地矿研究所范文10篇

地矿研究所范文篇1

一、总体情况

我所深入开展学习实践科学发展观活动从2008年11月10日开始，至2009年4月30日基本结束，前后历时5个多月，全所9个支部、共200名党员干部，其中所领导4人，处级干部30人均参加了此次深入学习实践活动。所党委把学习实践活动作为一项重大的政治任务和推动我所科学发展的难得机遇，以党委领导班子和党员领导干部为重点，广大党员参加，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施。

在准备动员阶段，重点抓好成立工作领导小组及工作机构，制定我所学习实践科学发展观活动实施方案；在学习调研阶段，重点抓好学习研讨、深入调研、解放思想讨论三个环节；在分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、组织职工评议三个环节；在整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新机制三个环节。

在学习实践活动中，组织中心组学习12次，举办各类讲座和报告会2场，组织学习交流会5次。广泛征求群众意见，直接参与评议的共有112人，收集到意见、建议45条。所领导班子成员深入调研，查找和梳理出影响制约我所科学发展的突出问题18个，目前已经解决的有4个，正在解决的7个，着眼长期解决的7个。制定整改落实措施10项，建立和完善了一批规章制度，制订和新出台的政策性文件1个，正在抓紧研究制订的1个。深入学习实践活动取得了明显成效。与此同时，以深入学习实践科学发展观活动为契机，在2009年1月召开了所三届六次职代会暨2009年工作会议，明确提出了2009年的主要目标任务和保证措施，切实促进地调科研、技术质量、内部管理、人才队伍建设、对内对外服务等方面的工作不断迈上新台阶，我所的改革发展取得了新的成绩。

二、我所深入开展学习实践科学发展观活动的主要特点

五个多月来，我所全体党员和干部参加了这次学习实践活动的全过程。在学习实践活动的各个阶段，所党委加强组织领导，充分发挥党员领导干部表率作用，紧密结合我所工作实际，努力突出实践特色，开拓创新，积极探索活动组织方式，坚持群众路线，让更多的群众参与，坚持边学边改，边查边改，边议边改，着力解决问题，确保学习实践活动取得了明显成效。主要体现出以下几个特点：

1、党委高度重视，统一周密部署，全面开展学习动员活动。所党委对这次活动高度重视，在省委第一批深入开展学习实践科学发展观活动动员大会以后，所党委及时召开会议，认真学习上级有关会议精神和中央、省委领导重要讲话，专题研究和部署我所学习实践活动。首先，为了加强对学习实践活动的组织领导，我所成立了以党委书记陈国栋同志任组长，党委副书记黄海、党委委员郭坤一、李君浒、郑济林同志为成员的领导小组，具体负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室，承担学习实践活动的日常工作。同时，领导小组还建立了工作责任制，由领导小组组长负总责，领导小组成员根据分工确定联系点，各部门主要负责同志、各党支部书记为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。领导机构的成立和工作责任制的确立，为我所深入开展学习实践科学发展观活动顺利开展提供了可靠的组织保证。其次，为了扎实有效地推进学习实践活动，所党委在认真学习和深刻领会省委要求的基础上，结合我所实际，研究制定了深入开展学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和组织方式，并编制了我所学习实践活动工作安排表，确保学习实践活动安排到位、按时完成。各党支部按照要求积极开展思想动员工作，组织党员积极参加学习实践活动。

2、认真组织学习，注重调查研究，坚持理论与实践相结合。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，深入开展学习实践科学发展观，首先要把科学发展观理论的普遍要求与我所事业的发展结合起来，坚持学以致用、注重实践。一是加强理论学习，把学习理论作为解放思想的基础。通过集中自学、专题学习、讨论交流等形式，所党委组织党员干部认真学习等中央领导同志的讲话精神及有关科学发展观重要文献，深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。组织全体党员开展“解放思想，改革创新，地质调查工作如何更好体现科学发展”大讨论。党委领导班子召开了专题民主生活会，交流学习科学发展观理论心得，分析查找我所工作和事业发展中存在的思想不够解放的表现和不符合、不适应科学发展观方面的问题。二是注重调查研究，把调查研究作为学习和实践的纽带，在调研中深化对科学发展观的理解，用科学发展观分析研究实际问题。党委成员根据分工确定专题进行调研，带领有关部门负责同志深入野外一线开展“深入实际看问题，破解难题求实效”调研活动,

在广泛征求意见的基础上，通过深入调研分析，对照科学发展观的要求和工作实际，找准影响和制约我所发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，形成了切合实际、针对性强的分析检查报告。

3、充分发扬民主，广泛听取意见，深入查找分析存在问题。所党委邀请××省委党校董连翔教授来我所作深入开展学习实践科学发展观活动专题报告，帮助我所查找问题，寻找科学发展的良策。我所在学习实践活动中，注重倾听职工心声，关注职工需要，集中和发挥职工智慧才干，真诚接受职工监督，真正形成了“干部群众主动要求实践科学发展”的良好局面。一是把听取群众意见和自我查找统一起来。2008年12月上旬至2009年1月上旬，我所先后召开了中层干部座谈会、职工代表座谈会、科技人员座谈会和离退休职工座谈会，启发干部职工帮助所党委查找贯彻落实科学发展观过程中存在的问题，征求干部职工对我所事业科学发展的意见。同时，我所还通过发放调查表等形式，广泛听取广大干部职工对我所贯彻落实科学发展观和影响制约我所可持续发展中存在的主要问题的意见，多方听取广大干部职工对我所事业发展的建议，多方了解广大干部职工的需求。二是把汲取群众智慧和自我剖析结合起来。2009年1月21日，所党委组织召开专题民主生活会，按照学习实践科学发展观活动的要求，紧密结合我所发展实际，深入开展批评与自我批评，重点查找了所领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和主要矛盾，深入剖析了产生问题的基本原因和根源，明确了我所事业科学发展的长期战略和近期目标，提出了一些解决问题和化解矛盾的方法措施。结合座谈会上提出来和调查表反馈的意见和建议，所党委从发展方向、机制、环境和政策保证等方面对问题进行了认真梳理，对产生问题的根源和原因进行了深入分析，认真起草了《××地质矿产研究所领导班子深入开展学习实践科学发展观活动情况分析检查报告》，并广泛征求了职工代表、中层干部、科技人员、离退休职工的意见，反复进行修改完善。三是把接受群众监督和自我整改统一起来。公布领导班子分析报告和整改落实方案，向群众做出公开承诺。开展群众满意度测评工作，全面了解群众对学习实践活动开展情况和解决突出问题的评价。以群众监督为动力，进一步落实整改项目、措施、责任人和时限要求，确保学习实践活动取得实效。

4、明确整改目标，落实整改责任，认真开展整改工作。科学发展的过程，是以改革创新为动力，不断解决问题、提升水平的过程。我所学习实践活动进入整改落实阶段后，针对存在的问题，根据所党委领导班子分析检查报告中梳理出来的主要问题及提出的解决问题的思路和举措，本着尽力而为、量力而行的原则，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度进行分类整理，在反复征求群众意见的基础上，制定了切实可行的落实科学发展观整改项目，并将整改项目逐条分解，具体明确到责任人和责任部门，并规定时间限期整改和解决。一方面，对查摆出来的突出问题，集中力量及时解决。对需要较长时间才能解决的突出问题，提出了切实可行的措施和继续整改意见。另一方面，从促进科学发展的需要出发，建立和完善保障和服务科学发展的机制。我所从加强经费管理入手，进一步修订完善相关制度，并根据上级有关规定制定了《加强经费管理补充规定》等规章制度，切实提高制度的执行力，以强化责任为重点，构建所领导负总责、相关部门齐抓共管的经费支出内部控制体系，严格控制各项费用支出，确保资金安全运行。面对当前地质工作新的形势、新的任务，为加强矿产资源勘查技术和人力资源调配力度，将我所的矿产资源室和地质勘查技术部两个业务部门合并重组为新的矿产资源勘查部（矿产资源室），重组的目的是为了进一步优化资源配置，更好地适应国内外矿业市场变化的新形势、新情况，有利于地调项目和社会市场项目统一部署，有利于人员的统一调配，有利于人才队伍的建设，构建有利于地质找矿科学发展的机制，进而推动我所地质找矿有新的突破。

5、提高党员素质，强化党员责任，充分发挥领导班子和党员干部的表率作用。在学习实践活动中，所领导班子多次召开会议，及时研究解决工作中存在的问题，班子成员自始至终带头参加学习，带头进行调研，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，有力地保证了学习实践活动的顺利开展。广大党员干部通过加强学习，提高了素质，自觉执行整改落实方案，认真实践科学发展观理论，结合自身工作，积极为我所发展献计献策，进一步展示了共产党员的良好形象。

三、我所深入开展学习实践科学发展观活动的基本成效和收获

在所党委的正确领导和广大党员的共同努力下，学习实践活动取得了明显成效。所领导班子成员和广大党员干部以科学发展观的视野审视自己的工作，从更深的层次分析存在的突出问题，对我所未来发展更加充满了信心。在学习实践过程中，我所共梳理出18个比较突出的问题，研究制定了整改措施，修改完善相关的管理规定。广大职工普遍认为，这次深入学习实践活动抓得实、抓得好，有效地解决了一些实际问题。我所党员、职工代表和派同志共133人对我所深入开展学习实践科学发展观活动进行测评，认为“好”和“较好”的有121人，满意率为91%。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我所取得了五个方面的成效和收获。

1、党员干部思想进一步解放。通过深入开展学习实践科学发展观活动，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解和认识。大家既全面系统地学习有关材料，又联系实际深入开展“解放思想，改革创新，地质调查工作如何更好体现科学发展”大讨论，进一步明确了什么样的发展才是科学发展，怎样才能实现科学发展，发展成果的价值尺度和衡量标准是什么，发展成果由谁享用，充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动对我所地质事业发展具有很强的指导性、现实性和针对性，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。随着经济体制改革的深化、产业结构和利益格局的调整以及思想观念的变化，我所在发展道路上也出现了一些新问题、新矛盾和新挑战。大家一致认为，科学发展观这一重大战略思想，为我们把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在我所未来的发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求提供了新的理念和方法。

2、我所发展战略进一步明确。正确的发展方向和发展战略是我所地质事业持续发展、科学发展的保证。按照科学发展观的要求，根据地质事业发展情况和我所实际，我所提出了坚持事业立所、业务兴所、创业富所的发展方略，以建设地质工作“4+1”基地、构建新机制为主线，以培养一支业务精能吃苦打硬仗讲奉献的一流队伍、出一流地调科研成果、创一流经济效益、建设一流大区中心为目标，努力推动地质找矿新突破，着力提高地质环境保障能力，实现地质工作全面协调可持续发展。通过这次深入学习实践活动，根据我所发展现状和规划，对我所的重点工作进行了细化和落实，合理配置各种资源，有重点、有主次、有步骤的逐步推进。

3、我所民生工作进一步改善。坚持以人为本，及时为职工排忧解难，真正落实人民群众得实惠是科学发展观活动的首要目的。在经济不充裕的情况下，我所想方设法，进一步解决离退休职工的生活问题；走访看望住院职工，帮助解决治疗的有关问题；及时了解困难职工生活状况，对特殊困难职工，给予一定的生活补助；及时了解掌握我所职工的思想生活情况，需要所里帮助解决的问题，在力所能及的情况下尽量协助解决。所党委领导班子千方百计地提高广大干部职工的工资福利待遇。发挥绩效工资的激励作用，加大改善职工工作生活条件的力度，进一步激发干部职工做好本职工作的积极性。

4、党性党风党纪建设进一步加强。一是加强领导班子建设。通过深入开展学习实践科学发展观活动，所党委领导班子充分认识到，加强政治理论学习，加强领导班子自身建设是提高科学决策水平的重要保障。坚决贯彻党的民主集中制，进一步健全民主决策制度、领导负责制度和重点工作督查机制，精心谋事、认真办事，不断提高工作质量、水平和效率。不断增强全局观念和大局意识，加强团结，互相信任、互相支持、互相监督，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，不断提高领导班子的战斗力、凝聚力和科学决策能力。二是加强干部队伍思想作风建设。教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，把深入开展学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，与改进工作作风和提高干部队伍的综合素质紧密结合起来。三是进一步加强干部管理建设。不断健全完善民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告以及诫勉谈话制度，将党员干部置于有效的监督管理之下。四是加强干部队伍的党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，自觉接受党内监督、群众监督和民主监督。加强对权力运行的制约和监督，注重从源头上预防和治理腐败。提高拒腐防变能力，坚持用党纪、政纪和法律规范自己的行为，杜绝经济案件的发生，确保党风廉政建设的各项制度落到实处。

5、党群关系进一步密切。良好的党群关系是我所事业发展的坚实基础。在深入开展学习实践科学发展观整个活动中，所党委领导班子以真诚的态度对待群众，以务实的精神求教群众，引导群众自觉在推动科学发展中发挥主体作用。所党委领导班子认真改进工作作风，在整改阶段讲实话、办实事、求实效，提高了工作质量、水平和效率。把接受群众监督和自觉改进工作结合起来，不断提高党员党性观念、自我解决问题的能力，形成党群良性互动、齐心协力共谋科学发展的生动局面。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，深入开展学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是理论学习还需要进一步加强，处理工学矛盾和统筹安排协调的能力有待进一步提高。二是我所长期发展战略研究有待进一步加强。三是队伍建设、地调科研能力建设、增强服务意识有待于进一步加强并逐步予以解决。四是我所的经济与技术管理长效机制需进一步规范完善和统筹协调。五是我所经常性经费难以保障需要、离退休人员和在职人员经常性经费严重不足、基地建设经费缺乏等历史遗留问题、体制性问题以及涉及职工切身利益民生问题的解决需要有一个过程。这些问题有待于在今后的工作中逐步予以解决。

四、进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果

我所深入开展学习实践科学发展观活动的工作已经告一段落，但学习实践科学发展观活动是一个长期的任务，结合我所工作实际，对我所进一步巩固学习实践活动成果提出如下意见：

1、深化学习，建立学习实践科学发展观的长效机制。深入开展学习实践科学发展观活动是一项长期任务，重在持之以恒，需要建立常抓不懈的工作机制。我所各级党组织和广大党员要继续以“三个代表”重要思想为指导，认真学习等中央领导同志的讲话精神及有关科学发展观重要文献，贯彻执行党的十七大及十七届三中全会精神，按照××省委的部署和要求，切实以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。对这次学习实践活动中的成功经验和一些好的做法，要以制度的形式建立下来，用以指导今后的工作。

2、科学安排，用科学发展观统领各项工作。学习实践科学发展观活动是一项系统工程，必须科学安排，统筹协调。要加强思想认识，通过必要的宣传手段，提高广大党员干部继续保持参加学习实践科学发展观活动的积极性、主动性，用科学发展观统领指导我所各项工作。要坚持统筹兼顾，将学习实践科学发展观活动与推进全年工作紧密结合起来，与“十二五”地质工作部署研究工作紧密结合起来，与我所正在开展的地质找矿改革发展大讨论活动紧密结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进，推动我所各项工作开创新局面。

3、强化执行力，确保各项整改措施的落实。深入开展学习实践科学发展观活动的成果能否得以巩固，关键在于落实。所党委已经制定了《××地质矿产研究所落实科学发展观整改项目》。在今后的工作中，各分管领导、责任部室和责任人要严格按照整改项目的要求，研究整改落实具体工作措施，制定详细而可行的工作计划，协调方方面面的关系，形成合力，切实解决突出问题和矛盾，推动我所各项事业科学发展。同时，要强化经常性的监督，加强过程控制，确保每项整改任务按时保质保量地完成。巩固科学发展观实践活动的成果，不断地推动我所的各项工作持续发展。

4、加强文化建设，构建和谐地矿。以学习实践活动为动力，按照党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的要求，提升我所文化建设水平，强化我所的思想、组织、党风廉政和道德建设，在全所积极开展多层次文化建设活动，领导干部要做到“六坚持、六反对”，党员要争做“六个模范”，在全体职工中开展“三学、三比”活动，切实形成我所的核心价值观和特色文化，增强我所的凝聚力和软实力，构建和谐地矿。

地矿研究所范文篇2

一、总体情况

我所深入开展学习实践科学发展观活动从2008年11月10日开始，至2009年4月30日基本结束，前后历时5个多月，全所9个支部、共200名党员干部，其中所领导4人，处级干部30人均参加了此次深入学习实践活动。所党委把学习实践活动作为一项重大的政治任务和推动我所科学发展的难得机遇，以党委领导班子和党员领导干部为重点，广大党员参加，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施。

在准备动员阶段，重点抓好成立工作领导小组及工作机构，制定我所学习实践科学发展观活动实施方案；在学习调研阶段，重点抓好学习研讨、深入调研、解放思想讨论三个环节；在分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、组织职工评议三个环节；在整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新机制三个环节。

在学习实践活动中，组织中心组学习12次，举办各类讲座和报告会2场，组织学习交流会5次。广泛征求群众意见，直接参与评议的共有112人，收集到意见、建议45条。所领导班子成员深入调研，查找和梳理出影响制约我所科学发展的突出问题18个，目前已经解决的有4个，正在解决的7个，着眼长期解决的7个。制定整改落实措施10项，建立和完善了一批规章制度，制订和新出台的政策性文件1个，正在抓紧研究制订的1个。深入学习实践活动取得了明显成效。与此同时，以深入学习实践科学发展观活动为契机，在2009年1月召开了所三届六次职代会暨2009年工作会议，明确提出了2009年的主要目标任务和保证措施，切实促进地调科研、技术质量、内部管理、人才队伍建设、对内对外服务等方面的工作不断迈上新台阶，我所的改革发展取得了新的成绩。

二、我所深入开展学习实践科学发展观活动的主要特点

五个多月来，我所全体党员和干部参加了这次学习实践活动的全过程。在学习实践活动的各个阶段，所党委加强组织领导，充分发挥党员领导干部表率作用，紧密结合我所工作实际，努力突出实践特色，开拓创新，积极探索活动组织方式，坚持群众路线，让更多的群众参与，坚持边学边改，边查边改，边议边改，着力解决问题，确保学习实践活动取得了明显成效。主要体现出以下几个特点：

1、党委高度重视，统一周密部署，全面开展学习动员活动。所党委对这次活动高度重视，在省委第一批深入开展学习实践科学发展观活动动员大会以后，所党委及时召开会议，认真学习上级有关会议精神和中央、省委领导重要讲话，专题研究和部署我所学习实践活动。首先，为了加强对学习实践活动的组织领导，我所成立了以党委书记陈国栋同志任组长，党委副书记黄海、党委委员郭坤一、李君浒、郑济林同志为成员的领导小组，具体负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室，承担学习实践活动的日常工作。同时，领导小组还建立了工作责任制，由领导小组组长负总责，领导小组成员根据分工确定联系点，各部门主要负责同志、各党支部书记为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。领导机构的成立和工作责任制的确立，为我所深入开展学习实践科学发展观活动顺利开展提供了可靠的组织保证。其次，为了扎实有效地推进学习实践活动，所党委在认真学习和深刻领会省委要求的基础上，结合我所实际，研究制定了深入开展学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和组织方式，并编制了我所学习实践活动工作安排表，确保学习实践活动安排到位、按时完成。各党支部按照要求积极开展思想动员工作，组织党员积极参加学习实践活动。

2、认真组织学习，注重调查研究，坚持理论与实践相结合。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，深入开展学习实践科学发展观，首先要把科学发展观理论的普遍要求与我所事业的发展结合起来，坚持学以致用、注重实践。一是加强理论学习，把学习理论作为解放思想的基础。通过集中自学、专题学习、讨论交流等形式，所党委组织党员干部认真学习等中央领导同志的讲话精神及有关科学发展观重要文献，深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。组织全体党员开展“解放思想，改革创新，地质调查工作如何更好体现科学发展”大讨论。党委领导班子召开了专题民主生活会，交流学习科学发展观理论心得，分析查找我所工作和事业发展中存在的思想不够解放的表现和不符合、不适应科学发展观方面的问题。二是注重调查研究，把调查研究作为学习和实践的纽带，在调研中深化对科学发展观的理解，用科学发展观分析研究实际问题。党委成员根据分工确定专题进行调研，带领有关部门负责同志深入野外一线开展“深入实际看问题，破解难题求实效”调研活动,

在广泛征求意见的基础上，通过深入调研分析，对照科学发展观的要求和工作实际，找准影响和制约我所发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，形成了切合实际、针对性强的分析检查报告。

3、充分发扬民主，广泛听取意见，深入查找分析存在问题。所党委邀请××省委党校董连翔教授来我所作深入开展学习实践科学发展观活动专题报告，帮助我所查找问题，寻找科学发展的良策。我所在学习实践活动中，注重倾听职工心声，关注职工需要，集中和发挥职工智慧才干，真诚接受职工监督，真正形成了“干部群众主动要求实践科学发展”的良好局面。一是把听取群众意见和自我查找统一起来。2008年12月上旬至2009年1月上旬，我所先后召开了中层干部座谈会、职工代表座谈会、科技人员座谈会和离退休职工座谈会，启发干部职工帮助所党委查找贯彻落实科学发展观过程中存在的问题，征求干部职工对我所事业科学发展的意见。同时，我所还通过发放调查表等形式，广泛听取广大干部职工对我所贯彻落实科学发展观和影响制约我所可持续发展中存在的主要问题的意见，多方听取广大干部职工对我所事业发展的建议，多方了解广大干部职工的需求。二是把汲取群众智慧和自我剖析结合起来。2009年1月21日，所党委组织召开专题民主生活会，按照学习实践科学发展观活动的要求，紧密结合我所发展实际，深入开展批评与自我批评，重点查找了所领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和主要矛盾，深入剖析了产生问题的基本原因和根源，明确了我所事业科学发展的长期战略和近期目标，提出了一些解决问题和化解矛盾的方法措施。结合座谈会上提出来和调查表反馈的意见和建议，所党委从发展方向、机制、环境和政策保证等方面对问题进行了认真梳理，对产生问题的根源和原因进行了深入分析，认真起草了《××地质矿产研究所领导班子深入开展学习实践科学发展观活动情况分析检查报告》，并广泛征求了职工代表、中层干部、科技人员、离退休职工的意见，反复进行修改完善。三是把接受群众监督和自我整改统一起来。公布领导班子分析报告和整改落实方案，向群众做出公开承诺。开展群众满意度测评工作，全面了解群众对学习实践活动开展情况和解决突出问题的评价。以群众监督为动力，进一步落实整改项目、措施、责任人和时限要求，确保学习实践活动取得实效。

4、明确整改目标，落实整改责任，认真开展整改工作。科学发展的过程，是以改革创新为动力，不断解决问题、提升水平的过程。我所学习实践活动进入整改落实阶段后，针对存在的问题，根据所党委领导班子分析检查报告中梳理出来的主要问题及提出的解决问题的思路和举措，本着尽力而为、量力而行的原则，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度进行分类整理，在反复征求群众意见的基础上，制定了切实可行的落实科学发展观整改项目，并将整改项目逐条分解，具体明确到责任人和责任部门，并规定时间限期整改和解决。一方面，对查摆出来的突出问题，集中力量及时解决。对需要较长时间才能解决的突出问题，提出了切实可行的措施和继续整改意见。另一方面，从促进科学发展的需要出发，建立和完善保障和服务科学发展的机制。我所从加强经费管理入手，进一步修订完善相关制度，并根据上级有关规定制定了《加强经费管理补充规定》等规章制度，切实提高制度的执行力，以强化责任为重点，构建所领导负总责、相关部门齐抓共管的经费支出内部控制体系，严格控制各项费用支出，确保资金安全运行。面对当前地质工作新的形势、新的任务，为加强矿产资源勘查技术和人力资源调配力度，将我所的矿产资源室和地质勘查技术部两个业务部门合并重组为新的矿产资源勘查部（矿产资源室），重组的目的是为了进一步优化资源配置，更好地适应国内外矿业市场变化的新形势、新情况，有利于地调项目和社会市场项目统一部署，有利于人员的统一调配，有利于人才队伍的建设，构建有利于地质找矿科学发展的机制，进而推动我所地质找矿有新的突破。

5、提高党员素质，强化党员责任，充分发挥领导班子和党员干部的表率作用。在学习实践活动中，所领导班子多次召开会议，及时研究解决工作中存在的问题，班子成员自始至终带头参加学习，带头进行调研，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，有力地保证了学习实践活动的顺利开展。广大党员干部通过加强学习，提高了素质，自觉执行整改落实方案，认真实践科学发展观理论，结合自身工作，积极为我所发展献计献策，进一步展示了共产党员的良好形象。

三、我所深入开展学习实践科学发展观活动的基本成效和收获

在所党委的正确领导和广大党员的共同努力下，学习实践活动取得了明显成效。所领导班子成员和广大党员干部以科学发展观的视野审视自己的工作，从更深的层次分析存在的突出问题，对我所未来发展更加充满了信心。在学习实践过程中，我所共梳理出18个比较突出的问题，研究制定了整改措施，修改完善相关的管理规定。广大职工普遍认为，这次深入学习实践活动抓得实、抓得好，有效地解决了一些实际问题。我所党员、职工代表和派同志共133人对我所深入开展学习实践科学发展观活动进行测评，认为“好”和“较好”的有121人，满意率为91%。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我所取得了五个方面的成效和收获。

1、党员干部思想进一步解放。通过深入开展学习实践科学发展观活动，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解和认识。大家既全面系统地学习有关材料，又联系实际深入开展“解放思想，改革创新，地质调查工作如何更好体现科学发展”大讨论，进一步明确了什么样的发展才是科学发展，怎样才能实现科学发展，发展成果的价值尺度和衡量标准是什么，发展成果由谁享用，充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动对我所地质事业发展具有很强的指导性、现实性和针对性，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。随着经济体制改革的深化、产业结构和利益格局的调整以及思想观念的变化，我所在发展道路上也出现了一些新问题、新矛盾和新挑战。大家一致认为，科学发展观这一重大战略思想，为我们把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在我所未来的发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求提供了新的理念和方法。

2、我所发展战略进一步明确。正确的发展方向和发展战略是我所地质事业持续发展、科学发展的保证。按照科学发展观的要求，根据地质事业发展情况和我所实际，我所提出了坚持事业立所、业务兴所、创业富所的发展方略，以建设地质工作“4+1”基地、构建新机制为主线，以培养一支业务精能吃苦打硬仗讲奉献的一流队伍、出一流地调科研成果、创一流经济效益、建设一流大区中心为目标，努力推动地质找矿新突破，着力提高地质环境保障能力，实现地质工作全面协调可持续发展。通过这次深入学习实践活动，根据我所发展现状和规划，对我所的重点工作进行了细化和落实，合理配置各种资源，有重点、有主次、有步骤的逐步推进。

3、我所民生工作进一步改善。坚持以人为本，及时为职工排忧解难，真正落实人民群众得实惠是科学发展观活动的首要目的。在经济不充裕的情况下，我所想方设法，进一步解决离退休职工的生活问题；走访看望住院职工，帮助解决治疗的有关问题；及时了解困难职工生活状况，对特殊困难职工，给予一定的生活补助；及时了解掌握我所职工的思想生活情况，需要所里帮助解决的问题，在力所能及的情况下尽量协助解决。所党委领导班子千方百计地提高广大干部职工的工资福利待遇。发挥绩效工资的激励作用，加大改善职工工作生活条件的力度，进一步激发干部职工做好本职工作的积极性。

4、党性党风党纪建设进一步加强。一是加强领导班子建设。通过深入开展学习实践科学发展观活动，所党委领导班子充分认识到，加强政治理论学习，加强领导班子自身建设是提高科学决策水平的重要保障。坚决贯彻党的民主集中制，进一步健全民主决策制度、领导负责制度和重点工作督查机制，精心谋事、认真办事，不断提高工作质量、水平和效率。不断增强全局观念和大局意识，加强团结，互相信任、互相支持、互相监督，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，不断提高领导班子的战斗力、凝聚力和科学决策能力。二是加强干部队伍思想作风建设。教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，把深入开展学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，与改进工作作风和提高干部队伍的综合素质紧密结合起来。三是进一步加强干部管理建设。不断健全完善民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告以及诫勉谈话制度，将党员干部置于有效的监督管理之下。四是加强干部队伍的党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，自觉接受党内监督、群众监督和民主监督。加强对权力运行的制约和监督，注重从源头上预防和治理腐败。提高拒腐防变能力，坚持用党纪、政纪和法律规范自己的行为，杜绝经济案件的发生，确保党风廉政建设的各项制度落到实处。

5、党群关系进一步密切。良好的党群关系是我所事业发展的坚实基础。在深入开展学习实践科学发展观整个活动中，所党委领导班子以真诚的态度对待群众，以务实的精神求教群众，引导群众自觉在推动科学发展中发挥主体作用。所党委领导班子认真改进工作作风，在整改阶段讲实话、办实事、求实效，提高了工作质量、水平和效率。把接受群众监督和自觉改进工作结合起来，不断提高党员党性观念、自我解决问题的能力，形成党群良性互动、齐心协力共谋科学发展的生动局面。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，深入开展学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是理论学习还需要进一步加强，处理工学矛盾和统筹安排协调的能力有待进一步提高。二是我所长期发展战略研究有待进一步加强。三是队伍建设、地调科研能力建设、增强服务意识有待于进一步加强并逐步予以解决。四是我所的经济与技术管理长效机制需进一步规范完善和统筹协调。五是我所经常性经费难以保障需要、离退休人员和在职人员经常性经费严重不足、基地建设经费缺乏等历史遗留问题、体制性问题以及涉及职工切身利益民生问题的解决需要有一个过程。这些问题有待于在今后的工作中逐步予以解决。

四、进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果

我所深入开展学习实践科学发展观活动的工作已经告一段落，但学习实践科学发展观活动是一个长期的任务，结合我所工作实际，对我所进一步巩固学习实践活动成果提出如下意见：

1、深化学习，建立学习实践科学发展观的长效机制。深入开展学习实践科学发展观活动是一项长期任务，重在持之以恒，需要建立常抓不懈的工作机制。我所各级党组织和广大党员要继续以“三个代表”重要思想为指导，认真学习等中央领导同志的讲话精神及有关科学发展观重要文献，贯彻执行党的十七大及十七届三中全会精神，按照××省委的部署和要求，切实以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。对这次学习实践活动中的成功经验和一些好的做法，要以制度的形式建立下来，用以指导今后的工作。

2、科学安排，用科学发展观统领各项工作。学习实践科学发展观活动是一项系统工程，必须科学安排，统筹协调。要加强思想认识，通过必要的宣传手段，提高广大党员干部继续保持参加学习实践科学发展观活动的积极性、主动性，用科学发展观统领指导我所各项工作。要坚持统筹兼顾，将学习实践科学发展观活动与推进全年工作紧密结合起来，与“十二五”地质工作部署研究工作紧密结合起来，与我所正在开展的地质找矿改革发展大讨论活动紧密结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进，推动我所各项工作开创新局面。

3、强化执行力，确保各项整改措施的落实。深入开展学习实践科学发展观活动的成果能否得以巩固，关键在于落实。所党委已经制定了《××地质矿产研究所落实科学发展观整改项目》。在今后的工作中，各分管领导、责任部室和责任人要严格按照整改项目的要求，研究整改落实具体工作措施，制定详细而可行的工作计划，协调方方面面的关系，形成合力，切实解决突出问题和矛盾，推动我所各项事业科学发展。同时，要强化经常性的监督，加强过程控制，确保每项整改任务按时保质保量地完成。巩固科学发展观实践活动的成果，不断地推动我所的各项工作持续发展。

4、加强文化建设，构建和谐地矿。以学习实践活动为动力，按照党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的要求，提升我所文化建设水平，强化我所的思想、组织、党风廉政和道德建设，在全所积极开展多层次文化建设活动，领导干部要做到“六坚持、六反对”，党员要争做“六个模范”，在全体职工中开展“三学、三比”活动，切实形成我所的核心价值观和特色文化，增强我所的凝聚力和软实力，构建和谐地矿。

地矿研究所范文篇3

一、总体情况

我所深入开展学习实践科学发展观活动从2008年11月10日开始，至2009年4月30日基本结束，前后历时5个多月，全所9个支部、共200名党员干部，其中所领导4人，处级干部30人均参加了此次深入学习实践活动。所党委把学习实践活动作为一项重大的政治任务和推动我所科学发展的难得机遇，以党委领导班子和党员领导干部为重点，广大党员参加，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施。

在准备动员阶段，重点抓好成立工作领导小组及工作机构，制定我所学习实践科学发展观活动实施方案；在学习调研阶段，重点抓好学习研讨、深入调研、解放思想讨论三个环节；在分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、组织职工评议三个环节；在整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新机制三个环节。

在学习实践活动中，组织中心组学习12次，举办各类讲座和报告会2场，组织学习交流会5次。广泛征求群众意见，直接参与评议的共有112人，收集到意见、建议45条。所领导班子成员深入调研，查找和梳理出影响制约我所科学发展的突出问题18个，目前已经解决的有4个，正在解决的7个，着眼长期解决的7个。制定整改落实措施10项，建立和完善了一批规章制度，制订和新出台的政策性文件1个，正在抓紧研究制订的1个。深入学习实践活动取得了明显成效。与此同时，以深入学习实践科学发展观活动为契机，在2009年1月召开了所三届六次职代会暨2009年工作会议，明确提出了2009年的主要目标任务和保证措施，切实促进地调科研、技术质量、内部管理、人才队伍建设、对内对外服务等方面的工作不断迈上新台阶，我所的改革发展取得了新的成绩。

二、我所深入开展学习实践科学发展观活动的主要特点

五个多月来，我所全体党员和干部参加了这次学习实践活动的全过程。在学习实践活动的各个阶段，所党委加强组织领导，充分发挥党员领导干部表率作用，紧密结合我所工作实际，努力突出实践特色，开拓创新，积极探索活动组织方式，坚持群众路线，让更多的群众参与，坚持边学边改，边查边改，边议边改，着力解决问题，确保学习实践活动取得了明显成效。主要体现出以下几个特点：

1、党委高度重视，统一周密部署，全面开展学习动员活动。所党委对这次活动高度重视，在省委第一批深入开展学习实践科学发展观活动动员大会以后，所党委及时召开会议，认真学习上级有关会议精神和中央、省委领导重要讲话，专题研究和部署我所学习实践活动。首先，为了加强对学习实践活动的组织领导，我所成立了以党委书记陈国栋同志任组长，党委副书记黄海、党委委员郭坤一、李君浒、郑济林同志为成员的领导小组，具体负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室，承担学习实践活动的日常工作。同时，领导小组还建立了工作责任制，由领导小组组长负总责，领导小组成员根据分工确定联系点，各部门主要负责同志、各党支部书记为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。领导机构的成立和工作责任制的确立，为我所深入开展学习实践科学发展观活动顺利开展提供了可靠的组织保证。其次，为了扎实有效地推进学习实践活动，所党委在认真学习和深刻领会省委要求的基础上，结合我所实际，研究制定了深入开展学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和组织方式，并编制了我所学习实践活动工作安排表，确保学习实践活动安排到位、按时完成。各党支部按照要求积极开展思想动员工作，组织党员积极参加学习实践活动。

2、认真组织学习，注重调查研究，坚持理论与实践相结合。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，深入开展学习实践科学发展观，首先要把科学发展观理论的普遍要求与我所事业的发展结合起来，坚持学以致用、注重实践。一是加强理论学习，把学习理论作为解放思想的基础。通过集中自学、专题学习、讨论交流等形式，所党委组织党员干部认真学习等中央领导同志的讲话精神及有关科学发展观重要文献，深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。组织全体党员开展“解放思想，改革创新，地质调查工作如何更好体现科学发展”大讨论。党委领导班子召开了专题民主生活会，交流学习科学发展观理论心得，分析查找我所工作和事业发展中存在的思想不够解放的表现和不符合、不适应科学发展观方面的问题。二是注重调查研究，把调查研究作为学习和实践的纽带，在调研中深化对科学发展观的理解，用科学发展观分析研究实际问题。党委成员根据分工确定专题进行调研，带领有关部门负责同志深入野外一线开展“深入实际看问题，破解难题求实效”调研活动,

在广泛征求意见的基础上，通过深入调研分析，对照科学发展观的要求和工作实际，找准影响和制约我所发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，形成了切合实际、针对性强的分析检查报告。

3、充分发扬民主，广泛听取意见，深入查找分析存在问题。所党委邀请××省委党校董连翔教授来我所作深入开展学习实践科学发展观活动专题报告，帮助我所查找问题，寻找科学发展的良策。我所在学习实践活动中，注重倾听职工心声，关注职工需要，集中和发挥职工智慧才干，真诚接受职工监督，真正形成了“干部群众主动要求实践科学发展”的良好局面。一是把听取群众意见和自我查找统一起来。2008年12月上旬至2009年1月上旬，我所先后召开了中层干部座谈会、职工代表座谈会、科技人员座谈会和离退休职工座谈会，启发干部职工帮助所党委查找贯彻落实科学发展观过程中存在的问题，征求干部职工对我所事业科学发展的意见。同时，我所还通过发放调查表等形式，广泛听取广大干部职工对我所贯彻落实科学发展观和影响制约我所可持续发展中存在的主要问题的意见，多方听取广大干部职工对我所事业发展的建议，多方了解广大干部职工的需求。二是把汲取群众智慧和自我剖析结合起来。2009年1月21日，所党委组织召开专题民主生活会，按照学习实践科学发展观活动的要求，紧密结合我所发展实际，深入开展批评与自我批评，重点查找了所领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和主要矛盾，深入剖析了产生问题的基本原因和根源，明确了我所事业科学发展的长期战略和近期目标，提出了一些解决问题和化解矛盾的方法措施。结合座谈会上提出来和调查表反馈的意见和建议，所党委从发展方向、机制、环境和政策保证等方面对问题进行了认真梳理，对产生问题的根源和原因进行了深入分析，认真起草了《××地质矿产研究所领导班子深入开展学习实践科学发展观活动情况分析检查报告》，并广泛征求了职工代表、中层干部、科技人员、离退休职工的意见，反复进行修改完善。三是把接受群众监督和自我整改统一起来。公布领导班子分析报告和整改落实方案，向群众做出公开承诺。开展群众满意度测评工作，全面了解群众对学习实践活动开展情况和解决突出问题的评价。以群众监督为动力，进一步落实整改项目、措施、责任人和时限要求，确保学习实践活动取得实效。

4、明确整改目标，落实整改责任，认真开展整改工作。科学发展的过程，是以改革创新为动力，不断解决问题、提升水平的过程。我所学习实践活动进入整改落实阶段后，针对存在的问题，根据所党委领导班子分析检查报告中梳理出来的主要问题及提出的解决问题的思路和举措，本着尽力而为、量力而行的原则，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度进行分类整理，在反复征求群众意见的基础上，制定了切实可行的落实科学发展观整改项目，并将整改项目逐条分解，具体明确到责任人和责任部门，并规定时间限期整改和解决。一方面，对查摆出来的突出问题，集中力量及时解决。对需要较长时间才能解决的突出问题，提出了切实可行的措施和继续整改意见。另一方面，从促进科学发展的需要出发，建立和完善保障和服务科学发展的机制。我所从加强经费管理入手，进一步修订完善相关制度，并根据上级有关规定制定了《加强经费管理补充规定》等规章制度，切实提高制度的执行力，以强化责任为重点，构建所领导负总责、相关部门齐抓共管的经费支出内部控制体系，严格控制各项费用支出，确保资金安全运行。面对当前地质工作新的形势、新的任务，为加强矿产资源勘查技术和人力资源调配力度，将我所的矿产资源室和地质勘查技术部两个业务部门合并重组为新的矿产资源勘查部（矿产资源室），重组的目的是为了进一步优化资源配置，更好地适应国内外矿业市场变化的新形势、新情况，有利于地调项目和社会市场项目统一部署，有利于人员的统一调配，有利于人才队伍的建设，构建有利于地质找矿科学发展的机制，进而推动我所地质找矿有新的突破。

5、提高党员素质，强化党员责任，充分发挥领导班子和党员干部的表率作用。在学习实践活动中，所领导班子多次召开会议，及时研究解决工作中存在的问题，班子成员自始至终带头参加学习，带头进行调研，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，有力地保证了学习实践活动的顺利开展。广大党员干部通过加强学习，提高了素质，自觉执行整改落实方案，认真实践科学发展观理论，结合自身工作，积极为我所发展献计献策，进一步展示了共产党员的良好形象。

三、我所深入开展学习实践科学发展观活动的基本成效和收获

在所党委的正确领导和广大党员的共同努力下，学习实践活动取得了明显成效。所领导班子成员和广大党员干部以科学发展观的视野审视自己的工作，从更深的层次分析存在的突出问题，对我所未来发展更加充满了信心。在学习实践过程中，我所共梳理出18个比较突出的问题，研究制定了整改措施，修改完善相关的管理规定。广大职工普遍认为，这次深入学习实践活动抓得实、抓得好，有效地解决了一些实际问题。我所党员、职工代表和派同志共133人对我所深入开展学习实践科学发展观活动进行测评，认为“好”和“较好”的有121人，满意率为91%。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我所取得了五个方面的成效和收获。

1、党员干部思想进一步解放。通过深入开展学习实践科学发展观活动，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解和认识。大家既全面系统地学习有关材料，又联系实际深入开展“解放思想，改革创新，地质调查工作如何更好体现科学发展”大讨论，进一步明确了什么样的发展才是科学发展，怎样才能实现科学发展，发展成果的价值尺度和衡量标准是什么，发展成果由谁享用，充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动对我所地质事业发展具有很强的指导性、现实性和针对性，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。随着经济体制改革的深化、产业结构和利益格局的调整以及思想观念的变化，我所在发展道路上也出现了一些新问题、新矛盾和新挑战。大家一致认为，科学发展观这一重大战略思想，为我们把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在我所未来的发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求提供了新的理念和方法。

2、我所发展战略进一步明确。正确的发展方向和发展战略是我所地质事业持续发展、科学发展的保证。按照科学发展观的要求，根据地质事业发展情况和我所实际，我所提出了坚持事业立所、业务兴所、创业富所的发展方略，以建设地质工作“4+1”基地、构建新机制为主线，以培养一支业务精能吃苦打硬仗讲奉献的一流队伍、出一流地调科研成果、创一流经济效益、建设一流大区中心为目标，努力推动地质找矿新突破，着力提高地质环境保障能力，实现地质工作全面协调可持续发展。通过这次深入学习实践活动，根据我所发展现状和规划，对我所的重点工作进行了细化和落实，合理配置各种资源，有重点、有主次、有步骤的逐步推进。

3、我所民生工作进一步改善。坚持以人为本，及时为职工排忧解难，真正落实人民群众得实惠是科学发展观活动的首要目的。在经济不充裕的情况下，我所想方设法，进一步解决离退休职工的生活问题；走访看望住院职工，帮助解决治疗的有关问题；及时了解困难职工生活状况，对特殊困难职工，给予一定的生活补助；及时了解掌握我所职工的思想生活情况，需要所里帮助解决的问题，在力所能及的情况下尽量协助解决。所党委领导班子千方百计地提高广大干部职工的工资福利待遇。发挥绩效工资的激励作用，加大改善职工工作生活条件的力度，进一步激发干部职工做好本职工作的积极性。

4、党性党风党纪建设进一步加强。一是加强领导班子建设。通过深入开展学习实践科学发展观活动，所党委领导班子充分认识到，加强政治理论学习，加强领导班子自身建设是提高科学决策水平的重要保障。坚决贯彻党的民主集中制，进一步健全民主决策制度、领导负责制度和重点工作督查机制，精心谋事、认真办事，不断提高工作质量、水平和效率。不断增强全局观念和大局意识，加强团结，互相信任、互相支持、互相监督，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，不断提高领导班子的战斗力、凝聚力和科学决策能力。二是加强干部队伍思想作风建设。教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，把深入开展学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，与改进工作作风和提高干部队伍的综合素质紧密结合起来。三是进一步加强干部管理建设。不断健全完善民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告以及诫勉谈话制度，将党员干部置于有效的监督管理之下。四是加强干部队伍的党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，自觉接受党内监督、群众监督和民主监督。加强对权力运行的制约和监督，注重从源头上预防和治理腐败。提高拒腐防变能力，坚持用党纪、政纪和法律规范自己的行为，杜绝经济案件的发生，确保党风廉政建设的各项制度落到实处。

5、党群关系进一步密切。良好的党群关系是我所事业发展的坚实基础。在深入开展学习实践科学发展观整个活动中，所党委领导班子以真诚的态度对待群众，以务实的精神求教群众，引导群众自觉在推动科学发展中发挥主体作用。所党委领导班子认真改进工作作风，在整改阶段讲实话、办实事、求实效，提高了工作质量、水平和效率。把接受群众监督和自觉改进工作结合起来，不断提高党员党性观念、自我解决问题的能力，形成党群良性互动、齐心协力共谋科学发展的生动局面。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，深入开展学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是理论学习还需要进一步加强，处理工学矛盾和统筹安排协调的能力有待进一步提高。二是我所长期发展战略研究有待进一步加强。三是队伍建设、地调科研能力建设、增强服务意识有待于进一步加强并逐步予以解决。四是我所的经济与技术管理长效机制需进一步规范完善和统筹协调。五是我所经常性经费难以保障需要、离退休人员和在职人员经常性经费严重不足、基地建设经费缺乏等历史遗留问题、体制性问题以及涉及职工切身利益民生问题的解决需要有一个过程。这些问题有待于在今后的工作中逐步予以解决。

四、进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果

我所深入开展学习实践科学发展观活动的工作已经告一段落，但学习实践科学发展观活动是一个长期的任务，结合我所工作实际，对我所进一步巩固学习实践活动成果提出如下意见：

1、深化学习，建立学习实践科学发展观的长效机制。深入开展学习实践科学发展观活动是一项长期任务，重在持之以恒，需要建立常抓不懈的工作机制。我所各级党组织和广大党员要继续以“三个代表”重要思想为指导，认真学习等中央领导同志的讲话精神及有关科学发展观重要文献，贯彻执行党的十七大及十七届三中全会精神，按照××省委的部署和要求，切实以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。对这次学习实践活动中的成功经验和一些好的做法，要以制度的形式建立下来，用以指导今后的工作。

2、科学安排，用科学发展观统领各项工作。学习实践科学发展观活动是一项系统工程，必须科学安排，统筹协调。要加强思想认识，通过必要的宣传手段，提高广大党员干部继续保持参加学习实践科学发展观活动的积极性、主动性，用科学发展观统领指导我所各项工作。要坚持统筹兼顾，将学习实践科学发展观活动与推进全年工作紧密结合起来，与“十二五”地质工作部署研究工作紧密结合起来，与我所正在开展的地质找矿改革发展大讨论活动紧密结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进，推动我所各项工作开创新局面。

3、强化执行力，确保各项整改措施的落实。深入开展学习实践科学发展观活动的成果能否得以巩固，关键在于落实。所党委已经制定了《××地质矿产研究所落实科学发展观整改项目》。在今后的工作中，各分管领导、责任部室和责任人要严格按照整改项目的要求，研究整改落实具体工作措施，制定详细而可行的工作计划，协调方方面面的关系，形成合力，切实解决突出问题和矛盾，推动我所各项事业科学发展。同时，要强化经常性的监督，加强过程控制，确保每项整改任务按时保质保量地完成。巩固科学发展观实践活动的成果，不断地推动我所的各项工作持续发展。

4、加强文化建设，构建和谐地矿。以学习实践活动为动力，按照党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的要求，提升我所文化建设水平，强化我所的思想、组织、党风廉政和道德建设，在全所积极开展多层次文化建设活动，领导干部要做到“六坚持、六反对”，党员要争做“六个模范”，在全体职工中开展“三学、三比”活动，切实形成我所的核心价值观和特色文化，增强我所的凝聚力和软实力，构建和谐地矿。

地矿研究所范文篇4

一、科研机构基本情况

国土资源部所属地质科研机构共有50个，其中原地矿部在各省的科研机构23个，部直属科研机构27个。在职职工7496人，其中在各省的2483人，部直属5013人。离退休职工5743人。直属的27个研究机构按科研机构类型划分，有6个属开发研究类型，19个属社会公益和开发混合的多种类型，社会公益和管理机构各1个。

建国50多年来，这支科研队伍涌现出了李四光、黄汲清、程裕淇为代表的一大批国际知名科学家，提出了我国独特的地质力学和陆相生油理论，发现了大庆、大港和塔里木等一批油田，铀矿资源的突破为“两弹一星”做出了巨大贡献，为我国的国民经济建设和社会发展提供了有力的资源保障。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，科研机构的管理体制和运行机制已不能适应市场经济发展的要求，突出地存在以下几个方面的问题。一是队伍庞大，公益性科研与具有市场能力的部分长期混存，公益性工作得不到加强与保障。二是管理体制陈旧，机构重叠，分工过细，发展方向和工作任务趋同，结构性矛盾突出。三是运行机制落后，创新能力差，地质科研与地质调查工作严重脱节，成果转化率低，科研机构面向市场能力薄弱。四是科研单位包袱沉重，活力不足。这些问题严重制约了科研的发展，必须通过改革加以解决。

二、科研机构改革的进展情况

为了建立社会主义市场经济体制下统一、协调、有序、高效的国土资源管理新体制和新机制，从国土资源部成立开始，就将科技体制改革作为部的一项重要内容列入工作重点。成立了部科技体制改革领导小组，由主管部长担任组长。

根据国务院科研机构改革的有关文件和李岚清副总理去年在全国科技体制改革座谈会上的指示精神，针对地质科技工作与气象、地震、海洋、测绘等科技工作一样，是经济建设和社会发展的重要基础性工作的特点，提出了“一个分离”和“两个结合”的改革思路。“一个分离”是将地质科技的公益类与具有面向市场能力的应用开发工作分离。“两个结合”是将科技体制改革与转变国土资源部的有关管理职能相结合、与深化地质工作体制改革相结合。

按照这一改革思路，积极推进了三个阶段的改革工作。

（一）****年按照国务院的部署，在地勘队伍属地化中完成了23个原地矿部在各省的地质科研单位属地化企业化改革。

根据国务院《地质勘查队伍管理体制改革方案》（国办发[****]37号），将分布于全国各省市的38．5万人的地勘队伍实行属地化管理，主要从事商业性地质工作，并逐步实现企业化经营。在改革中，原地矿部在各省的23个地质科研机构2483人全部属地化，并逐步实行企业转制。

（二）****年底重组了中国地质科学院，27个部直属科研机构减为23个。

石油地质研究所等4个科研机构按照中央改革的精神划人新星石油公司（中石化集团），实行企业化转制。

（三）****年按照38号文精神，对不同类型研究机构进行分类指导，分类改革，部直属的23个科研机构进一步减为8个。

去年全国科技体制改革会议后，国土资源部按照38号文的精神和科技部的部署，制定了《国土资源部科研机构管理体制改革方案》，按照分类指导原则推进改革：

5个研究所向企业转制

·郑州矿产综合利用研究所、矿产综合利用研究所（成都）、探矿工程研究所、探矿工艺研究所和勘探技术研究所5个机构向企业化转制。

9个研究所转为直接从事地质调查生产的机构

·沈阳、天津、酉安、宜昌、南京和成都6个大区地质矿产研究所、海洋地质研究所和水文地质工程地质方法研究所8个机构进人中国地质调查局，直接从事地质调查生产任务；

·562个研究大队划归部信息中心，改建成实物地质资料库。

7个研究所（8个机构）按公益性科研机构运行

·地质研究所、矿产资源研究所、地质力学研究所和岩溶地质研究所等8个机构遴选1000人按公益性科研机构运行和管理。

保留中国地质博物馆为社会公益性服务机构。

通过第二、三阶段的改革，部直属27个科研机构实行企业化转制的机构9个，编制2424人，占机构总数的33.3％，占人员编制总数的28.4％；从事地质调查生产的机构9个，编制3142，占机构总数的33.3％，人员占编制总数的36.7％；公益性科研机构8个，占机构总数的30％，遴选出的1000人占总编制数的11.7％；保留一个中国地质博物馆作为公益性服务机构。

至此，通过以上三个阶段的改革，国土资源部50个科研机构属地化和转制为企业的共32个，占科研机构总数的64％。保留8个机构按公益性科研机构运行，占科研机构总数的16％，遴选的1000人占在职职工总数的13.34％。

三、积极推进公益性科研机构的组建

按公益性科研机构运行和管理的8个单位，在近2年的改革试点中，通过对研究机构实行“两头拉动”的办法，积极推进改革。即一头遴选人才组建公益性科研机构，另一头分流人员从事科技开发和多种经营，逐步实现两部分的分离。中国地质科学院制定了《人员分流暂行办法》、《人事制度改革实施意见》等30多个办法，成立了院所科技创新指导委员会和创新人才遴选委员会，****年首批遴选101人进入公益性机构；****年6月第二批遴选200人、****年底第三批遴选200人，共约500人构成公益性科研机构的框架，其中：学科带头人20人、研究员100人、副研究员200人、工程师、助研180人。现进人研究基地人员平均年龄37岁。****年计划达到700人，保留总数的1／3约300个岗位作为流动岗引进人才、实行客座制等，保持持续的创新能力。****年同位素地质开放实验室在海内外招聘实验室主任，年薪10万元，英国牛津大学留学博士成功应聘。

通过改革，科技人员观念发生了变化，科研队伍结构得到优化，科研环境得到改善，调动了科研人员的积极性。中国地质科学院****年人均科研经费从2万元增加到4.5万元，参与国家重大基础研究项目、攻关项目和国家重大工程建设项目明显增加，主持973项目2项，承担了青藏铁路沿线活动构造和地应力测量工程、三峡库区地质灾害预警工程等；今年成功组织青藏羌塘北部无人区资源综合科考和广西“天坑”科学探险等重大活动，产生良好的社会效益，创新能力显著提高；国际合作开辟了新的领域。通过公开、公平方式遴选人员进入科研基地，正在推行新的用人制度、分配制度。

实行企业化转制的研究所观念有了很大的转变，产业化发展势头良好。如成都矿产综合利用研究所以结构调整和机制转换为突破口，以稀土资源开发利用产业化为重点，收入实现一年翻番。目前正和北大方正集团合作，进一步扩大企业规模。郑州矿产综合利用研究所通过技术入股，与企业联合组建了新材料科技有限责任公司，利用社会资源为技术产业化创造了广阔的空间。

在人员分流中除整体转制的研究所外，拟通过科技开发和后勤物业管理分流大部分人员，后勤物业中心实行商品化、社会化、企业化，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。另按照有关规定，国土资源部正采取有力措施，多渠道、多形式分流人员，保证分流平稳进行，力争2—3年分流到位。

四、对进一步推进改革的建议

地矿研究所范文篇5

一、湖南、河南两省地矿队伍的基本情况

1．隶属关系：湖南省地矿队伍共约5万人，河南约3万人，其中在职和离退休约各占一半，在职的略少一些。其隶属关系分为

⑴未属地化，保有原隶属关系的：有建材地勘湖南总队、河南总队；中化矿山局湖南院、河南院；冶金长沙地调所；中国盐业总公司地质勘查大队等。

⑵隶属化的事业单位：两省的地矿局归省府直管，有色地勘局划归省有色金属工业管理局，省煤田地质局划归省煤炭工业管理局，核工业地质局及相关单位划归省国防科工办。

2.各单位都在转制过程中，虽都已融入当地社会和市场，但属地化过程中遗留的问题还相当不少。普遍反映：①国家增加工资政策、省出台的地方性补贴不能全部落实；②基础设施不配套，探矿设备陈旧落后，需要更新面达60％以上，经营性净资产少，人均不足2万元；③基地建设欠账问题还没有得到很好解决；④财政体制改革后，局无力调控经济发展，用以开展地质勘查工作的资金太少。河南有色局反映；⑤离退休人员多，占职工总数的一半，且未能参加省直社会养老保险；⑥队伍规模偏大且结构不合理，就业压力大。⑦商业性地质工作市场不发育，矿业权政策和土地政策不到位等，影响地勘工作的改革与发展。⑧近年来地矿行业困难，已有专业人才大量流失，造成了地矿专业技术人才严重不足。表现为高级职称多但人员老化，中级以下职称人员少，新生力量不足，不适应从事“大地质”的专业需求。

二、各单位反映的情况

1．属地化后的管理：两省属地化的有地矿、有色、煤田、核工业等四个勘查局，各单位虽属地化已多年，各自的主管部门也已明确，但仍存在一些问题。如与所属领导单位有的管工业生产，如有色工业局、煤炭工业局；有的管武器弹药等国防工业生产如核工业地质局。它们对地质工作不了解，所以基本上处于有名无实状态，归口管理处于不管状态。反映强烈的是，部分地勘部门属地化后，中央部委不管了，地方主管管不了，使得许多遗留问题解决不了，如福利、补贴、保险等，感到没有依靠了。造成现在各勘查部门和单位的凝聚力散了，在地勘行业内缺少技术、业务、人才相互交流的平台，影响了政策、技术业务水平的提高，许多单位认为，在行业上，国土资源部应起到核心的作用。另外行业管理也一直缺乏法律依据，管理内容、手段方法也不明确，省国土资源厅与这些单位仅在探矿权、采矿权登记，资源补偿费项目等有所关系。

地矿、有色、煤田、核工业四家是要实行企业化的事业单位，可省政府的一些单位，把他们当做行政事业单位对待，常出现要把他们的经营性资产（宾馆、商店）收回去的事情发生，影响队伍的稳定性。

2．国土资源主管部门与市场行为要脱钩。一些政府主管部门以技术支撑为由，建立了庞大的政企不分的机构，承担主管部门的一些具体工作，有时就出现了自编自审的问题，对公正、公开、透明有影响，不利于事业的发展。有时我们苦不堪言，一些项目要先签分成协议才能获得。政府部门不应带队伍。

3．关于“招、拍、挂”问题

⑴湖南省国土资源厅最近出台的《关于实行探矿权招标拍卖挂牌出让的通知》〔(湘国土资发〔*〕8号)文“三、（二）属未探明矿产地的矿业权空白区，主要采取招标或挂牌的方式出让。（三）出让区块以往未进行矿产勘查且无民采线索的，经集体研究，可以实行零底价起始挂牌。四、探矿权招标、拍卖、挂牌出让的具体工作一般委托市州国土资源局承担，……”〕。这个文件与国务院办公厅《关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》(国办发〔〕76号)文的有关要求不符。

矿产资源是国民经济和社会发展的物质基础，世界各国对于风险勘查都是采取鼓励的政策。我国却对探矿权采取招拍挂的政策，对勘查程度很低、甚至空白区采用拍卖政策的理论基础是什么？

⑵在探矿权的登记过程中，有的市州县国土资源管理部门，把原程序中要求其对申请登记范围，签署是否有矿业权重置的意见，变为了地方审批，有的甚至要县委书记签批。这种作法与《矿产资源法》的规定相违背，拖延了时间，人为加大了矿业权证授予的难度。还有一些市县局，在审批过程中增加许多附加条件，或将找矿条件好的项目或其中好的地段扣留，出现不正当的作法等，这是公务员的违法行为，造成守法的申请者的合法权益得不到维护，违法者谋取巨大利益，人为扰乱市场秩序，侵害了探矿权申请人的合法权益。这种办法不利于调动探矿权申请人的找矿积极性，极不利于投资者对地勘单位主业的良性发展。

⑶地勘单位登记的探矿权地在引进国家资金进行勘查后所获得的成果如何分配其利益?国土资源管理部门以国家投资成果归国家所有为由，将地勘单位的探矿权地域进行拍卖，最终以微薄利益补偿地勘单位的做法，挫伤了探矿权人的找矿积极性，不利于地勘单位的可持续发展。

地方政府在处置已灭失矿权的矿产地时，没有考虑原地勘单位的利益。而且矿权登记时间越来越短，申请续登往往不同意，矿权就灭失。

4．地勘单位资质认证分类要求不明确，执行不严格，起点太低，因而有资质的单位太多，造成地勘工作混乱。

5．规章制度不明确：地质工作的工作规范、规程有新有老，权威部门没有明确如何执行，现在执行较混乱。

6．地勘项目工作定额和单价：地勘项目工作定额和单价现在一般采用了中国地质调查局年制定的大调查项目的标准。这是属于公益性项目的要求，定额较高而单价低，而且不包括税费、合法利润等。该标准迄今已事隔10年多，由于物价等各种因素的变化，即使公益性项目其单价也已不完全适合当前情况。而市场项目应用此标准更不合适，它不包括人员工资、合法利润、税费以及青苖赔偿等。以岩芯钻探为例，现在每米中等深度钻探实际费用为800-1000元，现在不论大调查项目还是资补项目，钻探施工实际都是赔钱的。

7．地勘项目分布不均：当前地勘项目每年量不多，但各单位所得项目分布差别也较大，个别局如湖南核工业局迄今尚未有一个项目。

8．缺乏行业激励机制：技术人员流失严重，后继乏人。对技术人员的职称评定属地化后，由于地质行业的专业性强，地方对地质工作性质又不熟悉，因而，往往有些合格者也评不上，影响技术人员的事业心和积极性。

9．成果评估比较混乱：成果评估缺少行业统一标准，现在比较混乱。株洲煤田反映，评审机构独家经营评审，不符合市场经济规律，评估师与老板直接联系，不符合公正原则。还有由并不熟悉该专业的“评估师”审查报告，但权却很大。

10．两权价款：湖南价款分配分为省、地、县、鄕、村等五级，20%、50%返回地方，30%由省支配，但没有地质队的。虽30%中部分由省作进一步地勘工作投入，但其比例太低，这种分配方式不利于地矿工作。

11．当前的勘查资金投放机制过分强调“短平快”项目，缺乏中长期规划、没有充分发挥现有地勘单位的资源、人才、技术优势，没有根据成矿规律部署深部找矿。

12．地方政府在处置已灭失矿权的矿产地时，没有考虑原地勘单位的利益。

三、行业管理

关于行业管理大家普遍认为很需要，支持赞同加强行业管理和行业管理的领导和指导。

1．行业管理的方式：有两种意见，多数单位建议由国土资源主管部门进行，另一种建议为成立行业协会，也有建议二者都需要。

2．行业协会管理的内容：行业协会的作用是对整个地勘单位协管，收集情况、研究政策、向政府建议等。

3．行业内部应分类管理，区别指导。公益性、基础性、战略性的地勘队伍，由省厅直接管理；组建规模不等、成分不等的公司，从原地勘单位中剥离出来，搞矿产勘查，实行商业化运作；原地勘单位中的其余部分，分别成立投资多元化的工程公司、经营公司；离退休人员由国家保障。

4．归口政府管理的行业管理的职责和内容：

⑴主要职责是制定政策、规范、法规、标准，包括勘探工作定额和单价标准，探矿权发证，资质审查，职称评定，地勘项目（从立项——成果验收全程）管理，从国家资源安全和保证的高度制定地勘工作的长期和短期规划等。可参考建设部门的管理方法，防止地勘单位内部恶性竞争。贯彻中央有关政策方针，如中央76号、34号文等、规划地矿工作、引导、扶持地质工作和行业自律。加强政策法规方面的管理，实现全国范围内的一致性和统一性，避免政出多门，互相矛盾。确立行业行为约束的规范，不要把行业管理无限扩大。

⑵政府进行行业管理，需有清晰的定位，政事、政企均应分开，自身应不带企事业单位，要成为独立于各个系统之外的公信力很强的管理单位。

⑶对地、州、市、县应分级制订管理规则。都来管资质、矿权、财务、质量，势必管乱。

另一种意见认为作为政府管理，不应管项目、资金、质量、成果验收等。

⑷加强地质勘查资质的统一管理。资质认证应提高起始标准要求，并应规定出不同资质类别相应的可从事的勘查项目。

⑸加强地勘队伍的分类管理，制订公益性、战略性和商业性队伍的具体标准。

⑹加强技术业务方面的指导，统一地勘行业的国家标准与规范。制订地勘行业的定额和价格体系，规范地质勘查市场。根据当前情况及早制定出分别适用于大调查和市场的两套定额和单价标准。同时要根据情况的变化及时进行修订公布。

⑺加强地质成果的全国统一评审、鉴定和奖励要求和标准。

四、其他建议

1．空白区应谁先登记探矿权属于谁，现在登记后要5天后才能确定，结果地质队登记的往往得不到批准。要从政策和具体措施上鼓励地勘单位进行风险地质勘查。勘查空白地仍以批准申请方式出让为妥，不能对勘查空白地实行有偿的“招拍挂”形式出让探矿权，否则，对找矿行业影响太大，勘查空白区风险大，还要以较高的支付成本进行登记，只会挫伤探矿者的工作积极性，最终影响矿业市场的繁荣。

2．两权价款应提高返还作地质工作的比例，放水飬鱼，这直接关系到地矿事业的发展。

3．勘查项目费中应有一定比例基建费，添置必要的设备，否则地质队设备条件和施工能力越来越差。

4．地勘单位企业化的推进，在配套政策上尚不健全。由于历史的沿革，地勘队伍庞大、机构臃肿，人员结构、知识结构不尽合理。按照国务院办公厅《关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》(国办发〔*〕37号)的有关要求，地勘单位“要逐步成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。”因此，调整产业结构，必须完善贷款扶持、税收等政策；分流人员再就业，有待劳动保障、激励等政策的出台。迫切需要国家在资本金扶持、贷款贴息等方面予以重点倾斜，优先照顾。

5．全面落实国务院〔*〕39号文批准的《全国矿产资源规划》中强调的“对以往国家出资勘查形成的矿产地，国家委托原承担勘查施工任务的国有地勘单位经营该矿产地的探矿权，探矿权价款经依法评估确认后，转为国家资本金”增加地勘单位资本金的优惠政策，使地勘单位能够按市场要求运营一定量的探矿权。老矿产地已经出让的，出让金可考虑划归原来承担施工任务的地勘单位探矿权价款增值部分的50％转增资本金，可以增加施工新区的投资能力和进入市场竞争的能力，激活矿业权市场。国有地勘单位以往形成了大量地质成果资料，技术力量最雄厚。委托原国有地勘单位进行矿权经营，由原国有地勘单位代表国家进行老矿产地的勘探续作，能够确保地质成果提交，促使不断有新的地质成果进入市场。形成矿业市场上勘查、开发、经营的良性循环。

6．具体贯彻落实国务院办公厅《关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》(国办发〔*〕76号)精神。过去和现在由国家和省出资并由地勘单位勘查形成的矿产地，在有偿出让时，过去无探矿权的矿产地，按评估价款的20％以上的比例转增为原地勘单位的国家资本金；现在已有探矿权地的按评估价款的70％以上的比例转增为地勘单位的国家资本金。

7．加大地质项目的投入，加大人才培养力度，提高专业技术人员的待遇，关心专业技术人员创业、学习和生活。地质技术人员的职称评定要行业化，行业进行评定，以待遇留人，以事业留人，以感情留人。

8．大调查的预算标准，多年来一直未变，已不能适应市场的行情。按现行标准没法完成任务，就青苗赔偿费一项，就很难解决。资补费项目、商业性勘查尚无预算标准，借用大调查的标准，造成很大的人为误差，影响到项目的顺利完成，甚或出现弄虚作假的行为，造成重大损失。

五、几点建议

1．政府部门明确行业管理职能，设立管理机构，建立行业协会刻不容缓。属地化以来，地勘行业的统一管理没有强化，反而有些弱化，致使出现了一些各管各，自顾自的趋向，对一些政策的理解不一，甚至出现了地方法规突破矿产资源法的现象，极易造成矿业市场的混乱。因此，应尽快从国家利益的高度，审视多年来行业管理的经验教训，在国家和省市自治区两级政府主管部门中，明确行业管理职能，设立管理机构，加强管理，克服上述问题。本着“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。”的精神，建立行业协会非常必要，它能起到政府无法替代的作用，提高凝聚力，为行业搭起一个沟通、交流的平台。大家建议借鉴建筑行业管理多年管理的经验，结合地勘行业的特点，建立地勘行业的行业机构系统。

2．在行业管理职能上，要适应市场经济的特点，一定要克服“一抓就死，一放就乱”的恶性循环。由于历史的原因，我国地勘行业的队伍曾分布在国家的多个部委及分布在各省的下属部门中。改革至今，地勘行业的机制、体制有了明显的变化，国土资源部是国务院主管矿产资源的职能部门，在省里有国土资源厅（局）。随着各工业部门相继改为协会后，原隶属各工业部门的地勘队伍，有的属地化、还有的隶属国资委。但绝大多数保留了原来的组织机构，属地化的在省市自治区都有局、队两级，另有院和分院，隶属国资委的在北京还有总局（局）。

在这样的组织机构条件下，行业管理主要抓什么？抓到什么程度？厅和局各管什么？怎样避免厅、局交叉、重复管理？应处理好相关关系。据对两省十余个部门、单位的调研，一致要求地勘行业管理应尽快到位，健全和明确行业管理职责。

3．地勘行业管理重点应抓好严格依法行政、突出规划指导、规范项目管理、强化预算管理、加强监督检查。全面的地勘行业管理，可以借鉴建筑行业的经验，结合地勘行业的特点及以往经验教训，站在国家的高度来处理行业内部及行业之间的关系。政府主管部门在行业管理上，主要是严格依法行政、强化预算管理、规范项目管理、加强监督检查。

严格依法行政，地勘行业的法律法规已出台了许多种，除了宪法外，最根本的是矿产资源法及国家其他相关的法律。国务院还了一批法规，国土资源部有部长令。此外，各省、市、自治区也了地方法规，省厅、市局也出台了一些文件。所有这些法律法规、文件都要求严格执行。但这些法律法规、文件之间有无矛盾，与矿产资源法及相关法律有无抵触之处？从维护法律严肃性、依法行政角度出发，行业管理首先应依据矿产资源法和相关法律，对省级及以下政府机构的法规、文件进行研究，发现违背矿产资源法等相关法律的条款，应停止执行，这样才能做到科学的依法行政，也纠正了目前执法过程中实际存在的一些问题。严格依法行政，还要坚决杜绝长官意志，以权代法的违法行为。

突出规划指导，矿产资源规划是我国矿产资源政策的具体体现，也是我国国民经济和社会健康、稳定、可持续发展的资源依据，必须通过全行业同仁的智慧和艰苦奋斗努力来实现。“十五”期间，出台了全国、省级和部分市县的矿产资源规划，为“十一五”及以后的经济建设和社会发展提供资源依据。近几年的实践表明，总体情况尚好，主要问题是规划中的商业性勘查工作由于种种原因而进展缓慢，致使预查－普查所获地质可靠程度很低的大量资源量，无法进一步证实并提高勘查程度，这部分资源量中仅有少量被转让，其余有待勘查证实。

规划作为行业管理的重要内容，应在规划编制的指导思想上确立，规划为国家整体利益服务的原则；立足国内，放眼全球，充分利用两个市场，两种资源的原则；矿产勘查要提前一个五年、一个十年的原则。为国家整体利益服务，省级及市县规划要从国家整体出发，而不是仅考虑省市县的局部利益。大庆在黑龙江省，大庆的石油却要保证全国的需要，而不只是满足黑龙江省的需要就够了。矿产分布是不均匀的，各省（市、自治区）的矿产，都要为国家的国民经济和社会发展作出贡献。矿产资源勘查开发立足国内，是为了更充分的利用国内国外两个市场，两种资源。不立足国内，就会丧失主动权，在矿产资源上处处受制于人，被动挨打，只有立足国内，才能在全球经济一体化过程中，取得主动权，让全球的资源为我所用。只有提前一个五年，一个十年才能赶上国民经济建设的步伐。

国家和省级矿产资源规划应在充分调研，全面掌握国内外、省内外矿产资源实情及矿山生产、采、选、治水平的基础上制订，应体现我国的矿产资源政策，满足国家国民经济和社会发展五年规划和中长期规划对矿产资源的需求。各级政府都应提高规划的权威性和严肃性，克服一些地方政府领导对规划存在的随意性，拿辖区内的矿产资源打“政绩牌”，给国家和人民造成损失。

强化预算管理，首先应依据不同项目的特点，制订相应的预算标准，使编制的预算更加切合实际。预算标准一定要依据我国的国情及市场动态制订，脱离实际的标准必然会导致弄虚作假。据反映，青苗赔偿的标准与实际相差较大，为了施工有的就将支付的费用，用坑道工作量来顶替。此外，如面上工作在高山、丘陵、平原区以及森林区、荒漠区等，其覆盖程度、工作条件相差很大，预算标准应有所区别，预算标准是强化管理的重要环节。

每个项目的预算不应管死，否则违背了人们对客观世界的认识规律，不利于勘查工作的开展。现在一些项目在工作程度很低的情况下申请立项，同意立项时已经确定了预算经费，在随后的设计评审时，专家提出修改意见，但只能在已确定的预算范围内调整，这种作法有违认识论之嫌，影响勘查工作高效率、高质量的开展。对商业性地质工作，还应有利润、税收的标准，矿产勘查工作的预算管理也要符合勘查工作的内在规律。

规范项目管理，目前的项目种类多种多样，有地质大调查项目、资补费项目、两权价款项目、中央专项项目、地方专项项目等，这些项目的资金来源多渠道，相互间衔接不明确，多为预查－普查的重复，个别项目投入少量详查，项目管理不规范。通过地勘行业管理，应规范项目管理职能，充分利用计算机技术，使其更加条理化、科学化、网络化。探矿权申请登记，无需再请市县局复核是否重置，只需在网上一查就可得知，这样，既提高了办事效率，又提高了办事质量。行业的项目管理不能管得过细。建议不同渠道资金来源的项目，其勘查程度应有不同的侧重点，以便充分利用这些资金，且相互间有一个衔接的关系，避免勘查程度低水平的重复。规范项目管理中，必须加强资质管理和探矿权、采矿权的登记管理。

加强监督检查，这是政府主管部门的重要职能，包括的范围甚广，既有责任监督地方、企业出台的法规规章、文件、规范是否与国家的矿产资源法及相关法律相抵触，维护国家矿业及相关法律、政策的权威性，促进我国矿业市场健康、稳定、有序的发展。又要监督检查勘查单位的执法情况，规划的实施情况，预算的完成情况，项目的执行情况，工作及成果质量，市场行为如何及诚信状况等等。不论公益性的还是商业性的地质工作都应接受监督检查，不仅要监督检查勘查的最终成果，也要监督检查勘查的过程和中间成果，维护矿业市场的公平、公正、透明，为市场和投资者提供可靠的勘查成果和矿产资源储量，为国民经济和社会发展提供可靠的物质基础。

4．积极促成行业协会的建立，行业协会是政府与勘查单位间的桥梁、中介，是行业性的自律组织，其作用是政府无法取代的。

地矿研究所范文篇6

本文作者：孙建华工作单位：地矿部勘探技术研究所

首先,应力求避免在2种钻进方法对比中突出强调相对指标,因其容易使人产生错觉或误解。例如,有的资料介绍,某种型号的液动冲击器在花岗岩、硅化带等坚硬岩石中钻进效率较普通回转钻进成倍提高,达粼1)%以上。实际上,可能由于该矿区金刚石钻头选择不当,采用普通回转钻进方法机械钻速只有0.05~0.巧m/h。采用该液动冲击器提高到中I)%,也仅为045m爪,比原方法钻进提高0.30m/h。效果虽不算理想,但喇1)%的相对提高幅度却给人留下了深刻印象。而高、低风压气动潜孔锤钻进在浅孔对比试验时,低风压气动潜孔锤在花岗岩中钻进机械钻速为8.5m/h,高风压气动潜孔锤(配高风压空压机)则达到14.印m/h。若按相对指标对比,高压潜孔锤只比低压潜孔锤钻进提高71.7%,但实际机械钻速提高了6.lm/h。由此可见,运用相对指标对比不能判断钻探技术经济指标的高低,相同的相对指标背后隐含的绝对数可能不同,大的相对指标的背后的绝对指标可能很小,而小的相对指标的背后的绝对指标可能很大。

抽象化的相对比值只表明技术经济指标的变动程度或联系,不能反映结果的绝对量差别。在文章统计表中,特别是文字表述电应以总量指标(绝对指标)对比为主,相对指标分析为辅.能用总量指标说明问题的,最好采用总量指标。第二,在钻探新技术、新方法生产试验中,切忌相邻钻进回次的技术指标的单一对比。钻探技术效果取决于多种原因,而这些原因的产生又受到许多偶然因素影响,如钻机操作者情绪、注意力和体力变化等。这些因素对钻进技术效果所起的作用,在程度上,以至方向上都不会相同,因而钻探技术经济指标的数量表现具有随机性。当然,钻探技术经济指标在受随机因素干扰的同时,更主要地受到决定性因素影响,如技术方法、技术装备差别等,随机性因素和决定性因素交错结合在一起,要求我们必须使用统计学“大数法则”来处理试验取得的技术数据。“大数法则”说明大量的具有随机性的数据的平均结果具有稳定性质.数量的个别影响将相互抵消,归于消失。因此,采集与精度要求相适应的足够数量的数据元素,通过平均化处理方法,抵消随机因素的个别影响,可以揭示钻探技术经济指标的典型水平和变化倾向.或者说,平均指标更客观、更可靠地反映了钻探生产试验各项技术经济指标的集中趋势和规律性.另外,对钻探试验数据的科学处理,还为我们进行技术指标变化预测提供了前提条件。如我们可以根据某种新技术方法在中深孔段或小直径钻孔中钻进效率的集中变化趋势,运用回归分析方法推断其在深孔或大直径钻孔施工时可能达到的技术经济指标,为后继项目采用新技术以及具体进行钻探工程设计、工程预算等工作提供依据.

最后,对试验取得的数据进行具体(个别)处理是必要的,统计学上也是允许的.但在钻探新技术、新方法生产试验对比中,非正常钻进回次的处理应十分慎重。一些试验报告往往将新工艺方法中效率很低的非正常钻进回次单独剔除,人为拉大了试验对比数据的差距。笔者认为,对非技术方法本身如人为操作失误、孔底存在异物等原因造成的非正常钻进回次,应在2组对比试验数据中同时剔除。对因技术方法本身的稳定性、可靠性和适应性问题产生的非正常钻进回次不应剔除。

下沉和开裂是塌陷的前兆,若钻孔下井口管前已成坛子状、下井口管后钻进时泥砂多,除应采取防治措施外,应定时定人观测地面变化情况,以防发生严重塌陷。3结语因采取了上述防治办法,近年来减少了塌陷。为避免塌陷处成为潜水通道,造成今后继续塌陷,钻孔结束后,若是成井使用的孔,止水井深不宜浅,并在止水段以上的成井管与井壁间灌注砂浆,以利地基牢固、保护地下水和延长水井的使用年限;若不成井,则将浅部隔水层和井口管以下sm至地表用砂浆封闭。因采用了这类措施,探水钻孔和水井使用中,未再发现继续塌陷。

地矿研究所范文篇7

当自主创新成为共识、建设创新型国家成为全社会的共同任务，创新型科技人才的教育、选拔、培养方式就成了关键的问题。在北京举行的两院院士大会上，院士们就如何为创新型人才成长创造良好的社会环境展开了热烈的讨论，表达了对创新型人才成长的热切期盼。他们说，要从体制机制入手，加大改革创新力度，让优秀人才脱颖而出，真正建设起宏大的创新型科技人才队伍，为国家现代化建设提供强大的科技支撑。

去除束缚创新人才成长的条条框框，给创新营造更好的环境

中科院上海生命科学院院长裴钢院士指出，《国家中长期科技发展规划纲要》已经确定了我国的总体科技战略思想，此时，人才的重要性尤其明显。纵观历史，任何一项伟大的成果后面，必然有一批伟大的人才。“科学创新人才有科学创新人才的评价方式，不能与其他的评价方式混同。我们在工作中发现，创新型人才可能有其特殊的表现方式。能够出很多成果的科学家，活动能力不是很强，但一定是那种比较踏实、具有奉献精神的人。”

八十多岁的火箭控制系统专家梁思礼院士认为，我国过分培养孩子们的“纸上应对工夫”，过分强调“标准答案”，而对他们的动手能力重视不够，对现象本身的“多元性”考虑得不够，对他们的品德修养重视不够。“今天的中学生、小学生，就是将来的科研人员。引进人才当然是个办法，但更多的人才还是靠我们自己培养，因此，要想把他们培养成创新型的人才，现有的方法需要改革。”

中科院大气物理研究所吴国雄院士说，现在有一个很不好的风气，就是很多单位一味追求论文的数量，导致不少学生刚读研究生，就一心琢磨着发表文章。“可是依据我的经验，一些影响较大的文章，都是在博士之后才写出来的。我有一个学生，一上研究生就急着写文章。我劝他慢慢来。他有篇文章写了七稿我都没让他通过。直到写到第八稿时，才拿到美国的一家刊物上发表，影响不错。这给了我很大的启示，我觉得应当大胆地把一些不合理的规章制度‘删除’，给创新营造更好的环境。”

北京大学物理学院教授甘子钊院士说：“整个社会提倡竞争当然是正确的，但不能强调过分的、盲目的竞争。现在的年轻人容易着急，一着急就容易想‘同龄人已经怎么怎么了，而我怎么还不行！’我在北大物理系里也说过这话：对外我们强调竞争，对内在某种意义上，我们还得实行‘共产主义原则’，就是各尽所能，按需分配。我接触的很多年轻人，他们科学成就不错，发表了很多很好的文章，在国际上也有好的影响，但跟老一辈相比就有差距。老同志可能没有发表过什么好的文章，但是谈对学科的理解，对学科基本知识的掌握，以及对工作的态度，还是有胜过年轻人之处。现在的年轻人，好像火烧屁股似的，干什么都心急火燎，想快速成名，想快速致富，这怎么能行？”

积极探索创新型教育的新途径、新方法，为优秀青年人才成长“铺路搭桥”

发展创新型教育是总书记在院士大会上提出的新要求。著名材料学专家、北京工业大学教授张泽院士分析说：“创新型人才的培养还是要从教育抓起。我记得有领导同志说过一句话:‘卷子总比条子强’。与其他方法相比，高考是目前能够找到的最公平的解决方案，这个制度对贫困好学的子弟尤其重要。衡量人才总得有一把尺子，关键问题可能不在于高考本身，而在于考试的内容和方法。考什么？这可能是个问题。如果大家都追求书本的死知识，都只知道纸上对答，显然这只会越考越呆板。拿英语作例子，英语最重要的是口语，可是我们的英语教育最重视的却是语法，学习的成果也主要体现在卷子上，结果导致无数人学了十几年英语仍旧不会开口，而当你无法顺畅地交流的时候，你想创新，自然就无从谈起。”

趁着“数理学部”组织院士讨论章程修改的间隙，记者采访了空气动力学专家庄逢甘院士。他说：“有人认为现在的年轻人动手不够，我就发现也许不是这方面的问题，我们的年轻人很勤奋，很聪明，功底很扎实，实验也做得不少，但就有一点似乎不如人家，那就是提不出问题。提不出问题，自然就无法对问题进行分析，分析能力弱，创新能力就弱。因此，我要对年轻人说，你要勇于提问题，哪怕提错了、提得肤浅，都没关系，只要你敢提问，100个问题总有一个会引发社会持续思考。而所谓的创新，就是率先发现问题，然后对这个问题给出一些合理的解释，进而在全社会产生关联反应。”

杨文采院士说，社会要求院士“德才兼备”，其中有一个很大的愿望，就是希望院士能培养、推荐出好人才。做科研的人，特别是已经功成名就的院士，更应有颗公正的心，勇于承认他人的成果，这样，才可能在名利面前，相对从容。院士也要积极培养新人，甘为人梯，为优秀青年人才的成长“铺路搭桥”。

院士要带头拼搏奉献，勇于创新、支持创新

中国工程院院士裴荣福说：“也许我是从事地质工作、寻找矿产资源的关系，我感觉现在最缺少的是野外实践型人才。地质找矿光凭书本，在教室里凭二加三、三加二的培养模式，培养出来的硕士博士是很难找到地矿的。现在有些博士，一到现场，连究竟是哪个类型的花岗岩都不认得。他们又嫌苦，愿意进研究所，不愿意到野外队，原因与野外工资待遇低、野外工作不容易得到承认有关。我们院士应当出面建议提高野外待遇，让在办公室里干活的人都眼红。只有形成足够庞大的团体，优秀之士的出现概率才可能更高。”6月7日上午，记者到中科院“生命科学与医学学部”的会场，正好院士们在热烈讨论“院士入选标准”问题。来自中科院植物研究所的匡廷云院士说：“很多人都在问上世纪九十年代袁隆平院士为什么没有当上中科院院士。有人就在那儿胡乱猜测，说是某某资深院士的阻拦之类。其实真正的原因是当时的评价体系问题。当时对农学方面的专家，考虑的仍旧是发表的文章量有多少，‘影响因子’有多大等等，可农业是事关全国的大问题，一个农业方面的科学家更应该评价的是他的工作给国家造了多大的福利。今后，院士们要成为‘国家思想库’，农学方面的院士自然要给国家的‘三农’发展提出更多的战略思想。但如果农学方面的院士评选标准不改，将会把更多的优秀农学专家阻挡在中科院院士体系之外。”

中科院物理学家王鼎盛院士说：“我在编《中国物理快报》，上世纪80年代的时候，每年最多能收到300篇稿件。现在每年都能收1500篇左右，能发表出来的只有六七百篇。这些来稿中，有学术道德问题的大概占2%左右，比过去有所提高。显然，这跟急功近利、跟不少单位的‘唯论文论’有很大关系。因此，院士们要带头改革这一点：在本单位里形成一种风气：不光看论文的数量，而要看论文的质量；不光看论文的质量，更要看工作的质量。”

地矿研究所范文篇8

泥浆工艺研究所组建于1983年，现有职工99人，专业技术人员75人，占职工总数75.8%，其中高级工程师5人，工程师31人，助理工程师34人；干部73人，党员24人，团员29人，平均年龄33岁。研究所下设7个室1个队：所办、钻井液研究室、化工合成室、油层保护室、产品评价室、仪器检定室、资料室和现场技术服务队，配备了具有国内外同行业先进水平的高温高压流变仪、电位粒度仪、高温高压井壁稳定性模拟实验装置等用于钻井液研究和现场技术服务的设备和仪器。自1997年起，泥浆工艺研究所瞄准国内外市场，不断加大科研攻关和技术服务力度，建所以来，70余项科研攻关项目获国家、部局级奖励，服务领域遍及胜利、辽河、塔里木、吐哈、江汉、四川、南阳、地矿部、南海和中原以及国外的贝劳德、贝克休斯、雪弗龙、EDC、委内瑞拉、伊朗和吉尔吉斯斯坦等20多个国家和专业化公司的油气田。近几年，我们一直把“以质量求生存，靠科技求发展，向市场要效益”作为指导思想，深入开展“达标、创优、争强、夺牌”和“对标、追标、创标”活动，时刻以“永立潮头，引领钻井液技术发展新潮流”团队精神为激励，不断开创科技创新的新局面，使研究所目前已成为中石化同行业中技术实力雄厚、科技水平站在最前沿的高科技专业化研究单位。先后开发并推广应用了10多种能满足油田钻井需要的新型钻井液体系，10余项新技术和新工艺，年产值以平均30％—40%的速度递增。在油田内外市场，取得了良好的市场信誉和经济效益，“胜利泥浆品牌”逐步享誉国内外，为油田增储上产提供了强有力的技术支撑，为管理局原油产量重上三千万吨做出积极的贡献。2000年公司在研究所成立了博士后工作站，2001年被评为管理局重点实验室，2001、2002年被评为钻井系统先进单位。2002年、2003年连续两年被评为管理局“行业一强”，现场队党员责任区连续四年被评为管理局“优秀党员责任区”。据统计，上半年有五项科研课题通过了管理局的验收，油田内部市场已完成各类技术服务井55口，完成全年任务的70％，创同期历史最好水平。

一、依靠科技，求实创新，在竞争中叫响“胜利泥浆品牌”

面对市场竞争日趋激烈的形势，我们对职工提出“换脑筋、树形象、闯市场、创效益”四个口号，强化全员“市场、服务、竞争、创新和效益”四种意识和一个观念，本着“人无我有、人有我优、以特取胜”的开发方针，在竞争中逐步树立胜利泥浆品牌，充分发挥“设备、技术、服务、人才”自身四种一流的优势，不断提高整体竞争实力，将“学转谋见争”活动与生产科研工作紧密结合，以主题活动为载体，实现经济效益的提高。在牢牢占稳国内市场的同时，积极开拓国际市场。

1、实施管理创新，增强团队竞争力

我们始终坚持不遗余力地推行经营理念、管理方法、技术改革等诸多方面的创新，精心打造核心竞争力，为建设“名牌基层队”创造良好的条件。

一是先进理念的引入，靠制度创新夯实基础工作。积极引入HSE、ISO9000、API等现代经营理念，在管理上勇于和国际通用标准接轨。2003年—2004年，紧紧抓住油田开展“对标、追标、创标”活动的有利时机，瞄准国内外同行业最高水平，创建了一整套包括工作标准、管理标准、技术标准为主要内容的标准化体系，制定了10余项考核标准，修订完善了20余项制度，为实现全所管理的规范化、标准化奠定了坚实的基础。特别是今年，结合油田第79次岗检活动的开展，向职工大力灌输以安全预防和标准化管理为主要内容的HSE先进管理理念，各项工作形成了事事有识别、处处有标准、岗岗有规范的良好局面。

二是大胆探索实践，靠管理创新提高经济效益。在总结过去“单井成本考核”、“项目管理”等经营管理经验的基础上，结合目前行业特点，积极探索实施了以“成本评估、过程控制、全程考核”为主要内容的“三步动态”管理法及“班组工作日志”管理，在成本控制上对项目组、单井、班组进行成本考核，在安全、质量上对职工进行全员考核，在施工中按岗位职责进行全过程控制管理，真正形成了有岗就有责，有责就有考核，人人处于责任状态，事事处于受控状态的经营管理新格局。“三步动态”管理机制实施以来，仅强抑制泥浆项目一项，就节约材料费60余万元、运费20余万元，各项经济技术指标始终保持了同行业领先水平。

三是构建独有优势，靠技术创新勇闯外部市场。面对日益激烈的市场竞争，研究所积极在技术上大胆创新，努力打造独有的技术优势。我们研究所牢固树立创新意识，充分发挥油田重点实验室和博士后工作站的作用，瞄准国际及全国钻井液完井液先进技术，大打科技创新进攻仗，显示了科技增油的巨大威力。近几年，研究所先后推广了防塌、防卡、防漏等十余种钻井液新工艺，满足油田不同井深和对钻井液工艺技术的要求，技术水平处于国内领先地位，部分项目达到国际先进水平。大位移井钻井液完井液技术研究为中石化“十条龙”项目，正电性钻井液体系研究为中石化重点攻关项目。依靠科技的优势，我们成功解决了勘探开发中的诸多难题，提高了市场竞争力。

我们拥有十几项国内领先水平的钻井液完井液技术：

1)、水平井钻井液技术

2）、高温深井钻井液技术

3）、保护油气层钻井液完井液技术

4）、可循环泡沫钻井液完井液技术

5）、黑色正电胶钻井液技术

6）、强抑制性钻井液完井液技术

7）、可酸化凝固型堵漏技术

8）、大位移井钻井液技术

9）、钙醇络合水基钻井液完井液技术

10）、正电性钻井液完井液技术

11）、双保型正电钻井液完井液技术

在钻井液技术服务方面继续保持全国同行业八个第一：

1）、我国第一口一井双探水平井：水平2井（水平段901.43米）

2）、我国第一口定向井内套管开窗侧钻水平井：草20-12侧平13井

3）、我国第一口古潜山低渗透穿漏水平井

4）、我国第一口欠平衡水平井：王云平1井

5）、我国第一口全部采用国产工具施工的短半径水平井：河90平1井

6）、我国第一口全部采用国产工具施工的开窗侧钻短半径水平井：盘40-41侧平1井

7）、我国水平位移最大的水平井：埕北21平1井

8）、目前亚洲垂深最深的水平井：东河1－平2井。

2、依靠过硬技术，拓宽发展空间。“唯有利器在手，才敢下油海擒龙。”研究所主要领导时时处处带领全所技术人员冲锋在科研生产的最前沿，针对现场实际需要，不断研制开发新技术、新项目。全体职工都牢固树立起了有市场才有效益，有市场才有发展的观念，依靠先进的技术，积极巩固、抢占油田内外市场，不断拓宽泥浆技术服务领域，寻找新的增效点。

从2000年至今，在硬件方面不断加强科研攻关力度，2002年－2004年先后投资300多万元购买了高温流变仪、激光粒度仪、荧光测定仪、高温高压动态污染试验仪等先进的仪器实验设备，为科研项目、现场技术服务提供了有力的技术支持。凭借我们过硬的技术，生存发展空间不断在扩大。根据市场和甲方的需要，我们最新研制的《双保型钻井液完井液体系的研究与应用》和《强抑制性水基钻井完井液技术的研究与应用》两个项目，为解决生产实际问题，起到了十分重要的作用。其中，双保钻井液完井液体系是我们针对新疆塔里木探区的地层特点和环保的特殊要求而研制开发的新型钻井液体系。塔里木地区十余口井的推广应用结果表明，该体系能有效抑制泥页岩水化、膨胀、分散和运移，起到了稳定井壁的作用，具有无毒、可生物降解等特点，符合环保要求。“双保型”正电钻井液体系获得甲方高度评价，认为其真正实现了“保护环境、保护油气层”的目的，完全可以满足塔里木地区对钻井液的特殊要求。《强抑制性水基钻井完井液技术的研究与应用》则是针对胜利油田的郑王等难动用区块的开发，研究开发的一种能够适应强水敏储层的水基钻井液完井液体系。该体系抑制包被能力极强、具有较高的携岩能力、理想的防塌效果、较好的润滑性和抗污染能力，既能够满足钻探工作的需要，又能很好的保护油气层。到目前为止，现场已施工70多口井，取得了较好的增油效果，与油基泥浆相比平均每口井可节约钻井液费用（40-50）万元,取得了良好的经济效益。得到了甲方高度认可，达到了甲方预期的目的要求，同时进一步显现了泥浆公司在难动用区块大规模开发中所具备的技术实力。

从2002年初到现在，中石化的几口重点探井如安参1井和河坝1井在现场施工中，多次发生钻井工程事故，井下情况极其复杂。研究所临危受命，中途接手了这两口井的钻井液现场技术服务工作。依靠公司集体力量，住井工程师充分发挥自身技术优势，顺利完成了钻井工程事故的处理，使两口井起死回生，精湛的技术和优质的服务赢得了甲方的高度赞誉，进一步拓宽了外部市场的服务领域。在外部市场开拓上，我们也取得了新的进展，2002年6月我们与美国EDC公司签订埕子口断块CZK2井的泥浆技术和处理剂供应承包服务合同，成为泥浆公司第一份不经中介机构与外国石油公司签订的承包合同。可循环泡沫技术在该井的成功应用，充分证明了泥浆工艺研究所参与国际市场的竞争实力。2003年3月，副主任工程师，高级工程师司贤群同志面对伊拉克战争引发的中东紧张局势，没有退缩，为了公司的信誉，毅然离别家乡、远赴伊朗，从事泥浆技术服务。施工的阿旺1井，获日产量上千立方米的高压油气流，受到了伊朗国家石油公司及伊朗前总统等官员的高度评价。2003年8月，由我们技术服务总承包的吉尔吉斯坦项目，目前已完成两口井的施工任务。

3、依靠优质品牌服务，赢得良好信誉。在市场竞争异常激烈的今天，研究所的干部职工更应该树立品牌意识、名牌意识，这是时代的要求，是竞争的需要。品牌就是市场，品牌就是效益，这也是研究所团队精神的内涵所在之一。技术、设备、人才、管理、服务是市场竞争获胜的法宝，也是打造品牌的锐利武器。研究所在竞争中稳扎稳打，以过硬的技术、先进的设备、优秀的人才、良好的管理、优质的服务一举中标完成中石化重点探井—郑科1井和新疆双保泥浆技术服务井LG101－1井，让胜利钻井泥浆的品牌名扬天山脚下，扬威神州内外。

我们不断在强化技术人员质量意识和服务意识上做文章，按照ISO9001质量体系标准要求，严格执行HSE标准，加强服务质量管理，使技术人员明白只有依靠良好的服务质量才能赢得信誉，站稳市场，更好地生存发展。我们建立了质量回访跟踪卡，不定期地进行质量回访活动，对较敏感的服务质量、服务态度问题进行跟踪监督，客户满意率达到98%以上。在雪古1井与外方合作的过程中，面对诸多在国内不曾碰到过的问题，技术人员没有退缩，而是积极主动扮演好“夜猫子”、“小伙计”、“好朋友”三个角色。2002年8月，泥浆公司收到来自美国贝克休斯公司电传的第三封感谢信，对郭建国等泥浆工程师在雪古1井施工中表现出的良好合作态度和高度责任心表示高度赞扬。

二、坚持人本管理，创建学习型组织，努力锤炼过硬的技术队伍

泥浆工艺研究所技术人员队伍年轻，文化素质较高、工作性质艰苦、流动性大。如何凝聚全体职工，把每一名职工锤炼成一块好钢，是我们研究所不断探索研究的一个主攻方向。

1、以“让胜利泥浆品牌享誉国内外”为共同愿景，创建学习型组织，搭建钻井液信息平台。随着科学技术日新月异的发展，专业化的技术人才是我们事业发展的最宝贵财富。建设高素质的职工队伍，是我们在市场竞争中立于不败之地的关键。我们深刻认识到提高职工队伍素质，一个重要的载体就是创建学习型组织。我们不断引导职工更新学习观念，加快学习能力的提升。在全体干部职工中牢固树立起了“永远学习，永远争先，永远创新，永远超越”四种新理念。“青蛙现象”、“蝴蝶效应”等新名词在干部职工中的流行，诠释出这种企业发展理念的深刻变革。首先是确立“终身学习”的观念，做到“学习工作化，工作学习化”，实现学习与工作的有机结合，把终身教育和终身学习变成自觉行动；其次是确立“团队学习”的观念，形成学习成果共享系统，使团队与员工持续不断地有序学习，自我超越；三是确立“掌握方法”的观念，通过培训学习，不仅仅是让职工掌握知识，更重要的是掌握学用知识的方法，增强自我发展和自主创新的能力；四是确立“学习速度”的观念，除了会学、学会，还要学得更快。按照这四种学习观念要求，结合研究所实际，我们建立了“党员责任区”、“现场技术交流”、“油层保护技术”等学习单位，分别制定了学习培训计划，规定了具体时间和内容，每名职工可以参加一个或多个小组进行学习。我们还采取走出去、请进来，聘请专家指导，与职工座谈、所长、室主任轮流授课、每周召开技术交流会等方式改进学习方法，确保学习效果。围绕公司生产经营形势、任务，所领导利用每月的生产讲评会，对职工进行形势任务教育，搞好职工的动态思想分析，认真宣讲上级下发的各种宣传教育材料，使广大职工做到“三知”，即知上、知已、知不足，使职工能够较快地转变思想，更新观念，增强职工责任感、压力感和危机感。

以管理局开展的“数字油田”活动为契机，建立了研究所信息主页，搭建“钻井液信息平台”，积极开展“数字泥浆工艺研究所”活动，初见成效。目前，通过网络平台，研究所可以与国内外知名公司、大专院校、钻井液同行实现技术资源共享。

2、工作生活上体贴，解除一线技术人员的后顾之忧。我们先后投资上百万元，为一线技术人员改善了全部住井房，配备了彩电、冰箱、微波炉、VCD；为技术骨干配备了便携式计算机等工具，并自主研制开发了高科技钻井液专用软件，为一线技术人员创造了良好的科研工作环境。建立了篮球、排球、羽毛球、乒乓球等活动场所，丰富了职工的业余文化生活。先后为2名技术人员解决了夫妻两地分居问题。做到逢年过节，班子成员都到一线慰问技术服务人员，在百里油区内组织开展技术人员家属上井探望活动，大力倡导凝聚一线、关心一线的温馨活动，受到一线职工的欢迎，有力的稳定了一线职工队伍，他们纷纷表示一定要齐心协力，以自己的实际行动为公司的发展增光添彩。

3、工作上放手，给年轻技术干部提供用武之地。对技术人才，我们大胆放手使用，积极营造技术人员勇挑重担、争先创优的良好氛围。在吉尔吉斯斯坦的马平528井的施工中，中石化青年岗位能手何兴华同志带领攻关小组通过全面论证、科学安排、合理施工，在无任何可借鉴经验又无法及时与家中联系的情况下，面对地下复杂情况，攻克了多项技术难题，完成了第一口井的施工任务。对刚毕业不久的新技术人员，通过选课题、交任务、压担子等方式，促使他们早日成才，目前像王海军、武伟华、吴晓文、郭祥鹃等毕业两三年的同志已能在新疆、海上独立顶岗。我们还坚持在入党、评先、选模、晋级、评职称等方面向一线技术人员倾斜。先后从技术人员中发展党员16名，选聘干部11人，推荐到二级以上的专业技术拔尖人才5人，优秀青年知识分子6人，公司评选的各级先进技术人员占90%以上。

4、实施人才战略，树立“以人为本柔性管理”新理念，职工技术素质不断提高。坚持以人为本，柔性管理，从建立完善教育机制、激励机制、创新机制入手，大力营造持续学习的浓厚氛围。针对职工文化水平参差不齐的现状，我们与石油大学、山东大学、北京理工大学等高等院校进行广泛交流与合作，积极搭建学习平台，加大教育培训力度，重点加强项目管理、英语、国际贸易、钻井新技术等方面知识的培训，培养造就一批既掌握新工艺、新技术，又具备一定现场实践经验的人才，形成人才的合理接替和储备。本着“三优先”（即外语、计算机、技术过硬）的原则，通过实行项目组负责制、选送学习培训、奖励拔尖人才和优秀青年知识分子等措施，加大人才培养、使用和激励力度，营造干事创业的浓厚氛围。目前，全所有攻读研究生的4人，攻读本科生的12人。拥有一大批造诣精深、实践经验丰富的钻井技术专家和管理人才，为提升核心竞争力提供了强有力的智力支持。

随着研究所新分配来的大中专学生逐年增多，特别是2000年以后，参加工作的新同志占了职工总数的将近三分之一。由于泥浆行业的特殊性，我们所服务的大多都是一些技术难度比较大的复杂井，依靠目前现有人员力量，远远不能满足专业化公司的需要。因此，为了加快年轻技术干部的成长，增强人才储备。在原来实施“老带新”、“一带一”、“交叉带”、“一助一”等制度的基础上，开展新型的“名师带徒”活动，通过签订师徒协议，缴纳保证金，使双方都有压力和动力，不定时地召开现场经验交流会，促使新职工早日成才。

三、与时俱进、管理创新、做职工的“领头雁、排头兵”

近几年，我们始终把基层建设当作一项重要议事日程，高度重视，抓紧抓好，认真开展厂务公开、厂务咨询工作，不断加大民主管理、民主监督的工作力度，以上级文件精神为指导，全面促进公司生产任务的顺利完成。

首先，为了建设一支“负责任、有能力”的基层干部队伍，所党支部围绕创建“学习型组织”为突破口，切实把“学转谋见争”活动作为贯穿全年各项工作的一项重要思想政治工作任务来抓，使活动开展的有声有色。针对学习贯彻十六大会议精神，充分发挥党支部的思想政治堡垒作用，利用黑板报、宣传栏、座谈会、信息、网页等各种渠道，对职工进行会议精神教育学习。认真落实党支部学习制度，组织集中学习、讨论，通过讨论交流实现对十六大会议精神认识的共同提高。所党支部在党员干部“三标”动态管理中，围绕“五查五促”，即：查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风飘浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新；查敷衍塞责，促勤勉敬业。使研究所干部真正成为不断学习、与时俱进的学习型，管理规范、运行高效的服务型，求真务实、努力创新的务实型，清正廉洁、干净干事的廉洁型“四型”干部。

在连续被评为管理局“行业一强”后，所党支部一班人没有沾沾自喜，而是对照“一强、名牌”找差距、查不足，进一步在班子中提出了“三先、四靠前”的要求。泥浆工艺研究所6名领导班子成员中，全部拥有大专以上学历，有高级职称的1人，有中级职称的3人，平均年龄不到38岁。我们始终坚持所领导干部学习制度，严格做到“人员、内容、教材”三落实。通过学习，班子成员的政治理论素质得到较大提高。紧紧围绕日常基层党的组织建设，深入开展争创“先进党支部”和“优秀党员责任区”活动，在团员青年中开展争创“青年文明号”的活动。特别在争创“优秀党员责任区”活动中，提出了党员“五包五带头”的工作要求，即包政治业务学习，带头参加集体培训和业务学习；包遵章守纪，带头执行各项规章制度；包安全生产，带头执行标准化操作；包思想政治工作，带头帮教后进职工；包班组成本控制，带头参与节约挖潜。同时，大力加强基层党建工作。坚持民主集中制原则，坚持“”、“民主生活会”和支委议事原则，对全所科研、生产、经营等各方面的工作，领导班子成员做到了互相通气，互相支持，互相尊重，做到明确分工不分家，工作补台不拆台，形成了一个素质高，能力强，团结向上，吃苦耐劳，勇于奉献的领导集体。认真落实基层领导班子会议制度，及时总结经验，查找工作中存在的问题，有针对性地制定对策、措施，班子超前决策能力大大提高。我们党支部特别注重在青年团员中培养发展党员，对那些思想品德好、文化层次高、工作能力强、有开拓创新精神的先进青年，积极吸纳到党组织中来。2000年以来先后发展了11名党员，为所党支部增加了新鲜血液、增添了活力。不断加强党风廉政建设。结合工作实际开展了“232”活动，即开展二个学习、三个活动和二个提高。二个学习是：组织党员干部学习两个《条例》、“三个代表”重要思想，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。三个活动是：开展“凝聚人心促稳定、凝聚意志谋发展”活动、“学、转、谋、见、争”活动和“企业文化建设年”活动，进一步增强党员干部廉洁勤政的意识。二个提高是：提高党员干部的整体素质，提高了基层党支部开展工作的能力。通过“232”活动的开展，促进了党员队伍整体素质的全面提高，保持了党员的先进性和纯洁性，增强了党支部的凝聚力和战斗力，使基层建设“争创名牌”工作的步伐不断加快。

其次，研究所领导班子成员把团结一心、率先垂范、带好队伍、科技增效作为共识，做到时时以人格的力量影响职工，带动职工。所主要技术领导成员每年坚持在一线住井，有的达到200天以上，起到了很好的表率作用。在工作中我们要求职工做到的，自己首先做到。2002年春节前，新疆一口重点井急需住井人员。为了能让辛苦了一年的技术人员在家过个安稳年，刚从四川河坝1井回来的所长何兴华同志，二话没说又赶赴塔里木。在沙漠腹地，冒着-20℃的严寒带领有关人员日夜奋战在井场，圆满完成了任务。公司主任工程师王宝田同志在担任所长期间，几乎没有节假日，没有星期天，他先后承担了十余项科技攻关及技术推广项目，带领科研人员先后参与指导了数百口井的技术服务，推广20余项新工艺、新技术，8项科研成果获局级以上科技进步奖，十余篇论文在国内外著名刊物和会议上发表，2002年又被评为管理局专业技术拔尖人才。

第三、在工作中，我们还特别注重发挥党支部的核心作用和党员的先锋模范作用、先进典型的示范激励作用，极大调动了广大职工的主人翁热情，激发了他们扎根一线、无私奉献的积极性。局劳模何兴华同志一心扑在事业上，忘我工作的无私奉献精神，影响带动了一大批青年技术干部。象罗立公、郭建国、李加林、柴金鹏、孙强等技术人员以榜样为精神力量，刻苦钻研业务、牢牢扎根一线，已成为公司的住井状元、服务标兵、杰出青年，为公司创收增效作出了突出贡献。共产党员张利同志在郑王区块的施工中，从一个对泥浆基本略知一二的门外汉，凭借一个共产党员的高度责任感和对工作高度负责的责任心，虚心求教，迅速掌握了现场施工技术，连续施工9口井，得到甲方的高度赞扬。预备党员顾发钊同志，妻子有病，孩子无人照料，家中还有许多事情需要处理，但是为了工作，现在他依然奋战在中石化的重点探井河坝1井上。这些看得见、摸得着的感人事例，使广大职工更加心系单位，焕发斗志。据不完全统计，每当研究所生产任务紧张之时，都有20几名技术服务人员，想方设法克服家庭、个人困难，奋战在一线，确保各类重点技术服务井的顺利施工。研究所先后有5人荣立管理局三等功，1人获山东省“巾帼英雄”，1人评为山东省自学成材先进个人，1人被评为2003年管理局十大杰出青年候选人，83人次获二级以上各类表彰、奖励。

四、以“79次岗检”活动为契机，真抓实干，不断提高各项管理水平

1、健全标准化管理模式，提高研究所整体运行质量。围绕建立现代企业管理制度，坚持大力实施管理创新工程，结合79次岗检活动，进一步完善了管理体制，在安全生产、经营管理等方面，谋求科学化、标准化的运行管理机制。以岗检为契机，实施以全面落实安全生产“一岗一责制”为重点的安全监控，着力从决策、管理、执行、操作四个主要环节健全岗位责任制，坚持领导安全承包责任制。认真修订完善了以岗位责任制为主要内容的各项管理制度，形成了管理、思想政治工作、岗位责任制、安全职责、操作规程等制度系列，出台了相关应急预案。管理制度以生产和科研管理为主，修订完善了现场技术服务管理规定、仪器设备使用管理、研究所内务管理、领导班子“七个一”、消防设施和器材管理、现场技术服务跑井检查、计量管理及各项管理规定等20余项制度；思想政治工作制度汇编了党支部工作、“”、党的集体领导、党员管理主要内容、形势任务教育等思想政治工作方面的10余项制度；岗位责任制、安全职责分别制定了18个岗位的岗位责任制和安全职责；操作规程则汇编了电位粒度仪、高温流变仪等22种仪器设备的操作方法和现场施工工艺的安全操作规定。进一步健全完善并推行了HSE管理体系,成立了HSE领导小组，邀请有关专家指导，积极参加HSE管理专题讲座，输送骨干人员参加HSE培训。积极探索实施深化HSE管理的“深、细、严、熟、全”的五字操作法。在“风险评价和隐患治理”上，突出一个“深”字；在“生产运行和工艺措施”上，狠抓一个“细”字；在“检查和监督”上，体现一个“严”字；在“应急预案的处理”上，做到一个“熟”字；在落实HSE十大管理要素上，力求一个“全”字。

地矿研究所范文篇9

矿业立法概述

南共体地区国家大多数制定有专门的国家矿业法。此外，大多数国家依据自身的资源特点就其一些特殊矿产制定专门的法律，最普遍的是为油气资源制定专门的法律，如坦桑尼亚、赞比亚、莫桑比克、马拉维和马达加斯加等。有些国家还就铀、金刚石或宝石管理方面制定专门的法律，如赞比亚制定有专门的铀矿管理法规；纳米比亚、博茨瓦纳制定有专门的金或金刚石或宝石法律。20世纪90年代开始，为促进矿业健康发展，大多数国家先后制定了新矿业法或修改了原矿业法，如津巴布韦1996年对1961年的矿山和矿产法进行了重要的修订，纳米比亚1999年对1992年的采矿和勘探法进行了修正，其他制定和修改矿法的国家包括博茨瓦纳、津巴布韦、赞比亚、莫桑比克等。其主要目的在于建立和完善本国的矿业法律体系，规范矿业管理制度。采用现代矿业立法，使矿业法为国际矿业界和矿业投资者所接受，既保护国家利益，又充分保障投资者权益，创造更有吸引力的矿业投资环境；吸引矿业投资，促进矿业发展，让矿产资源最大限度地服务于经济与社会。许多国家在制定或修改矿业法的过程中，充分考虑了当时的国际矿业形势与矿业界的国际通则，其中有不少国家是在世界银行、联合国等国际机构的帮助下制定和修改的，基本上得到了国际矿业投资者的认可。这些国家主要包括赞比亚、坦桑尼亚、刚果（金）等国。20世纪90年代，是冷战结束后的一个非常时期，众多的非洲国家处于经济转轨时期，其发展规划的重心放在经济发展上，特别是那些矿产资源丰富的国家，急于想通过矿产资源开发，促进国家经济发展，但由于历史等方面的原因，经济发展普遍落后，资金和技术严重不足，非常需要外部的支持。因此，许多国家在修改或制定新矿业法时，对投资者特别是外资采取了非常宽松、开放和友好的态度，包括放开股权限制，对外资实行国民待遇；减少政府的参与程度；私人可以拥有控股权；减少矿业权的审批环节，提高工作效率；减少对矿业权转让和抵押的限制，降低权利金费率等相关税收等优惠规定。例如博茨瓦纳1999年的矿山矿产法中降低了权利金标准，普通矿产的权利金费率从5％减少到3％，贵金属和宝石的权利金费率仍为5％和10％，同时还取消了政府在矿山企业中拥有“干股”的权利（旧法中规定政府拥有15%~25%的干股）。目前政府在新的采矿风险投资项目的商业生产期间拥有最多15％的股份的选择权。规定矿业许可证的延期和转换的审批工作更加自动化和有预见性，只有少数的明确规定的条件，很少或取消了部长的任意决定权或强制性的未加规定的条款等。上述做法取得了较大的成效，外资大量涌入，矿业得到了快速发展，同时也促进了当地的经济发展水平，如加纳、博茨瓦纳、赞比亚、坦桑尼亚等。进入21世纪以后（2002年以来），国际矿产品价格进入上升周期，特别是第一个10年的后半程，国际矿产品价格大幅度上升，矿业投资商获得了巨大利益，一些国家开始感觉到，本国政府和人民并未由此而增加多少收入。为使自己的国家获得更多的利益，有不少国家先后出台了一些新的政策和法规，其中有些规定开始变得对矿业投资，特别是外资不利。

主要国家矿业法的变动情况

近年来南共体国家大幅度修改矿业法或制定新矿业法的国家主要有安哥拉、坦桑尼亚、赞比亚、南非等。南共体国家中矿业立法变革影响最大的当属南非矿业立法的修改。2004年5月，南非政府颁布了新的《矿产和石油资源开发法》。该法是南非废除种族隔离制度后，在南非国大党领导下的新政权制定的规范新时期南非矿产资源工业的一部矿业总法和基本法。南非总统姆贝基于2002年10月4日签署了这部法律。此后，南非内阁又颁布了新法的配套法规——《提高弱势群体在南非矿业领域社会经济地位基本章程》。南非政府出台新矿业法与配套法规的主要目的，一是要将矿产资源的所有权收归国有；二是支持和鼓励以黑人为主的弱势群体参与资源工业，最终做到使全体南非人民都能平等地参与矿产资源的勘查、开发和利用。新矿法明确规定：对原有的矿产资源所有权将采取“使用或放弃”原则，将闲置不用的矿区收归国有；对原先颁发的勘查和开采许可证规定了分别为2年、5年的过渡期，两证持有人须在过渡期内到矿业和能源部办理更新手续，勘查许可证在2年过渡期届满后，可以再延长3年；开采许可证有效期为30年，期限届满可申请延长。如果想取得某一矿区的开采权，申请者须提供：开采计划、预先制定好的社会计划、用工计划、增加弱势群体在生产经营中的机会以及改善经济社会福利计划、上述社会和用工计划的财政支持计划。如果企业在实际经营过程中未能严格执行上述计划，有关部门将责令其在规定期限内改正，逾期不改的，将吊销其开采许可证。矿产资源勘查和开采许可证的转让须经有关部门批准，矿区环境必须依照法律规定予以严格保护。但上述法律存在许多问题，对矿业投资环境有较大的负面影响。例如，根据新矿业法，政府将于2009年把矿产和石油资源收归国有并执行矿业许可证制度，同时征收矿业权利金。但这两项制度今后怎样执行，政府没有拿出明确的规定。这造成了矿业公司投资的不确定性。此外，近年来南非政府出台了限制一些矿产品原料出口的规定，如于2005年初宣布金、铂和金刚石等更多的南非矿产品必须在南非国内进行精加工。突发的规定打乱了企业原有的生产规划，对矿山企业的发展有较大的影响。赞比亚2008年颁布了新的《矿山和矿产开发法》（ActNo.7of2008，theMinesandMineralDevelopmentActof2008），2006年的赞比亚《开发机构法》（ZambiaDevelopmentAgencyActof2006）就其矿产经营的主要投资类型作出了规定。此外2008年还颁布了新的《矿山和矿产（铀矿和其他放射性矿产）开发法规》以及管理石油的法律——《石油勘探与生产法》。马达加斯加2005执行新修订的矿业法，新的矿业法做了两点主要修改：缩小矿业区块，限制矿业区块的占地面积、矿业区块的租金实行地方分权直接交付地区矿业部门。马达加斯加矿业部矿业总局长表示:矿业区块面积由过去6.25平方公里（2.5公里×2.5公里）缩小到现在的0.39平方公里（625米×625米），等于比过去矿业区块面积缩小了16倍。安哥拉2011年颁布了新矿业法（Lawno.31/11），新矿的主要特征之一是建立统一的矿业法，该法覆盖了除气态和液态碳氢化合物外的其他一切矿产的相关矿业活动，此前执行的相关法律也必须服从该法，包括1992年矿业法（Law1/92）和1994年特殊金刚石法（Law16/94）都要服从于新矿法。另一要点是政府在矿业项目中拥有10%的参与权。此外，还有一些国家目前正在计划修改或制定新的矿业法。例如马拉维现行的矿产法颁布于1981年。近年来，马拉维政府为了推动本国经济发展，将矿产等列为优先发展产业，并按照国际上矿产业最通行的做法，着手修订现行的本国矿产法。新的矿产法将着重吸引私有业投资和现代先进技术，并将在矿产开发许可证发放等方面实行更加富有激励性和灵活性的举措，同时将更加注重对本国环境的保护，以促进本国矿产业健康可持性发展。其他国家如津巴布韦、莫桑比克、南非的矿法正在制定或修改中。

地矿研究所范文篇10

GPS越来越广泛地应用于水利水电工程地质勘察测量及定位控制,它在高程控制方面能较好地解决跨河、跨沟水准难以传递的问题,以及在勘察区控制点较少,或在山区、林区等通视条件较差、观测条件受限的区域进行工程地质勘察时,运用GPS可大大减少作业时间,提高测量精度。

二、遥感技术的应用

遥感技术按照遥感平台的高度不同,一般分为航天遥感、航空遥感和地面遥感共3大类。遥感技术由于视域广阔、信息丰富、具立体感、卫星影像成周期性重现以及获取资料快速等特点,被广泛应用于水利水电工程中有关重大工程地质问题及相关的环境等问题的调查与研究。

(一)区域构造稳定性研究。由于遥感图像能提供大量宏观的线性构造信息,较好地反映区域地质特征、水系分布特征和地貌形态,所以对研究区域构造格架,确定断裂体系及活动性以及评价工程及其周缘地区的构造稳定性有重大作用。因此遥感技术的应用也成为研究此问题必用的手段。

(二)水库区塌、滑坡、泥石流调查。在大型水利水电工程库区岸坡的滑坡、崩塌、泥石流以及某些松散堆积体的调查中,有一些工程应用遥感技术利用航卫片或彩红外片进行地质解译,结合野外现场观察、复查和检查查明了许多久拖不决的影响库岸稳定性评价的大型或较大型、塌滑体的数量,分布及其稳定状态。

(三)岩溶调查。利遥感影像,特别是彩红外影像进行岩溶及岩溶水文地质调查有其特殊的优势,像片解译不仅能很好地判读各种岩溶地貌现象,而且还可以充分利用和其它介质红外光谱的差异,判断地下水的分布和泉水分布等。清江招来河、高坝洲,黄河万家寨等工程曾利用彩红外航片解译来研究岩溶及岩溶渗漏问题,都取到了良好的效果。

(四)中小比例尺地质测绘填图。推广遥感技术,在保持必须的野外工作量和成图现场校核工作的前提下,中小比例尺地质图以遥感成图取代常规地质测绘;建筑物及其它重要地区大比例尺工程地质图优先考虑遥感成图。这是十年前在全国水利水电勘测工作会议上由水利水电规划总院提出的“勘测技术发展目标”文件所确定的。

(五)岩土工程开挖面地质编录。为适应大型水利水电工程施工中进行反馈设计、安全预报和存档备查的需在人工开挖高边坡、大型地下建筑物和大坝基坑的开挖中采用地面遥感技术,进行地质编录,并为有关的稳定分析和现场预报提供翔实的地质资料和数据是很必要的。为此长江勘测技术研究所在“七五”、“八五”和“九五”科技攻关中开发和完善了“高边坡快速地质编录系统”,并成功地应用于长江三峡永久船闸、澜沧江小湾、清江水布垭等工程的岩质高边坡开挖中的地质编录。该项技术采用的是数码像机摄影,微机现场采集及预处理,自主开发的软件处理可随时提供岩质高边坡的连续彩色影像图和地质所需的将边坡开挖面置于任意方位的线划图。

(六)水土保持、防洪与移民安置容量研究。如1994年,长江勘测技术研究所承担的长江上游水土保持重点治理区滑坡、泥石流发育程度与稳态区域研究项目,该项目在研究中利用TM卫片对陇南、金沙江下游、三峡库区3大片进行解译与发育程度的划分(滑坡分四级,泥石流分五级)作出了区划图,提出了防治意见和预警系统建立的基本设想。1990年地矿部航空物探中心与长江委规划处、综勘局一道,开展长江中游干流防洪工程现状遥感调查,用TM卫片和1∶3万～1∶5万彩红外航片进行解译和编写报告,提交的成果获得了较好的成效。移民安置容量研究,航卫片,尤其是彩红外航片,以其对土地利用类型的可判读性和现实性,为移民安置容量分析确定提供了新手段。

三、地理信息系统(GIS)

GIS技术可自动制作平面图、柱状图、剖面图和等值线图等工程地质图件,还能处理图形、图像、空间数据及相应的属性数据的数据库管理、空间分析等问题,将GIS技术应用于工程地质信息管理和制图输出是近几年工程地质勘察行业的热点和发展趋势。目前,国内应用较多且比较成熟的专业软件是由中国地质大学开发研制的MAPGIS,是一种专业的地理信息系统软件。

四、工程物探技术

在我国工程物探虽然起步较晚,但在水利水电工程勘测设计单位从20世纪80年代初至90年代初逐渐引进和装备了一些必要的仪器,如信号增强式地震仪、综合测井仪、电法仪、透视仪、声波仪、管线仪、地质雷达和钻孔彩色电视系统等,使物探仪器得到了全面的更新,其中有些是当时或至今都是世界水平的新仪器,大大地提高了数据采集精度和野外工作效率,促进了物探的发展。

(一)地球物理层析成像技术(CT)。CT技术是利用已有的平洞或钻孔,通过对采用一定发射和一定接收方式产生的透射波的采集与处理,反演孔洞间岩体的波速值,并对区间岩体进行判断、评价的一种技术方法。当前在勘探孔洞间了解岩体情况尚没有一个经济的、有效的技术措施做进一步工作的情况下,CT技术不失为是一个查明孔洞间岩体总体完整性程度的好方法。做得好,不仅能节约一定的勘探工作量而且还会对岩体物理力学性的整评价质量的提高有所促进。所以“七五”国家重点科技攻关以来,包括“八五”和“九五”攻关几个涉及水电建设的项目,涉及水利水电工程地质勘探的课题和专题中大多数都涉及CT技术攻关的内容,并获得许多很有成效的成果。

(二)钻孔彩色电视系统。a53mm的钻孔彩电是为适应水利水电工程勘察的大多数钻孔都是a56mm的金刚石钻孔而设计制造的;50mm的钻孔彩色电视是在电子技术发展的基础上为适应水平风钻孔观察而设计制造的,并首次将CCD光电偶合器件应用于钻孔电视。该产品的特点是电路设计合理,集成度高,性能稳定,与传统的摄像管探头相比,具有彩色图像重现性好、几何失真小、寿命长、耐冲击、体积小、重量轻、功耗低等特点,是一个更新换代产品。当前,随着数字技术的发展,钻孔彩电又在开发的图像处理系统基础上研制出多功能钻孔彩色电视系统,系统采用工控级主机,形成控制器、监视器、录相机三合为一的一体化主机。主机可配接多种不同口径的钻孔电视探头,实现图像数字化实时采集压缩存储,成果可刻录成VCD光盘,还可进行后期图像处理及制作。

参考文献:

[1]杨连生,水利水电工程地质[M].武汉:武汉大学出版社,2004.

[2]王妙月,勘探地球物理学[M].北京:地震出版社,2003.

[3]封云亚、沈春勇,喀斯特地区水利水电工程勘测与处理新技术[J].水利水电技术,2005,36(9):70～73.