发改委规章制度范文10篇

发改委规章制度范文篇1

一、考勤制度

1、遵守作息时间。作息时间按照县政府办公室的统一规定，由办公室及时公布。全体工作人员应自觉遵守，不得无故缺勤、迟到、早退，如确遇急事，必须事先请假。

2、建立考勤登记制度。每日上下班前各签名一次，每月底由办公室汇总，考勤员要认真履行职责，不得搞回忆考勤。

3、实行外出通报制度。上班时间如有事外出，应征得负责人同意，并告知办公室；擅自离岗者，作旷工处理。

二、请假制度

1、请探亲假、生育假、婚丧假、病假，由请假者本人提出申请，报主管领导批准。三天以上的病假应附有医疗单位的证明。病假一般应当日请假，特殊情况可以稍迟补办手续。

2、未办理准假手续不到岗者，视作旷工；无故不参加机关集中学习和会议的视同旷工。

3、因公务不能签到者，须提前告知考勤人员，否则，按旷工论处。

三、办公秩序

1、机关工作人员在上班时间应全身心投入本职工作，严禁闲谈、串办公室聊天、玩电脑游戏、私自上街购物等。

2、自觉维护安静、和谐、有序、文明的办公环境,自觉保持办公楼内的整洁和卫生，不准在办公楼内乱挂乱贴画及图表。

3、每天下班前，认真清理并妥善保管有关公文、函电，要严格按有关规定妥善保管。下班时关闭有关办公设备，切断电源，关好门窗。

4、办公室要认真负责，经常对执行情况进行检查，加强教育，落实责任.

四、政务公示制

1．公示基本内容：

机关工作人员的相片、名字、部门、职务、职责；②机构设置、行政职能、位置分布；办事程序、标准；其它公示内容。

2．公示形式：

以上公示内容采用墙上悬挂、桌上摆放、佩带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、网上等形式公开。

五、首问责任制

1、首问责任制是指群众、服务对象到本部门办事时，被询问到的第一位工作人员，要热情接待，并负有为其服务责任的制度，被询问到的第一位工作人员即为首问责任人。

2、首问责任人对职责范围内的事，要按服务承诺及时办结。做到热情耐心地解答对方的询问，并一次性告知有关事项，必要时应提供有关文件和资料。

3、属本部门职责范围内的事，首问责任人应主动为对方联系有关经办责任人。若有关经办责任人不在，办事人又提出相关要求，首问责任人应将前来办事人员的单位、姓名、联系电话及拟办事项等有关内容进行登记，并负责转交经办责任人。对承办责任不明确的事项，首问责任人应及时向上级领导报告。

4、对不属于本部门职责范围内的事，首问责任人应向对方作尽量详细的说明，并根据群众来访事由，在知情和了解的情况下，负责引导办事人到相应部门，找到经办人员及时办理。

5、首问责任人对需转交有关责任人办理的事项，应及时转交，不得贻误。

6、违反本制度规定被投诉查实的，按失职论处。

六、服务承诺制

1、切实履行法律法规赋予的各项职能，严格依法行政，规范行政行为。坚决禁止和纠正一切“乱收费、乱摊派”等违法违纪行为和遇事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任等玩忽职守、失职渎职行为。

2、开展文明服务，讲究职业道德。工作人员对来访、办事人员做到文明礼貌、热情接待、服务周到，不耍态度，不傲慢。使用文明用语，禁用服务忌语。

3、提高办事效率，严格执行限时办结制度规定，认真及时地办理业务工作。对群众来办事项，做到不拖延、不积压。对办理各种审批事项，严格按时限办结，做到务实高效，不超时限。

4、在公务活动中，严格遵守勤政廉政的有关规定，不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请，不利用职权和工作之便，参加营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所的娱乐活动，不“吃、拿、卡、要”，不以权以业谋私，不搞权钱交易，不行贿受贿。

七、一次性告知制度

一次告知制度是服务对象到本单位办事或咨询有关事项时，承办人必须依据行政许可法规定一次性告知办理事项的政策规定、办事程序、有关手续及应提供的相关文书材料等，不使群众跑第二趟的工作规章。

1、申办事项符合规定、手续齐全，但因情况特殊需要向领导请示后办理的，承办人应该向服务对象说明原因，并作出办结承诺。

2、对符合规定可以办理的事项，由于手续、材料不齐不能及时办理时，承办人应一次性清楚地向服务对象告知所办理或咨询事项的办理程序、有关手续、需要提供的文书材料及办结承诺时限等事宜.

3、当服务对象要求办理或咨询的事项受理后，在办理过程中，由于出现新的政策规定或发生变化而不能办事时，经办人必须将变化情况在办结时限内及时告知服务对象。

4、对不符合政策规定、无法办理的，承办人应及时告知其原因及法律、法规和有关政策规定，对服务对象耐心细致地做好解释工作。

八、限时办结制

限时办结制度是在申请事项符合法律、法规和有关政策规定，文书材料齐全、手续完备的前提下，行政机关应根据行政许可法规定作出工作服务承诺，在承诺期限内办结的工作制度。

1、凡是法律、法规、规章和规范性文件以及上级主管部门有规定时限要求的事项，必须在规定时限内办结。

2、对县委、县政府论作出部署，提出具体工作要求的事项，应按“两办”督查通知要求办结。

3、按照办理事项的规定时限要求，可以提前办结的，应提前办结；在规定时限内，因申办人需要，对办事时限要求提前的，要努力创造条件，满足申办人要求；确因特殊原因不能满足申办人要求的，承办人要给予合理的解释。

4、对无办结时限规定的事项，要根据实际情况对申办人作出办结承诺，并严格按照所作承诺办理和落实到位。

九、责任追究制

工作人员在执行公务中，违反规定按《国家公务员暂行条例》的有关条款追究责任。

十、工作纪律

1、依法行政，廉洁从政，防止政务工作中出现“吃、拿、卡、要、报”等现象。

2、改进服务态度，提高办事效率，防止接待工作中出现“生硬、冷淡、顶撞、推诿、拖拉”等到现象。

3、秉公执法，不越权，不渎职，廉洁自律，不徇私情，防止办理公务的随意性。

4、不准在家接待业务工作，一切与业务工作有关的活动一律在工作单位进行。

5、在接待工作中遇到重大情况，应及时向有关领导请示汇报，不得擅自表态。

6、不准向与业务工作有关的单位报销各种费用。

7、不准向与业务工作有关的单位示意到外地参观考察。

8、不准向项目实施单位指定或示意使用某种产品。

发改委规章制度范文篇2

第一条为加快解决农村饮水安全问题，改善农民的生存环境和生活条件，国家决定在中央建设投资中安排部分资金，专项用于补助农村饮水安全工程建设。为加强项目建设管理，保证各项建设任务的顺利完成，根据国家有关规定，制定本管理办法。

第二条解决农村饮水安全问题的范围，主要指解决农村（包括牧区、渔区、农垦区和农村学校）饮水不安全人口的生活饮用水。凡因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村饮水安全问题，由责任单位或责任人负责解决。

第三条中央补助资金重点向中西部地区倾斜，东部地区以自筹资金为主解决。

第四条各级发展改革部门商有关部门，落实好规划的编制和报批、项目审批、计划下达以及建设与管理的监管工作。水利部门商有关部门负责编制工程项目规划、可行性研究报告和初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理。卫生部门负责提出急需解决的地氟病、地砷病、血吸虫病病区需要解决饮水安全问题的范围和项目建成后的水质检测、监测。

第二章项目申报和审批

第五条农村饮水不安全标准：水质、水量、方便程度和保证率四项指标中任何一项达不到《农村饮用水安全卫生评价指标体系》基本安全规定的为饮水不安全。

第六条农村饮水安全工程建设标准：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求；人均日生活供水量按不同分区正常年份为40－60升，干旱年份或季节为20－40升；居民从公共给水点取水往返时间不超过20分钟；水源供水保证率不低于90－95％。

第三章项目申报和审批

第七条农村饮水安全项目参照建设项目管理程序管理。

第八条原则上以地市或县为单元，由具有一定资质的规划设计单位编制项目可行性研究报告，并按现行建设程序的有关要求，由省级发展改革部门商水利部门审批。

第九条地市级发展改革委和水利局根据年度计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）发展改革委和水利（水务）厅（局）申报年度项目建议计划，由省级发展改革委和水利（水务）厅（局）联合编制省级年度项目建议计划，报送国家发展改革委和水利部。

第十条报送的文件材料包括：

1、农村饮水安全年度项目建议计划；

2、所列项目可行性研究报告审批文件；

3、省级有关部门对配套资金的承诺文件；

4、上一年度项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套投资到位和中央补助投资的使用情况。

第十一条水利部汇总审核各省上报的年度项目建议计划后，提出全国年度项目建议计划送国家发展改革委。国家发展改革委根据各省和水利部的建议计划对年度任务进行综合平衡后，商水利部下达项目建设投资计划。

第四章资金筹措与管理

第十二条农村饮水安全项目所需资金，由中央、地方和受益群众共同负担。省、市、县各级人民政府要足额落实地方建设投资，其中省级安排的投资不低于30％。同时各级地方政府安排相应资金用于农村饮水安全项目的技术审查、专题研究、技术推广、人员培训、检查评估等项目管理工作，以及水源保护和水就检测、监测工作。

第十三条各渠道筹集的农村饮水安全工程建设资金，要在县级以上主管部门专户立账，有条件的地方应按工程建设进度实行报账制，保证资金安全，提高资金使用效率。

第十四条中央补助资金的农村饮水安全工程项目建成后，如出现反复或新增的饮水安全问题，由地方自行解决。

第五章项目实施

第十五条根据审批的可行性研究报告和中央下达的年度投资计划，以地市为单位编制项目实施方案，经省级水利部门审查后，由省级发展改革部门批复，报国家发展改革委和水利部备案。以县和乡镇为单位编制的项目实施方案，经省级发展改革和水利部门同意，可由地市级发展改革和水利部门审批，报省级发展改革和水利部门备案。

第十六条实施方案要将项目计划落实到村和户，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决农村饮水安全问题户数、人数及完成时间、水价核算、建后管理措施等内容，并在当地新闻媒体进行公示。

第十七条村级计划要根据工程类型和规模决定细化的程度。集中供水工程要细化到自然村，家庭水窖水池等工程要细化到户。

第十八条实施方案的执行实行分级管理负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签订责任书。

第十九条对设计单位、施工队伍和人员，制订严格的选择、使用和管理办法。规模较大的集中供水工程，推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。有条件的地区，主要工程材料和设备实行集中招标采购。

第二十条根据项目特点，建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制．包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量检查监督管理办法等。

第二十一条省级发展改革委、水利（水务）厅（局）全面负责对本省项目的监督和检查。检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等。

第六章项目验收

第二十二条项目完成后，有关地市在自验合格的基础上，向省级发展改革委、水利（水务）厅（局）提出验收申请。由省级水利部门商发展改革委、卫生厅（局）等有关部门组织验收。验收结果报水利部（农村水利司）备案。

第二十三条对项目村验收检查要有受益人签字的实际受益人口和补助资金到户统计表。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字；家庭水窖、水池等工程要以户为单位签字。

第二十四条省级验收采取随机抽样的办法，抽样县不少于任务县数的50％，每县抽验乡不少于任务乡的40％，每乡抽验村不少于任务村的30％。

第二十五条验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》进行。

第二十六条验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分90分以上为优秀，80～90分为良好，70～79分为合格，小于70分为不合格。

第二十七条验收结果将作为下年度安排项目的重要依据．对验收不合格的地区和项目，要立即整改，并通报批评。

第七章建后管理与维妒

第二十八条项目验收合格后及时办理交接手续。按照水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》，明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。

发改委规章制度范文篇3

第二条下列科学研究、技术开发机构，在2010年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：

（一）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；

（二）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心；

（三）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心；

（四）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心；

（五）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究、技术开发机构。

第三条免税进口科技开发用品的具体范围，按照本规定所附《免税进口科技开发用品清单》执行。

财政部会同有关部门根据科技开发用品的需求变化及国内生产发展情况，适时对《免税进口科技开发用品清单》进行调整。

第四条依照本规定免税进口的科技开发用品，应当直接用于本单位的科学研究和技术开发，不得擅自转让、移作他用或者进行其他处置。

第五条经海关核准的单位，其免税进口的科技开发用品可以用于其他单位的科学研究和技术开发活动。

发改委规章制度范文篇4

第二条中央预算内专项资金安排实施的水土保持工程，适用本办法。

第三条水土保持工程根据《全国生态环境建设规划》、国家及区域水土保持规划，按照轻重缓急，突出重点的原则实施。近期以长江上中游、黄河中上游、东北黑土区、珠江上游南北盘江石灰岩地区为重点，同时，兼顾其他地区水土流失严重地区。

第四条水土保持工程参照建设项目管理程序管理。

第五条申请实施的项目必须以省级政府确认的水土保持规划为指导，要以小流域为单元，采取综合措施，集中连片，规模治理。

第六条水土保持工程原则上以县为单位，按项目区组织实施，由具有相应资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行建设程序的有关要求审批。

淤地坝以小流域坝系编制可行性研究报告，经相关流域机构审查后，由省级发改部门审批，批复文件抄送国家发展改革委、水利部和相关流域机构。

水土保持工程应进行项目初步设计，其中，淤地坝工程应按单坝开展初步设计，其中库容在100万立方米以上的骨干坝的初步设计在审批前须先经相关流域机构审查。

初步设计审批后，工程方可开工建设。

第七条设区市级发改委和水利局根据年度计划控制规模，联合向省发改委和水利厅申报年度项目建议计划，由省级发改委和水利厅联合编制省级年度项目建议计划，报送国家发展改革委和水利部。

淤地坝建议计划同时抄送相关流域机构。

第八条报送年度项目建议计划材料包括：

1、水土保持工程年度项目建议计划；

2、所列项目可行性研究报告及审批文件。淤地坝单坝初步设计审批文件；

3、省级有关部门对配套资金的承诺文件；

4、上年度项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位和中央补助资金使用情况。

第九条水利部汇总审核各省上报的年度项目建议计划后，提出全国年度项目建议计划送国家发展改革委。国家发展改革委根据各省和水利部的建议计划对年度任务进行综合平衡后，商水利部下达项目建设投资计划。

第十条水土保持工程建设投入由中央、地方和受益群众共同负担。同时，要制订优惠政策，完善建设管理机制，引导与调动社会其它资金投入工程建设。

第十一条水土保持工程所需资金投入，由中央和地方共同筹集。国家安排的水土保持工程建设资金必须设立专账，专款专用，不得以任何借口滞留和挪用。

地方各级政府应落实工程建设配套资金，并根据国家有关政策组织受益区群众投劳参与工程建设。

第十二条严格计划、财务制度，加强建设投资的使用管理、监督检查和审计。省级有关部门应定期对计划执行、资金运转等情况进行检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。项目建设单位应自觉接受检查和审计。

第十三条西部地区的水土保持工程凡可与退耕还林结合的，都要采取措施，统筹协调，发挥生态建设的整体效益。

黄土高原地区淤地坝按小流域坝系组织实施。

第十四条在项目实施过程中，必须严格执行经批准的年度计划，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。如因特殊情况确需变更的，需经原审批部门批准。

第十五条工程建设应当依据国家有关规定，推行项目法人责任制（或责任主体制）、工程建设监理制和合同制，因地制宜推行招标投标制。

淤地坝工程中的骨干坝必须全面推行项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和合同制。

第十六条推行工程建设公示制。工程实施前，要把建设任务、中央投资规模、所需群众投劳数量向项目区群众公开，接受群众和社会监督。

淤地坝建设实行行政领导负责制和质量责任终身负责制。层层签订责任状，明确行政、技术、施工责任人，确保工程质量。

第十七条加强工程建设效益监测与档案管理，建立统计报告制度，及时掌握工程建设进展与成效。

第十八条水土保持工程验收分年度验收和竣工验收。

第十九条年度验收在项目责任主体（或项目法人）自验的基础上进行，由省级水行政主管部门会同省级发改部门组织进行。自验要对各项治理开发措施的数量、质量，逐项、逐地块进行，并提出年度自验报告。年度验收对各项措施进行抽样验收，抽样比例不少于20％；淤地坝、坡面水系、集中连片的机修梯田等工程要逐个进行验收。

第二十条项目完成后进行竣工验收。竣工验收在项目责任主体（或项目法人）自验的基础上，省级水行政主管部门提出申请，由水利部组织进行全面验收。

第二十一条项目验收报告等资料要及时报水利部水土保持司备案。

第二十二条工程竣工验收后，必须及时办理移交手续，明确运行管护主体，制定管护制度，落实管护责任，确保工程长期发挥效益。

各级水行政主管部门负责工程运行管护的监督检查与技术指导。

第二十三条项目区要积极进行建设管理体制与机制改革，建立水土保持工程良性运行的机制。

发改委规章制度范文篇5

第一条为了贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》*和《中共吉林省委吉林省人民政府关于推进服务业跨越发展的决定》*，促进我省服务业跨越发展，全面提升我省服务业发展水平和综合实力，规范服务业发展引导资金（简称引导资金）的管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二章引导资金的设立和使用

第二条引导资金是由省财政预算安排的，用于支持全省公益性服务业和生产性服务业重点项目的专项资金。

第三条引导资金采取补助与银行贷款贴息两种支持方式。对公益性服务业项目给予补助；对生产性服务业项目给予贷款贴息。补助资金占引导资金总额的40%，贴息资金占引导资金总额的60%，同时继续研究探索其他支持方式。省政府对发展服务业先进单位给予适当奖励，奖励资金从引导资金中安排。

第三章引导资金使用原则

第四条引导资金使用应当遵循以下原则：

（一）突出重点、集中使用。申请引导资金的项目应是各地服务业重点带头企业、新兴和现代服务业项目。

（二）支持投资主体多元化的项目。对广泛吸纳社会各方面资金，实行投资主体多元化的项目，引导资金给予优先支持。

第四章引导资金支持的方向和方式

第五条引导资金用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进服务业向市场化、社会化、产业化方向发展，重点支持处于产业化起步阶段，市场前景好的现代服务业项目。引导资金主要用于项目基础设施建设和购置必要的设备。

第六条引导资金支持领域。主要是现代物流及交通运输业、旅游产业、会展业、地方金融服务业、信息服务业、中介服务业、文化产业、科技教育服务业、农业服务业、现代商贸流通业等领域。每个年度支持的重点领域，由省发改委、省财政厅联合。引导资金支持项目一年一定。

第七条对公益性服务业项目给予补助。在其他资金投入落实到位的情况下，根据项目数量和投资额确定分档补助比例。原则上单个项目补助不超过100万元，不连续补助。

第八条对生产性服务业项目给予贷款贴息。对项目实际发生的固定资产银行贷款利息给予补贴，年贴息率为4%。对同一项目贷款年贴息额度不超过100万元，连续贴息年限原则上不超过2年。未按合同规定归还的逾期贷款不予贴息。

第五章申报引导资金条件

第九条申报引导资金应具备以下条件：

（一）吉林省境内依法登记注册、具有独立法人资格；

（二）企业法人治理结构规范，规章制度健全，运营规范，无经营和信用劣迹；

（三）符合产业发展政策，单位经营状况良好，具有辐射、带动和示范作用；

（四）原则上建设项目须经审批部门批准、核准或备案；

（五）项目有关资金已基本筹措到位；

（六）申报引导资金支持的服务业项目，要符合年度重点支持领域的要求。

第六章引导资金的申报和分配

第十条引导资金的申报由各市（州）、县（市）发改委（局）、财政局将有关项目申请文件联合上报省发改委、省财政厅。

第十一条申报引导资金补助项目，应提供如下资料：各地发改委（局）和财政局的资金申请文件、省级专项资金申请表、项目可行性研究报告、有关资金筹措落实证明材料、营业执照副本及复印件。

第十二条申报服务业贷款贴息项目，应提供如下资料：各地发改委（局）和财政局贴息资金申请文件、申请表、项目建设可行性研究报告、银行贷款合同、银行贷款支付凭证、银行贷款利息支付清单、营业执照副本及复印件。

第十三条省级项目直接报省发改委、省财政厅。

第十四条对申报项目的材料经省发改委、省财政厅共同审核，确定支持项目和资金后，联合下达项目资金计划，省财政厅拨付资金。

第十五条当年服务业发展引导资金指标结余可以结转下年继续使用。

第七章引导资金的监督管理

第十六条各级财政和发改部门依照现行法律、法规行使监督职能。对引导资金项目的真实性、合理性、资金使用的合规性进行监控，定期对引导资金的管理使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，充分发挥资金的使用效益。

发改委规章制度范文篇6

第二条宣传文化发展专项资金按照《中共市委关于印发＜市文化体制改革试点工作方案（试行）＞的通知》（市委发[2007]48号）规定设立，纳入年度国民经济和社会发展计划、财政收支预算。专项资金提取比例不应低于全市当年财政支出的2%。

第三条支出范围

（一）宣传文化发展基本建设和维修资金。其中：公益性文化事业和公共文化设施项目以政府为主导，由财政直接投资；经营性文化产业项目以市场为导向，财政一般不直接投资，确需重点扶持的项目由财政对贷款予以适当贴息。

（二）文化广播电视技术设备、城乡社区文体设施、图书报刊等购置经费。

（三）开展对外宣传、文化活动、新闻出版等活动经费。

第四条审批程序

（一）基本建设和维修资金由项目建设单位向行政主管部门提出立项申请，报市文化发展改革主管部门研究审核后，由市发改委按照《市政府投资项目管理暂行办法》审批立项。同时由市文化发展改革主管部门、市发改委和市财政局提出资金安排意见，报经市长办公会议或市政府常务会议研究同意后，市发改委下达投资计划，市财政局按项目进度分期拨付资金。

（二）购置经费由经费使用单位主管部门提出设备设施购置计划，报市文化发展改革主管部门审核、市财政局审定提出资金审核意见后，报经市长办公会议或市政府常务会议研究拨付，并统一参加政府采购。

（三）凡使用宣传文化专项资金开展各项活动的经费，由经费使用单位向市文化发展改革主管部门提交经费申请报告，市文化发展改革主管部门汇总审核后，由市财政局提出安排意见，报经市长办公会议或市政府常务会议研究拨付。

第五条宣传文化发展专项资金的使用，必须遵守国家财政、财务管理的各项规章制度，严肃财经纪律，接受市监察、审计、财政等部门的监督和检查。

发改委规章制度范文篇7

一、指导思想

全市发改系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和省、市九届三次全会以及全市“两会”精神，以“端正政风行风，优化发展环境”为目标,以人民群众和项目单位满意为标准，以纠正和解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以社会各界的广泛参与为基础，自觉接受社会各界的监督与评议，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在抓落实、见实效上下功夫，提高人民群众对我们的满意度，为我市实施“三三”战略、建设“三个”*创造良好的环境和条件。

二、主要内容

（一）把建设勤政廉洁的干部队伍，作为政风行风建设的重点。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以扎实的教育，完善的制度，有效的监督，进一步加大防治腐败的力度，提升防腐拒变的能力，在全市发改系统形成风清气正的良好氛围。

（二）把深化投资体制改革，优化投资结构，提高投资效益，作为发改系统政风行风建设的关键。严格执行项目核准制和备案制。对于政府性投资项目，坚持依法审批，提高审批质量与效率。要认真贯彻落实《*市政府投资管理办法》，力求公共资源合理高效配置。

（三）把提高办事效率和行政效能，提升服务水平，作为发改系统政风行风建设的基础。要牢固树立发改部门就是服务部门，把转变作风，狠抓落实体现在政府职能转变上，体现在推进项目建设上，体现在发改工作每个细节上。要建立健全目标责任制、岗位责任制。认真落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、行政不作为和过错追究制，要以严密的制度，严格的管理，严明的纪律，不断增强发改系统自身公信力和执行力。

（四）把推动发展，统筹改革，抓重大项目，全面落实“十一五”规划，完成工作目标责任制，作为发改系统政风行风建设的基本要求。以求真务实，开拓进取的精神搞好本职工作，以扎实的工作业绩取信于民。

三、精心组织细致安排

（一）要建立健全政风行风建设领导和工作机构，责任到人、落实到位，为政风行风建设工作正常开展提供组织保证。

（二）依据市和省发改委《关于开展民主评议政风行风工作的实施意见》，结合发改系统业务工作特点，制定出具体实施方案，以指导本系统政风行风建设深入有序地进行。

（三）要发挥好政风行风评议监督员的作用，定期不定期召开座谈会，监督员每季度要反馈意见、建议。

（四）要积极参加政风行风建设宣传月活动。一是要通过新闻媒体向社会公开作出发改系统改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率、提升工作质量、树立良好形象的承诺，并将公开承诺内容在本单位公示。设置评议意见箱，公布举报电话，欢迎社会各界监督。二是要加强宣传，扩大交流。积极参加新闻媒体开办的“政风行风热线”、“政风行风面对面”和“政风行风监督”等栏目。

（五）进行明察暗访调查。市发改委行评办要在6月和9月开展两次明察暗访调查。采用事先不打招呼，对13个县（市）区发改局随机进行检查，及时发现和查纠问题。

四、认真组织听证对话会

全市发改委系统市、县两级评议办都要在10月底前，围绕基层、群众反映的热点、难点问题，认真组织一次政风行风听证对话会，听证对话会事先要通过新闻媒体向社会公告，并组织新闻媒体现场报道。市发改委拟在9月中旬，召开政风行风民主听证会，希望县发改局和社会各界，对市发改委机关在工作方法、工作作风、工作效率、工作效能等方面的政风行风问题提出意见和建议。

五、认真搞好整改反馈与建章立制工作

（一）反馈要及时，落实要到位。要坚持把事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意作为整改反馈的标准。对各类调查、新闻媒体和民主听证会等途径评议过程中反映的问题，都要本着群众利益无小事的原则，有一个整改一个，努力做到事事有结果，件件有落实。

（二）加强制度建设。要做到政风行风端正，发展环境优化，制度建设是根本保障。在整改过程中，要结合发改委业务工作实际，建立切实可行的规章制度，着力从源头上预防和解决发改系统政风行风方面存在的问题。同时，要加强对制度的学习宣传教育，抓好经常性的监督检查，增强制度的约束力。加大对违反法规和制度行为查处力度，做到令行禁止、违者必究。

六、继续开展“我为项目办实事”活动

为进一步引深政风行风建设，促进全市发改系统政风行风建设再创新高潮，今年要在全市发改系统继续开展“我为项目办实事”竞赛活动。各县市区发改局和委机关各科室、委属单位一定要按照市九届党代会提出的“好项目推进、好作风保证”要求，在项目咨询、项目筹划、项目可研、项目融资、项目建设、项目前期等方面为基层，为企业，为农村创优服务，争办实事，扎扎实实加快我市项目建设步伐。

发改委规章制度范文篇8

一、做好会前准备

区发改委党委班子充分认识到党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的重要意义,为此做了充分的会前准备工作，重点抓好以下六个方面：

（一）继续深化学习教育，夯实思想基础

坚持把学习活动贯穿始终，在第一环节的基础上，紧扣活动主题、把握学习重点、深化学习内容，继续深入抓好学习教育。区发改委党委班子共安排3天时间专题学习，统一组织学习了一系列重要讲话精神、《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述选编》材料，采取了集中学习、个人自学和学习心得交流讨论等多种形式，通过认真学习、深入思考、专题研究、广泛交流，进一步统一思想，凝聚共识。

（二）制定具体工作方案，明确任务要求

结合区发改委实际，由党委书记、主任同志主持，召开班子会议，专题研究制定民主生活会工作方案，明确了召开专题民主生活会的主题、时间、地点，细化会前认真查摆问题、深入开展谈心谈话，会上以整风精神开展批评与自我批评，会后抓好整改落实等各项任务安排，并报区委督导组审阅通过。

（三）坚持开门搞活动，听取意见建议

区发改委党委班子通过召开村民座谈、走访群众、组织党课、深入企业、个别谈话、问卷调查以及设置意见箱、开通专线电话等多种形式，广泛征求基层党员群众对开展群众路线教育实践活动和委机关领导班子关于“四风”问题的意见建议。通过多种形式征求意见建议，共梳理汇总30条，其中工作意见19条，主要问题集中在农村公共服务设施和基础设施薄弱方面、企业用电、用地、资金、办手续方面和原区属企业倒闭后党员归置及社区居民居住环境方面；班子问题11条，主要表现在班子缺乏活力、深入基层不够、关心同志不够等方面。

（四）扎实开展谈心活动，增进班子团结

民主生活会前，区发改委党委利用了两周的时间，广泛开展了谈心活动。一是主要领导带头谈心。党委书记带头主动与其他班子成员逐一谈心，对每位班子成员的思想、工作情况作出评价，提出开展批评与自我批评的具体要求。还认真听取每位班子成员对班子及本人在思想、工作、作风等方面的意见建议，率先示范。二是班子成员互相谈心。每位班子成员都主动与其他班子成员逐一谈心，既主动谈自己存在的“四风”问题，真诚征求对自己的意见建议，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。三是班子成员与分管科室负责人谈心。班子成员根据分管工作的实际广泛开展谈话谈心，认真听取了他们对班子和个人在工作、作风等方面的意见建议。

（五）认真撰写对照检查，深刻剖析根源

聚焦反对“四风”，结合履行职能职责，深入查摆和认真梳理了党委班子和班子成员在“四风”方面的突出问题，紧密联系实际，深挖思想根源，认真撰写对照检查材料。按照落实“为民务实清廉”和中央八项规定精神的要求，深入查摆“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费、办公用房等问题，对照“四风”方面存在的突出问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系领导干部成长进步经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、勇于剖析、深挖根源。为了进一步让剖析问题更加准确，党委书记、主任和班子成员按照活动办工作标准，多次研究修改对照检查材料，认真反思，深刻剖析，几易其稿，甚至加班加点，按时完成材料的修改。

（六）严格按照程序要求，及时请示报告

按照程序要求，会议召开前3天，区发改委党委向区委教育实践活动办公室、区委第二督导组报告了我委专题民主生活会工作方案、对照检查材料和批评意见等书面材料。

二、开好民主生活会

按照区委的统一部署和计划安排，8月12日，区发改委党委班子召开了专题民主生活会。会议由委党委书记、主任同志主持。

（一）逐一对照检查

区发改委党委书记、主任同志代表班子作了对照检查。领导班子充分发扬整风精神，深入查找了13项“四风”方面存在的突出问题。并针对查找到的突出问题，分析了产生问题的原因，主要从理想信念有所淡化、宗旨意识和群众观点树立不够牢、党性修养不够强、自律意识有所弱化、拼搏精神有些不足以及对“四风”问题的严重性、危害性认识不够深这六个方面深刻剖析了根源，明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。

随后，每位党委成员分别作了个人对照检查，紧密联系自身思想、工作和生活实际，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对查找出来的问题，都逐一检查，举一反三，敢于担责，主动认账。每位班子成员以坚强的党性和无私无畏的勇气，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确了努力方向和改进措施。

（三）扎实开展批评

每位党委成员对照检查后，党委书记、主任同志带头，班子成员相互之间本着对事业、对同志高度负责的态度，开展了坦诚真挚的批评，相互批评意见共60条。提出的批评意见，既实事求是、中肯客观，又开门见山、直奔主题、直截了当，不对批评对象发表肯定表扬的意见，直指问题，敢于揭短，真诚帮助提高。相互批评结束后，每位同志都进行了表态。大家都表示，虚心接受同志们对自己的批评，从中看到了自身的差距和不足，将在今后的工作中不断加以改进和提高。大家一致认为，在这样一种既严肃紧张又宽松和谐的氛围中，敞开心扉开展批评和自我批评，确实有红脸出汗、加油鼓劲的感觉，起到了团结?批评?团结的作用，达到了预期的效果。

区委第二督导组组长和守金同志代表督导组对我委专题民主生活会进行了点评，即给予了一定的肯定又提出了很好的意见建议。他认为，这次民主生活会主题鲜明，态度认真，内容充实，效果良好，体现出会前准备充分，问题聚焦准确，开展批评坦诚，原因剖析深刻，整改措施实在，是一次认真、务实、团结、成功的会议。还就下一阶段工作提出了四点意见，一要持之以恒突出学习教育，二要坚持不懈反思查找问题，三要集中精力搞好整改落实，四要着眼长远抓好建章立制。

省市联合督导组范俊明给予了区发改委民主生活会充分的肯定，并对生活会提出了详细的要求，对班子对照材料提出了中肯的建议。

最后，党委书记、主任同志作了表态讲话。他代表委领导班子表示：一是要继续抓好学习；二是要突出抓好整改，要牵头及时研究，抓紧制定整改方案，明确责任，逐项落实；三是要做好情况通报；四是要抓好建章立制，建立健全推动“为民”“务实”“清廉”三个方面和对作风状况“监督”方面的规章制度，从机制上解决问题。要按照区委的要求，团结带领全机关党员干部，以坚定的政治信念、良好的精神状态，严谨的工作作风，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。

三、抓好整改落实

始终坚持边查边改、立行立改，针对班子在“四风”方面存在的突出问题，分析产生的原因，明确整改方向，逐条制定整改措施，抓好整改落实。以实际行动让群众看到变化、见到成效。

1、强化学习，提高整体素质。重点围绕解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，进一步加强学习，打牢纠正“四风”问题的思想基础。坚持每星期周二、周五集中学习日制度，提高学习的系统性和实效性，每天坚持读书1小时，每月读透一本书，每季度撰写2篇心得体会，弘扬理论联系实际的学风，与自身的工作紧密结合，进一步增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，增强工作中的原则性、系统性和创造性。

2、增强意识，树牢群众观点。以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展“三进”（进项目、进企业、进基层）活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。

3、振奋精神，改变工作状态。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志“拼上老命大干一场”的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞“假大空”，统筹兼顾，做到“两手抓、两促进”，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。

发改委规章制度范文篇9

一、抓学习，不断强化支部思想建设

市发改委作为全市经济和社会发展的综合职能部门，主要职责是当好市委、市政府的参谋和助手，为推动我市经济社会发展出谋献策，其作用大小和服务水平的高低，直接取决于每个工作者的素质和水平。多年来，我委党支部把抓学习、提素质作为党建工作的生命工程常抓不懈，努力营造讲学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，努力提高党员的思想素质。

（一）抓政治理论学习，把坚定正确的政治方向作为支部思想政治建设的根本目标。发改部门是政府首要的综合部门，党的方针、政策、路线有相当一部分首先要通过发改部门来贯彻落实。因此支部思想建设也必须紧跟形势要求。近年来我们始终不渝地教育和引导党员自觉地在思想和行动上与党中央保持一致，做到“立党为公，执政为民”的宗旨经常讲，“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的原则时时提。每年年初，都制定有学习计划，严格按计划要求抓好政治理论学习，不断提升政治素养，增强政治敏锐性。我们坚持周五下午的学习制度，同时每当中央召开重要的会议、出台重要的文件、领导有重要的讲话、政策有重大的改变时，我们都及时组织全体党员干部认真进行学习，并展开认识，真正领会其精神实质，确保政治上同党中央保持一致，同省市委保持一致；确保党员干部有较高的理论素养，有宏观和战略的眼光，有把握全局的能力。考虑到全委业务工作比较繁忙，必然会出现“漏学”的情况，对所有“漏学”人员都指定时间、明确专人帮助补学。对因病行动不便的14个老党员，支部负责送学上门，确保不留死角。通过学习，全委党员干部宗旨意识不断强化，为进一步实践好“三个代表”重要思想奠定了坚实的思想基础，精神状态进一步振奋，涌现了一批学习先进分子。老党员王劭同志，已71岁高龄，学习的热情和积极性十分高，劲头十分足，只要集中学习，逢会必到。共产党员王国珍同志，虽然妻子患重病在家不能离人，但本人参学率仍达到100%。

（二）把业务学习作为支部建设的一项基础性、战略性工作来抓。发改委是一个受政策因素影响较大的部门，其职能始终伴随着宏观形势的变化而不断调整。尤其为随着社会主义市场经济体制的建立和完善，许多新问题需要我们去解决，许多新知识需要我们去学习，许多新观念需要我们去树立，许多新方法需要我们去探索。因此我们就把学习业务知识特别是市场经济知识作为重中之重抓紧抓好，在学习方式上，支部主要坚持了两个学习制度，两种学习方法。两个学习制度是中心组学习制度和周五半天全体学习制度。两种学习方法是集中学习和自学，以集中学习为主。在学习内容上，支部坚持以学习市场经济知识为主，如有关法律、经贸、科技等知识，支部主动为大家购买资料、联系辅导教师，组织大家学习。特别在这次保持共产党员先进性教育活动中，为确保学习高质量，支部又从学习内容、学习形式、学习时间、学习态度、学习效果等五个环节，进行了严格的质量控制。为了巩固学习成果，支部要求大家写学习的心得体会，并要求在新闻媒体和杂志上发表。通过这些措施，使发改委同志们的业务素质有了明显的提高，为搞好工作打下了坚实的基础。

（三）把开展党员思想交流活动作为学习的重要手段和支部思想政治建设的重要内容。在坚持传统的学习方法外，我们还十分注重创新学习方法，以增强学习效果，开展党员交流活动就是我们积极探索的学习的一种新的有效的途径。一是建立了重点辅导制度，经常对党员的思想动态进行分析研究，由支部成员、党小组组长、科室领导，针对带有倾向性的思想问题为同志们进行辅导，通过辅导交流共同提高。二是建立一对一谈心制度。由委领导和支部成员和普通群众结对子，经常开展谈心活动，解决思想问题。三是建立大讨论制度。根据不同时期的不同特点，我们都要在支部中开展不同内容的专题讨论，通过大讨论来交流思想、明确是非、增进共识，如支部针对党员队伍年轻、党员比较多的特点，多次在党员中广泛开展“人生目标应该如何定位”的大讨论，倡导树立“刻苦学习、与时俱进、开拓创新、淡薄名利、积极进取、艰苦奋斗、廉洁自律”等思想观念。

通过抓学习，全体党员的素质有了明显提高。一是广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显增强，学习理论的自觉性也有了明显提高。由于时间紧、内容多、任务重，许多党员硬是挤出时间来自学《保持共产党员先进性教育活动读本》。有的利用中午休息时间来学，有的利用工作间隙来学，有的同志在出差时带着学习资料在旅途中进行学习。特别是集体学习往往都是几个小时，从没有党员无故缺席。各科工作比较忙，为了不耽误正常工作，经常加班加点，连“五一”黄金周多数同志都没有顾上休息，工业科接待省发改委领导，能源科、综合科、办公室等科室写煤炭可持续发展汇报材料。全体党员毫无怨言，觉得作为党员这是最起码的。二是全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。三是业务素质有了进一步提高，多数同志能冲破计划经济思想的束缚，用市场经济的思维考虑问题，用现代的方法去解决问题，用科学的手段去处理问题，在全市的经济社会发展中发挥着比较重要的作用。

二、抓规范，不断推进支部组织建设

为把支部建设成为我委坚强的政治核心，充分发挥战斗堡垒作用，我们通过抓规范来不断推进支部组织建设。

（一）规范各项规章制度。工作思路的落实，必须依靠强有力的工作机制来保障。近年来，我委在认真贯彻落实“”、民主评议党员、发展党员“五制”管理等制度的基础上，根据党建工作需要，研究制定了《党支部思想政治工作制度》等13项规章制度，使支部建设的各项工作有章可循，逐步走向规范化、制度化。在先进性教育期间，我委先后补充、完善了一系列的制度，如坚持和完善每月一次中心组的理论学习制度和周五全体工作人员学习制度，健全每月1—2次的党支部和小组组织生活会制度等，使支部和党内的各项制度更加规范和完善。

（二）规范发展党员工作。为确保发展党员质量，我们在发展党员工作中重点抓好培养、考察和吸收三个关键环节，对入党积极分子，由支委分工专人培养，书记定期谈话，使培养对象在组织的关怀和帮助下健康成长，在思想上、学习上和工作上按党员的标准严格要求自己，取得较大的进步。**年，支部严格按照程序发展了2名新党员，进一步壮大了党员队伍。

（三）规范地开展丰富多彩的活动。我们要求对支部开展的活动，一定要事先有计划、有安排，事后有总结、有汇报、有评比，防止搞形式、走过程，确保各项活动取得实实在在的效果。如从**年开始，支部围绕事关全市经济和社会发展全局的重点、难点问题开展广泛深入的调查研究活动，事先制定了周密的调研计划，确定了重点调研课题，并对人员进行了合理分工，明确了各自的调研任务，并组织党员到市内外开展调研考察活动，感受经济社会发展的成就，学习先进地区发展的好经验好做法，深入了解民情民意，听取基层意见和呼声，大大开阔了党员的视野，增强了工作的责任感和紧迫感。委领导和支部委员带头撰写调研报告，共完成了《建立一条龙并列审批机制是创新创优投资环境的重要举措》、《封山禁牧，舍饲圈养是巩固和扩大退耕还林的重要保证》等120多篇调研报告，在**日报、山西日报、经济导报发表，并将其中的优秀文章汇编成《中观经济研究》一书三册，每年一册。在这些文章中，我们提出的有关封山圈养、行政审批建议，引起市委领导的高度重视，批转到有关部门和县区党委和政府。几年来我们支部还开展过各项丰富多彩的其它活动，由于科学规范，每项活动都取得了满意的效果。

（四）、规范党员的勤政廉政行为。一是深入开展党性党风党纪教育。支部按上级的部署和要求，有计划地开展勤政廉政先进典型教育、反面典型案例警示教育和党纪政纪条规教育，利用任长霞、湖、李守法等勤廉兼优的先进典型开展示范教育，增强党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识。利用王怀忠、李真等典型案件进行警示教育，增强党员干部拒腐防变的能力。二是加强机关作风建设。把党风建设与机关作风建设融为一体，引导党员自觉做到一切服从、服务于市委、市政府工作大局，有效促进发改委整体工作。在改进作风方面，我们首先明确了发改委就是搞好三个层次服务的机关，即为市委、市政府搞好参谋服务，对事关经济和社会发展全局性工作，主动研究谋划；为部门搞好协调服务，对跨区域、跨行业、跨部门的综合性工作，积极组织协调，形成发展合力；为基层和企业搞好引导服务，从政策导向、信息咨询、项目报批、资金争取等方面，脚踏实地为基层和企业办实事。三是把党风廉政责任制落到实处。支部根据开展工作需要，对我委的各项管理制度进行了完善，从制度和机制上确保廉政责任制得到落实。实行支委明确分工，各司其责，各党小组长负责党员的具体管理工作，党员之间定期互查共勉，形成党政齐抓共管、党员全体参与的党风廉政监督机制。近年来，全体党员没有发生任何违法乱纪的行为。

三、抓业务，积极发挥支部战斗堡垒作用

做好发改委业务工作是党建工作的出发点和立足点。为了充分发挥支部党建工作职能，在全市经济发展和改革工作中发挥重要作用，近年来，随着市场经济体制的建立，我单位的职能发生了巨大的变化，我委支部在委党组的指导下，紧紧围绕市委中心任务的部署开展各项工作，积极为促进和贯彻市委中心任务的落实下实力。**年6月，市计委更名为市发展计划委员会。**年7月，发展计划委员会改组为发展和改革委员会。每一次名称的变更，都标志着过去一整套行之有效的工作思路和方法必须随着形势的变化进行适当的调整。在这时候最需要发挥好支部的作用。经过不断探索，支部总结出了一套比较成熟的、对实际工作具有较强指导作用的工作思路，提出发展和改革部门的主要职能应该定位为：研究思路、拟定政策、调整结构、编制规划、谋划项目、争取资金。实践证明，这一定位基本贴近实际，并对县（区）发改局工作起到了较好的指导作用。目前，市经济结构调整领导组、重点工程领导组、天然气开发领导组、西部开发领导组、利用亚行贷款建设城镇燃气工程领导组、对外开放领导组、大中专毕业生就业领导组、“十一五”规划领导组、21世纪议程领导组的办公室均设在我委，承担着这些重点工作的综合和协调任务。近年来，我们支部围绕这些工作，注重研究工作方法，积极发挥发改委的综合和服务作用，推动了全市经济健康发展。

发改委规章制度范文篇10

近年来，经过全委同志的不懈努力，无论委领导班子成员还是各科室工作人员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风不断改进，取得了明显成效，但是，也存在着一些不容忽视的突出问题，有的缺乏工作激情，创新精神不足；有的学习不够，不愿学、不真学，学用脱节；有的抓工作不务实、不落实，不动脑筋；有的官僚主义，滥用权力；有的铺张浪费，情趣低下。这些问题的存在，严重损害市发改委在人民群众中的形象，严重影响了市发改委参谋助手作用的发挥。

在中纪委七次全会上，总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，要求大力倡导八个方面的良好风气。这是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、构建社会主义和谐社会的重大举措。这要求我们要联系全市发展和改革工作的实际，深刻认识开展作风建设年活动的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感，自觉地把思想和行动统一到这一重要决策上来，统一到市委、市政府重大决策部署上来。为此，市发改委党组制定了《市发改委作风建设年活动实施方案》，具体内容如下：

一、开展作风建设年活动的指导思想和目标要求

市发改委作风建设年活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习等领导同志的重要讲话，认真查找领导干部和工作人员在作风方面存在的突出问题，积极开展批评与自我批评，采取切实有效的措施着力加以解决，努力实现机关作风的明显改进，为推动全市经济社会又好又快发展提供服务。

本次作风建设年活动，要达到以下目标要求：(一)打造一个工作热情饱满、充满激情、敢于承担责任、富有开拓创新精神的工作团队；(二)营造一个勤于学习、善于思考、学以致用、学用结合的学习氛围；(三)养成一个积极主动、深入细致、求真务实、扎实高效、秉公用权的工作作风；(四)培养一个艰苦奋斗、勤俭节约、情趣高雅、行为俭点的生活作风。

二、开展作风建设年活动的指导原则

(一)坚持作风建设年活动与机关效能建设相结合。要处理好作风建设与机关效能建设之间的关系，把二者有机地结合起来，以优良作风促进机关效能建设，用机关效能建设的成果检验作风建设的成效。

(二)坚持思想教育与培养良好作风相结合。坚持把思想教育贯穿于作风建设年活动的始终，以思想教育促进认识的提高，以认识的提高带动作风的转变，以良好的作风促进各项工作的落实。

(三)坚持治标与治本相结合。既要立足当前，着力解决存在的突出问题，又要着眼长远，加强制度建设和制度创新，探索建立加强作风建设的长效机制。

(四)坚持统一要求与科室自我改进相结合。作风建设年活动要在市发改委作风建设年活动领导小组的统一领导下进行，确保各项任务的完成。同时，各科室要坚持实事求是的原则，结合自身实际，统筹安排活动内容，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。

三、作风建设年活动的实施步骤

作风建设年活动，分以下三个阶段：

第一阶段(6月底-7月)：学习讨论，查找问题，作出承诺。结合全市“作风教育月”活动，深入开展“八个一”主题教育活动，具体内容包括：委党组理论学习中心组开展一次作风建设专题学习讨论；宣传一批作风优良的领导干部先进典型；组织观看一组作风建设正面教育和反面案件剖析的电教片；领导干部上一堂以作风建设为主题的廉政党课；开展一项“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试活动；每位同志结合自身作风建设状况撰写一篇体会文章；针对查找出的作风方面的突出问题，制定一套整改措施；委领导班子向社会作一次公开承诺。走出机关，到基层去，到服务对象中去，围绕影响改革发展稳定大局、基层干部群众反映强烈的热点难点问题，深入开展调研，畅通意见征集渠道。

作风建设年活动学习的主要内容：

(一)同志在中纪委七次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告

(二)郭金龙同志在省纪委二次全会上的讲话和刘春良同志的工作报告

(三)同志的《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》

(四)电教片《学书记重要讲话，大力倡导新风正气》，《考验》、《廉洁治家警示录》

(五)《学习贯彻重要讲话精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设》

(六)《领导干部作风建设知识问答》

(七)《反腐倡廉学习读本》

(八)《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》

第二阶段(8-11月)：认真整改，完善制度。要紧紧围绕整改意见和向社会作出的公开承诺，切实解决存在的矛盾和问题。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，必须马上整改；需要统筹兼顾逐步解决的，要向群众解释清楚，积极创造条件尽早整改，以整改的实际成果取信于民。要坚持从制度上巩固整改成果，建立健全各项规章制度，长期坚持下去。

第三阶段(12月)：评议总结，巩固提高。12月初，委党组将对作风建设年活动情况组织一次自评。对科级以上干部作风建设情况进行群众满意度测评。

四、加强对作风建设年活动的组织领导