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经济部范文10篇

时间：2023-03-18 07:27:34

经济部

经济部范文篇1

自8月起我由办公室岗位调整到工业经济科工作。委领导的大力支持、分管领导带领帮助、科室人员的配合协作下，根据委党组安排。能紧紧围绕全委年初确定的工作思路和目标，认真贯彻市委、市政府和上级条线机关的各类文件及会议精神，以科学发展观为指导，加强协调，扎实工作，较好地完成了科室职能工作和领导交办的其他各项工作任务。现将主要工作总结如下：

举全科之力，一是主动参助领导科学决策。按照委主要领导“继承、创新、发展”工作要求。充分发挥好工业经济综合管理科室“站岗放哨、沟通上下、参谋助手”工作职能，加强工业经济规律性研究，积极当好领导参谋助手，为市委、市政府经济决策提供有力的依据。深入调研摸清情况。工业经济科后，先后多次陪同市经信委领导、市政府领导、委领导深入乡镇、园区、企业调研，对全市工业经济形势和企业经营情况有了直观的认识和深入的解。同时，参加了2次市工业经济例会和1次季度点评会，对全市的工业经济情况有了全面的把握。认真做好经济运行监测分析。近年来，委领导的高度重视下，工业科已把经济预警监控建设作为组织工业运行的一项重要内容来抓，并且卓有成效。继承完善工业经济信息日报、周报、月报制度的基础上，还力争有所创新，8910月每月的工业运行分析都有所侧重，每月的工业经济主要指标通报都传递压力，切实加强了经济发展中不确定因素对我市工业经济中出现的新情况、新问题的调研性分析，加强对当期工业经济运行中生产要素配置的动态性分析，有效提升了对工业运行态势的把握，有效发挥了参谋助手作用。精心编制“十二五”工业规划。工业经济作为县域经济的主体，全市上下都高度关注，加之今年又逢“十二五”规划编制年，处于宏观末端又是最基层的承担了很多的工作任务。认真学习国家、省市“十二五”规划及一系列产业调整振兴规划的基础上，按照我市“十二五”规划的总体要求，切实强化基础信息的收集整理和积累，精心编制了十二五”工业规划初稿，并在日益完善中。

想企业所想，二是主动服务企业协调难题。工业经济科始终把主动服务企业作为工作的重要抓手。急企业所急，努力成为协调解决企业难题的企业之家”协调企业融资难题。市政府的领导下，和人民银行海门支行共同组织开展了第三期中小企业金融超市活动，11家金融机构及多家担保公司、农村小额贷款公司负责人与全市59家中小企业主、各乡镇园区分管负责人等近200余人参加了本次金融超市活动，共为19家企业和4名个人提供了总额为2.52亿元的签约融资，为企业解决融资难题提供了良好平台。推进企业上市进程。切实加大了对工业企业上市的培训和指导力度，对中兴能源、金轮科创、通光线缆、金呢织物等4家上市进轨企业，采取“一企一策，一事一议”方法，妥善处理企业上市过程中遇到各种问题。对于联海生物、世泰器材、晨牌药业、冠东车灯等8家后备上市企业，通过组织参与各种经常性的证券知识讲座和专家报告会等形式，积极引导企业转变观念，开拓视野，形成政府积极支持、企业自愿争取、合力推进上市的新局面。同时，积极落实企业上市优惠政策，给予通光集团20万元的一次性上市奖励，有效提高企业上市积极性，进一步加快我市工业企业上市进程。大力培育龙头企业。按照全市工业亿元企业培育三年倍增计划的要求，积极引导乡镇、园区认真排摸本地区的亿元企业，落实培育措施，实行挂钩帮扶，促使企业上规模、增效益。预计全年应税销售超亿元企业突破60家。

个全新的岗位。为此，三是主动强化自身提升形象。工业经济科于我而言。努力做到勤学善思、求真务实、创新进取。业务上勤学善思。不断加强业务知识和相关经济政策的学习，以锲而不舍、水滴穿石的精神，系统深入地学习工业经济各项专业术语，孜孜不倦地思考工业经济发展形势，坚持联系实际，边干边学，做到既知其然，还知其所以然，努力提升自身的综合素质。作风上求真务实。想问题、办事情，坚持从科室实际出发，更好地把握规律性、增强主动性，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业，踏实肯干，努力推动各项工作圆满完成。同时，坚持以学立德，以行立德，以律立德，始终以道德规范严格要求自己，不断提高精神境界和道德情操。工作上创新进取。坚持以创新的思路、进取的精神去开展工作，对全市工业经济发展力争做到超前思维、超前谋划。面对复杂的局面，学会统筹兼顾，把握重点，切实做到学中干、干中学。

但我切切实实体会到自己的进步，虽然在工业经济科工作时间还不长。主要表现在三个方面：

拓宽了思路。业务科室的工作经历，特别是工业经济科这种市委、市政府高度关注的重点科室工作的经历，对我成长起到很好地帮助和促进作用。工作期间，始终坚持虚心学习，静心学习,一是开阔了眼界。亲身体验了科室的日常运作流程，重点关注了国家、省市工业运行的基本态势，使自己的眼界和思维得到拓宽，人生观和价值观得到升华，精神面貌和工作态度焕然一新。

经济部范文篇2

一是主动参助领导科学决策。按照委主要领导“继承、创新、发展”的工作要求，我们举全科之力，充分发挥好工业经济综合管理科室“站岗放哨、沟通上下、参谋助手”的工作职能，加强工业经济规律性研究，积极当好领导参谋助手，为市委、市政府经济决策提供有力的依据。深入调研摸清情况。到工业经济科后，先后多次陪同市经信委领导、市政府领导、委领导深入乡镇、园区、企业调研，对全市工业经济形势和企业经营情况有了直观的认识和深入的了解。同时，参加了2次市工业经济例会和1次季度点评会，对全市的工业经济情况有了全面的把握。认真做好经济运行监测分析。近年来，在委领导的高度重视下，工业科已把经济预警监控建设作为组织工业运行的一项重要内容来抓，并且卓有成效。在继承完善工业经济信息日报、周报、月报制度的基础上，我们还力争有所创新，8、9、10月每月的工业运行分析都有所侧重，每月的工业经济主要指标通报都传递压力，切实加强了经济发展中不确定因素对我市工业经济中出现的新情况、新问题的调研性分析，加强对当期工业经济运行中生产要素配置的动态性分析，有效提升了对工业运行态势的把握，有效发挥了参谋助手作用。精心编制“十二五”工业规划。工业经济作为县域经济的主体，全市上下都高度关注，加之今年又逢“十二五”规划编制年，处于宏观末端又是最基层的我们，承担了很多的工作任务。在认真学习国家、省市“十二五”规划及一系列产业调整振兴规划的基础上，我们按照我市“十二五”规划的总体要求，切实强化基础信息的收集整理和积累，精心编制了“十二五”工业规划初稿，并在日益完善中。

二是主动服务企业协调难题。我们工业经济科始终把主动服务企业作为工作的重要抓手，想企业所想，急企业所急，努力成为协调解决企业难题的“企业之家”。协调企业融资难题。在市政府的领导下，我们和人民银行海门支行共同组织开展了第三期中小企业金融超市活动，11家金融机构及多家担保公司、农村小额贷款公司负责人与全市59家中小企业主、各乡镇园区分管负责人等近200余人参加了本次金融超市活动，共为19家企业和4名个人提供了总额为2.52亿元的签约融资，为企业解决融资难题提供了良好平台。推进企业上市进程。我们切实加大了对工业企业上市的培训和指导力度，对中兴能源、金轮科创、通光线缆、金呢织物等4家上市进轨企业，采取“一企一策，一事一议”的方法，妥善处理企业上市过程中遇到的各种问题。对于联海生物、世泰器材、晨牌药业、冠东车灯等8家后备上市企业，我们通过组织参与各种经常性的证券知识讲座和专家报告会等形式，积极引导企业转变观念，开拓视野，形成政府积极支持、企业自愿争取、合力推进上市的新局面。同时，积极落实企业上市优惠政策，给予通光集团20万元的一次性上市奖励，有效提高企业上市积极性，进一步加快我市工业企业上市进程。大力培育龙头企业。按照全市工业亿元企业培育三年倍增计划的要求，我们积极引导乡镇、园区认真排摸本地区的亿元企业，落实培育措施，实行挂钩帮扶，促使企业上规模、增效益。预计全年应税销售超亿元企业突破60家。

三是主动强化自身提升形象。工业经济科于我而言，是个全新的岗位。为此，我努力做到勤学善思、求真务实、创新进取。业务上勤学善思。我不断加强业务知识和相关经济政策的学习，以锲而不舍、水滴穿石的精神，系统深入地学习工业经济各项专业术语，孜孜不倦地思考工业经济发展形势，坚持联系实际，边干边学，做到既知其然，还知其所以然，努力提升自身的综合素质。作风上求真务实。想问题、办事情，坚持从科室实际出发，更好地把握规律性、增强主动性，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业，踏实肯干，努力推动各项工作圆满完成。同时，坚持以学立德，以行立德，以律立德，始终以道德规范严格要求自己，不断提高精神境界和道德情操。工作上创新进取。坚持以创新的思路、进取的精神去开展工作，对全市工业经济发展力争做到超前思维、超前谋划。面对复杂的局面，学会统筹兼顾，把握重点，切实做到学中干、干中学。

虽然在工业经济科工作时间还不长，但我切切实实体会到了自己的进步，主要表现在三个方面：

一是开阔了眼界，拓宽了思路。在业务科室的工作经历，特别是在工业经济科这种市委、市政府高度关注的重点科室工作的经历，对我的成长起到了很好地帮助和促进作用。工作期间，我始终坚持虚心学习，静心学习，亲身体验了科室的日常运作流程，重点关注了国家、省市工业运行的基本态势，使自己的眼界和思维得到拓宽，人生观和价值观得到升华，精神面貌和工作态度焕然一新。

二是丰富了阅历，提升了能力。工业科工作期间，我对全市工业经济的基本情况有了更全面的了解，对驾驭经济工作应具备的素质与能力有了更深入的体会，进一步增强了自身的学习力和工作能力，对今后所从事的行政管理工作，特别是经济工作更加充满信心和热情。

经济部范文篇3

在全市综合经济部门座谈会上的讲话

（）

今天这个会有位局长参加、发言，位常委在这里听，这很能说明市委对这次会议的重视。所以同志们应该有个很好的思考，在这次综合经济座谈会或经济务虚会的那一边，我们应当怎么去思考，怎么去落实，这是给同志提出来的一个议题吧。同志们都知道，小平同志讲啊，要坚持党的基本路线一百年不动摇，而党的基本路线是以经济建设为中心，当今社会的竞争，从某种意义上说，实质上是经济的竞争。经济落后就是被动挨打，一个国家、一个民族如此，一个区域、一个县份何尝不是这样。对经济的研究，今年市委、人大、政府、政协换届之后，市委、市政府是十分注意的，为什么注意？因为不关心经济、不关注经济，实质上就意味出了问题，所以从市委这个角度，不管是领导力量的摆布、经济工作的督查、还是干部考核的权重，对经济发展，市委都摆到了最突出的位置。刚才几位局长都说的很好，付书记和孟市长又讲了很好的意见，特别是几位局长说的很细、很实，对几位局长的发言，我就不再一一评价了。关于综合经济，我只想从务虚的角度说几句，因为同志们在这说着我就比较感兴趣，觉着同志们从自己的职责出发，对咱们经济的现状、问题和今后的展望、意见、建议和措施都说的比较到位，至于咱们的经济应该怎么搞，特别是从综合经济这方面考虑，我觉得同志说的都很到位，我也想说三点：昉

第一点，就是咱们要增添经济发展的压力。咱不管词准确不准确，是不是增添压力，将来锡明你们搞文的斟琢去，第一个是压力问题，因为说到发展压力首先有一定位的问题。改革开放以来，咱们在历任班子的带领下，靠全市干部群众的艰苦努力，取得了众所周知的成绩，有了长足的发展，无论是工业、农业还是城建、交通、财政、文教卫生，无论是公益事业还是群众生活水平，都今非昔比，这些是大家有目共睹。但我们又不能满足，为什么不能满足？因为我们的起点、基础和别人不一样，上级党委政府和全市广大干部群众对我们的要求也不一样，基于这两点，所以，我们应该有发展的压力。大家知道，咱们初设于年月，改革开放以后恢复县级市的建立又是和廊坊、衡水一批，上个月的日，省政协副主席赵铁练同志到我市检查指导工作时他说，三十年前，年，他说得很准确，他跟着省领导下来搞调研的时候，当前说全省的五小工业，第一是束鹿，第二是交河。这咱不多说，咱在全省是第二怎么也排不出了。在月中旬召开的市十一届人大一次会议期间，庆华书记、郭华市长、安云书记几位领导同志参加了代表团的讨论，并提出了殷切希望。庆华书记告诫我们，要进一步加快发展，必须突出解放思想和深化改革两大课题，抓住结构调整，扩大开放两个中心，做大做强以出口创汇为重点的林果业，以环保产品为重点的制造业，要坚定工业强市，开放兴市的思想，发展市场上需要的高新产技术产品、产业，千方百计加快发展步伐，这是庆华书记讲的。郭华市长一语中的，他要求要在市场经济中找准定位，培育优势，搭建自己发展平台，要不断解放思想，破除旧的思想观念束缚，通过不断地研究新情况，解决新问题，实现对传统工业的改造、升级，使这个老工业基地重振雄风。安云副书记再三强调，经济要发展，首先思想要领先，要坚持与时俱进，解放思想，市场经济一体化的思想观念，自觉地从哪些不合时宜的观点、做法和体制的束缚中解脱出来。二是措施要有力，经济发展要有特色，特色就是市场，就是效益，要做大做强特色产业，市场经济的结果就是规范经济，工业基础比较雄厚，要注重技术创新和科技进步。要提升原有产品档次，发展名牌效应，整合基础资源，盘活企业资产，把工业按规模经济做大做强，增强竞争力。三是注重培养和发现人才，大胆使用人才，发挥人才作用，大力加强干部队伍建设。要采取一切可能的办法和措施凝聚合力，调动各方面的积极性，形成上下抓发展的良好氛围，在县域经济发展中要靠一产富民，二产强市，三产活市，城乡协调联动，加快发展步伐。这是市委、市政府三位领导在沧市人代会期间，参加代表团讨论时候的讲到的。这就是说上级党委、政府对咱们的要求与其他兄弟县市不一样，而在我市市委、人大、政府、政协换届选举期间，党代会、人代会、政协会上代表和委员们的意见、批评、建议最多的还是围绕发展。由此，我们应该跳出看，最起码把要放在津南、鲁北这个区域中去审视、去比较、去定位，我们是不是可以考虑这样，就是下决心，用至年的艰苦努力，把建设成这个区域中最具活力的县级市之一。我不知道付书记你是怎么想，开始我是想说年，后来我想这样不行，但至于我们能不能干年那是另一回事，这不是吹气冒泡，这个距离不少，因为要在津南、鲁北县级市当中要变成最具活力的县级市之一，当然之一不一定是第一，恐怕真是没有年到年的功夫不容易，就象那时我去去到现在年半，哪时候，刚去的时候就说行，当时我说照着年说吧，现在真是让我说中了，到现在看也不算真行啊。所以说咱们要增添发展的压力，我想，这个压力不仅仅应该来自于领导层，应该来自于我们的综合经济部门，我们的企业层和我们的民众层，老人们讲青年时候包括建党之前，那时候就讲唤起民众，我觉着怎么把咱们在座的这些同志们的压力，变成全市广大干部群众的压力，是至关重要的，真正做到人人头上有压力，个个肩上有担子，要增添经济发展的压力，起码是一不能自满自足，不能夜郎自大；二不能自娱自乐；三更不能自暴自弃，不能失之偏颇。

经济部范文篇4

虽然在工业经济科工作时间还不长，但我切切实实体会到了自己的进步，主要表现在三个方面：

一是开阔了眼界，拓宽了思路。在业务科室的工作经历，特别是在工业经济科这种市委、市政府高度关注的重点科室工作的经历，对我的成长起到了很好地帮助和促进作用。工作期间，我始终坚持虚心学习，静心学习,亲身体验了科室的日常运作流程，重点关注了国家、省市工业运行的基本态势，使自己的眼界和思维得到拓宽，人生观和价值观得到升华，精神面貌和工作态度焕然一新。

经济部范文篇5

但我切切实实体会到自己的进步，虽然在工业经济科工作时间还不长。主要表现在三个方面：

经济部范文篇6

这次全市经济工作会议的主要目的是，传达上级经济工作会议精神，简要回顾11年我市经济工作情况，认真分析当前宏观形势和经济工作中存在的问题，对今年经济工作进行全面安排和部署，动员全市上下认清形势，统一思想，抢抓机遇，真抓实干，努力推动全市经济又好又快发展。下面，我根据市委、市政府研究意见，讲四个问题：

一、充分肯定成绩，2011年经济工作取得了显著成效

2011年，全市上下紧紧围绕市委确立的“求效益，抓落实，优环境，促和谐”的工作方针，按照“坚持一个统领、提高两个比重、突出三个更加”的总体思路，突出落实提高主题，不断提升发展质量，各项经济指标保持了快速健康发展的良好态势。全年实现生产总值298.5亿元，地方财政收入12.75亿元，分别增长17.6%、30%。一是项目建设成效显著，经济继续保持快速增长势头。全市完成固定资产投资156.1亿元，增长22.6%。纳入市级调度的112个重点项目，总投资77.8亿元，其中过亿元项目19个；开复工项目103个，完成投资48.5亿元，增长25%，已有62个项目竣工投产，27个项目进行设备安装调试或完成主体工程。二是农业和农村经济稳步发展，新农村建设扎实推进。实现农村经济总收入687.5亿元，粮油总产量34.6万吨，农民人均纯收入7327元，分别增长12.2%、0.3%、13.2%。广泛开展“3＋1”联手共建新农村和“村企共建”活动，有力推进了城乡资源组合、工农优势互补和村企共同发展。三是工业经济快速增长，主导作用进一步凸显。完成规模以上工业销售收入751亿元，利税81亿元，分别增长26.8%、26.4%；五大产业实现销售收入571.5亿元，利税60.3亿元，分别增长39.9%、35.7%；完成自产黄金79万两，冶炼加工黄金128.3万两，分别增长7.6%、13.1%。四是服务业和民营经济繁荣发展，发展活力持续增强。实现第三产业增加值84.5亿元，社会消费品零售总额57.6亿元，分别增长23.3%、18.6%。民营企业完成工业增加值135亿元，销售收入530亿元，利税62亿元，分别增长21%、23%和20.6%，民营经济占GDP的比重达到65%。五是对外开放不断深入，外向型经济拉动作用明显。实现实际利用外资2.18亿美元，同比增长4.5%；内资35.1亿元，增长21.3%；完成进出口总额10.9亿美元，增长24.9%，其中出口7.3亿美元，增长20.3%。

2011年全市经济工作的成绩是显著的，发展呈现出速度快、效益好、结构优的良好态势。在县市区经济考核中，我们总量位列第4，速度列第7，综合考核列第5。在21项经济考核指标中，我们有7项进入前3名，尤其是人均GDP、规模以上工业利税和外贸进出口等指标均在市前列。这些成绩的取得，是市委驾驭全局、统筹兼顾、科学决策、正确领导的结果；是全市各级各部门、各条战线、各个行业抢抓机遇、奋力拼搏、团结一致、辛勤工作的结果，同时也是与社会各界的大力支持分不开的。在此，我借这个机会代表市委、市政府向在座的各级干部和同志们，并通过你们向全市广大干部群众，表示衷心的感谢！

二、科学把握形势，增强又好又快发展的紧迫感和使命感

纵观今年宏观经济形势，仍然是机遇与挑战、压力与动力并存，对此我们要做好充分的准备。所谓压力和挑战，主要体现在以下几个方面：

第一，建立在去年高增长的基础上，今年经济工作的任务重、压力大。去年经济工作取得的成效是显著的，全市经济发展进入新的上升通道。主要经济指标的增幅都是近年来较高的，整体实力逐年攀升。基础好、起点高是好事，但另一方面也给我们带来了更大的发展压力，在经济总量达到相当规模的基础上，要实现更大的发展和跨越，面临的挑战比以往任何一年都大。

第二，区域间日趋激烈的竞争，造成了极大的竞争压力。今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我省各级政府换届后的起步年，各地都铆足了劲在认真谋划发展，决心很足、行动很快、力度很大，这就在一定程度上给我们带来了更大的竞争压力。从周边看，在GDP和地方财政收入上，龙口去年分别高出我市60.8%、65.2%，差距越来越大；一直紧跟在后边的蓬莱分别仅低于我市55.6亿元和2.7亿元，差距并不明显。莱州去年税收增幅高达66.5%，整整高出我市42个百分点，应该引起我们的注意。在沿海开发上，龙口、莱州的临港产业，蓬莱的造船及旅游业，海阳的核电及滨海房地产业都走在了我们前面。

第三，日益趋紧的宏观调控政策，带来了诸多困难和制约。中央经济工作会议提出今年宏观调控的首要任务是“两个防止”，即防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。这就使我们面对的宏观形势更加严峻，主要集中在三个方面：一是行政措施。首先是节能减排调控。加大责任制考核，通过硬指标来控制高污染、高能耗项目。其次是项目调控。项目新开工的“六项必要条件”已改成“八个必须”，5000万元以上项目由国家发改委调控。再就是土地调控。土地“闸门”继续收紧，进一步严格土地审批，用地成本不断提高。二是金融杠杆。国家货币政策由“稳健”转为“从紧”，现在存款准备金率已达20多年来的最高点15%，仅这一因素就使我市金融机构冻结资金达9亿元；存贷款利率11年连续上调了6次，直接加大了企业的还贷压力。另外，国家通过汇率调整加快人民币升值，给部分出口企业带来较大损失，如玲珑集团11年因此损失达2.3亿元。三是财税政策。国家不断调低传统商品的出口退税率，11年我市80%的出口企业受到了较大影响，个别企业被迫大幅度削减出口，如针织厂11年出口额下降达8.2%。同时，新的所得税法已正式实施。据测算，今年我市所得税将减收达4亿元，影响地方财政收入达1.37亿元。另外，随着国内外能源、粮食和原材料价格的持续上涨，今年保障经济运行的其他压力也非常大。

第四，我们自身存在的深层次矛盾和不足，亟待克服和解决。去年我市地方财政收入占GDP、地方税收占地方财政收入比重分别为4.27%、71.2%，分别在各县市区排第7、8位，这两个比重不高反映了我们经济和产业结构的不合理。主要体现在四个不平衡上：首先，黄金产业与非金产业发展不平衡。从去年的财政贡献榜来看，黄金企业地方财政贡献达7.6亿，占上榜企业的72%；招金与中矿两个企业的地方贡献就占了全市地方财政收入的42%，没有形成黄金与非金产业齐头并进的格局。二是骨干企业与中小企业发展不平衡。目前原意义上的市级工业地方财政贡献达到了全市70%以上，仅有大企业的“顶天立地”，缺乏中小企业的“铺天盖地”，反映出我们在扶持发展民营经济上的短腿。三是城市与农村发展不平衡。镇域经济发展偏弱，去年我市镇级实现财政收入4.5亿元，占全市地方财政收入的35%，而龙口镇级财政收入高达12.7亿元，占全市的63.5%，强镇和乡镇企业在龙口已经形成了特色。乡镇发展也存在不平衡，从总量看，地区生产总值最多的镇是最少镇的3.4倍，财政收入最多的镇是最少镇的25.7倍，并且有继续拉大的趋势。另外，农业产业化水平不高，农民增收困难，农业基础薄弱等问题也没有得到较大改观。四是二产与三产发展不平衡。近年来，我市服务业在整个经济中所占比重逐渐缩小，由2000年的32.1%下降到2011年的28.3%，7年间下降3.8个百分点，低于市平均水平5.3个百分点；税收贡献只占全市的15.7%，比2000年的29.3%下降了13.6个百分点。另外，思想解放程度不够，发展环境不优，服务效率不高等问题仍然存在，成为制约发展的主要因素。

以上是我们新一年面临的主要矛盾和问题，但讲这些的目的是让大家有所准备，积极应对，还要看到新的一年里同样也蕴藏着巨大的机遇和希望。只要我们抓住机遇，乘势而上，就可以实现更大的发展和跨越。主要有以下几个方面：

第一，国内外持续增长的宏观经济形势，为我们创造了良好的外部环境。据预测，今年国际经济仍有望较快增长，预计达到4.8%。国内经济通过落实宏观调控政策，预计增长10-11%，在相当长一个时期仍将保持较快增长势头。特别是2012年既是改革开放30周年，又是难得一遇的奥运年，更坚定了我们对宏观经济形势的信心。就我市而言，黄金价格的持续上升，国内黄金期货市场的启动，还为我们带来了十分难得的黄金大发展机遇。

第二，各级政策及战略导向，为我们带来了千载难逢的发展机遇。党的十七大提出支持东部率先发展，并且国家正在加紧打造环渤海经济圈，省委去年提出了“一体两翼”发展战略，正在积极建设半岛制造业基地，市也正在大力开发沿海经济带。我市处于国家与省、市支持大发展的区域，在未来几年必将得到上级更多的政策性支持。

第三，经过坚持不懈地努力，我们具备了大发展、快发展的基础。目前，我市经济仍处在新一轮经济增长的上升阶段，发展的后劲和内在动力不断增强，经济较快增长的基本面不会改变。在产业方面。黄金产业链条日益壮大，主导地位得到全面巩固。我们还培育形成了轮胎、电子、机械、食品等一批优势产业，招金集团、中矿金业、玲珑集团等一批骨干企业迅速崛起，良好的产业基础是我们下步推进经济发展的立足之本。在平台方面。城市建成区面积已达25.5平方公里，“金轴银线”特色城市格局基本形成；开发区“七通一平”面积达30多平方公里，橡胶、招金、中矿、国大、金宝、康泰、食品、民营等八大工业园格局初具规模；88平方公里的滨海新区、“一片一带”特色矿山机械产业区也已全面启动，经济发展的承载力正在不断提高。

第四，全市上下想发展、求发展的氛围日渐浓厚，为我们奠定了坚实的干部群众基础。今年市镇村三级换届刚刚结束，干部群众寻求发展的欲望非常强烈，全市上下酝酿着一种跨越发展的创业激情。特别是经过近几年项目建设的锤炼，涌现出了一批思想解放、眼光长远，懂经营、会管理的优秀企业家队伍，这是我们加快发展的“宝贵财富”。

总的看，全市发展已经迈入一个厚积薄发、乘势而上的新时期，即将进入一个快速扩张、大步跨越的新阶段。我们要审时度势，认清机遇，切实增强加快发展的压力感和紧迫感，坚定加快发展的信心和决心，以更加高昂的斗志迎接挑战，以更加有力的措施推进发展，努力为全市经济发展做出新的更大的贡献。

三、坚持科学、和谐、率先发展，推动2012年经济工作再上新台阶

今年是深入学习贯彻十七大精神的第一年，也是落实省、及我市“两会”决议精神，全力建设更具发展内涵的新型的开局年，可以说担子重，责任大。做好今年的经济工作，继续保持经济社会发展的良好势头，意义十分重大。按照市委“抓住机遇、乘势而上；振奋精神、再鼓干劲；埋头苦干、少说多做；齐心协力、狠抓落实”的总体要求，今年经济工作的总体思路是：牢固树立和认真落实科学发展观，按照“稳中求进，好字优先”的总要求，以深入开展项目建设“全力推进年”活动为抓手，坚持一个主题，推进两大战略，打造三个平台，突破四大板块，努力在新起点上推动经济发展实现新跨越。工作目标是:年内实现生产总值增长18%，地方财政收入增长22%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长18%，一、二、三产增加值分别增长12.5%、17%和22%，三次产业比重达到5.1:65.4:29.5。

坚持一个主题：即坚持项目建设“全力推进”主题，着力突破资金、土地、人才技术等约束瓶颈，推进全市经济科学发展大跨越、工作效率大提速。各级各部门要正确认识和把握稳中求进、有保有压的宏观调控政策，把宏观调控作为优化经济结构、转变发展方式、提高发展质量的重要机遇，严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，积极引导资金投向“三农”、高新技术、先进制造业、现代服务业、社会事业等薄弱环节和重点领域，推动经济发展走上一条节能降耗、生态环保、又好又快的发展路子。今年的项目建设，要力争在“好、快、进”三个方面实现新的突破：即全力推进1000万套高性能轿车子午胎续建、风力发电、温泉旅游区建设、滨海产业集群开发等规模大、带动作用强、发展前景好的项目，做到既提升质量，又膨胀总量，实现“好”的突破；全力推进投达产速度，做到既增加效益，又加快发展速度，实现“快”的突破；全力推进项目评价考核机制，破解制约瓶颈，做到既转变经济发展方式，又转变思维方式和工作方式，实现“进”的突破。同时，要积极做好项目储备工作，紧密结合国家产业政策，围绕我市“十一五”规划和支柱产业，认真考察论证、筛选储备一批大项目、好项目，为经济持续发展储备后劲。年内，确保完成规模以上固定资产投资192亿元，规划投资过千万元项目119个，总投资147亿元，其中过亿元项目35个，过5000万元项目23个。

推进两大战略：一是推进黄金立市战略，提升黄金产业战略支柱地位，加快资源优势向产业优势、比较优势向竞争优势的转化；二是推进工业强市战略，培强做大骨干企业，全面放大产业集群优势，集中力量抓大企业、做大产业、建大基地。

（一）夯实拓展黄金主业，强力推进黄金立市战略。黄金产业是的经济支柱。目前，一个新的“黄金时代”已经到来。这就要求我们必须紧紧抓住新一轮发展机遇，充分放大资源优势，不断拉长产业链条，进一步确立黄金产业的主导地位以及“中国金都”在国内黄金行业的领军地位。一要坚持对外扩资源，加快走出去步伐。要牢固树立“大开放”理念，按照“保存量，境内挖潜；扩增量，境外决胜”的原则，对内加大深部及地质空白地区的探矿力度，搞好探采平衡和产量控制；对外积极实施“走出去”战略，通过参股、控股等多种形式，收购兼并探采矿权和矿山企业，迅速抢占地盘，膨胀规模，增强发展实力。二要坚持对内抓整合，强化行业规范引导。要牢固树立“大整合”理念，积极开展矿产资源整合工作，加快企业兼并、重组或联合进程，实现矿山布局科学合理，资源开发集约高效。要继续保持矿业秩序整顿的高压态势，加大清查整顿力度，重拳打击违法采矿行为，抓好矿山安全生产，实现矿业秩序的长治久安。要整合相关机构，充实力量，理顺职能，加强对黄金行业的规划、指导和服务，推进整个产业健康持续发展。按照上级的部署和要求，今年5月份之前，市里将把矿产资源整顿整合作为一项重点工作来抓，在每个产金镇成立由市级领导带队的工作组，从相关部门抽调精干人员，用铁的纪律、铁的手腕和铁的措施强力推进。市里的决心很大，希望各级各部门统一思想，提高认识，全力配合，严守纪律，狠抓落实，确保这项工作取得实实在在的成效。三要坚持横向拓领域，扩规模增效益。要牢固树立“大发展”理念，在巩固扩大黄金采选优势的基础上，积极向铁、铜、铅、锌等相关领域拓展，逐步形成贵金属、有色金属和黑色金属并驾齐驱的发展格局。同时，切实加大矿石、粗金等资源的购进力度，加快对多元素回收的科技攻关，扩大对外冶精炼业务，深入挖掘增长潜力。四要坚持纵向拉链条，扶持发展关联产业。要牢固树立“大产业”理念，继续实施产业链延伸优化战略，建立上中下游完善配套的产业体系。要巩固黄金珠宝首饰加工业，依托珠宝首饰城和黄金节的展销平台优势，做成北方重要的黄金首饰加工、交易集散地。要注重工业用金项目的引进开发，认真研究并引进黄金在电子、军工、医药器械等领域精深加工项目。要高度重视黄金市场的投资运作，加快建立完善黄金价格分析预测体系，为黄金产业培植新的增长点。另外，对首饰加工机械、矿山机械、黄金化工等关联产业，也要研究好、发挥好，扶持引导这些产业加快膨胀。

（二）坚持走新型工业化道路，强力推进工业强市战略。按照“优化结构，做大培强，梯次推进，五年两番”的总体发展思路，大力实施“393”工程和“三大梯次推进工程”，着力培植骨干企业，构建新型工业化体系。一要加快培植特色产业集群，优化产业布局。坚持“大项目-产业链-产业群”发展方向，着力培植特色产业基地，形成特色产业集群。一方面，全力主攻黄金、汽车零部件、电子等支柱产业。在进一步夯实拓展黄金产业的基础上，依托玲珑集团、康泰实业等骨干企业，扶持引进一批龙头型、配套型企业，逐步形成技术水平高、配套能力强的优势汽车零部件产业；充分发挥国家火炬计划电子信息材料产业基地的优势，以金宝电子、鲁鑫集团、招金励福等企业为依托，打造国内大型电子材料生产基地；要以招金膜天、招金光电子等企业为依托，大力发展高分子材料、膜材料、光器件等新材料产品，尽快形成具有自主知识产权的高新技术材料产业群。另一方面，改造提升机械制造、食品、轻纺、化工、建材等辅助产业。要放大机械制造产业优势，以黄金矿山机械产业区为依托，重点发展大型井下综合采掘、提升和冶选设备，努力打造自主品牌，着力培育大型龙头企业，建设国内最大的黄金矿山机械制造基地；加大对金华粉丝、金城粉丝、大鹏集团等农产品龙头企业的扶持力度，在扩规模、上档次和增效益上做文章，努力做大做强食品加工产业；加快轻纺、化工、建材等产业的优化升级，以产品升级换代为核心，不断提高技术含量和自主品牌比重，促进企业由劳动密集型向资金密集型和技术密集型转变。二要加快自主创新步伐，提高综合竞争力。深入实施“科教兴招”战略，大力推进产学研结合，积极建立研发机构、产业技术联盟，鼓励、扶持企业争创部级、省级技术研发中心。全力实施“名牌兴企”战略，继续加大扶持奖励力度，加强品牌宣传推广，尽快培育形成一批在国内外叫得响、产业关联度大的名牌产品群体。高度重视资本运作，今年深圳创业板即将推出，中小企业板门槛有所降低，我们要抓住国家鼓励中小企业上市的有利时机，争取企业上市在近几年内有大的突破。三要加快推进节能减排，实现可持续发展。要牢固树立生态文明观念，把节能减排作为转变发展方式的总抓手和突破口，努力实现资源的充分利用和经济的可持续增长。要严把节能降耗门槛，拓展循环经济链条，鼓励企业不断破解技术难题，争取更多的项目列入国家资源综合利用国债项目计划。年内，万元GDP能耗、二氧化硫、COD排放分别降低5.2%、7%和5%。

打造三个平台：即按照“中国金都”的城市定位，科学规划，加大投入，组团发展，集中力量建设特色城市、滨海新区和开发区，逐步形成以主城区为主体，以滨海新区和开发区为两翼的“一城两区”区域发展新格局。一要加快特色城市建设。要突出“金都”的城市特色，加快推进黄金文化在城市规划、建设等方面的渗透，抓好城建重点项目和基础设施建设，不断提升城市品位和承载力。二要全面启动滨海新区开发建设。滨海新区开发建设是百年大计，必须举全市之力高起点规划、高标准建设、全方位开放开发。要立足区位和资源优势，以旅游休闲度假产业为龙头，拉动现代物流和临港高新技术产业发展。要加大项目引进和开发工作力度，对进区的项目要拿出最优惠的政策、最灵活的机制、最周到的服务，全力打造产业支撑新平台、区域发展新亮点。要加快大环境配套步伐，抓好招辛快速通道、连接线、滨海观光路及区内主干道路规划建设，确保国辅烟汕线段实现贯通。三要深入推进开发区建设。一方面，要全面提升开发区各项服务水平，不断优化发展软环境；另一方面，要着力完善规划、优化布局、提升层次，打造一流投资平台，争取在专业化、特色化和集群化上实现新突破。同时，要下大力气抓好八大工业园的建设，推进产业优化升级，提高发展质量和效益，增强核心竞争力。

突破四大板块：农村经济、服务业、民营经济和外向型经济，是经济发展中具有全局性和主导性的四大板块，是我市未来发展最重要的增长点和潜力点，必须作为下步经济工作的着力点和突破口。一是突破发展农村经济板块。要进一步调整优化农业结构，大力发展高效生态农业和开放型农业，按照“一村一品、一村一业”的思路，因地制宜发展农村特色经济。要加快农业产业化、标准化和国际化进程，培植龙头企业，加强农产品出口基地建设。要继续加大“三农”投入，全面落实强农惠农的各项优惠政策，建立完善以工促农、以城带乡的长效机制。要加快小城镇规划建设，培育特色主导产业，努力实现镇域经济发展新跨越。年内，要实现农村经济总收入761.4亿元、农民人均纯收入7770元，分别增长10.7%、6%。二是突破发展服务业板块。要把提升服务业摆在更加重要的位置上来，加快拉长服务业“短腿”，使之成为新的经济增长点。要进一步发挥旅游业的龙头带动作用，加快以中国金矿实景博物苑为核心内容的罗山景区建设，抓好国际温泉休闲度假中心、滨海度假等重点项目开发建设，做好“金泉山海”文章，全力打造“金都·汤城”特色旅游品牌。要进一步加强商贸流通体系和重点项目建设，重点抓好金城商厦、河东农贸市场、针织商厦等一批商贸流通项目，加快金都百货、金城广场等骨干企业发展步伐。要大力扶持引导交通物流、现代会展、金融保险、信息和中介服务、服务外包等新兴产业。年内，完成服务业增加值104.5亿元，增长22%。三是突破发展民营经济板块。要研究制定更加开放、更加优惠的政策措施，保障不同所有制企业享受同等的政策待遇，加快构建融资担保、信用评价、人才培训、技术信息等服务体系，推动民营经济进一步膨胀规模、提升层次。要开展民营经济发展环境专项整治活动，及时协调解决发展中遇到的困难和问题。要进一步加快民营工业园和矿山机械产业园区的规划建设，鼓励民营企业向园区集中，围绕原创型、科技型、配套型三个重点，筛选一批前景好、潜力大的企业进行重点培育。年内，民营企业完成工业增加值175亿元，利税77亿元，分别增长20.7%、20.9%。四是突破发展外向型经济板块。要深入实施全方位的大开放战略，把“引进来”和“走出去”结合起来，不断拓展对外开放的广度和深度。要创新招商方式，灵活运用以商招商、会展招商、高层招商等有效形式，提高招商引资实效；要加强对关键产业、特色资源、区位环境的策划、包装与推介，提高区域整体吸引力；要完善工作机制，及时跟踪分析重大引资项目进展情况，建立快速反应、高效推进的服务机制。要加快转变外贸增长方式，优化贸易结构，大力发展高附加值、高科技含量和自主知识产权的出口商品；要积极稳妥地开展对外投资，鼓励企业到境外开发资源、拓展贸易、投资办厂，提高企业及产品的海外知名度和竞争力。年内，实现实际利用外资2.63亿美元，出口8.5亿美元，进口3.8亿美元，分别增长12%、18%和14%；实际利用内资增长20%。

四、埋头苦干狠抓落实，确保完成全年工作目标和任务

现在，市里总的工作思路、工作目标和任务已经明确，下步关键是全力推进抓落实，埋头苦干创业绩。希望各级各部门把思想和行动迅速统一到市委、市政府的工作部署上来，瞄准既定目标不放松，凝心聚力干事业，一心一意谋发展，锲而不舍抓落实，确保完成全年工作目标和任务。

一要优环境，营造良好氛围抓落实。要牢固树立环境就是竞争力的意识，把管理与服务结合起来，从严控制各类检查，减轻基层和企业的负担。要切实加强行政服务中心及窗口部门建设，深入开展企业评机关、人大代表评议部门等活动，严厉查处损害发展环境的行为。要按照中央、省和市价格监管工作会议要求，加强价格监测和市场监管，依法严厉打击合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇等违法行为，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。

二要破瓶颈，化解矛盾制约抓落实。要把破解资金短缺的瓶颈摆到推进发展的重要位置，通过高度关注国家产业政策，加大扶持奖励力度，提高境内金融机构存贷比例；要全力做好短期债券发行、推进企业上市、加快担保业发展等工作，不断拓宽企业融资渠道；要高度重视高层立项工作，突出高新技术、农林水利、基础设施和社会事业等重点领域，大力争取国家和省专项资金；要充分发挥政策导向作用，拓宽社会投资领域，努力做好内资激活和外资引进工作。同时，要吃透国家土地政策和产业政策，建立健全集约用地管理制度，解决好发展与建设用地紧缺的矛盾。要继续深化人事制度改革，加快完善激发创造活力的人才制度和政策措施，破解人才瓶颈。

三要强责任，加大调度考核力度抓落实。近期，省和市在对下级政府考核的项目内容和评价方法上进行了不少的修改，突出了人均指标、综合性指标和民生方面的指标。我们要对照上级要求，进一步完善考核机制，加大对经济工作和其他各项工作的考核力度。要继续实行重点工作、重点项目、为民办实事领导包帮责任制，加大工作调度和推进落实力度。对重大事项、重要工作和重点项目的完成情况，要实行跟踪调度和定期通报。

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但我切切实实体会到自己的进步，虽然在工业经济科工作时间还不长。主要表现在三个方面：

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我们刚收看了省国资委关于深入开展创先争优活动动员大会，各位领导的讲话都很有针对性，希望大家认真领会会议精神，做好下一步的落实工作。集团公司党委将于近期下发安排意见，具体部署创先争优工作。下面我就集团公司如何落实这次会议精神，深入开展创先争优活动讲三点意见。

一、充分理解开展创先争优活动的重要意义

创先争优活动，就是创建先进基层党组织，争做优秀共产党员的活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动，中央高度重视创先争优活动的开展，随着我国改革开放的不断深入，党内这项活动在不同时期都发挥了重要作用并取得了显著成效。当前，在建党90周年和党的十八大召开前夕，中央提出进一步深入开展创先争优活动，具有重要的政治意义。4月6日，总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，提出要把开展创先争优活动作为加强党的基层组织建设的重要手段。4月16日、4月25日和今天，河北省委、唐山市委、省国资委，对开展创先争优活动相继做出了具体安排。由此可见，深入开展创先争优活动，是贯彻中央指示精神，落实上级党组织部署，推进改革发展的客观需要。

首先，开展创先争优活动，是学习实践科学发展观的迫切要求。从党中央的工作部署中我们可以看出，学习实践活动刚刚告一段落，马上对开展创先争优活动进行了安排，由此可见，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深入。2008年3月至今，学习实践活动经历了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织、总结推广的六大阶段，但也应该清醒地看到，学习实践活动还存在着发展不平衡、理解把握不深刻等问题。这需要党内通过深入开展创先争优活动，来引领和巩固面上学习实践活动成果，进而提高科学发展的能力和水平。

其次，开展创先争优活动，是促进开滦发展方式转变、结构调整的必然要求。当前，集团公司正处在结构调整、转型发展的关键时期，面临着市场不稳定因素增加、行业竞争日益加剧、低炭经济挑战压力增强等新形势，虽然一个时期以来我们在转型发展上取得了初步成果，但仍然存在着转型发展理念不强，转型的基础不很牢固，自主创新能力还不强，企业管理方式还比较粗放，盈利水平还不高等诸多实际问题。这就需要各级党组织和广大党员，要找准自身定位、找准工作的切入点和着力点，以推进开滦集团的发展战略为己任，以促进结构调整、转型发展为目标，通过创先争优活动载体，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提高党员发挥先锋模范作用的能力和水平，促进企业的转型发展，再创开滦集团新辉煌。

再次，开展创先争优活动，是加强党的自身建设，提高党建科学化水平的有效途径。党要管党，从严治党是我党加强自身建设的一贯原则，在新的历史时期，面对复杂的外部环境和艰巨的历史任务，加强党的自身建设，显得尤为重要。党的十七届四中全会，鲜明地提出了“推进党的建设科学化水平”的重要命题，这也是我们今后一个时期党的工作要把握的主旋律。在党的自身建设方面，我们开滦有着优秀的传统和很好的工作基础，但随着产权制度改革，内外部工作环境的变化，一些单位出现了党的活动形式不适应，工作机制不顺畅，基础工作弱化，个别党员发挥作用不突出等问题。这就需要我们通过开展创先争优活动，不断提高领导班子、干部队伍和党员队伍整体素质;坚持改革创新，提高党的工作适应性;扎实有效地推进党内民主建设，充分调动全体党员积极性和创造性;加强党的思想作风、工作作风和生活作风建设，树立良好的组织形象。通过开展创先争优活动，进一步扩大党组织的影响力，促进党建工作水平的整体提升。

二、注重四个结合，做实创先争优活动

创先争优活动是党的工作形式，目的是要充分发挥各级党组织的政治优势，充分调动广大党员的积极性、创造性，紧紧围绕企业中心工作更好地发挥作用。近年来，集团公司党委组织开展了丰富多彩的创先争优活动，如充分发挥“三个作用”、关键时刻显风采、科学发展观学习实践、领导人员作风建设年等主题实践活动，基层单位也纷纷组织开展了“三高一流”、“三保、两增”、“五争一创”、“保安全，促双五”、“百千万”、“三型机关建设”等主题实践活动，取得了很好的效果，在引导企业发展思路、推进重点工作、服务广大员工群众，促进企业和谐等方面起到了积极作用，得到了各级党政和广大员工的广泛好评。但成绩只能说明过去，未来任务十分艰巨，全党仍需积极努力。根据省国资委的活动方案，集团党委确立了创先争优活动的量化工作目标，即开滦党委要争当省国资委的红旗党委，力争有10个基层党支部建设的先进经验得到上级推广，力争培育50名年富力强的党务干部，力争有100个党支部晋档升级，力争创建1000个党员先锋岗，在即将下发的实施意见中再做具体部署。

下步如何开展好创先争优活动，中央、省、市、国资委都提出了非常具体的要求，比如：要紧密结合本地区本单位中心工作来谋划，要贴近基层单位的实际确定具体争创主题，要根据本单位的具体情况精心设计活动载体等。我们在深化创先争优活动中，除了扎扎实实落实上级党组织的要求外，还应把握好继承与创新的关系，要与目前正在开展的活动搞好有机结合。

一是要与集团公司党委提出的主题活动相结合。今后，集团公司党委每年都会根据战略推进、生产经营、创新创效等实际情况，提出创先争优活动的主题，搭建一个长期的活动载体和平台，引导各级党组织和广大党员共同参与，充分发挥党组织和党员的“三个作用”，有效地推动企业的科学发展。集团公司所属各单位要结合本单位、本行业的实际，牢牢把住结构调整、经济转型这条主线，紧紧围绕年度战略分解指标，突出本单位活动重点和特色，在集团公司党委的统一部署下，提出本单位的活动主题，明确活动目标、措施和步骤，形成广泛开展创先争优活动的良好局面。

二是要与以“创新、创优、创先、创效”为主题的“四创”活动相结合。2004年以来，我们充分利用省国资委“四创”活动这一重要载体，集团公司连年被评为优秀组织单位，共有17项成果获得一、二、三等奖，年初立项等好的做法曾经受到省国资委的表彰。在看到成绩的同时，有些问题也不能忽视，需要我们认真加以解决。要用好用足这一活动载体，加强对开展“四创”活动的组织领导，把党建工作的热点、难点作为研究的主要内容，加大课题立项式研究，推进已有成果向现实生产力的转化，打造一批具有贴近企业实际，解决工作难题，代表开滦党建水平的党建工作精品，不断扩大开滦“四创”活动的影响力和实效性。

三是要与“七一”评比表彰活动相结合。大家注意到今年集团公司“七一”评比安排意见在评比类型和数量上作了很大调整，目的就是为了适应企业战略目标的调整和转型发展的要求，鼓励各级党组织和党员的积极性，提升活动的实效性。各单位在谋划年度创先争优活动内容时，也要注意把每年的“七一”评比表彰活动作为一项重要工作内容统筹考虑，合理摆布“七一”评比与创先争优活动的关系。要注意把那些在积极参与创先争优活动，表现确实突出，取得良好效果的党组织和个人选拔上来，推荐上来。各单位要做好迎庆“七一”系列活动，通过形式多样的活动，营造良好的氛围，激发广大党员的积极性和工作热情。

四是要与开滦党建创新现代管控系统的推进相结合。我们要继续坚持“内抓实效，外创品牌”的目标要求，切实发挥好管控系统和党建工作相互促进，相互提升的效能。各单位要科学运用管控系统管理平台，促进党的工作内容和制度体系建设，促进创先争优活动的有效开展。要对各级党组织和党员岗位的工作职责进行完善和补充，将创先争优活动中的内容纳入其中。要在活动途径系统中及时反馈创先争优活动的开展情况，达到及时交流、互相促进的目的。还要将创先争优活动内容融入考核评价系统，做到与活动同谋划、同部署、同实施、同考核，及时在管理平台中反馈考核结果，通过“阳光下运行”达到鼓励先进和激励后进的目的，提升整体管控水平。

三、规范组织领导

一要加强领导，强化责任。创先争优活动在集团公司党委统一领导下进行，成立集团公司创先争优活动领导小组，由集团公司党委领导组成，领导小组下设办公室，办公室设在集团公司党建工作部，负责活动的组织、指导、协调和考评工作。各二级公司和三级单位都要结合实际成立相应机构。各级党组织都要把创先争优活动摆上重要议事日程，明确党(工)委、党总支书记为第一责任人，相关部门分工负责合力抓，切实做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。

二要广泛宣传，营造氛围。各级党组织要切实加强宣传引导，充分运用广播、电视、报纸、网络、牌板等多种媒体，广泛深入地宣传开展创先争优活动的重要意义、目标要求和进展情况，宣传各单位、部门的好经验、好做法和取得的成效，宣传在活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造浓厚的活动氛围。

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一、提高认识，切实增强做好工业经济工作的紧迫感和责任感

工业经济发达，则县域经济发达；工业经济强，则县域经济实力强。工业经济的兴旺可以带动很多产业链产业的兴旺，吸收一大批人员就业，促使更多人增加收入。因此，大力发展县域工业经济，是增加财政收入和劳动就业的迫切需要，是夯实发展后劲和提高县域综合实力的必然选择，也是培植新的经济增长点的根本途径。近年来，我县工业经济虽然发展较快，工业经济运行质量明显提升，但面对全县工业经济规模迅速扩张、土地供需矛盾日益突出、交通瓶颈制约因素依然存在、资源约束压力不断加大的发展新阶段，全县工业经济仍然存在规模小、结构单一、科技含量不高、没有形成自己的品牌、缺乏市场核心竞争力等突出问题。同时，我们要清醒地看到，伴随着国家出台扩大内需、振兴工业、加大扶持中小企业力度等政策和沿海产业向内地转移的加速，加快发展县域工业经济又面临着重大机遇。只有抢抓机遇，奋力拼搏，集中精力加快发展县域工业经济，才能真正把我县的资源优势转变为市场优势和经济优势。为此，各乡镇、各部门要进一步认识强力发展县域工业经济的重要性，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“抓工业就是抓经济社会发展”的思想观念，进一步解放思想，清晰思路，细化措施，硬化制度，把工业经济发展工作放在更加突出的位置常抓不懈，推动全县工业经济又好又快发展。

二、明确目标，强化措施，奋力推进全县工业经济再上新台阶

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济工作全局，紧紧把握国家扩大内需政策机遇，围绕建设“全省水电大县、茶叶强县”的目标，以扩规上档、集群发展为重点，以工业园区为平台，以招商引资和项目建设为重点，以提升服务为手段，以培植发展壮大骨干企业为目标，突出抓好工业产业化和工业园区建设，努力寻找创优发展服务环境的突破口，确保工业经济迅猛发展，效益、后劲和谐统一，促进县域经济又好又快发展。

（二）发展目标。2012年全县计划完成工业总产值33亿元，同比增长16.6%以上，其中：规模以上企业完成工业总产值16亿元，同比增长19.4%；规模以下企业完成工业总产值17亿元，同比增长14.1%。实现工业增加值11亿元，同比增长10%。实现产品销售收入27亿元，同比增长11.2%。实现工业利润10000万元，同比增长13%。实现税金7000万元，同比增长27%。新增规模企业5家以上。

（三）工作措施。

1、狠抓基础工作，提升工业经济管理水平。一是强化对乡镇工业工作和规模企业发展的目标管理，充分调动全社会发展工业经济的积极性，增强加快发展的紧迫感。二是加强统计基础工作，适时分析工业经济运行情况。各乡镇、各工业经济主管部门要建立全县工业企业档案和统计台帐，不断加强与统计部门的联系，研究落实民营企业统计工作办法，完善企业报表制度，探索建立重点企业统计信息交流平台，坚持统计月报制度。每季度分析工业运行态势，确保工业经济运行分析的准确性、客观性，为县委、政府科学决策提供可靠的依据。三是加强水、电、气、资金、交通运输等生产要素调度，切实解决企业生产经营中的各种问题。四是深入调查研究，了解和掌握重点行业、重点企业的生产经营情况。指导和帮助企业加强生产和经营管理，建立现代企业制度，提高企业经营管理水平。加快中小企业服务体系建设。进一步完善中小企业教育培训体系，分批次开展企业管理和职工技术专题培训，解决企业技术人才不足与生产需求的矛盾。引导支持企业积极引进和应用信息技术、自动化技术、先进制造技术、新材料技术、高效节能技术、安全生产技术等先进适用技术改造提升传统产业，增强企业市场竞争力。五是建立健全工业经济管理体制机制，落实乡镇工业工作人员，研究和制定各种促进企业发展的优惠政策。指导和协助各工业重镇研究和制定加快工业发展的规划和具体措施，力争2012年有新的突破。

2、集群发展，提升档次，促进产业培育再上规模。扎实推进水电产业建设，力争当年新开工电站装机5万千瓦，实现水电产值5.5亿元，税收3000万元以上。整合汇湾河、泉河两大流域，组建水电产业集团；完善鄂坪电站后期工程建设，使其全面发挥效益；推进白沙电站建设，确保年底实现截流；加快周家垸、冯家湾、岔河一级电站建设，力争上半年投产发电；加大象鼻子、杨寺庙等电站项目申报力度。加大电网建设力度，启动冯家湾、周家垸、鄂坪、桃源至城关110千伏输电线路建设，抓好城关220千伏变电站、110伏变电站扩容项目以及南部山区电网建设，实施好2012年度中西部农网完善工程。加快发展绿色食品加工业。综合开发利用茶叶资源，积极发挥品牌优势，狠抓有机茶上档升级，重点抓好有机绿茶深加工和新产品开发，加快推进荣康茶食品项目建设，力争上半年投入生产。巩固发展魔芋系列食品开发、万吨魔芋面条、灵山源魔芋酒等项目，推进系列产品开发，力争实现产值1亿元。抓好万吨有机贡米、山野菜、土豆、核桃、竹笋等地方特色农产品的精深加工，推动农产品加工企业实现更大发展。规范发展医药化工业，力争实现产值2.5亿元，实现利税1000万元。依托云浩药业公司，抓好标准化药材种植基地建设项目，积极开发中药饮片产品；加快创艺公司“300吨皂素联产2000吨已乙醇”项目建设进程，确保上半年投产；积极支持华驰公司做大做强。有序推进矿产建材业发展，力争实现产值2.5亿元，实现利税3000万元。继续做好矿产资源整合工作，启动矿产资源储量勘查工作。建设1-2家较大的商品煤生产企业、2-3家较具规模的板石生产企业、1-3家大型建材石料生产企业，实现集约化、规模化开发。

3、完善配套功能，加快工业园区建设步伐，不断增强平台优势。继续抓好园区基础设施及配套设施建设，新增公共基础设施建设投资1000万元，重点解决园区入口标志建设，完善供水、供电、道路、通信等配套设施。抓好园区征地后续扫尾工作和金铜岭1000亩工业用地整理项目，破解工业用地难题。坚持和完善“企业+基地+农户”模式，大力发展农产品加工龙头企业，促进工农业更紧密的联系、更大范围的融合。鼓励和支持工业园区企业信用促进会发挥作用，大力促进现有企业满负荷生产，力争实现园区工业产值6亿元，工业增加值2.1亿元，入库税收650万元，新入园企业2家，新开工项目3-5个，新增固定资产1亿元以上。

4、完善机制，加强引导，促进工业投入再上新台阶。一是发挥资源优势、产业优势和品牌优势，策划、包装、经营项目，扩大项目来源，充分调动民间资本参与项目投资、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目建设。二是严格执行完善项目决策咨询制度。所有工业招商项目、技改项目一律实行决策咨询，经过决策咨询的项目，按照“一次决策，限时办结”的要求，开通绿色通道，限时办结。项目建成投产后，由决策咨询小组牵头对投资项目履约情况进行评估验收，对履约不到位的企业，在土地、税收等政策上作相应调整。三是进一步落实项目落实机制。以工业项目落实责任分工制度为抓手，坚持季例会、月通报制度，在分清项目建设各个环节服务责任的基础上，加强主动服务。落实县领导联系产业和重点工业项目制度，按照考核办法要求进行严格考核，确保制度落实到位，联系工作取得实效。研究建立专项督查体系，形成纵向到底、横向到边的抓落实机制，整合力量，合力推进。三是加强项目前期包装。围绕主导产业培育、产业配套、新型产业形成和工业基础设施建设，结合我县现实基础和有利条件，挖掘包装一批产业重点项目、一批产业配套项目、一批新型工业项目和一批重大工业基础性项目，配套招商引资工作。包装一批项目向上对接，坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的定向定点定责服务机制，确保项目申报成功，建设顺利，如期投产。四是加大政策引导，促进企业增加技改投入。注重运用工业发展的激励政策，对符合我县产业发展导向的项目，给予政策扶持，引导企业加快技术创新，激励企业增加投入。

5、培育市场主体，加大招商引资力度，不断提高县域工业经济的发展后劲。要进一步解放思想，创新招商方式方法，完善招商引资工作机制，以工业园区为平台，以现有企业和招商项目为载体，以承接沿海产业转移为抓手，以“长三角”、“珠三角”地区为重点，广泛收集信息，筛选一批市场看好且具有发展潜力的工业项目进行科学论证和包装，制定招商手册，抽调得力干部组成专业小分队出门招商。适时改进小分队招商办法，突出抓好水电开发、农产品加工、矿产建材、医药化工等重点领域的引资开发。切实抓好已签约及在谈重点招商项目的落实，尽快促成煤电一体化、煤炭资源整合开发、板石资源整合开发、钛铁铅锌矿开发、林产品开发加工等投资额度大、拉动作用明显的重点招商项目落户竹溪、开工建设。大力实施“回归工程”，组织在外创业成功人士返乡投资兴办工业企业，不断提高竹溪工业经济的发展后劲。

6、大力实施中小企业成长工程，创优发展服务环境。认真落实溪发[]9号文件精神，不断创优工业经济发展环境。一是建立宽松的政策环境。在符合国家产业政策和环保、清洁、节能的前提下，新增和新上的工业项目享受相关出台的优惠政策，积极予以支持发展。二是优化服务环境。进一步整合政府各部门资源，规范行政行为，简化工作程序，提高办事效率。严格执行检查申报、处罚备案、收费罚款监督及《民营业主收费明细手册》制度，全面推行首问负责制和环境负责制。三是进一步规范评比、培训、考察行为。四是规范各类中介机构的行为。解决政企不分、垄断服务行业不规范的问题。五是规范政务公开行为。各经济主管部门和经济服务部门要将机关工作人员身份、岗位职责、服务承诺以及执行的政策法规、执法范围、办事程序、收费项目、收费标准及依据、完成时限、责任人及联系电话、监督措施等予以公开。六是不断完善“六项制度”，建立健全一次告知、服务承诺、首问负责、限时办结、过错追究和无偿代办等六项制度，大力提倡上门服务、现场办公，切实改善服务方式，创优工作方法，提高办事效率。七是认真落实税费、土地、融资等方面的优惠政策，设立加快新型工业化发展专项资金，鼓励企业科技创新，鼓励企业争创名优品牌，落实招商引资激励政策和上争工业项目激励机制。八是健全完善县级领导联系重点企业制度和“促进中小企业成长工程”联席会议制度，着力解决影响工业发展的突出问题。引导金融部门简化贷款程序，扩大授信额度，破解中小企业融资难题，保证企业尤其是规模企业正常生产。加强企业家队伍建设，建立优秀企业和企业家评选奖励机制，着力培育建成一批优势突出、特色鲜明、效益良好、竞争力强、成长性好的重点项目和骨干企业。

7、抓好安全生产工作，确保企业安全运营。一是要认真落实安全生产责任制。加强安全生产监督，建立健全监督体系，落实业主主体责任。二是要进一步深化以煤矿和非煤矿山为重点的安全生产专项整治，定期和不定期进行安全检查，及时消除隐患，坚决做到不安全、不生产，严防死守，努力消除安全隐患。三是要加大安全生产投入，提高安全生产科技贡献率，从根本上提高生产企业的安全防范能力。

三、强化领导，严格考核，确保完成工业经济各项目标和任务

（一）加强领导。一是继续坚持实行县级领导联系重点企业制度。定期深入企业调查研究，分析生产经营情况，及时把握生产动态，帮助企业解决一些实际困难和问题，指导企业搞好管理。二是继续实行县级领导联系工业项目工作制度。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”。三是建立工业企业联系会议制度。定期通报情况、研究工作、解决问题、协调关系、形成合力。四是继续坚持定期分析经济运行例会制度，每季度通报一次经济运行情况，分析存在的主要问题和原因，了解项目推进以及企业融资、发展环境等方面情况，督办落实相关工作。同时各乡镇、各部门要加强对工业经济工作的领导，党政主要领导要经常性地研究工业经济工作，并明确专班具体抓落实，真心真意搞好服务，为工业经济发展创造良好的内外环境。

（二）严格考核。工业经济作为年度综合目标考核重要内容，重点考核固定资产投资、工业总产值、工业增加值、工业税收、新上规模以上企业个数、工业利润、乡镇新上工业企业个数等主要指标。考核结果纳入年终综合目标考核分值并奖惩兑现。