经济工作报告范文10篇

经济工作报告范文篇1

同志们：

一年之际在于春，在这春光明媚、万物复苏的日子里，我们在这里隆重集会，共商我乡经济发展大事，共同绘制我乡经济发展的宏伟蓝图。根据乡党委、政府研究意见，我主要讲以下几个方面：

一、2005年工作回顾

2005年是极不平凡的一年，既是“十五”计划的最后一年，又是城郊乡变化最大、机遇最多、发展较快的一年。乡党委、政府紧抓项目建设不放松，下大力气改善投资环境，以务实苦干、积极进取的工作作风，使以项目建设为主的各项工作取得了喜人的成绩。

一是全力打造优良的外部环境。去年春季，县委、县政府实施外环路综合整治工程、311国道及扶亭路房屋拆迁等县建设重点工程。乡党委、政府把此项工程作为彻底改善城郊乡外部环境的重中之重，组织全乡干群打好这一仗。全乡干群思想统一，干劲一致，在外环路整治和房屋拆迁工作中，共出动机械2892台次，从伐树清障、垫土方、平整打坡到花木栽植、浇水、除草维护等方面，全乡出动劳力7200个工时，填挖土方达32.7万方，民兵联防及巡防队出动摩托800辆次。在311国道、迎宾大道和扶亭路拆迁工作中，特别是李堂行政村的二次拆迁，党委、政府承受着巨大压力，以惊人的毅力克服了众多难题。艳玲乡长带着一班人，顶烈日、战酷暑、做动员、解难题，兢兢业业，废寝忘食，最终逐一化解了矛盾，保证了拆迁工作。从外环路的整治到拓宽道路的房屋拆迁，每项工作都凝聚着同志们的心血，每寸土地上都洒满了同志们辛勤的汗水。现在，城郊乡的外部环境发生了质的飞跃，如今，道路两边郁郁葱葱的冬青、亭亭玉立的路灯向人们展示着城郊乡靓丽的身姿，夜幕降临，井然有序闪烁的路灯犹如一条彩练把城郊乡和县城联结得浑然一体，城乡一体化格局初具雏形，为招商引资和项目建设打造了良好的平台。

二是招商引资和项目建设再上台阶。2005年，城郊乡北石桥村，王庄村被县委、县政府定为县工业园区，为项目建设和招商引资工作注入了新鲜的血液，使城郊乡的招商条件更为优越。乡党委、政府紧紧抓住这些优势和条件，凭借得天独厚的交通区位优势、良好的招商引资氛围、优惠的招商引资政策，拉动招商引资和项目建设再上台阶。共引进超过3000万元的大项目3个，一是天誉动力机械有限公司已投资800万元，一期工程正在进行，是代表县里接受市委验收的3个项目之一。二是河南丰茂塑胶有限公司一期工程目前已完成投资600万元。三是乐普四方一期工程投入3000万元，利润按咱乡和城关镇占地比例分成。达理木业扩建工程是达理木业与连云港合资项目，已投资550万元，建成2400m2的家俱家电展厅，与香港雅宝公司已签订了产品展销合同，2005年9月份开始营业。外环路综合整治建设项目全程16公里，城郊占12公里。投资300万元的平安家园休闲娱乐中心，现已投入运营。马村生物制浆厂已经投产，李堂中石化加油站正在建设。小李庄合线厂、五里店摩配城、豫鹰面业方便面厂等几个意向项目正紧锣密鼓地积极筹备。

三是农业保持较好的发展势头。乡党委、政府认真贯彻上级各项惠农政策，调整农业结构，发展特色农业经济，把三农问题作为农村工作的重中之重来抓。

1、免税和各项补贴工作进展顺利。

乡党委、政府在做好农民免交农业税宣传的同时，组织专门人员，开展对种粮农民直接补贴工作，及时把元直补资金发放到全乡户群众手中。秋季，又实施小麦良种补贴项目万亩，补贴10万元，真正把党的惠农政策送到千家万户。

2、“千亩芙蓉园”勾画了农民增收的新亮景。

2004年我们五里店试种鄂莲五号优质莲藕取得了成功，农民种植莲藕的激情空前高涨。2005年，对发展莲藕种植，乡里采取政策扶持、技术服务、资金帮扶等多种措施，鼓励支持稻区群众扩大种植规模，全乡莲藕种植户达500多户，面积已发展到660亩，形成“十里绿色长廊”。

3、棚菜生产凸现品牌农业优势。

2005年，按照县委、县政府“一青一白一红一黄”调整农业结构的思路，我们充分发挥全省首批无公害蔬菜基地乡的优势，加大棚菜生产力度，沿S102线罗沟至王庄段，规划了无公害蔬菜“白色十里长廊”，对棚菜生产我们实行了“双包”责任制，即技术包村、干部包户。为解决发展无公害蔬菜高新技术难题，乡里专门从山东高薪聘请了技术员陈贵连，每天进村入棚向群众传授棚体改造、蔬菜生产等方面的技术。为增加蔬菜生产效益，赵沟、后张全部进行棚体改造，马村、邵庄、后张、后谢、罗沟、拐王、七里井、小胡、石桥、王庄、小李庄等村积极进行。在动员群众扩大棚菜面积的整个过程中，乡村干部从动员群众留足用地到开始购料建棚，进村入户，不怕磨破嘴，不怕跑断腿，头顶烈日，汗流满面，早出晚归，无怨无悔。通过大家的艰辛努力，四大无公害蔬菜基地已现雏形。

四是加大社会治安综合治理力度，全乡大局稳定。由于我乡在县城近郊，地理位置特殊，社会治安形势严峻。为了加强巡防工作，一是成立了机械化巡防队，日夜巡逻，预防突发事件发生，维护群众生命财产安全，尤其在三环路花木维护和李堂、王庄等村房屋拆迁中做了大量工作。二是加大打击“两抢一盗”活动力度，坚持打防并举，人民群众比较满意。三是切实解决群众关心的热难问题，化解群众矛盾。特别是在县重点工程的征地、房屋拆迁等项工作中，做了大量工作，确保了农村大局稳定。

五是实施安全饮水和沼气工程，建设生态文明村。为彻底解决贾鲁河沿岸水污染严重，群众吃水难的问题，乡党委、政府积极争取农村安全饮水项目，共打了八眼深水井，使部分群众吃上了放心水。同时，乡党委、政府把农村沼气建设作为改善群众居住、生活环境的一件实事来抓，成立了领导组和专业队，改进建池技术，在全县我乡是第一家使用混凝土模具化建池的乡镇。并且把五里店，谢村等几个村作为沼气重点村重点扶持，重点发展，为实施沼气入户工程起到了示范带动作用。

六是计划生育和教育等项工作成绩显著，加强计划生育基础设施建设。过去，我乡的计划生育工作，特别是乡所、村室建设，成了制约我乡计划生育上台阶的一大难题。2005年通过积极努力，在王庄村租赁一个三层楼的小院，乡所建设结束，已投入使用。同时加大了对村室建设的投入，全乡21个村有19个村经县计生委验收已达标，在管理水平、业务能力和优质服务方面，也正在向更高的目标迈进。中小学教育事业蒸蒸日上。2005年中招工作中，城郊一中参加363人，县高中正取39人，上线75人，普高上线300人，21名教师获得“学科奖”，获全县综合评比第二名。

七是乡机构改革工作稳步推进。乡党委、政府严格按照公平、公正、公开的原则，学深学透上级有关文件精神，在县督导组的正确指导下，从干部基本情况公示、民主测评到计划生育公示等每个环节都张榜公布，提高透明度，真正把那些想干事、能干事、干成事的德才兼备的同志选拔出来，基本达到了改革的目的。对分流人员做了大量思想工作，保证了乡镇机构改革进行顺利平稳。并且积极为分流人员搭建重新就业的平台。

其他，诸如先进性教育、党建、法制及精神文明建设等各项工作也都成效显著

二、2006年主要工作安排

2006年是“十一五”规划的开局之年，对开好头、起好步，做好2006年的工作至关重要，结合城郊乡实际，制订如下发展规划。

2006年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，牢牢把握发展这个第一要务，切实把经济工作的着力点放到招商引资、农业结构调整上，促进经济社会协调发展。

围绕这一主导思想，2006年的工作思路是：以加强“三农”为主线，以招商引资和项目建设为重点，以全乡大局稳定为基础，大力推进城镇化、工业化，带动农业产业化。

2006年的工作重点

1、重点做好项目建设、棚菜生产和沼气建设。

一是优化发展环境，唱响招商引资主旋律，把项目做大做强。首先是建设招商引资工作机制，成立招商引资领导组和工作组，健全招商引资激励机制和各项规章制度，严格目标责任制，稳定招商引资三支队伍，即：招商引资专业队、招商引资经纪人队伍和企业家队伍，充实赴沿海招商引资工作站力量，创新工作方式，使之成为我乡对外开放的窗口和联络客商的平台。其次是营造优良环境，打造诚信政府。党委、政府为投资方提供用地、政策、工商，税收等各方面的优惠；保证创造良好的环境、秩序；落实上年招商引资奖励方案，提高大家招商引资的积极性。第三，狠抓招商引资工作。在建项目促进度，天誉动力机械有限公司，河南丰茂塑胶有限公司，乐普四方等一期工程进展顺利，要保证第二期工程如期进行。意向项目抓落实，小李庄合线厂、五里店摩配城、豫鹰面业方便面厂等几个意向项目正紧锣密鼓地积极筹备，争取早日开工建设。

二是扎实抓好棚菜生产，打响城郊无公害蔬菜品牌。继续发展以五里店为中心，辐射李堂，马家场等村的莲藕种植，打造沿311国道的十里绿色长廊，沿S102道路两旁，进一步建立以赵沟、后张、七里井、邵庄为中心的超早春黄瓜、西红柿基地；以东五、小胡为中心的辣椒基地；以前谢、后谢为中心的西葫芦基地；以拐王、八里营、马村、罗沟为中心的西葫芦、早春菜花以及露地蔬菜基地。今年主要抓住去年赴山东考察后菜农的深切感受，进一步激发他们学习先进种植模式的积极性，大力发展多层棚，巨型棚，争取今天我乡的无公害蔬菜基地根据各自的种植品种，大部分改成最为先进的种植模式。同时，要着力搞好对莲藕，蔬菜的深加工，增加产业效益，拉长产业链条，切实增加农民收入。

三是搞好沼气建设。农村沼气建设是建设“村容整洁”新农村的切入点，乡党委、政府决定采取切实可行的措施搞好沼气建设。⑴吸引社会资本，成立沼气服务公司。按照政府引导，公司化运作的方式，由沼气服务公司为农户提供建设、安装及维修一条龙服务。⑵乡政府成立沼气办，抽调2名同志专门负责监督、协调工作。⑶每10天进行一次检查评比，通报各村进度，及时解决工作中遇到的问题。⑷采取点面结合的方法，以为重点，建设成沼气重点村，以带动全乡沼气建设，彻底改善群众的居住、生活环境。

2、进一步解放思想，转变观念，提高干群干事创业的积极性和主动性。大开放，大发展，不开放，不发展。走出家门，学习先进的管理、生产经验，就能大大提升干事创业的干劲和激情。2005年，我们跨出了“走出去”的第一步，分三批组织干部群众到山东寿光、新野、河北青县等地实地参观学习，看后，对我们的触动非常深，找到了学习的榜样、追赶的目标。有几户群众参观完巨型棚后，回来就把麦子给犁了，要发展巨型棚，这就是我们解放思想结出的硕果。现在我们已被远远地抛在了后面，再不奋起直追，那差距是可想而知的！去年只是我们“走出去”的第一步，是我们解放思想的“磨合期”。今年，将是我乡干群干事创业的春天，因为我们首先解放了思想，加上“绿园”的合理运作，后张、赵沟两个市场的进一步规范化，随之可以解决群众发展棚菜生产出现的“技术难”“卖菜难”等卡脖子的问题，凭借这些得天独厚的优势，我乡干群完全可以甩开膀子大干一番事业，既“换脑子”，又装满“钱袋子”。

3、切实转变工作作风，狠抓工作落实。2005年，村委进行了换届选举，乡机关进行了机构改革，一批优秀的乡、村干部脱颖而出，组成了一支精干、高效的队伍，为我乡经济发展奠定了坚实的组织保证。近两年，随着免征农业税等各项惠农政策的实施，乡村干部从过去繁琐的工作中解脱出来，这并不等于我们没事干了，相反，工作任务和肩上的担子不是轻了，而是更重。今年，乡里不给各村分配招商引资任务，但是棚菜发展和沼气建设必须搞好，支部书记就是这两项工作的责任人，群众能不能发家致富，增加收入，过上小康生活，关键在我们这一班人，关键在我们这班人能不能做到心为群众所想，情为群众所系，以务实的工作作风，兢兢业业的工作态度，把工作落到实处，让群众真真切切地感受到党的各项惠农补农助农政策带来的富祉和实惠，激发群众干事业、上项目的热情，投身到建设社会主义新农村的活动中来。

4、认真化解各类社会矛盾，确保全乡大局稳定。稳定压倒一切，没有稳定，一切都是空谈。支部书记不仅是带领群众发家致富、增收创收的责任人，更是稳定工作的责任人，在发展农村经济的过程中，要切实解决好事关群众切身利益的事情，总理在今年的《政府工作报告》中指出，要把解决涉及群众切身利益的事情摆在突出位置，所以，各村也要切实负起责任，对群众反映的问题要认真解决，决不能推诿、搪塞，做到就地化解社会矛盾，为我乡经济发展创造一个良好的社会环境。

经济工作报告范文篇2

乡长：肖质彬

同志们：

这次召开全乡经济工作会议的主要任务是认真贯彻市、区经济工作会议的精神，分析总结去年我乡经济工作的完成情况，安排部署今年经济工作的目标任务，动员全乡上下进一步坚定信心、务实苦干，促进经济社会发展再上新台阶，确保我乡的十一五规划的实施有一个好的开局之年。下面，我根据乡党委、政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、2005年全乡经济工作的回顾总结

在过去的一年里，全乡在区委、区政府的正确领导下，按照市、区经济工作会议精神，结合我乡实际，认真贯彻党的十六届三、四中全会和中央1号文件精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持以科学发展观统领经济工作全局，紧紧围绕年初制订的“三个三，一个八”这一经济工作思路做文章。在基础设施建设与经济发展并举的同时，以产业结构调整为手段，加快发展了无公害农业、休闲旅游业、矿业及劳务经济这四大全乡经济的支柱性产业，并扎实抓好了全乡经济结构布局及经济支撑体系建设，确保了全乡经济的持续、协调、健康发展和社会的全面进步，基本完成了年初的各项目标任务，取得较好的成绩。公务员之家版权所有

（一）粮食生产稳步增长

我们坚持把粮食生产作为农业和农村经济工作的头等大事来抓，认真贯彻落实国家粮食直补和良种补贴政策，全乡共计发放种粮补贴17.04万元，有效地调动了农民的种粮积极性，扩大了种植面积。同时，以市场为导向，依靠科技进步，着力提高了粮食产量和质量。2005年，全乡粮食总产量达到5182吨，其中优质稻4249吨，较去年增产10%。

（二）不断深化了产业结构调整，促使农民增收

首先，继续推行了“大户带动”战略。2005年初，乡政府与各村签订了大户发展目标责任状，要求每村发展1到2户大户，为大户解决一个实际问题，同时制订优惠政策，鼓励大户带动其他农户同步发展。通过老大户的带动，全乡累计发展新大户20户。其次，精心打造无公害农产品生产基地品牌。今年，我们在去年与清泉集团联手建立“清泉双江无公害农业生态园”的基础上，通过成立专业营销队伍、与农民直接签订销售订单等方式，建立了一条从“田头”到“餐桌”的完整产业链，解决了以往农产品销售难的问题，使农民群众信心倍增，切实增强了农业的发展后劲。第三，充分发挥各级组织及辣椒、茭头等行业协会的功能。为农户提供产前信息咨询、产中技术指导和产后销售服务，并积极与有关部门协调，为全乡农业产业化争取资金及政策扶持。通过积极扶持与发展各种行业协会、鼓励和引进各种社会资本投入农业、突出抓好一批具有本地特色和优势的农产品基地建设等一系列卓有成效的工作，全乡形成了大户带动、基地拉动、协会与农户互动的良好格局，农民收入不断增加。

（三）加大投入力度，基础设施建设取得了显著成效

经济要发展，基础设施是关键。双江地处偏远，经济底子薄，基础设施建设落后于经济发展的需要。我们确立了“在抓好基础设施的同时，大力发展双江经济”的战略思想，在这一战略思想的指引下，2005年我乡加大了基础设施的投入力度，举全乡之力，使全乡的基础设施建设得到了极大的改善。公路建设方面，我们积极争取省、市、区交通部门及区政府的支持，对双万公路的路面进行了硬化，现在从双江村到新庄村都通了水泥路。同时，坪底、新联、新加等村以国家通村公路建设为契机，积极地发动群众，掀起了修路、护路的热潮。尤其是坪底村通过在外老板捐资、在家群众投工投劳等方式，筹集了50余万元资金，对坪底段的4公里村级公路进行硬化。目前已完成了全部的路基改造和1公里的路面硬化工程。水利建设方面，通过发动群众集资筹劳，全年共整修渠道15公里，修建机埠4座，修复水毁河堤2公里，修建规模大山塘8口。通讯设施方面，在万家村新建了一座移动通讯塔，实现了组组通电话和信道全方位覆盖，消除了移动通讯的死角。农村沼气池建设方面，我们按照“猪－沼－菜-鱼”的产业发展模式，以各种养殖大户为主导在全乡广泛推广建设、使用沼气池。2005年全乡共新建沼气池20口。改水改厕工作方面，我们利用欧盟援助湖南第四期农村改水改厕健康教育项目在我乡实施的契机，在新庄、新联两村新建农村生态旱厕402个，在新联、义坪两村实施了改水工程，新建蓄水池4座，受益群众达500余人。通过对各项基础设施建设的完善，使全乡人民的生产生活水平明显提高。

（四）加强实用技术培训，劳务输出业上了新台阶

双江人多地少，劳动力资源丰富，全乡劳务创收达到农民人平收入的70%，因此劳务经济是双江经济的一大支柱产业。针对外出务工人员文化程度不高、无技术特长、劳务收入相对较低的现状，我们加强了对劳务输出的协调管理和技术引导工作。我们以2004年成立的双江乡农村剩余劳动力转移培训基地为主阵地，加大了实用技术培训的力度，全年共组织举办了6期实用技术培训班，对500名外出务工人员进行了实用技能培训，全面提高了劳务输出人员的素质，促进了劳务输出由数量型向技能型转变。其次，我们在重点抓双江农村劳动力培训基地建设、外出务工人员临时党支部的建立和双江劳务输出行业协会的建立等工作的同时，继续抓好外出务工人员返乡创业、返乡支持家乡建设的“双返工程”。通过一系列的工作，2005年全乡外出务工人员的素质明显提高，劳务输出收入稳步增长，返乡创业人员不断增多，劳务输出产业上了一个新台阶。

（五）洪家山森林公园开发建设取得了新的突破

洪家山省级森林公园的开发与建设是我乡发展旅游业的重中之重。我们在积极争取上级各部门的政策、资金扶持的同时，着力加强了旅游资源的基础设施建设：一是抓好了游道的修建与硬化、园区内重要景点的修复与保护等工作。圣仙洞、观景台等主要景点游道的硬化工程已基本完成了路基改造，贺国中烈士故居的修复工程也正在报批之中；二是在做好植树造林工作的同时，注意对园区内森林资源的保护，特别是狠抓了园区内的森林防火工作；三是通过万亩退耕还林，改善了园区内的林木，搞好了园区内的水、电、通讯等基础设施。在加强旅游资源硬件设施建设的同时，我们还认真抓好旅游软环境的建设。首先，我们重点扶持了一批利用农业资源发展非农产业的大户，通过组织农户考察张家界、益阳等地的农家乐、休闲游等旅游项目，引导农民向旅游、休闲、娱乐等第三产业方面发展。其次，为了打出双江旅游资源的知名度，创办一批具有吸引力的旅游项目，吸引更多游客与投资者的兴趣，我们加大洪家山省级森林公园的宣传力度，并将洪家山省级森林公园列入了全乡的招商引资项目库，向外进行了大力推介。2005年10月，全国洞穴协会会长朱学稳老先生应邀来到双江考察了园区内的主要景点圣仙洞，他对我乡森林公园的开发建设工作给予了高度评价，并着重指出圣仙洞作为娄底市的旅游景点之一，极其具有开发价值。

（六）扎实抓好了双江矿业的开发工作

双江工业基础差，经济底子薄，但是矿产资源十分丰富。如何进一步加快工业发展步伐，加大矿产品开发力度，将资源优势转化为经济优势，以项目建设带动区域经济的发展，成为如何加快我乡经济发展的重要课题。2004年，我们通过招商引资成功地引进了金鼎建业集团有限公司和湘潭客商肖军进行锰矿和钒矿的开发，其中双江钒矿还被列入了省级重点招商项目。2005年，在市、区两级领导的高度重视下，双江锰矿和钒矿在取得矿业开采权后先后开始动工建设。其中双江锰矿已正式投入生产运营，预计年产锰矿2万吨，产值800万元；双江钒矿的开发工作也进展顺利，在举行了隆重的开工典礼后，矿区公路、生产厂房、办公大楼等基础设施建设都已竣工或正在紧张的施工之中，预计2006年5月便可顺利投产。

（七）经济发展支撑体系建设卓有成效

在过去的一年里，我们在重点抓好经济发展的同时，还着力建设全乡经济发展的支撑体系，促进了全乡经济和各项社会事业全面发展。教育工作方面，继续实施了科教兴乡战略，重点抓好学生素质教育和教师队伍自身素质的提升，巩固普九成果，为全乡经济发展提供了智力基础；农业服务工作方面，农技、农机、畜牧等部门在认真做好调查研究的基础上，结合部门实际情况，为农民群众提供智力支持和技术指导，解决农民群众所遇到的各种困难和问题，提高自己的服务水平；国土管理和城建规划工作方面，严格用地审批制度，加大了对违法占地、非法建房的查处力度；经济管理工作方面，努力做好了村级财务的审计、村务公开和村帐乡代管以及减负工作；同时，妇联、民政、信访、统计、档案等各项工作也取得了一定的成绩。

二、加快推进2006年经济社会发展，为十一五规划的顺利实施开好局

2005年所取得的工作成绩令人满意，而2006年既是十一五规划的开局之年，更是我乡抢抓机遇，加快发展，实现“后发赶超”的关键之年。今年我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四、五中全会精神，突出发展为第一要务，以国家建设和谐社会与社会主义新农村战略为契机，以科学发展观统领经济与社会发展的全局，努力提高经济发展效益，增强经济发展后劲，实现全乡经济与各项社会事业协调、健康、可持续发展。

2006年的全乡经济工作思路是：努力实现三个目的，达到三项标准，完成三个指标，具体抓好四大支柱产业和四大建设。可以简单地称之为“三三八”工程。

三个目的是：把双江建设成为绿色、富裕、文明的双江。

一是抓好水泥路两旁等绿化带建设，完成一万亩退耕还林任务，把双江建设成为绿色双江；二是加快经济结构调整和经济增长方式转变，重点抓好招商引资、项目建设和民营经济发展，努力培植各种经济增长点，把双江建设成为富裕双江；三是以争创市级文明单位为契机，全乡各项社会事业同步发展，把双江建设成为文明双江。

三项标准是是：农民增收、财政增收、社会增效。

一是继续深化农业产业结构调整，大力发展农村劳务经济，促使农民增收；二是努力培植各种经济增长点，加大招商引资力度，加快发展民营经济，同时加大税收征管力度，强化财务管理和审计监督职能，促使财政增收；三是坚持发展为第一要务，以经济为后盾，社会各项事业同步协调发展，达到社会增效的目的。

三个指标是：继续确保班子建设第一名；争取经济发展速度位列全区先进；计划生育、社会治安综合治理保位争先。公务员之家版权所有

为实现上述目标，今年要具体抓好八个方面的实事（四大支柱产业和四大建设）：

（一）以产业结构调整为主线，抓活农业产业

“民以食为天”、“无农不稳”等成语都充分说明了农业产业的重要性。因此，我们要将调整农业产业结构，抓好农业产业这项工作摆在各项工作的首位。一是农技、农机等部门要加大新技术、新品种、新农机的引进和推广力度，不断提高粮食生产能力。重点扩大双季稻种植，提高粮食单产和质量，稳定粮食种植面积和粮食总产，挖掘粮食生产潜力。二是要顺应绿色安全消费的新要求，加快发展无公害农产品、绿色食品，重点抓好清泉双江无公害农产品生态园的进一步建设与开发，打造绿色食品品牌，提高农产品的市场竞争力。三是要继续实施“大户带动”战略，力争每村新培植3-5个种养殖大户，积极扶持与发展各种行业协会，鼓励和引进各种社会资本投入农业，突出抓好一批具有本地特色和优势的农产品基地建设，重点抓好辣椒基地和玉米基地的建设。四是要大力发展“订单农业”，协调好公司与基地、基地与农户之间的关系，使之与农户直接签订订单，免除农户的后顾之忧，争取彻底解决农产品销售难的问题，真正形成一条完整的农业产业链条。五是要大力发展农产品加工业，增加农产品的附加值，加大对天源食品有限公司的扶持力度，使之能够上规模、上档次，更好的发挥其农产品加工龙头企业的带动作用。

（二）以森林公园为依托，大力发展休闲旅游业

近年来，随着“绿色环保”新观念的普及，人类渴望返朴归真，回归大自然的心态日益迫切，“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的民俗特色游逐渐成为旅游消费市场的热点。发展休闲旅游业，双江具有得天独厚的优势：我乡位于娄星区的最北端，距离娄底城区仅20公里，境内山青、水碧、林茂、洞幽、石奇、树古，空气清新，环境优美，民风淳朴。作为我省第一家经省人民政府批准的规模面积在3300公顷以上的集体山林省级森林公园，洪家山省级森林公园更可以称的上是人们休闲旅游的首选。因此，我们要以森林公园为依托，大力发展休闲旅游业，真正把开发洪家山省级森林公园作为振兴双江经济和造福于民的一项富民工程来抓。要以森林公园规划为蓝本，在积极争取上级各部门的政策、资金扶持的同时，加强旅游资源的基础设施建设，尤其是要抓好游道的修建与硬化、园区内重要景点的修复与保护等工作，特别是圣仙洞、观景台等主要景点游道的硬化工程和贺国中烈士故居的修复工程；要加大洪家山省级森林公园的对外推介与宣传力度，打出双江旅游资源的知名度，创办一批具有吸引力的旅游项目，吸引更多游客与投资者的兴趣。重点是发展一批利用农业资源发展非农产业的大户，引导农民向旅游、休闲、娱乐等方面发展，开发农家乐、休闲游等旅游项目；同时，要做好植树造林工作，加强对园区内森林资源的保护，特别是要搞好园区内的森林防火工作。

（三）加快发展劳务经济，继续抓好劳务输出业

随着农业生产条件的改善和农村生产力水平的不断提高，我乡每年都有大量的富余劳动力外出务工，劳务经济成为双江经济的一大支柱产业，劳务输出收入成为农民的主要收入来源，占人均纯收入的75%。因此，我们要继续抓好劳务输出，加大对农村劳动力的职业技能培训，提高农民的综合素质，促进农村富余劳动力转移。一是要整合各种培训资源，积极开展委托、定向培训，改善农村劳动力输出结构，提高技术比重；二是要规范和扶持劳务中介组织，建立劳务输出基地，争创劳务输出品牌，通过订单等多种形式扩大劳务输出；三是要抓好外出务工人员返乡创业、返乡支持家乡建设的“双返工程”。重点抓好双江农村劳动力培训基地的建设、外出务工人员临时党支部的建立和双江劳务输出行业协会的建立等工作，力争全年培训农村劳动力800人以上，输出转移劳动力5000人。

（四）加快工业发展步伐，加大矿业开发力度

双江工业基础差，经济底子薄，但是矿产资源十分丰富。属于稀缺资源的锰矿已探明储量达90万吨、钒矿4.6亿吨。我们要进一步加快工业发展步伐，加大矿产品开发力度，将资源优势转化为经济优势，以项目建设带动区域经济的发展，使矿业经济成为我乡经济发展的主力军。

（五）继续抓好基础设施建设，增强经济发展的后劲

经济要发展，基础设施是关键。今年，我们要坚持科学发展观，突出重点、讲求实效，制订出基础设施建设规划，并依照规划加大投入力度，搞好各项基础设施建设。公路方面，要在去年完成双万公路路基改造工程和路面硬化工程的基础上，以国家通村公路建设为契机，积极争取国家政策、资金扶持，科学引导人民群众高涨的修路热情，严格按照建设规划办事，高标准的建设好全乡的通村公路，进一步完善全乡双环三口的公路格局。水利方面，要进一步加大农田水利建设设施的建设力度，力争新建电排6处、新修渠道10千米、整修山塘4口、修复水毁河堤300米，使全乡的水利设施得到根本的改善，为全乡旱涝保收打下坚实基础。通讯方面，要进一步加强与电信部门的协调，力争在全乡新建移动通讯塔2座，实现组组通电话和信道全方位覆盖，消除了通讯死角。

（六）继续抓好经济支撑体系建设，加快经济发展的步伐

要抓好教育工作，继续实施科教兴乡战略，重点抓好学生素质教育和教师队伍自身素质的提升，巩固普九成果，为全乡经济发展提供智力基础；要抓好农业服务工作，农技、农机、畜牧等部门要认真做好调查研究，结合部门实际情况，为农民群众提供智力支持和技术指导，解决农民群众所遇到的各种困难和问题，提高自己的服务水平；要继续强化国土管理和城建规划工作，严格用地审批制度，加大对违法占地的查处力度；要努力做好村级财务的审计、村务公开和村帐乡代管以及减负工作；要继续完善有线电视网络，丰富人民群众的业余文化生活；同时还要努力抓好共青团、妇联、民政、统计、档案等各项工作，努力建设好全乡经济发展的支撑体系，促进全乡经济和各项社会事业全面发展。

（七）继续抓好两条底线建设，营造经济发展的良好环境

2006年，我们要继续抓好两条底线的建设，营造经济发展的良好环境。计划生育工作方面，要紧紧围绕稳定低生育水平和提高人口素质这两个工作重点，以优质服务为指针，以“村为主”工作水平为切入点，通过各种形式多样的活动，积极改进工作方法，转变工作态度，强化综合治理、依法行政，保持全市计划生育一类乡镇；社会治安综合治理工作方面，要以创建“平安双江”为目标，落实社会治安目标管理责任制，加强基层综治组织建设，完善矛盾纠纷预防调处机制，做到“小事不出村，大事不出乡”，优化经济发展环境；安全生产工作要进一步建立健全各项制度，落实安全生产责任制，层层签定安全生产责任状，同时要加大执法检查力度，确保全年不出现大的安全事故。

（八）抓好自身建设，提高驾驭经济工作的能力

经济工作报告范文篇3

今天，召开经济工作报告会，既是向各位老领导、老同志通报今年以来全旗经济社会发展情况，介绍今后一个时期的重点工作，也是我从市直部门调任以来和各位老领导、老同志的一次见面会。在座的各位老领导、老同志是经济社会发展的奠基人，是社会进步的见证者。你们曾呕心沥血、励精图治，为的发展做出过卓越贡献，为全旗各项事业的发展奠定了坚实基础，为我们留下了宝贵的精神财富和物质财富。离开工作岗位后，你们仍十分关心全旗的工作，关心干部成长。在各位老领导、老同志身上体现出来的奋斗不止的执着品格，甘当配角、甘为人梯、不计名利、不图报酬的奉献精神，满腔热情、深入基层、细致入微、求真务实的优良作风，显示出老领导们热爱家乡、建设家乡、盼望家乡早日兴旺发达的崇高境界，是我们在职干部学习的榜样。在此，请允许我代表旗四大班子向各位在座的老前辈、老领导，并通过你们向全旗的老干部表示崇高的敬意和由衷的感谢！

下面，结合当前全旗经济社会发展所面临的新形势、新任务，我代表旗委、旗政府把今后一个时期全旗经济工作和发展的一些想法向各位老领导、老同志作以汇报。

一、关于经济社会发展情况

我来工作已经两个多月了，通过两个多月的工作和到各乡镇调查了解，近年来全旗经济社会快速协调发展的丰硕成果和各项事业蓬勃发展、协同推进的良好态势，让我很受感动。一是发展愿望强，“三化”进程强力推进，综合实力大幅度提高。近年来，全旗上下抢抓发展机遇，强力推进工业化、城镇化和农牧业产业化，千方百计做大经济总量，经济实力明显增强。招商引资工作成效显著，项目建设成绩卓著，年强力推进重点工业项目，蒙西500万吨水泥熟料一期、双娃乳业日处理1000吨鲜奶扩能改造等项目已建成投产，这些项目的建成将拉动旗域经济迅猛发展，全旗经济结构由农业主导型向工业主导型转变步伐加快，初步形成了农畜产品精深加工、矿产资源开发、支农支牧三大工业体系。双娃乳业、奈伦淀粉、淳江油脂等龙头企业的作用发挥明显，基地建设已经渐成规模，初步形成了以乳、肉、米、豆、薯为主导产业和以蚕、鹅、瓜、种、果等为特色产业的农牧业产业格局，农牧业综合生产能力稳步提高。那吉镇西扩战略稳步推进，旧城改造力度不断加大，城镇综合功能、城镇品位、宜居水平大幅度提升，为今后的发展创造了良好的发展平台和投资环境。二是民生意识强，社会事业蓬勃发展，人民幸福指数不断攀升。近年来，旗委、旗政府统筹经济社会协调发展，教育、科技、卫生、社会保障等事业全面进步，经济发展成果更多地惠及广大群众。特别是高度关注和切实改善民生，扎实推进“六个一幸福指数工程”和“八大民生工程”，认真落实各级惠民政策，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，人民群众幸福感进一步增强。三是人文环境好，队伍建设全面加强，干事创业氛围日渐浓厚。经过近几年的发展锤炼，旗四大班子精诚团结、励精图治、锲而不舍，谋思路、促发展，在干部群众中培育并弘扬了做事不达目的不罢休的精神，永不放弃的精神，为事业发展牺牲自我的精神，广大干部群众表现出了强烈的求发展、盼富裕的愿望，加快发展的信心更加坚定，全旗上下民心顺、人心齐、人气旺、风气正、观念新，形成了“心齐、气顺、劲足”的发展局面，具备了加快发展的思想基础，全旗经济社会呈现出了强劲的发展势头。四是对外影响大，发展环境日益优化，知名度和美誉度明显提升。近年来，通过举办建旗周年庆祝活动，承办全区小城镇建设现场会以及各级各类现场会，全方位、多层次、高水平地展示了我旗近年来取得的发展成果，展示了政通人和、百业俱兴、民族团结、社会和谐的崭新形象，给各级领导和与会人员留下了深刻而难忘的印象，赢得了各级领导和来宾的普遍认同和广泛赞誉，极大提升了的知名度和影响力。今年，在全区小城镇建设现场会总结会上，自治区政府副主席刘卓志同志对我旗“小财政”建设“大城镇”的战略举措和出色的迎会工作给予了“近乎完美”的高度评价。五是发展条件优越，政策优势、环境优势、区位优势日趋凸显。国家实施西部大开发、东北振兴、对俄蒙开放战略升级，自治区支持东部盟市全面振兴等为发展提供了政策优势。我旗是南大门，区位优势得天独厚，同时我们还有独特的资源优势、交通优势和环境优势。尤其是今后几年，随着绥满高速公路、阿扎铁路重大项目的全面建设，每年在我旗将有30多亿元的固定资产投资，将极大拉动全旗各方面事业的健康发展。

二、关于今后一个时期的主要工作任务

在月初召开的自治区东部盟市经济工作座谈会上，自治区领导对市委书记提出的“美丽与发展双赢”目标给予了高度评价，同时指出市在充满活力、想干事、干成事的干部队伍的推动下，有条件成为自治区新的经济增长极。尤其是储波书记站在自治区发展全局的高度，要求市加快发展，为自治区增添新的实力，成为自治区新的经济增长极。月16日，市委召开了“继续解放思想、推动科学发展、全力打造自治区新的经济增长极大学讨论活动”动员大会，书记在会上作了重要讲话，对活动作了全面部署。月22日，旗委召开了“继续解放思想、推动科学发展、为市成为自治区新的经济增长极做贡献大学讨论活动”动员大会，全面贯彻落实市委这一重大部署，进一步明确了“大学习、大讨论”活动的主要内容、总体要求、根本目标和主要切入点，为掀起新一轮的思想解放热潮、推动全旗经济社会又好又快发展奠定了坚实思想基础。

前不久，刚刚闭幕的党的十七届三中全会，系统回顾了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，全面分析形势和任务，并提出了到2020年全国农村改革发展的基本目标，对加快新农村建设、大力推进统筹城乡发展做出了重大战略部署。月22日，自治区党委召开了八届八次全委会议，专题研究部署了全区农村牧区改革发展工作，储波书记深刻阐述了新形势下推进农村牧区改革发展的重大意义，从改革、发展、统筹、提高四个方面，部署了当前和今后一个时期全区农村牧区改革发展的主要任务。可以说，在党中央关注农业、关心农村、关爱农民政策力度进一步强化的大形势下，在自治区高度重视市经济发展的大环境下，作为典型的农业旗，也迎来了推进经济社会又好又快发展的难得契机和解决农业、农村、农民问题的历史性机遇。面对新的形势、新的任务，我们必须站在新的起点上客观审视面临的发展环境和条件，科学判断发展中存在的问题和难点，坚定发展信心，完善发展思路，强化发展举措，推动全旗经济社会又好又快发展，为市打造自治区新的经济增长极做出应有的贡献。

（一）对照新任务、新要求，我们需要进一步加快发展的步伐。月日至14日，我参加了由市委书记带队的市考察团，赴自治区西部三盟市—巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟和宁夏银川市进行考察学习。此次学习考察时间虽短，但这些地区迅猛发展的态势给我们以强烈的震撼，收获很多。前不久，旗委又组成工作组利用近一周的时间，深入到全旗9个乡镇调查了解农村经济社会发展情况。通过调研，既了解到了全旗农业、农村发展的大好形势和前景，同时也发现了存在的一些问题。特别是与先进地区相比较，全旗经济发展水平仍然存在较大差距。一是经济结构优化之路刚刚起步。西部各地发展意识强，推进新型工业化起步快、成效大。虽然我旗近几年工业经济实现快速发展，但与先进地区相比，在项目规模、项目数量、拉动作用等方面相比较差距很大，工业化尚处于刚刚起步阶段，三次产业发展还不够协调，旅游业尚未开发，非公有制经济相对弱小，中小企业发展缓慢，实现经济结构由农业主导型向工业主导型转变的任务仍然任重而道远。二是实现强旗富民目标还需要艰苦努力。西部各地普遍创新意识强，解决“三农”问题办法新、抓得实。虽然近年来我们在加大农业结构调整力度，强力推进农牧业产业化等方面下了很大功夫，但农业基础设施相对落后，农业“靠天吃饭”的局面始终没有得到根本扭转，特别是水利基础设施建设、农业基础设施建设的任务还相当繁重，农牧业生产科技含量相对不平衡、农民增收缓慢的状况仍未得到彻底改变。三是统筹城乡发展的任务仍然十分繁重。当前，全旗城乡居民收入增长与经济增长不够协调，城乡居民收入差距仍在拉大，农村贫困人口生活状况急需改善。在前段时间到乡镇调研时，我深刻感受到，当前，我旗农村还有部分特困户家庭的生活条件很差，生活水平很低，需要我们去真情关注、真心帮助。社会事业发展薄弱环节依然较多，涉及群众切身利益的问题仍然突出，影响社会稳定和安全生产的因素依然存在。解决好这些问题，对于巩固我旗当前大好发展局面十分关键，我们必须进一步加快经济社会发展步伐，用发展的办法来解决存在的问题，推动全旗经济社会又好又快发展。

（二）应对新挑战、新机遇，我们需要为市打造自治区新的经济增长极做出应有的贡献。市要成为自治区新的经济增长极，是不可或缺的重要组成部分。今后一个时期，我们将认真学习十七届三中全会精神，全面贯彻市委、市政府的工作部署，以科学发展观统领全局，坚持“三化”并重，高度重视、认真对待、着力解决“三农”问题，培植壮大强旗富民产业，切实改善民生，提高城乡居民收入水平，壮大旗域经济实力，早日实现“强旗富民、建设和谐”的目标。一是继续解放思想。当前，全旗上下正在深入开展“继续解放思想、推动科学发展、为市全力打造自治区新的经济增长极做贡献大学讨论”活动。通过大学讨论，提倡求真务实的工作作风，开展调查研究，了解情况，掌握第一手资料。着力引导各级领导干部以更加开放的眼光科学审视旗情、乡情，切实找准当前与发展不相适应的症结，找准经济发展的优势和突破口，找准当前加快发展的有利政策和机遇，理性思考符合实际、符合科学发展观要求的发展思路，以观念的大更新、思想的大解放促进经济社会各项事业大发展。二是强力推进项目建设。坚持不懈地抓好在建项目和落地项目建设，做到推进在建项目力度丝毫不减、推进落地项目热情丝毫不降，力促在建项目早日达产、落地项目早日开工。持之以恒地抓好择商引资工作，着眼于优势资源的充分利用和产业层次的有效提升，做好重点项目的策划和前期工作，促进更多、更好、更大的项目能够落地。加强园区的规划建设，切实增强园区的承载能力，使园区真正成为承接产业转移、促进产业聚集、带动工业经济加快发展的重要平台。三是不断提升城镇品位。坚持新区建设与旧城改造并举，进一步完善基础设施建设，扩大城镇规模、完善城镇功能、提升文化品位、建设宜居家园，充分彰显城市魅力。科学审视城镇发展现状，准确把握城镇发展趋势，坚持高起点、高标准修订完善城镇发展规划，探索实施“转移、收缩、集中”战略，进一步拓展城镇空间，让更多农民进入城市，扩大城镇人口规模，加快城乡一体化建设步伐。四是大力发展农村经济。我旗的大部分土地在农村，大部分人口是农民。借助党和国家高度重视“三农”工作的历史性机遇，促进农村经济大发展是全旗经济工作最根本、最核心的问题。今后，我们将统筹推进工业化、城镇化和农牧业产业进程，以工业化思维谋划农业，以城镇化战略带动城乡一体化，切实加大对“三农”的投入，夯实农业基础，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，推动农村经济社会又好又快发展。全力抓好奶牛、肉类、粮食、大鹅、制种、白瓜籽、马铃薯、林果、柞蚕等富民产业规划，促进农民增收致富。积极推进粮食增产计划、土地适度规模经营等工作，提高农业综合生产能力，特别是粮食生产能力。加大订单力度，力争马铃薯订单明年达到10万吨。推进农牧业产业化进程，完善龙头企业与农户之间的利益联接机制，实现风险共担、利益均沾。加大新型农民培育力度，培养更多的致富能手、致富带头人，让更多的能人有施展才华的舞台，发挥出更大的作用。加快建设近期辐射东北、远期辐射全国的农副产品集散地，形成流通成本低、运行效率高、影响范围广和带动作用强的农产品营销网络，特别是积极引导音河白瓜籽这样有基础、有规模、有前景的农副产品交易市场做大做强。打破村镇局限，组建跨村、跨乡镇的农村经济合作组织，提高农民市场组织化程度。五是全力保护生态环境。坚持保护优先、重在建设、依法治理的原则，大力发展生态经济。近期，旗委、旗政府将出台《“五荒”治理开发实施意见》，开发“五荒”资源，治理和改善生态环境，稳步落实禁牧封育舍饲措施，拓宽富民渠道，增加经济效益、生态效益和社会效益。加大节能减排力度，发展循环经济和环保产业。严厉打击毁林毁草开荒行为，巩固生态建设成果。六是大力发展旅游业。我旗有1.36万平方公里的山山水水，自然风光非常迷人，具有全市各地无法相比的、优越的无霜期长的优势，发展旅游业潜力巨大。我们将在严格保护生态的前提下，从打造新的产业出发，科学规划、合理开发旅游产品。七是加快发展各项社会事业。继续全面推进“六个一幸福指数工程”和“八大民生工程”，努力让广大人民群众享受到更多的实惠，过上更加美好的生活。大力发展就业经济，积极转移农村富余劳动力，让更多的人实现就业和创业。完善工资增长机制，不断增加企业职工的工资和退休人员收入。八是进一步提高领导科学发展能力。开展深入学习实践科学发展观活动，树立创造性理念和思维，开展创新实践，保护创新热情，增强创新能力，做到分析问题有新视野，研究问题有新见解，解决问题有新办法。加强作风建设，密切联系群众，主动为群众办实事、办好事。加强领导班子建设，在新一轮思想解放中提高选人、用人、识人水平。加强基层组织建设，创新活动载体，强化民主管理，夯实执政基础。加强反腐倡廉建设，增强拒腐防变能力，自觉做到堂堂正正做人，实实在在干事，默默无闻奉献。

老干部是党和国家的宝贵财富，各位老领导是各项事业的先行者，是实现“强旗富民、建设和谐”目标的重要政治力量。你们的好思想、好传统、好作风永远是我们推进事业发展的强大精神动力。我们会始终牢记，尊重老干部就是尊重党的光荣历史，学习老干部就是学习党的优良传统。我们将继续以满腔热情和深厚感情，进一步做好新形势下的老干部工作，把以人为本落实到老干部工作的方方面面，始终做到在思想上重视老干部，在政治上关心老干部，在生活上照顾老干部，在感情上亲近老干部，高度关注和妥善解决老同志的实际问题和困难，确保老干部充分享受改革发展的成果。

各位老领导、老同志，推进全旗经济又好又快地向前发展和构建和谐的事业，需要全旗各族干部群众众志成城、励精图治、奋勇拼搏；的过去、现在和将来的发展都离不开各位老领导、老同志的热情关心和大力支持。真诚地希望各位老领导、老同志能够一如既往地关心和理解、帮助和支持全旗改革、发展、稳定大业，继续发挥在实现经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建和谐中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设中的促进作用，与全旗广大干部群众一道，同舟共济，齐心协力，为实现全旗经济社会又好又快发展做出新的贡献！

经济工作报告范文篇4

为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程，突出发展农产品加工业这个农业结构调整的重心和关键。月日至日，我乡组织全体机关干部对山东等地进行了考察，现将考察情况汇报如下。

一、考察地点情况简介

市地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖19处乡镇、街道，耕地135万亩，人口108万。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县（市）行列，目前位居第67位，农业增加值列全国第19位，是着名的“中国蔬菜之乡”。2003年，全市完成国内生产总值155.5亿元，财政总收入11.1亿元，其中地方财政收入6.05亿元；农村经济总收入278亿元，农业增加值32.2亿元；农民人均纯收入达到4508元，到今年4月底，各类存款余额132.8亿元，比年初增加17亿元。

人种菜有着悠久的传统，上个世纪80年代初，市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。蔬菜种植面积80万亩，总产38亿公斤，无公害蔬菜基地面积达到40万亩，无土栽培蔬菜发展到5000亩，有61种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。

市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家，年加工能力达80万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区，年完成农产品出口10多万吨。

该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了蔬菜批发市场，在8处乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26处、集贸市场186处。其中，蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国30多个省、区、市。与此同时，他们开通了到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国20多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。

一、经验与启示

在这次考察中，由于时间关系，我们在整体考察了在农业结构调整，特别市蔬菜生产方面的先进经验的同时，针对我乡实际情况，就如何提升农业质量和效益，增加农民收入，增强农产品的竞争力等问题，重点对的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍，我们对的农产品加工业的发展情况有了初步的了解，对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题，使我们在学到许多宝贵经验的同时，也得到了深深的启示：

近年来，尽管我乡在农业结构调整中取得了显着的成绩，粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高，但由于供求关系的影响，粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌，农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下，积极发展农产品加工业，对于解决当前农业经济面临的突出问题，提升农业质量和效益，增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。

（一）、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益

农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次，在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先，发展农产品加工业，可以有效地提高农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展农产品加工业，不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难，而且可以提高农业整体素质，增强农业竞争力，加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展农产品加工业也是应对WTO挑战、增强国际竞争力的重要步骤。

（二）、农产品加工业有着巨大的发展前景

目前，大力发展农产品加工业不仅极其必要，而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。

1.发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场，为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来，随着人们生活水平的提高，人们的食物结构发生了很大变化，不仅要吃饱，更要吃好，吃的营养，吃的健康。高档食品，保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化，将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。

2.农产品加工业的整体水平还不高，有着巨大的发展潜力。

（三）、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节

农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求，通过产品加工提高农产品的附加值，既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展，增加农民收入；又可以带动第三产业，改变农产品的贸易条件，是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展，可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。

三、几点建议

发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键，是农业产业化经营的枢纽工程，面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况，在今后的发展中，要注意做到以下几点：

1.发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。

以龙头企业为中心，建设专业化、商品化农产品生产基地，使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营，由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变，提高基地建设的整体水平，形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业，发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口，带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品；以前岳兴义面粉厂为龙头，发展优质、专用面粉的生产，带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展，在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地，提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。

2.调整农业结构，提高农产品质量，推动加工业的发展。

在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展；在种植业上，应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产；在果菜等经济作物中，重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事：一是调整技术推广的重心，根据加工业的需要，加强专用原料品种开发和技术推广；二大力发展无公害农产品的生产规模，提高无公害农产品的质量，建立和完善检测手段，促进优质优价和专业化生产。

考察报告格式·民办教育考察报告·服装企业考察报告·赴外地学习考察报告

3、认真谋划，协调发展。

我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业，但却没有一家畜禽产品加工企业，对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说，应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上，要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育，积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入，最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。

4.积极实施名牌战略。

随着人们生活水平的提高，人们对品牌的追求越来越明显，知名度高，有信赖感、安全感的品牌会增加农产品的附加值。因此着力培育品牌农产品，不仅可以提升产业竞争力，也可以为农产品生产带来更高的效益。要注重我乡农产品加工产品的品牌效应，进一步创立品牌，打响品牌，做大做强鲜鲜速冻农产品、兴义面粉、圣益饲料等品牌产品，提高产品的市场占有率和社会声誉。

总之，这次赴考察，先进地区解放思想、大胆创新、加快发展的经验令人倍受鼓舞。同时也使参加考察的同志学到了经验、开拓了视野、看到了自身的差距，增强了加快发展的危机感和紧迫感。

第二则、经济工作会议重要性

中央经济工作会议引起了各方面的密切关注，原因不仅在于政治局九大常委全体参加，更为重要的是，这次会议全面总结回顾了过去5年所取得的巨大成就和宝贵经验，科学分析了当前国际国内形势，全面把握了当前经济社会发展状况，为经济社会发展指明了方向。

一是全面总结回顾了过去5年所取得了巨大成就和宝贵经验。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显着提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。

二是科学分析了当前国际国内形势，全面把握了当前经济社会发展状况。今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显着，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。会议指出，做好经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。

三是科学谋划经济社会发展，为经济社会发展指明了方向。是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出，经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。会议提出了经济工作的主要任务：一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；二是推进发展现代农业，确保农产品有效供给；三是加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；四是完善基本公共服务，创新社会管理机制；五是加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；六是坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。

四是明确了经济工作的重点。要求各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。

五是强调指出要加强和完善党对经济工作的领导。完成经济工作各项任务，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，编制和实施好“十二五”规划。要深入开展调查研究，科学研判发展趋势，准确把握社情民意，切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展方式转变的症结，为加快转变经济发展方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。要提高领导干部素质，紧密结合创先争优活动，加强各级干部学习培训，深入推进学习型党组织建设，坚持正确的政绩导向和用人导向。要加强党风廉政建设，坚持群众观点，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，不务虚名，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加强对中央关于经济社会发展重大决策部署的监督检查，确保各项政策措施全面落实。会议强调，全党全国各族人民要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立

第三则、三农问题经济工作报告

三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用2010年寒假放假，我作为一名大学生回到了我们扶风县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合扶风县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高！

㈠扶风县概况

1.1位于省市东部渭河流域。西汉时此地为京官右扶风的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖15个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4.92万公顷。耕地4.92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。扶风县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”10133公顷，水果总面积7333公顷，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

1.2人口

辖15个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。

㈡扶风县“三农”政策落实情况

2.1“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在扶风县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。

2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题如下：

1）“三农”问题的“三农”是指：

a农民b农业c农村d农户e农田

2）近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：

a农业税b农业特产税c我不知道

3）您是怎样知道有关“三农”政策的？

a看电视b听广播c别人告诉我的d政府宣传的

4）对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗？

a大力支持b支持c我不在意d我不知道这些政策

统计分析的结果如下：

第1题第2题第3题第4题正确数错误数正确率正确数错误数正确率a答案b答案c答案d答案a答案b答案c答案d答案

通过上表中的数据，我们不难发现：在扶风县，对于什么是“三农”，竟有36.735%的人不知道；而对于哪一项税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户，同时结合扶风县的实际情况我们不难发现问题所在：政府宣传力度不够，农民不是很了解“三农”政策；“三农”政策没有很好的落实；“三农”政策的出台对于农民朋友来说，他们好像并未得到什么真正的实惠；农民增收仍然很困难，城乡居民收入差距还是很大。我想，所反映出来的问题不仅仅是扶风县的问题，更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢？我们应该做些什么呢？我接下来将讨论这个问题。

㈢认识与思考通过这一次的宣传调查，我们对“三农”问题有了更深入的理解，我认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍

三农”问题是中国经济发展中的一个大问题，一个相当重要的问题，它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴，百业兴；农民富，万家富；农村定，天下定！”所以，我们一定要重视“三农”问题，想方设法解决“三农”问题。我认为可以从以下这些方面着手。

3.1加强“三农”政策的宣传力度，切实贯彻落实“三农”政策。

3.2增加农村剩余劳动力充分就业。为此，我们可以采取以下的途径。

1）尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距。2）把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场。3）进一步解放思想，加大向国外输出劳动力的力度，增加其数量。4）将城镇化作为农民就业的主渠道。

3.3从农村内部着手，解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一项伟大而庞大的系统工程，这就需要一个相对较长的历史过程。我认为，除了以上的措施外，我们还可以从农村内部入手，进一步的深化改革，来解决有些问题。

3.4加快农业现代化建设的步伐，走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程，实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。根据目前我国的实际，我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路，也不可照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力，选择一条既重视机械化、化学化和水利化，又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上，我认为以下几点很重要。

3.5.1农业土地制度创新。我们可以从这几个方面来做。

1）制定农业用地有偿转让的法律法规，建立土地使用权流转制度（当然并不是完全的土地私有化），确保土地流传依法有序进行。2）设立农用土地转让市场，实现资源的优化配置。3）建立承包土地社会保障的替代机制。4）建立土地补偿机制。

3.5加大培养农业高科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进，耕地的减少将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业大学党委书记瞿振元先生所说的：“农业的根本出路在科技在人才！”

㈣结束语“三农”问题是一个宏大的课题，关系民生国计涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的研究应该说是一个挑战，而如果从我国农民的根本出路入手，将农业、农村和农民三者结合起来进行研究更是一个严峻的挑战。由于我生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题！当然，我的这篇文章绝对谈不上什么研究，不过是我看到了一些现象，发现了一些问题，产生了一些想法，然后经过认真的思考，翻阅了一些资料，最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力，采取得力的措施，“三农”问题的解决很快就会变成事实！实现城乡的差距，减少人民不满情绪的发生和蔓延，保持国家的长远高效发展，建造和谐家园，维持社会稳定

第四则、县府经济工作报告

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和实施“十一五”规划，抢抓国家应对国际金融危机政策机遇，加快经济强县建设的发展。做好年经济工作，对全面实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”战略，推进实力习水、魅力习水、和谐建设具有十分重要的意义。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市经济工作会议和县委十一届二次会议部署，围绕市委“三新一强”和县委“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”发展战略，以生态建设为基础，以矿业经济为龙头，以白酒工业为突破，以长征文化为品牌，转变发展方式，提高发展质量，优化经济结构，确保经济增长，更加重视改善民生，促进社会和谐，努力实现经济社会又好又快发展。

二、预期目标全县生产总值增长12%以上。财政总收入增长11.5%，地方财政收入增长14.1%。50万元以上固定资产投资增长20%以上。社会消费品零售总额增长20%以上。城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增加300元。城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在7‰以内。主要污染物排放总量下降到市的考核指标以内。

三、工作重点

（一）夯实农业基础地位，扎实推进新农村建设

1、突出抓好粮食生产。稳定粮食种植面积，提高复种指数，加大科技推广，实施高产工程，抓好农业科技示范项目建设，力争全年粮食总产量达到29.6万吨以上。

2、加快产业结构调整。继续抓好畜牧养殖大户和小区建设，进一步抓好畜禽品种改良，巩固生猪生产，着力发展草地生态型畜牧业，积极发展家禽和特色养殖。加强动物疫病防控，保证畜牧业健康发展，力争畜牧总产值达到8亿元。认真落实国家农业产业化发展优惠政策，发展有机红粮10万亩，有机小麦20万亩。积极培育发展蔬菜、水果、茶叶、料竹、中药材等特色产业，力争年内培育1—2家农产品加工市级龙头企业。加快农产品质量安全体系建设。积极争取特色农产品申报原产地保护和地域保护。

3、提高组织化程度。按照依法有偿自愿原则，积极引导农村土地经营权合理流转。培育各类生产大户，发展适度规模经营。积极扶持农民专业合作社等农村合作经济组织。加强就业技能培训，促进农村富余劳动力转移，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。

4、深化农村各项改革。积极探索农村土地流转、农村合作经营有效形式。深入做好集体林权制度配套改革。继续推进殡葬改革。完成森工企业体制改革。

5、加强生态绿化工作。巩固退耕还林成果，加强天然林资源保护，加大赤水河、习水河、桐梓河以及水库库区水源涵养林营造力度。全面开展义务植树活动，确保完成人工造林1万亩、封山育林3万亩。

6、强化耕地保护制度。严格耕地保护，保障土地资源可持续利用，确保基本农田保护面积不下降。推进土地开发整理，新选址开发整理5000亩土地，增加耕地占补指标。完成第二次土地调查，摸清全县土地底数，增强土地保障能力。

7、努力改善农村面貌。整合项目，捆绑资金，加大新农村建设投入，重点在习新公路沿线和其它有条件的地区，打造一批具有黔北民居特色的社会主义新农村建设示范典型和“四在农家”示范点。扎实推进新阶段扶贫开发，实施农村危房改造，努力实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、河道净化，促进农村社区向城市社区转变、农民向市民转变，全面提高农民生活质量和农村环境质量。

（二）抓好工业项目建设，突出工业动力作用

1、做大做强矿业经济。加快整合、技改和在建煤矿工作进度，建成达产10家以上矿井，新增合法产能200万吨以上。加强煤矿质量标准化建设，逐步实现煤矿基础管理精细化、技术装备现代化、质量达标动态化。加快煤矿“双回路”建设，提升煤矿安全保障能力。加大瓦斯抽采综合利用，新建3—5家瓦斯发电企业。积极引进发展煤化工产业，延伸产业链，壮大产业集群。加快钼镍矿、金属镁等其他矿产资源的开发利用。

2、积极发展电力产业。加强协调服务，力争开工建设二郎电厂。加快杨家园水电站工程建设。启动浪子口水电站梯级开发。力争建成仙源、寨坝、伏龙3座35KV变电站。保障习水发电厂电煤需要，支持习水发电厂做好技改相关工作。

3、启动白酒园区建设。启动赤水河谷酒业园区建设，吸引酒类企业落户习水。发挥品牌带动战略，力争早日将我县建成贵州优质浓香型白酒生产基地。加快二十八响礼炮酒业、云峰酒业等白酒企业发展步伐，力争酒类工业在规模和效益上有较大提高。

4、狠抓重点项目建设。全力做好2500t/d新型干法水泥生产线协调服务工作。加快兴隆煤矿、木担坝煤矿等大矿建设进度。及时协调解决项目建设过程中遇到的土地、水电、手续办理、群工等问题，确保项目顺利实施。

5、努力实现节能减排。坚决淘汰落后工艺、技术、设备及产品，加快推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用节能环保的新技术、新工艺、新设备。严格执行建设项目节能评估审查、环境影响评价和项目核准程序。调整优化产业结构，大力发展循环经济，推进共伴生矿、电煤灰、煤矸石、尾矿、煤层气及有机废水的综合开发利用。

（三）加快旅游开发步伐，提升三产总体水平

1、突出旅游产业发展。以土城红色旅游和三岔河生态旅游为重点，继续实施“五个一”工程，促进“红绿共舞”的旅游格局形成。以“四渡赤水纪念馆”为中心，着力完善青杠坡战斗遗址、指挥所、红军司令部、参谋部旧址、女红军街、伟人旧居等遗址遗迹。加快赤水河沿岸乡镇红色旅游纪念地建设，形成红色旅游环线。充分利用土城“中国历史文化名镇”品牌，挖掘历史底蕴，突出地方特色，打造土城古镇。依托赤水河旅游发展联盟，与仁怀、赤水共同打造赤水河精品旅游线路。积极推进习水河流域生态旅游资源整合，构建习水河生态旅游长廊。继续抓好县城和土城旅游服务区建设。加快旅游小商品开发。大力推动乡村旅游发展。充分利用全省第四届旅游发展大会在遵义召开的机遇，做好旅游宣传推介和旅游项目申报，举办习水旅游重庆推介会和官店“金海水车”油菜花节。力争全年接待游客达到79万人。

2、拓展三产服务领域。认真实施“千乡万村”市场工程，以小城镇建设为依托，大力拓展农村消费市场，不断健全城乡集贸市场体系。积极发展商贸流通、交通运输、信息产业、餐饮住宿等传统服务业，大力推进现代物流、金融保险、中介机构、医疗保健等新兴服务业发展。鼓励城乡个体工商户发展连锁经营、特许经营、专业经营。不断扩大消费信贷，努力拉动城乡消费。加强市场监管，打击假冒伪劣，营造公平、有序的市场环境。

（四）加大项目争取力度，增强经济发展活力

1、积极主动招商引资。丰富和完善招商引资激励措施，构筑各部门、各乡镇齐抓共管，社会各方共同参与的大招商格局。面向成渝经济圈，放眼长三角和珠三角，积极对接沿海产业转移，着力抓好优势产业和强势项目的招商引资，引导区域外资投向我县旅游、煤化工、农特产品加工、公用事业及商贸流通等领域。积极改进招商方式，力争招商引资12亿元。

2、高度重视项目争取。抓住国家政策机遇，做好项目筛选、策划和包装，建成全县动态项目库和部门、乡镇项目分库，加大政策性项目争取力度。强化项目库建设和管理，通过向发改争、向银行贷、向市场招的方式，谋划和启动一批优势突出、带动性强的大项目。创新投入机制，提高服务水平，积极引导项目和企业进驻落户，拉动我县经济平稳较快增长。

3、优化投资发展环境。加强行政、执法、信用、市场环境建设，把工作重心放在为企业提供服务上，积极营造良好的发展环境。坚持平等准入、公平待遇原则，落实“非禁即允”等支持非公经济发展的政策措施，加大对民营经济支持和服务力度。重点扶持矿产品精深加工、农特产品加工及科技型、劳动密集型企业，促进乡镇企业健康发展。做好政银合作、银企对接，用足用活金融资金，拓宽投融资渠道，扩大融资规模，解决企业融资难题。

（五）不断完善基础设施，改善群众生存环境

1、狠抓交通基础设施建设。加快交通大通道建设，抓好仁赤高速公路建设协调服务，力争年内动工建设。确保习新公路、二箐公路、寨丁公路年内完工通车。完成运煤公路县城过境路段新建工作。启动习水河流域旅游主干公路硬化等县际公路改造项目。加快通村通组公路建设步伐，新建通村公路100公里以上。提高公路建设质量，强化公路管理养护，确保农村公路、县级公路养护好路率95%以上。加大赤水河渡改桥项目争取，启动太平渡渡改桥工程建设。

2、强化农业基础设施建设。多渠道争取项目资金，着力抓好病险水库治理、小水池建设等水利设施建设，实施8个片区7.5万人口人饮安全项目，治理病险水库6座。争取铜罐口水库立项建设。实施好退耕还林基本口粮田、沼气池等农村重点基础设施建设项目。力争启动农产品交易市场建设。

3、加快城乡基础设施建设。统筹城镇规划、工业园区规划、农村发展规划以及供水、供电、交通、环保等重大基础设施建设规划，切实提高规划执行水平。将交通、供水、供电、排污、通信等基础设施向农村延伸，加快推进城乡基础设施建设。

（六）加快城乡建设步伐，促进城乡共同发展

1、加快城镇开发建设。做好县城进出道路的规划设计，动工建设赤水东路、昆仑路、迎红路等城市骨干道路。启动县城人饮工程规划论证，争取县城防洪工程动工实施。建成红城广场、老干活动中心和西区集贸市场，力争开工建设四星级酒店。启动县城天然气规划建设工作。积极谋划县城贯城河治理和营顶城市公园、箐山森林公园建设项目。实施西区金典尚城和红都世纪城二期开发。完成东南出口、政府原办公区一期开发。加快推进有条件的乡镇集镇建设步伐。加快推进政府保障型住房建设，建成5000平米廉租房和5000平米经济适用住房。

2、创新城镇管理手段。以创建“省级文明县城”和“国家卫生县城”为载体，积极探索建立城镇管理长效机制，不断提高城镇综合管理水平。继续加大“清违”工作力度。强化市民文明教育，促进市容市貌好转和主干道路畅通。加快完善城市公厕、垃圾中转站等市政基础设施，实现县城卫生与秩序根本好转，人居环境明显改善。

（七）强化财政税收征管，增强综合经济实力

1、加强基础财源建设。巩固壮大支柱财源，确保主体税种稳定增长。抓好煤炭、土地出让金、房产交易等税费征管，全面完成财政收入任务。规范政府采购，控制行政开支，降低行政成本。切实做好“普九”债务等政府债务化解工作。加强各类专项资金、非税收入、行政事业单位国有资产监管，提高财政资金使用效益和国有资产管理水平。

2、调整优化支出结构。加大改善民生和支农投入，及时兑现各项政策补助。坚持量入为出、量力而行、厉行节约的原则，确保工资发放、机构运转和收支平衡。加快“金财工程”建设。强化预算约束，实现预算编制科学化、制度化和规范化。

3、创建金融生态环境。破解金融机构存贷差偏大、资金利用率偏低等问题，打造诚信环境，促进金融与地方相互支持，共同发展。

（八）统筹发展社会事业，努力构建和谐习水

1、优先发展教育事业。扎实抓好“两基”巩固提高，确保“两基”国检顺利通过。继续加大教育投入，努力改善办学条件，加强农村学校和薄弱学校改造建设，建成职教中心和西区中学。加强教育教学管理，全面实施素质教育，不断提高教育教学质量。推进成人教育，规范民办教育，扩大示范教育和特殊教育规模，进一步加强未成年人思想道德建设，促进各类教育事业健康发展。着力整治校园周边环境。强化师德师风建设，努力提高教师队伍素质。确保习水一中成功“申示”，适时启动习水五中“申示”工作。

2、强化人口计生工作。严格控制政策外生育，稳定低生育水平。加强流动人口管理，加大出生人口性别比治理力度。进一步提高优质服务水平，不断完善工作机制，深化人口计生综合改革。年末全县常住人口出生率控制在11‰以下，符合政策生育率达96%以上，出生人口性别比控制在100:120以下。

3、完善公共卫生体系。以医疗卫生体制改革为重点，强化公共卫生服务体系和医疗救治体系建设，健全和规范城市社区卫生服务体系和农村特困群众医疗救助体系。加强新型农村合作医疗监督管理，加快城乡卫生设施建设，提升农村预防保健、基本医疗等卫生综合服务能力。扎实抓好食品药品安全监管。继续抓好地方病和职业病防治工作。广泛开展爱国卫生运动。实施县卫生监督所、中医院搬迁工程和县医院改扩建工程。

4、健全社会保障体系。做好以基本养老保险为重点的社会保险扩面工作，积极开展新型农村社会养老保险试点，继续落实城乡贫困群体最低生活保障制度，建立和完善救灾救助制度，建立城乡一体化的社会保障体系。

5、扩大就业总体规模。不断完善面向困难群众的就业援助制度，重点帮助被征地农民实现培训就业，及时解决零就业家庭就业困难。切实维护农民工合法权益，严格执行企业最低工资标准制度，健全防止拖欠民工工资的长效管理机制。积极为返乡民工提供办事向导和职业技能、农业生产技术培训，为返乡农民工创造更多就业机会。鼓励有能力、有条件的返乡民工自主创业。

6、创新科技人才机制。大力实施科技富民项目，推动科技成果转化应用。引导企业形成科研投入逐步增长的机制，逐步建立以企业为主体、产学研结合的创新体系。突出抓好专业技术人才、公务员、企业经营管理人才、高级技术人才和农村实用人才队伍建设，推进“15851”人才工程实施。创新人才工作机制，激发各类人才的创造活力和创业激情。

7、切实维护安定和谐。认真落实安全生产政府部门监管和企业主体责任，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查治理工作，加大安全管理人才培训和安全管理资金投入，努力实现企业本质安全。加快公安“四所两队”和“三基工程”建设，继续实施“打黑除恶”等专项行动，加大各类治安和刑事案件查处力度，营造良好的社会治安环境。进一步完善应急管理体系建设，强化应急值守，提高应对突发性事件的能力。建立和完善信访工作制度，畅通信访渠道，妥善处理人民内部矛盾。

8、统筹发展社会事业。实施好文化信息资源共享工程、“农家书屋”工程、农村电影放映“2131”工程和“村村通”工程，深入开展各类文化市场专项整治。加快建设覆盖全县的公共信息传输网络，促进“数字习水”建设。加大科普宣传，提高干部群众的科学文化素质。进一步规范市场经济秩序，稳定物价总体水平。大力开展公民素质教育。扎实推进“五五”普法工作。落实民族宗教政策。保护老龄人、残疾人和妇女儿童的合法权益。开展全国第二次经济普查。开展“省级双拥模范县”创建工作，促进国防和经济协调发展。

第五则、关于县经济工作报告

一、认清形势，增强信心，加压奋进，谋划快发展回顾2008年经济工作，分析当前经济工作形势，可以用四句话来概括，即取得了新进展，探索了新作法，面临着新挑战，充满着新机遇。

（一）取得了新进展。一是地区生产总值、地方财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标超额完成任务。二是产业发展步入良性轨道。17大产业协调发展，初步显现了产业对县域经济的支撑作用，“企业带动、基地配套、规模化发展、区域化布局”的产业发展格局雏形基本显现。三是基础设施进一步改善。四是招商引资再创佳绩。全年签约项目24个，协议资金35亿元，到位2.18亿元。五是各项社会事业协调发展。

（二）探索了新作法。一是解放思想，强化工作的创新性，用开放的理念抓重点、抓大事。二是精心谋划，强化工作的规范性，用系统的观念抓规划和政策的制定。三是真抓实干，强化工作的实效性，用务实的精神抓工作的落实。四是统筹兼顾，强化工作的协调性，用和谐的理念促进各项工作的平稳推进。

（三）面临着新挑战。经济工作形势仍然不容乐观。经济发展速度仍然不快，经济运行质量仍然不高，经济发展的瓶颈制约仍然没有得到有效突破，国家将加大宏观调控力度，实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。工作中仍然存在许多不足和问题，表现在思想观念不适应、干部作风不适应、抓落实的力度不适应等方面。

（四）充满着新机遇。一是国家及省的扶持政策对我们有利。二是交通环境的大改善对我们有利。三是目前的发展态势对我们有利。

总体上看，年的经济工作既有良好的发展基础和众多的机遇，也面临着各地加快发展的紧迫态势和众多的不利因素。关键在于我们如何把握。全省经济工作会议指出，必须紧紧抓住发展这个根本，在机遇面前要有抢抓和抓抢的意识，只要符合国家产业政策，只要符合节能环保的要求，能发展多快就发展多快。全州经济工作会议也要求，要把握加快发展主动权、唱响加快发展主旋律、打好加快发展攻坚战、开创加快发展新局面。我们结合巴东的实际抓贯彻，就是要把思想认识统一到加快巴东的发展上来，抢抓机遇，奋力拼搏，确保实现并力争突破人代会通过的预期目标，即：地区生产总值达到28亿元，增长12％；全社会固定资产投资达到11.6亿元，增长15%;社会消费品零售总额达到9.47亿元，增长12%；财政总收入达到2.8亿元，增长30％，其中地方一般预算收入达到1.34亿元，增长6％；城镇居民人均可支配收入达到8600元，增长8％，农村居民人均纯收入达到2207元，增长5％。

二、把握关键，突出重点，统筹兼顾，确保快发展今年全县经济社会发展任务繁重，机遇稍纵即逝，必须紧扣加快发展这个主题，把握关键，突出重点，统筹兼顾，全力做好今年的经济工作。

（一）抓项目增后劲项目是经济建设的载体和根本，是社会发展的基础和依托，是推进工业化、产业化、城镇化进程的动力和支撑。我们必须坚持不懈地强力推进项目建设，形成大上项目、上大项目的浓厚氛围，保持投资强劲拉动，为经济建设增添后劲。年，全县项目总投资要达到10亿元以上。

一是要抓好项目基础工作。就是要盘好家底，编好本子，建好项目库。首先要加强对县情、政策、周边情况及项目基础工作的研究，准确把握做好项目工作的基本规律和要求，掌握全县的资源状况，站在超前的位置谋划和做好项目的基础工作，建好项目库。当前和今后一个时期，要把农副产品的精深加工、野三关工业园区建设、全县交通网络骨架构建、库区生态环境保护和污染治理、农业农村基础设施等作为重点来谋划、包装、储备项目，同时要加强科教文卫等公益性事业的项目谋划。去年这方面工作力度较大，但仍然存在项目储备的数量偏少，包装设计的水平偏低，项目质量不高等问题，今年要下决心突破，真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高、动态开放的项目库，形成一大批有市场前景、有发展空间的后续项目储备，以确保今后一个时期投资的连续性。

二是要加强项目的争取工作。各级各部门要全力以赴跑项目、引项目、争项目、抢项目，一方面要大力通过招商引资从市场引入产业发展的大项目，另一方面要积极向上围绕各种政策口子积极争取，特别是国家对基础设施、农业农村和社会事业发展方面的投资。要充分利用对口支援、616工程和国家支农政策等各种机遇，充分利用各种人脉资源，主动出击，勤跑，紧盯，不达目的誓不罢休。县项目办要根据各部门的实际，参照历年的争取情况，下达项目争取计划，常规项目投资争取到位要高于全州和库区县市的平均水平，重大项目的争取要取得重大进展。特别是要抓紧做好209国道长江南岸接线工程、县城至沪渝沪蓉高速公路接线工程、长江支流河道治理、黄土坡避让搬迁、煤矸石综合利用、铁矿开发、120万吨旋窑水泥生产线、巴东二水厂、库区污染防治等事关全局的重大项目的争取工作。

三是切实抓好项目的实施工作。要坚持进度、质量和效益的统一，既要确保完成投资计划，也要确保项目建设质量。要落实项目工作责任制，加强项目建设的监管，多进行实地督查，大项目不能出问题，小项目也绝不能乱套。要加强项目工作-的组织领导力量，特别是重大项目，一把手要亲自抓，亲自跑上汇报衔接，亲自参与洽谈引进与跟踪落实，亲自协调解决项目实施遇到的困难和问题。继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路，不断强化县项目办的综合协调职能，加强项目工作专班的工作力量，确保层层有人抓有人管有人负责。要加强项目工作经费保障，坚持每年不少于200万元的项目前期工作经费预算和项目基金、项目前期工作周转金制度。

（二）抓招商增活力要牢固树立“县域以外都是外”的思想，进一步扩大对外开放，加强招商引资，以大开放促进大招商，以大招商推动大发展。全年力争国内引资到位资金5亿元（其中直接利用州外资金2.8亿元），利用外资255万美元，出口创汇660万美元。

一是要努力促进招商项目落地。要重点抓好30万吨炼钢工业试验、煤矸石综合利用、香港益濠公司服装基地、江苏雨润5万头生猪养殖、支井河流域开发等12个项目的跟踪落实工作。相关的服务领导、服务部门和乡镇，要切实为客商做好全方位的服务，协调解决项目落地所遇到的各种问题和困难。服务领导负责研究制定促使项目落地的工作方案，将落地工程的具体工作任务细化分解到具体部门和责任人，明确具体的时间进度要求，加强指导、督办和沟通、协调，对重大疑难问题要亲自抓；服务部门和乡镇要明确专人，抓好各项具体任务的落实，为项目的落地积极创造条件。这12个项目，在3月底要有实质性的活动和进展，在年内要有6-7家启动建设，2-3家建成投产，其余的前期工作要取得实质性进展，并力争启动实施。

二是进一步完善招商引资的网络平台。要加快工业园区硬平台建设，在企业进出园区机制、园区工作服务机制、园区基础设施配套、标准厂房建设等方面取得实质性、突破性进展。要加强环境优化服务软平台建设，下决心办实行政服务中心。这既是深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高机关效率的重要举措，也是进一步改善和优化发展环境、从源头上防止腐败的有力措施。同时这也是一项系统工程，触及到深层次的体制与机制问题，各级各部门要密切配合，大力协作，共同把行政服务中心工作做实、做细、做好，确保行政服务中心高效运作，为各类经济主体和人民群众提供便捷、高效、优质服务，让企业、社会、群众满意。要加强配套平台建设，利用去年打下的基础和结下的人缘关系，逐步在长三角、珠三角、东北等地区，确立招商的方向和重点，采取多种形式，在洮南、镇海、深圳设立招商办事机构，负责搜集反馈信息，联系各方客商，使之成为政府主导招商的一个重要渠道。要有计划地从相关经济主管部门选派10-20名年轻优秀干部到镇海、洮南、北京等地分批挂职锻炼3-6个月，在“洗脑”的同时积极展开“结商、联商、引商”工作。县政府驻外机构要充分发挥常年在外，接触面广，信息来源多的优势，拓展其职能，使其成为“招商处”。县商会要积极开展对外联络交往，通过与落户巴东的企业主联络，与沿海发达地区商会建立联系，逐步扩大招商人脉资源，达到以商招商的目的。

三是进一步加大招商引资工作力度。要建好招商项目库，做好招商项目的基础工作。各乡镇、县直各部门要结合本区域、本系统的资源状况、经济布局、发展方向，编制带动面大、关联性强的招商项目，上报项目办和招商局，从中筛选、包装、推介一批招商项目，本月28日前上报4个重点项目进入州级08年对外招商项目库，3月30日前必须上报10个中英文对照的项目书进入州在会上对外招商的项目库。这几个上报项目可以聘请专业人员集中时间编制上报。要借助外力大力推介招商，精心筹备，积极参加省、州组织的各种大型经贸活动，借助这些活动充分推介巴东。要办好活动招商，办好在北京举办的中小企业项目推介会，要争取引进2-3家企业落户巴东；在纤夫节期间也要争取引入旅游商品开发、宾馆建设等与旅游产业发展关联紧密的项目。要提高招商成效，多采取小分队上门招商、委托招商、专业招商、以商招商等各种形式，突出长三角、珠三角等重点区域，依托北京、省直、友好县市、本地外出成功人士等各种人脉资源，“招老乡、回故乡，联外商、建家乡”。

（三）抓主体促成长必须围绕优势产业，加大市场主体培育力度，扩大数量、壮大规模、增强实力，促进中小企业快速增长和骨干企业发展壮大，在全县培植梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体，力争销售收入100—300万元的企业达到40家，300—500万元的企业达到20家，规模以上工业企业达到28家，利税过1000万元的企业达到3家。

在措施上，一是要充分利用各种扶持政策，管好用好促进产业发展的各类资金，包括技改资金、产业发展基金、对口支援资金等，支持成长性强的企业，改进技术扩大生产规模；二是努力做好协调服务工作，即“围墙”外的事情，特别是对资源开发型企业，要在征地拆迁、周边环境等方面做好协调服务工作，为企业发展营造良好环境；三是进一步完善促进金融支持县域经济发展的措施，强化投资担保体系建设，增加政府支持企业发展的实力，抓好金融环境建设，积极促进银企合作，多渠道解决企业融资难题；四是要落实激励扶持政策，积极指导和帮助企业创品牌。在方法上，按照三个一批的步骤逐步推进，即争取投产一批：康杰魔芋胶加工生产线、义和硅节能降耗技改、金果有机茶扩能、鹏程茧丝被加工、时珍堂道地药材加工、土家人小杂粮精加工等项目要建成投产；改造一批：三峡酒业白酒生产线改造、水布垭酒业银杏酒生产线改造、丰源实业公司红三叶加工等项目一期改造要完工，煤矿整合和技改要加快进度，扩大产能，逐步使23家煤矿企业全部进入规模企业；壮大一批：继续做好协调服务工作，支持县电力公司、沿渡河电业、德赛电业、恒兴公司、水布垭清能公司等企业发展壮大。

（四）抓载体促集聚园区和城镇是产业集聚的载体，抓载体就是要抓园区和城镇建设。要围绕野三关和县城两个中心来构思和布局产业发展工作，促进产业集聚。

一是大力加强野三关经济中心建设。在规划上，要围绕把野三关建成县域经济中心的目标，以园区为依托，突出野三关工业、商贸、物流为主体功能的地位和作用，以城市建设的标准，高瞻远瞩，科学地做好长远规划，强化规划的硬约束，严格规划和用地管理。在建设上，要以园区建设为重点，同步加快交通、供水、供气等市政公共基础设施建设和仓储物流、学校医院等配套项目建设，拉开城市大骨架，完善城市服务功能。在管理上，要创新机制，保证城市建设规范、市容整洁，使野三关真正成为恩施州和巴东县的门户与对外开放的窗口。在保障上，要研究制定出台相关配套措施，从政策、资金、项目、土地指标等方面给予倾斜，大力支持野三关率先发展。

二是大力加强县城政治、文化、旅游中心建设。在规划上，要突出县城以政治、文化、旅游为主体功能的地位和作用，围绕建市和争创省级文明城市目标，结合黄土坡搬迁，抓紧做好城区规划修编、新区地勘和修建性详规等工作，进一步完善县城规划，以科学的规划指导县城建设。在建设上，要围绕政治、文化、旅游中心的定位，进一步明确城镇建设的发展重点，将城市建设的重心转到完善旅游功能、挖掘文化内涵、塑造山城特色、提升文明水平上来。在管理上，要进一步完善机制，克服“重建轻管”的倾向和“城市管理老大难”的畏难情绪，充分发挥各级各部门在城管工作中的主力军作用和社区在城管工作中的基础性作用，把城市管理任务层层分解，把责任落实到具体部门、具体人员，建立起县、乡镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。

（五）抓基地促配套以工业化的理念抓农业，就要求我们必须在促进农业生产基地与农副产品加工企业之间的协作配套上下功夫，以工业带动农业走规模化、标准化、产业化发展之路，推进农村经济由农业主导型向工业带动型转变。

一是在规模化上做文章，促进基地规模化、经营集团化。围绕创建生猪大县、蔬菜大县、魔芋大县、药材大县、柑桔大县、杂粮大县的目标，着力加大特色板块基地建设和管理，力争2个以上产业进入省级板块、1个以上产业进入全国优势产业带。要积极促进土地合理有序流转，实现集约化经营，鼓励企业通过合作、联营、兼并等形式走集团化之路，形成规模效应。

二是在标准化上做文章，促进生产标准化、产品品牌化。要把加强农业标准化生产作为提高农产品质量的关键措施来抓，从龙头企业、板块基地、养殖小区、科技示范户和种养大户入手，开展农业标准示范、推广、宣传和培训，扎实推进农业标准化示范乡镇建设，建成全国魔芋标准化生产示范县。要加大农产品品牌创建力度，围绕特色创品牌、围绕绿色创品牌、围绕原产地创品牌，争取新增绿色、有机、无公害食品标识认证10个以上，努力提高农产品的知名度和竞争力。

三是在产业化上做文章，形成良好的产业化组织经营机制。对现有龙头企业，从资金、信息、技术、基地等各方面加大扶持力度，引导龙头企业向专、精、特、新方向发展，增强龙头企业的带动辐射作用，新增1家省级龙头企业、4家州级龙头企业。尚无龙头企业的特别是深加工企业的，如桔柑、蔬菜等，要通过外引内育等途径加快培育。要大力发展农民专业合作组织，达到30家以上，充分发挥其一头连接农民、一头连接龙头企业和市场的桥梁纽带作用，积极推行“企业+基地+专业合作组织+农户”的产业化发展模式，提高农民组织化程度，实现企业与农户之间的合作双赢。

（六）抓创建强旅游要围绕争创中国旅游强县和创5a、水布垭创4a的目标，以纤夫节的举办为抓手，实施旅游提升工程，在旅游基础设施的完善、旅游文化内涵的挖掘丰富、旅游客源市场的开辟拓展、旅游产业链的延伸和加强上取得突破。全年接待游客达到100万人次，实现旅游直接收入9000万元，税费收入1500万元。

一是举全县之力办好中国三峡纤夫节。要把纤夫节办成有规模、有档次、有影响、有市场吸引力的旅游文化节庆活动，促进旅游基础设施、交通设施、文化设施、市政设施建设和宾馆饭店改造升级，带动文化、旅游、招商及城市文明的联动，吸引游客上岸，扩大旅游消费。纤夫节的举办时间初步定在10月份，需要筹备的工作任务很重，涉及到方方面面。要抽调专人，组建专班，迅速确定工作方案，明确责任任务及进度要求，落实到人。要精心策划，充分准备，在9月份以前完成全部筹备工作。纤夫节筹委会负责统筹协调，相关部门齐抓共管、分块负责，不等不靠，加快筹备进度，特别是基础设施建设部分，在时间、任务、资金等各方面难度较大，必须下狠劲。文体部门要加快民族文化公园和体育场建设。交通部门要加快在建项目的实施，确保巴巫线、双神线、宜巴线、巴鹤线等进出口道路的畅通。城建部门要抓紧组织实施相关市政项目、绿化亮化项目。文体、广电、旅游、商务等部门要抓紧做好开幕式、文艺演唱会、旅游商务推介会、纤夫文化论坛的策划筹备，确保节庆活动具有高品位的文化内涵。宣传部门要提前造势，加大宣传，扩大影响范围。

二是抓好景区建设。景区要以创建国家aaaaa级景区为目标，对照标准，逐一整改落实。加快延伸开发，积极应对175米蓄水，加快旅游码头建设步伐。加强景区工作人员培训，不断丰富景区旅游活动项目。提升景区歌舞队水平和节目质量，增强民族性、观赏性和参与性。水布垭景区要以创建国家aaaa级景区为目标，以“巴人故里%26#8226;清江画廊”为形象定位，加快旅游开发步伐，力争6月底前建成旅游码头，7月份豪华旅游观光船下水投入营运，9月底龙潭瀑布等景点建设竣工，确保“十%26#8226;一”前对外开放。链子溪、无源洞、巴人河、银金山等景区也要按照国家aaa级景区标准加快建设步伐。

三是加强市场拓展。面对周边竞争的强大压力和被边缘化的危险，必须抓紧开拓和巩固旅游客源市场。要依托全省“一江两山”旅游圈，进一步巩固和拓展“宜昌—巴东—重庆”旅游线路，同时要加快小神农架的保护开发进度，优化“—神农架”旅游线路，实现与神农架景区的对接。要利用世界第一面板堆石高坝在水布垭的独特优势，以水布垭景区为龙头，主动融入恩施生态旅游圈，形成长江、清江旅游线路的大融合。要科学定位，加强巴东旅游整体形象的策划和包装，采取全方位强势宣传促销策略，扩大对外宣传推介，提高旅游景区景点的知名度。

四是强化机制创新。可以研究在现有旅游协会五统一的基础上组建旅游集团公司，率先树立巴东旅游品牌公司形象，提高企业竞争能力和抗风险能力。鼓励本县旅游企业进入重庆、宜昌、恩施等地资本市场和游船市场，鼓励重庆、宜昌两地旅游大集团或跨行业企业集团投资巴东旅游业，逐步形成三峡旅游、清江旅游、恩施旅游等企业利益共同体。

（七）抓硬件强基础薄弱的基础设施仍然是制约我县产业发展和人民生活水平提高的重要因素。大力改善基础设施，是我们必须长期坚持的工作重点。

一是加强交通基础设施建设。按照建设大通道、疏通内循环和构建以县城、野三关为中心的县内两小时交通圈的目标，继续推进大交通建设。今年交通建设的计划投资达1.8亿元，包括75公里的国省干线改造和366公里的农村公路建设，以及巴鹤省道北界段路基垮塌治理、平阳坝大桥、罐子口大桥、李家河件杂码头、河道整治、清江人行渡口建设和安保工程等，任务十分繁重。在建设中，必须借鉴2008年交通建设的经验，坚持质量、速度、安全并重，认真开展好交通建设“质量年”活动，确保高质量地完成交通建设任务。要继续大力支持沪蓉西高速公路和宜万铁路建设，创造良好施工环境。在抓工程建设的同时，要做到建养并重，加强公路养护，加强运输行业管理和车辆超限超载治理，大力提升国省干线养护水平，实行专业化养护，全面推行养护机械化，加大争取巴东纳入全省农村公路养护体制改革试点县工作，力争使国省干线好路率达到90%以上、农村公路好路率达到75%以上。

二是加强农村基础设施建设。要组织实施好生态家园、饮水安全、烟叶基础设施、长江绿化带基本农田项目、溪东灌区项目、水流坪和垢坪等病险水库综合整治工程、“长治”工程和钟坝河小流域治理、天保工程以及“万村千乡”市场工程等项目建设，全面完成年度目标任务，尽快恢复因灾损毁的道路和农田水利设施，进一步改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力。加大资金投入和项目倾斜，扎实做好试点村建设，以实施“两村工程”和“三村合一”为契机，力争把雷家坪、石桥坪建成州级示范村。重点围绕、水布垭景区和209、318国道，做好新农村建设的规划与评审工作，以点带面，分步实施，推进新农村建设进程。

三是加强移民工作。要按照工程建设的需要，按期全面完成库区移民搬迁和生产安置任务，做好库底清理工作，确保通过国家验收；要强化各种资金和项目的管理，实施好县城、集镇防洪和农村库周交通项目建设，全面完成三期高切坡治理任务；要强化移民后期工作，搞好水库环境监测和保护，确保水库运行安全，同时加强移民后扶等工作；要加强库区政策的研究，积极做好“后三峡”项目的争取工作。清江库区要切实加强后期开发管理和移民、灾民安置及发展工作。

四是加强地灾防治工作。要高度重视并做好两江两库的地质灾害防治工作，时刻保持警惕，进一步完善“群测群防、群专结合”的监测预警机制，加强地质灾害监测预警和应急管理体系建设。加强地灾治理，完成省批复的滑坡治理工程任务。积极向国家争取黄土坡地质灾害避让搬迁政策。

（八）抓财税强保障财政是经济发展的集中体现，也是调控经济运行、实现经济工作目标的基本手段。一方面要抓收入，做大财政蛋糕，另一方面要狠抓支出管理，优化支出结构，以管理促增收。

一是拓宽增收渠道。向资产要收入，通过国资统管，盘活资产，在资产运营中增加收入；向资源要收入，坚持有偿开发原则，努力挖掘土地、水电、矿产等资源的增收潜力，不断培植新的收入增长点；向体制要效益，大力加强财政综合预算管理，完善县乡财政体制，调动各方面开辟财源积极性；向管理要效益，进一步完善征管机制，加大税收征管力度，确保应收尽收，积极组织好非税收入入库，严格收支两条线，加强财政各类专项资金管理，确保发挥应有效益。

二是规范财政支出。必须按照公共财政要求，优化支出结构，集中财力保重点、办大事。牢固树立过紧日子的思想，严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排支出。继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革，严格执行预算管理制度，做到“一切按预算支出、无预算不支出”。按照“有所为有所不为”原则，压缩行政支出，严格控制会议、接待等非生产性支出，重点保障重大项目前期工作经费支出、招商引资工作经费支出、优惠政策兑现支出等事关经济发展需要的支出，保障事关社会全面进步的科技、教育、支农和基础建设等重点支出。

（九）抓民生促和谐和谐的社会、和谐的生产关系对于经济和生产力发展具有巨大的促进作用。必须高度重视并努力解决关系群众切身利益的民生问题，发展社会事业，保持社会稳定，形成经济社会协调发展的良好局面。

一是抓农村民生保障。要完善农村最低生活保障制度，扩大农村低保覆盖面，争取达到“应保尽保”，保障贫困群众的基本生存。要完善新型农村合作医疗管理体制和运行机制，进一步提高补偿标准，扩大补偿范围，使更多的参保群众受益。要抓好扶贫开发工作，努力提高贫困群众发展能力，解决3000名赤贫人口的温饱问题和8000名低收入人口的脱贫问题，扶贫搬迁400户，完成2008年实施的20个整村推进扶贫开发工作，新启动20个重点贫困村整村推进扶贫开发。要大力发展劳务经济，完成农村劳动力转移培训5500人，全面落实惠农政策，确保各项支农惠农补贴发放到位，多渠道提高农民收入水平。

二是抓城镇民生改善。实施积极的就业政策，及时帮助零就业家庭解决就业困难，确保每个零就业家庭有一人就业，完成城镇新增就业4100人、下岗再就业850人。完善工伤、生育保险制度，加强城镇职工基本医疗保险，建立城镇最低生活保障对象医疗保险制度，建好惠民医院，积极探索城镇灵活就业人员医疗保险，争取城镇居民基本医疗保险试点。努力解决低收入家庭的住房困难，新增廉租房50套，经济适用住房1870平方米。

三是抓社会事业发展。坚持教育优先发展，进一步加大普九债务化解力度，完成县一中主教学楼建设，启动学生公寓、学生食堂、实验楼建设，完成沿渡河中学搬迁，继续实施中小学寄宿制学校改造和教师安居工程。加强对科普工作的领导，落实创建专项经费，加强公益性科普设施建设，加大科技培训、科普示范工作力度，争创全国科普示范县。大力发展卫生事业，完善县、乡、村三级医疗卫生体系，完成县人民医院业务大楼整体搬迁，加强农村药品监督和供应网络建设，逐步消灭医药服务空白村。加大文化事业投入，保护和传承非物质文化遗产，大力倡导和鼓励开展各类文艺创作，完成2—3个乡镇文化站的新建和改扩建，继续实施农民体育健身工程和农家书屋工程，全面启动数字化电视和广播电视“村村通”工程，完成政府公众门户网、电子政务网、长江巴东网、可视电话会议网“四网合一”建设。加强人口计生工作，稳定低生育水平，努力争创全国计划生育优质服务先进县。

四是抓信访安全稳定。从隐患排查整改抓起，夯实基础工作，加强执法监管，严格责任追究，完善突发事件应急预案，遏制重、特大安全事故发生，确保安全发展。要加强信访综治维稳工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，严厉打击违法犯罪，为经济发展营造良好的社会环境。要深入开展“五五”普法，提高全民法制意识，加强执法监督，加大法律援助力度，维护社会公平正义，为经济发展营造良好的法制环境。

三、加强服务，优化环境，狠抓落实，保障快发展年的各项经济社会发展目标及今天的各项安排部署，是今年全县各级各部门必须完成的硬性任务，其成败得失的关键就在于狠抓落实。大家必须做到：

一是更新观念抓落实。全县上下要着力强化“五个意识”。一要强化“不进则退、慢进亦退”的争先意识，不仅要在州内争位置，更要同省内先进比高低。二要强化“机不可失、时不再来”的机遇意识，积极主动研究机遇、巧借机遇、抢抓机遇。三要强化“敢闯敢试、敢为人先”的创新意识，全力推进制度创新、管理创新、技术创新、环境创新。四要强化“统筹协调、突出重点”的大局意识，在工作中，突出中心工作、重点工作；在推进“三化”中，突出工业化；在招商引资和项目建设中，突出重点项目、重点工程。五是要强化“发展至上、环境第一”的服务意识，转变“管理者”、“牵头人”的角色，牢固确立领导就是服务的理念，真正把工作基点放在为基层、为企业、为人民群众服务上来，变被动服务为主动服务，变阶段服务为全程服务。

二是优化服务抓落实。要按照州委、州政府的部署认真开展好“两提高、两满意”活动。全县上下要真正树立起发展是第一要务、经济建设是第一中心的思想，站在讲发展、讲大局的高度，将单位、个人小利益服从于巴东发展的大利益，切实为经济发展、为招商引资、为项目落地、为企业成长壮大搞好支持、帮助、服务工作。县委、县政府将建立服务考核评议制度，将对部门、乡镇的考核重点确定为对项目和客商的服务态度、服务效果。定期组织外来投资者、重点项目业主，对与企业有联系、与项目实施有关的各个经济管理、执法、服务部门的服务质量、工作效率、服务态度等情况进行公开评议，并将评议结果对社会公开，把部门工作置于社会监督之下，以此促进服务承诺的落实，促进发展环境的改善。

经济工作报告范文篇5

一、2009年主要工作回顾

(一)主要经济指标完成情况(略)

(二)主要工作开展情况

1.督促执行粮食行政首长负责制，各项责任得到较好落实

我局严格执行《××市粮食行政首长负责制考核办法》(昆政办〔2009〕135号)及全市粮食行政首长负责制工作会议要求，将市政府与各县(市)区政府签订的粮食行政首长负责制目标考核责任书纳入了年度工作目标考核范围，并于年终进行了全面考核。从检查考核的结果来看，各县(市)区政府高度重视粮食工作，严格按照责任书要求，在发展粮食生产、落实种粮农民直补政策、风险基金安排、储备粮食到位和规范管理、发展粮食产业化经营、培育和规范粮食市场等方面做了大量深入细致而卓有成效的工作，确保了全市粮食安全。

2.加强宏观调控，掌握粮源，成效明显

一是抓好本地粮食收购。今年共收购本地粮食xx万吨;组织粮食企业从黑龙江、吉林调入储备粮食及商品粮食xx万吨，争取到中央财政粮食运费补贴xx万元。二是扩大地方油脂储备，经市政府批准同意增储了xx吨食用油脂。三是合理把握储备粮油轮换时机，适时吞吐调节，保持了粮食市场和价格的基本稳定。四是优化地方储备粮油品种结构，适应市场需求和应急需要。五是积极争取到省级动态储备粮x万吨，目前，已完成进度20%左右。

3.加强粮食仓储管理，保证储备粮库存安全

严格执行各级储备粮油管理办法及《粮油储藏技术规范》，加大储粮安全检查力度，全年粮食“四无”率达99.09%。一是层层签订目标管理责任书，落实储粮安全责任。二是召开了全市储备粮管理工作会，制订下发了《××市市级储备粮油库存管理办法》，不断提高了全市储备粮管理水平。在粮食仓储管理工作中，全市涌现出了一批管理先进单位，较为突出的是××国家粮食储备有限公司。目前，该公司分别被云南省粮食局和中储粮云南分公司授予了“仓储管理示范库”和“中央储备粮管理先进代储库”称号。三是坚持储备粮入库质量检验制度。认真贯彻执行《粮食质量监管实施办法(试行)》，对轮入的储备粮进行全程质量监控，对不合格粮食坚决不予入库。省级储备粮每年定期检测二次，市级储备粮每年定期检测四次，做到随时掌握储备粮品质变化情况，合理安排轮换。全年共检验储备粮、油样品751份。四是做好清仓查库工作。按照国家粮食局库存检查要求，组织开展了全市粮食购销企业粮食库存自查抽查工作，并接受了省粮食局库存检查组的复查，省局对市局账实相符率为99.99%的成绩给予了充分肯定。五是积极探索科学储粮新技术。在××国家粮食储备有限公司稻壳压盖低温储粮实验的基础上，继续扩大数量，延缓了储粮品质劣变。××市粮油购销有限责任公司在完善浅层地能低温储粮实验的基础上，积极向上争取到节能减排资金50万元，用于浅层地能低温储粮技术的推广运用。另外，呈贡、禄劝、晋宁等单位安装了电子测温系统，进一步提高了粮情测控管理水平。六是加大粮库等基础设施建设。寻甸县市县投资57万元，改造修缮了仓库1100平方米，提升了仓储功能。晋宁县粮食局投资10万元，建起了县级检化验室。同时，大力推进××市粮油购销有限公司粮库及粮油市场迁建工作。××国家粮食储备有限公司自筹资金2200万元新建仓库xx平方米，主体工程进展顺利。官渡区、西山区、东川区粮食局正积极筹建新库，这些粮库的建成将较大地改善安全储粮条件。

4.做好军粮供应工作，满足部队需求

一是制订了《2009年××市军粮统筹采购组织方式实施意见》和《军粮采购评标细则》，使军粮统筹采购招标工作更趋完善。二是加强军粮质量管理，确保部队吃上“放心粮”。三是增强服务意识，主动征询部队的意见和建议，积极组织优质粮油，满足部队需求。据不完全统计，2009年，在汽柴油价格上涨的情况下，全市各军粮站及委托代供点无偿为部队配送粮油达数千吨。汶川大地震发生后，各军粮站连夜组织人力、物力、运力为赶赴救灾前线的驻昆部队装运、配送粮油数百吨，较好地完成了供应任务。同时，我局下发了《关于做好抗震救灾工作确保全市粮油供应和市场稳定的紧急通知》，要求把抗震救灾、确保灾区群众和救灾部队粮油供应作为当前粮食工作的重中之重，销售的粮食一律不得涨价。通过系统上下的共同努力，实现了全市粮油的有效供给和市场价格的基本稳定。由于工作成绩突出，××军粮供应站被国家粮食局授予“2009年全国粮食系统抗震救灾先进集体”、被市委、市政府、××警备区授予“××市第五届拥军优属模范单位”荣誉称号;市局也被市委、市政府和××警备区授予“××市第五届拥军优属先进单位”荣誉称号。四是按照国家军粮办及省粮食局要求，积极开展了理顺××军粮站管理关系的相关工作。五是积极争取上级资金支持。年内争取到中央财政军粮站专项改造资金30万元。

5.加强粮食流通监管，规范粮食市场秩序

一是继续做好《粮食流通管理条例》的宣传贯彻。提高公众的粮油食品安全意识。二是加大粮油价格监测力度。完善了监测内容，实行价格变动立即上报机制，为政府的宏观调控提供了决策依据。三是加强粮油质量监管和市场检查力度。组织对全市大米加工企业40个批次和食用油生产企业18个批次的粮油产品进行了抽检。全年全市粮食行政管理部门共检查市场252次，出动执法人员779人次。四是健全粮食收购资格许可制度。办证户数由去年的133户增加到152户，并加强对已取得资格经营者的管理和指导。五是大力推进“放心粮油”工程建设工作。经过严格评审，将新增27个“放心粮店”，现全市“放心粮店”将达到45个。六是顺利完成第四届××国际农业博览会的承办任务。我局作为本届农博会的承办单位之一，展位及粮油品种、品牌均较往年有大幅度提升;博览会上共签订粮油购销合同34.5万吨，金额11.12亿元，同时，获得本届农博会“优质农产品”金奖3个、银奖2个、优质奖1个，是历届农博会中规模最大、人员最多、效果最好的一届。七是加强社会粮食统计调查工作。认真执行《粮食流通统计制度》，不断扩大统计调查的覆盖面，提高统计信息的准确性。全市纳入统计范围涉粮企业100%建立了经营统计台帐。八是坚持不懈做好行业安全生产管理工作。市属粮食系统层层落实安全生产目标管理责任制，加大隐患查处力度，全年未发生安全生产责任事故，经市政府考核，我局被评定为合格单位。

6.加强粮食法制建设，提高依法行政水平

一是根据国务院《粮食流通管理条例》、《突发事件应对法》等相关法律法规，我局修订完善并上报市政府批准下发了《××市粮食应急预案》，同时，制订下发了《××市粮食局关于贯彻落实〈××市粮食应急预案〉的实施意见》，为全市粮食应急保供提供了制度保障。二是制订了××市粮食局行政执法职责、行政执法监督检查制度、行政执法责任追究办法和行政审批工作管理制度等，指导各县(市)区粮食局依法行政。三是逐步建立执法内设机构。现市县两级粮食行政管理部门共建立粮食行政监管内设机构6个，占全市粮食行政管理部门总数的40%，超额完成了建立监管内设机构30%的目标考核任务。四是执法资格培训有序开展，执法队伍稳步扩大。目前全市培训并取得行政执法证人员增至145人，比去年同期增加15人。五是按照“五五”普法规划和市普法办的要求，重点完成了五部法律的宣传教育培训，我局被国家粮食局授予“全国粮食系统‘五五’普法中期先进集体”荣誉称号。

7.深化粮食流通体制改革，尽心竭力搞好服务，着力提高企业竞争实力

为加快我市粮食市场化进程，放手放胆鼓励和支持多种经济成份参与和搞活粮食流通，不断促进全市粮食事业的发展。一是建立了“××市粮食经济专家咨询会议”制度，为粮食行业的发展提供决策参考、解决方案和咨询服务。现已召开了两次专家咨询会议，效果明显，得到了上级和有关部门领导的充分肯定。二是通过上下协调，多方努力工作，大力支持××国家粮食储备有限公司、××市滇中粮食贸易有限公司成功申报了省级重点龙头企业。现市粮食系统已有三户企业成为省级重点龙头企业。三是为各粮食企业创优质名牌产品做好竭诚服务。通过对企业的资金投入和产品生产的工艺流程改造，收到了较好的效果。现经××市知名商标认定和保护委员会初步审定公示，“黄龙山”、“萌芽”、“胶泥土”、“宜鹤”、“如愿”等五个商标审定为××市知名商标。四是为进一步深化和完善小型粮食企业改革献计出力，指导呈贡县东城粮食购销公司在原改制的基础上积极完善

产权制度改革，将国有独资公司改制为股权多元化的粮食企业，使企业焕发了新的活力。五是为粮食企业理清发展思路、制订发展目标，在产业发展、项目申报上做了大量积极有效的工作。

8.全力推进党建、党风廉政建设工作，为全市粮食系统发展夯实思想基础。

一是认真开展党建和党风廉政建设工作。围绕目标责任制的落实，把党建和党风廉政建设工作融入到企业经营发展、仓储管理、财统工作、帮带扶贫、安全稳定等各项工作中，全年未发现违规违纪案件。认真抓好丰和公司党委班子建设，理顺穗丰食品厂党组织关系，指导××市军粮供应站新建了党支部。加强信息化管理，全力做好党员信息建库工作。汶川地震抗震救灾中，先期组织全系统单位和职工捐款40多万元，同时，踊跃参加“特殊党费”捐助活动，共缴纳“特殊党费”60910元，支援灾区建设。根据市委、市政府的安排部署，全市粮食系统开展了解放思想大讨论活动。先后召开相关会议和组织学习共19次，学习覆盖面达100%。通过学习讨论，提升了信念、理念和观念，理清了思想、思维和思路，为全市粮食系统夯实了思想基础。我局还成功完成了盘龙区区级文明单位创建工作。二是大力实施软环境建设活动，营造优质软环境。认真贯彻执行《××市政府信息公开暂行办法》，及时公布了领导干部工作职责和工作电话，并做好电话接听和有关事项的落实工作。积极推进行政审批“两集中、两到位”改革，做到了便民、利民。行政审批事项纳入了电子监察系统，审批办理时限由15个工作日缩减为5个工作日。开展制度创新工作，共创新和制订了首问首办责任制、限时办结制、学习教育培训、内审制度等27项内部管理制度，并印制成册，发放给机关每个干部职工。三是加快市属粮食系统信用体系建设。根据市委、市政府关于打造“诚信××”的要求，我局制订下发了《关于印发加快市属粮食系统信用体系建设工作意见的通知》，围绕粮食局机关、企业和个人三个环节，初步建立我市市属粮食系统信用体系的基本框架和运行机制，实现市属粮食系统机关公信力、企业信用管理和个人信用意识的明显提高。四是抓好老干部工作和信访稳定工作。落实老干部“两个待遇”。年内落实信访件19件，12345热线及书记电子信箱5件、市长接待日批转件4件，回复率达100%。适时开展军转干部走访慰问，年内兑现企业军转干部生活困难补助共计112590.84元。五是切实抓好扶贫开发工作。在办公经费紧张的情况下，想方设法自筹近20万元扶贫经费，用于扶贫点村级公路工程复修等。

同志们，收获伴随着艰辛，成功凝结着智慧。2009年，我局在市委、市政府年度目标考核中获得二等奖。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果;是全市粮食系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表局党政领导班子，向所有关心、支持和参与我市粮食工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

同志们，2009年，在全市粮食系统上下的共同努力下，尽管我们的工作取得了新的进步，但离粮食工作发展目标，离市委、市政府的希望还有一定差距，我们仍需正视工作中存在的问题和困难：

一是各县(市)区贯彻落实年初经济工作会、粮食行政首长负责制工作会及粮食仓储管理现场工作会的情况不平衡，仍然存在认识不到位，推进不到位的问题。

二是扭亏增盈工作的成效固然可喜，但个别企业亏损严重，扭亏增盈的难点和节点矛盾依然突出。

三是部份粮食企业深化改革不到位，基础管理工作不扎实，维稳工作还存在不稳定因素，转变粮食流通监管职能方面尚存差距。

对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有力措施，在2009年的工作中切实加以解决。

二、2009年工作安排

2009年，我市粮食流通工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、市委九届五次全体(扩大)会议及市第十二届人民代表大会五次会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，进一步解放思想，改革创新，狠抓落实，坚持服务三农，促进粮食稳产农民增收;坚持改善民生，切实保障粮油市场供应和价格基本稳定;坚持改革创新，理顺粮食流通体制机制;坚持科学发展，又好又快发展现代粮食流通产业。

重点任务是：抓好购销促增收，充实储备强基础;清仓查库摸家底，保障供应稳市场;加强调控惠民生，深化改革促发展。主要经济责任指标为：年内粮食总购进140万吨，总销售135万吨;全系统利润指标为3094万元，销售收入指标为211780万元;社会粮食流通统计面达到85%。

围绕这一总体思路及目标任务，着重抓好以下两个方面的工作：

(一)统一思想，提高认识，切实增强维护粮食安全的紧迫感和责任感

同志们，去年以来，国际国内经济形势复杂多变，金融危机不断向实体经济蔓延扩散，粮食生产和供求形势、价格走势存在许多不确定因素，粮食宏观调控、库存监管、产业发展和体制改革亟待加强和完善,我市粮食供需和市场形势十分复杂，保持粮食市场价格基本稳定的难度不断加大。总书记在前不久召开的中央经济工作会议上特别强调，在经济发展遇到困难的时候，我们一定要更加重视农业、农村、农民工作，千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。铭记“三个始终”(牢记总书记提出的“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”)，做好“四个服务”(全心全意为农业、农村、农民服务，全心全意为城镇居民服务，全心全意为基层和企业服务，尽心竭力为政府确保粮食安全服务)。市委九届五次全体(扩大)会议明确的××跨越式发展的主要奋斗目标，更给粮食工作提出了新的目标要求，增强了完成任务的紧迫感和责任感。张祖林市长在今年的政府工作报告中特别指出的“高度重视粮食生产，提高粮食自给率，粮食产量保持110万吨，确保粮食安全”，给我们进一步提出了明确的工作目标任务。对此，我们在粮食安全问题上要始终保持清醒头脑，正视困难和挑战，居安思危，察微知著，一定要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到上级的决策部署上来，准确把握粮食工作面临的新形势、新要求，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识粮食流通工作在统筹城乡、服务三农、保障民生、维护稳定中的重要作用。完善“两个机制”(完善粮油购销市场机制，完善政府粮食调控机制)，实现“三个保障”(保障粮油有效供给，保障粮食市场基本稳定，保障粮食质量安全)。

(二)明确任务，狠抓落实，确保全年粮食流通工作目标任务顺利完成

1.继续贯彻落实粮食行政首长负责制的各项政策措施，进一步推动粮食工作又好又快发展

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(以下简称“中央一号文件”)指出“进一步强化‘米袋子’省长负责制，各地区都要承担本地耕地和水资源保护、粮食产销和市场调控责任，逐级建立有效的粮食安全监督检查和绩效考核机制”。各县(市)区粮食行政主管部门必须高度重视粮食行政首长负责制工作，认真落实行政首长负责制各项责任目标，实干苦干，干出样子，干出成效，干出业绩。

2.抓好购销，充实储备，增强粮食宏观调控物质基础

(1)粮油购销是企业的立业之本，要加强购销、扩大购销、激活购销，不断扩大市场占有率

各级粮食部门和企业要强化粮食购销工作，发挥主渠道作用和积极作用，深购远销，勤进快销，要坚持把握购得进，销得出，有利润的原则，多收粮，收好粮，多销粮，销好粮，全力以赴为保增长、保效益服务。对在粮食流通经济中有发展潜力的，要立足粮食，做好粮食。在做好粮食的基础上，要跳出粮食谋发展。当前，国际国内粮食市场出现了很多新情况和新问题，要高度关注，特别要对近期国内旱情引发粮价波动不可小视，要作认真分析研究，早作打算，超前防范粮食安全风险。

(2)充实粮食储备，进一步增强市场调控能力

结合中央一号文件指出的“2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储”的要求，抓紧充实储备，根据粮食应急工作需要，进一步优化储备粮布局和品种结构，充实成品粮油应急库存。加强市级储备粮油准入制度建设，在管好现有储备粮的基础上，积极研究和探索新的粮油储备制度。加强对储备粮油轮换计划执行情况的跟踪检查，确保储备粮油账实相符、质量完好，做到随时有粮可调、有粮可供、保障有力。

(3)清仓查库，摸清家底，为宏观调控提供决策依据

今年即将开展的清仓查库是2001年以来的又一次全国范围大规模的粮食库存大检查，既是对粮食库存家底的一次大清查，也是对粮食部门工作的一次大检验。各县(市)区粮食主管部门要按照清仓查库的有关规定，成立内部清仓查库机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要抽调踏实、认真、业务熟的同志，积极组织参与全省清仓查库业务集中培训，要按照“一线工作法”的要求，深入企业，督促、指导企业开展好自检自查工作，确保查库工作任务圆满完成，每一个细节不出任何问题，为后续普查、复查、抽查做好准备。对检查中发现的问题，要依照责任制度及时进行整改，对自查走过场，未能及时发现问题，或检查人员故意隐瞒真相、掩盖问题的，要追究相关责任人员的责任。要重点抓好以下工作：一是各级储备粮规模要足额到位，做到账实、账账、账表、账卡相符。二是严肃库存实物检查，认真测量填写粮食实物检查

工作底稿，不能虚填、乱填。对不规则货位进行形态整理，备齐经质量技术监督部门校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。三是做好库存粮食账务检查，在库存实物检查的基础上，要与保管账、统计账、会计账、银行资金账核对，做到账实相符、账账相符，账务处理要符合规定。四是及时做好粮食出、入库和升、损账务处理，严禁在统计账上出现虚数，确保做到账实相符、账账相符。五是加强储粮安全检查，坚决杜绝高水分粮、发热粮、霉变粮和虫粮。六是2009年已下达的储备粮轮换计划，各承储企业要抓紧轮换工作，确保在3月底前完成轮换任务。不论哪个县区或企业，哪一个细节影响了清仓查库任务的圆满完成，将影响全市乃至全省，因此，务必引起高度重视，同时积极争取政府，落实清仓查库工作经费，不允许将费用转嫁到企业，影响自查质量。

3.稳定粮价，保障供应，切实加强对粮食市场的调控

(1)适时吞吐调节，保持粮食市场和价格的基本稳定

粮价是百价之基，稳住粮食价格，事关农业稳定发展，事关农民持续增收，将成为今年粮食工作的重点任务。当前，受国际金融危机的影响，国际粮食市场价格大幅回落，增加了国内粮价下行的压力。要严格按照中央经济工作会议指出的“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的要求，根据国家宏观调控需要和市场需求情况，合理把握储备粮油的轮换时机和销售节奏，稳定市场，保证供应，避免粮价大涨大落，维护广大生产者和消费者的权益。

(2)深化产销协作机制，构筑安全保障体系

一是从完善储备粮油委托代储机制入手，整合区域粮食流通资源。二是拓展与粮食主产区的合作领域和范围，建立市外粮食生产、加工和仓储基地，建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系，稳定销区粮源渠道。要抓住国家继续对入关的粳稻和大米给予运费补贴的利好机遇，加大到东北产区采购粮食的力度。三是整合区域粮食生产、收购、需求、市场、价格信息，增强粮食流通信息传递的时效性，搭建圈内互动联网、信息畅通、资源共享的粮食信息化平台。

(3)加强粮食应急保供体系建设

做好《××市粮食应急预案》的学习、宣传、贯彻和实施工作，搞好地方储备粮、粮食储存、粮油运输、应急加工、应急供应等五大网络建设，适时开展粮食应急演练，增强应急实战能力。加大对成品粮加工企业的扶持，提高应急加工能力。认真贯彻国家各项军粮供应政策，继续做好全市军供粮源的统筹采购工作，从源头上把好粮食质量关;进一步完善军粮供应应急预案，确保在任何情况下驻昆部队用粮需要;不断提高各军粮供应站(点)工作人员业务水平，以部队的满意为最终工作目标。

(4)做好粮食流通统计工作，加强市场监测预警分析

各县(市)区粮食行政主管部门要督促粮食企业严格执行国家粮食流通统计制度，组织开展巡查和培训，提高统计质量。认真组织社会粮食、食用植物油和油料供需平衡调查，做好粮油加工业统计工作，掌握粮油供需和加工业发展状况。进一步健全粮食市场监测体系，扩大监测范围，密切关注国内外粮油市场供求和价格变化情况，加强信息监测和统计调查分析，把粮食综合信息加工成准确的预警报告，及时提出粮食宏观调控的政策措施建议，为政府提供决策参考。进一步完善信息制度，及时公布粮食政策信息和供求、价格信息，加强新闻宣传，正确引导粮食生产、流通和消费。

4.继续深化粮食流通体制改革，加强现代粮食流通产业建设

(1)大力发展粮食产业化经营，促进企业增效、农民增收

一是继续深化粮食企业改革，着力推动粮食企业“联盟、联手、联运、联营”，形成合力共谋发展，集合优势资源，形成一些具有市场竞争力的粮油品牌，拓展国内市场。二是应对国际金融危机对实体经济的冲击，积极争取财税、金融等部门的支持，择优扶持若干个有竞争力、带动力、效益好的大型骨干粮食产业化龙头企业和物流企业做大做强。已认定为省级重点龙头企业的××黄龙山饲料(工贸)有限公司、××国家粮食储备有限公司、××市滇中粮食贸易有限公司要继续发挥龙头企业的带动作用，以执行中央一号文件为契机，积极争取政策扶持，做强做大做优。鼓励和支持龙头企业收购、兼并基层国有粮食购销企业，延伸和完善产业链条。推动有条件的龙头企业发展粮食科研、生产、收购、加工、销售一体化经营，发展精深加工，培育知名品牌，增强企业竞争力。充分发挥龙头企业在促进产业发展、农民增收和增加就业岗位中的带动作用。三是以优势企业为龙头，重组整合粮食企业集团，科学规划产业布局，打造粮食流通企业“航母”。把粮油集团发展成集购销、储备、加工、销售、市场、物流、商流一体化的现代粮油“航母”企业，充分发挥国有粮食企业在宏观调控和确保粮食安全方面的主导作用。

(2)加强基础设施及市场体系建设，搞活粮食流通，进一步推动科技创新和产业升级

一是××市粮油购销有限公司的粮库和粮油市场迁建项目今年已进入主体工程实施阶段，任务繁重，为此，要继续加强领导，采取“三最三严”的过硬措施，加强项目管理和监督检查，严格执行“八个百分之百”，确保工程建设的顺利完成。二是继续发挥好粮食转运站和批发市场在物流中转中的积极作用，不断扩大市场吞吐能力，完善局域网、互联网和电子商务网建设，培养引进物流专业人才，为形成多元互补的粮食市场主体，搞活粮食流通起到积极作用。三是鼓励各类具有资质的粮食市场主体从事粮食收购，积极培育和引导粮食经纪人队伍，活跃粮食流通，方便农民售粮，保护农民利益。四是大力推进“放心粮油”工程。“放心粮店”工作重点要突出规范、完善和提质增效。抓好“放心粮油品牌”推荐评比工作，不断搞好“自有放心粮油品牌”创建。为配合“放心粮油”工程的推进，还要强化各县(市)区粮油检化验体系建设。

5.完善制度，加强监督，进一步推进粮食依法行政

一是继续加大《粮食流通管理条例》的宣传、实施力度，提高粮食行政执法水平和社会认知度。二是结合《国家粮食安全中长期规划纲要(2009—2020年)》的实施，配合相关部门，抓紧制订我市粮食安全中长期规划，切实把中央政策落到实处。三是健全粮食监督检查执法体系，规范执法行为，做到执法责任清晰，执法标准明确，执法程序合法。四是切实加强对粮食市场的监管。建立健全覆盖粮食收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动全过程的监管体系。建立投诉举报制度，畅通维权渠道，保护生产者、消费者的合法权益，保证粮食市场有序流通。五是切实加强粮食仓储规范化管理，继续狠抓安全生产。全面开展粮食仓储规范化管理活动，进一步提升粮食仓储管理水平。建立健全粮食安全生产长效机制，加强指导和检查，重点防范粉尘爆炸、火灾、粮食作业中的安全生产事故，加强对储粮化学药剂和大型设备的管理。进一步落实安全生产责任制，提高安全事故防范和应急处置能力。

6.加强党的建设，为粮食工作跨越式发展提供坚强政治保障

(1)认真开展深入学习实践科学发展观活动

一是努力学习科学发展观，系统地领会科学发展观的科学内涵和精神实质。将学习实践科学发展观的成果转化为谋划粮食流通科学发展的思路、促进粮食流通科学发展的措施、领导粮食流通科学发展的能力，切实做到党员干部受教育、科学发展上水平、粮食产业新发展、人民群众得实惠。二是遵循现代粮食管理的客观规律和变化趋势，科学、理性、及时地调整传统粮食工作观念和思维方式，把思想观念从传统的做法和体制中解放出来，自觉地用科学发展观指导粮食工作实践。在具体工作上，实现四个转变，即由管微观转到管宏观上来，由直接管理转到间接管理上来，由管国有粮食企业转到管全社会粮食流通上来，由依靠指令性计划管理转到依靠指导性计划管理上来。同时，要全心全意为粮食企业和基层单位提供服务，还要进一步完善粮食经济专家咨询会议制度，务求在粮食产业的发展上有所作为。三是在管好粮食储备、推进粮食企业改革的同时，建立科学的粮食市场信息和价格监控体系，加强对粮食行情走势的分析、预测，及时掌握准确的市场信息，科学合理地调控粮食市场，稳定粮价，稳定市场，真正行使指导、协调、监督、服务的职能。

(2)继续加强党建和党风廉政建设工作，为我市粮食经济工作提供坚强的政治和纪律保证

一是切实发挥党组织的政治核心作用，认真抓好党建工作，努力提高领导班子和干部职工的思想政治素质;创新党建工作思路，针对企业改制后的新情况，加快改制企业属地化管理进程，进一步理顺粮食企业党建工作关系，全面落实党建目标责任。继续深入开展解放思想大讨论及软环境建设活动，建立解放思想长效机制。树立粮食行政主管部门良好的机关作风和工作作风，深入实际，调查研究，实行分类指导，在企业改革、市场监管、规范粮食经纪人队伍，以及行业管理等方面探索解决问题的对策。加强班子建设，提高领导班子的执行力;加强干部队伍建设，加大干部选拔任用力度;加强效能建设，提高机关执行力和落实力;创新制度建设，形成党的学习建设长效机制。巩固2009年软环境建设取得的成果，抓好已出台的各项制度的落实。倡导求实务实落实，始终保持紧张快干的工作作风。结合今年全市“行政效能提升年”、“干部作风改进年”，我们必须坚持求真务实，将各项工作任务付诸实践、见诸行动、取得成效。二是要优化绩效考评，严格目标管理，逐级签订目标责任状，能简单就不要复杂，能定量就不要定性，能硬化就不要含糊，把抽象指标分解落实到每一件实事、每一个项目、每一项工程，落实到每一个单位、每一个人头上，规定完成的时限、质量和标准;要建立健全督查考核机制，加强对重点工作的

经济工作报告范文篇6

一、各项工作指标完成情况

截止到目前，各项考核目标均达到或超过目标值，粮食种植面积47.1万亩，总产量20.1万吨，与去年持平。目前优质小麦种植面积达到16万亩，单产398公斤，总产17.5万吨，优质玉米种植面积达到22万亩，单产453公斤，总产12.51万吨，其它0.19万亩。全县瓜菜播种面积达到了19万亩；蔬菜总产量79万吨；商品量64万吨、省外销量52万吨，蔬菜总产值57555万元。植棉面积近0.25万亩，全部为抗虫棉，比去年减少0.04万亩；另外油料种植面积0.44万亩，与去年持平。今秋小麦播种面积18.8万亩，比去年略少，其中，优质小麦16万亩，蔬菜秋冬播面积6.5万亩左右，全部为棚室蔬菜。

（一）坚持以项目建设为导向，抓好农业结构调整

项目建设是农业发展的主要载体，随着我局项目建设力度的不断加大，极大的提高了我县科技含量。为农业可持续发展奠定了坚实基础。今年以来，引进的重点项目如下：（1）15万亩部级优质专用小麦良种补贴项目，引进资金150万元。（2）有害生物控制站项目，项目投资234万元，其中引进资金195万元，地方配套39万元。（3）设施蔬菜与食用菌新技术推广项目，引进资金50万元。（4）新型农民科技培训项目，引进资金33万元。（5）省级农业机械购置补贴项目，补贴资金40万元。(6)农村新能源开发利用项目，引进资金135万元，其中国债资金120万元，省配套资金15万元。(7)农业救灾资金4万元。从以来，我局引进项目从总量上在不断增加，从项目单体资金规模越来越大，科技含量越来越高，项目推广面越来越宽，如优质专用小麦良种补贴项目覆盖全县小麦种植面积，使我县良种覆盖率达到100%，推动了我县优质粮食产业的发展。省平衡施肥项目和有害生物预警和控制区域站项目、在粮食增产、农民增收、农业增效和减少环境污染等方面有着重要作用，对提高肥料综合利用率，降低农业生产成本，增加作物产量，提高农作物品质及改善农业生态环境具有重要的意义。也将为全县农民节支增收，降低土壤施肥盲目性，实现经济、社会、生态效益大丰收起到积极的作用。

（二）以基地建设为突破口，搞好农业标准化建设

农业标准化建设是确保农产品质量安全的重要手段，也是我县农业发展的可靠保障。一是抓评认证，无公害蔬菜标准化生产已成为我县种植业的主导产业，是农业增效、农民增收的重要途径。今年3月份，我县10万亩蔬菜产地全部通过环评认证。我县被河北省确定为环京津产区7个无公害蔬菜标准化生产的重点县之一。二是搞好新型农民培训项目，20年我县被确定为新型农民科技培训示范年，年初结合我县实际，聘任中级以上职称的技术人员为任课教师。通过三个月的时间，对33个村进行了科技培训。每个示范村基本学员40人，33个村共计1320人。三是大力推广标准化生产技术，重点向群众讲解无公害蔬菜部颁、省颁生产技术规程、棚室建造技术、错季菜生产技术、茬口安排和无公害菜用药等农业新技术。目前，已建立各具特色的标准化无公害蔬菜生产基地12处，覆盖面积10万亩。蔬菜品种近20个品种。无公害农产品产地已经扩大到160个村街。无公害农产品产地溯源编码工作涉及全县9乡镇213村、19338户。蔬菜质量和安全检测合格率在97％以上，共申报名优蔬菜品种21个。其中种植业9个、农产品加工类7个、林果业2个。并获得8个名优产品的称号。

（三）强化农业科技服务，提升农业科技含量。

1、大力实施“阳光工程”，搞好农民科技培训。

（1）是做好新型农民教育培训工作，把农村劳动力转移培训“阳光工程”作为重点工作来抓，共完成引导性培训1000人，农业科技培训200余人，农民实用技术培训8000人次，发放科技图书、宣传资料近8000余份。（2）是做好新型农民教育培训“三进村”工作，围绕当地主导产业，积极开展农业科技培训和实用技术培训，通过组织培训班、赶科技大集、农业科技进村入户等形式，广泛开展“科农联姻”活动，向农民讲解农作物栽培技术和各种病虫害的防治方法，为农民提供技术服务。一年来，累计举办各类培训班500期，组织科技大集10次，巡回讲课8次，累计培训农民3.5万余人次，发放技术资料7万余份。（3）是创新培训模式，认真抓好农村科技广播站建设工作，率先在刘宋村建立了“市级农民培训示范村”，对村民开展科技和农村政策法规等方面宣传，直接把科技新技术、新品种送到千家万户。目前，我县已建成科技进村服务站80个，其中，“五个一”标准的省级示范站5个。

2、发挥网络资源优势，强化信息服务。

为有效指导农业生产，及时我县生产、气象、技术和农产品价格信息，了解外地市场的需求，引导农户进行种植业结构调整，合理安排农业生产，拓宽农副产品销售渠道，我局重点发挥和利用了信息网络的服务功能，将病虫防治、市场菜价、农作物管理意见等信息及时予以，先后编写《农业信息》30期、病虫情报30期，黑光灯诱测成虫报表29期，菜篮子价格信息150期，上传李庄市场菜价信息130期。通过网络信息平台的建立，使广大农民能即时了解农业方面的相关产业政策、信息；及时有效的指导农民合理调整种植结构，引进新技术、新成果，增加农产品科技含量，提高市场竞争力，促进农民增收、农业增效。

（四）强化农业综合执法，确保农业生产健康发展

一是不断强化种子与农药的综合执法，严格落实持证上岗制度。通过强化农资经营人员职业道德教育和业务技能培训，不断提高服务水平。结合科技下乡和赶科大集，向群众开展法律、法规宣传教育，提高农民合理利用农药和正确识别农资商品的知识水平。教育群众依法保护自己的合法权益。重点加强对农资经营活动的管理，采取多种形式，对重点区域、重点单位、“三证”进行认真检查、核对，严格审查经营主体资格，不符合条件的，坚决予以取缔；始终把剧毒鼠药和高毒、高残留农药的销售和使用作为农药管理工作的重点，组织执法人员深入田间地头、温室大棚等进行巡回检查，及时发现和处理在蔬菜上使用高毒、高残留农药问题。截止目前，我局共出动执法人员1000余人次，出动执法车辆200余辆次，检查农资经营门市96家，检查农药300余种，受咨群众3000多人次，发放宣传材料0余份，有效净化了我县农资市场。

二是严格农机行业管理和执法，重点进行了农机产品打假和职业技能培训鉴定工作，今年，申请农机特有工种职业技能鉴定457人，持证上岗率100%；秸秆综合利用率82.2%，；年检拖拉机1294台，年审驾驶员1132人，核发“九二式”牌证92套，培训考核驾驶员18人，复训驾驶员1143人次；办理期满换证256个；为确保“三夏三秋”农机作业的高效、安全、有序，农机监管人员纠正违章操作298人次，即时消除事故隐患220起，调剂车辆216台次，提供技术咨询500余次。保证了农机生产安全，为农业可持续发展奠定了坚实基础。

（五）围绕四大职能，加强农村经济管理

一、以农村财务审计为突破口，加强农村财务管理。为此我们主要抓了三项工作，（一）是搞好财务抽查审计；今年在9个乡镇抽查了60个村街进行村集体财务审计，审计金额达3333万元，从中发现问题进行集中处理，并提出规范性指导意见。（二）是抓好全县村级债权债务的清查工作，上半年我们对全县300个村街截止到年底的村级债权债务情况进行了彻底清查，经查，全县村级债权总额2973万元，债务总额1233万元。（三）是积极搞好农村信访案件的调研，今年，我们采取了切实有效的办法，及时审计调查了五百户镇仉村、东七百户村、蒋辛屯镇蒋辛屯村、淑阳镇矬口村的群众上访案件，促进了农村社会的稳定。二、搞好农民负担监测。我局以100户农民作为监测对象，对我县20年上半年的农户收入情况进行了调查统计，经汇总，我县100个监测农户20年预测人均收入5233元，真实反映了农民负担情况，为上级和领导决策提供了有效依据。三、妥善处理农村土地承包合同仲裁案件。土地承包仲裁工作是我县农经工作的又一亮点，我们从解决农村深层次矛盾的高度来重视土地承包仲裁工作，先后仲裁了安头屯安四村和刘宋辛立屯村两起土地承包纠纷，取得了农村土地承包仲裁的宝贵经验，得到了市局和市电视台的认可，在年初的全市农经工作会上推广了我县的土地承包仲裁的经验，市电视台为我县的土地承包工作录制了电视专题片。四、开展农民专业合作经济组织的指导。截止7月底，我县现有未注册农民专业合作经济组织14个，大部分从事种、养业。在此基础上，我们从示范入手，重点抓了两个示范专业合作社的注册挂牌，从章程的起草，股东大会的创立，注册文件的拟写给予了全程指导，全程参与了注册挂牌。经过艰苦细致的工作，8月28日，我县2个农民专业合作社即“香河县万新养殖专业合作社”和“香河县挠子庄宝成香菇产销专业合作社”在县工商局成功注册。注册资金分别为1046.5万元、120万元。

（六）抓好新能源工作，推进新农村建设

今年以来，我局以改善生态环境，优化农村能源结构，为主要内容，坚持“典型引路，精品带动，项目支持，跟踪服务”的总体原则，遵循沼气池建设与生态农业相结合，与农村卫生事业相结合，与促进农民增收相结合，扎实有效的推进了以沼气建设为核心的生态家园富民工程建设。截至目前新建沼气池150个，举办培训班二期，培训沼气生产工80人。目前，我县已被列为沼气国债项目县，申报建池已有1500户。

（七）落实党风廉政建设责任制，推进机关效能建设

一年来，按照县委、县纪委总体工作部署，在十七大精神的鼓舞下，以科学发展观为统领，以解放思想，更新观念，改进作风，推进工作为主线，严格落实党风廉政建设责任制为着力点，正确处理党风廉政建设和经济发展的关系，有效地促进了领导班子和干部队伍建设，为全县农业发展创造了良好的社会环境，同时，开展民主监督，民主评议工作；积极推进阳光施政，突出权力公开，为全县农业发展创造了良好的社会环境，促进了两个文明建设的协调发展。

总之。一年来，通过全局上下的共同努力,我们取得了令人满意的成绩。为全县农民增收、农业增效做出了应有的贡献。但也存在着一定的问题和不足，主要是干部职工为农服务意识还有待加强，自身素质仍需提高，结构调整思路仍需拓宽等问题。在今后的工作中，需要在这些方面不断加以弥补和提高，努力朝着十七大提出的全面建设和谐社会的总体目标；迈开富民、兴县、新跨越的步伐，团结带领全局的干部、职工，继往开来，与时俱进，进一步调整和优化农业产业结构，依靠科技进步，围绕农业增效，农民增收，发挥部门职能作用。为我县农业经济持续、快速、健康发展做出新的贡献，努力开创我县农业发展的美好明天。

明年工作思路及措施:

明年工作思路：局党组经过认真细致的讨论，确定工作思想如下，以科学发展观统揽农业工作，以农业和农村经济的又好又快发展为主要目标，具体工作中以基地的发展建设为依托，以新能源建设，农业综合执法为主要手段，以农业重点项目引进为带动，以农业专业经济组织为联系纽带，以加强农村财务管理、减轻农民负担为保障，全面提升我县农业工作水平，为农业增产，农民增收保驾护航。

具体工作措施如下：

1、大力实施“阳光培训”，提高农民科技素质。

一是利用培训班、信息网络等多种形式，宣传农业新技术、新品种；二是深入开展科农联姻活动，实行结对帮扶，实地指导农户搞好农业生产，掌握农业实用技术；三是利用农民科技教育培训中心和农民职业技能培训中心，大力实施农村劳动力引导性培训、技能性培训和绿证培训，在农民中培训一批农业中高级人才。

2、重点抓好优质粮和无公害蔬菜标准化基地建设。

在粮食上重点抓好15万亩优质专用小麦基地和20万亩优质专用玉米基地建设，在设施蔬菜上重点抓好12处无公害蔬菜标准化基地建设，严格做好蔬菜检测工作，推行农产品质量追溯制度，确保农产品质量安全；认真贯彻落实《农产品质量安全法》，抓好产地环评认证，实施产品追溯制度，提高蔬菜产品质量和市场竞争力。

3、抓好重点项目实施工作。

根据国家粮食产业政策，调整结构，优化布局，通过粮食直补、良种补贴，大力实施优质粮基地建设，引进示范、推广优质粮食品种，抓好中心示范区建设，扶植、培育粮食生产核心示范户，进一步提高粮食综合生产能力。一是继续做好良种补贴、平衡施肥、蔬菜标准化与食用菌技术推广等项目，抓好高标准示范区建设。二是做好有害生物控制站和县级农产品质量检测中心建设。

4、加强农经管理，促进农村经济发展。

一是加大审计力度，规范农村财务管理。二是继续做好农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹。同时搞好农民负担专项考核，真正把减负工作提上重要日程。三是进一步加强农村土地承包法的宣传，认真搞好农村土地承包合同仲裁工作。四是加强农村会计培训，以提高会计队伍的业务素质。五是以示范带动为抓手，加快发展农民专业合作经济组织，因地制宜，树立榜样、标杆，加速农民增收。

5、强化农业综合执法，进一步提高业务管理水平和服务水平。

重点查处销售假劣种子、农药、伪劣农机配件等不法行为，对农资经营网点进行督查，严禁假冒、伪劣的生产投入品流入生产过程，加强对农村中经营农资行为的检查，严格审查经营主体资格，不符合条件的，坚决予以取缔。严格农机行业管理和执法，重点进行农机产品打假和职业技能培训鉴定工作，进一步提高农机具的技术、使用状态和驾驶员的安全法规意识；保证农机生产安全，使农业生产健康有序发展。

6、以生态农业为重点，加强文明生态村建设。

（1）提高秸秆综合利用率，全面停止秸秆露天焚烧，开展秸秆还田、青贮等多渠道综合利用试点、示范与推广，使全县秸秆在综合利用率达到83％以上。

经济工作报告范文篇7

一、解放思想提高认识加强领导

年初，总局给我分局下达经济指标145.2万元。为完成今年的水利经济任务，全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想，学习党的十六届六中全会，学习有关社会主义市场经济的新观念、新知识、新办法，思想观念大为解放。局党委按照总局党组制定的“一手抓基础建设，一手抓水利经济”的战略，以及发展水利经济的一系列指示、政策，狠抓水利经济指标、责任、措施的落实。一是领导干部非常重视、支持水利经济工作，逢会必到，逢会必讲，不仅提要求、鼓干劲、给措施，还年年给水利经济先进单位的领导发红包，增添了水利经济建设队伍大抓快上的热情。二是局党委固定一位副局长专管水利经济，经局党委分工，决定由副局长同志主抓水利经济工作，水利经济办公室具体抓全局水利经济，局领导及机关科室驻点单位协助工作，做到年初有动员、季度有小结、年中有检查、年底结硬帐。根据水利经济发展状况及时召开碰头会、半年检查会、新项目技术研讨会和年底百分评比考核会，并针对具体情况，分析形势，找出问题，研究措施，大造声势，有力地推动了我局水利经济向纵深发展。三是局党委把水利经济工作当作一项战略任务来抓，全力以赴搞好水利经济工作，在发展中统一安排、统一布署、统一检查，形成了上下齐抓共管的新局面。四是加强规范化的管理，层层下达经济指标，签订责任状，年底评比兑现，并设立了自给自足奖，新增项目奖和名次奖，保证了全年局水利经济指标的顺利完成。

二、发挥优势走向市场再上台阶

企业公司所属渔网市场和北坝市场。渔网市场建于一九九二年，到目前为止已有十三年的历史，由于受地域的限制和资金的影响，市场建设标准不高，尽管如此，在当时还算可以，据工商部门统计，在数量、品种、消费额等方面，数全国第一市场，每年创纯利近30万元。面对市场竞争，稳定大客户，改善投资环境。在资金相对紧张的情况下，年初局投资20万余元对渔网市场的顶棚进行翻新更换、对上下坡路、排水沟进行维修。目前，仓库、门栋出租率达100%。北坝菜市场经过投资改造呈现一派热闹气象，市场收入稳步上升。今年企业公司完成任务50多万元。

工程公司依托自身工程技术优势，走向市场。今年公司一班人进一步解放思想，广开财源，狠抓江中下游整治机遇，以质量求生存，以信誉求发展，各项工程力求高标准、高要求、高效率。目前，潭洲湾险段护坡工程310米，已顺利完工实现利润10万多元。在此项工程中，公司经理带头住工地，精心设计、精心施工、认真监督、严把工程质量关，得到了局领导的好评。

水政大队今年在局正确领导下，为了落实依法治水的精神，维护水利部门的权益，采取了一系列狠抓队伍建设，提高执法水平的措施。一是学法、懂法、用法。二是理论联系实际，学以致用。三是推行岗位责任制。同时，加强水政工作建设，规范行业管理，更好地为防洪保安、水利经济保驾护航。每月底水政大队都要对照制度，对每个人的工作进行实事求是的考核，将考核结果与工资挂钩，奖勤罚懒，极大地调动了大家的工作积极性。今年在确保堤防安全的前提下，对非法取土和盗窃防汛物资、通讯物资、通讯器材、防浪林的不法行为进行严打，挽回经济损失近10万元。为局各项工作的开展作出了贡献。

服务公司在局的大力支持下，加强了服务的管理，建立了各项规章制度，使各项服务做到了更加规范化。为了完成今年的任务，服务公司克服困难，主动出击，拓宽经营渠道，安排专职业务员联系各类会议、考试、集训、办案及工会活动等项目，特别在今年的二次防汛期间，公司人员齐心协力、吃苦耐劳，为江防汛做出很大贡献。今年公司完成分局下达水利经济13万余元。

三、依托资源，依法行政，按法收费

经济工作报告范文篇8

一、2月13日上午，我局召开了文化系统所属各单位正、副职领导干部会议，会上认真传达了区2012年经济工作的会议精神。会议要求，文化系统干部职工要进一步解放思想、更新观念，围绕经济建设这个中心，增强大局意识和全局观念，咬紧2012年经济工作目标不放松。

二、系统各单位召开全体干部职工会议，把全区经济工作会议精神及时传达到每一个干部职工，在全系统营造一个“思发展、议发展、谋发展”的浓厚氛围。

三、进一步理清发展思路，召开专题会议认真研究2012年工作，具体工作要点如下：

1、加强农村文化建设，按照省、市、区的要求，继续高质量地组织好农村文化“三项活动”，完善乡镇基层文化设施，大力开展农村文化培训工程，繁荣和发展农村文化。

2、举办全国第五届京剧票友大赛。

3、举办区首届农民文化艺术节。

4、举办区纪念井冈山革命根据地创建80周年行业文艺汇演。

5、以“百姓文化广场”为龙头，开展丰富的节庆日文化活动，繁荣群众文化。

6、整合文化资源，文化产业有新突破，打造一个以文艺演出、灯光音响租赁、节目策划等为一体的专业演出服务项目。

7、积极向上争取专项资金，对曲濑卢家洲汉白玉祠等省、市级文物保护单位进行维修。

8、做好非物质文化遗产保护工作。

9、积极做好区电影公司改制的前期准备工作。

经济工作报告范文篇9

受国务院委托，现将20**年国民经济和社会发展计划执行情况与20**年国民经济和社会发展计划草案提请十一届全国人大一次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、20**年国民经济和社会发展计划执行情况

20**年，全国各族人民在中国共产党的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照十届全国人大五次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，加强和改善宏观调控，积极推进改革开放，加快转变经济发展方式，国民经济保持了增长较快、结构趋优、效益提高、民生改善的良好态势，计划执行情况总体是好的。

（一）经济增长质量和效益提高

效益继续大幅增长。全国财政收入5.13万亿元，比上年增收1.25万亿元，增长32.4%。1—11月，规模以上工业企业实现利润22951亿元，增长36.7%。单位国内生产总值能耗完成情况明显好于上年，全年下降3.27%，万元工业增加值用水量下降9.5%。二氧化硫、化学需氧量的排放量分别下降4.66%和3.14%，首次出现近年来的“双下降”。耕地锐减势头得到初步遏制。

增长协调性进一步改善。消费对经济增长的促进作用增强，全年社会消费品零售总额达89210亿元，增长16.8%，消费与投资增速的差距缩小2.2个百分点；消费、投资和净出口分别拉动经济增长4.5个、4.4个和2.5个百分点，消费的贡献率7年来首次超过投资。三次产业稳定增长，第一产业增长3.7%，第二产业增长13.4%，第三产业增长11.4%；第三产业增幅同比加快0.6个百分点，比第二产业同比增幅多提高0.2个百分点。地区发展的协调性继续改善，中西部地区经济社会发展明显加快，区域间生产要素流动出现良性互动的好势头。

全年国内生产总值246619亿元，增长11.4%。五年来，国内生产总值增速年度之间的波动不大，每年季度之间的波幅在1个百分点左右。

（二）新农村建设取得新进展

支农投入大幅增加。中央财政用于“三农”的支出4318亿元，比上年增加801亿元。其中，中央建设投资用于农村建设的资金646亿元，比重达48%。农村水气路电等生产生活条件明显改善，又解决了3152万农村人口的饮水安全问题，新增沼气用户450万户，新建和改造农村公路12万公里，中西部农村电网和无电地区电力建设进展顺利。农田水利基础设施建设继续加强，大型灌区续建配套节水改造、节水灌溉增效示范、中部大型排涝泵站更新改造、病险水库除险加固工程建设取得新进展。

主要农产品产量稳定增长。粮食再获丰收，全年总产量50150万吨，实现连续4年增产。棉花和糖料产量均创历史新高，分别达到760万吨和11110万吨。制定了促进生猪生产发展、稳定市场供应和促进奶业持续健康发展的意见，扭转了生猪生产下滑的势头。全年肉类产量6800万吨，水产品产量4737万吨。

现代农业建设积极推进。大型商品粮基地和优质粮食产业工程建设得到加强，种养业良种工程加快实施，农产品质量安全检验检测体系、动物防疫体系和植保工程建设力度加大，无公害农产品、绿色食品、有机食品和农业标准化生产加快发展，农业良种覆盖率、单产水平和农产品质量进一步提高。优质小麦和优质水稻所占比重分别达到61.6%和72.3%，同比提高6.4个和3.2个百分点。畜禽水产良种繁育体系初具规模，建成了一批部级畜禽、水产原良种场。

（三）经济结构调整迈出新步伐

自主创新能力增强。新修订的科技进步法公布实施。16个国家重大科技专项顺利推进，知识创新三期工程开始启动，“863”和“973”等国家科技计划加快实施，基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究得到加强。研究制定了软件和集成电路、数字电视、生物、卫星应用、民用航空等产业政策。新建27个国家重点实验室，启动建设了4项国家重大科技基础设施、6个国家工程实验室和9个国家工程研究中心，支持了124家部级企业技术中心创新能力建设。清洁生产、煤矿安全、节能减排、资源综合利用等产业技术开发重大专项与新型平板显示器件、生物医药等11个国家高技术产业化重大专项顺利实施。我国首次月球探测工程圆满成功，首架自主知识产权支线客机下线，具有自主知识产权的第三代移动通信系统（TD—SCDMA）试验网建设取得阶段性成果。高技术产业增加值占国内生产总值的比重达到7.8%，比上年提高0.1个百分点。

工业结构调整成效明显。优质产品和高附加值产品比重提高。工业新产品产值增长31.2%，钢材板带比又提高了1.5个百分点，新型干法水泥比重提高5个百分点。新型船舶、大型核电、大型风电、特高压输变电等成套装备研制取得积极成效。加强了高耗能、高排放行业的准入管理，产能过剩行业结构调整步伐加快，矿产资源开发整合取得新成效。钢铁、有色、煤炭、建材、汽车、纺织等行业企业兼并重组力度加大，首钢搬迁和结构调整工作积极推进。依法淘汰了一批不符合安全生产、环保条件或破坏资源的落后产能，20**年关停小火电机组1438万千瓦，关闭各类小煤矿2322处，淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能5200万吨。

能源、交通等基础产业和基础设施长足发展。原煤产量25.4亿吨，增长6.9%。新增发电装机1亿千瓦以上，年发电量增长14.4%。成品油产量增长7.5%，增幅比上年加快3.1个百分点。交通运输条件继续改善，新建公路143595公里，其中高速公路8059公里，总里程约3.5万公里的“五纵七横”国道主干线基本建成；新建铁路投产里程678公里，增建铁路复线投产里程480公里，电气化铁路投产里程938公里；港口万吨级码头泊位新增吞吐能力43916万吨；新建民航机场5个，首都机场扩建工程竣工；重点物资运输得到较好保障。

服务业发展加快。颁布加快发展服务业若干意见，发挥国家服务业发展资金的引导作用，全面促进服务业发展。服务业实现增加值96328亿元。一些大中城市已初步形成服务经济为主的产业结构，北京、上海、广州等市的服务业增加值占地区生产总值的比重达到或高于50%。服务业内部结构有所改善，现代服务业呈现加速发展势头。全国互联网用户超过2亿，稳居世界第二，网上采购商品及服务额占采购总额的比重达13%。

区域协调发展态势良好。中央建设投资全年用于西部大开发的投入556亿元，比上年增加41亿元，对边疆地区、少数民族地区的政策扶持力度加大，西部地区新开工了10项重点工程，形成了一批特色优势产业开发基地和名优品牌，人才开发取得明显成效。东北地区装备制造、原材料加工、农副产品加工等产业发展呈现新气象，重要行业企业的重组改制步伐加快，资源型城市经济转型初见成效，采煤沉陷区治理加快推进，棚户区改造面积2720万平方米。组织实施促进中部地区崛起的若干意见，确定了中部六省比照实施东北振兴和西部大开发政策的范围，粮食生产基地建设取得新成效，能源原材料和现代装备制造基地建设不断加强，综合交通运输枢纽建设大力推进。东部地区转变经济发展方式步伐加快，高技术产业、现代服务业快速发展，装备制造、信息、生物等产业自主创新能力提升，长三角、珠三角和京津冀三大都市圈集聚和带动能力稳步增强。

（四）资源节约型环境友好型社会建设扎实推进

能源资源节约成效进一步显现。了节能减排综合性工作方案、节能减排统计监测及考核实施方案和办法，节能减排目标责任制初步建立。十大重点节能工程进展顺利，中央安排了近700个项目，可形成2250万吨标准煤的节能能力。千家企业节能行动全面展开，节能2000多万吨标准煤。第二批循环经济试点启动实施。有利于节能减排的财税、金融、价格等政策加快出台，调整了部分矿产品资源税，提出了节能、节水、资源综合利用和环保设备（产品）实行企业所得税优惠政策目录，建立了节能产品政府强制性采购制度。差别电价政策实施力度加大，节能发电调度试点开始启动。新修订的节约能源法公布实施，制订了一批产品能效标准和限额标准。节能减排执法检查和宣传引导进一步加强。

生态环境保护和建设取得新进展。天然林资源保护、京津风沙源治理、重点防护林体系以及三江源自然保护区建设等重点工程继续实施。2003年以来，全国退耕还林、植树造林总面积3191万公顷，退牧还草3460万公顷。制定了火电、磷肥、铅锌等24个行业清洁生产评价指标体系，清洁生产审核工作全面展开。继续开展“三河三湖”、三峡库区、松花江、丹江口库区及上游、渤海等重点流域污染防治。城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到59%和56%，比上年提高3个和2个百分点。燃煤电厂脱硫工程取得突破性进展，又有1.1亿千瓦火电机组安装了脱硫设施，已占火电装机总量的50%。了《中国应对气候变化国家方案》。这是我国第一部应对气候变化的全面的政策性文件，也是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案，在国际上产生了积极反响。

（五）改革开放积极推进

国家对改革的总体指导、统筹协调、综合配套和督促检查力度加大，重点领域和关键环节改革继续深化。农村综合改革试点继续扩大，集体林权制度改革取得积极成效，华侨农场改革加快推进，重要农畜产品保险保费补贴试点启动。国有企业改革进一步深化，国有资本经营预算制度开始试行，又有12家中央企业在境内外上市，董事会试点取得较好效果。统一了内外资企业所得税，扩大了增值税转型试点范围，在8个煤炭主产省实行了新设探矿权和采矿权有偿取得制度。新型农村金融机构试点扩大到31个省份，中国农业银行和国家开发银行改革准备工作积极推进，中国人寿、中国太保等重点国有保险企业重组改制上市，组建了中国投资有限责任公司。人民币汇率弹性进一步增强，与2005年7月汇改时相比，20**年末人民币兑美元汇率升值幅度达13.3%。科技体制改革进一步深化，启动了创新型企业第二批试点。投资体制改革积极推进。成品油、天然气价格改革稳步实施，城市供热价格改革加快。行政审批项目继续减少。综合配套改革试点稳步推进。鼓励支持和引导非公有制经济发展的配套措施不断完善。

开放型经济水平继续提高。全年进出口总额21738亿美元，比上年增长23.5%。进出口商品结构继续改善，机电产品、高新技术产品出口分别增长27.6%和23.6%，“两高一资”产品出口增长过快势头得到初步抑制。新的《外商投资产业指导目录》实施，全年非金融领域实际使用外商直接投资748亿美元，比上年增长13.6%。外商投资结构继续优化，西部地区和东北地区实际吸收外资增速分别超过60%和70%；金融、商业、电信等领域开放不断扩大，第三产业实际吸收外资增长47%，比重提高10个百分点。国家外汇储备达到15282亿美元。企业对外投资合作迈出新步伐，全年对外直接投资（非金融部分）187亿美元，比上年增长6.2%。

（六）改善民生和促进和谐工作成效明显

优先发展教育取得积极进展。农村义务教育经费保障机制全面实施，农村义务教育全部免除学杂费并免费提供国家课程教科书，惠及近1.5亿名农村中小学生。安排中央投资30亿元，实施农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程和农村中小学现代远程教育工程。西部地区“两基”攻坚计划如期完成，全国“两基”人口覆盖率超过99%。中央投资21亿元，支持了职业教育实训基地、示范性高等职业院校、中等职业学校和县职教中心建设，中等职业教育招生规模达到801万人。国家奖学金、助学金制度进一步健全，教育部直属师范大学师范生免费教育试点启动。高中阶段教育毛入学率达到66%，高等教育毛入学率23%。

覆盖城乡居民的多层次医疗卫生服务体系建设加快推进。安排资金27亿元，支持2502个乡镇卫生院和514个县级医疗机构建设，为1.17万个乡镇卫生院配备了医疗设备。全国98%地级以上城市、93%市辖区和一半以上的县级市，开展了社区卫生服务。计划生育工作继续加强，人口低生育水平保持稳定，人口自然增长率5.17％。。

文化、旅游、体育等事业发展加快。20户以上通电自然村广播电视建设、西新工程第四期建设开始启动，全国广播和电视综合覆盖率分别达到95.4%和96.6%。乡镇综合文化站建设试点和文化信息资源共享工程进展顺利。国家大剧院建成投入使用，国家图书馆二期、国家话剧院、国家博物馆改扩建等重点文化项目建设加快。文化和自然遗产保护得到加强。新闻出版、文学艺术、哲学社会科学等事业繁荣发展。红色旅游重点景区基础设施进一步完善。国内旅游、出境旅游人数分别比上年增长15.5%和18.6%。大力开展全民健身与奥运同行活动，城乡公共体育设施建设加快，36个奥运会比赛场馆已经竣工。

人民群众得到更多实惠。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长9.5%和12.2%。消费结构加快升级，汽车、旅游、通信、健身等消费热点持续升温，廉租房和限价商品住房建设加快。城镇新增就业1204万人，年末城镇登记失业率4%。社会保障覆盖面进一步扩大，参加城镇基本养老保险的人数比上年增加1341万，企业退休人员养老金较大幅度提高；城镇居民基本医疗保险试点在88个城市陆续展开，参保人数达到4068万人，2461个县（市、区）建立了城市医疗救助制度；参加新型农村合作医疗的农民已有7.3亿人，已扩大到全国86%的县；农村最低生活保障制度全面建立。以工代赈、扶贫开发成效明显，易地扶贫试点搬迁贫困人口25.5万。组织开展猪肉、粮食、食用植物油以及教育、医疗、住房等商品和服务的价格检查，推进“价格服务进万家”活动，覆盖城乡的价格监督服务网络初步形成。

各位代表，去年的成绩是在改革开放多年来各项工作基础上取得的。过去的五年是不平凡的五年，我国经济社会发展各领域都开创了新局面，改革开放和全面建设小康社会迈出重大步伐，社会生产力、综合国力和人民生活水平跃上新台阶，国际地位显著提升，发展方式逐步转变，发展潜力不断提高，发展活力持续增强，是我国历史上发展最好的时期之一，为实现经济社会发展第三步战略目标奠定了坚实基础。回顾这五年的历程，我们深切地体会到，成绩来之不易，是党中央、国务院科学决策、坚强领导的结果，是各地区各部门齐心协力、扎实工作的结果，是全国各族人民奋发图强、艰苦奋斗的结果。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有不少困难和问题。从国际看，美国次级房贷危机对主要经济体的影响还在加剧，美元持续贬值，国际市场石油、铁矿石、铜、粮食等初级产品价格仍居高不下甚至继续上涨，全球经济失衡加剧，国际竞争更加激烈，针对我国的贸易保护主义进一步强化。从国内看，经济结构和发展方式不合理、体制机制不完善等深层次问题尚未得到根本解决，自主创新能力不强，经济增长的资源环境代价过大，城乡、区域、经济社会发展仍不协调。当前制约经济平稳运行的矛盾和问题也很多，突出的有：一是经济增长由偏快转为过热的风险不容忽视。投资膨胀压力较大，全年全社会固定资产投资增长24.8%，仍居高位。不少地方投资冲动依然强烈，新开工项目较多，违规项目不少。货币信贷投放偏快。外贸顺差还在扩大。二是物价上涨压力很大。居民消费价格总水平持续攀升，全年涨幅达到4.8%，超过了年初确定的3%以内的预期目标。国际市场重要初级产品价格持续走高，对国内的直接影响较大。生产资料价格上涨加快，房价持续攀升。三是节能减排形势仍然严峻。重工业特别是“两高”行业增长偏快，促进节能减排的体制机制和政策措施有待完善，企业主动淘汰落后产能的动力不足，污染治理设施建设依然滞后，监管处罚不到位，违法违规排污还比较普遍。四是农业稳定发展和农民持续增收难度加大。农业基础依然薄弱，耕地保护面临巨大压力，农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡的压力增大。农民向非农产业转移就业还存在体制性障碍，农村公共服务能力建设滞后。五是民生领域仍有不少亟待解决的问题。就业压力依然很大，教育、文化、医疗卫生等基本公共服务尚难满足人民群众的需要，社会保障、收入分配、住房保障、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面还存在不少问题。今年1月中旬以来，我国南方地区出现的低温雨雪冰冻灾害，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失，灾后重建任务十分繁重。对上述问题，我们将积极采取措施，认真加以解决。

二、20**年经济社会发展的总体要求和主要目标

20**年的经济社会发展工作，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。

按照上述要求，兼顾需要和可能，并与“十一五”规划《纲要》相衔接，提出了20**年经济和社会发展的主要目标：

——经济增长质量进一步提高。经济结构继续改善，第三产业发展加快，高技术产业在国民经济中的比重提高，研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比重提高到1.6%；单位国内生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放的降幅比上年更大；财政收入和企业利润稳步增加。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右。提出上述组合经济发展目标，主要是向社会传递政府的调控意图，引导各方面切实把工作重点和注意力放到转变发展方式，提高经济增长质量，强化节能减排工作，实现又好又快发展上来。各地应从实际出发，合理确定本地区生产总值的增速，防止盲目攀比、层层加码。

——人民生活继续改善。城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右。城乡居民收入继续较快增长，其中农村居民人均纯收入实际增长6%以上。新型农村合作医疗实现全覆盖并提高财政补助水平。农村贫困人口减少200万人以上。农村义务教育保障水平进一步提高，城市义务教育阶段免费教育全面实施。人口自然增长率控制在7％。以内。主要考虑是：国民经济连续几年保持平稳快速发展的良好势头，国家财力进一步增强，企业效益明显提高，积极就业政策效应不断显现，加上促进居民特别是农民收入增加和加强社会保障等各项政策措施的落实，使我们有必要、有条件在扩大就业规模、增加城乡居民收入以及解决教育、医疗等民生问题上迈出更大步伐。

——价格涨幅得到合理控制。居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右。主要考虑是：一方面，上年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大，国内农副产品价格以及劳动力、土地、资源等生产要素价格呈上升趋势，国际市场粮食、大豆、石油、铁矿石等初级产品价格上涨对国内影响较大，加上其他推动价格上涨的因素，把今年居民消费价格总水平预期涨幅定得过低不现实；另一方面，为了防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，维护广大人民群众特别是低收入群众的基本生活，保持市场稳定、人心安定，居民消费价格总水平涨幅又不宜过高。同时，国家实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，继续控制固定资产投资过快增长，促进国际收支平衡，为防止价格总水平过快上涨创造了良好的宏观环境。我国粮食连年丰收，重要农产品国内供需基本平衡；随着扶持生猪、油料、奶业生产各项措施的落实，供给能力将会进一步增强；财政连年大幅增收，外汇储备比较充裕，使我们有能力通过国内储备和适当进口调剂保障市场供应。这些都为防止今年出现明显通货膨胀提供了有利的条件。

——国际收支状况有所改善。贸易顺差增长过快的势头在一定程度上得到抑制，对外投资稳步扩大。当前，国际环境总体有利，国内企业及其产品的竞争力进一步提高，出口增速总体上仍将保持适当水平。同时，随着抑制“两高一资”产品出口以及鼓励进口和服务贸易等政策效应的逐步显现，进口规模将适当扩大，进出口结构会发生积极变化，贸易不平衡状况有望得到改善。

三、20**年经济社会发展的主要任务和措施

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年，是举办北京奥运会之年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。顺利实现经济和社会发展预期目标，需要统筹兼顾，突出重点，着力抓好以下八个方面工作。

（一）完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务，坚持稳中求进、好字优先，针对经济运行中的突出矛盾和潜在风险，统筹研究和完善宏观调控的政策措施，合理把握调控方向、力度和节奏，远近结合，标本兼治，巩固和发展宏观调控成果。

实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。（1）进一步减少财政赤字和长期建设国债发行规模。建议20**年中央财政赤字预算安排1800亿元，比上年预算赤字减少650亿元；拟安排发行长期建设国债300亿元，比上年减少200亿元，并适当增加中央预算内经常性建设投资，中央建设投资合计1521亿元。（2）合理安排中央建设投资。重点用于支持改善农村生产生活条件、节能减排、生态环保建设、自主创新、社会事业领域项目，以及接续的重大基础设施项目建设，继续向西部地区倾斜。（3）控制货币供应量和信贷过快增长。综合运用利率、公开市场操作、存款准备金率和“窗口指导”等货币政策工具，发挥特别国债的对冲作用。从紧安排融资规模，合理把握直接融资节奏，特别是控制无特定用途的融资规模。（4）着力改善贷款结构。积极引导和鼓励商业银行加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保、区域协调发展以及扩大就业等方面的贷款支持，控制中长期贷款规模，特别要严格控制对“两高”项目和产能过剩行业劣质企业的融资。（5）继续深化外汇管理体制改革，拓展外汇储备使用渠道和方式。（6）加强宏观调控部门和金融监管部门的协调配合与信息共享，防范和化解金融风险。20**年，广义货币供应量（M2）预期增长16%左右。

继续严格控制固定资产投资过快增长。（1）严控新开工项目。落实加强和规范新开工项目管理的要求，严格执行“八项条件”。对违法违规建设项目要坚决停缓建。严格控制财政资金用于党政机关办公楼等楼堂馆所建设。同时，坚持区别对待、有保有压，继续加大对经济社会发展薄弱环节和重点领域的支持力度。（2）严格控制“两高”行业扩张。修订政府核准的投资项目目录，加强“两高”和产能过剩行业的项目管理。有针对性地提高投资项目资本金比例和技术、环保、能耗、规模等准入标准。防止落后产能和污染严重项目的跨区域转移。鼓励“两高”行业企业兼并重组和优胜劣汰。（3）强化投资项目综合管理。建立健全新开工项目管理的部门联动机制。继续严把土地、信贷闸门，严格市场准入条件。从严控制新增建设用地，特别是控制工业用地，注意节约集约用地。20**年土地利用计划总规模控制在上年水平。强化土地利用监督检查，对违法违规占地和排污问题严重的地区实行区域限批。加强重大建设项目尤其是政府投资项目的稽察，强化全过程监管。做好全社会投资的监测预测和信息，合理引导社会投资。

抑制价格总水平过快上涨。（1）增加粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产和供应，确保供应不断档、不脱销。切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，强化政府保障居民生活必需品供给和稳定物价的责任。严格控制工业用粮和粮食出口，坚决制止玉米深加工能力盲目扩张。完善储备体系。适当增加国内紧缺重要消费品进口。（2）严格控制政府管理的商品和服务价格。正确把握政府调价的节奏和力度。对中央管理的成品油、天然气、电力价格，地方管理的城市供电、供气、供水、供暖、公共交通等公用事业价格，以及游览参观点门票价格，近期一律不得提高，各级各类学校的学费、住宿费收费标准不得提高，继续稳定医疗收费价格。对必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要严格控制，防止出现轮番涨价。（3）强化市场价格监管。认真落实对部分重要的居民基本生活必需品实行临时价格干预措施。继续抓好教育收费、医药价格、通信资费、农资价格及涉农收费等的监督检查。依法严厉查处捏造散布涨价信息、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等行为。（4）加强市场价格监测。健全大宗农产品、初级产品、重要农资产品供求和价格变动的监测预警制度，引导企业按照公平、合法、诚实、信用的原则定价。做好应对市场供应和价格异常波动的预案。（5）完善对低收入群众的补助办法，特别是增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，并及时落实到位。（6）正确引导社会舆论，稳定消费者心理预期。

着力扩大消费需求。（1）增强消费能力。继续提高中低收入居民收入。建立职工工资正常增长和支付保障机制，推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，健全并严格执行最低工资制度。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业收入分配的监管。严格按照劳动合同法等法律法规保护劳动者合法权益。从今年1月1日起，再连续3年进一步提高企业退休人员养老金水平。继续做好规范、落实公务员津贴补贴工作。加快推进事业单位工资改革。（2）完善消费环境。加强农产品批发市场体系、农资流通网络、现代粮食物流等基础设施建设。完善电信、邮政普遍服务机制。严格各类产品特别是食品药品的卫生、质量、安全监管，对涉及人身健康和安全的产品进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。加快产品质量标准体系建设，引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准。（3）促进服务消费。对城市公园、博物馆、纪念馆等具有公益性质的场所实行低收费或免费开放。实施国家法定节假日调整方案，落实职工带薪休假制度。继续引导住房、汽车合理消费，扩大通信、文化、健身、休闲等热点消费。加强红色旅游基础设施建设，积极推广乡村旅游。

搞好煤电油运和重要原材料的供需衔接。优化煤电油运供给结构，加强上下游行业和区域之间的协调配合。做好汛期、迎峰度夏度冬、奥运会和重要节假日期间的市场供应。强化需求侧管理，提高能源终端利用效率。

（二）加强农业基础地位，扎实推进新农村建设。（1）进一步加大对农业和农村的投入力度。调整耕地占用税使用方向，改革城市建设维护税使用办法，增加农村建设投入。加强农业基础设施建设，继续实施大型灌区续建配套节水改造、节水灌溉示范和中部大型排涝泵站更新改造工程，加快大中型和重点小型病险水库除险加固，搞好小型农田水利建设。支持农村水电路气建设，再解决3200万农村人口的安全饮水问题，增加500万农村沼气用户，建设一批大中型沼气项目。（2）促进重要农产品生产稳定发展。严格保护耕地，特别是加强基本农田保护。加大对粮食主产区和种粮农民的扶持力度，实施粮食战略工程，加快建设粮食核心产区，着手开发后备产区，粮食产量稳定在5亿吨左右。认真落实支持生猪、奶业、油料发展的各项政策措施，稳定棉花种植面积，恢复扩大油料面积，继续支持糖料生产。大力发展畜牧水产业。（3）强化和完善涉农补贴政策。继续对种粮农民实行直接补贴，根据农资价格上涨情况提高对农民的综合直补标准，扩大良种补贴规模和农机具补贴范围，适当提高粮食最低收购价水平。扩大农业保险保费补贴试点范围。（4）拓宽农民增收渠道。大力发展优质高产高效农业，加快发展农村二三产业，积极发展县域经济。继续抓好现代农业示范项目和经济综合开发示范镇项目建设。引导农民优化种植结构，转变养殖业饲养方式，推进农业产业化经营。实施新农村实用人才培训工程，加强外出务工农民职业技能培训，增加工资性收入。进一步加大扶贫开发力度，创新扶贫开发机制，继续做好以工代赈和易地扶贫工作，减少贫困人口。（5）健全农业社会化服务体系。发展农产品收储运和农资配送服务。加强农业科技推广、良种、动植物防疫、农产品质量安全和防灾减灾体系建设。大力支持农民各类专业合作组织、农业产业化龙头企业发展。（6）加快推进农村综合改革和集体林权制度改革。健全支农资金稳定增长机制。推进和规范农村土地流转。积极稳妥化解乡村债务，主要通过增加中央和地方财政投入，用3年左右时间，基本化解农村义务教育历史债务。继续推进华侨农场改革。

（三）大力推进自主创新，提升产业结构和市场竞争力。（1）加快自主创新步伐。落实国家中长期科技发展规划纲要配套政策和实施细则。积极推进重大科技基础设施建设和知识创新工程，全面启动大飞机、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站等国家重大专项，稳步实施国家科技计划，重点组织一批节能减排、结构调整、新农村建设、改善民生等方面的重大科技项目和专项科技行动。在信息、生物、节能减排等领域，组建一批国家工程实验室和国家工程中心，支持一批国家企业技术中心。扩大财政支持创业风险投资的试点范围，运用部分国有资本经营预算收入支持企业自主创新，鼓励引导企业增加研发投入。推进产学研结合，培育创新型企业。构建面向企业的创新支撑平台，扶持具有自主知识产权的技术、标准和自有品牌。支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。加大知识产权保护力度。（2）大力发展高技术产业。推进第三代移动通信、地面数字电视国家标准、下一代互联网等重大成果的推广应用，继续组织实施新型显示器、宽带通信与网络、生物医药、新材料等一批高技术产业化重大专项。在信息服务、生物、新能源等十大领域建设一批高技术产业基地。积极开展信息化试点示范工程建设。（3）促进工业由大变强。围绕大型清洁高效发电装备、高档数控机床与基础制造装备等关键领域，推进重大装备和关键零部件自主研发。积极发展现代能源、原材料产业，提高可再生能源的比重，加快矿产资源开发整合。加快传统产业改造升级，引导和推进钢铁、汽车、水泥、煤炭、造纸、装备制造业等领域企业的兼并重组，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。（4）改善服务业发展环境。制订并实施加快服务业发展的具体政策措施。对国家鼓励类服务业实行与工业用电、用水基本同价。选择一些条件具备的领域和地区开展服务业改革试点。简化创办服务业企业的各类手续。引导社会资金投入服务业关键领域和薄弱环节。

（四）加大节能减排攻坚力度，务求取得更大成效。（1）强化节能减排目标责任制。落实节能减排综合性工作方案，实施节能减排统计监测及考核方案和办法，实行严格的问责制和“一票否决制”。健全节能监察体制，加大执法检查力度。（2）着力淘汰落后生产能力。今年要关停小火电机组1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁落后生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨。建立落后产能退出机制，做好职工安置工作。（3）抓好重点行业、重点企业、重点领域节能减排和重点工程建设。开展能效水平对标活动，完善能源审计和清洁生产审核制度，促进重点用能企业节能降耗，千家企业节能2000万吨标准煤。加快十大重点节能工程实施进度，力争形成3500万吨标准煤的节能能力。推广高效照明产品5000万支。大力推广节能省地环保型建筑，促进大型公共建筑节能运行管理与改造。开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程。（4）完善综合性政策。加快建立生态补偿机制。落实和完善有利于节能减排的价格、财税、金融等激励措施，用好差别电价收入，实行差别水价，加快在全国范围推行节能发电调度试点，加大财政对节能技术改造、淘汰落后产能和节能环保产品推广的支持，落实节能产品政府强制采购制度，制订促进节能服务产业发展的政策，完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，制定和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准、能耗限额标准和环保标准。完善节约能源法配套法规。（5）积极发展循环经济。组织开展第二批循环经济试点。全面推行清洁生产。促进废弃物的资源化利用和旧机电产品、汽车零部件的再制造。严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规问题。（6）强化污染防治。继续做好“三河三湖”等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划和太湖流域水环境综合治理总体方案，保障重点城市集中式饮用水源地水质安全。提高重点流域污水处理国家标准。加快烟气脱硫特许经营试点。抓好城镇污水处理厂建设，力争用两年时间，在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。加强农村环境保护，重点保护好农村饮用水源，防治规模化畜禽养殖污染，加强农业面源污染治理。做好全国污染源普查工作。（7）认真落实应对气候变化国家方案，建立健全工作机制，加强气候变化的监测和影响评估，提高应对和适应气候变化的能力。（8）深入开展节能减排全民行动，增强全社会生态文明观念。

（五）落实区域布局规划和政策，进一步推动区域协调发展。（1）实施西部大开发“十一五”规划，新开工建设一批重点工程，落实退耕还林后续政策，完善退牧还草政策措施，推进天然林保护、防护林体系建设、石漠化荒漠化治理等重点生态工程，促进特色优势产业和重点开发地区加快发展。推动建立长期稳定的西部开发资金渠道。制订和实施促进经济欠发达地区经济社会发展的政策措施。（2）组织实施东北地区振兴规划，继续推进企业改革和对内对外开放，完善支持东北地区装备制造业发展政策，加强粮食生产基地建设，继续支持资源枯竭地区经济转型，加快采煤沉陷区和棚户区改造。（3）落实中部地区“两个比照”政策，编制和实施促进中部地区崛起规划，制订促进中部地区承接产业转移和城市群改革发展的指导意见，支持中部地区加快“三个基地、一个枢纽”建设。（4）推进实施长三角、京津冀等东部重点地区区域规划，支持珠三角地区加强与港澳的交流合作，发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。（5）加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展。（6）完成全国主体功能区规划编制，加快省级主体功能区规划的编制，制订相关配套政策、法律法规及绩效评价考核体系。（7）合理规划城镇建设规模和布局，推进城镇化健康发展。（8）加快发展海洋经济。

（六）全面深化体制改革，提高开放型经济水平。努力实现重点领域改革的新突破。（1）推进国有企业改革。规范国有企业改制和产权转让。加强国有资本经营收益和支出的管理，扩大国有资本经营预算制度试行范围。加快垄断行业改革，抓紧解决电力行业厂网分开的遗留问题，推动电网企业主辅分离，制订铁路体制改革总体方案，继续落实邮政体制改革方案，研究电信企业全业务经营模式。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。（2）加快财税体制改革。围绕基本公共服务均等化和推进形成主体功能区，完善公共财政体系，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。规范财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。全面实施新的企业所得税法，认真落实统一内外资企业所得税制度。改革资源税，实行从价计征和保护资源的方法。继续推进增值税转型改革试点，研究制订在全国范围内实施的方案。（3）创新金融体制。深化中国农业银行、农村合作金融机构和国家开发银行改革，在全国放宽农村地区银行业金融机构市场准入。加强证券、保险、期货等金融市场制度建设。完善人民币汇率形成机制。（4）积极稳妥地推进资源性产品价格以及资源补偿、环保收费改革。稳步推进石油、天然气价格形成机制改革，理顺天然气与可替代能源价格关系。加强输配电成本监审，完善可再生能源电价政策。稳步推进城镇供热体制改革。（5）深化投资体制改革。规范实施核准制和备案制。出台代建制管理办法。建立投资项目后评价制度、重大项目公示制度和责任追究制度。（6）继续落实鼓励支持和引导非公有制经济和中小企业发展的政策措施。实施中小企业成长工程，支持中小企业公共服务平台建设，鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保体系和区域性再担保机构，引导产业集群健康发展。（7）加快行政管理体制改革。推进政府机构改革，继续减少和规范行政审批事项，健全部门间协调配合机制，完善政府职责体系。（8）稳步推进综合配套改革试点。

进一步提高开放质量。（1）加快转变外贸增长方式。鼓励出口企业严格按照国际质量、技术、环保标准生产，支持具有自主知识产权、自有品牌产品和高新技术产品、节能环保型产品的出口，提高出口劳动密集型产品、农产品的档次和附加值，努力扩大服务出口，严格控制“两高一资”产品出口。鼓励能源原材料、先进技术装备和关键零部件进口。推进加工贸易转型升级。（2）继续积极有效利用外资。认真落实新修订的《外商投资产业指导目录》，完善《中西部地区外商投资优势产业目录》，鼓励外商投资我国高技术、装备制造、新材料制造等产业，鼓励外商投资发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护，鼓励外商投资中西部地区和东北地区等老工业基地。继续限制“两高一资”外商投资项目。（3）鼓励和规范企业对外投资合作。创新境外投资方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。促进国际能源资源互利合作。推进实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。

（七）大力发展各项社会事业，增强经济与社会发展的协调性。（1）坚持优先发展教育。加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，继续推进农村义务教育经费保障机制改革，增加农村义务教育公用经费，向全部农村义务教育学生提供免费教科书，提高农村贫困家庭寄宿生生活费补助标准，加快实施中西部农村初中校舍改造工程。加强职业教育基础能力建设，扩大中等职业学校招生规模。优化高校学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设，实施“211工程”三期。完善普通高校本科、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策，继续在教育部直属师范大学实行免费师范生试点，有条件的地方也可推行。完善和落实教师工资、津贴补贴制度。鼓励和规范民办教育健康发展。20**年，全国计划招收普通本专科生599万人，研究生44.9万人，普通高校招生增量部分向中西部地区倾斜。（2）推进卫生事业改革与发展。制订深化医药卫生体制改革总体方案并稳步推进试点工作。建立国家基本药物制度和药品供应保障体系。加强重大疾病防控，加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。健全农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。推进重点中医院建设和民族医药事业发展。扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区“少生快富”工程实施范围。（3）加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系。加大投入力度，扶持公益性文化事业特别是基层公共文化事业。继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程和农村电影放映等工程。加强文化和自然遗产保护。繁荣发展哲学社会科学。积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术等事业。（4）广泛开展全民健身运动。全力办好20**年北京奥运会、残奥会。加快制定体育产业政策，推进农民体育健身工程。（5）重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。

（八）着力改善民生，促进社会和谐。（1）坚持实施积极的就业政策。认真落实就业促进法和劳动合同法，制订相关配套措施。建立健全城乡统筹的就业服务体系，积极做好高校毕业生、退伍转业军人的就业服务工作，深入开展对零就业家庭和就业困难人员的就业援助。加强职业培训和高技能人才队伍建设。健全创业服务体系，改善中小企业创业环境。依法严厉打击各种非法用工行为。（2）加快完善社会保障体系。提高城镇职工基本养老保险覆盖面，扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点，提高统筹层次。探索事业单位基本养老保险制度改革。制订和完善全国统一的社会保险关系转续办法和适合农民工特点的养老保险办法。鼓励各地开展农村养老保险试点。加快建设覆盖城乡居民的医疗保障体系，扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，城镇居民基本医疗保险试点城市的数量达到全部地级城市总数的50%以上；全面实行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元。继续开展东部地区扩大失业保险基金支出范围试点。完善城乡最低生活保障制度，城市实行动态管理、分类施保，农村将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。加大社会救助力度。鼓励发展慈善事业。（3）建立健全住房保障体系。完善住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房。健全廉租住房制度，加大资金投入，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，增加中小套型普通商品住房和限价商品住房供应规模。大力发展节能省地环保型住宅。继续加强和改进房地产市场调控，综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求。切实加强房地产市场和价格监管，依法严厉查处囤积土地和房源、虚假宣传、捂盘惜售、哄抬房价等行为，防止房价过快上涨。加强农村住房建设规划和管理。（4）全力做好低温雨雪冰冻灾害后的恢复重建工作。以电网恢复重建为重点，抓紧修复电力、公路、铁路、通信、城市公用设施等受损基础设施，确保施工质量和安全。结合扶贫开发，认真落实救助受灾群众的各项政策措施。摸清因灾倒塌房屋底数，帮助群众做好重建工作。组织农民开展生产自救，全力保障恢复生产所需的种子、种苗及农资供应，对受灾较严重地区的农民给予适当补助。安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序。加强监测监控，切实做好可能引发的次生灾害的防范工作。（5）完善社会管理。认真总结应对雨雪冰冻灾害的经验教训。健全社会应急体系。提高突发事件的应急处置能力。

经济工作报告范文篇10

结合我县实际情况，围绕社会主义新农村建设主题，为发展壮大我县村级集体经济，进而带动我县县域经济的发展，制定以下村级集体经济发展规划:县共有310个村、14个社区，目前有集体经济收入的村75个、社区4个，村集体经济空白村235个、社区10个。我县村级经济发展的目标是:进一步发展壮大原有村级集体经济，彻底消除村级集体经济空白村，经过6年（2015—2020年）努力，力争全县所有村有稳定的集体经济收入，三分之一以上的村集体经济年收入达到5万元以上。

二、探索发展村级集体经济的有效途径情况

(一)转变观念，深化认识

发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程，是推进农业产业化经营的一项重大举措，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、文化服务，才能增强集体统一服务功能。要从根本上克服承包经营就是不发展集体经济的错误观念，树立统分结合，双层经营，共同发展的思想;克服深化农村改革、企业改制改组就是不要集体经济的模糊认识，树立个体、私营、集体经济共同发展的思想;克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向，树立敢闯敢干，加快发展的市场意识。要进一步加大宣传教育力度，从上到下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。当前，要紧紧抓住国家建设社会主义新农村的重大历史机遇，拓展思路，加快开放开发步伐，形成发展共识，增强加快发展的责任感和使命感，坚定发展信心，力促村级集体经济发展再上新台阶。

（二）理清思路，科学规划

发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。因地制宜，分类指导，鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。要积极引导农业产业发展模式。规划瞄准现代农业，依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、观光农业。要大力推进旅游和休闲农渔业发展模式。依托特色农渔业资源和良好的生态环境，发展农村旅游业和“农(渔)家乐”带动集体经济发展。

（三）强化管理，提高质量

发展壮大集体经济要千方百计增加集体积累，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。集体积累不仅包括村集体办公设施、村企业资产和流动现金及各种债权，还包括责任制未分到户的村集体所有资产资源。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。在严格依法办事的前提下，建立健全市场化的土地使用权流转机制，通过集体非耕土地的入股联营，土地有偿转让及集体耕地专业承包和专业经营，使土地增值、集体增收。加快社会化服务体系建设，通过村集体领办农民合作社，提供有偿服务，增加集体积累。加强基础设施建设和管理，通过为个体、私营经济发展提供服务，并在优化服务中增加集体经济收入。三是要切实加强集体资产的管理，进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度，开展“四清四定”工作，加强会计核算，强化审计监督，严格财务管理。四是要切实用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。

(四)配强班子，育好队伍

村级集体经济发展，关键在村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。一是选配好党支部书记，采取下派、回请、竞选等形式，从外出务工经商人员、乡镇企业家、复退军人、回乡青年、致富能手中挑选思想正、作风实，有一技之长、能够带领群众积极调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入的优秀人才，选拔到村级领导班子，带领群众发展集体经济。同时对部分落后村实行选派干部到村任支部书记，为发展壮大集体经济提供强有力的组织保证。二是着力提高村干部队伍整体素质。通过集中培训、赴外培训等形式，帮助村干部切实提高政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识，不断解放思想，更新观念，按市场经济规律办事，依市场需求和变化确定、调整发展思路，不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。

(五)加强领导，狠抓落实

发展壮大村级集体经济，是农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，各村两委班子要集中精力，精心组织，把这项工作摆在重要位置，列入工作日程。一是制定规划。各村都要结合本地实际，确定项目，制定规划，提出措施，规划指标，采取目标管理的办法，建立责任制，签订责任书，把目标、任务、项目、措施落实到人，作为考核年度工作和干部政绩的一项重要内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济，落实半年检查督促，年底全面考核，加强宏观指导，研究解决问题。三是抓点带面。继续采取政策引、骨干带，典型推、领导抓的方法，通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，启迪思路，开阔视野，推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。四是协调配合。各有关部门要切实加强对集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业、财政和金融部门负责从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。今后要把发展壮大村级集体经济作为城乡结对共建帮扶工作的一项重要任务，没有起色不脱钩，在全县上下形成齐抓共管，协调配合的发展局面，推动村级集体经济不断向前发展，确保规划目标的全面实现。

三、出台支持发展村级集体经济政策情况

（一）下派优秀干部担任村党支部书记

为加强村级党组织建设，选好配强村级领导班子，我县分批选派优秀干部下村任职村组织第一书记。选派第一书记到村任职后，积极谋划村集体经济发展，村支两委班子集体战斗力逐步增强。

（二）积极筹建村级扶贫门面

根据《县人民政府县长办公会议纪要》，县扶贫开发办、县财政局联合出台了《县扶贫开发办、县财政局关于集中使用2009—2011年村级集体经济建设项目的通知》文件。根据文件精神，我县近年积极筹建村级扶贫门面，壮大村级集体经济。截止目前，全县项目扶持门面38个村，2014年村集体总收入增加220700元。

（三）盘活村级资源，增加集体收入

我县部分村利用村级“四荒“资源，通过合作开发、租赁、承包等方式，增加村集体收入。如灵溪镇南山社区从2000年以来，利用本村丰富的岩山资源进行租赁开发，累计为村集体创收达15万元，年均1.2万元。

（四）引导村集体领办农民合作社，发展特色产业

近年来，我县通过引进凯迪生物质能源公司与村集体合作，采取“公司+基地+合作社+农户”的商业运作模式，由村委会领办农民合作社，凯迪公司支付办公经费，兴办原材料加工厂，实行订单生产，增加了农户和村集体收入。

四、存在的问题和不足

一是村干部发展经济的能力不强。有的村干部市场经济意识不强，发展经济的思路狭窄