防线范文10篇

防线范文篇1

仲兴乡探研问题创新做法构筑村级治安防线

仲兴乡党委政府积极探索治安防范的新路子，认真落实新时期治安防范措施，收到了良好的社会效果。

自取消农业税费后，村级集体经济收入空白，原来依靠村补助的办法，发动群众站岗巡逻已经没有经济支撑；随着农民市场经济观念不断增强，大量青壮年劳力农闲外出务工，留守人员大都是“389961”部队，原来的义务联防也日见脆弱，失去了持久性；再加上并村并乡之后，村（居）大了，干部少了，仅靠村（居）几位干部抓防范，短期迎接检查还可以，长期坚持根本就不现实。针对以上新时期出现的新问题，乡党委、政府集思广益，认真研究对策，提出了从选优留守人员，建立二支向下延伸的队伍，补充治安防范力量；同时采取有偿与义务相结合的办法，通过一事一议、社会救助、乡村办公经费补贴等渠道解决队伍报酬问题。

一是从优配强治安联防户长组织开展自防、自卫，发挥他们发现及时，协防迅速，处理得快的前沿作用；提供社情动态、治安信息和案件线索；启发引导联防区居民积极参与，遇到行迹可疑人员跟踪、盘查，当好义务“警察”，实现户户联防。

二是组建村专职巡防队。从各村（居）的应参加五保的对象中，挑选了4---8名身体健康、责任心强、热爱此项工作的中老年男同志，组成了村（居）专职巡防队伍，报酬除五保补助金外，另从乡财政和村经费中按每月每人补助50元标准解决。全乡共有129名专职巡逻队员,143个两委干部组成了25个村（居）街道小喇叭警示巡逻队。使我乡治安防范网络延伸到了每一个角落，实现了村村专防。

防线范文篇2

一、社会主义初级阶段需要构建警示训诫防线，防治腐败的思想文化对人们毒化腐蚀

（一）两千多年封建腐朽思想和落后文化积淀的影响

我国有漫长的封建社会历史，封建思想和文化的影响根深蒂固，至今其腐朽成份仍然在毒化着党员干部和整个社会。一是封建权力私有观念、等级观念和特权思想，这些腐朽东西在今天演变为“公权私化”，一些人将权力据为私有、称王称霸、独裁专制。二是封建宗法观念。一些腐败分子封妻荫子，任人唯亲，建立裙带关系，一人得道、鸡犬升天。三是封建官僚主义。封建残余思想和旧衙门作风是官僚主义的思想根源，所有腐败分子都是官僚主义者。

（二）全方位开放条件下资产阶级腐朽思想文化和生活方式的影响

改革开放后，随着经济全球化趋势的发展和全方位多层次对外开放格局的形成，我国日益处在资本主义的包围之中，大量涌入的西方资产阶级意识形态和腐朽生活方式侵蚀影响着党员干部。这主要包括资产阶级极端个人主义、拜金主义、资产阶级享乐主义和资产阶级自由化思想。

（三）不发达生产力条件下小生产私有者和小资产阶级旧习惯势力的影响

新中国成立特别是改革开放以来，生产力有了很大发展，但总的看来，我国生产力水平仍然较低，落后的手工劳动大量存在，市场经济不够成熟，小生产私有者和小资产阶级的自私、保守、狭隘、散漫等习惯势力与思想思维广泛存在，使一些形式上入了党、但思想上并没有完全入党的党员干部，经受不住考验而腐化堕落。

（四）市场经济思想的负面影响

市场经济是当今世界占统治地位的经济运行方式，绝大多数国家和地区都已经建立或正在建立符合自身实际、各具特色的市场经济体制。市场经济思想在促进社会生产力巨大发展、人类社会全面进步的同时，其负面效应也充分表露于世。一是“经济人”思想的泛化。二是市场经济的自主性容易引发人对物依赖的现象。三是市场经济的平等交换原则容易侵入到政治生活和思想道德领域，使政治生活和思想道德领域染上等价交换症，产生权钱交易等腐败现象。四是市场经济的竞争性容易引发不择手段牟利的品行。五是市场经济的开放性容易滋生腐朽的思想道德观念。

二、在体制改革和社会变革中需要构建警示训诫防线，防治体制不完善和社会转型中产生的腐败

（一）体制转轨和社会转型中出现腐败的普遍性

社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，但矛盾的双方不是对抗性的，是可以通过改革加以解决的。我们若想赢得改革开放的成功，就必须敢于承担风险，敢试敢闯。鼓励人们改革探索、锐意创新，也就允许人们失误或犯错误。因此，在我国建立健全社会主义市场经济体制的过程中和由传统农业社会向现代社会的漫长转型中，无论是主观积极或是客观被动或是行为过失的结果，出现一些不正之风和腐败现象都是正常的和不可避免的，这也是历史发展的必然。但改革开放以来，我国出现了比较严重的腐败问题。这种情况已经引起全党全社会的高度重视

。

（二）体制改革不到位，现行制度结构和安排的缺陷为腐败的滋生蔓延创造了机会和条件

1、收入分配领域和激励机制方面的体制缺陷。当前主要是公务员等公职人员的激励机制严重扭曲。主要表现在：第一，公职人员的收入与其他社会阶层特别是新富起来的社会阶层相比较明显偏低。第二，单位内部收入平均分配有强化趋势。第三，不同单位间公职人员收入差距日益拉大。

2、经济运行领域的体制缺陷。一是资源配置上计划和市场长期并存及政府对市场过多的不当行政干预和管制，这种情况至今在服务产品、资本、土地等领域大量存在。二是国有企业管理中政企不分、国有资产所有者缺位，导致所有权约束乏力。三是政府产品或公共服务产品供应中高度垄断。四是政府管理滞后、行为欠规范。

3、社会管理领域的体制缺陷。一是新闻出版广播电视等大众传媒事业单位兼有官办和商业化运作特征，且一般都处于垄断或半垄断经营地位，他们有条件搞不正之风甚至腐败。二是现行科研和教育管理体制中弊端不少。三是医疗卫生体制存在诸多弊端。此外，由于改革还不到位，政治、文化、艺术、体育等领域都存在这样或那样的体制缺陷，为不正之风和腐败的滋生蔓延提供了机会和条件。

（三）公共权力监督制约机制不健全，现行公权领域存在大量滋生腐败的土壤和气候

1、监督责任机制不健全。一是自上而下、层层监督的体制使对上负责和对下负责脱节，一级管一级、上对下和下对上监督的力度大打折扣。二是决策者、执行者和监督者的权责不对称削弱了一些监督部门的监督力度。三是过于强调一把手的责任削弱了领导班子其他成员和一般公职人员的职能。四是群众参与监督的渠道和机制缺乏。

2、法律制度制约机制不健全。一是反腐败法制建设滞后。二是廉政制度建设问题不少、执行不好。三是反腐败部门的职能受到多方

面制约。

3、舆论监督制约机制不健全。一是新闻舆论监督力度不够。二是民间舆论声音微弱。三是单位内部舆论作用有限。

4、自我约束制约机制不健全。一是道德约束作用有限。道德信念与社会现实之间的强烈反差、现实生活中的压力与负担和空前增多的种种诱惑与腐败机会动摇了公职人员的道德防线。二是民主生活会质量下降。三是少数领导干部在廉洁自律、遵纪守法等方面言行不一产生了极坏的“示范”作用。四是竞争约束机制缺乏。现行干部管理体制中没有建立起公开公平的竞争机制。

三、在新的历史条件下构建警示训诫防线，是提高党的执政能力和治党水平的必然要求

（一）前苏联和东欧社会主义国家共产党失去执政地位的教训

前苏联和东欧共产党执政垮台很重要的原因之一是他们缺乏对自身腐败的惩治和预防能力，造成党内官僚主义和特权阶层滋生，腐败蔓延猖獗，党群关系恶化。这警示我们，马克思主义政党如果不加强自身建设，不战胜腐败，必然丧失执政地位，最终人亡政息。

（二）构建警示训诫防线是提高党的执政能力和治党水平的必然要求

1、建设和谐社会、促进社会和谐发展，需要构筑警示训诫防线。

和谐社会是社会系统的各种要素密切耦合、关系融洽的社会，是各方面利益关系有效协调、稳定有序的社会，是充满生机活力、蓬勃发展的社会。构建和谐社会必然包含拒腐防变之义。腐败会导致社会风气败坏，引发甚至激化社会问题和社会矛盾，引起社会发展不和谐。

这就迫切需要我们构筑警示训诫防线，尽可能遏制腐败发生，减少一切不利因素，调动一切积极力量，推动政治社会和谐稳定、经济社会和谐发展。

2、落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展，需要构筑警示训诫防线。

国际经验表明，一国人均GDP达到1000美元，标志着经济社会进入一个新的发展阶段和关键时期。这就要求我们党必须始终紧紧抓住发展这个第一要务，大力构建警示训诫防线，最大限度地减少各种不正之风和腐败，排除一切干扰，推动经济社会全面协调可持续发展。3、巩固党的执政地位、提高党的执政水平，需要构筑警示训诫防线。

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。进入新世纪后，我们党又面临着新的形势和新的挑战。同志在2006年中央

纪委第六次全会上强调指出，“如果腐败现象滋生蔓延而又不能得到有效遏制，最终就必然会危及到我们党执政的基础，危及到我们社会主义国家政权的基础。”因此，在新世纪，我们党要提高执政能力和治党水平，完成历史和人民赋予的使命，就迫切需要构建警示训诫防线，进一步提升反腐倡廉工作的质量，团结教育挽救绝大多数党员干

部，不断巩固和扩大党的执政基础。

四、在新的历史时期构建警示训诫防线，是进一步提高反腐倡廉工作水平的内在要求

（一）我们党反腐倡廉、提高执政能力和治党水平的实践探索

我们党自成立特别是执政以来，三代领导集体带领全党在反腐倡廉、自身建设方面，积极探索，大胆实践，特别是党的十六大以来，以同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，于2005年正式颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央在新形势下对反腐败工作做出的重大战略部署。

（二）构建警示训诫防线是进一步提高反腐倡廉工作水平的内在要求

改革开放以来，由于诱发腐败滋生蔓延的主客观因素大量存在，反腐败形势仍然比较严峻，纪检监察工作中也出现了一些新问题。

1、党员干部教育管理针对性不强，教育失之于软，突出表现为普遍性思想教育多，有针对性地解决具体问题少；事后惩处多，事前防范少；对权力运行缺乏有效的全程监督。特别是对党员干部的小问题重视不够、在从小错误到大错误、一般问题到严重问题的量变过程超前防范不够，动态监督不力。

2、反腐败监督防范体系不完善，监督失之于疏。由于现实生活中大量存在的腐败现象，出现的问题大都游离于思想道德防线和党纪国法防线之间，单纯依靠思想教育和廉洁自律的“软约束”很难奏效，依靠党纪国法制裁的“硬约束”又明显滞后。一些地方和领域腐败案件居高不下，“前腐后继”问题时有发生，甚至有法不责众、查不胜查之虞。

3、重惩轻防不利于保护和支持改革与发展，惩处失之于远。对改革创新中出现的问题，如果不认真分析，动辄使用惩处手段，很容易挫伤党员干部大胆改革、创业干事的积极性和创造性。另一方面，只有把一般性腐败现象与严重腐败行为区别开来，把大多数轻微违规违纪的党员干部与极少数腐败分子区别开来，才能教育挽救大多数，更有力地打击极少数腐败分子，赢得党员干部和人民群众对反腐败工

作的理解和支持，不断巩固和壮大反腐倡廉工作的群众基础。

4、反腐败的成本过高，保护失之于弱。近年来，执纪执法机关查处了大量腐败案件，有力打击了腐败分子。但全国每年都要纪律处分十几万党员干部，法律制裁数万人，付出的政治、经济和社会成本过大，对腐败分子的严厉惩处并不能抵偿腐败给党和人民造成的巨大损失。对大量轻微违纪问题，如果都动用制裁手段，势必量大面宽，社会效果不佳。但如果不及时解决，放任自流，又会贻误党和人民的事业，葬送干部个人的前程，给组织和家庭造成不应有的损失，增大反腐败的成本和压力。

陕西省纪检监察系统多年来认真贯彻党中央的方针政策，坚决落实党中央的战略部署，结合陕西实际，以人为本，发展为先，坚持创新、不断探索，注重从源头上防治腐败，在萌芽状态消除腐败，全过程遏制腐败，扎扎实实、创造性地开展反腐倡廉工作，特别是针对近些年来工作中出现的上述新问题，摸索实践和逐步总结出构建警示训诫防线防治腐败的方式方法。全省开展构建警示训诫防线三年多来取得的明显成效表明：警示训诫防线体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，将教育、制度、监督有机地融为一体，通过对党员干部实施严格的、人性化的管理和监督，及时发现问题、随时纠正错误，将思想道德防线延伸，减少和消除党员干部的腐败动机；防微杜渐、责令纠错，使党纪国法防线前移，及时教育挽救保护干部，有利于构建党员不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的多层次监督机制，有利于解决反腐倡廉工作中教育不够、监督不严、保护不力和惩处成本大的问题，从而大大提高了反腐败的政治、经济和社会效果，大大提升了反腐倡廉工作的水平。构建警示训诫防线既是陕西省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的具体行动，也是陕西省反腐倡廉工作的实践总结和探索创新，受到了中纪委的充分肯定和全省党员干部的普遍拥护和大力支持。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，已进入艰难的体制转轨和社会转型时期，诱发不正之风和腐败的各种腐朽思想文化仍然在时时刻刻侵蚀和诱导广大党员干部，现行体制和制度中的种种缺陷弊端为不正之风和腐败的滋生蔓延提供了大量机会和条件，进入新世纪又面临着新的国际形势，我们党要始终成为中国特色社会主义事业

防线范文篇3

一、领导重视、制度健全。我局国家安全人民防线工作领导小组高度重视此项工作，把安全人民防线具体工作列入重要议事日程，把新时期国家安全人民防线建设工作摆在重要位置，每季度召开一次人民防线建设工作会议，布置相关工作任务。建立健全了各项工作制度。

二、机构健全，职责明确。及时成立地区建设局安全人民防线工作领导小组，组长由局党组书记同志担任，副组长由分管局长同志担任，联络员为局办公室主任王银春同志。局办公室负责处理日常工作。领导小组成员职责分明，积极发挥领导小组整体作用，时时保持领导小组的稳定性和工作的连续性。联络员具有较强的组织协调能力，能积极做好上传下达的联络工作。

三、建章立制，管理规范。根据建设工作实际，建立了相关的工作制度和保密制度，确保了安全人民防线各项工作的稳步推进。

四、内外协调，关系畅通。小组联络员切实发挥好了组织协调作用，使小组内部关系融洽，认真抓好本单位小组工作任务的落实，每季度组织召开一次落实会议。并与国家安全机关保持经常性联系，积极做好与国家安全机关的协助、配合工作，积极主动与国家安全机关沟通有关工作情况，主动接受国家安全机关的协调和指导，积极协助和配合国家安全机关开展各项工作。

五、建立信息员队伍。根据部门工作特点，建立了一支政治责任性高、敏锐性强的信息员队伍。结合建设工作实际，建立反映灵敏的的信息网络，配套科学、布局合理。对涉及国家安全和社会稳定等方面的的信息反馈及时，并能及时正确处理。

六、任务落实，绩效明显。落实维稳工作，及时准确掌握各种不安定因素，妥善处理、化解矛盾。结合工作实际，制定宣教计划，领导小组多渠道、多形式、有针对性地开展以《国家安全法》为主要内容的宣传教育活动，统一思想，认清形势，增强干部职工的国家安全意识，进一步提高全民对国家安全工作的责任感和自觉性。重点做好出国人员的教育和政审工作，及时反馈报告出国人员的相关情况。

七、落实涉外管理和安全防范工作，对本单位各类涉外活动有严格的审批、报告、防范措施，对要害部位的安全保卫措施到位，对常住的临时人员要有严格的管理制度，防止管理疏漏或防范不严而导致重大损失、涉密事件发生。在开展涉外活动时，积极为国家安全机关提供掩护身份和工作便利。

防线范文篇4

作为领导，结合各自的岗位要求。要时刻严以律己，慎独慎微，并正确使用权利，用高度的责任感和事业心去工作，一身正气，秉公办事；作为员工，要时刻检点自己，自觉约束自己，警示自己，做到拒腐蚀永不沾，心正身正，守住自己的阵地。全行要正确树立与公司利益一致的世界观、价值观，牢固树立廉洁自律思想，筑牢反腐防腐防线，理想信念不能抛，经济上不义之财不能捞，纪律上自我约束不能松，社交上势利之徒不可交，廉洁问题上抱不得一点侥幸思想，珍惜岗位、珍惜生活、珍惜家庭，做一名清正廉洁、遵纪守法的银行从业人员。

从源头上预防职务犯罪，为筑牢员工思想廉政防线。8月30日晚，总行营业部组织全体员工，五楼会议室观看了反腐倡廉警示教育片《慎独慎微》慎独是没有监督的情况下，严格自律，谨慎不苟。无人监督的情况下正确认识、把握自己，耐得住清贫、守得住寂寞、经得住诱惑，不为欲所惑、所困、所害。慎微就是对小事、小节都十分在意。只有从小节上加强修养，才能做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”

不管这些案件由什么具体事情所引发，警示片中一个个触目惊心的腐败案例给在场员工敲响了警钟。形形色色的腐败案件中可以看出。但都有一个共同的最根本的原因，就是理想信念滑坡了思想防线崩塌了经受不住诱惑，从而陷入了违纪违法、腐化堕落的深渊。有过辉煌的经历，由于放松了对世界观的改造，利令智昏、恃权轻法，金钱面前打了败仗，最终跌入犯罪的深渊，受到党纪国法的惩处。一个个案例中听他沉痛地讲述了自己堕落轨迹，认真剖析了犯罪的思想根源，对自己的犯罪行为进行了深刻忏悔，使在场观看的人员受到高墙内身临其境的警示教育。

后车之鉴，前车之覆。反腐倡廉必须警钟长鸣。通过观看警示教育片后，全体员工纷纷表示：既受到深刻教育，又增强了反腐败的决心和信心。

防线范文篇5

第一阶段：酝酿提出阶段，警示训诫防线的概念初步形成。

警示训诫防线是**年2月13日首次明确提出的，经过丰富发展形成了基本概念。警示训诫防线是省委副书记董雷在对党风廉政建设和反腐败总体思路进行理性思考和不懈探索的过程中提出来的，凝聚着他多年的心血和创造性思考。他早在**年就提出，要高度重视并切实做好反腐败关口前移工作，提出了坚持教育第一、预防为主，加强思想道德建设，强化监督制约机制，防微杜渐，把大量廉政问题解决在思想道德防线之内，消除腐败现象的滋生和蔓延。**年，他提出反腐败要立足于教育、挽救、保护党员干部，推动了廉政谈话制度的实施，对党风廉政建设工作不力的党组织和有不廉洁行为或有苗头性腐败问题的党员干部进行诫勉谈话。从此，可以看出警示训诫防线理念的发端和雏形。新世纪新阶段的党风廉政建设和反腐败斗争面临新形势新要求。群众信访举报逐年上升、居高不下，党员干部的一般性不正之风和违规违纪问题大量存在，造成党和人民事业巨大损害的大案要案时有发生，这些现象表明腐败现象易发多发高发的主客观因素依然存在，亟需用发展的思路解决反腐倡廉面临的突出矛盾和问题；查办腐败案件的惩治范围和手段具有局限性，对腐败分子的严厉惩处并不能完全挽回腐败给党和人民的事业造成的巨大损失，实践要求反腐倡廉要着力预防和遏制有可能发生和已经发生的腐败现象，教育挽救大多数犯有轻微错误的党员干部，严惩极少数腐败分子；党员干部教育挽救机制存在缺陷，监督防范体系尚不完善，事前事中监督制约被忽视，大量业已存在的游离于思想道德防线和党纪国法防线间的问题和行为亟需构筑一道有效的制度屏障予以解决。党风廉政建设和反腐败的重要地位、重要作用和艰巨任务要求，必须把标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败战略方针落实在指导思想、工作思路和实践措施上，在思想道德防线与党纪国法防线之间增筑一道新的以警戒监督、预防腐败为基本功能的新防线。这道新的防线就是警示训诫防线。正是把握了历史发展趋势，把以人为本、注重预防、保护挽救、和谐发展作为核心理念，把强化预防、及时发现、诫勉督导、严肃纠正作为制度要义，适应时代要求，秉乘实践发展，顺应党心民意，警示训诫防线在三秦大地破土而出。

警示训诫防线的理念针对社会主义初级阶段党的建设的实际，吸收了中国共产党反对和防止腐败的历史经验，贯彻落实党中央党风廉政建设的战略方针，实现了对反腐倡廉工作理念的创新。构建警示训诫防线，符合党中央反腐倡廉重大战略决策和部署，适应建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的战略需求。**年2、3月，警示训诫防线的概念初步形成，三秦大地自此拉开了构建警示训诫防线的序幕。

第二阶段：探索试点阶段，构建警示训诫防线工作思路基本明晰。

**年3月，构建警示训诫防线实现了由基本理念向初始实践的转变。省纪委常委会做出了开展构建警示训诫防线工作的重大决策，得到了省委的大力支持。**年3、4月间，省纪委制定了《关于建立警示训诫防线试点工作的方案》，这是指导全省构建警示训诫防线试点工作的第一个正式方案。在此方案指导下，商洛、渭南、汉中等3个市、48个县（区）和省属42户企业最早开始了试点工作。**年11月，构建警示训诫防线首批试点单位集中进行交流和研讨，在构建警示训诫防线的必要性、目的和思路等方面进一步达成了共识，探索试点工作稳步推进。

**年12月2日，经中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志审阅、推荐的《构建警示训诫防线完善监督防范体系》的研究报告在《中国纪检监察报》刊登，同年12月12日《求是内参》第26期全文刊登了《关于构建警示训诫防线完善监督防范体系的专题报告》。研究报告首次比较全面、系统地论述了构建警示训诫防线工作的重要意义、基本内涵、理论依据和实践底蕴，提出了对构建警示训诫防线影响深远的警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度的初步设想和基本工作思路，是指导构建警示训诫防线工作的指导性文献。《求是内参》为此报告专门加发的编者按认为：“在试点基础上提出的这个建议（指警示训诫防线），对加强和改进新时期纪检工作有重要的价值。”此研究报告刊发后，省委立即做出部署，要求全省各级党组织和广大党员干部认真学习，积极实践。

在此阶段，构建警示训诫防线的理念得到基本认可，理论思考不断加深，重要意义广泛宣传，党员思想认识逐步统一，工作思路逐步理清，探索试点工作在理论与实践多方面取得重要突破。各级党组织和纪检监察机关在实施警示训诫中的主体地位得以确立，实施警示训诫的职责得以确定；警示训诫工作实现了分类设置，警示训诫基本制度创新取得新的进展；警示训诫的若干重点环节和重点工作得到加强；坚持澄清问题与帮助改正错误相结合，耐心教育与训诫整改相结合，教育挽救干部与营造干事创业的良好环境相结合，讲求方式方法，取得初步成效。从**年3月到**年12月，全省共对2543名党员干部实施了警示训诫，为扩大试点增强了信心，积累了经验。

第三阶段：扩大试点阶段，警示训诫防线基本制度框架初步建立。

**年12月31日，系统总结构建警示训诫防线探索经验和战略思考的研究报告在《陕西日报》头版显著位置发表，我省构建警示训诫防线扩大试点工作由此而启程。

中国共产党中央纪律检查委员会**年元月11日至13日举行第三次全体会议期间，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇等中央纪委领导分别听取了我省构建警示训诫防线试点工作情况汇报，对开展此项工作给予指导并提出厚望，希望陕西能创造党风廉政建设的新经验，为全国纪检监察工作提供借鉴。**年2月，省纪委研究和部署了在全省开展构建警示训诫防线工作，并以全会公报的形式，首次对构建警示训诫防线与建立健全惩治和预防腐败体系关系的明确定位，全会还作出了积极扩大警示训诫防线工作试点的决策。**年7月，全省在理解警示训诫防线的基本内涵、目的意义上进一步形成了共识，在推进警示训诫防线的基本制度、实施程序、方式方法、配套措施等方面进一步完善和规范，全省每个设区市新增加二、三个县（区）进行试点，把警示训诫防线试点扩大到了全省10个市、74个县（区）、52户省属骨干企业。警示训诫防线试点扩大工作在理论政策研究、制度建设、工作覆盖面等方面都取得了实质性进展。

**年8月，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志与全国各省（市、区）纪检监察干部培训班学员座谈，时任宝鸡市委副书记、市纪委书记的黄龙同志汇报了我省构建警示训诫防线尤其是建立和实施警示提醒、诫勉督导、训诫纠错三项制度的情况，吴官正同志表示赞同和认可，指示我省将“训诫纠错制度”的名称改为“责令纠错制度”，以增强其强制性和威慑力。这是吴官正同志对陕西省构建警示训诫防线工作给予的最为具体、最为直接、最为明确的指导。中央纪委领导同志在我省调研时多次对构建警示训诫防线的做法给予肯定。这给全省各级党组织和广大党员干部以极大鼓舞，在统一和提高全省党员干部对警示训诫防线重要性和必要性的认识上，在推动和深化试点工作乃至全面推进上，在提升警示训诫防线工作质量和水平上，都产生了极为深远而强大的积极作用，转化成推动构建警示训诫防线工作的巨大动力和精神支持。

警示训诫防线的基本制度从构想到成熟，经历了由基本构想、内容设计、措施配套、机制规划等一系列优化过程。警示提醒、诫勉督导、责令纠错作为警示训诫防线基本制度建设成果，集中体现在**年元月15日省委印发的构建警示训诫防线工作实施方案中。警示提醒制度立足于事前防范，诫勉督导制度立足于动态监督，责令纠错制度立足于保护挽救，通过这三项基本制度的集成，整合督促整改、跟踪回访、组织处理等措施，形成反腐败廉政预警机制、动态监督机制、保护挽救机制，在思想道德防线和党纪国法防线之间筑起一道新的警戒监督、预防腐败防线。警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度的确立和实施，标志着警示训诫防线制度框架初步建立起来。

第四阶段：全面推开阶段，警示训诫防线工作机制趋于完善。

经过近两年的实践探索，在全省全面开展构建警示训诫防线工作的时机和条件日渐成熟。**年1月15日，省委正式下发了《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》，省纪委依据此方案对在全省全面推行警示训诫防线建设进行了具体部署，**年11月，全省构建警示训诫工作培训班成功举办，省委、省纪委主要领导亲自授课，培训警示训诫业务骨干。全省各级党政组织、企事业单位、科研院所通过举办培训班、汇报会、研讨会等形式实施培训，为全面推进防线建设进行了较为广泛深入的推动，提供了人才和能力支撑。

运用信息技术推进构建警示训诫防线工作，是这一阶段的重要成果。**年7月，省纪委开始开发研建陕西省警示训诫防线网络系统，成为监察部与联合国计划开发署合作的“中国廉政建设国际合作项目”的一个转化成果。**年9月16日，陕西省警示训诫防线网络系统在全国运用信息技术强化行政监管会议上进行了成功演示。**年10月14日，中央纪委常委会集体观看了我省运用网络技术开展警示训诫工作的多媒体介绍片，吴官正、何勇等领导同志给予了充分肯定。**年12月28日，全省警示训诫防线网络系统正式开通，实现了警示训诫业务的网上办理。这标志着全省构建警示训诫防线工作领域有了新的拓展，工作手段有了新的提升。

工作全面推开、工作机制全面完善是全面推进阶段的突出特征。全省普遍建立成立了构建警示训诫防线领导小组并下设办公室，警示训诫防线建设的组织保障逐步到位；全省各市各县（区）也明确相关单位承担警示训诫业务工作，警示训诫防线建设的执行保障得到加强；全省普遍建立了警示训诫工作联系点制度、联席会议制度、分工协作制度、督查督办和考核评比制度，警示训诫防线的机制保障日益健全。

在全面推开阶段，警示训诫防线建设已有质的飞跃，构建工作全面展开，操作程序更加合理，实施过程更加顺畅，运行机制日渐健全，构建警示训诫防线工作的领导机制、落实机制、督查机制和评价机制全面完善，工作成效愈来愈明显。我省开展构建警示训诫防线的作法和成效得到了社会各方面的认可和肯定，新华通讯社、《人民日报》、《中国纪检监察报》、中央电视台等中央主流新闻媒体集中进行了广泛宣传和报道，在全国引起较大反响。**年9月的亚太地区第五次国际反腐败会议交流了我省构建警示训诫防线的工作情况。中央纪委常委会认为，我省构建警示训诫防线体现了新一届中央领导集体反腐败的新思路，是一个很好的创新。

第五阶段：深化提高阶段，理论研究深度、实践推进广度和工作制度化程度又有新的提升。

**年2月省纪委以构建警示训诫防线与提高党的执政能力、治党水平为主要内容，规划了构建警示训诫防线理论研究工作。3月始，省纪委组织科研院所的专家学者和纪检监察机关的理论政策研究人员，对警示训诫防线的理论和实践问题进行了深入研究。6月，省纪委、省委宣传部、省社科联在西安组织召集近30位哲学社会科学的专家学者进行了研讨，取得了一批有意义、有价值的理论成果。9月，省纪委对构建警示训诫防线理论研究工作作出部署。全省构建警示训诫防线理论研究工作坚持正确的研究方向，呈现出良好发展态势，承担理论研究的有关单位和部门科学规划研究内容，整合研究力量，完善政策措施，在若干重大问题研究上取得突破，推出了一批有影响、有份量的理论成果，为构建警示训诫防线提供了有力的理论支撑。

**年8月，省纪委明确当前和今后一个时期的防线建设思路，就是坚持构建警示训诫防线在全省党风廉政建设中的重要地位不能动摇，在惩治和预防体系中的重要作用不能忽视，把构建警示训诫防线纳入惩治和预防腐败体系建设工作全局，纳入反腐倡廉建设工作全局，纳入党的先进性建设和执政能力建设工作全局，推动警示训诫防线在理论上不断突破，实践中不断深化，制度上不断创新，进一步全面深化警示训诫防线建设。**年11月，省纪委针对全省各市、县（区）换届后纪检监察机关主要负责同志多为新调任人员的实际，制定规划，采取措施，确保构建警示训诫防线工作保持连续性，开拓新局面。全省普遍建立构建警示训诫防线工作联席会议制度、纪检监察机关内部建立信息反馈制度，注意多角度、多层次、多方面发现线索，在界定“警示提醒”对象时把握“可能性”，在界定“诫勉督导”对象时把握“苗头性”，在界定“责令纠错”对象时把握“轻微性”，实施方法更加灵活，分级实施更加规范，实现了警示训诫三项制度在具体实施上的细化和创新；警示训诫的覆盖面又有新的拓宽，实施范围从党政机关延伸到企业和村级组织，适用对象从领导干部延伸到一般党员干部，监督内容从廉洁从政向勤政效能延伸；纪检监察机关制定了自身开展警示训诫工作的实施细则和操作办法，明确了各自的具体责任和任务，进一步完善了内部运行机制。

与理论研究深化、工作实践提升相协调，构建警示训诫防线工作制度化程度也有了新的提高。**年11月16日，省委印发了《陕西省构建警示训诫防线工作办法》，它以党内法规为全省各级党组织把构建警示训诫防线工作作为建立健全惩治和预防腐败体系的一个重要举措和重要实践，常抓不懈，提供了制度保障；也为全省各级纪检监察机关把构建警示训诫防线作为反腐倡廉的一项重要职能和重要手段，深入持久地运用和发展，提供了制度保障。该工作办法的出台，标志着我省构建警示训诫防线工作迈入制度化轨道。反映构建警示训诫防线工作制度化程度提升的另一重要成果，就是警示训诫防线网络系统经过长达一年的在线试运行，基本实现对全省107县（区）的代录功能之后，于**年12月14日顺利通过监察部组织的专家鉴定，正式运行。以中国工程院院士汪应洛教授为组长的专家鉴定组认为，警示训诫防线网络系统是一个将反腐败工作信息化、网络化的良好范本。

防线范文篇6

在上个世纪四十年代，在中国共产党的正确领导下，中国人民解放军历经辽沈、平津、淮海“三大战役”，彻底捣毁了蒋家王朝，结束了二千多年的封建统治，建立起人民当家作主的社会主义新中国。这种军事上的战役思想，通常经过防御、相持、反攻三个阶段，并且多以“防线”的构筑为标志。今天，有些研究反腐败的专家学者把我们党正在深入开展的反腐败斗争，形象地比喻为已从“防御”阶段转入“相持”阶段。

同样是上一世纪的九十年代，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，面对我们党和国家日益严重的消极腐败问题，中国共产党发起了以反腐败斗争为主要内容的、重在巩固党的执政地位的党风廉政建设。在这场事关党和国家生死存亡的严重政治斗争中，党中央探索、总结和积累了新形势下反腐倡廉的有效做法和经验，包括指导思想和基本原则、领导体制和工作格局、总体构想和阶段性实施等。其中，尉健行同志于世纪之交提出了“构筑拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线”的战略思想。他在200*年6月25日中央纪委、监察部纪念中国共产党成立八十周年大会暨反腐倡廉理论研讨会上的讲话中指出：“三项工作概括起来是两个方面，一是坚决惩治腐败分子，二是解决风气问题。前者主要是依纪依法惩处腐败分子，建立党纪国法防线；后者主要是对广大党员干部立足于教育，着眼于防范，建立起拒腐防变的思想道德防线”。这一思想和理论上的创新，对于我们明晰工作思路，集中优势兵力打“歼灭战”，努力遏制党和国家机关大量存在的消极现象和腐败问题，具有很强的针对性和指导性，实践证明也是完全正确的。

但是，实践没有止境，反腐倡廉的改革创新也没有止境。随着形势发展、实践深入，“防线”及“两道防线”的提法已经难以适应客观变化了的情况。其一，“防线”作为军事用语，“防”重于“取”，“守”重于“攻”，其重心在于消极防御而不是积极进攻。在反腐倡廉工作中，一味强调消极对待，其结果只能是查不胜查、防不胜防、纠不胜纠。对此，我们已有许多前车之覆可以借鉴。其二，仅仅设立“两道防线”，与我们党“惩前毖后、治病救人”的方针不一致。也就是说，党员、干部一旦自毁思想道德防线，面临的就是党纪国法的惩处，而没有任何监督制约及挽救措施。按照这一思路，就有可能丧失对党员、干部教育、挽救的时机，就可能偏颇纪检机关“保护、惩处、监督、教育、”的职责。其三，这一构想既不能涵盖反腐败斗争的全部内容，又不适应变化了的情况，导致正在深入进行的权力制约、源头防范等工作受到削弱。因此，党的十六大报告强调：“坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”。

二、构筑预防和惩治腐败的党风廉政体系的若干思考

从已经揭露的大量腐败现象看，腐败的产生必须同时具备两个条件：一是要有谋私的动机，即腐败动机。人性自私、利益驱动和风险不大，成为诱发腐败动机的重要原因。二是要有谋私的条件，即腐败机会。虽然不同领域和不同类型的腐败表现各不相同，但都要借助垄断权力、处置自由和暗箱操作这三个因素。腐败动机和腐败机会的同时存在，才能使腐败行为由临界状态而变成现实。由此，要侧重从外部建立三道防线：

1、思想教育防线。思想教育是廉政建设的基础。要加大马克思主义理论教育、理想信念教育和世界观、人生观、价值观“三观”教育的力度，占领思想阵地，提供主流文化，改进方式方法，提高教育实效。特别要指出的是，针对在WTO条件下西方腐朽思想侵入的情况，可以借鉴新加坡的经验，以国家安全标准和社会道德准则来制定法规，依法授权文化、海关、商检等部门进行文化审查，阻止西方腐朽宣传品、文化商品的进入；同时，提高审批外国文化公司进入中国和本国有进出口权的文化公司的门槛，达到尽可能地控制、减少文化商品进入我国的目的。

2、监督制约防线。民主监督是消极腐败的天敌。早在1945年1月，同志就提出了民主治腐的正确思想。他指出，只有让人民来监督政权，政府才不敢松懈；只有人民起来负责，才不会人亡政息。邓小平同志也指出，要实行党的内部监督，也需要来自人民群众和党外人士对党的组织和党员的监督，最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。当前，加强民主监督，就要推进民主政治建设，逐步推行直接选举、差额选举等民主制度，积极推行民主评议、质询听证、信访举报等民主形式，充分保障全体公民的民主权利；就要加大源头防治腐败的力度，通过健全法制，创新体制，加强管理，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤；就要强化统一、权威、高效的廉政建设职能机关，充分发挥人大、政协、司法、行政、群众和舆论监督的作用，形成整体合力。

3、查办惩处防线。查办违纪违法案件是反腐败斗争深入开展的重要标志。这里尤其值得说明的是，美国学者罗伯特·克利特在其《控制与贪污腐败》一书中，提出了一个有关腐败问题的公式：腐败动机=贿赂—道德损失—（被发现和制裁的机会×所受处罚）＞薪金+廉洁的道德满足感。这个公式从腐败者的角度出发，探讨了腐败收益、腐败成本和腐败动机之间微妙的但却是具有决定意义的关系，表明了腐败成本对于实施腐败行为的关键性意义。因此，要加大贪污、腐败的法律成本、经济成本和道德成本，不让腐败分子在法律上规避打击，在经济上获得利益，在道义上逃避谴责。

三、制度创新在构筑“三道防线”中的价值取向探讨

制度创新在党风廉政建设中居于基础和保障地位。因为制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，“不因为领导人的更替而发生政策、制度、管理上风格的变化”；还由于制度在构筑“三道防线”中大有可为，尤其在建立第二道防线上贯穿始终，起着至关重要的作用。当前，要重在权力制约、源头防范上下功夫：

1、改革体制，力争在转变政府职能和提高行政效能上有实质性突破。在市场经济条件下，政府应当是行使有限权力、承担有限责任的服务型政府，“只掌舵而不划桨”。为此，要尽量减少对经济的直接干预，尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡是可以用市场机制代替的行政审批项目，要通过市场机制运作；逐步将可以推向市场的公共服务项目进入市场，向社会公开招标；对保留的行政审批项目，建立健全内部监督制约机制。在此基础上，降低政府的行政和服务成本，优化行政服务质量，推进政府协调制度化，坚决克服政出多门和有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

防线范文篇7

为贯彻落实全国、省、市人民调解工作会议精神，进一步提高我区乡镇（街道）、村（居）人民调解员的政治、业务素质和调解技能，市中区司法局于11月12日至13日在三楼会议室举办了全区基层调解委员会调解主任培训班。乡镇（街道）司法所长、村（居）调解主任60余人参加了培训。

为保障本次培训工作的顺利进行，区局严密组织，专门成立了由局长任组长、分管局长任副组长、有关科室负责人为成员的领导小组，制定了培训方案和严格的培训纪律，做到了参加培训的调解主任在时间、人员、精力三集中。局党组书记、局长吴成旭同志在培训班开学典礼上作了动员讲话，并对参加培训的调解主任提出了三点要求：一是要树立大局意识，提高对人民调解工作重要性的认识，充分认识到身上所负的重任；二是要规范人民调解工作程序；三是要加强学习，不断提高自身的法律知识水平，带头遵纪守法，争做学法、用法、守法的楷模。

培训班针对当前人民调解工作所面临的新形势和各类矛盾纠纷出现的新规律、新特点，邀请市局基层处领导、区党校讲师和明公律师事务所主任进行授课，重点讲解了《宪法》、《人民调解若干规定》、《民法通则》、《合同法》、《农村土地承包法》、《人民调解委员会组织条例》等与村民生产生活息息相关的法律法规和调解文书制作等内容，使参训人员既学到了调解工作日常所用的法律法规知识，又掌握了一些新的调解技能。从结业情况看，参加培训的调解主任中，有90%以上的考试成绩达到了优良。

培训班结束后，税郭镇沙沟村调解委员会主任于光清同志感慨的说：“这次培训可真是雪中送炭呀，为我们日常从事调解工作打下了良好的理论基础，回去后，我们一定要把培训班学到的知识运用到实际工作中去，依法履行人民调解职责，为农村的社会稳定多做贡献。”齐村镇后村调解委员会主任孟凡磊同志说“通过在培训班的学习，我对人民调解工作有了更深刻的理解，调解技能有了很大的提高，回去后我们结合当前三农’和土地承包、占地补偿等群众关心的热点问题，用所学到的法律法规知识和新的调解技能，做好纠纷的调处工作，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，真正发挥起第一道防线作用，维护农村的社会稳定！”

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当前，中心在指导干部好处逃避方面曾经出台了一系列规则，如异地任职、请求逃避、爱人后代从业限制等，《廉政原则》中就避免好处抵触还专门提出了“18个禁绝”。为使这些规则更具操作性和适用性，有需要依据当地实践予以细化和完美，进一步明白逃避局限、逃避方法及逃避施行顺序等，最大限制地把亲情关系与指导干部的任职和职务行为隔分开来，避免以机谋私的发作。

比方，树立健全指导干部小我严重事项信息档案就很需要，可以充沛运用信息技能，依照干部治理权限，分级树立全方位、多条理的指导干部小我事项信息系统，内容包罗指导干部家庭财富状况，直系亲属从业状况等，并以此树立避免好处抵触的预警机制，增强对指导干部好处抵触状况的监视反省，发现问题实时予以措置和改正，不时加强避免好处抵触的认识。

指导干部财富申报准则备受存眷，它既是指导干部亮出“家底”的主要渠道，也是指导干部承受监视的主要平台。从可操作性动身，可以重新任指导干部动手，逐渐推开，经过必然的路子和方式公开指导干部自己、爱人及后代的家庭财富，包罗大额现金、证券、房产、股权、债务等状况，承受监视。

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一、领导干部要努力践行“三个代表”重要思想，做廉政勤政的带头人

党的十六大指出，坚持反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。腐败现象的存在严重阻碍了生产力的前进，扭曲了先进文化的发展，损害了广大人民群众的切身利益，腐败行为是与“三个代表”要求根本相悖的。因此，广大党员干部特别是领导干部在履行“三个代表”要求，努力做好本职工作的同时，必须时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀，抓好本单位、本部门的党风廉政建设。

既要廉洁自律，又要加强监督。一些领导干部违法违纪，主要是放松了主观世界的改造，要害是追名逐利。一个人如果掉进名利的圈子，时时处处在名利上打主意，早晚是要出问题的。现在，腐蚀干部的手段很隐蔽，一些别有用心的人总是通过各种手段、各种方法做侵蚀工作。作为一名领导干部，一定要清醒地看到，职务高了，权力大了，求你办事的、利用你的人也就多了，稍不注意就会犯错误，在这个问题上，我们一定要时刻保持高度的警觉，千万不可掉以轻心。我希望大家一定要严格要求自己，正确对待和使用手中的权力，不能有丝毫的特权思想。领导干部必须自觉加强党性锻炼，增强自律意识，努力做一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，保证权力干净运行。各级党组织要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，勤打招呼，发现问题及时提醒，这是对领导干部最大的爱护，也是我们的政治责任。要向那些抱有侥幸心理、滑向错误道路的同志大喝一声、猛击一掌，促其尽快醒悟，回到正确的道路上来。希望同志们一定要自我约束，自我珍重，决不可自己毁掉自己。

既要严格要求自己，又要加强对配偶、子女和身边工作人员的管理。很多领导干部出问题，都与为子女谋取利益有关，一些领导干部对别人要求严，事关自己的亲属子女，就不讲原则，糊涂了。我们搞了一个关于加强对领导身边工作人员教育管理的意见，对他们提出了严格的要求。领导身边人员有时帮倒忙，大家要注意加强对他们的教育，要制定纪律，严格要求，防止出问题。这也是爱护。像一些插手招标、房地产的事情，这都是“高压线”。

既要查处大案要案，又要着力解决群众反映强烈的问题。对那些违纪国法的人，不论是谁，不论职务多高，发现一个，查处一个，严惩不贷，决不姑息，决不手软。我市的大案要案比较少，但不等于没有腐败现象，直接侵害群众切身利益的各种不正之风还大量存在。群众往往是从发生在自己身边的事，来评价我们党的作风，评价我们干部的优劣。群众看惯看不惯，群众满意不满意，就是衡量我们党风廉政建设的标准。小事不及时解决，群众有了难处不管不问，积累起来，就会引起民怨民愤，就会出大乱子。要采取有力措施，坚决纠正收红包、乱罚款、用公款请客等部门和行业的不正之风，让人民群众切身感受到加强党风廉政建设的成果。

既要治标，更要治本。这是搞好党风廉政建设的一个重要思想，也是一条基本经验。随着社会主义市场经济的发展和对外开放力度的加大，外部对我们党的肌体的侵蚀，花样越来越多，手段越来越隐蔽，西化、分化不管以什么形式出现，总的来讲是越来越严峻。一些领导干部之所以腐化堕落，说到底是世界观的问题，没有经受住执政、发展社会主义市场经济和改革开放的考验。解决世界观的问题，教育是基础。我们必须从基本觉悟抓起，经常抓，一天也不放松地抓，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高精神境界，不断增强免疫力，筑牢拒腐防变的思想长城，使干部少犯、不犯错误。要抓住容易产生腐败现象的部位和环节，建立健全各项规章制度，规范程序，堵塞漏洞，形成一套有效防范腐败的体制和机制，不给任何人以可乘之机，从源头上预防和解决腐败问题。

既要通报解剖腐败的典型，又要树立宣传模范共产党员的典型。要抓住那些腐化堕落的重大典型案例，解剖开来，公布出去，深刻分析违法犯罪的思想根源；用活生生的事实教育干部，起到警示的作用，使干部从中吸取教训，引以为戒。同时，我们更要看到，在干部队伍中绝大多数是勤政廉政的，是深受群众拥护的，这是主流。要以正面宣传为主，大力表彰、广泛宣传党的优秀干部，用正确的舆论引导人，用高尚的精神鼓舞人，树立我们党的光辉形象，教育和引导各级领导干部自觉抵制腐朽思想的侵蚀，保持共产党人的浩然正气。

既要交出加快发展的优异答卷，又要交出永不变质的优异答卷。我们搞社会主义市场经济，这前面的几个字绝不是多余的。据搞外经贸工作的同志讲，外国人不懂什么叫社会主义市场经济，认为市场经济就是市场经济。可我们看这些问题的时候，就感到“社会主义”这几个字必须得加，不是多余的。我们在搞市场经济的时候，别忘了我们是社会主义制度，不然就会走上歪门邪道，享乐主义、拜金主义等乱七八糟的东西就会一点一点地腐蚀我们。作为一个执政党，最大的责任就是把经济搞上去，让人民群众过上幸福的日子。这是执政的坚实基础，也是执政的根本目的。如果经济建设长期搞不上去，人民群众的生活长期得不到改善，群众就会感到失望，最终就会做出重新选择，执政党迟早会丧失执政地位。市委确定了“三步走”战略，实现这一奋斗目标，任务是相当艰巨的，需要一个长期艰苦奋斗的过程。各级领导干部必须树立强烈的事业心和责任感，保持与时俱进、奋发有为的精神状态。在繁重的任务面前，勇挑重担，生命不息、奋斗不止；在困难面前，迎难而上，顽强拼搏、敢打必胜；在严峻的挑战面前，自觉追求高标准，争创一流，勇夺单项冠军。我们要经常自我反省，看看为官一任我们干了多少事，百姓跟着我们得到了多少实惠。那些碌碌无为的同志，应当感到内疚，感到有愧。我们一定要积极进取，昂扬向上，尽心竭力加快发展；一定要克己奉公，清正廉洁，做人民的好公仆。这样的干部越多，我们的事业就越兴旺发达，我们的党就越能得到人民的拥护和爱戴。作为一个执政党，面临的另一个重大考验，就是如何做到不变质、不褪色，跳出由盛而衰的周期率，最根本的就是艰苦奋斗，始终保持与人民群众的血肉联系，这是我们党的一个重要法宝，也是领导干部必须具备的基本政治素质。我们提倡艰苦奋斗，并不是否定合理的物质利益，并不是否定合理的生活需求，而是让大家自觉与群众同甘共苦、同舟共济。不该你得到的东西，绝不能不择手段地去捞取、去榨取。各级领导干部要以艰苦朴素为荣，以挥霍浪费为耻，工作上坚持高标准，生活上追求低标准，自觉为党的形象添光彩，不给党抹黑，绝不能让革命先辈用生命铸就的党群关系，断送在我们这一代人的手中。

二、领导干部要强化自身素质，筑牢拒腐防变的思想堤防

多年来，党中央高度重视党的自身建设和党风廉政建设，取得了很大成效。但也应该看到，当前诱发腐败现象、使腐败现象滋生蔓延的土壤依然存在，一些领导干部共产主义理想信念动摇，追逐名利奢华，走向腐败。原因是多方面的，但主观原因仍是决定因素。所以，广大党员干部必须注意加强自身锻炼，努力增强“三个意识”，提高“三个能力”。

首先是要切实增强“三个意识”。

一要增强党的意识。80多年来，我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，不断发展壮大，就是因为有坚定的理想信念，有严格的组织纪律，有人民群众的衷心拥护和大力支持。大家可以回忆一下，我们在夺取政权的过程中，严格执行三大纪律八项注意，与人民群众建立了密切的关系，这是战无不胜的根本。现在，我们所处的环境、所肩负的任务，与执政以前相比，与改革开放以前相比，都发生了很大的变化，一些领导干部党的意识淡漠了，出现了脱离群众的倾向，这是一个十分危险的苗头。在新的历史条件下，需要我们像当年夺取政权和建设初期那样，保持蓬勃向上的朝气，保持与民同甘共苦的好风气，努力做到吃苦在前、享乐在后。这个优良传统任何时候都不能丢。丢了，群众就离我们远了，就要变质。作为党的干部，一定要明白这样一个道理：入党没有什么便宜可沾，当官没有什么特权可享，只能是为人民多做工作，甘于奉献，甚至在必要时献出自己的生命。这是一切共产党人的思想和行为准则。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言，不断增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，为党的事业鞠躬尽瘁，死而后已。

二要增强群众意识。我们都是来自于普通老百姓，必须处理和解决好对人民群众的态度问题、感情问题，为了谁、依靠谁的问题。我们的一言一行，群众看得最清楚，群众心里都有数。一定要自觉摆正与群众的位置，增进与群众的感情，与群众同甘共苦，绝不可与民争利。各级领导干部务必牢记，党和人民是鱼和水的关系，我们与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益，为群众谋利益是共产党人的天职。民心不可欺，民意不可违。代表了人民的利益，人民可以赋予我们权力；违背了人民的利益，人民也可以收回我们的权力。权力越大，为人民服务的责任就越大。我们必须把造福百姓作为自身价值的最大体现，把实现群众的愿望作为自己的最大责任，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。

三要增强自律意识。马克思主义历来认为，事物的演变总是从量变到质变；外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因起作用。任何一个腐败分子，都有一个演变的过程，往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强，对“小节”问题总是不在乎，发展下去，就会走上犯罪的道路。自我失控，腐败必生。身为领导干部，一定要把权力、地位和名利看得淡一些，这些都是身外之物，生不带来，死不带去。堂堂正正做人，清清白白为官，认认真真干事，心里就很踏实，就不会整天提心吊胆。无论在什么情况下，都要有崇高的思想境界，严格要求自己，正确把握自己。要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，防微杜渐，时时处处自重、自省、自警、自励，经得住权力、地位、金钱、美色的考验。在此，我还要奉劝那些正在错误道路上滑行的同志赶快醒悟过来，与其事后悔恨，不如事前防范，与其越陷越深，不如迷途知返。各级党组织和主要负责人要切实加强对干部的教育、管理和监督，发现问题及时提醒，早打招呼，不要怕得罪人。对群众反映的问题，要及时找本人谈，借用银行储蓄术语，就是要“随收随支”，不能“零存整取”，不能等问题成堆了再去解决，更不能“算总账”，努力把问题消除在萌芽状态。

第二要努力提高“三个能力”。

一要提高在是非面前的辨别能力。随着国内外环境的深刻变化，政治、经济和社会生活的各个方面都给我们提出了许多新的问题。能不能在大是大非面前保持头脑清醒，是检验一个领导干部，政治上是否成熟的重要标志，是衡量综合素质高低的重要内容。马列主义、思想、邓小平理论，是我们观察世界、认识世界的锐利思想武器。我们必须更好地学习理论和科学文化知识，自觉地讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立马克思主义的世界观，树立正确的理想信念，不断提高自己的思想道德修养和精神境界，增强免疫力和辨别力，始终保持共产党人的高风亮节。我们必须运用辩证的观点，正确认识社会主义发展的历史进程，正确认识资本主义发展的历史进程，正确认识我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响，正确认识当今的国际环境和国际政治斗争带来的影响。我们要坚持改革开放，坚持体制创新，使生产关系更好地适应生产力的发展，上层建筑更好地适应经济基础的发展，坚定地走建设有中国特色社会主义的道路。作为领导干部，要学会用政治的眼光看问题，努力研究新情况，认识新事物，解决新矛盾，创造新经验，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高驾驭复杂局面的能力。

二要提高在诱惑面前的自控能力。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样、用心之狠毒是很难想像的，重点“公关”的对象就是各级领导干部和一些实权人物。如果我们思想上放松了警惕，把握不住自己，就很可能落入圈套，走上犯错误的道路。在诱惑面前，为什么有的人就能顶得住，有的人却经不住引诱，尽管有多种多样的原因可以分析，但归根到底还是自身的问题，是世界观、人生观和价值观问题。不注意提高自己的基本觉悟，对已有的权力、地位和利益总不满足，私心太重，私欲太强，就是犯错误的开始，发展下去，肯定要走向腐败。作为一个领导干部，职务越高，手中的权力越大，一言一行的影响就越大，必须时时刻刻坚持高标准、严要求。官大一级，标准就要高一块，要求就要严一分。只有立党为公，牢记为人民服务的宗旨，才能以不变应万变，抵御住各种诱惑。具有自控能力，是对领导干部起码的要求。一身毛病，难以服众。如果连自己都管不住、管不好，还有什么资格教育和领导别人？不做群众看不惯、不满意的事，应该成为领导干部言行的标准。我们一定要树立正确的权力观、利益观、群众观，从思想上筑牢拒腐防变的防线，淡泊个人名利，经得起公与私的考验。

三要提高在警示面前的悔过能力。这几年，我们立足于教育，着眼于防范，坚持从源头抓起，在治本上下功夫，使广大党员干部廉洁自律的意识明显增强，拒腐防变的能力不断提高，重大的违法违纪案件比较少，也挽救了一批干部，效果是很好的。但从目前的情况看，仍有少数人不听招呼，不接受提醒，对组织的告诫不愿听、听不进，一直执迷不悟，在违法违纪的道路上越走越远，令我们十分痛心。客观地讲，我们这么大的一个党，这么多的党员，管好了很不容易。有少数人出点问题，也是不奇怪的，关键是敢不敢?为什么有?认错误，能不能悔过自新。在警示面前要有承认错误的勇气，有悔过自新的能力，相信组织上会作出正确的处理。

防线范文篇10

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的原则，以诫勉谈话为手段，以强化组织监督为保证，以抓教育、施整改、塑形象、树新风为目标，积极建立反腐倡廉的预警机制，及时教育和挽救存在一般性错误或有轻微违规行为的干部，从而保护大多数干部，提高广大人干廉洁从政的自觉性。

二、组织机构与训诫对象

警示训诫防线工作在县人大的领导下，成立人大机关领导小组，杨西安同志任组长，张克强同志任副组长，领导小组办公室具体负责组织实施。

警示训诫的对象是存在一般错误或有轻微违规行为的本机关工作人员。

三、方式与范围

警示训诫一般通过诫勉谈话、监督改正为主要内容的批评教育方式，同时可建议人事部门辅以调整工作岗位、离职学习、停职检查等手段。具体范围如下：

（一）有轻微违纪问题，经初核或者了解，可不给予纪律处分情节的；

（二）工作方式或方法等方面存在不足，群众反映较大的；

（三）廉洁自律、视察、调研、执法检查、纠风工作、信访举报、监督等各项工作中发现有轻微违纪行为的；

（四）本单位和工作人员发生一般性违纪问题以及发生行业不正之风问题，群众有反映的；

（五）违反县人大机关有关规章制度，造成不良后果，但情节较轻的；

（六）违风廉政建设责任制规定，情节较轻或具备从轻追究责任的；

（七）在党风廉政建设责任制考核中民主评议不满意率较高或存在问题较为突出的；

（八）其它需要警示训诫的。

四、步骤与程序

（一）确定警示训诫对象。按照干部管理权限和分级管理原则，领导小组根据工作存在的有关问题，经相关领导批准，领导小组办公室根据工作中掌握的情况，提出警示训诫对象名单，填写《警示训诫谈话对象审批表》，具体提出拟谈话对象、谈话事由、谈话时间、需解决的问题、地点及主谈人、参谈人、参加人等，根据干部管理权限经相关领导审批后，确定专人实施。

（二）确定警示训诫谈话人员。谈话至少应有2人以上参加。按照干部管理权限分级负责实施。

（三）向警示训诫对象及其所在单位主要负责人发送《警示训诫通知书》，由警示训诫对象所在单位主要负责人督促警示训诫对象按时到达谈话地点。

（四）警示谈话。对警示对象及时提醒，指出存在错误，帮助分析查找原因，进行批评教育，提出改正要求，引以为戒。

（五）进行训诫谈话。指出存在错误，帮助分析查找原因，严肃批评教育，对训诫对象提出整改要求，规定整改期限（一般不超过3个月），谈话要有详细的谈话记录，并且谈话记录需经谈话对象签字。

（六）写出书面报告。报告内容包括警示训诫对象对个人所犯错误的认识，今年不再犯类似错误的承诺、整改的措施等，报告应在谈话结束后一周内上交县局监察室。

（七）监督改正。在整改期限内，警示训诫对象应主动接受监督，谈话人应对训诫对象的整改情况进行监督检查、回访，在规定的整改期限结束后，对训诫对象的整改情况应作出《训诫整改结论》。

训诫对象在整改期限内，不得评优和提拔使用，对警示训诫对象教育后，仍不改正者，按程序作出组织处理或给予纪律处分。

（八）归集警示训诫文书。警示训诫的相关资料（《警示训诫谈话对象审批表》、《警示训诫通知书》、《警示训诫谈话记录》、《整改报告及检查》、《整改结论》等）存入个人廉政档案。

五、几点要求

（一）各工委、办要充分认识建立警示训诫防线的必要性和重要性，按照本安排意见认真抓好落实。

（二）在开展警示训诫工作中，要立足于“治病救人”通过警示训诫手段，最大限度的教育、挽救那些超越思想道德防线，有腐败苗头和轻微违纪的同志，使他们在警示训诫中终止自己的错误，改正自己的错误，热忱鼓励他们放下思想包袱，以良好的精神状态投入工作。

（三）要扎实落实警训诫工作的各项要求，严格按程序操作，注重实效，防止流于形式，要做到早发现、早提醒、早制止、早解决，切实起到挽救干部的目的。

（四）警示训诫工作是严肃的组织行为，不能把它与一般性思想谈话混为一谈，要防止违反程序、不讲原则、不敢批评；同时，要严格执纪执法，防止以警示训诫代替党政纪处分和司法处理的倾向发生。