电力行业范文10篇

电力行业范文篇1

西安交通大学电子商务研究所与《电子商务》合作，发表主题为“部分行业电子商务应用研究”连载文章，同时选取中小企业、电力行业、网络广告、电信业、银行业、证券业、网络游戏等领域，进行电子商务的应用分析研究，根据行业电子商务应用现状，进行分析和评价。我们希望，通过对这些行业提出电子商务应用的对策与建议，起到促进企业信息化发展的作用。

继2002年我国电力行业启动市场化改革之后，作为电力行业主导者的国家电力公司在“十五”规划中提出：依靠科技进步，搞好电力信息化，推进电力企业现代化进程，从而拉开了电力信息化的帷幕，电力行业的电子商务应用渐显端倪。

我国电力行业电子商务应用状况

电子商务是指市场主体运用现代电子手段和互联网络等从事的商务活动。破解电力垄断格局之后形成的分权体系下，电力商品从生产到消费，需要涉及到五类主体：电力原料及设备供应伙伴、发电企业、输配电企业、供电企业和电力用户。据此，电力行业的电子商务应用主要表现为以下四类：

1.电力企业内部的电子商务应用。最明显的表现是电力企业信息化建设。发电企业、输配电企业、供电企业作为独立的电力企业，要适应网络经济的需要，迟早都要走上信息化之路。电力企业信息化建设以ERP、OA等管理信息系统的使用为主，小到企业邮件服务器的配置，大到企业财务、人力等资源的整合，实现基于企业基本数据库的生产流程控制、办公自动化、科学高效管理和企业自身资源的协调运作。发电企业资源管理系统（ERP）/生产管理系统（MIS）、供电企业生产管理系统（MIS）/办公自动化系统（OA）等在电力企业中逐渐占据重要地位。从1994年开始，国内电力企业就开始尝试ERP.国华电力前总经理顾峻源参观香港中华电力时，震惊于香港中华电力管理系统的一只“哭泣的小猫”，于是在2003年春组织了包括承担管理咨询及系统实施的毕博公司、担任项目监理的德勤公司、专注财务软件实施的大唐兴竹软件公司，以及专注进行电力软件开发集成的博奇公司在内的强势力量，开始上马ERP项目，使得集团层面能够对资金进行统一调度，通过对财务、人力资源信息的实时掌握，对企业的资金运作、人力资源变化的决策提供详实准确的信息，企业每年降低发电成本5%.

2.电力企业之间的电子商务应用。发、输、配、供形成了电力产业链条，而各自又是独立的市场主体，因此链条内的上下游企业之间也存在着电子商务的应用。发电企业通过竞价实现电力上网，需要有网络竞争价系统的支持；输、配、供过程中要进行有效的电力调度、远程监控读表、故障定位等，GIS（地理信息系统）大有用武之地。江西县级自动化电力调度系统选用浪潮英信NC1000硬件平台形成一个覆盖范围广、管理复杂的网络，能实时有效地捕捉到各地的用电信息，然后自动地通过发电机组和继电器调控系统，实现电能在各个子网的均衡。北京供电公司的远程自动抄表系统实现了电能计量的实时遥测，实现了2500位大客户的远程电量采集，并实现了35千伏以上的电力客户、10千伏或630千伏安以上容量电力客户的自动计算电费，提高了工作效率，把大批抄表劳务人员解放了出来。

3.面向外部伙伴的电子商务应用。电力企业的运营离不开相应的供应伙伴，发电、输电、配电设备采购需要供应商，尤其是发电企业需要电煤等原料供应，这些都可以利用电子采购来实现。浏览各大电力企业的网站，不难发现项目招标信息占据了很大的比例。各独立企业之间资金结算离不开金融机构，需要利用电子转账系统。

4.面向用电客户的电子商务应用。虽然电力行业长期垄断、电力供不应求使得电力拥有“皇帝女儿不愁嫁”之优势，但市场化改革分拆了电力产业，电力也以商品的身份走进了市场，这使得电力营销成为关系到电力企业命运的工作，电力客户服务也日渐提上日程。随着市场化的深入和社会信息化程度的提高，用电客户需要通过市场购买电力商品，获取信息、竞价购买、电费缴纳越来越依赖于网络来实现。近期伴随着电力危机的频繁出现而不断升温的需求侧管理，更加突显了电力资讯网、电力市场（EM）、电力客户关系管理的重要性和有效性。

电力行业电子商务应用存在的问题分析

实践表明，我国电力行业的电子商务应用已经起步，但仍然存在着一些问题。

1.零打碎敲，缺乏全面规划。电子商务是一项系统工程，企业开展电子商务需要有全面长远的战略规划作前提，否则将难以为继。目前我国的企业在打算应用电子商务时，要么对高额固定投入的要求望而止步，要么病急乱投医匆匆上马，这导致电子商务的应用收效甚微甚至全面告败，人们开始怀疑电子商务的先进性和必要性。电力企业也有如此经历，在国家政策导向和国家电力公司的要求下，纷纷触网，不管结果如何，先上一点再说，一方面赶上了信息化的潮流，另一方面能算得上在位者的一大政绩。安装一个财务软件，建成一个公司网站，就叫应用电子商务了。这样零打碎敲，没有战略规划，遇到问题再修修补补，无法发挥电子商务的优势，而更多的就表现为外界所看到的“烧钱”。

2.各自上阵，不能整体协调。电力行业长期的高度垂直一体化和垄断造成了企业机制不灵活、电价偏高等弊病，电力市场化改革要求以全新的电力运作模式面对市场竞争。业界纷纷擎起分权大旗，独立行事，各行其是，尽量减少上下游之间的联系，惟恐有“垄断复兴”之嫌。然而电子商务强调战略协同，单兵作战是无法体现“团队生产”优势和发挥“网络效应”的。

3.偏重硬件，观念不够深入。电力企业开展电子商务应用，也需要基本的硬件、软件的投入。但单靠这样的硬投入远远达不到预期效果，信息化建设只是电子商务的基础和物质准备，电子商务则更强调“商务”，强调“理念”。众多电力企业着手开展电子商务，基本上完全依赖技术部门，而在经济规律的把握、投入产出分析、市场交易与竞争、客户需求导向意识等方面做得很不够。信息化的外壳完备起来了，但电子商务理念不能深入，依然无法体现优势。电力电子商务不是简单的将信息技术嫁接到传统的电力行业，而是全面的、彻底的、深入的电力企业革新，从管理体制、管理层级到电力交易、客户服务，都要渗透全新的电子商务理念。

4.注重技术，轻视商务环节。电力行业电子商务应用中，明显偏重于技术，从各类技术人才在企业中的地位、技术方面的投资力度就能看出，而竞争意识、营销观念、市场交易、客户需求等往往被长期处于国有体制、多为技术出身的电力企业领导所忽视，因此当前电力行业电子商务应用，远远没有达到真正的电子商务应用的要求。

5.偏爱实践，理论指导不足。电子商务要求理论与实践相结合，电力行业电子商务应用目前只是处于摸索阶段，而电力产业运行规律、行业电子商务的应用理论和应用模式探讨研究严重滞后，跟不上实践的需要，使得电力行业电子商务应用处于盲目、无序状态，缺乏理论指导，效果自然大打折扣。

依托电子商务缔造电力航母

通过对电力行业运营的考察、对电子商务运行规律的研究和对电力行业电子商务应用状况的分析，我们不难看出：电力行业拥有明晰的产业链条，比一般的传统产业更适合于开展电子商务应用；信息化建设只是实施电子商务应用的物质基础和思想准备；电力行业的电子商务应用需要全面规划，整体协同，利用先进理念深入彻底地改造电力运行机制，促进电力市场化改革；我们要加强电力行业电子商务应用理论研究，探寻电力行业电子商务运行规律，发现、总结出切实可行的电力行业电子商务应用模式。

为此，我们要依托电子商务，充分整合资源，缔造电力航母，促进电力行业电子商务应用的良性、高效发展。首先，深刻理解电子商务的本质含义，把握电子商务行业应用的规律。电子商务是一种全新的管理理念，是先进生产力，贯穿于企业运营全过程。正如IBM倡导“随需应变”（OnDemand）电子商务一样，要对客户和市场一切的变动更敏感和更灵活地做出有效响应；采用可变的成本结构来提高投资效率和财务结果的可预测性；让战略合作伙伴承担周边次要任务，而自身专注于提升核心竞争力；提供一个灵活而可靠的信息运作环境，企业既能对新的问题和变化进行调整，还能提供高度的安全性和隐私性。行业电子商务应用需要将电子商务理念融入各个操作环节，整合全行业资源，形成整体优势，提升产业链条核心竞争力。

电力行业范文篇2

治理电力行业腐败现象任重道远

笔者在一篇报道中看到:从22年开始，国家大力推动电力体制改革，电力系统的垄断在一定程度上被打破"但是，电力系统内部的投资审批制度仍是计划经济体制下做法的延续，在招投标工程中，缺少一套与市场经济相适应的投融资制度安排及相关的监督体系"从电力系统内部，可以生发出一条冗长的产业链条，一切建设资金在电力系统内部封闭运行，电力部门与负责建设的公司多为连带关系，血肉相连"从电力主业建设到基础设施、配套工程，其间蕴藏着的高额利润，正是令贪污腐败者垂涎的盛宴"，这仅仅反映出电力建设投资及投资管理方面的腐败现象"另外，从国家电力公司时期开始，电力建设便一直在推尸五制管理"五制是以项目法人责任制为核心，以资本金制、招投标制江程监理制和合同管理制为标志"但在电力垄断的体制下，这种监管仅仅局限于内部，在效果上难免要打折扣，.o虽然电力系统明文规定，电力设备材料采购实尸三不指定原则，并实行招投标管理"但一些小额采购合同往往由经办人一人说了算，缺少必要的监督，容易导致权钱交易;另外，电力公司将一些按规定应采用招投标采购的设备材料改成直接采购，也会导致腐败的发生"电力行业还有一个特点是，电力系统控制着最重要的社会能源)电能"由于近年中国经济迅猛发展，各个行业对电能的需求一直处在急剧上升的状态"因此，电力系统平时便存在巨额的资金流"垄断带来了对资金流的绝对控制权)掌权者能够轻而易举地设立账外资金、监守自盗、携款外逃、植自担保，极容易造成大额资金的外流"总之，权力的过分集中，直接导致了电力系统职务犯罪的多发和易发"正如中国社科院法学所研究员周汉华所说:电力部门之所以存在诸多问题"其中最关键的一点是监管体制很不严格，没有一个强有力的约束力，特别是对供电部门的一把手，更是缺乏有力的监督，.o国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员高世揖分析说:造成这些环节腐败多发的具体原因，就是产权监督不到位"电力公司实行的是总经理个人负责制，既没有股东会，也没有董事会、监事会，而总经理往往集党组书记等职务于一身，企业各项决策事实上系于一人，本级的党委、纪检、审计等监督渠道基本上都无法发挥作用"虽然近年来，董事会、监事会在不断健全，而且也相应地组织召开了一些会议，但其作用还是微乎其微，有的董事会、监事会开会也只是听听汇报，走走过场而己，没有真正起到监事作用"高世揖说:电力行业一直都不是个完全竞争的行业，从项目的预算、审批到采购，每个环节都有制度不到位的情况"如果不改革现有体制，寄希望于官员自律，很难杜绝腐败的发生。

整治电力行业腐败对策

(l)加大对电力行业的监管力度，打破电力行业的垄断地位"充分发挥政府职能、社会职能"目前政府把电力建设投资方向转向发展核电能，并且把发电企业与供电企业实行分离，实行了厂网分开，一定程度地打破了电力行业的垄断地位"国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长高世揖表示，市场是配置资源的最好方式，但不一定最有效，政府的监管让市场更有效"他说，电力是一种特殊商品，厂网分开后，各种主体进入市场，电力行业不同环节之间的利益也不一致，政府在电力发展问题上要考虑社会经济目标、提高人民生活质量、制定规则要考虑不同参与者的利益"政府管电的方式应该改变，不能再对电力大包大揽，解决投资、效益、垄断行业收入过高，解决透明、公正、监管等问题是当前最为突出的问题"(2)要加大对电力建设资金的监管力度"国家电网公司在十一五发展规划提出，十一五期间，国家电网公司将新增33kV及以上输电线路6万km、变电容量3亿kVA，投资9以洲)亿元左右"另外国家电网公司在十一五规划中还提出，要对全国31个主要城市的电网建设和改造，投资总额约为月议刃亿元，接近国家电网公司总投资的5%"面对巨额的投资，不能不对电力行业少数动机不良的人产生诱惑，所以，必须加强对电力建设资金的监管力度，实行计划集资(融资)、资金投向、资金使用等全方位的监控.(3)要切实加强对电力行业的人财物管理，进一步规范电力行业管理行为"进一步推进电力行业干部人事制度改革、工程项目审批制度改革、财务资金管理体制改革、投资体制改革等"深化公共资源配置方式改革，进一步完善电力工程建设招标投标、物资采购招投标等制度，最大程度地发挥电力市场在配置资源中的基础性作用.严格依法实行工程招投标制度，规范招标投标行为，切实落实物资采购中膨三不指定.原则"在投资体制中引入责任机制和风险机制，明确责任主体，规范和完善项目法人责任制"加强对重要工程建设的监督和管理，引进和运用科学的项目管理办法，建立工程风险管理、设计审查备案等制度，健全完善资金的拨付、使用、管理和计量支付、设计变更制度，实行严格的全程监控"建立责任体系，严禁工程非法转包、分包"一旦工程出了问题，不管责任人调到哪里，都要承担相应的责任直至法律责任"(4)加大教育力度，进一步规范电力行业领导干部廉洁从政行为"要深入开展反腐倡廉工作，必须坚持教育优先原则，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线"要依托党风廉政建设联席会议制度，定期研究解决问题;要采取轮训、主题教育、集中教育、形势报告会、党课等多种形式开展教育;要通过开展各类竞赛、评比活动，让人民群众在富有艺术感染力的文化产品中接受廉政熏陶和教育，不断催生、萌发和培养清正廉洁的社会风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，引导党员领导千部大兴为民服务、求真务实、艰苦奋斗、廉洁从政的风气，促进领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观"要继续深入贯彻镜内监督条例6、深入学习中共中央关于反腐倡廉的重要指示，学习宣传党的十六大、十七大以来以为总书记的中共中央提出的贯彻落实科学发展观，加强对领导干部的世界观、价值观和人生观的改造"要加大对领导干部的监督力度，充分认识至少没有监督的权力是危险的权力、绝对的权力导致绝对的腐败，充分发挥下级对上级的监督、党员对党员干部的监督;发挥人大和政协的监督;发挥社会舆论监督等作用"要加大-企务公开、局务公开.，、政务公开力度，发挥群众监督作用"(5)深入落实5电力行业治理商业贿赂实施方案6，共筑电力行业的美好前程"中共中央办公厅、国务院办公厅以(中办发12"拓89号)文下发了联于开展治理商业贿赂专项工作的意刃，国家电网公司根据这一意见，为正确把握政策，坚持标本兼治，坚决纠正电力行业存在的不正当交易行为，制定了5电力行业治理商业贿赂实施方案6，方案要求针对当前电力行业存在的突出问题，提出要着力解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏社会主义市场经济秩序的问题"重点治理电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的商业贿赂行为，依法查处电力行业商业贿赂案件"要通过开展专项治理，规范电力市场秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制，促进电力体制改革和电力工业健康有序发展，使电力行业党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效"这个实施方案一定程度地为电力行业的反腐倡廉工作指明了方向"还电力行业一个清白，还电力企业员工一个清白，让电老虎、电霸真正成为老百姓心中的电保姆，让洁净的能源永远为社会的洁净服务"。

本文作者：钟鸣胡细青工作单位：江西抚州供电公司

电力行业范文篇3

西安交通大学电子商务研究所与《电子商务》合作，发表主题为“部分行业电子商务应用研究”连载文章，同时选取中小企业、电力行业、网络广告、电信业、银行业、证券业、网络游戏等领域，进行电子商务的应用分析研究，根据行业电子商务应用现状，进行分析和评价。我们希望，通过对这些行业提出电子商务应用的对策与建议，起到促进企业信息化发展的作用。

继2002年我国电力行业启动市场化改革之后，作为电力行业主导者的国家电力公司在“十五”规划中提出：依靠科技进步，搞好电力信息化，推进电力企业现代化进程，从而拉开了电力信息化的帷幕，电力行业的电子商务应用渐显端倪。

我国电力行业电子商务应用状况

电子商务是指市场主体运用现代电子手段和互联网络等从事的商务活动。破解电力垄断格局之后形成的分权体系下，电力商品从生产到消费，需要涉及到五类主体：电力原料及设备供应伙伴、发电企业、输配电企业、供电企业和电力用户。据此，电力行业的电子商务应用主要表现为以下四类：

1.电力企业内部的电子商务应用。最明显的表现是电力企业信息化建设。发电企业、输配电企业、供电企业作为独立的电力企业，要适应网络经济的需要，迟早都要走上信息化之路。电力企业信息化建设以ERP、OA等管理信息系统的使用为主，小到企业邮件服务器的配置，大到企业财务、人力等资源的整合，实现基于企业基本数据库的生产流程控制、办公自动化、科学高效管理和企业自身资源的协调运作。发电企业资源管理系统（ERP）/生产管理系统（MIS）、供电企业生产管理系统（MIS）/办公自动化系统（OA）等在电力企业中逐渐占据重要地位。从1994年开始，国内电力企业就开始尝试ERP.国华电力前总经理顾峻源参观香港中华电力时，震惊于香港中华电力管理系统的一只“哭泣的小猫”，于是在2003年春组织了包括承担管理咨询及系统实施的毕博公司、担任项目监理的德勤公司、专注财务软件实施的大唐兴竹软件公司，以及专注进行电力软件开发集成的博奇公司在内的强势力量，开始上马ERP项目，使得集团层面能够对资金进行统一调度，通过对财务、人力资源信息的实时掌握，对企业的资金运作、人力资源变化的决策提供详实准确的信息，企业每年降低发电成本5%.

2.电力企业之间的电子商务应用。发、输、配、供形成了电力产业链条，而各自又是独立的市场主体，因此链条内的上下游企业之间也存在着电子商务的应用。发电企业通过竞价实现电力上网，需要有网络竞争价系统的支持；输、配、供过程中要进行有效的电力调度、远程监控读表、故障定位等，GIS（地理信息系统）大有用武之地。江西县级自动化电力调度系统选用浪潮英信NC1000硬件平台形成一个覆盖范围广、管理复杂的网络，能实时有效地捕捉到各地的用电信息，然后自动地通过发电机组和继电器调控系统，实现电能在各个子网的均衡。北京供电公司的远程自动抄表系统实现了电能计量的实时遥测，实现了2500位大客户的远程电量采集，并实现了35千伏以上的电力客户、10千伏或630千伏安以上容量电力客户的自动计算电费，提高了工作效率，把大批抄表劳务人员解放了出来。

3.面向外部伙伴的电子商务应用。电力企业的运营离不开相应的供应伙伴，发电、输电、配电设备采购需要供应商，尤其是发电企业需要电煤等原料供应，这些都可以利用电子采购来实现。浏览各大电力企业的网站，不难发现项目招标信息占据了很大的比例。各独立企业之间资金结算离不开金融机构，需要利用电子转账系统。

4.面向用电客户的电子商务应用。虽然电力行业长期垄断、电力供不应求使得电力拥有“皇帝女儿不愁嫁”之优势，但市场化改革分拆了电力产业，电力也以商品的身份走进了市场，这使得电力营销成为关系到电力企业命运的工作，电力客户服务也日渐提上日程。随着市场化的深入和社会信息化程度的提高，用电客户需要通过市场购买电力商品，获取信息、竞价购买、电费缴纳越来越依赖于网络来实现。近期伴随着电力危机的频繁出现而不断升温的需求侧管理，更加突显了电力资讯网、电力市场（EM）、电力客户关系管理的重要性和有效性。

电力行业电子商务应用存在的问题分析

实践表明，我国电力行业的电子商务应用已经起步，但仍然存在着一些问题。

1.零打碎敲，缺乏全面规划。电子商务是一项系统工程，企业开展电子商务需要有全面长远的战略规划作前提，否则将难以为继。目前我国的企业在打算应用电子商务时，要么对高额固定投入的要求望而止步，要么病急乱投医匆匆上马，这导致电子商务的应用收效甚微甚至全面告败，人们开始怀疑电子商务的先进性和必要性。电力企业也有如此经历，在国家政策导向和国家电力公司的要求下，纷纷触网，不管结果如何，先上一点再说，一方面赶上了信息化的潮流，另一方面能算得上在位者的一大政绩。安装一个财务软件，建成一个公司网站，就叫应用电子商务了。这样零打碎敲，没有战略规划，遇到问题再修修补补，无法发挥电子商务的优势，而更多的就表现为外界所看到的“烧钱”。

2.各自上阵，不能整体协调。电力行业长期的高度垂直一体化和垄断造成了企业机制不灵活、电价偏高等弊病，电力市场化改革要求以全新的电力运作模式面对市场竞争。业界纷纷擎起分权大旗，独立行事，各行其是，尽量减少上下游之间的联系，惟恐有“垄断复兴”之嫌。然而电子商务强调战略协同，单兵作战是无法体现“团队生产”优势和发挥“网络效应”的。

3.偏重硬件，观念不够深入。电力企业开展电子商务应用，也需要基本的硬件、软件的投入。但单靠这样的硬投入远远达不到预期效果，信息化建设只是电子商务的基础和物质准备，电子商务则更强调“商务”，强调“理念”。众多电力企业着手开展电子商务，基本上完全依赖技术部门，而在经济规律的把握、投入产出分析、市场交易与竞争、客户需求导向意识等方面做得很不够。信息化的外壳完备起来了，但电子商务理念不能深入，依然无法体现优势。电力电子商务不是简单的将信息技术嫁接到传统的电力行业，而是全面的、彻底的、深入的电力企业革新，从管理体制、管理层级到电力交易、客户服务，都要渗透全新的电子商务理念。

4.注重技术，轻视商务环节。电力行业电子商务应用中，明显偏重于技术，从各类技术人才在企业中的地位、技术方面的投资力度就能看出，而竞争意识、营销观念、市场交易、客户需求等往往被长期处于国有体制、多为技术出身的电力企业领导所忽视，因此当前电力行业电子商务应用，远远没有达到真正的电子商务应用的要求。

5.偏爱实践，理论指导不足。电子商务要求理论与实践相结合，电力行业电子商务应用目前只是处于摸索阶段，而电力产业运行规律、行业电子商务的应用理论和应用模式探讨研究严重滞后，跟不上实践的需要，使得电力行业电子商务应用处于盲目、无序状态，缺乏理论指导，效果自然大打折扣。

依托电子商务缔造电力航母

通过对电力行业运营的考察、对电子商务运行规律的研究和对电力行业电子商务应用状况的分析，我们不难看出：电力行业拥有明晰的产业链条，比一般的传统产业更适合于开展电子商务应用；信息化建设只是实施电子商务应用的物质基础和思想准备；电力行业的电子商务应用需要全面规划，整体协同，利用先进理念深入彻底地改造电力运行机制，促进电力市场化改革；我们要加强电力行业电子商务应用理论研究，探寻电力行业电子商务运行规律，发现、总结出切实可行的电力行业电子商务应用模式。

为此，我们要依托电子商务，充分整合资源，缔造电力航母，促进电力行业电子商务应用的良性、高效发展。首先，深刻理解电子商务的本质含义，把握电子商务行业应用的规律。电子商务是一种全新的管理理念，是先进生产力，贯穿于企业运营全过程。正如IBM倡导“随需应变”（OnDemand）电子商务一样，要对客户和市场一切的变动更敏感和更灵活地做出有效响应；采用可变的成本结构来提高投资效率和财务结果的可预测性；让战略合作伙伴承担周边次要任务，而自身专注于提升核心竞争力；提供一个灵活而可靠的信息运作环境，企业既能对新的问题和变化进行调整，还能提供高度的安全性和隐私性。行业电子商务应用需要将电子商务理念融入各个操作环节，整合全行业资源，形成整体优势，提升产业链条核心竞争力。

电力行业范文篇4

电力行业作为最重要的基础能源行业，分析其财务报表中的财务指标以及了解如何有效运用这些指标来对企业作出综合评价也是非常重要的。本文采用因子分析的方法对电力行业的部分上市公司的财务信息进行综合分析与评价，从而能够为信息的相关使用者在分析和制定决策时提供一定的参考。

二、财务指标的选择

（一）指标选择的原则

选择指标时一般要遵循以下原则：（1）客观性，要求保证指标能够客观公正地披露相关的信息；（2）全面性，能够对研究的内容做出综合、全面的评价；（3）重要性，就是要保证所选取的财务指标是有助于反映企业综合能力状况的重要指标。

（二）具体指标的选择

本文为了能够充分反映和研究样本的财务状况，在对具体指标的选择时，主要是的从企业的盈利能力、营运能力、成长能力和偿债能力等四个方面选择了相关的15个财务指标，包括净资产收益率X1、净利率X2、毛利率X3、净利润X4；应收账款周转率X5、存货周转率X6、流动资产周转率X7；主营业务收入增长率X8、净利润增长率X9、净资产增长率X10、总资产增长率X11；流动比率X12、速动比率X13、现金比率X14、资产负债率X15。

三、模型的建立

本文的数据主要是从新浪财经网站的数据中心，选取了电力行业的华电能源等40家上市公司的2016年第一季度的部分财务数据进行综合分析，并以所获取的这些财务数据为建模对象。因子分析的基本原理是将因子数量减少，从而通过减少变量的方法实现降维的目的，提取出公共因子。

1、对数据进行处理。数据在获取时测量的标准与测定的方法存在差异，可能会导致度量和数量级的差异，在SPSS一般采用Z-score标准化公式得到的标准矩阵。

2、对样本进行检验。首先要检验观测的变量之间是否具有较强的相关性；其次，对样本进行KMO检验和Bartlett球形检验。通过检验，本文所选的上市公司的样本是适合做因子分析的。

3、提取公共因子。本文在运用SPSS的因子分析方法提取公共因子时，考虑的标准是：指定选取4个公共因子。方差的贡献率用来比较在分析中的因子相对重要性的指标，若公共因子对变量的贡献越大，说明这一因子的重要程度越高。累计方差贡献率代表了前几个因子对方差的描述的总和。本文的4个公共因子的方差贡献率分别为26.508%、17.510%、12.118%、9.059%，累计方差贡献率均已达到65.195%。

4、因子命名。根据因子的旋转成分矩阵对公共因子命名，第一个因子代表了企业的偿债能力；第二个因子代表了企业的成长能力；第三个因子代表了企业的营运能力；第四个因子代表了企业的盈利能力。

5、因子得分以及因子得分函数。得到了因子的得分函数，首先根据SPSS的输出结果中的成分得分系数矩阵，将所得到的公共因子的得分函数表示出来，计算各个公共因子上的得分。

6、计算因子的综合得分。计算样本的公共因子的综合得分时，以旋转之后的方差贡献率为权重，将样本在各个公共因子上的得分进行汇总，根据各个因子的线性组合，经过整理得到综合评价指标的函数公式，从而计算出所要求的综合得分。

四、结语

分析样本的40家电力行业的企业，有23家企业的综合得分是负值，这23家企业的综合财务状况在2016年的第一季度的表现较差，针对这些财务状况较差的企业，建议要从多个方面综合进行分析。从盈利能力来看，利润增长是改善公司财务状况的重要手段，而降低成本是利润增长的一个有效的途径。在我国要通过政策和企业结构改革相结合的方式来实现电力行业的结构趋于合理化水平，进而使电力行业的盈利水平得到改善。从营运能力来看，为了能够提高资金的利用效率，企业应该建立以现金流为核心的资金管理制度，从而强化资金的使用与管理制度。通过优化资金的配置，提高企业资金的运作效率和使用功能，促进企业运作能力的提高。从企业的成长能力来看，企业的成长能力反映的是企业未来的长期健康的运营下去。企业要想能够获得持久的发展，就要抓住企业在各个阶段的机遇，优化企业的组织结构，从而实现企业的投资效益最大化。从偿债能力看，企业要不断地改进经营结构，提高其获利的能力，从而提高所有者的权益，将企业的债务风险控制在一个较低的范围内。本文在研究电子行业上市公司的财务绩效时也存在许多的不足，例如，选取的指标只是样本的部分指标，可能存在对样本的分析不够全面，对于某些上市公司的特殊情况没有考虑在内。在未来研究中，要根据研究的侧重点对指标进行选择，从而使分析的结论更加具有应用和指导的价值。

作者:刘冉冉 单位:济南大学

参考文献:

[1]刘黛玥,电力上市公司资本结构与经营绩效影响分析[J],现代经济信息,2016（01）

[2]孙超,电力类上市公司资本结构对公司绩效的影响研究[J],经营管理者,2015（36）

[3]申巧莲,侯科峰,我国电力行业资本结构影响绩效的实证分析[J],对外经贸,2009（01）

[4]汪岗,基于因子分析的电力行业上市公司财务绩效评价[J],大陆桥视野,2011（20）

[5]苏莹莹,裴小崴,基于因子分析的电力上市公司财务绩效评价[J],产业与科技论坛,2008,7（9）

[6]朱宁宁,基于因子分析法的电力上市公司经营业绩评价[D],华北电力大学,2011

[7]池国华,迟旭升,我国上市公司经营业绩评价系统研究[J],会计研究,2003（08）

[8]杨继贵,我国电力行业上市公司综合经营绩效实证研究[D],云南大学,2011

电力行业范文篇5

努力开创全市电力事业发展新局面

----在市电力行业协会上的讲话

各位领导，各位代表、理事，同志们:

××市电力行业协会的成立，是××市电力工业发展史上的一件大事，也是贯彻党的十六届三中全会《决定》，积极发展协会这一中介机构组织的重要举措。××市电力行业协会第一届会员代表大会，在市委、市政府有关部门和省电力公司、省电力行协等各级领导及与会代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在今天的会议上，省行业协会、××市人民政府副市长、市经贸委主任等领导同志亲临指导。和副市长还为××市电力行业协会揭牌。充分表明了各级领导对我们××市电力行业协会的关心和重视。协会在筹建过程中，得到了市政府、市经贸委、市民政局等各级领导和部门的关心支持，得到了省电力行协的精心指导，得到了××市电力行业有关单位的广泛支持。行协的筹备小组做了大量艰苦细致的组织、协调和准备工作，在这次大会上，我很荣幸当选为××市电力行业协会第一届理事长，值此机会，请允许我代表××市电力行业协会对各级领导、有关部门和各会员单位为××电力行协的成立给予的支持表示诚挚的谢意。同时，对与会代表和各位理事给予我的信任与支持表示衷心感谢！

行业协会成立后，如何以服务为宗旨，在政府与企业、企业与企业之间发挥好桥梁与纽带作用，是行协要认真思考、不断实践和积极探索的课题。为此，行业协会要认真落实各位领导在这次大会上的讲话精神，并按照大会通过的《章程》，准确应对电力体制改革的机遇与挑战,扩充和发挥好市场中介的服务作用，积极开展工作。在当前创立阶段，协会的工作要把握以下五个重点：

一、坚定办好协会的信心

从事协会工作，要树立坚定的信念，以坚强的毅力，坚定不移地做好开展协会工作的信心。我们要从党的十六届三中全会关于规范和发展各类行业协会等自律组织的要求中，看到协会的重要地位和光明前景。坚信协会是一个新生事物，而新生事物总是会按照客观规律，生根、发芽、茁壮成长。协会作为市场经济的一个重要组成部分，它的培育和发展符合社会生产力发展的要求，也是市场经济是否成熟的一个重要标志。随着电力工业市场化改革的深入，培育电力行协，发挥协会作用的重要性、必要性、紧迫性已经越来越被人们所认识，电力行协的发展过程，必然是一个不断培育扶持，促使其发展壮大的过程。我们要在创业的时候，学会看到前途，看到光明，从而鼓足勇往直前的勇气，在实际工作中不等不靠，按照章程，结合实际，抓住要点，积极主动，多干实事，多搞活动，在协会可为之处大力作为，创出应有业绩，促进协会不断发展壮大。公务员之家版权所有

二、坚持服务第一的原则

服务是行业协会的立会之本、强会之路和兴会之魂。行业协会只有坚持以服务为宗旨，才能真正成为行业之家，成为政府的参谋和助手，才能真正树立良好的社会形象。所以，服务是行业协会的生命力所在。要大力发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用,强化以企业和会员为重点的双向服务。要围绕政府关心、企业关切、社会关注的问题,开展调查研究,把单个企业想做却不好做，政府部门想做又无暇顾及的事作为事业来做，提供切切实实的服务，以自身的有为扩大影响，创出品牌,树立协会良好的社会形象。同时，要积极树立会员观念，扎根于会员单位、为会员单位服务过程中，在服务范围上要广，在服务档次上要高，在服务结果上要有效。只有这样，才能增强行业协会的感召力和凝聚力。

三、坚持团结协作的精神

古人云：人心齐，泰山移。我们也常说：“团结就是力量”。我们行业协会要坚持团结协作的精神，在发挥团队力量方面树立旗帜。××市电力行业协会是××地区电力系统150家会员单位的行业组织,是广大电力企事业单位自己的组织,要把全市多种投资主体的电力企业组织起来,共同把协会的事业推向前进。要作到中介自律、公平公正,按《章程》办事,民主办会,开门办会,反映企业意愿,协调××市电力行业内部企业之间的竞争与合作关系。希望各会员单位对行业协会的工作出谋划策,同时也更能体现××市电力行业协会的代表性和全行业性。我们要通过协同努力,发扬团队精神,推动××电力在跨越式发展中向更高层次迈进。

四、加强协会自身的建设

加强自身建设是一个团体、一个组织永久的课题。××市电力行业协会是一个新生事物，要在实践中不断探索自身的发展规律。在创建阶段应突出基础先行，要在思想上、制度上和队伍建设等方面入手，打开协会工作的局面。在思想上，协会工作人员要淡薄名利，守得住清贫，耐得住寂寞，潜心做好行业协会的事业，要牢固树立为企业、为行业、为政府服务的思想，注意紧密结合××电力行业的实际情况，找准、摆准协会的工作定位，做到既不越位，又不缺位，处理好各方面的工作关系。在制度上，要建立、健全各项规章制度、岗位职责和工作标准及工作目标，努力形成行业协会工作科学有序、优质高效的管理体系。在队伍建设上，重点要抓好协会办事机构队伍建设，不断提高工作人员的理论政策水平和业务工作能力，成为政治上强、业务面宽、知识面广、协调能力强的复合型人才。并根据工作需要，逐步建立全行业的各门类专家人才库，以适应履行行业协会职能的要求。

五、积极开展协会的工作

电力行业范文篇6

1．1电力行业体制改革的滞后

电力企业存在严重的政企不分现象。电力行政职能、行业职能和企业职能“三权分立”，国家电力公司不是完全意义上的企业，实际上依然具有相当强的行政职能，许多地方电力企业仍然依赖于政府。

政企不分使电力企业既无法行使投资主体的权利，也无须对投资的效果和风险负责。企业只关心是否能争取到项目的立项，获得更多的投资，对如何提高企业的整体实力，如何加强企业的市场竞争能力缺乏足够的认识。

许多电力企业产权不清晰。在集资办电政策下形成的项目，投贷不分、产权界定、收益的划分至今仍有纠纷。一些地方投资者对其出资项目，既要拥有产权分电分利，又要拥有债权收本收息。在一些电厂中，不同机组的投资者不同或投资比例不同，以至出现了“一厂多制”、“一期多制”的核算方式，存量资产与增量资产相互分割。

1．2融资渠道过于单一，资本金来源不足

我国电力行业主要依靠国家财政资金，而财政资金是有限的。在计划经济体制下，民间资本和外资都无法介入电力行业建设中，这就造成电力建设资金严重不足，严重阻碍了电力行业的发展。

进入“九五”期间，国家对新建项目实行资本金制度和项目法人责任制。资本金制度要求项目出资者必须用规定的资本金来源对电力项目注入资本金，资本金达不到20％比例的，就不能进行相关筹资和融资活动。电力项目投资大、建设期长、投资回收慢，一般投资者受投资能力和收益的限制，不愿进入这一领域。目前，网、省级电力公司资本金来源主要是企业提取的折旧、利润及部分利税返还、卖用电权资金、电建基金及国家开发银行提供的软贷款等。主要依靠现有电力企业的自有资金，无法对新建项目注入足够的资本金。

1．3融资渠道不够畅通，投融资行为不规范

当前的新建项目大都采取股东融资方式，因此投资者在资本金不足的压力下，必须筹措巨额建设资金。

现阶段投融资主体的融资渠道为：一是中央投资者的融资主渠道，主要是国家开发银行。1994－1995年开行已向中央电力企业提供2000亿元贷款，另外，也通过政府贷款，世行、亚行贷款等；二是地方投资者的融资渠道，一部分采用电建基金，另一部分通过地方商业银行，还有一部分通过政府贷款、世行、亚行贷款等；三是外资，其中大多采用海外银团联合贷款。

虽然各类投资者自有融资渠道，但就国内投资者说，融资渠道不够畅通，融资手段单一，融资缺口压力大。对于目前国际上流行的设备出口信贷、银团贷款、海外债券、股票、共同基金等，我国电力行业利用的规模还很小。

对国内商业银行、证券市场及闲散资金也没有采取有效的方式进行集中。同时，由于与投融资机制改革有关的配套改革措施还没有到位，以项目公司进行的融资迟迟不能推行。

1．4企业投资效益低下

企业投资未达合理回报率。根据有关部门资料显示，目前电力企业的资产收益率为4．22％，资本金利润率为6．22％，对外投资收益率为4．17％，收益率偏低。

新建项目还贷能力差。据统计，我国“八五”期间国有电力企业实际还贷能力只有应还贷款数的50％左右；1996年需还贷款为365亿元，实际还贷220亿元，还贷缺口为40％左右。

基建费用超过概算。由于投资计划、工程进度、承包合同及相关费用的控制等诸多方面的问题，基建费用的控制一直不是很理想，一般的电建项目完工后，超出计划20％~30％的现象时有发生。

1．5电力资本市场不完善

电力企业本身的积累远不能满足新建项目的资本金需求，必须依靠外部筹措外部资金，这就需要存在一个较为完善的资本市场。通过建立电力资本市场，将各种基金、保险公司、信托公司等众多金融中介机构积累起来的资金转化为电力建设的长期投资；同时在资本市场上发行股票和债券，并组建电力产业投资基金，可以为电力工业筹措大量建设资金。我国的电力资本市场尚处于起步阶段，电力工业在资本市场上筹措的资金还很有限。

1．6投资风险约束机制没有真正建立

电力工业的投资来源主要是中央政府和地方政府，但政府投资主体不明确，政企不分使得政府投资责任虚化，从属于政府的投资电力项目的国有企业无法行使投资主体的职责，也无须对投资的效果和风险负责。而目前的投资主体的多元化更多的是从属于项目决策体制的政府和部门投资“审批制”和审批权限的“分权化”，它不能从内在机制上形成投资风险约束。在这种条件下，实行项目法人负责制也难以达到良好的效果。

现行的上网电价模式，虽然保护了投资者的利益，降低了投资者的风险，提高了集资办电的积极性，但使投资者考虑较多的是如何筹到钱，而对投资方式、资金来源、资金结构、投资项目成本等方面考虑很少，只要能筹到资金，项目能上就行。不管项目投资成本多高，最后都能从上网电价中走出去，造成有的电厂还款期短，尤其是利用外资项目，难以促使境外投资者降低借贷资本的筹措成本。这种上网电价缺乏投资成本约束，难以形成投资风险约束机制。

2原因分析

2．1我国政府在改革中的定位不够准确

由于目前从计划经济体制向市场经济体制转变的改革不够彻底，我国现阶段实际处于两种体制并存的局面，政府的定位还不准，主要表现为：

（1）由于路径依赖，政府在很多投资领域还在充当唯一的投资者，导致这些领域缺乏市场经济因素，不按市场规律办事，资金利用率比较低，浪费比较严重。

（2）政府直接参与经济，既当裁判又当运动员。政府一方面是法律法规的制定者和执行者；另一方面又直接参与经济活动，势必会影响法律法规的权威性和执行效果，在竞争中难以体现公平、公正的原则，影响了市场机制的运行。

一般来说，国家具有双重目标，即一方面通过降低交易费用使社会总产出最大化，以增加全体人员的福利；另一方面确保统治集团垄断租金最大化。因此，政府行为受国家双重目标的约束，一是通过法律建设、制度建设、机构建设和设施建设等方式积极建立和保护有效率、低成本的市场秩序；二是政府直接参与经济，又有可能牺牲经济效率，难以保证社会利益最大化。

（3）我国现行的多级分权决策机制依然存在多方面的问题。一是分权导致中央决策无法得到彻底贯彻，中央对投融资的调控能力下降，对投融资的引导不力；二是地方政府为了自身政绩的需要，盲目上项目，导致大量重复建设，资源严重浪费；三是地方政府为了本地经济发展，采用行政手段和为企业提供担保等形式要求银行向企业发放贷款，严重扰乱了市场和金融秩序；四是投融资管理机构重叠，政出多门，政策之间不协调，甚至相互矛盾。

2．2企业主体缺位现象比较严重

所有者缺位问题是一直困扰我国电力企业改革的主要问题。由于改革不彻底和国有资产的特殊性，我国电力企业的产权一直不明晰，所有者一直不明确，无法建立起有效的责任制和相应的监督评估机制。由于企业的经营者并不是企业的所有者，因此往往只关注企业的社会影响力和自身利益，而忽视提高企业的竞争力和效益，导致大量资产闲置和浪费。同时，由于电力企业有国家担保，往往更容易从银行取得贷款，常常出现资金使用效率不高的现象。

3创新我国电力行业投融资体制的构想

3．1深化电力体制改革，理顺行业管理关系

要按照市场经济的要求，深化电力体制改革，促进电力企业体制创新、机制创新和管理创新，建立现代企业制度。打破垄断、引入竞争，建立和完善公平竞争、规范有序的电力市场运行机制和有效的政府监管体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进电力工业的持续健康发展。

实施“政企分开，省为实体”的行业管理体制的改革，将政企合一、垂直垄断经营管理的电力工业部改组为公司；建立统一开放、公平竞争的电力交易市场，推行厂网分开、竞价上网的改革；加快电力联网步伐，实现电力资源的优化配置；健全电力行业内部管理机制，增强企业面向市场的竞争能力。

3．2完善项目资本金制度，建立投资主体的风险约束机制

在投资领域实行资本金制度，主要目的是增进出资人的责任，是投资活动中建立责任约束机制的重要措施。通过落实项目责任人和自有资金，项目的规划、融资、还贷、资产的保值增值以及招标定标、建设实施、生产经营等行为才有了基本的依托和保障。

这个问题需考虑以下几个方面：一是项目资本金制度的建立。项目资本金制度是指项目出资者必须用规定的资本金来源，对所投资的项目注入资本金。目前，国电公司对电力行业的资本金比例要求是：除核电外其他至少要达到20％，新建项目要严格按此比例执行。项目资本金制度的具体要求就是实行资金自筹，风险自担；二是落实项目资本金制度，努力开辟融资渠道。

3．3组建一批龙头性的电力上市公司，使之成为电力项目融资的主体

通过组建一批龙头性的电力上市企业，可以在国内或国际股票市场融得所需的建设资金，改善企业的资本结构，为企业的持续、健康、快速发展打下基础。企业上市还有助于促使企业建立全新的激励、约束机制，提高透明度，使公司运作规范。

资本市场的发展不仅扩大了企业的融资渠道，而且为社会闲散资金转化为投资资金创造了条件。

3．4广开资金来源渠道，形成多元化的投资主体

电力建设资金来源渠道要实现多源化，应主要由依靠中央财政拨款，扩展到国内银行贷款、企业自有资金、民间资本、利用外资、风险资本、证券融资等等。

民间投资进入电力行业虽然已有些年头，但在电力行业全部投资中所占比重仍然不足，行业内国有经济所占比重明显高于全国平均水平，这主要是因为电力行业的高度垄断性。要进一步开放电力市场，采取各项措施鼓励和吸引民间投资积极参与电力建设与生产。

要不断改善国外投资者在发电领域的投资环境，促进外资项目参与公平的市场竞争。外资不仅拓展了融资渠道，分散了项目融资风险，还可以引入先进的项目管理经验。如采用国际通行的项目管理和国际采购方法，将有利于降低项目建设成本和加快建设进程。

利用电力行业显著的专业优势，凭借电力企业良好的市场信誉和明确的投资目标，有资信吸引市场上的中小投资者和闲散资金，从而丰富投资主体的构成，优化电力行业的资本结构。

3．5组建电力项目公司，实行项目法人制管理

组建电力项目公司，使之成为电力项目融资的载体。项目公司实行项目法人责任制，就是使项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责。实行项目法人责任制的目的是为了明确投资的责任主体，法人不仅享有投资决策权，而且必须承担相应的投资风险责任。通过明确项目法人，规定自有资金的来源和最低比例，达到控制投资风险，促进企业降低成本规范经营的目的。

3．6发挥各种项目融资方式的优势，促进电力行业建设

电力行业范文篇7

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻总书记对治理商业贿赂的重要批示、中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，严格依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央治理商业贿赂领导小组的要求，正确把握政策，坚持标本兼治，坚决纠正电力行业存在的不正当交易行为，依法查处电力行业商业贿赂案件。通过开展专项治理，规范电力市场秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制，促进电力体制改革和电力工业健康有序发展，使电力行业党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

二、指导原则

电力行业开展治理商业贿赂专项工作,要坚持以下指导原则:

（一）坚持维护大局。电力行业治理商业贿赂工作要从改革、发展、稳定的大局出发，把建立公平公正、竞争有序的电力市场作为出发点和落脚点。既要规范市场秩序，又要保持企业正常生产经营，既要惩治商业贿赂，又要维护行业稳定。专项治理工作要有利于电力安全生产，有利于提高企业效益，有利于规范电力市场秩序，有利于促进电力工业健康发展。

（二）明确工作重点。电力行业治理商业贿赂专项工作，要针对当前电力行业存在的突出问题，着力解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏社会主义市场经济秩序的问题。重点治理电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的商业贿赂行为。

（三）把握政策界限。严格按照中央规定，既要区分正常商业交往与不正当交易行为的界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。对一般性的不正当交易行为，通过自查自纠，认识错误，改正错误。对其中构成违纪违规的，依据有关规定给予纪律处分或组织处理。对商业贿赂案件，按照程序移送纪检、司法机关。

（四）建立长效机制。通过专项治理工作，建立和完善招投标等管理机制，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

三、重点内容和工作范围

（一）电力行业开展治理商业贿赂专项工作重点内容包括:

1、在电力工程建设项目立项、审批（或核准），设计，工程施工建设、工程设备材料采购等招投标，工程项目概算、结算、决算和工程验收过程中发生的商业贿赂行为；施工单位在项目分包、与建设单位和监理单位及有关人员之间发生的商业贿赂行为。

2、在购买煤、油等原材料和电力设备、物资时发生的商业贿赂行为；未按招投标程序指定使用关联企业生产或提供的产品。

3、在产权交易及资产重组时与中介机构、重组和交易对象发生的商业贿赂行为。

4、供电企业在用户报装接电受理审批、提供用户工程设计、施工及设备材料选购，电费抄表和检查用电过程中发生的商业贿赂行为。

（二）按照中央要求，电力行业治理商业贿赂专项工作要在全行业范围内开展。具体工作范围是：

县级及以上电网（供电）经营企业；

发电企业；

水电、火电、输变电等施工企业；

电力、水利电力工程设计单位。

四、组织企业对不正当交易行为进行自查自纠

（一）制定《电力行业开展不正当交易行为自查自纠工作方案》，从今年4月到年底对电力企业不正当交易行为进行自查自纠。

（二）电力企业要根据电力行业治理商业贿赂领导小组的要求及自查自纠工作方案，制定本企业的自查自纠工作方案，采取切实有效措施，防止自查自纠工作走过场。对自查自纠不力的单位，要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。

（三）电力企业要针对自查自纠中发现的不正当交易行为，认真分析原因，查找薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，建立长效机制。要切实落实整改责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项整改措施落到实处。

（四）电力企业要对自查自纠工作情况、整改措施和整改效果进行总结，书面报告电力行业治理商业贿赂领导小组。

五、依法查处商业贿赂案件

（一）动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉；注意保护投诉举报人，对投诉、举报商业贿赂有功人员予以奖励。

（二）对企业自查、群众举报和专项检查中发现的商业贿赂案件线索，组织力量进行排查。对构成商业贿赂案件的，按有关规定移送纪检、司法机关。要严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。

（三）敦促有商业贿赂问题的单位和人员到执纪执法部门主动交待。要排除干扰、克服困难，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。

六、建立健全电力企业防治商业贿赂的长效机制

（一）加大宣传教育力度。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要将宣传教育工作贯穿专项治理工作始终，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全行业对商业贿赂危害性的认识，形成反对商业贿赂的良好的行业氛围。《中国电力报》开辟专栏，加强对专项治理工作的宣传报道。要加强对电力企业和经营人员法律法规、纪律和职业道德的教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，使电力行业筑牢思想道德防线，增强自觉抵制商业贿赂意识。

（二）制定并完善与电力市场建设和改革发展进程相适应的有关法律法规，充分发挥法律维护电力市场秩序、规范交易活动的作用。

（三）强化企业内部管理，建立并完善有关制度和建立监督约束机制。要加强对经营管理和财务等重点人员的管理，加强对工程建设、生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，发现问题要及时纠正。要加强企业内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵守公平竞争规则。企业要坚持依法经营，中央企业要带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

（四）要把治理商业贿赂专项工作与规范电力市场秩序结合起来，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。要把治理商业贿赂专项工作与深化电力体制改革结合起来，加快推进电力市场化改革，改善资本结构，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。要把治理商业贿赂专项工作与构建惩治与预防腐败体系结合起来,增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

七、切实加强组织领导

（一）成立电力行业治理商业贿赂领导小组,负责指导和协调电力行业治理商业贿赂专项工作，研究处理专项治理工作中的重要问题。领导小组成员如下：

………………………………………………

领导小组下设办公室，负责日常工作。主要职责是：协助领导小组对专项治理工作进行组织协调；开展调查研究；起草有关简报、文件；督促、检查电力企业自查自纠工作的落实情况；受理群众举报，组织案件线索排查处理；完成领导小组交办的其他事项。办公室主任××*（兼），副主任××*（国家电监会监察局副局长）。办公室内设3个组：综合协调组、督导调研组、信访举报组。举报电话：××××××××。

电力行业范文篇8

关键词：电力行业;行政管理;发展战略

电力行业对推动我国社会主义经济的发展起到了重要的作用。自建国以来，电力行业的发展一直备受国家的重视。随着三峡电力工程的竣工，中国的电力发展取得了举世瞩目的成就，电力行业也迎来了新的发展起点。当下，电力行业已经对人们群众的生活和工作产生了重要的影响，可以说关乎着千家万户的幸福和众多行业的健康发展。电力行业是服务性的生产企业，其主要工作是为人们提供充足的电能、满意的服务。电力企业在发展的过程中十分重视经济效益和社会效益的双重结合，但电力企业的发展由于长期受到计划经济的影响，电力行政管理的一些方案和战略已经不适应当下市场经济发展的要求，加之行政管理内部人员的不足，严重阻碍了电力企业的健康发展。为了电力企业的持续发展，必须对电力企业的行政管理进行分析和优化处理，制定积极的发展策略，才能更好地促进企业的长远发展。[1]

一、电力行业的行政管理

（1）电力行业行政管理体系散乱。电力行业自从发展以来就受到国家的高度重视。在建国初期，国家实行的是计划经济，电力企业在发展的过程中难免会带有计划经济的色彩。电力行政管理的工作主要就是事务性的研究工作，这与国家机关一致。在这样的发展过程中，电力行政管理逐渐丧失对市场的敏感度，越发不适应当下市场经济发展的要求。加之企业行政管理方法比较老套，又没有形成完整的管理体系；行政内部管理人员缺乏相应的实权。通常情况下，领导的意愿就代替了整个行政管理部门的意见，管理内部缺乏相应的制约机制和监管体系。可以说，大部分行政内部管理人员是形同虚设的，没有发挥真正的作用。（2）行政管理人员对待工作不负责。电力行政人员大部分属于国家公务员，这些行政人员只要应付通过考核就可以拥有稳定的工作，但很多企业对这些行政人员的能力缺乏了解，一些行政人员的能力远远不足以胜任这份工作。部分行政人员抱着“铁饭碗”的心理，对待工作敷衍了事，既不熟悉企业的业务，又不用心学习。当出现问题时，行政管理的内部人员又互相推卸责任，部门之间人员互相猜忌、不尊重。长此以往，行政内部人员之间的关系变得越来越混乱，与其他部门的交流变得越来越少，造成电力行政管理部门与其他部门的脱离，不断恶性循环导致行政管理内部的问题越来越严重，办事的效率越来越低。这不仅造成了企业经济上的损失，还严重阻碍了企业的长远发展。[2]（3）电力企业缺乏竞争优势。经过短短数十年的发展，电力企业已经形成了多元化的发展趋势，其产业涉及众多的行业，比如工业、农业以及服务业。但由于电力企业行政管理缺乏专业的管理经验，电力企业在朝着多元化趋势发展的过程中就会面临一定的困难，承担较大的风险。加上长期受到计划经济的影响，缺乏对市场应有的敏感度，产品质量、服务态度、技术含量以及销售网络都不能很好地满足客户的需求，在开拓市场上缺乏竞争力，不具备优势。

二、电力行业行政管理的有效策略

（1）行政内部实现权利的有效制约。电力企业内部行政管理在于建立完善的规章制度和管理体系。首先，要对权利进行有效的制约，避免权利资源的过度集中影响到企业的健康发展。中央集权与分权的战略模式对电力行政管理非常适合，这样不仅可以集中精力办好一件事情，还能发挥团队的作用，凝聚团队力量。其次，对行政管理内部人员进行精简，撤销多余的工作岗位，从而降低管理的成本，提高管理质量。最后，加强上下级之间的交流，作为行政内部的领导者要多听取下属的意见，虚心改进自己的不足之处；作为管理层的内部人员也应该为了企业的发展贡献出自己的力量，勇于建言献策。除此之外，行政内部管理部门也要加强与其他部门的交流，相互配合，使各个岗位的分工更为明确。积极营造一种和谐的工作氛围，才能更好地完成管理工作，促进企业的长远发展。[3]（2）行政管理内部建立合理的奖励机制。人才是企业发展必不可少的战略因素，由于电力行业的发展一直受国家的高度重视，电力企业的员工就会有盲目的优越感，缺乏进取精神和创新活力。电力企业行政管理的核心在于对人的管理，优秀的行政管理人员不仅拥有独特的个性、健康的体魄、积极的创新精神，还应拥有统筹全局的能力，其分析力、判断力、决策力以及执行力都异于常人。只有优秀的人才才能更好地胜任行政管理的工作。因此，企业在对人才进行选拔的时候必须要知人善用，选择优秀的人才为电力企业服务。目前，大部分员工抱着“铁饭碗”的心理，不思进取，缺乏压力和动力。为此，行政管理内部建立合理的奖励机制是十分必要得。合理的奖励机制包括对行政管理的内部员工进行正确的引导、评价以及根据员工表现发放适应的奖励，把引导、评价和奖励三者有效结合，加上内部管理层领导的配合，企业制定的管理机制就会达到理想的效果。这不仅可以激发员工的工作热情，还能有效地提高企业的运行效率。除此之外，企业还可以建立绩效考核机制，对行政内部管理人员的工作进行不定期的检查，并把考核的结果纳入薪资标准管理的方案里，督促员工对自己的工作负责。同时，企业也可以定期开展员工培训，强化员工在行政管理方面的知识，提高员工的管理水平。（3）电力行业要形成自己的企业文化。在电力行业发展的进程中一直潜藏着巨大的优势。比如当下面临着较好的市场机遇。因此，电力行业在发展的过程中必须改变原先的组织文化，发展具有包容性、多元化的企业文化。首先，在管理的过程中坚持“以人为本”的管理原则，注重团队精神的培养，为员工营造出民主、和谐的工作环境。其次，行政管理内部要转变观念，树立正确的竞争意识，牢牢把握市场发展的机遇。行政管理内部的每一位职工都要树立正确竞争意识，加大对市场的分析，充分利用企业现有的优势。最后，行政管理内部对员工进行职业道德的教育，让员工树立起正确的责任意识，提高服务质量，认真完成自己的本职工作。只有对电力行政管理内部作出调整才能更好地推动电力企业的健康发展。形成自己的企业文化，不仅为企业的发展凝聚了力量，还使电力企业的发展具有一定的竞争优势。[4]

三、结语

电力行业的发展极大地推动了我国社会主义经济的发展，使人民群众的生活水平得到了前所未有的提升。电力行政管理虽然在发展的过程中存在一些不足之处，但其发展前景十分广阔，只要抓住机遇，对电力行政管理作出调整，制定出完善的管理体系和管理战略，人员转变思想，认真对待工作，就能为电力企业的发展作出巨大的贡献。

参考文献：

[1]胡青.提升电力企业行政管理效率的策略研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2015(8):31.

[2]陈捷猛.浅析电力企业行政管理中常见问题及措施[J].通讯世界,2015(7):197-198.

[3]李晓娟.云计算在电力企业行政事务管理中的应用[J].电子技术与软件工程,2015(4):182

电力行业范文篇9

我国电力应急标准建设存在的问题

从2003年开始，我国政府全面加强以“一案三制”为核心的应急体系建设，应急管理的相关理论和技术的研究工作才陆续开展，应急管理作为一门专业在近几年得到较大的发展，尤其2008年汶川地震后，政府加大对应急的投入力度，逐步规范应急相关标识、地震信息共享等，了一些标准。但也应该看到，政府及企业当前应急工作的开展还处于摸索阶段：对应急管理的内涵缺乏统一的认识；缺乏应急相应的标准化组织以及对应急标准体系的完整规划；对应急技术的研究仅仅侧重于某些方面，缺少全面的规划和深入的研究；在应急产品方面，缺乏相关的标准，导致产品规格及功能五花八门，产品之间互操作或者联合使用困难等。近年来，电力行业的应急体系建设刚刚起步，国家电监会、发电企业以及电网企业在电力应急组织机构建设、应急指挥中心建设、应急预案编制、应急队伍建设等方面开展了一些工作，并相继颁布了一些规范性文件。电力应急工作中还存在应急管理基础薄弱、突发事件监测手段缺乏、应急队伍救援水平不足、应急救援手段装备缺乏、应急技术及产品标准缺乏且不统一等问题，而且随着电力应急管理工作的深入，电力应急管理及技术相关标准欠缺的问题更加凸显，将严重影响电力应急管理工作的开展。

我国电力应急标准体系研究

根据预防为主、重点突出、技术进步、国际接轨的应急标准体系建设原则，涵盖突发事件应对的各个方面，包括应急管理的各项工作，从管理标准、技术标准、产品标准、检测标准等方面进行研究，并基于我国电力应急专业未来的发展方向，提出电力应急标准体系研究覆盖的范围如下：术语（结合电力应急领域相关专业的特点，规范名词术语）；电力应急标识规范（电力应急相关标识的标准规范）；电力应急预案（应急预案编制技术、应急预案评审技术、应急预案体系建设）；电力应急指挥中心（应急指挥中心设计、应急指挥中心互通技术条件）；电力应急培训演练（电力应急培训基地设计、电力应急培训技术、电力应急演练技术等）；电力应急物资（电力应急物资库设计、电力应急物资储备技术、电力应急物资调度技术等）；电力应急平台（电力应急平台架构、子系统分类、功能、接口、信息模型等技术标准）；发电厂应急（发电厂应急计划与准备、发电厂应急设施、应急响应程序、应急实施与评估等）；电网应急（电网应急计划与准备、电网应急设施、应急响应程序、应急实施与评估等）；电力应急能力评估（分发电、输电、变电、配电、用电、调度、信息与通信等专业的应急能力评估技术）；电力应急产品（应急发电设备、电力应急通信系统、应急救援装备、电力特种应急救援车辆、应急救援人员防护用品等技术标准、检测标准）。电力应急标准体系范围确定后，将开展具体标准的拟制定工作。为逐步建立和完善电力应急标准，规范电力行业应急管理工作，笔者结合目前电力行业应急工作中出现的突出和紧迫问题以及基础标准或下位标准先行的原则，建议率先编制以下标准：电力应急术语；电力应急标识规范；电力企业应急预案管理；电力企业综合应急预案编制导则；电力企业专项应急预案编制导则；电力企业现场处置方案编制导则；电力企业应急演练导则；电力应急指挥中心建设技术导则。

电力行业范文篇10

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻总书记对治理商业贿赂的重要批示、中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，严格依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央治理商业贿赂领导小组的要求，正确把握政策，坚持标本兼治，坚决纠正电力行业存在的不正当交易行为，依法查处电力行业商业贿赂案件。通过开展专项治理，规范电力市场秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制，促进电力体制改革和电力工业健康有序发展，使电力行业党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

二、指导原则

电力行业开展治理商业贿赂专项工作,要坚持以下指导原则:

（一）坚持维护大局。电力行业治理商业贿赂工作要从改革、发展、稳定的大局出发，把建立公平公正、竞争有序的电力市场作为出发点和落脚点。既要规范市场秩序，又要保持企业正常生产经营，既要惩治商业贿赂，又要维护行业稳定。专项治理工作要有利于电力安全生产，有利于提高企业效益，有利于规范电力市场秩序，有利于促进电力工业健康发展。

（二）明确工作重点。电力行业治理商业贿赂专项工作，要针对当前电力行业存在的突出问题，着力解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏社会主义市场经济秩序的问题。重点治理电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的商业贿赂行为。

（三）把握政策界限。严格按照中央规定，既要区分正常商业交往与不正当交易行为的界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。对一般性的不正当交易行为，通过自查自纠，认识错误，改正错误。对其中构成违纪违规的，依据有关规定给予纪律处分或组织处理。对商业贿赂案件，按照程序移送纪检、司法机关。

（四）建立长效机制。通过专项治理工作，建立和完善招投标等管理机制，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

三、重点内容和工作范围

（一）电力行业开展治理商业贿赂专项工作重点内容包括:

1、在电力工程建设项目立项、审批（或核准），设计，工程施工建设、工程设备材料采购等招投标，工程项目概算、结算、决算和工程验收过程中发生的商业贿赂行为；施工单位在项目分包、与建设单位和监理单位及有关人员之间发生的商业贿赂行为。

2、在购买煤、油等原材料和电力设备、物资时发生的商业贿赂行为；未按招投标程序指定使用关联企业生产或提供的产品。

3、在产权交易及资产重组时与中介机构、重组和交易对象发生的商业贿赂行为。

4、供电企业在用户报装接电受理审批、提供用户工程设计、施工及设备材料选购，电费抄表和检查用电过程中发生的商业贿赂行为。

（二）按照中央要求，电力行业治理商业贿赂专项工作要在全行业范围内开展。具体工作范围是：

县级及以上电网（供电）经营企业；

发电企业；

水电、火电、输变电等施工企业；

电力、水利电力工程设计单位。

四、组织企业对不正当交易行为进行自查自纠

（一）制定《电力行业开展不正当交易行为自查自纠工作方案》，从今年4月到年底对电力企业不正当交易行为进行自查自纠。

（二）电力企业要根据电力行业治理商业贿赂领导小组的要求及自查自纠工作方案，制定本企业的自查自纠工作方案，采取切实有效措施，防止自查自纠工作走过场。对自查自纠不力的单位，要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。

（三）电力企业要针对自查自纠中发现的不正当交易行为，认真分析原因，查找薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，建立长效机制。要切实落实整改责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项整改措施落到实处。

（四）电力企业要对自查自纠工作情况、整改措施和整改效果进行总结，书面报告电力行业治理商业贿赂领导小组。

五、依法查处商业贿赂案件

（一）动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉；注意保护投诉举报人，对投诉、举报商业贿赂有功人员予以奖励。

（二）对企业自查、群众举报和专项检查中发现的商业贿赂案件线索，组织力量进行排查。对构成商业贿赂案件的，按有关规定移送纪检、司法机关。要严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。

（三）敦促有商业贿赂问题的单位和人员到执纪执法部门主动交待。要排除干扰、克服困难，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。

六、建立健全电力企业防治商业贿赂的长效机制

（一）加大宣传教育力度。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要将宣传教育工作贯穿专项治理工作始终，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全行业对商业贿赂危害性的认识，形成反对商业贿赂的良好的行业氛围。《中国电力报》开辟专栏，加强对专项治理工作的宣传报道。要加强对电力企业和经营人员法律法规、纪律和职业道德的教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，使电力行业筑牢思想道德防线，增强自觉抵制商业贿赂意识。

（二）制定并完善与电力市场建设和改革发展进程相适应的有关法律法规，充分发挥法律维护电力市场秩序、规范交易活动的作用。

（三）强化企业内部管理，建立并完善有关制度和建立监督约束机制。要加强对经营管理和财务等重点人员的管理，加强对工程建设、生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，发现问题要及时纠正。要加强企业内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵守公平竞争规则。企业要坚持依法经营，中央企业要带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

（四）要把治理商业贿赂专项工作与规范电力市场秩序结合起来，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。要把治理商业贿赂专项工作与深化电力体制改革结合起来，加快推进电力市场化改革，改善资本结构，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。要把治理商业贿赂专项工作与构建惩治与预防腐败体系结合起来,增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

七、切实加强组织领导

（一）成立电力行业治理商业贿赂领导小组,负责指导和协调电力行业治理商业贿赂专项工作，研究处理专项治理工作中的重要问题。领导小组成员如下：

………………………………………………

领导小组下设办公室，负责日常工作。主要职责是：协助领导小组对专项治理工作进行组织协调；开展调查研究；起草有关简报、文件；督促、检查电力企业自查自纠工作的落实情况；受理群众举报，组织案件线索排查处理；完成领导小组交办的其他事项。办公室主任××*（兼），副主任××*（国家电监会监察局副局长）。办公室内设3个组：综合协调组、督导调研组、信访举报组。举报电话：××××××××。