分析会范文10篇

时间:2024-01-25 16:29:15

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分析会

区长在项目拉练分析会致辞

同志们

首先给大家拜个年。最近几年,今天是春节假后上班第一天。区委、区政府都是春节长假后第一天,就召集大家调度项目、研究项目。刚才,分别实地观摩了台资信息产业基地、大唐木业、大家商业城、南方冶金机械和富鑫镀锡5个项目。新春伊始,就带领大家看项目,主要是向同志们传送两个信息。一个就是项目工作的重要性。关于这项工作如何重要,为什么要重点抓,自始至终、坚持不懈地抓,不同的会议上,不同的场所,都多次进行了论述。整个经济的发展,最根本的就是要抓项目、上项目。只有有了项目的落地、开工、投产,才有今后的发展,否则发展就是无源之水。对这件事情,大家也都有了充沛的认识,这里就不再多讲了再一个就是项目建设形势非常紧迫。对此,大家也应该有一个充分的认识。远的不说,市内周边兄弟县(市、区)目前抓投资、上项目的劲头非常足,气势非常猛,而且项目规模、效益、质量都非常好。如果横向比较起来,并不占上风。从年初的财政收入看,同比增速80%以上,占全年比重也比较高。但是横向比拟,这个增速在全市是排在后面的中游还要偏下。再认真分析,与三河比较,三河的基数很大,30多个亿,但是比咱们增速还快,还有永清、固安基数比咱们相对较小,但增速比咱们快很多。所以说,虽然有了一个比较好的发展势头,但是横向比较起来,还真是不能坐井观天、沾沾自喜,必需要增强抓项目、上项目的紧迫感。目前看,正处在前有标兵、后有追兵,且标兵渐远、追兵迫近”关键阶段。一会儿,王书记还要做重要讲话,请大家抓好贯彻落实。下面,依照会议布置,先讲两个方面。

一、对我区目前项目建设形势的判断

全区项目建设呈现出良好的发展势头。主要表示在三个方面:一是从目前的建项目看,可以说。包括今天观摩的台资信息产业园、守业大厦、冶金、富强等项目都是冬季开工建设的而且规模和质量都不错,这是临时积累的结果。其实冬季不是一个适合开工的季节,但这些项目都在冬季抓时间、抢进度。想,如果不是很急、很紧的情况下,项目方肯定要考虑冬季施工的利息问题。这说明我项目投资方非常急迫,需要抓紧时间开工,认为这当中孕育着好的发展势头。二是从即将开工的项目看。3月初,布置了21个项目集中开工。春节前,海川区长专门调度了几次,也专门听了几次汇报。这次活动的指导思想就是要实事求是不搞自娱自乐式的形象工程,全部要上实打实的项目。目前看,计划开工的21个项目,都能在预定时间的前后陆续实现开工。新年伊始,就有一大批实实在项目开工建设,也说明我项目建设有了一个很好的发展势头,这也是大家共同努力的结果。三是从已经签约、即将开工和在谈的项目看,也有一批大项目、好项目。将来这些项目的顺利签约、开工,必将为全区经济发展带来巨大的促进作用。从即将开工项目看,像日本SKK项目,杨税务乡、工业园和有关部门的大力支持下,所有开工手续都已办结,已经和施工队签约。从已签约项目看,像深港产业园和高迪数码项目,省、市有关领导在深圳共同鉴证了签约仪式。深港产业园主要面向深圳和香港地区的高新技术产业招商,总投资预计5亿美元,其中核心项目高迪数码,投资1亿美元。春节前后,专门就合作事宜赴深圳与项目方进行了接洽,正在积极争取早日开工。从在谈项目看,发展势头也很不错。比如已经草签协议的乐购物流项目,总投资10亿元以上,主要面向整个华北地区开展物流供应服务。英国乐购是世界排名第三的零售连锁企业。目前,该项目已与韩国特意发公司签订了BT协议。和韩方也草签了一个协议,该项目正在进行开工前的准备工作,仇庄乡的拆迁工作也已经开始了做好开工准备工作的同时,要充分发挥乐购项目的辐射带动作用,准备建立大型的运输公司,满足物流项目发展需求。与韩国公司接洽商谈过程中,韩方对我投资环境给予了充分肯定,并表示要在建设乐购物流项目的同时,再谋划建设几个新的大型物流项目,进一步拓展京津、华北市场。还有龙河园区的中建二局项目,经过几次密切接洽,准备将特种车辆、建筑机械和重钢结构基地项目落户到龙河园区,建设一个工业园,总投资加上流动资金可达25亿元,总销售收入在34年间预计达到100亿元,中国建筑工程总公司是世界500强企业,二局主要是建设高层建筑,将重钢结构等两个建设基地项目迁到龙河园区,目前项目进展很好。从我区即将开工的已经签约的和在谈项目等方面看,全区项目建设总体呈现出比较好的势头。通过大家几年来的不懈努力,抓项目的工作上有了很大改进,投资环境越来越好,得到客商的普遍认可。以为,之所以全区项目建设呈现出相对较好的发展势头,也是因为我投资环境,不管是软环境还是硬环境都有了好的发展,再加上我抓项目工作、项目管理上,去年相继出台了一些方法和措施以及一系列的工作创新,都使得我项目工作取得了很好的前景。

二、今年项目工作的主要任务

区政府组织召开了专题会议,节前。专门研究部署了今年的项目工作,已经酝酿了一个初步的目标。接下来,经过论证后,要把全区项目工作目标任务要下发到各单位。各乡镇、街办处、龙河和园区及各区直部门要确定好自己的目标任务,严格考核的同时要明确目标,看看到底要抓多少个项目,每个项目要抓到什么水平。

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质监局质量分析会局长讲话

尊敬的各位领导和企业界朋友们:

非常高兴有机会参加四川省质量技术监督局召开的年二季度省级专项监督抽查情况通报及质量分析会。我代表四川家具行业向各位领导和朋友们汇报一下四川家具产业近年的发展情况和质量状况。

经过20年的发展,尤其年到年是四川家具产业异军突起的十年。目前,四川家具产业已经发展成为拥有工业企业5000余家,从业人员近百万人,年产值300多个亿的四川新兴支柱产业。四川已经成为全国三大家具产业聚集基地和四大家具流通基地之一。四川“全国家具制造第三城”的名号名扬大江南北。在国内特别是中国西部形成了家具工业化的一枝独秀。涌现出了“中国最大的板式家具企业”全友家具和明珠家具、双虎家具、好迪家具、好风景家具一批驰名全国的家具企业。目前我省家具行业有中国名牌2个、四川名牌产品15个。在全友、明珠、双虎龙头企业的带领下川派家具攻城掠地、全国布点实现了四川家具量的超越。逐渐站立起来的四川家具产业集群开始了二次腾飞,期望丢掉“全国第三”的旗号,梦想上坐中国家具的头把交椅。

但是,四川家具在取得量的突破的情况下也面临着巨大的挑战。主要表现在1、产业发展不均衡,目前四川家具行业前10名企业的总产值占到行业全部产值的30%以上。其余企业的年平均产值不足500万。2、质量意识不强。有部份中小企业不按照国家规定组织生产,使用不合格的原辅材料和落后得生产工艺。导致产品不合格影响四川家具声誉。3、企业品牌意识不强。通过努力目前我省家具行业有中国名牌2个、四川名牌产品15个。然而广东省家具行业到目前已拥有10个“中国名牌产品”、44个“省名牌产品”。与广东比我们差距还很大。4、技术开发和科技创新还需进一步加强。目前我省家具行业除部分大中型企业具备技术开发和技术创新能力以外其余大部分企业还处于抄写和仿制阶段。没有形成核心竞争能力。

从这次会议公布的监督抽查结果来看也反映了目前四川家具现状和存在的问题。

抽查结果表明:四川家具行业中大中型企业的领导重视、质量意识较强、管理较为严谨、产品质量稳定。问题主要出现在部分中小企业。这部分企业领导不重视、质量意识淡薄、法律意识不强、管理混乱。而且部分企业是由于拒绝检查被直接判定为不合格。中小型家具企业的质量工作急需监管和改善不然将影响四川家具的声誉,影响四川家具产业的发展。

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质监局质量分析会局长讲话

尊敬的各位领导和企业界朋友们:

非常高兴有机会参加省质量技术监督局召开的年二季度省级专项监督抽查情况通报及质量分析会。我代表家具行业向各位领导和朋友们汇报一下家具产业近年的发展情况和质量状况。

经过20年的发展,尤其年到年是家具产业异军突起的十年。目前,家具产业已经发展成为拥有工业企业5000余家,从业人员近百万人,年产值300多个亿的新兴支柱产业。已经成为全国三大家具产业聚集基地和四大家具流通基地之一。“全国家具制造第三城”的名号名扬大江南北。在国内特别是中国西部形成了家具工业化的一枝独秀。涌现出了“中国最大的板式家具企业”全友家具和明珠家具、双虎家具、好迪家具、好风景家具一批驰名全国的家具企业。目前我省家具行业有中国名牌2个、名牌产品15个。在全友、明珠、双虎龙头企业的带领下川派家具攻城掠地、全国布点实现了家具量的超越。逐渐站立起来的家具产业集群开始了二次腾飞,期望丢掉“全国第三”的旗号,梦想上坐中国家具的头把交椅。

但是,家具在取得量的突破的情况下也面临着巨大的挑战。主要表现在1、产业发展不均衡,目前家具行业前10名企业的总产值占到行业全部产值的30%以上。其余企业的年平均产值不足500万。2、质量意识不强。有部份中小企业不按照国家规定组织生产,使用不合格的原辅材料和落后得生产工艺。导致产品不合格影响家具声誉。3、企业品牌意识不强。通过努力目前我省家具行业有中国名牌2个、名牌产品15个。然而广东省家具行业到目前已拥有10个“中国名牌产品”、44个“省名牌产品”。与广东比我们差距还很大。4、技术开发和科技创新还需进一步加强。目前我省家具行业除部分大中型企业具备技术开发和技术创新能力以外其余大部分企业还处于抄写和仿制阶段。没有形成核心竞争能力。

从这次会议公布的监督抽查结果来看也反映了目前家具现状和存在的问题。

抽查结果表明:家具行业中大中型企业的领导重视、质量意识较强、管理较为严谨、产品质量稳定。问题主要出现在部分中小企业。这部分企业领导不重视、质量意识淡薄、法律意识不强、管理混乱。而且部分企业是由于拒绝检查被直接判定为不合格。中小型家具企业的质量工作急需监管和改善不然将影响家具的声誉,影响家具产业的发展。

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上半年经济运行分析会主持词

同志们:

现在开会。请大家关闭手机,严格遵守会场纪律,认真领会会议精神。会议的议程有四项:

一、部门发言;

二、政府任逸群副旗长讲话;

三、斯庆旗长讲话;

四、会议总结。

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财税工作形势分析会领导讲话

同志们:

今天召开这次财税形势分析会的主要任务是:总结元至五月份全市财税工作情况,认真分析当前的财税形势,进一步明确工作重点,强化工作措施,动员全市财税系统干部职工再鼓干劲,同心协力,努力完成今年上半年乃至全年的财税工作目标任务。刚才,财政、国税、地税等部门的主要负责同志通报了情况,各县(市)区的分管负责人发了言,都讲的很好。下面,我再强调两个方面的意见。

一、元至五月份财政收入完成情况及特点

按照今年全市财税收入的实际情况,上半年,力争财政收入负增长控制在15%以内,一般预算收入达到去年同期水平,不出现负增长。围绕这一目标,市财政、国税、地税三家征收部门和各县(市)区都付出了很大的努力。具体来讲,今年元至五月财税收入主要有以下五个方面的特点:

(一)收入降幅有所好转,但收入形势仍十分严峻。元至五月份,全市地方一般预算收入同比下降8.47%,比元至四月份回升5.87个百分点,比一季度回升了9.27个百分点,收入降幅逐月呈收窄趋势。虽然五月份财政收入降幅有所缓解,但财政收入形势仍不容乐观。按时间进度框算,元至五月份,全市地方财政总收入较年初任务数掉收6.8亿元,其中税收收入掉收6.68亿元;市直地方财政总收入掉收2.95亿元,税收收入掉收3.1亿元。

(二)非税收入增长较快,但税收收入降幅仍然较大。元至五月份,全市非税收入完成2.65亿元,同比增长15.66%。就单月看,五月份非税收入完成9146万元,同比增长一倍多,增收4881万元。而非税收入增长较快,主要是靠“两钢”一次性入库的教育费附加2300万元和排污费(75%部分)1700万元,这种增长没有可比性。非税收入的快速增长拉动地方一般预算收入增长4.9个百分点,对五月份财政收入的好转起到了支撑作用,但同时也影响了全市的收入质量。元至5月份,全市地方税收收入完成6.5亿元,同比下降15.69%,其中,五月份当月只完成1.56亿元,同比下降13%。全市地方税收占一般预算收入比重为70.89%,同比下降了6.07个百分点。其中:市直、阳新县的占比分别为56.54%和55%,分别下降16.42和6.1个百分点。

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县经济形势分析会领导讲话

今天召开的这次经济形势分析会,既是一次总结会,更是一次动员鼓劲会,就是要动员全县上下,统一思想,鼓足干劲,奋力冲刺,全面超额完成今年各项目标任务,确保“争十进百”目标的实现,确保“十一五”收好官,“十二五”开好局、起好步。上午,洪军县长通报了前三个季度的经济运行情况,并对下步工作做了简要安排,各镇、经济区分别汇报了工作进展情况、存在的问题和下步主要工作措施。下午,政府的各位领导就分管工作做了重点安排,炳成主任对前九个月工作和下步工作讲了非常好的建议,希望大家认真领会各位领导的讲话精神,抓好贯彻落实。在此基础上,我主要讲两个方面的问题。

一、对经济形势怎么看的问题

这里,我从三个方面来说明一下:

一是我县发展的内生动力强劲。主要体现在前九个月我们各项主要经济指标在完成上基本与时间同步,当然这里面凝聚着全县上下的共同努力。在此,我代表县委、县政府对奋战在一线的各镇和园区的同志们表示衷心的感谢。内生力强劲的一个标志就是有些镇的指标拉动了全县主要指标高速增长。前九个月我县的GDP、固定资产投入、财税收入、农村人均现金收入、社会消费品零售总额等几大主要指标一直处在全省各县市前列,应该说,各镇、各经济部门都做出了很大的贡献,县委、县政府和全县人民都不会忘记大家作出的贡献;第二个标志是我们今年重点开展了“招商引资和项目建设攻坚年”活动,成功引进了一批大项目好项目,形成了新的发展后劲,同时也锻炼了队伍、锻炼了干部。实践证明,我们实施的“招商引资和项目建设攻坚年”活动是适时的、正确的;第三个标志是我们紧密结合县情实际,积极应对全市区划调整,审时度势,着眼未来,确立了“三化一业”这个牵动县域经济发展的主抓手,明晰了“两城两区五园”发展空间的拓展;第四个标志是我们县的工作传统好,民风纯朴,干部队伍过硬,广大干部识大体、顾大局,在关键时刻能够冲上去,想事、干事、能干成事,在干事创业中我们的广大干部经受了考验,得到了锻炼,也受到了广大人民群众的认可。

二是经济发展的外部条件更为有利,为我们带来了新的发展机遇。一个是市委、市政府确立了“向海发展、全面转型,建设滨海新盘锦”新战略,我县是向海发展的桥头堡,也是发展盘锦母城、建设辽滨水城的重要隆起带和联结点,市里这样一个发展战略为我县的城市化进程带来了新的发展机遇,这一点我们必须要充分认识到;第二个是加快发展的政策条件更为充分。大家都知道,我市是沿海经济带的登陆点,是东北老工业基地振兴的先行区,资源型城市也被国务院所确立,这些都是叠加的扶持政策,是其它城市所不具有的,尤其是省委、省政府把辽滨沿海经济区纳入了全省综合改革试验区,实际上这就是的深圳、的特区,就是提供体制机制创新机遇。应该说,各种政策资源支持都在向这里流动,而我们的经济区正处在这个范畴之内,这也为我们迅速做大做强经济区带来了千载难逢的好机遇;第三个是近两年来市里实施的大型基础设施建设项目相继竣工投用,为我县加快发展创造了非常明显的新优势,辽河大桥的贯通、亿吨大港的通航、数条公路的拓宽改建,高速铁路的在建以及支线机场的立项,所有这些,对增强我县的投资吸引力是空前的,后续效应是非常大的。今天我们出去招商,已不再与两三年前同日而语了。这些外在的形势变化所产生的作用我们必须看到,必须利用好。

三是我们的发展总体上看很好,但发展还不平衡。从运行的情况来看,我们有的指标离“十一五”收官目标要求还有很大的差距。主要体现在,一个是有些指标缺口还是很大的,固定资产投入、财税收入等指标还需要我们付出十二分的努力,才能取得实实在在的成绩;第二个是新的大的项目非常少,后劲乏力,全市行政区划调整也使我们的存量资源有所减少,这些都是经济发展中的不利因素,我们不能回避;第三个是国际国内发展的各种不确定因素还在增多,深层次的矛盾也在不断地显现,我们需要做好应对准备;第四个是土地、资金等发展瓶颈还没有得到很好的破解,我们组织经济工作的难度还在不断加大。当然,这些都是我们前进中的问题,我们也都在不断的攻克,进而始终走在了发展前列,进入了发展的快车道,我们决不能被这些困难吓倒。

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农业形势年度分析会领导发言

同志们:这次全市农业形势分析会,主要是回顾总结上半年的农业和农村工作,分析当前面临的形势,着重研究和部署下半年全市农业和农村工作。刚才,各有关部门回顾分析了上半年的农业农村工作,对下半年的工作提出了建议并进行了安排,我完全赞同。

今年以来,我市上下认真贯彻落实中央1号文件、省委8号文件和市委1号文件精神,紧紧扣住促进农民增收这一主题,突出结构调整这一主线,加大农业投入力度,发展和扩大粮食生产,扶持农业产业化经营,积极推进农业结构调整,加强农产品质量安全管理,继续抓好生态家园富民工程,认真落实农业农村工作各项政策,克服了禽流感疫情带来的不利影响,上半年,我市农业和农村经济形势开局良好,呈现出三大特点:农业生产稳步发展,农业效益显著提高,农民收入快速增长。具体表现为“六增”:一是全市粮棉油恢复性增长。早稻预计总产量16.8万吨,较上年增长21.7%;油菜总产6.25万吨,较上年增长14.9%;棉花种植面积23.4万亩,比去年增加2.54万亩。二是经济作物增效显著。全市茶叶总产值1.13亿元,较上年增长9%;蔬菜预计总产量16.4万吨,较上年增长3.1%;蚕茧产量1510吨,较上年增长7.4%。三是畜牧水产业增势平稳。全市肉类总产4.24万吨,同比持平,禽蛋总产1.78万吨,同比减少6%;水产品产量增加、价格上涨,1—6月份产值2.4亿元,同比增长10.6%。四是乡镇企业增速较快。实现增加值6.98亿元,同比增长30.29%,劳务收入增长18%。五是农民收入增幅较大。据统计局抽样调查,上半年,全市农民人均现金收入为982元,比去年同期增加82元,同比增长9.5%,增幅比上年同期提高4.1个百分点;据市农委系统抽样则增长18%,总之增收成效明显。六是劳务经济增长较快。农村劳动力外出就业的人数比上年同期增长6.9%,平均工资水平为485.92元,同比增长6.2%。但是,应该看到,我市农业农村经济总体上仍然存在着结构层次低、产业链条短、龙头企业小、比较效益低、抗灾能力弱等不容忽视的问题。下半年,我市农业和农村工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,按照中央1号文件要求,认真落实市委、市政府关于促进农民增收的若干意见(即市委1号文件),围绕全年农业生产和农民增收的目标,继续大力推进农业结构调整,加快农业产业化经营进程,着力解决新时期“三农”工作特别是促进农民增收工作中的热点、难点和重点问题。主要是抓好以下几项工作:

一、继续高度重视粮食生产粮食是保稳定、促增收的基础性农产品,抓好粮食生产不仅是确保粮食安全的需要,也是农民增收的重要途径。各部门要进一步落实政策,强化措施,千方百计实现粮食增产和农民增收。

1、抓好粮食直补和良种补贴兑现。进一步完善粮食直补方式改革,落实好发展粮食生产的各项政策措施,使种粮农民得到实惠,保护和调动农民的生产积极性。当前要搞好中稻面积的核实和上报,按照省里部署落实兑现。

2、加强在田作物的管理。根据农业部预测,下半年农业自然灾害具有很大的不确定性,重大病虫害呈偏重趋势,对秋粮生产和农民增收的影响不可低估。因此,各地在思想上不能有丝毫的盲目乐观,在工作上不能有丝毫的马虎松懈,要对在田作物的苗情和病虫情进行监测,加强病虫害预测预报,指导农民及时开展病虫害防治和田管活动。

3、落实晚稻播种面积。在抓好“双抢”的同时,要引导农民扩大晚稻种植面积,做到能插的地方都要插下去,确保晚稻种植面积计划的落实。

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中改院改革形势分析会观点综述

2004年4月17日,中国(海南)改革发展研究院在北京举办农村土地制度创新与农民组织发展——中改院改革形势分析会。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文,中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林,以及来自农业部、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国人民大学、中国农业大学、《经济社会体制比较》杂志社等部门和机构的20余位领导、专家、学者出席了会议。会议由中国(海南)改革发展研究院农村所所长、浙江师范大学农村中心主任王景新主持。会议围绕“农村土地制度创新与农民组织发展”这一主题,集中讨论了三个问题:(1)当前我国农村土地制度改革的形势、面临的问题以及改革思路;(2)真正“赋予农民长期而有保障的土地使用权”需要研究解决的问题;(3)当前我国农民组织发生、发展的趋势以及法律和政策问题。现将主要观点综述如下:

一、对农村土地制度改革的反思

1、当前我国“三农”问题之所以再次引起全社会的关注,都与农村土地制度和农民组织有直接或者间接的联系。

中改院跟踪农村土地第二轮承包和《农村土地承包法》立法研究的过程,自1997至2003年进行了6年的土地问题研究。“赋予农民长期而有保障的土地使用权”这个观点,首先是由中改院提出来的,被中央制定政策时所采纳,并成为《农村土地承包法》的立法宗旨。《农村土地承包法》颁布了,各方面的评价很高,但从2003年3月1日开始执行至今,一年零一个月的实践看,其效果并不理想。这不能不引起人们的反思。

中央财经领导小组办公室副主任陈锡文认为,把“农村土地制度创新与农民组织发展”这两个议题放在一起讨论非常好,土地制度和农民组织有非常密切的联系,它们往往互为因果,发生的变革也紧密相联。农村土地制度创新不引入农民组织建设是没有出路的。他指出,《农村土地承包法》出台以后,土地承包关系到底是稳定还是不断变革,要深入调查研究,因为它最终涉及到整个体制问题。

中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林教授认为,现在看,农村由土地引起的经济纠纷、社会纠纷,包括农民同基层政权组织的矛盾,都与土地关系直接地或间接地联系在一起。“赋予农民长期而有保障的土地使用权”的紧迫性,比十五届三中全会提出这个问题的时候更严峻,更是一个全局性的问题。

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县经济形势分析会领导讲话稿

同志们:

今天,县委、县政府召开全县经济形势分析会,主要是为了准确把握当前经济运行态势,研究部署下一阶段工作,进一步推动县域经济又好又快发展,确保全年目标任务圆满完成。等下,佳惠书记将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见:

一、当前经济运行情况的基本判断

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门紧紧围绕年初部署的目标任务,奋力拼搏,乘势而进,全县经济发展态势总体良好,但面临的压力也不小,主要表现为:

1、GDP保持较快增长,但时间进度并不理想。一季度我县完成GDP43.9亿元,较上年同期增长15.7%,同比加快0.8个百分点,在九区县中增速排列第三,高于全国、全省平均水平,高于全市1个百分点,但相对于年度目标(210亿元)而言,仅完成20.9%,落后时间进度4.1个百分点,如果上半年我们不能实现时间过半,任务过半,下半年我们将面临更大的压力。加之今年市对县的GDP核算,将更多参考县级服务业发展情况,而服务业一直是我县国民经济的短腿,一季度我县第三产业增加值(10.9亿元、为年度目标的19.5%)在九区县中居于末位,且与其他区县差距甚远(居第一位的芙蓉区达到120.8亿元,居第八位的宁乡县也有24亿元),做强第三产业势在必行,否则将严重影响望城在全市的排位、整体实力和区域竞争力,给我们工作带来很大压力。

2、财政收入大幅增长,但与上年同期并不可比。月份,全县累计完成财政总收入65597万元,同比增长61.38%,完成地方财政收入53586万元,增长45.71%;完成一般预算收入36697万元,增长55.83%。地方财政收入增幅位列全市第二。一批企业市场稳定,产品销售量增大,税收入库大幅增长,如澳优乳业上市后,企业效益进一步提升,上缴税收6761万元,拉动了税收收入快速增长;旺旺食品、金龙铜业等企业经营形势趋好,对税收增长的贡献率不断提高。但在经济形势整体向好发展的局面下,我们也要理性地看待这些积极的数据。受全球金融危机影响,去年同期税收入库较少、基数较低,因此,今年月份收入大幅增长,与去年可比性并不是很强。

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中改院改革形势分析会专家观点摘要

2004年4月17日,中国(海南)改革发展研究院在北京举办农村土地制度创新与农民组织发展——中改院改革形势分析会。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文,中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林,以及来自农业部、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国人民大学、中国农业大学、《经济社会体制比较》杂志社等部门和机构的20余位领导、专家、学者出席了会议。会议由中国(海南)改革发展研究院农村所所长、浙江师范大学农村研究中心主任王景新主持。会议围绕“农村土地制度创新与农民组织发展”这一主题进行了讨论。现将专家主要观点摘要如下(按发言先后顺序排列):

王景新(中国(海南)改革发展研究院农村所所长、浙江师范大学农村研究中心主任、教授):

近年来做农村调查,我们感觉到“三农”问题之所以再次引起全社会的关注,似乎都与土地制度和农民组织有直接或者间接的联系。

关于农村土地制度。我认为,家庭承包经营制度是一项没有完成的土地制度改革,它存在着历史的局限性和改革的不彻底性。在现有的制度框架下,要真正“赋予农民长期而有保障的土地使用权”,有两个问题是明确需要解决的:一是在集体成员共有的条件下,如何解决“稳定”与“调整”的关系;二是共同共有的产权的排他性很差。

我认为,可以采用农民集体成员“按份共有”的形式改革农村土地制度。具体有三点,一是以“起点公平”的原则和真正“赋予农民长期而有保障的土地使用权”为立足点和出发点,将农民集体所有的土地,按照一定时限(比如第二轮承包起始)的集体成员平均分配承包;二是把“30年不变”拓展为“长期不变”,实行承包农户“永佃”;严格实行“生不增、死不减”政策和“不得调整土地”的法律规定,切断新增人口与土地的联系;三是用相关法律将农民“长期不变的土地使用权”界定和规范为“农民私有财产权”,纳入私有财产保护范畴,从根本上屏蔽外来侵权。

关于农民组织的发展。我认为,现有的农民组织建设可分为四类进行研究:一是村民委员会、党支部这样的正式组织;二是现在正在发展中的农村合作经济组织;三是农民自发的维权组织;四是农村的功能性组织,它们并不一定具备完整的组织结构或形态,但却很有动员力。

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