港航范文10篇

港航范文篇1

一、今后五年港航主要目标

到2011年，全港货物吞吐量达到2.5亿吨，全市国内沿海运输船舶运力达到300万载重吨。

二、主要工作措施

（一）以规划为龙头，加快港口开发建设

围绕“十一五”规划的建设目标，加快推进重大港口开发项目进展，积极参与上海国际航运中心建设，打造全国重要的能源物资储运中转基地和长三角重要的对外贸易物流基地。要着力抓好集装箱中转基地、石油中转和国家战略石油储备基地、矿石中转基地、煤炭中转基地、化工品中转基地和粮食中转基地等“六大基地”建设。重点推进金塘大浦口集装箱码头、岙山国家战略石油储备基地、浙江能源集团**煤炭储运配送基地、**液体化工品中转基地和老塘山五期粮食中转泊位等工程项目。要发挥优势，创造条件，统筹安排，继续引进新的港口开发建设项目，为城市经济社会新一轮发展增添后劲。

（二）加大投入，不断完善港口公共基础设施

拓宽筹资渠道，加大资金投入，加快港口公共泊位、航道、锚地等基础设施建设，不断完善拖助、引航等港口公共配套服务。

根据社会经济发展要求，重点在老塘山港区、马岙港区、高亭港区、衢山港区部署公共泊位，为各区域临港工业发展提供配套设施。抓紧实施虾峙门口外航道疏浚整治工程，以及条帚门航道、普陀山外锚地至马岙港区公共航道、普陀山外锚地至龟山航门、高亭港区公共航道、马迹山外锚地至蛇移门作业区航道、虾峙门至长峙作业区对外开放航道及佛渡锚地、普陀山外锚地的开发建设。根据港口发展实际，在建设嵊泗引航大楼的同时，抓紧建设相应规模的马岙、大衢、金塘、六横等四大引航基地，同时不断完善引航装备，建立全港引航船舶动态电子管理系统?“DGPS引航系统”。要进一步拓展港口公共拖助、货代、仓储、运输的现代港口服务业，实现大轮进出港助离靠泊作业、修造船舶进出坞作业、沿海拖航、拖带运输等优质配套服务。

到2011年，基本形成与港口能力相匹配、适应港口发展的航道、锚地和港作等公共基础设施，建立起具有核心竞争力的现代港口物流服务体系。

（三）加强引导，努力建设“海运强市”

以法律法规为依据，以国际、国内水运市场为导向，以省市建设“海运强省”、“海运强市”政策为依托，加强引导，打造与现代化国际大港相适应的“海运强市”。到2011年，全市国内沿海运输船舶运力保有量达到300万载重吨。

加大落实扶持政策和市场信息引导的力度，加强港航联动、拓展江海联运，不断提升**航运企业的市场竞争力。引导航运企业走资源、资本和资金运作的发展道路，关注和参与**港域大、中型港口项目的投资，充分挖掘本地货源，不断提高本港域货源的市场占有份额，推动航运企业向规模化、特色化、集约化方向发展。

通过优化运力结构，加快运力结构调整。大力发展大吨位和特种运输船舶，提高其在运力中的比重。争取到2011年，特种船舶占总运力的30%以上，全市货运船舶平均船龄控制在15年内，形成具有较强竞争能力，与客货源需求相适应的系列化、专业化船队。

（四）强化管理服务，切实提升管理服务水平

以港口岸线资源、市场秩序、公共安全管理为重点，优化港口生产经营环境，完善港口规划体系、市场保障措施、安全保障体系等，推动港口市场的繁荣和发展。根据新的经济发展形势和总体规划，编制切实可行的重点港区详控规划并严格按规划实施。依据《港口法》等有关法律法规，严把港航市场准入关，建立更加“公开、公平、公正”的港口市场运行规则和市场服务秩序；建立健全港口安全生产应急预案和安全事故救援体系，形成完善的港口安全应急救援体系和机制；加大港航行政管理执法力度，形成机构齐全，分工明确，职责清晰，装备先进，廉洁高效的港航行政管理运作机制；深化港航综治创安工作，努力构建“平安港航”、“和谐港航”。

港航范文篇2

2007年上半年，全市港航系统广大干部职工在省交通厅港航局和市交通局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领港航发展全局，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，开拓创新，与时俱进，加大港航精神文明建设、党风廉政建设、港航生产建设和执法工作力度，年初制定的工作目标均按计划顺利推进，圆满完成了上半年的工作任务，现总结如下：

一、上半年工作回顾

（一）*港区2×3万吨级散杂货码头建设快速推进。投资17亿元的*港一期扩建工程，主要建设7020米引桥和2个3万吨级散杂货码头。目前，主体工程框架基本形成。码头及引桥桩基全部沉设完成，截止今年5月底，累计实现投资11.6亿元，完成总投资的68.23％。*港区2×3万吨级液体化工码头核准立项取得新进展。已向国家发改委和交通部做了大量的协调工作，深水岸线的批复和整个项目的立项指日可待。

（二）*港区疏浚建港工程前期工作进展顺利。《*港*港区总体规划》于6月20日完成初稿。为做好这项工作，4月12日，我们召开专门会议，研究《*港*港区总体规划》编制工作，确定了编制单位，签署了编制合同。派专人协助设计单位的有关专家进行编制资料的搜集工作，先后与市规划局、海洋与渔业局、市规划设计院等单位进行沟通联系，了解*港区有关情况，搜集第一手资料。6月23日，召开了《规划》编制工作汇报会，副市长、副秘书长及区政府、市交通局、市发改委等16个部门和单位的人员参加了会议，听取了设计单位对《规划》的介绍，会议提出了修改补充意见。目前，港航处正协助设计单位对《规划》做进一步的修改完善。

（三）加强行业管理，水路运输和港口生产稳步发展。市港航处通过政策引导、积极扶持、搞好服务等多种形式，鼓励和支持水运企业发展运力。2007年上半年，全市新增营运船舶8艘；全市营运船舶总载重吨达到30983吨，总功率70908千瓦，全市水路货运量达到33万吨，货运周转量3050万吨公里，港口吞吐量24.6万吨。

（四）严密组织，认真开展各类监督检查活动。今年以来，我们重点加强了对*河、*湖的旅游船、快艇等载客船舶和渡口、浮桥的现场监管，督促县乡政府严格落实乡镇船舶安全管理责任，落实专人负责，完善防范措施，加强现场巡查，严防死守，严禁“三无”船舶非法经营，保障内陆水域交通安全；同时，坚持对*港区实行全天24小时值班制度，加强了对*港区施工船舶的安全管理，强化现场监督，坚决杜绝船舶超载、超定额载客、超范围经营、超抗风等级行驶等非法经营行为，严禁船舶技术状况差、证书不全、船员不到位的船舶行驶。在抓好日常监督检查和现场管理的同时，根据省局部署和工作安排，我们先后开展了“百日安全生产”竞赛，组织了全市水上交通安全生产秩序活动专项整治活动，进行了“春节运输”、“五一黄金周运输”安全生产大检查。今年1至5月份，我们共实施各类行政执法检查8次，检查船舶59艘，查处非法营运船舶10艘，查处并清理出我市水运市场“三无”船舶3艘，查处安全隐患12处并责令限期进行了整改。

（五）严把关口，强化水运企业和船舶资质管理。今年以来，我们以资质管理为主线，进一步加强了水运企业和船舶基础管理工作，督促所有航运企业按照国家和有关行业标准，落实必须的安全生产投入，按照国家和行业标准确保从业人员的劳动安全条件，按照国家规定设置安全管理机构和配备安全管理人员，强化运政审批和审查。特别在今年年度核查工作中，我们突出审查经营人的经营资格，对经营企业进行全面审查，对经营企业安全管理机构设置、安全规章制度的制定和落实、违章经营等情况进行重点检查，共核查水运企业33家，查验船舶101艘、浮桥7座，下达整改意见35条。其中，有31家水运企业通过核查，1家水运企业被停业整顿，5艘船舶被停航限期整改。

（六）严细认真，进一步规范港口经营秩序。按照全省港口货物运输源头管理宣贯会议的精神要求，我们今年将港口货物源头管理工作列入港航工作重点，精心组织，严密部署，开展了源头管理工作。据统计，今年1至5月份，全市港口货物源头治理共检测货车5800多辆次，其中，检测超限超载的500多辆次，卸载2600多吨，有效地遏制了港口运输车辆超限超载问题，保证了港口货物的正常运输。针对港口非法经营和违法作业问题，我们自今年3月份以来认真开展港口经营秩序专项整治活动。在工作中，坚持“教育在先、查处在后”的工作方针，严格把握政策，区别不同情况，切实加强引导、扶持和规范。对存在重大安全隐患，威胁港航安全生产，严重扰乱港口经营秩序的，给予严厉打击和取缔。截止5月底，共查处利用渔港从事港口经营的违法行为3次，取缔无码头作业点3处，从而使港口经营秩序有了很大的改善。

（七）以活动为载体，推进精神文明建设向纵深发展。在全市港航系统开展了内容丰富、形式多样的活动，加大了精神文明创建工作的宣传力度，使全系统上下形成合力，切实使精神文明创建工作深入到每一个人，每一个工作岗位。

一是开展了“解放思想、转变作风”主题教育整顿活动。在落实“程序规范、标准统一、权力透明、办事公开、强化服务、加强监督”正规化建设24字方针中，先后向水运企业征求意见2次，发放征求意见书300余份，召开座谈会2次，倾听广大水运业户的意见，共征集总结群众意见11条，采纳积极性建议9条，拉近了管理者与业户的距离，使服务更加到位，更能满足业户的需求。4月份，全处副科级以上干部深入基层，到各县区港航管理机构、港航企业和*港建设施工单位的工作人员当中去，对港航发展的现状和存在的问题进行了调研。共形成调研总结材料8篇，从港口发展、新时期水路运政工作、港航文明创建工作、港航安全监管、港航管理模式等方面分析我市港航行业存在的问题和制约我市港航发展的各种因素，进一步理清了发展思路，探索今后的发展路子，提出了许多可操作性很强的具体措施，为我市港航发展提供了理论依据。

二是认真开展“作风建设年”和“质量服务年”活动。制定了活动实施方案，明确了工作目标和活动实施步骤，结合我市“解放思想、转变作风”教育活动，从解决“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”六个方面着手，重点查纠工作作风、工作态度、工作纪律、服务质量、廉洁自律等五个方面的问题，通过查摆剖析和严肃整改，解决了部分干部职工存在的官僚主义、不思进取、服务态度生硬等问题，切实改进了工作作风，提高了服务质量。

三是在全市港航系统开展了“情系港航、结对献策”活动。召开了2次业户座谈会，与水运业户结对，共同探讨港航发展遇到的难点、热点问题，增强了与业户的沟通联系，强化了港航干部职工的服务意识，工作作风明显改善。

（八）加强党风廉政建设，保持队伍廉洁勤政。港航党支部采取有力措施，把党风廉政建设工作作为重中之重来抓。

一是加强纠风工作和效能督查。党员干部对照《党风廉政建设实施细则》，认真做好自查自纠，坚持边整边改，做到“心不贪、手不伸、嘴不馋”。抓好源头治理工作，对重点岗位、窗口单位实行源头治理。领导班子成员通过明查暗访，监督检点岗位、窗口单位的工作态度和办事效率，要求党员干部自警、自醒、自律。邀请了社会监督员，设立举报箱，加强了群众监督，从源头上预防腐败。

二是严格规范执法行为。执法人员在执法过程中必须着标志服，出示执法证，仪容整洁，不得单独上船稽查，不得刁难业户，使用文明用语，微笑服务等；在办理有关审核、审批手续时，实行政务公开，阳光操作，有力地制止了歪风邪气，预防了腐败现象的发生。

二、存在的问题与不足

我市港航行业近几年取得了较快发展，行业市场不断扩大，行业管理水平逐年提高，总体形势是好的，但是也存在一些问题，制约了港航的发展，必须引起我们重视：一是水运企业大部分存在小、散、弱现象，有些企业无固定办公场所，给管理工作带来困难；二是港航生产基础设施落后，安全设施不够完善，安全投入不足，急待加以解决；三是对经营资质和安全生产的日常监管力度还不够，执法力量不足，需加强执法力度；四是对港口违法经营行为和非法经营砂石料的码头的整顿难度较大，措施不够强，主动性还不够。

三、下半年工作打算

下半年，我们将围绕年初制定的工作目标，突出抓好以下几个方面的工作：

一是全力推进*港区2个3万吨级散杂货码头及引桥工程建设。抓好安全生产，做好指挥部领导交付的各项工作，确保工程按计划完成。

二是积极协助局领导做好*港区2×3万吨级液体化工码头深水岸线使用权的报批工作。克服困难，加大力度，协助局领导加快推进液化码头深水岸线使用权的报批工作，争取年内完成此项工作。

港航范文篇3

一、2011年工作情况

（一）积极推进《港总体规划》报批工作。今年以来，市交通运输局与港开发区管委会做好协调工作，及时了解新增港口项目的基本情况，对拟建工程和近期即将开展前期工作的项目，将其纳入总体规划，为今后报批港口建设项目提供规划支撑。先后将港万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5000吨级精细化工码头等项目纳入总体规划，为项目的工可报告行业审查、立项工作创造了基础条件。2011年2月，我局委托交通运输部规划研究院编制了《港总体规划环境影响评价报告》，为《港总体规划》的批复提供技术支持。《规划》送审稿完成后，向市委、市政府主要领导进行了专题汇报，征得同意上报省政府审批。4月20日，市港航局将《规划》及报批的请示上报市政府，市政府于4月22日以东政字[2011]38号文件向省政府申请批复《港总体规划》。4月25日，市政府向省政府办公厅正式行文上报。4月26日，市港航局立即到省交通运输厅和省政府报送《规划》文本和批复请示文件，并与省政府有关负责人进行了汇报沟通，省政府当天将《规划》转批省交通运输厅，督促省交通运输厅尽快按审批程序办理。6月9日交通运输部组织有关专家在北京召开港总体规划咨询会，并于6月17日正式函复省人民政府。7月4日省交通运输厅受省政府委托组织省直有关部门负责人和专家召开了港总体规划审查会，并形成了审查意见。为推进《港总体规划》尽快获得省政府批复，市港航局多次到交通部、省厅有关局处室汇报沟通，争取上级支持，对批复工作起到了积极的推进作用。9月22日省政府秘书处已完成《港总体规划》的批复意见，目前省政府领导已签批意见，待省政府常务会议研究后，公布实施。

（二）积极推进港扩建工程加快进展。一是加快推进港2×50000吨级液体化工码头、2×5千吨级液体化工码头工程建设。为了确保项目施工图设计的科学规范，我局先后组织了2次评审会议。1月23日，市交通运输局对两个项目组织了施工图设计初审，邀请第三方的设计审查咨询单位参加，形成了审查初步意见，会后根据审查意见对施工图设计作了修改。3月3日，市交通运输局再次对两个项目施工图设计组织了专家评审，邀请行业专家和设计审查咨询单位人员参加，形成了专家评审意见，对施工图设计作了进一步的修改完善。在此基础上，3月11日，市交通运输局对施工图设计进行了批复。按照交通部《港口建设管理规定》，市港航局督促项目法人中海油尽快完善工程开工前的相关手续并办理了开工备案。4月中旬到港对项目法人中海油的2×50000吨级液体化工码头开工备案材料进行了检查，提出了补充完善的意见，并督促尽快落实。中海油在补充完善后将开工备案材料上报市港航局，市港航局进行认真审核后，于4月26日将开工备案材料上报省厅港航局当天通过了审核，并于次日在省厅办理了备案手续，完成了港2×50000吨级液体化工码头工程开工备案工作。截至目前工程完成投资4.93亿元，占总投资的65.6%，工程施工中做到了质量、安全双保险，整个工程预计将于2012年底完工。港2×5千吨级液体化工码头工程开工备案工作正在办理中，已对中海油上报的开工备案材料进行了审核，提出了修改意见，中海油正在修改完善，市港航局已就开工备案事项与省厅有关处室负责人进行了沟通汇报，为开工备案工作争取时间。

二是积极开展港航重点领域工程治理和“平安工地”建设工作。按照省厅、市局关于加强交通工程建设领域突出问题治理工作的要求，结合我市港航实际，于4月15日制定并印发了工程治理工作方案，重点加强对港港口建设项目的监督检查，通过开展自查自纠、重点抽查等方式，针对交通工程建设领域存在的突出问题进行专项检查，查找可能存在的问题并进行整改，确保我市港口建设重点项目顺利推进。按照省厅、市局关于公路水运工程“平安工地”建设的要求，制定工程现场例会制度，自六月份开始，每月28日，在港组织港口项目建设单位召开会议，传达了省厅、市局有关会议文件精神，实地查看了工程现场，了解工程情况，对工程建设提出要求，使我市港口建设重点项目规范有序开展。

三是配合推进港扩建工程项目加快实施。今年，为加快港扩建工程进展，市港航局负责人多次到省厅、省局汇报，让上级部门了解项目情况，协调项目建设单位及时上报审批材料，争取码头项目早上会，早审批。万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5千吨级精细化工码头工可研报告于6月编制完成并上报省交通运输厅和省厅港航局申请行业审查。通过市港航局的积极推进，7月两个项目工可研报告在通过了省交通运输厅组织的行业审查，按照专家审查意见修改完善后于8月上报省交通厅、省港航局审核，港口岸线使用权申请已上报省厅审批。

四是积极协助推进港区防波堤、航道工程加快进展。防波堤、航道工程是港建设的基础工程，对港的发展具有十分重要的作用。今年以来，市港航局积极协助港管委会推进项目工可研报告行业审查的前期工作，2月份在北京召开了防波堤、航道工程工可研报告专家咨询会，对工可研报告作了进一步的修改完善。目前，项目正在进行招商引资工作，待工程投资主体确定以后，协助推进下一步的工作。

五是协助做好海事专用码头、油田服务基地码头建设的前期工作。海事专用码头属交通部投资项目，前期工作均由海事处经海事局报交通部及国家有关部门审批。目前，该项目工可研已通过交通部组织的专家评审，正在推进立项工作。胜利油田服务基地交通码头由海洋采油厂投资建设，主要为海洋采油平台工作人员交通和物资运输服务，码头规模虽然小，但是报批程序比较繁琐。为此，市港航局本着为业户热情服务的宗旨，耐心地向建设单位讲解项目建设程序，协助他们做好项目工可研报告编制的有关工作，工可研报告完成后于今年7月通过了省交通厅组织的行业审查，形成了专家审查意见。8月将修改完善后的工可研报告连同项目使用港口岸线的申请文件上报省厅。现已拿到工可研行业审查正式意见和港口岸线使用权的批复文件。

六是推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作。委托了中交三航院做前期论证工作，经论证，初步确定建设规模为新建10万吨级固定岛式油品码头，码头水工结构按30万吨级油轮减载到吃水不大于14.8m设计（10万吨级油轮满载吃水），码头长度兼顾减载后30万吨级油轮停靠和系缆要求，年装卸油品1000万吨，并相应建设变电所和增压平台等设施，估算投资17.9亿元。目前，中交三航院正在编制工可研报告。

（三）积极协助工程建设主体推进广利港建设工程进展。今年以来，市港航局根据市政府的要求，对广利港开发建设工程的建设模式、投融资方式进行了调查研究，形成了工作建议并上报市政府。在此基础上，根据市政府领导的有关批示意见，提出了港区后方开发用地规划、建港模式、投融资方式等较具体化的工作建议，为市政府领导决策部署提供参考。市委、市政府领导决定将广利港工程由区政府交给经济技术开发区开发建设后，市港航局积极配合做好广利港区开发建设主体变更和移交相关工作。先后到区、经济开发区与分管领导进行协调，听取区对广利港区开发建设工程前期工作情况的汇报，将区前期所做的地质勘察、水深地形测量以及数模、物模试验、项目立项支持性报告、工程设计、工程费用支付等工作完成情况与经济技术开发区进行了对接，积极协助做好广利港区开发建设工程前期各项工作移交的相关衔接工作。按照市政府常务会议纪要的部署，为推进交接工作加快进展，8月在区政府召开了广利港区工程前期有关资料等事项的交接会议，区政府和经济技术开发区管委会正在根据会议确定的各项工作进行交接。

（四）圆满完成2011年度水运企业核查工作。自3月7日至4月30日，全面开展了2011年度水路运输业和水路运输服务业核查工作。共计核查水运企业和水路运输服务企业43家，营业船舶115艘，浮桥6座，提出整改意见215条，现场核查到位率100%。其中，43家企业105艘船舶通过核查，核查通过率分别为：93%和91%。核发《船舶年审合格证》105个，换发《船舶营业运输证》35个，签署《水路运输许可证》40个。整理、汇总、上报水运企业、管理人员、船舶、浮桥、旅游船舶等核查信息汇总表和核查资料2000余份。在核查工作中，市港航局要求执法人员转变传统的核查工作方法，以企业为本，努力改进服务方式，提高服务水平，采取登门核查与现场核查相结合的方式进行核查，避免因为年度核查给水运企业带来麻烦，影响企业生产。通过核查工作的开展，执法人员的服务意识和服务水平得到了提高，在业户中树立了良好的港航形象；水运企业和船舶的经营资质保持情况、安全管理情况、企业档案管理情况逐步规范，经营行为和市场秩序保持良好。

截至目前，全市水路运输企业达到40家，营运船舶新增4艘，达到112艘，浮桥6座；全市营业性船舶总吨75722吨，总载重吨53606吨，总功率112204千瓦，较去年同期增长12%、36%和8.6%。2011年，全市完成水路货运量149万吨，货运周转量146520万吨公里，客运量14.5万人，客运周转量372万人公里，较去年同期分别增长7.9%、10.7%、61%、65%。同时，加大规费征收力度，已完成规费征收63.5万元，占任务总数的91%，确保年底完成规费征收任务。

（五）全面加强港口经营管理工作。一是加强资质管理。为切实做好港口经营许可工作，根据《港口法》、《港口危险货物管理规定》、《港口安全评价管理办法》等有关规定，严把审批关口。自2011年3月份开始，市港航局以规范港口经营许可证工作为重点，开展了全市港口经营资质核查活动，加大了港口企业管理力度。截至目前，共规范港口经营资质5家，预计年底可全部完成港口经营资质核查工作。对申请增加国内船舶物料供应项目的港口经营企业胜利油田黄河海港航务工程公司，依据有关法律法规，对申报材料进行了认真审核和实地核验，提出整改意见2条。目前，黄河海港工程有限公司通过整改并取得为船舶提供岸电、淡水供应、船员接送、国内航行船舶油料供应、船舶污染物接收、围油栏供应业务资质。

二是狠抓港口生产监管。切实加强辖区港口安全生产监督管理，及时、准确了解和掌握港口生产安全事故和相关信息，做好港口生产安全事故统计分析工作。细化了《港口生产事故统计报表制度》的填报要求，明确了报表填报指标涵义、计算方法、范围口径和责任落实问题，为港口安全生产提供了坚实的保障。

截至目前，累计完成货物吞吐量630万吨，较去年同比增长50%。

（六）进一步加强港航行业安全监管。一是进一步加强海上砂石运输安全管理工作。近年来，我市沿海出现多处非法砂石料装卸点，部分船主、砂石料经营人盲目购置内河船舶、低标准船及“三无”船舶非法参与海上砂石运输，严重威胁到我市海上安全形势。针对这一情况，我局加强了对港口经营的管理，严禁港口码头经营人接卸非法船舶运输的砂石料，对不具备条件的作业点坚决予以取缔，加强了对砂石运输船舶的运营检查，严肃查处无经营资质和超范围经营等行为。期间，我们会同海事、安监、渔政等有关部门对港砂石运输船舶、站点进行了调查摸底，开展了专项治理行动。此次专项治理，共取缔非法经营站点五处次，查处非法营运船舶一艘，治理效果明显。二是对我市所有水运企业进行年审，督促企业保持资质，年审中对各企业存在的问题共提出意见建议20余条，保证了企业的良好运营。三是对我市水运市场秩序进行整治。对全市各水运企业的船舶进行安全检查，重点对船舶的营运资质、救生消防安全设施配套情况等进行了检查，共检查船舶252艘次，下达事故隐患限期整改通知34份。与海事、边防联合对运输砂石料的船舶进行了专项治理，查处非法经营船舶7艘，严厉打击了非法营运船舶。净化了水运市场秩序，保障了合法经营者的权益，确保了我市水运市场安全、健康有序地发展。四是对内河浮桥进行了检查。除按计划每月对浮桥检查一次外，在冰凌期，对浮桥的重点部位和重点区域以及浮桥工作人员值班情况、制度落实情况等进行检查，并现场督导浮桥做好凌期的拆解工作;认真贯彻省局文件，严格落实客车、危险品运输车单车单向通行的规定，汲取今年我省其它地市的经验及教训,重点加强了对浮桥承压舟上栏杆软连接等部位的检查。对浮桥存在的安全隐患下达限期整改通知6份,并对整改情况进行了复查，确保了我市辖区内浮桥的安全畅通。五是对水上旅游区域进行了检查。针对我市水上旅游区域的特点，我们重点对黄河入海口和清风湖水上旅游进行了检查。并于“五一”期间、端午节、中秋季、国庆节联合自然保护区管理局、海事等部门进行现场值班。特别是对安全消防设施的配备情况和旅游船工作人员的配备情况进行检查，共检查旅游船舶35艘次，下达限期整改通知书8份，查出事故隐患13处。确保了旅游区域安全无事故，保障了人民生命财产安全。六是对港辖区内码头进行了监督检查。结合港码头的实际情况，首先对油田生产码头进行监督检查。重点对卸油码头安全保障设施的配备情况以及工作人员的持证上岗情况进行了检查，其次对港进行了监督检查，针对港港区内存在着闲杂人员多、未按规定设置标志标牌以及无防护网等问题下达了整改通知书并监督其整改，确保了港辖区内码头的规范运营。另外对红光渔码头进行了不定期检查，严厉打击了码头的非法经营行为。七是及时准确地传达下发港航有关文件通知。为了能使各水运企业及时了解并掌握港航信息和天气变化情况，我们在接到省局和市局通知的第一时间内及时通知各水运企业和相关单位，按照通知的相关要求做好各项准备工作，全年共传达下发各项通知4000余份，为各企业船舶的安全生产提供了有力保障。八是积极协助海事部门做好应急救援工作。应急救援工作做得好与坏直接关系着人民生命财产的安危，我们始终把保护人民的生命财产放在工作的第一位，不管白天黑夜，接到命令就要在第一时间内出现在救援现场，全力投入到救援工作中去。九是积极开展“安全生产月”活动。安全工作重如泰山，各级各部门都把安全工作作为年度工作的重中之重。并严格按照活动的要求，分阶段，有步骤地实施，督促港航企业抓好落实，自活动开展以来，全市港航系统共张贴和悬挂各类标语6条，制作宣传板4块，发放宣传单3000多份，受教育人数达到3000多人次。形成了交叉覆盖的检查机制，保持了全市港航系统安全生产形势持续稳定，为争创“港航安全杯”奠定了坚实基础。

（七）努力提高引航服务能力。2011年是引航站正式开展引航业务的第二年，也是港时隔十一年首次接卸外国籍船舶的一年。引航站坚持“维护主权，保障安全，精心引领，服务港航”的宗旨，以服务港口建设发展为大局，不断提高引航服务水平，为港发展实现质的飞跃做出了重要贡献。为满足引航需求，港航局积极与莱州港引航站进行洽谈对接，签订了合作协议。同时，大力加强港引航站建设，先后三次去交通运输部汇报引航工作，盯紧靠上，大力争取。今年2月份，交通运输部下发了《关于港引航站引航资质许可的批复》，港引航站引航资质获得交通运输部批复。3月份，完成了海事、引航协会等部门注册备案工作，具备了引航资质条件。3名助理引航员在海事局获得注册，目前正在加紧培训学习。引航站2011年共引领船舶16艘次，实现引航收入2.4万元。

（八）积极协助推动港口运营和开放工作。一是完成2号码头运营资质换发工作。为满足30000吨级2号码头工程正式运营需要，适应临港产业建设需要，我局深入经营企业督促经营证件的换发工作，帮助企业完善上报资料，3月24日专门组织召开2号码头经营资质审查会，完成了相关经营手续的核发工作；二是推进港口过驳作业经营工作。港口过驳经营资质管理要求严、程序复杂，涉及若干行政管理部门。为加快推进这一港口经营业务，我局积极帮助企业解决资质办理工作中存在的困难，协调有关部门研究工作中存在的问题。目前，过驳锚地已经海事局公示，消防设施已取得了消防部门的核准意见，环保设施验收工作正顺利推进；三是做好港口运营和开放的跟踪服务。港对外复航成功后，我局积极与外代公司、货物所有人、企业港口协作，制定外轮接卸方案，同时建议市政府组织召开了由各部门参加的协调会议，解决了各环节中存在的困难和问题，协助企业做好每一艘外轮靠泊作业工作；四是积极帮助企业做好东旅客货滚装运输航线复航论证工作。目前，已协助企业聘请省交通科学研究所承担了东旅客货滚装运输航线复航论证工作；五是做好沉船打捞工作。“索特66”沉船，正置胜利油田船舶航行的主航道上，严重影响着船舶和港口安全运行，影响着港对外开放，被市政府列为重大安全隐患，被省政府安委会挂牌督办。为早日顺利扫除这一安全隐患，我局充分发挥行业职能作用，积极推动沉船打捞工作，编制了“索特66”沉船打捞方案并制定了有关应急预案，确保安全措施到位，严把沉船打捞协议关，力争打捞收费合理，多方筹集资金，积极争取市、油田等相关部门资金帮助，通过努力，于2011年8月28日圆满完成了沉船打捞、航道清理工作。共打捞沉船3艘、沉没石方3000多方，彻底消除了影响胜利油田码头和航道多年的重大安全隐患，给航运业户安全运营提供了有力保证。

（九）深化创先争优活动成果，扎实开展“管理创新服务提升年”活动。2011年，市港航局以创先争优活动为契机，不断提升党员干部参与活动的热情和积极性，充分发挥党员干部先锋模范作用，以“转变服务方式、提升办事效率、提高服务质量、优化服务环境”为重点，紧紧围绕港航中心工作，不断创新工作思路，提高管理服务水平，活动取得了显著成效。7月18日，我局以“加强基层党组织建设，助推港航事业快速发展”为题，用专版在现代交通报上发表文章，把活动开展取得的实际效果及时地进行了宣传报道，为活动开展营造良好舆论环境。在巩固创先争优活动成果的同时，按照市局党委的统一要求和部署，我局扎实开展了“管理创新服务提升年”活动。把活动的开展作为加强港航管理，提升服务水平的重要措施，及时召开专题会议进行了研究部署。成立了“管理创新服务提升年”活动领导小组，设立了活动办公室，具体负责“管理创新服务提升年”活动的统筹协调和督促落实工作。研究制定了“管理创新服务提升年”活动方案。明确了活动的指导思想、总体目标，对活动的实施做出了阶段安排。活动中，结合市局要求，及时下发通知，要求全局7个处室、单位认真查找工作中存在的客观、主观方面存在的问题和制约性因素，并根据工作推进需要，制定出相应的措施。经梳理，共查找处四个方面存在的六个问题，针对存在的问题，我局研究制定了对应的解决措施和改进的办法。围绕“管理、服务”这两个主题，突出“创新和提升”这两条主线，不做虚功，不搞花架子，结合今年的港航中心工作，在管理中创新，在服务中提升，用开展活动来提高工作人员的积极性，打开工作的新局面，确保工作扎实推进，活动取得实效。

（十）扎实开展“两评一树”活动。自今年7月份“两评一树”活动开展以来，港航局全体干部职工统一思想，提高认识，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为总指导，紧紧围绕“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”活动主题，牢牢把握“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求，将“紧紧围绕实施黄蓝两大国家战略，不断加强行业“四化”管理，推进“管理创新服务提升年”活动，积极接受群众评价和监督，树立港航系统党员干部为民、务实、清廉良好形象，推动港航事业科学发展、和谐发展、率先发展”作为工作目标，着力在“改进工作作风、推进任务落实、解决群众关心的民生问题，促进科学发展”上下功夫。活动期间，做到了四个坚持，把活动作为重要工作任务抓在手上，全面贯彻落实市交通运输局党委的要求和部署，结合港航工作实际，广泛动员，精心组织，周密安排，突出重点，狠抓落实，保证了活动扎实、有效开展，并取得了显著成效。

（十一）加强宣传工作力度，突显“两保两树”活动成效。“两保两树”活动开展以来，市港航局以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实国家和省关于加快发展方式转变的部署要求，围绕黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设总战略，以四化管理为总抓手，以保畅通、保安全为着力点，以树品牌、树形象为努力方向，以着力打造更通畅、更安全、更便捷、更经济、更和谐的现代港航业，全面提升“三个服务”的能力和水平，实现港航业快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展，让人民群众满意，树立港航业良好的品牌形象为目标，从群众最关心、社会最需要的港航发展、安全、服务等问题入手，明确分工，强化责任，狠抓落实，进一步推动了全市港航事业又好又快发展。充分运用横幅、宣传栏、信息简报等形式，在码头、船舶、浮桥等地大张旗鼓地宣传开展“两保两树”活动的现实意义和实际效果，同时积极利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，宣传港航行业政策法规，宣传港航建设发展新成就，宣传港航在保安全、保畅通、树形象、树品牌方面的具体措施，宣传广大人民群众在活动中得到的实惠，形成强大的舆论声势，让各级党委政府和广大人民群众更好地认识港航、支持港航、满意港航。今年以来，我局在市级以上新闻媒体单位播发新闻稿件24篇，其中在市电视台播发3篇、在日报发表3篇、在黄河口晚刊发表2篇、在齐鲁晚报发表2篇、在现代交通报发表13篇、在省电视台播发1篇。从市局到全市港航基层单位、窗口单位，努力营造浓厚的活动氛围，力争做到家喻户晓，人人皆知。

二、明年工作打算

2012年，市港航局将采取有力措施加快推进港航重点工程和工作，努力推进国家“黄蓝”战略的实施，充分发挥港航行业的有效支撑作用。

（一）加快推进《港总体规划》批复工作。加大向省厅的汇报沟通力度，争取省政府尽快对《港总体规划》进行批复。

（二）继续推进港扩建工程加快进展。与省厅、省局作好沟通汇报，协调项目建设单位，推进各项工程加快进展。一是加快推进中海油港2×50000吨、2×5千吨级液化品码头等重点项目的建设；二是积极推进万通集团2×2万吨液化品码头、宝港国际2×5千吨精细化工码头、海洋采油厂胜利油田服务基地专用码头项目的工可研报告取得省交通运输厅的行业审查正式意见，为项目立项提供支持性文件。在项目通过核准立项的基础上，做好初步设计、施工图设计审查批复工作。三是积极协助港管委会推进港区防波堤、航道工程工可研报告行业审查的前期工作，在工程投资主体确定以后，开展工可研行业审查。加快推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作，完成工可研报告的编制工作。

（三）继续配合作好广利港工程建设主体的交接工作。在目前正在交接的基础上，按照市政府的工作要求协助工程建设主体做好下一步的工程衔接，确保工程顺利进展。积极履行部门职责，做好工程开工前的行业审批工作。

（四）继续深入开展好工程治理重点领域检查工作。按照省、市工程治理工作领导小组对本项工作的要求，坚持对新开工项目进行治理排查，重点排查交通工程建设领域突出问题，如发现问题及时纠正并督促建设单位立即整改，确保港在建各项目合法、规范的开展，维护好我市港口建设市场健康发展的良好秩序。

（五）大力加强航运管理工作。加强水运行业经营资质审批管理，发挥行业监管服务职能，建立和维护我市水路运输市场经济秩序，提高运输效益。积极筹措港口建设资金，依法对经由港口吞吐的货物征收货物港务费，确保超额完成2012年港口规费征收任务。按时完成2012年度各项统计工作任务，做到统计数字准确，统计方法科学，进一步理顺统计渠道，加强统计调研，确保统计分析全面客观，为领导决策提供科学依据。

（六）进一步加强港口管理。一是严把港口经营人的资质审查和市场准入关，培育正规有序的经营市场。坚持源头管理，按照《港口法》及配套规定要求，加强对港口企业经营业户进行经营资质审查，对未取得经营资质许可从事港口经营的进行整治，责令其停止经营，依法办理手续，在规定的时限内仍达不到要求的，将按照《港口法》、《港口经营管理规定》依法取缔。二是加强对危险货物港作业单位的资质认可和安全管理，制定完备的安全管理制度。加强申报管理，严格实行危险货物港口作业申报制度，对未经申报批准从事作业及不符合安全生产作业要求的单位，按规定要求进行必要的处罚或停业整顿。

（七）继续抓好行业安全监管工作。进一步加大对水运市场的监督检查力度，保护经营者的合法利益，严厉打击非法营运，确保我市水运市场安全有序的运行。重点对施工船舶的资质情况和安全设施配备情况进行监督检查，同时督促个体经营码头完善资质，抓好安全。增加对浮桥、码头、湖泊等重点部位的检查频率，加大监督检查力度，规范企业的经营行为，保护合法经营者的权利，打击非法经营。特别是在节假日、“五一”、“十一”黄金周等旅游旺季要做到人员到位，检查到位，督促企业提高安全意识，确保人民生命财产安全。

港航范文篇4

（一）深化学习实践活动，进一步加强港航队伍建设

明年，我们将立足工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，不断提高港航队伍科学管理、促进社会和谐的能力，以更加坚定的信心、更加高昂的热情，进一步掀起学习实践活动的新高潮，创造新经验，取得新成绩。

1、加强制度建设，建立长效机制。坚持以制度管人、以制度促事、以规范管事，着力对原有的规章制度进行重新修订完善，力求探索、总结、建立一整套科学规范的管理制度，以此营造“不以人管人，而以制度管人”的工作局面，从而调动干部职工的积极性，提高办公效率，为推进港航事业可持续发展提供思想保证。

2、重视党风廉政建设。通过召开生活会、学习会等形式，学习宣传贯彻全市惩治和预防腐败体系工作要点，切实抓好对广大党员干部的学习教育，切实加强我市港航系统反腐倡廉制度建设，确保全局无违法乱纪行为发生。

（二）狠抓行业安全监管，实现安全零事故目标

1、进一步完善安全管理体系。在已建成的安全管理体系基础上，充分发挥各部门工作职能，及时掌握企业安全动态。加强安全保障能力和安全监管能力建设，遏制重特大事故发生，实现事故数及直接经济损失“零增长”目标。

2、继续深化港口危险品作业安全专项整治，确保危险品作业安全生产。严格、规范执行港口危险货物作业申报程序和操作规程，建立完善各项应急预案，有效遏制一般事故，杜绝重、特大事故的发生，确保辖区内危险货物港口作业安全生产形势稳定。

（三）深化服务加强管理，促进港航业科学发展

下步工作中，我们将继续以特色港航经济发展为突破口，加快港口基础设施建设，大力发展航运事业，不断提高综合监管能力，促进港航事业科学发展。

1、港区15#、16#、17#泊位项目，4月底前完成初步设计批复，8月底前完成施工图设计批复并开工建设；12月底前完成投入5000万元。

2、港区10万吨级航道项目，8月底前完成立项审查，12月底前完成初步设计批复。

3、区防波堤项目，12月底前完成2公里防波堤施工。

4、区客滚码头项目，9月底前完成初步设计批复，12月底前完成施工图设计批复。

5、巨涛重工码头结构加固改造项目，争取12月底前完工。

6、工业发展区防波堤项目，3月底前完成省交通运输厅组织的行业审查，10月底前完成省发改委立项审查。

7、重工码头（一期）项目，12月底前完工。

港航范文篇5

关键词：港航系统门户网站内网信息结构

门户网站对于政府信息公开、高效优质规范透明地执行政府公众服务职能，树立政府形象有着举足轻重的作用，是当前我省港航管理系统信息化建设的重要内容。浙江省是全国的水运大省，面对“水运强省”工程这样一个新的机遇和挑战，通过门户网站建设促进管理创新，改变管理手段、提高管理效率、规范管理程序、增强服务能力、保障廉政建设。

通过港航信息门户的用户类型、用户需求、目的等内容的分析，坚持“以用户为中心”的指导思想，提出港航门户网站的信息结构，它将有助于构建一个具有高度导航能力和可用性的门户网站，实现政府部门与社会公众的信息互动目的，从而为用户提供高水平、高质量的信息和服务。

二、港航门户网站建设目的

浙江省港航管理局是一个具有水上运输管理、海事管理、船舶检验、航政管理、港政管理等多项职能的“四牌一门”事业单位。目前，浙江省“水运强省”工程建设正掀起新高潮，管理任务十分繁重，同时随着浙江省港航管理信息化工作的大力推进，产生了大量的信息需求，建立有自己特色和全面展示浙江省港航新面貌的门户网站，是全面提高港航管理水平、决策水平、服务水平的需要，也是建设“数字港航”的需要。港航管理部门网站构建的主要目的是：

1．提供各种政务信息资源。网站是承载面向对象的电子政务信息资源的容器，通过网站提供各种政务信息资源，可以实现社会资源优化配置，能更便捷地传递港航管理信息，更快速、更广泛、更深入、更低成本地完成管理与服务的职能。

2．方便公众，提供便利服务。港航管理部门一项重要的职能就是服务。有了港航网站，公众可以通过港航部门的网站了解办事的程序，少走冤枉路。同时促进港航部门信息公开，信息公开是港航管理工作透明化的前提，公众除了通过各种媒体获得港航管理部门的信息外，最直接的港航管理部门网站，公众可以得到第一手的资料，从而了解港航管理工作。通过网站上提供的电话和电子邮箱等途径，实现公众的监督和投诉，杜绝了投诉无门的现象。最终实现为用户和港航部门之间提供交流平台的目的。

3．内部门户侧重于港航管理系统日常协同办公运作，并运用先进的内部OA、数据交换和应用系统，采取共享、采集、手段，使得各级机构在同一平台上传递信息、开展纵向和横向协作业务，促进原来分散的业务系统的整合，加速港航管理系统内部的信息交流。优化了传统办公流程，提高办公效率，减轻了繁重的办公负担，节省办公经费，是港航管理系统门户的基本要求。

4．树立港航管理系统形象。港航管理系统网站是展示港航管理系统形象的一个重要舞台，在政府职能从管理转向服务的时期，为公众树立港航管理新形象就变得越发重要。因此网站建设应该以为公众树立一个工作高效、服务为民、廉洁奉公的港航形象为目标。

三、港航门户网站的定位

网站定位是在不断分析、设计过程中总结而来的，也要根据实际情况调整网站的定位，使网站真正成为港航管理系统加强对外宣传、提高服务能力和提升内部管理水平高效、实用的信息平台。

港航门户网站的定位需要根据一定的原则来确定，主要根据港航管理和服务的对象、港航管理的职能和要求、社会及公众对港航系统的需求等诸多方面因素来考虑。

前面讨论建立港航网站的目的是提高港航的自身形象，加强港航管理系统的电子政务能力，方便与公众的联系，完善公众服务的职能，这也是现代社会对政府网站定位的最基本要求。港航门户网站定位可以概括为：政务公开、公众参与、公共服务。其中公共服务是核心定位。

四、港航门户网站的需求分析

在港航门户网站的建设过程中，确定用户群是很重要的，因为确定用户群的同时也就确定了网站的信息需求，必须将“以人为本、以服务对象为中心”的思想贯穿港航网站的规划、分析、设计与实施的整个过程中。

1．港航门户网站的用户群

每一个组织都有特定的用户群体，港航网站也拥有自己特定的用户群，一般而言，其用户群主要有居民、企业、港航工作人员等用户。其中，居民、企业是港航网站的外部用户，而港航工作人员是港航网站的内部用户。港航网站的内部用户主要就是指政府组织部门的工作人员。该类用户主要作为网站的后台使用人员开展业务工作，进行港航信息资源的公众等。

2．用户信息需求

（1）外部用户信息需求

一般来说，港航网站外部用户的信息需求主要包括以下几个方面：

办事信息需求。办事信息是用户访问港航网站的主要目的，因此办事信息是港航网站外部用户的主要信息需求之一。

港航部门动态信息需求。关注港航部门的用户在访问港航网站时，希望了解港航部门的动态信息。

监督、投诉信息需求。公众欲对港航部门进行监督和投诉时，需要了解投诉的渠道，如电话、电子邮箱等联系方式，同时，用户也希望能看到公开的反馈结果信息。

法律法规的宣传。用户通过港航网站提供的法律法规来学习水运方面的法律知识。

（2）内部用户信息需求

港航网站的内部用户的信息需求主要包括以下两个方面：

内部网中的政府部门办公业务系统及中心数据应用系统中的信息需求。

专网中的各部门之间的各类非公开应用系统中的信息需求。

港航系统内部动态信息需求。

休闲娱乐的需求。

五、港航内网门户信息结构

港航内网门户是港航管理部门为管理目的而建设的一个综合性平台，其不仅仅是一个信息门户，在今后的港航信息系统的一体化整合中，港航内网门户是很多港航信息化系统的基础，它将成为一个整合了多种信息化系统、全面为公众开放、为系统内部工作人员简化工作流程、提高办事效率、提升管理手段的统一工作平台。通过信息门户，为港航系统的内部工作人员、决策人员、港航企业、社会公众提供统一入口，提高港航管理和服务的效率。

港航范文篇6

贯彻省委省政府港航强省，加快宁波—**港口一体化的战略部署，在海洋经济强省建设中打头阵。要把**港域打造成全国重要的能源物资储运中转基地和长三角重要的对外贸易物流基地；要加快建设步伐，不断提高基础配套、综合管理和综合服务水平，尽快形成集疏运一体化、具有核心竞争力的现代港口物流服务体系；要引导航运企业向规模化、特色化、集约化发展，打造与现代化国际大港相适应的海运强市。

（二）发展目标

到2011年，力争**港域货物吞吐量达到2.5亿吨，集装箱吞吐量达到250万TEU；全市社会船舶拥有量达到500万载重吨，国内沿海运输船舶运力保有量达到350万载重吨。

（三）发展重点

围绕上述总体思路和发展目标，结合大桥经济时代到来后，**港域发展优势得到深层激发的良好机遇，今后一个时期的工作重点，将着力构建三大体系：

1.营筑S型物流框架，构建功能健全、布局合理的港口发展和经营体系。

以宁波-**港总体规划为龙头，进一步细化港口发展规划，以效益为中心，从适应未来发展的角度重新审视港口的发展布局。突出**港域的区位优势和港口条件优势，在港口功能定位、实现路径等方面进行全面谋划和调整，把港口建设和产业发展有机结合起来，构建和完善一个功能健全、布局合理、接轨长三角的港口发展和经营体系。

从产业布局的地理位置来看，S型分布框架效率高、带动性强，非常适合我市岛屿众多、港区分散的特点。**港域现有定海、老塘山、金塘、马岙、沈家门、六横、高亭、衢山、泗礁、洋山、绿华等十一个港区，恰好呈现S型地理分布特点。目前，各港区开发建设加快，从大小洋山、马迹山、衢山、定海本岛、金塘岛至六横，由北到南，基本呈现以两头集装箱、中间散货和化工品为主的S型港口物流框架。

大桥贯通以后，**港域发展港口物流的条件更加优越，依照《**市现代港口物流业发展规划》，要精心规划，推进港区协调发展，促进各港区发展过程中相互作用、相互依存、协调发展，增强对城市经济发展的拉动力。尤其对大桥直接辐射的本岛、金塘等岸线，重点规划集装箱、化工品及临港工业配套泊位，利用良好的集疏运条件，发展产业连带性强、附加值高的港口和临港工业项目，建立岛带型的临港产业格局，形成富有**港域特色的有效发展模式。在规划开发的港口物流重点区域内，重点建设好五大类港口物流中心，分别是：洋山、金塘、六横港区，建设为长三角及更广阔腹地服务的集装箱物流中心；岙山、册子、外钓港区，建设为长三角和长江流域等腹地服务的石油、天然气中转储运物流和国家石油战略储备中心；马迹山、衢山港区、六横凉潭作业区，建设为长三角和长江沿线服务的矿砂中转配送物流中心；六横双塘作业区，建设为华东沿海电厂服务的煤炭加工配送物流中心；以马岙港区为主，建设化工及大宗散货中转物流中心。发展物流业是带动地方经济的一个重要途径，要把目标定位在上海国际航运中心建设的重要组成部分和长三角国际物流枢纽，增强**港域发展的辐射力。

目前，包括**岙山国家石油储备、六横煤电一体化和世纪太平洋液体化工中转基地等19个项目，已列为我市今后五年重点建设港口项目与重点建设预备项目，预计项目投资总和达248亿元人民币。要大力推进这些港口项目建设，促进港口物流加快发展。

2.提升品质，构建一个依托港口、规模效益型的航运体系。

结合大桥经济带来的产业集聚、人文集聚、资本集聚和信息集聚等发展机遇，以港口发展为依托，构建一个大型化、集约化、专业化的规模效益型航运体系，努力打造航运集聚区。

大力培植航运“龙头”企业。坚持量质并举，重点扶持运力规模大、资产质量好、货源稳定的航运企业，形成行业“龙头”。力争在今后五年内，培植1-2家运力规模超过50万载重吨的航运“龙头”企业，培植2-3家运力规模超过20万载重吨的航运“骨干”企业，以此提高我市航运企业的市场竞争力，带动**航运业整体发展。同时，密切关注和支持有条件的航运企业上市，提升我市航运业的发展品质。

主动应对竞争，加快运力结构调整。从发展趋势分析，随着国民经济的快速增长，国家对能源的需求将进一步增加，大型散货船主要以煤炭、矿砂、粮食等大宗散货为主要货源，其市场生存空间更大。同时，随着大桥贯通以后，**港域有条件成为上海国际航运中心的重要组成部分，航运业要为完善航运中心的服务体系服务。因此，要引导发展2万载重吨以上的国内大吨位散货船舶。同时，根据今后我国化工产业的发展态势，以及我市发展化工品运输的市场基础，要着力发展5000载重吨以上的化工品运输船舶。另外，加快淘汰老旧船舶，提高运输船舶质量也是运力发展的方向。

港航联动，不断加大市场拓展力度。近年来，随着**港口的快速发展，给**航运企业更多地参与本港货运市场的竞争带来了契机。要研究探索依托**的港口优势，发展壮大我市航运业的有效机制。2006**港域货物吞吐量达1.14亿吨，由本市船舶完成的二程货物运输量不到1000万吨，占二程货物运输量的25%左右，本港货源拓展空间较大。因此，要积极探索港航联动模式。一是在涉港项目业主与航运企业之间搭建一个交流平台，引进与航运业相关项目的同时，及时将有关信息向航运企业，并且能与项目业主达成协议，保留一定的货源份额让**的航运企业承运，为我市的航运企业构筑一块相对稳定的市场；二是鼓励航运企业参与项目投资，与项目业主形成更牢固的利益关系；三是在争取更多的货源份额的同时，鼓励项目业主的船队落户**。

同时，继续加大对国内外航运市场的拓展力度，国内重点拓展煤炭、矿砂等大宗散货运输市场，国际重点拓展煤炭、矿砂、木材、集装箱等一程运输市场，建立点稳、线长、面广且具有较强市场渗透力的、拥有较高抗风险力的航运网络。要继续重视对工程船市场的拓展力度。

3.适度超前，构建一个畅通完善的基础配套保障体系。

按照我国经济的持续高速增长态势，“十一五”期间，国家将利用沿海深水航道、锚地天然优良资源，加快对大型深水泊位码头的建设速度，国际海运船舶也呈现超大型化、专业化趋势，为降低运输成本，提高港口品位，增加港口竞争能力，必须加大投入，消除港口基础配套的瓶颈制约。以适度超前为原则，构建一个配套完善、畅通、高效的基础保障体系。

加快港域内航道、锚地等公共基础设施建设。尽快完成虾峙门外航道和马岙、高亭港区公共航道的疏浚整治工程，并维护使用好。加快建设与各港区相配套的港外锚地和港内锚地，推进**港佛渡锚地、普陀山外锚地等工程的开发建设。

提升港航公共服务保障能力。随着**港口业的高速发展，作为港口主导产业和大型修造船生产运行最为重要的配套服务，包括港口引航、拖轮助泊、外轮、理货计量、装卸和海运等服务，由于其中某些服务技术要求高、资金投入大、能力提高慢，且在港口运行中不能以追求自身的经济效益为主要目标等因素，因此必须适度超前配置，避免港口资源浪费和滞后配置对港口业发展的制约。同时，要引导建立金融、保险、交易、运输等相关服务产业，扩展相关联各产业的参与度。

建立信息化管理运行机制。增加硬件设施，搭建信息平台，逐步提高港口管理现代化水平。信息化程度和水平是决定沿海港口服务效率和管理水平的重要因素，要利用GPS、EDI等现代信息技术，加快港航指挥中心建设，不断提高港口作业和管理的“智能化”程度，加强与管理、生产、贸易、金融、口岸等部门的联网。实现货物的实时跟踪查询，监控货物的运输安全，提高货物的通关和装卸、堆场作业效率，与航运、海关等部门的无缝配合，使港口真正成为货物流、信息流、资金流等网络安全、高效的的综合节点和中转枢纽。

完善港口多种运输方式，使各种运输方式有效衔接。大桥贯通后，**港域在传统水水中转模式上，增加了陆上运输新模式，成了名副其实的海陆运输的节点。要加强各港区岛际集疏运网络建设，把各种运输方式整体纳入半岛化城市建设，与长江三角洲区域集疏运系统接轨。既要适应海上运输的发展要求，提高我市在国际、国内航运市场的竞争力，又要适应日益完善的综合运输体系的要求，建成各种运输方式交汇的高效集散中心和功能强大的综合性枢纽，凭借大桥飞架，进一步提高港口的辐射能力。

目前，包括虾峙门航道、马岙港区航道、佛渡锚地、六大港作船基地、引航基地等共11项建设工程，列入我市“十一五”期间公共基础设施建设项目，项目投资近9亿元。这些项目的建成，将使港口基础设施薄弱的瓶颈得以有效破解，为今后近10年内**港域的发展提供强有力的配套支撑，要确保资金到位，按期建成投入使用。

（四）主要措施

1.统筹规划利用港口资源，增强港域发展的后续力。港口资源是发展的核心资源，也是**发展中最有竞争力、最有潜力的资源。**港域已建设使用和正在开发建设的深水岸线已将近过半，深水岸线作为不可再生的稀缺资源，如何保护利用、科学开发已迫在眉睫。

必须统筹规划，实行“统一规划、合理布局、协调发展、完善配套”，认真贯彻落实《**市港口岸线使用管理暂行办法》，由市港口资源管理领导小组统筹协调决定港口开发管理方面的重大事项和问题。对已经列入省及市港口规划、制定港口控制性详细规划的岸段和标明陆域控制坐标点的野鸭山岸线、岙山岸线和马岙岸线等11段岸线，列为全市重点调控管理岸线。

要让港口资源优势发挥最大的社会和经济效益。要按照先进港口物流基地的建设要求，充分考虑码头作业区、物流区、商贸区、生活区所需岸线和土地的匹配。特别是作为港口发展重要战略要地的金塘、六横、衢山等地，更要为未来发展留足岸线、土地等空间；切实加强对开发前景良好而近期又暂不具备开发条件的岸线等资源的规划与控制；要加大通过前期开发改造和整治，优化港口资源条件的力度；要引导和安排工业和仓储设施向陆域纵深发展，控制工业企业和货主单位占用岸线资源；注重公用码头建设布局，增强政府对港航经济发展的主导能力。

2.积极推行多元化投入体制，掌握发展竞争主动权。一是积极引进中外一流码头运营商投资建设港口；二是探索地主港融资模式，选取机动灵活的经营策略和方式，最大效益地发挥土地和岸线等稀缺资源在融资方面的开发利用价值；三是大力培育核心企业，加大政策扶持和投入，做大做强港务集团这一“龙头”企业，打造政府控制的港口开发运营的核心实体；四是引导金融机构加大对港航业发展在贷款上的支持，建立航运企业金融信用担保体系，鼓励有条件的港航企业争取上市。

港航范文篇7

关键词：企业文化发展核心竞争力

第一部分：企业文化

1什么是企业文化？

企业文化是企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想行为规范的总和。是企业领导层提倡、上下共同遵守的文化传、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和统和不断革新的一套行为方式，它体现为企业价值观、经营理念和行为规范，渗透于企业的各个领域和全部时空文秘部落。其核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育，是企业职工思想道德风貌的提高。通过企业文化的建设实施，使企业人文素质得以优化，归根结底是推进企业竞争力的提高，促进企业经济效益的增长。

2企业文化建设的现状与特点

公司重组以来，特别是近年来的探索和多方面工作，公司企业文化建设取得较大进展，干部职工的认识在升华，领导者的意识和主动性、自觉性以及职工群众的积极性、创造性在不断增强。体现企业价值观念的企业精神经长期积淀业已形成，一些企业标识等经过上下多次反复征集、酝酿、修改也已确立。各分公司不断丰富和创新者企业文化，积累了一定的经验，已逐步实践探索并形成了具有本企业特色的企业文化，对企业建设发展所发挥的重要作用愈加明显。但从整个系统企业文化建设发展看还不够平衡，有些工作较为滞后，缺乏整体规划。总公司企业文化建设呈现的特点，主要体现在工作的整体性和广泛的群众性，以及与政治、经济工作的一致性和载体的多样性。根据公司企业文化建设发展现状，为进一步深化并打造具有本行业本企业特色的企业文化，促进各项事业发展和进步，推进建设现代企业建设进程，实现可持续发展，特制定本实施纲要。以形成自己的管理风格和道德规范，造就出员工共有的理想信念、价值取向、行为准则等宝贵精神财富。

3企业文化建设的总体思路和要求

贯彻党的十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创新精神大力发展先进文化，本着全面建设现代化企业的要求，适应激烈市场竞争形势发展的需要，建立公司企业文化体系，突出加强职工的思想道德建设这一企业文化的灵魂，推进现代经营理念与先进技术、先进管理方式的结合，推进物质文明、精神文明和政治文明建设，融合、打造并提升企业核心竞争力。

以经济建设为中心，以科技兴企为目标，以强化企业管理为依托，以制度建设为内容，以形象建设为载体，以文体活动为手段，以思想政治工作为保证，通过建立创新理念、凝练企业精神、培养好的作风、完善管理机制、营造学习气氛、建设过硬队伍、树立良好形象，构筑起“严谨、务实、创新、奉献”的企业文化氛围，形成独具特色的总包公司企业文化，成为打造国家特级施工企业、创建一流现代化企业管理的重要组成部分。

4企业文化建设的主要目标

4．1确定MI（理念识别）

（1）确定全体职工的价值观。企业价值观是企业文化的核心，决定企业的命脉，关系企业的兴衰。现代企业不仅要实现物质价值，还要是文化价值，要充分认识企业竞争不仅是经济竞争，更是人的竞争、文化的竞争、伦理智慧的竞争。企业的最终目标是服务社会，实现社会价值最大化。

（2）确立企业精神。培育有个性的企业精神是加强企业文化建设的核心，培育具有鲜明个性和丰富内涵的企业精神，最大限度地激发职工内在潜力，是企业文化的首要任务和主要内容。企业精神是指：企业广大职工在长期的生产经营活动中逐步形成的，由企业的传统、经历、文化和企业领导人的管理哲学共同孕育的，并经过有意识的概括、总结、提炼而得到确立的思想成果和精神力量，必须是集中体现一个企业独特的、具有鲜明的经营思想和个性风格，反映企业的信念和追求，并由企业倡导的一种精神。培养企业精神，要遵循时代性、先进性、激励性、效益性等原则，不仅要反映企业本质特征，而且要反映出行业的特点和本单位特色，体现出企业的经营理念。

（3）确立符合集团实际的企业宗旨是企业生存发展的主要目的和根本追求，它是以企业发展的目标、目的和发展方向来反映企业价值观。企业道德是在企业生产经营实践的基础上，基于对社会和对人生的理解作出的评判事物的伦理准则。企业作风是企业全体干部职工在思想上、工作上和生活上表现出来的态度、行为，体现企业整体素质和对外形象。

4.2确立VI（视觉识别）

统一标识、服装、产品品牌、包装等，实施配套管理。在企业发展中还要以务实的态度不断完善企业视觉识别各要素，做到改进—否定—再改进—再确定。包含企业标识、旗帜、广告语、服装、信笺、徽章、印刷品统一模式等等。以次规范员工行为礼仪和精神风貌，在社会上建立起企业的高度信任感和良好信誉。

4.3确立BI（行为识别）

主要体现在两个方面，一方面是企业内部对职工的宣传、教育、培训；另一方面是对外经营、社会责任等内容。要通过组织开展一系列活动，将企业确立的经营理念融入到企业的实践中，指导企业和职工行为。

4.4以人为本，树立精干高效的队伍形象，打造精神文化。

企业文化实质是“人的文化”，人是生产力中最活跃的因素，人是企业的立足之本，企业职工是企业的主体，建设企业文化就必须以提高人的素质为根本，把着眼点放在人上，分别达到凝聚人心，树立共同理想，规范行动形成良好行为习惯，塑造形象扩大社会知名度的目的。为此要做好建立学习型组织；抓好科学文化知识和专业技能培训；培育卓越的经营管理者，带动企业文化建设；做好思想政治工作等相关工作。

4.5内外并举，塑造品质超群的产品形象，打造物质文化。

企业文化建设应与塑造企业形象相统一，实现技术创新，做到群众性合理化建议活动持之以恒，使之具备独特的技术特色和产品特色。创品牌，教育职工要像爱护自己的眼睛一样爱护企业的品牌声誉，使企业的产品、质量在社会上叫得响、打得硬、占先机，展企业精华。要做到在经营过程中的经营理念和经营战略的统一；做到在实际经营过程中所有职工行为及企业活动的规范化、协调化；做到视觉信息传递的各种形式相统一，为促进企业可持续发展奠定坚实基础。

4.6提倡团体精神,塑造严明和谐的管理形象，打造制度文化。

企业管理和文化之间的联系是企业发展的生命线，强化管理，要坚持把人放在企业中心地位，在管理中尊重人、理解人、关心人、爱护人，确立职工主人翁地位，使之积极参与企业管理，尽其责任和义务。提倡团队精神，成员之间保持良好的人际关系，增强团队凝聚力，有效发挥团队作用。

5企业文化建设的基本观念

1、团队理念

2、团队精神

3、领导理念

4、经营服务理念

5、精细核算理念

6、质量理念

7、文明工地“窗口”理念

8、名人效应理念

9、科技创新理念

10、依法治企理念

6企业文化建设的相关问题

1、处理好企业文化与思想政治工作的关系。思想政治工作和企业文化建设是有机结合的，既有联系，又有区别；既可以相互促进，相得益彰，又不能相互取代。正确认识企业文化和思想政治工作的关系，对于加强企业精神文明建设，推动企业的改革与发展产生重要的作用。企业文化建设为开创思想政治工作新局面，更好地为生产经营服务提供了条件，同时随着企业思想政治工作的改革与加强，也必将对企业文化建设起到巨大的推动作用。要以党的十六大倡导的“促进人的全面发展”为主题，从解放人的思想、转变人的观念入手，在开展思想政治工作中处理好虚与实、讲与做、精神与利益的关系，发挥思想政治工作的针对性、科学性和实效性，为经济工作和企业发展提供良好的思想基础和稳定局面。

2、加强对经营管理者的培育，以此带动企业文化建设。企业文化建设是有关企业生存发展的全局性、整体性、长远性、综合性的工作，企业经营管理者特别是主要领导人起着非常重要的作用。作为企业中的重要经营管理者，不仅应当是企业文化的设计者、倡导者、组织者，还应当是模范的实践者，更应当是企业文化的直接体现者。领导者应该率先垂范，以自己的良好行为为优秀的企业文化提供可见的形象，同时特别需要企业领导以自己的新思想、新观念、新思维、新的价值取向来倡导和配置企业文化。

3、讲求企业文化建设的方法和途径。企业文化不是无源之水、无本之木，它必须通过一定的物质实体和手段，在生产经营实践中表现出来，也就是企业文化的载体。企业文化载体是企业文化的表层现象，虽不等于企业文化，但有重要作用。企业文化载体在企业文化建设中具有举足轻重的作用，是企业文化的重要组成部分。

第二部分：我国港航企业的发展

1我国港航企业的现状

目前，港航产业在我国是一个并不十分明确的概念。从国际上有关港航产业的定义来看，分为狭义和广义两种。本文分析基本围绕狭义的港航企业，即港口装卸、仓储与运输企业、航运企业、港口和航运的企业展开。从整体而言，我国的港航企业处于与国际竞争相对隔绝状态，国际竞争力弱。我国港航企业的弱势表现在以下几方面:

1.长期受保护性政策的庇护，企业参与国际竞争的意识不强。我国港航产业总体而言具有一定垄断性，计划经济体制时期国家对港航企业实行的一些保护性措施至今日仍有所保留。与国内其他产业的企业相比，港航企业被推向市场的时间要晚，适应市场经济的游戏规则，尤其是WTO倡导的全球一体化的开放经济游戏规则，需要一定的时间。国际竞争意识不强，是我国港航企业的致命弱点之一。2.有关的法律法规建设滞后。WTO是以规则为基础的多边贸易组织，要求成员以国内立法的形式实施其规则，并在WTO的监管之下。然而，目前我国港航产业总体上还处于受保护阶段，用政策而不是法律法规作为竞争规则的现象还十分普遍。加人WTO后，我国港航企业原来享有的保护性措施大多将逐步失效，企业只能运用法律武器，遵循市场游戏规则行事。这是中国港航企业面临的一个严峻挑战。

3.我国港航企业的现代企业制度建设仍处于起步阶段。建立现代企业制度是企业参与国际竞争的必备条件和基础。我国大多数港航企业缺乏这一必备的基础条件。港航企业中政企不分，企业办社会，劳动人事制度、干部制度、分配制度等方面的改革任务尚很艰巨。

4.低层次的无序竞争，削弱了企业的服务意识。港航企业基本属于服务性行业。高质量的服务是企业在竞争中获胜的必要条件。目前我国相当一部分港航企业先进的服务意识不强、优良的服务水平不高。企业之间以价格为中心进行的低层次无序竞争，虽然可能使企业一时获利，却削弱了行业整体的国际竞争能力。我国加人WTO以后，具有良好的服务价格比的国外企业会大举进人中国市场与国内企业争夺有限的市场份额。习惯单纯价格竞争的企业必须适应以服务价格比为中心的竞争。

5.我国港航企业中谙熟WTO规则的人才匮乏。人才将是未来企业竞争的焦点之一。WTO经过多年的发展，在贸易政策审议、争端解决、服务贸易自由化、知识产权保护等方面形成了一套完整的规则体系，专业性很强。因此，谙熟WTO规则的专门人才将成为各类企业争夺的对象。造成港航企业中这类人才匾乏的原因很多，不能利用优厚的条件吸引、留住人才是主要原因之一。不仅是谙熟WTO规则的人才匾乏，其他如经营管理人才、金融和信息人才的不足也是削弱我国港航企业竞争力的因素。

6.我国航运企业尚缺乏产业整体发展的意识。加人WTO以后，中国的航运市场将进一步融人世界航运市场。在世界航运市场中，我国航运企业不仅要变大，更要变强，才能争得世界航运市场更多份额。我国的航运企业之间有必要强化在竞争中合作，在合作中竞争的产业整体发展意识，摒弃单纯以价格换取市场份额的低水平竞争。中国的航运企业要在已趋成熟的世界航运市场占领更好席位，合理的服务价格比是制胜的关键。提高服务质量需要单个企业自身的努力，更需要企业之间的合作与协调。在建立我国现代物流网络系统过程中，各港航企业需要站在更高的层次上进行广泛的沟通、协调和合作，从而使我国企业在未来现代物流网络系统中占据更大的主动权。

我国港航企业的技术创新能力偏低，投人普遍不足。企业的技术创新能力是企业竞争力的核心。在科学技术迅猛发展的今天，企业竞争力的高低越来越取决于企业的创新能力。

2我国港航企业发展的战略及措施

1.树立法治观念，加强与港航产业相关的法律、法规建设。我国与港航产业相关的立法工作相对滞后。1992年颁布的《海商法》，是目前在海事海商领域中国仅有的一部实体法，而且随着我国加人WTO,《海商法》的内容也必须作出相应修改。市场经济就是法治经济，我国急需完善与港航产业相关的法规法律体系，大量修改和补充相关法律，加强执法力度，建设公平竞争的环境。

2.加强有关港航产业及企业发展的战略规划。政府根据港航产业现状和发展趋势及我国加人WTO后所面临的形势，制定我国的港航产业发展战略，产业政策和技术政策，以指导我国港航产业的发展，建立符合市场经济基本原则和国际惯例的竞争规则。每个港航企业也要根据企业自身的发展现状和目标，制定符合本企业发展趋势要求的战略规划。无论是政府的产业战略规划还是企业的战略规划都应具有前瞻性、指导性和宏观性。

3.确立国际化大市场观念。加入WTO对我国而言，意味着以我国的市场开放换取我国企业公平自由地进入其他国家市场的权利，即市场开放是对称的。因此，加人WTO后我国的港航企业不仅面临如何保护目前在国内拥有的市场份额，而且肩负着如何开辟国际市场的重任。人无远虑，必有近忧，只有确立国际化大市场观念的企业，才可能真正参与国际竞争。

4.加速企业制度改革。我国加人WTO后，企业必须加速现代企业制度的改革步伐。我国港航企业受所有制形式制约，任务更为严峻。港航企业应结合自身特点，通过现代企业制度改造，实现企业由行政权力支配向投资者所有权支配的转变，并通过多元产权制衡来实现企业的规范和有效运行，为提升企业核心能力打下良好的制度基础。

5.强化合作竞争意识，提高产业整体的竞争优势。对任何一个处于开放经济中的国家来说，国家的经济竞争力主要体现在产业竞争力上，而产业的竞争力则体现在企业的竞争力上。同一产业内的企业，它们对内是竞争对手，对外可能是合作伙伴。以国际航运市场为例，竞争形态已经由传统的公司间竞争演变为合作圈与圈外的竞争。面对有备而来的国外强大的竞争对手，我国港航企业之间应加强合作，在竞争中寻求联合。行业组织应在这方面发挥更为积极的作用。

6.重视专门人才的培养，学会运用WTO的规则维护自身的合法权益。我国港航企业也面临着人才流失问题。加之目前我国谙熟WTO规则的专门人才稀少，如何迅速吸引和培育一批能够熟练掌握和运用WTO规则的专门人才，是我国港航企业当务之急。从战略高度认识人才培养的重要意义是发挥人才作用的前提，同时需要企业从思想教育、工作环境、物质待遇等各方面吸引、留住人才，完善人才使用机制。

7.加大信息化建设的投人，增强港航企业的国际竞争力。技术创新能力是企业生存与发展的核心能力之一。为拓展国际国内市场，保持竞争优势。港航企业首先要加速服务的信息现代化，不断调整和提高企业的服务提供水平和能力，促进服务产品的更新换代。信息技术应在港航企业中得到充分利用，以适应国际化市场的要求。

8.实施合法保护策略。利用WTO允许发展中国家有一段过渡期的条款，对弱质行业施以适当保护。加人WTO后，并不意味着我国的港口及港航产业失去保护，利用WTO和GATS规则合理保护我国港口及港航产业是我国作为发展中成员的一项权利。然而企业必须明确这种保护是暂时性的，在可能的保护期内必须尽快提高企业的竞争力。

第三部分如何在港航企业中建设企业文化

1建立清晰、稳定、相对公平的薪酬福利体系是企业文化建设的基本物质基础。

我们谈企业文化建设，离不开说以人为本，也就是企业的员工，他们的企业文化建设的主体。理性地讲，员工与企业之间最基本关系是劳动关系，员工付出智力或体力劳动，从企业获取相应的报酬来满足自己的生活所需，这是员工对企业最基本和最原始的人性需求，清晰、稳定、相对公平的薪酬福利体系会给予员工安全感和依赖度，是员工能安心工作的基本前提，这是企业文化建设的基本物质保证，否则面对一个对自己收入的基本满意度也无法保证的员工来谈企业文化是没有多少价值的。中国绝大多数企业在这个方面具有良好的国有企业的优良传统，但有很多企业随着新时期的变革转型，逐步改变和放弃了，企业内部矛盾重重，值得引起高度重视。

2合理、规范的制度化管理是企业文化建设的基本行为保障。

中国企业文化建设的核心是“以人为本”，内涵是以尊重公司员工为前提，但并不是体现出对每个个体的充分尊重，而是讲究共性的、大多数共同遵守的价值观和行为规范。作为人，身上都有人性的弱点，自私的，懒惰的，自我的等等，一千个人对同一个事物可能有一千个看法，所以作为企业文化建设，只有理念引导是远远不够的，确实是一件知易行难的事情。需要在向各级员工中不断强化人本管理理念的同时，用合理、规范的制度将“以人为本”的文化理念清晰、深入贯彻到企业的各项基础管理工作之中，柔性的理念需要刚性的制度做保障，这样才能明确告诉员工什么是不能做的，是企业反对的，制度本身的作用是制约，它可以让员工达到企业对员工要求的一个基本底线，经过常抓不懈，才能克服和改变少数人的人性弱点，保护了大部分的正常利益，形成良好的行为惯性。作为处于新时期的绝大多数企业，在以多年积累沉淀下来的郁浓的国有计划经济企业文化向以现代市场经济和公司制现代企业治理为核心的新的企业文化艰难转型过程中，大力度地进行合理、规范的制度化管理是企业文化建设的基本行为保障，从根本上改变“说你行，不行也行，说你不行，行也不行，说你好，不好也好，说你不好，好也不好”的人治化管理机制。

3系统、专业的人力资源管理工作是企业文化建设的核心。

一个好的企业是“铁打的营盘、流水的兵”，所谓的‘铁打的营盘’就是企业文化，它是在经营管理过程中，根据企业经营特点和发展需要，受外部竞争环境、一定的社会文化背景、意识形态的影响，经过企业有意识地进行凝炼、修正、升化，并通过长期努力培养形成的一种文化观念和精神成果，促使企业全体员工逐步形成认识一致的、引起彼此共鸣的内心态度、意识形态、人生价值观、思想境界和理想信念的共同追求。企业文化的建设就是对人的持续建设，是一个长期坚持努力积累的过程，这就需要系统、专业的人力资源管理工作为支撑，从导向、凝聚、激励、约束、辐射、稳定六大方面持续对员工进行从理念到动作的反复导入、修正、培训，通过共同价值的不断引导来塑造员工，潜移默化地使员工接受本企业的文化。系统、专业的人力资源管理工作具有连续性和稳定性，会从员工进入企业的第一天起，持久的在员工内心深处发挥积极引导作用，是企业文化建设的核心。

4企业倡导的理念不要大而全大而空，旗帜鲜明地落实到二三个点就可以了。

现在很多企业都认识到企业文化建设的重要性，认为企业文化无所不包，无所不在，应在企业经营管理的每个角落都提倡文化，要包罗万象，面面俱到，导致企业文化大而全，大而空，抽象地而脱离了实际，结果是什么都是什么都不是，等于就没有企业文化。在企业文化的建设的过程一定要突出重点和亮点，旗帜鲜明地落实到二三个点上就可以了，重在点上落到实处和细节，并时时付出行动，说到做到，就会实现从量变到质变的转换。唐骏在微软公司工作期间，微软公司通过第三方咨询公司对全球员工进行员工满意度调查，唐领导的微软全球技术中心和微软中国公司，都成为微软全球员工满意度第一的分公司，由此成为微软公司历史上唯一一位两次获得“比尔盖茨总裁杰出奖”的员工。当问到唐骏时，唐骏说：“其实我只专心做了一件事，就是让我的员工感动”。

港航范文篇8

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照总书记倡导的八个方面良好风气和省委“两创”、市委“三次跨越”总战略的要求，以进一步提升党员干部的素质和执行力、公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，使党员干部学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，效能建设有新提高，忧患意识、公仆意识、节俭意识进一步增强，为推进港航工作又好又快发展提供良好的作风保证。

二、主要措施

根据*市委、市政府关于印发《20*年作风建设实施意见》（温委办〔20*〕8号）和*市交通局关于印发《交通系统健全作风建设长效机制实施意见》的通知精神，结合*港航工作实际，着重抓好以下四方面工作：

(一)建立健全学习和教育机制

完善和落实党委中心组理论学习制度，建立健全党支部学习制度，继续开展作风建设专题教育活动，积极发挥先进典型的导向和示范作用。

1．制定中心组理论学习计划，组织安排中心组学习。学习计划要突出科学发展观等最新理论成果，密切联系港航实际，安排一次作风建设专题学习。20*年重点学习十七大报告、“两会”有关文件、邵占维同志在“作风建设年”总结大会上的讲话等篇目，支部重点学习新党章、《十七大报告辅导读本》等有关篇目。局机关党支部、基层党组织要制定支部学习计划和个人学习计划，定期组织支部学习，支部学习要结合实际，创新形式，注重实效。

牵头部门：局政治处

2．深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。结合市委部署的“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”主题教育活动，本单位主要负责人以蹲点形式，集中时间开展调研，其他领导干部根据实际灵活开展调研。调研要带着问题下去，形成思路上来，结合工作分工，确定工作内容，调研后要撰写“创业创新建议书”。找出制约港航发展的问题，提出切实可行的对策和意见，并上报参与市委统一开展的优秀“创业创新建议书”评比。牵头部门：局政治处

3．发挥先进典型的导向和示范作用。发现和树立党员干部加强作风建设的典型，宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用。重点做好浙江交通十大感动人物事迹宣传工作和20*年港航先进人物的推荐评选工作。

牵头部门：局政治处

(二)开展“服务基层、再破难题”主题实践活动。

坚持以推动科学发展观在*港航为立足点，以关注民生为着力点，努力解决难点热点问题，进一步提高*港航服务形象。

1.坚持领导干部蹲点调研制度。各机关处室、分局领导要结合市委“服务创业，再增感情”专项行动，建立经常性调研制度，并组织实施。合理安排下基层调研的时间，相对集中的蹲点调研时间不少于1个星期。各单位、部门要完成1-2个调研课题。

牵头部门：各机关处室、各分局

2.健全为民办实事制度。结合市委“推动创新，再破难题”专项行动，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，发挥港航服务保障作用，每年推出一批为民办实事项目，重点在服务人民群众安全便捷出行和服务水运企业建设方面推出一些便民措施；结合港航工作实际，研究解决制约港航发展的前期、资金和体制等难题，并落实到位。

牵头部门：审批中心、船舶检验处、港口管理处、运输管理处、规划建设处、航道工程处

3.继续深化“中层干部服务基层”活动。要采取有效措施切实解决群众反映较多的“中梗阻”问题，规范中层干部履职行为，加大交流力度，激活中层干部干事的积极性和创造性，并为机关中层干部主动下基层为群众服务提供平台。

牵头部门：局政治处、办公室、监察室

（三）继续推进“阳光行动”，深化政务公开。

1.全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。

牵头部门：局办公室

2.深化“阳光投诉”。畅通诉求渠道，完善处置机制，认真受理对干部作风问题的来信来访，及时掌握干部作风中的突出问题，研究制订相关对策措施。局办公室要做好一般性群众来信来访工作，努力解决群众反映的问题，各有关单位处室要密切配合，认真处理群众信访，通过专项督办和阶段性督办，狠抓整改落实。

牵头部门：局办公室、政策法规处、监察室

3.加强节约型机关建设。一是打造节约型机关。以节俭办事为出发点，合理配置和科学使用机关办公设施，努力降低各种费用开支。制定和实施节电、节水、节油、降耗等节约制度，切实降低行政运行成本。二是加强对公务消费的管理。进一步规范公务接待，简化公务礼仪，精简文件会议。三是加强对公车的编制、标准和日常管理，堵塞漏洞。20*年要对作风建设年活动中制订的有关规定的执行情况进行检查。

牵头部门：局办公室、计财处

（四）开展督查督办活动，加强机关效能建设。

1.要充分发挥纪检监察机关的监督职能，定期组织明查暗访，查找薄弱环节，采取有效措施，切实查纠政令不畅、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣和吃拿卡要等问题，对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，予以严肃查处。

牵头部门：政治处、政策法规处、监察室

2.开展考核评议活动。继续深入开展作风评议和创建群众满意基层站所（办事窗口）示范单位和先进单位活动，提高基层单位服务质量和执法管理水平。每年组织听取服务对象、基层群众对作风建设的意见和建议，自觉接受监督。20*年要对基层站所开展一次民主评议和创建评比活动。

牵头部门：局监察室

3.建立健全作风建设考核制度。把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容和领导干部提拔任用的依据。对工作不抓紧、作风状况差、群众意见多的单位，不得评为年度工作先进单位，并视情追究有关领导的责任。对违反作风建设规定的行为，要依纪依法严肃处理。20*年要结合党支部目标管理，认真做好包括作风建设在内的各项任务的考核工作。

牵头部门：政治处、监察室

三、工作要求

（一）健全领导机构。成立局作风建设领导小组，组长：林建亚；副组长：李绪斌、夏鸣；成员：厉海洲、纪河林、胡文演、徐高潮、陈秋华、,厉海洲兼办公室主任。负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。各单位要成立相应的领导小组和工作班子，并结合实际制定具体的实施方案。

（二）坚持领导带头。要坚持“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。各级领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥导向和风向标作用。要带头学习贯彻党的十七大精神，牢固树立中国特色社会主义共同理想；带头执行中央的路线和方针政策，坚持科学发展；带头执行民主集中制，维护班子团结统一；带头树立公仆意识、责任意识，深入基层和工作一线，切实增进与群众的感情；带头严格执行廉洁自律有关规定，树立为民、务实、清廉的形象；带头学习和贯彻党章，讲党性、重品行、作表率，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

（三）层层落实责任。各单位部门要认真抓好责任落实，做到一级抓一级，层层抓落实。要坚持从实际出发，突出重点，抓住关键，要针对党员干部不同时期在作风方面存在的突出问题，认真分析研究，采取切实可行的措施加以解决。要进一步加强督促检查，防止和克服形式主义和走过场。党支部书记作为作风建设的第一责任人，要对本部门作风建设负总责，领导班子的其他成员要切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设。年底，各单位、部门要对工作落实情况进行总结，并向局作风建设领导小组作出书面报告。

港航范文篇9

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕国家“安全生产基层基础强化年”活动和市2012安全生产工作目标要求，大力宣传市委市政府和市委市政府关于进一步加强安全文化建设的决策部署，普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民安全意识和安全素质，进一步加强基层安全文化建设，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，确保我市港航行业安全生产形势持续稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、活动主题和时间

（一）活动主题：科学发展、安全发展

（二）活动时间：2012年6月1日—30日

三、活动主要内容

（一）加强宣传，营造“安全生产月”活动氛围。“安全生产月”活动期间，各单位要紧紧围绕“科学发展、安全发展”活动主题，以《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）为主体内容，在港口、客运码头等人员密集场所，悬挂“安全生产月”等内容的横幅，张贴标语，发放宣传资料，营造浓厚的活动氛围。

（二）积极开展安全警示教育活动。国家确定今年6月4日至10日为安全警示周，按照市安全生产委员会办公室工作要求，我局安排6月4日—5日在田横岛海上航运有限公司及鳌山港各组织一次全市港航系统从业人员安全警示教育活动，集中从业人员观看《人命关天》等警示教育片，进一步增强港航系统广大干部职工的安全意识，提高遵章守纪的自觉性，增强自我防范意识。

（三）认真开展安全生产宣传咨询日活动。6月10日为全国安全宣传咨询日，我局在咨询日期间，将在田横岛绿岛码头组织咨询活动，通过安全咨询日活动，认真开展员工安全生产素质教育，积极宣传《市安全生产条例》及相关的安全生产法律法规，提高工作人员自我保护意识。活动期间我们将安排一次安全生产知识竞赛（具体时间另行通知），通过竞赛，使每一位工作人员能够深入的了解安全生产知识，增强职工的法律意识和安全意识，推动“安全第一、预防为主、综合治理”方针的贯彻落实。

（四）开展全员岗位安全培训活动。各港航企业要结合自身实际，组织开展一次全员岗位安全培训活动。对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员和劳务工，要加强上岗资格培训；对船员、危险货物装卸作业人员，要加强以增强岗位操作技能为主的培训，并将培训情况记入个人安全培训档案。

（五）加强应急预案演练

6月18日至6月24日，按照全国的统一部署，继续开展应急预案演练周活动。各港航企业要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在完善应急预案的基础上，积极组织开展应急预案演练。通过开展应急演练活动，增强协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应对自然灾害、突发事故的应急处置能力和职工自我保护意识。请各单位将本企业拟组织的应急预案演练时间、方案于5月底前报我局备案。

（六）加强安全隐患排查治理行动

6月份，省厅将组织一次全系统安全生产大检查，省局将按照省厅的要求组织暗访，代表省厅重点检查年度工作部署情况、第二次重点行动开展情况、第三次重点行动安排情况，以及交通运输重点领域安全生产情况等。为此，我们结合正在开展的非法运输船整治、打非治违等整治活动，“安全生产月”活动期间，我们将加大港航安全隐患排查整治力度，联合相关部门，加强对非法运输船、违法停靠点船舶装卸作业等行为的整治。各港航企业也要结合全省“安全生产基层基础强化年”活动，在第一阶段安全隐患整改的基础上，加强陆岛旅游客运、危险货物港口作业等重点领域及港口客运站、码头等关键部位的隐患自查，建立健全安全隐患检查整治档案，对本单位相关安全工作情况进行全面自查落实，不足之处及时改进，各项安全工作都要经得起省厅的检查。我局将根据各单位的自查情况，结合省局统一要求，组织开展一次安全隐患检查活动。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强活动的组织领导，局成立由局长任组长，副局长任副组长，各科室主要负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，领导小组办公室设在局港政口岸科，具体负责“安全生产月”期间各项活动的开展。各单位也要成立相应的组织机构，制订切实可行的

港航范文篇10

为加强港航工作作风建设，进一步解放思想，更新观念，充分调动我处干部职工团结进取、务求实效、扎实工作的积极性，创造性地开展工作，努力提高港航管理水平和服务质量，更好地贯彻落实局党委关于开展“作风建设年”活动的要求，现结合我处实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻落实全市领导机关和领导干部“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，结合解决“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”六个方面的问题，更新观念、转变作风、改善服务，弘扬新风正气，努力建设一支行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的港航管理队伍，树立良好的港航形象，为推动我市交通事业快速发展做出新的贡献。

二、工作目标和要求

总的目标要求是:注重深化对局党委在局机关开展作风建设年活动的认识，使全处干部职工加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使全处干部职工的思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，贴近群众、服务业户的意识进一步增强；严肃工作纪律，提高工作效率，激发工作热情，完善工作制度，改善服务态度，优化服务环境。通过作风建设年活动，推进“学习型、创新型、效能型、廉洁型”机关建设，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正、绩效优”的总体要求，切实加强队伍建设，加强干部职工的理想信念和科学发展观、世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观，建立教育、管理、监督三位一体的工作机制。要让干部职工牢固树立党的宗旨观、群众观、荣辱观、效率观，做到知荣辱、做表率，进一步解放思想、转变观念，有针对性地解决好思想障碍及各种问题，在精神状态上解决“无所作为，不思进取”的问题。全体干部职工一定要紧密结合我市港航的实际情况开展好学习工作，从思想观念、贯彻党的路线方针政策、服务态度、依法行政、工作效率、执行纪律、党风廉政建设方面找差距、查不足，搞好自查、自评自纠和批评与自我批评。要重点查纠以下五个方面的问题：

一查工作作风，看是否有工作不落实、办事拖拉、思想懒散等问题；作风实不实、服务态度和质量好不好；有无形式主义、虚报浮夸、敷衍塞责、推诿扯皮、畏难发愁等现象。是否高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题。

二查工作态度，看工作是否积极主动、有开头、无结尾；是否安于现状不思进取，事业心、责任感强不强；是否消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过。

三查工作纪律，看有无政令不通、有禁不止、纪律涣散等问题，有无不作为或乱作为现象；是否遵守请销假、交接班制度，上班时间有无擅自串岗离岗、扎堆聊天、玩扑克、玩游戏等问题。

四查服务质量，看是否存在态度蛮横、言语粗鲁、仪容不整等行为，是否有“门难进、脸难看、事难办”等现象；看说话办事是否做到热情、文明、礼貌，有无态度冷漠、敷衍推诿现象。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题。

五查廉洁自律，看能否自觉执行廉政纪律和法律法规，是否存在吃拿卡要、以权谋私、贪污浪费、收受贿赂、徇私枉法等现象；是否有单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。

要采取个别走访、谈话，召开座谈会等形式，深入查摆干部职工中存在的问题，开展批评与自我批评，收集听取意见，认真分析研究，找准问题和制定解决问题的办法措施。处理好活动与工作的关系，做到活动与做好本职工作“两不误、两促进”，以活动推动港航管理工作水平的提高。

三、实施步骤

这次作风建设年活动从5月开始，年底结束，共分4个阶段。

第一阶段（5月25-31日）：制订方案、宣传发动。充分认识开展活动的重要意义，认真调查分析，明确目标、细化任务、制订方案，做好开展活动的前期准备工作。广泛宣传和发动，调动全处干部职工的积极性，营造浓厚氛围，确保活动的顺利开展。

第二阶段（6月）：认真查摆，深刻剖析。采取措施，通过多种形式，深入查找问题和广泛征求意见，确保把问题找准、查全、分析透。一是对照自己的思想、工作、作风等情况，认真查摆存在的的问题。二是通过座谈会、交流谈心、开展批评与自我批评等方式，互相沟通、互相启发、互相帮助、互相提高，提出自身存在的问题。三是通过调查问卷、设立意见箱等形式，广泛征求社会各界意见。根据自己存在的问题，从多个方面认真进行剖析。要高度重视，真正触动思想，深入查找问题，不怕揭丑，不怕丢人，要联系工作实际，实事求是，扎扎实实，不能应付了事、讲空话、大话，要真正找到存在问题的症结，为制定有效的整改措施奠定基础。

第三阶段（7月至10月）：集中整改、建章立制。各科室及工作人员要针对查摆出的共性和个性问题，以及容易出现问题的关键部位和环节，认真研究，明确整改目标，提出整改要求，制定整改措施。能改的立即改，立即改有困难的，分别列出时间表和指定责任人，限期进行整改。各科室要搞好对工作人员整改情况的督导，办公室要加强对整改工作的督促落实和经验总结，进一步建立和完善各项规章制度，对应付走过场、措施不力、整改不到位、效果不明显的科室，办公室要提出意见，要求推倒重来，确保活动取得实际成效，做到有触动、有改善、有提高、有收获。

第四阶段（11月至12月）：总结经验、建立长效机制。通过开展作风建设年活动，认真总结经验，不断深化巩固活动成果。加大对干部职工的教育培训，加强行风建设，完善政务公开、服务承诺、责任追究等长效管理机制。使干部职工思想上有触动、实践上有行动、工作上有推动，真正改出动力、改出干劲、改出效率，工作作风和服务水平有大的转变和提高。在我市港航行业形成作风硬、劲头足、业务精、效率高、风气正、人心齐的良好风气。