工业强县范文10篇

工业强县范文篇1

在春节即将来临之际，今天，县委、政府邀请部分企业和部分县直单位、省市驻单位的主要负责同志欢聚一堂，围绕工业强县这个主题，畅所欲言，沟通交流，共谋工业经济，共话发展大计，共创州更加美好明天，具有非常重要而深远的意义。借此机会，我向在座各位企业家和同志们致以节日的问候，给大家拜个早年!祝大家新年快乐，身体健康，万事如意！

大家非常清楚，无工不富这是个不争的事实，但是，长期以来，工业一直是我县的“短板”，是最大的制约“瓶颈”。在当前农民增收具有一定基础、“三农”问题得到基本解决的基础上，要实现富县强县的目标，必须靠发展工业来解决，靠谋求工业的后发优势来实现。换句话说，就是强县的问题要靠工业，工业的发展要靠企业，企业的壮大要靠在座的各位企业家。所以，今年县委、县政府将响亮地提出“工业强县”这一战略，并将动员全县上下、方方面面大力实施，全力推进，下大力气开创工业发展新局面，提升工业新水平。借今天这个座谈会的机会，就这一问题，我想简单谈几点意见和想法，和大家一起探讨交流。

首先，我想道声谢谢。

今天在座的各位厂长、经理，有的是远道而来参与县建设的优秀企业家，有的是土生土长、做出贡献的本土佼佼者，你们都是在市场经济大潮中搏杀多年的行家里手，都具备很强的市场研判能力和组织管理能力，都是县企业界的精英、县经济建设的栋梁。我们欣喜地看到，多年来，不论是国有企业，还是民营企业，各企业紧紧围绕全县发展大局和产业布局，找准自身优势，立足自主创新，延伸产业链条，加快项目建设，壮大企业发展，在拉动资产投资、培育产业支撑、增加财税收入、促进县域经济平稳较快发展中都作出了突出贡献，取得了骄人的成绩。还有各职能部门、金融战线，都能围绕大局，服务大局，积极开展工作，扶持企业和支柱产业的发展，有力支持了县域经济发展。作为政府县长，我向在座各位表示最衷心的感谢!

第二，我想讲讲信心。

刚才，各位企业家畅所欲言，既说了各自企业的基本情况和存在问题，也谈到了对明年乃至今后一个时期企业发展的思路、设想和展望。听了大家的发言，我深受启发，倍受鼓舞，既开阔了工业发展的思路，更增强了推进工业强县的信心和决心。这种信心来自于我们有科学发展观这一理论武器；来自于我们有从中央到地方的各级党委政府这一坚强后盾；来自于大家搏杀商海多年所积淀的经验和底气。我们一定会提振信心，砥砺勇气，和衷共济，共创共赢。一是要相信党委政府的能力，增强信心。当前，经济发展的有利因素不断增多。从国际看，世界经济从去年第二季度出现好转，今年有望实现恢复性增长，煤炭、焦炭、冶金、电力等能源资源产业的市场需求将趋于旺盛，这对于我们县是一个利好的信号；从国内看，我国经济总体回升向好，今年中央坚持宏观经济政策的基本取向不变，继续充实完善保增长、扩内需的政策措施，市场信心明显增强，这为我们加快发展带来了新的契机；从全省看，省委、省政府在“三个发展”上采取的重要举措、出台的十大产业振兴规划、实施的煤炭资源整合、开工的一大批重点工程等，其拉动效应正在逐步放大，为我们今后的发展增添了强大后劲。当然，作为县委、县政府，我们一直都把工业发展摆在全县经济至关重要的位置，在明年乃至今后一个时期，都将在全面贯彻落实上级一系列政策措施的前提下，创造最优的发展环境，实行最大的倾斜政策，制定最全的帮扶措施，提供最好的服务机制，最大限度地支持各位企业家壮大企业规模、加快项目建设、发展工业经济。这一点上，我们县委、县政府的态度是明确的，信心是坚定的，有决心、有能力办好这些事情。请大家相信，尽管我县困难，在资金支持上有些力不从心，但我们会把企业的事当作自己的事，能做的会尽量去做，能给的政策一点会给，能办的事情一定去办，县委、县政府一言九鼎、言出必诺，决不食言！二是要适应市场的规律，增强信心。市场既很公平也很残酷，又很现实，市场讲的是优胜劣汰，那些高耗能、低产能，高污染、低效益，高就业、低技术的企业终将要被市场淘汰。讲到这里，我想告诉大家县对劳动密集型产业发展的态度，这个应该也是大家比较关心的问题，县委、县政府的观点很明确，就是不嫌弃、不抛弃现有的，也不能轻易再引进、再扩大数量规模，同时更加要注重的是如何引导现有企业做大做强，促进规模发展，加快产业升级。三是要相信自己的能力，增强信心。我们讲一个干部有干部的素质，企业家有企业家的素质，内涵不同。作为企业家，我觉得实力应该体现在经济实力和经营理念上。当前，大家要更加坚定投资的信心，紧紧抓住新的机遇，无论宏观环境如何，都坚持发展这一主题不变；要更加注重技术创新，积极寻找、储备和发展符合产业方向的新项目、新产品，加快企业技术改造，培养创新人才队伍，提高企业的核心竞争力；要更加注重强化内部管理，不断学习和积极运用科学的管理方法，向管理要效益；要更加注重企业共生协作，构建信息、技术共享平台，合作开发产业链上下游配套产品，做大产业规模。确实，如何化危为机，需要我们动足脑筋、想尽办法，大家所带领的企业在近年取得的成绩也已经充分证明了你们有这样的能力。

第三，我想谈谈环境。

发展是硬道理，环境是硬条件。经验表明，一个地方的发展水平，最终取决于发展环境的优劣。发展环境是各位企业家最关心的话题，可以说直接关系到企业的兴衰。企业创造财富，政府创造环境。作为县政府，我们一贯坚持“你发财、我发展”的理念，一定会在优化环境上下大功夫，使硬环境更硬，软环境更优。一是要进一步解决好“放开”的问题。经济发达地区一条重要经验就是最大限度放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，从各个方面给创业者提供广阔发展空间。在这一方面，我们还需要进一步解放思想、放下包袱。对职能部门的同志来讲，我们并不是让大家违背上级政策，更不是要大家去做违反法律的事情，而是要求大家本着“以人为本”的理念，善于把上级政策与本地实际结合起来，在合理合法的前提下，让当地企业享受到最为宽松的政策。要正确处理好管与放、给与取的关系，本着“不管哪种形式、能搞活就行，不论归谁所有、有贡献就行，不论规模大小、能发展就行，不论由谁经营、有作为就行”的原则，真正做到思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活。县政府将进一步研究制定一套工业发展的办法和措施，以最优的环境、最宽松的政策，激励吸引企业家和客商来县投资办企业，以推动全县工业企业发展和招商引资进程。二是要进一步解决好“保护”的问题。各级各类执法机关在推动工业经济发展中起着重要作用，一定要牢固树立筑巢引凤、借鸡下蛋的理念，坚决摒弃杀鸡取卵的做法，正确处理好执法与维权的关系，把严格执法与善意执法有机结合起来，努力做到原则性和灵活性相统一，惩戒处理和教育规范相统一，法律效果和社会效果相统一。特别是民营企业的起步阶段，需要格外的关爱呵护，一定要多做保驾护航的实事，多做铺桥架路的好事，多做排忧解难的善事，使一切守法经营的中小企业都能够顺利成长、健康发展。三是要进一步解决好“服务”的问题。服务，是各级领导机关和管理部门促进工业经济发展的核心任务。民营企业家是最主要的纳税人。作为国家财政供养的机关工作人员，我们一定要时刻怀着感激的心态看待，有了问题要积极帮助他们解决，出了过错要及早提醒打招呼，违反了法律要善意进行执法，以最大诚意、尽最大努力，为民营企业发展提供便利化、人性化、无微不至的服务。四是要进一步解决好“减负”的问题。虽然目前我们的企业家对我们的服务是满意的，但我们认为仍然有很多需要改进的地方，比如办证难、收费多等现象一定程度上依然存在。各有关部门必须高度重视，善于算大帐、算发展帐、算长远帐。要精简行政审批事项，简化办事程序，实行集中审批，对影响发展环境的收费项目，该取消的坚决取消，能减少的一定减少，并实行公示制度，自觉接受监督，进一步改善政务环境；严厉打击敲诈勒索、阻工扰工、无理刁难投资者等违法行为，进一步改善法制环境；下功夫解决部门利益至上的问题，严肃查处顶风违纪、索拿卡要、久拖不办行为，进一步改善部门的服务环境。要对重点企业实行封闭式管理，坚决打击乱收费、乱罚款、乱摊派行为，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围，创造宽松优越的生产经营和投资环境。评价的标准就是企业家都感到很舒服，否则就是我们有问题。

第四，我想说说帮扶。

企业是经济发展的主体。在当前经济形势仍然比较困难的情况下，我们要多措并举，进一步加大帮扶企业的力度。一是要认真贯彻中央和省委、省政府扶持企业发展的一系列政策措施，积极研究解决企业在发展过程中遇到的各种困难和问题，在帮助企业做优做强和做特做活上下功夫。尤其是县财政、国税、地税等有关部门要用足用活国家宏观经济调控政策，综合运用税收杠杆，积极采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷、固定资产加速折旧等政策措施，加大政府对企业扶持力度。县政府将定期召开工业强县推进协调会，大力协助企业做好落地前征地、拆迁、手续办理，及企业落地后企业煤、电、油、运、资金等主要生产要素的协调力度，推进企业正常生产经营。二是要引导和鼓励产业链上下游企业加强协作，支持同类企业联合经营、互利互惠、实现共赢。三是要建立银企对话交流机制，建立一种互为依存、互相支持、相辅相承、共存共荣的新型银企关系，既能帮助企业解决资金困难问题，又可实现银企双赢。要做大县中小企业担保有限公司担保规模，为科技产量高、市场前景广、发展空间大的企业提供融资服务，最大限度的缓解中小企业资金瓶颈制约。

工业强县范文篇2

经县委、县政府研究决定，今天我们召开县委十二届三次全体扩大会议暨全县经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央、全省经济工作会议和市委十届二次全委会精神，总结2011年的工作，部署2012年经济工作，同时向大会书面报告县委常委会换届以来的工作，进一步动员全县上下认清形势，抢抓机遇，坚定信心，为发挥沿江优势、打造工业强县奠定坚实的基础。会上，冬生同志宣读了《关于表彰2011年度经济社会发展考核评价先进单位和先进个人的决定》，进行了大会表彰；三连同志宣读了《关于大力开展招商引资年活动的实施意见》；县委、县政府向各招商小分队下达了产业招商工作责任状，天红、浩山、太泊湖等三个乡镇作了表态发言，希望大家言必行、行必果。

去年以来，尤其是县十二次党代会以来，全县上下通过解放思想、完善思路，定目标、建机制、抓重点、快落实，全县经济社会呈现出发展提速、运行提质、后劲提升的喜人局面，主要表现为一个大幅增长、两个两年翻番、三个快速推进、四个持续加强。一个大幅增长，就是各项经济指标大幅增长，其中生产总值、财政总收入、固定资产投资、工业主营业务收入增速分别为12.8%、40%、30.1%和42%。两个两年翻番，就是财政总收入和工业主营业务收入分别完成6.45亿和82.2亿元，分别比2009年翻了一番。三个快速推进，就是项目建设快速推进；征地拆迁快速推进，用短短三个月时间完成了“三区”1.4万亩征地和317户搬迁任务；民生工程快速推进，已新建廉租房300套、公共租赁房200套，完成棚户区改造4.3万平方米，改造农村危旧房600户。黄乐公路建成通车，定龙二级公路升级改造全面启动。四个持续加强，就是新农村建设、平安建设、机关效能建设和党的建设持续加强。总的来说，去年全县经济社会发展势头好、效果好，实现了“十二五”的良好开局。

一、认真分析发展面临的有利形势，要下定决心，更要充满信心

做好新一年的工作，首要的是正确把握形势。今年全球经济形势十分严峻复杂，不确定因素很多，世界经济复苏步伐放缓，但我国经济发展仍处于重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变，我省生态经济区战略的引领效应，绿色崛起的推动效应将进一步显现，尤其是对我们来说，更是利好多多、机遇重重。可以说，的发展正面临着“天时、地利、人和”的机遇，快速发展、进位赶超的“小气候”已经形成：

1、省、市更加重视沿江。沿江152公里的长江岸线是不可多得的稀缺资源，是生态经济区建设十分宝贵的财富，是全市最大的比较优势。省、市党代会报告相继提出了充分“利用长江岸线资源，大力推进沿江开放开发”和“突出沿江大开发，打造沿江经济带”的战略部署，把沿江开发提到了前所未有的高度，沿江开发开放已上升为省市重要发展战略。省政府在2009年出台促进沿江开发20条后，去年11月22日鹿代省长主持召开了“推进沿江开放开发专题会议”，提出了明确的工作要求，并形成了会议纪要；12月6日凌副省长又亲率省直相关部门到沿江地区调研，并在我们召开了推进沿江开放开发调研座谈会，提出了更加具体的要求，并将工作落实到省、市相关部门；在全市经济工作会议上，市委、市政府明确提出要把沿江开发作为决战工业的主战场，打造城西、城东、彭湖、赤码四大板块，加快两条沿江大道（彭湖大道和赤码大道）、两个公用码头（红光港区多功能码头、赤湖码头）建设；省市还将出台沿江产业发展规划和具体的实施意见。由此可见，省、市推进和支持沿江开发已进入实质性的实施阶段，这为我们争取项目、吸引投资提供了更多的机会。

2、外界更加关注。我们拥有全省近1/3的长江岸线，这是我们最宝贵、最具潜力的资源，是我们决战工业、加快发展的希望所在。省、市领导对高度关注、格外垂青，去年10月份以来，省委副书记、代省长鹿心社，省委常委、常务副省长凌成兴曾先后到检查指导工作。省政协副主席、市委书记钟利贵同志更是在短短的两个月内就到检查指导工作四次。钟书记指出，拥有全省、全市最长的黄金长江岸线，是发展最大的后发优势和比较优势，要求我们要“突出沿江优势，打造工业强县”。这是对我们提出的要求和期望，也是对我们莫大的鼓舞和鞭策，也更加坚定了我们加快发展的信心。省市对沿江的重视，也引起了社会媒体和投资客商的关注。去年7月份以来，到实地考察的外地客商多达300多人次。随着生态经济区战略的推进，社会各界纷纷看好，各地客商时时关注，新闻媒体频频聚焦，的知名度将进一步提升。

3、基础设施更加完善。去年以来，我们立足于打基础、管长远，进一步加大强工力度，保持兴城势头，扩大固投增幅，相继启动了一批重大基础设施项目建设，着力强化了两区（园区和城区）的基础设施功能。在园区，我们开工建设了发展大道、定山220千伏变电站、沿山路延伸等一批基础设施工程，启动了彭湖沿江大道、多功能公用码头和供排水系统等重大基础工程建设；在山南新城区，制定了双峰尖以南10平方公里的控规和铁路以北近4平方公里的详规和城市设计，建成了双峰大道，启动了行政中心、市政广场、城市综合体、新区医院和龙兴路东延等工程建设，新区框架初步拉开，新区功能初步形成。再加上彭湖高速、铜九铁路建成通车，彭湖沿江大道、红光多功能码头已启动建设，池九城际铁路也将规划建设，这些基础设施的不断完善，的区位优势和承载优势将更加明显。

4、承接平台更加坚实。我们坚持把彭湖湾定山工业区和生态工业区两大核心工业区作为推进沿江开发、决战沿江工业的重点来抓，进一步加快了园区平台建设。用短短三个月时间完成了生态工业区1800余亩征地和267户搬迁；完成定山工业区4800余亩征地和50余户搬迁，完成平整土地2000亩、土方工程650万方；用7天时间完成了红光片区2300多亩征地任务。去年下半年以来，我们完成了这样大面积的征地工作，完成了这样大规模的拆迁任务，完成这样大范围的土地平整工程，效果好、影响大、速度快，在短时间内大幅提升了园区的承载能力，切实解决了“项目等地”的问题，为发展大产业、落户重特大项目创造了现实条件。

5、赶超呼声更加高涨。审视当前，工业化、城镇化水平不高仍然是最大的县情，加快发展仍然是最根本、最紧迫的任务。但我们有沿江优势，有工业基础、有产业支撑，实现跨越发展、进位赶超希望很大、潜力无穷。为此，在县第十二次党代会上，新一届县委积极策应省市战略部署，审时度势，提出了主攻一带、决战三区的工作思路和建设和谐、文明、富裕新的奋斗目标；市委、市政府主要领导对发展的全新定位，体现了对发展的高度重视，给我们以极大鼓舞和鞭策，同时也给我们指明了发展方向，提出了新的更高要求。思路已深入人心，目标正催人奋进。全县上下思发展、谋发展、促发展的呼声越来越高，争地位、快进位、大越位的条件越来越成熟，大发展、快发展的时机已经来临。只要一门心思地大干、苦干、快干几年，一定也会后来居上、大有作为。

二、牢牢把握今年经济工作的关键问题，要把握全局，更要抓住重点

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推动加快发展、实现进位赶超的关键之年，也是实施主攻一带、决战三区战略最为关键的一年。做好今年的经济工作，一定要“看”准以下五个关键问题，坚定不移地抓好抓实：

1、重大项目引进看定山。项目是发展的根本，招商是发展的唯一出路。定山工业区规模宏大、基础良好、设施完善，具有承载大项目的有利条件。产业招商的成效、重大项目能否突破，关键就要看定山工业区有没有大项目落户。

一要上下动起来。要立足沿江优势，利用好定山工业区平整的大量土地和日渐完善的基础设施，利用好承载大项目的成熟条件，举全县之力、聚全民之智，全民参与、全民行动，层层宣传动员、层层落实责任，并采取每季一通报、半年一交账、年底交总账的形式，将任务分解到位、责任落实到人。同时要加大对产业招商工作的宣传造势，在全县迅速掀起大招商、招大商的浓厚氛围。

二要迅速走出去。县委县政府把今年确定为招商引资年，将进一步加大产业招商的力度。把所有政府工作部门全部作为招商小分队责任单位，在过去32个招商小分队的基础上，增加了9个招商小分队。我们将坚持41个招商小分队的形式不动摇，盯紧跟牢大客商、大企业、大集团不放松，重点瞄准50亿、100亿以上的重特大项目，力争今年在重特大项目引进上取得突破。今天，县委县政府向各招商小分队下达了招商责任状，责任状就是硬指标，就是死命令，届时按责任状兑现奖惩。各招商小分队要广泛收集招商信息，广泛动员各种关系，广泛发动各种力量，立即动起来，迅速走出去，力争引进更多更大的项目。据了解，今年春节期间，有的乡镇就在大项目上进行了有效对接，效果很好。希望会后，各乡镇、各招商小分队要抢时间，争速度，迅速行动、快速出击、加速跟进。

三要早点引进来。产业招商的最终效果，就要看有没有引进项目、落户项目。今年，每个招商小分队至少要引进一个亿元以上的项目，直至招到商为止。在招商引资的问题上不搞特殊照顾，不讲客观条件，只讲效果。这里我要强调一点，对去年没有引进亿元项目，今年6月底前又没有突破的招商小分队，相关乡镇和牵头单位主要领导要从7月份起离职专门抓招商，由该单位二把手主持工作。

2、开工投产项目看。项目没开工、推进没效果，加快工业发展、做大经济总量就是一句空话。市里搞县域经济巡回看变化，主要就是看城建项目和工业项目，而且要看新开工项目。综合目前的现状，我想今年我县工业项目主要还是看工业区的开工项目。

签约项目要加快落地。去年全县共签约引进29个亿元工业项目，这些项目能否迅速落地、迅速开工、迅速投产直接关系到我县园区工业的发展，影响经济总量的做大。为此，我们要把项目引得进、落得下、建得快作为今年机关效能建设的重点，继续实行一对一的跟踪服务。挂点领导和帮扶单位要经常深入企业建设现场，帮助企业及时化解建设中的困难和问题，督促企业加快建设步伐。

开工项目要加快推进。项目建设的速度，决定赶超发展的速度。去年11月14日我们举办了50个亿元项目集中签约开工投产活动，在全县乃至全市都有一定的影响。在这次活动中，开工项目有21个，其中工业区就有善水科技、龙源石化、广信化工、天源化工、鹏路电源等9个开工项目。这些项目元月份前后土地平整工作抓得比较紧，但春节后复工不理想，必须加快步伐，今年都要无条件地建成投产，请县级挂点领导和责任单位按这个要求，与企业一起落实好进度；县开放型经济工作领导小组办公室要按照项目推进目标，对落户项目的投资额、投产时间以及税收贡献率等完成情况，进行跟踪督查。

服务环境要加快优化。服务环境问题是一直以来困扰我们项目建设、经济发展的重要问题。县委、县政府将进一步加大环境整治力度，对项目推进过程中出现的“吃、拿、卡、要”等行为严厉打击，防止“引进外商、打成内伤”现象的发生。县纪委要尽快出台整治和优化环境的具体意见。今年要由县纪委牵头，组织开展纳税企业背靠背评部门活动，上半年、下半年各搞一次。评比结果倒数后三名的职能部门，对其主要领导进行诫勉谈话。连续两次排倒数第一的，是县委管的干部，对其主要领导进行就地免职；条管干部，县委将建议其主管部门对其调离。

园区职能要加快转变。去年以来，园区承担了大量的征地拆迁和基础设施建设任务，花费了大量的时间和精力，也投入了全部的人力、物力和财力。为此，在今后的工作中，园区要突出服务项目、服务企业这个重点，坚持一手抓园区建设，一手抓企业服务，做到建设和服务两不误、两促进。当前，园区要从繁忙、繁重的征地拆迁任务中解脱出来，在定山和迅速挂牌成立园区服务机构，向所有入园企业提供零距离、无障碍、全天候的服务，支持和帮助企业迅速做大做强。

3、城市建设成效看山南。加快城市建设，关键就要看山南新城区的建设和推进效果。

进一步完善城建规划。目前，山南新区近4平方公里的控制性详规和城市设计已基本完成，但细化到具体地段、地块的规划还要进一步完善，尤其要保障供排水系统、城市绿化带、停车场等公共服务和基础设施用地，合理部署县直机关办公楼建设，以此提升城市规模，聚集新区人气。城建、规划、国土部门要认真调研，科学分析，提出最合理、最可行的规划建设方案，并根据建设任务的轻重缓急，确定开工拟建项目。

进一步加快项目推进。为加快兴城步伐，县委县政府决定两年投资25亿元，启动30个重点城建项目，其中今年的投资将达到11亿元。这些项目要全面动工、加快推进，尤其要加快推进行政中心（含市政广场等配套项目）、新区医院等公共服务项目和城市综合体等功能配套项目建设，加快龙兴路东延、府前大道和广场东、西两路等道路建设，初步形成山南“三横九纵”的交通路网。山南隧道和新区学校要尽快启动地质勘探、规划设计，力争早日开工建设。项目责任单位要排除阻力，加紧推进，多上机械，多上人工，多筹资金，实现山南区域“一年拉框架、两年出雏形、三年见成效”的目标。

进一步破解建设难题。今年要在完成山南4300多亩土地征用的基础上，启动山南区域4平方公里内300多户近10万平方米的拆迁，启动黄花拆迁安置点的土地征用。希望各征地拆迁指挥部和全体抽调工作人员，要发扬不怕吃苦、连续作战的精神，尽快把拆迁、征地工作拿下。要加快山南高压杆线的迁移，确保6月底前完成。与此同时，要加快第一批土地增减挂工作的具体落实，各责任乡镇务必在4月份前完成任务的50%，确保新区用地不受约束。

进一步提升管理水平。当前，要紧紧围绕创建省级文明城市和卫生城市的目标，进一步加大创建工作力度，重点整治市容市貌、环境卫生、交通秩序、乱停乱放等现象，着力提升城市形象。要加大“两城”同创的宣传力度，形成人人行动、全民参与的良好氛围。“两城同创”的当务之急，就是要下狠心解决好二级环卫和“门前三包”工作。要探索公共服务和社区管理的新方式，吸引社会资金的加盟，走市场化、社会化运作的路子，不断提高城市综合服务承载能力。

4、统筹城乡发展看集镇。我们常讲的科学发展观，其根本方法就是统筹兼顾。因此我们在推进主攻一带、决战三区的发展战略时，还要统筹安排好乡域经济、村镇建设、三农等工作。

加强集镇建管。一个乡镇发展得好不好，经济水平高不高，集镇是最好的评价标准。在年初的乡镇经济巡回看变化中，发现有的乡镇集镇建设还不如新农村，新农村建设得整齐划一、干干净净、井井有条，而一些集镇缺乏规划，框架小、档次低、功能不配套，有一种镇不如村的感觉。因此，各地要把集镇建设作为统筹城乡发展的重中之重，坚持建管并重，切实提升集镇形象。集镇建设要因地制宜，尽力而为，每年要有新项目、新变化，同时要管好。一个连卫生都管不好的乡镇，乡镇书记、乡镇长是有责任的，是不称职的。以后乡镇巡回看变化，除了看工业招商和农业产业化龙头项目外，主要就看集镇当年新上了什么项目，功能配套是否进一步得到了完善，卫生状况有没有改善。

做大乡镇经济。乡镇大，则县域强。一方面，要在招商引资上项目求突破。各乡（场、区）镇要在发展好本地特色产业的基础上，充分利用园区这个共享平台，大招商、招大商，争取引进更多的项目落户，从而培育新的经济和财税增长点。另一方面，要在发展“总部”经济上求突破。各地各相关部门要解放思想，放开手脚，坚持内引外联、互惠互利、共同发展的原则，依托集镇的拉动效应，积极引进对财政税收有显著贡献的工业、商贸、流通、服务类项目，为财源建设注入新的活力。

抓好“三农”工作。在发挥好传统农业优势的同时，大力发展农业产业化。对来讲，水产、生猪养殖、商品蔬菜、花卉苗木都具备做大做强的条件，各地都要在这些方面展开比赛，比规模、比特色、比亮点，用两到三年时间实现从农业大县向农业强县的转变。要进一步扩大新农村建设范围，以村容村貌整治为切入点，以发展特色产业促农增收为落脚点，不断提升新农村建设总体水平。

5、促进社会和谐看民生。改善和关注民生，是建设和谐社会的重要任务。我们要坚持不懈地抓好改善民生、促进和谐的各项工作，真正让发展的成果最大限度的惠及百姓。

要尽力办好惠民实事。实事就是百姓看得见、摸得着的实实在在的事。要恪守为民服务的宗旨，尽心尽力地为全县人民办好实事，今年县里的重点是抓好“两路一房”的建设：进一步加快定龙公路、彭乐公路升级改造步伐，确保定龙公路和太平高速连接线今年年底前建成通车，彭乐线升级改造延伸至东升段；要加快推进渊明路、狄公湖治理、江河新区等拆迁安置小区建设，并做好还房、分房等工作，以实际成效取信于民。同时要继续加大城乡违法违章建筑的整治，从干部建房入手，从严从快查处到位，坚决遏制乱建抢建之风。对城乡违法违章建筑的整治，市委、市政府下了很大的决心，要求各县（市、区）必须坚决刹住这股歪风，我和宁县长还向市委、市政府定了军令状。总的来看，我县“两违”整治工作有成效，但也存在不容忽视的问题，甚至个别地方十分猖獗，令人发指，顶风抢建。令人不能容忍的是，有的干部对此漠然视之，听之任之，对这样的镇、村干部必须处理到位。

要着力扩大保障范围。要按照应保尽保的原则，加大宣传力度，不断健全社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。要想方设法解决农民参保过程中遇到的困难，消除农民对参保工作的疑虑和疑问。要按照市里提出的“三房合一”、租售并举的办法，进一步探索保障性住房投融资、建设、运营和管理机制，真正把好事办好、实事办实。并结合园区职工生活区和新市民公寓建设，力争年内完成1700套近10万平方米的廉租房和公租房建设任务。

要努力提升就业水平。就业事关千家万户。各地各部门要把提高劳动力就业水平放在重要位置来谋划、来落实。随着落户企业的不断增加，为劳动力就业提供了机会、增加了岗位。因此，我们要在坚持以创业带就业、推进全民创业的同时，通过企业自主招聘、政府培训推介、劳动市场引导等多种方式，千方百计地解决群众在家门口就业的问题，确保适龄人员全就业、企业用工不短缺。

要全力维护社会稳定。各地各部门主要领导是本地本部门稳定工作的第一责任人，要牢固树立“守土有责”的意识，全力做好维稳工作。当前，随着我县沿江开发战略向纵深推进，项目建设的快速推进，土地征用和房屋拆迁也会随之增多，不稳定因素会相应增加。各地各部门要引起高度重视，切实担负起责任，进一步做好不稳定因素的排查和化解工作，加大群众的思想工作力度，做到面对难题不推诿、化解矛盾不扯皮，千方百计把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

三、奋力开创发展新局面，要强化责任，更要改进作风

振兴，关键在干部。干部的责任心、工作作风关乎事业的成败。当前我县干部绝大部分是想干事、会干事，也是干得成事的。但也有少数人不干正事，不思进取，胸无大志，缺乏斗志，整天混日子，一心谋位子。我可以正告这些人，如果还不立即洗心革面、痛改前非，你位子谋不到，日子也混不下。

1、要始终保持昂扬向上的精神状态。人的精神状态关系到工作的成效。当前正值发展的关键时期，也是干部干事创业的机遇时期。在这个时候，是积极作为，还是消极应对，结果大不相同。作为一名党员领导干部一定要始终保持坚定、坚毅、坚韧的精神状态，做到人人有激情、时时在状态，以昂扬向上、不断进取的面貌干好每一天、走好每一步。一要富有激情。激情成就梦想。建设和谐文明富裕的新，更需要广大干部增添激情、燃烧激情、释放激情，需要全县上下振奋精神，唱好同一首歌，演好同一台戏。每个领导干部都要有一种“躺着想事、坐着议事、站着干事”的工作热情，以高昂的斗志、饱满的激情投身到工作中。尤其各地各部门一把手要树立“干就干大事，争就争一流”的豪气，做到“跳起来摸高、跑起来干事、沉下去操作”。二要奋发有为。目前落后并不可怕，怕就怕眼光落后、观念落后，就怕醒得早、起得晚。我们要在找准差距、认清现状的同时，要化压力为动力，变优势为强势，进一步解放思想，更新观念，放开手脚，奋力拼搏，敢比、敢拼、敢闯。三要甘于奉献。人生在世，奉献二字。什么是奉献？作为领导干部，把本职工作做好，对得起历史，对得起百姓是奉献；把遗留问题解决好，做好前任未解决好的事，也是一种奉献；任期内少留矛盾给后任、少留包袱给组织，更是一种奉献。如果一味地守摊子、混日子、占位子而无所作为，就是不负责、不称职的表现。这些干部要让他摊子没得守、日子没法混、位子没得坐。四要善待权力。权力是一柄双刃剑。坚持执政为民，正确运用权力，就会造福一方；奉行以权谋私，滥用权力，终会害人害己。每一位领导干部都要珍惜自己的岗位，善待权力，淡泊名利，特别是在项目建设过程中，在管钱、管物、管人的过程中，一定要遵纪守法、慎用权力、用好权力。

2、要始终保持共识共为的干事氛围。共识才能共为，共为才有作为。当前，全县上下谋发展、思发展、促发展的氛围越来越浓，共识共为的干事局面越来越好，需要进一步保持好势头、巩固好局面。首先要形成统一的共识。有一句古话叫做“人心齐，泰山移”。要实现赶超发展的目标，需要全县上下统一思想、统一共识、统一行动，需要调动上上下下、方方面面、县内县外的一切力量来共同参与、共同推进、共同奋斗。要大力宣传我们的沿江优势、产业优势和核电优势，大力宣传我们的发展思路、发展举措和发展目标，以思想的大解放，形成全县上下的大共识，真正做到一个声音对外、一个拳头出击、一个步调行动。其次要咬定共同的目标。有目标如百米冲刺，无目标如饭后散步。在县第十二次党代会上提出的建设和谐、文明、富裕的新，是全县上下共同为之奋斗的目标，是新一届县委县政府对全县人民的庄重承诺，也是全县人民对未来发展的殷切期盼。我们要围绕这一目标，继续抓好做决策、抓落实的各项工作。在决策中，必须科学民主、符合实际，不留遗憾；在执行中，要快速有序、务实高效，不打折扣。三要采取一致的行动。众人拾柴火焰高，众人划桨好行船。突出沿江优势、打造工业强县，是市委市政府提出的工作要求，是全体人民的共同事业，也是一个爬坡过坎、负重前进的过程。对此，我们深感责任重大、任务艰巨、困难重重，仅靠一己之力或少数人的努力终难成功。《孙子兵法》中有一个著名论断：“上下同欲者胜”。只要全县上下一心，干群同心，心往一处想，劲往一处使，多为大局着想，多学他人长处，多找自身不足，多比个人奉献，咬定目标不放松，面对困难不却步，抓住机遇不放手，就一定能乘势而上、又好又快发展。

3、要始终保持务实创新的工作作风。硬作风才能完成硬任务，才能创一流、争进位。一要敢于担当。作为一名领导干部，组织给你一个平台，你就要珍惜这个机会，以一种担当的姿态，担起这份担子，干好这份工作，敢作敢为，立说立行。决不能见到困难就躲，碰到难题就推，遇到矛盾就上交，更不能只看不干，只说不做。只要有了责任心，就会把一些简单的事做好，成为不简单；有了责任心，就会把每一件平凡的事做好，成为不平凡。二要善于创新。当前，我们正处在爬坡过坎、负重前行的关键时刻，有许多难题还需要通过转变观念去破解，有许多障碍也还需要通过转变观念去破除。作为领导干部，更应率先转变观念，勇于突破陈规，善于开拓创新，敢于大胆作为。少数同志在工作中，还是存在思想僵化、墨守成规的老观念，满足于上面怎么讲，自己就怎么办，开展工作凭“老底子”，解决问题靠“老办法”，指导工作靠“老思想”，这是不负责的态度，是思想懒惰的表现，必须坚决克服。三要勤于落实。方针政策制定后，关键就要看落实。再明确的责任不落实，等于空；再具体的措施不执行，等于零。各级领导干部要把抓好工作落实作为本职的重点，抓在手中，放在心上。在落实的过程中，要深入基层，深入一线，亲力亲为，亲自操刀，坚持用制度去落实，靠责任去落实，用具体行动去落实，决不能心浮气躁、遥控指挥，决不能当“原则领导”、“甩手掌柜”，当“三不起”（职责担不起、别人看不起、工作抓不起）的干部。四要精于操作。思路和目标一旦确定之后，就要落实到操作上，落实到行动中，就要一以贯之地坚决落实到位。同样是一项工作，比如财政收入、土地运作、项目包装，操作是否得当，是否到位，其效果大不一样。我希望大家要有一股子钻劲、韧劲、拼劲，善于学习，大胆实践，都能成为懂操作、会操作的行家里手。

工业强县范文篇3

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。全面落实科学发展观，强势推进工业化进程。坚持以市场为导向，以扩大县域经济规模、优化产业结构为目标，以体制、科技创新为动力，以招商引资为抓手，以项目建设为载体，以工业园区为平台，以优化环境为保障，加快发展速度，提高发展质量，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，实现我县工业经济又好又快发展。

（二）目标任务。到2012年，全县规模工业实现增加值60亿元，工业经济增速年均36%；规模以上企业发展到400家，其中年销售收入1亿元以上的企业30家，超5亿元的企业10家，超10亿元的企业5家；着力推进“大产业、大企业、大项目”建设，形成机械制造、农副产品加工、白色家电、新型建材等四大支柱产业，到2012年，四大支柱产业占全县工业经济总量的80%以上；万元生产总值能耗比“十五”末下降20%，主要污染物排放量明显下降；累计开发新产品50个，建立10家企业技术研究研发中心。

二、推进重点和实施内容

（三）强势推进招商引资，突出工业招商。坚持把引进工业项目作为招商引资的“重中之重”，紧紧抓住长三角、珠三角等发达地区产业资本加速转移的重大机遇，主动吸引和承接产业转移。围绕四大产业抓招商，围绕产业结构调整抓招商，围绕产业集聚抓招商，不断创新招商方式，鼓励已投产运营企业再投资。强化各相关职能部门在招商引资中的组织、协调和服务作用，不断扩充招商引资项目库，不断提升招商引资质量，进一步抓好招商推介引进、项目开工建设、投产运营等工作，做好项目跟踪服务。

（四）加强园区建设，提升县经济开发区综合竞争力。坚持高起点规划，高标准建设，高质量管理，创新园区建设思路，鼓励多元化投入，加快基础设施建设，快速拉开园区框架。充分发挥工业园区在政策、环境、管理和基础设施等方面的整体优势，积极引导重点工业项目向园区集中，以大项目支撑工业大发展。力争2012年前每年实现园区建设规模、5000万元以上引进项目、园区产值和园区利税四个翻番；到2012年累计实现生产总值120亿元，财政收入6亿元。

（五）加快发展重点乡镇工业集中区，拓展工业发展空间。按照科学规划、明确定位、突出特色、错位发展的原则，加快襄河、十字、武岗、古河、二郎、大墅等乡镇工业集中区建设。力争到2012年，全县6个重点乡镇工业集中区工业经济总量均超10亿元。重点乡镇工业集中区执行县开发区一切惠商、安商政策，由所在重点乡镇考核兑现奖励政策。

（六）培育产业集群，壮大四大支柱产业。即：以全柴动力、天利动力、路杰机械等为主的汽车零部件产业集群；以温氏畜牧、达诺乳业、大平油脂等为主的农副产品加工产业集群；以全椒海螺水泥、欧波管业等为主的新型建材产业集群；以金帅电器、天祥空调、中诺模具等为主的家电产业集群。力争到2012年，四大支柱产业实现工业现价产值达120亿元，占全县工业经济总量的80%以上，拉动县域经济加快发展。

三、主要激励政策

（七）设立“工业发展专项基金”。从起，县财政每年安排资金500万元，并根据财政收入增长幅度逐年递增。主要用于工业指标完成情况、四大产业和“三大”发展及科技进步与创新、中小企业发展、全民创业与发展非公经济的奖励和补助。

（八）鼓励引进支柱工业项目。鼓励招引符合我县机械制造、农副产品加工、白色家电、新型建材四大支柱产业的大企业、大项目。在执行县委、县政府鼓励投资奖励（《关于印发<全椒县鼓励投资办法>的通知》）的基础上，企业已纳增值税和企业所得税地方留成部分，县财政再按10％的比例奖励给企业，加快支柱产业入驻项目建设速度，使其尽快发挥效益，促进县域工业经济规模快速膨胀。

（九）鼓励规模以上工业企业发展。

1、凡属规模以上工业企业，享受县委、县政府《关于进一步加快民营经济发展的决定（试行）》（全发[]13号）规定的各项奖励。

2、对已缴纳的城镇土地使用税由县财政按一定标准奖励返还，具体标准按照“全政[]87号”文件规定执行。

3、鼓励企业加大技术改造投入。凡我县规模以上工业企业对符合国家产业政策的技术改造投入，县财政按实际技术改造投入的1%给予奖励。

（十）鼓励企业科技进步。

1、对新荣获国家高新技术企业称号的企业，给予10万元的奖励。经认定为高新技术产品的企业，从被认定之日起3年内，因该产品所缴纳增值税地方财政留成部分全部奖励返还给企业，用于企业研发投入。

2、对新认定为国家、省、市级的高新技术研究研发中心（工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、产品质量检验中心），分别给予10万元、5万元和2万元的奖励。

3、对荣获部级、省级新产品认定并批量生产的企业，分别给予5万元、2万元奖励。

4、鼓励产学研合作（博士生指导站），工业企业购买大专院校、科研院所专利技术和科技成果，在本县实现产业化并经认定的，给予企业3－5万元专项奖励。

（十一）积极引导企业增强商标、品牌、标准等方面发展意识。

1、对新获得中国驰名商标、省著名商标（省知名商标）的企业，分别给予6万元、2万元的奖励。

2、对新获得国家、省名牌产品称号的企业，分别给予6万元、2万元的奖励。

3、鼓励企业主持制定行业标准、国家标准、国际标准，获得认可的企业给予5—10万元奖励。

（十二）加大对工业投融资的支持力度。

1、鼓励金融部门对工业企业信贷投入。具体奖励措施按照县委、县政府《鼓励金融机构加大信贷投入支持县域经济发展办法（试行）》执行；同时将政府预算内资金和预算外资金的开户、存放向发放贷款增量大、内部管理较好的金融机构倾斜。

2、县内相关部门服务企业投融资过程中，不得收取任何费用；不得通过指定中介机构等手段变相收费；并按承诺时间下限提供服务。

3、加快担保机构建设，构建中小企业融资担保服务平台。新建立的担保公司，在5个会计年度内按企业实际缴纳税金的地方财政留成部分全部返还给企业，同时免收县级各种行政事业性费用。担保公司给我县工业企业担保额在5000万元的基础上，每新增1000万元，县财政奖励担保公司3万元。

4、鼓励企业上市融资，做强做大。加快我县工业企业股份制改造步伐，积极培育拟上市企业。凡进入上市融资备选企业名单，根据企业上市工作开展进度情况，补助前期费用5万元；企业上市发行股票后，奖励企业法定代表人50万元。

（十三）鼓励兴建中小企业创业基地，孵化中小企业。

鼓励节约用地，科学规划和建设标准化厂房，兴建中小企业创业基地，孵化中小企业。中小企业创业基地，建设期间免收县级各种行政事业性费用；其运营三年内所缴纳的各种税费县级留成部分予以返还。鼓励投资规模小于500万元的工业建设项目，进入中小企业创业基地发展。对入驻创业基地的中小企业，县财政部门在三年内给予每平方米补助5元∕月。

（十四）鼓励企业争先进位。每年动态评选工业10强企业和优秀成长性10佳企业，对当选的企业颁发奖牌，对当选企业的董事长、总经理给予一定的经济奖励。

四、保障措施

（十五）加强领导，落实责任。

1、成立由县委、县政府主要负责同志为组长，相关部门负责同志为成员的推进工业强县工作领导小组，定期召开会议，研究协调工业发展中的重要问题。领导小组下设办公室，办公室设在县经贸委，负责制定工业经济奖励考评细则，落实县委、县政府奖励政策。

2、实施县级领导分工联系重点工业企业制度。不断完善工作协调机制，定期召开会议，研究解决工业强县建设中的重大问题。

3、构建齐抓共建机制。经贸委、开发区、工商、税务、财政、金融、建设、招商、国土、人事和劳动保障等部门都要从自身职能出发，制定具体的配套政策措施，大力推进工业强县建设。加快成立各类行业协会及各种中介服务机构，充分发挥桥梁纽带作用，为工业经济发展牵线搭桥。各镇党委、政府要把工业经济发展作为“一把手工程”来抓，组建工业发展专门班子，落实专门人员，对本镇工业发展实行统筹规划和总体协调。公务员之家:

（十六）优化工业人才的成长和创业环境。

加强人才服务体系建设，认真落实吸引人才的政策规定，鼓励企业对特殊人才的培养、引进和使用；高度重视企业家队伍建设，进一步提升企业家队伍整体素质水平；充分发挥企业家的作用，聘请一批知名企业家为县政府经济发展顾问；切实提高企业家政治待遇，为企业家的成长创造良好的社会环境。

工业强县范文篇4

一、明确指导思想，切实加快工业强县步伐

坚持以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，围绕“兴工强农富县，促旅活商开源，推进一招四化，统筹全面发展”的战略部署，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家产业政策宏观调控向西部倾斜的机遇，牢固树立工业立县思想，坚持产业调整工业为先，以扩大产业规模、优化产业结构、增强自主创新能力为重点，以产业基地和园区建设为载体，加快实施12146（一城两区一带四大基地六大支柱）工程，大力招商引资，积极改造传统产业，壮大支柱产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

二、依托资源和区位优势，发展特色工业经济

（一）优化工业布局，精心打造“一城两区一带”产业聚集平台。要把产业平台建设作为调整工业布局、转变增长方式的关键环节，按照“整体规划，分步实施，逐步推进”的原则，重点抓好县城和县城工业密集区、*工业密集区及泾河产业带的规划建设。坚持高起点定位，进一步完善工业密集区各类规划。加快水、电、路、气等基础设施建设，尽快实现“七通一平”。创新运营机制，鼓励支持引导资本、技术、人才等生产要素集中发展，真正将“一城两区一带”建设成为高聚集度、强带动力的产业发展平台。力争“十一五”末，*工业密集区纳入省级产业规划。

（二）发挥资源、区位优势，加快建设四大工业基地。围绕粮畜菜果深加工，建设西北最大的食品工业基地。“十一五”末，全县鲜奶年处理能力突破50万吨，食品工业产值超过20亿元。坚持效益型、环保型方向，建设西北最大的水泥建材工业基地。全县水泥生产能力达到800万吨，年实现产值20亿元。按照品种多样化、生产现代化、经营规模化要求，建设西北最大的动物药业基地。全县制药工业产值超过5亿元。坚持以服务主导产业为方向，建设西北最大的饲料农资生产基地。大力培育产业集群，推进组团式、基地式发展，全面提高工业经济的整体竞争力。

（三）大力发展特色优势产业，做大做强六大支柱产业。食品工业要加快新技术推广应用，重点抓好乳制品、饮品开发、粮油及果蔬深加工等，提高加工能力和附加值。建材工业要围绕节能、环保的总体要求，加快石灰石资源综合开发利用，重点发展大型新型干法水泥及水泥制品、中高档卫生建筑陶瓷，突出抓好声威建材二期工程、冀东海德堡水泥一期工程和菊花水泥有限公司的技术改造。医药化工产业要以格林德、圣奥、泰鑫动物药业、雨茂制药和统一石化、力帆乙醇为重点，引进新技术、新设备，大力开发新产品。饲料农资产业要以撒可丰、耘丰复合肥以及新希望和立成饲料为龙头，加快建设，扩张规模，形成品牌优势。机械工业要整合资源，深度开发，延长产业链，突出抓好金程砂轮等重大项目建设。电磁线缆产业要发挥已有的品牌、市场优势，加快技术创新和产品升级换代，进一步提高市场竞争力。

三、强力推进国有集体企业改革，加快非公有制经济发展

（一）打好国有集体企业改革攻坚战。坚定不移地推进以产权置换为核心的国有集体企业改革，一手抓资产变现，一手抓改革重组，进一步完善有关改革配套政策，研究制定符合我县实际的债务处理、土地划转和职工安置等政策措施，抓好已改制企业遗留问题的处理。以国有集体资本退出为重点，切实加快国有企业改革步伐，使企业走向市场，不断增强竞争力。2006年完成8户企业改制任务，2008年底前确保完成所有国有集体企业的改制。

（二）大力支持非公有制经济发展。按照“优化环境、宽松政策、取消门槛、放手发展”的思路，推进民营崛起战略。贯彻落实县委、县政府《关于鼓励和支持民营经济发展的若干规定》精神，鼓励全民创业，引导企业进行制度创新、技术创新、管理创新和营销创新，促进规模扩张、结构优化和产业升级。支持有条件的非公有制企业参与国有企业改制重组，鼓励非公有制企业互相参股，创新经营机制，提高经营管理水平。确定一批重点非公有制企业，实行领导联系企业制度，上门为企业搞好服务，切实帮助企业解决存在的困难和问题。“十一五”末，非公经济对国民经济的贡献率要超过90%。

（三）加快建立现代企业制度。按照《公司法》的规定，建立规范法人治理结构，形成各负其责、协调运转的企业内部法人治理机制。采取灵活多样的方式，深化产权制度改革，实现股权多元化。鼓励企业经营者和业务骨干在企业总股金中占有较大份额，鼓励技术、管理等生产要素入股。支持和鼓励企业通过增资扩股、股权转让、参股、合作等方式，筹集资金加大对工业项目的投资。

四、实施项目带动，着力培育新的经济增长点

（一）突出抓好工业项目建设。坚持“四个并重”，即资金技术密集型项目与劳动密集型项目并重；工业制造项目与农业产业化龙头项目并重；大项目与中小项目并重；产品出口创汇型项目与产品内销型项目并重。要根据国家产业政策和投资导向，认真做好重大工业项目的筛选、策划、包装和推介，精心推出一批能够发挥资源优势、体现区域特色、具有较高科技含量、产业关联度高、带动能力强的工业项目，做到“储备一批，报批一批，开工一批”。重点抓好冀东海德堡水泥、文泾水电站、明珠家居、新希望饲料、金科天然气压缩机制造等重大工业项目及荣华集团机械加工工业园、金盾纺织工业园建设。到2010年，建成15个年产值过亿元的企业，5个过5亿元的企业、3个过10亿元的企业，全县规模工业产值突破60亿元。

（二）认真实施工业强县战略。重点在拉长农业产业链和资源开发上做文章，突出特色经济，主攻农产品加工业、资源型工业、配套型工业和劳动密集型产业，着力培育龙头企业，促进农产品综合开发、深度加工、增值增效。“十一五”末，全县规模以上农业龙头企业达到50家以上。

（三）大力招商引资。坚持科学招商，逐步将企业培育成招商引资的主体，形成政府推动、企业主体、市场化运作的招商格局，加快实现“由大招商向招大商、重数量向重质量、招商引资向招商选资”的转变。充分发挥我县区位、资源、产业优势，积极参与区域经济合作，有选择地承接国际和东部沿海地区产业转移，重点围绕“两个工业密集区”、“四大工业基地”及泾河产业带，全方位引进国内外知名企业落户*，建成一批规模大、产出高、具有重大带动作用的工业化项目。对引进的重大工业项目，实行重点招商、重点跟踪、重点协调、重点服务、重点督查，并在项目立项、工商注册等方面给予政策支持，真正做到亲商、安商、富商。

（四）进一步优化企业发展环境。要认真落实企业20个平静工作日制度，严肃查处干扰企业正常生产经营的行为。从全县退居二线的科级领导干部中选聘一批人员，派驻到企业担任特派员，代表县委、县政府帮助企业协调解决遇到的困难问题。积极推进银政、银企合作，开展经常性的银企座谈会，营造良性互动的融资环境。进一步深化平安创建活动，大力整顿企业周边治安环境。保护企业的合法利益不受侵犯。各有关部门要强化服务意识和信用意识，简化办事手续，公开服务承诺，提高办事效率，千方百计扶持企业发展。

五、创新机制，不断提高企业的核心竞争力

（一）加快企业技术改造步伐。着力谋划一批市场潜力大、科技含量高、经济效益好的项目，积极拓展关键技术和实用技术应用，千方百计提高企业生产科技含量，每年力争实施10个以上技改项目，促进产业结构优化升级和技术进步。对项目建设效益显著企业的法定代表人给予奖励；对县重点项目的企业按照贴息配额规定进行分级贴息，贴息的最高限额不超过企业当年或上年技术改造项目贷款实际年利息；凡符合国家产业政策的技术改造项目，其项目所需国产设备投资的40%，可以从企业技术改造设备购置的当年比前一年新增的企业所得税中抵免，抵扣期限最长不超过5年。

（二）建立企业技术创新体系。鼓励企业加大技术开发投入，对企业当年科技开发投入比上年增长10%以上的，其当年实际发生的费用按规定据实扣除外，年终经税务部门审核同意后，可再按实际发生额的50%直接抵扣当年应纳税所得额；鼓励企业建立技术中心，并给予相应的建设经费支持；支持高等院校和科研院所与我县合作创办产学研基地，对企业与大专院校、科研院所签订的产学研合作项目，优先给予支持。鼓励企业进行科技创新，对企业开发的科技含量高、市场效益好、具有自主知识产权的技术创新项目予以补助；加大财政对科技研发和技改贴息的投入力度，确保每年财政安排的科技投入增长幅度高于经常性财政收入的增长幅度，力争全社会重点科技创新投入年增长15%以上。

（三）推进企业信息化建设。积极推进以生产过程自动化、主导产品标准化、经营管理系统化为主要内容的企业信息化进程，推行企业资源计划、客户关系管理和业务流程再造等，加大对制造业信息化的支持力度，引导和鼓励企业实现技术信息共享，运用信息技术促进管理变革和产品结构优化升级。

（四）加强企业家和企业人才队伍建设。通过举办工商管理培训班、专题培训班、组织外出考察等形式，加强对企业家的培训、引导，努力造就一批勇于开拓、善于经营、精于管理的现代企业家。建立专门的企业人才信息库，为企业选人用人提供服务，鼓励各类专业技术人员流向企业。加强对企业技术人才的培训，发挥县职业中专的作用，为企业招收*籍员工进行免费培训。发挥企业自身优势，开展职工培训、岗位练兵、技术比武，制定鼓励职工自学成才的政策措施。提高企业科技人员的生活待遇，实行多种分配形式和奖励机制，充分调动科技人员的工作积极性。

（五）实施名牌战略。以优势产业和骨干企业为依托，大力实施科技兴企、名牌兴县工程，鼓励重点企业采用国际标准组织生产，争创国家名牌和中国驰名商标；进一步加大对工业品牌的包装、推介、宣传和保护力度，对获得国家名牌、中国驰名商标、国家质量管理先进单位和质量卓越奖的企业给予奖励；力争用5年时间，形成一批拥有自主知识产权、竞争力较强的企业集团、骨干企业和产品，全力打造“*制造”品牌。

六、实施扶持政策，加大工业投入

（一）设立工业发展专项基金。从2006年起，县财政每年预算安排500万元，建立工业发展专项资金，用于重大项目的前期准备、技术改造、项目包装等，落实加快工业发展的各项优惠政策和专项奖励等，并且每年以一定的比例递增。专项资金以贷款贴息、专项补助和奖励的形式使用。

（二）落实相关优惠政策。对重点企业和高科技成长型企业的项目，除中央、省、市应收部分和资源补偿类费用外，项目建设期一次性发生的行政事业性收费，按照有关优惠政策，减免收取。

（三）优先保障工业项目建设用地。通过调剂、盘活、置换、入股、出让等形式，多渠道解决工业项目用地。根据项目投资规模、效益等情况，实行工业用地最高限价，按法律和政策规定的下限收取土地开垦费、水利建设基金和耕地占用税，降低工业项目建设用地成本。

（四）减免工业项目建设收费。涉及工业项目建设收费的，要简化手续，按政策规定的下限收取或免收。

七、切实加强领导，扎实推进工业化进程

（一）加强领导，落实责任。实行县级领导联系重点工业企业制度。成立县工业发展促进委员会，负责完善工作协调机制和部门联席会议制度，定期召开会议，研究解决工业强县建设中的重大问题。各有关部门都要明确任务，夯实责任，落实措施，抓好组织实施。工商、税务、财政、金融、建设、招商、非公、质监、国土资源、人劳等部门都要从自身职能出发，制定具体的配套政策措施，大力支持工业强县建设。要加快成立各类行业协会及中介服务机构，充分发挥桥梁纽带作用，为工业经济发展牵线搭桥，形成真抓实干的整体合力。

工业强县范文篇5

重点要抓好以下几个方面的工作：

一、大力推进新上项目建设，努力扩张工业经济总量

当前和今后几年的时段，仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年，我们仍然要抢抓这一战略机遇期，大力推进新上项目建设，在最短的时间内取得最大的扩张速度，为未来发展打好坚实的基础。

经汇集各方面考察、论证情况，我们筛选出了13个新上项目，其中投资1千万元以上的重点项目9个，投资1千万元以下的一般小型项目4个。年内确保建成3个重点项目，力争另外6个重点项目也能开工建成。

确保建成的3个重点项目是：

（1）化工厂1万吨氧化铝生产线。总投资1200万元，由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝，预计年销售额1500万元，利税总额300万元。计划2005年7月建成，目前已开展了设备订货工作。

（2）1000吨“大成新工艺”白酒规模化生产项目。总投资1200万元，预计年销售额5800万元，利税总额1500万元。今年6月份可投入市场。

（3）3万吨中药材加工生产线。是2004年续建项目，总投资3000万元，由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600万元，实现利税800万元，安排就业240人。部分设备已购置，今年上半年全部投产。

此外要力争开工建设以下6个新上重点项目：一是投资3000万元的2万吨菊芋加工项目，已与糖业公司达成合作意向；二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500万元的2万吨高烹油项目；三是复肥公司投资1200万元的10万吨有机无机复合肥项目，四是果汁公司投资2400万元的1万吨浓缩果汁扩建项目；五是投资3000万元的3000吨洋芋全粉加工项目；六是兰信公司投资2000万元的年产20万吨煤矿开发项目。

确定的4个一般项目：一是投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线，二是文教纸制品厂投资200万元的5000吨防近视纸生产线，三是江苏客商投资250万元的5000吨方便面生产线，四是化工公司投资150万元的300吨铬黑生产线。

二、加快园区基础设施建设，不断增强整体服务功能

一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划，分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作，并提出近期实施意见，年内，启动以下基础工程建设：⑴以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。⑵在主干线路进入园区的基础上，统一布局园区电力线路，争取宽带网、闭路电视网络覆盖园区。⑶将园区作为全县植树造林重点区域，由县上统一组织，向全县各单位分解任务，全面开展园区生态林和隔离带林网建设。⑷采取先试点、后推广的办法，在绿化带和机关农场选择2—3个示范点，以滴灌、渗灌为主要形式，大力推广节水技术。⑸积极拓宽思路，采取多种措施开展公共服务设施建设，逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件，不断增强服务能力。

二是强化宣传推介，充分利用各种机会和媒介，向外地客商和企业宣传工业园区的优势和优惠政策，把园区的吸引力、聚集力变成招商引资的现实力量。争取园区进入省级工业示范园区行列，以更多地得到上级政府和部门的关注与支持，为园区加快发展创造条件。

三是积极引导骨干企业向园区聚集。努力争取省、市大项目进驻园区，积极引进和组建主业突出、竞争力和带动力强的企业集团，着力形成规模优势和效益，进一步加大外来项目对园区建设的支撑力度，不断壮大园区实力。

四是强化园区管理服务。加强园区管理机构，修定完善园区建设管理制度和投资优惠政策，切实落实园区管理措施和激励政策，不断提高管理服务水平。

三、加大招商引资力度，促进新上项目建设

企业发展和竞争的事实证明，在当前的经济环境下，招商引资是我们开展新项目建设的主要途径。因此，必须把招商引资摆到实施工业强县战略的重要位置，投入更大的力量，采取有力的措施来抓。

（1）由县上领导带头，相关部门、乡镇、企业参加，动员尽可能多的力量，开展招商引资工作。要按照已定项目，分配领导力量和工作责任，分头开展招商引资。

（2）要强调招商引资工作的针对性。不论是党政领导、部门负责人和企业，到外地招商要有明确的项目和目标，尽量杜绝漫无目的的考察招商，以提高招商引资的效率。

（3）强化招商引资的考核奖惩。明确奖惩措施，及时表彰奖励在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人，更加广泛地调动各级干部参与招商引资的积极性。

（4）继续抓好营造发展环境工作，对重点项目坚持“一站式”办公服务，并指定专人协调处理项目建设中的问题。

四、推进企业经营体制建设，提高企业经营管理水平

（1）以化工厂和化工公司为主，组建化工集团，实施集团化经营。目的有二：一是促进老厂的搬迁改造，尽快扩张生产规模；二是为企业上市做好准备，及早着手化工集团上市工作，争取更大的融资能力，并提升企业档次。

（2）引导企业加强内部管理，完善经营机制，建立健全更加适应市场竞争的运行、管理机制，提高运行质量。

（3)健全完善企业党、团、工、妇、职等各类群团组织，理顺他们与企业内部的关系，发挥好各自的职能作用，维护职工利益，促进企业健康发展。

五、大力发展乡镇企业

我县乡镇企业薄弱是有目共睹的，这也是乡镇财源普遍匮乏的根本原因所在。乡镇企业通过以往的多轮发展与改革，今天已面临了一个新的阶段。我们认为，在当前西部大开发日趋深入，宏观经济形势良好，经济体制基本理顺的情况下，要抓住机遇，大力推进乡镇企业的发展，掀起新一轮发展高潮。应从以下几方面着手：

（1）加强领导责任，提高重视程度。近年来我们乡镇企业发展缓慢，除了过去的一些办法不适应以外，主要还是在思想上、领导上、力量上都有所放松。当前应重新定位，重新制定发展思路和方略，力促乡镇企业发展。

（2）坚持科学的发展思路。不能让乡镇、村集体筹资办乡镇企业，应坚持鼓励、引导、发动、支持农村富裕户、有能力的人通过独资、合资、合作兴办，通过招商引资兴办。乡村两级必须承担起发动、支持责任，千方百计开展工作。公务员之家版权所有

（3）应明确发展重点。乡镇企业发展必须把重点放到兴办小型加工业、农副产品流通业及其他三产服务业上，以小型加工业，流通业为主。对重点企业可以进园区，有的小型企业根据情况进行选址，以方便生产经营为主。

（4）明确工作任务。今年，每个乡镇要兴办投资在10--50万元或50万元以上的小型加工或运销企业1户，培育家庭作坊和餐饮、运销户15户。县上每年抓好3至5个乡镇企业新上项目，今年重点抓好文教纸制品厂防近视纸生产线、建材公司恒温库、镇连砖厂三个新建项目。同时，对现有乡镇企业给予积极扶持，全面开展乡镇企业摸底调查工作，采取有针对性的措施，帮助现有企业加快发展。

工业强县范文篇6

20*年是我县工业战线贯彻落实“十一五”规划的攻坚之年，是全面推进由传统农业大县向新型工业强县转变的奋进之年。继全县经济工作会议和“两会”之后，今天我们召开全县工业经济工作会议，安排部署今年我县工业经济的各项工作。可以说，既是推动新一轮工业经济大发展的动员会，更是我县实现工业科学发展、和谐发展的促进会。县委、县政府对这次会议十分重视，四大班子领导在百忙之中参加我们的会议。刘书记、胡县长对工业高度重视，多年来一直关注工业、关心工业、支持工业，提出了由传统农业大县向新型工业强县转变的奋斗目标，特别是刘书记在临猗工作多年来，一直把工业拿在手上，放在心上，支持在行动上，积极解决工业经济运行中出现的各种矛盾和问题。胡县长在太原学习，刘书记今天又专门参加会议，并明确要求有关职能部门和各企业负责人参加会议，这样高规格的工业经济工作会议在近年来是少有的。刘书记后面还要做重要讲话。市经委的张堂民副主任也在百忙之中赶来参加我们今天的会议，让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才张勇局长就全县工业工作做了一个很好的报告，我完全同意。下面我讲三点意见：

一、充分肯定20*年全县工业发展所取得的成绩

过去的一年，全县工业战线上的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，克服了资金短缺、原辅材料价格上涨、环保、安全生产压力进一步加大等困难，保持了工业经济的良好发展态势。呈现以下几个特点：

（一）骨干企业增幅明显。以丰喜临猗分公司为代表的骨干企业继续保持了良好的运行态势，为拉动全县经济增长做出了突出贡献。丰喜、华晟、卓里、华晋、华恩、翔宇、兵娟、湖滨、恒兴等9家重点企业共完成现价工业总产值32.5亿元，占全县工业总产值的79.5%，其中：华恩、兵娟、翔宇、华晟、金宇、湖滨、恒兴同比分别增长75.6%、170.7%、58.6%、34.8%、61%、28.4%、55.4%。共上交税金9191.3万元，占全县规模以上工业企业上交税金1.11亿元的82.8%。可以说，骨干企业在全县工业经济发展中起到了关键性作用，拉动了工业经济的快速增长。

（二）招商引资富有成效。县委、县政府紧紧扭住“招商引资、强县富民”这一主题，大力推进“党政主推、部门主抓、企业主唱”的招商引资新机制，使招商引资工作再上新台阶。主要体现在两个方面，一是企业招商成效明显，二是外商进入势头看好。从企业招商情况看，卓里集团同全国知名重卡生产企业陕汽集团成功联合组建“山西陕汽卓里克劳耐专用车有限公司”，年内完成600辆陕汽牵引车和卓里克劳耐专用车销售任务,销售额达到5000万元。又与中国一汽四环有限公司签定协议，共同建设年产3万辆低速载货汽车项目。华晋纺织印染公司与香港集威国际有限公司合作的年产5000万米高档服装面料印染生产线土建工程全面完工，设备已经安装到位，正在调试运行。与深圳联丰公司合作的年产20万方高密度纤维板项目立项工作正在加紧进行。一洲印染公司与香港联美物流有限公司合作的5万锭棉纺织项目已落户高新工业园区。青山化工公司与香港佳绰有限公司合作的年产600吨CBS—X增白剂项目由企业自筹资金完成投产。从外商企业进入情况看，加拿大汉枫缓释肥有限公司与丰喜临猗分公司合作的年产5万吨硫包衣尿素和10万吨大颗粒尿素项目已经动工，预计项目合作成功后，汉枫公司还将对我县尿素生产进行参股。杭州元通公司上马的10万吨煤基醇醚燃料项目落户高新工业园区，目前土建工程已经动工。新加坡客商在孙吉新湖滨果汁公司年内投资4000万元的第二条浓缩果汁生产线建成投运。去年全县共引进工业项目11个，到位资金3.96亿元。从总体情况看，我县招商引资工作已经进入了良性发展轨道。

（三）制胜高端引进人才。随着市场经济的快速发展，新的管理科学体系、高科技的前端产品、新型的服务理念、企业的长远发展等都在不断撞击着企业现行的管理体制和经营决策，如何把握市场脉搏，把企业放在市场经济的最前沿，是企业老总们都在认真思考的问题，也就是说企业的生产经营已进入新的转型期，进入了以人为本、以人制胜的时期，在这方面，各企业除了大量招收大中专毕业生进入企业工作，以改变现有员工队伍的知识结构，提高员工整体素质外，更是倾力于引进行业或项目中的高端人才促进企业快速发展。据不完全统计，全县企业引进外来的副教授、高工等各类人才达120余人，卓里集团、青山化工引进4名博士进行新产品的研制和开发。华晋、青山、绿海等企业都以高薪聘请了职业经理人任总经理。这些引进的新型人才，将成为我县工业经济发展的强大助推器。

（四）延伸链条壮大集群。全县工业五大产业群中，化工、机械、食品、针纺四大产业群已初具规模。从经济运行的总体情况看，化工行业的工业总产值占到全县规模以上企业的39.5%、机械行业占到24.1%、针纺行业占到15.9%、食品行业占到14.7%。这些产业群的发展壮大与县委、县政府长期以来主导的拉长产业链，壮大产业群密不可分。企业在发展中努力实现产品链条的上伸和下延。化工产业群中，以尿素为主导的煤化工业，目前发展到甲醇、醋酸、二甲醚、DSD酸、吐氏酸、农药、消毒剂、增白剂、甲醇柴、汽油等相关产品和下游产品，部分产品实现了原料自给，为化工行业的大发展不断开辟新的途径。特别是随着国家能源紧张，甲醇柴、汽油上马以后，将为化工行业的发展壮大创造更大的发展空间。机械行业由单纯的零部件加工，迈向了有更多技术含量和更高附加值的集成件和整车制造。针纺行业由过去的纺纱、印染向织高档布、染高档布迈进。食品行业由浓缩果汁向新型饮料迈进。总之，随着新产品的不断涌现，企业的产业链条不断延伸，产业集群将继续发展壮大。

（五）重点工程进展顺利。20*年初，全县确定了工业10项重点工程，总投资9.38亿元。目前完成投资6.5亿元，项目工程进展顺利。已完成的6项工程是新湖滨果汁有限公司投资4000万元的年产1万吨浓缩果汁生产线、丰喜临猗分公司投资6000万元的年产6000万套编织袋项目、翔宇化工公司投资7337万元的年产万吨DSD酸项目、青山化工公司投资4000万元的年产万吨造纸荧光增白剂APC项目、丰喜临猗分公司的甲醇二期工程、华晋纺织公司的5000万米高档服装面料印染生产线；在建项目有3项，分别是卓里集团投资5000万元的年产500吨医药中间体项目、中惠塑料编织公司投资2500万元的年产5000万套编织袋项目、一洲印染公司的2万锭高档纺纱及2000万米高档服务面料生产线已开工建设；国能生物发电项目由于国家政策因素，暂时被搁置。以上项目全部竣工投产后，预计可新增产值18亿元，新增利税3.4亿元。

（六）效益企业特色明显。随着我县企业的改制、改组、改造工作顺利推进到位，企业效益得到明显发挥。丰喜临猗分公司上交税金5517.6万元；华恩公司上交税金842.9万元，同比增长44.9%；华晟公司上交税金856.4万元，同比增长91.3%；金宇公司上交税金622万元，同比增长69.9%；恒晟公司上交税金172.8万元，同比增长20.4%；兵娟公司上交税金378万元，是上年同期的4倍。企业经济效益的增长，主要源于新项目、新产品的拉动。丰喜临猗分公司甲醇项目上马后，甲醇价格每吨达到3400元。华晟公司企业改造到位后，彻底改变了过去的生产经营环境。恒晟公司2万锭纺纱生产线达到了目前国内同行业先进水平。兵娟制衣接受的新军服生产，为企业开拓了更大的发展空间。特别是几大果汁企业在我县落户后，不仅带来了财政税收的增长，更主要的是带动了农民致富，拉动了果业生产，使残次果由原来的每斤几分钱涨到了今年的每斤8毛多钱，为建设社会主义新农村和农民致富奔小康起到了举足轻重的作用。

过去的一年，是我县工业经济取得长足发展的一年，是凝聚着企业各位老总和广大干部职工心血和汗水的一年，是受到县委、县政府充分肯定的一年。成绩的取得来之不易，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在工业战线上的各位企业老总、全体干部职工、特别是受聘到我县参加工业经济建设的各位博士、高级管理人才，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向在今天会议上受表彰的优秀企业和优秀企业家表示热烈的祝贺！

20*年已经过去，新的一年已经来临。我们在肯定成绩的同时更应该清醒的认识到我们面临的困难和问题。一是国家加大宏观调控力度，企业的融资将更加困难。二是工业经济中的产业结构和产品结构性矛盾依然存在。三是土地政策进一步偏紧，新项目上马的用地问题明显突出。四是环保压力持续增大，节能减排任务艰巨。五是治超工作全面深化，原辅材料价格上涨，企业产品成本可能继续升高。六是企业发展环境仍需不断优化。这些问题必须引起大家的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、振奋精神、创业发展，全面提升工业经济发展的水平

20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是贯彻落实科学发展观，加快工业经济增长方式转变的重要一年，做好今年的工业经济工作，对于推动全县经济社会又好又快发展十分重要，需要我们工业战线上的广大干部职工同心一力，排难攻坚。具体讲，就是要突出抓好以下五个方面的工作。

（一）以深化招商引资为重点，全方位扩大对内对外开放，做大工业经济总体规模

我县是一个内陆省份的内陆县，虽然经过多年来的努力，工业经济取得了长足发展，但从总体上来讲，与沿海、与经济发达地区相比，我们仍然存在着很大的差距。也就是说，二产不强大，一产就缺少了支撑，三产就难以激活。因此，做强做大工业经济的总体规模，对于我们今天在坐的各位来讲，责无旁贷，重任在肩。而要迅速做强做大工业经济的总体规模，就必须下大决心，花大力气加快招商引资，招大商、招好商、招重商。就是要瞄准世界500强企业，瞄准行业或区域的龙头企业，瞄准高科技、高附加值企业，进行有重点、有选择的招商引资。这一点，去年丰喜临猗分公司、卓里集团等企业都进行了大胆的偿试，而且效果不错。今年我们在招商引资中，要以园区为载体，以企业为主体，以产业为团体，继续引深“企业为主、党政联推”的招商引资格局，充分发挥企业招商、引商、联商的积极性。要求大家自觉自愿地打开厂门，打开县门，以开放的视野，大度的胸怀，热情的态度，温馨的服务亲商、安商、富商。各工业经济主管部门要对外来进入的企业做好全方位的服务，做到引进一个，建好一个；引进一个，带动一片。同时，在招商引资工作中，我们要切记克服过去那种“西瓜芝麻一起抓”的做法，对于那些污染严重、能耗量大、工艺落后、高危行业要慎重选择，实现招商引资工作由重数量型向重质量型转变。

（二）以加快企业技术进步为重点，提高企业科技实力，促进产业结构不断优化升级

多年的实践证明，没有项目的支撑，企业就无从发展；没有大项目、好项目的推进，企业就不可能发展壮大。这一点大家都非常清楚。根据县经济工作会议安排，今年全县工业要重点抓好十大项目建设，总投资8亿元，具体有：翔宇化工公司投资3700万元的年产5000吨磺化吐氏酸项目；青山化工公司投资6000万元的年产5000吨BA增白剂项目；蓝天钢化玻璃有限公司投资2800万元的玻璃钢化生产线项目；卓里集团投资4000万元的年产500吨医药中间体项目；丰喜临猗分公司投资1.2亿元的年产10万吨甲醇三期项目、投资6000万元的年产5万吨双氧水生产线项目、投资2.5亿元的年产6万吨环己酮项目；兵娟制衣投资5800万元的吊挂西装生产线扩建项目；山西杭通燃油开发公司投资2500万元的10万吨燃油生产线项目；瑞翔化工公司投资5000万元的年产1万吨二奈酚生产线项目。这10大项目全部建成投产后，可年新增产值24亿元，实现利税4.5亿元。在抓好这些大项目建设的同时，经贸、二轻、中小企业局等经济主管部门都要认真筛选出一批50万元以上的中小项目，进行重点扶持，重点促进，在全县努力形成项目建设的热潮，企业发展的高潮，经济推进的大潮。

（三）以提高人才素质为重点，加强人才培训与引进力度，加快建设现代企业人才队伍

人才是企业的灵魂，人才就是生产力。随着市场经济的快速发展，拥有一支能征善战，高素质的人才队伍，企业就占据了市场经济的制高点。近年来的企业发展表明，像丰喜临猗分公司、青山化工公司、卓里集团、华晟粉末公司等企业，注重了人才的引进和培养，企业就迅速发展壮大。在今年的工作中，一是各企业都要下大力气招引行业中的博士生、硕士生等高级人才，加大对新产品的引进、研发、前瞻性工作力度，把企业的生产、经营、管理工作时时放在行业发展的最前沿，激发创业、扩张、勇争一流的奋进精神。二是切实加强职工培训。对企业员工要进行经常性的业务培训，采取定点培训、轮训、聘请专家讲座等形式，从产品的质量、技术、应用到安全生产，环境保护以及职业道德等方面加强职工的教育培训工作，最大限度地提高员工的整体素质。三是采取招聘会、定点培训、委托培养等多形式、多渠道、多途径办法，吸引大中专毕业生进企业工作，特别是吸引我县在外的大中专学生回企业参加工作，改善企业的员工结构，提升员工的整体水平。四是组织企业家参加管理创新、技术创新、资本运营、现代营销等专题培训和考察学习活动，培养和造就一支高素质的企业家队伍。五是努力在全县上下形成一种尊重人才、尊重企业家的良好社会氛围，把企业的发展壮大切实建立在人才展现魅力、知识创造辉煌的制高点上，加快建设现代企业的人才队伍。

（四）以提高经济运行质量为重点，把握宏观态势，保持县域工业又好又快发展

去年以来生活资料价格上涨过快，运力增加，原辅材料价格高涨，导致产成品价格一路攀升。今年中央已经明确提出要进一步加大宏观调控力度，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨变为通货膨胀。这就意味着今年工业经济运行中的不确定因素增多，市场竞争压力会进一步加大，要求我们必须准确把握国家宏观经济政策，未雨稠缪，及早动手，做好应对各种挑战的思想准备，确保工业经济运行质量不断提高。

1、加强企业经济运行的预警、预测。发改、经贸等部门要及时了解和掌握企业运行情况，定期产业政策导向，通报经济运行信息，加强与企业的沟通和联系，及时解决经济运行中出现的矛盾和问题。

2、建立企业倒贷体系。随着国家宏观经济政策的调整，银根紧缩，将使企业融资更加困难，经贸部门要着手牵头，组织相关企业建立企业倒贷体系。防止和克服因为银行贷款到期不能按时偿还而影响到企业生产经营，形成良性的互助机制。

3、强化企业节能减排工作。国家对各企业排放的废水、废气、废渣等污染物都有严格的标准要求，达不到要求的责令停产治理。比如废水排放必须达到一级标准，也就是达到农田灌溉标准，政策性很强，要求的很严厉，我县的几大果汁、印染企业等排污大户，一定要认清形势，达标排放。坚决禁止任何企业的污水处理设施不运转，直排、偷排行为。否则，一经发现，立即停产整顿。烟尘污染企业也要按照要求全面达标排放。县污水处理场要加快建设速度，力争在今年六月份开始运行，否则将会影响到全县企业的正常运转。环保部门要切实加强监管，加大执法力度，严防各类污染事故发生。

4、加强企业安全生产工作。今年是迎接改革开放30周年和北京举办奥运会的喜庆之年，国家对安全生产工作的要求更加严格，要求我们各企业必须进一步加大安全投入力度，加大安全生产宣传培训力度，强化隐患排查治理力度，加大事故责任处罚力度，坚决杜绝各类重特大事故发生。安监部门要监督检查企业的隐患排查整改工作，做到纵到底，横到边，不留死角。

（五）以优化发展环境为重点，大力强化服务意识，增强工业经济发展活力

进一步优化企业发展环境，强化职能部门的服务意识，为企业创造更加宽松和谐的发展环境。今天，会议出台了《关于加强企业权益保护和负担监督工作的意见》，要求各部门必须严格遵照执行。凡需入企业检查、收费、处罚，除安检、环保可以随时进入企业检查外，其他部门一律实行准入制，未经企业权益保护和负担监督工作领导组办公室批准办理准入手续，任何单位和个人不得擅自进入企业进行检查、收费、处罚等，企业有权不予接待。坚决禁止对企业的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款行为。要进一步密切银企关系，深入打造“金融安全区”。努力集中民间闲散资金，鼓励民间资金向民间资本转变。供电、交通等部门也要积极为企业搞好服务，能给予的政策全给予，能开的绿灯全打开，最大限度地增强工业的发展活力。

三、强化责任，转变作风，狠抓落实促发展

今年的工作任务已经明确，能否全面完成各项目标任务，全县看企业，企业看班子，班子看老总。我们要在全县上下大兴狠抓落实之风，求真务实之风，开拓创新之风，以良好的精神状态投入到各项工作之中去。

1、进一步解放思想，开阔视野。一定程度上讲，思想的开放度与企业发展的好坏成正比，思想的开放度决定着企业的发展速度。要求我们工业战线上的广大干部职工一定要始终保持清醒的头脑，高昂的斗志，蓬勃的生机，争创一流的精神，切实找准国家政策与企业发展的最佳结合点，咬住目标不放松，全力推动企业大发展。

2、进一步转变作风，真抓实干。作风硬则事业兴。要全面完成县委、县政府下达的各项目标任务，作风过硬是关键。要求我们各企业，特别是企业领导班子一定要率先垂范，勇为人先，认真研究企业的发展大计，认真解决企业发展中遇到的各种矛盾和问题，做到深入一线、靠前指挥，一级抓给一级看、一级带着一级干，形成班子抓合力，职工抓干劲，企业抓发展的良好氛围。

工业强县范文篇7

一、加快推进“工业强县”步伐，是经济社会发展的现实需要

“工业强县”是我县经济社会发展的客观要求，也是实现全面建设小康社会目标的现实需要。当前，我县顺应时展要求，准确把握经济规律，科学合理地提出了“双目标、双支柱、双动力”的经济发展战略思路，大力培植绿色产业和特色旅游业两大支柱产业，取得了较好的经济和社会效益。但同时,也暴露出制约我县经济社会发展的深层次矛盾,经济结构调整难度大,一二三产业比例关系不合理，工业发展步伐缓慢，城乡劳动力就业渠道不畅，就业压力大，财政结构较单一，财政收支矛盾突出等问题，严重困扰着经济社会的持续、快速、健康发展。面对严峻的发展形势，围绕产业建设，培强壮大工业经济，推进工业化进程，千方百计整活现有企业，大力发展乡镇企业和个体私营经济，成为我们面临的一项重大而紧迫的任务。

二、元谋县工业经济发展概况

元谋县工业从六十年代开始起步，在“以阶级斗争为纲”的年代中，发展十分缓慢，在国民经济中的比重较小。十一届三中全会后，党把工作重心转移到以经济建设为中心上来，元谋县工业获得了难得的发展机遇，以制糖、建筑建材、造纸、粮油、蔬菜脱水，饲料加工为主的工业体系初步形成，工业物质基础不断增强。特别是“八五”、“九五”期间，历届县委政府高度重视，在以制糖、建材、造纸为骨干产业的同时，还拓展了化肥、机械、采掘、饮料、加工等行业，工业经济得到了快速发展，使全县国民生产总值得到了大幅度增长。“八五”末，全县国民生产总值达4.075亿元，比“七五”末增长115.4%，年平均增长11.28%,地方财政收入年均以28%的速度递增，年达2862万元，比“七五”末增长243.16%。至“九五”末的年全县国民生产总值达6.1443亿元，比“八五”末增长50.8%，财政收入5381万元，比“八五”末增长88%。

进入新世纪，我国加入世贸组织后，随着经济全球化进程的加快，企业竞争日趋激烈，国有企业机制不活、技术管理落后等弊端充分暴露，企业效益大幅度下滑，连年亏损，部分工业企业已到资不抵债的地步。元谋糖厂、造纸厂破产，县副食品厂，食品公司被兼并，元谋工业经济陷入困境，全县经济发展势单力薄，缺少强劲的支撑力。面对严峻的形势，县委政府不断深化县情认识，采取切实有效措施，加快工业经济发展步伐。一是不断深化国有企业改革。合理采用兼并、重组、破产、出售、转让、股份合作等方式，转换经营机制，积极帮助企业开辟新的发展路子，努力提高企业经济效益。二是灵活运用产业政策，引导和鼓励乡镇企业、个体私营经济和各种有实力的经济实体在完成了资本原始积累后，从单一的服务行业中突破出来，寻求新的发展空间，积极投身农产品加工行业，实现“二次创业”。三是全力营造良好的投资发展环境，用丰富的资源优势与外商攀亲，用优越的社会环境与外商搭桥，用优厚的物质条件与外商合作，用诚实守信的原则与外商交心，千方百计引进项目、资金、技术和人才，着力建设绿色食品加工园区，进行农产品精深加工。优势的发挥，措施的落实，使全县工业经济步入了发展的快车道，呈现出良好的发展态势。

（一）工业经济呈现出恢复性增长的良好态势

以建设绿色食品加工园区为龙头,顺应时展的要求，科学规划,提供优惠条件,把具有一定实力的私营业主组织起来,着力建设集农产品加工、储运、冷藏、保鲜、包装为一体的绿色食品加工园区,培植龙头企业,引导群众围绕市场和龙头企业调整种植结构，通过龙头企业推动,绿色食品加工园区初具雏形,有14家绿色食品加工企业在园区落户发展，促进了非公有制经济的“二次创业”。

年，全县完成现价工业总产值32440万元，比上年的27066万元增长5374万元，按1990年不变价格计算比上年增长17.6%。全县工业企业实现增加值7856万元，比上年增加516万元，按可比价格计算比上年增长6.4%。

（二）经济总量不断扩大，对国民经济贡献率增强

到年末，全县工业企业户数达875户，比上年增加78户，增长10%，从业人员达5911人，比上年增加1591人，增长37%；比上年增长82.4%。全部工业企业实现增加值7856万元，占全县国民生产总值的12%。

（三）个体私营工业企业成为拉动工业经济增长的主要动力

随着省、州、县关于加快个体私营经济发展的各项优惠政策的贯彻落实，人们对个体私营企业的认识不断深化，个体私营工业企业获得了长足发展。至年，全县个体私营工业企业户数达823户，比上年增加64户，现价工业产值9645万元，比上年增加2870万元，增长58.4%。全县32440万元工业总产值中，国有工业企业919万元,下降17.4%，集体工业企业294万元，下降62.3%，股份合作制工业企业106万元，下降18.6%，个体私营工业企业31120万元，比上年增加5498万元，增长19.6%。个体私营工业企业已成为拉动工业经济增长的主要动力。

（四）主要工业产品产量稳步增长

年全县共发电3547万千瓦时，比上年的3386万千瓦时增加161万千瓦时，增长4.8%；供电量4965万千瓦时，比上年增加149万千瓦时，增长3.1%；生产水泥11.81万吨，比上年增产2.25万吨，增长23.5%；自来水生产量达71.69万吨，比上年增加5.08万吨，增长7.6%；生产酒精2722吨，绵白糖5231吨，生产机制砖5392万块。

三、工业经济发展中存在的主要问题

（一）工业经济缺乏规模企业的支撑

年全县大中型企业户数为零，国有及规模以上独立核算工业企业仅有8户，其中盈利4户，亏损4户，亏损面达50%，亏损总额223万元。国有及规模以上工业企业实现工业产值5978万元，仅占全县工业总产值的18.4%，与全州60%的比重相差甚远。

（二）工业经济增长质量不高，基础薄弱

从限额（国有及年销售收入500万元以上非国有）以上企业整体情况分析，年工业经济综合经济效益指数仅为72.04%，企业亏损面高达50%，经济增长质量不高。从全县工业企业看：一是工业企业基础薄弱，经营规模小，管理滞后，难以参与激烈的市场竞争，实现工业经济快速增长。二是除非公有制经济持速增长外，其它各类工业均出现下滑趋势，而我县非公有制经济大多属粗放型企业，科技含量以及产品质量不高，很难拓展更大的发展空间。三是部分工业企业经济效益差，亏损严重，进一步发展壮大十分困难。

（三）企业整体素质不高

部分工业企业整体素质不高，主要表现在：一是企业经营管理不规范，管理制度不健全，缺乏科学决策与监督机制，决策随意性大。二是企业产品结构不合理，一般性产品多，名优产品、名牌产品少；初级产品多，深加工产品少；低价值产品多，高附加值产品少。三是信息渠道不畅，对市场缺乏系统跟踪、深入的研究和预测，营销网络不够健全，营销方式较单一。四是新产品、新设备及新技术研制开发滞后，创新能力弱。五是企业经营管理者素质与市场经济要求不相适应，缺乏驾驭大市场的本领和管理现代企业的知识及能力。

（四）企业流动资金缺乏，融资难

由于企业规模小，基础薄弱，普遍存在流动资金缺乏的问题。特别是在生产原料收购季节，流动资金紧缺的困难更为突出。由于县级财政困难，对企业扶持能力弱，加之，民间投融资渠道不畅，因此，要解决流动资金缺乏的问题，企业只能向银行贷款。但随着国有商业银行改革的进一步深入，金融监管不断加强，要获得贷款，必须提供相应抵押担保，但部分企业又无可抵押之物。同时，由于银行贷款手续复杂，程序繁琐，审批时间长，难以及时满足企业资金需求。有的企业获得贷款后，却没有认真分析研究资金投向，不注意资金的使用效益，致使投资未能获得相应回报，不能按期还贷，影响了自身资信。部分企业产品质量好，市场潜力大，但苦于资金不足，无法按计划投入生产。

四、加快发展的对策建议

（一）进一步深化企业改革，从整体上盘活现有企业

要以改革企业产权制度为核心，深入调查研究，广纳群言，博采民智，因厂施策，分类指导，采取灵活多样的方式，建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。从体制、机制的深度，解决和克服企业管理决策随意、观念陈旧、思想意识陕隘的问题，使企业发展获得持续的动力。要努力改变忽视管理、粗放经营的状况，完善科学的决策和监督机制，促进管理升级。同时，要加强与科研院所、大专院校的合作，加快现代科学技术成果的转化和运用，积极引进、开发和推广新品种、新技术、新工艺以及新设备，不断提高产品科技含量，树立企业品牌，提高市场竞争力。

在市场经济条件下，优胜劣汰是不以人的意志为转移的客观规律，只有让优势企业扩张壮大，让劣势企业“先死而后生”，才能从整体上搞活现有企业。要推动国有集体资产的科学、合理流动，通过流动使劣势企业中闲置或低效运行的有效资产融入优势企业和高效利用的行业，真正发挥其应有的增值作用。改革劣势企业，应立足于算活账、大账和长远账，主动配合好企业重组工作。推动资产重组，必须打破地域、行业界限，放开眼界，努力寻求优势企业的合作，努力打造“联合舰队”，扩大经济规模，共同应对市场风险。只要有利于培植和增加税源，有利于企业长远发展，有利于提高企业职工收入，就应该积极争取，不求所有，只求其活。

（二）贯彻“两结合，一提高”思路，壮大个体私营工业企业

从统计部门提供的数据分析，年在国有、集体及股份合作制工业企业产值下降的情况下，个体私营工业企业却创造了5498万元的工业增加值，占全部工业企业增加值的70%，成为拉动工业经济增长的强劲动力。因此，要把壮大个体私营工业企业作为推动全县工业经济发展的重点来抓。当前要针对个体私营工业企业规模小、管理滞后、科技含量低、人员素质不高的状况，按照“两结合、一提高”的要求，壮大个体私营工业企业。一是要结合国有集体企业改革改制的机遇，对部分扭亏无望、包袱沉重的国有集体企业采用兼并、破产、出售、转让等方式进行改革改制，不断给乡镇企业个体私营工业企业腾空间，开辟新路。二是结合全县经济发展战略思路，鼓励、支持和引导个体私营经济从传统单一的服务行业中突破出来，放心、放胆把资金投向创新性、开发性的农产品精深加工、贮藏保鲜、包装运输上来，有效开辟发展的新途径和新领域。三是通过外出考察学习、专业院校进修等方式，有计划的组织必要的市场经济、高新技术、法律法规、业务技能、管理知识的培训，注重培训质量和实效性，不断提高个体私营企业管理者的素质。同时要帮助个体私营企业建章立制，冲破家族式经营管理的牢笼，着力引进人才和新的管理经验，努力提高企业经营管理水平和经济效益。

（三）突出重点，培强壮大农产品加工业

发展工业经济，要在搞活、改造和提升传统产业的同时，加快培育新兴产业，靠一批项目和新产品来拉动工业经济的增长。从目前来看，最具发展潜力和前景的是农产品加工业。但全县农产品加工企业数量少、规模小，辐射带动能力弱，对农民增收、财政增长的拉动能力不强。要统一思想认识、加强组织领导，各有关部门必须严格按照中央提出的“扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，切实把培强做大龙头企业作为推动工业经济发展、实现农民增收及财政增长的重要环节来抓。要克服条块分割、部门制约的体制性障碍，形成合力，培强做大龙头企业。千方百计争取省、州专项资金支持，重点扶持龙头企业在科技创新，技改、新产品研制开发等方面的资金投入，切实帮助企业解决实际困难。要建立健全市场信息体系，及时准确地为龙头企业收集、产品市场信息，为企业决策提供服务。同时，要抓紧建立农产品质量标准及质量监测体系，规范农业生产和农产品加工，提高产业的质量和效益。创新机制，鼓励和引导农户以资金、土地、技术及劳力在企业和基地参股、入股，企业以利润返还、产销订单及保护价收购等各种形式，逐步建立起平等自愿、利益共享、风险共担的利益分配关系，增强企业抗击市场风险的能力。要紧紧抓住我县绿色食品加工园区被国家农业部命名为“全国乡镇企业科技园区”的有利条件，充分发挥品牌效应，加大宣传力度，切实抓好各项优惠政策措施的落实，吸引更多企业落户园区，把农产品加工业做大做强。

（四）理顺融资渠道，实现多渠道融资

要牢固树立依靠信用求生存、求发展的意识，树立守信企业新形象。积极探索建立个人信用担保体系，推行“封闭式”贷款业务。加强企业与金融部门的合作，建立银行参与企业使用贷款过程和会计帐务进行全程监督的机制，对较大数额用款计划实行审批。贷款产生效益后，银行直接从货款中按比例回收贷款。同时，企业要进一步解放思想、克服陕隘的利益观念，通过股权出让，扩股增资等方式开辟新的融资渠道，解决资金紧缺的问题。

工业强县范文篇8

县委、县政府决定隆重召开工业强县动员大会，旨在深化认识，广泛动员，实现全县工作重心战略性转移，把全县上下的思想统一到工业强县战略上来，把社会各方面的力量凝聚到推动工业发展上来，抢抓机遇，增添措施，努力拼搏，实现工业经济新跨越，谱写发展新篇章。刚才，县级有关部门作了郑重承诺，表明了支持工业发展的决心。同志通报了工业经济考察和今年1—4月全县招商引资工作情况，并对下步招商引资工作作了具体安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就当前及未来一段时期全县工业经济工作讲三点意见：

一、实现工业强县，必须推进工作重心的战略性转移

在实施“十一五”规划、推进新跨越的重要时刻，在全面落实科学发展观、建设全面小康社会的关键阶段，县委、县政府作出推进工业强县的重大战略部署，主要是基于对经济发展的客观规律、我县的经济发展现状以及稍纵即逝的发展机遇的认识和把握。我们必须深刻认识“工业强县”的重大意义，切实增强做好工业工作、加快工业发展的紧迫感、危机感和责任感，把工作重心转移到抓工业经济上来，以工业经济的高速增长推动全县经济的跨越式发展。

(一)把握发展规律，增强工业强县的紧迫感。

1、工业是县域经济发展的“火车头”。工业是兴县之基、强县之本、富县之举，是县域经济发展实力的重要标志。人类社会发展历程表明，工业化是现代化的基础和条件，两百多年的工业文明创造的财富，远远超过几千年农耕社会创造财富的总和。发达地区的实践证明，没有工业的大发展，就没有经济社会的高速发展。铜梁、大足、雁江、简阳四区市县虽然所处的地理位置有别，经济发展状况不同，但有一个共同的鲜明的特点，就是始终坚持工业强县、工业兴县、工业富县的战略不动摇，工业经济取得了突飞猛进的发展。总结四地抓工业的成功经验，突出的有四点：一是解放思想，理念很新。二是大建园区，措施有力。三是强力招商，方式灵活。四是优化环境，执行力强。具体工作举措，刚才兴汉同志已作了全面通报，并印发了县委工作通报，大家下去后，一定要反复研读，认真领会，结合实际，融会贯通。

2、工业是推进城市建设的“助推器”。城镇化离不开工业化，工业化是城镇化的基础和支撑，城镇化要靠工业化来推动。工业化水平越高，城镇化水平也就越高。目前，我县城镇化率仅为16.3%，县城面积仅为7平方公里，各类批发、专业市场不到40个，2005年总交易额不足2.6亿元。金融机构县内放贷严重不足，截止4月末，银行存款余额达47.8亿元，贷款余额为14.5亿元，存贷差高达33.4亿元，这充分说明商贸、旅游、房地产、餐饮等产业发展滞后、活力不足。究其根源，核心是工业不强，产业不优。要提高城镇化水平，根本的途径，就是大力发展工业经济。工业经济的大发展，将会带动金融、运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业的大发展，以企业为主体的人流、物流、资金流、信息流越快，经济就越有活力。同时，要通过大力发展工业经济，加速农村人口向城镇的流动和转移，从而促进城乡经济社会的统筹协调发展。

3、工业是构建现代农业的“发动机”。推动县域经济发展，农业是基础，工业是主导。主导不力，基础不牢。解决“三农”问题，工业化是根本性、主导性的力量。农业产业化的实质，就是农业工业化，农业产业化只有在工业化的推动下才能做强做大。近年来，我县坚持以工业化推动农业产业化，依托工业抓农业，围绕增收抓产业，通过大力发展华润蓝剑、安泰丝业、广安万千、川粮米业等工业企业，促进了生猪、蚕桑、优质粮油等产业日益壮大，为农民增收致富提供了主要来源和有力保障。同时，要贯彻落实“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是必须有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。“十五”期间，全县工业税收纳入县本级财政约2.05亿元，对财政增收的贡献达到43.2%，今年1—4月，工业税收约2150万元，对财政的贡献达到45.9%。因此，要实现农业增效、财政增税、农民增收，关键在工业、主要靠工业。抓住了工业就抓住了富民强县的核心，牵住了富民强县的“牛鼻子”。

(二)找准自身差距，增强工业强县的危机感。

1、我县工业发展的主要问题和差距。一是工业总量不大。2005年，我县规模以上工业总产值仅19.2亿元，工业增加值7.3亿元，规模以上工业企业30户，产值过亿元的企业7户，与所考察的县市区有很大的差距。同时，乡镇工业发展滞后，现代化水平不高，工业“空壳”乡镇的比例很大，而且主要是打米坊、榨油坊、砂石场、预制厂等，作坊式的企业居多，企业规模小，设备差，工艺落后。二是产业结构不优。2005年，全县三次产业结构是35.6：33.9：30.5，以工业为主的二产业在全县经济总量中的比重较小，产业结构不优，农业县的特征明显。三是竞争能力不强。全县农产品加工、能源、化工建材、轻纺、机械等产业虽已具备了雏形，但结构层次低，产业关联度差，资源型和粗加工型的传统产业比重过大，企业自身实力较弱。不少企业机器设备严重老化，生产工艺十分落后，研发能力差，产品科技含量低，电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业还是空白。四是集中区建设不快。铜梁县规划了18平方公里的金龙工业园区，目前，入园企业已达134户，总投资达37.5亿元。简阳市把园区作为市委、市政府的一号工程，加快建设速度，去年8月至今，形成工业净用地1500亩，入园企业达57户，已投产的17户规模企业实现产值21亿元、利税2.68亿元。而我县工业集中区建设起步较晚，起点不高，推进速度不快，目前建成区面积不足500亩。

2、制约我县工业发展的主要因素。一是观念滞后。受多种因素影响，许多乡镇、部门和不少干部至今对加快工业发展的思路不清晰，目标不明确，意志不坚定，缺乏加快工业发展的理想和激情。有的安于现状，自我感觉良好，缺乏忧患意识，夜郎自大;有的唯“条件论”思想严重，把发展工业的困难看得多，问题看得多，对加快工业发展信心不足;有的思维陈旧、眼界狭小、井底之蛙，习惯用传统的思维方式对待工业发展的新情况，缺乏敢想敢干的气魄，缺乏加快发展的决心;日出而作、日落而息的农耕文化在企业家的头脑中时有表现，“小困即难、小富即安”，不愿大富创伟业。这些认识上的误区危害很大，如果不及时彻底加以解决，就不能统一干部群众的思想，难以形成发展工业的合力，县域工业发展也很难有所作为。二是人才缺乏。现有规模以上工业企业中，专业技术人员占员工总数的比例不到5%，且主要集中在东西关电站、桐子壕航电公司、华润蓝剑、安泰丝业等一批优势企业。同时，现有专业技术人员素质不高，技术创新能力弱。工业人才引进严重不足，近5年来，到县从事工业经济或进入工业企业工作的大中专毕业生不足50人，远远不能满足工业发展的需要。工业企业管理人才也十分匮乏，且管理水平较低。在现有企业中，东西关电站、桐子壕航电公司、华润蓝剑、广安万千等少数企业基本建立了现代企业制度、管理比较规范，但有的企业在管理方式上离现代企业管理制度要求还存在相当大的差距，管理粗放成为制约企业发展的重要瓶颈。三是资金紧缺。县财政投入有限，银行资金紧缩，企业获得资金支持的难度越来越大。截止3月末，全县工业企业贷款余额仅为1.3亿元，与年初相比，仅增加0.3亿元，企业建设及生产经营资金严重不足。商业银行大多上收贷款权限，对规模以下工业“惜贷”、“恐贷”现象普遍存在，贷款条件不断提高，中小企业获得贷款支持的难度越来越大。四是环境不优。行政服务中心政务大厅尚未运行，各级各部门支持工业发展的力度不够、氛围不浓，重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围还未完全形成。高速公路、铁路尚未建成，交通瓶颈还没有消除。

(三)发挥比较优势，增强工业强县的责任感。

在看到困难和问题的同时，也要看到我县工业发展的优势和潜力所在，增强发展工业的信心和决心。

1、大力发展工业，具有良好的发展机遇。一是省委、省政府和市委、市政府全力实施工业强省、工业强市战略带来了政策机遇。工业强省、工业强市是省市立足科学发展，立足省情、市情和经济社会发展全局作出的一项重大战略决策。为此，将加大对工业发展的支持力度，特别在工业用地、税收、贷款等方面将制定更多的倾斜政策，省财政今年新增6000万元用于支持工业发展，市财政也加大了支持力度。我们一定要有高度的敏锐性，紧紧抓住机遇，抢占先机，研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取上级支持。二是重庆及沿海发达地区“退二进三”产业梯度转移的带来了发展机遇。近年来，沿海地区资本纷纷大规模向内地转移，抢滩中西部，重庆的工业也在逐步向周边地区转移，这是产业梯度转移规律作用的结果。我们要借此东风，在思想上、行动上先人一声、快人一拍、高人一着，力争胜人一筹、赢得主动，争取有更大的作为。三是国家继续深入推进西部大开发带来了战略机遇。“十一五”期间，国家推进西部大开发的步伐将会更快、力度将会更大、领域将会更宽，交通、能源、通信等工业发展的硬环境将得到很大改善，对西部地区特色优势产业发展的支持力度也将不断加大。

2、大力发展工业，具有良好的资源优势。我县水资源富集，嘉陵江纵贯全境达117公里，年流量281亿立方米，水能资源约42万千瓦，目前尚有13万千瓦的开发潜力。油气、盐卤资源尚待开发。据以前勘测，我县境内盐卤储量8000万立方米;已探明的龙女寺油田，东西长40公里、南北宽12至14公里，闭合面积达到550平方公里，闭合度190米;据龙女106井测算，天然气储量2.44亿立方米，开发利用前景广阔。目前，我们正积极配合市上进行天然气开发的前期勘测工作。

3、大力发展工业，具有良好的产业优势。农产品加工、能源、轻纺三大支柱产业初步形成，化工建材、机械等产业发展逐步加快。桐子壕航电公司、安泰丝业、广安万千、川粮米业、天生食品5户企业产值过亿元，华润蓝剑、东西关电站产值逾2亿元。中小企业也呈现出竞相发展的良好态势。同时，经过多年的发展，农业已初步形成了生猪、蚕桑、水产、甜橙、优质粮油、蔬菜六大产业，农副产品较为丰富，为发展龙头企业、延伸产业链条奠定了良好基础。

4、大力发展工业，具有良好的区位优势。南渝高速公路段计划2007年底建成通车，届时，到重庆仅有1小时车程，渝武一小时经济圈全面形成;兰渝铁路将从过境并建站，的交通区位优势将得到进一步改善。加之嘉陵江全江渠化后，千吨级轮船可从重庆直达广元，将带来独特的水路交通优势。

5、大力发展工业，具有良好的人力资源优势。人力资源是“第一资源”，丰富的人力资源是发展工业最宝贵的财富。我县有许多原国有、集体企业的下岗工人且熟练工较多，农村剩余劳动力丰富，劳动力价格低廉。同时，全县高中在校生约1.9万人，成人职教在校学生1200余人，每年通过职业中专和嘉陵技校等机构进行职业技能培训5000余人，可为工业发展提供人力支持。

总之，我县加快经济发展、实现全面建设小康社会的关键在工业，潜力在工业，希望在工业。工业经济活，则全县经济活;工业经济强，则全县经济强;工业抓不住，“富民强县”就没有希望。各级各部门要进一步增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，以更大的力量、更宽的思路、更多的办法，千方百计加快工业经济的发展。

二、实现工业强县，必须咬定发展目标不放松

当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实科学发展观，推动全县工作重心战略性转移，集全县之智，举全县之力，聚全县之才，大力实施工业兴县、工业强县、工业富县战略，立足“三依托”(依托资源办工业、依托重庆办工业、依托园区办工业)，做强“五支柱”(农产品加工业、能源产业、轻纺产业、化工建材产业、新兴产业)，实现“三突破”(规模以上工业总产值突破150亿元，规模以上

工业增加值突破50亿元，工业企业税收突破7亿元)，推动由农业大县向工业强县的快速跨越，把打造成为川东北地区的工业大县。

到2010年，规模以上工业总产值年均递增50%以上，突破150亿元大关，五年翻三番;规模以上工业增加值年均递增46.9%以上，突破50亿元;工业企业税收年均增长40%以上，突破7亿元。年销售收入超过5亿元的企业达到8户以上，超过3亿元的企业达到10户以上，超过亿元的企业达到20户以上。未来5年，新增规模以上工业企业200户以上。第二产业占县内生产总值的比重超过59%，工业对GDP的贡献率超过76%。

(一)强力推进工业集中区建设，促进优势产业集聚。

工业集中区是工业发展的载体。通过工业集中发展，能有效避免分散布点、大量占地、增大成本、浪费资源、破坏生态等问题，促进专业化生产、社会化协作和集约化发展。

1、把集中区规模做大。按照统一规划、政府主导、社会参与、企业主体、市场运作的原则，高起点规划、高水平建设、高效益运作，把工业集中区打造成为骨干企业发展壮大的平台、招商引资的平台和拓展城镇发展空间的平台。要按照“两园一带”(“两园”即沿口工业园和街子工业园，其中沿口工业园规划2平方公里、街子工业园规划3平方公里，“一带”即飞龙至万隆工业带，规划10平方公里)的构想，整体规划15平方公里工业集中区。在产业布局上，要按照农产品加工、建工建材、医药化工、轻纺、机械制造等产业进行科学规划，所有企业入驻必须按照规划入园归区。要进一步加快推进园区内基础设施建设。县财政每年要安排2000万元以上的资金，用于工业集中区重大基础设施建设。要组建投融资集团公司，充分利用国有资产实物存量，以产权抵押、担保、质押等多种方式筹集建设资金。同时，还要积极探索多种投融资模式，鼓励社会各类资本参与集中区开发和建设，全力加快交通网、电力能源网、信息网、管道水网、物流网建设，实现集中区内公共资源的低成本共享，增强吸引力和竞争力。要积极研究出台相关优惠政策，鼓励和引导布局分散的中小企业逐步向集中区集中，加快生产要素的集聚，进一步拓展集中区规模。要进一步完善集中区发展规划，尽快上报土地使用计划，积极争取工业用地指标，壮大集中区规模，提高集中区承载能力。

2、把产业链条做长。现在，外商到一个地方发展，除了重视政策、土地、环境、市场等因素外，更加看重的是这个地区的产业配套能力，产品的上下游衔接能力。目前，我县的工业经济已经初步形成了农产品加工、能源、轻纺、化工建材产业，但是这些企业分散在县内不同地方，企业之间互不配套，没有形成完整的产业链条。要以工业集中区为主阵地，按照资源集约、产业集聚、企业集中的思路，合理调整空间布局，优化资源配置，通过开发利用优势资源、新上工业项目、加快现有企业扩能和发展民营企业等多种途径，大力引进电子信息、生物化工、机械制造等新兴产业，全力做好产业的衔接配套，延伸产业链条，努力形成集群共生效应，力争在3—5年内在集中区培育和发展一批产业链条完善的大企业集团，形成规模效应。

3、把工业项目做实。项目是吸引投资、促进发展的载体。有了好的项目，就不怕找不到资金，找不到业主，找不到市场。抓优势资源开发、抓工业发展，归根到底要落实到项目上。要进一步加大工业项目策划力度，认真做好工业项目建议书的编制工作，在项目的可行性说明和文本质量上下功夫，增强对县外资金及民间资金的吸引力。要重点围绕产业链延伸、产业配套和支柱产业的培育，主动承接重庆的产业转移，积极引进一批重大项目，增添集中区活力。对于已引进的企业和项目，要落实专门的工作班子，加大跟踪力度，逐个逐项落实，做到引进一户，带活一片。

(二)以扶优育强为关键，壮大工业经济总量。

1、育强骨干企业。龙头企业强，则带动力强、支撑力强。要下大力气抓大企业、大集团的发展，通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做强做大。当前，要以打造6个5亿元企业集群为重点。一是帮助华润蓝剑进一步开拓市场，年内在广安五个区市县建成华润蓝剑啤酒广场，力争今年市场份额比去年提高25个百分点，销售收入达到2.8亿元，为再上15万千升技改扩能项目奠定坚实的基础。二是帮助万千饲料拓展市场，充分发挥现有生产能力，实现满负荷生产，今年实现产值2.5亿元，到2010年，年生产饲料20万吨，实现产值5亿元以上。三是抓好天生食品100万头肉食品加工、乳猪加工等项目建设，年内建成投产。促成公司与国内外知名企业联手，大力开发火腿肠、罐头、低温食品等深加工系列产品，打响生猪品牌，到2010年，肉食品加工实现产值15亿元以上。四是整合川粮米业、大新食品、瑞丰油脂和忆丰调味品等粮油加工企业，组建粮油加工储运集团，推进粮油产品向精深加工发展，今年加工能力达到9万吨，实现总产值1.3亿元，到2010年，年产值达到5亿元以上。五是力促东西关电站2007年再建8万千瓦发电机组，支持桐子壕航电公司满负荷生产，积极开发桐子壕以下的嘉陵江水能资源，大力发展秸杆发电、天然气发电等新型电力，力争投资6亿元、产值达到10亿元的20万吨燃料乙醇项目上马。到2010年，全县电力总装机容量近40万千瓦，年发电量20亿千瓦时以上，能源产业产值达到16亿元以上。六是推动安泰集团对原中心丝厂、龙女丝厂进行技术改造，扩大缫丝规模，增扩自动缫29组，粗丝1600绪，到2010年，实现年产生丝1700吨、产值4.4亿元以上。支持安泰集团新建织绸厂，到2010年，形成织绸能力1000万米，实现产值2.7亿元以上。鼓励安泰集团与国外有实力的投资商合作，开发丝绸系列产品，做强做优丝绸产业，到2010年，实现产值7亿元以上。

2、扶大中小企业。坚持围绕大企业发展相关产业，为中小企业搭建发展平台。大力培育和扶持服务型、科技型、外向型、专业特色型的中小企业，鼓励中小企业走“专、精、特、新”发展之路，形成“抓大活小、以小带大、助小强大”的局面。扩大工业发展基金规模，县财政每年安排1000万元以上的资金作为工业发展基金，建立中小企业融资担保公司，支持工业发展，拓展中小企业融资渠道，促进中小企业不断壮大。到2010年，新培育亿元企业30户以上。一是支持金易管业进一步拓展市场，进行产品创新，争创名牌，在2007—2010年进行技改扩能，形成年生产能力2.5万吨，实现产值3亿元以上。二是推动顺成丝绸技改扩能，积极采用先进技术和设备，促进产业升级，扩大生产规模，2010年产值达到1.5亿元以上。三是支持鑫光铁塔技改扩能，扩大规模，力争到2010年生产能力达到3万吨，实现产值2.5亿元以上。四是促进三兄弟食品走品牌化道路，不断壮大生产规模。到2010年，年产值达5亿元以上。五是支持龙女酒业整合县内其他白酒生产企业，引进新技术改造传统酿酒工艺，不断扩大生产规模，提高“龙女酒”产品档次和质量，做大做优酿酒产业。到2010年，年产值达到1亿元以上。

3、创响知名品牌。品牌体现竞争力，没有自己的品牌，企业就没有持久的生命力。要把打造名牌作为提升竞争力的重要手段，作为增强聚集力的重要举措。一是树立品牌意识。引导企业坚持走品牌经济之路，积极争创知名品牌，提升企业竞争力。二是大力实施质量振兴和品牌推进战略。开展“创名品、创名牌、创名企”活动，以质量创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。进一步抓好啤酒、丝绸、饲料、牛肉等产品品牌的培育，尽快培育出一批全省乃至全国的名优品牌。力争未来五年，至少创5个省级以上知名品牌，至少25户企业通过国际质量标准体系认证。三是加强企业文化建设。企业文化是品牌的重要内涵。企业品牌的竞争也是企业文化的竞争。缺乏企业文化的支撑，企业就没有生命力、凝聚力、竞争力。要指导企业加强文化建设，以此促进生产力，提升竞争力。

(三)以招商引资为突破，促进工业快速发展。

要实现工业强县、规模以上工业总产值五年翻三番的目标，从现有企业来看，通过技改扩能产值可达50亿元，但与150亿元的目标相比，还有100亿元的产值需要通过招商引资、培育新的企业来实现。为此，全县上下要把招商引资作为工业发展的“生命线”，牢固树立“重点抓工业、关键抓项目、突出抓招商”的理念，努力扩大对内对外开放，取得招商引资成效。

1、思想上要更解放、更开明。招商引资是借力发展的便捷途径，可以解决工业发展受资金、技术、管理、市场等诸多因素制约的问题。雁江、简阳等区市县抓工业的成功经验表明，谁抓住了招商引资这个重点，谁就抓住了工业发展的关键;谁抓好了招商引资工作，谁就能够赢得工业发展的主动。要实现工业的大发展，必须狠抓招商引资工作。抓招商引资，关键要解放思想。我们要有战略思考，善于算大账、算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。要本着“互惠互利，甚至让利”的原则，树立“你发财，我发展”的观念，敢于对招商引资企业让市场、让资源、让利益，在税收、土地、收费等方面出台更加优惠的招商政策，公开向客商承诺，凡承诺过的坚决兑现，增强招商引资的竞争力。

2、方式上要更灵活、更务实。要创新招商方式，采用专业招商、委托招商、中介招商、网络招商、以商招商、产业链招商、园区集群招商等形式，实现多层次、多渠道、宽领域招商。要深入研究重庆和沿海发达地区产业发展走向和产业转移的梯次结构，派出招商团体，盯住重庆、成都、浙江、上海等地定向招商，盯住重点企业定点招商，发扬“钉子精神”，锲而不舍抓招商。要在这些地区定期或不定期召开招商引资说明会，积极参加高交会、西博会、渝洽会等大型招商活动，主攻大客商，寻求大项目，确保在引进亿元项目上取得实质性突破。要主动搞好优势产业对接，引进一批“短、平、快”项目，力争在短期内取得明显成效。要进一步加强与已签约的沿海地区投资咨询公司和招商引资网的合作，发挥中介招商的作用，力争在引进生物化工、电子信息、皮革加工等产业方面取得突破。要积极跟踪、洽谈、落实意向投资项目，争取早日在我县落户。公务员之家:

3、工作上要更有力、更有效。各级各部门要把工业招商作为当前及今后一段时期工作的重中之重来抓，实行“一把手”负责制，切实放在心上，抓在手上，落实在行动上。一要组建招商引资团。全县要成立由县“四大班子”领导分别牵头，相关部门和乡镇参与的招商引资团，组成精干的招商队伍，分赴重庆、成都和沿海发达地区定向、定点招商。乡镇党政一把手、县级各部门主要负责人要把80%的时间和精力用于招商。对引进每一个重要项目，都要确定一个县级领导负责，安排一个县级部门联系，派出专门干部衔接和服务，扭住不松，全程跟踪，哪怕有1%的希望，也要付出100%的努力，确保招商项目落地生根。二要加大招商投入。每年县财政要安排招商引资工作专项资金，将招商引资成效与工作经费挂钩。对完成招商引资任务的招商引资团，给予工作经费上的充分保障;未完成招商引资任务的，其工作经费由相关部门和乡镇自行负担。要建立招商引资专项奖励基金，重奖招商引资业绩突出的单位和个人，激发干部群众的招商积极性。三要加大监控和督查力度。县招商局要及时掌握、汇总、分析招商引资工作进展情况，每半月通报一次招商引资、项目工作落实情况，每周通报一次引进企业的建设情况。四要加大奖惩力度。将招商引资任务完成情况与单位预算资金、个人年终目标奖、干部年度考核、领导干部使用“四挂钩”，对成绩突出的单位和个人予以重奖，对有功人员予以提拔或重用;对未完成招商引资任务的单位，除扣减部门预算资金外，对单位主要负责人要采取组织处理。

(四)以自主创新为动力，增强企业竞争能力。

1、鼓励企业自主创新。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。工业要实现大跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑。要加大对技术研发和技改贴息的投入，推动企业加快技术进步的

步伐。坚持以企业为核心，以校企、院企、企企联姻为手段，以外援科技队伍为支持，构建产学研配套的技术创新体系，突出新型实用技术的研发和转化。要深化科研体制改革，建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。鼓励企业自主创新，特别是重点骨干企业都要建立技术研发中心，增加研发投入，增强自主创新能力。

2、推进企业技术创新。在今后较长时间内，传统产业仍是工业经济的主体，但传统产业不等于夕阳产业，关键是要通过技术创新加以改造提升。啤酒、丝绸是我县的传统优势产业，前些年曾经一度陷入困境，后来采用先进技术改造传统工艺，研发出适销对路的新产品，企业重新焕发生机，不断发展壮大。当前，要把企业技术改造放在更加重要的位置，企业要舍得投入，政府要全力扶持。通过技术改造，以资金换新技术，以新技术换更多的资金，再以更多的资金换更高的技术，不断运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。要促进机械、化工、轻纺、农产品加工等传统产业技术换代、产品升级，围绕提高质量、增加品种、降低消耗等目标，全面提升重点行业、重点企业和重点产品的技术和装备水平。

3、狠抓企业体制创新。目前，体制不畅、机制不活仍然是制约我县工业发展的突出问题，必须继续在体制机制改革上攻坚破难。一是坚定不移推进市场化配置资源。大市场，大作为;小市场，小作为;无市场，无作为。抓工业，就是要到市场找项目、找资金、找人才、找技术、找管理;抓工业，不是要去管企业，而是要服务企业、服务发展。要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。二是大力发展民营经济。民营经济是做大工业经济总量的现实选择和重要抓手。要放手发展民营经济，切实降低市场准入门槛，凡是国家法律法规没有明文禁止的，都要向民营经济敞开大门。要积极帮助解决民营企业融资难问题，在信贷贴息、技改投入等方面给予大力支持。要注意发现一批实力较强、机制灵活、管理规范的民营企业典型，及时总结推广他们的好经验，充分发挥其示范作用。三是大力发展循环经济。坚持循环经济的理念，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用。大力引进一批循环型企业，推广清洁生产工艺、技术，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业发展道路。

4、加强企业家队伍建设。企业家是各种生产要素的整合者，工业强县最终要通过优秀的企业家来实现。一是抓紧建立和完善企业家的培养、使用、激励、约束和保护机制，加强对企业家的培养、教育和引导，提高经营管理水平，积极推进企业经理人才职业化，造就一支优秀企业家队伍，为工业发展提供科技和人才支撑。每年引进和培养职业经理人20名以上、企业生产经营管理专业技术人才100名以上。二是坚持政府出面、企业与高校挂钩，强化职业教育和技术培训。支持鼓励企业家学习深造，引导企业法人讲诚信、守信誉，加快建立现代企业制度。引导企业抢市场、抓质量、强管理，树立竞争意识和先进理念，勇于开拓创新，克服小成即满、安于现状的思想，树立敢跟大的企业拼、敢与强的企业比、敢向精的企业迈的豪气，全身心投入到创造财富、奉献社会中去。三是要积极热情地为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。对他们的成功要热情鼓励，对他们的挫折要真心帮扶，对他们的缺点要宽容谅解，要让企业家放手发展、尽展才华。要大张旗鼓地表彰优秀企业家和有突出贡献的科技人员，经济上给重奖、政治上给荣誉、权益上给保障，确保企业和企业家队伍健康成长。

三、实现工业强县，必须硬化工作举措

工业强，经济兴;工业强，财政富;工业强，发展才有希望。我们要牢固树立“工业发展要上大台阶，工业工作必须上大台阶”的发展理念，加强领导，强化责任，真抓实干，充分调动各方面力量关心、支持工业发展，不断优化发展环境，在提高工业竞争的“软环境”上狠下功夫，努力把我县工业工作提高到新的水平。

(一)健全完善领导工作机制，强化“三种责任”。

省委学忠书记说：“抓工业，人是最关键的因素，需要企业家和政府共同努力。企业的竞争是企业家的竞争，区域的竞争是工业的竞争，工业的竞争是领导的竞争。没有落后的地区，只有‘落后’的领导。”推动工业工作新跨越，必须不断健全完善领导工作机制，强化领导责任、目标责任、落实责任。

1、强化领导责任。抓工业经济发展工作，党政“一把手”是第一责任人，分管领导是主要责任人，工业主管部门主要领导是直接责任人。各级领导干部特别是主要领导和主管工业的领导同志，要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手。县工业领导小组要充分发挥职能作用，切实行使好统筹协调职能。对有工业发展任务的部门、重点工业项目和有增长潜力的企业分别落实县级领导定点联系，帮助解决具体困难和问题。县委、县政府每月要召开工业经济形势分析会，重点研究分析工业经济运行情况，把握工业经济走势，解决企业生产经营过程中遇到的难题。

2、强化目标责任。今年工业经济发展的总产值、增加值、销售收入、利税等主要经济指标已经分解落实到部门、乡镇、企业，各单位要牢固树立目标责任意识，对照目标任务，层层分解落实，使人人头上有指标，个个肩上有压力。要科学制定各项目标完成时间进度安排表，以目标推动工作，以目标促进工作，最大限度地调动起基层和群众抓工业、上项目、办企业的积极性和能动性。

3、强化落实责任。为政之要，贵在务实。严谨细致、务实苦干，是对我们每一位党员干部的基本要求。抓工作、干事业，一定要有实打实干的作风，认准了就要一门心思、一往无前抓到底。各乡镇、各部门特别是领导干部一定要始终保持兢兢业业工作、踏踏实实干事的优良作风，埋头苦干、少说多干，一个企业一个企业地跑，一个项目一个项目地抓，一个企业一个企业地引。既要在招商引资上主动出击，又要在项目推进上周到服务，不仅要做指挥员，更要当好战斗员。全县广大党员干部都要争做抓项目、抓招商、抓落实的干部，把全部的心思用在工作上，把所有的能力展现在干事上。要抓住一切机会、利用一切时间，搜集信息、拜访客商、抢抓项目、加快实施，力争把一条条信息转变成一个个项目，把一个个项目转化成一个个新的增长点。工作落实和目标完成情况将与干部的晋升、部门的考核直接挂钩，对能抓工业、善抓工业，抓得落实的干部，县委将优先提拔重用;对夸夸其谈、不抓落实的干部要坚决撤换下来。

(二)倾力营造工业发展氛围，优化“四大环境”。

环境也是生产力。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。要坚持政企分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实为工业强县营造良好环境。

1、优化政策环境。现在国家支持西部地区工业发展的政策很多，比如在特色优势产业、装备制造业、企业技术创新等方面，都有许多含金量很高的政策。同时，我们县上也制定了“十一五”工业发展规划，出台了招商引资优惠政策，各相关部门做出了支持工业发展的承诺，这些措施必须得到不折不扣地贯彻落实。各乡镇、各部门要强化“保障与服务”意识，在支持工业发展上，要舍得给政策、下功夫。要抓好土地利用总体规划的修编工作，确保工业用地需要。对符合国家产业政策、工业发展规划和土地利用总体规划的工业项目，要加快用地预审，及时办理审批手续。鼓励工业企业采取租赁方式使用土地，逐年缴纳租赁金。对鼓励发展的产业项目和优势企业的扩建，可以采用协议出让的方式供地。总之，要以最优的政策来吸引客商。

2、优化服务环境。充实工业发展力量，分批次选派县级机关、事业单位干部到工业集中区和企业锻炼半年至1年，帮助企业解决具体困难，学习积累抓工业经济工作经验，培养经营管理人才，力争用2—3年时间，使全县机关事业干部均有在企业工作的经历。要把最强的干部配备到工业战线上来，把一批年富力强、实绩突出的优秀人才推向抓工业的领导岗位，提高队伍服务效能。要深化干部作风整顿和发展软环境整治活动，进一步转变工作作风，改进工作方法，增强服务意识，完善服务体系，提高服务质量，为工业经济发展创造良好的环境。以后凡是县级部门到企业进行检查，必须报经县工业领导小组同意。县纪委、监察局要设立服务环境举报箱，凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款的，发现一起，坚决查处一起。要加强煤、电、油、运、气等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。创造良好的金融环境。加强银企、银政合作，积极争取金融部门的信贷支持，逐步解决存贷差过大的问题。大力发展现代物流业，提高流通效率，保证工业生产物畅其流。同时，全县各级干部要牢固树立“安全责任重于泰山”、“抓安全就是抓发展”的思想意识，绝不能因为强调发展工业，就忽视安全生产，要坚持标本兼治、重在治本，强化安全生产责任落实，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

3、优化基础环境。基础设施建设落后，是影响当前我县重大项目落户、工业集中区建设的重要制约因素，也是涉及未来发展后劲的关键所在。我们必须着眼于快速提升整体发展后劲，集中人力、财力、物力，加快推进事关全局发展的重大基础设施建设，迅速破解制约发展的硬件瓶颈。要按照“工业强县、交通先行”的战略思路，突出抓好南渝高速公路段建设工作，完成南渝高速公路县城连接线建设，加快推进国道212线段改造任务，力争省道304线县城过境段(含嘉陵江二桥)和中心码头拆渡建桥项目立项，尽快形成快速便捷的公路网，增强我县承接大中城市的经济辐射能力和县内经济向外的扩张能力。要切实抓好电网、气网、信息网、供水管网等配套设施建设，努力降低工业用电、用水、用气价格，为工业发展创造良好的生产环境。

4、优化舆论环境。我县是传统的农业大县，工业文化底蕴不深、氛围不浓。宣传部门要紧紧围绕工业强县这个主题和中心，搞好对内对外宣传。对工业强县战略的宣传，对内要达到统一全县思想，形成巨大合力的效果;对外要突出宣传的发展优势、优惠政策和良好环境，提高的吸引力。各级新闻媒体要进一步加大实施“工业强县”战略的宣传力度，广泛宣传工业在强县富民中的重要地位与作用，及时总结推广抓工业发展的成功经验和做法。要积极营造宽松的工业发展环境，让广大领导干部和同志们创造性地、放心放胆放手地工作。要努力营造良好的工业发展舆论氛围，形成关心工业、支持工业发展光荣有功，损害环境、阻挠发展可耻有罪的舆论导向。全县企业家们一定要有宽广的眼界、饱满的激情、执着的事业心，敢冒市场风险，勇于开拓创新，克服小富即满、安于现状的思想，全身心地投入到创造财富、奉献社会中去，振奋精神、坚定信心，千方百计把企业做大做强。同时，对在投资兴业的每一位企业家的每一点进步，我们都要报之以掌声，对他们的每一点努力都要给予支持。

(三)着力强化抓落实的举措，坚持“三个必须”。

工作重在落实，目标贵在拼搏。工业是干出来的、抓出来的。我们要牢固树立发展观、奋斗观和动力观，不等不靠，干中争、争中干，敢于挑战困难，大胆地试，大胆地闯，努力开拓，勇争一流。

1、困难必须克服。今年是实施“十一五”计划的第一年，又是推进“工业强县”战略的第一年，工作任务能否完成，意义十分重大。要始终坚持目标不动摇。不管条件是否具备，不论任务多么艰巨，不讲差距多大多小，今年GDP增长目标、工业发展目标、规模以上工业增加值目标必须确保实现。各乡镇、各部门要充分发挥主观能动性，知难而进、迎难而上，有条件的抓住机遇，没有条件的创造条件和机遇，必须想方设法克服实现目标过程中的困难，确保目标任务圆满完成。

2、督办必须严格。县工业领导小组要经常性地对政策落实情况和重点工业项目进展情况进行督查，并将结果予以通报。县纪委监察局要切实加大纪检监察力度，严肃查处破坏工业环

境的人和事，努力为全县工业发展营造一个良好的环境。督查办要会同有关部门，按照工作进度安排表，加强对工业工作的检查和督促，抓好系列跟踪督查和专项督查，坚持定期通报工作进度及结果。经贸局、发改局、统计局等部门要完善工业经济运行跟踪督查制度，提高预警预测水平。要定期跟踪重大项目、重点企业、工业增长点的进展情况，及时分析制约因素，有的放矢，协调解决好有关问题。

工业强县范文篇9

在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，坚持不懈地加大工业投入，努力扩充工业经济总量。到2012年，全县规模以上工业总产值按50%以上速度递增。产业结构发生明显变化，工业上升到主导经济增长地位，工业强县初具规模。

二、全力推进重大工业项目建设，积蓄工业发展后续能量

依托资源和区位优势，坚持工业先行、投资拉动、项目带动不动摇，继续狠抓项目建设，不断积蓄发展能量。到2012年，每年工业项目占全县重点建设项目比重达到2/3以上。

依托支柱、主导、优势产业，谋划一批投资额度大、带动作用强、技术含量高的重大工业项目，增强后续发展能力。

坚持大项目前期审批“绿色通道”制度，简化审批程序，对重大建设项目，实行“领办制”，缩短办结周期。

三、大力实施重点产业攻坚，确保重点工业企业达产达效

全面实施工业重点产业推进计划，加快提升产业综合质量。突出发展石油化工和食品加工产业，大力发展轻工、近农、劳动密集型产业。

以新大石油、郭氏炼油两个石油化工企业达产、扩产改造和油页岩开发为突破口，带动地方石油化工产业提档升级。到2012年，石化产业工业总产值力争达到150亿元。

以农畜产品为原料的近农型等产业化项目为龙头，做大做强玉米、肉鸡、生猪、大鹅、兔5大农牧产品加工体系，延伸产业链条，打造第一车间，确保农牧产品加工企业达产达效。到2012年，食品加工业产值力争达到150亿元。

以产业基地和特色园区为依托，加大投入、整合资源、扩产扩能，尽快形成能源产业、机械加工产业、建材加工产业、服装包装产业等一批产业集群。

四、全力支持“两区”发展，加快工业化进程

按照城市发展总体规划和开发区、工业集中区功能定位，留足发展空间，加快建设步伐，使之成为县域振兴的发动机、产业发展的集聚区、科技创新的平台和具有辐射带动作用的区域发展龙头。

尽快完成合隆省级开发区、*工业集中区的规划和建设，确保高标准起步和高水平建设。到2012年，以服装包装、建材加工为特征的合隆经济开发区要初具规模，以石油化工、食品加工为特征的*工业集中区建设要基本形成。

本着适度超前的原则，加大基础设施建设投入力度，提高承载功能。

坚持集约发展。新上工业项目，除对建厂选址有特殊要求的能源、资源类外，一律进入开发区和工业集中区。对工业项目符合规划和环保要求的，确保土地供应。

支持产业园区建设。对县政府确定重点发展的产业园区，以园区为单位，以2007年为基数，对园区上划县级财政的共享收入，2008至2012年增量部分全部返还园区，主要用于园区的基础设施建设。

五、实施奖励政策，鼓励企业提质增效

深入实施“骨干企业扶持工程”，突出政策扶持的导向作用，调动一切积极因素，着力打造企业集群。

县政府根据实际情况每年拿出一定数额的奖励基金，用于对规模企业、服务部门的奖励。

对年纳税额在100--500万元、（不含500万元）之间的规模企业，奖励5万元，同比每增长10%，再奖励0.5万元；对年纳税额500--1000万元、（不含1000万元）之间的规模企业，奖励10万元，同比每增长10%，再奖励1万元；对年纳税额在1000--5000万元、（不含5000万元）之间的规模企业，奖励20万元，同比每增长10%，再奖励5万元；对年纳税额在5000万元?10000万元、（不含10000万元）之间的规模企业奖励30万元，同比每增长10%，再奖励10万元；对年纳税超亿元的规模企业，奖励由县政府另定。对企业纳税存在不确定因素，采取一事一议的办法，奖励额度由县政府决定。

对扩产改造投资在3000万元以上、当年竣工投产的企业，奖励5万元；

对新产品开发并得到省级以上认证的企业，奖励2万元。

对生产组织得力、县里下达指标完成好的乡镇和部门设立最佳组织奖，奖励5万元。

六、加强基础设施建设，努力破解工业发展瓶颈

立足当前、着眼长远，加强组织协调、完善保障机制，从根本上解决生产要素供给平衡问题。

切实改善企业发展硬环境。对规模企业生产经营中遇到的水、电、路、通讯等基础设施问题，由县工业强县领导小组负责协调事涉部门及时解决，保证企业生产经营正常运行。

发挥好中小企业贷款担保公司作用。为保证规模企业正常生产经营，鼓励规模企业技改、扩产、新产品开发，县中小企业贷款担保公司，积极为规模工业企业提供贷款担保服务，并最大限度简化程序。

七、全力打造工业发展软环境，促进规模工业企业做大做强

制定企业治安治理方案。建立规模企业警员联系点制度，对企业发生的治安案件，做到快速反应，及时处理，为企业发展创造良好的社会治安环境。

企业收费公开透明。制定各项收费最低标准，向社会公布。

充分发挥电视宣传作用。县电视台创办专题节目，重点宣传规模企业发展壮大情况，增加企业知名度。对有用工或其他宣传需求的规模企业，每年由县电视台根据申请，在黄金时段为其做免费广告一次，连播七天。

建立县领导联系重点企业制度。及时沟通、了解企业遇到的困难和问题，形成直接沟通的绿色通道，便于协调解决问题。

建立企业软环境监察制度。将企业服务监督举报电话通过媒体向社会公布，在接受企业监督举报的同时，不定期对企业进行问卷调查，征求企业意见，对乱检查、乱收费、乱摊派等影响企业发展的软环境问题，一经查实，按相关规定，严肃处理。

八、实行城乡联动，为企业用工创造条件

针对新增企业用工需求增加的实际，实行城乡联动，一方面县城职教中心搞好待务工人员职业技能培训，提高其整体素质；另一方面乡镇进一步完善土地流转市场，大力推进适度规模土地经营和专业合作社经营，加快土地流转步伐，以便转移出更多的农村劳动力，满足企业用工的需求。

工业强县范文篇10

一、立足县情，全面推进工业强县。

尊重客观事物的发展规律是发挥主观能动性的前提。我们务必要以科学视角、开放眼光、战略思维、求实态度对县情进行再认识、再把握。

1、依托现有工业基础，积极扩大工业规模。

工业发展历史悠久，早在20世纪30年代，就已经形成了一个完全意义的企业，经过几十年的发展，数量不断增加，规模不断扩大。改革开发三十年来，工业虽有长足发展，形成了门类齐全的工业产业体系，工业基础比较扎实，但工业规模急需扩大，企业竞争力有待增强，加上贫困人口多，贫困程度深，农村经济发展滞后，城乡差别大，县域经济总量小，这样的县情决定了加快发展是当务之急、民心所向，而要加快发展必须实施“工业强县”战略，壮大工业经济实力。实施工业强县要求我们立足县情、实事求是、审时度势，找准发展突破口，要因势利导、扬长避短，大力发展优势工业产业，努力扩大企业规模，增强企业核心竞争力。

2、充分发挥三大优势，构筑良好发展环境。

（1）资源优势。一是矿产资源丰富。全县现已探明矿藏20余种，其中：重晶石矿储量达2.8亿吨，是全国特大型的矿床之一，享有“中国钡都”之美誉；钾长石矿储量达9亿吨，是全国最大的钾长石矿床。目前，境内的矿产品加工企业已有近10家，其中以重晶石加工为主的企业有青岛红星（）精细化学有限公司、山东新泰市万河化工有限公司创建的鲁湘钡业有限公司较上规模。三是森林资源丰富。森林覆盖率达67.8%，木材加工业发展潜力巨大。生物医药除盛产天麻、杜仲、吴茱萸等名贵中药材外，红豆杉、右旋龙脑樟等名贵树种呈群落分布，为“国宝”级森林资源。三是电力资源充足。是全国100个首批电气化县之一。水能资源丰富，目前在平溪河、舞水河段已建成电站13座，总装机容量1.8万千瓦，在建私营电站10座，装机房量1.68万千瓦，供电量从2001年9900万kwh，增加到2006的1.93亿kwh。实现了与贵州铜仁电网并网运行，目前铜仁电网供电占总需求量的一半以上；引进了贵州凯里电网供应，目前已完成从贵州青溪至凉伞镇，最后到酒店塘工业园的35千伏线路，建成了酒店塘变电站，为工业园提供了强大的电力资源；完成了与湖南省市大电网联网。电力供应体系初步形成。同时，电力价格较怀化其它县具有明显优势，较接边地区贵州玉屏工业镇大龙相对便宜。四是劳动力资源充足。据统计，全县农村剩余劳动力达到了8万多人。同时，近年来通过加强农村劳动力培训转移，这些劳动力的素质有了一定程度的提高，劳动技能有了一定程度的提高，能很好地满足粗放型工业向集约型工业发展过度初期对劳动力的需求。

（2）交通优势。区位交通独特，三面环黔，素有“湘黔通衢”、“滇黔咽喉”之称，既是湖南和怀化的“西大门”，又是湘黔边界重要的商道和物资集散地，同时也是贵州西部开发的大后方，具有承东启西的独特区位。湘黔株六复线铁路、320国道和沪昆高速公路穿境而过，加上即将启动的贵州松（桃）从（江）高速公路将穿越腹地，将成为全国少之又少的县境内有“十字型”高速公路交叉的县城，省道、县道、乡道横通纵接。县城距贵州铜仁大兴机场80公里，距本省芷江机场仅40分钟车程。交通便利，区位独特，有利于工业招商引资。

（3）政策优势。2007年成功入列比照西部大开发政策执行地区。今年“比照”政策有望从实质上得到落实，长期制约我们与贵州周边发展政策不对等的问题可从根本上得到破解。另一方面，国家产业政策宏观调控带来新的发展契机。随着新农村建设的深入实施、湘西地区开发的纵深推进、中部崛起的实质启动，特别是长株潭“两型”社会试验区建设的正式启动，为我们夯实基础，承接产业转移，提供了更为广阔的天地。

3、培育产业集群，壮大支柱经济。

产业集群作为一种社会化大生产的组织模式，已成为一种世界性的经济现象，培育产业集群，发挥集群效应，推动生产要素在产业、区域间的流动、重组、融合，提高社会经济有限资源的综合效益，增强产业竞争力和区域综合经济实力，是推进工业强县的必然选择。产业集群的本质是一种生产组织方式，它通过产业与区域的有机结合，导致该产业在该地区的发展获得较高的生产率，从而在一定区域范围内具有较强的竞争优势。工业园区便是产业集群的一种常见的发展模式。通过立足丰富的资源，发挥独特的交通区位优势，依托良好的政策支持，在酒店塘工业园、前锋工业园、柏树林食品工业区以及面上的零散企业四大板块的基础上，可以大力发展资源型产业集群。

（1）构建食品工业园区，壮大食品产业集群。农畜产品丰富，特色鲜明，湘西黄牛等优良畜产品产量较大，是“中国湘西黄牛之乡”，享誉周边省市。近年来，县通过产业结构调整，各项优惠政策的扶持，逐渐形成了以嘉信、老蔡等为代表的牛肉加工企业，以振兴米业等为代表的大米加工企业。随着“工业强县”战略的实施，加快经济发展40条的出台，为这些食品加工企业的发展带来了前所未有的机遇。全县湘西黄牛常年存栏量10.4万头，牛肉加工产业具有巨大的发展潜力，但是由于没有一个科学而统一的规划，生产较为零乱，发展受到阻碍。嘉信、老蔡、小肥牛等企业都有做大做强的要求，在选址、整体规划上要马上帮助他们，集中发展，减少成本，形成产业小区。在发展食品工业的同时，坚持以工哺农，要依托县内大量的农副产品资源，积极发展农产品加工业，最终实现以工带农。在这方面，的牛肉加工、龙脑樟加工等工业企业走出来很好的路子。特别是牛肉加工工业，以老蔡肉牛食品有限公司、嘉信食品有限公司为龙头，采取公司+基地+农户的发展模式，带动了整个肉牛加工业的发展。目前全县肉牛加工已发展到10余家，带动了全县10万多农民养牛致富。今后要大力发展肉制品加工业和饲料工业，努力实现“种苗——饲料——兽药——养殖——屠宰——加工——销售”一条龙产业体系。范文目录网

（2）构建化工工业园区，打造化工产业集群。矿产资源丰富，其中以重晶石矿、钾长石矿著名。目前形成了以青岛红星公司，秦箭公司为代表的矿产品加工，实现硫酸钡、硝酸钡、机械填充料三个系列开发的全国钡盐高新技术开发基地；以湖南安圣公司为代表，实现年产600万只高容量密闭型免维护铅酸动力蓄电池项目一期300万只生产线建成达产的中国动力蓄电池开发基地。目前，酒店塘工业园区总面积已达3平方公里，除原有11家企业外，新引进的山东新泰万河公司年产8万吨硝酸钡加工项目已完成选址并进入项目申报环节。铅锌精深加工项目的引进工作正有序开展。加上今年“沪洽周”期间成功签约引进铬铁生产线、电解锌等重大项目，化工产业集群已初具雏形。以后要不断延长产业链条，形成集开采、洗选、冶炼、电解为一体的化工产业集群，同时加强废物回收利用，大力发展循环经济，保护好生态环境。

（3）构建木材加工园区，打造木材产业集群。森林资源丰富，森林覆盖率达到67.8%。境内有榉木、红豆杉、南方红豆杉、花榈木、檀木等用材林。木材加工业的发展潜力巨大。人造板、卫生筷子、木制工艺品、装饰材料、玩具和健身器材等木制产品的市场巨大。壮大木材加工业显得十分必要。一是加大工业原料林建设力度，加强林业资源保障。二是建设园区，搭建平台。要规划建设好木材加工园区，配套完善路、水、电、通讯等基础设施，将全县经营效益较好的木材加工企业进行整合入驻，为规模发展奠定了坚实基础。三是外出参观，典型带动。组织干部群众到外参观学习木材加工技术和先进管理经验，大力宣传木材加工的生产效益，提高群众发展木材经营的积极性。四是优化环境，集中管理。对进入基地生产经营的木材加工户，从资金、设施配套、土地使用等方面提供优惠政策。

（4）构建生物医药园区，打造医药产业集群。生物制药（又称bt产业）正逐渐成为现代社会的支柱产业，成为新世纪最有发展前途、最具生命力的支柱产业之一。药材资源丰富。龙脑樟、天麻、杜仲、厚朴、黄柏、吴茱萸等珍贵药材近百种。特别是中药材右旋龙脑樟呈群落分布，是我国除台湾以外仅有的右旋龙脑樟种源地。中药材加工业发展优势明显、发展潜力十分巨大。目前的医药产业有以湖南巨能公司为代表的生物制药。随着工业强县战略的不断推进，医药产业发展将迎来春天。笔者认为，要按照“构筑政策环境、立足特色资源、强化技术创新、扩大产业规模、注重品牌效应”的基本思路来发展的医药产业。生物医药属于高科技产业，特别要注重技术创新，引导企业逐步建立专业技术工程中心以及技术中介服务和培训机构，通过加强技术创新和人员的培训，提高先进制造技术在生物医药企业中的普及率和覆盖率，从而增强企业的综合竞争力。通过技术创新，开发一批有自主知识产权的技术和产品。提高整体科技应用水平，促进科技成果的转化，提高产品的科技含量。注重用高新技术改造传统产业，促进产业结构优化升级。

二、抢抓政策机遇，实现工业飞跃。

1、抢抓国家经济刺激计划机遇。

“4万亿元，08年11月9日的这一数字，一夜之间成了2008年关注度最高、普及率最广的‘年度明星数字’。”《中国经济周刊》这样评价说。4万亿元投资计划的出台，至少标志着宏观经济调整的两大转折：一是长期以来以出口拉动为主的经济增长模式转变为以内需拉动为主；二是由稳健财政政策和适度从紧货币政策转为积极财政政策和适度宽松的货币政策。4万亿元投资，三年内落实。股市率先作出回应，一周内上涨逾13%。不久前，国务院确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，其中关于民生方面的措施最多。前些天，国务院办公厅又连夜发30条意见要求采取措施稳定股市等行业。联系到近期中国政府出台的一系列密集政策，显示了政府实现经济发展的决心及新的效率和果断态度。

对于我们这个边远山区县来说，要正确把握经济发展大势，积极抢抓机遇，紧紧咬住加快工业发展这根主线不放松。一是要积极搞好项目的储备与上报。特别要抓好涉农项目的策划、筛选、上报工作，要以农业产业结构调整为指针，加大农村基础设施项目的申报力度，坚持高起点、高标准，坚持可持续发展战略。二是我们的眼光不能仅停留在中央投资上，要注意避免国家投资对民间资本的“挤出效应”，要保护和调动民间投资的积极性，为民间资本营造一个良好的投资机制和投资环境，要加大招商引资力度，共同起到“放大效应”。此外，要充分利用比照西部大开发政策优势，把握好承接产业转移机遇。

三、解放思想，敢为人先，为工业强县注入不竭动力。

1、解放思想，坚定不移地走“工业强县”之路。

全力实施“工业强县”战略是县委、县政府经过充分论证得出的富民强县之路，要进一步解放思想、更新观念、转变作风，坚决冲破一切束缚工业发展的思想障碍，坚决革除一切影响工业发展的体制弊端。要创新工作机制，敢为人先。努力优化发展环境，切实强化服务意识，着力推进服务机制、服务方式、服务水平的创新，切实在用地、规划、金融、信贷、市场、税费、招商等方面给企业提供优良的发展环境。通过政策杠杆帮助民营经济做大做强，切实增强加快发展的活力。

2、优化经济环境，大力招商引资。

（1）筑巢引凤，培育载体。努力优化经济发展环境。加快各工业园区的建设步伐，构建功能齐备的硬件环境，筑巢引凤。简化办事程序，努力创造勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全民招商兴商安商富商的人文环境，培育充满活力和吸引力的招商引资载体。

（2）广辟门路，加大投入。一是建立并完善招商引资人才资源数据库。积极动员他们并通过他们的社会关系网招商引资。以情感商，鼓励外出人才返乡投资兴业。二是抓住各种招商机会，积极参加和举办各种商洽会和博览会。三是加大宣传力度。在沿海设立专门的招商引资办事处或联络点，在长株潭、珠三角、长三角等工业发达地区，全力开展工业招商，方便商家及时了解我县招商政策以及办理投资手续。范文目录网

（2）政策倾斜，服务到位。俗话说“三分招商，七分安商”，要留下商家，首先必须落实优惠政策，兑现承诺。在2002年出台的《中共侗族自治县委员会侗族自治县人民政府关于鼓励投资兴业的规定》的基础上，根据新形势下的国家法律，法规和有关政策，于2008年7月25日出台了新的招商引资政策，又重新修订出台了新的《侗族自治县加快经济发展四十条》。为应对当前经济形势，又出台了《关于当前经济形势下促进工业发展十八条》。新优惠政策突出了让利客商，突出双赢的主导思想，切实为外来投资企业打造优良的投资环境。新的招商引资政策在财政税收，土地使用，服务保障，扶持奖励等方面都作出了结合实际的与时俱进的修改完善。新的招商引资政策必将推进的招商引资工作跃上新的台阶、必将推进的经济社会等各项事业实现又快又好地发展。涉及招商工作的各部门应该严格按照县招商引资政策向社会作出公开服务承诺制，通过网络和报刊杂志等宣传媒介把办事程序、时限要求、收费项目、收费标准向社会公开，要根据“一事一策、特事特办”的原则，在各方面给予投资者最大程度的优惠和提供相关手续的全套服务。对制定的优惠政策和作出的承诺事项必须按时兑现，落实到位。

工业优先，兼顾生态。推进工业强县的同时，务必注重生态环境保护，树立科学发展观，积极抓好工业环保，不以牺牲子孙后代利益为代价，坚持可持续发展，做到发展环保并重，大力发展循环经济。

循环经济是推进可持续发展的一种模式，它以资源的高效、循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，追求以最小的资源环境成本获得最大的经济效益和生态环境效益，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。我县要建成新型工业强县，就必须把发展循环经济作为切入点，着力解决产业循环、资源效率、能源消耗、环境保护等主要问题，在保护资源、改善环境中实现工业经济的快速发展。

一是要实行环保准入制度，对那些能耗大、污染大的工业企业严格准入。要积极做好工业企业的环境保护评价工作，督促入园入县工业企业配备环保设施，自觉参与环保建设。二是要加大环保执法力度，坚决执行排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，最大限度地减少工业企业生产对环境的污染。三是要坚持资源开发与节约并重，加大对低品位难选矿、伴生矿以及生产过程中产生的固体废弃物的综合回收和利用，最大限度地将的矿产资源优势转化为经济优势。四是大力推行清洁生产和生态环境保护工程。清洁生产是企业内部防治污染和实现可持续发展的最佳模式，也是发展循环经济的基础和保障。积极培育清洁型生产企业，引导企业提高能源、资源利用率，实现废弃物排放减量化，明确要求生产企业推进清洁生产，保护生态环境，加快经济增长方式转变，推进经济结构的战略性调整，大力发展循环经济，努力走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现经济社会全面协调、可持续发展，促进人与自然和谐相处。

4、走科技兴工之路，为工业强县提供智力支持。