废弃物范文10篇

废弃物范文篇1

第一条为加强本市生活废弃物的管理，保障人民群众身体健康，提高市容环境质量，促进经济和社会协调发展，根据国家和本市有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本市辖区内生活废弃物的产生、清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。

第三条市市容环境管理委员会负责全市生活废弃物收集、运输和处置的统一监督管理工作。

市生活废弃物行业管理部门和区、县市容环境卫生行政管理部门（以下统称市容环境行政管理部门）按照职责分工负责日常管理工作。

建设、规划、国土房管、环保、工商、公安、交通、经济、卫生、质量监督、园林等有关管理部门按照各自职责，协同实施本规定。

第四条本规定所称生活废弃物包括居民生活垃圾、单位生活垃圾、道路清扫垃圾、公共场所垃圾、商业摊点垃圾、集贸市场垃圾、餐饮垃圾、建筑垃圾等废弃物。

第五条本市对生活废弃物的治理，实行无害化、资源化、减量化和谁产生谁负责的原则，逐步实行分类收集，推行生活废弃物的综合处置，促进生活废弃物的循环再利用。

第六条市市容环境管理委员会会同市规划、建设、环保等有关部门，依据城市总体规划与国民经济和社会发展计划，编制本市生活废弃物治理规划。

第七条市和区、县市容环境行政管理部门负责所辖区域生活废弃物处理基础设施建设的管理工作，统筹安排生活废弃物收集、处置设施的布局、用地和规模。

新建扩建项目和旧区改造项目的开发建设单位以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照本市生活废弃物治理规划和相关规定，配套建设生活废弃物收集设施。

第八条本市采取有利于生活废弃物综合利用的经济、技术政策和措施，提高生活废弃物治理的科学技术水平，鼓励对生活废弃物实行充分回收和循环利用。

第九条本市鼓励国内外单位和个人对生活废弃物的收集、运输和处理进行投资经营，鼓励国内外单位和个人采用高科技手段对生活废弃物进行处置和再利用。

市和区、县人民政府应给予资金、技术、税费、补贴等方面的支持政策，并逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化、经营运作市场化、政府监管法制化。

第十条产生生活废弃物的单位和个人，应当缴纳生活废弃物处理费。生活废弃物处理费的标准和收费办法由市市容环境管理委员会会同市物价局、市财政局制定后向社会公布。

第十一条各级教育和宣传部门应当加强生活废弃物治理常识的普及宣传，增强公众维护市容环境的责任和意识。

第十二条市和区、县人民政府应当对在生活废弃物的收集、运输、处置工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第二章一般规定

第十三条产生生活废弃物的单位和个人应当按照市容环境行政管理部门规定的时间、地点和方式投放生活废弃物，不得随意倾倒、抛撒和堆放生活废弃物。

第十四条产生生活废弃物的单位应当向所在地的区、县市容环境行政管理部门如实申报废弃物的种类、数量和存放地点等事项。

区、县市容环境行政管理部门应对申报的事项进行核准。

第十五条任何单位和个人不得将工业废弃物、医疗废弃物、危险废弃物混入生活废弃物中或投放到生活废弃物容器、转运站、处理厂（场）内。

第十六条收集、运输生活废弃物的，应当按照市容环境行政管理部门的统一调配要求，在规定的时间和地点将生活废弃物收运至生活废弃物转运站、处理厂（场）。

第十七条运输生活废弃物的，应当使用全密闭运输专用车辆，防止撒漏、渗漏。

废弃物运输车辆应做到车容整洁、标志清晰、车体完整，并具备与所运输废弃物性质相适应的条件和设施。

第十八条生活废弃物转运站、处理厂（场）因故不能接纳生活废弃物，运输单位应当按照市容环境行政管理部门的转移调配要求，将生活废弃物运送到指定的其他转运站、处理厂（场）进行处理。

第十九条生活废弃物转运站、处理厂（场）进行转运或处理生活废弃物，应当符合环境卫生标准和环境保护要求，并接受市容环境行政管理部门的监督检查。

第二十条生活废弃物转运站、处理厂（场）应当安装除臭、降尘装置，对生活废弃物及时进行无害化处理，并保持其正常运行。

任何单位和个人不得在生活废弃物转运站、处理厂（场）捡拾废弃物。

第二十一条从事生活废弃物经营性清扫、收集、运输的企业，应当向所在地的区、县市容环境行政管理部门申请取得生活废弃物经营性清扫、收集、运输服务许可证；从事生活废弃物经营性处置的企业，应当向市市容环境管理委员会申请取得生活废弃物经营性处置服务许可证。

市或区、县市容环境行政管理部门应当通过招投标等公平竞争方式，在法定期限内作出生活废弃物经营性清扫、收集、运输、处置服务许可的决定，向中标人颁发生活废弃物经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证。

未取得生活废弃物经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证的企业，不得从事生活废弃物经营性清扫、收集、运输、处置活动。

第二十二条从事生活废弃物经营性清扫、收集、运输服务的企业，应当具备以下条件：

（一）具备企业法人资格，从事生活废弃物清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事生活废弃物运输的企业注册资本不少于人民币300万元；

（二）机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上，机械清扫车辆（包括洒水车和清扫保洁车辆）应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，并安装车辆行驶及清扫过程记录仪；

（三）生活废弃物收集应当采用全密闭运输工具，收集工具应当具有分类收集功能；

（四）生活废弃物运输应当采用全密闭自动卸载车辆，车辆应当具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，并安装行驶及装卸记录仪；

（五）有与取得生活废弃物经营性处置服务许可证的企业签订的处置协议；

（六）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；

（七）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（八）具有固定的办公及机械、设备、车辆存放场所。

第二十三条从事生活废弃物经营性处置服务的企业，应当具备以下条件：

（一）具备企业法人资格，规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元，餐饮废弃物处置厂注册资本不少于人民币1000万元；

（二）卫生填埋场、堆肥厂、餐饮废弃物处置厂和焚烧厂应取得环境影响报告书，并取得规划许可文件；

（三）采用的技术、工艺符合国家有关标准；

（四）有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员，技术负责人具有5年以上生活废弃物处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；

（五）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；

（六）生活废弃物处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备；

（七）具有完善的生活废弃物渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同生活废弃物进行分区填埋方案，生活废弃物处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；

（八）有控制污染和突发事件的应急方案。

第二十四条从事生活废弃物经营性清扫、收集、运输的企业，未经市容环境行政管理部门批准，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前6个月向所在地的区、县市容环境行政管理部门报告，经同意后方可停业或者歇业。

第二十五条任何单位或个人不得擅自闲置、拆除或关闭生活废弃物处置设施、场所。确需闲置、拆除或关闭的，必须经市市容环境管理委员会和市环境保护局核准，并采取措施，防止污染环境。

申请闲置、拆除或关闭生活废弃物处置设施、场所的，应当提交以下材料：

（一）书面申请；

（二）权属关系证明材料；

（三）丧失使用功能或其使用功能被其他设施替代的证明；

（四）防止污染环境的方案；

（五）拟闲置、拆除或关闭设施、场所的现状图及拆除方案；

（六）因实施城市规划需要闲置、拆除或关闭的，还应当提供规划、建设主管部门的批准文件。

第二十六条市市容环境管理委员会应当会同有关部门制定生活废弃物清扫、收集、运输和处置应急预案，建立生活废弃物应急处理系统，确保紧急或者特殊情况下生活废弃物的正常清扫、收集、运输和处置。

从事生活废弃物经营性清扫、收集、运输和处置的企业，应当制定突发事件生活废弃物污染防范的应急方案，并报所在地的区、县市容环境行政管理部门备案。

第二十七条生活废弃物的处置实行特许经营制度，由市市容环境管理委员会按照本市市政公用设施特许经营管理的有关规定组织实施。

第三章建设工程废弃物管理

第二十八条建设工程废弃物是指城镇范围内的施工单位在各类工程施工过程中产生的渣土、弃料及其他工程废弃物。

第二十九条市和区、县市容环境行政管理部门应当对用于消纳、处置建设工程废弃物的场所进行统一规划、建设和管理。

第三十条产生建设工程废弃物的单位，应当申请办理建设工程废弃物处置核准手续。市容环境行政管理部门应当自接到申请之日起7日内作出决定。对于作出批准决定的，颁发建设工程废弃物处置核准证明。

第三十一条运输建设工程废弃物的，应当随车携带建设工程废弃物处置核准证明，按照市容环境行政管理部门批准的时间、路线、数量，将建设工程废弃物运送到指定的消纳场所，不得丢弃、撒漏，不得超出核准范围承运建设工程废弃物。

第三十二条产生建设工程废弃物的单位应当及时清运建设工程废弃物，在工程竣工验收前，应将所产生的建设工程废弃物全部清除，防止污染环境。

第三十三条单位或个人修缮、装修房屋产生的零星建设工程废弃物，应当实行袋装密闭收集，及时运送到市容环境行政管理部门指定的地点，或者委托环境卫生服务单位有偿代为运输。环境卫生服务单位应当自接受委托之日起3日内清运完毕。

第三十四条运输建设工程废弃物应当使用密闭车辆；建设、施工单位不得将建设工程废弃物交给未经核准从事运送建设工程废弃物的单位和个人运输。

第三十五条运输建设工程废弃物的车辆驶出施工场地和消纳场地前，应当冲洗车体，确保净车出场。

第三十六条任何单位和个人不得将建设工程废弃物混入其他生活废弃物中，不得将危险废弃物混入建设工程废弃物，不得擅自设置接纳建设工程废弃物的场地。

第四章餐饮废弃物管理

第三十七条餐饮废弃物是指食品生产加工、饮食服务、单位供餐等活动过程中产生的食物残渣、残液和废弃食用油脂等废弃物。

前款所称废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

第三十八条餐饮废弃物应当实行单独收集，不得将餐饮废弃物混入其他生活废弃物。

餐饮废弃物产生单位应当设置符合规定的容器，用于存放餐饮废弃物；产生废弃食用油脂的，还应当安装油水分离器或者隔油池等污染防治设施。

第三十九条餐饮废弃物产生单位自行收运其产生的餐饮废弃物的，应当符合市容环境行政管理部门规定的收运条件，并向市容环境行政管理部门备案。

第四十条餐饮废弃物产生单位自行处置其产生的餐饮废弃物的，应当具备市容环境行政管理部门规定的处置条件，并应经市市容环境管理委员会同意。

第四十一条餐饮废弃物产生单位不具备市容环境行政管理部门规定的收运、处置条件的，应当委托取得生活废弃物经营性收集、运输、处置服务许可证的餐饮废弃物专业单位进行收运、处置，并按规定向受委托的专业单位支付收运、处置费用。

市市容环境管理委员会应当通过招投标等方式确定餐饮废弃物的专业收运、处置单位。

第四十二条餐饮废弃物专业处置单位应当对餐饮废弃物进行无害化处理，建立处理台账，每月向市容环境行政管理部门报告上月处置的餐饮废弃物来源、数量等情况，并接受市容环境行政管理部门的监督管理。

第四十三条在餐饮废弃物收集、运输、处置过程中，禁止下列行为：

（一）擅自从事餐饮废弃物的收集、运输、处置；

（二）将餐饮废弃物混入其他生活废弃物中进行收运；

（三）将餐饮废弃物作为畜禽饲料；

（四）将餐饮废弃物交由未取得生活废弃物经营性收集、运输、处置服务许可证的单位进行收集、运输、处置；

（五）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或销售；

（六）将餐饮废弃物裸露存放。

第五章法律责任

第四十四条违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款：

（一）未按照规定的时间、地点和方式投放生活废弃物，随意倾倒、抛撒和堆放生活废弃物的；

（二）生活废弃物的产生单位未申报或未如实申报其废弃物的种类、数量和存放地点等事项的；

（三）将工业废弃物、医疗废弃物、危险废弃物混入生活废弃物中或投放到生活废弃物容器、转运站、处理厂（场）内的；

（四）在生活废弃物转运站、处理厂（场）捡拾废弃物的；

（五）从事生活废弃物经营性清扫、收集、运输和处置的企业，未制定突发事件生活废弃物防范应急方案或未将其进行备案的；

（六）将建设工程废弃物交由未经核准的单位和个人运输的；

（七）运送建设工程废弃物的车辆车体不洁，沿途丢弃、撒漏的；

（八）将建设工程废弃物、餐饮废弃物混入其他生活废弃物的；

（九）产生废弃食用油脂的单位，未按照规定安装油水分离器或隔油池等污染防治设施的；

（十）餐饮废弃物产生单位不具备市容环境行政管理部门规定的收运条件擅自自行收运或未定期备案的；

（十一）餐饮废弃物产生单位不具备市容环境行政管理部门规定的处置条件擅自自行处置的。

第四十五条违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正，并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按照市容环境行政管理部门的统一调配要求将生活废弃物运送到指定的转运站、处理厂（场）的；

（二）生活废弃物转运站、处理厂（场）未安装除臭、降尘装置或未保证除臭、降尘装置正常运行的；

（三）生活废弃物转运站、处理厂（场）转运、处置生活废弃物未达到环境卫生标准的；

（四）从事生活废弃物经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的；

（五）未按照市容环境行政管理部门批准的时间、路线、数量将建设工程废弃物运送到指定的处置场所的；

（六）随意丢弃、撒漏及超出核准范围承运建设工程废弃物的；

（七）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让生活废弃物经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证和建设工程废弃物排放处置行政许可文件的。

第四十六条违反本规定第二十一条第三款规定，未经批准擅自从事生活废弃物经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，责令停止违法行为，并处以3万元罚款。

第四十七条违反本规定第二十五条规定，擅自闲置、拆除或关闭生活废弃物处置设施、场所的，责令限期改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十八条违反本规定第四十三条规定的，责令限期改正，处3000元以上3万元以下罚款；其中，违反第（一）、（三）项的，由其所在地的区、县人民政府依法予以取缔。

第四十九条单位和个人未按规定缴纳生活废弃物处理费的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位可处以应交生活废弃物处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交生活废弃物处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。拖欠生活废弃物处理费的，可以按照每日3‰加收滞纳金；拒不缴纳的，依法申请人民法院执行。

第五十条本规定的行政处罚由城市管理综合执法机构实施。

市容环境行政管理部门应当加强对生活废弃物收集、运输和处置活动的监督检查，对违法收集、运输、处置生活废弃物的，可以会同环保、工商、公安、交通、卫生、质监等相关管理部门联合进行查处。

被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠执法人员的检查。

第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议和行政诉讼，当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

废弃物范文篇2

近年来，我国城市医疗机构废弃物处理取得了长足的发展，很多城市已经实行了由取得医疗废弃物处理许可的专业医疗废弃物回收企业统一回收处理的方式，在减少了环境污染的同时，也在一定程度上降低了废弃物流入非法回收机构的危险性[2]。然而该模式在实际运作中仍然存在着以下不足：首先，专业医疗废弃物回收企业的自营物流机构运力有限，难以完成城市范围内各医疗机构废弃物的快速收集与运输任务；其次，专业医疗废弃物回收公司的优势在废弃物的最终处理方面，在物流管理方面与专业物流企业相比存在较大差距，面对城市复杂交通环境下，位置分散、数量众多的医疗机构中动态变化的医疗废弃物回收需求，其运作过程存在着成本高、效率低、耗时长等缺陷[3]；第三，受服务能力限制，专业医疗废弃物回收公司往往将一定区域内的社区卫生服务站、个体诊所的医疗废弃物回收工作委托给该区域的社区卫生服务中心进行，而个体诊所等恰恰是医疗废弃物监管最薄弱的环节，社区卫生服务中心由于设备、技术等方面的原因，回收过程不够专业，存在着监管疏漏和各类安全隐患[3]；最后，该模式下相关机构的信息化建设滞后，信息采集、处理与共享能力不足，难以实现对城市医疗废弃物的高效处理与监管[4]。针对上述不足，结合城市医疗废弃物处理的复杂性和系统性，本文提出了一种由卫生与环保等政府部门监管，各类医疗机构、专业医疗废弃物回收公司、具有医疗废弃物运送资质的第三方物流公司、第四方物流公司参与的城市医疗废弃物多级协作处理模式，以期在提高医疗废弃物处理效率，降低处理社会总成本的同时，显著提高对城市区域内医疗废弃物处理的监管能力。为此，本文还给出了一种适用于物联网环境下的，具备数据实时采集、处理与共享能力和智能决策支持能力的城市医疗废弃物处理信息平台，为城市医疗废弃物协作处理提供技术支撑。

2城市医疗废弃物多级协作处理模式

城市医疗废弃物处理工作应体现出法制化原则、环保性原则与经济性原则[4]，不能完全依靠市场机制自发进行，需要政府主管部门的有效监管与干预。基于上述原则，本文给出的城市医疗废弃物多级协作处理模式中，协作成员除专业医疗废弃物回收处理企业、各类医疗机构之外，还吸纳了合适的第三方与第四方物流企业，以便从“逆向物流”角度对城市医疗废弃物处理流程和实施过程进行优化，将“经济性”原则落到实处。在本文给出的城市医疗废弃物多级协作处理模式下，协作成员抽象为医疗废弃物管理中心、医疗废弃物物流指挥中心、医疗废弃物处理企业、医疗废弃物收集站、医疗废弃物收集点、医疗废弃物运送车辆等角色，如图1所示。其中，城市医疗废弃物管理中心是整个城市废弃物处理的监督与管理机构，主要由城市的卫生、环保等主管行政部门的工作人员组成，除了主要负责对市内各医疗机构废弃物的存储和处理信息、对医疗废弃物回收处理企业的废弃物最终处理信息、对运输车辆的废弃物收集与运行信息等进行监管之外，还负责城市医疗废弃物处理预案与应急预案的制定、协作成员基本信息的管理、成员间的财务结算管理等。城市医疗废弃物物流指挥中心由第四方物流企业与第三方物流企业（应具备医疗废弃物运送资质）组成，可调用包括第三方物流企业和医疗废弃物回收处理企业的车辆资源，负责医疗废弃物物流中的任务分配、车辆路径优化、应急指挥等。医疗废弃物收集站由一级以上（含一级）医院、社区医疗服务中心组成，依托对应医疗机构原有的医疗废弃物存储仓库建立，负责对应医疗机构内部产生的医疗废弃物的分类、登记与暂存。医疗废弃物收集站又可以根据每天产生的医疗废弃物规模与废弃物仓库的大小，分为一级收集站（每天回收一次）和二级收集站（每两天回收一次）。医疗废弃物收集点由各社区医疗服务站、个体诊所组成，社区医疗服务中心的废弃物收集站还应收集街道范围内的医疗废弃物收集点产生的医疗废弃物（具体收集与运送工作由第三方物流企业承担）。医疗废弃物运送车辆由第三方物流企业和医疗废弃物回收处理企业内部所有符合医疗废弃物运输标准的车辆组成，车辆拥有具备数据采集与无线通信能力的独立车载终端系统，负责医疗废弃物的收集、运输、装卸等工作。城市医疗废弃物管理中心可以在严格审查的基础上，确定参与协作的医疗废弃物回收处理企业、物流企业，通过契约关系确定各成员的权力、责任以及财务结算等事宜，并负责各成员间的协调。而医疗废弃物处理的物流环节则由物流指挥中心负责协调指挥。本文给出的城市医疗废弃物多级协作处理模式，增强了政府部门的监管能力，突出了医疗废弃物物流处理过程的优化，促进了社会资源的合理配置。该模式中节点众多，成员间的高效协作、处理过程的优化，离不开信息技术的应用，本文给出了一种具备强大数据存取、处理与传输能力以及智能决策支持能力的信息平台，以提供技术支持。

3面向城市医疗废弃物协作处理的信息平台

为确保对城市医疗废弃物的安全回收，在处理过程中，涉及到对废弃物源头、种类、规模、处理状态等信息的大量存取以及对运送车辆的身份校验，物联网（TheInternetofThings，IOT）技术通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，可以把任何物品与互联网相连接进行信息交换和通信，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，已经在智能物流、智能电网等领域得到了成功的应用[5-6]。针对RFID产品目前价格偏高的问题，本文给出的信息平台，在信息采集方面采用RFID与二维条形码技术[7]相结合的方式，如对医疗废弃物回收袋使用二维条码标签，而对可重复使用的分类废弃物容器、运输车辆等使用RFID标签。本文引入了物联网等信息技术，给出了一种面向城市医疗废弃物协作处理的综合信息平台框架，分为感知层、网络层和应用层3个层次，分别用来感知数据、传输数据以及为逆向物流提供具体的应用服务。由RFID（二维条形码）标签与读写设备、GPS、摄像头、传感器、M2M终端、传感器网络与传感器网关等设备组成，主要实现回收废弃物容器与承运车辆的感知、识别与定位，以及相关实时信息的采集与获取。网络层将感知层获取的信息通过现有的各类网络进行传递，实现信息的实时共享。应用层根据城市医疗废弃物协作成员的角色，可以细分为城市医疗废弃物管理中心信息平台、医疗废弃物物流指挥中心信息平台、医疗废弃物处理企业信息平台、医疗废弃物收集站（点）信息平台、医疗废弃物运送车辆信息平台等。城市医疗废弃物协作处理信息平台通过专用数据接口，可以与协作成员原有的信息系统进行信息共享。

3.1城市医疗废弃物管理中心信息平台

城市医疗废弃物管理中心在医疗废弃物处理中主要起到组织、协调、监管以及医疗废弃物处理相关的知识管理作用，信息平台分为数据层与应用层，如图3所示。在应用层，信息平台主要提供医疗机构医疗废弃物（图3中简称医废）信息管理、废弃物回收处理企业中医疗废弃物信息管理、在途运输车辆上的医疗废弃物信息管理、医疗废弃物处理过程跟踪、医疗废弃物处理效果评价、协作成员基本信息管理、协作企业审批管理、财务结算管理、医疗废弃物处理的知识库与预案库管理、面向协作成员的医疗废弃物处理虚拟社区等。该信息平台通过统一数据接口与医疗废弃物处理企业、医疗废弃物物流指挥中心、医疗废弃物收集站（点）以及政府主管部门的平台进行互联以共享信息。管理中心综合数据库包括应用层中各事务处理系统对应的后台数据库集合。政府主管部门可以通过数据库管理系统接口，实现对医疗废弃物处理的实时监管。

3.2医疗废弃物物流指挥中心信息平台

医疗废弃物物流指挥中心信息平台的层级位于废弃物管理中心信息平台与其它各成员信息平台之间，是整个医疗废弃物物流活动的指挥中枢。该平台需要具备对海量数据的实时采集、处理与传输能力以及智能化的决策支持能力。本文中医疗废弃物物流指挥中心信息平台框架可以划分为数据层、决策支持层和应用层。应用层主要包括医疗废弃物（图4中简称医废）回收任务管理、医疗废弃物回收跟踪管理、在途车辆跟踪管理、在途车辆应急调度管理、面向医疗废弃物收集站的车辆路径方案制定、面向医疗废弃物收集点（将有关收集点的废弃物收集、运送到对应的收集站暂存）的车辆路径方案制定等。决策支持层主要承担城市医疗废弃物物流中的车辆路径优化、集送一体优化、应急调度优化、实施效果评估等工作。为了提供定量与定性的分析能力，本文采用了基于模型库、方法库和知识库的决策支持系统，其中模型库中保存着多种约束条件下的车辆路径优化、应急调度优化、多目标优化等模型，方法库中存放着适用于物流领域的各类启发式优化算法[8-9]；知识库则存放着与城市交通路况、运输车辆方面的知识，以及从城市医疗废弃物管理中心知识库中抽取的与物流相关的知识。决策支持系统还具备通过数据挖掘、OLAP等工具，从数据层选择数据进行分析的能力。数据层为决策支持层与应用层提供数据源，数据层中的数据环境主要包括数据库与数据仓库两类。其中数据库包括综合数据库（即应用层中各事务处理系统对应的后台数据库集合）、城市GIS数据库和协作成员GPS数据库三类。数据库中的数据根据主题进行清洗和抽取，存入数据仓库，作为数据挖掘的重要数据来源。

3.3医疗废弃物收集站（点）信息平台

医疗废弃物收集站信息平台面向一级（含一级）以上医院和社区卫生服务中心，主要进行收集站所在医疗机构内部产生的以及来自社区卫生服务中心覆盖区域内的社区卫生服务站、个体诊所等收集点的各类医疗废弃物的分类收集、登记、暂存与装卸任务。其信息平台可以分为数据层与应用层。其中应用层主要包括医疗废弃物标签管理、信息登记、暂存管理、装卸管理、跟踪管理以及代管的废弃物收集点信息管理等功能。信息平台通过RFID处理系统与二维条形码处理系统对医疗废弃物的信息进行存取。数据层中则主要是应用层各事务处理系统的后台数据库集合。该信息平台可以与各协作成员的信息系统以及自身原有的信息系统进行信息交互。本文给出的城市废弃物收集点信息平台主要面向社区卫生服务站和个体诊所，数量众多，功能可以简化到仅具有与协作成员间的实时信息传递能力。

3.4医疗废弃物运送车辆信息平台

本文给出的医疗废弃物运输车辆信息平台分为便携式信息平台与车载信息平台两类。其中便携式信息平台由RFID或二维条形码读写设备组成，二维条形码读写设备主要用于在前往医疗废弃物收集点时，生成包括收集点名称、废弃物种类与数量、回收时间、回收车辆牌照等信息的二维条形码标签，贴在废弃物收集袋上，作为该袋废弃物在处理过程中被识别、定位的依据。运送医疗废弃物的车辆一般采用封闭的厢式货车，车载信息平台在技术上主要基于RFID处理模块、二维条码处理模块、GPS模块、GPRS模块、摄像监控模块等。在RFID处理模块中，车辆安装大功率的RFID阅读器和数据处理终端，可以实时读取装车容器RFID标签中的信息；摄像监控模块通过车厢内外的摄像头，对医疗废弃物装车、在途、卸车状况进行记录，并可随时抓拍车厢内外目标图片，根据需要向物流指挥中心或医疗废弃物管理中心实时传递图像或视频信息。GPRS模块是实现远程无线联网、实时数据通信的基础，主要完成交互数据通信、短信接收发送、在线数据更新、指挥中心远程指令控制等[10]。基于上述模块，车载信息平台具有车辆任务管理、实时数据通信、医疗废弃物装车管理、医疗废弃物在途监控、医疗废弃物卸车管理等功能。本文对基于RFID技术的医疗废弃物在途监控进行介绍，自医疗废弃物容器装车时，车厢内监控摄像头便处于工作状态，在运送途中，车内RFID阅读器定时读取医疗废弃物容器上的RFID芯片信息，将其与GPS数据一起传递到医疗废弃物物流指挥中心；如果发现物资信息有误，可立即对比找出缺失的RFID标签，并驱动RFID阅读器进行查找，无法读取时系统自动报警，回放车厢内监控视频，排查原因，同时向物流指挥中心报告，并记录在数据库中。

4城市医疗废弃物协作处理中的注意事项

废弃物范文篇3

一、工作目标

通过加强对餐饮业、单位食堂餐厨废弃物的执法工作，规范依法处理餐厨废弃物的行为和增强依法处理餐厨废弃物的意识，从源头上控制餐厨废弃物成为地沟油的原材料，使餐饮业、单位食堂餐厨废弃物污染问题得到有效控制，为维护社会良好环境，保障人身健康，构建和谐做出积极的贡献。

二、组织领导

局成立餐厨废弃物管理执法工作领导小组，调研员任组长，副局长、副调研员任副组长，各科、各中队、综合执法队负责人为成员，负责组织、协调和检查督促开展餐厨废弃物管理执法工作。领导小组下设办公室，综合执法队负责人陈晓鹭兼任办公室主任，办公室成员由法规科、督查科、机动中队各抽调1名干部兼职，负责餐厨废弃物管理执法工作的具体实施。

三、工作重点

依据环保条例规定和市、区政府的要求，此次餐厨废弃物专项整治的重点为较大型以上餐饮业（6个基准灶头以上或同时容纳100人次以上就餐）。

具体工作内容：

一是未设置油水分离设施；二是污水未经隔油处理排入下水道或隔油处理后排入雨水管道；三是废油脂交由无资质的单位处置；四是餐厨垃圾排入雨水、污水排水管道或者与其他垃圾混倒。

四、工作步骤

第一阶段从8月10日至8月15日，为调查摸底阶段。各中队、综合执法队按照各自职责配合相关职能部门对所属责任片区重点整治的餐饮业进行调查摸底，对有违法行为的餐饮业主送达整改通知书，责令整改，建立档案，并将发现的无资质从事收集废油脂、泔水、废渣的单位通报给相关职能部门。

第二阶段从8月16日至8月28日，为专项整治阶段。各中队、综合执法队根据第一阶段的调查情况对存在违法行为的餐饮业、单位食堂进行复查，对未完成整改的依法进行查处。第一阶段未完成调查摸底工作的，第二阶段可边调查边整治。

第三阶段从8月29日至8月31日，为检查总结阶段。局餐厨废弃物管理执法工作领导小组将对各科、各中队、综合执法队开展餐厨废弃物管理执法工作情况进行检查考核与验收；各科、各中队、综合执法队要及时梳理、汇总、归档开展餐厨废弃物管理执法工作情况，并做好工作总结，书面总结于8月31日上报局餐厨废弃物管理执法工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。餐厨废弃物是地沟油产生的必备原料，是地沟油的“出口”，各科、各中队、综合执法队要切实加强组织领导，围绕各自职责，明确工作目标，采取有力措施，主动配合，齐抓共管做好餐饮业、单位食堂餐厨废弃物整治工作。

废弃物范文篇4

关键词:线虫;检疫;废弃物;水槽;处理机

植物检疫实验室生物安全是指防范和控制植物检疫实验室危险性有害生物向外泄露、传播扩散而对农林业生产、生态环境所产生危害［1］。美国发生的“舞毒蛾”事件即是实验室泄露引起的，此后，舞毒蛾以每年6～9km的速度在美国蔓延，目前欧洲型舞毒蛾已经使美国林木受危害的面积达200万hm2［2］。目前，口岸和检疫实验室对实验室检测样品时所产生的线虫分离液，重视程度不足，存在未经处理，就将线虫分离液直接排入下水道的情况。线虫分离液中含有大量线虫，很多线虫适生能力强，容易定殖扩散。检疫性线虫及其虫卵随污水流出，污水厂对污水的处理一般采用杀菌、杀病毒的药剂，但是这些药剂对线虫的杀伤力有限，导致线虫流出后极易找到寄主植物并建立种群，完成初次侵染后便会进一步繁殖、扩散，最终大规模定殖。受线虫污染的水是线虫传播的主要媒介，通过水，将线虫带到泥土、苗木、农具，并由此侵染健康植株。很多种类线虫虫瘿是一些细菌传播和侵染的介体，马、牛、羊等食草动物吃了这些带有毒性细菌的虫瘿，会引起动物神经性中毒而造成死亡。同时，线虫还具有难以彻底消灭、或能在土壤中长期存活的特点，因此，线虫病害极难控制，提前预防最为关键。目前，我国海关口岸和植物检疫实验室每天有大量的原木、木质包装和植物材料等需要进行分离处理，以得到线虫分离液。然而，对海关系统的植物检疫实验室调查结果表明，目前实验室检疫最突出的问题是检疫废弃物处理不规范，最大的困难是检疫废弃物无法有效便捷处理［3］。面对每个分离装置里近1L的分离液，因为没有专门的分离液处理装置，在样品批次繁多的情况下，如对每一票线虫分离液进行处理，工作量极大。因此，亟需研制一款省时省力处理检疫废弃物的装置。

1材料与方法

1．1线虫检疫废弃仪处理机的工作原理

1．1．1供试材料通过查阅文献可得，相同生长环境的线虫，有类似的生长适宜温度。因此，把试验线虫分为，林木寄生线虫、土壤寄生线虫。所对应实验材料为口岸截获原木木段，木样已检出松材线虫，所用木样为小段，尺寸约为5cm宽，15cm长;实验土壤取自大连市植物园取样土壤1．1．2仪器设备水浴锅(河北黄骅市航天仪器DZKW－C)。1．1．3林木寄生线虫致死温度试验将木样均分，每1000g为一组，分为a，b，c，d四组。以贝尔曼漏斗法完全分离d组木样，分离得到线虫数量为120条。假定四组样品分离完全所得线虫数相同，为120条，试验误差可忽略不计。设立试验组和对照组，其中a组为对照组，b，c组为试验组。每组设置40℃、45℃、50℃、55℃、60℃、65℃、70℃、75℃、80℃。每种温度设2个重复，对照组温度为室温。每组样品放在不同的温度中水浴加热，将加热完后的样品24h冷却后进行贝尔曼漏斗法完全分离，计数分离所得线虫数量，同时计算对应温度下线虫的致死率。为了保证试验的科学准确性，将保存线虫致死率100%试验结果所对应木样，在14d后再分别对此木样进行线虫分离，计数分离所得线虫数量，计算线虫存活率。1．1．4土壤寄生线虫致死温度试验将土壤样品均分，每500g为一组，分为a，b，c，d四组。以贝尔曼漏斗法完全分离d组木样，分离得到线虫数量为300条。假定四组样品分离完全所得线虫数相同，为300条，试验误差可忽略不计。设立试验组和对照组，其中a组为对照组，b，c组为试验组。每组设置40℃、45℃、50℃、55℃、60℃、65℃、70℃、75℃、80℃。每种温度设2个重复，对照组温度为室温。每组样品放在不同的温度中水浴加热，将加热完后的样品24h冷却后进行贝尔曼漏斗法完全分离，计数分离所得线虫数量，同时计算对应温度下线虫的致死率。为了保证试验的科学准确性，将保存线虫致死率100%试验结果所对应样品，在14d后再分别对此样品进行线虫分离，计数分离所得线虫数量，计算线虫存活率。

1．2线虫检疫废弃仪处理机的构造

1．2．1处理步骤研究采用发放网络问卷的形式，对全国海关系统植物检疫实验室进行网络问卷调查，明确该废弃物处理机的研制目的是，尽可能的减少废弃物处理操作步骤，简化处理流程，最大程度的做到省时省力，不让废弃物处理占据太多的检疫工作时间。要求可将检疫废液及样品残余物等不做区分一并倾倒，即可处理，处理完毕后的废弃物可自动排弃。1．2．2固定方式研究通过对全国海关系统植物检疫实验室进行网络问卷调查，发现不同植检实验室的水槽略有差别，统一的处理机尺寸，很难适用于不同实验室水槽，因为需设计适用于不同尺寸实验室水槽的处理机。通过调查还发现，实验室水槽数量有限，处理机在完成处理功能的同时不应影响水槽的正常使用，因此确定了处理机整体通过连接于水槽腔两侧的固定钳仅固定于实验室水槽一侧。

2结果与分析

2．1林木寄生线虫致死率

由表1可知，对照组木样在室温条件下线虫完全分离，即室温条件下，致死率为0%。林木寄生线虫在40℃条件下，致死率为70%;45℃条件下，致死率为90%;50℃条件下，10min线虫致死率即达到100%，即在此种温度下，完全没有分离得到任何线虫.同时，在14d后再次分离10min完全处理线虫，没有分离出线虫，即没有线虫存活，说明在线虫致死温度下，加热处理木样，可使得线虫完全致死。因此，在处理木样类检疫性样品时，为了保证检疫样品的完全处理，以及试验误差，可设定55℃以上的处理温度。

2．2土壤寄生线虫致死率试验结果

由表2可知，对照组土壤样品在室温条件下线虫完全分离，即室温条件下，致死率为0%。土壤寄生线虫在40℃条件下，致死率为70%;45℃条件下，致死率为80%;50℃条件下，致死率为90%;55℃条件下，10min线虫致死率为98%，但在20min时线虫致死率达到100%，可推测线虫在55℃时几乎可达到完全致死，可能因为实验误差等原因，使得55℃时致死率为98%，在60℃时，致死率为100%。同时，在14d后再次分离10min完全处理线虫，结果见表3，没有分离出线虫，即没有线虫存活，说明在线虫致死温度下，加热处理土壤样品，可使得线虫完全致死。因此，在处理种苗、土壤等检疫性样品时，为了保证检疫样品的完全处理，可设定60℃以上的处理温度。

2．3线虫检疫废弃物处理机的构造

研究结果如下:第一，本装置安装固定方法，是用固定钳将处理装置直接固定在实验室水槽的外沿，约占用水槽的四分之一至三分之一体积，并不影响水槽的正常使用，且因固定垫可调节，因此可适用于不同宽度的实验室水槽，且不需要对原本的实验台和水槽进行拆卸，即按即用。第二，本装置可通过控制面板调节温度，可根据不同种类检疫废液及样品残余物调至不同温度进行处理。第三，可将检疫废液及样品残余物一起倒入处理水槽中，不用做区分可一起处理，水槽内腔有过滤篮可将残余物和废液分离，处理完毕可直接将废液经排废液口排入下水道，残余物在过滤篮内一起提出倒掉即可。第四，所述处理装置，与实验室水槽相结合，在直接倾倒线虫分离液的过程中，增加线虫处理过程，即该装置直接安装在实验室原本水槽上，与水槽成为一体，即直接将检疫废液及样品残余物等一并倒入处理水槽，节省了废液及样品残余物处理步骤，省时省力。根据研究结果设计装置结构如下图所示水槽腔(1)及放置于其中的过滤篮(8)，所述水槽腔(1)上连接有水槽盖(2)，水槽腔(1)内过滤篮(8)周围布置有加热棒(7)，所述加热棒(7)与控制面板(3)连接以调节加热温度及装置启闭，所述过滤篮(8)下方开设排废液口(10)并通过排废液控制阀(6)控制。各装置功能分述如下:固定垫:用以加处理机固定于实验室水槽上。所研制处理机固定垫可调节尺寸，用以固定在实验室水槽侧壁上，因此，本装置可以通过固定垫安装在不同宽度的实验室水槽上。且所研制处理机整体通过连接于水槽腔两侧的固定钳固定于实验室水槽一侧，体积占安装水槽尺寸的四分之一至三分之一，不影响水槽的日常使用。隐形把手:所研制处理机固定垫上安装隐形把手，需提取整个装置时，将把手折起，即可方便提取整个装置。水槽腔:所研制水槽腔内处理线虫检疫废弃物及分离废弃液，水槽腔内过滤篮周围布置有加热棒，所述加热棒与控制面板相连接。水槽腔内的过滤篮内装有需要处理的检疫废弃物，以此实现检疫废弃物和线虫废弃液的固液分离。控制面板:所研制控制面板可调节加热温度及装置启闭，所控制的温度调节范围为55℃～85℃。废液排弃控制阀:所研制过滤篮下方开设排废液口并通过排废液控制阀控制，处理完后的废弃液可直接由排废液口排走。过滤篮把手:所研制过滤篮上连接过滤篮把手，固体废弃物即可通过提取过滤篮后将其中废弃物排弃。

3讨论

由本研究表明，在水浴55℃～85℃条件下处理10min以上时间，各类木质和土壤检疫制品中的线虫就可以完全死亡，此后排出的水中不再含有活的线虫个体与虫卵。故可采用水浴法开展线虫检疫废弃物的处理。本课题所研制的检疫废弃物处理装置采取与水槽结合的方式，在日常倾倒线虫分离废弃固液混合物的过程中对其进行处理，直接将处理好的线虫分离废弃物排走。本装置的成功研制，针对大量多批次的线虫分离废弃物可以有效处理，不增加试验处理步骤。此检疫废弃物处理装置，在原本水槽基础上进行安装使用，不需要对原本的实验台和水槽进行拆卸，使用简单，安装方便。此检疫废弃物处理装置，在有害生物废弃物处理方面是首创，具有首次性和创新性。在设计时充分考虑实际使用情况，实用性很强，可在口岸和植物检疫实验室普及使用，解决了目前线虫分离废弃物零处理造成危险线虫扩散传播的风险，弥补了植物检疫实验室处理分离废弃物不规范的空白，同时对于生态环境保护，弥补检疫漏洞具有深远意义。

参考文献

［1］安榆林，吴翠萍，王有福，等．植物检疫实验室生物安全规范的研究［J］．检验检疫科学，2005，15(3):41-43．

［2］安榆林．外来森林有害生物检疫［J］．北京:科学出版社出版，2012．

废弃物范文篇5

化学实验室产生的废弃物主要包括有机和无机废液、废弃试验样品及存放化学品的容器等，这些废弃物量少，但成分复杂多变，相当一部分具有较强的易燃、易爆或者毒性，如直接排入城市排水管网或江河或掩埋于地下，将对环境造成巨大的污染和危害。2005年7月，教育部、国家环境保护总局联合下发了《关于加强高等学校实验室排污管理的通知》，将高校实验室纳入环境监管范围。结合该《通知》精神，各高校在机构设置与人员责任、规章制度、危险废物的处置及废水处理设施的建设等方面陆续制定了相应的举措。但高校化学废弃物的排放，并没在根本上得到遏制，而且随着科研项目的增多，化学废弃物过多的产生和无序、无节制排放有不断增加的趋势。形成这种结果的根本原因在于:社会的关注度还没有对高校化学废弃物排放形成压力，更重要的是学校环保意识差、管理浮于形式，落实不到位等造成的。

(1)管理队伍。近几年，一些实验室管理工作者对江苏省内部分有化学类专业及实验室的高校进行了调研。调研结果显示，在受访的高校中，设立专门机构负责对化学废弃物进行集中收集处理的高校只有不足10%，大部分高校是由保卫处、设备处(物资供应部门)或后勤管理部门负责兼管，没有专职人员负责此项工作。而在院(系)层面，多数没设置专职的环保管理岗，管理队伍非常薄弱。

(2)规章制度。虽然高校制定了相关实验室类废弃物管理制度，但有些学校没有从学校的层次进行管理。一些高校对实验室废液处理问题重视不够，管理制度不够健全，已制定的规章中，尽管对实验室排污有原则性的要求，但是缺少具体的、可操作的管理措施，致使废物管理工作难以真正落到实处。也有一些高校没有制定新的管理措施，多年前制定的若干个实验室管理规定中，几乎看不到实验后应将废液收集、禁止向下水道倾倒的内容，最多也就仅仅从文字上提到“要严格遵守国家环境保护的有关规定”等。

(3)环保教育。高校实验室环保教育十分缺失，虽在一些课程中有所涉及，但不够系统和全面。新生入学时，学校没有在开展安全教育的同时开展环保教育;学生进实验室前，指导老师往往只注重安全操作规程的教育，但对于环境保护教育做得很不到位。世界环境保护日可以很好地开展环保宣传活动，而多数高校只是拉横幅标语，而并未借此机会深入开展宣传和教育，广大师生也并未参与到此类活动当中;面向学生的环保类讲座也较少开展，从而环境保护的氛围也不够浓郁，导致学生环保意识不高等。

2关于化学废弃物的管理实践

我校化工学院有3个国家重点学科—应用化学、材料学和军事化学与烟火技术，每年招收本科生和研究生各300多名，每年产生的化学废弃物相当可观，因此，加强实验室化学废弃物的管理，成为南京理工大学化工学院实验室管理的重要内容之一。

(1)加强环保管理队伍力量，落实人员责任

学校在抓化学废弃物管理时，首先从落实责任制开始。在相关学院及实验室设立专职的环保管理岗，使实验室环保工作做到上头有人抓，下头有人管。在落实责任和职责方面，从签订目标管理责任书入手，学校与主管院长、主管院长与系(所)主任、系(所)主任与实验室主任、实验室主任与实验室分室负责人分别签订目标管理责任书。通过这一方式，落实“谁主管，谁负责”的原则，将每个责任人联系在一起，将实验室环保管理落到实处。学校在落实责任制的同时，每月对各实验室及负责人进行考评，如不达标，则扣发当月环保津贴，用来奖励环保先进个人。环保工作应纳入单位与个人的业绩考核。每年年底，学校和各相关学院还要将目标管理的完成情况作为综合考评的一个重要指标进行考核。

(2)探索实验室废弃物最小化途径

①采用无毒、低毒实验。我们对学生实验尽可能使用无毒、无害或低毒、低害试剂，来替代毒性大、危害严重的试剂，在能保证达到教学和科研目的的前提下，在设计实验项目时首选使用毒性小药品的实验方法。如我校集中综合实验环节—硝基氯苯的制备。硝基氯苯是一种重要的有机中间体，在医药、染料、农药等领域中有着广泛的应用。目前硝基氯苯的工业制备均采用硝硫混酸硝化技术。我校将教师的科研项目转化为学生实验，利用SO2－4/MxOy固体超强酸进行选择性硝化，大大减少了硝硫混酸大量使用形成的废液。

②推广微型化学实验。微型化学实验是在实验操作技术中以尽可能少的试剂，即化学试剂用量是常规用量的10%甚至更少来获取所需的化学信息的实验方法。它具有现象明显、效果好、节约实验材料和时间、减少污染、安全等优点。大连水产学院有机化学实验室已采用微型化实验教学多年，效果良好，药物使用量节省了70%，从而大大减少了实验室污染。我校在进行实验教学项目改革论证时，也将推广微型化实验作为学生实验教学目标之一。目前，我校化工学院本科生所开出的集中综合实验———乙酰化二茂铁的制备、分离与结构鉴定，就进行了微型处理，现在该实验已开出7年，效果良好。

③采用计算机模拟化学仿真实验。利用计算机多媒体技术对实验原理、装置、流程、实验过程进行仿真，用文字、声音、图像、动画的效果，使学生达到身临其境的感觉，既让学生观察到实验现象和操作，又掌握了化学原理和实验方法。我校部分化学实验室已将化学仿真技术运用到化学实验中，大大降低了实验室废弃物的产生量，既环保安全，又经济实用。

(3)对化学试剂进行跟踪管理

为了及时了解化学试剂使用情况，我校建立了化学药品闭环和跟踪管理制度。所谓闭环和跟踪管理，就是对药品库发出的每一瓶试剂，都必须落实其去向。具体措施是:

①建立化学试剂计算机管理系统。从购买入库开始，所有化学药品的品种、规格、数量都进入计算机管理系统，领用化学试剂的数量要与退回的空瓶数一致;去药品库领取化学试剂时，药品库将对领用人名下的化学药品进行审核，如显示该类药品尚未用完，则不予发放;进入计算机管理的化学试剂信息全部上网公布，各位老师之间通过查询可以互通有无，尽量避免库存积压时间，缩短试剂领用周期，防止过多地产生过期药品。

②在学生中间建立值班制度。根据学校的管理规定，研究生的实验管理实行导师负责制，学生在环境保护上出现问题，由其导师负主要责任。同时，建立了学生自律制度和值班制度，由当班同学进行安全环保监督，及时纠正同实验室同学在安全环保上不当行为，制止同学胡乱处置化学废弃物。③建立责任倒追制度。根据谁使用谁负责的安全管理精神，无论是谁，都要对自己随意丢弃化学废弃物的行为负责。如果出现环保事故或有人举报，则要进行责任倒追，并要进行行政处理。曾有学生将试剂瓶不慎打碎，即将碎试剂瓶扔进垃圾箱，遭到物业管理人员的举报，经查，系一学生所为，当时即给予教育和通报处理。

④采取集中收集和存放措施。化学实验室每天要产生大量的化学废弃物，对其去向要采取相应的措施:实验室废弃物统一收集于HDPE(高密度聚乙烯)材质的密闭废液桶中，并做到分类存放;由药品库定期派人派车到各实验室拉到指定地点;学校建立废弃化学品暂存库临时存放;联系有资质的化学品处理公司定期或不定期进行集中处理。这些措施，解决了大部分化学废弃物的处理问题。对化学废弃物进行无害化处理。对有些化学废弃物，化学品处理公司无能力处理，即组织有经验的老师进行无害处理讨论，并制定了详细的处理方案，利用“化学反应销毁法”处理，效果良好。

(4)健全规章制度

化学废弃物的管理必须要建立一套长效管理机制，以保证化学废弃物管理随时有章可循。我们结合南京理工大学化工学院学院科研和教学情况，分别制定了“化工学院普通危险化学品领用规定”、“化工学院实验室普通危险化学品管理规定”、“化工学院“易制毒化学品”管理和领用暂行办法”等规章制度，从源头和使用过程监控和管理化学品的领用及使用;针对部分毕业生在毕业设计完成后对实验样品未及时安全清理的情况，制定了“化工学院本科毕业设计技安工作规程”、“化工学院实验室化学废弃物处理暂行办法”，督促学生在毕业前，要将各自的实验样品进行安全、环保处理，否则不能答辩。这是我校在安全和环保上行使一票否决权的具体体现。

(5)提高环保意识

高校学生是实验室的主力军，无论是教学实验，还是科研实验，学生都是主体，因此，培养学生的环保意识至关重要，当然，老师也要做好榜样和示范。教师和实验技术人员首先要改变传统的思想观念，在实验室的管理和运作中体现绿色化学的思想，提倡绿色化学实验教学，同时在实验教学中提高学生的科学素养与环保意识，熟悉各种废弃物排放标准以及常规的处理方法。我们尝试从学生进入实验室的那一刻开始帮助他们树立绿色化学的思想，养成良好的实验习惯。新生入学教育、本科生毕业设计阶段的实验室准入培训和研究生新生实验室准入培训，都是我们对学生开展环保教育的必经环节。另外，我们利用各种机会进行了内容广泛的安全和环保宣传教育活动，如结合“安全生产月”和“世界环境保护日”活动等邀请校内外环保领域的专家进行实用性的讲座;将环保知识融入到学校的安全知识竞赛当中;各实验室还推出“最佳值日生”，并进行表彰和宣传。学校每年年底开展全校先进实验室评选活动，并在全校范围内进行通告。我校还积极组织广大学生参加江苏省环保知识才艺大赛、江苏省“千乡万村”环保科普行等省内外环保活动。组织学生成立了“南京理工大学绿色时代环保协会”，定期开展义务和志愿活动。以上这些都在广大师生中营造了良好的环境保护氛围。

3结语

废弃物范文篇6

最近，我们对公司所属的一个工厂上半年度废旧材料的处理情况进行了一次审计调查，发现对这些废弃物的管理应该是大有文章可做的。这个工厂在生产过程中产生的废弃物主要包括包装原料的淀粉袋、产品下脚糖渣、燃料下脚煤渣以及破损的塑料桶等等。这些又破又脏的东西表面看来很不起眼，但当数量很大时，就是一笔可观的收入，如果疏于管理，就是一项可惜的浪费和损失。年上半年工厂出售这些废旧料处理的实际收入高达23万元，但这样良好的收益是否真实地反映了废旧料处理的实际情况呢？我们通过深入细致的调查发现，包装袋是最大宗的废旧料，但原料仓库在对其管理上存在着制度上的漏洞，或有章不循的问题，包括没有设立包装袋的库存明细帐或备查薄，出售包装袋不使用一式四联的出库单，而有仓库保管员开白条报数，不作库存盘点和报帐等等，这给我们的调查带来了一定的困难，为此，我们转而从生产入手，根据生产用料来确定包装袋的回收数量，进而核查包装袋数量的真实性，同时又从出门证入手，核查门卫和财会的出库数量的一致性，结果发现在3月31日有价值2.1万元的34710只包装袋出库没有向会计报帐。在确凿的证据面前，仓库保管员只得承认违返公司规定私开出门证放出一车包装袋不报帐的事实。由此可见，看似废旧材料，如果管理稍有疏漏，同样会给企业造成损失，为此，我们审计人员向工厂提出了完善落实废旧材料管理的几点建议，工厂管理层也迅即行动，重新制订了“固体废弃物回收、出售帐物管理制度”，以求亡羊补牢。

通过这次审计调查，有几个问题值得我们认真思考。

1、建立了管理制度，并不等于制度始终处于正常运转的状态，定期检查和监督制度的执行情况，才是制度有效性的可靠保证。

2、要以与时俱进的思维方式来看待制度建设，在实践中不断地充实、完善制度，使之更加完整、有效。

3、处置工厂废弃物，既要考虑环保的因素，也要考虑其能变废为宝的价值因素，特别是对有再利用价值的大宗废弃物，要视同商品管理，从废弃物的回收、保管、出售、库存等各个环节，由各个部门的有关人员分别从不同的职能角度进行共同的监管，保证企业的利益不流失。

废弃物范文篇7

1试验

1.1原材料

太原狮头水泥厂生产的P•O42.5水泥；筛去5mm以上的烘干河砂；经特殊工艺处理的金属镁渣粉，比表面积为340m2/kg；Ⅱ级粉煤灰；市售的羟丙基甲基纤维素，黏度为12000mPa•s；市售的可再分散乳胶粉。

1.2试验方法

根据JGJ/T70—2009《建筑砂浆基本性能试验方法标准》和JG/T230—2007《预拌砂浆》进行试样制备和性能测试；采用日本S-4800型扫描电镜进行微观结构分析。

2稠化粉配方及试验方案

2.1稠化粉配方

通过大量试验研究，对稠化粉各组分比例进行优化组合，得出综合性能和生产成本最佳的稠化粉配方，具体配方见表1。

2.2试验方案

本试验对加入不同稠化粉和不加稠化粉的普通干混抹面砂浆的性能进行较系统的研究，并从微观角度分析其成因。稠化粉中可再分散乳胶粉掺量为10kg/t，羟丙基甲基纤维素醚掺量为13kg/t，用水量为165kg/（t外加），普通干混抹面砂浆配方保持胶凝材料总量一致，具体配方如表2所示。

3试验结果及分析

3.1试验结果及分析

按表2配方研究掺与不掺稠化粉普通干混抹面砂浆的性能差异，以及不同载体配制的稠化粉对普通干混抹面砂浆性能的影响和单掺经特殊工艺处理的金属镁渣粉对普通干混抹面砂浆性能的影响。经测试4组干混砂浆的性能见表3。表3不同配方干混砂浆的性能由表3可以看出，0号不掺稠化粉的砂浆密度最大，保水率最低，拌合物严重泌水，工作性差；1号、2号掺有机-无机复合稠化粉的砂浆密度较小，保水率大，拌合物不泌水，工作性好，与不掺稠化粉的砂浆比较，28d抗压强度略有降低，粘接强度提高1倍左右；单掺镁渣粉的3号砂浆较不掺稠化粉的砂浆密度略有降低，保水率刚好符合JG/T230—2007要求，28d抗压强度略有降低，工作性较好。通过比较可以看出，以镁渣粉为载体配制的稠化粉各项性能最好，以粉煤灰为载体配制的稠化粉较前者差，单独使用镁渣粉作稠化粉其性能也能达到JG/T230—2007要求，不掺稠化粉的砂浆和易性差，保水率不符合JG/T230—2007要求。因此，单独和复合使用经特殊工艺处理的金属镁渣粉作稠化粉生产普通干混砂浆具有很大优势。采用1号稠化粉生产1t普通干混砂浆只需增加6~10元的成本，而目前市场上生产1t普通干混砂浆所需添加剂费用在20元以上。经实践，1号稠化粉性能好、成本较低，值得推广使用。建议各科研生产单位不要盲目追求高保水率，普通干混砂浆保水率不宜超过95%。

3.2微观分析

试件标养28d进行抗压强度试验后，从试件中部取出部分样品，用无水乙醇浸泡终止水化，然后在带鼓风装置的烘箱中烘干镀金，用扫描电镜观察砂浆硬化后的形貌，对不同种类砂浆的水化物种类、微观结构进行分析研究。4组配方干混抹面砂浆的扫描电镜照片见图1。由图1可以看出，没有掺加稠化粉的试样内部结构凌乱，骨料和水泥、粉煤灰等胶凝材料成自然硬化，形成的砂浆晶体之间空隙较大，且分布不均匀。掺稠化粉的砂浆断裂面无微小的裂纹，形成了大量微小均匀的气孔，结晶物之间布满大量均匀的花纹状晶须，冗长的晶须将附近的结晶物相互连接，形成了类似于蜂巢状的网状结构。这种结晶完好、均匀的多空隙、长晶须、气孔细小均匀的网状结构，使得砂浆的内部布满大量水分，使得保水性大大提高，稠度增加，密度相对减小。又因为砂浆中微小气孔的作用，相对地降低了砂浆的抗压强度。水泥水化产物和聚合物膜形成的复合胶凝相，在有应力时起到架桥作用，有效吸收和传递能量，从而抑制裂缝形成和扩展。砂浆硬化产物表面都布满了细致均匀的花纹状晶须物质，形成了毛细管状的细小空隙，结晶较完整，结晶物之间无较大空腔，结构比较致密。从1号和2号配方的SEM微观形貌可以看出，砂浆的硬化产物表面布满了细微均匀的晶须，而且1号结晶更完整，晶须分布更均匀。3号晶须分布较均匀，但晶须相对较粗壮，整体结构较1号差些。这主要是因为纤维素醚和胶粉延缓了胶凝材料的水化[2-3]，使晶须的生长速度放缓的缘故。从1号和3号配方的SEM微观形貌可以看出，胶凝材料的水化更完全，2号较差一些。这主要是由于镁渣活性系数低，粉煤灰碱性系数小，镁渣与粉煤灰复合料的活性系数和碱性系数可处在较为合理的水平上，镁渣和粉煤灰相互促进、互为补充，镁渣水解产生的Ca（OH）2是粉煤灰水化反应的活化剂和物质来源。Ca（OH）2增加了浆液中OH-和Ca2+离子的浓度，粉煤灰颗粒受浆液中OH-离子的作用，表面电离出SiO44-和AlO2-离子；SiO44-和AlO2-离子进一步与浆液中的Ca2+反应，生成水化硅酸钙和水化铝酸钙。粉煤灰消耗了浆液中的Ca2+离子，反过来加速和诱导了镁渣的水解反应。这也解释了1号和3号配方的强度较2号砂浆高的原因。

4结论与建议

废弃物范文篇8

1.1加强宣传管理，增强实验室管理人员、教师和学生的环保意识。在化学实验过程中尽量做到节约使用化学药品、不浪费，少产生废弃物。不能随意倾倒实验过程中产生的化学废弃物，做到集中收集处理。这样不仅对师生实验过程中健康有利，也对生态环境有益处。加强宣传很重要。在实验过程中由于有些学生不认真听教师有关实验内容和操作的讲解以及学生环保观念淡薄等原因，造成实验药品量称量错误或实验操作失败等原因致使一定数量的化学试剂和药品废弃排放到环境中，这样就会对环境造成不利影响。需要指出的是，环保健康观念的加强不仅在于学生，教师本身也应注意化学实验过程中环保健康的重要性。另外，实验顺利完成后，教师要要求学生在第一时间就应把实验过程中产生的化学废弃物根据其性质的不同，分门别类地进行归类处理，而不是各类废弃物都混装在一起。这样就为后续化学废弃物的顺利收集和处理提供了便利条件和基础。1.2化学实验微型化和模拟仿真。为了从源头上减少有毒有害化学药品的使用和排放，有些剧毒实验可以采用模拟仿真虚拟实验平台进行;另外，实验过程尽量采用微型化实验，即缩小实验规模和尺度，以微型小实验代替试管或烧杯尺寸规模实验。以广西大学化学化工学院为例进行举例说明。如今广西大学化学化工学院已经建立广西大学化学化工虚拟仿真实验教学中心，该中心包括基础化学实验虚拟仿真教学平台、化工原理与过程装备控制虚拟实验平台、现代仪器分析虚拟仿真教学平台、化工过程虚拟仿真平台以及课外实践与科技创新虚拟仿真平台等。在这些平台中，与大学生平时实验尤为相关的是基础化学实验虚拟仿真教学平台，该平台包括了四大基础化学实验模块，分别是有机化学虚拟仿真实验模块、无机化学虚拟仿真实验模块、分析化学虚拟仿真实验模块以及物理化学虚拟仿真实验模块。为减少相应基础实验过程中的有毒污染物的排放，有些实验可以使用该虚拟仿真教学平台进行，从而实现了从源头上减少化学污染物的途径和使用量，为环保健康校园的建设具有重要意义。1.3废弃物预处理。无论是公共实验室或是教师自己的科研工作室，在排放化学废弃物前均可根据自己的专业知识和技能进行预处理或减毒减害化处理措施，尽量做到无污染排放。化学反应废液是化学实验室一种主要污染物，针对化学实验室废液的化学特性，无机物废液处理方面主要有以下处理方法，包括中和法、混凝沉淀法、化学氧化还原法以及电化学法等。例如，实验室产生的废酸或废碱溶液，可以与实验室产生的废碱或废酸溶液进行中和反应处理，从而减少化学废液对环境的有害性。又如六价铬的毒性远大于三价铬，因此在处理含六价铬溶液时，可采用氧化还原法将六价铬经过还原处理转变成三价铬，从而减少铬的毒性。在废气处理方面，主要包括吸收法、吸附法、催化法、燃烧法以及冷凝法处理等。例如，化学实验室有时会产生硫化氢等无机化合物气体，该气体具有恶臭特性，可根据其酸性气体特点，采用碱性溶液将其进行吸收处理。而在做有机化学实验时，经常会碰到有机废气产生，这时可将有机废气收集后采用燃烧法将其处理产生二氧化碳和水，减少了对环境的污染。1.4废弃物管理电子平台的建设。在全校范围内建立一个专门的化学实验室废物管理电子平台，在该平台上报告产生的化学废弃物情况，由废弃物产生者自行登录网络平台进行登记显示，不能随意丢弃和排放，做到废弃物资源共享，方便管理，有利于化学废弃物资源化处理和利用。例如，化学化工学院产生的化学实验室废弃物也许可以作为其他学院如环境学院等师生从事研究实验的原料对象，研究化学污染物处理技术。再以铬为例，六价铬的毒性明显高于三价铬毒性，在处理含铬化学废液时，不仅可以使用化学还原法进行处理，生命科学院以及资源与环境学院等相关学院的师生也可以采用生物法进行处理，通过筛选具有还原作用的微生物实现对六价铬废液的还原处理，从而降低化学铬废液对环境的毒害性。通过对全校性甚至是以城市等为单位的区域性废物综合管理电子平台的建设，可有效延伸废弃物有效利用的链条，做到物尽其用，这样既节省了物质资源，又有利于绿色环保，降低化学废弃物对环境的危害风险。1.5废弃物处置中心的建立。对于不能在实验室进行处理和资源化利用的化学废弃物，建立专门的化学废弃物处理处置站或中心。该处理处置中心根据化学毒性、易燃性、腐蚀性、反应性以及放射性等不同特性将对化学废弃物进行分门别类，并贴上相应管理标签，注明化学废弃物名称、收集时间、地点以及数量等数据，便于后续集中处理与处置。对于盛装化学试剂的玻璃瓶和塑料瓶以及实验过程中损坏的玻璃器皿也可分门别类收集、处理和处置，减少对环境污染和破坏。学校也可在特定时间统一收集一段时间来所产生的化学废物，然后将这些化学废弃物交由具有相应资质的处理单位进行集中处理、处置，达到彻底无害化要求。

2化学实验室废弃物安全管理与处置的管理控制体系

根据化学实验室废弃物产生的种类、数量以及特点进行调查研究，与学院和学校相关管理部门交流沟通制定详细的化学实验室废弃物管理控制体系，探索化学废弃物有效管理策略和思路。通过调研和实践，制定一套有效的化学实验室废弃物安全管理和处置方案。化学实验室废弃物主要安全管理控制体系如下图1所示，遵循“减量化、资源化和无害化”处理的原则和理念，其中“减量化”是管理化学废弃物方面最重要的原则，在源头上减少化学废弃物的产生和形成，缓解后续废弃物“资源化”和“无害化”处理的量和难度，这是最值得提倡的，同时也是最经济和有效的，实现在源头上减排的目标。因此，把实验室废弃物管理控制体系建设的重点放在“减量化”上，想方设法在源头上尽量减少化学废弃物的生产和使用，建立多渠道齐头共管的化学实验室废弃物“减量化”方案，具体实施途径和方式如图2所示。只要全校师生积极行动起来，加强环保意识、对化学废弃物分类处理、建立化学废弃物处理电子平台或处置中心、充分利用虚拟仿真等教学平台，就可以在很大程度上减少化学废弃物对环境的影响，为创建绿色健康校园作出贡献。

3结语

废弃物范文篇9

关键词：电子废弃物污染；刑法规制；危险犯

一、问题的提出

电子废弃物污染作为环境污染的一种特殊形式，严重威胁着生态安全与人类健康。广东汕头市贵屿镇是全国最大的电子废弃物拆解处理集散地，由于拆解工艺简单落后，使得该地环境污染严重，居民健康受到威胁。2005年汕头大学对该地165名一至六岁儿童的血铅水平进行了调查，发现血铅负荷偏高，其中135名儿童铅中毒，中度铅中毒者达到24.4%。在我国，像贵屿镇这样的地区远不止一个，广东清远、浙江台州、河北黄骅等地都面临着严重的电子废弃物污染。面对这样的污染现实，我们不得不思考以下几个问题：什么是电子废弃物？针对其污染，我国刑法进行了怎样规制？其他国家和地区如何规定，又有哪些值得我们借鉴？

二、电子废弃物概念

何谓电子废弃物，我国还没有一个统一的规定。从国家颁布的法律性文件来看，对于其概念，我国经历了一个逐步完善的过程。2003年，原国家环保总局的《关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告》（以下简称“公告”）首次从生产、维修、消费三个环节（简称“三环节”）进行了规定：“电子废物包括生产过程中产生的不合格设备及其零部件；维修过程中产生的报废品及废弃零部件；消费者废弃的设备”。2004年修订通过的《固体废物污染环境防治法》则从工业生产和日常生活两方面（以下简称“两方面”）将其规定为“丧失利用价值或者虽未丧失价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质”。2006年的《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》继承了2003年《公告》的特点，从“三环节”角度将废弃家用电器与电子产品定义为“已经失去使用价值或因使用价值不能满足要求而被丢弃的家用电器与电子产品”。2007年颁布的《电子废物污染环境防治管理办法》则融合了上述三个法律性文件的特点，结合“两方面”和“三环节”，将其综合规定为：“废弃的电子电器产品、设备及其废弃零部件、元器件和有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质”。从定义的角度来看，电子废弃物概念分为广义和狭义两种。狭义角度看，电子废弃物是指电子电器产品达到使用寿命后的报废物；广义角度来看，电子废弃物还包括生产过程中产生的不合格产品及其零部件、边角余料、维修过程中产生的报废品及废弃零部件。需要注意的是，无论广义还是狭义，它们都建立在“两方面”和“三环节”的基础上。哪种定义角度好呢？笔者认为，针对我国现状，适合采取广义概念。一方面，我国电子废弃物污染状况严峻，采取广义概念，有利于将电子废弃物各种污染形态纳入到规制范围内，更好地起到惩戒和引导作用。另一方面，随着电子产业不断发展，电子废弃物污染形态也将更加复杂，采取广义概念，有利于应对未来出现的新情况、新种类，从而避免电子废弃物新种类出现时无法可依或法律规定不明确的状况。

三、德美关于电子废弃物的刑法规制

（一）德国

德国并没有设立专门的电子废弃物罪名，而是将其统称为“垃圾”。首先，《德国刑法典》第326条对“垃圾”范围进行了广义上的界定，包括“具有公共危险性的可传播的毒剂和病原体；可能会导致疾病发生或遗传基因改变以及易燃、易爆、具有放射性的垃圾”。在对“垃圾”进行界定时，德国并没有明确告知哪些属于刑法规制的“垃圾”，而是从可能导致的危害结果角度思考，对所谓的“垃圾”进行了一个包容性的概括，即只要某些废弃物能够导致某种损害结果，该废弃物即可视为刑法上的“垃圾”。其次，德国广泛引入了危险犯的犯罪形态，刑罚严峻。《德国刑法典》第326条规定：“在许可范围之外或者违背许可的处理程序存放、储存、排放上述垃圾的，可以判处5年以下有期徒刑或者罚金”。再者，德国刑法综合考虑了各种具体情况。《德国刑法典》第326条还规定了未遂犯、过失犯的处罚以及范围很窄的免责事由，周全地考虑了实践中可能出现的各种情况。

（二）美国

在电子废弃物污染刑法规制方面，《固体废弃物处置法》是美国最重要一部法律。首先，同德国一样，美国也没有专门设立电子废弃物污染相关罪名，而是将电子废弃物纳入到固体废物范围内进行规制。该固体废物的范围非常广泛，包括固态、半固态、液态等各种形态的物质。其次，美国广泛引入了抽象危险犯的犯罪形态，惩罚力度大。《固体废弃物处置法》第3008条规定：“故意产生、贮放、处理、运输、处置或采用其他方式保存任何有毒废弃物的。根据其行为情况可以处以2年以下有期徒刑或者每天不超过5万美元罚款或者两者并罚”。再者，美国刑法概括性较强，对现实以及未来可能出现的情况考虑得较为全面。《固体废弃物处置法》第3008条规定要对“在明知情况下进行明显的、不公正的，且对人类生活来说是不可饶恕的行为或者是明显地置人们生命安全于不顾的行为”进行惩罚，语句概括性很强。随着电子产品的不断丰富以及未来可能出现的复杂情况，在惩治电子废弃物污染犯罪时，如果遇到一些较为模糊的难题而犹豫不决，我们便可以通过这样概括性的规定进行规制范围上的选择。

（三）总结

通过以上分析不难发现，在电子废弃物污染刑法规制方面，德国、美国都广泛采用了危险犯形态，且以抽象危险犯为主。同时，三者刑法规制范围较广，将电子废弃物很好地容纳了进来。德国将电子废弃物包含在“垃圾”范围内，美国包含在“固体废物”。此外，两者刑罚力度大，手段多样。德美两国结合自由型和罚金刑，设置了较为严厉苛刻的刑罚，犯罪之人往往面临着巨额罚金和长达数年的自由刑。

四、我国电子废弃物刑法规制

首先，对于电子废弃物污染，我国刑法从两个角度进行规制。对于国内电子废弃物在回收处理造成的污染，主要适用刑法第338条的污染环境罪。如果将国外电子废弃物进口到国内，则适用刑法第339条，根据不同情况分别定非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪和走私固体废物罪。其次，从刑法第338条、339条可以看出，我国并没有专门设立与电子废弃物相关的罪名进行规制，而是统一将其纳入到污染环境罪中。这样会忽视各种污染源的特点，起不到保护环境的作用。虽然刑法第339条设置了固体废物犯罪，但其主要针对进口固体废物进行规制，对于常见的电子废弃物污染犯罪，仍以刑法第338条污染环境罪为主。德美两国也没有专门设立电子废弃物污染罪名进行刑法规制，但是并不同于我国。德国专门针对“垃圾”，美国针对固体废弃物污染。再者，针对于环境类犯罪，我国刑法仍采用实害犯形态。根据刑法第338条，对于电子废弃物污染，只有达到“严重污染环境”或者“后果特别严重”时，才会受到刑事制裁。这与其他国家和地区所采用的危险犯形成了鲜明对比，实害犯更多的是惩治犯罪，但是很难起到预防污染、保护环境的目的。最后，相关刑罚并不明确。这主要针对罚金刑而言。我国刑法采用了无限额罚金制，但是罚金数额多少并未提及。无限额罚金制能够使审判人员根据犯罪情节和案件的具体情况作出符合实际的罚金判决譺訛，但是也为法官行使自由裁量权预留了过大的空间，容易导致刑罚擅断。罚金数额的不确定，容易使得罚金刑仅仅成为象征性的惩罚，不利于有效规制电子废弃物污染。

五、思考与建议

（一）增设电子废弃物污染相关罪名，增强针对性

刑法价值更多在于预防犯罪，环境类犯罪更是如此。我们要根据各种污染的特点设置罪责罚，具有针对性，而不是将大部分环境类犯罪大都纳入到污染环境罪中，使得污染环境罪笼统而不明确。因此将电子废弃物在内的污染主要规制在刑法第338条的现状势必需要做出改变，我们需要在环境犯罪的相关章节增设电子废弃物污染相关罪名。我们可以借鉴国外的做法，增设一个规制范围广、针对性强、能够包含电子废弃物污染的废弃物犯罪。在对“废弃物”进行范围界定时，我们不妨借鉴德国刑法对“垃圾”的界定方法，从可能导致某种结果出现的角度，对“废弃物”进行定义。这样规制范围更广，考虑情况更加周全。

（二）引入抽象危险犯，发挥刑法的前期屏障作用

电子废弃物污染具有长期性、隐蔽性，其危害结果可能需要一个较长的潜伏期才会显现。由于人类认识水平有限，就会导致污染行为实施若干年后，人类可能最终确认其实害后果，但是因已超过追诉时效或因犯罪主体因素而无法追究刑责，鉴于此，学界一直建言污染环境犯罪应从结果犯转变为危险犯。对于环境，我们要遵循预防为主原则，不能在环境已经受到严重破坏时才去惩治犯罪，而应该提前对那些具备“严重污染环境”的危险，但还没有出现“严重污染环境”实害结果的行为予以惩处，做到未雨绸缪，防患于未然。因此我们要广泛引入抽象危险犯犯罪形态，充分发挥刑法的前期屏障作用。

（三）明确刑罚，丰富刑罚方式，加大惩罚力度

废弃物范文篇10

关键词：养殖业；畜禽废弃物；资源化利用；现代生态养殖模式

1畜禽养殖废弃物资源化利用现状

畜禽养殖过程中产生的废弃物富含农作物生长需要的营养元素N、P、K等，将废弃物制成肥料基料（沼肥、有机肥）能够有效解决畜禽养殖粪污问题，促进畜禽养殖业可持续发展。目前畜禽养殖废弃物治理和资源化利用的主要途径包括粪便微生物发酵堆肥利用、粪污全量还田利用、畜禽粪便饲料化利用、粪污能源化利用（沼气发电）、农业水肥一体化利用（畜禽粪水肥料化）、畜禽粪便垫料化利用（畜禽污水用于农田、固体粪便用于牛床垫料）和畜禽粪水达标排放。畜禽养殖废弃物资源化利用不仅有益于环境保护，而且可以节约生产成本，实现生态效益和经济效益双赢发展。

2现代生态养殖模式

生态养殖（ECO）遵循不同生物间共生互补的规律，在特定养殖区域和空间内借助自然界物质循环系统，采取科学的管理与技术措施，使不同养殖生物基于相同环境下共同生长，达到保持生态平衡，提高养殖效益的目的[1]。例如，养殖企业可推广畜（禽）-沼-发电、畜（禽）-沼-鱼和畜（禽）-沼-果（蔗、林）等生态循环经济发展模式，实现种养结合，提高经济效益和生态效益。现代生态养殖的本质要求在于建立一种与现阶段畜禽养殖发展实际相符合，同时兼顾环境保护和生态平衡理念的养殖模式。

3现阶段畜禽养殖废弃物资源化利用存在的问题

3.1畜禽养殖粪。污产生量大，养殖废弃物点多面广，不容易治理畜禽粪污产生量大、综合利用效率低，已经成为农业污染的主要来源。尤其是个别养殖场主的粪污治理意识不强，仅仅简单处理粪污，甚至未经粪污处理设备进行发酵、沉淀而直接用于农田，导致地表水和地下水产生不同程度的污染。同时因畜禽养殖场分布面广、污染点多，进一步加大了畜禽养殖废弃物的治理难度。3.2畜禽养殖规模化程度低，产业化水平有待提高。畜禽分散饲养和小规模饲养仍然是当前畜禽养殖的主要方式，养殖户的现代化养殖理念淡薄，大多数是按照市场行情实施饲养与销售，注重养殖经济效益，缺乏环境保护意识，治污设施不足且处理成本高，导致畜禽养殖废弃物资源化利用率低。3.3畜禽养殖废弃物资源化利用技术有待提升。一是投入严重不足，适度规模养殖场粪污处理设施装备落后，而且缺乏项目资金扶持，无法调动养殖者发展生态养殖的积极性；二是尚未有效解决畜禽养殖废弃物中有害物质（重金属、抗生素）超标残留问题；三是缺乏大型加工龙头企业引领，多数养殖场加工利用技术水平不高，饲料青贮发酵技术和有机肥加工转化技术等相关技术有待开发提升。

4畜禽养殖废弃物资源化循环利用的现代生态养殖模式发展途径

4.1增强畜禽养殖场户发展生态养殖的理念，大力发展适度规模养殖。一方面，通过多种途径（电视、广播、宣传栏/册、微信公众平台等）宣传畜禽养殖污染的危害性和相关治理政策、法律法规，培养养殖场户的现代化生态养殖理念，促进畜禽养殖废弃物资源高效化利用；另一方面，对养殖禁养区进行科学划定，发展适度规模养殖场，健全畜禽养殖废弃物污染治理长效机制，扩大减排项目建设的辐射面，覆盖至畜禽散养户和养殖专业户，达到全面治理畜禽养殖污染的目的。4.2注重政策扶持，加大资金投入。完善激励补偿机制，对开展畜禽养殖废弃物综合治理和资源化利用的养殖场可在农信贷款和养殖用地等方面加大补贴力度，并给予资金和政策扶持，同时引导养殖企业通过多种途径筹措资金，购置治污设备和研发生态养殖技术。此外，注重生态养殖示范点的建立，构建与生态文明建设要求相符合的现代生态养殖模式，采取生态养殖和种养结合生产模式，例如“猪-沼气-甘蔗”生态养殖循环模式、“沼气发电+有机肥生产”模式和“粪便微生物发酵堆肥+还田利用”模式，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。4.3加大实用技术的研发力度，大力引进养殖加工。龙头企业，促进产业化发展一是相关部门与科研院校联合，开发并推广沼气发电技术、有机肥加工转化技术和饲料青贮发酵技术等实用技术；二是针对畜禽养殖废弃物抗生素和金属超标问题，采取在满足畜禽养殖营养需求的前提下，合理降低饲料中金属元素含量以及抗生素应用，达到从源头控制养殖废弃物中抗生素和金属超标的目的[2]；三是培育养殖加工龙头企业和合作组织，采取“企业+专业合作社+农户”模式，同时给予政策扶持，推进畜禽废弃物处理和资源化利用。

参考文献：

[1]刘建军,廖学军.生态养殖如何发展才能“锦上添花”[J].中国畜牧业,2017(14)：93.