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电信办范文10篇

时间：2023-04-07 00:33:02

电信办

电信办范文篇1

请伸出各位宝贵的双手，冬天来了也来了!难道春天还会远吗?座的各位领导、各位评委、各位同事。时不时给点掌声表示鼓励!叫，1996年省邮电学校程控交换专业毕业后，就在农话工作。几年来，当过维护员、统计员、管理员。除了干好本职工作外，参加了重邮函授本科的学习。因而，可以说技术和业务与我形影相伴，而文学和网络则是好朋友。来自农村，纯朴自然、崇尚品德、爱好文学和富于创意是特点。没有过人的聪明才智，也没有大起大落的坎坷经历，更没有轰轰烈烈的豪迈事迹。有的只是一种坚忍不拔的精神，和矢志不移的信念，以及对学习和工作的满腔热情。以天下兴亡为己任是孟子的思想，以电信兴亡为己任是理想。对于一位有强烈责任感的职工来说，参加今天的竞选演说，不需要理由的不参加才需要理由！

今天，我演讲的主题是--继往开来有所作为

选拔一个勤奋好学，具有良好的敬业精神和职业道德、精技术懂业务、有较强的文字驾驭能力，且善于文化管理的办公室主任或副主任是州电信分公司的人心所向，更是电信企业文化建设的希望所在。综合办公室有文秘宣传和行政管理两方面的职能，是电信对外的形象代表。

下面，我谈一谈对综合办公室工作的四点认识、构想与建议：

第一、认识本位，勤于服务

众所周知，办公室是综合部门，是领导工作和机关工作的参谋部门与服务部门。在整个企业中处于承上启下、服务左右、应酬各方的枢纽地位和中心位置。我认为，办公室是服务部门，应该做好三项服务工作：

一、为领导服务。当然不是狭义上的为领导的个人服务，而是指为领导的工作服务，为领导的思想和决策服务，当好部门主管的助手，当好公司高层领导的参谋。

二、为各部室服务。办公室在传达上级指示，在贯彻领导旨意或在催办、督办时，要从团结科室或班组，共同做好工作的良好愿望出发，要充分尊重每个职务角色的重要性，体现平等的原则。如果遇到困难，要学会换位思考，置身于别人的角度思考问题，共同研究，以达成解决问题的共识。

三、为职工服务。办公室是企业的办公室，是人民群众、是大家的办公室。我认为，综合办公室是领导与群众沟通的桥梁。为大家解决实际问题和虚心听取职工的良好建议，是我们的重要职责之一。而且，我们要尽快在公司内部设立群众意见箱，高度重视职工的意见和建议。把群众要我们解决问题转变为，我们主动向群众征询有没有问题需要解决。此外，地区地处祖国边疆，在当前变幻莫测的国际环境和国内、外激烈的电信市场竞争中，要把保密工作提高到一个新的高度来认识，这对国家的安全战略和中国电信的利益尤为重要。我们要加强公司的文件、档案及对外发文的严格管理。

第二、只求所得，不求所有

有人说，办公室工作可用八个字概括，即：参与政务，管理事务，形象地说是上管天文地理、下管鸡毛蒜皮。具体一点，参与政务是指参加领导对重大问题的讨论和决策;管理事务是指管理环境卫生，组织参加各种社会公益活动等。的确，办公室的工作是苦、是累、是默默无闻!每天埋头于琐碎小事，风光与荣誉总擦身而过。台下十年功，台上一分钟，深夜的伏案写作，常常只换取匆匆一瞥。因而，树立正确的义利观对办公室工作很重要。我想，作为办公室的一员应该多牺牲一点个人利益，用孔总的话说，就是只求所得，不求所有。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐是仁人志士的追求，更应该是办公室人员的人生旅程。

第三、精诚合作，追求完美

办公室作为公司的文书部门，要经常起草大量文稿、传达上级指示和本单位意图。无论是起草领导发言稿，还是撰写年度计划或总结，需要办公室群体的通力合作。要充分发挥个人的聪明才智，仅凭个人奋斗是难以生存的，只有自然地融入集体、相互协作，才能无往不胜。为了能更好地为电信的企业文化服务，办公室人员要练就过硬的写作能力、组稿能力和改稿能力，我认为要从三个方面入手：

一、认真学习方针政策和法律法规

例如要起草一份产品购销合同，办公室主任作为合同起草的第一负责人，就必须熟读《经济合同法》、《产品质量法》和《消费者权益保护法》等相关法律。否则，凭个人的主观臆想，写出来的合同，必有疏漏之处，一旦发生纠纷，必将给企业造成损失。

二、深入实践，掌握第一手材料

说谁没有调查就没有发言权，罗素也说过要购买房子，至少要到里面看看。调查研究，是办公室员工的一项基本职责，也是重要的工作方法。要掌握第一手资料，可采取发征询函、走专访、听汇报、开小组会等形式。只有调查研究，才能透过现象看本质，才能为领导提供真实准确的决策依据。

三、言之有物，写出高质量、高水平文章

俗语道：言之无物，行之不远。我认为，要写出一篇观点鲜明、内容详实和妙语连珠的公文，必须有丰富的素材作铺垫，而且要会掌握、应用生动活泼的语言，为公文润色增彩。办公室的员工要能熟练掌握先进的电脑技能和最前卫的文字编排技术，如microsoftword2000、wps2000、lotus1-2-3officepro.2000等，才能编排出精美别致、赏心悦目、丰富多彩的版式，让读者寓教于乐。为了提高表达能力、分析能力、判断能力和应变能力，我们要不断学习通讯技术、汉语文学、逻辑学、公关和哲学等书籍，以便能将具有电信专业水平、有较高文化品味和逻辑严密的好文章、好作品呈献给公司高层领导和广大干部职工。

第四、开拓进取，永无止境

随着社会文明和人类科技的进步，如何利用网络技术、internet技术和管理信息技术进行信息的采编整理、如何加速信息在企业内部的流转、如何实现企业的信息共享，以及如何加强企业的电子文档管理等等，是值得我们深思的问题。对此，我们应该开拓创新，有所为，有所不为。

一、加快办公自动化进程

电信行业是高科技行业，我们拥有其它行业不可比拟的通讯工具，如电话、传真、手机和现代的语言信箱、internet(国际互联)、intranet(企业内部网)、e-mail(电子邮件)等等，但要说真正利用在日常办公的，恐怕只有电话和传真。这个现象，就好比我们开了一家最先进的光学眼镜店，但我们的店员个个是近视眼，却依然没有配戴眼镜。不难想象，这样的眼镜店又怎能提高工作效率呢?同理，不把最新通讯技术用于现代办公实属企业的遗憾之事，因为公文处理的自动提醒，自动流转，自动归档等可使办公业务无纸化，有序化，使枯燥无味的工作变得轻松愉快。在这一点，万城公司已经作了示范--他们将几个办公室的微机通过hub(网络接线器)互联形成lan(局域网)，实现了4个办公室的打印机和公司电子文档共享。其实，这种局域网的技术是最简单不过了，购买信息技术)评论等栏目。外部版本要增加企业管理、市场营销、通讯技术、电信业务、行业动态等栏目。从内容方面讲，要具体而不空泛，真实而不虚假。文章要长人志气，发人深省。从技巧方面讲，可以考虑排版成彩色，力求主旨突出、图文并茂、富于新意。使之在深受读者欢迎的同时，更有收藏价值。总之，我们要把最优秀的一面展现给客户和我们的员工。实现企业管理报刊化，报刊内容专业化的现代管理目标。

二、向优秀的企业学习文化管理。众所周知，《华为公司基本法》是中国民营企业的第一个管理大法，而《华侨城集团宪章》是中国国有企业的第一个管理大法(康佳、锦绣中华、民俗文化村、世界之窗、欢乐谷等均属于华侨城集团的下属企业)。我想，我们也应该精心策划，起草一个《电信宪章(或基本法)》之类的企业文化纲要，以进行企业的文化整合，增强理论前瞻的导向力和作用力。

电信办范文篇2

组织多年的培养让我羽翼渐丰，今天我能站在这里。具备了这样的能力；领导多年的关心让我不断进步，对工作充满信心；同事长期的支持让我倍感温暖，对未来充满期待。这里，要衷心的感谢组织的培养，领导的信任和同事的关心。

公司办公室工作的一名员工。1995年参加工作，上（下）午好！叫。今年30岁，文化程度大专。1998年至2000年10月在电信局办公室工作，负责全州办公自动化网络系统的管理，3年的工作中，熟练掌握了办公自动化流程及办公自动化系统，并接受过省局办公自动化网络高级管理员培训。2000年10月至今，电信实业公司负责综合办公室工作，2001年起任办公室主任。对自己的评价是思想稳定，集体荣誉感较强，有扎实的办公室工作素养，有脚踏实地的工作作风，有爱岗敬业的职业道德，更有用心为公司服务的工作热情。多年来办公室工作的锤炼，让我对文秘、劳动人事管理、养老保险、企业宣传报道、档案管理等办公室工作都全面的认识和实践。勤于学习和追求完美的性格让我具备了较强公文写作能力，操作计算机能力和沟通协调能力。

作为综合办公室负责人，电信实业的三年多时间里。通过合理安排，全面落实，不断树立办公室工作新气象，努力开创办公室工作新局面，使企业的内外关系协调、综合管理、公文信息等工作都有了起色，为公司综合办公室工作下一步更加优质高效地开展工作奠定了良好的基础。

今天我参加新公司办公室主任的竞聘，心中有一些感慨，也有一些激动，更有一些担心。感慨的是我们又将面临一次洗心革面的内部改革；激动的是我能在这里为大家讲述我的观点。我真心希望我的陈述能得到大家的认同，把我的担心转变成对工作的信心和勇气。我从事办公室工作已有6年多时间了。经过这些年的积累，我认识到：办公室作为公司综合协调部门，其工作是非常重要的。他不仅要搞好综合管理，实现企业规范、高效的运转；在当前公司化运作过程中更要调配好人力资源，实现人尽其才，才尽其用；同时也要搞好协调，为公司发展创造精诚团结、齐心协力的良好局面。办公室工作虽然繁杂，但我觉得，主要还是要做好“三个服务”，这便是，一要为企业的发展服务，二是要为公司领导服务，三是要为员工服好务。办公室作为企业的后台支撑部门，一定要给自己一个适当的定位，一切工作都要围绕企业的发展，为企业目标的实现和不断的壮大服务，为领导和员工服务也是基于为企业发展服务的。所以，只有服务工作做好了，办公室工作才可能做的更好。当前，电信实业的市场环境和体制都发生了很大的变化，新的公司化运作机制向传统的企业管理方式提出了严峻的挑战，作为公司重要职能部门的办公室也将适应变革的需要，变被动服务为主动服务，积极主动参与公司的生产经营和管理活动。这些是我对办公室工作一些肤浅的总体认识。俗话说“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，我希望能有继续实践的机会，不断提高认识，不断改进工作方式，使办公室工作更加出色。假如我能有幸成为公司办公室负责人，我将主要做好以下工作：一是要不断提高自身素质为领导当好参助手作用。在思想修养方面与组织保持一致服从分配，听从指挥；在理论修养方面，加强自身学习，勤于思考，善于总结经验；在作风上坚持实事求是、谦虚谨慎、严肃认真，养成一丝不苟、精益求精的作风；在具体工作中注重落实，强化执行。二是要继续做好服务工作。服务是办公室工作的核心，是搞好其他工作的基础，我将以更加饱满的热情积极地工作，从小事开始，从点滴做起，树立正确的工作态度，正确地看待自己的工作性质，为领导服好务，为各部门服好务。三是要搞好综合协调，保证公司各项工作的有序进行。要不断完善公司内部的各项管理制度，善于用制度管理，用制度来预防、协调部门间的矛盾，确保公司的决策和制度能得到全面落实，减少扯皮现象，保证公司各项工作的整体效果。四是要做好公司的文秘工作。按照公司化后对综合办公室的要求，加强学习，以适应不断变化的形势需要。要进一步提高公司公文质量，完善公文处理、办公室督查等各项制度，加强公司信息的收集和上传下达。组织好公司各项会议，尽量提高会议效率。五是做好公司人事劳资工作。不断增强工作责任心，及时做好工资、奖金、补贴等的发放，按时、准确为员工交纳养老保险、公积金等，按时向市公司上报各类报表，为公司的健康发展保驾护航。六是要做好企业内部后台支撑部门的服务工作，做好润滑济和助力器的作用，使企业的工作链能环环相扣，企业的管理能层层相接。

以上是我对办公室工作的一些初略想法，如果我有机会把这些想法付诸实践，我有信心也有决心做得更好。我真心希望大家能给我提出宝贵意见，不断引导和鞭策我全心全意为公司的发展做一点微薄的贡献。谢谢大家！

电信办范文篇3

今天，我演讲的主题是--继往开来有所作为

下面，我谈一谈对综合办公室工作的四点认识、构想与建议：

第一、认识本位，勤于服务

第二、只求所得，不求所有

第三、精诚合作，追求完美

一、认真学习方针政策和法律法规

二、深入实践，掌握第一手材料

三、言之有物，写出高质量、高水平文章

第四、开拓进取，永无止境

一、加快办公自动化进程

电信行业是高科技行业，我们拥有其它行业不可比拟的通讯工具，如电话、传真、手机和现代的语言信箱、internet(国际互联)、intranet(企业内部网)、e-mail(电子邮件)等等，但要说真正利用在日常办公的，恐怕只有电话和传真。这个现象，就好比我们开了一家最先进的光学眼镜店，但我们的店员个个是近视眼，却依然没有配戴眼镜。不难想象，这样的眼镜店又怎能提高工作效率呢?同理，不把最新通讯技术用于现代办公实属企业的遗憾之事，因为公文处理的自动提醒，自动流转，自动归档等可使办公业务无纸化，有序化，使枯燥无味的工作变得轻松愉快。在这一点，万城公司已经作了示范--他们将几个办公室的微机通过hub(网络接线器)互联形成lan(局域网)，实现了4个办公室的打印机和公司电子文档共享。其实，这种局域网的技术是最简单不过了，购买5000~10000元的相关材料将现有的电脑相互联网，便能实现州电信分公司的电子文档与资料共享。那样，我们全州办公室工作效率将会大副度提高，同时秘书的工作将会比目前轻松至少40%。我认为，我们重视的是功劳而非苦劳，办公室工作更应力求效率、效益。

二、倡导企业文化建设

在传统管理过程中，一般比较重视人事管理、财务管理、技术管理、生产管理等职能性管理。但最新的管理理论认为，包括文化管理在内的创新管理、战略管理、知识管理等经营要素的综合性管理，才是现代管理中的重要环节。其中不少重要的学者和企业家认为，世界级著名公司之所以能较长期地保持世界领先地位，最重要原因之一是它们都有一种能吸引人、激励人和留住人的独特的企业文化。

也许有人会问：企业文化是什么?它什么也不是。一个企业的文化看不见、摸不着，但文化无处不在，你外婆给你讲故事时其中有非常多的做人的道理，这就是文化。从某种意义上来讲，文化是土壤，人才是种子。文化是一个平台，是使有潜力、有才能的人真正发挥作用的平台。

目前，我们公司靠积极的管理创新和制度创新，已经在很大程度上摆脱了传统体制的束缚，它已具备一个现代企业的特征。然而，在机构改革、人员整合发生质的变化之后，如何调动公司员工的积极性、主动性和创造性，以及如何统一职工思想认识、增强凝聚力和战斗力可能领导们最关心的问题。我想，如何在目前的氛围中培育电信独特的企业文化，对电信的未来发展至关重要。

关于建设电信的企业文化，我认为应做到以下两点：

一、办公室应当责无旁贷地承担企业文化建设这一光荣而又艰巨的任务。我们要把《》信息进行全面改版，在内容和形式上作大的调整，要把它办成是引导电信员工与干部携手前进的一面旗帜，一个灯塔。《电信》应当分为内部、外部两个版本。内部版本要增加对工作有指导意义的管理与优化、it(information&technology信息技术)评论等栏目。外部版本要增加企业管理、市场营销、通讯技术、电信业务、行业动态等栏目。从内容方面讲，要具体而不空泛，真实而不虚假。文章要长人志气，发人深省。从技巧方面讲，可以考虑排版成彩色，力求主旨突出、图文并茂、富于新意。使之在深受读者欢迎的同时，更有收藏价值。总之，我们要把最优秀的一面展现给客户和我们的员工。实现企业管理报刊化，报刊内容专业化的现代管理目标。

电信办范文篇4

近年来，县电信分公司在上级部门的正确领导和社会各界的大力支持下，坚持“两手抓、两手都要硬”，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、更新观念、开拓进取、抢抓机遇，承担起县信息化建设的历史重任和神圣使命，取得了突飞猛进的发展，成为地方经济和社会发展的重要支撑。由于成绩突出，电信这个名字近年来频繁地被刻进各种奖牌，以一种无法阻挡的现代企业的魅力，赢得了社会各界的普遍赞誉：电信分公公司先后被予“省法制宣传工作先进单位”、“纳税诚信A级单位”、“思想政治工作先进单位”等荣誉称号。连续11年被评为省文明单位，2000年2月被评为“县级文明行业”，电信营业室被命名为“巾帼文明示范岗先进集体”；机务组被命名为地级“青年文明号”，所辖的12个分支机构全部被评为“县级文明单位”，其中有4个分支机构挤身进入“市级文明单位”行列。

电信两个文明建设取得了丰硕成果，为县国民经济发展和精神文明建设做出了积极的贡献。

一、提高认识，加强领导、高度重视精神文明建设工作

加强社会主义精神文明建设是党中央提出的一项重要战略部署，为全面实现发展目标提供了精神动力、智力支持和思想保证。因此，电信分公司领导班子始终认为，文明单位、文明行业是企业的无形资产，是战略资源，是卓越品牌，是员工正确应对改革，爱岗敬业的精神动力和思想保证。在改革的关键时期，精神文明建设工作只能加强不能削弱，只能深化不能淡化，只能不断创新不能墨守成规。基于这种认识，电信分公司始终把创建工作摆上十分重要的位置，把领导、责任、考核、保障机制视为车之四轮，缺一不可，并将其纳入制度化、规范化、科学化的管理轨道，确保创建活动有序运转。分公司领导班子从改革开放和企业现代化建设的战略高度，把创建文明单位活动作为一件大事提到党支部和行政工作的重要议事日程，形成了党、政主要领导亲自抓，领导成员分工抓，专业部门具体抓，工会、共青团配合抓的工作局面。公司还定期不定期对创建工作进行督促检查，分析解决创建工作中的问题，及时总结推广先进典型的经验，从各个环节上保证了活动关键各项工作真正落到实处。电信还十分重视与市、县文明办的沟通与交流，与市、县文明办联合开展精神文明创建活动，每年召开相关专题会议，签订目标责任书，了解创建重点，及时沟通信息，在市、县文明办的指导、帮助下开展创建工作。此外在每年年初还与各部室、班组签订“精神文明建设工作责任书”，把该项工作的完成情况作为各单位的年终考核目标，纳入年终绩效中考核。

二、加强领导班子自身建设，做好领船手，带好火车头。

“火车跑的快，全凭车头带”。一个团结向上，顽强拼搏的干部队伍是做好各项工作的强有力的保证。多年来，电信始终把领导班子建设作为各项工作的重中之重任抓，把“三个代表”的科学内涵和企业实际紧密结合起来，提高班子整体素质水平，建成一支素质高、能力强、作风正、员工信赖、朝气蓬勃的领导班子。一是抓干部党员的学习教育。坚持学习制度，集中学习马克思主义、思想和同志的“三个代表”重要思想及十六大会议精神，深入开展了“保持共产党员先进性教育活动”、“学习党章教育活动”、“思想作风整项教育活动”，引导广大党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。2004年，电信被县委定为“云岭先锋”工程试点单位，公司以实施“云岭先锋”工程为契机，围绕加强基层组织建设和发挥党员先锋模范作用两个工作重点，落实党员责任区，设立了“党员先锋示范岗”和“党员示范窗口”，深入开展“五好五带头”活动，有力地推动了企业党建工作，使公司上下形成了讲学习、讲政治、讲团结、干实事、谋发展、比贡献、树形象的良好氛围，为完成上级下达的各项任务和促进企业发展提供了坚强的组织保证。二是坚持民主集中制，增强班子团结。坚持周会制度，凡事关全公司决策必经会议通过，发扬民主，正确集中，科学决策，增进了班子成员间的理解和沟通。坚持民主生活会制度，做到兼听广义，大事讲原则，小事讲风格，虚心听取不同意见，相互信任，相互监督，不断增强班子凝聚力和战斗力，形成一个同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好氛围。三是始终廉政勤政，保持艰苦奋斗优良传统。认真贯彻各级政府有关廉洁自律的文件规定，进一步落实党风廉政建设，坚持标本兼治，综合治理的方针，强化监署、创新体制，切实自查自纠，重点抓好工程建设、接待、公开办事制度，积极做好企务公开工作，在办公楼装修、通信工程建设等重大事项中，坚持公平、公正、公开、透明的原则，广泛征求员工意见，自始至终让员工代表参与决，受到了广大员工的一致好评。至今，县电信分公司领导班子没有一人违纪党规，党支部被县委授予“先进党支部”称号。

三、以人为本，创建积极向上的企业文化，开创文明建设新局面。

文化就是明天的经济，要进一步推动企业文化的发展，要真正成为一流的企业，就要借助企业文化力。电信公司自年起，就全力锻造自己的企业文化，建立了即包括中国电信倡导的“用户至上，用心服务”理念、“首问负责制”，“七个意识”等，也包括由电信自己提出的企业精神、核心价值观、共同愿望、员工行为规范、公司理念和口号等的企业文化体系。为了使企业文化与企业发展有机融合，相得益彰，电信将企业文化宣贯落到实处，在全体员工中广泛宣传和贯彻落实集团公司《企业文化手册》，并结合实际工作，向各部门征集企业文化案例，开展讨论、畅谈心得体会。并把中国电信特色的企业文化贯彻于经营、管理、营销服务等各项工作中，载荷于员工之中，让员工认同为国家、社会、企业、客户、员工创造最大利益是我们企业价值观，建立团结协作、求知若渴、珍视员工、相互支持、相互欣赏、进取共荣、享受工作的理念，创造员工对企业的满意度，培养员工对企业的忠诚度，以良好的企业文化创造凝聚全体员工的合力，使电信呈现出蓬勃向上的生机。

创建“学习型企业”是企业文化建设的核心，也是提高员工业务技能和工作能力，使企业持续、健康发展的重要保证。电信把“全员学习、全过程学习、终身学习和团队学习”的理念贯穿于日常工作之中，将提高员工素质的重点投入到岗位培训、工作创新、读书活动以及网上大学的学习中，有效促进了经营发展工作，无论是在前端、后端部门还是在管控部门，无论是劳动工还是正式员工，“学习”一词已在员工的心中深深地扎下了根。目前，电信有很多个100%，持证上岗率100%，全员培训率100%，学习活动参与率100%，网上大学学习率100%，外培内授率100%。自2000年来，有24名员工参加了大专以上国民教育系列学历教育，并有14名员工取得了大专以上文凭。随着创建学习型企业工作的深入开展，电信逐步形成了尊重人才，崇尚学习的浓厚氛围，优秀人才不断涌现，企业核心竞争力得到明显提升。

“员工的心，企业的根”，为优化员工工作环境，公司投入资金新建了八层楼的电信大楼，对办公大楼院场进行绿化，改善营业厅、乡下电信所等生产场所环境，使办公、生产环境幽雅舒适，同时也为用户提供良好的服务环境。公司还投资购置各种体育器材及设备，建起了员工俱乐部和球场，成立了员工足球队、篮球队、习毛球队、乒乓球队等体育队伍，在企业内举办了员工乒乓球赛、篮球赛、拔河比赛等大规模活动，为每个电信所配备电视机、体育用品、丰富和活跃了员工的物质文化生活，促进了员工身心素质的提高。员工或员工亲属生病住院，公司领导都会前去探望，嘘寒问暖，员工结婚、生育，公司都要去祝贺。公司每年还定期组织员工到医院进行一次全面的体检，确保员工身体健康。公司人性化管理极大地鼓舞和感染了员工士气，使员工的心与企业贴得更紧了，全体员工纷纷以局为家，斗志昂扬，向心力和凝聚力明显增强，有力地促进了企业各项工作的开展。

为了使企业宣贯活动有载体，有声势、有影响，我公司还积极参加社会公益性活动。公司与县委、县政府联合举办了全县“新一代小灵通”全民健身周活动，并与“平安”巡回演出队到各乡镇开展“三农在线”业务宣传活动，将农村科技送下乡。针对目前青少年上网问题，我公司还与共青团县委、县教育局联合举办了电信杯“绿色三月、绿色互联网”征文竞赛及“首届中学生辩论赛”，教育和引导未成年人正确认识网络，倡导他们科学、健康上网，上“安全网”、“绿色网”。此外，公司还组织员工参加无偿献血20多人次，向社会公益性捐款1万余元。员工还积极参加共青团县委组织的“爱心助学活动“，齐心协力地捐助昌二中一名高中学生顺利完成高中学业，考入重点大学。年-2005年，电信员工先后与两个乡镇挂钩，结对帮扶了73户困难农户，收到了较好的社会效益，提高了企业在地方上的影响力与亲和力。

四、抓好行风建设，提高服务质量，树立电信企业新形象。

服务是电信企业永恒的主题。多年来，电信分公司秉承“用户至上，用心服务”的服务理念，以提升客户满意度为目标，大力推进服务创新，严格执行“首问负责制”制度，向社会公布了服务承诺，做到“资费、流程、投诉电话、工号、岗位标准和投诉部门”六公开，在装、移机障碍查修、业务开通上严格履行承诺，实行八小时工作，二十四小时服务制度，建立了以10000号(中国电信客服热线)为中心的服务质量监督检查系统，对装移机、障碍修复情况100%进行电话回访，对复机和办理新业务用户50%电信回访。公司坚持定期上门走访客户，拉近同客户的距离，与客户增进友谊，与之建立双赢的伙伴关系。为加强服务质量监督体系的建设，公司还在社会上聘请了行风义务监督员，定期召开行风义务监督员座谈会，建立了内外监督约束机制。

规范化的服务是企业形象的重要组成部分，电信做到所有上门服务和营业人员统一着标志服，配带工号牌，营业人员精神饱满，实行微笑服务，规范使用服务用语，当客户临近柜台时，做到“来有迎声，问有答声，走有送声，收款唱收唱付”四声服务；社区经理和维护人员推行“五个一”上门服务，即：“一块防尘布、一块抹布、一双鞋套、一只方便带、一张服务卡”。在严格执行服务规范的基础上，对客户群进行细分为大客户、商业客户、公众客户、流动客户四大类，建立了大客户中心、商客中心和社区经理、农村统包等多种服务渠道，对大客户实行个性化服务，商业客户实行专业化服务，公众客户及流动客户实行标准化服务。为大商客建立了“绿色通道”，提供“优先、优质、优惠”的三优服务和一站式服务。在县民主行风评议的测评中，电信的客户满意度达到了96%以上。如今，“用户至上，用心服务”这一理念已进入到服务的各个环节中，电信以优质服务赢得了尊重，赢得了信赖，树立了电信的企业形象，提升了中国电信的品牌价值，增强了企业竞争力。

五、加大通信建设力度，为地方经济发展做出贡献。

电信事业的发展是改善投资环境、推进地方经济发展的重要举措，是提高人民生活质量、增强城市辐射能力的重要保证。电信为了贯彻落实“信息化是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节，要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”的战略目标，立志使电信事业真正成为地方经济发展的“先行官”，大胆采用国外先进技术，进行设备引进和科技创新，逐年加大投资力度，先后投资1亿元，进行通信建设，推动了电信事业的持续快速健康发展。1994年，电信为了加快电信事业发展、改善投资环境，大胆引进了6000门加拿大“DMS”程控交换机设备，通信方式直接由人工交换（手摇把）步入了数字交换，走上了一条超常规，跨越式发展的道路。1994年3月27日，县城、达丙程控开通，1996年架设了保山至8芯光缆，1997年架设了至各乡镇光缆，同年5月，开通全县十四个乡镇程控电话，实现了全县所有乡镇电话交换程控化、长途传输数字化的目标，成为全区第一个乡乡通电话的县，1998年开通了多媒体数据信息业务，并实现了县内电话号码升七位；2000年开通了“小灵通”业务，建设小灵通基站18个，覆盖全县86％以上的乡镇；2006年初，圆满完成了“村通工程”，建成“致富通”基站6个，在农村的覆盖面达到了100%，实现了“村村通电话”，使我县近30万农民“楼上楼下、电灯电话”朴素的小康理想变成现实，为消除城乡数字鸿沟，拉动地方经济的发展做出了突出贡献。

经过多年的发展，电信的通信能力不断增强。目前已建成了覆盖全县的大容量、高效率、安全可靠的同步数字传输网（SDH）；程控电话交换机容量已达到4万多线，固定电话用户已达到2万多户，通信杆路遍布的山山水水。交换网正朝着宽带化、智能化、综合化的方向发展；宽带业务上，建成了高带带、高效率、高安全的宽带骨干城域网，宽带网络覆盖全县所有乡镇及大部份行政村；通信管线遍布城区，县城实现了光纤到大楼，宽带进小区的接入手段，可以运用多种接入手段，如LAN、DDN、ADSL等方式满足不同层次用户信息化建设及个性化、综合化组网的应用需求。

在加强网络建设的同时，电信还不断推出多样化的电信产品及服务，满足信息时代人民的个性化需求。如“号码百事通”、“三农在线”、“电话QQ”、天气预报业务、“新视通”业务等。随着电信软交换的引入及固网智能化改造工作的不断推进，网络还可以提供固网彩铃、一号通、综合化等智能新业务。

信息的畅通使我县人民享受到了信息时代带给我们的便利和实惠。县是个山区县，有着丰富的茶叶、山核桃、烤烟等资源，有了电话，农户们足不出户，就能了解到山外面的市情行情。有了“三农在线”业务，农民在家里就可以掌握一定的农技、科学、健康、教育等各方面的知识。有了电视电话会议系统，政府机关及企事业单位足不出户就可以召开会议，举办培训会。县信息化水平由此跨上了一个新的历史台阶。

六、抓好安全生产、普法学习和社会治安综合治理工作，确保企业健康发展。

在企业文明建设工作中，我们十分注意“一票否决制”，严格把好计划生育、吸毒、治安、安全生产四个关口。出台一系列加强安全生产、廉政建设等方面的管理制度，与各部门、职工签订了计划生育、社会治安综合治理、安全生产责任制，把责任层层分解到每个人身上。

在安全保卫、消防工作方面，执行“谁主管谁负责”的原则，每年逐级签订安全责任书，定期召开全局性的安全生产分析会，公司成立保卫组、消防队，加大对安全生产器具的投入，每月对安全生产进行检查，对安全隐患，书面提出限期整改，杜绝了重大安全事故的发生。

在社会治安综合治理方面，我公司在把普及法律知识、社会治安综合治理列入经营承包考核内容，每年年初与隶属的职能部门、生产部门及分支机构签订社会治安、综合治理责任书，将责任落实到人。建立健全“车辆管理制度”、“门卫制度”、“住宅区管理制度”、“行政值班检查制度”“施工安全制度”，制定督促检查制度，定期进行总结。认真组织开展普法学习，订发各种法律专业书籍，积极参加各级组织的各种法律、法规知识竞赛和学习活动，参学、参考、合格率达100%，多年来未发生社会治安案件。坚决遏制邪教和封建迷信活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，单位内部治安状况良好，工作纪律严明。

电信办范文篇5

一、加强思想指导

以新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持民意导向,紧紧围绕建设“平安"目标,按照”防范为主,以打促防″的工作原则,充分发挥县志办职能职责,因情施策,开展多层次、多样式、多角度的电信(网络)诈骗犯罪防范宣传工作,使广大职工“提高防范意识,捂紧钱袋子",大幅降低电信(网络)诈骗案件的发生,保护公民财产安全。

二、提供组织保障

成立由主任、副主任任副组长,各股室负责同志为成员的县志办防范电信(网络)诈骗工作领导小组,领导小组下设办公室(设在办综合股),同志兼任办公室主任,具体负责抓好方案制定、工作指导督导检查,确保防范宣传工作落地见效，由综合股具体处理日常工作。

三、认真开展工作

(一)按照县公安局下达要求，结合各股室职责与任务分工及单位实际,制定工作方案。各股室积极落实措施,按计划开展防范电信(网络)诈骗宣传工作。

(二)各相关职能办公室、各股室根据方案和预案,持续开展防范电信(网络)诈骗宣传工作,并每月将宣传活动开展情况报综合办。

(三)为确保宣传成效,办公室将对各股室的宣传工作落实情况进行评估,评估结果直接纳入年终平安综治绩效考核。

四、下一步工作要求

（一)高度重视,强化保障。防范电信(网络)诈骗宣传工作是贯彻党的，二中、三中全会精神“知行合一"的具体体现,是切实为老百姓谋幸福的民生工程,各股室要根据职责,认真制定工作措施,明确专人负责,确保了防范工作落实到位。

电信办范文篇6

一、工作目标

通过开展治理活动，进一步规范电信收费行为，督促电信企业清理资费套餐，简化资费结构，提高资费透明度，推进资费水平合理降低。完善电信企业服务承诺制度，督促电信企业公开服务内容，自觉履行承诺。加强电信服务质量监管，完善消费者投诉机制，强化社会监督措施。

二、工作措施

1、加强领导，精心组织。成立县治理电信行业乱收费问题工作领导小组。

2、明确治理重点，组织开展自查自纠。组织电信企业对收费项目进行自查自纠。自查主要内容有：一是清理收费项目。凡是涉及面向用户的收费项目，都要进行清理，将收费标准、收费依据、服务内容等列出详细清单，上报县治理电信行业乱收费问题工作领导小组办公室（以下简称县电信行业收费治理办），并在营业场所和宣传网站等公开向消费者展示。二是清理资费套餐。所有资费套餐都必须通过网站和营业厅等方式向社会详细公布，企业向消费者推荐和办理的电信资费套餐种类和内容必须与公布的完全一致。同时取消不合理项目设置，取消不适宜的增值业务，简化资费结构，合理降低资费水平。各电信企业自查自纠情况报县电信行业收费治理办。

3、开展联合检查，查处企业违法违规行为。组织人员对全县电信企业进行专项检查。对企业存在的虚假宣传、价格欺诈、强行扣费、违规营销、恶意吸费、自立项目、自定标准、扩大范围收费等违法违规行为，按照有关规定，及时处理，杜绝违法违规事件屡次发生。

4、督促完善消费者投诉处理机制。在督促电信完善消费者投诉渠道的同时，县电信行业收费治理办设置消费者投诉举报电话。对投诉的案件，县电信行业收费治理办及时向电信企业通报，电信企业要在限定时间内进行处理，并将处理结果报县电信收费治理办。对于消费者举报的严重违规违法案件，县电信收费治理办将组织及时组织人员进行查处，以进一步规范电信企业经营行为，维护消费者的合法权益。

5、督促企业加强教育管理，建立健全工作制度。建立完善电信资费、计费和收费项目公示制度和违规行为自查自纠处理制度，建立健全诚信服务承诺机制，并以适当方式公开，自觉接受消费者的监督。进一步加强企业员工职业道德建设，坚持将职业道德建设与企业文化建设、创建文明单位工作相结合，不断增强员工队伍诚实守信和爱岗敬业的责任意识，在企业形成“服务群众，奉献社会”的良好风尚。

三、工作要求

1、广泛宣传。要采取电视网络、宣传标语、发放宣传单等形式，广泛宣传整治的目的、意义和要求，积极引导社会各界关注并参与治理乱收费活动，引导电信企业积极履行社会责任，促进和谐发展。

2、加强工作配合。坚决纠正电信行业乱收费问题是今年全国纠风工作的重点治理内容之一。县治理电信行业收费工作领导小组成员单位要按照各自的工作职能，提高认识，加大工作力度，加强工作沟通，确保我县电信行业治理乱收费工作取得实效。

电信办范文篇7

一、治理原则

纠正电信领域侵害消费者权益问题，是今年纠风工作的一项重要任务，必须要统一思想，高度重视，要严格按照“政府监管、企业自律、社会监督”的原则，强化责任意识，采取切实有效措施，严肃查处违规违法行为，规范电信行业服务和收费行为，规范企业的经营行为，净化电信市场的消费环境，切实保护消费者的合法权益，切实维护广大人民群众的根本利益，推动电信行业服务水平不断提升，促进电信行业健康、持续发展。

二、治理重点

（一）集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题

1、严禁虚假宣传、价格欺诈、违规营销。严格按照《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电[2004]382号）要求开展业务宣传工作，确保内容真实准确，严禁差别定价、夸大优惠、隐瞒或淡化限制条件。

2、严禁强行扣费、自立项目、自定标准、扩大收费范围。严格落实《关于规范短信信息服务有关问题的通知》（信部电[2004]136号）有关规定，严格执行业务订制二次确认，严禁强行捆绑搭售、强制用户使用指定业务、伪造订购记录等行为；杜绝收费项目不清、收费标准混乱问题；严禁单方面改变收费标准、擅自增加收费项目，严禁电信企业与学校联合对学生或学生家长采取强制服务和收费。

3、严禁利用手机终端应用程序恶意吸费。严格按照《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》（工信部联电[2010]668号）要求，加强对增值业务收费代码拨测抽查，严肃查处利用终端程序恶意吸费的增值业务；加强检查，严厉打击不法行为。

（二）严格规范电信收费行为

1、清理资费套餐，简化资费结构。严格按照《关于开展资费套餐清理和检查的通知》（信部清函[2007]208号）要求，履行电信资费审批备案管理程序，控制在售套餐数量，清理涉及网内网外差别收费等价格违规行为的资费套餐，清理过程中，要尊重消费者选择权，资费方案要适应用户要求，结构简单，简洁明了，一目了然，严禁模糊资费结构和使用条件。

2、实行资费公示制度。严格按照《电信服务明码标价规定》（计价检[2002]227号）和严格按照《关于加强电信资费网上公示管理工作的通知》（工信部通函[2011]275号）要求，在企业门户网站上公布各类电信资费套餐，明示各类资费方案的计费原则、收费方式、资费标准、适应时限等。电信资费套餐文本必须标注行业管理和价格主管部门的批准文号；严格落实严格按照《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》（工信部电管函[2012]27号）精神，定期主动免费向用户反馈电信业务实际消费量和费用情况；严肃查处未按明码标价等行为。

3、推动电信资费水平合理降低。实施宽带及提速工程，通过多种方式提高宽带接入性价比；营造良好市场竞争环境，通过市场公平竞争推动资费水平合理降低；加强电信计费系统检测，确保计费准确可靠，全面实行“收费误差双倍返还”，严肃查处擅自扩大计费单元、变相提高收费标准等行为；完善电信资费、计费和收费管理制度和手段，解决手机话费设置有效期、余额不退等问题。

（三）切实提高电信企业服务水平

1、公开服务内容。严格按照《关于规范电信服务协议有关问题的通知》（信部电[2004]381号）要求，加强电信服务协议管理，做到企业用户责权利对等；切实做好服务公开工作，将服务事项、收费标准、办理流程和时限、服务质量、维诺责任、监督方式、投诉电话等内容向全社会公示，自觉接受社会监督。

2、自觉履行承诺。向用户提供符合《电信服务规范》（信息产业部第36号令）要求的电信服务，与用户签订入网协议必须附上用户签字认可的资费标准，并切实保障各项承诺的落实。严禁单方面取消服务功能、降低服务质量、改变服务方式等行为。

3、加强用户信息保护。电信企业要建立和完善用户信息保护制度，提升用户信息保护功能，落实用户信息保护责任制；坚决查处网站非法传播用户信息的行为，严厉打击危害用户信息安全的网络犯罪。

（四）加强电信服务质量监督

1、建立消费者投诉处理机制。县工信委会同县发改委（物价局）、县纠风办联合组建“市电信服务监督管理和投诉中心”，工作人员分别由县工信委、县物价局、电信、移动、联通抽调有关专业人员组成，县工信委黎洪波同志兼任中心主任，吴小红同志兼任中心副主任。中心职责是：加强电信服务质量和价格监管，设立投诉电话、投诉信箱和投诉窗口，受理电信用户投诉，依法查处各种侵害电信用户合法权益的行为，对电信企业进行定期和不定期抽查及明查暗访，组织开展满意度调查，定期向社会公告电信行业纠风情况和电信用户投诉处理结果，对恶意侵犯消费者合法权益和屡次违规的电信企业及查处情况通过新闻媒体予以曝光。

2、改进服务作风。改进服务作风，构建客户服务体系，增强服务能力。继续开展电信用户满意度测评活动，积极开展落实窗口形象“五统一”活动，（即统一公开服务规范、统一亮明党员团员身份、统一实行挂牌上岗、统一推进文明用语、统一安装服务评价系统），规范营业窗口服务；加大网上营业厅、掌上营业厅宣传力度，加快社会网点建设，拓宽服务渠道、推进便民服务引进自助服务终端，提高服务效率。

三、进度安排

专项行动从2012年6月开始到2012年12月底结束，为期半年。

（一）动员部署阶段（2012年6月1日-6月30日）

1.动员部署。计划于6月27日县工信委、县发改委、县政府纠风办召开有电信、移动、联通有关负责人参加的工作会议，部署专项行动。各电信企业应成立专项行动工作领导和办事机构，建立相应工作机制，明确服务目标，结合本企业实际，制定具体的实施方案，召开专门会议进行动员部署，公布举报电话，设置举报信箱。实施方案于6月30日前分别报送县工信委、县发改委、县政府纠风办。

2.学习教育。各电信企业要运用多种形式，组织本企业干部职工和行业内全体员工认真学习专项行动有关文件精神和电信服务与收费有关政策，充分调动参与专项行动工作的积极性和主动性，积极制定行动目标和工作计划，深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。

3.宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等新闻媒体的宣传引导与监督作用，采取灵活多样的方式，全面系统宣传国家电信服务和收费政策，使广大电信用户广泛了解政策、自觉运用政策进行有效监督；关注舆情社情民意，及时回应社会关切，支持新闻媒体开展舆论监督，公开曝光违纪违规收费典型案件，为专项行动工作营造良好的舆论氛围。

4、调查摸底。县电信服务监督管理和投诉中心组织开展对县内及全网SP商的情况进行调查摸底，收集有关信息。各电信运营企业将所接入的SP商的名称、服务代码、开办的主要业务等情况全面汇总。

（二）自查改进阶段（2006年7月1日-8月31日）

1.查摆问题。各电信企业认真组织本系统，对照本《方案》提出的治理重点深入剖析，认真排查传统电信业务和合作经营的增值电信业务中存在的问题，加强对业务收费和服务行为日常拨测自查。

2.组织填报。各电信企业要认真填报《自查自纠情况报告表》(由市电信服务监督管理和投诉中心统一制发)，确保数据真实，并按规定上报；对汇总统计资料要认真分析，形成自查自纠情况报告，连同汇总统计表于8月25日前报送县电信服务监督管理和投诉中心(附电子版)。

3、自查自纠。各电信企业要认真开展自查自纠工作，检查现有政策文件的贯彻落实情况，重点对《电信服务规范》及电信服务明码标价、短信息服务规范、增值电信业务收费行为规范等法律法规和政策文件进行对照检查。应针对本方案工作重点中所列整治内容，认真开展自查，并向社会公开本企业专项治理办公室举报电话。对在经营过程中存在的虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗订制、强行扣费以及其他多收费和乱收费行为问题自行整改。电信、移动、联通三大基础运营企业要对所接入的各SP商相关市场准入手续开展核查，重点核查是否具有电信管理机构颁发的增值电信业务经营许可证、备案手续以及工商营业执照等。

4.落实整改。对自查自纠中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对不符合国家有关政策规定的服务和收费文件要进行全面清理，主动予以修订或废止；对自查发现的各种违规服务和收费项目要及时进行清理。各有关部门要加强督促指导，及时发现和帮助各电信企业解决自查自纠工作中存在的各种问题，确保取得实效。

（三）督促检查阶段（2012年9月1日-11月30日）

1.明察暗访。县电信服务监督管理和投诉中心将对各电信企业开展专项治理工作情况进行明察暗访，及时发现有关问题。并积极拓宽和畅通群众的投诉、举报渠道，充分利用举报电话、举报信箱、电子信箱和清流在线、民声通道、领导信箱以及新闻媒体等平台，接受群众举报，收集舆情社情，发现乱设服务项目和乱收费问题的线索和信息，并逐一核实。

2.全面检查。在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查。重点检查各电信企业开展专项行动工作进展情况和自查自纠工作落实情况。市电信服务监督管理和投诉中心将组织专项检查，专项检查内容如下：

1、组织相关人员对短信、IVR等业务进行测试。

2、对相关电信企业开展实地检查，重点检查内部管理措施和相关制度、所接入SP商的相关许可备案手续。

3、对SP商进行实地抽查，对其开办的有关业务现场测试。

4、对SP商通过电视、广播、报纸和互联网等新闻媒体开展业务宣传时，是否公示了收费标准、收费方式和终止方式等进行检查。

3.督促整改。以监督检查中发现的问题和电信用户在市电信服务监督管理和投诉中心的投诉或申诉问题为重点调查内容，有针对性地查处一批典型案件，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对屡纠屡犯的，严肃追究相关当事人责任。

（四）总结提高阶段（2006年12月1日-31日）

电信办范文篇8

背景：屡犯屡罚与屡罚屡犯

案例一：湖南省益阳市南县法院2003年在执行一起行政诉讼案件过程中，要求该县移动通信营业部提供某通信用户的电话详单，移动通信企业以电信条例第六十六条规定为由予以拒绝，法院对该营业部处以3万元罚款。2003年11月6日，有关当事人请求湖南省人大法工委就人民法院是否有权检查移动通信用户通信资料做出法律解答。湖南省人大法工委认为，用户通信资料中的通话详单属于宪法保护的通信秘密范畴，人民法院依照民事诉讼法调查取证时，应符合宪法的规定，不得侵犯公民的基本权利。2004年4月9日，全国人大常委会法工委办公室下发法工办复字[2004]3号交换意见，同意湖南省人大常委会法工委的请示意见。意见出来后，相关法院退还了5起类似纠纷的罚款。（《三湘都市报》2004年5月17日报道）

案例二：2005年10月20日，江苏省东台市法院的执行人员到常州电信分公司所属湖塘营业厅要求查询电信用户机主资料。常州电信分公司答复，根据宪法第四十条及电信条例第六十六条的规定，人民法院不能检查电信用户的资料信息。随即，东台市法院的执行人员来到常州电信分公司接待处，再次提出要求查询电信用户资料信息，仍遭拒绝。法院遂对常州电信分公司湖塘营业厅、常州电信分公司各处罚款3万元。常州电信分公司向盐城市中级法院申请复议，要求撤销罚款决定。盐城市中级法院驳回其申请。2005年12月2日，东台市法院将6万元罚款执行到位。（《人民邮电报》2006年4月12日报道）

案例三：2006年2月23日，江西省铜鼓县法院在审理案件中，依当事人申请，到江西宜春移动公司调取案件受害人漆某的手机通话记录及相关资料，移动公司人员向法院办案人员出示一份法工办复字[2004]3号文件复印件后，拒绝提供漆某通话记录。3月14日，法院办案人员再次到该公司调查，仍遭拒绝。为此，铜鼓县法院作出对该公司罚款3万元的处罚决定。宜春移动公司不服申请复议。4月6日，江西省宜春市中级人民法院作出了维持铜鼓县人民法院对江西宜春移动公司罚款3万元的复议决定。（《中国法院网》2006年4月7日报道）

案例四：四川省南充市西充县人民法院执行庭在执行一起借贷纠纷案中，由于被执行人故意隐藏身份和住址，造成该案执行受阻长达6年。2006年4月，西充县人民法院执行庭干警终于获取了被执行人在成都市的座机电话号码，即到四川省电信有限公司成都市分公司调查该座机电话的开户资料，却遭到拒绝。电信公司扬言不论哪级法院来了都不能查，并公然在法院介绍信背面批注“根据宪法第四十条不能提供用户信息”。5月15日，西充县人民法院按照相关法律规定，责令成都电信公司立即协助调查、取证，并对其给予罚款3万元。迫于法律压力，该公司终于同意协助调查、取证，使得这起借贷纠纷案的执行取得了重大突破。同时，西充县人民法院通过强制执行，成功地对罚款进行了强制扣划。（《南充晚报》、《中国法院网》2006年5月25日报道）

案例五：2006年8月7日，湖南省江永县人民法院执行局因一起民事案件执行的需要，到移动公司江永营业部要求协助查询一用户的通话详单。移动公司认为，依照宪法第四十条、电信条例第六十六条和全国人大常委会法工委办公室法工办复字[2004]3号文件的规定，人民法院无权调取用户的资料信息，遂拒绝协助查询。8月18日，该院桃川法庭在审理一起人身损害赔偿纠纷案件中，依一方当事人的申请，要求移动公司江永营业部协助调取对方当事人手机的通话信息，再遭拒绝。8月24日、25日，江永县法院先后向移动公司江永营业部送达两份罚款决定书，罚款金额均为3万元。

反思：法院与通信企业孰是孰非

通过上述列举的众多案例，我们可以清晰地感觉到，人民法院与通信企业就通信调查权的争执已经到了“屡犯屡罚、屡罚屡犯”的地步。这种现象的出现，已经不再是一个单纯的对错问题，而是长时间相互交锋的沉积。两者之间的原则分歧迫使笔者不得不进行深层次的理性思考。

一、通信企业为什么拒绝配合人民法院调查取证？

移动、电信等通信企业“拒绝”人民法院调查取证，主要理由是宪法第四十条、电信条例第六十六条以及全国人大常委会法工委办公室法工办复字[2004]3号交换意见有规定。

1、《中华人民共和国宪法》第四十条：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”

2、《中华人民共和国电信条例》第六十六条：“电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。”

3、全国人大常委会法工委办公室《关于如何理解宪法第四十条、民事诉讼法第六十五条、电信条例第六十六条问题的交换意见》（法工办复字[2004]3号）：“同意湖南省人大常委会法规工作委员会来函提出的意见。”

湖南省人大常委会法规工作委员会的请示意见为，（1）公民通信自由和通信秘密是宪法赋予公民的一项基本权利，该项权利的限制仅限于宪法明文规定的特殊情形，即因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查。（2）移动用户通信资料中的通话详单清楚地反映了一个人的通话对象、通话时间、通话规律等大量个人隐私和秘密，是通信内容的重要组成部分，应属于宪法保护的通信秘密范畴。（3）人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条规定调查取证，应符合宪法的上述规定，不得侵犯公民的基本权利。

移动、电信等通信企业认为，用户通信资料是通信内容的重要组成部分，属于宪法保护的通信秘密范畴。只有公安机关、国家安全机关或者人民检察院确因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，才有权依照法律规定的程序对电信内容进行检查，而上述法律法规明确列举的有权主体中不包括人民法院，故人民法院对电信用户的通信资料不享有调查取证权。

二、人民法院是否有权调查用户的通信资料？

人民法院有权查询、调取相关人员的通话详单是有宪法和法律依据的。

1、《中华人民共和国宪法》第一百二十六条：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”

2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条：“人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。”

第一百零三条：“有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款：（一）有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的；”

法院认为，宪法保障人民法院的独立审判权，人民法院的调查取证权属于法院审判权的当然内容。一方面，法律赋予人民法院调查取证的权利，是强制性规定，任何单位和个人都必须执行；另一方面，宪法及法律并未禁止法院对通信企业通话清单的调查取证。相反，最高人民法院曾在1996年2月29日法复[1996]1号批复中已经明确，“依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条的规定，人民法院有权向包括邮政企业的有关单位调查取证，有关单位不得拒绝”，而移动、电信公司均是从邮政分离出来的企业。因此，人民法院对通话清单应当享有调查权。

三、人民法院调取当事人的通话详单是否违宪？

宪法第四十条没有明确规定人民法院可以对通信进行检查，那么，人民法院调取当事人的通话详单是不是违反了宪法的规定呢？答案当然是否定的。虽然宪法在限制公民通信自由的主体界定上没有法院，但并不排除在特殊情况下（司法诉讼中）经法律授权（民事诉讼法）赋予法院这个权力。因为法院是依民事诉讼法行使职权，如果要推翻法院的行为，就应提起对民事诉讼法的违宪审查。只要民事诉讼法不是违宪的，还是现行有效的法律，法院依此行使职权，就不能被认为是违宪行为。只有结合民事诉讼法的规定，才能完整地理解司法权，即一般情况下，法院不得对相关电信资料实施调查权，但在诉讼过程中，作为法院取证阶段有查阅电信资料的权力。[1]

在司法实践中，移动、电信等通信企业“直接以宪法保护公民的通信秘密来抵制法院的取证是荒唐的”[2].宪法保障公民的基本权利，旨在保障基本权利不受国家机关、社会组织或者个人的非法侵犯，从来就不存在没有限制的基本权利。公民的通信自由和通信秘密不是绝对的，而是有限制的，除了宪法第四十条规定的限制外，还要受到国家司法权的必要的限制。如宪法第一百二十六条规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。民事诉讼法第六十五条规定，人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。宪法保障人民法院的独立审判权，人民法院的调查取证权属于法院审判权的当然内容，公民的基本权利要受到国家司法权的限制，[3]即国家公共权力优先于公民个人权利。人民法院查询涉案人员的电话记录，是实现司法权的需要。正如宪法规定的“公民的住宅、人身自由不受侵犯”、“公民的合法的私有财产不受侵犯”等基本权利一样，人民法院在审理、执行案件中，有权搜查公民住宅、人身，有权查封、扣押公民的私人财产，有权对当事人的银行存款予以查询、冻结和划拨，相关当事人和金融机构不能以“宪法规定”为由对抗法院。

四、如何理解电信条例第六十六条以及法工办复字[2004]3号交换意见？

在解决人民法院“通信调查权”没有违反宪法的大前提下，再来分析通信企业所依据的“电信条例第六十六条以及法工办复字[2004]3号交换意见”，就比较容易得出通信企业拒绝人民法院调查取证的行为是错误的结论。

（一）电信条例第六十六条非法排除法院通信调查权的规定无效。一方面，电信条例第六十六条将宪法第四十条“由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”的规定，扩张解释为“由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查”，从而非法禁止了人民法院对通信的调查取证权，这与宪法第四十条的规定是相违背的，是无效的。其实，在宪法第四十条的规定中，国家安全机关与人民法院一样未被纳入法定检查主体之列，那么，电信条例第六十六条又凭据什么将国家安全机关列为通信检查的有权主体，而确认法院没有通信调查权呢？

另一方面，对于电信条例与民事诉讼法关于法院“通信调查权”的冲突，我们可以通过法的阶位和效力大小来分析。依照《中华人民共和国立法法》对有关法律法规的分类：民事诉讼法由全国人民代表大会制定，是基本法律；而电信条例由国务院制定，是行政法规，属于下位法。立法法第79条明确规定，“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”，即行政法规不得与基本法律相抵触，与法律相抵触者以法律为准，应适用较高阶位的法律。因此，人民法院根据民事诉讼法完全有权对有关电信内容进行调查取证，通信企业以电信条例为由予以拒绝是完全错误的。

（二）正确看待法工办复字[2004]3号交换意见。全国人大法工委的交换意见也没有明确表示法院查询通话详单的行为属于违宪，它只是明确了这样一种认识，即电话清单属于宪法保障的通信秘密的范畴，应当得到保护。对这一意见以及有关的宪法条文应当全面而不应片面、孤立地理解。[4]如前文所述，公民的通信自由和通信秘密不是绝对的，还要受到国家司法权的限制。人民法院为了审理案件或者执行的需要，根据民事诉讼法的授权，可以合法地“侵犯”公民的通信自由和通信秘密，涉案人员有容忍司法权介入的义务。更何况，法院查询通话清单，只是向通信部门调查了解当事人的电话号码、住址、电话使用情况等登记的业务档案资料，并非监听通话，不会对公民的通讯自由和通信秘密构成太大的威胁。[5]

从另一个层面来说，全国人大常委会法工委办公室的交换意见并不是宪法解释，不具有立法解释的效力。根据宪法第六十七条的规定，全国人民代表大会常务委员会才有权解释宪法，法工委办公室不是宪法解释的主体。全国人大常委会法工委办公室法工办复字[2004]3号交换意见是针对湖南省人大常委会法规工作委员会《关于如何理解宪法第四十条、民事诉讼法第六十五条、电信条例第六十六条规定的请示》（湘人法工函[2003]23号）所作的内部答复，属指导性的参考意见，其效力等次还不如电信条例，更不能与民事诉讼法相提并论。

建议：“通信调查权”之争亟待解决

随着现代通信事业的飞速发展，电话、手机、互联网等已成为人们之间相互联系的主要通信工具，当事人通话清单上的住址、呼接电话、通话时间等往往涉及案件事实或执行线索。如果人民法院对通话清单不享有调查取证权，那么，在审判案件时，人民法院对于作为案件重要证据的通话资料根本无法审查、核实，实践中必将会引发一些错案；在执行过程中，将会丧失查找被执行人及其财产的一条重要途径，使人民法院的“执行难”雪上加霜。为确保人民法院正确行使审判权和执行权，解决“通信调查权”之争可以说是当务之急。笔者呼吁：

一、尽快出台立法解释。由于人民法院与通信企业对宪法第四十条的理解产生根本分歧，对民事诉讼法第六十五条、电信条例第六十六条的适用存在差异，致使同一问题有截然相反的判断和举措。对此要引起高度重视，尽快报请全国人大常委会对宪法第四十条作出立法解释以统一认识，杜绝纷争。

二、加强联系和沟通。电信条例第六十六条非法排除法院通信调查权的规定与民事诉讼法第六十五条相抵触，是无效的。鉴于电信条例是通信行业的行政法规，最高人民法院应及时与国家信息产业部衔接和沟通，建议其从维护宪法权威和司法权威的高度出发，摒弃行业保护主义，双方联合下发文件或商国务院修改电信条例，切实解决人民法院对通话清单的调查取证权。

三、加大业务指导力度。尽管全国人大常委会法工委办公室法工办复字[2004]3号交换意见不具有法律意义上的效力，但作为受各级人大监督的人民法院不得不顾忌该意见的份量。特别是湖南省相关的法院，因该交换意见源起于湖南省人大常委会法规工作委员会的请示。2004年5月，湖南省南县等法院经省人大常委会的督促退还了5起纠纷的罚款，在某种程度上就隐含了这层因素，而其他省、市的法院对该交换意见基本上持否定态度。为确保法律的统一实施，建议最高人民法院对下级法院加大业务指导力度，出台指导意见或司法解释，以支持和规范法院对通信资料的调查取证行为。

注释：

电信办范文篇9

加强领导明确责任

福建省通信管理局相关人士在接受记者采访时表示,根据信息产业部、福建省纠风办关于行风建设和民主评议行风工作的部署,福建省通信管理局按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,组织通信行业各级企业开展民主评议行风工作。

据悉,为加强对通信行业行风建设工作的组织领导,福建省通信管理局结合行业实际,由局主要领导担任组长、副组长,电信、移动、联通、网通、铁通福建分公司的分管领导任成员,成立了通信行业民主评议行风领导小组办公室,并由通信行业行风办聘请16位社会各界人士为2003年度福建省通信行业民主评议行风代表。

各电信运营企业根据通信行业行风办的要求,调整充实了民主评议行风工作机构,明确任务,落实责任,并结合实际选聘行风评议代表和社会监督员,建立健全行风建设领导体制和工作机制,确保民主评议行风工作正常有效地开展。

在调整机构、明确职责的基础上,福建省通信行业行风办认真研究部署2003年民主评议行风工作,贯彻落实《福建省2003年民主评议行风工作意见》精神和信息产业部确定的加强行业作风建设工作重点的要求,结合行业实际,研究制定并组织实施了《福建省通信行业2003年民主评议行风工作实施意见》。

5月27日,福建省通信管理局组织召开“福建省通信行业2003年行风建设工作电视电话会议”,全面动员部署2003年通信行业民主评议行风工作,把“切实解决人民群众反映强烈的问题,把提高电信服务质量,保障通信网间互联互通,规范市场经营行为放在突出位置,建立健全民主评议行风工作制度,完善职业道德规范,促进行业改进作风,推动创建文明行业活动的开展”作为2003年行风建设的突出问题来抓,把福建省电信、移动、联通、网通和铁通等电信运营公司及其所属各市县分支机构列为通信行风建设的评议对象。根据要求,各评议对象应积极主动地取得当地政府和纠风办的支持和指导,积极推进民主评议行风工作。

福建省通信管理局局长杨锦炎在电视电话议会上强调指出,当前要把扰乱电信市场秩序的行为作为市场整规、行业纠风的重中之重来抓,严禁人为设置互联互通障碍,阻碍通信安全畅通;严禁以任何形式开展违反国家电信资费政策的促销活动;严禁以任何形式开展非法经营电信业务活动;严禁未经许可擅自提供互联网接入。对于违反规定的,一律从严查处。在组织实施中,各电信运营企业都结合实际制定了民主评议行风工作实施方案,把民主评议行风的目标任务、措施要求落实到各级分支机构及各相关部门。

记者在采访中了解到,福建省移动通信责任公司要求各分公司把民主评议行风工作作为“一把手”工程,把行风建设与公司经营、发展,与“创文明行业、建满意窗口”、创建“青年文明号”以及“青年文明号信用建设示范行动”等活动、与企业文化建设、职业道德建设等工作有机地结合起来;聘请了650位行风建设社会监督员为民主评议行风代表,以督促公司落实检查和整改的措施。

福建移动从省、市、县(市)分公司到办事处层层建立行风建设责任制,把目标任务分解到各单位,明确单位领导为责任人,并把责任的执行情况列入负责人实绩的重要内容;明确工作重点,坚决制止存在的各种不正当竞争行为,把网络优化工作作为重中之重来抓;继续加强1860客服热线建设,力争1860接通率达到100%,服务投诉回复率达到100%。

措施广泛落实到位

为做好宣传发动阶段工作,加强民主评议行风队伍建设,更好地发挥行风评议代表的参与和监督作用,福建省通信行业民主评议行风办组织召开了两场民主评议行风评议代表座谈会,组织评议代表参观了福建电信信息广场,组织评议代表进行电信业务、电信技术知识培训,并邀请特邀监察员和省行评代表参加。同时加强与评议代表、特邀监察员的信息沟通联系,向评议代表、特邀监察员介绍福建省通信业改革发展情况、近年来通信行业行风建设所取得的成绩及存在的问题,及时交流沟通信息。通过座谈、参观、培训等方式增进民主评议行风评议代表对通信新业务、新技术的了解,进一步提高评议代表的业务素质和参与评议监督的能力。

此外,通信行业行风办还组织相关人员上门走访电力等兄弟部门,学习开展行风建设与民主评议行风的先进经验与做法,为做好今年民主评议行风工作打好基础。

据了解,近一段时间,福建省各电信运营企业均积极响应省通信管理局的相关部署,纷纷以信息、简报、专栏、热线和新闻媒体等多种形式,应用互联网络、智能平台、评议热线等科技手段和信息载体,开展民主评议行风宣传教育活动,充分调动全体干部职工和广大群众参与民主评议行风工作的主动性和积极性,为通信行业树立良好的行业作风和企业形象。

同时,各电信运营企业认真开展对电信窗口服务、网络通信质量的检查,找准纠风工作的切入点,针对存在问题,制定整改计划及措施。

福建省通信行风建设紧密结合市场整规和精神文明建设,推进行风建设上新水平。全行业在落实民主评议行风阶段工作中,把通信行业民主评议行风工作同整顿和规范电信市场秩序、精神文明建设与企业经营服务发展等紧密结合,共同推进。

6月份到7月份期间,针对电信固定本地电话拨打卡类业务存在接通率低问题,福建省通信管理局组织电信用户委员会委员和民主评议代表进行检查,分别对各运营公司的卡类业务接通率在部分市县进行拨测检查,并对检查结果予以全省通报。通报要求各运营公司进一步增强法纪观念,加强对下属企业干部员工的教育,强化内部管理,严格遵守国家法规和相关政策,自觉规范市场经营行为,落实整改措施,确保通信畅通。

从7月份开始,福建省通信管理局组织开展电信市场价格无序竞争和电信服务质量专项治理工作(详见本报自8月22日与福建省通信管理局联合推出的《整顿规范福建电信市场系列报道》),对电信市场资费、电信服务质量专项整治工作提出具体要求,这两项专项整治工作同时也是民主评议行风工作的重点内容,福建省通信管理局要求各电信运营企业认真做好自查自纠工作,落实自查整改,切实解决人民群众关心并反映突出的问题。民主评议行风与市场整规专项整治有机结合,同步推进,促进了电信服务质量的综合治理、标本兼治与整改措施的落实。

福建省通信管理局还正组织开展通信服务质量用户评价活动,围绕民主评议行风重点工作,以窗口服务态度、电话装、移、修机、电话选号方法、电信业务缴费、用户投诉处理、热线电话服务、网络通话质量等为主要内容,组织通信行业协会、电信用户委员会对电信、移动、联通、网通、铁通公司各地市分公司的通信服务质量进行抽样调查,发放用户评价征询函4000多份,用户满意度调查统计结果和用户建议意见将作为2003年民主评议行风的考核依据之一,以此促进企业进一步改善通信服务质量,认真解决好当前用户反映的通信服务质量热点、难点问题。

电信办范文篇10

一、指导思想

以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持民意导向，紧紧围绕建设“平安”为目标，按照“防范为主，以打促防”的工作原则，充分发挥全镇各村（社区）、有关单位的职能优势，因情施策，开展多层次、多样式、多角度的网络电信诈骗犯罪防范宣传工作，使人民群众“提高防范意识，捂紧钱袋子”，大幅降低电信(网络)诈骗案件的发生，保护公民财产安全。

二、组织领导

成立由镇长为组长，政法委员、综治副书记，党委宣传委员，党委委员、派出所所长为副组长，其它相关分管领导及部门负责人为成员的镇防范网络电信诈骗犯罪宣传工作领小组，领导小组下设办公室(设在镇综治中心)，同志兼任办公室主任，负责好方案制定、工作指导、督导，确保防范宣传工作落地见效。

三、活动时间

（一）筹划准备阶段(2021年1月1日至3月15日)。镇平安办按照职责与任务分工，结合本单位实际，制定宣传方案。各村、相关站所和企事业单位积极落实措施，按计划开展防范电信网络诈骗宣传。

（二）集中宣传阶段(2021年3月15日至11月30日)。各村、相关职能办公室、有关单位根据方案和预案，持续开展防范电信网络诈骗宣传。

（三）评估考核阶段(2021年12月1日至12月31日)。为检验宣传成效，将对各村的宣传工作落实情况进行评估，评估结果直接纳入年终平安综治绩效考核.

四、职责与任务

（一）加强全方面宣传

1.落实媒体宣传。充分利用横幅、宣传标语、宣传单、LED显示屏、短信、微信公众号、微信朋友圈等多种方式、多渠道进行全方位宣传。要求各村、各单位扫码关注终结诈骗服务号和注册金钟罩小程序，成为终结诈骗保护人群、开启公安防骗提醒。

2.镇便民服务平台宣传。镇便民服务要充分利用群众来镇办事的契机，好在宣传公告栏上摆放“防诈”、“反诈”相关资料，便于办事群众浏览学习。

3.加强短信平台宣传。镇党政办发送防范电信(网络)骗犯罪相关宣传短信，开展短信提醒防范宣传。通过不断提醒，使群众绷紧防诈之弦，提高防诈意识。

4.加强村居居民宣传。镇平安办要发动网格员、志愿者等社会力量，深入各村（社区），通过张贴海报、挂横幅、刊发板报发放宣传单等多种方式，加强辖区农村的防范(通讯)网络诈骗宣传，做到镇不漏村、村不漏户，进一步增强人民群众的防范意识。