经济会范文10篇

时间:2023-04-05 00:53:01

经济会

经济会范文篇1

值此**省国际经济合作和出口商品洽谈会开幕之际,我代表**省人民政府、**市人民政府、**省对外贸易总公司,向远道而来的五大洲各国来宾、港澳同胞、海外侨胞表示热烈的欢迎和良好的问候!

*年*月,在庆祝**对外贸易中心落成典礼时,我们曾在这里举办过一次洽谈会。今年这次洽谈会,规模和内容比上一次洽谈会更加广泛和丰富。这次洽谈会,将进一步扩大我省同世界各国及港澳地区的经济技术合作和贸易往来,增进相互了解和友谊。

**省是我国沿海经济比较发达的省份之一,幅员辽阔,物产丰富,人力资源充足,工农业生产和港口、交通均有一定的基础,对外经贸事业的发展有着广阔的前景。目前,我省已同世界上140多个国家和地区建立了贸易往来和经济技术合作关系,这种合作关系正在日益巩固和发展。

本次洽谈会,我们将提出200多种对外经济合作项目,包括轻工、纺织、机械、电子、化工、冶金、建材、水产及食品加工等,供各位来宾选择。所展出的商品不少是我省的名牌产品和新发展的出口产品。欢迎各位来宾洽谈,凭样订货。公务员之家:

经济会范文篇2

1、查帐要注意单位的特殊“时期”。管理体制改变、单位领导新老更替、财会人员更换交接等都是单位的特殊时期。这个时期最容易发生国有资产流失、突击乱发钱物、个人贪污受贿等问题,是经济案件的发案高峰期,查帐时,对此特殊时期要有高度的敏感性。去年5月,笔者参与调查某县计委违纪案件。调查前,带队领导首先考虑到了该县于2**0年与**山市合并的特殊背景,分析有可能存在借县市合并之机违法乱纪的问题。带着这种假设,查帐人员查阅了该委十年来的六套帐目,通过仔细核查,结合内查外调,查出了该委挪用以工代赈扶贫资金2**多万元用于建办公楼、宿舍等;向项目单位乱收费20多万元私设“小金库”,用于乱发钱物等的单位违纪问题。还查出了该委副主任邝某在任会计期间,趁县市合并、帐目无人监管之机,利用会计职务之便,通过改帐采取“少结转”、“虚列”等手段贪污公款8万余元的违法事实。邝已被移送检察机关追究刑事责任。

2、查帐要结合单位的特殊“职能”。每个单位的职能不尽相同,有管理专项资金的部门,有查处违法乱纪的执法部门,有提供有偿服务的服务部门等,不同职能的部门其经济运行有不同的特点,查帐时要采用不同的方法。针对管理专项资金的部门,要重点跟踪专项资金的来龙去脉,以防截留挪用。针对执法部门,要重点核查罚没收入是否严格遵守了“收支两条线”的规定,以防单位和个人截留挪用。针对服务部门,要重点检查是否有乱收费的行为。20**年,笔者组织调查某县农业开发办的经济案件,开始并未循规蹈矩地直接查单位的财务帐,而是根据该办管理专项资金的特殊职能,先认真了解农业开发项目的立项程序、资金拨付办法。通过了解,决定对项目的立项和资金的拨付情况追根溯源。经抽查该办历年来的立项项目和资金的拨付情况发现,该办存在通过假立项多报少付、乱收费等手段冒领截留农业开发专项资金30多万元用于乱发福利补助、请客送礼的严重违纪事实。该办负责人因此受到严厉查处。

3、查帐要考虑单位的特殊“情况”。每个单位的职能、机构设置、内控制度、人员素质和结构千差万别,在查帐时不仅要了解单位内控制度,找出薄弱环节,还要掌握有关人员和被查对象的关系,以确定科学的调查方案。20**年,笔者参与调查某县交警大队负责人的案子。经了解,该负责人在单位主持工作近10年,从来是一人说了算,而且大队有多人是他的亲属,以往也有群众举报其违法乱纪的问题,但总因难以取证而让他逃脱法纪的追究,干部职工敢怒不敢言。笔者认真分析案情和该单位特殊情况后,决定对大队财务帐的调查采取“舍近求远、内查外调”的策略。通过调查与大队有经济往来的单位和个人发现:大队有一个汽车修理厂对外出租了,每年租金6万元;摩托车上牌照相业务承包给一个体户了,大队参与上牌照相业务收入分成。租金和分成收入是否入了大队财务帐?带着这个疑问,笔者核对了大队的有关财务帐目,结果发现从1995年至20**年,大队有82万多元修理费和店面租金收入、40多万元上牌照相业务分成收入未入单位财务帐,而是存放在私设的“小金库”帐上。缺口打开后,笔者带领办案人员冲破各种阻力,连续作战,深挖细查,查出了该大队私设“小金库”达13个之多、金额达13**多万元之巨,主要用于滥发福利奖金、请客送礼、私分的严重违反财经纪律的问题。同时通过查“小金库”的支出情况,还查出该大队负责人分5次冒领现金15**0元据为已有的犯罪事实。

4、查帐要紧密联系单位的特殊“部门”。单位的职工食堂、医院、工会等部门经常是存放“小金库”、转移资金的“好”去处。单位的分支机构或自办的经济实体一般是自主经营、独立核算的法人主体,但在生产经营等资金流通环节以及固定资产的产权问题上,与单位有着千丝万缕的关系,形式上独立,实质上是单位调节经费余缺的蓄水池。对这些特殊部门,查帐时要特别关注。去年,笔者在调查某电厂的经济案件时,没有直接查厂里的财务帐,而是迂回先查其下属经济实体“建筑实业公司”的帐。通过内查外调发现,建筑实业公司成立以来,实质上没有独立过一天,也没有自主开展过一项业务。公司用的机械设备是厂里的,周转资金是厂里拨的,技术资质和人员甚至于对外承接业务的公章都是厂里的,就是营业收入单独列帐。公司实质上成了厂里的一个可以随意支配的“小金库”。公司上一年的20多万元经营利润都被电厂主要领导用于请客、送礼和乱发钱物等。

5、查帐要抓住帐户间的特殊“联系”。帐帐、帐册、帐表、帐实之间有着非常严密的内在勾稽关系,这种关系是必然的,而且是有科学规律的,反映任何单位经济活动的财务资料都必须遵守这种规律,若有违反就是我们查帐时应紧紧抓住的疑点。**年,笔者调查了某县农村信用社的经济问题。群众反映该联社有私设“小金库”的违纪行为。经查联社的财务帐没有发现蛛丝马迹,但当查到该联社职工集资建房帐时,笔者发现有一笔10万元的外借款,是从联社的稽核科借来的。稽核科是联社的一个内设机构,怎么存有这么大的资金?职工集资建房帐是专门核算职工集资款的,是个临时性帐户,怎么会和稽核科联系在一起呢?笔者抓住这个特殊联系,追查10万元资金的出处,结果查出该联社从**年至**年,将收缴下属各信用社的违纪款103万元不入单位财务帐,而是以稽核科的名义私存私放的严重违反财经纪律的问题,收缴了违纪款34万余元。该联社负责人也因此被上级有关部门通报批评。

6、查帐要警惕原始凭证的特殊“要素”。原始凭证的主要要素有凭证名称、凭证号码、填制日期、填制单位与接受单位的名称、经济业务的基本内容金额、经办人员签章等。查帐时要特别警惕这些要素的特殊性,以辨原始凭证的真伪。20**年,笔者在查某县交通局20**年费用明细帐时发现6月份的3本凭证上有16张某餐馆的餐费发票有疑点:(1)发票金额都在5**元左右,所附菜单菜名基本相同。(2)发票是连号的。(3)发票填写时间连续。(4)经办人员不是办公室的接待人员,而全是单位出纳刘某。发现疑点后,笔者并未马上找出纳核实,而是到出票餐馆暗访,结果该局并未在该餐馆用过餐。获此重要证据后,笔者立即询问出纳刘某,刘某只好如实招认:20**年5月10日前后,该局负责人以“5·1”节期间花费75**多元钱到外地招商引资为借口,交待他虚开了8588元餐费发票到单位财务上报销,领出的8588元现金被该负责人占为已有的违纪违法事实。

7、查帐要注意单位的特殊“费用”。最近,笔者在调查某县粮食局下属的粮管所违反财经纪律的问题时发现粮管所有两项特殊的“行业费用”,即仓库维修费和搬运力资,这两项费用占了各粮管所费用总额的大部分,而且发生时间大多在年底。因此,笔者决定从调查仓库维修费和搬运力资的真实性作为案件的突破口。经了解上述两项费用的确认程序得知,仓库维修费必须经县粮食局决算员决算认可并附工程决算单,搬运力资必须经仓库保管员签字并附搬运码单方有效。据此,笔者查核了某粮管所20**年至2**3年维修费发票和搬运力资的开支情况,发现有13余万元维修费发票和5万余元搬运力资发票手续不全,有虚假嫌疑。经对经办人员政策攻心和对单位负责人采取强硬措施,相关人员承认了用假维修费发票和假力资发票套取18余万元现金用于春节送礼、乱发福利奖金、报销个人费用和私分的严重违反财经纪律的问题。通过分析总结,解剖“麻雀”,调查组又对3个粮管所20**年至2**3年的维修费发票和力资发票进行了认真检查,结果无一例外地都存在用假维修费发票和假力资发票套取现金的问题。我们调查的4个单位,共用假发票套取42余万元用于春节送礼、乱发福利奖金、报销个人费用和私分等,其中有两个单位的负责人因贪污套取的现金被移送检察机关立案侦查。

经济会范文篇3

一、全面分析有的放矢

凡事预则立,不预则废,办案查帐工作也是如此。办案人员在介入查帐前必须明确被查对象、查帐范围、查帐目的,理清思路,制定可行的查帐工作方案,打有准备之仗。要着重做好三个方面的调查分析:一是举报件内容的分析。群众举报是查办案件的第一线索来源,尤其是经济违纪案件,无论举报人是单位内部人员还是外部人员,都会提供或粗或细的线索,办案人员必须仔细阅看其举报内容,明确被查对象和要查实的问题,以便查帐时有针对性,少走弯路。二是被查对象的分析。要了解被查对象及所在单位经济活动的一些基本情况。如被查对象是某单位的主要负责人,不仅要先了解清楚其任职基本情况,家庭财产、收入来源等基本情况,还要了解其所在单位主要经济活动的特点,进而分析其个人及其单位经济违纪产生可能性多大、产生经济违纪主要在哪些方面。三是对被查单位内部控制制度执行情况的分析。在查帐之初,对一个单位的内部控制制度执行情况的分析,有利于发现单位内部控制的薄弱环节和可疑点,从薄弱环节入手检查,能较快发现线索,取得突破。如我们在对反映某县一县级领导干部经济问题调查时,通过仔细分析举报信内容和被调查人情况,决定从查该领导干部提拔前的在单位财务帐入手,经查该单位帐,不仅很快查清了其调离后仍在原单位违规报销话费、侵占公家财物等个人经济方面的问题,而且发现该单位存在公款私存、私设“小金库”等严重违反财政法规问题。实践中我们通过采取全面分析、查帐入手的方法,大大提高了初核成案率,扩大了办案效果。

二、把握关键环节实施全面检查

收入、支出和往来是经济活动的主要环节,也是单位财务帐的主要内容。对这三个关键环节,办案查帐时,必须全面检查,其目的:一是全面了解该单位遵守财经纪律情况,二是从中发现违纪线索。

(一)查收入。一是看收入是否全部入帐。常用的方法是抽查或核对收入票据会计联是否都已在帐上反映,票据存根收入总额是否与入帐金额一致,注意有无一票多用,“大头小尾”套开票据。我们在调查某单位乱收费问题时,将该单位所有收入票据存根全部收集,逐一核对已开票据会计联是否全部在单位财务帐上反映,发现有一位经办人未交出其领用的票据存根给办案人员,通过此线索,我们追踪去向,查出其贪污公款问题。二是看收入是否合法,注意有无乱收费、乱罚款等问题。

(二)查支出。看支出是否真实、合理合法。支出的检查对查办经济违纪案件十分重要。主要检查内容:一是查支出的审批手续是否齐全。二是查有无私支公报,特别要注意检查招待费、电话费、差旅费等开支票据报销问题。三是查记帐凭证与原始凭证数字是否一致。如发现记帐数字大,原始单据数字小,则可能存在贪污、私分问题。四是查审批人准报金额与记帐金额是否一致。五是查支出原始票据有无涂改现象,如有涂改情况,应作为疑点线索,不排除人为涂改、贪污公款的可能性。六是注意支出是否合规合法。单位大量的支出是否符合财经制度规定,是查帐时必须逐笔审查认定的,在查办挪用专项资金、乱发钱物等违纪问题时尤为重要。我们在对反映某房管局年终乱发奖金问题调查中,重点对该局机关下属所有单位发钱发物支出帐目进行了全面检查,逐一对照有关规定进行审核,查实该系统乱发钱物近200万元。

(三)查往来。看单位经济活动中往来是否正常,有无利用往来科目隐瞒违纪问题。一是查往来明细帐。通过检查明细帐,逐笔检查其合法性。二是查往来业务是否准确。如在企业单位,把销售收入记入“应付款”就属不正常现象,存在隐瞒收入或伺机从中给手续费(回扣)等问题的可能。三是查往来年度之间的结转。如发现年末有往来,到下年结转消失了或金额不对了,就要查明原因。

三、突出重点深挖细查

办案查帐要突出重点。根据经济活动在单位财务帐上反映的规律和违纪人员作案的特点,通常在查帐中以下三个重点,必须仔细检查,从中发现疑点、线索:

一是发票。发票贯穿了经济活动的每个领域、财务工作的每道环节,是做帐的重要原始依据。掌握发票检查技巧,对于我们发现案件线索,揭露查处违法违纪问题具有重要作用。会计资料中的原始发票都要经过印刷、领购、开具、取得、保管等几个环节,有统一的格式,有使用范围、填制金额的限制等,其印刷、领购、开具、保管都有规范性的要求和规定。在收入或支出发票的检查中通过鉴别、分析发票及附件的真伪、是否有非正式票据,可以从中发现违纪案件线索。重点从发票的以下方面进行检查:

1、发票填制时间。发票号码在前而填制时间在后,或发票号码在后而填制时间在前,这都是违反发票开具规律的;号码相邻的发票如果开具时间相隔太长也可疑。

2、发票号码出现频率。连号发票或同一本发票中的发票号码频繁出现,则要引起注意。如我们在查某案过程中,在查帐中发现该单位财务帐上一年内出现十多张号码为同一本发票的招待费支出发票,金额1万多元,且时间票号顺序混乱、违反常规。针对这一疑点线索,我们经过内查外调,查出这是该单位某负责人利用与酒家的关系,采取虚开餐费发票套取现金的手法,用于给有关人员送红包、购物券的行为。

3、发票字迹。一是看应由不同单位和部门开具的发票字迹是否有相同之处,字迹相同则可能有作弊;二看是经手、验收(或证明)、审批的字迹是否出自同一人之手,如字迹相同,则有可能是假报冒领;三是看应复写的发票是否单联填写或发票背面有无复印的痕迹,如有异常则存在作弊的可能。我们在查某局一项庆典活动中出现的问题时,在查帐中发现有一张3300元的餐费发票,细看发现发票背面千元位的“3”大、小写都有复印的痕迹,后经核实这是经办人利用酒家开300元餐费票时千元位以上未填零或划去的失误,而窜改发票,多加了3000元,骗取报批,据为已有。

4、发票附件是否齐全。一些服务性支出项目,如修车、运费等,除必须取得服务项目的支出发票外,还必须取得相应的发票附件,如没有附件则可疑。

5、发票使用范围和使用区域。对于来自外地的发票、跨行业、超经营范围的发票、超限额的发票,都要仔细查证其真实性。二是资金。任何一起贪污、侵占、挪用类经济案件,最终体现在资金去向上,也必定要在帐据上留下“痕迹”。因此办案查帐中要特别注意发现现金、银行存款收付的活动。

1、现金。除了对在财务帐上各种支出项目反映的现金付出情况进行仔细检查外,办案查帐中为了获取违纪线索,还通常采取突击库存现金的方法,即在被查单位无准备情况下,用突击方式盘点其全部现金,并与现金日记帐核对,发现库存现金与帐面金额不符,应查明原因。若库存现金大于帐面金额,又不能说明正当来源,就有可能存在帐外资金;若库存现金小于帐面金额,查询去向不明,则有可能是贪污或挪用。

2、银行存款。核实银行存款的真实性是办案查帐不可遗漏的内容。对被查单位的基本存款帐户、专用存款帐户、临时存款帐户等,要让其金额提供出来,结合银行存款帐、对帐单,进行查询核对,若发现银行存款帐余额与实际存款金额有差异,应进一步追查原因,如果实际存款数大于帐面余额,又不能说明正当理由,则有可能是贪污、挪用了资金。对银行存款的检查还要看资金的付出是否正常,特别要注意异常的银行帐号。如我们在对某局预算外资金管理问题调查中,查帐人员发现有一笔104万元的资金,该局舍近求远存入某县中行,对这一疑点,我们没有放过,追踪调查到该银行,挖出了该单位一个200多万元的“小金库”,打开“小金库”帐,又发现了10多条违纪线索,经跟踪调查,查出了一串违法违纪案件,收缴违纪款80余万元。

三是帐务处理。帐务处理也常常成为违纪犯罪分子以会计手段窃取公款的方法,有其隐蔽性。查帐时要注意对以下几个方面的检查:一是记帐凭证所记金额是否与原始单据金额一致。存在的问题有:在付出款项时,记帐额大,原始单据金额小;在收入款项时,记帐额小,原始单据金额大,这极有可能是故意错记,将公款据为已有。二是借方、贷方使用是否正确。有的违纪分子故意将借、贷方记反,从而伺机侵吞公款。三是记帐凭证所附依据是否齐全。如某单位预算外收入较多,在年终故意以基建和购设备等名义,在帐上虚列支出,实际上未付款项,隐瞒收入,转移资金,形成帐外资金。四是帐与帐的衔接。重点是对各帐户余额进行验算,对各科目余额年度与年度之间的结转情况进行核对,如发现不符,应查明原因。我们在查办某县计委有关人员问题案件时,查帐人员经过仔细检查核对发现该单位会计在财务上将银行存款余额少结存10万多元问题,对于这一帐务处理问题,该会计解释为由于当时县里开展银行帐户清理,财政局将该单位所有帐号余额划走了,但没有给票据,这10多万元资金无法做帐,只好采取少结转的方法强行将帐做平了。对此我们没有听信其一面之词,经过到财政局、银行调查,对划转资金逐笔核实,最后确认还有6万多元即不是财政局无票据划走,也不是单位领导授意隐瞒资金,根据该单位多年来领导印签章、财务章、银行支票均由该会计掌管的漏洞,我们认为该会计存在贪污的重大嫌疑,为突破案件提供了有力的支持,最终该会计不得不承认其先后6次私自开支票从银行提出现金和转走了这些资金。

四、讲究方法注意策略

案件查帐工作既是捕捉线索的手段,也是突破案件的关键,因此在进行这项工作中既要运用查帐技巧,又要遵守办案规则,注意策略。

一要注意帐务资料的收集,即:交帐关门、堵退路。办案人员一旦介入查帐,一般应采取突然封帐法,要求单位经办人员,将其所管的帐册资料交齐,除大帐、小帐外,票据存根、小金库帐也要交清,彻底堵死违纪者抵赖的退路。如果没有收集完帐册资料,会出现办案人员边查,违纪者边采取补救措施掩盖事实的问题,给办案调查增加难度,后果严重的将导致办案工作前功尽弃。

二要注意查帐记录的完整性、合法性、有效性。查帐人员要对被查的经济事项作出客观的评介和鉴定,必须取得能够证明经济事项性质的证据。因此,查帐人员要注意查帐记录的完整性。不仅要记录或复印所查事项的原始单据,还要将所查单位帐本名称、时间、凭证号码、会计分录等记录清楚,所有用作证据的记录要经过被查单位相关人员核实签字、盖章,做到手续完备,保证证据的合法性、有效性。

经济会范文篇4

市政府召开这次会议,今天。其主要任务就是贯彻落实2月19日全省畜牧经济暨春防工作会议精神;总结全市“十一·五”畜牧经济发展的成果和经验,分析畜牧业发展面临的新形势,明确“十二·五”发展思路和目标任务;安排2011年全市畜牧经济暨春防工作。下面,讲三点意见。

一、取得了显著的经济和社会效益,十一·五”期间全市畜牧经济快速发展。

面对严峻的宏观经济形势和空前的自然灾害,过去的五年。市坚决贯彻落实省委、省政府的决策和部署,市委市政府的坚强领导下,强力推进现代畜牧业提质扩面,全力打好畜牧业灾后恢复重建攻坚战,圆满完成了十一·五”畜牧业发展目标。全市实现肉、蛋产量增长17.6%39.3%畜牧业产值增长132%畜牧业占农民家庭现金收入达32%全市现代畜牧业发展取得显著成果:

其中畜禽生产产值77.5亿元,一是全市畜牧业总产值突破百亿大关。2010年全市畜牧业总产值达到106.5亿。比2005年增加42.7亿元,畜牧业产值占农业总产值比重达到54%非猪产值提高到41%二是灾后重建恢复发展实现大跨越。实现了大灾之后无大疫和全市畜产品稳定供应,完成畜牧业灾后恢复重建任务的98%完成重建投资15.6亿元,其中国家和省级投入3.48亿元。全市畜牧业在恢复重建中实现了跨越和提升。三是畜牧业生产方式实现历史性大转变。全市适度规模以上养殖户达3.5万户,适度规模以上养殖比重达50%全市畜牧专合组织达132个,会员农户达2.6万户。统分结合的双层生产经营机制在畜牧生产中的积极作用初步显现。四是畜禽良繁体系建设实现大发展。全市生猪良种繁育体系主骨架全面形成,建成种猪场15家,人工授精站343个,良种母猪存栏14.57万头,占总量的47%苍溪长毛兔和剑门关土鸡品种选育全面展开。全市种畜禽生产供应充分。五是饲草饲料生产和监管实现大突破。全市工业饲料产能提升到40万吨,年种植饲料玉米36万亩,优质牧草8万亩,青贮氨化饲用秸秆16万吨。多花黑麦草研究与应用等项目获省、市科技进步奖。饲料投入品安全可控。六是畜牧加工产业链条实现大集成。全市重点畜牧加工企业达21家,其中产销过亿元的企业6家,填补了年产10万吨以上饲料加工、畜产品规模化精深加工、兽药生产和大型家禽加工企业四项空白。七是动物防疫保证能力实现大提升。全面完成兽医管理体制改革,建立完善了市、县(区)乡镇、村四级动物防疫技术支撑体系、动物卫生监督执法体系和监测体系。全市新修和改建乡镇畜牧兽医站184个。实现“消灭输入性重大动物疫病”目标。兽医管理走向规范化。八是产业发展机制日趋完善。探索总结出三企共建等产业发展新机制,创新风险防范机制,实施生猪政策性安全,创新投融资机制,组建担保公司,引导金融资本和社会资本投资畜牧业。九是产业发展投入取得新突破。全市五年间累计投入畜牧业发展资金25.8亿元,比十·五期间增加了7倍,其中中央和省级投入项目资金合计7.84亿元,有力地带动了民间资金投入畜牧业发展。十是全面完成畜牧企业破产改制。通过改制、转让、重组等方式有效盘活了全市畜牧企业资产,培育壮大了高金、元坝福润、旺苍东河等龙头企业,增强产业发展带动力。

市委市政府先后出台5个文件推进现代畜牧业发展,十一·五”五年。全社会关心支持畜牧业,畜牧业的产业地位显著提升;扶持畜牧业发展的政策体系基本建立,发展投入大幅增加,产业支撑显著增强;畜牧业发展机制不时创新,发展活力显著增强,生产方式加快转变,走出了一条龙头企业做强做大、基地发展规范有序、产加销一体化的发展路子。十一·五”建市以来全市畜牧业发展速度最快、质量最好、农民增收最多的五年,发明了畜牧经济发展的一个黄金时期。效果来之不易,这是市委、市政府正确领导和全市各级党委政府全力推动的结果;各有关部门关心支持、共同努力的结果;全市畜牧系统干部职工、广大养殖户辛勤劳动的结果。此,代表市政府向关心支持畜牧经济发展的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋战在畜牧战线的干部职工表示最诚挚的慰问和崇高的敬意!

给予我很多重要启示,十一·五”全市畜牧业发展的艰辛实践。经验极其珍贵。一是坚定不移地把优化品种、调整结构作为发展现代畜牧业的主攻方向。坚持稳定发展生猪,加快发展剑门关土鸡、苍溪长毛兔等节粮草食牲畜、优势特色小家畜禽。二是坚定不移地推行农户规范化养殖为基础、适度规模为主导、种养配套生态畜牧业发展模式。激进分散养殖不符合现代畜牧业的发展方向。大规模工厂化养殖方式不符合我市市情和农民增收支柱的产业定位。推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”发展模式是努力方向。三是坚定不移地创新发展机制,走龙头企业做强做大、基地发展规范有序、产加销一体化的发展路子。鼓励龙头企业兴办种畜禽场、精深加工、现代物流营销等现代企业,鼓励专业合作社组织和带动农户发展养殖和开拓产品市场,鼓励龙头企业带动专合组织和农户建设原料基地,鼓励创新利益联结机制,实现家庭生产与现代化大生产结合、千家万户生产与千变万化市场结合、培育龙头企业与农户发展致富相结合。四是坚定不移地把扶持畜牧业发展作为党委、政府推动农业农村经济发展的重要举措。各级党委政府高度重视是过去五年畜牧经济发展取得的巨大成绩的根本。实践证明,市委、市政府要求农业现代化要在畜牧业率先突破的决策安排,符合农业现代化的一般规律,符合我市农村实际。推进我市建设川陕甘结合部经济文化生态强市的关键时期,要坚定不移地坚持这些基本经验。

二、抢抓机遇全力推进全市畜牧经济继续快速健康发展,充分认识“十二·五”市畜牧经济发展的新形势。

市畜牧业生产方式正在发生深刻的革新。未来五年,当前。市畜牧经济发展面临重要机遇。国家继续坚持扩大内需,继续实施新一轮西部大开发战略,支持地震灾区发展振兴,扶持贫困地区加快发展。中央和省委分别提出了推进农业发展方式转变和农业结构战略性调整,发展现代农业”着力培育一批现代农业产业基地强县和现代畜牧业重点县,建设优质商品猪和特色畜禽产业基地,打造一批特色农产品品牌”要求。群众收入水平提高,为扩大畜产品市场需求带来临时的发展机遇。国家对现代畜牧业发展的扶持力度不时加大,畜禽规范化养殖小区建设、畜禽良种补助、重大动物疫病防控和畜产品质量平安检验投入继续增长。随着工业化、城镇化进程加快和农村劳动力的转移,为培养职业农民发展适度规模养殖提供了更大的发展空间和市场空间。同时,国土资源部、农业部下发的关于完善设施农用地管理有关问题的通知》国土资发〔2010〕155号)对规模养殖用地有许多新突破;今年国家正在研究制定促进地震灾区发展振兴的专项规划,这些都为现代畜牧业发展提供了有力的政策支撑和发展机遇。

更要清醒的认识到面临的诸多挑战。从发展要求看,看到畜牧业发展机遇的同时。畜产品需求刚性增长,对产品质量要求越来越高,畜牧业促增收、保供给、保安全、保生态的压力越来越大;从外部环境看,国际金融危机影响依然存在通胀预期加大,畜牧业发展的资源环境约束趋紧,产业动摇的诱因越来越多,市场风险和自然灾害风险等各种影响因素日趋复杂;从产业自身看,生产方式总体还比较落后,规范化水平和生产效率不高,畜牧业信息监测预警手段和产业调控机制还不够完善,影响平安的因素众多,畜产品质量平安隐患临时存在从疫情形势看,禽流感、口蹄疫等重大动物疫情点状散发态势没有得到根本扭转,自然灾害频发和活畜禽跨区域运输使防控形势更加严峻;从劳动力情况看,市和全国一样劳动力价格继续升高,新生代农民从事养殖的越来越少,且养殖技能较差,不能适应现代畜牧业发展要求。

与十一·五”相比,综合分析“十二·五”畜牧经济发展面临的新形势。畜牧业发展的基础条件更好、政策力度更大、支撑能力更强。大机遇,需要谋划大发展。只要我积极应对挑战,掌握机遇,加快转变发展方式,十二·五”畜牧业就大有作为。

畜牧业综合生产能力稳定提升,市“十二·五”畜牧经济工作的战略任务是工业化、城镇化深入发展中同步推进畜牧业现代化。畜牧业产值年均增长4%农民牧业收入继续较快增长,2015年农民人均畜牧业现金收入达到3000元;全面实现到十二五末“年出栏土鸡1亿只、总产值100亿元、农民人均土鸡产值3000元”亿只土鸡工程”三大发展目标;非猪畜禽比重达到50%以上;实现农民增收、企业增效、产业增值。

关键在理念,实现上述目标。成败在工作。必需加快转变畜牧经济发展方式,坚持把“亿只土鸡工程”作为现代畜牧业发展的着力重点,把土鸡产业定位为我市农村经济、现代畜牧业和农民家庭增收的支柱产业,叫响叫亮“鸡鸣天下”土鸡营销口号,加快推进特色畜牧业发展;坚持把促进农民继续增收作为根本动身点和落脚点,把优品种调结构作为主攻方向,把推进规范化适度规模养殖作为主要途径,把科技进步和机制创新作为根本动力,提高畜牧业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,加快推进畜牧业良种化、规范化、规模化、集约化、产业化发展,切实保证动物卫生平安、畜产品质量平安和生态安全,推动现代畜牧业提质扩面。

三、科学发展,真抓实干。努力实现“十二·五”畜牧业发展开门红

也是市深入实施“亿只土鸡工程”关键之年。全市要紧扣“高位求进,今年是十二·五”开局之年。加快发展”工作基调,坚持以科学发展观统领畜牧产业发展,稳定发展生猪,全面实施“亿只土鸡工程”以整合品牌为突破口,以转变生产方式为动力,以科技进步为支撑,以生态、健康为特色,加快构建龙头企业、专合组织和规范化养殖基地(农户)三位一体、统分结合的生产发展机制,推进生产、加工、销售一体化发展,提升畜产品品质,发展种养结合循环经济,促进资源转化,实现产业增效、农民增收。

肉羊65万只,2011年我市畜牧经济工作的主要目标是全面完成畜牧业灾后恢复重建规划任务。全市出栏生猪440万头。小家禽4000万只,存栏兔620万只。全市肉、蛋产量分别增长4%5%畜牧业产值增长4%畜牧业为农民人均增收贡献65元以上。新增洋二杂母猪3万头,生猪洋三元杂交面提高5个百分点。新建畜禽生态养殖小区65个,其中生态土鸡养殖小区50个,现代畜牧科技示范园区10个,畜禽规模养殖比重提高5个百分点。新发展经济合作组织20个,规范发展合作社20个。全社会畜牧业投资达5.4亿元。

围绕上述目标要重点抓好以下工作:

(一)深入推进亿只土鸡工程实施。亿只土鸡工程”十二五”期间全市现代畜牧业发展的重心工作。各级政府要将“亿只土鸡工程”纳入重要议事日程。加快引进和培育土鸡育种、加工、营销龙头企业,特别是精深加工企业,努力开拓国际国内市场,提升市场竞争力和抗市场风险能力。同时,要加大对土鸡等畜禽农民专业合作组织的扶持力度,提升生产组织化程度。为深入推进亿只土鸡工程实施,发展改革部门要将其纳入经济社会发展重点给予项目支持,移民和扶贫部门要作为移民安排产业建设的重点落实,财政部门要加大对土鸡繁育生产体系建设的支持力度,特别是要安排好土鸡选育和种鸡场建设专项经费,确保每个县区至少要规范建设1个种鸡场。各级政府要把土鸡规范化养殖技术纳入农民科技培训计划,各级畜牧部门要切实加强土鸡养殖实用科技培训工作,银行要发放小额信贷支持农户发展适度规模养殖,给予信贷支持发展种畜禽生产和精深加工技改扩能,担保公司要积极探索开展畜牧业担保业务,各有关部门都要结合部门职能给予支持配合,各级督查督办部门要加大督察力度,确保各项目标全面实现。

(二)大力推进畜牧业结构优化调整。坚持稳定发展生猪产业。同时兼顾兔羊发展,提高非猪产业比重。深入推进畜禽良种化,提高生猪外三元杂交面,加快种鸡场规划和建设,健全和规范畜禽良种繁育体系。深入推进草畜配套发展,推行“粮-经-饲”三元种植结构,大力发展饲料玉米、人工种草,增加饲料粮和优质牧草供应。

(三)推动畜牧业规范化生产再上新台阶。重点抓好养殖规范化示范创建。建议生态健康生产方式,规范建立畜禽养殖档案和使用畜禽标识,从源头上提升畜产品质量平安水平。深入开展畜牧业品牌创建活动,全面夯实畜牧业发展基础。大力推行“生态养殖+沼气+绿色种植”循环经济模式,构建种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好的产业发展体系。

(四)推动龙头企业增强带动能力和实效。大力引进和培育龙头企业。延伸产业链条,提升产业化带动能力。从机制和政策设计上扶持龙头企业一头发展种禽畜场、精深加工、现代物流营销,一头参与基地建设,与养殖户形成紧密利益联结,推动产业一体化发展。

(五)推动完善推广产业发展新机制。要做到凡是形成一定规模主导产业的都要有各种形式的龙头带动;凡是发展的主导产业。都要探索“大园区、小业主”模式。积极推动各种农民合作组织向法人社方向发展,推动农户由自然人向法人社成员转变,并在政策、项目、资金等方面加大扶持。

(六)全面推进畜牧业品牌创建工作。树立“营销畜牧业”理念。争取创建剑门关土鸡、苍溪长毛兔、剑门火腿、朝天肉羊等一批优质特色畜产品成为农产品地理标志品牌。通过创立品牌、宣传品牌、维护品牌,做强做大品牌,提升我市品牌畜禽产品的知名度和市场占有率。

经济会范文篇5

各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、直属机构:

今年以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市各级各部门积极克服金融危机带来的影响,认真贯彻中央和省委、省政府一系列决策部署,按照“一主导三带动六突破”的总体思路和“保增长、调结构、提效益、促和谐”的总体要求,突出重点,强化措施,全力以赴保增长、保民生、保稳定,全市经济运行出现许多积极变化,总体呈现出企稳向好、逐月回升的良好势头。尤其是全市上下抢抓国家扩内需、扩投资和实施产业调整振兴规划的重大机遇,以加大投资力度促进重大项目建设,以扩大生产销售力保工业经济增长,以增加城乡居民收入活跃城乡消费市场,促使全市经济在逆境中实现了较快增长。但是,与兄弟地市和省上目标责任考核指标相比,上半年全市仍有部分指标总量和增幅在全省排名相对靠后,其中规模工业增加值136.85亿元,总量居全省第五位,增幅居全省第四位;城镇固定资产投资297.54亿元,总量居全省第二位,增幅为全省倒数第二位;城镇居民人均可支配收入7180元,总量居全省第四位,增幅为全省倒数第二位;农民人均现金收入2483元,总量居全省第三位,增幅为全省倒数第一位,给顺利完成全年目标考核任务造成了一定压力。

为了进一步巩固和发展全市经济企稳回升的良好势头,确保省委、省政府下达的目标任务全面完成,力保我市在全省年终目标责任考核中居于前列,市政府决定,下半年在全市开展以着力提升固定资产投资增速、提升工业经济增速、提升城乡居民收入增速为主要内容的经济工作“三提升”活动。现就有关事项提出以下意见:

一、经济工作“三提升”活动的目标。投资是拉动经济增长的主要动力,工业是保增长的重中之重,促进城乡居民增收是经济工作的落脚点。全市上下要进一步树立“保投资、保工业、保增收就是保增长”的理念,聚精会神上项目,集中精力抓工业,全力以赴促增收,不断优化经济结构,推进科技创新,提升发展质量,壮大经济总量,为完成全年目标任务奠定坚实基础。到年底,通过提升固定资产投资增速,确保全社会固定资产投资完成770亿元,增长35%以上,力争达到800亿元,增长40%。通过提升工业经济增速,确保规模工业总产值达到950亿元,增长18%以上。通过提升城乡居民收入增速,确保城镇居民人均可支配收入超过15190元,增长15%以上;农民人均纯收入超过4020元,增长14.5%以上。

二、着力提升固定资产投资增速。通过争取投资、招商引资、银行融资和社会投资等多种渠道,促进各类项目建设取得更大突破,努力扩大固定资产投资总量。切实抓好年度投资264.35亿元的103个重点项目建设,特别是对在建的85个项目,进一步加大投入,加快进度;对尚未开工的礼泉海螺水泥、咸阳博物院等18个项目,积极协调解决前期工作中的困难和问题,力促三季度末全部开工。全力抓好中央新增投资项目的争取和落实工作,力争三季度末所有中央新增投资项目全部开工建设,形成更多的实物工作量。坚持工程质量与建设进度并重,积极协调落实建设资金,加快民生八大工程、城建十大工程、灾后重建项目以及省级重点镇和关中百镇基础设施项目建设,确保完成年度投资任务。稳定房地产市场,加大廉租住房和经济适用房建设,积极完善住房二级市场。全面推进永寿国电电厂、渭河人防隧道、西宝铁路客运专线咸阳段等55个重大项目前期工作,力争一批项目提前到今年开工建设。持之以恒地抓好招商引资,尽快启动旅游文化、空港物流、食品加工、太阳能光伏产业等主题招商活动,组团参加陕西省赴珠三角地区经贸交流、第十三届“厦洽会”等经贸洽谈活动。重点抓住省级大的集团公司、扩大产能的央企、西安外迁企业,发挥友好城市的作用,进一步争取投资,力争再引进一批打基础、管长远的大项目和好项目。落实各县市区政府一把手招商引资责任制,实现政府主要领导一人一年至少外出开展一次招商活动的目标。今年下半年到明年1月底前,秦都、渭城、彬县、兴平要至少引进1个投资额20亿元左右的项目,武功、永寿、淳化要至少引进1个投资额5亿元左右的项目,其余各县要至少引进1个投资额10亿元左右的项目;已经引进这类项目的,要抓紧早日开工建设;尚未引进的,要加大招引力度,并确保新引进项目在明年上半年动工建设,力争超额完成今年的招商引资任务。

三、着力提升工业经济增速。强化“工业强市”理念,突出“抓欠产保目标、抓调整促振兴、抓改革增活力”,优化工业经济布局,加大企业融资力度,支持企业推进技术改造和创新,努力提升全市工业经济运行质量,加快工业发展步伐。认真落实中、省对工业经济的扶持政策和市上出台的保工业增长的九条意见、扶持大企业发展的八条措施,促进企业扩大产能,加大产品营销力度,提高经济效益。积极培育新的工业企业,不断扩大产能,今年新增规模以上工业企业超过100户,全市总数超过540户。加快工业重大项目建设,确保天宏多晶硅、大唐彬长电厂、彬县煤矸石电厂、蒋家河煤矿、胡家河煤矿年内形成新的产能。加大雅店、杨家坪、高家堡、文家坡煤矿前期工作力度,力争年内开工建设。加快落实《咸阳市贯彻〈陕西省重点产业调整和振兴规划实施方案〉的实施意见》,抓好总投资1490亿元的152个十大产业振兴项目,壮大十大产业规模,努力促进工业发展。加快园区基础设施建设和企业培育,加大招商力度,扩大融资成果,确保泾渭新区、沣渭新区、彬长旬能化基地等重点园区发展年内迈出实质性步伐。稳妥推进国企改革,完成兴平造纸厂等6户比照政策性破产企业的依法破产工作,做好省建筑工程机械厂、粮油机械厂等7户企业公司制改造,妥善处理好16户政策性破产企业后续工作,年内基本完成县办各类国有工业企业股份制改造。继续加强工业经济运行监测分析,积极主动地为企业搞好服务,帮助协调解决生产要素配置、政府相关审批事项等实际困难。

四、着力提升城乡居民收入增速。加快发展壮大县域经济,通过加快县域工业化、县域城镇化、农业产业化步伐,为城乡居民增加收入创造良好的条件。切实抓好为农民办的20件实事,夯实农民增收基础。加快实施粮食单产提高工程、果业提质增效工程、百万亩蔬菜增收工程和畜牧倍增工程,增加农民的经营性收入。切实抓好秋粮生产,力争全年粮食总产达到185万吨以上。提升果园管理水平,增加果品生产效益,确保水果总产达到360万吨以上,其中苹果280万吨以上。积极研究应对养猪业价格持续走低、奶牛养殖效益下滑等情况,及时出台扶持政策,狠抓养殖小区和养殖示范村建设,稳定畜牧业生产。加快大棚蔬菜建棚进度,9月底完成1.6万亩棚体建设任务。抓紧扶持、引进农业产业化龙头企业,大力发展“一村一品”,年内新增农业产业化龙头企业20家以上,建成“一乡一业”示范乡镇16个、“一村一品”示范村347个。加快实施集贸市场改造工程、万村千乡市场工程等项目建设,完善农村市场体系,扩大农产品流通,促进农产品销售。积极发展“草根经济”,倡导全民创业,扩大有组织的农村富余劳动力转移规模,鼓励发展个体经济和庭院经济,促进农民多渠道增收。激活住房二级市场和家用汽车出租市场,完善和规范土地流转市场,引导群众实现家庭动产升值,不断增加广大群众的财产性收入。继续抓好就业和再就业工作,通过落实就业政策和各种行之有效的措施,促进农村富余劳动力、城镇新增劳动力和大中专毕业生充分就业。加快全民创业基地建设,为群众就地就近就业提供平台。鼓励企业尽可能提高职工的工资和福利待遇,促进企业职工增收。全面做好社会保障工作,重点抓好城乡居民低保、城镇居民基本医疗保险扩面和新型农村养老保险试点工作,依据相关政策进一步提高城乡低保补助标准,不断扩大社会保障覆盖面。抓紧组织实施九年义务教育和事业单位绩效工资制度改革,进一步提高干部职工的工资收入。

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一、主要工作措施

1、以创新的思路抓好经济运行提速。一是全力保重点企业满负荷生产,协调解决好影响企业生产的市场、资金、人力资源、煤、电、油、气、运、原材料的供给等各个环节,加强防范自然灾害,最大限度地减少灾害损失。二是全力保困难企业脱困增效。积极研究解决困难企业脱困增效的有效措施和办法,给予困难企业管理上的指导、资金上的支持、人性上的关怀,让企业重整信心,度过难关。三是抓政策支持保企业信心。加大力度争取县域经济发展专项资金等项目资金,缓解项目资金难题;加大对企业出口认证、产业支持、人才引进、政策扶持等方面的政策支持力度;加大市场网络体系建设和各项惠民政策的落实力度,进一步推动市场的消费需求,为完成全年目标任务坚定信心。以创新的工作确保工业商务各项经济指标在全市排名进到前五名。

2、以优质的服务抓好项目建设。一是抓投产项目提速,通过落实优惠电价,解决流动资金困难,恢复生产,增加产值5000万元。三是抓助产提速。落实小进规奖励政策31万元,落实淘汰落后产能资金410万元,申报13个转型升级和技术改造项目,增加企业超产信心。

3、以抢前争先的精神抓好中小企业成长工程。抓好“小进规”、“小进限”企业的培育。将申报的小进规、小进限企业迅速进行规范管理、统计培训,争取尽快“入规”;已批复的“小进规”、“小进限”企业,加强培育,迅速发挥保增长的主体作用。力争全年“小进规”企业新增10家,“小进限”企业新增15家。

二、主要工作亮点

1、工业经济企稳回升。一是经济运行增速提升。今年以来,1-5月工业经济增幅在9.53个百分点以内低位运行,自6月份工业经济开始提速,同比增长了17.30%,7月份继续保持了17.02个百分点的增速,工业经济呈现出企稳回升的势头;二是骨干企业带动作用增强。前7个月,产值过亿元企业达到了20家,比上年增加了6家,比上月增加了6家,合计创产值39.07亿元,占全县规模工业累计完成工业总产值67.26亿元的58.08%,亿元企业工业总产值同比增长13%;三是优势行业增幅加快。在全县84家规模工业企业中,有光电子、纺织服装、新型建材三个行业增幅较快,在六大行业中增幅居前,高于全县平均增幅,行业带动作用明显。上半年三大行业合计完成产值27.72亿元,占全县完成规模工业总产值的41.21%,同比分别上升了43%、26.6%、23.5%。

2、商务经济稳步增长。7月份,市场消费延续了上半年的节庆效应,市场消费呈现出平稳增长的势头。累计完成社会商品零售总额19.25亿元,同比增长15%。市场商品供应充足,商品消费需求热情不减,商务经济活力明显。其中10家重点商贸流通企业合计完成销售总额17787万元,同比增长了36.9%。

3、外贸出口高位增长。截止7月份,累计完成出口4294万美元,同比增长141.17%,外贸出口继续保持高位增长的良好势头,在全市增幅领先。一是传统产品仍然占主导地位,罐头出口达到1381万美元,占全县出口产品总额的32.16%;二是吉盛织染出口业绩取得突破。本月完成出口57万美元,累计完成出口达到358万美元,成为出口企业中新的增长点。

三、存在的主要问题

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今天,我们召开这次会议,主要是分析一季度全市工业经济运行情况,通过进一步分析存在的问题,提出有针对性的措施,促进全市工业经济快速发展。刚才,市工信委、统计局通报了我市工业经济运行情况;经济开发区管委会、区、县汇报了一季度工业经济运行情况,星火机床、华天电子、海林中科三户企业做了经验交流,锻压机床、成纪药业、中材水泥、铁路电缆、长城果汁等企业做了表态发言。可以看出大家都准备得很充分,分析得很深刻,提出了许多很好的意见和建议。下面,我就做好下一阶段工业经济工作再强调几点意见。

一、一季度全市工业经济运行特点

今年以来,面对国内外经济已呈现企稳向好的态势,我市工业经济继去年下半年回暖上行后,继续向好发展,一季度各项指标快速增长,总体上实现了“开门红”。从基本运行情况来看,主要有以下几个方面的特点:

一是全市工业增速大幅提升。今年1至3月份,全市工业各项指标与2009年同期相比增速明显,其中规模以上工业企业完成工业总产值30亿元,同比增长30%;工业增加值9.93亿元,同比增长26.3%;完成销售产值34.62亿元,同比增长43.1%,工业产销率达101.59%。1-2月,实现利税总额0.39亿元,同比增长14.8%。截止3月底,全市累计工业用电量2.31亿千瓦时,同比增长20.7%,工业用电量的大幅增长,充分说明了我市工业经济运行延续了回升向好的趋势。

二是重点行业增势强劲。一季度,六大主导行业共完成工业增加值9.43亿元,同比增长26.1%,占全市规模以上工业增加值的94.9%。其中电子信息完成工业增加值1.24亿元,较上年同期增长了1.1倍;医药食品完成工业增加值3.59亿元,较上年同期增长了57.1%;能源化工完成工业增加值0.73亿元,较上年同期增长39.4%;机械制造完成工业增加值2.08亿元,较上年同期增长28.3%。电工电器和建筑材料由于受各种因素影响,有小幅增减。可以看出,全市六大主导行业呈现出良好的发展态势。

三是重点骨干企业带动效应明显。一季度,“10强50户”企业累计实现工业增加值8.1亿元,同比增长28.6%,增速较上年同期提高18.2个百分点,高于规模以上工业增速2.3个百分点。其中华天、海林、星火、铁塔厂、电传所、二一三等重点企业工业增加值快速增长,是规模以上工业增加值增长的主要因素。其中:华天增速达111.2%,直接拉动规模以上工业增速提高约7个百分点;海林增速达126%。这些重点企业的迅猛发展,直接拉动了全市工业经济的快速增长。

四是园区建设取得新突破。今年,市委、市政府高度重视工业园区建设,特别是将星火机床工业园、华天电子产业物流园作为今年园区建设的重点,张书记、李市长多次深入企业调研,并主持召开专题会议,研究有关工业园区建设事宜。市委、市政府先后成立了星火机床工业园和华天电子产业物流园建设协调领导小组,制定了园区建设日程安排表,明确了各部门工作任务,落实了园区建设的各项优惠政策。目前,这两个园区建设选址已基本确定,前期各项工作有序开展。

五是项目建设进展较好。今年,全市共实施千万元以上的工业项目156项,总投资126.9亿元,当年计划投资42.4亿元。其中市级领导包抓的11个重点工业项目今年计划投资12.42亿元,截止3月底已完成投资2.14亿元,占年计划的17.2%。

六是县区抓工业的意识进一步增强。在今年的全市工业经济工作会上,市政府与各县区和经济开发区管委会分别签订了目标责任书,进一步增强了县区抓工业的责任感和紧迫感。1-3月份,各县区规模以上工业增加值增长速度较快,其中甘谷县、开发区、区增速高于全市平均水平,分别为37.8%、34.7%、30.8%;武山、清水、秦安、、麦积五县区规模以上工业增加值增速分别为18.8%、18%、15.5%、14.8%、7.9%。

二、存在的主要问题

一是金融危机对企业生产经营的影响仍然存在。尽管金融危机对实体经济的影响有所减弱,国内外经济发展趋暖回升,但经济回升的基础仍不稳定,市场需求不旺、合同结转量大幅下降、出口形势低迷等问题仍然存在,部分企业订单少,产品售价低,企业效益不佳,亏损面依然较大。

二是资金不足,制约企业效益进一步提高。受现行金融体制和企业资产运营状况的双重制约,工业企业特别是中小企业融资难的问题仍然十分突出,加之企业应收账款和存货两项资金明显增加,企业资金不足尤显突出,成为制约中小企业发展的主要因素。

三是能源原材料价格持续上涨,企业成本压力增大。今年以来,由于原材料、燃料、动力价格上涨,这些不利因素都对我市部分工业企业生产、销售带来影响,特别对工业企业降低单位产品成本和提高经济效益带来较大压力。

四是改造传统产业,提升工业结构进展较为缓慢。目前传统工业在整个规模以上工业经济中所占比重较大,高新技术企业所占比例太小,缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和龙头企业,工业结构调整仍然缓慢。

五是县区之间之间发展还不平衡。各县区较上年虽然都有较大增幅,但与年计划相比,县区之间差距仍然较大。甘谷县完成工业增加值0.93亿元,占年计划的23.3%;区完成工业增加值4.74亿元,占年计划的20.87%;武山县完成工业增加值0.47亿元,占年计划的20.8%;县完成工业增加值0.11亿元,占年计划的15.7%;开发区完成工业增加值0.25亿元,占年计划的13.59%;秦安县完成工业增加值0.15亿元,占年计划的13.51%;麦积区完成工业增加值3.2亿元,占年计划的13.39%;清水县完成工业增加值0.09亿元,占年计划的10.59%。

六是工业经济各项统计数据不规范、不及时。在对全市工业经济运行情况进行统计中,各企业与市县统计部门、工业主管部门以及统计部门与工业主管部门衔接不紧密,统计项目、口径不一致,各类统计报表不及时、不全面,工业主管部门的报表仅局限于对“10强50户”各项数字的统计,对运行情况、市场预测、发展趋势分析不够,不能全面反映全市工业整体运行情况。

通过对一季度工业经济运行情况的分析,我们要坚持用辩证的、发展的思维来分析形势,用开放的、开阔的眼界来正视发展现实,从而把握目标方向,推进各项工作取得新进展。第一,既要看到发展的良好态势,也要增强忧患意识和紧迫感。从经济增长的速度来看,今年一季度工业增加值26.3%的较高增速,是与去年较低的基数相比而言的,不能盲目乐观,特别要看到我市工业基础比较薄弱,与全省其他各市州和关中各地区相比差距仍然较大。第二,既要看到宏观政策的连续性,也要分析判断政策的调整变化。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,但在政策的力度、节奏、方向等方面已有所调整,日益增强宏观调控的针对性和灵活性。对于政策的这种调整变化,全市上下特别是工业经济主管部门,一定要有清醒认识,及早研究政策变化形势,及时调整工作重点,制定相应对策措施。要把政策要求和我市的实际情况结合起来,细化成具体的产业和项目,逐步解决工业经济发展中的结构性问题。第三,既要看到当前发展面临的机遇,也要实实在在抓好机遇。天水的发展面临许多重大机遇和条件,现在的关键是,我们要紧密结合各自实际,研究在这些机遇面前,如何确定自身在“关中——天水经济区”、省市区域发展战略中的定位,如何培育和发展工业支柱产业,如何拉动工业经济的快速发展等等。各级各部门和各企业一定要看到宏观经济形势逐步好转的大趋势,立足长远,把握时机,积极做好经济复苏准备,努力保持正常运转,为新一轮经济增长奠定坚实基础。三、突出重点,推动企业生产经营快速发展

要确保全年工业经济目标任务的完成,我们必须要坚持以科学发展观为指导,抢抓关中—天水经济区、新一轮西部大开发和我省建设国家循环经济示范省的历史机遇,深入实施“工业强市”战略,围绕“突出一个振兴,建设一区多园,发展六大集群,壮大县域经济”(即振兴装备制造业,建设甘肃天水经济开发区和星火机械、华天电子、长城电器及市县工业园区;发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业集群),以转变发展方式为主线,以工业园区和“10强50户”工程为抓手,以重大项目为支撑,以培育创新人才、优势产业、骨干企业、名优产品为重点,突出科技创新和产业升级,走生产集约型、资源节约型、环境友好型的工业化道路,把天水建设成为西部区域工业特色鲜明、发展充满活力的新型工业城市。这一思路,我在今年的全市工业经济工作会上讲过,今天我还要提出来再进行强调。今后,我们要紧紧围绕这一思路,按照“两个基本阶段、分三步走”的发展路子,即在今年和“十二五”前两年,走强基固本的路子,集中力量抓工业固定资产投资的大幅度增长,进一步夯实基础,积蓄后劲,提升优势;在“十二五”后三年,走追赶跨越的路子,突出重点,突破难点,全面提速,力争使工业总量和增速保持强劲增长势头。第一步我们要通过努力,遏制与周边市州差距的不断拉大;第二步要通过实施追赶,力争保持与它们的持平;第三步要通过超常规发展,实现跨越,争取位次前移。为了抓好第二季度的工作,确保时间任务双过半,重点要抓好以下五个方面的工作。

1、千方百计用足用好各项政策。自2008年金融危机以来,为应对严峻的经济形势,国务院相继出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施以及产业调整和振兴规划,省上也先后出台了《关于支持企业生产经营促进全省工业稳定发展的意见》,这些政策措施,具有很高的含金量。企业要搞好生产经营,非常重要的一个方面,就是要研究吃透国家和省上出台的政策,用足用好现有的政策。就我市而言,我们的一些企业却不善于分析宏观形势,还有相当一部分企业不善于利用政策。在宏观经济不景气的情况下,政策是最有效、最直接的手段,政策用得好不好,结果大不一样。希望各企业务必更加关注国家和省上的政策变化,吃透政策,用足、用好、用活政策,努力在政策中寻求发展商机,趋利避害,加快发展。

2、扎实推进工业项目建设。项目是发展的载体和基础。没有更多的项目支撑,工业经济的发展就难以保证,结构就难以调整。项目工作要始终坚持“在建一批、上报一批、储备一批”的思路,紧盯国家投资方向,找准国家政策支持的领域,切实把项目工作的重点,放在与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接上;放宽眼界,拓宽思路,立足“关中——天水经济区”发展方向,抓紧抓好新材料、新能源、技术改造、循环经济、节能减排和生态建设等项目的上报和审批工作,争取更多的项目开工建设。统筹抓好101个续建项目和55个新建项目的同时,重点抓好华天、星火、锻压、风动等投资超过两亿元的重大项目,做到以项目保增长、调结构、促发展,着力在发展特色优势产业和项目建设上取得新突破。积极选好项目、上大项目。已经决定上马的项目,要加快进度,大干快上;原来缓建、现在符合条件的项目,要盯住靠上,争取尽快上马;瞅准的项目,要积极做好前期工作,争取尽快立项。同时,要高度重视“招大引强”工作,进一步加强与陕电集团、西飞集团、湘电集团等国内大型企业集团的交流与合作,把引进对我市产业结构优化升级具有重大影响、对工业发展具有重大带动作用的战略投资者,作为招商引资的重点,精心筛选、包装和推介一批能够吸引战略投资者的大项目,更大力度地推进与国内外大型企业集团特别是央企的合作,通过引大引强、强强联合,引进一批事关全市工业发展的大项目、好项目,带动全市工业经济的发展。

3、着力抓好工业园区建设。今年,市上将重点抓好星火机床工业园和华天电子产业物流园的建设。各有关部门要按照市委、市政府近期召开的两个园区建设领导小组会议的安排,加强组织领导,制定科学合理的园区建设计划,明确任务分工,靠实工作责任,着力抓好园区建设的规划、征地拆迁及各项审批手续的办理,确保按期动工建设。同时,各县区政府要按照“高起点定位,高标准规划,高水平建设,高效益产出”和“布局集中、产业集聚、资源共享”的要求,坚持“科学规划、生态环保、节约用地、循环经济、科技创新”五大原则,抓好县区工业园区的建设。要积极探索工业园区发展的新模式。对于在原有基础改建、扩建或改造的园区,一定要按照现有资源条件,科学规划,对于退城入园的企业,要正确引导,合理布局,要突出工业特点,便于地域相连、产业相近、产业聚集,形成整体规模。

4、不断深化和完善企业改革改制工作。一是加快工作进度,尽快完成塑料厂、焦化厂等企业的改制收尾工作,妥善解决企业改制中存在的各种遗留问题,并配合做好正在进行的3户部省属企业的改制工作。二是积极组建天水市工业国有资产经营公司,张书记、李市长非常关注这项工作,并多次要求尽快组建工业国有资产经营公司,为推进国企改革、实现国有资产保值增值提供有效平台。这项工作在4月23日市政府常务会议已研究通过,市工信委要按照常务会议的要求,进一步修改完善后,尽快提交市委常委会议研究。我们必须要在这方面尽快开展实质性工作,切实做好工业国有资产经营公司的组建。三是不断探索完善法人治理结构,健全决策、监督、激励和约束机制。我市国有企业通过破产改制,虽然普遍建立了由股东大会、董事会、监事会和经理层组成的法人治理结构,但运行机制还不够完善。要通过健全董事会、监事会制度,完善决策程序和监督机制,形成有效的制衡关系,确保企业健康发展。四是进一步优化股权结构。这是改制企业转换机制,建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度的一条有效途径。通过设置国有股,引入战略投资者等措施,推动企业股权多元化发展。通过解决一些企业空置股本、股权过于分散的实际问题,更好激励和约束企业经营者,促进企业持续发展。

5、强化企业管理和安全生产工作。市场形势好的时候,企业经营管理水平的差距决定的是赚钱的“多与少”,市场形势不好的时候,经营管理水平的差距决定的是企业的“生与死”。面对当前严峻的市场形势,我们要比以往任何时候都要重视加强企业管理。各企业要切实抓好内部挖潜增效工作。特别要针对当前应收账款不断增加的突出问题,以成本管理和资金占用为重点,加大销售和清欠力度,减少应收账款和产成品资金占用,提高企业资金运营效率。认真开展“安全生产年”活动,扎实推进重点领域的安全生产专项整治行动,仔细排查安全隐患,采取坚决措施限期进行整改,进一步强化安全生产的责任,确保安全生产工作落到实处。四、认清形势,着力转变工业经济发展方式

加快经济发展方式转变,是今年全国“两会”的主基调和“两会”之后的热门话题。总书记指出:“转变发展方式,刻不容缓。转变经济发展方式,既是攻坚战,也是持久战”。从我市工业实际来看,转变经济发展方式不仅重要,而且紧迫。从理论上讲,由经济增长方式转变为发展方式,决不是名词和提法的变换,而是贯彻落实科学发展观的具体体现,是应对后金融危机时代的根本抓手。当前和今后一个时期,我市推进工业经济发展方式转变,要切实在“加快”上下功夫、动真格、见实效。

1、转变发展方式,必须理清转变思路。坚持以科学发展观为指导,以省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和市委“1135”区域发展战略为统领,以大力开展全省企业“科技创新年”和“质量效益年”活动为契机,以工业强市战略为支柱,以“突出一个振兴,建设一区多园,发展六大集群,壮大县域经济”的工作思路为抓手,以调整结构为主线,以技术和管理创新为手段,以体制机制转换为保障,促转变、上规模、上档次。始终不渝地高举打造全国先进制造业基地的旗帜,推进工业经济结构调整,做到大中小企业并举,扩大工业经济总量和提高增长质量并举,好中求快,稳中求进,奋力促进工业持续稳定发展。

2、转变发展方式,必须明确转变目标。一是工业结构趋于优化。这主要包括改善产业、企业和产品结构,逐步改变轻工业太轻、重工业太重和“两高一资”转向“两低一资”等内容;二是质量效益明显改善。这主要包括加强产品质量管理,提高市场竞争力,尽快解决初级产品多、高附加值产品少,上游产品多、下游产品少,企业管理粗放等问题;三是节能减排有效推进。这主要包括抓好淘汰落后产能,搞好资源综合利用,发展新型节能环保产业,加大污染治理等内容;四是创新能力稳步提高。这主要包括增加企业研发投入,加快科技成果转化,大力发展新兴产业等内容。

3、转变发展方式,必须抓住转变重点。转变发展方式,调整结构是关键。我们必须抓住国际金融危机形成的“倒逼”机制和承接东部地区产业转移试点机遇,切实把技术进步与改造提升传统产业结合起来,把淘汰落后产能与发展新型战略产业结合起来,大力推进工业结构调整。一要大规模改造传统产业。要通过推进信息化与工业化融合,积极采用先进技术,特别是要针对我市机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、能源化工六大产业快速增长的实际,促进传统产业壮大规模和优化升级。二要积极培育战略性新兴产业。加大对新材料、新能源等产业的投入力度,着力培育新的经济增长点,以增量优化带动存量调整。通过加快科技成果转化,大力支持科技企业孵化器发展,以信息技术、循环经济、低碳经济及新能源、新材料、新工艺等产业共性技术为重点,大力发展新兴产业。三要扎实推进循环经济发展。我市装备制造业被列入全省七大循环经济基地之一,伴随着国家十条扶持政策的出台,大力推进循环经济发展恰逢最佳时机。全市各级要把发展循环经济,促进节能减排作为转变发展方式的突破口。要坚持节约资源和保护环境的基本国策,处理好经济发展与资源环境的关系,促进经济发展由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变,要把发展循环经济与产业结构调整结合起来、与节能降耗减排结合起来、与技术创新和技术改造结合起来、与强化管理结合起来,着力打造循环经济产业链,淘汰落后产能,搞好资源综合利用,发展新型节能环保产业。各县区、各有关部门要切实把握好工作的节奏和力度,综合运用法律、经济和必要的行政手段,有计划、有步骤的扎实推进。

4、转变发展方式,必须拓宽转变途径。强化转变措施,转变思想观念、转变体制机制、转变政策导向、转变工作作风,是转变发展方式的根本保障。我们必须多管齐下,着力推进这些方面的转变。一是要切实加强规划和政策引导,按照区别对待、有保有压原则,从源头上强化宏观调控,引导和支持发展方式转变。二是要积极推进财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制等重大改革,尽快形成配套有力的保障体系。三是要健全完善政绩考核机制,把转变发展方式作为政绩考核主要内容,从机制上、制度上引导和督促各级领导班子和领导干部提高科学发展能力,真正使转变发展方式由理论倡导变成自觉行动。

5、转变发展方式,必须坚持维护稳定、构建和谐企业两手齐抓。要强化和谐稳定的意识,始终坚持发展第一要务、稳定第一责任,进一步增强维护和谐稳定的责任感和自觉性,构建和谐企业。具体说,就是企业在生产经营过程中,必须严格遵守《劳动保护法》、《安全生产法》、《税法》、《合同法》、《环境保护法》等法律法规,处理好企业与员工、企业与企业、企业与政府、企业与社会的关系,承担起必须的基本社会责任,做诚信企业,合法经营,自觉履行对公共环境、对社会的责任和各项社会义务,维护公共环境质量,维护企业和社会的和谐稳定。五、狠抓落实,确保各项目标任务的完成

在今年的“两会”及全市工业经济工作会上,明确提出要完成规模以上工业增加值56.4亿元,增长12%的目标任务。从第一季度运行情况来看,虽然各项指标较上年同期有较大提升,但没有达到时间与任务的步调一致,已完成的9.93亿元仅占全年目标任务的17.6%,如果按四个季度来平均计算,与第一季度计划14.1亿元还差4.17亿元;就各县区来看,甘谷县完成一季度计划的93%、武山县完成83.2%,其他县区都在50%左右。从而可以看出,前半年任务完成进度还是比较缓慢,后半年的压力将会更大。为此,各县区、相关部门一定要立足各自实际,充分发挥职能作用,帮助企业解决遇到的困难和问题,为全市工业经济发展提供更好的服务。四月份即将结束,我们能否在二季度实现时间和任务的“双过半”,任务还很艰巨。下一阶段,我们要重点做好“六个到位”。

一是政策落实到位。从2008年年底以来,国家和省上出台了一系列支持企业生产经营、促进工业稳定增长的政策。发挥这些政策的效应,关键在政府各部门。各部门要认真梳理检查一遍,看哪些政策落实到位了,哪些政策还没有落实到位,存在什么问题。没有到位的要加大力度,存在问题的要及时反映,实实在在地帮助企业解决问题。

二是跟踪统计到位。统计数字是各级党委政府科学决策的主要参考依据,统计数据不全、数字不实,就会导致决策失误。今后要进一步完善月统计、季分析、半年通报、年终兑现的制度,充实基础统计力量,健全统计网络,强化工业统计分析,切实改变基层统计不实和漏统漏报现象,做到企业、市县统计部门、工业主管部门都有专人负责。同时,市工信委要与市统计局做好衔接,每月每季度不仅要报送“10强50户”的运行情况,更要对全市工业经济总体情况进行汇总,科学分析各产业、重点企业和县区运行情况及存在的问题,并且还要立足全省和“关中天水经济区”内分析我市工业的发展情况,前瞻性的提出下一步的措施及国家的政策动向和投资重点,为市委、市政府科学决策提供依据。

三是互保共建措施到位。当前,我市有一大批重大基础设施建设项目正在加快实施,比如天平铁路、天定高速、宝天高速天水过境段、天水至平凉二级公路等。各有关部门一定要抓住时机,积极落实重大项目互保共建措施,全力拉动全市工业经济增长。市发改委、工信委要及时组织由项目业主单位、相关企业和金融机构三方参加的对接会、推介会,及时有关项目建设进展情况和产品需求信息。同时,要在全市六大产业之间、企业之间建立互为市场,互相促进,共同发展的关系,切实把互保共建措施落到实处。

四是银企对接到位。加大金融信贷支持,完善担保体系。各金融机构要把中小企业作为主要的服务对象,积极开展针对性强,便捷有效的信贷渠道,拓宽信贷方式,对产品有市场、效益好、科技含量高、自主创新、节能环保、符合国家产业政策、能够增加就业的中小企业要给予重点支持。积极探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制,及时满足中小企业的融资需求。大力推行动产抵押、股权质押、商标质押等新型抵押方式,有效解决中小企业融资难问题。进一步加强银企合作,定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动,争取信贷投入的最大化。

五是运行调度到位。要健全完善监控预警体系,超前研究应对措施。工业经济主管部门要及时掌握国家宏观经济调整和国内外市场变化,既要为党委、政府提供准确的决策依据,又要为企业提供相关的产业信息。要加强生产要素调度,不断理顺煤炭、电厂、电网和大户企业的关系,提高保障能力。通过定期召开规模以上工业企业分析例会,加大对重点企业跟踪服务,及时解决企业发展中存在的各种困难和问题,促进工业经济加快发展。

经济会范文篇8

一、2012年工业经济面临的形势及指导思想

2011年国内宏观调控初见成效,危机后我市经济增长趋稳,尽管今年支撑工业经济回升向好的主要因素依然存在,但我们要清醒冷静地看到,我市工业经济增长不确定因素增加,国际经济危机的深层次影响还没有完全消除,国内在结构性问题没有完全解决的情况下,新的问题又在产生和发展,工业经济面临着很大的不确定性。总的来说,今年工业经济运行环境会呈现以下特点:

一是外松内紧的货币政策。发达国家,尤其是美国经济增长乏力,失业率居高不下,货币政策趋于宽松;而国内通货膨胀增长迅速,货币政策趋向稳健。

二是外升内贬的币值走势。在内外压力下,人民币对主要货币,尤其是对美元的比值不断上升;而另一方面,国内通货膨胀增长的趋势还没有得到根本的扭转,人民币实际购买力不断下降。

三是外强内弱的产业政策。危机后,西方一些发达国家在金融危机之后在出现贸易保护主义的同时,“振兴制造业”成为各国实现经济复苏的依托,美、法等发达国家不断出台强力政策支持制造业发展;而国内政策扶持说多做少,实质上支持力度不断弱化。

四是外低内高的生产成本。人民币升值后原材料价格按理应当下降,但国内国有企业对原材料的垄断,如石油产品的定价、铁矿石定价机制的改变等都使得生产成本呈现外低内高的局面。

五是外宽内严的减碳措施。中央政府认为加强应对气候变化的国际合作、遏制温室气体的排放,符合各国的根本利益,为减排不惜放慢经济增长率;而以美国为首的发达国家的态度和立场消极,不仅不作出应有的碳减排承诺,反而要求发展中国家承担超出历史责任、自身能力及发展水平的减排义务。

根据以上形势判断,2012年我市工业经济指导思想是:

全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观,大力实施市委、市政府“沿海开发、自主创新、城市群优先、民生优先”四大战略,以科学发展为主题,以加快经济转型升级为主线,以产业集群提升为主攻方向,以民营企业股权重构、技术和制度创新为动力,优化发展环境,提高行政效率,保证全市工业经济平稳发展,为实现“十二五”工业发展目标打好坚实的基础。

综合考虑市内外发展环境,2012年全市工业经济发展的目标确定为:

规模以上工业总产值增幅为10%以上;

工业性投资争取达到12%的增长;

重点民营企业股权重构完成20家以上;新增上市企业3-5家(通过发审委审核);

新增规上企业家数200家(2000万产值以上的企业);

亩均税收提高8%;

完成省里下达的节能降耗指标。

二、2012年工业经济主要工作措施

2012年,全市工业经济力争在以下五个方面取得突破:

在构建循环经济示范区框架上取得新突破

以构建部级循环经济示范区为目标,全新定位,全盘谋划,按照“三三三”的建设路径,即三个层次(企业小循环、产业中循环、区域大循环)、三个区域(“核心区”、“主攻区”、“拓展区”)、三个步骤(重点三年、规划五年、展望十年),逐步构建起科学发展循环经济的初步框架。今年为示范建设、重点推进的第一年,重点是在生产、流通、消费三个领域全面贯彻循环经济理念,在节能降耗、清洁生产、废弃物分类回收与资源综合利用、产业生态化、示范工程、营造环境六项方面取得突破性进展,并率先在主导行业内倡导发展循环经济。

在主攻沿海上取得新突破

着力构建“一核心、三板块”的空间布局结构,加快核心区即湾循环经济产业集聚区(市区东部组团、以及临海东部组团、石化工业基地以及温岭东部组团)的发展。“核心区”作为“十二五”时期产业空间“大平台”,是我市工业增量发展的核心区域,今年以加快体制机制突破、重点项目见效、结构优化推进、空间协调深化为工作重点,做好沃尔沃汽车和石化等项目的引进工作,形成建设态势。并以此为基础,向南北两翼拓展,带动“三板块”中南部板块(包括玉环经济开发区、玉环漩门工业城、玉环滨港工业区块,以及温岭工业园、温岭经济开发区)和北部板块(包括三门沿海工业区块、健跳港临港工业集聚区、三门工业园区)的发展,形成沿海开发的新局面。

在战略性新兴产业发展上取得新突破

研究扶持新兴产业的扶持政策,提出“十二五”新兴产业的发展目标和具体措施。加大政策支持力度,通过政府资源优化配置,努力促成一批新兴产业,重点抓好生物制药、新能源、新材料、先进装备制造(机床模具)、节能环保、新能源汽车、物联网等七大产业的发展。积极推进与大型国企央企、著名民营企业和区域性行业龙头企业的对接,充分利用军工合作平台,加强与军工企业的合作,大力引进新兴产业。

在鼓励发展生产性服务业上有新突破

研究制定我市推进工业设计产业发展的政策措施,培育和引进一批有竞争力的工业设计企业和工业设计园区。加快企业营销模式创新,支持生产企业从制造产品向输出“产品+服务+连锁”的后端延伸。逐步扩大制造业分离发展生产性服务业的试点范围,重点抓好物流仓储、研发设计、售后服务、信息服务等环节的分离发展。鼓励中小型工业企业外包生产性服务业务。加强信息服务企业与制造、金融等企业的供需对接。

在加快信息技术与工业的结合上有新突破

推进产业集群的“两化融合”。重点推进信息化与我市省级块状经济向现代产业集群转型升级示范区的融合,研究建立以产业集群为单位的两化融合示范基地。推进重点行业的“两化融合”。推广一批具有行业特色的信息化系统应用,重点推进轻工、医药、模具三大行业的“两化融合”试点。推进企业“两化融合”。加大信息技术在企业研发、生产、经营关键环节的融合渗透,促进企业信息资源开发和利用,提升企业管理效率和管理水平。研究建立若干利用信息技术提升企业核心竞争力的示范企业,突出抓好信息技术在全市10家行业龙头骨干企业中的全面应用。

为此,主要抓好以下几方面工作:

(一)以集群提升为主攻方向,加快工业转型升级。

1、加快传统块状经济转型升级。一是规划引导。深入实际全力调研全市产业发展情况,在“十二五”规划的引领下,研究“5+1”主导产业的产业布局、发展目标和重点发展领域,并制定相应的政策措施。二是示范推进。深入推进全市列入省级示范区试点的医化、黄岩模具、温岭泵业、路桥再生金属资源、临海休闲用品5个产业集群实施转型升级,大力引导其余32个县域层面块状经济向现代产业集群转型提升。三是政策引导。根据省政府出台的《关于进一步加快块状经济向现代产业集群示范区建设的若干意见》,在对原有扶持工业各项政策意见进行整合的基础上,以亩均产出、亩均税收、单位增加值能耗、单位增加值排放为主要依据,建立我市工业企业评价体系。并公布十五个行业的平均水平,以财政、土地、金融、税收为杠杆,引导企业科学发展,促进集群转型升级。

2、加快大项目的引进、落地和建设。一是大力开展招商引资,积极推进与大型国企央企、著名民营企业和区域性行业龙头企业的对接,引进一批产业链长、关联度大、带动作用明显、效益好的项目。二是进一步抓好军工协作工作,重在项目的签约与实施,加强项目的跟踪,确保军工协作踏踏实实,多出成效。三是积极跟踪已引进大项目的建设进度,尤其是北京对接会引进项目的落地、开工、建设情况,即使协调解决项目建设过程中发生的各种问题。

3、充分发挥龙头引领作用。一是探索建立大企业培育体系,明确“十二五”期间大企业培育的目标、对象和工作机制,并出台实施意见,为“十二五”期间我市在大企业的培育上取得重大突破,实现“1161”(产值10家100亿、10家50亿、60家10亿、1000家上亿企业)目标打下基础。二是利用当前我市良好的上市氛围,利用资本市场做大行业龙头企业规模,提升企业管理水平,从而以龙头企业来带动块状经济转型升级步伐,实现跨越式发展。

(二)以市场开拓为主要支撑,推动经济平稳增长。

1、鼓励企业开展跨国经营。结合境外分拨销售中心和品牌展中心建设,借助东盟自贸区、中非合作论坛等平台,积极开拓东盟、非洲、中东、“金砖四国”、台湾等新兴市场。

2、组织企业参加专业会展。重点办好第十一届塑交会、第四届中国船舶工业博览会、2012中国上海国际缝制设备展览会等博览会,组织我市更多的企业参加境内外重要展会;继续确定35场境内外展会为重点支持展会,重点组织企业参加广交会、华交会、中国国际汽车零部件博览会、德国法兰克福国际汽配展等15场境内外大型展会。

3、帮助企业开创营销模式。帮助出口转内销企业建立健全市场营销体系,提高国内市场份额。鼓励企业提升商品专业批发市场、商场专柜、连锁专卖的同时,推动企业加快拓展电子商务、虚拟经营、参与工程总承包等营销形式,拓宽营销渠道。

(三)以股权重构为主要手段,推进企业跨越发展。

1、继续推进企业上市。一是围绕按照“上市一批、培育一批、改制一批”的总体思路,以规模企业和创新型企业为重点,积极挖掘和培育上市后备资源,不断充实和调整企业上市后备资源库。二是举办两次较大规模的上市培训和推介活动,进一步增强企业上市积极性,努力实现创业板上市零的突破,打造民营企业上市强市,树立资本市场的“板块”品牌形象。三是引导上市公司充分利用资本平台,积极推进再融资。

2、积极推动股权优化。一是按照民营企业股权重构3年行动计划,以省、市重点企业为主,在前两年顺利实施的基础上,继续推动20家重点民营企业的股权重构。二是充分发挥省未上市公司股份转让试点平台的作用,推动更多企业在平台上挂牌,使得股份转让真正“活”起来。三是加大宣传、创造条件、营造氛围,吸引境内外各类创投机构到我市开展业务。

3、有序推进兼并重组。一是鼓励上市公司通过并购重组在当地开展产业整合,发挥其在当地经济转型发展中的产品辐射、技术示范、信息扩散和营销网络等方面的核心带动作用。二是鼓励行业内企业开展兼并重组,做大生产规模,拓展产品线、延伸产业链,改变我市多数行业的低、小、散现象。三是鼓励有条件的企业积极走出国门,开展跨国兼并,获得设计、研发和销售渠道等方面的跨越式发展。

(四)以创新发展为主要动力,提高区域竞争能力。

1、引导企业开展管理创新。一是通过典型引导,政策扶持、现场会的多种形式,引导企业全面提高战略规划、运营方式、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等基础性管理水平,夯实管理创新基础。二是大力推进企业管理信息化,推进一批管理信息化改造项目,树立一批管理信息化示范企业,推广一批管理信息化先进经验,推动企业运用信息技术提升管理水平。三是以完善监督机制和约束机制为重点,稳步推进现代企业制度建设。

2、加快企业技术创新。一是加快企业技术中心建设。加大对企业技术中心建设的辅导,积极鼓励帮助企业申报各级企业技术中心,充分发挥国家、省、市三级企业技术中心体系的作用。二是着力完善产学研合作机制,以优势企业、企业为重点,强化产学研合作和高技术人才支撑,加快共性技术、关键技术攻关,提升企业自主技术创新能力。三是鼓励企业将更多的工业投入转向技术装备,引导企业开发有自主知识产权、较高附加值和较强市场竞争力的新产品。

3、加强技术改造。一是抓紧启动今年投资项目的筛选和立项评审,力争早立项、早安排经费、早组织实施。二是积极引导企业调整投资方向和投资重点,继续组织实施“双百工程”。三是加强与省级部门、国家部委的衔接,争取更多项目列入国家和省级新增投资专项。进一步健全和完善市县两级重点项目库,抓好重点工业技术改造项目实施。

4、完善创新平台。完善提升市级公共创新平台,更好地发挥浙大研究院、中科院中心、高校联盟中心、清华长三角研究院在推动校(院)企技术合作中的核心作用。加强与大院大所的合作,争取吸引更多的研究机构落户,推动区域创新平台建设。

(五)以集约节约为主要原则,推动经济持续发展。

1、建立和健全节能降耗长效管理机制。一是修订完善《市节能降耗目标考核办法》,进一步落实目标责任制,确保责任落实到部门及相关责任人,做到纵向到底、横向到边。二是严格执行《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》,从严控制新开工高耗能项目,提高准入门槛,并切实落实建设项目新增能耗等量淘汰制度。三是强化重点用能单位的能源监察和监测,完善企业节能督查、电量消耗日报、通报等制度,使得节能降耗工作成为常态化。四是强化节能降耗有序用电工作领导小组和指挥部职能,加强对有序用电工作的指导和监督。

2、加快推进节能技术应用。一是加快节能技术改造,在重点行业和重点企业推广应用一批先进适用的节能技术。今年主要实施燃煤工业锅炉(窑炉)改造、、电机系统节能改造、、能量系统优化、建筑节能及绿色照明、可再生能源开发利用等五大重点节能工程,并加快推广太阳能、风能,推进农村生物质能应用。二是做好节能项目的储备工作,建立节能项目库和节能项目备案制度。三是加大节能投入,促进节能新工艺、新产品、新技术的推广应用。设立并逐年提高节能降耗专项资金,形成通过政府资金引导全社会自发节能的政策激励机制。

3、大力发展循环经济,推进综合利用和清洁生产。一是认真组织落实工业循环经济试点,着力推进循环经济型园区、循环经济乡镇和循环经济型企业建设。二是加快再生资源回收利用体系建设,重点是推进路桥再生金属基地建设,发展循环产业链。三是继续抓好资源综合利用企业(项目)的认定管理工作,完善程序,严格把关。四是积极推行清洁生产试点工作。在重点高耗能企业和重点污染企业中开展清洁生产审核试点工作,推动我市清洁生产工作的深入开展。五是倡导社会循环消费,努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化,努力实现资源利用、环境保护、节能减排的协调发展。

4、加快淘汰落后产能。一是根据省政府下达的淘汰落后产能计划和我市实际,制定我市淘汰落后产能的目标任务。二是研究完善促进落后产能退出机制。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段加快淘汰落后产能,完善淘汰后的补偿机制,解决淘汰后的资产补偿和人员安置问题。三是加强投资项目审核管理,防止新增落后产能。

(六)以服务企业为最终目的,优化经济发展环境。

1、加强系统建设,提高素质,提升服务能力。一是在机构改革后,加快系统的整合、融合,进一步形成工作合力;二是以建设学习型机关为载体,大力开展学风建设,积极探索理论学习新方式,拓宽学习内容,切实加强机关干部自身素质,提高谋划未来、解决问题的能力。三是深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动,转变发展理念,激发创新思维,更好地服务经济转型升级。四是全面落实党风廉政建设责任制,认真执行廉洁自律各项规定,加强对党员干部的监督,进一步规范行政行为,努力塑造一支服务型、创新型、学习型、专家型、廉洁型的经信干部队伍。

2、加强运行监测分析。一是加强对全市规模以上企业和重点项目的引导和监测,深入企业调查研究,建立健全预测预警机制,防止经济运行出现大的波动。二是充分发挥“市重点工业企业监测系统”的作用,整合省、市、县监测分析力量,实现共建共享的运行机制。三是建立完善我委经济运行基础数据库(基础业务数据库、工作业务数据库、抽样调查数据库),加强数据的收集和分析工作。

3、加强企业管理培训。一是实施企业家素质提升工程,引导企业家树立现代管理理念,充分发挥企业家在企业管理创新中的核心作用。二是推进企业管理人员素质培训,重点抓好学历学位、中长期等高层次培训,加大对行业龙头企业和块状经济骨干企业管理知识的培训力度。三是积极开展地区交流,带领企业家和企业高级管理人员到管理先进地区和企业考察交流,相互学习,提高管理水平。

经济会范文篇9

不知不觉间,我从事经济管理工作也已整整十年了。从开始时一个标准的门外汉到现在基本熟悉县域工业经济发展情况,除了个人努力外,更离不开周围同志的帮助。作为一名共产党员,一直以来,我时刻牢记党的宗旨,珍惜组织给我的工作机会,把群众利益放在首位,以服务企业,促进发展为工作的出发点和落脚点,坚持坚持廉洁从政、执政为民,勤于实践,勇于开拓,圆满完成了本职工作。结合自己工作中的点滴感悟,谈一谈个人体会。

一、坚持加强学习,积极锻炼能力。只有不断丰富提高自身素质,才能做到为企业服务到点,为领导参谋到位。县域经济的发展取决于工业经济的快速崛起。作为全县工业经济的主管部门,工信委是企业的娘家,政府决策的参谋,担子是很重的。而当今社会飞速发展,知识、信息日新月异。无论从工作还是生活实践都深深体会到,学习实在是太重要了,只有不断地学习,掌握更多的知识,才能不断提高自己的素质,更好地为人民服务。这就要求我们要提高学习意识,勤于学习,善于学习,坚持终身学习。近年来,自己在深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神的基础上,结合本职工作,努力学习党的政策、学习法律法规、学习业务知识。以工作需要为中心,着眼于提高理论素质和工作能力,注重在提高学习的针对性和实效性上下功夫,不断拓宽学习领域,学习现代科技、现代管理方面的基本知识以及与本职工作相关的有关知识。使自身的政治理论水平和业务水平基本上跟上了工作需要,增强了依法行政和为企办事的能力。

二、坚持求真务实,勇于开拓创新。一切成绩只有在实践中才能创造,所有成就必须通过实践来检验。经济工作必须适用经济规律,不能凭空想象,更来不得虚架子,否则就会被市场扇耳光,给企业和社会带来损失。只有在工作中经常深入一线,勤于调查研究,坚持求真务实,才能找到问题的关键。只有扎实苦干,又敢于尝试,开拓创新,就能破解发展难题。近几年我县工业经济快速发展,尤其是经开区成绩斐然,就是有了我们经济战线上这中实干加巧干的精神。同时,在具体工作中把党的路线、方针、政策和决定具体化,把党委的部署和安排落到实处。

三、坚持廉洁从政,严格遵守纪律。要履行好职责,就要以人民群众的利益为出发点和落脚点,坚持严格依法行政与优质高效服务相结合,扎实工作,积极为经济建设服务,为企业服务,为群众服务。在工作中能急企业所急,想群众所想,对有利于群众之事,能今天办的事,决不拖到明天,能一次办的事决不让群众跑两趟。始终严格按“廉洁、勤政、务实、高效”来要求自己,严格规范依法行政行为。做到了认真务实、高效廉洁、勤政为民,为促进我县工业经济又好又快发展做出了应有的贡献。

以上是我在工作中的一些体会。反思这几年的工作,深感自己还存在许多不足之处:一是在知识积累方面还远远不能满足做好工作的需要,有时有放松学习的懒惰思想,特别是在理论学习方面存在严重不足。二是深入基层,调查研究不够,对群众的所思所想所需了解不够,解决实际问题的能力还不强。三是以往只是认为自己干好自己工作就可以了,没有起到带动群众一起干好工作的作用,没有起到先锋模范作用。深感作为一名共产学员,离党和人民的要求还有很在差距。在以后的工作中,我一定会时刻总结反思工作中的经验和教训,努力学习,踏实工作。不断地对照《党章》和“三个代表”的要求寻找自己的差距,不断改造自己的世界观、人生观、价值观,做一名合格的共产党员,做一个人民群众满意的公务员。

经济会范文篇10

今天,我们在这里召开全镇经济工作促进会,主要目的就是分析当前面临的经济形式,理清发展思路,对照签订的目标责任书,强信心、鼓干劲,迎难而上、奋力工作,确保半年实现时间任务双过半,进而圆满完成全年各项目标任务。刚才,苌镇长对全年的经济工作做了重要安排和部署,讲的非常到位,我完全同意,请各有关单位和部门认真抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,统一思想,进一步增强抢抓机遇、加快经济发展的紧迫感和主动性

大家最近如果多看新闻的话,会知道当前的国内外环境和经济形式依然非常严峻。在博鳌亚洲论坛上,总理这样判断当前国际经济形式:“金融危机还在蔓延,世界经济衰退的基本态势没有改变,金融体系存在的问题没有解决,实体经济恶化超出预期。”在这样的大环境下,我们的发展面临挑战,我们的执政能力面临考量。针对当前我镇的经济形式,我想在座的一些企业家或厂长比我有更深刻的体会,现在还有一部分企业处于减产、停产或半停产状态。因此,企业如何在这种危机中求生存、谋发展,是一个摆在我们面前亟待解决的突出问题。

首先,我想我们要清醒认识到任何危机中都存在着发展的机遇。从大的方面来说,国家投入巨资拉动内需,现已初步显现。今年我国一季度GDP增长6.1%,好于预期。从我们自身发展情况来看,我镇的整体情况也趋于好转,与去年下半年相比,部分企业已经开工投产。因此,整体形式对我们还是朝着有利的方向发展。在今年的三级干部会上,杨书记举了一个很值得我们企业家学习的例子。荥阳天瑞水泥趁建材大幅下降之机,热火朝天地搞建设、上设备、扩规模。公司算了一笔账:去年上半年钢材的价格是6000多块一吨,年底降到3000来块一吨,几乎下降了一半,投五条线下来就能白赚一条线。如果没有金融危机,钢材的价格也不会跌这么多,那么这种机遇是不是就没有了。我想这就是抢抓机遇,很值得我们企业学习。

其次,我想我们要统一思想,抱着团结一致、抱团取暖、握指成拳的意识,共同“融化”金融危机这块“坚冰”。从2008年下半年金融危机爆发以来,我们面临了很多困难,但是最后我们顶住压力、迎难而上,圆满完成了全年各项目标任务,这是我们主动出击战胜困难的一次胜利。面对今年的形式,我们各级各部门要充分认识到加快经济发展的紧迫感和主动性,要把经济工作作为当前工作的重点,把优化经济发展环境、深化企业服务当作是这项工作的重中之重。因此,我们要团结一致、主动服务,在软环境上为企业提供良好的政策环境和服务环境;在硬环境上要把基础设施建好、管好,把园区建设的更加完善,功能更加突出,为企业发展和招商引资做好充分准备。

二、增强信心,优化环境,进一步加大招商引资力度,深入开展为企业服务活动

企业,是经济发展的生命线,是衣食父母。我们的发展离不开企业,企业的发展也需要政府提供服务。今年来,按照省、市全面开展企业服务年活动通知的要求,我们把今年定为高山镇企业服务年,从优化经济发展环境入手,深入开展为企业服务活动,帮助企业解决困难和问题,为企业谋发展、出思路,以共同应对经济危机的挑战,努力实现高山镇经济的快速发展。

一是要增强信心。面对危机,关键还是要鼓起勇气和信心,信心是干事创业的底气,底气不足,事就干不好,就有可能半途而废。一个人如果没有信心,他就失去了前进的动力,就有可能在人生中颓废;一个企业也是如此,失去了信心,就失去了发展的机遇,就有可能在经济发展的大潮中被淹没;只有强烈的信心,不达目的誓不罢休的勇气才能抢抓机遇、逆境而生。对全镇工作来说,尽管金融危机还在持续,发展环境还很困难,但是只要我们增强发展的信心,危中求机,注重从变化的形势中捕捉和把握发展的机遇,我们就一定能够在新一轮的发展中脱颖而出。

二是要硬气手腕优化环境。环境是生产力。没有好的环境,就没有好的发展。以前我们也出台过一些优化环境的办法和措施,起到了很好的作用,但是也存在一些不足和盲点,甚至是痛心之处。大致表现在一是有些干部推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下、叶公好龙;二是有些地皮恶霸强装强卸、强买强卖、敲诈勒索、堵门断路;三是有些企业欺诈诱骗、恶意竞争、偷税漏税。针对以上这些情况,我们必须痛下决心、硬起手腕加以根除,发现一起,处理一起,绝不手下留情。全镇各单位各部门则要积极作为,敢于担当,强化服务,营造良好的发展环境,尽力帮助企业解决实际问题,稳定企业发展的信心,增强企业抵御风险的决心。

三是要加大招商引资。要把招商引资作为加快经济发展、调整经济结构、应对经济危机的突破口来抓。在招商方式上,要坚持政策围绕项目定,以优质服务招商,以优良环境招商,营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。同时,坚持两个“强化”,即强化园区招商和以商招商,强化专业化招商和走出去招商,努力引进关联度大、科技含量高、带动能力强的大项目。此外,我们还要以每个工作人员就是一名招商人员要求自己,主动的去联系亲朋好友,多问一句“有没有项目、有没有朋友有项目、欢迎到高山来投资”等,不断扩大我们的招商引资的力度和范围,争取在今年这个招商引资年有一批新项目入驻高山。

三、改进工作作风,抓好工作落实,确保实现时间任务同步

针对当前的严峻形势,为了加快发展,我们的党员干部必须切实改进工作作风,从思想上引起高度重视。只要有利于发展,就必须服从大局。要甘于牺牲部门利益、不讨价还价,不因利益得失而贻误工作;要敢于承担工作责任、不推诿扯皮,不因职能交叉、互相推诿而影响工作;要善于谋事、不回避矛盾,不因掩盖问题、敷衍了事而搪塞工作;要勤于埋头苦干、立竿见影,做到群心思进、雷厉风行,不因工作拖拉、效率低下而延误工作。总之,今天能办的事绝不拖到明天,当月能办的事绝不拖到下月,要加快工作节奏,增强工作紧迫感,切实保障时间任务同步。