工商经验交流范文10篇

时间:2023-03-21 05:22:23

工商经验交流

工商经验交流范文篇1

一、强化监管,争创一流工作业绩

一是划区分片,分类监管。我们严格落实片区责任制,将辖区细化为10个执法单元格,使每一名干部明确“干什么,怎么干,干到什么程度”。在日常工作中,依据“经济户口”信用等级、行业风险度、警示信息和重点区域情况,将经济户口划分为四个等级,实行分层分类监管。针对辖区流动商贩多、管理难度大等问题,我们对免予工商登记的个体经营者实行了备案管理,现已核发备案证89个。目前,我所辖区无照经营行为得到有效控制,食品市场、超市索证索票率达到100%,食杂店购销台账建档率达到100%。

二是科技强管,提高效能。我们充分利用工商系统信息网络健全的优势,对个体工商户登记实行“一审一核”制,只要材料齐全,符合法定形式,就可在工商所当场拿到营业执照。对辖区996家企业实行网上年检,企业网上年检率达到100%。为每个片区责任人配备了笔记本电脑,作为外出巡查的操作平台。巡查中,可随时访问经济户口数据库或输入巡查信息。经营户有无营业执照,企业是否通过年检,信用状况如何等情况,都能通过笔记本电脑快捷有效地查证,实现了经济户口数据的动态管理。

三是消费维权,履职尽责。我们扎实推行“一会两站”和市局—分局—工商所—投诉站“四位一体”的投诉网络制度,在辖区村居、社区和商场、超市设立16个投诉站,聘请了16名工商联络员,去年共受理消费者投诉65件,处结率达100%。在受理消费者投诉工作中,通过实行消费投诉网络分流制度,保证了片区负责人第一时间赶到现场。去年3月,我所接到“12315”指挥中心分流的投诉:有消费者称某房产公司安装的防盗门存在欺诈问题。工作人员及时赶到,经过调查取证和耐心调解,房产公司赔偿消费者750元,圆满解决了纠纷。双方当事人对工商部门的工作效率给予了高度评价。“三鹿奶粉”事件发生后,我所按照上级要求,积极行动,根据食品安全监管档案,对辖区110户食品经营业户进行了拉网式检查,所有不合格奶制品都在第一时间下架、退市和销毁。

四是严格程序,规范执法。我们运用网上办案系统,将案件办理环节“格式化”,固定在电脑上,形成环环相扣的办案流程,有效提高了办案效率和质量。去年查办经济违法案件36起,全部落实了回访制度,及时了解当事人对违法行为的态度和处罚结果的履行情况,将法律的严肃性体现在和谐的人文关怀中。我们还在市场巡查中实行了AB卡制度,记载巡查情况的A卡和B卡分别由业户和工商所保管,实现了对执法人员监管行为的双向监督。

二、优质服务,树立良好工商形象

面对国际金融危机的不利影响,我们紧紧围绕地方党委政府的中心任务开展工作,不断丰富服务内容,提高服务质量,千方百计为企业排忧解难,尽心尽责为人民群众办实事、办好事、多办事。按照分局下发的《突出实践特色充分发挥工商职能促进全区经济平稳快速发展的实施意见》,我们将“红盾帮扶”工程落实到每名干部,要求每人至少选择2家以上企业作为帮扶对象。目前,全所与60余家企业结成了帮扶对子;为拓宽民营企业融资渠道,我们多次组织“银企”见面会,迄今已为20余家民营企业融资1500万元;为帮助企业创名牌,先后4次组织辖区72家民营企业赴发达地区考察学习,帮助他们解放思想,坚定加快发展的信心;深入实施“小老板创业工程”,大力支持下岗失业人员、大中专毕业生、复员退伍军人自主创业,以创业带动就业,共帮助81户下岗失业人员实现了再就业。汶川地震发生后,我们积极为一名四川绵竹籍灾民联系铺位,开办了服装店,并减免费用,送照上门,使其走上了创业之路;积极参加当地政府组织的创建文明城市、创建平安社区和出租房屋综合治理等活动,每月向驻地街道办事处报送民营经济发展状况分析,为政府决策提供参考。

三、夯实保障,建设过硬干部队伍

一流的工作业绩要靠一流的队伍来保障。因此,我们坚持以人为本,牢固树立“一家人、一条心、一盘棋”的理念,始终把队伍建设作为一项根本任务和基础工程来抓。

一是加强学习,着力提高政治业务素质。去年以来,我们认真贯彻上级党委指示精神,深入开展了学习实践科学发展观活动。结合实际制定了实施计划,建立了学习园地。利用市场巡查、走访企业等机会,对辖区20家有一定规模的企业进行调研,摸清企业最迫切、最需要解决的困难,并切实落实帮扶措施。开展了“统一思想,振奋精神,坚定信心,努力做好新形势下工商工作”大讨论活动,我所干部共撰写心得体会52篇,认真研究探讨“两费”停收后如何转变观念、改进手段、加强监管和服务的问题。我们还按照市局建设“五型工商”要求,制订学习计划,坚持周一例会学习制度,工商所长、片区责任人轮流授课,共组织讲课36次,深入探讨日常监管中遇到的执法难题,使全所人员政治和业务素质不断提升。

工商经验交流范文篇2

一、实施四个规范,明确“阳光党务”要求

(一)规范公开内容。突出“四个公开”原则,即党内日常事务全面公开、党内重大事务主动公开、工商职能事项重点公开、涉及群众利益事项及时公开。制定出台了《基层工商所党务公开目录》,确定工商所党务公开内容为所内支部建设、民主和科学决策、党支部建设、党风廉政建设、制度建设和其他方面共7个大方面26个小项内容,使基层党务公开工作科学规范、有据可依。

(二)规范公开程序。按“规范、有序、到位”的要求,确保党务公开有序进行。具体分五步进行:一是,由基层工商所根据《目录》,确立本单位党务公开内容,由市局进行审核并提出修改意见。二是,经审查符合要求,由各基层工商所对外公开,就党务公开内容征集辖区社会各界意见和问题,工商所可就基层实际,提出初步解决建议和方案,与相关问题一并上报市局。三是,由市局纪检监察室、人事政工科牵头,各工商所负责人共同参与成立“党务公开意见处理小组”,对各所上报意见和建议进行研判、分析和处理,对群众关心、未列入公开目录的事项,或者公开事项需变更、撤销或终止,由小组提出最终处理意见,以书面形式反馈给基层工商所。四是,工商所根据处理意见,有针对性的进行整改或调整,将结果及时向外公示。五是,建立基层工商所“阳光党务”档案,将各工商所党务公开内容集中汇总,归档管理。

(三)规范公开方式。通过一栏(基层所公开栏)、一网(红盾信息网)、一台(市电视台党建频道)、一报(报刊或简报)、一会(党务公开会议)、一室(公开文件阅览室)“六个一”载体公开,实行日常公开、点题公开和互动式公开三联动,保证公开形式多元化。适合向工商系统内部公开的内容,可通过会议、简报、通报等形式公开;适宜向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党组织和党员公开。适合向全社会公开的内容,可以通过党务公开栏、新闻媒体、党建网站、电子显示屏和触摸屏等方式公开。

(四)规范公开时限。按照时间与内容相适应的原则,做到固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作及时公开。一是长期公开。对党的有关政策规定、工商部门党建制度、工作程序、工商所党支部的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开在公开事项确定之日起5个工作日内公开,直到事项变更、撤销、办结之日结束。二是定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作,如履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况,应定期公开。定期公开一般可视情每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。三是即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。如基层工商所主要负责人述职述廉情况,对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。

二、抓好四个拓展,增强“阳光党务”实效

(一)与廉政风险防范管理结合,拓展公开内涵。为11个基层工商所175名干部职工办公桌上统一配备了桌牌,把姓名、职责等对外公开。同时通过将各工商所查找出的风险点、风险等级、防控措施、廉政承诺书、职权运行流程图等,面向不同层次全面公开公示,征集社会的建言献策,广泛接受党员群众监督。实现党务公开与风险防范的有机结合,群众建言和工商作为的双向互动,建立了党外监督和社会监督的有效途径,形成了与党内监督、组织制约的有机结合,拓展公开内涵,增强公开的实效。据统计,自开展“阳光党务”工商所工程以来,市工商局共受理群众廉政举报投诉3起,群众建言19条,完善廉政制度9项,取得显著成效,被市政府评为“党务公开先进单位”。

(二)与各类载体结合,拓展公开手段。一是以局机关和11个工商所已有的24个宣传栏、政务公开栏为载体,按党务公开要求正在逐一完善和充实内容;在各基层工商所新上电子显示屏,将公开信息滚动播出,广大党员和群众可根据需要自主查看公开的事项,增强党务公开便利性和即时性。二是在红盾信息网上开辟了党务公开版块,充实7个子版块,接受广大网民的监督,增强党务公开的互动性和社会性,版块开通以来吸纳社会各界建言献策64条。同时,在全系统185个内网微机上全部开辟了内部公开栏目,将党务公开内容录入“工商E通”数据终端,初步建立了内外结合的网上党务公开平台。广大工商干部可以通过查询终端“党务公开数据库”及时了解党务公开的最新动态信息。三是在电视台党务公开频道,将政策规定、组织建设、工商履职、红盾维权等纳入点播节目中,群众只需拨打点播热线就可以了解工商部门的政策法规和党务公开信息,频道开通以来,点播量达到9326人次,被党员群众誉为“不下班的工商,不谢幕的红盾”。

(三)与基层民主建设结合,拓展公开层次。开展“阳光党务”工商所工作中,通过对公开内容集体讨论决定、即时公开、聘请社会监督员、意见收集处理和反馈等制度的执行,基层工商所党内事务和重要工作透明度的增加,扩大了广大工商党员干部和人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权,“事前公开、决策公开、结果公开”的基本程序,不仅给党员和群众提供了一个了解工商部门和党内工作真实情况的窗口,而且还提供了一个表达意见的渠道,增强了他们主人翁意识,提高了他们向工商部门建议建言、参政议政的积极性,党内外民主得到进一步发展。

(四)与热点问题解决结合,拓展部门“品牌”。党务公开中,通过在各基层工商所开设“阳光党务意见箱”、网上留言、公开监督电话等形式广泛收集党员群众的意见,并安排新闻发言人及时、真实、正面回应群众反映的热点、焦点问题,强化问题反馈与落实,构建公开评估的立体监督体系,进一步密切了工商部门与党员群众的关系,塑造了“责任工商、效率工商、阳光工商”的良好社会形象。

三、健全三个制度,保障“阳光党务”落实

(一)建立意见收集处理反馈制度。一是,确立“三日”公开制度,将每月15日、18日和20日作为工商部门统一的“阳光党务”公开日、质询日和解答日,定期公开、接受质询,及时答复、限时解决。二是,各工商所确立专人负责意见收集分析工作。对收集到的意见建议,必须认真整理分析,并及时向工商所负责人报告,对重要的意见和建议,必须及时向市局党务公开工作领导小组报告。属工商所职责范围内的,能够立即办理的,要即时办理,一时不能办理的,要限期办理,并向党员群众说明情况。需要有关单位协调办理的,报市局党务公开工作领导小组协调办理。三是,对群众的意见建议及办结、落实情况,采取直接答复、会议通报、新闻媒体报道、党务公开栏公布、电话或函件等形式,及时向群众反馈,确保群众知情权和监督权的落实。特别对署名建议的,要及时将处理结果答复建议人,并再次听取意见;未署名的重要意见或建议要在公开栏公布。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。

工商经验交流范文篇3

一、以工商监管为主体,形成三级齐抓共管局面,把好食品市场准入关。

_、加强食品市场巡查,促进市场监管和职能到位,维护食品市场秩序。

该局以食品经营经济户口为基础,按照乡村、农贸市场、自然村区位等将管辖区域进行了巡查,采取定区域、定人员、定任务、定奖惩,对管辖区域和目标任务实行分片包干到组,落实目标责任到人,强化巡查检查,巡查中,要求每周每组不少于两次,巡查中要着重开展四个方面的工作:一是对未发现有违法违章行为,正常开展经营活动的市场主体进行登记;二是收集食品市场主体的信用信息;三是发现违法违章行为随时向辖区分局反馈;四是帮扶企业、调解纠纷,行政指导等。对不履行索证索票制度、不遵守食品安全监管自律措施的食品经销企业和个体工商户,我们也采取了相应措施:一是责令下架。对不遵守自律措施、不索证索票的,立即停止其经营行为,限期让经销单位向供货商索取有效证照和票据,逾期未补办的责令其商品下架;二是就地封存。对食品经营单位不遵守食品安全监管自律措施,涉嫌经销不合格产品的,暂时停止销售并依据《产品质量法》和《食品安全法》就地封存所经营的所有食品;三是质量检验。对购货渠道不明、来源不清,又不能提供产品质量检验报告的,对其本批次的食品进行抽样,送有关部门检验;四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施,销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位,我们坚决进行了立案查处,毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙,使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度,逐步得到了企业、个体户的配合和认可。提供产品质量检验报告的,对其本批次的食品进行抽样,送有关部门检验;四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施,销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位,我们坚决进行了立案查处,毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙,使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度,逐步得到了企业、个体户的配合和认可。

该局还注重做好以下工作:一是了解和掌握辖区内市场主体的基本情况看市场主体是否准入合法;二是监督和规范市场主办者的经营行为,促使其与市场经营者签订责任状;三是严厉打击危害人民生命健康的假冒伪劣食品;四是宣传工商行政管理法律法规,进行有关法律法规培训,倡导鼓励和支持诚信经营,构建信用体系;去年以来共评出__名诚信经营户六是由信息中心处理人员将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入经济户口数据库,作为档案资料,并不断补充信息资源,使之全系统互联共享;与此同时引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规并进行法律法规咨询、服务,为经营者、消费者排忧解难。通过开展巡查,落实巡查任务,使食品安全工作监管关口进一步前移,推进了职能到位。

_、充分发挥_____网络快速反应能力,切实搞好申诉举报受理。

××分局注重发挥_____申诉举报网络快速、敏捷、警示的能力和作用,通过采取四项措施,受理申诉举报食品质量、反馈信息,促进监管各项制度的落实。

_、充分发挥基层工商分局的监管作用,努力维护市场秩序正常运行

一是严把经营主体资格及食品进货渠道准入关;坚决取缔无照经营行为及销售假冒伪劣食品行为,实行“四级连动”局长、组长|、办事员、经营户签订安全责任书;对本辖区的食品卫生安全工作有详细的工作计划;二是制定切合实际的食品卫生巡查制度,并认真填写巡查日记及相关的食品卫生安全工作记录;三是完成县局下达的食品安全检测室抽检任务,并按季度对辖区内食品卫生安全情况向县局做出书面评价报告;四是加强辖区内食品经营户登记造册及划区责任管理。各巡查组认真履行监管职责,严格监管执法,有效抓好了食品安全工作,保证了人民群众的健康和生命安全。

二、以经营者自律为主线,发挥宣传优势和协会引导作用,调动食品经营主体的积极性。

_、××分局采取有效措施,加强食品经营者自律意识,自觉借助食品经营主体和全社会的力量,营造齐抓共管食品安全良好氛围。

首先,通过召开食品经营者代表座谈会、抓圩镇为试点等方法,教育和引导食品经营者牢固树立食品安全意识,即树立出售有害食品就是图财害命的意识;树立发挥内在因素的自律和责任意识;树立职业道德和诚信经营的意识,自觉把食品卫生安全准入的关口提到入市前沿。其次,推广并建立了重点食品厂场挂钩、厂地挂钩制度、市场索票制度、不合格食品退出制度、食品进货查验制度等四项制度,规范了食品经营行为。

_、发挥个协分会作用,搞好自我教育管理。

在加强食品安全监管过程中,××分局十分重视个协行业小组的作用,要求把教育和引导食品经营企业和个体工商户搞好食品安全经营作为协会工作的重中之重,列入重要的议事日程,成立领导小组,指定专人负责,积极参与食品安全监管。坚持定期和不定期深入辖区内食品经营企业和场所,抓好教育,抓好引导,抓好评比,抓好自律。

三、以社会监督为保障,广泛征求意见,增强食品安全监管工作的透明度。

_、建立政务公开制度。将食品安全执法、查办案件情况通过报刊、电台、电视台等新闻媒介,及时向社会公开披露。

_、充分利用消费投诉平台作用,认真对待群众举报投诉受理工作。各维权组织形成相互沟通、快速反映的信息反馈网络。消协和各维权站建立值班制度,随时受理群众举报投诉,认真解决并向经营者反馈信息,够立案查处的及时反馈到分局查处。

_、聘请食品质量安全义务监督员。对监督员进行专门培训。把食品质量安全的有关知识教给他们,依靠他们发现问题,反馈信息,协助工作。对工作积极贡献较大的给予奖励。

工商经验交流范文篇4

近年来,随着市场经济的快速发展和体制改革的深入推进,群众法治意识得到提高,舆论监督的力度得到加强,各种问责机制逐渐完善,自上而下的监管责任制和责任追究制迅速得到强化,工商监管工作的问责风险日益凸现。如何正确认识和防范问责风险,对于确保工商队伍的稳定和安全,促进工商行政管理事业的健康发展具有重要的意义。笔者结合工作实际,就工商系统在监管执法中的问责风险问题谈一些粗浅的看法。

一、正确认识工商监管问责制的重要性

权力和责任是统一的。权力要受监督、制约,不受监督、制约的权力就会产生腐败。权力要承担相应的责任,拥有多大的权力就要承担多大的责任。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容,也是党风廉政建设的需要。因此必须强化对行政权力的监督,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

工商部门作为监管市场经济的行政执法部门,实现工商部门转型升级,必须有良好的行政作风作保证。而良好的行政作风,则来源于健全的监督约束机制。健全的责任机制是行政法治的生命。在工商行政管理部门的监管中必须自觉接受监督、明晰责任。一是有利于完善监管职能;二是有利于摆脱监管困境;三是有利于提高监管效能;四是有利于改善工商形象。

二、工商监管面临问责风险的现状及存在问题

近年来各类安全生产事故和食品安全事件的发生,国家进一步加大对政府和部门责任追究的力度,加快了政府由“权力制”向“问责制”转化的进程。在2009年1月13日省工商局召开的全系统视频会议上,卢炳辉局长在会上提出:今后凡出现纪律作风问题、被上级暗访曝光的单位,所在单位的主要领导一律予以停职。工商系统市场监管形势的不断变化,给工商人员带来了更多的问责风险。

(一)监管任务日益繁重,监管难度日益加大。一是近几年,我国出台了一系列降低准入门槛、鼓励民间投资的举措,催生了大量市场主体,直接加大了市场监管的工作量。二是随着监管职能的延伸和工作领域的拓展,造成了工商职能泛化,需要在流通领域食品安全、创建卫生城市、文明城市等各类创建活动工作中投入大量精力,使工商监管任务更加繁重,工商执法风险不可避免。三是基层工商所应对专项行动、突击任务多,职能不清、责任边界模糊,无法实行严格的定岗定责。岗位不明确,容易产生工作相互推诿、相互扯皮等问题。同时,由于职责不清,易产生“干与不干一个样,干好干坏一个样”的现象,使得工作不到位,最终影响基层工商工作的顺利进行。

(二)工商队伍素质参差不齐,监管执法水平有限。一是个别人员纪律作风不强,容易造成问责风险。今年以来,工商系统在督察中发现了个别窗口及办案单位的工作人员作风散漫、不假外出、擅离职守、上班炒股玩游戏、上网娱乐聊天、着装不规范、执法程序不规范等纪律观念淡薄、服务意识不强的现象。二是工商人员业务监管不到位,容易造成行政疏漏。少数干部责任心不强,巡查不到位,检查不记录、不登记,甚至根本不进行实地检查,仅凭在台账上、业务系统内制假造假,应付检查,蒙混过关。一旦面临问责,只能是无据可查,无证可取,无言以对,干部个人和工商部门都将面临严重的不作为风险。三是个别人员工作作风简单生硬,执法中可能出现矛盾和冲突,容易激化干群矛盾。

(三)监督约束机制不够健全。一是对一些轻微违反纪律作风行为、不良现象起不到惩戒作用。特别在基层工商所,所长只能采取口头警告等软性措施,约束机制的缺失不利于队伍管理。二是工商干部在实施行政执法行为时,缺乏可供遵守的具体规定和细则,缺乏制度规章的保障。面对风险,只能凭经验规避,凭运气免责。

(四)监管执法行为的规范化、制度化程度不高。的规定、办法、制度大多由各级工商行政管理机关根据实践自发采用,没有形成统一的制度和体系,对运用条件、范围没有统一、明确的规定,而且许多工商行政管理执法人员对种类繁多的各项规章制度尚不了解,不熟悉具体的概念特征和操作要点,降低了监管执法的质量,引发问责风险。

三、对工商监管问责制的几个思想误区

各地食品安全、生产安全事故频发,一些干部受到了党纪、政纪、甚至刑事处分,不仅个人的前途受损,而且危及家庭。执法风险和问责的压力是基层工商人员最大的工作压力。实践中仍有不少人对问责制不了解,有的人受传统计划经济的思维和行为模式影响而对问责制抱持否定、排斥或忽视态度,因此在履行市场监管职责中不能自觉、正确地对待问责风险。

(一)“逃避”心态,对问责制缺乏正确的认识和态度。行政监管执法过程中,难免存在违法运用、不当运用或出现失误的情况,因此需要健全问责机制加以监督约束以使其有效运作,使各项行政行为得到强有力的监督和保障。但有的基层人员认为“多做多担责,少做少担责”,精神压力大,怕出事、怕得罪人,怕被投诉的思想比较普遍,不愿意承担巨大的工作压力,反而造成行政不作为,加大自身的问责风险。

(二)“消极”心态,还没有树立监管问责意识。基层的同志常说,工作累一点还不怕,就怕出事。因为风险有时是自己无法预见和控制的,就只能听天由命了。新的

形势下,违规行政已经不仅仅局限于犯“恶意之错”,由于“不求有功,但求无过”的消极心态,造成行政质量不高、效能低下、程序错误都将受到惩处。

(三)“侥幸”心态,认为问责风险离自己很远。相继出台的《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《国家赔偿法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》等都对行政执法人员的行政行为作出了明确规定,劣质行政、瑕疵行政已经上升到违法犯罪的高度。但是目前我们一些干部对此仍处于一种麻痹状态、冬眠状态,认识不足,把握不住,审视不够,错误地认为工商部门有责任无风险,认为行政赔偿职务犯罪离自己很遥远。

四、防范和规避问责风险的几点建议

工商部门的行政监管执法涉及面广,稍有不慎就会滑向违规行政的边缘,可以说责任无处不在,责任无时不在,随时面临着被责任追究的可能。应从以下几方面防范和抵御问责风险:

(一)提高认识,树立正确的风险观、责任观。一是要正确认识权力和责任的辩证关系,克服麻痹思想,增强政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识。二是不能因为问责风险客观存在而杯弓蛇影,惶惶不可终日。要执法肯定有风险,但只要遵循各项规章制度,履行职责,风险是可以防范和避免的。三是要有为百姓解难,为社会尽责的胸怀,明白担负起这些责任所应具备的能力和所应达到的水平。

(二)政务公开,让干部群众了解工商的行政职权。一是全面梳理工商部门行政执法职权职责的来源和依据,特别是执法主体、执法职能、执法依据、执法职权等,使工商干部自身明确什么是应该做的,什么是不能做的,从而规范执法行为。二是将涉及基层工商所的执法职权在工商所服务大厅的触摸屏、电子滚动公开屏、政务公开活页平台,以及工商所的对外宣传栏公开。收集管理对象对工商部门的意见、建议,并把工商部门的改进措施、处理意见及时反馈给管理对象。三是接受群众问责和查询工商所的行政职权及依据等内容,做好对部门、对群众的解释、沟通、协调工作,畅通民意反馈渠道,形成了执法职权公开透明、规范运行的良好环境。

(三)提升素质,强化执法人员的自我保护能力。一是明确工作岗位标准,制定工作流程和业务指引。积极探索制定各级各类执法监管人员的岗位素质标准,依据不同层次、不同监管执法岗位的职责范围、工作重点、工作质量要求,明确干部每个岗位、各个环节应该做什么,怎么做和做到什么程度,从而明确行政执法责任,规范行政执法行为。二是以履岗能力为重点,强化教育培训力度。根据工商行政管理转型升级的需要,抓好基层工作人员的素质转型,着力提高基层干部队伍的履岗能力,努力培养造就一支能够执行方针政策、掌握执法办案技能、熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层专业型执法人才队伍。三是强化动态管理,加大干部交流轮岗力度。“流水不腐,户枢不蠹”,有计划、有步骤地进行工商所干部交流,促进基层干部队伍“人才流动”,从而激发基层干部的创新精神,增强基层干部的履岗能力,培养工商管理工作的“多面手”,以个人履岗能力的提高推动干部队伍整体素质的提升。

(四)完善机制,健全过错责任追究制度。一是利用电子监控设施对登记大厅、工商所等窗口的工作人员的上下班纪律、着装、服务态度等情况实施定期和不定期的监控。二是充分发挥社会监督作用,开设举报信箱、举报电话、12315投诉电话、红盾投诉网站等4个投诉渠道,还聘请社会监督员,形成了一个自我规范和社会监督相结合的监督制约机制。三是加强绩效考核,建立问责机制,定期对干部职工实施绩效考核,要对制度进行细化和量化,实行执法责任制、失职追究制、告诫制、否定备报制,解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象。四是制定执法职权问责,说明、约谈与回访等相关配套制度,及时了解干部职工思想动态。

工商经验交流范文篇5

一、和谐工商文化建设在凝聚*工商精神的地位

*工商精神是*工商人集体精神结晶。强调和谐工商文化建设在工商精神中的地位,是基于和谐工商文化建设是*工商人树立共同理想信念,增强工商凝聚力和创造力,形成*工商团队精神、构建和谐*工商的强大力量;是凝聚*工商人精神,形成和谐思维,培育共同理想的主旨;是营造*工商内部环境,丰富干部职工精神生活,形成*工商内和外顺的源泉和有效载体。和谐工商文化建设能够为构建*工商统一价值观提供思想基础、道德支撑和团队氛围。因此,只有积极促进和谐工商文化建设,才能为工商精神提供强大的思想道德力量,才能为凝聚*工商精神奠定坚实的思想基础。

二、和谐工商文化建设在凝聚*工商精神中的意义

*工商是一个由近万名大军的群体,凝聚*工商精神就必须以和谐为主旨,以和谐的团队作支撑。和谐工商文化是解决这一问题的关键,一个不和谐的群体是难以形成统一的价值趋向,没有和谐,就没有工商和谐的思想根基,也不可能有建设和谐工商的实践追求,也难以凝聚*工商精神。和谐工商文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向,融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体,无论是个体自身的心理和谐,个体与个体的团结和睦,还是*工商集体的和谐,都离不开和谐工商文化的支撑。

(一)*工商事业的发展需要和谐工商文化建设作基础。和谐强调人类、社会、自然的共生与和谐,包含着协调发展、均衡发展的理念,蕴涵着科学发展的思想方法、思维方式和实践逻辑。发展和谐工商文化,有助于帮助*工商人牢固树立科学发展观,创新发展模式,提高发展质量;实现文明发展、和谐发展、又快又好的发展;有助于推动履行市场监管和执法职能,实现工商部门各项工作的协调发展。和谐工商文化是实现工商事业发展的思想源泉,也是统一*工商人价值观的思想根基。

(二)*工商内部的和谐需要和谐工商文化建设作支撑。构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。实现社会和谐,既需要雄厚的物质基础、可靠的政治保障,也需要有力的精神支撑、良好的文化条件即和谐文化。工商自身的和谐是社会和谐的重要组成部分。工商内部的和谐是需要和谐工商文化为支撑,和谐工商文化强调各种健康思想文化相互借鉴、相得益彰,主张在坚持工商人统一的核心价值体系的基础上,尊重文化的多样性,推动不同文化相互学习、取长补短,实现弘扬主旋律与提倡多样化的有机统一。建设和谐工商文化,必须在多元中立主导,在多样中谋共识,减少思想冲突、增进团体认同,有效避免因认识差异引发思想冲突。这样才能形成百花齐放、百家争鸣的生动局面,使先进文化得到发展,健康文化得到支持,落后文化得到改造,腐朽文化得到抵制;使传统工商文化与现代工商文化在交流比较中互动融合、相互促进;使各种文化形式、文化内容、文化形态各展所长、共同发展。

(三)实现*工商内和外顺需要和谐工商文化建设来引领。和谐工商文化强调和而不同、以和为贵,主张工商人之间相互尊重、相互信任、相互帮助,反对相互敌视、相互欺诈、相互对抗。建设和谐工商文化,在*工商系统大力倡导和谐理念、培育和谐精神,引导工商广大干部职工用和谐的思想认识事物,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾,就能够形成解决日常矛盾的新认识、处理内部关系的新方法,使崇尚和谐、维护和谐内化为工商人的思维方式和行为习惯;就能够培育与人为善、乐于助人的道德情感和见利思义、顾全大局的处事准则,在处理利益关系和各种矛盾时,互谅互让、友好协商,形成我为人人、人人为我的新风尚。

(四)加强和谐工商文化建设是促进工商人心理和谐的需要。和谐始于内心。良好的心态、健全的人格,是人的身心健康的重要标志,也是工商和谐的基本条件。和谐工商文化强调人的自身修养、自我完善,塑造健全的人格和良好的意志品质,是实现人的心理健康、心理和谐的文化源泉。通过和谐工商文化的熏陶和哺育,必将提高工商人的境界、情趣、品位,培育乐观、豁达、宽容的精神,促进工商人的素质提高、精神解放和全面发展;必将有效调节工商人的情感和心理,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,以开阔的心胸和积极的心境看待一切,用理性合法的方式表达个人的利益需求。

三、*和谐工商文化建设的途径

和谐工商文化建设既是长期的战略任务,也是紧迫的现实课题。必须立足于工商部门履行职能的实际,科学把握工商职能转型时期思想意识发展变化的新特点,从倡导和谐的思想观念、营造良好工商文化舆论氛围、丰富工商文化生活、培育文明道德风尚等方面努力,在构建和谐工商实践中不断推进和谐工商文化建设。

(一)唱响和谐*工商的主旋律。在全系统大力倡导和谐工商的思想观念,引导工商人用和谐的思维认识事物,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾,用和谐的思维履行市场监管和行政执法工作,使崇尚和谐、维护和谐成为全体*工商人的共同追求。

(二)营造*和谐工商文化建设的氛围。坚持正确的思想教育导向,营造积极健康的工商文化氛围。坚持正面宣传为主的方针,积极宣传党的主张,反映人民心声,通达社情民意,努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。按照有利于维护工商队伍形象、有利于维护人民群众切身利益和维护社会稳定的要求,努力提高依法行政工作水平。

工商经验交流范文篇6

一、推动立法立规的背景

2001年国务院“三定”方案规定:工商行政管理部门是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门,十三项职责中有十二项职责的前题是依法履行,因此加强工商部门法制化建设是工商事业的的基石、是工商工作的基础。

一是依法行政的需要。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出“全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标”。依法治国就是要建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府,首要任务和基本要求是依法行政,工商行政管理部门代表政府行使公权力,对公权力只有“法有规定才可为”,因此可以说依法行政既是对工商工作的最高标准,同时又是最低要求,依法行政是工商工作的“生命线”。

二是经济社会发展的要求。武汉是我国中部唯一的特大型城市和长江中游商贸金融中心,市区由隔江鼎立的武昌、汉口、汉阳三部分组成,全市现辖13个区、3个部级开发区。总面积8,494平方公里,常驻人口858万。武汉又是我国“经济地理中心”,以武汉为圆心的公、铁交通干线辐射上海、广州、北京、成都,均在朝发夕至之列。2007年武汉城市圈被批准为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区,全市生产总值达到3,100亿元,连续四年保持14.5%以上的增幅,财政收入达到630亿元,成为全国14个进入3000亿GDP俱乐部的城市之一。截止2007年底,武汉市共有市场主体448,516户,其中个体工商户319,322户,占71.20%;私营企业93,385户,占20.82%;内资企业33,325户,占7.43%;外资企业2,484户,占0.55%。全社会消费品零售总额突破1300亿大关。市场交易的繁荣和市场主体的发展迫切需要工商部门加强商品交易市场管理、商标注册与保护、合同格式条款的管理等工作。

三是有立法立规条件。武汉市是湖北省人民政府所在地的市,且1994年2月经中央机构编制委员会批准成为全国十五个副省级市之一。《立法法》规定:“较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行”。同时还规定:“省、自治区、直辖市和较大的市人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章”。其中较大的市包括省人民政府所在地的市,按照《立法法》的规定,武汉市人大及其常委会、武汉市人民政府具有立法立规权。

四是促进工作的需要。维护社会主义市场经济秩序是工商行政管理部门职责所在,使命所系。按照2010年建成有中国特色社会主义法律体系的时间表,我们工商工作由于政策性、法律性强,涉及范围广,虽然工商部门执行的法律、行政法法规、部门规章有400余部,但在实践中仍然存在执行的法律、行政法规、部门规章滞后、矛盾、空白等诸多情况,为了更好地履行职责,促进工商工作由“收费型”向“监管型”转变,实现监管领域由低端向高端延伸,监管方法由突击性、专项性治理向日常规范转变,需要我们充分利用地方立法立规的有利条件,完善工商法规体系,服务地方经济社会发展。

五是领导高度重视。以武汉市工商局党组书记、局长吴清同志为主的“一班人”认为,法规法章带有根本性、全局性、稳定性和长期性,要建立长效监管机制必然要建立和完善法规体系。积极参与立法立规工作,将成熟的制度上升为地方性法规或政府规章是一件打基础、利长远的事。特别是吴清局长带头围绕履职过程中发现的法规薄弱环节开展深入调研,利用自已作为市人大代表的身份积极提出立法立规建议,在每一年的工作报告中均有一个部分强调立法立规工作。如2006年1月30日,他在全市工商行政管理工作会议工作报告中指出:“推动立法立规,加强法制建设。按照建设法治政府的要求,加强全市工商系统法制建设工作。今年努力推动《武汉市合同格式条款监督办法》和《武汉市著名商标认定和保护办法》通过我市地方立法机构的审议”。2007年1月24日,他又在工作报告中指出:“积极推进法治化建设。去年我们在这方面有所突破,今年仍然需要进一步加强。要围绕履职过程中发现的法规薄弱环节开展深入调研,结合我市经济社会发展的实际,积极提出立法建议。今年要争取出台《武汉市取缔无证(照)经营实施办法》,把无证(照)经营专项整治工作中好的做法坚持下去;适应建设“两型”社会的需要,以思想的大解放推动市场主体的大发展,出台《关于突破性做好支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》和《武汉市广告业发展规划》”。

二、简要立法立规经过及效果

立法立规是一项十分重大而严肃的工作,必须履行十分严格的程序,武汉市工商部门以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,抓住起草、调研、论证、通过、实施等环节,在实践中主动作为、乘势而为、奋发有为,赢得立法部门的认可。

以业主负责制为突破口实现商品质量监管关口前移。20*年8月26日,市人大常委会就市工商局起草的地方性法规——《武汉市商品交易市场管理条例(草案)》举行了立法听证会。市人大常委会、市政府、市场开办者、消费者代表,主要就《条例(草案)》中关于法规调整的范围、市场开办的条件以及开办者、经营者义务和权利等作出的规定是否适宜发表意见。9月25日,市十一届人大常委会第六次会议37票赞成,1票弃权,通过了《武汉市商品交易市场管理条例(草案)》,该地方性法规经由省人大常委会批准,于2004年1月10日实施。《武汉市商品交易市场管理条例》在市场开办者即业主的职责中规定“制止入场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为”、“市场开办者应当与经营者依法签订合同,依照合同对经营者的经营行为,以及出售商品和提供相关服务的质量实施管理”。这一规定比国家工商总局《工商行政管理所食品食品安全监督管理工作规范》中规定“市场开办者食品质量责任制度”早2年,比《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》中规定产品集中交易市场的开办企业产品安全管理责任早4年。武汉市工商局按照《条例》要求,制定了具体推行市场业主负责制实施方案。目前,在全市623个商品交易市场中全面落实市场业主负责制,工商部门从监管个体经营者向监管市场业主延伸,督导市场业主建立“一栏、二账、三制”(即信用公示栏,进、销货台帐,质量承诺制、重要商品备案制、重要商品索证索票制),强化市场业主、经营者质量责任意识,从源头上确保商品质量。截止目前,市场《业主负责制责任书》和《诚信经营承诺书》签订率进一步提高,“一栏二账三制”建立率达98%。市场出现“三多一少”的可喜局面,即业主参与市场监管的多了,积极配合工商部门执法的多了,主动制止经营户售假的行为多了,消费者对市场的投诉少了。

工商经验交流范文篇7

一、执法者,首先要学法、知法、懂法,不断提高自身素质。

包括省局组织的这次培训,可是提高素质是做好工作的关键.说明了各级领导对提高人员素质的重视,同时也是适应新形势打造现代工商的重要体现。

就是执行法律的过程,工商总局公交局局长同志说:工商部门履行职责的过程。工商部门执行法律的行为是由广大工商执法人员完成的所以工商执法人员执法水平的高低,执法效果的好坏,直接影响着工商部门履行职责的质量,影响着企业和当地经济的发展。这就要求工商执法人员要有较高的素质。认为,素质包括政治素质和业务素质,政治素质往大里说是要忠于党、忠于人民,往小里说是热爱工商事业、忠于执法岗位。业务素质是要知法、懂法、用好法。打一个不太恰当的比方,认为我执法征程就象西游记里孙悟空保护唐僧西方取经,孙悟空凭着一双火眼金睛、七十二种变化和一根金箍棒,一路降妖除魔、披荆斩棘,取得真经。面对经济飞速发展的新形势,也要求我工商执法人员不断更新执法理念,炼就一双火眼金睛,运用法律这把利剑,去铲除和纠正阻碍经济发展的各种经济违法违章行为,保障社会主义市场经济秩序的正常运行。所以说,学习法律、用好法律,提高执法人员素质的关键,当然,学法的方法很多,以任丘市局为例,每年组织1次全员封闭学习,邀请省局处室领导、省工商学校的老师授课。每个办案单位也都通过开辟学习园地、案例分析会、每周一题等多种形式进行岗位练兵活动,干中学、学中干,熟能生巧,使每个执法办案人员的素质每年都有提高,实现了全局查办案件数罚没款逐年大幅度递增,而且没有一起案件引起行政复议或行政诉讼。

二、积极争取上级的支持,查办大案要案。

遇到此类问题各位不妨一试。当然督办函只是其中一种形式。

地方政府从地方利益的角度,工商系统实行垂直管理以来。对工商系统的行政执法干涉较多,另外受不良风气的影响,社会上说情风对我执法工作干扰也比较严重。这就要求我坚持“依法行政、严格执法”原则的基础上,要讲究策略,其中努力争取上级业务主管机关的支持,不失为排除干扰,抵制说情风的好办法。2001年我局立案查处了华油建设工程有限公司股东华北石油管理局虚假出资案。华北石油管理局与大港油田集团有限公司共同出资组建河北华北石油工程建设有限公司,注册资本8000万元人民币,其中华北石油管理局出资6400万元,这其中有3000万元是实物出资(房屋、车辆)半年内未办理产权过户手续,也未报登记机关备案,案情非常简单,但案值较大。当时按照《公司注册资本登记管理规定》和《公司法》有关规定,罚则是5%-10%应该处罚150万-300万,及时向局长作了汇报,当时,陈局长还在局当一把手,说:陈局这回逮了条大鱼,顶着点”果不其然,管理局的局长来了市委、政府的主要领导也出面了甚至找到沧州市局的领导。说实话,当时任丘市局面临的压力非常大,因为当时任丘市委、政府提出了一个口号是搞油地一体化,支持油田经济的发展。罚,面临着和油田的关系和市委政府的压力;放,又没有履行好职责,眼看着一条大鱼跑了又很可惜。所以,当时局里面临着很大的困难,正在这进退两难之时,省局的督办函”来了沧州市局并任丘市局,省局接群众来信一件,反映华北石油建设工程有限公司股东华北石油管理局有重大虚假出资行为,请你认真调查,并将结果月日前上报省局。华北石油管理局毕竟是大型企业,下设一个法律顾问处,正处级单位,有10多个专职律师,对法律法规非常精通,但是一看到督办函他态度立马有了改变,主动来到局沟通,恳请任丘市局向省局、沧州市局说说情,积极配合主动改正,要求从轻处理。华北石油管理局的态度变了市委、政府的态度也跟着变了最后罚款50万元,三方都很满意。这样,既维护了方方面面的关系,又履行了职责。这是对于查处较大案件,上级局予以重视和支持的一个比较成功的案例。当然,这纸督办函是省局公交处领导为支持我局工作而特意制发的

让一把手了解案件的真实情况;第二层意思必要时争取上级业务主管机关的支持,举这个案例想说明两层意思。一层意思是遇有较大案件最好要向一把手及时汇报。这样使我办案单位更超脱。

三、采取灵活多样的方法,切实解决执法实践的具体问题。

而且当事人的素质也参差不齐,由于工商执法会涉及当事人的经济利益。所以在执法过程中会遇到暴力抗法,转移非法财物,毁灭证据等多种情况,这样的执法环境,促使我一线执法人员要开动脑筋,具体问题具体分析,力争方法多样,达到净化市场环境,保护消费者合法权益的执法目的再说一个案例。任丘市有一个村叫崇村,该村地处任丘、文安、大城三县交界地带,可谓天高皇帝远,这个村生产假化妆品的历史由来已久,有相当一部分村民在自己家里生产假化妆品。亲自带人去过两次,一次是下午,当事人叫孙中全,当时就堵个正着,抓了现场,正在生产假大宝SOD蜜。采取强制措施的时候,该村的老百姓都出来了当时有一百多人,围攻我执法人员,当事人孙中全趁乱逃跑,最后在公安机关的配合下,对带头闹事的给予行政拘留,对生产的假化妆品部分扣留。第二次是晚上,接到举报,又带人去了因为都是民宅里生产,又上了锁,所以我请村里的干部帮忙找人,村干部也左推右拖,等了一个小时,门打开了东西没了尽管是假的屋里还是留存着淡淡的化妆品香味,转移了由于没有现场,只好无功而返。后来,又与公安机关配合打了几次,效果都不太好。这件事我反复琢磨,越想越不对头,越想越憋气,心想,非端了不行。想来想去我想了一个法,村里我不好治你等你出来半路上截,反正你要运出去卖,随后下了一个线等着,出来一车我扣一车,经过一段时间的堵截,崇村假化妆品得到彻底根治。

四、充分发挥工商部门执法职能,为地方经济发展服务。“结合工商行政管理工作实际,服务大局,促进经济社会又好又快发展”是总局领导对我们基层执法工作的要求和希望。工商机关实行省以下垂直,但仍是当地党委、政府领导下的经济监管部门,支持经济发展的职责不变。任丘市的摩托车行业是我市主要经济支柱之一。多的时候全市生产摩托车的厂家有一百多家,但由于资金投入、生产规模和技术力量的不同,假冒伪劣产品充斥市场。国家发改委很重视任丘市的摩托车市场,有关领导在考察时说过,这个市场要是这样乱下去的话,将被全部取缔。为了规范这个行业的正确发展方向,任丘市政府出台了一个政策,就是要整合资源,对于规模大、技术含量高、有发展前景的积极帮助他们跑手续,重点扶持,对于那些技术含量低、没有发展前途的要坚决予以取缔。工商局作为市场监管和行政执法的职能部门,做了大量的工作。在坐的各位可能都有体会,我们每到一个地方去执法,特别是在采取强制措施的时候,村里的干部或者有头有脸人物都会出来说情,这些人往往又会是人大代表、政协委员,考虑行风问题,所以不得不给面子,致使执法力度受到影响。后来我就考虑双管齐下,白天到厂家检查,晚上围追堵截,并加大了处罚力度。经过近两年的治理整顿,任丘市的摩托车市场秩序得到了明显改善,现有5家企业通过了国家部委的公告,成为合法的摩托车生产企业,市政府对工商局的工作非常满意。

举这个例子是说借力(借势)办案,既为政府做了工作,我们又增加了收入,可谓一举两得。

以上两个例子都涉及到了公路执法,这里面就有一个敏感的词“公路三乱”。

五、全方位提高综合素质,充分适应当前执法环境。

通过多年的执法实践,我发现仅仅熟练掌握工商法律法规,不能满足当前执法工作的需要。2000年,我被任命为经检科科长兼队长,号称双天官。当时总想多干工作回报局党组的器重和同志们的大力支持,想来想去,其中想到一个事,有好多外地拉煤的车到任丘送煤、卖煤,大部分是个人经营,没有执照。于是我就带领经检队起早干这个事,当时我也考虑到“公路三乱”这个词,当时我们掌握的政策是查静不查动,我又多了一个心眼,煤车一来要过磅称重,所以我特别交待执法人员在地磅旁边等过磅的时候检查。况且有公安的配合,应该万无一失。第一天,效果不错,查了四辆,都没有执照。过了两天,我正准备多派人手大干的时候,市纠风办的同志找了我,说我们执法是公路三乱,当事人告到了省纠风办。当时一听,我很不服气呀,什么是公路三乱,我是在市区公路旁边的地磅上检查的,后来据市纠风办领导讲公路三乱政策界限是“公路和车之间没有建筑物”。这件事对我的触动非常大,说明我对工商法规之外的政策界限掌握不清,需要不断地提高自身的综合素质。

同时也提醒我要妥善、正确处理和协调好和其他部门的关系。

六、正确处理、协调与其他部门的关系,保证执法工作顺利开展。

工商部门不是生存在真空里,我们的每一项工作都需要当地党委政府的大力支持,需要其他职能部门的倾力配合,所以协调好与其他职能部门的关系也是我们工作的重点。

1、与纠风办、优环办的关系。大家可能都有这样的体会,各地党委、政府都在支持地方经济发展,优化经济环境。有的地方搞一个月多少个宁静日,宁静日期间不允许执法部门进门检查,或者到纳税大户等保护单位执法要到优环办开信,尽管我们工商部门是独立执法单位,但当地党委政府的政策,我们也应不折不扣的执行。所以说我三天两头往纠风办、优环办(在一起办公)跑,美其名曰是咨询政策,自觉接受他们监督,实际上是协调关系。有两个好处,一是行风评议纠风办占很大比重,二是去重点保护单位执法开信方便。这为我们提高执法办案效率和创造好的执法环境起到了较好的作用。

2、与公安机关的关系。

96年经检大队成立,我局就一直和公安局保持着良好的关系,公安局经侦大队三名同志长期驻我局,每当我们执法遇到阻碍,特别是暴力抗法的时候,公安局的每个科或每个派出所都会大力支持。举个案例:

任丘市北环炉具市场曾是华北地区最大炉具集散地,上百家商户,几百个品种,当然也鱼蛇混杂,假的冒的常有发生,有一次,厂家(方太)来打假,在查处李永斌销售假冒炉具一案时,当事人公开抗拒执法,煽动不明真相的群众200余人围攻、谩骂执法人员,并邀来自己三兄弟,脱了上衣,威胁恐吓执法人员,声称“谁敢动我一个炉具,我就和他拼命!**刚从监狱出来,什么也不怕!你们我都认识,晚上到家掏你!”气焰非常嚣张。面对这种情况,我们没有畏惧,没有退缩,一方面劝阻围观的群众,一方面耐心地做当事人的工作。最后公安机关对李永斌行政拘留了15天,对依法扣留的假冒炉具由当事人主动送到我局,既维护了企业的合法权益,又捍卫了红盾的威严。举此案例说明工商执法人员在执法过程中,不论遇到什么样的人或事,心中要有一个信念,要敢于亮剑,因为工商机关是国家执法机构,我们的执法人员是代表国家执法,况且有公安机关做我们的坚强后盾,我们怕什么!邪不压正!

与公安交警部门的关系,主要是需要上路执法,特别是接到举报必须要去,提示大家一下一定要和纠风办打招呼、要交警部门配合。

3、和检察院的关系,主要是渎侦局和反贪局。

由他定期向我提供信息,主要是和其他业务科室建立信息共享的机制。比如注册管理科对违反注册登记法律法规的行为如逾期未年检、主要登记事项变更、注册资金的变化等情况底数较清。执法办案机构根据此信息加大巡查力度,提高了执法办案的效率。和法制科的关系:遇有较大疑难、意见不统一的案件及时与法制科沟通,尽量达成共识。这样既提高了办案效率、又提升了办案质量。

检察院渎侦局每年都要到局来几次,任丘。主要是检查一下案卷,看有没有该移交未移交,以罚代刑失职渎职的情况。开始我没大注意,后来我想不行,就和渎侦局的同志们主动联系,一是每结一批案件,就要到渎侦局去沟通,请他为我把关,切实保证我案卷不出庇漏;二是请渎侦局的领导到局讲课,举办预防职务犯罪专题讲座,切实保护了执法人员。

主要是治理商业贿赂。治理商业贿赂工作我局搞的较早,97年我就开始搞,主要是医药购销当中的药品回扣,97年一次,03年一次,两次大的活动和反贪局就有接触。讲个小故事:06年我查处了一起商业贿赂案件,一个做校服的公司,老板叫郭五昌。有人举报说为增加校服销售量,从校服款中提出5%做为劳务费,直接给老师。当事人也承认,但是做笔录时不签字,只承认有此事,白纸黑字不签,无论怎么做工作也不通。后来我想了法,给检察院反贪一科打了电话,要他来两个着装的同志到办公室演出戏,当时我把当事人叫来,还是那一套,和反贪局的关系。后来检察院同志说:这里别说了,跟我走,检察院说吧.老板一听毛了,赶紧和我说:别让我去检察院了这说吧。这样,非常配合,使案件得以顺利查处,罚款2万元。当然,还有其他好方法,权当是个小故事吧。

4和系统内部各业务科室的关系

5、和法院、质检、环保、医药等单位的关系

和法院主要是强制执行,和其他单位主要是案件移交或联合办案,不多说。

七、处理好说情者的关系,提高案件处理效率。

办案人员都知道,几乎查办每一起案件都会有一帮人出来说情,有同学、战友、亲戚、朋友、街坊邻居,形形色色,确实让人很头疼。但是看待说情也应一分为二:好的地方有1、一个信号,说明了当事人对我们执法行为的认可,当事人已经认识到他错了。2、可以使当事人接受一次再教育。办案人员在调整取证时,会和当事人讲到法律知识,当事人可能会将信将疑,办案人员也会对说情者讲清法律法规和自由裁量权,当事人对说情者讲得会容易相信。所以,使当事人又受到一次教育。3、当事人会主动配合,提高效率同时避免了行政复议或行政诉讼的发生。所以说我们在具体工作中要灵活巧妙地对待说情者。举一个案例。2000年我们立案查处了一起制售假电器案,当事人叫孙振东,当时他挺害怕,找了我一个朋友来说情,并且给我拿了5000元钱,并提出和我交朋友。当时我记得非常清楚,说:“知道5000元够杠,我今天放了你,明天我去吃窝头了。”很巧妙地拒绝了。并真诚地说,我愿意和企业交朋友,但是我交的是合法的朋友。最后罚他3万元,后来在我的帮助下他注册了公司,申请了注册商标,短短几年,发展成固定资产超千万,在任丘低压电器行业小有名气。

(举这一案例想说明1是巧妙对待说情提高案件处理效率;2是对误入歧途的当事人,伸出援助的双手,帮助他们走上合法经营,勤劳致富的道路,这也正是我们和谐工商、和谐办案的体现。)

八、不放过蛛丝马迹,努力拓宽案源。

对于执法办案,简单的讲,就是一个是寻找案源,一个是调查处理,有些执法人员常常为案源少而苦恼,不知该干什么。我认为,一个执法办案人员的素质很重要,前面讲到了,执法者首先要知法懂法,要吃透法律法规的内容,除此之外,一个执法办案人员还应具备这么几个特点(或条件)。(1)眼要毒。就是说看事情要看到实质,别人看不到的,你要看到。(2)耳要聪,练武的人常讲眼观六路耳听八方,就是要随时随地捕捉一些有关案件的信息。(3)腿要勤。是说不能呆在办公室里等举报,等上级交办,要多走,多转。(4)胆要大。不是胡来,不是“唬”牌,是钱局长讲得亮剑精神,是要敢于碰硬,敢于办大案。06年我局市场科查处了华油供应处无《成品油(零售)批准证书》销售成品油一案,定性是投机倒把行为(当时打把条例还有效),罚了80万元。我们根据线索其货源是从销售公司购进的,我们按为其提供方便,按打把条例立了案。销售公司属纳税大户,财大气粗,非常不配合,执法人员去,经理眼皮都不抬,甚至扬言工商局要罚我们,我们就搬走。我们也针锋相对,在中国境内,违反法律法规都要受到处罚。随后向政府作了汇报,同时周密考虑每一个执法细节,两个科长带队,把他们电脑全部扣来,最后在铁的事实面前,低了头,在政府协调下交了50万元。(5)心要细。是说在案件处理过程中,包括调查取证,定性,组卷等方面要耐心细致,不出错。

05年底,我局搞了中层干部竞争上岗,06年初,二名年轻的同志到经检科担任副科长。年轻人,工作干劲很足,找到我说:“田科长,我们跟着你会好好干,你让我们干什么我们干什么”。我说不对,应当发挥你们的主观能动性,他们讲,刚干,不知道干什么。我说交你俩一个任务,晚上看一晚电视,特别是任丘台,或者上网,明天向我汇报。第二天俩人来了,一个说有两个饭店,一个药店开张了,一个说在互联网上有两则广告看着有问题,高高兴兴带着人下去了,尔后,我又把刚才讲到执法办案人员的5个特点慢慢向他们渗透,进步很快,06年工作干得不错,举一个案例,我有一个副科长叫李伟,从局财务科调来,06年夏天他在财务科听到财务科的人讲到在农行同城跨行转帐支票不让用,必须使用其网络支付系统,并收取费用。说者无意,听者有心,他回来跟我讲:“田科长,这是不是限制竞争啊?”我让他马上搜集情况,并取证,初步了解是我市四家银行加一个信用联社,五家金融系统搞了一个会议记要,擅自取消了支票同城交换业务,强迫客户使用网络支付系统,并加收费用。我又翻了翻《银行法》、《反法》、《反不正当竞争条例》一看适用。我马上向市局公交局做了汇报,公交局领导非常重视,几次到任丘召集5家金融机构负责人见面,并授权我局调查,最后一家处罚款10万元,共50万元。

最后,提个小建议,这有一本书,是省局梁立敏处长编著的《工商行政执法实务与技巧》大家可能都有,里面对不正当竞争行为、打击传销、查处无照经营行为等都作了详细的阐述并有案例注释,另外,我荣幸地听过省局公交处段处长关于治理商业贿赂和政法处候处长的讲座,我看后感到非常好,非常实用,建议各位抽时间看一看,读一读,我想肯定会对我们的执法办案工作大有帮助。

工商经验交流范文篇8

一、坚持辨证统一性

周伯华局长在“四个统一”中所强调的“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法统一”,特别是“努力做到监管与发展的统一,积极促进经济社会又好又快发展”的理念,是我们工商部门司职于国家经济发展重任、体现政府行政能力、促进人民安康社会和谐之大命题。我们知道,唯物辨证法是马克思主义哲学最基本的观点。把监管与发展、服务、维权、执法,从我们日常职能的履行中提取出来进行“放大,”作为一个事物两个方面来进行判断,并力求两者的统一,这是唯物辨证法的一个生动体现,今天,我们在落实科学发展观,推进和谐社会的构建中,发展是我们党执政兴国的第一要务,这一观点已深入人心。因为大家知道,只有正确且准确地树立“发展、服务、维权、执法”理念,才能更好地促进经济社会又好又快发展目标的实现;监管是国家赋予工商部门的神圣职能,依法行政就是为了兴国富民,就是为了保证又好又快发展目标的顺利实现。过去,人们常从狭义中去理解,将监管与发展、服务、维权、执法孤立并对立起来,似乎两者不可调和,形成“一放(发展)就乱,一乱就收(监管),一收就死(停止发展),一死再放”的思维定势。监管与发展、服务、维权、执法,有时确实存在着“有正有反”,有时在发展中不规范或在监管中过度性也确实存在“肯否相悖”,但是更要承认它们之间更多存在的是“有联系有对比”的统一性、有机性和转化性,把监管与发展、服务、维权、执法统一起来,就是辨证唯物主义对纷繁复杂现象高度概括后应该具有的判断,这种统一的观念,对依法行政应该提倡什么、反对什么进行了科学而生动的归纳,其中深刻而辨证的合理内涵,是一种带有着鲜明时代概念,并且是行政执法部门应该具有的与时俱进的价值观。

二、重视量的扩张性

“努力做到监管与服务的统一,不断提高为经济社会发展服务、为广大经营者和消费者服务的水平。”“四个统一”中这第二个理念,揭示出当今政府的“监管”与“服务”职能的水平(包括维权、执法水平)如何,更多需要由“监管”与“服务、维权、执法”对象来“评功摆好”。工商部门在服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的全过程,在依法监管的全一过程中,如何在发展、服务、维权、执法中积累本领进而提升为办法,在监管中探索规律积累规则并提高为能力,既可凸现发展、服务、维权、执法质量和监管水平,又能体现工商文化的哲学思辨性。马克思主义的哲学观点认为,量的扩张尽管有时也是一个渐进的量变过程,但它与量的渐变却不是一回事,量的扩张更多地是表现出一种根本性的变化。我们讲监管,既不能孤立化,也不能片面化,更不能机械化,需要我们不断地去创新去改革;同样,我们说服务,也不是一团和气,不讲主次,不讲原则,而要在服务中体现出新的思路、模式与措施。如果把工商行政管理监管与发展、服务、维权、执法过程,作为量的扩张过程,将“监管”的量的扩张中,融入“发展、服务、维权、执法”量的扩张,使两个“量”的扩张与进一步的融合,那么就能“生成”并“提高”为经济社会发展站岗放哨的监管“能力”,为广大经营者和消费者充当卫士的服务“水平”,那么就会得到社会的真正认同。

三、用活内因决定性

“努力做到监管与维权的统一,充分发挥工商行政管理在保护消费者和经营者合法权益、促进社会和谐稳定中的职能作用”、“努力做到监管与执法的统一,全面推进依法行政,树立良好的工商形象”,这是“四个统一”中第三和第四个理念。“监管与维权”、“监管与执法”的统一,如同前“两个统一”一样,就涉及的对象而言,都包括3类对象,一是工商干部,二是经营者,三是消费者。工商部门无论是在维护国家利益,维护经营者合法权益,维护消费者合法权益,还是在建立完善工商监管、行业自律和社会监督过程中,如果紧紧地坚持“外因是变化的环境和条件,内因是决定的因素”这一哲学观点,把内因决定论贯穿到“监管与发展、服务、维权和执法”中,一方面工商干部提升自身思想素质通过自身的内心认同,将监管与发展、服务、维权和执法的统一性融入职务每一介行为中,并把这种认同细化为对经营者、消费者等对象的宣传辅导、思维疏导、行政指导、行为督导,让市场经营主体和消费者通过这种“耳濡目染”和“潜移默化”般的引导,从“守法合法、双赢多赢”经营;“市场有风险,交易请谨慎”、“权益要维护,自我最重要”这些浅显道理的认识中,逐渐成为内心的认同,然后作为一种文化来武装自己,让更多的经营者和消费者成为真正的“强者”。

工商经验交流范文篇9

一、以工商监管为主体,形成三级齐抓共管局面,把好食品市场准入关。

_、加强食品市场巡查,促进市场监管和职能到位,维护食品市场秩序。

该局以食品经营经济户口为基础,按照乡村、农贸市场、自然村区位等将管辖区域进行了巡查,采取定区域、定人员、定任务、定奖惩,对管辖区域和目标任务实行分片包干到组,落实目标责任到人,强化巡查检查,巡查中,要求每周每组不少于两次,巡查中要着重开展四个方面的工作:一是对未发现有违法违章行为,正常开展经营活动的市场主体进行登记;二是收集食品市场主体的信用信息;三是发现违法违章行为随时向辖区分局反馈;四是帮扶企业、调解纠纷,行政指导等。对不履行索证索票制度、不遵守食品安全监管自律措施的食品经销企业和个体工商户,我们也采取了相应措施:一是责令下架。对不遵守自律措施、不索证索票的,立即停止其经营行为,限期让经销单位向供货商索取有效证照和票据,逾期未补办的责令其商品下架;二是就地封存。对食品经营单位不遵守食品安全监管自律措施,涉嫌经销不合格产品的,暂时停止销售并依据《产品质量法》和《食品卫生法》就地封存所经营的所有食品;三是质量检验。对购货渠道不明、来源不清,又不能提供产品质量检验报告的,对其本批次的食品进行抽样,送有关部门检验;四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施,销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位,我们坚决进行了立案查处,毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙,使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度,逐步得到了企业、个体户的配合和认可。

提供产品质量检验报告的,对其本批次的食品进行抽样,送有关部门检验;四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施,销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位,我们坚决进行了立案查处,毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙,使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度,逐步得到了企业、个体户的配合和认可。

该局还注重做好以下工作:一是了解和掌握辖区内市场主体的基本情况看市场主体是否准入合法;二是监督和规范市场主办者的经营行为,促使其与市场经营者签订责任状;三是严厉打击危害人民生命健康的假冒伪劣食品;四是宣传工商行政管理法律法规,进行有关法律法规培训,倡导鼓励和支持诚信经营,构建信用体系;去年以来共评出__名诚信经营户六是由信息中心处理人员将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入经济户口数据库,作为档案资料,并不断补充信息资源,使之全系统互联共享;与此同时引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规并进行法律法规咨询、服务,为经营者、消费者排忧解难。通过开展巡查,落实巡查任务,使食品安全工作监管关口进一步前移,推进了职能到位。

_、充分发挥_____网络快速反应能力,切实搞好申诉举报受理。

××分局注重发挥_____申诉举报网络快速、敏捷、警示的能力和作用,通过采取四项措施,受理申诉举报食品质量、反馈信息,促进监管各项制度的落实。

_、充分发挥基层工商分局的监管作用,努力维护市场秩序正常运行

一是严把经营主体资格及食品进货渠道准入关;坚决取缔无照经营行为及销售假冒伪劣食品行为,实行“四级连动”局长、组长、办事员、经营户签订安全责任书;对本辖区的食品卫生安全工作有详细的工作计划;二是制定切合实际的食品卫生巡查制度,并认真填写巡查日记及相关的食品卫生安全工作记录;三是完成县局下达的食品安全检测室抽检任务,并按季度对辖区内食品卫生安全情况向县局做出书面评价报告;四是加强辖区内食品经营户登记造册及划区责任管理。各巡查组认真履行监管职责,严格监管执法,有效抓好了食品安全工作,保证了人民群众的健康和生命安全。

二、以经营者自律为主线,发挥宣传优势和协会引导作用,调动食品经营主体的积极性。

_、××分局采取有效措施,加强食品经营者自律意识,自觉借助食品经营主体和全社会的力量,营造齐抓共管食品安全良好氛围。

首先,通过召开食品经营者代表座谈会、抓圩镇为试点等方法,教育和引导食品经营者牢固树立食品安全意识,即树立出售有害食品就是图财害命的意识;树立发挥内在因素的自律和责任意识;树立职业道德和诚信经营的意识,自觉把食品卫生安全准入的关口提到入市前沿。其次,推广并建立了重点食品厂场挂钩、厂地挂钩制度、市场索票制度、不合格食品退出制度、食品进货查验制度等四项制度,规范了食品经营行为。

_、发挥个协分会作用,搞好自我教育管理。

在加强食品安全监管过程中,××分局十分重视个协行业小组的作用,要求把教育和引导食品经营企业和个体工商户搞好食品安全经营作为协会工作的重中之重,列入重要的议事日程,成立领导小组,指定专人负责,积极参与食品安全监管。坚持定期和不定期深入辖区内食品经营企业和场所,抓好教育,抓好引导,抓好评比,抓好自律。

三、以社会监督为保障,广泛征求意见,增强食品安全监管工作的透明度。

_、建立政务公开制度。将食品安全执法、查办案件情况通过报刊、电台、电视台等新闻媒介,及时向社会公开披露。

_、充分利用消费投诉平台作用,认真对待群众举报投诉受理工作。各维权组织形成相互沟通、快速反映的信息反馈网络。消协和各维权站建立值班制度,随时受理群众举报投诉,认真解决并向经营者反馈信息,够立案查处的及时反馈到分局查处。

_、聘请食品质量安全义务监督员。对监督员进行专门培训。把食品质量安全的有关知识教给他们,依靠他们发现问题,反馈信息,协助工作。对工作积极贡献较大的给予奖励。

工商经验交流范文篇10

一、定位管理,层级培育,锻造团队执行力

基层建设,关键是定好位、带好队。我们始终将工商所定位为“领导决策的实现地、监管执法的第一线、服务发展的排头兵”,注重培育和发挥班子、集体、个人三个层级的积极性,团队精神和执行能力得到强化。

(一)做好上下结合文章,提高班子带动力。山口工商所是老先进,但随着市场主体的多元化,管理相对人法律意识的提高,整体工作状态与发展形势仍然存在着不相适应的地方。为了尽快适应新的形势,党支部一班人认真结合上级制定的改进工作作风、提高办事效率、改善部门形象的意见,邀请镇党委政府领导、部分人大代表、政协委员、企业和个体工商户代表征求意见,制定出台了禁止辖区购物的“禁购令”,工作日中午禁止在外就餐的“禁请令”,班子成员分别与同志们结对帮扶签订“廉政联保令”,相互担保、相互监督,一般人员发生违规违纪问题的,相联保的班子成员同样要连带从重处理。为确保承诺落到实处,每周平均要召开四次班子成员碰头会,回顾检查,消除隐患。20*年以来,全所共扣除管理、廉政保证金5000余元,其中,班子成员严格自律,连带从重处罚3000余元,强化了班子威信。

(二)优化人力资源配置,提高队伍合作力。面对工商转型,山口工商所未雨绸缪,积极优化人力和物力资源配置,达到“1+1>2”的效应。根据人员年龄大小、对辖区熟悉程度、法律法规掌握程度、与企业业户的亲和程度,能力互补、科学组合,分成监管巡查组、执法办案组、服务发展组,并配备了先进的办案设备。在实际工作过程中,各组之间相互帮助,遇到大案要案全员出动,需要人员随叫随到,既能化整为零,又能合为整体,使基层执法的灵活性得到充分发挥。

(三)健全能力拓展机制,提高个人创新力。为达到“人尽其才、才尽其用”,多年来,我们为大家订阅了专业报刊13种20份,坚持组织大家定期学习,及时交流学习体会。同时,采取以强带弱、以会代训、以案释法等多种方式,大搞业务技能培训学习。尤其是在停征“两费”后,全所掀起了新的学习高潮,并结合业务开展和基层党建,创新性地提出了争创网格化监管先锋片区的新思路,副所长张智睿设计了电子监管台帐和电子监管档案,实现了网格化监管的影像化、直观化,分局采纳后在全局推广,提升了监管效能。

二、精细管理,强化规范,努力实现行政效能最大化

基层建设是一项系统工程。我所在对以往经验进行梳理归纳的基础上,从制度化、精细化入手,软件硬件双管齐下,总结提炼出一套队伍规范化建设的新机制,提升了队伍管理层次。

一是强化硬件,打牢基础。按照统一、规范、齐全、实用的原则,建设了“开放式”服务受理平台、“标准化”政务公开信息、“高品位”工商文化版面、“现代化”执法维权体系,安装了规范化管理版面12块,文化格言版面10块,内容包括:政务公开、监管制度、12315进农村、党建、文明经营区建设、素质建设园地等,把办案情况、分类监管情况、红盾风采等,全部向社会公示,加深了各界对工商工作的理解。实践证明,及时公布收费、执法等方面的情况,增强了工商工作的透明度。我所于20*年率先在所内设置了“假冒伪劣展厅”,每月1-10号对外开放,设置专人向群众和业户讲解打假知识,提高了人民群众的识假辨假能力。

二是制定“规范”,健全机制。山口工商所探索制定了《工商所工作日行为规范》、《工商所人员日常行为规范》和《工商所工作规范》,将工作人员的一言一行、一举一动和各项工作全部纳入“规范”的范畴。如:“每日规程”,把工作人员上班、着装、安排工作、监督管理、工作规范、午餐时间、学习记录、汇报点评、整理卫生、下班时间、夜间值班等全天的工作流程和每一个工作环节,都分解明确加以规范制约。“行为规范”细分为“考勤、学习、卫生、巡查、廉政、着装风纪、征费、办案、节假日及夜间值班”等九项规范,涵盖了工商所工作的各个方面,紧张有序,忙而不乱。“三个规范”涵盖了工商所工作的方方面面,构成了一个统一的整体,形成了用制度来规范所有人和事,使各项工作,各个岗位,各个步骤,各个环节都置于有效监控之中,全所干部处处有章法、人人懂规范。实行以来,极大地促进了整体工作水平的提高。山口所探索规范化建设的做法,在全市工商系统推广。

三是加强考核,确保效果。山口所将绩效考核与规范化建设紧密结合起来,把“三个规范”的落实情况纳入对全所人员的季度百分考核体系,一季一考,年终汇总。主要包括“德、能、勤、绩、廉”和内部评议、社会形象及加分条件8大项目。考核的形式包括听取汇报、实地走访业户、随机抽查监管台帐、工作日记等,工作人员全年总评90分以上的为优秀候选人,70分以上的确定为称职;60~69分的确定为基本称职;60分以下的确定为不称职。通过季度考核,增强了工作人员规范自身行为的自觉性。

三、人本管理,积极作为,创优内外环境

山口所是农村所,条件相对艰苦。多年来,我们一直坚持以人为本,积极为同志们创造优良的工作、生活环境,形成了人员与环境的良性互动,实现了工作环境优化和人员素质提高。

(一)管理亲情化,以所为家。为了营造“家”的氛围,所内同志有家属、老人生病住院,班子全体去探望,每名同志生日都会收到以全所名义赠送的鲜花、蛋糕。元旦中午请全体家属聚会已成惯例,所长代表全所向他们汇报工作,感谢家属对我们工作的支持。这些家人式亲情管理,换来的是“磁石效应”和干部队伍精神面貌的巨大变化,全所先后有3位同志放弃了调入机关工作的机会。