监测评估范文10篇

监测评估范文篇1

*年是《*妇女发展规划》和《*儿童发展规划年》实施的第三年。为掌握*妇女儿童规划实施工作情况，分析妇女儿童发展的新情况、新问题，按照省、济宁市妇女儿童工作委员会总体部署，市妇女儿童工作委员会决定对妇女儿童规划的实施情况进行第一阶段性监测评估，为做好工作，制定本方案。

一、指导思想

妇女儿童规划*—*年阶段性监测评估工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进妇女儿童发展为目的，通过监测评估妇女儿童规划贯彻实施情况，了解掌握妇女儿童发展的现状和存在问题，分析原因，研究措施，进一步推进妇女儿童规划的顺利实施。

二、内容和方法

监测评估内容：对妇女规划涉及的妇女与经济、参政议政、教育、健康、法律、环境六大领域和儿童规划涉及的儿童与健康、教育、法律、环境四大领域的实施情况进行全面监测评估，其中对妇女参政议政、女职工特殊劳动保护、企业职工生育保险、妇女在土地承包中的权益、非法使用童工、农村医疗设施建设、校外教育阵地等重点难点问题进行重点监测；对各乡镇、各成员单位、市妇儿工委办公室组织建设、制度建设、经费投入、目标责任落实情况和实施规划的策略措施等情况进行检查。

监测评估方法：采取听汇报、召开座谈会、看现场、查阅档案资料等方法进行。

三、具体步骤

1、9月上旬，调整市妇女儿童规划监测评估领导小组及下设的监测统计组和专家评估组，研究制定阶段监测评估实施方案。

2、9月中旬，召开市妇女儿童工作会议，总结交流工作情况，安排部署近期工作，对阶段监测评估作具体安排。

3、9月下旬，各乡镇（街道）、市妇儿工委各成员部门对本地、本系统实施规划情况进行自查自评，全面掌握规划指标落实情况，搜集、整理有关资料（档案、统计表、活动图片等），总结经验，查找问题，分析原因，制定措施，形成监测评估工作报告，10月上旬报妇儿工委办公室。

4、10月中旬，市监测评估领导小组组织人员到各乡镇（街道）、各成员部门进行检查。10月下旬至11月上旬，迎接省、济宁市妇儿工委对我市实施规划情况的检查。

5、*年1月份，召开妇女、儿童规划监测统计工作会议，下发监测统计评估表，各成员单位依据年报，进行指标统计、汇总、分析，写出本单位实施妇女儿童规划的阶段监测评估报告和统计分析报告。统计表、评估报告和统计分析报告，一式两份，于2月10日前分别报市统计局和市妇儿工委办公室。

6、*年3月，市评估检查组根据各部门的监测统计表和评估报告，全面评估、分析，由市统计局和妇儿工委办公室汇总、分析，分别写出市级妇女、儿童规划的监测统计分析报告和评估报告，报市委、市政府，报省、济宁市统计局和妇儿工委办公室。

四、组织领导

监测评估范文篇2

一、《规划》主要目标进展情况

《*妇女发展规划》涉及七大领域，271项指标。其中统计指标260项，工作评估指标11项。《*儿童发展规划》涉及五大领域，167项指标，其中统计指标149项，工作评估指标18项。经监测评估，妇女规划的246项可量化指标、儿童规划的139项可量化指标达到了中期目标要求，部分指标达到了省、济宁市中期目标要求，各项评估指标也取得了突破性进展，实施规划工作取得了阶段性成效，突出表现在：

（一）参政议政。20*年，全市共有各类女干部3960人，占干部总数的36.6%。市委、人大、政府、政协配备女干部6名，比*年增加1名，配备率100%；全市副科级以上女干部89人，占同级干部的10%，正职女干部7名，其中乡镇2名，分别比*年增加3名、1名；12个乡镇（街道）党政领导班子中女干部配备率为100%，比*年增加8个百分点。市级人大女代表、政协女委员的比例分别达到15%、22.78%。农村妇女进两委比*年提高了5个百分点，发展女党员比例达到26%，比*年提高了3个百分点。

（二）教育培训。20*年，全市小学适龄儿童入学率保持在100%，巩固率达到99.8%以上，初中普及率达到100%，巩固率保持在98%以上，高中阶段教育普及率达到56%，比*年提高14个百分点；城市3-6岁儿童入园率达到88.5%，农村儿童学前一年受教育率达到98.9%，分别比*年提高提高了0.3和0.8个百分点，中小学教师持证上岗率达到93.9%，上升了11.6个百分点；残疾儿童入学率达到95.4%，提高了2.1个百分点；流动人口中的儿童全部接受九年义务教育。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效，三大网络建设得到进一步加强。目前，全市95%的城镇职业妇女接受了职业技能培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有1800名农村妇女获得绿色证书，1700名妇女获女农民技术职称。市职业中专被授予“全国职业教育先进集体”。全市职业教育、成人教育、学前教育和特殊教育各具特色、协调发展。

（三）妇女就业。妇女就业比例逐年上升，就业领域逐步拓宽。20*年底，全市社会就业女性19.65万人，占从业人员总数的41%，比*年增加1.*万人。下岗女职工再就业率保持在55%以上。组织农村剩余女劳动力向非农产业转移，近三年来，共向外输送女工7000余人。妇女就业结构进一步优化，科技、教育、卫生、金融业妇女就业人数逐步增加。在毕业生就业、干部招考等方面均体现了男女平等。

（四）卫生保健和计划生育。20*年，全市市、乡、村三级妇幼保健网络实现了标准化、示范化建设。启动了母婴保健保偿和新生儿听力筛查，新生儿疾病筛查率由*年的98.5%提高到100%，听力筛查率达到97.47%，农村高危孕产妇住院分娩率保持在100%，妇科病检查率由*年的54.7%下降至20*年的38.92%，下降了15.7个百分点，孕产妇死亡率下降到36.64/10万。全市农村卫生改水受益率达到90.1%，自来水普及率达到82.73%，农村卫生厕所普及率达到83.7%，分别比*年提高了3.1%、2.64%、5.7%。大力推行新型婚育文化,提高出生人口素质。20*年，全市人口出生率为8.34%，人口自然增长率为1.77%，出生性别比为100：106.6，继续保持在正常范围内。

（五）法律保护。进一步完善了“148”法律服务热线、家庭暴力致伤鉴定中心、法律援助中心、妇女特邀陪审员制度等妇女儿童维权机构建设，最大限度地保障妇女儿童的合法权益。20*年，全市参加基本养老保险的女职工人数为9900余人，比*年增加了200人，参加基本医疗保险的女职工达到8000余人，比*年增加1000人，参加失业保险、生育保险、工伤保险的女职工人数逐年增加，城镇女职工生育保险覆盖率达到95%。劳动执法监督检查力度不断加大，女职工“四期”保护依法落实。司法部门充分发挥职能作用，严厉打击拐卖、收买、绑架、残害妇女儿童的各类刑事犯罪活动，每年集中时间开展专项治理活动，20*年，处理侵害妇女儿童权益的案件2起，较好的维护了妇女儿童的合法权益。

二、实施《规划》的具体措施

（一）强化组织领导，创新工作机制，努力构建实施妇女儿童规划新平台。

各级各有关部门充分认识做好妇女儿童工作的重要意义，从战略高度出发，将妇女儿童规划目标纳入全市经济社会发展总体规划，纳入精神文明建设的重要内容，纳入部门职责，纳入政府财政预算和政府工作报告，形成了党委重视、政府统筹、妇联牵头、各部门齐抓共管、人大政协监督检查、社会各界广泛支持、全市上下积极参与的大好格局和有效工作运行机制，为实现各项妇女儿童发展目标提供了有力保证。

一是加强领导，创新组织网络机制。市委、市政府多次听取妇女儿童工作汇报，并作出重要批示。市委下发了《关于加强和改进妇女工作的意见》，及时调整充实了市妇女儿童工作委员会，各乡镇（街道）、市直各部门也相继调整了妇女儿童工作领导小组，进一步加大了领导力度。为及时掌握规划实施情况，各单位明确了一名联络员，负责本系统实施规划的信息、材料、指标统计等工作，全市形成了上下贯通、职责明确的妇女儿童工作组织网络。

二是完善制度，创建高效运行机制。市里明确了妇儿工委办公室建制，实行了编制单列，专人负责，活动经费单列。加强妇儿工委办公室自身建设，完善了会议制度、工作报告制度、联络员制度、协调议事制度、监测评估制度和监督检查制度，创建了科学、规范的工作机制。

三是强化责任，创新目标管理机制。为了把规划的各项目标落到实处，市里制定下发了《目标职责分解》和分年度、分阶段实施计划，将指标细化、量化到各成员部门。按照规划涉及的相关领域的目标任务，确定了阶段性目标、任务。各乡镇、各成员单位结合各自的职责，制定了本地、本系统实施规划的具体实施方案，把指标落实到科室，落实到人。为加强对实施规划工作的指导，确立了书院、鲁城为示范乡镇（街道），市委组织部、教育局、卫生局、劳动和社会保障局、计划生育局、法院等为示范单位。市政府与各乡镇（街道）、市直有关部门签定了《20*-2*0年*妇女儿童规划目标管理责任书》，进一步明确了目标责任，促进了工作的顺利开展。

四是搞好监测评估，创新监督激励机制。调整充实了市妇女儿童规划监测评估领导小组及下设的专家评估组和监测统计组，下发了《20*-2*0年*妇女儿童规划监测评估意见》和20*-20*年第一阶段监测评估实施方案，完善了监测评估指标体系；完成了20*、20*年度重点指标和20*--20*年第一阶段的监测评估，形成了妇女儿童规划监测评估报告；市里每年召开一次妇女儿童工作会议，每半年召开一次妇儿工委成员会议或联络员会议。20*年8月，市人大组织有关部门对《妇女法》和《妇女规划》执行情况进行了视察。20*年9月，接受了省、济宁市政协对我市实施规划情况的视察，11月份，*市妇儿工委组织部分成员分组对全市3个乡镇、7个市直部门实施规划工作进行了全面检查，总结了经验，查出了问题，为做好下步工作奠定了基础。

（二）广泛宣传，培训骨干，营造实施规划良好社会环境。

为营造实施规划的良好社会环境，三年来，我们坚持面向社会、面向妇女儿童、面向领导干部，广泛宣传男女平等基本国策，宣传儿童优先意识，宣传实施规划的目标、任务、意义和策略措施，工作中突出了“三抓”。

一是抓声势。充分利用新闻媒体，在《*日报》、电视台、广播电台开设专题、专栏，在主要街道通过制作公益广告、宣传橱窗、悬挂横幅、张贴标语等形式，向社会宣传“九五”规划取得的成绩，宣传妇女典型和妇女儿童工作典型，宣传新规划的目标任务和工作措施。把每年的3月份、6月份分别作为妇女、儿童规划宣传月，把“三八”节、“六一”节作为咨询日，积极营造良好的舆论氛围。20*年3月份，对教育、卫生、计生、劳动等部门实施新规划的好做法进行了电视宣传。今年2月份，市妇儿工委办公室组织拍摄了“同心同德，谱写孔子故里妇女儿童事业新篇章”纪实专题片，并制作成光盘，“三八”节期间，在*电视台利用黄金时间向社会播放，引起了较大的社会反响，起到了良好的宣传效果。

二是抓培训。把妇女儿童规划目标列入干部培训的重要内容，面对不同层次，有计划、分阶段培训实施规划骨干。20*年7月，举办了各乡镇（街道）、市直有关部门分管领导、妇女干部、妇儿工委成员、妇女儿童规划监测评估人员、联络员参加的新规划培训班，邀请济宁市妇儿工委领导授课，教育、卫生、劳动等重点指标部门讲课。每年市委组织部、市妇联联合举办基层妇女干部培训班，内容涉及法律、妇幼保健、农业实用技术、家庭教育等知识。在农村，以巾帼文明队队员为主体，组织了多种形式的宣讲。

三是抓深入。为提高新纲要、新规划的社会知晓度，我们组织了两次知识竞赛答题活动。20*年11月，举办了“电信杯”妇女儿童规划知识竞赛，竞赛全程在电视台转播。20*年5月，在全市副县级领导和乡镇党政一把手、分管领导、副科级领导干部中开展了新纲要、规划知识答题活动，强化了各级各部门对纲要规划的认识。20*年6月份，开展了新纲要规划征文活动，收集征文20余篇，加强了对规划的深刻理解。

（三）整合社会资源，实施重点突破，着力解决妇女儿童发展的突出问题

在实施新规划工作中，我们立足实际，认真解决妇女儿童发展中的突出问题，不断整合社会资源，实施重点突破，在薄弱环节上做文章，促进规划目标的顺利实施。

一是扎实推进培养选拔女干部工作。重视女干部队伍建设，在配备班子、干部调整、班子换届时，实行政策倾斜，同等条件下优先使用女干部。制定了培养选拔女干部、发展女党员工作计划，从提高女干部素质入手，通过召开各界女干部座谈会、举办基层妇女干部培训班、推荐副科级以上女干部到省、市党校学习培训等途径，提高了女干部的政治理论水平。以市、乡换届为契机，加大对女人大代表、政协女委员、股级女干部、农村妇女进“两委”的调研，及时制定出台相关文件，对妇女参与决策与管理提出了具体规定，优化了妇女参政环境。

二是切实做好妇女就业与女工特殊保护工作。认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》，切实保障妇女平等就业和劳动权益。在女职工“四期”保护、技术培训、劳动保险、劳动合同等方面，按照有关规定依法落实。每年组织一次劳动执法检查。重视劳务输出，3年来，共输出妇女劳动力7000多人，有效地缓解了全市就业压力。

三是狠抓特困儿童救助工作。继续实施“春蕾计划”、“希望工程”，开展多种形式的献爱心、送温暖活动。市妇儿工委办公室每年对特困儿童进行一次调查摸底，登记造册，积极协调有关单位和个人给予资助。3年来，先后协调中国儿童福利基金会、省儿童福利基金会、济宁市妇联及*市部分企业和个人资助特困儿童500多名，“希望工程”救助特困儿童100多名，为特困儿童顺利完成义务教育提供了帮助。市总工会积极协调社会资金380万元，对全市8739户困难家庭进行了救助。20*年8月，团市委筹集社会资金5万元，为22名考上大学，因家庭贫困交不起学费的女大学生提供资助，圆了她们的大学梦。

四是不断加大对妇女儿童事业的资金投入。坚持多渠道投资的原则，努力筹措妇女儿童发展所需资金。投资800万元，进一步加强了中小学标准化建设，全面扩大了高中阶段教育。投资近2亿元，新建了*一中、教师新村。不断加强医疗保健基础设施建设，投资500万元，购置了X光机、听力检查仪等妇幼保健医疗设备，投资100万元用于市乡医院产科改建，投资18万元创建了母婴宣传一条街。投资20万元购置了优生检测仪和自动咨询台，优生服务水平进一步提高。投资10万元建起高标准科普画廊，为妇女儿童提供了及时有效的科技服务。吸引资金90万元，建立了3所希望小学。注重加强妇女儿童活动中心阵地建设，投资300万元，新建了三孔儿童乐园。

三、存在问题

三年来，由于各级各有关部门措施得力，实施规划工作取得了阶段性成效。但是，通过这次监测评估，也发现一些问题：

1、规划目标任务和男女平等基本国策宣传的不够深入，重抓典型宣传和媒体宣传，教育培训工作有待加强；

2、妇女参政议政比例不高，科局级正职、实职女干部少、虚职多；妇女进“两委”比例偏低；女干部在提拔、培训、轮岗、交流、挂职等方面缺乏明确比例，政策依据不足；

3、工作发展不平衡，经济条件好的乡镇（单位）明显好于经济条件差的，个别单位领导重视经济工作，抓妇女儿童工作力度不够；

4、用于发展妇女儿童事业的经费投入不足，实施妇女儿童发展规划的措施缺乏经费保障，政策不够优化，影响了一些重点、难点指标的进度。

四、下步工作建议

1、进一步加大宣传力度。充分利用多类媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传纲要、规划的目标意义，宣传实施规划的好经验、好做法，把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入各级党校培训内容，进一步增强决策层的社会性别意识，把性别意识纳入决策主流；

2、将妇女儿童发展状况纳入国家统计。建立分性别指标统计和数据库，为监测评估提供数据依据。同时，将妇女儿童纲要、规划纳入统计部门业务，统一安排部署；

3、加强对示范县工作的指导。实行政策扶持、项目倾斜、环境优化。通过外出参观、学习、培训等形式，交流经验，提高业务工作能力。着重加强对示范县妇儿工委和办公室负责人的培训，加强对实施纲要规划工作的指导；

监测评估范文篇3

一、《规划》主要目标落实情况

《*妇女发展规划》涉及七大领域，271指目标，其中统计指标260项，工作评估指标11项。经监测评估，已有239项指标实现规划中期目标，18项指标突破规划终期目标。主要目标进展情况：

1、参政议政。目前，全市共有女干部3800名，占干部总数的35.2%。市级党委、政府、人大、政协班子中配备女干部6名，配备率达到100%；副科级以上女干部87名，占同级干部总数的10%；60%的市直部门配备了女干部；9个乡镇（街道）党政领导班子女干部配备率达到100%；市人大女代表比例达到15%；政协女委员比例达到23.7%；村妇代会主任进“两委”比例达到42%，比2000年提高5个百分点；发展女党员比例达到27.3%，高出规划终期目标2.3个百分点。

2、教育培训。目前，全市教育结构进一步优化，义务教育阶段学制得到规范。*年，全市小学适龄儿童入学率、巩固率均保持在100%；初中普及率达到100%，巩固率保持在99%以上；高中教育普及率达到65%，比2000年提高23个百分点。大力开办农民技校、成人学校，对妇女进行文化、科技教育。在农村，90%以上的妇女接受了实用技术培训，4320名妇女获得“绿色证书”，1220名妇女获农民技术职称，突破《规划》目标要求。在城镇，95%的女职工接受了岗位技术技能培训。

3、妇女就业。*年，全市社会从业女性20.27万人，占全社会从业人员总数的45.8%，超出规划中期目标2个百分点。其中城镇从业女性达到6.94万人，就业率达到40%以上，比2000年提高2.3个百分点。组织农村富余劳动力向非农转移，五年来，共向外地输出妇女劳动力1.3万人。妇女就业领域进一步优化，科技、教育、卫生、金融业妇女就业人数逐步增加。在毕业生就业、干部招考等方面都体现了男女平等。

4、卫生保健与计划生育。目前，市、乡、村三级妇幼保健网络实现了标准化、规范化建设。我们在济宁市率先启动了母婴保健保偿和新生儿听力筛查，孕产妇保健覆盖率、农村高危孕产妇住院分娩率均达到100%，超过《规划》中期目标2个百分点；婚前医学检查率降至4.1%，比2000年降低78.1个百分点；妇科病检查率达到16.1%，比2000降低20个百分点。积极推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗，有效保障妇女的身体健康，妇女平均预期寿命达到73岁。大力实施避孕节育措施和知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预三大工程，开展四大病毒检测工作，全市计划生育率保持在99%以上，避孕措施、知情选择受教育率达到100%，四大病毒检测率达到100%，男女出生性别比保持在105.9：100。

5、法律保护。全市妇女的合法权益得到有效维护，“148”妇女法律热线、家庭暴力致伤鉴定中心、妇女特邀陪审员以及司法部门最大限度的保障妇女的合法权益，得到法律援助机构援助的妇女儿童有59人。农村收养性福利机构覆盖率达到83%；参加基本养老保险、失业保险的女职工人数逐年增加；城镇企业女职工生育保险覆盖率达到98%，比2000年提高3个百分点；女职工查体日趋规范。劳动、工会、妇联每年对企业女职工保护情况进行检查，有效防止了侵犯女职工权益案件的发生。、嫖猖等社会不良现象得到遏制，侵害妇女权益的案件从重从严处理，妇女的合法权益得到有效保护。

二、实施《规划》的具体措施

（一）加强组织领导，把妇女事业摆在和谐发展的重要位置

全市各级各有关部门从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，把妇女事业摆上重要位置，纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的重要议事日程，纳入精神文明建设的重要内容，纳入政府财政预算和年度工作考核目标。市里调整充实了妇女儿童工作领导小组，加强了对妇女工作的领导。市政府与各乡镇（街道）、各成员部门和市直有关部门签定了《*-*年度妇女规划目标管理责任书》，制定下发了《〈*妇女发展规划（*-*年）〉目标职责分解》和分阶段分年度目标实施计划，各成员部门、各乡镇（街道）也根据各自承担的指标任务制定实施方案，把指标分解到相应科室、单位，做到了职责清、目标明、层层有人管、层层有人抓，全市上下形成了“党委重视、政府统筹、妇联牵头、人大政协监督、部门齐抓共管、社会各界共同参与”的良好格局。

1、加强领导，完善组织网络机制。为全面启动新规划的实施，市委常委会多次听取妇儿工委实施规划工作情况汇报，专题研究妇女儿童发展中的重点、难点问题。多次召开妇女儿童工作会议和妇儿工委成员会议，研究部署工作。市委出台了《关于加强妇女工作的意见》，调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇（街道）、市直各部门也都成立了妇女儿童工作领导小组，在全市形成了上下贯通、左右相连、职责明确的妇女工作组织网络。

2、完善制度，形成高效运行机制。在人、财、物上对妇儿工委办公室给予倾斜支持，每年拨付5万元专项经费，确保了活动的正常开展。加强办公室自身建设，完善了工作报告、联络员、协调议事、监测评估等八项制度，配置了微机、打印机等信息网络设备，妇儿工委办公室工作实现了制度化、科学化、规范化。

3、强化责任，创新目标管理机制。制定下发了《目标职责分解》和分年度分阶段实施计划；指导乡镇（街道）市直部门制定了本系统、本单位妇女规划实施方案；确立了鲁城、书院、组织部等8个示范单位，以点带面，推动工作全面开展；与各乡镇（街道）市直有关单位签定了《*-*年*妇女儿童规划目标管理责任书》，进一步明确各自责任，纳入年度考核，确保了目标责任真正落到实处。4、监测评估，创新监督激励机制。调整了市妇女儿童规划监测评估领导小组、专家评估组和监测统计组；下发了《*市妇女儿童规划监测评估实施意见》；先后完成了*、*、2004年重点指标的监测评估和*-2003年第一阶段的监测评估工作，形成了评估报告，对报告中提出的问题市委、市政府及时的予以了研究和解决。市里每年召开一次妇女儿童工作会议，每半年召开一次妇儿工委成员联席会议，把目标完成情况作为年度评选先进的必备条件，对目标完成好的单位大张旗鼓的予以表彰奖励，对没有完成目标的单位取消其评先树优资格。

（二）强化宣传培训，营造实施规划的良好社会氛围

全市各级各有关部门本着面向领导、面向基层、面向群众的原则，充分利用广播、电视、报纸、互联网等宣传媒体，通过开设栏目、悬挂过街横幅、制作滑动画面、动用宣传车、开辟宣传一条街、巾帼文明队入户宣传等形式，向社会宣传新规划的目标任务、实施规划的重要意义，宣传男女平等基本国策，宣传妇女在三个文明建设中做出的突出贡献，宣传重点指标部门实施规划的新经验。先后组织拍摄了实施新规划专题片，开设了《*妇女儿童事业网》，举办了“电信杯”妇女儿童新规划知识竞赛、“农行杯”落实科学发展观促进男女平等演讲比赛、“健康杯”婚医学检查知识竞赛，广泛开展了《纲要》、《规划》知识竞赛和重点难点问题调研等一系列活动。五年来，在报纸、电视台、广播电台开设专题栏目5次，举办妇儿工委成员、乡镇市直分管领导、妇女干部参加的规划知识培训班3期，下发知识竞赛试题3200份，市领导发表电视讲话1次，宣传重点部门12个，悬挂过街横幅480条，制作宣传图版66块，下发宣传材料5000份，制作滑动画面宣传栏8个。国务院妇儿工委网、两纲通讯、中国妇女报、山东妇女、山东妇女网等网络杂志就*实施规划工作情况多次予以报道或刊发。多种形式的宣传，使《规划》目标深入人心，公民知晓率达到了85%以上。

（三）整合多方资源，解决妇女发展中的突出问题

重点、难点指标的实施，是推动纲要规划目标落实的关键环节。五年来，我们在年初下发全市妇女儿童工作要点的基础上，着力从三个方面解决了妇女发展中的突出问题。

1、制定政策，促进妇女参与发展。市委常委会、市长办公会每年听取妇儿工委全面工作汇报，针对实施规划中存在的问题，制定相关政策，及时协调解决。*年以来，针对新时期妇女工作的特点、妇女参政议政、妇幼卫生保健等问题，先后制定出台了《关于培养选拔妇女干部工作的意见》、《关于在换届选举中保证人大女代表、政协女委员比例的意见》、《关于进一步做好农村妇女进“两委”工作的意见》和《*市妇幼保健保偿管理暂行办法》等有关妇女发展的文件，优化了妇女发展的社会环境。

2、加大投入，切实为妇女办实事。市政府把妇女事业纳入每年为民要办的10件实事的重要内容，明确部门责任，统一部署考核。*年，市妇儿工委结合*实际，确立了落实男女同龄离岗、建立特困儿童教育基金、实施大病妇女救助等10件实事，并以市委、市政府两办文件向社会公开承诺，*年低，10件实事已件件落实。同时，先后投资2亿多元，加强了中小学标准化建设，按照全国千所示范学校的标准高质量建设了新*一中，极大的提高了高中学生入学率；投资760万元，扩建了市妇幼保健医院；投资20万元，购置了优生检测酶标仪和自动咨询服务台，在济宁市唯一开展了四项优生病毒检测工作，覆盖率达到了100%；吸引外资90万元，建立了3所希望小学；争取上级投资80万元，改建市妇女儿童活动中心，为妇女的生存发展提供了良好的社会环境。

3、抓住关键，解决妇女发展的突出问题。工作中，我们注重抓关键环节，着力解决了妇女发展中的三个突出问题。一是加大力度，努力提高妇女参政议政水平。市里成立了培养选拔女干部领导小组，建立了女干部人才库。组织部门从提高女干部自身素质入手，会同妇联举办妇女干部培训班8期。先后选调18名妇女干部到省委、济宁市委党校学习培训。在市直机构改革、市、乡镇班子换届时，做到了文件中有要求，动员会上做强调，深入基层时重点安排，为女干部成长优化了社会环境。二是拓宽渠道，最大限度的安置妇女就业。市里多次召开协调会议，出台相关政策，规范企业用工和下岗职工管理程序，在企业用工和减员增效的情况下，对女职工给予照顾和保护，全市妇女从业人员比例保持在45%以上，下岗女职工再就业率保持在40%以上。积极组织农村剩余劳动力到外地就业，五年输出妇女劳动力1万余人。三是动员社会力量竭力为妇女办实事。市委、市政府出台为妇女儿童办十件实事意见，免费为特困妇女办理新型合作医疗，免费为转移妇女劳动力、下岗妇女培训等。为特困妇女提供科技、信息、资金服务，使262名妇女摆脱贫困；全市协调社会资金209万元，对全市11000户困难家庭进行了救助。市慈善协会不断拓宽筹资渠道，扩大救助范围，五年共资助贫困家庭350户，为困难妇女解决了生产生活的实际困难。

三、存在问题和下步工作建议

五年来，由于各级各有关部门措施得力，实施规划工作取得了很大成效。但是通过这次统计监测，也发现了一些问题：一是妇女参政议政比例较低，正职、实职女干部偏少；二是妇女的科技文化素质有待提高。农村妇女的科技文化素质还不能适应标准化农业和建设新型农村的需求，城镇女职工技术技能较差，不能适应企业改革的要求。三是规划中的一些指标弹性较大，部门指标有下滑趋势；四是工作发展不平衡；五是经费投入不足等等，这些问题直接关系到妇女的利益，关系到规划目标能否实现。为进一步推进规划目标如期实现，提出以下建议：

1、加大领导力度。近年来由于基层党政领导变动比较大，有些领导对妇女工作重要性的认识不够，对《妇女规划》实施的要求了解和研究不够，这在一定程度上影响了规划目标的实施。各级领导要进一步提高对《妇女规划》实施工作的重视，将其摆上重要位置，强化政府责任。

2、加大统筹协调力度。由于妇女儿童规划是政府颁布的，各级政府是实施规划的主体，各成员单位是执行部门，这就需要各部门把规划实施看成是份分内的事，全盘有位置，责任到科室，落实到个人；年初有计划，年终有考核。主动配合妇儿工委，自觉协调，使规划目标如期达标。

3、继续重视妇女参政的进程。要认真落实市委提出的培养选拔女干部工作意见，明确目标，落实措施；要拓宽选人渠道，为培养选拔女干部提供源头活水；要深化干部人事制度改革，为女干部脱颖而出创造条件；要强化政策措施，对确有真才实学的优秀女性要及时大胆提拔任用；要多层次、多渠道加强对女干部的教育、培训工作，提高女干部在岗位竞争中的综合素质与能力。

监测评估范文篇4

今天我们在这里召开全县妇女儿童发展规划终期评估工作会议，主要目的就是对终期监测评估工作进行全面的部署安排。下面，我就如何做好这项工作，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，高度重视两个《规划》终期评估的重要意义

县妇女儿童发展规划（2001-2010年）是县委、县政府颁布的指导我县妇女儿童工作的纲领性文件，也是我县“十一五”国民经济和社会发展规划纲要的重要组成部分。“十一五”妇女儿童发展规划实施以来，我县妇女儿童事业在政治、经济、文化、教育、卫生保健、法律保护等方面都取得了一定的成绩，这就需要我们通过终期监测评估，对我县妇女儿童的发展状况作出一个准确评价。开展监测评估工作，既是保证规划目标达标的重要环节，也是保证规划实施效果的有效手段。同时，也是对各级政府贯彻落实两个规划的进程、效果和存在问题作出科学、准确、全面、系统的评价。我们只有通过详实准确的统计监测，才能对妇女儿童发展目标的达标情况及影响妇女儿童发展的问题作出评价，才能系统地了解我县妇女儿童发展的现状，准确判断目标实现状况，正确分析并解决制约妇女儿童事业发展的问题，从而在今后的工作中把准方向、明确工作重心并采取有效措施，进而提高妇女儿童事业的发展水平。因此,做好监测评估工作，对于全面实施“十一五”妇女儿童发展规划，解决妇女儿童发展中的突出问题，编制好“十二五”妇女儿童发展规划有着十分重要的作用。

二、明确任务，通力协作，确保终期监测评估工作顺利完成

一是切实加强领导，精心组织终期监测工作。为保证妇女儿童规划终期监测工作的顺利推进，要切实强化对监测工作的组织领导，要抓紧落实人员、充实力量，明确职责分工，要选配业务精通、作风过硬、组织协调能力强的同志从事终期监测统计工作。主要领导同志要积极了解和掌握准备工作的进展情况，及时协调解决工作中出现的重大问题；分管领导同志要切实负起责任，定期听取工作及进展情况的汇报，有针对性地加强工作指导，主动协调，为做好两个《规划》监测统计工作，提供强有力的组织保障。二是密切配合，大力推动妇女儿童发展规划全面如期达标。妇儿工委办公室、统计部门要通力合作，加强工作统筹和协调配合，工作中本着细致、耐心、全面的工作态度，确保各项工作有序有效开展。共建一个各尽职守、分工负责、团结协作、密切配合的监测工作组织网络，高效有序地组织好各项工作，保证监测工作顺利进行。三是严格质量，确保两个《规划》统计数据的真实可靠。我们从事两个《规划》监测统计的同志要以对妇女儿童事业高度负责的精神，严格按照统计的规范程序开展工作，切实加强数据的逻辑审核和质量评估，严把数据质量关。确保各项监测统计数据准确全面，能够真实、科学反映全县妇女儿童发展状况。

三、抓住机遇，注重实效，以评估促进工作再上新台阶

监测评估范文篇5

关键词：大数据分析模型；教育督导；监测指标

目前，在教育方面一般只关注学生的成绩，而不重视学生的综合素质教育，导致学生出现高分低能的现象[1]。同时，现有的教育监测评估方法也不够科学，很难发挥出教育督导监测的最大效用。因此，有必要对国内现行教育监测评估体系进行研究，设计基于大数据分析模型的教育监测评估方法。

1基于大数据分析模型的教育监测评估方法

1.1确定评估指标。基于教育监测评估体系确立原则，在分析当前教育督导监测结果、教育行业现状的基础上，确定教育监测评估指标，如图1所示。教育监测评估指标分为一级指标和二级指标两个指标维度。其中，一级评估指标分成学生、教师、教育领导者3个层面，从这3个层面进行监测评估细化，具体从学生、教师、教育领导者的行为、语言、政策执行结果等方面进行评估[2]。学生学业评估设立了10个二级指标，主要对学生的熟练水平、达标水平进行监测，从而确定学生在学习过程中是否合格，达到督促学生学习的目的，有利于提高学生的学习质量[3]。教师教学评估设立了5个二级指标，包括教学负责任程度B1、知识传授方法B2、对学生管理和监督程度B3、教学反思报告B4、教师与学生合作成果B5。教育领导者评估设立1.2教育监测评估基于教育监测评估指标，采用大数据分析模型采集教育监测评估指标数据，并对采集到的数据进行分析。但是大数据分析模型在采集数据时会存在一定的数据差异，难以在同一维度上进行数据分析，完成教育监测评估，为此对利用大数据分析模型采集到的数据进行量化处理。因此设评估指标数据一致性函数g(x)表达式为：()0g1xxxxxαααββαβ⎧<⎪⎪−=⎨≤≤−⎪⎪>⎩（1）在式（1）中，x表示评估指标的实测值，α表示评估指标的下限值，β表示评估指标的上限值。从式（1）中可以看出，所选择的评估指标实测值越接近1，所选择的评估指标越优。基于式（1）对评估指标的量化结果，采用因子分析评估指标权重，KMO检验球得到的检验结果为0.988，表明利用大数据分析模型采集到的数据信息存在显著的关联性，适宜运用因子分析法。采用大数据分析对因子权重进行计算，得到Alpha系数，Alpha系数越大，因子所占权重越高。根据式（1）对评估指标的量化结果及因子权重，确定监测评估评语集。基于监测评估方法的特点，可以将评估等级划分为“不及格”“合格”“良好”“优秀”4个等级，设评价指标的评价结果为i，二级指标的主观结果为j，评语集为U，则有：U={i1,i2,i3,…ij}j=1,2,3,…j（2）此时，根据监测评估方法的特点，所划分的评估等级可以代入式（1）中，即监测评估评集U={不及格、合格、良好、优秀}，根据评估集对其进行量化打分，其对应的量化分值为U={100,70,50,30}。此时，即完成监测评估方法设计，督导可以在教育教学中采用此次设计的检测评估方法，评估学校的教育教学水平。

2实验论证分析

为检验此次设计的监测评估方法的监测效果，采用某学校作为此次督导监测评估方法的实验地点，针对该学校的教育教学情况进行督导监测评估。此次评估采用计算权重的形式，对比此次设计的评估方法和传统评估方法，对该学校的教学质量进行监测评估，并将评估结果发放给10位教育专家，其中3人为从事教育行业30年的教师，2人为对教育研究47年的教育专家，1人为教育行业的综合督导，4人为教育行业的专项督导。对该学校的实际监测结果进行评价，其实验结果如图2所示。图2监测评估权重对比结果从图1可以看出，此次设计的监测评估方法，与专家评估该学校的权重值较为接近，前后误差不过0.05，而传统权重值却与实际评估结果误差较大，误差值高达0.1。由此可见，此次研究的监测评估方法，对教学质量的评估结果较为详尽，可以准确评估教学质量。

3结语

此次研究充分利用大数据分析模型对数据进行收集，但是未考虑评估结果的权威性。因此在今后的研究中，需要考虑评估结果的权威性，增强督导监测评估效力。

参考文献

[1]刘晓晨.大数据分析模型技术的运动视频内容分类算法[J].现代电子技术,2020,43(15):70-73.

[2]徐杨.基于大数据分析模型技术的电子商务供应商选择研究[J].现代电子技术,2020,43(15):152-154,158.

监测评估范文篇6

一、指导思想和工作任务

妇女、儿童发展规划监测评估工作，要以党的*精神为指导，以促进妇女儿童事业发展为目标，坚持实事求是的原则，运用科学的监测评估形式，对全市实施妇女儿童发展规划情况进行检查评估和统计分析，掌握全市妇女儿童发展的现状，总结经验，找出问题，分析原因，为来年更好地落实目标任务，研究制定解决问题的对策和措施。

二、监测评估内容

妇女发展规划评估内容，包括经济与人口、妇女与经济、妇女参与决策与管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与环境等七个方面，共271项指标，其中，统计指标260项，工作评估指标11项。儿童发展规划监测评估内容，包括经济与人口、儿童与健康、儿童与教育、儿童法律保护、儿童与环境等五个方面，共167项指标，其中，统计指标149项，工作评估指标18项。

市级监测评估周期分为年度监测评估、*年、*年的阶段性监测评估、*年的中期监测评估和2010年的终期监测评估。年度监测评估只对重点指标、重点工作进行监测评估；阶段性监测评估、中期监测评估和终期监测评估要对妇女儿童发展规划的各项指标进行全面监测评估。

三、监测评估方法及步骤

采取定量与定性相结合，以定量为主的监测方法，建立科学的统计监测指标体系，对妇女、儿童发展规划的各项目标逐项进行监测。对可量化的指标，利用统计学的方法进行统计，对不可量化的目标，采取专家评估的方式，作出定性的评价。

统计监测方法步骤：

1、各成员单位及有关部门按照分工，利用统计年报或专门调查收集有关数据，审核无误后按时报送市统计局。

2、由市统计局收集监测数据，完善分性别统计数据库，汇总并加工整理出各项基本统计数据和分析数据。

3、由市妇女儿童规划统计监测组对照规划目标，进行分析研究，市统计局负责汇总、撰写*妇女发展情况统计监测报告和*儿童发展情况统计监测报告。

专家评估方法步骤：

1、专家评估组对承担妇女儿童发展规划目标任务的乡镇（街道）妇女儿童工作领导小组、市妇女儿童工作委员会各成员单位和市直有关部门贯彻落实*妇女儿童发展规划的工作情况进行实地考察，检查督导重点领域和重点指标部门。

2、由专家评估组根据考察了解的情况，作出分析判断，总结经验，对重点难点问题，提出建议，写出评估报告。

监测评估范文篇7

同志们:

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我县妇女、儿童规划中期监测评估之年。2002年，市政府制定出台了《滦县妇女发展规划（2001-2010年）》和《滦县儿童发展规划（2001-2010年）》，按照省、市政府妇儿工委的工作部署，为进一步促进妇女、儿童发展规划的全面贯彻落实，今年要对这两个规划进行中期监测评估。这次会议的目的，就是部署我县妇女儿童发展规划中期监测评估工作。刚才，力平主席宣布了我县监测评估方案。下面我就评估工作再讲三点意见。

一、肯定成绩，提高认识，高度重视中期监测评估工作

妇女儿童工作关系千家万户，其发展水平标志着一个国家和地区的社会文明程度。全面落实妇女儿童发展规划，对于构建和谐社会、促进两性平等、推动社会各项事业实现更快更好的发展具有重大现实意义和深远的历史意义。

县委、县政府历来重视妇女儿童事业的发展，认真落实两个规划，并始终把它作为构建和谐滦县的一个重要组成部分，采取各种有效措施强力推进。五年来，全县义务教育水平得到巩固提高。我县大力实施科教兴县战略，素质教育扎实推进，切实保障了少年儿童的受教育权利。认真落实母亲安全工程，建立健全孕产妇保健网络。妇女儿童的生活环境和健康水平得到极大改善。妇女参政议政的比例逐年提高。几年来，县委十分重视对女干部和女党员的培养选拔工作，为女干部和女党员的脱颖而出创造有利条件；积极拓展妇女就业领域，近几年，县政府通过开发公益性岗位、阳光培训等措施，积极为下岗女工开辟就业渠道。在预防和制止家庭暴力方面，我县于2002年成立了由公检法司等部门组成的反家庭暴力服务中心，协同作战，及时介入受理，公正审判，切实保护了妇女儿童的合法权益。

这些成绩的取得，是各级党委、政府对妇女儿童工作高度重视的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，更是广大妇女儿童工作者无私奉献的结果。借此机会，我代表县妇女儿童工作委员会，向关心支持妇女儿童事业的各界人士和付出辛勤劳动的广大妇儿工作者表示衷心的感谢！

我县妇女儿童工作虽然取得了一些成绩，但与规划目标要求还存在一定差距，对有些目标的完成情况掌握的还不够清楚。因此，对两个规划目标达标的进展情况进行监测并对政策措施的执行效果进行评估，是保证规划目标达标的重要环节，也是保证实施效果的有效手段。做好这次中期监测评估工作，为“两个规划”后五年目标的顺利实现打下良好基础，对促进我县妇女儿童事业全面协调发展具有重要意义。国务院副总理吴仪在第四次全国妇女儿童工作会议上的讲话中特别强调，“实施‘两纲’是政府的责任。今明两年要对实施‘两纲’的情况进行中期评估，各地区、各有关部门要以促进妇女儿童事业发展为目的，认真抓好‘两纲’中期评估工作”。我们只有通过翔实准确的统计监测，才能对妇女儿童发展目标的达标情况及影响妇女儿童发展的政治、经济、文化、社会环境等做出科学评价，才能准确判断目标实现状况，正确分析制约妇女儿童事业发展的关键因素，发现存在的主要问题，也才能在今后的工作中把准方向、明确工作重心并采取有效措施，进而提高我县妇女儿童事业的发展水平。因此，对两个规划进行中期监测评估十分必要。各相关单位一定要提高认识，高度重视，把此项工作摆上重要议事日程。

二、加强领导，通力协作，确保中期监测评估工作顺利完成

一要明确任务，高度重视。我县妇女儿童发展规划统计指标有60项，涉及17个部门。对两个规划进行中期监测评估，就是根据监测结果对我县妇女儿童事业整体发展情况进行客观准确的评价，这是一项非常繁重而复杂的系统工程，是政府及各有关部门的共同责任。这项工作涉及部门多，调查对象广，统计任务重，必须动员各方面力量协同作战，形成政府统筹、妇儿工委牵头、有关部门负责的工作格局，才能确保监测评估工作圆满完成。

二要明确职责，通力协作。各单位一定要加强对两个规划中期监测评估工作的领导，将工作任务分解到各相关部门。确保高质量完成评估工作。统计部门是监测统计工作的实施单位。监测统计是搞好中期评估的关键和基础，统计部门领导一定要高度重视，抽调责任心强、业务水平高的精干力量专门负责此项工作。各有关部门和单位要以妇女儿童发展事业为己任，忠实履行职责，及时沟通信息，交流工作经验，共享调查成果，确保本次评估工作顺利完成。妇儿工委办公室和统计部门是整个中期监测评估过程中合作最密切的两个部门。为圆满完成评估工作，妇儿工委办公室作为政府管理妇女儿童发展的日常工作机构，一定要认真做好与统计部门的沟通与协调，架起各成员单位和相关部门与统计部门团结协作的桥梁。统计部门和各成员单位要积极主动配合办公室的工作，加强合作，认真履行职责，将中期监测评估工作纳入部门工作计划，切实按照实施方案要求完成本系统监测统计和评估的任务。

三要明确重点，按时完成。各成员单位要将本部门对实施妇女儿童发展规划的重视程度、建立性别平等和儿童优先发展工作机制的状况、落实妇女儿童规划目标的情况等作为评估重点。在监测评估过程中，各成员单位要建立健全妇女儿童发展规划分性别数据库，建立完善信息收集网络。同时要求在监测评估过程中，一定要立足全局，以科学、严谨、客观、公正的态度，严格把好数据关，保证数据和报告的真实性、科学性，切实做好两个规划各项指标的监测统计工作，对两个规划的实施进程做出全面、客观的评估。

按照市妇儿工委的要求，4月15日前我县必须完成本地区的自我评估工作。时间虽然很紧迫，但在中期评估工作中，一定要坚持实事求是，求真务实，切不可走过场、搞形式主义，更不能虚报、瞒报，夸大工作成绩。

三、抓住机遇，健全组织，以监测评估促进妇儿工作再上新台阶

一要通过监测评估，解决存在的突出问题。五年来，我县各级政府和妇儿工委成员单位为推动规划的落实，做了大量卓有成效的工作，使我县两个规划目标的总体完成情况比较好。但是，当前妇女儿童发展中也存在着一些比较突出的问题，如职工生育保险还不够完善、妇女就业形势严峻、婚检率下降、妇女参政比例依然偏低、出生性别比失调等等。我们要借中期监测评估之机，将我县实施规划的重点、难点指标摆出来，以引起政府和相关部门的重视，通过采取切实有效的措施，着力解决好我县妇女儿童发展中的重点、难点问题。

监测评估范文篇8

一、组织领导

（一）质量检测工作领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*及各片区督学。

领导小组下设办公室，办公室设在*县中小学教研室，负责考试的具体工作。*同志兼任办公室主任。

（二）片区督学具体负责该片区各考点校考务领导工作，对本片区五年级教学质量检测工作负总责。各考点校要成立领导小组，校长为组长，加强对质量检测工作的领导；要明确组考任务、程序和要求，分工明确，责任到人。

二、考点设置

考点原则上设在各乡镇中心校，考点辖区内私立学校的五年级学生原则上集中到考点考试。考点具体设置由片区督学根据实际情况安排（金刚学校、斌郎矿山学校、阁溪学校、新桥学校纳入河市片区安排；铁山南学校纳入渡市片区安排；城南学校和其余直属学校纳入南外片区安排）。各片区督学将考点设置情况于20*年6月22日前分校报教研室备案，同时与对应的监考片区督学进行衔接，做好监考教师安排工作。

三、试卷领送及保管

（一）6月24日上午10点钟前，由片区督学（至少2人同行）到教研室领取试卷。试卷领回后即入保密室，安排专人（至少2人）24小时看护（临时人员不得负责此项工作）。25日考前由考点校派人（至少2人同行）到督学处领取。

（二）每科考试结束按中考要求及时将试卷装订密封存入保密室（看护要求同上），6月25日下午6:00前由片区督学统一送*教研室。

（三）加强试卷保密工作和考试工作的组织领导，保证考试质量，对考风不正，违纪、舞弊者，将按有关规定追究相关人员责任。

四、监考工作安排

（一）监考教师安排

1．本次检测实行片区（校）教师循环交叉监考进行。每个考场由1名外片区教师和1名本地非五年级任课教师负责监考工作，本片区教师任甲监考员,外片区教师任乙监考员。

2．各考点校必须在6月24日下午3点钟开考务工作会，布置好考场。

3．外派监考教师食宿由考点校负责，其车船费、补助回原学校报销。

（二）考场布置

每个考场30人（考生余数在10人以内的报教育局同意后编入尾考室,10人及10人以上须另设考场）。考生座位按考号顺序单人单桌，S型(横五纵六)排列，考场前门口第一个座位为考室的起始考号。

（三）检测时间及科目

6月25日9:00—10:30语文，11:00—12:30数学。

（四）考试规则按《*县20*年五年级教学质量检测考试规则》（附后）执行。

（五）检测期间，教育局和教研室将派人巡视。

五、其他注意事项

（一）各考点校要加强检测过程中的安全工作，要安排1名校级领导专门负责检测期间的安全工作；要主动向当地党委政府作好汇报，积极与卫生、公安部门协调配合；要制订好检测期间的安全工作预案（特别是防余震预案），杜绝安全事故发生。

（二）各片区（校）要认真挑选思想端正，作风正派，工作责任心强，遵纪守法，身体健康，熟悉考务工作的监考员，并加强诚信教育，把考试违纪行为消除在源头。

监测评估范文篇9

实施进度中期统计监测评估报告

总目标：

贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域得到进一步实现；保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利，提高妇女的经济地位；保障妇女各项政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理的水平；保障妇女获得平等受教育的机会普遍提高妇女教育水平和科学文化素质；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平；进一步落实法律赋予妇女的各项权利，切实维护妇女的合法权益；改善妇女发展的社会环境与生态环境，促进我市妇女事业的持续发展。

报告摘要：

一、评估目的

对“两规”实施中期进行全面评估，即是推动“两规”目标实现的重要手段，也是“两规”实施过程的必要环节。评估工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，通过了解和掌握全市“两规”的实施进程，实事求是地反映妇女目标的达标状况，针对实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动“两规”的实施，如期完成“两规”确定的各项目标任务，促进全市妇女与经济和社会协调发展。

二、评估方法

1、目标评价标准以2010年目标作为评价标准，对未达到的指标，根据具体情况分析进度，判断2010年能否达标，对达标有困难的找出原因，以推进达标进程。

2、定量分析：利用数量资料，对数据变化、数据之间的关系进行分析，得出是否达标、发展快慢、性别差距大小及差距的变化结论。

3、定性分析：利用文献信息（工作、活动计划、总结、会议记录等），深入访谈资料对工作、活动的过程、影响结果的各种因素进行分析。

4、整体评价方法：侧重于从整体上评价政策目标的实现程度。整体功能的发挥，各部分功能是否能相互促进，策略措施是否与社会环境相适应。

5、层次评价方法：侧重于从政策的内部层次出发评价政策。看各层级责任、目标和策略之间是否清楚，是否用不同的方法解决不同的问题。

三、评估结果

从2005年规划实施情况来看，××市妇女工作在市委、市政府的领导下，经过五年的奋斗和发展，已取得可喜的巨大成绩，大部分指标已提前完成了“两规”目标任务。但也有少部分指标完成情况与目标相差甚远，例如农村高危孕产妇住院分娩率达到85.08％，与目标相差1.37个百分点；非住院分娩中消毒接生率84.16%，比2000年提高38.36个百分点，与目标任务相差5.84个百分点等。仍是我们下一阶段工作的重点和难点。

四、政策建议

1、加强对统计人员的培训,加大卫生工作经费的投入,改善基层卫生人员的工作环境和条件,改变我市卫生工作的现状。

2、继续加强对各种传染病及卫生防病知识的健康教育工作,切断传染病的传播途径,提高广大群众的健康行为形成率、养成率。

3、以项目为依托,积极组织妇幼保健人员开展学习培训工作,提高妇幼保健医务人员业务素质。

4、积极争取市政府和各县区政府的支持,落实乡镇卫生院工资全额发放问题,解决村卫生人员报酬补助问题。

5、建立健全各级爱卫(改水改厕)办事机构,要配齐专职的改水改厕工作人员,争取市、县(区)落实改水改厕配套经费。

6、加大创建文明乡镇、文明村寨工作力度,制定切实可行工作方案切实抓紧抓好,以此为突破口,推动过我市农村改水改厕工作的开展。

7、积极协调有关职能部门,合力抓好农村改水、改厕工作。

中期评估主体报告：

一、评估过程及工作描述

1、建立评估组织。全市成立中期评估领导小组、统计监测组、专家评估组、监测评估报告课题组。领导小组主要由妇儿工委主任、副主任及成员担任,主要负责领导、组织工作;统计监测组由统计局牵头,政府各有关部门的业务人员组成,主要负责监测统计、数据分析、量化指标达标情况报告等;专家评估组由发展和改革委员会、组织、教育、健康、法律等方面的专家组成,主要负责参与制定评估细则、培训课程讲解、评估现场督导、撰写评估督导总结等;监测评估报告课题组,由统计部门牵头,各成员单位中“两规”目标相关领域的专家组成,主要负责中期监测评估报告的拟写工作;市级妇儿工委办公室担负组织、指导、协调、督促、服务工作。

2、制订评估方案。市妇儿工委按照评估细则的要求,结合我市的具体情况,制定中期评估实施细则或办法。

3、收集信息资料。定量信息的收集包括政府常规统计中“两规”评估指标数据、抽样调查数据、项目评估数据等;定性资料的收集包括工作信息(计划、检查、总结)、活动信息、典型调查、个案访谈资料、工作对象对政策措施的评价信息等。

4、市直各部门自我评估。市直各部门对所负责的妇女儿童发展目标进展情况,数据可靠性;分解的目标是否纳入部门工作计划和日常工作;为实施纲要采取的政策措施、做法和效果;经验和不足；目前存在的重点难点问题、原因及对策建议等项目进行自我评估。

5、实地考察、督导。主要采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料(历年的监测统计资料,原始台帐)、现场考察(各级妇儿工委办公室、学校、儿童校外教育场所、幼儿园、医院、卫生院、卫生室、妇幼保健院、疾病控制中心、就业指导培训中心、工厂或企业、儿童福利院、流浪儿童保护中心、残疾儿童康复中心、公检法司部门、社区、村委会等)、入户访谈等方式进行。

6、综合分析评估。对妇女儿童发展目标与社会经济发展目标的比较分析;对不同目标及其相互关系的综合分析;对不同来源的数据进行综合分析;对妇女儿童发展干预措施的影响分析;对干预措施与达标数据的综合分析;对部门评估报告的评估分析。

7、形成评估报告。评估报告主要包括:妇女儿童发展规划执行情况综合评价;分领域“两规”目标、指标达标情况及数据分析;工作机制评估;重点难点问题分析;政策建议。

8、评估结果的利用。评估报告形成后,要提交市政府和有关部门,上报省妇女儿童工作委员会办公室,作为“两规”后五年目标措施的调整依据,同时广泛宣传评估的结果。

二、实施规划情况的评估

××市委、市政府高度重视妇女与经济、妇女与参与决策管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境等诸方面发展，各有关部门认真落实《××市妇女发展规划（2001-2010）》的各项策略措施，五年间使××市妇女工作取得长足进展，经过中期自我评估，大部分指标已提前完成“两规”的目标任务，现就实施情况做如下概述：

（一）妇女与经济

主要目标1：保障妇女获得经济资源的平等权利和机会,消除就业性别歧视，保障妇女的劳动权利，实现男女同工同酬，妇女从业人员占从业人员总数的40%以上。

实施情况：全市认真贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等相关法律法规，切实保障妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果的基础条件，制定妇女平等参与经济发展的政策措施，不断提高妇女参与经济决策及管理的水平。

1、依照《劳动法》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规,加大劳动保障的执法监察力度,对违反相关法律法规的行为进行严肃处理。

2、消除就业歧视,实现男女平等就业,保障女职工与男职工平等的劳动权益,落实男女同工同酬;保障女职工在劳动安全、卫生、健康等方面享有与男职工平等的社会保障权利。

3、保障妇女享有与男子平等的对资本、技术等生产要素的分配权,要多元化分配形式中实现男女同工同酬。防止和纠正妇女在部分行业、部门中收入分配、福利等不平等待遇。

4、建立保障妇女平等就业的劳动保障机制,禁止各种招牌活动中的性别歧视,提高适合妇女从事的工作中女性人员的比例。

5、报刊、电视、广播等宣传媒体不得刊登、播放歧视妇女就业的招工、招聘广告。

6、扩宽妇女就业渠道,发展适合妇女的各项产业,尤其是第三产业和社区服务业。提高妇女在新兴产业、新兴行业中的就业比例。

7、实行灵活的就业形式。引导妇女转变就业观念,树立积极的就业竞争意识,采取非全日制、临时性、阶段性和弹性工作时间等多种灵活的就业形式,提倡自主就业。

8、指导用人单位把女职工特殊劳动保护条款纳入各种劳动合同,并认真贯彻实施。

9、结合我省开展的“三年百万培训计划”,为妇女劳动就业提供相关培训,鼓励职业培训机构、群众团体等各种社会力量开展提高妇女劳动技能的培训。

10、贯彻执行有关妇女平等接受教育的政策,使妇女享有与男子平等接受各种职业技能教育的权利,禁止教育中的性别歧视。公务员之家版权所有

11、充分发挥残疾人就业服务网络的作用,提高残疾妇女的就业比例。

12、确保国有企业下岗职工的基本生活,结合下岗女职工的具体情况,加大转岗力度,促进再就业。

13、有组织地开展劳务输出和各种劳动技能培训,为妇女、特别是农村贫苦妇女在非农产业就业中创造更多的机会。

14、切实贯彻“公开、平等、竞争、择优”的公务员录用原则,不以性别为由拒绝录用符合条件的女性,保障女性不受歧视。五年来,共录用公务员574人,其中女性209人,占36.41%。

15、事业单位招聘专业技术和管理人员,不以性别为由拒绝录用符合条件的女性,在聘用合同中没有性别歧视的内容。五年来,共招聘专业技术和管理人员304人,其中女性175人,占57.57%。

16、在专业技术职务晋升中,认真贯彻德才兼备、任人唯贤的原则,真正做到男女平等。五年来,中级以上专业技术职务评审中,共有6434人通过评审获得中级以上专业技术职务,其中有女性2605人,占总数的40.49%。

17、2004年,省级人事部门表彰的农村乡土人才中有女性4人,占受表彰人数的19.05%。据不完全统计,在人事部门入库管理的农村乡土人才中,有女性248人,占目前乡土人才总数的10.99%。

主要目标2：妇女享有与男子平等的社会保障权利，逐步建立和完善城镇职工生育保险制度，2010年城镇职工生育保险覆盖面达80%以上。

实施情况：全市认真贯彻执行国家的相关法律法规，进一步建立完善城镇职工社会保障体系,保证妇女享有与男子平等的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等权利。普遍建立城镇职工生育保险制度,并完善相关政策配套措施,确实保障女职工在生育期间的基本生活和医疗保健需求

2005年,进一步扩大社会保险覆盖面,全市参加基本养老保险的职工人员为5.85万人,其中女性2.75万人,占总数的47%,女性参保人数比2004年的1.79万增加了0.96万人。积极推进基本医疗保险的深入改革,全市参加基本医疗保险的职工人员为7.27万人,其中女性为2.95万人,占总数的41%,女性参保人数比2004年增加132万人。全市参加失业保险的职工人员为5.32万人,其中女性为2.04万人,占总数的38%。全市工伤保险工作自2004年11月启动以来,截止2005年12底我市工伤保险参保的职工人数为2.58万人,其中女性0.66万人,占总数的25%。以扎实的前期准备工作为基础,2005年12月我市如期启动生育保险工作,目前进展顺利。对农村社会养老保险工作正在进行调研,不久将展开此项工作。

主要目标3：缓解妇女贫困程度，减少妇女贫困数量。

实施情况：积极实施“幸福工程”项目，贫困母亲摆脱贫困，走上致富路。

1、在制定村级扶贫开发规划和农村经济发展规划中,采取参与式扶贫,其中有妇女代表参与,充分尊重妇女的意愿。

2、积极支持妇女参与各种扶贫项目,在扶贫资金安排上给予妇女同等的贷款机会。

3、加强对妇女的培训,提高她们的科技文化素质。针对我市农村妇女的科技、文化素质偏低的状况,本着实际、实用、实效的原则,与妇联、共青团、农口有关部门联合,借助扶贫、青岛对口帮扶、农业综合开发等项目的培训经费,加强对农村妇女的农业适用技术、法律、农村政策、非农技能培训,实施好“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“科技致富工程”、开展“千万农家女百项新技术推广计划”等活动,切实抓好农民技术培训、“绿证”培训和扶贫开发培训中的妇女培训,2005年共开展农村妇女农技普训17.51万人次,占总数51.23万人次的34.17%。达到了整个农民技术培训中要求妇女达30%以上的指标。全市农村妇女参与“绿色证书”培训2750人,占总数7876的34.9%,其中颁证的有1995人,占总数5654人的35.28%。

4、继续与市妇联合作，开展“巾帼扶贫活动”。

5.在小额信贷扶贫及undp项目以妇女为主,扶持农户发展生产,增加农民收入。

6、在贫困识别和监测指标体系中,要准确反映妇女贫困和发展状况。在监测项目村中,对妇女发展状况明确反映。

（二）妇女参与决策和管理

主要目标1：提高妇女参与国家和社会事务的管理及决策水平。提高妇女参政议政比例，各县区、乡镇政府领导班子要各配备1名以上女干部；市、县区政府部门要有一半以上的领导班子配备女干部，正职或重要岗位女性的数量在现有基础上有所增加。

实施情况：××市级领导班子女干部配备率、各县区级政府领导班子女干部配备率均达100%。

主要目标2：女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。

实施情况：2005年，全市女干部1.8万人占干部总数的40%，比2000年增加7.8个百分点

主要目标3：扩大妇女民主参与渠道，提高妇女民主参与水平。

实施情况：

1、2005年全市有省人大代表46人，其中女性代表7人；市人大代表337人，其中女性代表69人；县区人大代表1225人，其中女性代表313人。以上代表中的女性代表数均比2000年增加1人。有省政协委员24人，其中女性6人；有市政协委员270人，其中女性75人，比2000年增加8人；有县区政协委员893人，其中女性241人，比2000年增加23人。

2、对女团干参政、议政方面有了较大的充实和提高。从各县(区)团组织的班子配备和使用上,女团干得到了应用的重视和加强,五县一区两管委会一般都配备女书记或女副书记,市直各团组织均配备兼职女团干。为加强团干部教育和培训,不断提高女团干部队伍素质。今年团市委共选派团干20名分别到中央团校、沿海发达地区、省委党校等学校进行了为期不少于1个月的学习培训,全市今年有六期培训班共培训团干部1000余名,女团干达40%,进一步加强了女团干综合素质培养。

3、全市认真贯彻实施《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工委员会工作条例》等法律法规,不断提高妇女参与经济决策管理水平。提高女职工参与国家和社会事务及企事业经营管理的程度,扩大女职工代表在企事业决策管理机构中的比例;提高女职工民主参与的能力和水平;加强对工会女干部的培养工作。

4、2000年—2003年，村委会成员中的女性比例一直保持在13%—15%之间。

（三）妇女与教育

主要目标1：保障女童接受九年义务教育的权利。小学适龄女童入学率98%以上，初中女童毛入学率达到90%以上，辍学率分别控制在3%和4%以内。高中阶段女性毛入学率达到35%，提高高等教育女性入学率。

实施情况：2005年，××市小学适龄女童入学率97.83%，比2000年提高2.02个百分点，与目标相差0.17个百分点。辍学率控制在1.81%；初中女童毛入学率达到95.87%，比2000年提高23.73个百分点，已超过目标值。高中阶段女性毛入学率达到46.33%，比2000年提高10.83个百分点，超过目标11.33个百分点；成人高等学校在校女学生数0.4万人，比2000年增加0.25万人。

主要目标2：成人妇女识字率提高到80%以上，其中青壮年妇女识字率达90%。

实施情况：××市总工会维护女职工精神文化方面的合法权，保障女职工的教育权利;提高女职工科学文化教育水平;提高女职工市场竞争能力,为女职工的自我发展提供帮助。2001-2005年,共培训下岗失业人员4481人,其中女职工3584人。通过采取举办培训班、专题讲座、以会代训等形式举办各类学习培训班78期,培训女职工3584人。介绍女职工就业2458人,落实再就业2070人。结合女职工关心的热点、难点问题,举办了有计算机、烹饪、美容美发专业的技能培训。

2005年，全市成人妇女识字率为83.82%，比2000年提高9.92个百分点；青壮年妇女识字率为97.69%，比2000年提高6.48个百分点。以上指标均已超过2010年目标值。

（四）妇女与健康

主要目标1：妇女在整个生命周期享有卫生保健服务，提高妇女生殖健康水平。将妇女艾滋病病毒感染率控制在较低水平。

实施情况：

实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目。2000年以来,我市在××县、××县、××县和××县实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目(2005年新增平坝县),此项目主要内容有:项目县医疗保健机构实行限价分娩,并对住院分娩的贫困孕产妇和高危孕产妇进行贫困救助,减免住院费用;对县、乡级医疗保健机构产科人员进行培训,提高其服务能力;加强健康教育宣传,提倡住院分娩,逐步改善群众传统的生育观念；建立绿色通道等。项目的实施促进了县、乡级产科建设,提高了住院分娩率,进而降低了孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率,对完成两纲指标起了很大作用。

加强健康教育工作。在艾滋病宣传日、科学补碘宣传日、农村改水改厕健康教育等宣传活动中,利用广播、电视、宣传栏、宣传画、发放宣传单等宣传手段加强宣传,同时利用县城和乡村赶集的机会集中开展宣传咨询、组织医院义诊等,积极开展各种健康教育活动,大力提高群众卫生防病意识和自我保护能力。

全市孕产妇死亡率71.55/10万，比2000年下降42.56/10万；孕产妇系统管理率42.57%，比2000年提高了35.87个百分点。农村高危孕产妇住院分娩率达到85.08%，与目标相差4.92个百分点。孕妇产前医学检查率为82.70%，比2000年提高17.10个百分点。2005年报告艾滋病病毒感染人数91人，比2001年增加89人。其中女性10人，比上年增加1人。

主要目标2：保障妇女享有生育与计划生育的权利，提高计划生育工作水平。普及优生优育、避孕节育科学知识，提高人口素质。

实施情况：2005年，××市计划生育事业投入达6123万元，同比增长30.86%；达到人均2.5元，中央财政转移支付资金的10%以上用于基层计划生育事业，征收的社会抚养费100%全额返回人口计生部门使用。全市计生部门为广大育龄群众免费提供避孕节育技术服务和妇科病普查普治，提高了育龄妇女的生殖健康水平。切实加大全市“福施福”、“叶酸片”等药物的推广应用，实施出生缺陷干预，提高出生人口素质。节育手术并发症发生率0.22‰，比2000年下降了0.52个千分点；全市全面开展计划生育优质服务，推行知情选择，2005年已婚育龄妇女综合避孕率达到95.67%。

（五）妇女与法律

主要目标：打击侵害妇女权益的各类犯罪活动，保护妇女人身权利，预防和制止针对妇女的一切形式的违法犯罪活动。

实施情况：严厉打击侵害妇女儿童权益违法犯罪案件,有效保障妇女儿童合法权益。2005年全市共发生侵害妇女、儿童人身安全的犯罪案件105起,其中针对妇女儿童的杀人案件3起,强奸案件94起,拐卖妇女儿童类案件8起,同比下降了57.9%,破获93起(破获杀人案件3起,强奸案件83起,拐卖妇女关案件2起)。抓获该类犯罪嫌疑人80人,解救妇女7人。

（六）妇女与环境

主要目标：创造有利于妇女全面发展的社会环境，提高妇女生活质量，提高妇女参与环境和决策的程度，提高妇女享有社会福利的水平。

实施情况：

创造有利于女职工全面发展的社会环境;加强职工家庭美德、建设,大力倡导建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系,为女职工创造适宜的生活和工作环境,丰富女职工业余文化生活,满足她们日益增长的精神文化需求。为掀起女职工建功立业活动的高潮,以评选表彰全国劳模、省劳模为契机,积极探索新时期女职工“双文明建功立业”活动的新办法、新途径,努力把“女职工建功立业工程”作为新时期工会女职工组织团结动员广大女职工为全面建设小康社会贡献力量的工作品牌来抓。各级工会女职工组织结合本地区、本行业经济发展现状和未来发展战略,积极开展企业发展需要,女职工普遍欢迎的各项建功立业活动、“创建先进性班组、争当优秀工人”活动、“双增双节”竞赛活动,激发广大女职工立足岗位创一流,展现了新时期广大女职工新型女性的时代风采。2001年以来,女职工受各类表彰,部级3人,省级22人,市级104人,省级集体12个,市级集体36个。2004年以来受表彰的先进女职工工作者6人,文明家庭5个

倡导科学文明的健身方式,全面开展以女职工为特定人群的健康知识普及工作体质测定、监测工作。不断提高和树立积极向上的健身意识和健康观念,增强女职工身体素质和社会适应能力。开展“送健康理念、送健康知识、送健康服务”活动,为加强女职工的特殊保护,普及女性生理健康知识,增强女职工的自我保健意识,特聘请中华全国总工会女职工保健知识讲座团成员、西安妇幼保健院教授到安开展女职工保健知识讲座。共举办讲座42期,4000余名女职工参加学习,各基层企事业单位还坚持开展女职工免费妇检工作,为女职工身心健康提供服务。深入开展“红丝带”健康行动,在职工中进一步普及预防艾滋病的基本知识,发放宣传资料10000份,增强广大职工的健康意识和自我保护能力。

××市2002年8月在城区设置4个监测亭,开展环境空气质量连续采样,从2003年6月份起在《××日报》上市城区环境空气质量周报。通过监测市城区环境空气质量2003年至2005年均达到国家环境空气质量二级标准。

2005年经监测市境内主要河流打邦河、桂家河、北盘江水质满足功能区划要求;贯城河和虹山水库受市区生活污水影响,其水质氨氮和总磷指标超功能区划要求;城市集中式饮用水源地××湖水质稳定达标。

为加快城市环保基础设施建设工作,改善全市环境质量,我市组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作,2005年国家发改委对该项目进行立项,并安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设,现投资计划已下达到省发改委。××市垃圾无害化处理率2005年达到3158%,处理方式为堆肥。市区垃圾无害化处理厂2005年技入建设资金3230万元,预计在今年正式投入营运。2005年市委市政府启动“引千入虹”工程,从市区外的千峰河引水进入市区贯城河,整治贯城河污染。

实行总量控制的6种污染物排放情况分别为：氨氮排放量134.7吨；化学需氧量排放量843.9吨；烟尘排放量5965.2吨；工业粉尘排放量9096.6吨；工业固体废物排放量6077吨；二氧化硫排放量11.9万吨。

全市共有城镇社区服务设施数873个,其中××*398、××*32、××*33、××*19、××*23、××*17个;社区从业人员1066人,安置贫困户和下岗人员631人,社区服务志愿者组织41个,社区服务志愿者人数430人。社区服务业的主要服务项目有:社区医疗卫生、家政服务、搬家、保洁、托儿所、幼儿园、保安、老年婚介、老年健身娱乐活动以及便民利民服务等。截至2005年底,全市共有社区服务设施738个,其中,新增社区服务设施数176个。社区服务从业人员14771人,其中安置下岗失业人员1155人。通过开展社区服务,增强了社区服务功能,体现了社区建设“以人为本、服务居民”的宗旨,有效缓解了城市基层的社会矛盾，提高城市社区家政服务水平，推进家务劳动社会化，使女性用于家务劳动的时间逐步减少，休闲时间自由支配的时间逐年增加。

在农村改水改厕方面，全市在资金少的情况下，不断采取积极措施，发动群众，做好以下几个方面的工作：1、实施农村改厕示范工作,发挥改厕示范点的辐射效应,推动示范点周边地区农村改厕工作的深入开展。2、配合协调农业部门把农村沼气池建设和农村改厕工作结合起来,推广广大农民群众的环境卫生知识,提高农村群众改厕工作积极性。3、将改水引导资金与水利部门的相关项目资金捆绑使用,提高改水引导资金的使用效果,扩大改水受益面。4、加强改水资金运用及工程质量的监督、检查、指导工作,确保改水资金专款专用,并按期完工交付使用。2005年，全市农村卫生厕所普及率12.18%，比2003年提高0.59个百分点；农村粪便无害化处理率17.03%，比2003年提高2.08个百分点；农村改水受益率40.26%，农村自来水普及率为34.62%，比2003年有所增长。

三、存在的困难和问题

1、“降消项目”只在我市部分县实施,没有开展项目的县由于妇幼卫生经费太少,又无项目支撑,因此开展工作很难,一些指标无法进行监测。

2、基层妇幼卫生网络不够健全,监测网点数据不够准确。

3、全市在农村改水改厕方面，虽然采取不少措施，取得一定成绩，但与“两规”的目标任务相比却相差甚远。存在的困难和问题主要表现在：一是组织机构不健全,人员配备不足。2003年市卫生局爱卫办在编工作人员2名,现1人已调走,1人被抽调参加党建扶贫工作。关岭县及黄果树、开发区管委会均无爱卫办事机构,其他各县(区)虽有机构和工作人员,但多为兼职人员,难以推动日常工作的正常运转。二是任务重,资金缺乏。仅以2003年农村改水、改厕工作为例,2003年全市的农村改水工程共9个改水点,解决3.3人畜饮水问题,工程总投资99.5万元,除省给予引导补助经费7万元外,市、县均无配套经费。2003年省下达给我市的农村改厕改造任务共19000户(其中无害化卫生厕所1000户、一般卫生厕所18000户),也是只有省补助的改厕经费17.5万元(每个厕所补助不足10元钱)市、县均无配套,缺口很大,制约了我市的改水改厕工作。

四、对策建议

1、加强对统计人员的培训,加大卫生工作经费的投入,改善基层卫生人员的工作环境和条件,改变我市卫生工作的现状。

2、继续加强对各种传染病及卫生防病知识的健康教育工作,切断传染病的传播途径,提高广大群众的健康行为形成率、养成率。

3、以项目为依托,积极组织妇幼保健人员开展学习培训工作,提醺高妇幼保健医务人员业务素质。

4、积极争取市政府和各县区政府的支持,落实乡镇卫生院工资全曦额发放问题,解决村卫生人员报酬补助问题。

监测评估范文篇10

今年是丽水市“***”妇女儿童发展规划实施的中期。根据市妇女儿童发展规划的规定，下半年市妇儿工委将在全市各地开展中期监测评估工作。今天，市统计局和市妇儿工委办公室联合召开丽水市“***”妇女儿童发展规划中期监测评估工作会议，既要对中期监测评估工作进行全面的部署安排，又要对中期监测评估业务进行具体的学习培训，也就是说，这次会议是为圆满完成中期监测评估各项任务打基础、作准备的。大家来参加这次会议，使命光荣，任务艰巨。在此，我代表市妇联、市妇儿工委办公室向参加会议的全体同志表示热烈的欢迎！

刚才，市统计局练永嘉对如何进行监测统计提出了明确要求，具有很强的指导性。下面，我就如何开展中期监测评估工作讲三点意见。

一、充分认识妇女儿童发展规划中期监测评估工作的重要意义

妇女儿童事业的发展水平是衡量社会文明进步的重要标志。全面落实我市“***”妇女儿童发展规划，是贯彻党的十七大精神、落实“创业富民、创新强市”总战略、全面建设惠及全市人民小康社会的具体体现,对于构建社会主义和谐社会，促进男女两性平等，加快我市改革开放进程，促进经济社会发展，推动丽水各项事业又好又快发展具有重大现实意义和深远历史意义。开展中期监测评估，对推进妇女儿童发展起着举足轻重、至关重要的作用，是保证妇女儿童发展规划目标实现的重要环节。中期监测评估，就是对规划实施两年多来的成效和妇女儿童发展状况作出客观、公正的评价，准确、真实地反映妇女儿童发展的总体水平、妇女儿童发展与经济社会发展的适应性、协调性，准确、真实地反映掩盖在总体水平、平均水平背后的男女两性在发展机会、发展速度等方面的差异性、公平性。中期监测评估的目的，就是要推动政府不断调整和完善策略措施，合理配置政策资源，促进妇女儿童与经济社会的同步、协调发展，推动我市“***”妇女儿童发展规划如期全面达标。妇女儿童工作，每五年制定一个发展规划，在规划实施的期中和期末都要开展监测评估，对规划确定的各项目标任务完成与否、完成的程度如何，在实施的过程中出现了哪些新情况、新问题，有哪些应对建议和措施，都给出详细的报告。陈市长把开展监测评估作为推动工作任务落实的一种行之有效方法介绍给有关方面，对我们进一步做好妇女儿童发展规划中期监测评估是鼓舞，更是鞭策。各市、县（市、区）妇儿工委要从贯彻落实科学发展观、深入实施“创业富民、创新强市”总战略、全面建设小康社会的高度，充分认识妇女儿童发展规划中期监测评估工作的重要意义，认真做好中期监测评估工作，推动规划的各项目标任务落到实处。

二、全面了解妇女儿童发展规划中期监测评估工作的具体要求

在总结吸纳我市前几次和全省及其他市妇女儿童发展规划中期监测评估工作经验的基础上，市妇儿工委办公室起草了中期监测评估工作方案，并于6月底下发了《关于印发丽水市“***”妇女儿童发展规划中期监测评估工作方案的通知》。中期监测评估工作方案主体部分包括中期监测评估的目的、原则、内容、标准、方法、时间安排和组织机构等7个方面，附件部分是中期监测评估内容的具体化，包括监测统计指标体系中的重点指标、非量化指标中的重点内容和组织领导情况等3个方面。“***”妇女儿童发展规划中期监测评估工作方案科学性、规范性、可操作性更强，要求也更高。至于怎样监测、如何评估，时间安排、具体要求等等，市统计局和市妇儿工委办公室有关同志还要进行培训辅导，我就不展开了。我在这里主要强调一下评估工作。“***”妇女儿童发展规划中期监测评估是对规划实施情况进行全面的评估。也就是说，要全面评估妇女发展6大领域22项具体要求58个主要目标和儿童发展4大领域14项具体要求53项主要目标的落实情况，全面评估妇女发展8大实事项目和儿童发展6大实事项目的进展情况，全面评估在实施妇女儿童发展规划的过程中出现了哪些新情况、新问题，有哪些应对建议和措施。在进行全面评估的同时，还要注意把握重点，进行重点评估。要重点评估政府及其部门对妇女儿童工作的重视程度、投入力度及达标成效，重点评估妇儿工委及其办公室的机构、制度、目标责任落实情况，重点评估妇女儿童发展与地区经济社会发展是否协调同步。通过评估要做到“三个明晰”：一是对妇女儿童发展状况要明晰。二是对制约和促进妇女儿童发展的重点要明晰。三是对形成丽水市妇女儿童发展制约点的原因要明晰。要做到“三个明晰”，首先，要确保统计数据的准确、真实。统计数据质量是统计工作的生命线，是做好监测评估的前提和基础。因此，各地一定要本着对政府和妇女儿童高度负责的态度，把提高统计数据质量作为一项重要工作抓紧抓好，把好数据质量关，确保数据的科学性、客观性，维护统计监测的准确性、严肃性。其次，要提高评估实效。评估应尽可能系统地、客观地衡量规划实施的结果以及干预措施的价值。要对干预措施的相关性、有效性、可持续性等作出综合的分析研究，尤其是要对政策影响及其原因进行分析研究。根据评估结果提出的改进建议，必须有针对性、可行性和可操作性，能为政府科学决策提供参考依据，从而推进妇女儿童事业真正取得实质性的发展。各地妇儿工委要根据市“***”妇女儿童发展规划中期监测评估工作方案的要求，认真制定切实可行的工作方案，积极开展全面的自查工作，按时保质保量报送指标数据信息和中期监测评估报告。同时要注意总结经验，积极宣传推广好的做法和典型，促进各级各部门进一步改进工作，推动规划全面实施，以实际行动迎接市妇儿工委监测评估小组的评估督查。

三、切实完成妇女儿童发展规划中期监测评估工作的各项任务

妇女儿童发展规划中期监测评估工作是今年妇儿工委的重点工作。我们专门请统计部门和妇儿工委办公室同志来参加这次会议，说明我们两家在开展中期监测评估工作有重要的作用。我就这两支队伍如何在开展中期监测评估工作中发挥作用提几点建议，供大家参考。

一是要当好政府参谋。所谓当好政府参谋，就是要承担起中期监测评估工作的具体责任。市政府印发的妇女儿童发展规划明确规定，规划是《丽水市国民经济和社会发展“***”规划体系》的组成部分，实施妇女儿童发展规划是各级政府的职责。各级政府要对妇女儿童发展规划的实施情况进行监测评估，及时、准确和全面地反映达标情况。妇儿工委负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女儿童发展规划的实施工作，负责妇女儿童发展规划监测评估的组织领导工作。下设统计监测组和专家评估组。统计监测组由统计局牵头，专家评估组由妇儿工委办公室牵头。作为牵头部门的统计部门和妇儿工委办公室义不容辞要承担起参谋助手的责任，认真谋划，统筹安排落实好中期监测评估的各个环节、各项工作。

二是要协调各方力量。所谓协调各方力量，就是要协调妇儿工委成员单位共同完成中期监测评估任务。妇女儿童发展规划涉及到多个工作部门和社会各个方面，仅靠统计局或妇儿工委办是难以完成中期监测评估任务的。要发挥妇儿工委以及两个监测评估组织的作用，争取教育、卫生、劳动、公安、民政、文化、共青团、总工会等成员单位的重视，组织他们共同研究妇女儿童发展问题，落实成员单位写好妇女儿童规划实施进程的子报告，为我们总体分析研究妇女儿童规划实施问题提供依据。妇儿工委办作为政府管理妇女儿童事务的日常工作机构，一定要认真做好与统计部门的沟通与协调，架起各成员单位和相关部门与统计部门团结协作的桥梁。

三是要争取必要条件。所谓争取必要条件，就是要争取开展工作必须的人力、机构与财力支持。近年以来，大部分市和一些市级实施妇女儿童发展规划示范县（市、区）落实了妇儿工委办专职干部，及时调整了妇女儿童规划的监测统计组和专家评估组，安排了监测评估工作的专项经费，这是我们做好监测评估工作的基础。尚未落实专职干部、调整监测统计组和专家评估组、安排监测评估工作经费的市、县妇联，一定要抓住这次中期监测评估的时机，积极争取落实专职干部、调整监测统计组和专家评估组、落实监测评估工作经费。

四是要讲求实际效果。所谓讲求实效，就是要从当地的实际出发，认真总结回顾实施“***”妇女儿童发展规划以来，妇女儿童发展规划实施状况。我们针对哪些重点问题，采取了哪些有效措施，取得了哪些成效，妇女儿童的发展有哪些新突破，还存在哪些突出问题。要认真总结当地实施妇女儿童发展规划的成功经验，总结经验要创新；深入分析当地实施妇女儿童发展规划存在的重点难点问题，分析问题要透彻；认真探讨解决当地实施妇女儿童发展规划重点难点问题的对策措施，采取措施要可行；积极预测当地妇女儿童发展的总体趋势，预测趋势要有科学性。

五是要注意运用成果。所谓运用成果，就是要把中期监测评估的成果转化为政府制定政策的依据。我们组织力量，化了精力，开展中期监测评估，落脚点就在于运用成果，推进妇女儿童事业发展。要向当地政府领导专题汇报监测评估的结果，最好是争取向政府常务会议作专题汇报，以引起政府的重视和关注，促进相关问题的解决。还要通过各种渠道、利用各种形式向社会宣传监测评估的结果，以推动全社会重视和支持妇女儿童工作，为妇女儿童事业发展创造良好的条件。