前在个别行业已经出现这种苗头。三是高校毕业生就业仍处于高峰期，加上前几年毕业仍未就业的毕业生，这方面累积了非常大的压力。四是再就业工作非常困难，尤其是40－50岁人员就业难度越来越大。

（二）从世界经济看

当前世界经济运行状况基本正常，依然处于经济增长周期之中。美国消费和投资需求持续旺盛；欧元区经济也有好的表现，特别是德国、法国、意大利等国家经济增长开始加快，消费需求明显改善，商业投资较为活跃，进出口贸易保持高速增长；亚太地区等发展中国家经济稳步增长的势头未减。预计*年下半年世界经济总体上继续保持平稳较快增长态势，全年呈现前高后低的增长趋势，即上半年经济增势强劲，下半年增速回落，但世界主要国家和地区经济增长趋势有所差别。

1、美国经济增长将有所放慢。受持续升息和高油价的影响，目前美国经济增长出现明显减缓迹象，房地产市场降温，受利率影响较大的行业生产下降，新增就业人数减少，先行指标、消费者信心指数出现下滑。房地产市场指数从1月份的57%，降至5月份的45%；4月份新房销售同比减少5.7%；汽车及其零部件销售同比减少0.3%。5月份，消费者信心指数从4月份109.8的高水平降至103.2，回落了6.6个百分点；先行经济指标从3月份开始小幅下滑，从138.9降至5月份的137.9。

2、欧元区经济将加速增长。目前欧元区外部经济环境良好，美国、日本、中国以及新兴市场国家等主要贸易伙伴国的经济继续保持较快增长势头，有利于欧元经济的发展；先行指标保持逐月上升趋势，1-4月份分别为107.9、108.5、108.8和109.3，其中4月份为欧元区*年以来最高水平；尽管消费者信心指数仍在基点以下，但开始有所回升；特别是企业家信心指数逐月好转，4、5月份回升至基点以上，这是自*年1月份以来欧元区企业家信心指数首次回归至基点以上。景气指数的回升，预示着欧元区消费者和投资者的需求可能增加，将推动经济加快增长。

3、上半年日本经济增长有所放慢，但下半年可能提速。日本消费者信心指数和经济先行指标持续好转，4、5月份，消费者信心指数、经济先行指标均回升至50点以上，企业家信心指数上升，5月份为51.8。就业状况良好，居民对未来收入增长预期较高，消费支出可能随之增加。

4、新兴市场国家和亚太地区发展中国家受美国经济减缓影响，下半年经济增速可能放慢，但仍保持较高的水平。

总之，尽管目前世界经济增长出现减缓的迹象，但全年增长速度仍将快于*年。据IMF《世界经济展望》*年春季报告预测，*年世界经济将增长4.9%（PPP汇总法），高于*年的4.3%；如果按汇率法汇总，*年世界经济增长3.6%，高于*年3.4%的增长水平。其中，美国经济增长3.4%，比去年低0.1个百分点；欧元区经济增长2%，比去年高0.7个百分点；日本经济增长2.8%，比去年高0.1个百分点；亚洲发展中国家经济增长8.2%，比去年低0.4个百分点。英国共识公司（Consensusforecast）今年6月份对世界经济增长趋势的预测与IMF基本相同，对欧元区和日本经济预期要略好于IMF，预计今年这两个地区经济分别增长2.1%和2.9%。

值得关注的是，国际石油价格居高不下并波动不稳、通胀压力加大、加息预期上升、为调整全球失衡引发美元持续贬值等影响世界经济增长的风险仍然存在，而且这些因素对世界经济持续增长的负面影响较以前更为明显。

第一、各国货币政策取向处在十字路口中，其变动方向对世界经济的影响也更为敏感，更为关键。一方面，各国通胀压力进一步增大，市场对进一步升息的预期仍较高；另一方面，持续加息对经济增长的负面作用已显现，特别是美国经济明显减速。如果利率进一步提高，企业筹资成本上升，对商业投资形成压力，势必危及世界经济持续较快增长的势头。

第二、虽然当前世界经济的抗风险能力和稳定性增强，但是油价上升到什么水平，在多大程度上对经济增长和需求产生抑制作用仍是未知数。今年以来，国际油价继续在波动中攀高，国际社会普遍认为*年国际油价平均在每桶60美元左右，价格将比去年上涨20%。如此高的油价肯定会对世界经济产生负面影响，不仅推高了企业生产成本，挤压边际利润，而且抑制了居民对其他商品和服务的消费需求，成为威胁世界经济增长的现实风险。

第三、全球贸易不平衡问题仍很突出，今年以来呈现扩大的趋势。作为调整全球失衡的主要手段，美元不断贬值。而各国央行为规避风险，逐渐实行外汇储备多样化措施，美元资产吸引力减弱，外国对美国国债需求减少，3月份外国对美国国债购买比去年同期减少9.0%。如果这种趋势持续下去，美国经济可能因此进一步减慢，进而影响世界经济。另一方面，上半年美元对亚太地区主要国家货币出现较大幅度的贬值。据预计，*年美元兑日元贬值4.8%，兑印尼卢比贬值3%，兑马来西亚林吉特、中国台湾新台币和韩圆分别下贬2.5%、3.2%和2.1%，从而加大了亚太地区经济增长的风险。

第四、世界范围内的新贸易保护主义抬头，中国与欧美发达国家的贸易摩擦加剧。“新保护主义”除了频繁使用反倾销、反补贴、国家干预等传统保护手段外，还采用技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒手段。发达国家利用自身在环保和科技等方面的优势，制定更高的环保、技术、商品甚至劳工标准，以削弱发展中国家建立在廉价劳动力基础上的出口竞争力。中国是世界上贸易保护主义的主要受害者之一。据世贸组织统计，*年，中国遭遇反倾销调查51起，亦为历年来最多。*年前三季度，我国遭遇的各类贸易摩擦涉案金额达到89亿美元。*年这一态势不会有根本改变，今年以来，中国出口商品更是接连遭遇来自欧美各国的反倾销诉讼：家具、皮鞋、彩电甚至制药行业。

第五、世界政治、军事格局不稳，局部冲突不断，油价不断攀升。黎以冲突，中东地区冲突很难在短时间内平息；伊朗核危机，使发生军事冲突的风险急剧加大。由于这些主产油区的政治、军事格局，促使油价不断攀升，相当长的时间内将会在高位运行，如果美国对伊朗动武，油价将会大幅度上扬，有可能达到100美元左右，那将对世界经济产生重要影响。

三、主要经济指标预测

根据以上国内外经济形势分析，结合江西实际，在计量经济分析模型分析的基础上，加以适当调整，我们预计，今年我省GDP增速12.6％。其中，一产增速6.7％，二产增速16％，三产增速11.2％；规模以上工业增加值增速21％；全社会固定资产投资增速33％；社会消费品零售总额增速15.4％；海关进出口总额增速30％；实际利用外资增速23％；财政总收入增速22.3％；地方财政收入增速23.4％；城镇居民人均可支配收入增速15.6％；农民人均现金收入增速10.8％。

以上预测是在经济形势保持相对稳定的基础上得出的结论，如果*年产能过剩集中释放、国家对经济深度调整、房地产泡沫实现硬着陆、煤电油运继续紧张、国际油价等经济形势继续恶化，国家被迫采取紧缩的宏观经济调控措施，那么我省经济发展速度将会适度降低。

四、政策建议

针对国内外宏观经济环境，为了落实科学发展观，促进我省经济持续、快速、协调、健康发展，实现建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业的宏伟目标，提出如下政策建议：

（1）着眼长远，切实解决三农问题，进一步减轻农民负担，建立农业增产增收的长效机制。

在政府一系列政策的推动下，农民人均纯收入实现了较快增长，取得了可喜的成绩。然而应该看到，当前的农民增收趋势是不易持续的。在国际粮价的制约下，农产品价格不可能长期上涨。在农村减免税费，种粮补助等措施也不可能年年增加。因此，在新时期要开拓更多的领域，来保证在较长的时期内农民收入保持快速增长。为此我建议通过在农村提供免费义务教育来进一步减少农民负担。对于农民来说减少开支就等于是增收。通过减少农民教育开支，还可以起到不大规模增加农产品市场供应，从而造成谷贱伤农，价格下降的后果。增大对农村基础设施、卫生、医疗等领域的投资，加快建设社会主义新农村进程，缩小城乡差距。同时，加强农民科学技能培训，加大对农业产业化和农村工业化投资，切实实现粮食增产，农民增收，改变我省农业产业化程度低，农村工业化落后的现状。加快农业产业化和农村工业化进程，促使我省建立起品牌农业、科技农业，促使农村经济建立长效发展机制。

（2）科学制定宏观政策，抓住时机进行产业结构调整，做大做强支柱产业，大力发展第三产业，支持中小企业发展，承接沿海和世界产业梯度转移。

从长远来看，国家产业结构调整将会是一个长远的产业政策，我省的支柱产业规模小，科技含量不高，难以形成规模效应，缺乏核心竞争力。要更新观念，创新现有体制，采取多种方式盘活支柱产业，形成自己的拳头产业，充分发挥产业规模优势和带动作用。引导多种经济成分、多种经营、融资方式充实到支柱产业中来。特别是引进国外先进的技术设备，增强我省支柱产业的核心竞争力。采取有效的鼓励政策和措施促进支柱产业的技术创新和研发，使我省支柱产业切实发挥出支柱作用。同时，采取一系列的政策和税收优惠政策，政府加强引导，支持第三产业发展，做大做强第三产业，以刺激消费，拉动内需，吸纳就业，改变我省经济发展对投资拉动过分依赖的被动局面，提高GDP中三产的比重，形成我省投资与内需双轮驱动的良性经济增长格局，使我省经济更加和谐、科学、健康发展。

加快中小企业发展是当前治热防冷、增加就业、促进经济平衡发展的一着好棋。但由于体制上和观念上的原因，在经济紧缩中最先受到伤害的往往是中小企业，特别是民营小企业。在制定宏观调控政策时应该考虑到它的负面效果，有意识地采取一些对冲措施，以缓解中小企业在宏观调控中受到的不利影响。一是适度加大对中小企业短期流动资金贷款。二是通过灵活的信用担保拓宽中小企业的融资渠道。为了防止一些地方担保公司成立过快、过小、过多和运作不规范可能带来的不利影响，银行部门应尽早建立专门针对担保公司的鉴别和信贷审核制度，有关部门应尽快规范担保公司的准入与退出制度。三是制定有关法规政策，改善中小企业发展的制度环境。

抓住沿海和世界产业梯度转移的机遇。同时，充分利用国家支持中部地区崛起而发起的“万商西进”活动的契机，创造良好的投融资环境。运用财政、税收等各方面的优惠政策，吸引适合我省发展产业落户江西，充分利用我省地处前沿的区位优势、产业发展的比较优势、项目集聚的先发优势以及招商引资的人才优势，把我省建设成“万商西进”桥头堡。同时，以产业集群的观念做好配套产业的引进和建设工作，使转移到我省的产业做大、做强，增强我省的产业竞争力，同时划分好我省的产业集群区域，改变目前我省各地盲目大而全、小而全引进项目的混乱局面，使产业引进集中，形成几大产业集群地，做深做长产业链，努力改变我省产业处于整个产业链低端的局面。

（3）采取有效措施，防范通货膨胀风险，加强宏观调控，切实防止房价虚高、房地产市场发展出现不良发展势头。同时，采取有效措施，刺激消费，扩大内需，做好应对通货紧缩的准备。

针对生产资料价格上涨的物价形势，要加大物价监管力度，必要时，采取有效的物价调控措施，如直补生产资料生产企业，以弥补物价差额损失，防止物价上涨向下游产品传导。必要时采取严厉的限价措施，截断物价传导和波及途径，防止通货膨胀的发生。以保证我省经济持续、快速、协调、健康发展。同时，加强对房地产市场的调控和监管，采取严格控制土地，对房地产进行成本测算，增加市场房价透明度，征收房产税等多种办法，防止房价虚高，房地产泡沫继续加大的风险，促进我省房地产市场的健康、有序发展。

由于受前段时期投资过热影响，逐步形成了巨大的新增生产能力，产能过剩的压力在某些行业逐步显现。比如水泥、电解铝等行业已经显现。汽车、平板玻璃、化纤甚至电力等行业也隐含这种风险。由于投资拉动经济增长的惯性冲动依然强烈，这将造成数年产能过剩的巨大压力，引发价格下跌、利润缩小、银行不良贷款增多等一系列问题。因此，我省应该在加强物价监管的同时，做好应对通货紧缩的准备，采取有效措施，刺激消费，扩大内需，以保证经济快速、健康、持续发展。

（4）采取多种措施，创新、拓宽投融资渠道，放宽投融资领域，确保经济持续、快速、协调发展。

由于今年投资过快增长，经济增长出现过热的苗头，国家可能采取相对紧缩的财政、货币政策，来应对现在宏观经济形势的影响，投融资将相对困难。同时，由于高油价、世界经济发展速度放缓、频繁的贸易摩擦和人民币升值也会在一定程度上使利用外资减少。因此，为了保证我省经济发展所必需的资金支持，需要创新我省的投融资体制，拓宽投融资渠道，采取BOT、BOO、TOT等一系列的新型通融资方式，广泛吸收内资、外资，注重引资质量。拓宽投融资领域，引导外资流向基础设施建设、教育、卫生等基础领域。同时，针对外资流向开始向第三产业转移到特点，召开几次针对第三产业的投资洽谈会，以构建合理的投融资结构，确保我省经济持续、快速、协调发展所必需的资金支持。

经济形势范文篇4

一、上半年我市外向型经济运行特点

据海关统计，1—6月，全市进出口总额6.39亿美元，同比增长31.52%，完成全年目标任务的50.88%，其中出口4.37亿美元，同比增长28.49%，完成全年目标任务的50.39%；进口2.02亿美元，同比增长38.61%。进出口、出口、进口增幅分别为31.52%、28.49%、38.61%，继续保持增长势头，但增幅较去年同期分别回落了43.11、40.42和51.05个百分点，进出口、出口和进口增幅分别名列全省第六、第七和第四位。

1—6月份，全市新批外商投资企业6家，增资企业2家，项目总投资13799万美元，合同外资5336万美元，同比增长154%，实际利用外资3138万美元，同比增长128%，完成年初确定目标任务的78.4%。

（一）从亮点方面看

亮点之一：对外贸易持续稳定增长。1—6月份，全市进出口贸易克服诸多因素影响，保持持续稳定增长，进出口出口进口同比分别增长31.52%、28.49%、38.61%，分别高出全省平均增幅4.5、2.4和9.3个百分点。

亮点之二：外贸有效出口主体增多。1—6月份，全市有出口实绩的企业达312家，同比增加45家，其中生产企业175家，上半年出口额100万美元以上的企业97家，同比增加23家；其中出口额1000万美元以上的企业有6家，这6家企业合计出口1.25亿美元，占全市出口总额的28.56%。龙头骨干企业的带动作用逐步增强。

亮点之三：外资对外贸增长的促进作用进一步增强。1—6月，外商投资企业出口1.*亿美元，同比增长43.94%，占全市出口比重达24.69％。生产企业仍是我市出口主力军。1—6月份生产企业出口2.05亿美元，同比增长22.44%，占全市出口的47.01%。

亮点之四：外贸结构更趋合理。上半年，全市高新技术产品出口7142.23万美元，同比增长134.36%，在全市出口中的比重大幅提高，由上年的7.99％上升到16.35％；机电产品出口8041.86万美元，同比增长25.95%；机电和高新技术产品出口合计占全市出口额的34.76%，出口产品结构不断优化。

亮点之五：进口增速强劲。上半年全市累计进口2.02亿美元，同比增长38.7%，其中一般贸易进口13124.41万美元，占同期进口总值的65.*%，同比增长173.68%，其中1—6月全市进口矿产资源3392.34万美元，同比增长527.76%，仅浙江华东巨化物流有限公司一家公司就进口镍矿砂2810.13万美元。

亮点之六：合同外资和实际利用外资均大幅增长。1—6月份，全市实现合同外资5336万美元，同比增长154％，完成全年目标任务的44.5％，完成率同比提高了27个百分点；实际利用外资3138万美元，同比增长128％，完成全年目标任务的78.4％，超时间进度28个百分点。

亮点之七：新批项目单体规模大且质量高。上半年新批的6个项目中，有4个总投资规模在2500万美元以上，6个项目平均规模达2000万美元，是去年同期平均规模的16.4倍（去年同期平均规模仅为122万美元）。合同外资单体项目投资500万美元以上的占4个，6个项目的合同外资平均达到718万美元，是去年同期的14.7倍。

上半年我市外向型经济取得的成绩离不开有关部门积极创新和扎实的服务工作，市外经贸、台办、各开发区在应对国家宏观调控收紧的情况下，注意调研，防微杜渐，对企业作了很好的指导服务工作；外经贸部门策划组织了欧洲招商推介会、浙洽会、广交会，取得了很好的效果；海关和商检对企业服务分别作出了十项承诺和十二项承诺，经常对出口企业加班加点、特事特办；市委组织部、党校与市外经贸局筹办了外经贸工作培训班，推进了外经贸队伍整体素质提高；国税部门给企业指导退税并及时退税，人民银行外管局创新金融服务并及时办汇，都有效提高了企业资金利用效益；经委等工业部门把国际化提高到重要议题，有效促进了全市外向型经济发展；外侨办积极做好企业出入境服务工作，促进了企业高效运转；工商行政服务工作也为外贸企业提供了良好注册登记服务等。从上半年调研情况看，各县（市、区）也都有很好的经验和措施。

（二）从不足的方面看

一是外贸各项指标增幅在全省排名全面下滑。在激烈的国际市场竞争和宏观调控压力下，外贸经济如逆水行舟、不进则退。我市去年1—6月进出口、出口、进口的增幅均列全省第一，而今年增幅分别名列全省第六、第七和第四位。周边的丽水市上半年却增势强劲，1—6月进出口、进口增幅列全省第一，出口增幅列全省第三。

二是各县（市、区）发展不平衡。外贸方面，从进出口增幅看：龙游县、江山市进出口仍保持快速增长，增幅分别为90.60%和91.57%，其余各县（市、区）增势平稳，常山县增幅最低，仅增长10.25％，无论是进出口还是出口，增幅差距十分悬殊。从完成年度进度看，外贸进出口实现时间过半完成任务过半的有：龙游县、江山市、柯城区、市开发区和高新园区；外贸出口达到时间进度同步的则只有龙游县、江山市和高新园区，其中高新园区已提前超额完成全年的外贸进出口目标任务。利用外资方面，县（市、区）利用外资情况发展不平衡，差距进一步拉大。从合同外资看，龙游、常山已超额完成了全年目标任务，分别完成年计划的137.39％、112.86％，市经济开发区和衢江区分别完成年计划的38.39％和15.62％，其余县（市、区）均无新批项目或增资项目。其中市开发区的合同外资为增资项目，也无新批项目。从实际利用外资来看，龙游县、市经济开发区和衢江区完成的较好，特别是龙游县和市开发区，分别到资1383万美元和1427万美元，已经超额完成了全年目标任务，龙游半年内完成的实际外资是全年任务的2.5倍；衢江区实际外资251万美元，达到了时间过半任务过半，江山市和开化县分别到资67万美元和10万美元，分别完成计划进度的12％和2.5％。柯城区、常山县、市高新园区和西区实际外资目前还为零。

三是利用外资后劲严重不足，新批项目明显减少。上半年我市合同外资虽然增幅很大，但新批项目比往年明显减少，上半年新批项目仅6家，同比下降57.14％。全省的情况也一样，全省实际外资56.27亿美元，同比增长14.4%，但新批项目869个，同比下降40.2%，并且全省11个市新批项目全线下降，没有一个地市是增长的，虽然这一现象全省普遍存在，具有共性，但仍需引起足够的重视。开发区园区利用外资主阵地作用没有得到很好的体现。上半年，市开发区虽然已经超额完成了全年实际利用外资任务，但只有增资项目，无新批项目；市高新园区和西区均无新批项目，实际外资目前还为零。

二、着眼全球，审时度势，积极顺应外向型经济发展趋势

今年是我国经济最困难的一年，国家宏观调控政策、人民币升值、生产要素成本推动等带来的影响都将逐步显现，企业面临重新洗牌的巨大压力，加之5.12地震可能带来的宏观经济压力，我市对外贸易不确定因素增多，未来走势将接受严峻考验。

（一）当前存在的不利因素

一是人民币持续升值带来的压力。自2005年7月21日人民币汇率形成机制改革以来，人民币汇率一直处于上升的走势。在20*年人民币强势升值的基础上，今年在美联储降息救市、国内物价上涨压力不断加大的背景下，人民币升值压力进一步加大，总体呈现加快升值的趋势，7月15日，人民币兑美元已经升到6.823:1，20*年以来人民币对美元汇率中间价累计升幅已达6.6%。从现在的情况看，人民币升值远还没有探底的迹象，这对出口的影响不言而喻。人民币汇率持续升值对出口企业提出了较往年更为严峻的挑战：要么承担升值成本维持原出口价；要么提高出口价格，导致部分订单的流失。

人民币升值一方面造成了出口企业的汇兑损失，另一方面，企业又缺乏避险工具与能力，不敢签订超过3个月的出口合同，因此升值大大增加了企业的出口成本，削弱出口商品的国际竞争力，冲击出口贸易，挤压企业出口利润，影响企业出口的积极性，进而直接影响全市的外贸出口。并且，相对其他地市，由于我市出口产品多以劳动密集型产品为主，产品科技含量低，附加值低，很多都是以低价竞争方式赢得市场，因此人民币汇率升值对我市带来的冲击更大。目前，已经有不少企业，特别是劳动密集型产品出口企业，反映出口基本无利可图，甚至亏损，汇率变化带来的不确定性增加了企业的汇率风险，造成企业接单困难、生产设备闲置。在当前尚缺乏有效规避手段的情况下，人民币进一步升值将会直接影响到企业的生存。同时人民币汇率升值还直接抬高了出口规模增长。1—6月全市出口增长28.49％，剔除人民币升值因素后，用人民币计价的外贸出口额仅增长17.48％。

二是外贸政策调整滞后效应开始显现。为优化我国出口商品结构，缓解贸易顺差，严格控制“两高一资”产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口，转变贸易增长方式，减少贸易摩擦，促进贸易平衡，去年国家相继多次对外贸政策进行调整。如对部分商品加征关税，出口退税政策再度调整，加工贸易政策调整等等，由于政策调整对外贸出口有个滞后影响，因此从20*年度出口情况看，政策调整尚未对我市出口产生太大的影响，但今年上半年已开始显现。首先，出口退税政策调整的影响。出口退税政策调整使我市不少企业的预期收益随着退税率的降低而相应减少，在一定程度上出现难以消化出口产品生产成本的困境，尤其对于一些生产低附加值的劳动密集型产品以及主要通过低价竞争方式争取出口的企业，出口退税率的下调所造成的影响较大。出口退税政策调整在抑制顺差增长、限制“两高一资”商品出口的同时，对我市大宗商品，特别是服装、纺织品、玩具等劳动密集型商品出口造成负面影响。

出口退税政策调整一方面造成全市出口规模增长势头减缓，另一方面造成企业出口效益下降，企业出口积极性降低。20*年7月1日开始下调了2831项商品的出口退税率，此次政策调整对我市影响极大，我市有80.8％的企业、61.74%的产品受到不同程度的影响，涉及出口额万美元。其滞后效应在今年已经显现，降低和取消出口退税商品今年出口都不理想，1—6月，全市取消出口退税的商品出口下降61.71％。其次，加工贸易政策调整的影响。20*年国家相继3次对加工贸易政策进行大幅调整，20*年版加工贸易禁止类目录已达1816个海关商品编码，我市加工贸易龙头企业浙江通天星集团股份有限公司的主打产品牛皮革被列为禁止类目录，受此政策影响，该公司自营出口全面停止，进口也因此受到影响。

1—6月，全市加工贸易全面回落，进出口额1.24亿美元，下降22.53％，绝对额减少3600万美元。再次，出口关税政策调整影响。去年出台的新进出口关税政策，对142项“两高一资”产品加征出口关税，有80多项钢铁产品将被进一步加征5%—10%的出口关税。受此政策调整的影响，我市的钢坯及钢铁制品出口受到很大的影响。如浙江元立金属制品有限公司出口的钢坯，不仅退税取消，还加征出口关税，出口价格低于内销价格，以至从去年6月份起钢坯出口一直处于停顿状态。1—6月，全市钢铁及钢铁制品出口额838.86万美元，下降42.*％，绝对额减少609万美元。虽然，上述政策调整从长期看有利于优化出口商品结构，但在短时期内密集出台而且政策过渡期很短，将大大打击出口企业的信心。可以预见，下半年，政策调整所带来的影响将进一步显现。那些自身利润较薄、商品技术含量不高、经营产品单一的企业及“两高一资”企业，在政策调控下，前景不容乐观。

三是贸易壁垒有进一步加剧的倾向。随着我国对外贸易额的迅猛扩张，来自国际贸易保护主义的威胁也在增大。近年来，针对我国商品的贸易磨擦持续不断，并有进一步升级、加强的趋势。欧美日等主要贸易伙伴设置的“绿色壁垒、“技术壁垒”也愈演愈烈。随着我市对外贸易规模的不断扩张，遭受“两反两保”案件也随之增加，如欧盟的reach法案、“两项电子电器”、“rose”指令、日本的“肯定列表制度”以及其他国家名目繁多的贸易壁垒的设置，对我市农产品、化工产品及纺织品等出口带来不少困难。尤其是今年6月1日正式实施的《欧盟化学品注册、评估、授权和限制新政策》（即reach法案），被称为中国入世以来遭遇的最大贸易壁垒，很多化工产品涉及reach法规，而我市又是个化工产品出口大市，20*年化工产品出口额占全市出口总额的33.1％，因此其影响程度现在虽然难以预测，但肯定是重量级的。近年来我市遭受国外反倾销案件急剧增加，已有14家企业遭受国外13起反倾销指控，继去年浙江巨大实业有限公司遭到欧盟反倾销指控后，今年一季度捷马化工股份有限公司等又遭遇来自美国、欧盟的反倾销指控2起，金额为1464万美元，尽管目前我市遭遇贸易壁垒的企业不是很多，涉及的金额也不是很大，但深远影响仍值得关注。当前，公平贸易形势严峻，国际贸易保护主义盛行，出现了将“贸易救济措施”演变为“贸易限制措施”的新动向，出口反补贴调查的压力也在日趋增大。

四是原材料价格“普涨”。近年来，国内外主要原材料价格持续上涨，外贸出口提价压力加大。今年国内机电、轻工、化工等行业原材料价格上涨幅度多在20％以上。受国际铁矿石基准价上涨65％及国内钢材库存水平较低等因素影响，国内主要钢材价格比去年底涨价幅度达12.55—19.8%。受原油价格上涨影响，化纤、塑料原料等大宗原材料价格涨幅都在10％以上，煤炭上涨30％。据市统计局统计，我市原材料价格1—6月份平均上涨17％。原材料价格上涨，直接导致出口产品成本上升，在出口提价相对较困难的情况下，轻纺、机电等产品出口利润下滑，出口竞争力下降。

五是劳动力等要素成本大幅上升。国内通货膨胀压力的增加、日常生活消费品价格上涨、新《劳动合同法》实施等因素，推高了劳动力等要素成本上升。据企业反映，今年我市企业用工成本较上年提高幅度普遍在20％左右，我市的最低工资已从620元提高到700元，一般工人工资均在1000元以上。除劳动力工资上涨外，新劳动法实施后，员工的“五项费用”等社保金得到了硬性规定，企业用工成本提高，增加了企业压力。劳动力等要素成本上涨，直接抬高了生产成本，影响了企业利润，出现了招工难和用工不足等新问题。

六是世界经济减速，国际需求下降。随着美国次贷危机进一步蔓延，美国国内消费水平下降，不少美国进口商倒闭，对中国等主要出口国商品的需求萎缩。在美国经济走向衰退的的情况下，欧盟、日本等世界主要经济体也将受牵连，全球经济也将面临一定困难。作为我市主要出口市场的美国和欧盟可能出现的经济衰退，必将影响到我市的外贸出口，并且这些因素的影响预计不会在短期内消失，其影响将向纵深发展，如出现国际需求下降、贸易壁垒、海外商帐等，对我市进出口贸易发展的影响亦将持续存在。20*年我市对美国、欧盟、日本三大经济体的出口为2.95亿美元，同比增长52.85％，占全部出口总额的40.86%，这三大经济体经济发展减速，必然带来国际需求的下降，从而影响我市的外贸出口。1—6月，我市对上述三大经济体出口1.61亿美元，增幅回落32.7个百分点，占全市出口总额36.84％，占比同比回落了4.63个百分点。

七是多种政策相互叠加，增加了利用外资的难度。一是新的《企业所得税法》及《实施条例》的正式实施，对外商投资决策产生了一定的影响。二是去年12月1日正式实施的《外商投资产业指导目录》对国内已经掌握成熟技术、具备较强生产能力的传统制造业不再鼓励外商投资，明确限制类条目适用于外商投资项目，也将对我市利用外资带来影响。三是针对外商投资房地产等相关产业，国家出台了相应政策进行规范，利用外资项目审批门槛抬高，加大了项目的审批难度。

（二）值得关注的新情况

一是在出口规模继续保持较快增长的背后是出口提价困难、出口利润萎缩、出口信心丧失和出口环境恶化。虽然目前我市外贸出口规模继续保持较快增长，但出口额高增长的背后是出口企业普遍反映经营困难，出口成本上涨太快，出口提价不到位，出口效益大幅下滑，出口增长潜力严重不足，出口环境和形势严峻。在人民币汇率升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升、出口退税率下调等综合影响下企业被动适当提价，提价幅度远无法消化上述因素对出口效益的影响。

二是出口竞争力下降，出口订单有向周边国家和地区流失的倾向。在人民币汇率升值、国内劳动力等要素成本上升、出口退税率下调等不利因素影响下，我国出口企业的国际竞争力有所下降。与越南、孟加拉等周边国家相比，我市的纺织、服装等劳动密集型行业的竞争优势逐步丧失，出口订单有向周边国家和地区转移的倾向。面临多重压力，不少服装出口企业经营困难，已经或面临倒闭。1—5月，全市6家主要纺织服装出口企业，1家陷入困境已停产，4家出口同比大幅下降，分别下降78％、55％、21％和19％，只有1家与去年同期基本持平。

三是货币紧缩，中小企业融资困难。在国家正式实施从紧的货币政策环境下，中国人民银行去年以来已13次上调人民币存款准备金率和6次存贷款利率，且在20*年要求各金融机构实施严格的按月贷款发放计划，进一步增加了企业获取银行资金的难度。信贷从紧后，我市企业普遍感到贷款难度增加，特别是中小企业贷款难的问题凸现，不少中小企业资金链断裂，已经或面临倒闭。（“钱庄”合法化已经进入倒计时阶段。未来两三个月内，合法、规范的民间小额贷款业务将在温州这个资本大市正式登台。）

综上所述，由于我市的绝大多数外贸企业抗风险的能力还很弱，外贸出口产品的科技含量还不高，上述制约因素都将在一定程度上影响我市下半年外贸出口的持续快速增长；利用外资工作的难度也会有所加大。对此，我们必须保持清醒的头脑，积极寻求应对的措施，切不可沾沾自喜，掉以轻心。

三、坚定信心，迎难而上，确保完成全年目标任务

当前严峻的外向型经济形势启示我们，一定要更加重视加强学习、研究思考和分析形势，要更加开阔视野、掌握信息，以世界眼光、全局胸怀推进xx的国际化进程和高质量外向型经济发展。要把xx作为经济全球化棋盘中的一颗棋子，从事外向型经济工作的同志应该具备更为开阔的眼界、思路和胸怀，把各项工作放到世界范围内去思考和谋划，既要立足xx、立足浙江、立足长三角，又要跳出xx、跳出浙江、跳出长三角看xx，放眼全国和世界寻找发展参照系。下更大决心实施开放合作与国际化战略，坚定地走国际化道路。这是xx新一轮发展实现“两大目标”的必然选择。我们务必进一步解放思想，抓住机遇，创新驱动，在总结xx30年来改革开放经验，发扬成绩、巩固战果、摸索规律的基础上，认清当前形势，提高xx的对外开放水平和质量，把推进外向型经济发展和xx的国际化进程作为重大战略，勇打“全球牌”。

尽管接下去，外向型经济面临的形势非常严峻，但我们还是要按照市委、市政府的统一部署和要求，正视存在的困难和问题，坚定信心，迎难而上，确保完成和超额完成年初确定的各项目标任务。下半年，我们要着重抓好以下几方面工作：

（一）进一步坚定信心，树立坚决完成全年目标任务的决心。

有没有信心是我市当前外向型经济第一位的问题。外经贸战线第一次遭遇如此困难的形势，必须要正确认识，科学把握，积极引导。

一是要看到世界经济有下滑的一面，也有可喜的一面。如美国一季度尽管受次货危机影响，但仍增长0.9%；美联储减息告一段落，人民币被动升值压力减轻；日本经济继续复苏；欧盟经济一季度势头良好，环比增长1.7%，同比增长2.2%。

二是国内下半年经济环境总体趋好。最近，中央领导密集调研。7月4日至6日，中共中央政治局常委、国务院总理在江苏、上海就经济运行情况进行调查研究。7月4日至5日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席在广东考察。7月6日至8日，中共中央政治局常委、国务院副总理在浙江考察经济运行情况。7月3日至5日，中共中央政治局委员、国务院副总理在山东调研外贸、金融形势。当前宏观经济形势严峻，领导层选择在这时密集调研，调研的又都是我国的经济发达地区，显示出了中央对于国民经济整体运行状况的高度重视。从调研地区来看，中央很关注企业目前的经营状况。特别是在人民币持续升值和通货膨胀的双重压力下，出口型企业的利润受到很大压制。近日海关总署的数据显示，6月份我国外贸出口增长17%，再度跌至20%这一敏感临界点以下。目前“珠三角”“长三角”大批企业因宏观紧缩政策造成关停。因此，下半年从紧的调控政策可能会出现松动，部分扶持和鼓励企业发展的财政政策或将出台，人民币升值步伐可能放慢，劳动密集型出口企业的出口退税率可能提高。

三是省委、省政府高度重视外向型经济发展。省委、省政府主要领导最近都提出要以抓工业稳出口，着力改善外向型经济发展环境，推进出口市场多元化，并要求省、市、县三级都要增加外贸发展扶持资金。最近，省政府出台了《关于促进全省外贸稳定健康发展的意见》，提出了扶持外向型经济发展的具体措施，并在两年内拿出7亿元扶持资金。

四是市委五届八次全会为外向型经济快速发展创造良机。7月14日召开的中共xx市委五届八次全体（扩大）会议提出深化工业立市战略，推进工业经济新飞跃。工业发展是外向型经济发展的基石。市委、市政府把工业作为第一战略、第一目标、第一任务，必将强力助推外向型经济发展。

（二）进一步优化环境，加强外向型经济的领导和服务。

我市外向型经济起步迟、外向度低，抗风险能力较弱。而全市经济发展水平低，支持能力不强，尤其需要加强服务和领导。一是要科学认识外向型经济对区域经济的推动作用。外贸是三驾马车之一，是推进区域经济发展的重要抓手。二是要抓住当前深化工业立市战略，推进工业大飞跃。主动融入，积极对接。三是要研究、制订、争取、兑现外向型经济扶持政策。在困难的情况下，政策是有放大效果的。要研究上级、本级、周边的政策，积极争取省里的支持。四是加强领导。要有良好的精神状态；困难面前越是要有强烈的责任心和使命感，切实深入企业指导，加强协调，同时加大培训提高力度。

（三）量质并举，进一步扩大对外贸易。

1、强化调研，建立健全外贸预警机制。要继续加强调查研究，注重政策、信息的收集和研究分析，及时掌握国际、国内宏观形势的动态，积极探讨应对之策，分类指导。规范对外贸易经营秩序，指导企业依法开展进出口业务。建立健全外贸预警机制，引导企业积极运用wto规则应对国际贸易摩擦，增强规避两反两保、技术壁垒、绿色壁垒等非关税壁垒的能力。指导和协助企业应对贸易摩擦，维护企业自身利益。

2、优化结构，努力转变外贸增长方式。一方面，要根据国家的产业政策导向，在保持我市化工制药、皮革加工、普通机械、纺织服装、电视天线等传统出口优势的同时，着力扩大汽摩配、新型材料、精细化工和农产品深加工等产业的出口比重。另一方面，外经贸部门要联合海关、国税等加工贸易管理部门，进一步加大服务力度，努力为企业营造发展加工贸易的良好环境，鼓励企业积极开展加工贸易。此外，要引导企业用好用足中央、省、市有关鼓励进口的政策，鼓励企业积极进口急需的稀缺资源、重要原材料、关键技术和先进设备，着力扩大我市进口规模。

3、扩大主体，努力培育新的增长点。要继续积极引导和帮助符合条件的企业特别是中小企业申报进出口经营资格，壮大外贸经营者队伍；加强对企业的业务指导和服务，鼓励企业采取多种形式引进和培养外贸人才，要办好第二届外贸人才选拔赛，帮助企业多途径获取国际市场信息，启动进出口业务，培育有效经营主体；要积极培植一批出口创汇骨干企业，对一些有出口实绩、发展潜力大的企业，进行重点扶持，努力培育一批主业突出、核心竞争力强的出口龙头企业，打造一批出口额超1000万美元、超5000万美元甚至过亿美元的企业群体，拉动全市外贸增长。

4、深入贯彻实施市场多元化战略，积极开拓国际市场。积极组织企业参加各类境内外交易会，尤其要精心组织好广交会、义博会等国内主要大型展销会，并适时组织企业参加境外专业博览会和境外促销活动，开拓国际市场。

（四）千方百计抢抓机遇，坚决完成利用外资任务。

要扎实做好签约项目的转化服务关。各地各有关部门要逐一进行“盘点”，对每个项目的投资计划和进展情况做到心中有数，切实落实好专门单位、专门人员进行全程跟踪服务，力促协议项目尽快转为合同外资、合同外资尽快转化为实到外资。特别是对今年在“欧洲推介会”、“浙洽会”等招商推介活动期间签订的一批项目，各地各有关部门要本着“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则，抓好项目推进工作，积极创造条件，力促这些项目尽快落实到位。具体工作要注重四点：

1、继续突出产业招商重点，走“特色招商”之路。要紧紧围绕我市“410”特色产业，并根据国际国内资本流动的趋势和特点，加快产业整合，挖掘和推出一系列产业链招商项目，吸引外商并购、合资、合作，引进国际优质资本。

2、拓宽领域，把三产服务业作为利用外资新的突破口。要紧紧抓住现代服务业对外开放和我市打造四省边际中心城市的有利时机，结合我市产业发展和城市发展规划，积极开展三产服务业特别是政府性投资项目的对外招商工作，着力引进与我市打造四省边际中心城市相配套、与区域产业特色相吻合的现代服务业项目。

3、集中精力抓好重点招商活动，加大宣传推介力度。重大经贸活动客商云集、商机较多，仍然是目前利用外资的重要途径。今年我市在组织好国家和省政府组织的大型招商活动的同时，下半年要邀请落户在上海的世界500强企业来衢开展对接活动，争取在引进跨国公司、世界500强企业来衢投资方面有新的突破。

4、进一步转变项目落地机制，切实把外资优先理念落实到实处。进一步建立健全市、县联动的项目落地协调机制，凡符合产业政策的外资项目在同等条件下要实行优先，凡外资、内资两可的项目要尽可能往利用外资引导，对技术含量高、产业集群发展具有重大带动作用的外资项目，要突破区域、部门限制，形成合力加以推进，予以重点扶持。

经济形势范文篇5

政策利率低位平稳运行

近几年来，央行多次强调要以利率变量作为货币政策立场的衡量指标。我国的政策利率体系的变量大体上可以分为短期政策利率和中长期政策利率两个种类。短期利率方面。年初以来各政策利率均保持不变，货币市场利率平稳运行。经过近几年的努力，我国的利率走廊机制已初步建立。即以常备借贷便利（SLF）利率作为利率走廊上限，以超额存款准备金利率作为利率走廊下限，在日常操作中以7天期逆回购利率作为短期政策利率信号，引导7天期存款类机构质押式回购加权利率（DR007）围绕公开市场操作（OMO）利率运行。2021年年初以来，SLF利率、超额准备金利率和7天期逆回购利率分别保持在3.2%、0.35%和2.2%的水平，超过16个月保持不变；作为货币市场基准利率的DR007围绕OMO利率平稳运行，波动区间维持在2.1%～2.3%。并且，SLF利率和超额准备金利率处于有记录以来的最低水平，7天期逆回购利率则处于2002年以来的最低水平。可见，从历史角度来看，我国目前的货币政策保持在相对宽松的状态。中长期利率方面。各政策利率均维持疫情后的较低水平，引导实际融资利率下降到历史低位。中长期政策利率主要有三个：中期借贷便利（MLF）利率旨在发挥中期政策利率信号作用和利率引导功能，该利率从2020年3月的3.15%下降到4月的2.95%，之后一直保持这一有记录以来的历史低点；贷款市场报价利率（LPR）起着提高政策利率传导效率的桥梁作用，旨在形成从政策利率到LPR再到实际贷款利率的市场化利率形成和传导机制，该利率从2020年3月的4.05%下降到4月的3.85%，之后一直保持这一历史最低水平；存款基准利率在我国的整个利率体系中起着“压舱石”的作用，该利率在2015年以后一直保持在1.5%的水平，同样位于有记录以来的历史低点。在中长期政策利率的带动下，6月贷款加权平均利率录得有统计以来的历史新低（4.93%）。可见，中长期政策利率同样显示出我国的货币政策正处于相对宽松的状态。货币需求低迷，货币和信贷增速不断走弱数量型指标显示，年初以来广义货币、信贷和社会融资规模增速出现快速下跌，均处于历史底部区域。其中，M2增速从2020年底的10.1%下降到2021年7月的8.3%，信贷增速从12.8%下降到12.3%，社会融资规模存量增速则从13.3%下降到10.7%。货币和信贷增速出现如此快速的下滑，一方面是由于随着经济的逐渐复苏，我国的货币政策需要从2020年的宽松状态逐渐回归到常态化水平，即货币政策的“转弯”过程，目前这一过程应该已经基本完成；另一方面是由于市场主体的货币需求在下降，因此即使利率处于历史低位，货币和信贷增速仍在下滑。货币和信贷增速的变动，是由货币供给和货币需求共同决定的。以往的货币政策分析倾向于将货币和信贷增速的变动视为央行的行为所致，这种观点忽视了货币需求所发挥的重要作用。以信贷需求为例，图1展示了近几年来贷款增速和贷款利率之间的关系。根据供求定理，可以将过去三年的信贷供需变动分为4个阶段。第一阶段是2018年6月至2019年3月，该期间贷款加权平均利率从5.94%下降到5.69%，贷款增速则从12.7%上升到13.7%，表现出“量增价跌”的现象，表明贷款的供给曲线右移，属于宽松的货币政策操作。其历史背景是2018年年中出现的关于“去杠杆”的争论，并于7月23日国务院常务会议对货币政策重新定调，由此出现连续三个季度的货币宽松。第二阶段是2019年3月至12月，表现出“量价齐跌”现象，即贷款增速和贷款利率同时出现明显下跌，表明贷款需求曲线左移，信贷需求下降。其历史背景是工业利润率的快速下滑，期间工业企业利润率从2018年的6.03%下降到2019年的5.39%，预期盈利的下降致使市场主体的贷款需求收缩。第三阶段是2019年12月至2020年6月，表现出“量增价跌”现象，说明贷款供给曲线右移，属于货币宽松状态。其历史背景是肺炎疫情的暴发，央行快速实施宽松的货币政策。第四阶段是2020年6月至2021年6月，表现出“量价齐跌”现象，表明贷款需求曲线左移，信贷需求下降。该期间持续了四个季度，其中前三个季度贷款利率在横向盘整过程中基本保持稳定，但贷款增速快速下降，说明供给曲线和需求曲线在同时左移。供给曲线的左移说明信贷供给在逐渐收缩，这对应着货币政策的转弯过程；需求曲线的左移则说明信贷需求也在同时下降。最近一个季度则表现出明显的“量价齐跌”现象，表明2021年二季度信贷需求在不断收缩。信贷需求不足的原因分析消费需求的萎靡不振导致住户部门的货币需求不足。7月社会消费品零售总额两年平均累计同比增速仅为4.3%，远低于疫情前的8%；上半年全国居民人均消费支出两年平均增速仅为3.2%，显著低于疫情前的5.5%。消费需求不足的原因仍然是疫情的影响，疫情对经济的负面冲击，一方面导致居民收入尚未完全恢复，另一方面导致住户部门提高预防性储蓄在收入中的比重，较低的收入和较高的储蓄都会压低居民的消费需求。投资需求的低迷导致企业部门的货币需求不足。前文的数据显示，投资增速以及投资各主要分项的增速均未恢复到疫情前水平。首先，房地产投资受到监管政策的负面影响，2020年以来的房地产企业的“三道红线”以及银行业在房地产贷款领域的“两道红线”政策，对房地产投资产生了明显的约束作用。其次，制造业投资增速仍不及疫情前水平，这应该主要是因为疫情的不确定对投资信心所造成的负面影响所致。最后，财政政策力度较弱，基建投资增速显著低于疫情前水平。综上所述，年初以来央行通过将政策利率保持在历史低位，维持着相对宽松的货币环境。然而，多种原因导致了消费和投资需求低迷，进而对信贷需求造成负面影响，造成货币和信贷增速一路下滑。

未来经济形势研判

就业和收入恢复较好，工业利润率维持高位居民收入恢复良好，就业已恢复到疫情前水平，对消费需求起到一定的支撑作用。消费需求的变动主要取决于收入增长和就业形势的变动。在收入增长方面，上半年全国居民人均可支配收入的实际增速为12%，两年平均增速为5.1%，虽然仍低于疫情前的5.8%，但已经取得了很大程度的恢复。此外，人均消费支出实际增速为12%，两年平均增速仅为3.2%，远低于疫情前的5.5%。目前收入和支出增速之差高达1.9%，明显高于历史平均水平，除非疫情进一步恶化，否则收支增速之差会逐渐收窄，从而对经济增长起到支撑作用。在就业形势方面，7月城镇调查失业率为5.1%，好于疫情前的5.2%；31个大城市城镇调查失业率为5.2%，与疫情前持平。因此，就业情况应该不会成为抑制消费恢复的负面因素。工业企业利润率将维持高位，会对投资需求起到一定的刺激作用。投资需求主要取决于市场主体对未来盈利的预期，当预期能够获得更高的利润率时，企业就会增加投资以扩大再生产。一般情况下，当期利润率可以作为预期利润率的一个先行指标，因此利润率的变动对投资具有一定的领先作用。然而，疫情的反复打破了这一领先关系，即虽然企业的利润率高企，但由于疫情这一不确定因素的存在，企业对投资持谨慎态度，这就导致了虽然年初以来工业企业ROA不断上升，但投资增速却没有稳步跟上。此外，工业企业ROA主要取决于PPI的变动，而PPI目前正处于9%左右的高位，并且短期内难以出现快速大幅的下跌，因此接下来工业企业ROA仍将处于相对高位。因此，如果疫情不再进一步恶化，投资增速可能会进一步得到恢复。出口拉动作用递减，水灾、疫情和信贷低迷作用渐显净出口的变动可能成为一个偏负面的不确定性因素。出口面临着海外供求力量消长的影响，这又取决于全球经济复苏情况与汇率的变动情况。如果单从趋势来看，货物和服务净出口对GDP当季同比的贡献率从一季度的24.1%大幅下跌到二季度的9.7%，货物出口金额累计同比也从2月的60.4%一路下滑到7月的35.2%，两个指标均表明外需对我国经济的拉动作用在持续减弱。因此，未来净出口的变动可能成为影响经济增长的一个负面因素。水灾和疫情的影响可能会对接下来的经济恢复造成较大扰动。7月的数据显示，工业和服务业产出、消费和投资需求同时出现了明显的回落，这在很大程度上是疫情的反复和洪灾的影响所致。7月下旬河南省暴雨灾害不但对本地造成了较大的经济损失，而且水灾导致的铁路货运和客运的大面积停运也对其他地区造成了一定影响。从7月开始南京等地暴发新一轮疫情，以及8月河南、江苏和云南等地疫情的反复，已经导致了多地区域性的经济停摆，其影响很可能会延续到9月，从而对三季度的经济造成负面影响。货币和信贷增速低迷对经济的负面作用将逐渐显现。由于货币需求不足等多方面的原因，年初以来M2、信贷和社会融资规模增速经历了快速的下降，在经过几个月的时滞之后，这一紧缩性影响将会对实体经济造成负面影响。此外，“双碳”政策对碳排放较高的传统行业的压制、房地产融资政策对房地产开发投资的约束、对教育培训和互联网等行业的强监管所导致的对监管政策不确定性的担忧，都会对未来经济造成一定的负面影响。CPI将会逐渐回升，PPI仍会在高位徘徊CPI将逐渐回升，但涨幅整体可控。食品价格的快速下跌是年初以来CPI低迷的核心原因，7月食品类CPI同比涨幅为-3.7%，已经处于近20年来的底部区域，进一步下跌的空间似乎已经比较有限。再加上2020年下半年的低基期效应，预计CPI将从8月开始逐渐回升，并于11月达到年内最高，高点将达到2.2%左右。PPI将继续维持高位徘徊的态势。首先，全球工业品需求在持续回暖，需求因素对PPI的拉动作用并未减弱。各国的工业品价格具有全球联动的特点，这是因为工业品属于可贸易品，其供需因素需要在全球背景下来理解。年初以来，OECD综合领先指数一直处于持续的上升通道，这说明全球对工业品的需求在持续回升。其次，2020年下半年PPI同比一直处于负值区间，由此产生的低基期效应也会对PPI同比产生支撑作用。基于此，预计2021年11月以前PPI仍会在高位徘徊，其同比很大概率会维持在7%以上。

未来货币政策研判及政策建议

经济形势范文篇6

一、20*年全市农村经济运行的主要特点

（一）支农政策效应凸现，农民种粮积极性大增。随着粮食直补、良种补贴、购买农机具补贴和农业生产资料价格补贴等惠农助民政策的进一步贯彻落实，极大地调动了广大农民的种粮积极性。今年上半年，全市各项惠农资金达到4200万元。

(二)农林牧渔业全面发展，产值总量增长突出。全市农业农村经济发展势头良好。20*年上半年，全市农林牧渔业总产值达到280168万元，比上年同期增长13.6%。其中：农业产值186442万元，同比增长6.2%；林业产值3790万元，同比增长65.6%；畜牧业产值85870万元，同比增长30.6%；渔业产值2399万元，同比增长21.8%；农业服务业产值1667万元，同比增长58.0%。

（三）农作物播种面积持续平衡，农民种粮积极性空前高涨。全年农作物播种面239.3万亩，其中粮食种植面积163.2万亩。

（四）耕地潜力得到极大释放，全年农作物总产量增长明显。夏粮总产量达49.35万吨，同比增长21.6%。预计全年粮食总产量81.55万吨，同比增长28.1%；油料产量1.9万吨；全年蔬菜预计产量88万吨，同比减少7.0%。

（五）畜牧业生产品种结构不断优化，发展态势平稳。全市农村按照“稳定发展生猪，大力发展家禽，突破性发展草食家畜”的总体思路，大力发展畜牧业。截至20*年8月，全市生猪出栏50.52万头，同比增长18.9%；大牲畜出栏2.97万头，同比增长10.2%；山羊出栏24.46万只，同比增长11.1%；家禽出栏268.44万只,同比增长13.3%；预计肉类总产量55093.1吨，同比增长13.8%；生猪存栏81.54万头，同比增长24.5%；大牲畜存栏7.18万头，同比增长9.8%；山羊存栏41.17万只，同比增长13.0%；家禽存栏419.28万只，同比增长7.3%。

(六)农民人均现金收入稳中有增。据全市农村住户抽样调查资料显示：今年1—7月全市农民人均现金收入为1752元，同比增长9.1%。农民人均现金收入增长的主要原因有二：一是工资性收入成为农民增收的主要来源，而打工收入又成为农民工资性收入增长的重要砝码。今年1—7月农民人均工资性收入为881元，同比增长8.9%。二是家庭经营现金收入增加。家庭经营现金收入人平为496元，同比增长9.3%。

二、农业和农村经济运行中存在的主要问题

在当前农村经济稳步增长的同时，仍然存在着一些值得注意的问题：

一是生产资料价格的上涨仍然是影响农民增收的主要因素，大宗农业生产资料价格上涨将抵消农产品价格上涨的幅度。据1—8月农资市场价格和农村住户调查资料显示：1—8月农资价格中化学肥料与去年同期比增幅为8.9%;农用机油比上年同期增幅23.57%。农资价格的上涨，已经在一定程度上“吞噬”了种粮直接补贴等国家优惠政策给农民带来的实惠。

二是农村劳动力整体文化素质仍然较低，培训力度亟需加大。据调查，全市大部分青壮年劳动力还没有掌握一到两门实用技术，外出务工的难度加大且单位时间劳动报酬较低。

三是留守农民面临新的问题有待解决。由于外出农民工增多，当前农村出现了一些新的问题如留守老人的赡养问题、留守儿童的教育问题、土地的转让承包问题，以及科学技术推广难、农田水利设施维修难、抗灾救灾难等难题。这些新问题的出现，应当引起高度重视并及时解决。

四是资金问题仍然是新农村建设的一大瓶颈。对于新农村建设，广大农民的积极性高，配合程度高，但水、电、路等基础设施以及环境的改善需要大量的资金。

三、几点建议

（一）加大对农村基础设施建设的投入力度。尽管近几年农村基础建设不断加强，极大地改善了农民生产生活条件，但由于气候异常，水旱灾害时有发生，对抗击灾害的能力仍然很弱。建议进一步加大基础设施建设力度，加强河堤、道路等农村基础设施建设，立足当前，着眼长远，增强灾害抵御能力，确保有灾不减产，旱涝保丰收。

（二）扩大农村剩余劳动力充分就业的途径，大力发展劳务经济。充分利用国家“阳光工程”政策，加强农村劳动力就业技能培训，提高农村劳动力就业竞争能力，大力培养现代专业农民、现代产业工人和第三产业合格劳动者。要把农民培训与提高主导产业结合起来，与扩大劳动输出结合起来，与加快工业园区建设和招商引资结合起来。要进一步深化城乡配套改革，创造农民充分就业的好环境

（三）加强农村科技服务网络建设。从资金、技术、人力等方面给予农民大力支持，早日在全市建立起一套直达乡村的科技服务网络，让广大农民从生产、运输、销售的各个环节上都能得到现代科学技术的支持和服务。有关部门要鼓励科技人员走出机关，到农业第一线去不断提高农民的科学种田水平，并注意利用政策、经济杠杆引导农民扩大种植优质、高产农作物的种植面积，引进优质畜牧养殖品种，促进农民转变观念，逐步由单一的种植业向养殖业、加工业转向，不断提高农业生产的经济效益。

四．20*年农村经济形势预计及20*年主要经济指标

20*年，全市预计完成农业总产值41.6亿元，其中畜牧业产值16.6亿元；农业增加值22.67亿元；粮食总产量81.55万吨；油料总产量1.9万吨；农民人均存收入3350元。20*年，全市计划农业总产值44.5亿元；粮食总产量92.5万吨；油料总产量2万吨；农民人均存收入3650元。

五．20*年农村基础设施建设重点

20*年将是全市贯彻落实党的*宏伟目标的第一年，意义非常重大。全市上下将继续以科学发展观为指导，大力加强农村基础设施建设，夯实我市新农村建设的物质基础，为我市新农村建设提供保证。

（一）加强农业综合生产能力建设

一是进一步加强优质粮食生产基地建设。搞好农田水利设施建设，推广节水灌溉，实施国家优质粮食产业工程，继续搞好中低产田改造，扩大粮食种植面积，提高粮食产量。二是加快动物防疫基础设施建设。全面贯彻落实省政府和我市关于加快发展现代畜牧业的意见，建立动物疫病预测预警、预防控制、检疫监督以及防疫物质保障系统，形成较为完善的动物防疫体系。

（二）改善农民生产生活条件

一是继续实施农村饮水安全工程，让广大农村用上安全水、放心水。20*年计划解决两个乡镇50000人的饮水安全问题。二是加快农村公路建设，实现所有的行政村通油路，乡乡建有等级客运站，切实解决好农民的出行难问题。三是加强村镇建设规划和布局，改造旧村镇，引导农村住宅建设适当集中，优化美化村容镇貌，提高农民生活质量。四是搞好扶贫开发。继续加大扶贫开发力度，建立财政扶贫资金稳定增长机制，不断增加扶贫投入，因地制宜推进扶贫开发。

经济形势范文篇7

今天我们在这里召开会议，专题研究分析目前我区的经济发展形势。今天会议的主题是：分析形势，统一认识；振奋精神，迎难而上。

*年对中国来说，是非同寻常的一年，困难多，机会也多。对余杭来说，今年是至关重要的一年，因为今年是实现工业“三高三倍增”目标的起始之年，也是实施全区多项“三年行动计划”的基础年，而当前我区工业经济又面临诸多困难和问题，在这样的背景下，认真分析当前的经济发展形势就显得尤为及时和必要。

近段时间，区委区政府多次召开了企业界和金融界的座谈会，了解到了很多重要的信息，也听取了方方面面的意见。在此，我首先要感谢包括今天参会百强企业在内的企业家们。在当前的困境下，我们的企业家们，没有一味地退缩，没有一味地埋怨，没有一味地依赖，始终保持着良好的精神状态，这让我感到由衷的钦佩。同时我也要向全区各金融单位表示感谢，在这么困难的情况下，尽力为余杭经济的发展提供充裕的资金。另外，我还要感谢区内各垂直管理部门，你们为余杭经济环境的进一步优化，提供了很好的条件。

工业经济对余杭意味着什么？工业兴，则余杭兴；工业强，则余杭强。工业经济是全区经济的重要支柱，是政府税收的重要来源，是解决就业的重要渠道，是推动城市化的重要力量，同时还是经济转型的重要动力。当前，余杭仍然处在一个工业加速发展的良好时期。去年，我区提出了从“工业兴区”向“工业强区”转变的战略，而今天我们召开这个会议，就是要再一次振奋大家的精神，再一次奏响“工业强区”的最强音。

下面，我讲三方面的意见：

一、清醒地分析上半年经济发展的形势

上半年我区经济形势可谓喜忧参半，既有亮点，有令人鼓舞的局面，又有短板，有让人担忧的部分。

（一）总体平稳。

1.财政收入大幅增长。1-6月，全区实现财政总收入51.74亿元，增长29.5%，完成年度计划的67.4%；其中地方财政收入32.40亿元，增长46.0%，完成年度计划的74.6%；财政总收入和地方财政收入增幅分别位居“省内十四强”第一、第二位。在地方财政收入四大税中，除企业所得税增幅下降外，营业税、增值税、个人所得税都保持快速增长态势，分别增长84.9%、35.2%和22.8%，增幅分别比去年同期提高了67.2个、17.8个和3.0个百分点。财政收入的快速增长，一方面反映了全区经济的增长，但另一方面，我们也要客观地认识到，收入增长的很大一部分原因，是来自于房地产业税收上年缓缴和调控入库的因素，剔除这个因素，上半年全区财政总收入同比增幅为13.79%。工业企业税收情况并不理想，增幅较上年同期有所下降。

2.外向型经济增长较快。受外需放缓、制造成本上升、人民币升值、出口退税率下调等不利因素叠加影响，我区外贸形势进一步趋紧，但结构性优势一定程度上抵消了宏观性制约，整体上保持较快的增长态势。上半年，全区实现自营出口14.61亿美元，增长39.5%，增幅均高于全省、全市平均水平。出口结构不断优化，机电产品、高新技术产品累计出口4.66亿美元和1.75亿美元，分别增长44.9%和42.2%，合计占总量的43.9%，而纺织、服装、箱包则出现了不同程度回落。新兴市场增长迅速，独联体、东盟、中东出口分别增长87.4%、67.0%和48.6%，而美国、欧盟市场则出现了不同程度回落。从招商引资看，全区共新批外资项目25个，引进合同外资2.86亿美元，实到外资1.25亿美元，分别增长21.2%和6.4%。引进内资项目157个，其中市外内资项目24个。到帐内资33.17亿元，其中市外内资14.28亿元。大项目比重不断提升，新批项目合同外资平均规模为1215万美元，增长106.7%，合同外资1000万美元项目有9个，利用外资占总量的82.0%。

3.工业结构调整成效明显。上半年，全区完成工业总产值621.96亿元，增长21.4％，其中规模工业产值489.91亿元，增长21.7％，工业经济结构调整步伐加快。一是产值增幅高于全市平均。规模工业产值增幅高于全市平均2.7个百分点，在“省十四强”中排名第一。二是重工业增幅高于轻工业。重工业实现产值301.17亿元，增长26.9%，快于轻工业12.5个百分点，“电气机械”、“通讯电子”等装备制造业实现产值193.94亿元，增长26.7％，增幅高于规模工业平均增幅5.0个百分点，其占规模工业总量的比重为39.6％，较上年同期提高了1个百分点。三是骨干企业增幅高于规模工业。百强企业实现产值258.71亿元，增长28.7％，增幅高于规模工业平均增幅7.0个百分点，其中“鼎胜实业”、“中强轧辊”、“南都电池”等27家企业增幅均在50％以上。四是“两新”占比有所提高。我区实现高新技术产值129.20亿元，增长24.6％；新产品产值49.38亿元，增长47.7％，两者占规模经济的比重分别由上年同期的25.2％和8.3%上升到今年的26.4％和10.1%。五是节能降耗有新进展。全区规模工业综合能源消费量为70.71万吨标准煤，同比增长3.3%，低于产值增幅18.4个百分点，万元产值综合能耗为0.14吨标准煤，比去年同期减少0.03吨标准煤，同比下降15.1%，剔除价格因素，实际下降7.5%。

（二）危机显现。

1.完成全年目标压力加大。从全区上半年数据看，在反映国民经济运行的12个主要指标中，地方财政收入、财政总收入、到帐外资、城镇居民可支配收入、合同外资5项指标完成进度过半，而其余7项指标完成进度不到50%，其中限额以上工业投资、农业总产值完成进度分别为37.9%和37.7%。这些指标离实现“三高三倍增”目标的要求，都有很大距离。从分镇乡（街道）数据看，上半年没有1个镇乡（街道）完成规模企业产值进度过半，虽然瓶窑、仁和、塘栖增幅在30%以上，完成进度相对较好，分别为49.2%、47.0%和46.6%，但有7个镇乡完成进度不足40%，有11个镇乡增幅在20％以下，有3个镇乡出现负增长；工业投资进度不均，有7个镇乡完成进度过半，同样也有7个镇乡完成进度不足40%。随着宏观调控政策进一步显现，价格上涨面进一步扩散，成本上升压力进一步加大，从而导致工业经济和固定资产投资增幅继续回落的趋势可能在所难免，完成全年目标任务难度增大。

2.多数指标回落趋势明显。横向比，优势在缩小，差距在扩大。从工业经济总量上来看，去年余杭区是萧山区的三分之一强，而今年上半年减少到了三分之一弱。虽然在“省内十四强”中，规模企业增幅居第一位，但领先第二和第三的萧山、温岭的优势正不断缩小。与此同时，财政总收入、限额以上投资及工业投资增幅排名较上年同期出现了不同程度下滑；与上年比，除农业总产值、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均现金收入外，均呈回落趋势，其中限额以上投资及工业投资分别回落了14.7个和21.8个百分点，工业总产值及规模工业产值分别回落了5.3个和7.8个百分点，合同外资及到帐外资分别回落了4.2个和76.1个百分点；与上季比，除合同外资、城乡收入、限额以上投资外，各指标都呈现不同幅度的回落。工业总产值及规模工业产值由一季度的23.9%和24.1％，下降至1—6月的21.4%和21.7%，且呈逐月回落态势。财政总收入及地方财政收入分别回落了4.8个和6.3个百分点，自营出口回落了2.2个百分点等。如果剔除物价上涨因素外，许多指标真实增长水平回落更多，甚至负增长。

（三）需引起高度重视的问题。

1.工业效益继续下滑。1-6月规模工业产值增幅为21.7%，虽然横向比位列“十四强”第一，但离“三年倍增”年均26%的增长目标还是有很大的差距。从总体上看，受能源原材料价格上涨、人民币升值、新劳动法实施等影响，企业生产成本急剧上升，利润空间不断压缩，效益持续下滑。1-6月，全区规模企业预计实现利润总额12亿元，增长6.2%，增幅较去年同期和今年一季度分别回落了40.1个和9.5个百分点；规模企业亏损面达到30%，亏损金额达到3.5亿元，同比提高了37.6%。皮革制品、文体用品、化学纤维等3个行业出现全行业亏损，纺织服装等12个行业出现利润负增长，其中服装业、纺织业两大行业利润下滑明显，1-5月同比下降了35.7%和38.4%，而且高达40.6%的服装企业、45.5%的纺织企业利润呈负增长；特别是崇贤、乔司等地部分纺织服装企业步履维艰，面临歇业和倒闭的压力。

2.企业融资持续趋紧。今年以来，国家货币信贷政策不断紧缩，我区金融机构各项贷款投放速度减缓，尤其是中小企业贷款大幅下降，致使部分企业资金链趋紧。5月末，全区工业企业贷款余额243亿元，比年初增加27.5亿元，同比少增2.9亿元，新增工企贷款占全部贷款增量的44.4%，同比下降近14个百分点。5月末中小企业贷款比年初下降5.4亿元，同比减少3.2亿元；据人民银行对今年前5个月50户企业的银行申请贷款统计，申请贷款金额2.6亿元，实际获得贷款金额仅0.436亿元，贷款满足率仅为16.8%。部分股份制商业银行实行贷款控制，重点控制中小企业的贷款投放，有6家银行贷款投放同比少增10.7亿元；合作银行支持中小企业的力度减弱，今年贷款投放也受到规模限制，新增贷款只能“保农压工”，前5个月新增中小企业贷款4.2亿元，同比少增4.9亿元。

3.投资项目进展偏慢。上半年，全区限额以上固定资产投资完成89.54亿元，增长10.1%，增幅较去年同期回落了14.7个百分点，在“省内十四强”中增幅排位倒数第二。工业投资形势严峻，1-6月限额以上工业投资完成35.24亿元，同比仅增长0.8%，增幅同比降低21.8个百分点，二季度呈逐月下滑趋势，4月、5月、6月分别比一季度回落7.4个、14.9个和22.2个百分点；商贸投资增幅回落较快，1-6月完成12.61亿元，增长21.7%，与上年同期173%增幅相比回落150多个百分点。受土地资源紧张、征地拆迁推进缓慢等因素影响，项目推进难度仍然较大，进展偏慢，今年75个“六大百亿”重大项目1-6月累计完成投资33.47亿元，仅完成全年计划的29.5%，比去年同期下降6个百分点；上半年竣工项目仅有1个，还有30个项目尚未开工。工业投资结构有待进一步优化，工业投资中的设备投入不快，土建投入占比大，据初步统计设备投入仅占限上工业投资的31.3%，还不到三分之一。

4.房地产市场出现回调。今年以来我区服务业发展总体上呈现平稳发展态势，1-6月实现社会消费品零售总额59.44亿元，增长17.3%，1-6月实现旅游总收入18.64亿元，增长27.15%，但是受宏观调控影响，我区房地产发展放缓，市场观望氛围浓厚。1-6月房地产投资完成28.8亿元，仅增长1.6%，增幅同比回落13.6个百分点，低于全市平均水平25.3个百分点。商品房供应量与去年基本持平，1-6月共核准商品房可预售面积101.63万平方米，共9172套，同比增长2.25%；但商品房成交量大幅萎缩，1-6月全区共成交商品房5781套，同比减少2215套，下降27.7%，商品房交易面积62.91万平方米，同比下降38.43%。

二、正确地把握下半年经济发展的趋势

1.宏观层面的趋势与判断。

从国际国内经济形势来看，*年是中国经济非常困难的一年。今年以来国家以“双防任务”（防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀）为目标，继续实施了严格的宏观调控政策。虽然我们无法猜测下半年宏观调控政策会有什么样的变化，但是“发展是硬道理”这一条是不会变的。据此估计，我认为下半年国家“两个防”将会有所侧重。就防通货膨胀来说，现在CPI下降还是比较快的，控制在8%以内。但是按照全国今年控制在4.8%以内的目标来说，难度还是非常大。就防经济过热来说，我看是不用担心的，现在已经不是要防经济过热，而主要是防经济过冷，目前不少地方都出现了企业大面积亏损，经济出现下滑的情况。中央用于宏观调控的三大货币手段，下半年哪些还会用？我们不得而知。但是我们猜测再提高存款准备金率的可能性不是很大，因为如果再上调存款准备金率，中小企业的融资会难上加难；对银行来说，也不是个好消息，存款准备金率调得过高，银行资金的周转就会出现问题，银行就不能靠资金周转赚钱，如果银行赚不到钱，那么国家整个经济也会出现大的问题。因此，从宏观层面来说，下半年宏观经济调控政策极有可能会朝着较为宽松的方向发展，现在已经有了这方面的信号：一是总理等中央高层领导都在江苏、上海、山东、广东、浙江等地视察工作，对当前工业、外贸、金融等方面发展形势表达了关注，特别是中小企业的发展问题，已经引起了中央高层领导的高度重视。在复杂多变的形势面前，高层密集的调研意味着宏调思路将相机微调。二是奥运以后经济的发展会有一个上升期。为什么呢？从国情形势来分析，现在中央打的牌主要是政治牌，政治是第一位的，也就是办好一届稳定安全的奥运会是第一位的。在奥运会结束以后，我认为中央会把关注度进一步转移到经济发展上面来。

2.中观层面的趋势与判断。

从余杭全区形势分析，虽然今年以来由于外部经济发展环境趋紧，我区的经济发展遇到了种种困难，但由于有了改革开放30年来发展的积累，有了前几年国家宏观调控形势下的及时调整规范，下一步我区经济发展中还是面临着许多积极因素。在这次区委常委会上，我就说余杭“风景这边独好”，为什么说“风景这边独好”？一是良好的产业基础。余杭区工业经济的基础不是一天两天累计起来的，经过改革开放三十年的发展，已经有了一个良好的产业基础，特别是一个良好的工业基础。二是特有的区位优势。余杭区的区位优势，萧山不能比，萧山与杭州主城区有一江之隔，我们是无缝链接。萧山虽然有围垦土地，土地指标要比我们宽松得多，但是余杭的区位优势是很明显的。如，前段时间在房地产不是很景气的情况下，临平水景公园北面一块地拍出了1000多万元/亩的价格。又如余杭的土地去年每亩要比萧山贵100万元，这说明一个什么问题？也就是大家纷纷看好余杭。此外，从作为一个地区的晴雨表、风向标的金融业也可以看出来，各大银行对我区的前景非常看好，都愿意将贷款发放给我区。三是有丰厚的文化底蕴。余杭的文化底蕴里有宽容和包容的特质，这是企业发展的重要元素。现在的企业发展，不仅有竞争，还有合作，我们这样一种文化底蕴是非常符合当前经济发展趋势的。四是优美的生态环境。这么好的生态环境是其他许多地方没有的。五是有力的政府拉动。今年我们政府的项目投资就达123亿，政府拉动对整个余杭环境的改进，区位的提升都会有很大的作用。

3.微观层面的趋势与判断。

从微观层面的趋势与判断来说，企业应该比我更加清楚。刚才两位企业家的发言，我也深受启发。我认为从余杭区整个工业企业的发展来看，可用一句话来概括，就是“阳光总在风雨后”。经过这次多重困难的挤压后，余杭的企业会更加坚强，企业要坚强地活下去。这次汶川地震中有个“朱坚强”，说的是一头经历36天被埋之后仍然艰难活着的猪。我们的企业也要做“朱坚强”。为什么我们能做“朱坚强”？因为我们的企业是以民营企业为主体的结构，内生性非常强，有一种旺盛的生命力。我参加了几次座谈会，企业家们应对困难的办法很多，所以我对余杭的企业充满信心。这种信心，一是来自于经受不断历练的企业。余杭以民营经济为主的工业经济经过几十年的摸爬滚打，实践经验是非常丰富的。老板集团的任总说自己的企业每十年都经历一次困难，然后会有一个新的跨越，今年又是第三个十年，在这次困难之后，又将是一个新的跨越和发展。企业的发展永远不会是一帆风顺的，肯定会碰到困难，碰到困难也是正常的，无非是今年各种困难叠加在一起，使我们这口气感到一下子喘不过来，只要我们咬牙挺过去之后，我们必将有一个新的跨越。二是来自于余杭成熟的企业家。余杭的企业家是一个非常优秀的团队。崇贤有句话，叫做“崇贤老板是一个正在崛起的优秀团队”。我认为余杭的企业家也正是这样一个正在崛起的优秀团队，我们区涌现了很多在国内、在省内、在市内非常有知名度的，非常有美誉度的，企业做得非常好的这样一批企业家。我觉得现在余杭的企业家是一批非常成熟的、清醒的企业家，他们正积极带领企业应对困难，度过难关。三是来自于对产业发展的重新认识。我们说，只有夕阳的企业，没有夕阳的产业。产业永远是做不完的，倒闭的只是没有把握经济社会发展脉动的夕阳企业。余杭区传统的产业，包括家纺产业，都还是有生存空间的。企业不能认为产业不行，企业难办，就不办了。前一阵，区政府先后3次召开有关企业负责人座谈会，各位副区长分头到20家企业进行了调研分析，发现许多企业不仅没有收缩防线，反而趁当前的机会做强做优。春风摩托、恒升化工都是个很好的例子。此外，西湖离合器、老板集团都正抓紧做企业上市的工作。这些现象无不显示出我区产业的生命力。创业是永无止境的，危机中蕴含转机，只要激情不垮，就会有新的开始，余杭区工业企业就会迎来一个美好的明天。

三、积极地促进余杭经济社会的发展

从党委政府的层面来看，我们应该做哪些工作呢？我认为，下一步我们要从五个方面来进一步做好工作。

1.进一步优化政府服务。

一是认真开展进企业专题服务活动。政府服务永无止境。前两天，区政府办公室也梳理了一下区政府对企业的服务工作。也有人说政府的服务工作不错了，但是我们认为自己跟自己比，离党委政府的要求，离老百姓对我们的需求，还是有很大的差距。下一步，我们一方面要进一步强化区领导结对百强企业活动，朱书记已经定了区四套班子领导包括镇乡街道领导，要集中一段时间下企业，访问了解并帮助企业解决当前遇到的困难和问题，近期将下发分工名单。去年，我们开展了区四套班子联系相关企业的活动。我们的活动是跟相关项目挂钩的，跟镇乡项目的推进、服务的优劣也是挂钩的。二是全面推行项目审批代办制。项目审批代办制市里面已经实施了。我们也抽调了30多名中青年干部，帮助企业代办政府要办的事情，在这方面余杭镇、仁和镇做得不错的。这项政府最近推出的工作，办公放在区行政服务中心。这样的话企业要办的相关事项，可以委托这些代办员帮助跑，因为很多企业办手续要跑很多部门，一会儿要跑国土，一会儿要跑财政，一会儿要跑工商，往往云里雾里。项目审批代办制可以由代办员帮助企业办理政府要办的事情，今天很多百强企业的负责人也来了，希望你们对代办制这项工作提出意见，使我们能及时地改进服务，包括服务态度优化、服务效能提升、服务时间缩短等等。政府服务工作还有很多方面，根据朱书记和区委常委会的要求，上次区政府常务会议上，第一批排了20家企业由区长、副区长领衔帮助服务。如果这都做不好，那百家企业、千家企业服务就无从谈起了。所以我们要求每个联系副区长把上次座谈会上的对20个企业的服务一项一项地抓落实，属于政府范围内要做的事一定要做好。区考核办也要跟踪，对相关部门、镇乡定期进行监督，以后区四套班子下去后也要跟踪服务，让企业了解到党委政府的态度和决心，从而增强企业发展的信心。三是着力化解中小企业融资难。政府也准备为企业和银行搭建银企交流沟通平台帮助中小企业缓解融资难，当然也不能搞“拉郎配”，要建立在银行方和企业方共赢的需求基础上。区财政局和人民银行余杭支行也在商量除政府项目融资考核外，要加大对银行给中小企业融资方面的考核奖励力度，这个主要是对银行方面的。

2.进一步调优经济结构。

一是调优三大产业结构。从区里来说，也是“不能把鸡蛋放在同一个篮子里”，既要加快发展工业，又要大力发展现代服务业，这样万一东方不亮，西方可以亮。作为区长我也曾经说过，我希望很多方面超过萧山，现在来说生态肯定超过了，人文环境也超的，但是地方财政收入能不能超萧山呢？现在来看，就财政总收入而言，我们跟萧山差两年，萧山去年财政总收入超百亿，我们明年能够突破百亿，但是下一步财政的可持续增长在哪里？工业税收是重要来源，但现代服务业税收也是重要方面。希望本届或下届政府任期内地方财政收入能够超过萧山，这样就很好了。王华元书记经常跟我们说发展才是硬道理，才有话语权。如何才有话语权？我觉得在财政总收入，尤其是地方财政收入上要有一席之地。发展现代服务业和发展工业并不矛盾，两者相互促进，比如说生产性服务业就能为工业发展提供支撑。下一步我们要深入研究现代服务业发展中的问题。从现代服务业发展来说，一要稳定发展房地产业。房地产业不是一个地方经济泡沫的罪魁祸首，也不是传统观念上的“一锤子买卖”，它对地方贡献也是蛮大的，房地产业带动了地价上升，税收增加，吸引了大量人员居住，为第三产业发展也提供了空间。当然我们也不认为房价越高越好，房价要稳定增长，大涨会有大落。二要加快发展信息软件业。余杭创新基地规划了98.9平方公里，目前启动了3.4平方公里，阿里巴巴淘宝城项目来了，恒生电子也来了，这种“人脑”+“电脑”的产业需要快速发展。三要提升发展商贸物流业。现在有很多大的商贸物流企业，像农副产品物流中心，金恒德国际汽配物流中心，都要做进一步提升的文章。这些市场不应是杭州原来市场的简单搬迁，应该是虚拟市场与实体市场的结合，是真正意义上的现代物流。不仅要农副产品物流中心服务杭州，服务长三角，也应在全国大的物流配送市场占有一席之地。四要跨越发展旅游文创业。二是调优工业经济结构。当然这也不是区政府想调就能轻易调优的，这要在多重困难挤压下，逼着企业往优化结构方向调的。区里面指挥棒是一个，就是节能减排，对高污染、低贡献的企业肯定要调整，像崇贤地区的整治，今年还要继续做。另外高新技术企业的要继续大力支持。要鼓励企业上市，这也是化解经济运行风险的重要方面，因为上市以后企业不再是简单地属于业主，变成了公众的企业，现在区里有14家企业做好准备上市，区委区政府对企业上市是全力以赴支持。

3.进一步狠抓项目推进。

今年上半年项目推进不是很理想，跟去年项目推进年比的话，无论是工作精力，还是工作力度，都还有差距。下一步，领导联系项目制度要进一步实施，对去年的140个存量项目要继续督查，对今年有任务书的84个已批未动、已供未动的工业项目要督促有关镇乡、部门做好工作，对97个政府项目要抓住当前时机，抓紧推进。政府项目对投资的拉动很大的，对相关产业也有很大的拉动作用，所以国家在经济不景气的时候，一般会上一些大项目拉动经济的发展。从政府项目来看，现在主要不是资金问题，银行对余杭政府项目纷纷看好，因为投资政府项目风险较小，回报可观，信誉可靠，有关镇乡、部门要像去年抓项目推进一样，加大力度，加快推进。

4.进一步完善扶持政策。

主要围绕怎么样为企业减负展开。召开全区经济形势分析会也要有“实货”，会上发给大家的《余杭区支持工业经济发展财政税收优惠政策汇编》就是对扶持工业企业政策的进一步梳理和汇总，算是给企业的一个见面礼吧。前段时间，财政局开展了百名党员进企业的活动，听取工业企业发展中的困难，共同分析困难和问题，同时上门宣传区委区政府的政策，做好区委区政府的参谋，这种做法值得肯定和表扬。下一步我们要进一步抓好政策落实。一是及时兑现。对扶持政策、扶持资金要及时兑现，原来可能是先付一部分，待一年半年以后付清，现在要在8月份及时兑现。二是涵养财源。要“放水养鱼”。现在区财政收入还不错，要对符合条件的企业缓征相关税收，一般允许先缓征3个月，特别是对一些目前资金比较紧张而又比较好的企业，区财政局要上门服务到位。三是调整政策。要调低企业社保费率，现在企业的交费比率是19%，这个保率比较高，区劳保局、财政局等在进一步商量，可以降到15%以下，这也是工业企业减轻负担的重要方面。四是“一企一策”。“一企一策”工作要继续做，每个企业的问题，相关部门对具体情况作出分析后，要一事一议，特别是对百强企业、行业龙头企业要给予关注。今天也是对有关政策的进一步宣传，希望各位企业老总也翻一翻《政策汇编》，我们对技改的投入和高新技术产业的培育有很多政策，要加快兑现扶持企业发展的政策，区经发局、财政局要进一步上门宣传，量身定做，使企业更加清楚有哪些可以享受的政策。

5.要进一步加强招商引资。

经济形势范文篇8

值得细致的是，当宿天下经济生长中有一些题目须要我们去进一步思考和研究。21世纪初，天下经济会怎样生长，同这些题目有很大关连。

一、全面预计美国在当宿天下经济生长中的作用

2002年头，人们一度以为美国经济在年中将出现比力强劲的增长，从而发动整个天下经济的生长。但情况生长并不是这样。除增长速率不如人意外，失业率、企业投资等情况也远不如人们预料的那么好。7月12日白宫宣称，2002财年，美国的财政赤字将高达1650亿美元，大大凌驾不久前预计的1000亿美元大关。2001年，美国商业逆差达4114亿美元，占GDP4%左右。2002年的商业逆差可达4980亿美元。

题目是，迄今为止，我们通常是，大概说，更多地是从增长的角度，而不是从全面生长的角度，来视察天下经济和美国经济。美国无疑照旧天下经济增长的火车头，这种状态短期内是难以转变的。但美国经济中的不稳固和不确定因素也大（注：美国商务部不久前调解了1999年以来的GDP数据。按环比折年率盘算，2001年GDP季度数据连续三个季度衰退。商务部将2001年美国GDP增长率由先前的1.2%调解为0.3%，同2000年第二季度5%以上的增长速率成光显比力。）。这种不稳固和不确定因素通常带有突发性子，因而使其影响更为巨大，也更难以警备。“9·11”可怕打击对美国经济的直接影响大略已经已往了，但它对人们生理等的深条理影响是不行能很快消散的。美国许多民众以为，“9·11”事故是在美国没有准备的情况下孕育发生的；如今美国对可怕打击作了这么多的警备，要是再孕育发生比力大的打击事故，它对美国的影响将黑白常紧张的。令人寻思的是，“9·11”事故刚刚已往，平安等至公司假账案又相继而至，而且其揭破也像任何一件突发的政治、军事事故那样地出人意料。到2002年10月，公司丑闻刚刚略为停顿，美国对伊拉克开战的大概性又由于美国国会同意对伊动武而日益增长，天下油价随之进一步上升。提前出书的2002年10月21日的《商业周刊》的文章说，据Goldman，美国一家企业经济研究机构的预计，要是有50%的大概战争不会孕育发生，美国经济下一年度预计增长2.4%；要是有30%的大概对伊拉克动武乐成，美国经济大概增长2.3%；要是战争使得伊拉克、科威特、沙特等产油区遭到紧张破坏的大概性有15%，美国经济大概只有1%的增长。如今看来，美国经济这个火车头也是一把双刃剑。它既给天下经济带来增长，也给天下经济的增长带来重大不确定性和不稳固性。我们既要充实使用美国给天下经济带来的时机，又要做好充实准备以应付它带来的种种题目。至少从这两年的情况看，搪塞这二者，我们应当同样地予以珍视。21世纪的天下经济不光须要增长与生长，还须要康健与稳固；不光须要发动增长的火车头，也须要能够促进稳固生长的因素。21世纪的天下经济应当是繁荣和相对稳固的天下经济。这些，都不是美国一个国家能够做到的。

二、欧盟和中国事促进天下经济牢固增长的紧张因素

2001年，美国国内生产总值为101432亿美元，占天下GDP的32.7%。现在，天下并无一个经济体能取美国在世界经济中的作用、职位地方而代之。在以后一个时期内，也没有一个国家能够完全抵消由于美国的不稳固生长给天下经济带来的影响。这决定了以后一个相其时期，不稳固生长仍然是天下经济的一个紧张特点。我们不能把天下经济的不稳固生长完全归因于美国，但在21世纪天下经济诸多不确定和不稳固因素中，美国事其中最大的不确定和不稳固因素。

另一方面，目宿天下上也有一些经济体，他们的生长，相对来讲比力牢固。他们在肯定水平上抵消和平衡了由于美国的不稳固生长给天下带来的影响。在这些经济体中，欧盟和中国的情况最值得细致。现在美、欧的经济范围现实上是大要相当的。最少相差并不大。2001年，美国GDP为101432亿美元，欧盟为78828亿美元。同1996年比力，2001年欧盟的GDP反而少了8672亿美元，但在此时期，欧盟经济因此1.3%～3.4%的速率增长的，究其缘故原由主要在汇率的厘革。要是按1995年的价钱和汇率盘算，2001年的美国GDP不应当是101432亿美元，而是90835亿美元；欧盟GDP不是78828亿美元，而是99417亿美元，反而比美国多8579亿美元。欧盟经济增长速率不如美国，但生长比力平衡。近来十来年大略连结2%左右的增速，通胀率一样平常低于2%，财政赤字占预算的比重控制在3%以内，内债占GDP比重低于“马约”划定的60%，投资收益率一样平常在3%～4%。2002年头9个月，欧元区的商业顺差达233亿欧元，和上年同期的62亿欧元比力，有较大幅度增长。失业率虽然较高，但连年内也已从20世纪90年月末的11%降到7%～8%。欧盟经济的总体情况是康健的。以后十年，欧盟经济将连续连结比力牢固的增长速率。21世纪，欧洲是促使天下经济平衡增长的紧张因素。以为现在欧洲经济处于“停滞、倘佯”状态，并无充实凭据。

其次是中国。亚洲金融危急后，中国为天下经济的繁荣和稳固作出了积极的孝顺。这种孝顺，其水平凌驾中国在世界经济和商业中占据的份额。这种情况引人思考一个题目：在科学技能和经济举世化进一步生长的条件下，一个国家对天下经济的作用、影响是由哪些因素决定的？一样平常说来，这个国家在世界经济中占据的份额越大，与天下其他国家的经济讨论越亲昵，它对天下经济的影响也越大。但“一个国家在世界经济中占据的份额”和“它与天下其他国家讨论的水平”只是决定这个国家国际影响的两个基本因素，但并非全部因素。一个国家要是能在世界经济和地域经济生长的紧张时间，以肯定的经济气力为依托，接纳准确的政策，通常能够发挥比其经济所占份额更大的作用。1997年东亚金融危急发作后，中国对天下经济稳固增长所起的作用，其紧张性凌驾其时中国在世界经济中所占的份额，即是一个例子。

三、欧洲正在孕育发生历史性厘革，它将对21天下经济、政治款式孕育发生重大影响

多年来，欧洲经济的范围虽然和美国平分秋色（注：2001年，欧盟收支口总额为46250亿美元，远远凌驾同期美国的收支口总额19114亿美元，但欧盟收支口总额中60%以上（约28380亿美元）为欧盟区内商业。见WTO:2002AnnualReport,page22.），但它不是一个团体。为管理一体化题目，在近半个世纪时间里，欧洲不停在为配置一个单一的内部市场而开心屠杀，但欧洲单一市场的配置比人们原先假想的要庞大得多。1993年1月1日欧洲宣布单一的内部市场建成时，只是基本上拆除了拦阻商品、职员、服务和资本自由流通的非关税壁垒，现实上全面的统一市场至今并未创建。据欧盟有关机构的统计，在欧盟1339条所谓“单一市场规矩”中，现在只有70%被全部成员国按规矩作了转化，尚有30%尚未成为成员国的国内立法。纵然已经转化为国内立法的，真正实验和贯彻也还须要时间。凭据2000年3月欧盟里斯本首脑集会作出的答应，欧盟要到2003年才在成员国之间开放电信和电力市场，在这两个领域实验统一的规矩和规则。里斯本首脑集会还划定，2005年建成统一的金融和资本市场，在这之前先创建统一的“市场监禁委员会”，而现在在欧盟内部有40多家金融监禁机构。它们各执一词，使统一的金融市场难以形成。除此之外，现在欧盟内部还没有统一的劳动市场，列国的养老金等制度并不统一。在企业层面上，现在欧盟成员国的利润税等制度也远未统一。

连年来，欧盟为完满单一的内部市场接纳了许多步伐。2002年上半年，一个最突出的措施即是欧元准期进入流通领域。欧元和本国钱币“双币”流通的时间还从原来划定的半年收缩到了两个月，有的国家乃至提前完成了钱币的兑换事情。如法王法郎2002年2月17日便已制止使用。6月下旬，笔者在法国、德国和比利时视察时，欧元已无一破例地成为这些国家流通中唯一的正当钱币。市场非常清静，没有由于法王法郎和德国马克永世地退出历史舞台而孕育发生任何风浪。欧元进入流通领域确实是迎刃而解的效果。欧元问世反过来又必将促进欧洲的一体化进程。欧洲有的民众说：欧元问世首先是促进了欧洲人对欧洲的认同感。

除欧元进入流通领域外，2002年欧盟还为金融一体化接纳了一些紧张步伐。好比欧盟委员会提出了方便公司在全欧洲领域内融资的议案。该议案提倡，只要公司制作一份文件或刊行证券说明书，便能够在整个欧盟区举行融资。该文件将为公司的潜伏投资者提供细致信息，内容包罗公司的管理及筹资要领。人们以为，上述议案是欧盟在2003年和谐其15个成员国的执法差异，创建一个单一的证券市场的要害。它应于2002年9月份提交。

要是说，欧洲的经济一体化是20世纪下半期欧洲取得的最大效果，那么一体化作用领域的扩上将是21世纪初欧洲历史上的一件大事。现在，中东欧国家都已提出加入欧盟的申请。欧盟的第五轮扩盟可望于2004年完成。现在欧盟正就东扩题目同波兰等国家举行讨论。一样平常预计，在以后10～15年内，欧盟将会拥有27～28个成员国，其中包罗已经提出加盟申请的中东欧和南欧12国在内，地皮面积达400万平方公里，有5亿多生齿，GDP将凌驾11万亿美元。这将在很大水平上转变现在欧洲的政治邦畿，但它也将给欧洲一体化带来新的题目。

四、地域经济相助出现增强趋向

2002年上半年，在世界经济苏醒迟钝的形势下，许多国家都在开心增强地域性的经济相助。其中东亚和拉美地域的地域相助希望最为显着。

2002年东亚经济相助进入了一个新的生长阶段。东亚经济一体化已往不停停顿在争论阶段，现正在实践中向前推进。2001年11月5～6日在文莱举行的中国与东盟("101")向导人集会上确定了创建中国——东盟自由商业区的目的。2002年末，"101"向导人集会将签署《中国与东盟全面经济相助框架协议》，现在有关各方正为此举行着紧急的准备事情。2003年头将全面启动自由商业区的讨论，并全面启动湄公河流域的开发。如今，有关国家都已同意，开发湄公河不应以捐躯鄙俚国家优点为价钱。另一方面，经过十年的准备，东盟六个老成员国（文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国）于2002年1月1日正式启动自由商业区，标志着东盟经济相助也进入了一个新的生长阶段。除此之外，7月23日在墨西哥竣事的亚太经合构造部长集会发表的《宣言》夸大，该构造成员将为实现经济可连续增长、能源清静和情况掩护的配合目的而增强相助。着末，令人细致的是，东亚地域的清静相助现在有新的转机。2002年末召开的"101"向导人集会除了讨论地域经济相助外，还将讨论非传统领域的清静相助题目。如今看来，增强东亚地域经济相助和推进地域经济一体化是管理地域内清静题目的紧张途径。地域内清静题目的管理反过来将进一步促进地域经济相助和一体化的生长。二者搪塞促进地域经济的增长与生长都是紧张的因素。

受天下经济形势等的影响，现在南美国家的经济广泛不景气，许多国家都遭受经济衰退的滋扰，有些国家经济危急还在深化，阿根廷和哥伦比亚则分别陷于紧张的金融危急和内战之中。为了开脱现在遇到的困难，拉美国家正在加速地域相助的步骤。2002年7月26～27日在厄瓜多尔口岸都市瓜亚基尔举行了第二届南美国家首脑集会，与会向导人配合签署了《瓜亚基尔关于一体化、清静和基础措施生长的共鸣》的声明。集会进一步夸大了地域基础措施一体化和能源相助在振兴地域经济中的战略作用。与会列国向导人同等以为，集会为南美地域的一体化开发了新的蹊径。

五、贫困题目变得越发突出

从2002年上半年的情况看，天下贫困题目变得越发突出了。现在的特点是，贫困和失业越发细密地讨论到了一起。在失业题目中，半失业和隐形失业越发凸显。秘鲁国乡信息和统计所提供的质料体现，秘鲁现在的失业率为11%，半失业率则高达57.7%，贫困生齿占天下生齿54%，其中27%的人生存在绝对贫困之中。东亚金融危急后，有的亚洲国家的失业生齿不停在增长。印尼现在的失业人数已达3800万。另外，还有“至少5000万人是寄托暂时做工养家生活。”（注：翟景升.失业——印尼的綦重繁重话题.经济参考报.2002.08.07.）要是凭据天下银行的统计要领，印尼日均生存用度不到2美元的人数已经突破5000万人，占天下生齿1/4以上。

2002年，发达国家的就业形势也不容乐观。美国劳工部10月4日宣布，美国9月份的失业率为5.6%，比8月份的失业率(5.7%)略有降落。但美国几家大企业克日公布的最新裁员筹划，却为就业形势蒙上了一层阴影。受美国大概对伊拉克动武等不确定因素的影响，美国多数公司现在不乐意大范围增长员工。美劳工部的一项视察评释，由于东家不愿增长新人，失业者的匀称失业周期在延伸，现在达17.8周，是1994年以来的最高纪录。美国现在约160万名失业者的失业时间凌驾了半年。美国失业人群的结构也在孕育发生厘革。已往，受教诲少的低收入人群和少数族裔雇员受经济衰退的打击最紧张。近来的统计体现，受过高等教诲的人、白领阶级和碧眼儿的失业题目，这次更为紧张。（注：白卫涛.美国就业形势依然严厉.经济参考报.2002.10.15）德国联邦劳工局近期发表的陈诉说，德国东部地域2002年的失业人数将达140万人，2002年将成为德国统一12年来东部就业形势最严厉的一年。整个德国的失业率5月份为9.7%，6月份为9.8%。日本的情况也令人瞩目。20世纪90年月这天本失业率翻一番的十年，完全失业率从1991年的2.1%上升到2000年的4.7%。到2002年3月31日为止的最新财政年度，日本的完全失业生齿已经连续12个月上升，2002年3月份到达397万人，失业率(5.2%)创历史最高纪录。要是加上隐性失业人数，日本的失业率有大概凌驾欧盟。贫困和失业人群越来越细密地讨论在一起，这为管理贫困题目增加了新的困难。

六、西方商业掩护主义仰面

今年以来，源自美国的新商业掩护主义有进一步生长的势头。主要表如今以下几个方面：

1.2001年9月，美国总统布什做出决定，对被控诉为倾销和举行补贴的外国钢铁企业举行全面视察。2002年3月初，美国政府宣布对入口钢材征收特别关税，受到欧盟、日本和俄国等国家的猛烈阻挡。

2.美国在欧洲紧张口岸派驻海关职员以检查输美货物的集装箱。欧盟担心，此举有大概“使欧洲其他口岸的对美运输业务受到倾轧。”

3.2002年5月，布什签署了一项新农业法，大幅度前进了政府对农业的补贴。决定在以后十年里，美国政府用于农业的拨款将达1900亿美元，比旧农业规则定的开支增长了80%。

经济形势范文篇9

一、关于今年以来经济社会发展情况

今年以来，面对持续趋紧的宏观形势，全市上下自觉落实科学发展观，创新破难，加快发展，各项工作继续保持良好发展态势。主要呈现出五大特点：一是率先崛起战略形成了广泛共识。市委、市政府在调查研究的基础上，提出了实现在杭宁发展带中间率先崛起的战略，并在全市广泛开展了“创新破难、加快发展”大学习、大推进活动。经过近一年的实践，率先崛起战略已经得到了省委、省政府和全市人民的肯定。全市各条战线围绕实施率先崛起战略，自我加压、奋力拼搏，组织实施了工业经济“冲千亿”、农业“六大提升”、招商引资“保七争八”、加快大城市建设等一系列工作，取得了良好成绩。二是主要经济指标完成了序时进度。前三季度，在全省经济发展总体回落的情况下，我市经济逆势上扬，多项指标名列全省前茅。一季度实现了“开门红”，上半年实现了“时间过半，任务过半”，并在省政府全体会议、全省经济工作电视电话会议上作了交流发言。到9月底，全市完成生产总值480.6亿元，比去年同期增长14.1%；实现财政收入57.9亿元，增长19.5%，其中地方财政收入31.6亿元，增长27.1%；完成全社会固定资产投资295.8亿元，增长20.5%，主要经济指标均超过序时进度。可以预见，全市各项主要经济指标有望顺利完成或超额完成全年目标任务。三是各项创建活动取得了阶段性成果。今年的“四城联创”工作进入了实质性的攻坚阶段，国家环保模范城市、国家园林城市创建和全国双拥模范城“五连冠”都面临着迎检验收的繁重任务。目前，创建国家环保模范城市的各项指标已达到考核要求，8月份已通过专家组技术评估，现正在抓紧整改，争取国家环保总局11月底或12月初来湖正式验收。最近，国家园林城市创建也已经通过了专家验收，得到了高度评价。全国双拥模范城“五连冠”也已通过了测评，并已上报。此外，我们还成功举办了第三届国际湖笔文化节暨第六届全国极限运动大赛，“一式四个板块二十五个专项活动”均实现了隆重、热烈、安全、有序的目标，是历届湖笔文化节中层次最高、品位最佳、氛围最浓、效果最好的一届。四是和谐社会建设经受了新的考验。坚持以人为本，致力为民排忧解难，加快和谐社会建设，全面启动实施了“456”民生工程，提炼出新时代的**精神，加快了文化大市建设步伐，推出了文化发展“八大工程”，努力为**经济社会发展提供思想保证、精神动力、智力支持。连续四次成功抵御了台风重大灾害，妥善处置了群体性事件和特大交通事故，有效控制了急性肠道传染病。五是先进性建设不断深入。按照中央和省委的统一部署，我市顺利开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，认真进行了学习动员、分析评议和整改提高，先进性教育取得了良好成效。目前，第二批先进性教育也已进入整改提高阶段。

从经济运行的角度分析，可以形成以下四个基本判断：一是对照序时，基本达标。截至三季度，我市主要经济指标基本实现序时进度，其中全社会固定资产投资、财政总收入和地方财政收入、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入等都已完成了全年目标任务的70%以上，规模以上工业总产值、增加值增幅分别超过预期目标。二是对照全省，有喜有忧。全市主要经济指标与全省平均水平相比，呈现出“五高两低”的特点。“五高”，即规模以上工业产值、固定资产投资、财政收入、外贸出口和城市居民人均可支配收入增幅高于省均；“两低”，即实际利用外资、社会消费品零售总额增幅低于省均。三是县区对比，参差不齐。前三季度，全社会固定资产投资增幅最高的(南浔区38.7%)比最低的(德清县1.7%)高出37个百分点；财政收入增幅最高的(吴兴区23.1%)比最低的(长兴县7.4%)高出15.7个百分点；实到外资增幅最高的(吴兴区31.4%)比最低的(安吉县－42%)高出73.4个百分点，总量最高的(吴兴区1亿美元)比最低的(安吉县3324万美元)高出近7000万美元。当然，这些情况也有不可比因素，有的增幅很大，但总量很小，有的增幅小，但总量大，这里只是告诉大家，县区之间发展不平衡性依然较大。四是对照周边，压力不小。从长三角来看，我市经济总量小、实力弱的状况没有改变；从杭宁发展带看，我市经济发展速度偏慢，一些主要指标增幅与实现中间崛起尚有不小距离。前三季度，宜兴、溧阳、句容三个县级市实现生产总值增幅分别达到16.9%、19.8%和15%，均高出我市；我市规模以上工业产值、固定资产投资等指标增幅也低于宜兴、溧阳两市。

总的来看，今年以来我市经济社会发展各项工作是有成效的，全市上下、县区和部门是积极努力的，各方面的成绩是在严峻形势下取得的，来之不易，极其艰辛。对此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢和亲切慰问！

二、关于后两个月的重点工作

现在已经是10月底，今年留给我们的时间还有两个月。可以说是时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。针对今年以来全市经济社会发展态势，我们认为，市委、市政府作出的一系列重大决策部署，是符合省委、省政府“干在实处、走在前列”总体要求的，也是符合**实际的，是正确和行之有效的。在今年最后短短两个月内，我们必须强调坚持坚持再坚持，落实落实再落实，抓发展，抓重点，抓后劲，抓稳定，抓冲刺，奋战两个月，合力保全年，全面和超额完成年初确定的各项目标任务，向全市人民交上一份满意的答卷。

(一)统一思想认识，聚精会神抓发展

一要坚定信心，振奋精神。我在前面已经讲到，今年以来我市经济社会发展总体趋好，各项工作卓有成效，对此，必须予以充分肯定。我们对**的发展始终抱有坚定的信心和坚强的信念，始终相信只要按照既定的目标和思路，坚定不移地走下去，一鼓作气地干下去，**的发展必定会迎来一片广阔的天地。一段时期以来，全市各级各界围绕率先崛起这一个相同的目标，满怀信心，满腔热情，营造了一个多年未有的良好氛围。在这么一个大环境下，劲松不得，气懈不得，信心丧不得，精神垮不得，各级领导和广大党员干部必须继续保持今年以来奋发进取、奋勇争先的精神状态和工作作风，以对257万**人民高度负责的使命感和责任心，坚定信心，鼓足干劲，把我们共同的事业推向前进，推向一个新的高潮。

二要凝心聚力，聚精会神。发展是第一要务，发展是硬道理。这一点，在任何时候、任何情况下，都来不得任何动摇。**经济社会的良好发展局面和势头，得来不易，是全市各级各部门共同努力的结果，是广大干部群众团结奋斗的结果，必须倍加珍惜、倍加爱护、倍加努力、倍加保持。**关键问题是加快发展，生态有特色，人文甲天下，平安有氛围，党建有经验，但压力最大的、最根本的，也是最紧迫的、必须始终抓住不放的，还是加快发展、加快崛起。当前，全市各级领导干部、广大党员务必要把思想统一到市委的集体决策和部署上来，把注意力集中到经济建设中心和发展第一要务上来，排除一切干扰，克服一切困难，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，切实保持经济社会的快速健康发展。

三要增进团结，形成合力。全市各级要牢固树立政治意识、全局意识、稳定意识、发展意识，一切为了**稳定与发展的大局，为大局、想大局、议大局、干大局，少说不利于**发展的话，多做有利于**发展的事。必须形成心往一处想、劲往一处使的良好局面，举全市之力把**的各项工作做好，把经济社会发展的各项任务完成好。

四要决战冲刺，再创佳绩。现在已经到了全年最关键、最要紧的时刻，经济社会各领域各项工作进入了全面冲刺、决战决胜的阶段。最后两个月的工作做好了，全年的目标任务就能顺利实现，前三季度全市上下所付出的心血也就能结出硕果。因此，做好年底前各项工作，圆满完成全年目标任务，具有很强的现实意义。全市各级各部门各单位务必要抢时间、赶进度、保质量，拿出百倍勇气，使出浑身解数，认真落实各项目标，扎实推进各项举措，创造出更多更好更新的发展业绩。特别是针对经济社会发展中还存在的不少难点、盲点、薄弱点，对症下药，创新破难，打下坚实基础，开创崭新局面。

(二)对照全年目标，攻坚克难抓重点

一是工业经济要支撑大局。工业始终是**经济的火车头、顶梁柱。今年，我们确定了工业销售收入“冲千亿”的总体目标和实施“六大工程”的工作总抓手，应当说，目标非常明确，思路十分清晰。年底前的这段时间，工业经济的重点就是要围绕“冲千亿”，继续不遗余力地抓好“六大工程”的深入实施，为顺利实现年度各项经济指标提供强大的支撑和可靠的保障。要坚定不移地抓投入、抓产出，开足马力，提速增效，确保200－235亿元地方工业性投入按时完成、发挥效益。坚定不移地加快产业内部结构调整，加快推进传统产业高新化和高新技术产业化，特别是水泥机立窑、粘土砖瓦窑等落后生产能力的淘汰工作在已经取得突破性进展的基础上，继续抓紧实施，加快进度，努力成为我市产业结构调整的一大亮点。坚定不移地扶持和发展大企业、大集团，积极引导明星企业和重点骨干企业制定中长期战略规划，确保培大育强取得实质性进展。坚定不移地抓好园区建设，提高产业集聚度，延伸产业链，为工业产业集群发展构筑优质平台。坚定不移地推进工业强镇建设，做大做强块状经济和民营经济，奠定工业经济发展坚实基础。坚定不移地强化要素保障，努力做好冬季用电高峰期的电力调度，积极引导金融机构加大信贷扶持力度，不断增加建设用地供给强度，继续深化“企业服务年”活动，营造良好的政策空间和服务环境。

二是农业农村工作要紧抓不放。统筹城乡发展是贯穿党和政府工作的一条主线，必须始终坚持不懈地抓紧抓好。今年，我市农业经济遭受了一些损失，特别是受天气、病虫害的影响较大，对农业增效、农民增收构成了不小压力。堤内损失堤外补，好在我市效益农业、转移农民等发展势头不错，为圆满做好全年的农业农村工作奠定了良好的基础。当前，一方面要切实组织好秋收冬种，把因病虫害遭受的损失降到最低限度；另一方面要紧紧抓住秋冬有利时机，组织开展好水利修建，实施好农业综合开发建设，特别是抓紧推进老虎潭水库建设相关工作，积极稳妥地加快移民安置步伐，为年内开工扫除障碍。大力开拓农产品市场，组织举办好**农产品赴上海展示展销活动，加大农业龙头企业、农村合作经济组织与大超市、大市场等采购商的衔接洽谈。高度重视解决农业面源污染问题，特别是省督办的全市9个较大型畜牧养殖场的综合治理工作要确保达标完成。继续深入推进百千、康庄、公交、培训、社保、医疗等城乡统筹工程，按计划、高标准完成年度各项任务，尤其要加快农村新社区规划和建设步伐，为建设社会主义新农村铺好路子、当好引子。

三是服务业发展要抢抓机遇。如果说**工业发展不够，那么**服务业发展更加不够，**工业是一条短腿，**服务业则更是一条短腿。工业经济的发展历程，对服务业的发展来说，是一笔极其宝贵的财富。现在，**年人均GDP即将跨过3000美元门槛，对外快速、高效的交通网络又将建成并融合，服务业的发展必将迎来一个崭新的时代。如果不能清醒和充分地认识到这些，必将坐失服务业发展的良机。可以说，现在是一个真真切切的转折点，必须理直气壮、毫不动摇地提出大力发展服务业，要反弹琵琶，奋力一击，实现服务业的大发展、大突破、大提升。市委、市政府初步考虑，下个月要召开全市服务业大会，明确提出**服务业发展的目标、思路和举措。在“十一五”规划中，服务业的发展也将被提到前所未有的高度。应当说，服务业发展到现在，其涵盖的领域、涉及的范畴已经是十分宽泛了，**服务业发展的定位、突破口究竟在哪里，我觉得这些问题必须搞清楚，每年都要有几件看得见、摸得着的大事抓在手上、抓出成效。旅游业绝对不能按部就班，“十一五”期间**旅游再上不去，那就真的被淘汰了。物流业最重要的是突出**港建设，把铁路**站、**港两个牌子高高地举起来、树起来，构建一个铁、公、水一体化，真正融入长三角的物流业发展大平台。传统商贸业必须做大做强，每年都集中力量培育和扶持若干家龙头骨干企业，确立和形成**商业新高地、新亮点。整个商贸业发展布局要与城市总体规划相衔接，力争经过几年时间的努力，打造出若干个**标志性商业建筑和商业街区。年底前，除了召开全市服务业大会这个大动作外，还要乘服务业大发展这股东风，抢抓节前消费旺季的有利时机，加大营销力度，加强衔接调度，增购扩销，做旺市场，提高效益。要高度重视房地产市场走势，避免出现大起大落。加强市场价格监测预警，严格掌控好物价风险。

四是开放型经济要迎难而上。今年我市开放型经济有喜有忧，喜的是对外贸易在不利局面下继续保持去年以来的强劲发展势头，忧的是利用外资尽管采取了多种措施但进展依然缓慢。开放型经济是衡量一个地方、一座城市经济社会发展程度、发展水平的一杆重要标尺，我市开放型经济特别是招商引资工作当前遇到的困难实质上是思想观念、体制机制、方式方法等方面的综合反映。总体上，当前和今后一个时期，是大发展、大调整、大开放的时期，我市的开放型经济必须有一个大突破、大飞跃。“大、好、高”项目落地要有大突破，抓住高速公路贯通、与上海等周边大城市同城发展的机遇，在加快利用外资增长速度的同时，更加注重引进“大、好、高”外资项目。平台建设要有大突破，注重规划和建设的前瞻性、可靠性，凸显开发区在全市发展开放型经济中的龙头作用，切实增强其影响力和辐射力。外贸增长方式转变要有大突破，深入推进“四个多元化”战略，调整和优化外贸结构，推行外贸品牌经营，构建外贸风险防范和化解机制，努力实现对外贸易又快又好发展。服务保障要有大突破，强调全社会的联动和大环境的营造，讲规范、讲诚信、讲效率，创新开放发展理念，按照国际惯例办事。年底前的这两个月，一方面要咬紧牙关，奋力拼搏，继续全力以赴抓好招商引资工作，全年实到外资只能做加法，不能做减法，必须超过去年6.1亿美元这个总量，同时数字要实，不要有水份，引进的项目要符合产业政策，要“大、好、高”项目；另一方面要提前做好明年开放型经济发展的谋划和衔接工作，特别是招商引资工作一定要力争“开门红”，避免出现像今年年初这样的不利和被动局面；再一方面要继续重视和抓好外贸外经工作，在保证完成全年目标任务的同时，抓紧做好明年的接单及生产衔接等，再接再厉，再创新高。

五是增长方式转变要有更大作为。优化经济结构、提升产业层次、转变增长方式的任务十分重要、非常紧迫，直接关系着**发展的后劲，关系着**经济的未来。转变增长方式是一个大课题，不是一朝一夕能完成得了的事情，但也绝不是说归说、做归做的事情，必须立足当前，着眼长远，从现时现事入手，从一点一滴做起，厚积薄发，积小胜为大胜。当前，要着重做好循环经济建设试点工作，切实按照全市循环经济工作会议精神抓好工业领域“3911”工程等，组织实施好节能降耗、清洁生产和资源综合利用工作，重点抓好建材、印染、皮革、铅酸蓄电池、小化工等高能耗、高污染行业的综合治理工作；要大力发展高新技术产业，以增量换存量，同时抓紧落实中科院**应用技术研究和产业化中心等一批产学研结合项目，大力构建区域创新体系，提升自主创新能力。

(三)推进项目建设，千方百计增后劲

一要加快推进城市化。城市化对于**发展具有举足轻重的意义和影响。这几年**的城市建设力度大、进展快、成效好，但与先进地区相比，还是存有明显差距，特别是在城市规模、影响力等方面差距更大。下一步推进城市化的总体要求集中体现在建设大城市、实现大统筹、强调大功能、改善大生态、中间大完善、健全大机制上，要给人以耳目一新、眼前一亮的感觉。当前，影响城市化推进的一大重要制约因素是建设环境问题。尽管从去年下半年开始，在中心城区开展了建设环境大整治活动，集中时间、集中力量拆除了一批违法违章建筑，但受各方面因素影响，违法占地、违章建房的现象还比较普遍甚至愈演愈烈，极大地影响和阻碍了城市化进程。必须以铁的决心、铁的纪律、铁的手段、铁的行动，坚决打好攻坚战，使中心城区建设环境得到根本改观，确保城市化推进有一个良好的环境和氛围。

二要狠抓重点工程建设。今年的重点建设是抓得紧、抓得好的，无论是项目前期工作，还是建设推进速度，或是服务保障力度，都是坚强有力、很有成效的，对我市经济增长和社会发展起到了至关重要的作用。要全力保持这一有利势头，劲不松、力不减，抓紧在建项目的建设进程，按计划保质保量完成工程进度，中心城市“五路十桥”等工程项目要抓紧扫尾，更快、更好地出形象、出精品、出亮点。计划本年度开工建设的项目必须按时开工，不能强调客观原因，一定要在主观上努力努力再努力，抓紧拿出破解难点的工作方案并付诸实施，尽早尽快地使工程项目上马开工，不拖全市重点建设的后腿。此外，一个非常重要的事情必须再次强调，对于明年以及“十一五”期间的重点建设盘子，各县区、各有关部门必须抓紧最后的机会，锁定目标，敲定任务，与国家部委、省厅切实搞好汇报沟通，使项目储备库建设真正落到实处。县区主要领导都要成为抓项目的领导，排项目，跑项目，抓项目，协调项目。市重点办要及时了解和全面掌握面上有关情况，并认真做好督促检查和协调衔接工作。

(四)更加关注民生，全力以赴保稳定

一是为民办实事项目要狠抓落实。抓好为民办实事项目的落实到位，是党执政为民和政府取信于民的一条重要路径，每年“两会”期间，代表、委员们和市民群众对为民办实事项目都予以高度关注，在他们看来，一大堆的说理、一连串的漂亮数字，归根结底，还是究竟有没有给老百姓带来实惠，而这些实事项目才是看得见、摸得着的。因此，我们必须不折不扣地履行自己的承诺，扎扎实实地把这些实事办好、办到位，以实际行动服务于民、取信于民。今年以来，市委、市政府推出的各项为民办实事项目总的进展情况是好的，但也存在着不平衡、不一致的问题。对于这些问题，各级各部门必须认真对照省、市下达的指标任务，对照自己的工作职责，对照目前的进展情况，再推进、再组织、再实施、再落实，绝不允许发生推诿扯皮、强调客观原因等现象。如何在缺钱少物的情况下把实事办好，才是显示真本事、真本领的关键。“两办”督查室要重点对办实事工作进行专项督办、定期督办，督出成果。总之，一句话，一诺千金，一言九鼎，为民办实事项目一定要在年内保证完成。

二是社会稳定和安全生产要严防死守。年底即将到来，各方面的社会不稳定因素集聚在一起，压力剧增，难度加大。在这样严峻的形势面前，万万不可掉以轻心、疏于防范。要认真总结抗台经验，总结“天能事件”和“10•08”特大交通事故教训，举一反三，拓展延伸，构建一个完整的、毫无疏漏的稳定与安全工作体系。前一段时间，在全面排摸不稳定因素和安全隐患的基础上，市里建立了市领导挂牌联系制度，这些不稳定因素和安全隐患，必须千方百计切实采取有效措施，尽快予以化解。要在征地拆迁、企业改制、环境保护、特殊群体等群体性事件多发环节和环保、消防、工程建设、矿山生产、道路交通、卫生防疫、食品药品等安全事故易发领域，继续全面、深入、细致、彻底地进行排查，防患于未然。要突出强调严防死守，严格落实各级各部门责任制，各级各部门党政“一把手”要切实负起责任，亲自组织实施，亲自排查隐患，亲自面对面采取有力措施，亲自做好防范化解工作。要注重从源头上解决问题，更加关注保护弱势群体的利益，更加注重做好多数人的工作，更加重视加强基层组织建设。

三是干部队伍和作风建设要切实加强。干部队伍及其思想作风建设的好坏，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，也关系社会大局的稳定。我们要以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为重点，扎扎实实地做好干部教育、作风建设各项基础性工作，坚持自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以先进性教育的扎实成果取信于民。

三、关于深入学习贯彻五中全会精神

党的十六届五中全会，是在我国经济社会发展的关键时刻召开的一次重要会议，是一次激励全党和全国人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。当前，摆在全市各级党政组织、各级干部、全体共产党员面前的一个重大政治任务，就是认真学习贯彻五中全会精神，更加自觉地以科学发展观统领全局，进一步推动**经济社会又快又好发展。

一是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。今后五年，我们既处在经济社会发展新的更高起点上，也面临着比过去任何五年更为严峻的挑战。可以说，“十一五”既是加快发展的黄金期，又是矛盾集中暴露的凸显期，既蕴藏着难得的发展机遇，也面临着艰难复杂的局势。要抓住发展机遇，破解发展难题，关键就是要用科学发展观统领经济社会发展全局。这次全会鲜明地提出了“六个必须”的原则，这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求。我们一定要按照这“六个必须”的要求，从实现在杭宁发展带中间率先崛起的战略高度，在思想上、体制上、举措上加大力度，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，落实到经济社会发展的各环节。在“十一五”规划的编制和明年工作思路的调研过程中，一定要更加突出科学发展这个主题，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。一定要更加注重转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，保持经济社会长期平稳较快发展。

二是要高度重视自主创新。这次五中全会把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展十六字方针，加快建设国家创新体系；同时，还把形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，纳入“十一五”时期的重要目标。这是根据我国经济社会发展的阶段性特征提出的一项新的重要任务，也是一个指导性很强的方针。这充分体现了新一届中央领导集体对于整个产业发展的科学判断，表明下一步政策、资金和人力投入将会向这个方面加强。贯彻落实好全会精神，要求我们在“十一五”期间必须深入实施科教兴市和人才强市两大战略，坚定不移地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，大力提高“原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新”三个能力，大力提升先进制造业发展水平，努力建设科技强市、教育强市和构筑人才高地。

三是要全面推进社会主义新农村建设。这次规划建议中有一个很醒目的词汇，就是“建设社会主义新农村”，提出了新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求。这是解决“三农”问题的最新思路，实际上也是一个全面系统的工程。它既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；既有农村综合改革和农村政权建设、治理的内容，又有乡村文明建设的内容。把提升农村经济、农业经济和农民素质有机统一起来，一方面着眼于提高农业综合生产能力，加强农村基础设施投入、农村基础教育建设和对农民培训的投入，提升农村自我发展能力；另一方面实行“工业反哺农业、城市支持农村”。说到底，建设社会主义新农村，实际上是要跳出农村、农业和农民来谋划“三农”发展。从**的实际来看，我市较早地实施了城乡统筹发展战略，“三农”工作基础好、特色明，许多工作走在全省前列。这次，我们又在“十一五”专项规划中增加了建设社会主义新农村建设规划，主要目的就是加快我市的社会主义新农村建设，使之继续走在全省乃至全国的前列。

四是要加强和谐社会建设。这次全会将促进社会和谐作为“十一五”时期我国发展的重要目标和必要条件，充分体现了党中央对社会主义和谐社会建设的高度重视。可以预计，在今后相当长一段时间内，我们面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。要巩固改革发展的成果，推动经济快、好、稳发展，就必须积极促进社会和谐，更好地协调各方面的利益关系。这次规划建议中提出了要重点解决就业、社会保障、收入分配、文化事业、医疗卫生、安全保障等六大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这就要求我们在今后的工作中，重点围绕这六大问题，真正为民办实事，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

经济形势范文篇10

中共中央政治局常委、贾庆林、曾庆红、黄菊出席座谈会。通报了今年上半年我国经济运行的情况，并介绍了中共中央、国务院关于做好下半年经济工作的考虑。

座谈会上，民革中央主席何鲁丽、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席成思危、民进中央主席许嘉璐、农工党中央主席蒋正华、致公党中央常务副主席杜宜瑾、九三学社中央常务副主席陈抗甫、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士林毅夫先后发言。他们认为，上半年国民经济平稳快速增长，保持了良好的发展态势，各项社会事业协调发展，为顺利实施“十一五”规划开了个好头。他们还就加强和完善宏观调控、加强社会主义新农村建设、扩大内需、发展循环经济、增强自主创新能力、扩大就业再就业、完善社会保障体系、发展社会事业等问题提出了意见和建议。

在认真听取了大家的发言后，作了重要讲话。他说，大家对上半年的经济工作给予了充分肯定，并提出了许多很有见地的意见和建议。这对于做好下半年的经济工作、完成全年的各项任务很有帮助。对大家提出的意见和建议，我们将认真研究、积极采纳。

指出，今年是“十一五”的开局之年，各地区各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续加强和改善宏观调控，上半年国民经济保持了发展速度较快、物价较低、效益较好的势头。各派、工商联和无党派人士为推动社会经济发展、促进社会和谐做了大量工作，发挥了重要作用。代表中共中央、国务院，向各派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，表示衷心的感谢。

强调，我们分析形势，始终要坚持辩证唯物主义的方法论，既充分肯定取得的成绩，特别是在调整经济结构、转变经济增长方式、实现科学发展方面取得的成绩，以坚定信心、继续前进；又要充分认识存在的突出矛盾和问题，特别是对我国发展全局会产生重大影响的矛盾和问题，以保持清醒、适时调控。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，高度重视并抓紧解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，把各方面的积极性切实引导到实现科学发展上来。

就做好下半年的经济工作提出了6点要求。一是要切实控制固定资产投资规模。要继续加强和改善宏观调控，区别对待，分类指导，从信贷、土地、环境等方面采取有效措施，坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，切实把经济发展的着力点放在提高质量和效益上来。二是要积极扩大国内需求。要进一步增强内需对经济增长的拉动作用，扩大居民特别是农民和城镇中低收入者的消费，加大对社会发展的投入，加快发展农村教育、医疗、文化等社会事业和公共服务。三是要扎实推进社会主义新农村建设。要坚持抓好农业生产，继续推进农村综合改革，以生产发展和农民增收为重点，稳定和完善各项支农惠农政策，加强对新农村建设的指导，认真解决农民生产生活中的实际问题，努力使农业基础地位更加巩固、农民生活水平不断提高。四是要加快推进重点领域的体制改革。要毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步完善社会主义市场经济体制，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，深化国有企业、财税金融等方面的改革，加强现代市场体系建设，逐步形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。五是要着力提高对外开放水平。要加快转变外贸增长方式，推进加工贸易转型升级，切实优化外资结构和进出口商品结构，促进外贸进出口平衡。六是要进一步解决好关系人民群众切身利益的问题。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真研究解决广大群众看病、上学等方面的困难，进一步做好扩大就业、健全社会保障体系、理顺收入分配关系等方面的工作，进一步抓好安全生产。当前防汛任务很重，要切实做好防灾救灾减灾工作。

最后表示，前不久，中共中央召开了全国统战工作会议，强调正确处理中国共产党和派的关系，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。相信随着会议精神的贯彻落实，统一战线和多党合作事业一定会蓬勃发展，在全面建设小康社会中一定能发挥更大作用。