基本状况范文10篇

基本状况范文篇1

一、组织领导

根据《通知》要求，市总工会专门成立××市农民工基本状况调查领导小组。组长由市人大常委会副主任、市总工会主席梁欣担任；副组长由市总工会副主席李谷担任；成员有市总工会组织工作部部长张国伟、市总工会办公室主任王丽萍、市总工会生产劳动保障部部长舒建忠、市困难职工援助中心主任曹筱维。领导小组下设办公室在市总工会组织工作部，主任由张国伟担任，副主任由王丽萍担任，组织工作部的工作人员参加，负责开展调查、汇总上报工作。

二、当前××市农民工的基本情况

(一)用工情况

××市总工会在全市用工单位较多的各乡（处）、系统工会、企业、厂矿、社区开展调查。载止2006年5月31日，共收回农民工调查问卷41份，设及农民工4160人。受调查农民工的工种多种多样，主要从事技术含量较低、苦、脏、累、险的重体力行业及餐饮服裥幸怠?

(二)农民工队伍结构

1、在调查的4160人农民工中，年龄最低18岁，最大48岁，多以青壮年为主，平均年龄为31.4岁。其中，男3071人，占总数的74%；女1089人，占总数的26%。男性明显多于女性。

2、从来源地看，本省农民工较多，占农民工总数的67%；非本省籍的农民工，占总数的33%。

3、从文化程度上看，农民工文化素质普遍偏低，小学、初中文化程度的农民工各占半数。

4、从从事工种上看，小学文化的农民工多从事体力劳动；初中文化的农民工多从事餐饮服务行业。

(三)农民工的特点

受调查的农民工基本特点为：文化素质低、观念旧、自我维护意识不强、劳动技能不高、服务形式单一，工资收入较低。主要特点为：

1、目的明显。

大部份农民外出打工的主要目的就是挣钱，虽然体力劳动强度大，并且危险系数高，只要工资收入比在家务农多，无论从事哪类工种都乐意干。

2、地域性、家族性明显

在厂矿、企业里，农民工多半是以“老乡”为基础结成一个班组。如明威公司下属的三支搬运队，顺祥装卸队的农民工多数来自××本地，巡检司装卸队来自××市小龙潭，建南搬运队则来自建水。而在餐饮服务行业里，绝大多数农民工是通过亲戚、朋友介绍的。调查表明，无论是从事何种行业，他们的就业渠道都体现了地域性和家族性。

3、不稳定性

“流动大、不稳定”是农民工的共性。调查中发现，餐饮服务业的农民工年纪轻、自主性强，大部份打工者认为工资低，没有必要签订劳动合同。相对于第三产业的农民工来讲，工厂、企业的农民工较为稳定，他们的工资相对要高一点，并且均与用工单位签订了劳动合同，有的单位还为他们购买工伤保险和意外伤亡保险，但大部分用人单位存在着季节性用工，农民工的工作仍然不稳定。

4、劳动技能匮乏

农民工文化素质低，大多数农民工缺乏劳动技能，服务形式单一，只能从事简单体力劳动，甚至有的少数民族妇女还不会说汉话，存在语言沟通障碍，给用人单位的管理带来困难。调查表明，农民工法律观念淡薄，自我维护意识不强，在自身权利受到侵害时，不能够有效地自我保护。

三、当前农民工权益保障情况

农民工是个特殊的社会群体，他们对城市建设和发展，做出了积极贡献。但是，我们不能不注意到农民工的贡献是在工作环境差，各方面条件不利的情况下做出来的。从调查中发现农民工普遍受到不公平待遇，如：调查中用人单位对调查不予支持配合、数据的真实性有待考证。由于农民工权利得不到有效保障，直接影响农民工本人及其家庭生活，影响其子就学问题，为社会的稳定留下隐患。

(一)就业渠道不规范

绝大多数的农民工是通过老乡、亲友介绍等方式就业，无论是乡(处)的劳务输出，还是用人单位的输入，在管理方式上都存在着一定的问题。这反映出组织农民外出务工合法机构少，从业的选择余地小，农民工需求的市场信息不畅，政府引导就业工作不力，管理服务工作相对薄弱，合法职介机构作用发挥不够。

(二)收入分配及社会保障情况

我市农民工的月平均工资为479元/月，基本能按时、足额拿到工资。平均日工作时间在10.3小时内，统计结果表明，在4160名农民工中，有2445人签定了劳动合同，签定劳动合同率为58.8%。但签定的劳动合同中还存在约定条款不规范、不平等、内容不具体的问题，部份农民工没有与雇主签订平等的劳动合同的意识。

(三)劳动安全和卫生保障情况

在危险系数较大的工厂、矿山、建筑行业，农民工的个人劳动防护用品不能按时领取，从事高危工作时得不到有效保护，存在职业病隐患和安全隐患。居住地的卫生条件也无法保证，大多数农民工衣着陈旧，居住简陋，饮食简单，住宿问题急须解决。

(四)民主权利及精神文化权益保障情况

据调查，在农民工数量多，且相对集中的地方，用人单位并没有成立基层党支部、团支部的组织，农民工们没有任何组织生活可言，业余生活单调。少数建有工会组织，建有“职工之家”的，能通过开展活动来丰富职工业余生活。绝大多数农民工在业余时间的主要消遣方式是闲聊和睡觉，年纪较轻的多半是结伴进城游玩，基本上没有其它的精神文化娱乐方式。

通过调查中反映出，大多数用工部门和农民工队伍负责人眼里，农民工只是单纯的劳动力，基本上不用管他们的培养和教育。而大多数农民工从不自己主动学习，没有学习的观念意识。

(五)农民工维权工作

随着中央到地方对农民工问题的关注及一系列针对农民工政策措施的出台，政府和用工单位也开始重视农民工的维权问题，共同做了许多工作，农民工维权工作取得了一定的成效。

1、拖欠工资现象得到遏制

在调查者看到，并无长期拖欠工资现象，只有极少数的不能按时发放工资，但可以通过预支生活费等方式得到货币，生活得以保证。

2、生活费、子女学费有了保障

由于拖欠工资现象得到遏制，农民工的生活费、子女入学费得到了很好的保证。自学校实行“一费制”后，农民工子女入学与市民同等待遇，大大减轻了农民工的负担，解除了农民工的后顾之忧。

3、用工方对农民工待遇有所提高

近年来，随着各种新型管理理念的冲击、工会组织的介入，用人单位逐渐接受了以人为本的管理思想。用人方及工会等组织在逢年过节时经常举行农民工座谈、聚餐，给农民工发放过节所需物资，通过农民工自己的基层工会组织不定期的开展工会活动，同时还能对家庭困难的农民工进行帮扶。

四、目前农民工问题的对策与建议

1、农民从农村到城市务工，参与城市就业的平等权益得不到有效保护。建议劳务输出方要与用工单位协调沟通，组织一个有效的就业管理渠道，更好的维护好农民工各项权益。

2、农民工依法享受社会保障的权益得不到落实。建议政府、工会、共青团、妇联等各级组织及劳动部门加强对农民工权益的维护力度。

3、对农民工的就业服务、职业指导工作方式和手段相对滞后，致使农民进城务工盲目性较大，成功率较低。建议加强指导和扶持力度。

4、对农民工的技能培训不够系统，熟练工人培养速度过慢。建议加强培训面和培训力度。

5、在稳定农民工队伍，留住农民工人才方面缺乏有效的措施和手段。

基本状况范文篇2

一、调查目的与任务

通过调查，掌握我街道各类残疾人的数量、结构、分布及其康复、教育、劳动就业、家庭和参与社会生活等情况，及时、全面、准确的掌握街道残疾人基本生活与需求，为实现街道残疾人小康工程提供数据支持。

二、调查范围与对象

调查范围和对象是户口在街道范围内的持证残疾人和未持证残疾人。

三、调查内容

省残疾人基本状况和需求调查问卷所涉及的全部内容。

四、调查的组织领导

街道成立残疾人基本状况和需求调查领导小组，负责本次调查工作的组织实施。同时，组建街道调查队，各社区残协专职委员或残协工作者担任调查员，另抽调1-2名熟悉社区住户状况社区工作者担任陪调员，共同组成调查组，负责本社区的残疾人现场调查全部工作以及问卷录入工作，保证问卷信息的准确采集和正确填写。

（一）街道残疾人基本状况和需求调查领导小组成员组长：

五、调查的主要实施步骤

（一）准备阶段（2014年2月28日前）

1、进行严格、规范的岗前培训。街道残联将对确定的调查员进行专门培训，确保让每个调查员弄清调查目的和要求，掌握调查交流技巧，尤其是要掌握调查问卷的填写要求、问卷各项内容的逻辑联系。

2、进行宣传发动。通过群众喜闻乐见又行之有效的宣传形式，大张旗鼓的宣传本次调查的目的、意义、内容和要求动员各社区所有残疾人朋友积极支持配合调查，为调查的顺利进行营造良好氛围。

3、划分调查小区和编制调查对象底册。在广泛宣传动员的基础上，严格按照社区范围进行调查对象摸底。然后以中国残联残疾人基础数据库中数据为基础，对比摸底调查上报的对象，编制调查对象底册。

（二）入户调查和抽查阶段（2014年3月3日—4月1日）

1、入户调查。各社区组织调查员在陪调员的陪同下，分别入户调查并详细填写问卷。对调查小区内已登录在调查对象底册的残疾人对象要力争全部走访调查，不要有漏访现象。如果发现有没有登录的残疾人也应该走访调查，同时将该残疾人补录进调查对象底册。如果因特殊原因失访，须说明原因。失访原因填写在调查对象底册以及交接单上。填写问卷要求卷面清洁，字迹工整，标志清晰，逻辑正确。填写内容客观、真实、准确、全面。

2、各社区自查。调查员应该对当日填写的调查问卷进行自查，及时发现和改正错误。社区可以对调查员的调查情况进行抽查，也可以在调查进行一个阶段后，组织一次交换检查，及时发现问题，改正错误，总结经验教训，提升后续调查工作质量。

3、街办调查工作机构抽查。街办调查工作队将不定期到社区巡查，随机抽查调查问卷，查看问卷填写质量，必要时，抽查人员可以重新走访一些调查对象，核查问卷填写是否客观、真实、准确、全面。抽查中发现的问题，反馈给各社区改正，并将错误通报引以为诫。

（三）问卷审核、交换检查阶段（2014年4月2日—4月30日）

1、问卷审核。街办对问卷进行审核，审核内容包括四个方面：一是卷面审核，看卷面是否破损，是否清洁工整；二是6项个人信息的审核；三是失访原因的审核；四是问卷各项目关系的审核，主要是逻辑关系、有无漏项、有无跳填错误等。

2、交换检查。街办残联将统一安排各社区之间进行交换检查。既对调查对象进行抽查，又核查问卷填写的客观性、真实性、准确性、全面性和失访原因的真实性。随机抽查不少于调查总量8%的问卷，核查问卷填写的清洁度、逻辑关系的准确性。

3、纠错返工。对交换检查中发现的问题，被检查单位及时改正，对差错率超过验收标准的，该单位及时重新返工，直至达到标准为止。

基本状况范文篇3

年上半年银行业总体经营良好，业务规模继续扩大，存贷款大幅上扬，中间业务快速增长，不良贷款持续“双降”，案件显著减少，盈利大幅提高，风险抵御能力进一步增强。

1、业务规模继续扩大

（1）资产总额增长较快。6月末，银行业机构资产总额达18811.59亿元，比年初增加4374.08亿元，增幅达30.30%；同比增加5486.78亿元，增幅为41.18%，增速同比提高了20.64个百分点。上半年，除贷款增加较多外，资本市场持续火爆，使存放联行款项大幅上升也促使了资产规模的增长。截至6月末，中资银行业机构存放联行款项余额为5495.44亿元，比年初增加1999.72亿元，增幅为57.20%，占总资产增加额的45.72%。

（2）存贷款大幅上扬。

存款方面：6月末，市银行业金融机构本外币存款余额为11764.67亿元，比年初增加1282.83亿元，同比多增766.17亿元，比上年同期增加1806.12亿元，增幅18.14%,增速同比提高了2.10个百分点，高于同期全国存款平均增幅2.83个百分点。其中：人民币存款余额为11059.04亿元，比年初增加1358.36亿元，同比多增835.82亿元；外币存款余额为92.67亿美元，比年初减少7.35亿美元，同比少增7.50亿美元。

存款变化主要特点：一是人民币对公存款定期化。6月末，企事业单位存款余额4877.17亿元，比年初增加483.31亿元，其中定期存款余额为2112.47亿元，比年初增加386.84亿元，同比多增528.65亿元，占企业存款增加额的80.04%；人民币对公存款定期化主要是由于央行今年两次加息对于受制于生产特定周期,特定用途的企事业单位存款来说吸引力持续增强；二是储蓄存款增长缓慢且活期化明显。6月末，储蓄存款余额4015.89亿元，比年初仅增加7.46亿元，同比少增268.38亿元。其中活期储蓄余额2481.19亿元，比年初增加204.49亿元，同比多增22.95亿元。居民储蓄存款与对公存款相比更青睐于资本市场的的财富效应,分流现象明显；三是其他存款大幅增长。6月末，其他存款余额2832.51亿元，比年初增加782.93亿元，同比多增646.55亿元，今年其他存款的增长幅度历年来罕见，主要由于平安集团转入市商业银行验资款382亿元，另外，保险公司集中资金用于IPO抽签存款大幅增加且进出频繁，同时财政存款增加，仅建行上半年保险公司和财政存款就增加了212.97亿元。

贷款方面：6月末，银行业金融机构贷款余额为9588.10亿元，比年初增加1290.35亿元，增幅为15.55%，同比多增932.73亿元，比上年同期增加1660.95亿元，增幅为20.95%,增速同比提高了4.89个百分点，高于全国贷款增幅4.60个百分点。其中人民币贷款余额为8280.62亿元，比年初增加1228.19亿元，同比多增857.54亿元；外币贷款余额为171.66亿美元，比年初增加12.19亿美元，同比多增12.37亿美元。

贷款变化主要特点：一是短期贷款增长加快。6月末，短期贷款余额2716.02亿元，比年初增加402.00亿元，同比多增354.24亿元，同比增幅17.51%，改变了往年短期贷款负增长的趋向；二是中长期贷款继续保持较快增长，占比不断提高。6月末，中长期贷款余额5587.59亿元，比年初增加843.06亿元，同比多增265.21亿元，中长期贷款比例58.28%,同比提高了4.96个百分点。

（3）中间业务大幅增长。年一季度，主要商业银行机构（国有银行、股份制银行和市商业银行）共实现中间业务收入13.21亿元，同比增加6.25亿元，增幅达89.90%，比去年同期增速快41.65个百分点。中间业务的快速发展主要得益于支付结算业务、和托管业务收入的增长，尤其是基金业务收入的大幅增长，一季度基金业务累计收入2.70亿元，比去年同期增加2.58亿元，同比增幅达2254.44%,比去年同期增速快1430个百分点。

2、不良贷款持续“双降”

6月末，银行业金融机构不良贷款余额为470.60亿元，比年初减少69.37亿元，不良贷款率4.92%，下降1.60个百分点。上半年各行加强了处置不良贷款的力度，其中中信银行上半年核销不良贷款13.66亿元、商业银行以“资产包”的方式转让不良贷款本金35.50亿元。

3、利润大幅增长，盈利能力提高

1—6月，市银行业金融机构账面利润160.72亿元，同比增长87.67%；经调整后利润及资产利润率较大增长和提高：1—6月，市国内商业银行扣除新增拨备缺口后利润139.00亿元，同比增长85.50%，扣除新增拨备缺口后资产利润率0.97%，同比提高0.28个百分点；扣除累计拨备缺口后利润100.63亿元，同比增长150倍，扣除累计拨备缺口后资产利润率0.70%，同比提高0.40个百分点。利润增长及盈利能力提高主要由于净利息收入增长、手续费净收入增长以及成本控制的改善。

4、风险抵御能能力进一步提高

（1）拨备缺口减少，充足率及覆盖率提高。6月末，市国内商业银行拨备缺口为38.36亿元，同比减少35.91亿元；拨备充足率为82.51%，同比提高10.85个百分点；拨备覆盖率为40.74％，同比提高5.56个百分点。

（2）法人银行资本充足率进一步提高。6月末，发展银行、招商银行、市商业银行和农村商业银行资本充足率分别为3.88％、10.98%、11.24%和11.45%，同比分别上升0.02、2.63、7.39和1.47个百分点。

二、年上半年证券业基本运行情况及特点分析

1、上市公司持续增长、资本规模增强、盈利能力提高

截止年6月30日，共有上市公司89家，占全国上市公司总数1477家的6%，上市公司家数在各辖区中居第4位，仅次于上海、北京、江苏。上市公司总市值16504亿元，占全国总市值19万亿的8.7%，居全国第3位，仅次于北京和上海。按上市地划分，在深交所主板上市公司68家、中小企业板上市公司11家、上交所上市公司10家。11家中小板上市公司，占深交所139家中小板公司的7.9%，在全国各大城市中排名第一。资本市场为国家自主创新战略发挥了重要作用，为经济社会发展做出了重大贡献。

上市后备资源潜力巨大。目前还有2家公司已通过发行审核即将上市，10家公司已报会审核，逾30家公司已完成或正在进行上市辅导。年内上市公司数量有望达到100家左右。另外还有招商、国信、平安、长城、第一创业等券商具备上市条件。

年上半年，辖区有11家公司在境内资本市场募集资金463亿元。对辖区上市公司募集资金使用效果分析的情况表明，大多数公司的募集资金项目能符合计划进度，整体而言融资行为对提高上市公司的业务规模、盈利能力发挥了重要作用，其中中集集团、万科、招商银行、华侨城等公司在募集资金后盈利能力和资产质量有了较大规模的提高。

上市公司蓝筹板块已初具规模。涌现出一大批在行业内、国内乃至世界范围居龙头地位的企业，如金融业中的招商银行、中国平安、中信证券，制造业的中集集团，房地产业的万科、金地集团、招商地产，旅游业的华侨城，信息技术业的中兴通讯，交通运输业的盐田港、深高速、广深铁路等。在市政府的领导下，我局正在积极推动能源集团整体上市和燃气集团、招商证券等公司首发上市，蓝筹板块将进一步扩大。

2、证券公司已基本实现综合治理目标，整体状况明显改善

共有证券公司17家，证券营业部200家，证券公司家数居全国第一，占全国104家证券公司的16.3%。券商整体质量明显提高。截至年6月底，辖区17家证券公司总注册资本221.96亿元；总资产3204.7亿元，较年初增长145.07%；净资产437.3亿元，较年初增长46%；客户交易结算资金余额2562.1亿元，较年初增长181.31%；实现营业收入278.2亿元，较去年同期增长502.03%；实现净利润137.7亿元，较去年同期增长470.66%。

3、基金行业具有比较优势，基金规模居全国首位

注册在深的基金公司有17家，其中5家中外合资基金公司，基金公司数量占全国三分之一强。辖区基金规模和净值增长显著。截至07年6月末，辖区17家基金公司共管理了123只基金（其中封闭式基金数21只，开放式基金数102只），管理的基金数量占全国327只基金的37.6%。基金总规模为5251.34亿份，占全国基金总规模（12399.96亿份）的42.35%。其中开放式基金规模为4873.34亿份，封闭式基金规模为378亿份。辖区基金资产净值为7201.97亿元，占全国基金总资产净值17994.17亿元的40.02%；其中开放式基金资产净值为6167.84亿元，封闭式基金资产净值为1034.13亿元。辖区基金规模和净值增长显著。上半年基金规模较年初实现增长143.1%，基金资产净值较年初增长134.4%。

基金公司创新能力和经营能力强，品牌效应突出。大成、景顺长城、鹏华、银华、南方获得2006年度中国十大金牛基金管理公司称号。

4、期货公司规范运营，积极备战股指期货

辖区有11家期货公司，营业部31家，占全国193家期货公司的16.1%。截至上半年，11家期货公司总资产39.07亿元，较年初增长37.72%；净资产5.07亿元，增长6.96%；期货保证金余额为29.37亿元，增加37.72%。上半年完成交易额16077.78亿元，增长41%。

多年来，期货公司的利润总额始终占全行业利润总额的1/3强。中国国际期货公司作为行业龙头企业，连续五年交易量和交易额居全国第一。目前辖区期货公司正在积极做好股指期货各项准备及投资者教育工作，证券经营机构也在积极探索期证合作。

三、年上半年保险业基本情况分析

1、机构聚集情况

年上半年，新增保险分公司4家（国寿产险、平安养老、中意人寿、中德安联），新增异地驻深营销服务部2家（金盛人寿、中美大都会），新增专业保险中介机构23家（保险机构5家，保险经纪机构4家，保险公估机构7家，保险中介分支机构7家）。目前，保险市场累计共有保险主体47家，其中法人机构7家，产险分公司21家，寿险分公司10家，再保分公司2家，保险控股公司1家，异地驻深营销服务部6家，另有保险专业中介机构153家。

2、保费情况

（1）保费总量。年上半年，保险市场累计实现原保险保费收入93.60亿元，同比增长34.34％，增幅较去年同期高3.43个百分点。

（2）保费结构。从险种类别来看，1-6月，财产险业务累计实现原保险保费收入40.02亿元，同比增长33.89%，占总收入的42.76％；寿险业务累计实现原保险保费收入45.71亿元，同比增长39.78%，占总收入的48.84％；健康险业务累计实现原保险保费收入4.49亿元，同比增长6.36％，占总收入的4.80％；意外险业务累计实现原保险保费收入3.37亿元，同比增长18.11％，占总收入的3.60％。

从公司类型来看，各产险公司共实现原保险保费收入41.72亿元（包括产险公司经营的意外险和短期健康险原保险保费收入1.69亿元），同比增长33.89%，占总收入的44.57%；寿险公司原保险保费收入51.88亿元，同比增长34.70%，占保险市场总收入的55.43%。产寿市场占比为45：55，占比基本与去年同期持平，继续远高于全国水平。

从资本结构来看，中资保险公司原保险保费收入79.24亿元，同比增长26.56%，市场份额84.66％；外资保险公司原保险保费收入14.36亿元，同比增长103.24％，市场份额15.34％，份额较去年同期上升5.21个百分点。

3、赔付支出情况

年1-6月，各保险公司累计赔付支出24.22亿元，同比增长61.34%，高出保费收入增速27个百分点。其中财产险业务赔款支出19.08亿元，同比增长68.81%；寿险给付金额3.60亿元，同比增长58.09%；健康险赔款与给付支出0.58亿元，同比增长14.62%；意外险赔款支出0.95亿元，同比增长9.80%。

基本状况范文篇4

一、目标功能定位

个人所得税的目标功能定位是指一国个人所得税在某一时期应主要发挥什么样的功能作用，这是设计和改革个人所得税的首要问题。个人所得税有聚集财政收入和公平收入分配两大功能，因此，一国个人所得税的目标功能定位又有三种选择：

(1)以调节收入分配为主，只对少数高收入者进行特殊调节；(2)以聚集财政收入为主，对大多数人进行普遍调节；(3)同时兼顾聚集财政收入和公平收入分配，对中等以上的收入阶层进行调节。对我国现阶段个人所得税功能定位的争论正好形成以上三种观点。笔者认为第三种观点是适合我国国情的选择。因为我国日益增大的GDP、GNP总额和个人所得在GNP最终分配中份额的不断上升，表明居民个人的纳税能力日益增强，决定了个人所得税应在解决财政困难，提高税收占GDP的比重中更有作为；日益扩大的个人收入分配差距又决定了个人所得税必须在公平收入分配方面发挥更大的作用。按第一种目标功能定位进行税制设计，必然规定较高的起征点，这便相应降低了高收入者的应税所得额和适用税率，从而将弱化个人所得税调节收入分配的功能；由于个人所得税收人总额减少，政府没有足够财力转移支付以保障贫困人口的基本生活需要，反而会加速贫富分化，增加社会不稳定因素，如果用开征社会保障税或提高社会保障税税负的手段解决问题，则由于社会保障税的普遍征收和比例税率的累退性，必然增加中低收入者的负担，这比累进的个人所得税更有碍公平，这一切正与调节个人收入分配的目标背道而驰。事实上，我国现行个人所得税就因为目标功能定位瞄准高收入阶层，以公平收入分配为目标，便过分强调区别对待，为此选择了分类征收模式。将个人收入划分为l1个类别，设计了税负不同、形式各异、扣除有别的税率进行征收，结果使税制异常复杂，加之征管基础制度不完善，征管难以适应，避税漏洞大开，偷逃行为轻易得逞，收入并不高的工薪阶层成为最主要的负担者，而真正的高收入者却游离在征管之外。而按第二种目标功能定位进行税制设计，必然要对中、低收入者，特别是略高于贫困线的低收入者课税，而对高收入者难以有效调节，既不符合公平原则，也不符合效率原则，促使一部分人陷入绝对贫困，既不能增加财政收入，又使大量高收入者负担的税款大量流失，聚集财政收入的目标同样难以实现。因此，在现阶段，我国个人所得税目标功能定位只能以兼顾聚集财政收入和公平收入分配为双重目标，对中等以上收入阶层进行调节。

二、征收模式选择

从世界范围看，个人所得税有三种征收模式：分类征收模式、综合征收模式和混合征收模式。分类征收模式就是将各类所得分门别类的划分成若干种，对不同来源的所得采用不同的标准和方法征收。这种模式事实上是多个税种的简单集合，因而征收模式简便，易管，也能对不同性质的所得实行差别对待。但这种模式不能全面衡量纳税人的真实纳税能力，不能较好体现量能负担的原则，不仅不同项目间税负不平，而且使所得来源多、综合收入高的纳税人不纳或少纳税，而使应税所得来源单一、综合收入少，但相对集中的人多纳税，易使纳税人改变所得项目名称，分解收入，多次扣除费用，逃避税收。还因为采用该模式，一般项目只能采用比例税率，而使个人所得税的调节存在明显的累退性。我国现行个人所得税就应因为实行分项征收模式，上述问题非常严重。

综合征收模式就是汇集和综合全部所得，统一适用同一种超额累计税率表进行的征收方法。这种模式能较好的贯彻量能负担的原则，从横向和纵向上对税收负担进行公平分配，比较合理，因而较发达国家广泛采用，但对个人申报和税务稽查水平要求高，需要年终汇算清缴，必须以发达的信息网络和全面可靠的原始资料为条件，这无疑提高了征收成本。就我国目前的征管水平看，这种模式只能是我们长期的奋斗目标。

混合征收模式就是区分不同性质的所得，对一部分分类征收，对另一部分综合征收，即分类征收与综合征收相结合的征收模式。在这种模式中，如果综合分类范围的划分和结合搞得好，就能集中分类模式和综合模式的优点，摒除两者缺陷，达到简便、易管、公平征收的目的。一般说来较优的结合是：大综合，小分类，经常性、经营性所得综合，非经常性、非经营性所得分类；相同性质的所得综合，不同性质的所得分类；计算简便的综合，计算复杂的分类。很显然，现阶段，混合征收模式是我国个人所得税征收模式的必然选择。事实上，世界各国个人所得税征收模式的演变过程反映出这么一个规律：分类征收模式只是与单一居民收入和低水平的征管相适应的征收模式，随着社会经济发展和征管水平的提高，综合征收模式是个人所得税征收的最终要求，而混合征收模式是大多数国家个人所得税征收模式从分类征收走向综合征收的必然过渡。

三、税率设计

个人所得税的税率设计应是该税种目标功能要求的最集中表现，税率形式又决定于征收模式的选择，同时作为“经济联合国”的重要成员，我国个人所得税的税率水平、档次、级距的设计既不得不考虑与国际接轨，又不能脱离我国家庭观念强，家庭总收入比个人收入更能全面反映纳税能力的实际，而覆盖个人独资企业、合伙企业的个人所得税，其最高税率又不能不与企业所得税税率相衔接。

我国个人所得税混合征收模式的选择决定厂其税率形式在总体上分为超额累进税率和比例税率两种形式，综合征收项目适用超额累进税率，分类征收项目适用比例税率。合理的比例税率，应在不进行费用扣除的情况下，按超额累进税率的实际平均税率设计。因此，个人所得税税率设计的核心问题是超额累进税率的设计。根据上述约束条件，我国个人所得税税率的设计应以家庭为基础申报单位，遵循世界各国个人所得税“宽税基，低税率，大级距，少级次”改革的思路，将我国居民按家庭收入水平划分为低收入、中等收入、较高收入、高收入、最高收入五个层次，分别按规定税率超额累进征收。根据我国个人所得税兼顾聚集财政收入和公平收入分配。对中等以上的收入阶层调节目标功能的要求，对低于标准中等收入家庭的收入部分确定零税率，既为对低收入家庭的免征，又为其他各家庭的扣除标准、对高于标准中等收入家庭收入、低于较高收入的家庭收入的部分以5％的税率征收；对高于较高收入家庭收入、低于高收入家庭收入的部分以10％的税率征收，对高于高收入家庭收入、低于最高收入家庭收入的部分以20％税率征收，对高于最高收入家庭收入的部分以35％税率征收。这种设计因各类家庭的划分标准必然要随社会经济的发展和物价水平的变动而适时调整，但各档次税率可以长期保持不变，因而既能适应经济变化又能稳定负担政策。

四、征收管理个人所得税

有效的征收管理既是其正确的目标功能定位，切合实际的征收模式选择，合理的税率设计的结果，也是真正实现其目标功能，充分发挥征收模式优势，正确贯彻税率所体现的负担政策的保证条件。因为我国现行个人所得税征收管理效率低下，致使个人所得税既对个人收入分配调节无力。有资料表明我国个人所得税的45％来自工薪所得，而真正的高收入群体却游离在征管之外，又使大量收入流失(同一资料还表明，我国个人所得税实际征收的税款不足应征税款的1／2)。究其原因，一是现行征管办法对个人收入的隐性化、非货币化、现金交易、私下交易束手无策，纳税人的真实收入难以掌握，扣缴制度无从落实，二是没有明确的自行申报制度，难以进行税源监控。为此必须：

(一)进一步完善个人所得税征收基础制度

1．建立纳税人编码制度，即“个人经济身份证”制度。将居民身份证号码作为个人所得税纳税人税务编码。个人从事的各种与个人所得税有关的活动，不论收入还是支出，均在此编码下反映，这些信息应能从社会方方面面汇集到税收部门进行集中处理，迅速准确的掌握纳税人的收入状况。

2．强行推行非现金收入结算制度，减少现金流通，广泛使用信用卡和个人支票。同时，将个人收入工资化，工资货币化，工资外发放的各种补贴、津贴、有价证券，以及其他各种福利，必须折价计人工资表中，以使纳税人的真实收入“透明化”。

3.建立个人财产登记制度。结合存款实名制的实施，对个人存款，金融资产，房地产以及汽车等重要消费品实行登记制度，以使纳税人的各项财产收入“显性化”，以防将收入与财产进行分解和分割而偷税。

(二)建立科学的预扣预缴税款制

个人所得税预扣预缴制是世界各国已经成熟的征管经验。这种制度要求对综合所得必须分项按月或按季、按次预扣预缴，年终汇算清缴，预扣预缴一般应比实际缴纳的税款多，以促使纳税人年终申报。为避免年终汇算清缴时退税面过大，应对应税项目采用不同的预扣预缴办法，如对工薪所得可按目前的征管方法按月预扣预缴，对经营所得以当期实际应缴税款数或上年实际数按月或按季预缴，劳务报酬所得和财产租赁所得以其收入总额按一定的预扣率按次预扣预缴。总之，应在堵塞偷逃漏洞的同时，尽可能简单易操作。

(三)推行双向申报制度

双向申报制度是关系综合征收或混合征收成败的重要条件。所谓双向申报制度，是指个人所得税的纳税人和其扣缴义务人对同一笔所得的详细情况分别向税务机关申报的征管制度，其目的是在纳税人和扣缴义务人之间建立起交叉稽核体系，加强税源监控。这种方法为世界各国所采用。考虑到我国现有征管能力还不能接受所有的纳税人申报，应规定只有年收入达到一定标准的纳税人才必须申报，但所有扣缴义务人向个人支付的一切应税所得，不论是否达到纳税标准，都必须向主管税务机关申报，不仅申报应扣税额，还应申报与纳税人相关的其他主要资料信息。之所以这么规定，是因为这种交叉稽核制度的关键应在于支付者。

基本状况范文篇5

一、村情况

村位于镇西部，距镇驻地2公里，是全镇人口较多和经济发展较为迅速的村庄。本村人口2500多人，是人口大村，，党员50多人，耕地面积2500余亩，是农业大村，农作物以玉米和小麦为主、经济作物以花生、大豆和大蒜为主。村规模，村民富裕，村容整洁，民风朴实。

二、经济状况

1.农业种植：

村是种植业发达的村庄，多年来村民们一直了种植农业作物的传统，村民勤劳朴实，积累了的种植经验。近年来，农产品以花生、玉米、小麦为主。今年全村的花生种植面积约有1000余亩，亩产600多斤，往年的盈利标准，每亩每年可盈利近2000元。

2.外出务工：

村有的人，在本镇、罗庄、兰山等地务工，大大了附近企业用工短缺的现状，并且本村在外务工人员技术好、素质高，是企业发展中较为的力量。外出务工人员凭借的知识和技术，每人每年可带回工资10000多元，是家庭较为的经济来源。

3.个体经济：

村是村村通工程实施的先进村，有着的道路交通优势。村民道路交通便利的优势，在沿路两旁发展餐饮、服务、副食等经济，为村了的经济，使得农民收入有单一的农业经济向方向发展，拓宽了农民的收入渠道了本村农民的经济收入。村拥有的矿产资源优势，村民敢想敢干，开设多家石厂。个体经济村农民增收的又一途径。

三、现问题

1、计划生育

村是人口大村，计划生育管理。主要原因有村民思想意识差，传统观念的根深蒂固，对生男生女的认识片面，种种原因计划生育工作的。再难的工作还需要去克服、去，计划生育工作，我主要几的工作：

，要宣传教育工作，宣传的方针政策，让我国计划生育的意义，宣传的思想认识，使村民自觉遵守的计划生育方针和政策；

，要自身修养和素质，计划生育政策，违反计划生育政策的，要严肃，决不姑息和纵容，遵守计划生育政策的，要要求和规定奖励和扶助，这就要求党员干部要学习计划生育的方针政策，要求；

最后，要注意工作方法和，要善于捕捉各的信息，不同的家庭、不同人的性格和脾气，不同的工作方法，因人而宜、因事而宜，工作。

计划生育工作是农村工作的重中之重，一项而艰巨的任务，要求分析当前的，党委和的要求和部署，工作。

2、远程教育

远程教育工作是一项非常的系统工程，既然投入了巨大的人力物力，就应该把这项工作。村委对远程教育做了宣传工作，配备了的远程教育播放员，并播放远程教育节目。调查主要原因有：村民过于繁忙，空闲观看和；村民文化低，自发的学习意识；远程教育工作人员抓住农民的学习需要。搞好远程教育工作几的工作：

大学生村官，要自身的学习与修养，当好农民的信息传播员，农业技术的员，放心的服务员；并宣传工作，农民认识，宣传不、位，宣传到位，才能的远程教育工作。要有计划性、性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，计划和安排，才能事半功倍的。

四、调研总结

农村的发展离不开好的思想，在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，以建设生态家园为载体，发展农业现代产业，创新经营模式，科技创新，全村农业上档次，生产生活日新月异，村容村貌焕然一新。村的发展归功于村委的两到，一套好的农村发展思路，几个将是我以后工作的：

基本状况范文篇6

一、我国农作物新品种保护的基本现状

我国农作物新品种保护事业从无到有,取得了长足发展,建立了相应的组织管理机构,制订了配套的规章制度,完善的农作物新品种保护体系已经形成。截止到目前,我国农作物新品种共受理品种权申请量逐年上升,表明育种者和育种科研单位的知识产权保护意识正在增强。

从申请植物种类来看,大田作物的申请数量占到了90%以上,这表明我国农作物品种权的品种构成不尽合理,分布不均匀从申请单位的性质来看,基本以科研单位和国内企业为主,从品种权的实施效果来看,农作物新品种保护制度在促进育种技术创新、推动种子产业化、规范种子市场秩序方面成效显着,潜力巨大。

二、我国农作物新品种保护存在的问题

虽然农作物新品种保护工作取得了显着成效,但作为一种处于发展过程中的新生事物,还存在许多问题;农作物新品种保护的能力和水平与农业科技和经济发展的要求相比存在较大差距,一些制约新品种保护制度的关键问题亟待解决。同时,现有的农作物新品种保护工作更需进一步加强,以应对在国际贸易新格局中面临着挑战。

1、农作物新品种产权意识薄弱

我国是实行知识产权制度较晚的国家,农作物新品种保护制度作为一项新的知识产权制度在我国也才刚刚实施四年多的时间,这使得广大科研单位和科研人员对农作物新品种保护的重要作用没有充分的认识,知识产权意识薄弱,对农作物新品种保护的战略意义缺乏足够的了解和认识,品种权申请数量少。全国有400多个育种研究所,7500多个农作物种子企业,而四年多来向国内申请的品种权仅有千件左右,平均8个单位一件,向外国申请的更是寥寥无几。据初步统计,农作物新品种保护制度实施四年多来,经省级以上品种审定委员会审定通过的主要农作物新品种约5000个,而提出农作物新品种权申请的新品种数量不足1000件。

2、农作物新品种申请保护的品种构成不合理

农作物新品种保护的申请及授权数量少,品种构成也不合理。从申请数量上看,尽管每年申请的数量都在不断增加,但与发达国家相比仍有较大的差距。从构成上来看,品种分布很不均匀,申请农作物新品种权的农作物主要是玉米、水稻、小麦等大田作物,占到了申请总量的90%以上,其他农产品申请数量较少,甚至是空白。而其中申请农作物新品种保护的还不足15%,已申请品种保护的也主要以玉米、水稻为主,大豆、蔬菜、果树品种很少。

3、维权困难,地方保护主义严重

农作物种植和种子生产经营活动的季节性很强,对侵权案件的取证本身就十分困难,一些地方政府为保护本地利益,直接或间接插手种子行业,违规设置障碍排斥外来企业和优良品种,甚至袒护本地违规侵权单位,阻挠执法部门查处。

同时,维权诉讼程序复杂,品种侵权案件要有指定的的省级以上法院审理,路途远,成本高,育种专家没有时间和精力。而且农作物新品种的保护规定中没有规定有关品种保护的法定赔偿金额,使司法部门在执法时遇到较大的困难,尤其是碰到既难确定侵权人的非法获利又难确认被侵权人的实际损失的情况下,不同地区的法院在处理基本相同的农作物新品种保护的侵权纠纷时,判决的赔偿额可能有着惊人的差异。

4、审查速度较慢,不适应农作物新品种保护发展的需要

实审、复审、无效等程序尚未有效建立和顺利运转,再加上由于资金短缺而造成的品种权审查测试技术支撑体系建设滞后,人员数量和质量不能满足发展的需要,便利审查速度难以加快,不利于品种权申请人合法权益及时得到有效的保护,反过来影响育种者和育种单位对农作物新品种保护申请的积极性。

5、农作物新品种保护的覆盖面应当进一步扩大

通过自主创新取得与掌握品种权是保护国家种质资源的重要的方式。我国是八大作物起源中心之一,生物遗传资源非常丰富,随着我国农业经济对外开放及农产品国际贸易的日益扩大,外国企业到我国申请品种权将后迅速增加,特别是一些种业跨国公司,依靠其先进技术优势,不但将其某个具有现实及潜在经济价值的农作物新品种在该国申请品种权,还将某些发展中国家的优良品种在这些国家申请并取得属于他们自己的品种权。因此,必须扩大农作物新品种保护的覆盖面,使我国的植种质资源通过品种保护"留住",而不是"流失"。

6、对品种权作为国际农产品贸易壁垒的作用及其发展动向研究不足

农作物新品种保护制度还影响了国际农产品贸易的格局,许多国家尤其是发达国家出于保障国家经济战略安全以及保护农产品竞争优势的考虑,纷纷采用植物品种保护制度保障自身的优质品种垄断,并在全球范围内申请保护,以此来控制国外农产品的进口,使得品种权成为新的国际农产品贸易壁垒。可以说,在日趋激烈的国际农产品贸易战的背后是"种子战"和"品种战"。在新的贸易关系下,面对中国巨大的市场,国外在中国的植物品种权申请必将日益增多,因此,我国应当重视品种权作为国际农产品贸易壁垒的重要作用,积极采取措施,最大限度的保护我国品种权人、企业与农民的利益。

三、促进我国农作物新品种保护工作的对策与建议

农作物新品种的保护工作在我国还刚刚起步,针对目前存在的一些主要问题,在今后的发展中着重做好以下几方面工作。

1、加强对农作物新品种保护知识的宣传与普及

为了提高全社会的农作物新品种保护意识,使各级政府及有关部门领导、农业科研、教学单位和企业充分认识到农作物新品种保护制度在育种创新、公平竞争和实现农业科学技术跨越式发展中的重要作用和地位,必须加强对农作物新品种保护知识的宣传与普及力度。一是积极争取各种新闻媒体的支持和配合,采取多种形式深入宣传农作物新品种保护的重要作用和相关知识,使全社会都了解农作物新品种保护法律、法规,认识到农作物新品种权也是一种知识产权。二是针对不同的对象,以普及教育、专业培训、业务交流等多种形式,深入、持久、扎实的开展宣传工作。

2、加强农作物新品种保护队伍的培训

重点强化对农业行政管理部门的执法人员、种子管理站的工作人员、农作物新品种保护中介机构的人员的培训,使他们了解农作物新品种保护的相关法律、法规和规章,有利于农作物新品种保护队伍整体素质的提高。同时,应当通过培训提高全社会尤其是科研、教学单位、政府农业管理部门、企业的知识产权保护意识,使他们对农作物新品种保护制度的一个正确的认识。

3、制定更加完善的配套政策和激励措施,提高农作物新品种权的申请量

农作物新品种权的申请数量标志着一个国家或地区的农业技术创新的能力。在我国,如果农作物新品种申请保护的数量还没有提高的话,那么我国的育种开发和种子产业必将受到国外竞争力量的严重冲击。为此,应当进一步简化品种申请和授权的程序,加快审批、授权的速度,使申请人的合法权益得到及时的保护,如修订申请格式的版本,删除重复的内容;简化对农作物品种的数量性状的描述内容,要突出主要的性能和特点;根据不同生态类型和区域,选择适当的测试点以尽可能的降低测试的费用和工作量等。

4、加大对品种权人的保护力度

把对品种权的保护范围从过去单纯保护品种权的销售权扩大到许诺销售权、出口权和进口权等,打击侵权者在境外生产、繁殖授权品繁殖材料然后通过进口在中国境内销售侵权品种的不法行为。同时,新品种产权作为一种财产权,其侵害适用财产手段来解决,对侵权行为要有补偿、制裁和警诫方面的作用,所以,对新品种产权领域的侵权行为应当建立有效的惩罚性赔偿金制度,以加大对品种权人的保护力度。

5、适应国际农作物新品种保护的发展趋势,加强农作物新品种保护的国际合作

积极参加国际多边及双边活动,派出人员参加UPOV理事会、6个技术工作组会议和有关亚洲地区农作物新品种保护技术协调会以及国际审查技术培训和引进外国专家讲学。参与国际规则的制定,反映我国在农作物新品种保护方面的意志和主张,促进我国种业国际贸易发展;适应国际农作物新品种保护的发展趋势,加强审查测试的国际合作,通过审查、测试和等方面的国际交流与合作,既将维持保护体系的运作费用降到最低,又可使育种者以相对低的成本同时在几个国家获得保护。

6、积极创造条件,在更高的水平上加大我国新品种保护的力度,利于解决目前在引进国外优良新品种方面形成的技术壁垒,合理规避风险、增强我国种业的国际竞争力。

基本状况范文篇7

一、劳务输出的基本情况

1、劳务输出发展及现状。我乡劳务输出起步80年代中期，当初输往地区仅限于本省本县威远镇、西宁、海西等地，输出对象主要是头脑灵活的农村青年，从事的工作多数为建筑、服务性质，后期逐渐扩大到纺织、机械、电子等行业，输往地也从本省扩大到广州、深圳、天津、北京、上海等经济发达地区。

根据调查统计，我乡有农业人口2.0495万人，农村劳动力1.2025万人，已外出劳动力有4864人，占总劳动力的40.4%。并且输出人数从2000年的3900人次，达到2008年7000人次，劳务收入也从2000年的516万元，增加到2008年的2544万元，可以说，外出务工者绝大多数都是吃苦耐劳、敢闯敢干的青壮年，是农村人口中最具创造力的人，他们的文化水平、技术能力和整体素质普遍高于农村平均水平。

2、劳务输出的主要途径。基于目前农村的现状，我乡劳务输出有两类途径，即有序输出和无序流动。其中有序输出包括劳动就业部门、县、乡政府、团委、妇联等部门的介绍输出；而无序流动则包括亲朋帮带的、自闯天下的输出，这也是目前我乡劳务输出的主渠道。

3、劳务输出产生的积极作用。我乡富裕劳动力8415万人，占全乡总劳动力的70%，2009年我乡提出了劳务收入突破3000万元的目标，这一目标能否实现，很大程度上就取决于农村人口能否实现小康。而劳务输出则为农村人口增收致富起到了最为直接和有效的作用。实现这一目标不仅能缓解农村就业压力，增加了农民收入，提高了农民素质，而且为加快农村奔小康步伐注入新的活力。

二、我乡农村青年劳务输出存在的问题

1、择业期望值过高，吃苦耐劳精神不够。我乡农村青年劳动力虽然大部分已外出务工，但仍有一部分保留着靠山吃山、守田为家的陈旧观念，摆脱不了“小农经济”意识的影响；吃苦耐劳精神不够，认为外出务工辛辛苦苦一年也挣不了几块钱，不愿到薪水较低的一些的岗位去就业；而有的通过政府组织外出到企业，刚到企业后，不了解企业的工作制度和工资制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多个小时，而且工资较低，第二天就走人了。

2、劳动力素质不适应。随着科技的进步，产业加快升级调整，用工单位对员工素质的要求也越来越高，完全体力型劳动力市场越来越小。而目前我乡的农村青年劳动力大多是无序流动，他们没有受过专业的培训，没有一技之长，不但外出后工作比较难找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成为了廉价劳动力。

3、信息供求渠道不畅通。目前我乡甚至全县的劳动力市场培育乏力，就业服务体系不完善，仅有的几家职业中介机构也只能停留在小打小闹的水平上，难以形成规模。信息的上传下达没有一个可以全面覆盖的网络，最好的也只不过是利用电视游字广告信息，以至于造成有的农村青年想外出没有信息，职介机构有岗位却招不到人的两难境遇。

4、对农村青年创业扶持力度不够。农村青年外出务工，有相当的一部分掌握了一定的技术和管理经验，也有了少许的资金积累，但要他们在这样的基础上回乡创办企业或经营，还是存在非常大的难度。虽然县政府、县就业局、团县委、县妇联等组织在信贷支持农村青年创业发展、培训、咨询等方面做了一些服务工作，但相对于他们的创业来说作用并不是很大，还需要更多政策上的优惠及扶持。

三、扩大农村劳务输出的建议和对策

劳务输出从浅的层面上看只是劳动力的转移，但更深入去研究则是一项经济，是劳务产业的优化和升级。**乡作为互助县欠发达地区，要加快农业人口向非农产业转移，推进工业化和城市化，全面建设小康社会，扩大劳务输出就是一条捷径。扩大农村劳务输出，使其形成劳务经济，长远有效地提高农村经济水平，必须从以下几个层面切实给予加强：

1、加强宣传力度，切实转变观念。要扩大农村劳务输出，进而使政府的职能部门要在思想上高度重视，在政策上大力扶持，职能部门要各司其责，尽其所能，要在全社会营造“外出务工光荣，劳务输出快富”、“一人打工，致富一家”的浓厚舆论氛围，使农村青年思想解放，观念更新，认识提高，消除顾虑，自觉、主动、勇敢地走出去。同时要在国际金融危机的大环境下，积极鼓励青年务工人员就地创业。

2、加强培训力度，提高劳务输出者整体素质。动员农民外出务工，加强劳动力技能培训是基础性工作。通过县职校加大职业技能的专业培训，进而加强农村劳动力的技能培训，提升劳动力竞争力，作为动员农民外出务工工作水平的当务之急和重中之重来抓，要确立素质第一的观念，有针对性地开展“订单培训”和劳务工自主选择的“自主培训”多样形式，确保培训的质量和效果。此外，还可在现有专业培训的基础上，尝试应试培训和创业培训的新课题，提高农村劳务输出的成功率和自我创业的水平。

3、加强信息保障，构建服务体系。要加强劳动力市场的规划，建立外出务工需求的信息网络和县、乡、村三级服务网络，使用工需求信息能上下畅通。要大力培育和发展中介机构，建立健全制度，规范运作机制，增强服务功能，构建中介服务平台。要拓展信息收集渠道，加强与发达地区的联系和沟通，尽可能地引导农村青年有序输出。

4、加强创新工作载体，形成推动合力。要在原有工作载体的基础上，拓宽思路。可在外出务工较为集中的行业或城市建立协会，便于沟通和掌握信息。要实现各职能部门的资源共享，合理利用，充分发挥作用。如可以更多地发挥职校培训专业针对性强、培训后输出率高的优势，强化职业技能培训，提升劳务输出对象的竞争能力。同时加大培养劳务输出经纪人（带头人）力度，充分发挥能人带动作用，形成整个社会群体共同促进劳务输出工作的合力。

基本状况范文篇8

一、我县工业园区农民工基本状况

我县工业园区职工总数3.76万人,其中农民工2.56万人，约占工业园区企业职工人数总和的68%，农民工已成为我县工业园区的一支不可或缺的主力军，其基本情况有以下特点：

1、文化水平普遍偏低。农民工小学学历以下占7%；初中学历占40%、高中、中专学历占49%；大专以上学历占4%。

2、年龄在17-45岁的居多，男性从事建筑水泥行业居多，女性从事针织、制衣、餐饮行业居多。

3、多数农民工从事一线艰苦工作，少部分是技术、管理工作。“脏、累、苦、险”岗位工作90%是农民工。

二、工业园区农民工生产生活概况

近年来，我县工业园区企业迅速发展，规模也越来越大，维护农民工合法权益的任务繁重而艰巨。为此，县委、县政府非常重视农民工维权工作，采取了一系列行之有效的政策措施，切实维护农民工合法权益，帮助农民工解决了工资拖欠、改善工作环境和生活条件等问题，较好地维护了农民工的合法权益。

一是工资上保证。从调研情况看，无论是月工资，还是加班工资，农民工都能按月领取。工资能按时足额支付。

二是生活上照顾，为了丰富农民工的精神生活和文化体育活动，园区企业加大了文化娱乐设施的经费投入，免费为农民工开放桌球、乒乓球、健身、影视等活动室和图书室。如：正旭运动用品公司每月为职工举办庆祝生日晚会，每年十月开展一次职工体育运动会。为调动农民工的生产积极性，促进企业发展发挥了重要作用。近年来县总工会为工业园区企业赠送体育运动器材、图书资金达3万多元。

三是困难上帮扶。县总工会把困难农民工纳入了帮扶范围，建立了困难农民工电子档案，每当农民工及家庭成员患大病或子女考上大学，生活发生困难时，工会组织都会给予帮扶救助。例如：中声永电子公司农民工肖一妹一人收入维持一家四口生活，供两小孩上学，丈夫在家务农且身患多种疾病。2009年大儿子考上青海师范大学，县总工会给他发放了1000元助学金。

这样的困难农民工县总工会共救助120多人，共计发放救助金8万多元。为农民工发放一卡通2000份，农民工凭一卡通可享受子女上学、购物、购药、法律援助等优惠。

三、农民工基本权益实现状况中存在的问题

一是农民工的社会保障十分滞后，工伤、医疗、养老保险覆盖面很低。其原因：1.思想认识问题。少数人认为，给农民工建立社会保障制度会增加企业的负担，从而影响到投资环境；2.多数农民工思想认识不到位，以工资进袋为安，缺乏参保的主动性和积极性。

二是现行的社会保障制度不完善，不能适应农民工流动性大的特点，保险不能顺畅衔接。在与农民工座谈时，他们最关心的问题是发生了工伤事故、身患疾病、年老体弱时有没有保障制度。许多农民工就是在这种保障制度缺失的情况下，从事着相当艰苦的工作，充当着“脏、累、苦、险”岗位劳动力的角色。

三是农民工的法律维权意识淡薄，多数农民工对签订劳动合同和合同中有没有劳动保护的内容，持无所谓的态度。有的虽然签订了合同，但合同内容很简单，根本就不把劳动保护、安全生产等作为一项必备条款列入其中，还有的甚至是应付式的合同，只有一份，以备有关部门检查时使用。

四是就业能力问题。部分农民工技能、技术素质偏低，缺乏岗位竞争能力，就业不稳定，随意性很大。

四、维护农民基本权益的建议

一是要提高对维护农民工基本权益的认识。维护农民工基本权益关系到党的执政基础，关系到和谐社会的构建。因此要站在落实科学发展观的高度认真研究农民工问题，把维护农民工合法权益列入重要议事日程，切实做好维护农民工基本权益的工作，实现农民工体面劳动。

二是制定符合农民工特点的社会保障制度。目前我国各项社会保险，对农民工这支主力军来说，存在着缺陷和不适应，应采取积极措施，优先考虑农民工目前最需要解决的问题，首先是工伤保险、医疗保险和养老保险。

三是在组织进行各种技能技术培训的同时应当重视对农民工的法律常识培训。通过法律援助公众教育和法律援助异地协作机制等创新方法使农民工知晓劳动者所享有的基本权利。组织农民工参与劳动法、安全生产法和职业病防治法等法律法规的培训，努力提高农民工素质。

基本状况范文篇9

［关键词］基本医疗保险；中老年人；健康效果；变化趋势

随着中国老龄化的形势日益严峻，基本医疗保险下的健康压力与经济压力也日益增大［1-2］。在此背景下我国3种不同基本医疗保险类型对于中老年人健康的影响到底有何差异，变化趋势如何尚需更进一步的研究。本文基于CHARLS数据库2011、2013和2015年的数据探究不同基本医疗保险类型对于中老年人健康状况的影响是否有差异，并分析健康效果差异随着时间变化的趋势，旨在提高中老年人健康公平性，为资源的合理配置和卫生政策的科学制定提供参考［3-4］。

1对象与方法

1.1数据来源。本研究数据来源于中国健康养老和追踪调查（ChinaHealthandRetirementLongitudinalSurvey，CHARLS）中2011年的基线调查数据，2013和2015年的追踪调查数据。该数据是由北京大学发展研究院主持的一项全国范围内的大型抽样调查项目，对全国30个省45岁及以上中老年人采取面对面访谈方式入户调查，收集了45岁及以上中老年人家庭和个人的高质量微观数据，用以分析我国人口老龄化问题，为制定和完善我国相关政策提供更加科学的基础。1.2对象。选取的研究对象是2011、2013和2015年均参加调查且年龄在45岁及以上的中老年人。1.3评价指标。自评健康是个人根据自我感受对自身的客观状况做出的评价，可以反映个体对自身健康期望、医疗卫生可及性等的主观评价。本文采用自评健康状况得分作为主观维度的健康状况指标来测量中老年人的健康状况水平。日常生活活动能力包括穿衣、进食、洗澡、起床、上厕所和控制大小便6个方面，是用来测评老年活动能力的指标，能够较好地反映个人机体功能状态，本研究采用基本生活活动能力评分（以下简称BADL评分）作为客观维度的健康状况指标来测量中老年人群的健康水平［5-6］。1.4统计分析。对于数据进行统计描述的基础上，对2011、2013和2015年样本分别进行有序Logistic回归分析，然后再将3年数据合并进行混合面板数据的回归，除了之前控制的变量以外，再纳入年份变量以及基本医疗保险与年份的交互项［7］。

2结果

2.1基本情况。纳入2011、2013和2015年均参加基本医疗保险的5442名中老年人作为研究对象。在研究对象的基本特征上：女性人口比例高于男性，占63.93%，男性比例为36.07%。调查人群的文化程度整体偏低，文盲的比例为57.46%。婚姻状况有一定的变化，但是幅度很小，已婚人士略微减少，未婚人士略微增加。在生活方式上：不吸烟与不喝酒的人口居多，3年整体情况类似。在社会及经济状况上：大多数调查对象居住在农村，占70.16%，居住在城市地区的人口占29.84%，分布在东，中，西部3个地区的人口较为均衡（表1）。2.2不同基本医疗保险类型对于BADL评分的影响。45岁及以上全样本人群：在有序Logistic回归模型中控制个人基本情况，生活方式，以及社会经济状况等因素后，以BADL评分作为因变量，以城职保作为对照组进行比较。2011年城职保与城居保对于BADL评分影响的差异不具有统计学意义（OR＝0.836，P＞0.05），而新农合对于BADL评分的影响却低于城职保对于BADL评分的影响，差异有统计学意义（OR＝0.533，P＜0.05）。2013年的回归结果显示城居保与城职保对于BADL评分影响的差异无统计学意义（OR＝0.853，P＞0.05），但新农合对于BADL评分的影响却低于城职保对于BADL评分的影响，差异有统计学意义。（OR＝0.618，P＜0.05）。2015年下的回归结果与2013下的回归结果类似，城居保与城职保对于BADL评分影响的差异无统计学意义（OR＝0.811，P＞0.05），但是新农合对于BADL评分的影响低于城职保对于BADL评分的影响，差异有统计学意义（OR＝776，P＜0.05）。考虑到慢性病患病人群健康水平较低，更依赖医疗服务，更具可比性，因此对慢性病患病的样本人群同样进行有序Logistic回归分析，中老年慢性病患病人群下的回归结果与全样本人群下的回归结果基本一致。但总体来看，在慢性病患病人群中新农合与城职保，城居保对于BADL评分影响的差异更大（表2）。2.3不同基本医疗保险对于自评健康状况的影响。在有序Logistic统计模型中控制个人基本特征、生活方式与社会经济状况等混杂因素后，以自评健康状况等级评分作为因变量，以城职保作为对照组。在45岁及以上全样本人群中，2011年的回归结果提示城居保与城职保对于自评健康状况的差异有统计学意义（OR＝0.682，P＜0.05），而新农合与城职保间的差异不具有统计学意义（OR＝0.834，P＞0.05）。2013年的回归结果则显示出了较大的不同，城居保、新农合与城职保对于自评健康状况影响的差异均无统计学意义（城居保：OR＝0.932，P＞0.05；新农合：OR＝0.892，P＞0.05）。2015年的回归结果提示城居保与城职保对于自评健康状况影响的差异间无统计学意义（OR＝0.89，P＞0.05），但新农合与城职保对于自评健康状况影响的差异有统计学意义（OR＝0.735，P＜0.05）。在中老年慢性病人群中，不同基本医疗保险类型下对于自评健康状况影响的差异情况与一般人群大体一致，在个别年份的回归结果与一般居民下的回归结果情况有所差异（表3）。2.4不同基本医疗保险对于健康状况影响的变化趋势。基本医疗保险对于中老年人主客观维度健康状况的影响上存在不一致的情况，变化趋势也有所不同。在对于自评健康状况的影响上：无论是在全样本人群还是在慢性病人群中，城居保与年份交互项均为正且在2013年具有统计学意义，提示城居保对于自评健康状况的影响随着时间流逝有所上升，与城职保对于自评健康状况影响的差异有所减小。而新农合与年份交互项均为负值，提示新农合与城职保对于自评健康状况影响的差异可能有进一步拉大的风险。而对于BADL评分的影响上，无论是在全样本人群还是在慢性病人群中，城居保与年份的交互项在0值上下波动且无统计学意义，提示城居保与城职保对于BADL评分影响的差异波动较小。而新农合与年份的交互项均为正且在2015年有统计学意义，提示新农合对于BADL的改善促进作用随着时间流逝有所上升，与城职保影响间的差异呈现逐步缩小的趋势（表4）。

3讨论

基本状况范文篇10

一、调查目标

通过实施职业健康状况调查，基本摸清我区主要行业职业病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主要职业病发病特点，研究职业病的发病规律，为上级制定职业病防治政策提供科学依据。

二、调查范围、内容和方法

整个调查工作包括全区职业健康状况基本情况调查和近10年职业病报告统计分析两部分。

（一）全区职业健康状况基本情况调查

各镇、街道和经济开发区要按照卫生部统一设计的调查表格对辖区内职业病危害基本情况进行调查。区疾控中心按照卫生部确定的统一编码及程序软件录入和上报调查结果。调查内容包括：

1、从业人数、接触职业病危害人数及其地区、行业分布情况。

2、存在或产生的主要职业病危害因素。

3、用人单位职业健康监护情况。

4、职业病发病情况。

5、劳动合同签订、参加工伤保险和职业病病人保障情况。

我区的职业健康状况调查工作结束后，市技术指导组将对3%的企业进行复核，并与省职业健康状况调查技术指导组配合对我区企业进行抽查。

（二）近10年职业病报告数据统计分析

区疾控中心牵头负责对全区近10年职业病报告数据进行汇总、统计和分析，提出职业病发病地区、行业、企业类型和重点职业病的分布情况，并与全区职业健康状况基本情况调查资料进行比较分析。

三、调查产出

（一）基本情况调查与近10年职业病报告统计分析

1、存在或产生职业病危害因素的企业数量及其行业分布。

2、主要职业病危害因素及其分布。

3、接触职业病危害人数及其分布。

4、职业健康检查人数及职业病检出人数。

5、上报职业病人数、类型、行业及地区分布。

6、劳动用工合同、参加工伤保险和职业病病人保障情况。

7、结合全区相关调查资料，初步绘出有关的分布图。

（二）主要行业重点职业病发病估算

根据基本情况调查和近10年职业病报告资料，估算全区主要行业重点职业病发病的估计值，对全区职业病防治基本情况做出初步估计，制定有针对性的职业病防治方案。

四、项目进度安排

职业健康状况调查截止时间为年8月31日。

（一）全区职业健康状况基本情况调查

召开全区职业健康状况基本调查有关会议，分两期举办全区职业健康状况调查工作培训班，各镇（街道）开展职业健康状况基本情况调查。

（二）近10年职业病报告统计分析

区疾控中心牵头完成全区年和年职业病发病数据的统计工作，并上报市职业健康状况调查技术指导组。完成近10年职业病报告统计分析。

五、项目组织实施

（一）组织形式及工作任务

1、成立由区政府分管副区长任组长，区卫生局、区安监局主要负责人任副组长，区卫生局、区安监局、区委宣传部、区发改局、区经信局、区财政局、区人社局、区总工会、区国资局及各镇、街道、经济开发区分管负责人任成员的领导小组，下设领导小组办公室，负责全区职业健康状况调查工作的领导、协调、组织和实施，开展督导检查和评估。领导小组办公室设在区卫生局。

2、成立全区职业健康状况调查工作技术指导组，负责制定职业健康状况调查实施方案、培训技术骨干、技术指导、质量控制、资料分析以及撰写调查报告。技术指导组办事机构设在区疾控中心。

3、成立全区职业健康状况调查工作指导组，负责本辖区内职业健康状况调查工作。具体表格填写由各企业自行负责。

（二）技术保障

区职业健康状况调查工作领导小组办公室和技术指导组对各镇、街道和经济开发区项目实施进行技术指导和质量控制。

（三）项目实施原则

1、按照统一方法、统一标准、统一控制、统一进度的原则实施。

2、本着当事人知情的原则，职业健康状况调查与用人单位在岗期间的职业健康检查相结合。

3、区职业健康状况调查工作领导小组办公室负责组织对全区调查工作进展、质量进行监督检查；区职业健康状况调查工作技术指导组对项目实施情况进行抽查及评价。各工作指导组每天对上报表格进行复核。

（四）社会稳定风险评估

职业健康状况调查涉及职业健康检查、职业病诊断、职业病病人的待遇保障等个人隐私及社会关注问题，故本次调查资料仅作为内部资料上报，原则上不对外公开、不对社会宣传，各单位、各部门要注意工作方式方法。同时,要认真做好调查中的社会稳定风险评估工作，对可能出现的敏感问题，要及时制定相应的预案以及舆论引导方案和口径，确保调查工作不引发大的负面舆论。

六、质量控制

（一）总体原则

区职业健康状况调查技术指导组负责全区调查全过程的质量控制。各工作指导组负责本辖区的质量控制工作。

1、统一方法。参照全国职业健康状况调查技术指导组制定的问卷调查、抽样、职业健康检查、临床检验、数据录入与分析等环节，确定统一的质量控制方法。

2、统一标准。统一调查问卷，统一调查表格和原始记录表等，规范检查方法。

3、统一培训。按照编制统一的填写说明，对调查人员进行统一培训。

4、统一进度。各镇、街道和经济开发区调查工作应按照全区职业健康状况调查领导小组办公室的进度安排统一实施。

5、各工作指导组负责本辖区内职业健康状况调查工作的报表审核工作。每天调查工作结束后，于当日16时由联络员上报区职业健康状况调查技术指导组。

6、定期督导检查。市、区职业健康状况调查技术指导组定期、不定期对调查镇、街道和经济开发区的调查进展、质量进行监督检查。

（二）现场调查的质量控制

1、按照统一编制的填写说明，对调查人员进行统一培训。

2、对现场调查表进行抽样核查。

3、区职业健康状况调查技术指导组在基本情况调查时，应现场抽查不少于3%的企业进行复核，具体由工作指导组落实。同时，将结果记录在调查表的质量控制检查结果记录表上，并分析漏项率、逻辑错误率、填写不清率。

（三）数据录入质量控制

1、数据录入采用国家统一编制的录入程序，对所有变量的合理取值及逻辑跳项进行有效控制。