大发展范文10篇

大发展范文篇1

一、总体要求、发展目标和基本原则

(一)总体要求。

今后五年我省推动文化大发展大繁荣的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会的部署，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，适应全面建设小康社会的新要求，遵循社会主义文化发展规律，继续解放思想，推进文化创新，建设和谐文化，在加快建设教育强省、科技强省、卫生强省、体育强省的同时，深化文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程等“八项工程”，建设社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系等“三大体系”，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，不断增强我省的文化综合实力和竞争力，为全面建设惠及全省人民的小康社会提供强有力的文化支撑。

(二)发展目标。

经过五年的努力，基本实现省第十二次党代会以及省十一届人大一次会议提出的关于文化建设的目标任务，使文化发展水平与**经济社会发展水平相适应，努力在建设社会主义核心价值体系、加强公共文化服务、加快文化产业发展等方面走在前列。文化为经济建设、政治建设和社会建设提供更加有力的支撑，对**综合实力和竞争力的提升作用更加突出；文化惠民能力显著增强，适应人民群众需要的文化产品和服务更加丰富，群众性文化体育活动蓬勃开展，人民群众的基本文化权益得到更好保障；文化产业实力和竞争力显著增强，文化及相关产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重明显增加，文化产品和服务出口明显扩大；文化创新能力显著增强，文化体制改革试点任务全面完成，有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境逐步形成。

——社会主义核心价值体系深入人心。人民群众团结奋斗的共同思想基础不断巩固，中国特色社会主义理想信念更加坚定，和谐文化建设扎实推进，文明和谐的社会舆论环境和道德风尚进一步得到弘扬，人民群众创业创新的精神风貌更加昂扬，公民文明素质和社会文明程度明显提升。

——公共文化服务体系进一步完善。率先建成覆盖全社会的、较为完善的公共文化服务体系，城乡、区域文化协调发展，公益性文化单位的公共文化服务水平显著提高，基本公共文化服务均等化逐步实现，人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化体育活动等基本文化权益得到保障，社会文化生活更加丰富。

——文化产业发展体系基本建立。文化产业结构得到优化，发展水平和层次明显提升，国有文化资本的控制力和影响力显著提升，民营文化企业健康发展，新兴文化业态快速壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局基本形成。现代文化市场体系逐步确立，涌现出一批具有较强综合实力和创新能力的文化企业、一批具有自主知识产权和核心竞争力的文化品牌、一批具有集聚效应和产业特色的文化产业区块、一批文化产业的战略投资者。

(三)基本原则。

——坚持先进文化的前进方向。以社会主义核心价值体系为根本，充分体现社会主义核心价值体系的基本内容，始终坚持正确的政治方向。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。

——坚持以人为本。着眼于满足人民群众不断增长的精神文化需求，着力保障和实现人民群众的基本文化权益，不断提高公共文化服务能力，大力丰富社会文化生活，使广大人民群众共享文化发展成果。注重发挥文化的教育引导功能，努力提高人民群众的文明素质，促进人的全面发展和社会全面进步。

——坚持把社会效益放在首位。高度重视文化的意识形态属性，同时又充分考虑文化的产业属性，一手抓公益性文化事业发展，一手抓经营性文化产业发展，始终坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。

——坚持弘扬中华文化。加强优秀传统文化教育，注重**传统文化的挖掘和保护，弘扬**精神，体现传统文化的区域性特色和时代性；加强对外文化交流，推动文化产品和服务出口，不断增强中华文化的国际影响力。

——坚持推进文化创新。解放和发展文化生产力，始终把文化创新作为文化发展的基点和动力，充分调动广大文化工作者的积极性，激发全社会的文化创造活力，推进文化与经济、科技的融合发展，不断推出文化创新成果，进一步提高**文化软实力和竞争力。

——坚持整体推进与重点突破相结合。着眼长远，立足当前，从**经济社会发展全局出发，针对文化建设的薄弱环节，既注重统一部署、整体推进，又注重突出重点、突破难点、形成亮点，力争在重点工作、关键环节上取得实质性进展，带动**文化的全面繁荣。

二、推进社会主义核心价值体系建设

(四)加强理论武装工作。

加强领导干部的理论学习。坚持以县处级以上领导干部为重点，以党委(党组)理论学习中心组学习为龙头，以党校培训教育为主要阵地，深入学习马克思主义中国化最新成果，学习现代经济、科技、社会管理和法律等知识。

扎实开展深入学习实践科学发展观活动。充分发挥“**论坛”等各类报告会、读书会的作用，建立和完善学习制度，切实增强干部理论学习的针对性和实效性。注重理论与实践的结合，努力把理论学习的成效转化为推动科学发展的思路、决策和能力。

开展面向全社会的理论宣传。充分发挥各级党委专(兼)职讲师团、干部理论教育和形势教育宣讲团等作用，广泛开展理论和形势政策宣讲活动，探索媒体理论宣传的有效形式，组织编写通俗理论读物，办好“社科普及周”和“人文大讲堂”，推动学习型社会建设。积极创新高校思想政治理论课教学和研究工作，抓好青年学生特别是大学生的思想政治工作，开展校园文化建设活动，坚持省领导联系高校制度和到高校作形势政策报告制度，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。

推进重大理论和现实问题研究。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，结合**实际，努力形成一系列基础理论研究成果，推进“**省马克思主义理论研究和建设工程精品文库”建设。以重大现实问题研究为主攻方向，深入开展“中国特色社会主义在**的实践”系列研究，研究和回答我省经济、政治、文化、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，研究和回答干部群众普遍关心的热点问题。

(五)繁荣发展哲学社会科学。

建立健全科学高效的管理体制。深化哲学社会科学管理体制改革，建立健全党委统一领导、各部门分工负责的宏观管理体制。深化哲学社会科学管理机制创新，坚持以项目为纽带，以首席专家为龙头，加大对人才和精品的激励力度，建立健全富有活力的运行机制。积极引导和规范各类民间社科研究机构和团体的发展。加大对哲学社会科学事业的支持力度。

加强优势学科和重点研究基地建设。扶持高等院校和科研院所的人文社会科学学科建设，大力推进学科体系、学术观点、科研方法创新，着力培育具有**特色的优势学科，形成传统优势学科、新兴学科、交叉学科共同发展，在一些领域处于全国领先地位的学科体系。建立一批省级重点研究基地，重点扶持一批具有重大创新意义、对弘扬和传承民族文化有重大作用、对经济社会发展有重要影响的研究项目。进一步推进文化研究工程，完善运作机制，强化督促检查，加强与大院名校的合作，形成一批有较高学术价值和社会效益的研究成果。

(六)弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

加强爱国主义教育。以重大纪念日、民族传统节日、重要节庆活动、重大事件等为契机，开展丰富多彩的爱国主义宣传教育活动，重点围绕改革开放30周年、北京奥运会、建国60周年、建党90周年、辛亥革命100周年等组织开展重大宣传教育活动。按照《关于进一步加强和改进全省爱国主义教育基地工作的意见》的要求，切实加强爱国主义教育基地建设和管理。认真落实爱国主义教育基地对未成年人免费开放的政策，充分发挥基地的教育功能。继续实施**省红色旅游发展规划，全面开展**省革命胜迹普查、保护和利用工作，充分发挥革命纪念地和历史文化遗址、博物馆、纪念馆等的重要作用。

大力弘扬**精神。坚持用以创业创新为核心的**精神凝聚力量、激发活力、鼓舞斗志，大力弘扬**人民善于创业、勇于创新的精神品格和文化传统，努力在全社会形成鼓励创业创新、宽容失败挫折的社会氛围。深化对**精神的研究，适应时展要求，与时俱进地丰富和发展**精神。进一步探索典型宣传的新形式、新载体，大力宣传优秀党员、道德模范、劳动模范、英雄人物、优秀浙商代表、先进职业技工和民间创意名人群体等体现**精神的时代人物，深入开展“**骄傲”、“风云浙商”等重大典型宣传活动。

(七)加强思想道德建设。

广泛开展公民道德实践活动。大力倡导社会主义荣辱观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，切实加强公民诚信、社会责任、科学精神教育，促进形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。针对影响社会文明的突出问题，重点组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和文明出行、文明旅游、节约资源等主题实践活动，大力推进“信用**”建设，开展“爱心**”系列活动，组织社会志愿者服务活动。深入开展道德模范评选活动，建立健全长效机制。修订完善市民公约、社区公约、村规民约、职业规范、学生守则等行为准则。深入开展廉政文化建设，在全社会弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

切实加强未成年人思想道德建设。建立健全以学校为龙头、家庭为基础、社区为平台的未成年人思想道德建设网络。全面推进未成年人思想道德建设“精品工程”、“阵地工程”、“净化工程”、“绿网工程”、“帮扶工程”等五大工程，实施实事项目。建立督查与奖惩相结合的长效机制，健全和完善未成年人思想道德建设测评体系。加强未成年人文化产品的生产创作和传播推介，推进少儿频道在全省落地。关注农村和特殊未成年人群体，切实保障孤残儿童、农村“留守”儿童、外来务工人员子女、城市困难家庭未成年人的权益。深入实施农村“春泥计划”行动。

(八)深化群众性精神文明创建。

深化文明城市创建活动。加强对做好全国文明城市创建工作的指导。建立完善文明城市复评机制，争取在2010年前，全省所有县以上城市(县城)基本实现文明城市(县城)目标，创建一批示范文明城市。深入开展文明社区创建活动，每年重点扶持欠发达地区50个文明社区的创建。启动并推进文明县(市)创建工作。

加强农村精神文明建设。深入实施“千村示范、万村整治”工程，以推进农村垃圾集中处置、污水集中排放为重点，努力改善农村人居环境。以乡风文明建设为主要内容，大力开展乡风评议活动，繁荣农村社区文化。修订完善文明村镇创建标准体系，切实提高文明村镇创建水平。加强对农民的形势政策、思想道德、民主法制、生态环境保护和防灾减灾知识宣传教育，加大对农民职业技能培训力度。深化“双万结对共建文明”活动。

推进文明行业、文明单位、文明风景旅游区等基层创建活动。修订完善文明行业、文明单位标准体系，提升省级文明行业、文明单位创建水平。落实《**省文明风景旅游区测评体系》，推进文明风景旅游区创建活动。

三、推进公共文化服务

(九)增强公共文化产品的生产供给能力。

加强面向基层、面向群众的精神文化产品的创作生产。充分发挥公益性文化单位在公共文化服务中的骨干作用，面向基层、面向群众，着力提高公共文化产品的生产能力和服务水平。支持和鼓励文化企业生产质优价廉、健康适用的公共文化产品，参与公共文化服务。积极组织创作群众喜闻乐见的文艺作品，重点扶持新农村建设题材、儿童题材优秀作品创作，推出一批服务“三农”和未成年人思想道德建设的重点出版物，办好广播电视对农节目栏目。

创新公共文化服务方式。积极探索适应社会主义市场经济要求、有效保障群众基本文化权益的公共文化服务方式。通过政府采购、项目补贴等方式，提高重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动的服务效益。大力推进“文化低保”工程，加大向基层特别是低收入和特殊群体提供免费文化服务的力度，扩大重点党报党刊免费配送农村的范围。发挥**民营经济优势，积极引导社会力量以兴办文化俱乐部、赞助活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务方式的多元化、社会化。

大力开展公益性文化活动。广泛动员社会力量，利用各种有效形式，组织开展丰富多彩的公益性文化活动。举办**文化艺术节。精心组织各类民间艺术、表演艺术、造型艺术、竞赛竞技活动，大力开展企业文化、农民文化、校园文化、社区文化、广场文化等系列活动，积极倡导全民阅读活动。统筹城乡文化资源，进一步扶持发展一批示范性公共文化服务项目，继续开展各种形式的文化科技卫生下基层活动，建立健全长效机制。深入推进“千镇万村种文化”活动。

(十)完善公共文化服务网络。

加强公共文化基础设施建设。按照科学规划、适度超前的要求，集中力量改建和新建一批特色鲜明、功能完备的重要文化体育设施，逐步形成与经济社会发展相适应、能够满足人民群众多元需求的大型文化体育设施体系。以县级以上城市公共文化设施为骨干，以乡(镇)和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、电台、电视台、广播电视发射转播台(站)、互联网公共信息服务点等公共文化基础设施建设，形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。加快推进广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等重点农村公共文化服务工程。组建集图书阅读、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的乡镇综合文化站，并坚持公益性事业单位性质，配备专职人员管理，认真履行社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能。从实际出发，利用新建、改建、扩建等方法，加强工人文化宫、社区文化中心、村文化活动室等基层文化阵地建设。

充分发挥现有文化设施的作用。着力提高各类公共文化设施的使用效率，为城乡居民提供优质高效的公共文化服务。发挥县级文化馆、图书馆在提供服务、组织活动、培训骨干等方面的综合效应，辐射和带动群众性文化活动的开展。推动县级图书馆逐步实行分馆制，促进县、乡图书文献资源共享。推动博物馆、美术馆、纪念馆、爱国主义教育基地等免费或优惠向社会开放。坚持政府投资的博物馆、美术馆、纪念馆、文化馆、图书馆等的公益性质，不得改变其文化设施用途。加强基层文化设施的规范化管理，加大内容供给，提高服务水平，满足群众就近便捷享受公共文化服务。

(十一)加强文化遗产保护和利用。

加强历史文物的保护和利用。深入实施文化保护工程，全面推进文物保护利用示范项目、陈列展览精品项目、文物科技保护项目进程，进一步完善不可移动文物保护体系，实现考古与大遗址保护工作新突破。构建省、市、县三级博物馆网络，支持和引导非国有博物馆建设，鼓励建设行业博物馆、私人博物馆和具有鲜明特色的中小博物馆，提高馆藏文物保护和展示水平。坚持统筹规划、有效保护、抢救第一、合理利用、科学管理的原则，进一步加强历史文化名城(街区、村镇)保护工作。稳步推进世界文化遗产申报工作。

加强非物质文化遗产的保护和传承。深入进行资源普查和挖掘整理，积极开展成果编纂，健全代表作名录，加强保护工作专业队伍和传承人队伍建设，构建非物质文化遗产的保护体系。加强传承基地建设，逐步建设一批非物质文化遗产生态保护区、民族传统节日标志地和非物质文化遗产馆，推进非物质文化遗产的“活态”传承。开展各种宣传展示活动，拓展对外交流渠道，积极发展工艺美术品生产，大力发展民俗文化演艺业和旅游业，推进非物质文化遗产合理有效的开发利用。

四、推进新闻媒体建设

(十二)提高舆论引导能力。

牢牢把握正确舆论导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，推动新闻宣传工作创新，不断增强新闻宣传的吸引力和感染力。以党报党刊、电台电视台为主体，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力形成主流舆论强势。发挥媒体的信息服务和文化服务功能，积极研究运用互联网、手机等新的信息和文化服务手段。推进新闻和新闻发言人制度建设，强化突发事件新闻处置机制建设，加强社会热点的舆论引导，做好舆论监督。完善网上舆论引导机制，牢牢掌握网上舆论引导主动权。适应当代信息传播形势和媒体竞争需要，努力构建科学有效的舆论引导机制。

加强新闻宣传管理机制建设。坚持党对新闻媒体的领导，不断提高舆论引导能力。加强新闻阅评、出版物审读和视听评议工作，深化实施“报纸质量综合评估办法”、“广播电视播出机构质量综合评估办法”、“报刊广播电视播出机构违纪违规扣点警示制度”，加强广播电视安全播出工作。加强行业管理，发挥新闻工作者协会及其他行业协会作用，强化社会监督和行业自律。进一步完善“**新闻奖”、“**飘萍奖”、“**树人出版奖”、“**广播电视奖”的评选办法。

(十三)加快媒体基础建设。

提升主流媒体整体竞争力。继续推进集团化建设，做大做强全省现有报业、广电、出版集团，努力形成多媒体经营、跨地区发展的大型集团。着力打造一批党报党刊和都市类报纸品牌，不断提高主报主刊的核心竞争力。强化广播电视新闻节目的龙头和主干地位，着力推进频道专业化、栏目精品化、节目大众化，打造若干在全国有一定影响的强势频道。培育2—3家在全国有较大影响的出版社，进一步完善精品出版和畅销书生产营销机制，形成一批在全国具有比较优势的出版门类和出版品牌。抓好重点新闻网站建设，推进网络媒体品牌化发展。调整期刊业结构，整合资源，塑造品牌，做大规模，建设**期刊方阵。

健全各类新闻出版传播网络。发展书报刊发行网络，积极引入电子商务等现代经营方式，建立健全自办、邮发、社会渠道等多种发行方式结合的多元渠道营销网络。以有线电视为主体，发展以有线、无线、卫星、微波相结合的广播电视综合传输覆盖网。实现有线广播电视共缆传输，以“华数”为主体，构建全省统一的数字电视发展平台。加大发行网络建设力度，运用现代信息技术改造出版物业务流程和经营模式，促进大型书城、特色书店、便民店等业态的合理布局，推进城市住宅小区和农村出版物发行网点建设。

提高数字化水平。推进新闻核心业务数字化，提高新闻采编人员数字化装备水平和应用技能。积极发展数字高清晰度电视，发展数字出版，大力推广数字报刊技术，建设数字出版综合业务平台。推进新闻媒体管理数字化，提高各类信息管理系统的集成度和利用效率。促进传统媒体和新媒体的融合发展，开拓数字报纸、视频点播、手机报纸、电子图书、车载电视等新型传播载体和业务。

(十四)加强网络媒体建设。

做大做强重点新闻网站。继续推进以**在线新闻网站为龙头，以杭州网、中国宁波网、温州新闻网为骨干，省、市、县三级网络媒体优势互补的全省网络新闻传播体系建设。**在线新闻网站要进一步深化体制改革，建设品牌栏目，发展业务联盟，增强运用新技术新业务能力。杭州网、中国宁波网、温州新闻网等市级网络媒体要进一步增强可持续发展能力，努力提高影响力和竞争力。

加强网络文化产品和服务供给。网络媒体要大力提高原创能力，加强网络文化产品创作生产。各级政府网站要加大权威政务信息力度，成为推进政务公开、便民服务的重要网上平台。文化、新闻出版、广播电视等有关部门要积极配合实施国家重点网络文化工程项目，促进文化产品的数字化、网络化传播，形成一批具有**特色的网络文化品牌。培育用好校园网站、教育网站和青少年网站。加强产业发展规划，推动民族网络影视产业、网络出版产业、网络娱乐产业发展。鼓励国有和民营战略投资者从事网络文化创作生产。

加强网络文化管理。进一步完善网络文化管理体制机制，健全网络文化信息服务市场准入制度，严格实行网站年检制度，制定实施**省网络文化信息管理办法。加强网络文明建设，倡导文明办网、文明上网，组织开展全省文明办网示范单位评选活动。加强行业自律，积极发挥互联网协会的作用，推动组建网络文化协会，制订和实施行业自律规范，逐步倡导网络实名制。充分发挥社会监督作用，加强网络违法和不良信息举报工作。进一步加强对新兴传播载体的规范管理，切实保护知识产权。

五、推进文化产业发展

(十五)发展重点文化产业。

影视业。尊重影视产业发展的客观规律，坚持市场导向，加强题材规划，关注重大历史和现实题材，重点抓好电影、电视剧、纪录片、动画片、网络视频的创作生产，做大做强国有影视机构，提升民营影视机构创作生产水平，培养优秀影视创作团队，支持影视基地建设，努力使我省影视走在全国前列。

出版发行业。实施出版精品工程，加快产业调整和升级步伐，提升出版整体水平，努力把**建设成为全国重要的出版中心之一。适度控制印刷企业发展总量，大力发展特色印刷、数码印刷，重点打造杭州、宁波、苍南、义乌四大印刷产业区块。培育**省新华书店集团有限公司等发行龙头企业，大力发展连锁经营和物流配送、出版物电子商务、会员制发行、直邮发行等现代新型分销形式，促进出版物发行向现代流通业态转变。

文化艺术服务业。着力建设以杭州、宁波、温州为重点的全省演出市场网络体系。扶持若干重点国有文艺院团，发展民营表演团体，努力造就一批能推向全国、走向世界的演出团体。鼓励应用高新科技，引进、开发新的娱乐形式，提高娱乐产业的整体层次和文化品位。引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展，加强网上监管，建设功能齐全、内容健康的数字文化家园。

旅游文化服务业。发挥**旅游资源优势，努力建设红色旅游经典景区，做优做特民俗文化、水乡古镇、生态文化、海洋文化、畲族风情等文化旅游区块，打响“诗画江南、山水**”的**旅游文化品牌。注重开发**历史名城名镇、名人故居、名山名园等文化旅游资源，打造一批精品旅游线路，加大文化旅游品牌在海内外的推介力度。

会展业。构筑以杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、台州以及义乌等城市为主干的会展业群体，加快**会展业专业化、市场化、国际化进程，努力打造全国重要的会展中心。加快建设一批高档次、多功能的现代化会展场馆。重点组织好杭州“西湖博览会”、宁波“**投资贸易洽淡会”、义乌“中国国际小商品博览会”等大型展会。

动漫业。制订全省动漫产业发展中长期规划，出台相关扶持政策，提高**动漫、网络游戏产品质量，打响**动漫品牌。以杭州为龙头，集聚全省各种要素，探索动漫产业集约化、现代化的发展模式，把**建成集教学、研发、制作、生产、销售于一体的动漫产业强省。抓好杭州高新区国家动画产业基地和**大学、中国美术学院、**传媒学院等动漫教学研究基地建设。加大动漫衍生产品和网络游戏开发力度。

设计艺术和艺术品经营业。巩固和发展杭州、宁波等城市设计艺术业基础，加大对环境艺术、广告装潢、服装设计、工业设计等文化创意产业的扶持和引导力度，加快产业集聚和升级，不断提高创新能力，努力成为**文化产业的优势门类。大力发展**传统艺术、民间艺术和工艺美术，加快形成富有**特色和竞争优势的艺术产品系列。支持中国美术学院、西泠印社等推行名师、名品战略，扩大浙派美术在国内外的影响力。培育和繁荣艺术品市场，建设在全国有影响力的现代艺术品拍卖中心。

文体用品制造业。大力发展工艺美术品、办公文化用品、木制玩具、体育休闲用品等文体用品制造业，不断提高产业技术含量和产品附加值。重点培育一批文体用品制造基地，形成若干知名品牌和龙头企业，增强在国内外市场的竞争力。

(十六)培育文化产业主体。

加快发展文化企业。加快推进国有文化企业的公司制和股份制改造，完善法人治理结构。推动国有文化资本向市场前景好、综合实力强、社会效益高的领域集中，发挥国有文化资本的控制力、影响力和带动力。合理规划产业布局，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，重点培育建设一批文化产业园区和基地。运用市场机制，以资本为纽带实行联合、重组，重点发展一批具有较强实力和竞争力的大型文化企业集团。大力发展民营文化企业，重点培育一批民营龙头文化企业，发展各类“专、精、特、新”民营文化企业。在国家政策许可范围内，鼓励民营企业逐步扩大文化投资领域，参与文化体制改革与文化产业发展。

实施重大文化产业项目带动战略。积极实施文化产业促进工程，落实《**省文化建设“四个一批”规划》。确定一批重大文化产业项目，整合文化资源，形成发展优势，带动文化产业发展。发挥《**省文化产业项目投资指南》作用，建好全省文化产业项目数据库，推介重点文化产业项目。加大重点项目扶持力度，注重培育科技、文化含量高的产业项目。大力推动杭州、宁波、温州等城市发展文化创意产业，培育文化创意园区，支持杭州打造成为全国文化创意产业中心之一，发挥文化创意产业对转变经济发展方式的带动作用。实施品牌战略，打造文化精品，培育知名文化品牌。积极引导和推动文化与传统产业的融合，大力发展产业文化、企业文化、品牌文化，提升**经济发展的文化内涵。继续评选文化产业示范基地。

(十七)健全现代文化市场体系。

加强文化产品和要素市场建设。营造公平竞争的市场环境，建设统一、开放、竞争、有序的文化市场。充分发挥**市场大省的优势，引入竞争机制，减少流通环节，促进文化资源和要素自由流动，发展书报刊、电子音像、演出娱乐、影视剧等文化产品市场，发展资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场。改革传统流通方式，大力发展出版物连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线、演出联盟等现代文化流通产业。积极培育中国国际动漫节、中国义乌文化产品交易博览会等重大文化节会活动。

充分发挥文化市场中介机构和行业组织作用。充分发挥现有文化群众团体和行业协会的作用。加快发展适应市场经济的新型文化行业组织，促进行业自律和自我服务。大力发展文化产业咨询、经纪、、评估、鉴定、推介、拍卖等中介组织，推行知识产权、市场调查、法律咨询等专业化、社会化服务，规范中介行为，完善文化市场运行机制。

(十八)推动文化“走出去”。

广泛开展对外文化交流。深化“连线**”、“走向世界·**文化展”等对外文化交流品牌活动。以我省在国外的友好省州为平台，加大对北美、欧洲、大洋洲等西方发达国家的宣传力度，密切与亚洲周边国家、港澳台地区的文化交流，开拓与南美、西亚、非洲重点国家的文化交流。进一步巩固和拓展海外宣传窗口，继续扶持**电视台国际频道，加强**在线新闻网站外语频道建设，推动省级主要新闻单位加强与外国主流媒体的交流合作。拓展对外文化交流领域和渠道，努力形成政府推动、企业主导、社会参与、市场运作相结合的对外文化交流格局。

促进文化产品和服务出口。挖掘和整合我省丰富的文化资源，加大对戏剧、音乐、舞蹈、动漫、民间工艺、学术研究、版权贸易等领域项目和产品的研发力度，培育一批具有**特色的对外文化精品项目，参与国际文化市场竞争，扩大出易。加强与周边省市的文化交流合作，积极参与长三角文化产业带建设。推动我省出版业积极参与“中国图书推广计划”，加强与境外出版机构的合作，扩大浙版出版物出口和版权输出。培育一批出版、发行、影视、演艺等领域的外向型骨干文化企业和企业集团，培育一批对外文化中介机构，发展一批文化营销企业，积极开展国际市场调研、咨询和营销业务。

六、推进文化创新

(十九)推动文化内容形式创新。

加强文化精品的创作生产。深入实施文化精品工程，精心组织主题创作活动，打造一批体现优秀历史文化、反映时代精神、具有一流水准的文化精品力作。深入推进**现实题材和历史题材文艺作品的创作生产，积极组织表现社会主义核心价值体系的文艺作品的创作生产，精心组织改革开放30周年、北京奥运会、建国60周年、建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动文艺作品的创作生产，切实抓好“五个一工程”等部级重大奖项参展参赛作品的创作生产，着力推进**省重大历史和现实题材美术创作工程，努力形成一批文学、戏剧、影视、动漫、音乐、美术等各个门类的文艺精品。建立健全精品创作生产的组织化和市场化机制，加大精品创作的扶持和激励力度，充分调动作家艺术家的积极性和创造性。

提高文化内容创作生产能力。着力增强国有文化单位的创作活力，提高民营文化企业的创作能力。鼓励和引导文艺工作者深入生活、深入实践，形成一批优秀创作团队。发挥**民营经济优势，支持和鼓励中小型文化内容服务企业的发展。发挥市场在配置文化资源中的基础性作用，逐步形成一批以提供文化数字信息、影视、演艺、文化资讯等内容为主，具有较强实力的内容提供商。鼓励发展文化科技、影视制作、音乐制作、时尚设计、艺术创作、工艺美术、广告创意、动漫游戏等文化类创意企业，发挥文化创意在内容创新中的作用。加强文化理论研究，强化文艺评论，促进文化内容创作生产的繁荣。

(二十)推动文化体制机制创新。

推进公益性和经营性文化单位改革。深化文化事业单位内部改革，推进人事、收入分配和社会保障制度改革，改进服务方式，提高服务水平。推动已转制文化企业继续深化改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度。推动有条件的转制企业加快产权制度改革，实行投资主体多元化，打造和引进文化领域的战略投资者，扶持若干主业突出、核心竞争力强的文化公司上市。

深化国有文化集团改革。改革领导体制，理顺内部关系，建立完善党委领导与法人治理相结合的组织结构。进一步深化集团运行机制改革，全面推行聘用制度和岗位管理制度，充分调动从业人员的积极性。在做大做强主业的基础上，充分发挥特色优势，努力在跨地区覆盖、多媒体兼营、跨行业拓展上取得新的突破，促进国有文化集团跨越式发展。

完善文化管理体制。适应文化发展形势要求，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。进一步完善文化市场综合执法改革，深化市、县文化广电新闻出版行政管理部门机构改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

(二十一)推动文化传播手段创新。

改造提升传统文化产业。充分利用先进技术和现代生产方式，改造传统的文化生产和传播模式，推动信息产业与文化产业的融合，推动高新技术在报刊、出版、印刷、广播影视、舞台演艺等传统产业的运用，加快文化产业的转型升级。全面推进广播影视制作、传输、发射、播映、存储、交换以及广播影视和演艺后产品开发等领域的数字化，推动数字出版、印刷以及现代物流技术的研发和应用。积极拓展新型文化产品和服务，提升文化产业整体技术水平和竞争实力。

创新文化业态。大力发展新兴高新技术文化产业，运用数字出版、数字广播影视、网络传输等现代技术，积极发展电子书、数字电视、手机报刊、网络出版物等新兴文化业态。鼓励创作和研发具有自主知识产权的网络文化产品和增值业务。鼓励公民以知识产权出资，依法创办中小创新型文化企业。支持社会力量建立风险投资和担保公司，为中小创新型文化企业发展提供服务。

七、推进文化人才队伍建设

(二十二)提高文化队伍的综合素质。

适应新的形势和要求，切实加强宣传文化队伍建设，努力培养一支政治可靠、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质队伍。加强宣传文化系统领导班子建设，着力增强政治意识、大局意识和责任意识，加强教育培训，优化班子结构，重视抓好优秀年轻干部的培养选拔，提高领导干部驾驭新形势下思想文化领域复杂局面的能力。加强宣传文化干部队伍建设，深化“三项学习教育活动”，鼓励广大干部深入实际、深入群众、深入生活，加强专业能力培养，提高做好新形势下文化工作的能力。重视基层宣传文化工作者队伍建设，加强对乡镇宣传干部、基层文化队伍特别是农村文化队伍的教育培训。

(二十三)加强“五个一批”人才建设。

加强文化领域领军人物和各类高层次专门人才的培养和引进，推进理论、新闻、出版、文艺和文化经营管理等“五个一批”人才工程建设，努力造就一批在国内外具有重要影响的文化人才。建立健全宣传文化系统专业技术人才培养选拔管理机制，落实《**省宣传文化系统“五个一批”人才培养管理办法》，规范“五个一批”人才推荐选拔标准和程序，每两年在全省选拔一批“五个一批”优秀人才，制定实施个性化人才培养方案，实施人才培养资助项目，并对其实行动态管理。

(二十四)完善人才队伍建设机制。

建立健全人才培养选拔机制，创新培养方式，通过高校联合办学、定向培养、在职进修培训、实践锻炼等多种途径，培养高层次文化人才。完善以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价选拔机制，健全人才使用、流动机制，采取签约、项目合作、技术入股等多种方式，鼓励以岗位聘任、项目聘任等多种方式集聚文化人才。加大激励力度，表彰奖励在文学艺术、人文社科、新闻出版、广播影视等领域作出突出贡献的文化工作者。建立人才联系、宣传工作机制，大力宣传文化领域领军人物、优秀专业技术人才、经营管理人才及其成果。

(二十五)推动文化志愿者队伍建设。

充分发挥工会、共青团、妇联、文联、作协等人民团体的组织引导作用，广泛开展文化志愿者活动，在“高校毕业生到农村服务计划”和“**大学生志愿服务欠发达地区计划”中增加文化服务内容，鼓励离退休文艺工作者、艺术院校学生和其他热心公益事业的各界人士为社区、农村和企业提供志愿文化服务。构建省、市、县、乡四级文化志愿服务网络体系，组建**省文化志愿者服务总团。加强对文化志愿服务者的培训，着力提高文化志愿服务水平，对优秀的文化志愿服务者予以表彰和奖励。

八、推进文化发展环境建设

(二十六)加强对文化工作的领导。

切实加强党对文化工作的领导，牢牢掌握和认真履行党对重大事项的决策权，对资产配置的控制权，对宣传业务的审核权，对主要领导干部的任免权。各级党委、政府要把文化建设纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程。建立文化建设工作责任制，把文化建设作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部考核的重要内容，纳入党委、政府目标考核体系之中。研究制定全省文化建设目标考核测评体系，建立公共文化服务体系建设和考评标准，完善文化产业统计指标体系，强化督促检查。党委宣传部门要充分发挥协调指导作用。文化行政部门要加快转变职能，抓好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务。政府相关部门要积极支持、密切配合。工青妇等群团组织和群众性文化团体要积极组织开展丰富多彩的群众文化活动。鼓励和动员全社会力量参与文化建设，形成共同推进文化建设的新格局。

(二十七)强化文化领域管理。

加强对文化发展的方向、总量、结构和质量的宏观调控，推进文化管理工作的科学化、制度化、规范化。坚持理论工作例会制度，建立健全思想理论领域情况反馈机制，完善理论宣传阅评制度，认真落实民办社科研究机构、民间论坛、民营文化服务机构和涉外合作等管理规定。巩固和完善文化市场综合执法改革成果，加强综合执法队伍建设，切实加强文化市场监管。进一步加强“扫黄打非”工作，净化文化市场，保护知识产权。建立文化市场准入和退出机制，严格市场主体资质审查，促进形成依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序。

(二十八)完善文化发展政策法规。

加大文化建设投入。进一步加大公共财政对文化事业的投入力度，建立稳定的投入增长机制。各级财政要加大对文化建设的投入，其中省级财政投入的增幅应不低于本级财政经常性收入的增幅，宣传文化事业发展基金和文化事业建设费年度预算应逐年增加。建立完善对公共文化事业财政投入的绩效评估机制，推行公共文化活动项目的立项、申报、评估以及公开招标和政府采购制度，优化投入结构，提高投入效率。进一步加大财政投入向基层、农村特别是欠发达地区的倾斜力度，促进城乡和区域文化统筹协调发展。

大发展范文篇2

五年来，党的建设思路清晰、重点突出、措施扎实、成效显著，集中体现在以下十二件大事上。

——在全党开展保持共产党员先进性教育活动。从年1月至年6月，在全党7000多万名党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过这次活动，广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育和党性教育，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，党员队伍建设中存在的突出问题、人民群众关心的一些重点问题，以及影响改革发展稳定的一些主要问题得到有效解决。集中教育活动结束后，及时制定保持共产党员先进性的长效机制文件，先进性教育活动取得了实践成果、理论成果和制度成果。

——把执政能力建设作为党执政后的一项根本建设。年9月召开的十六届四中全会，在认真总结我们党长期执政经验的基础上，作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性、深刻内涵、基本原则、根本目标和主要任务等重大问题进行了系统而深刻的阐述，抓住了提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，抓住了进一步为人民掌好权、用好权这个根本问题，体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识和执政为民、造福人民的责任意识。在实践中，各级党组织和领导干部认真贯彻落实中央精神和《决定》提出的各项要求，党的领导水平和执政能力有了新提高。

——出版《文选》，掀起学习“三个代表”重要思想新高潮。年8月《文选》出版发行，党中央专门作出《关于学习〈文选〉的决定》。广大党员干部更深入地学习领会和贯彻“三个代表”重要思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为开创中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面，奠定了重要的思想基础。

——实施马克思主义理论研究和建设工程。年初，中央下发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，提出实施马克思主义理论研究和建设工程。这个工程把马克思主义在中国发展的最新成果贯穿到哲学社会科学的学科建设、教材建设中，进一步加强马克思主义理论队伍建设。工程实施三年多来，各课题组积极工作，取得实质性进展，推动了在哲学社会科学界高扬马克思主义的旗帜，促进了在重大理论问题上的共识，整合了理论研究资源，创新了理论研究机制。工程的实施，在推动党的思想理论建设和繁荣马克思主义哲学社会科学方面发挥了基础作用和带动作用。

——中央政治局带头坚持集体学习制度，全党大规模培训干部。十六大以来，新一届中央政治局以身作则、率先垂范，坚持集体学习制度，至今已学习41次，有力地带动和促进了全党的学习，为推进学习型政党、学习型政府、学习型社会建设作出了榜样。中央提出大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，制定《年—2010年全国干部教育培训规划》，颁布《干部教育培训工作条例（试行）》。十六大以来，中央先后举办了省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力、建设社会主义新农村、学习《文选》等专题研讨班，参加学习研讨的省部级主要领导干部达800余人次。54万多名县处级以上领导干部参加了学习贯彻“三个代表”重要思想的集中轮训。中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院开始承担培训任务。几年来，全党的干部教育培训工作内容更加丰富，方法不断改进，成效非常明显。

——积极推进干部人事制度改革,建立和完善有利于各类人才脱颖而出、健康成长的机制和环境。根据《深化干部人事制度改革纲要》的精神，十六大之后，进一步加大了干部人事制度改革的力度，在科学化、民主化和制度化方面迈出坚实步伐。随着《公务员法》的颁布和一系列法规性文件的出台，形成了比较完整配套的干部人事工作法规体系，为提高选任干部的质量、加强干部队伍建设提供了制度保证。通过《—2008年全国党政领导班子建设规划纲要》和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的制定和实施，民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、领导干部辞职等制度，在实践中不断推进和完善。地方党委换届中，领导班子配备改革取得重要进展，精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职等改革措施逐步落实到位。在人才工作方面，成立了中央人才工作协调小组，制定下发《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，加强了对人才工作的宏观指导。

——采取新举措发展党内民主，有效调动广大党员干部的积极性和主动性。各级党组织以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。中央和地方各级党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，党的代表大会代表提案制度，代表提议的处理和回复机制等，逐步得到落实。年9月中央颁发《中国共产党党员权利保障条例》，逐步扩大党务公开范围，建立和完善党内情况通报制度、党内重大决策征求意见制度等，党组织工作的透明度得到增强，广大党员对党内事务有了更多的了解和参与。按照中央的要求，一些党组织在实行党代会常任制试点、在党代会闭会期间发挥代表作用、扩大基层民主选举特别是扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围、扩大干部工作中的民主等方面进行积极探索，取得了成效，积累了经验。

——加强和改进党的基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。十六大以来，中央先后下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》、《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》、《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，中央有关部门出台了加强高校党建工作和非公有制企业党建工作的意见。中央拨专款加强村级组织活动场所建设，在全国稳步推进农村党员现代远程教育工作。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，立足实践，大胆探索，在调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容等方面做了大量卓有成效的工作，基层党组织的覆盖面得到扩大，凝聚力和战斗力得到增强。

——开展多种形式的教育培训活动，着力提高党员队伍的政治素质和业务素质。各地努力探索使党员长期受教育、永葆先进性的教育机制，创造、总结了许多行之有效的办法和经验，如：实施“双带”工程，组织党员干部带头勤劳致富、带领群众共同致富；开展“三培养”活动，努力把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村党组织负责人；办好各类基层党校，加强对党员干部的党性教育和实用技术培训；开展“党员责任岗”活动，使无职党员更好地发挥先锋模范作用，等等。同时，积极探索新形势下党员管理的新机制、新办法，建立健全党员为群众服务的机制和自我纯洁的机制。

——颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚定不移地反对腐败。坚持从群众反映强烈的热点、难点问题入手，加大治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、解决拖欠农民工工资等问题的力度。建立健全领导干部联系基层、联系群众制度，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动，逐步扩大政务公开、村务公开、厂务公开范围，切实精简会议、文件和新闻报道等都收到了明显成效。加强反腐倡廉教育，促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线；减少行政审批权力，规范公共权力运行，使惩治和预防腐败体系与社会主义市场经济体制的完善相适应；全面推行党政领导干部任期经济责任审计制度，使预防腐败的监督关口前移。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处了一批腐败分子。这一系列重大举措，有效预防和遏制了腐败，得到了人民群众的广泛认同和称赞。

——加强党内监督，建立巡视制度。年12月，中央颁发《中国共产党党内监督条例（试行）》，把党内监督的重点对象明确为党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。建立和完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、巡视、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度。中央纪委、中央组织部按照党要管党、从严治党的要求，坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督，从中央到地方陆续建立巡视制度。巡视制度的建立，不仅从制度上强化了党内监督，促进党员领导干部廉洁自律、依法执政，而且把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，减少腐败现象的滋生，提升了党内监督的水平和效果。

大发展范文篇3

一、目标要求

总体要求：全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市党代会的总体部署，深入实施文化大市建设“八项工程”，着力建设社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业发展体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，进一步增强**文化的软实力和竞争力，为全力实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，深入推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供强有力的文化支撑。

主要目标：按照市第六次党代会提出的“文化**”建设的总体部署,到2012年，基本建成比较完备的社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业发展体系，使**的文化特色更加鲜明、文化产业更加壮大、文化惠民更加有效、文化体制更加完善、文化人才更加充足，逐步形成与经济社会发展水平和人民群众精神文化需求相适应的文化大发展大繁荣格局。

——社会主义核心价值体系深入人心。中国特色社会主义理想信念更加坚定，人民群众团结奋斗的共同思想基础不断巩固，和谐文化建设扎实推进，文明和谐的社会舆论环境和道德风尚进一步形成，人民群众创业创新的精神风貌更加昂扬，公民文明素质和社会文明程度明显提升。

——公共文化服务体系更加完善。基本建成覆盖城乡、功能完备的公共文化服务设施，城乡文化协调发展，公共文化服务水平显著提高，基本公共文化服务均等化逐步实现，人民群众基本文化权益得到保障，公共文化产品和社会文化生活更加丰富。

——文化产业发展体系基本建立。适应文化产业发展趋势，培育**特色文化产业，政策导向机制逐步健全，市场体系初步完善，产业结构得到优化，建成一批重点文化项目，壮大一批文化企业，形成一批特色产业区块，打造一批知名文化品牌，培育一批文化产业经营管理人才。文化及相关产业增加值的年均增长速度高于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重明显提高。

二、基本原则

——坚持正确方向。以社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握文化建设的正确方向。坚持“两为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。

——坚持以人为本。着眼于满足人民群众不断增长的精神文化需求，使广大人民群众共享文化发展成果。注重发挥文化的教育引导功能，努力提高人民群众的文明素质，促进人的全面发展和社会全面进步。始终坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。

——坚持传承创新。既重视加强**优秀传统文化的挖掘、保护和传承，彰显传统文化的区域性特色和时代性，又始终把创新作为文化发展的基点和动力，树立新的文化发展理念，激发全社会的文化创造活力，推进文化体制机制、内容形式、传播手段的创新，不断解放和发展文化生产力，促进文化与经济、政治、社会协调发展。

——坚持统筹兼顾。着眼长远，立足当前，从城乡经济社会发展全局出发，针对文化建设的薄弱环节，既注重统一部署、整体推进，又注重突出重点、突破难点、形成亮点，力争在重点工作、关键环节上取得实质性进展，推动**文化大发展大繁荣。

——坚持齐抓共管。按照党委领导、政府推动、市场配置、社会参与的要求，进一步整合资源、凝聚力量，充分调动发挥广大文化工作者、工商企业、群团组织、文化团体和基层群众的积极性、主动性、创造性，鼓励动员全社会参与文化建设，形成共同推进文化大发展大繁荣的整体合力。

三、主要任务

（一）不断加强理论武装工作

1.加强党员干部理论学习。坚持以领导干部为重点，以党委（党组）理论学习中心组为龙头，以党校培训教育为主阵地，深入学习中国特色社会主义理论体系。扎实开展学习实践科学发展观活动。充分发挥“南太湖论坛”等载体作用，着力推进理论学习的经常化、制度化、规范化。注重理论联系实际，自觉把理论学习成果不断转化为促进发展的科学思路、领导发展的实际能力。

2.开展面向全社会的理论宣传。健全市、县（区）、乡（镇）、基层四级理论政策宣讲网络，充分发挥各类理论宣传阵地和宣讲队伍的作用，广泛开展理论和形势政策宣讲活动，大力推进马克思主义中国化最新成果的大众化和通俗化。积极探索媒体理论宣传的有效形式，组织编写通俗理论读物，推动学习型社会建设，不断增强理论宣传教育的吸引力、渗透力、感染力。

（二）繁荣发展哲学社会科学

3.加强社会科学研究。开展当代**发展和**历史文化两大系列研究，出版系列丛书，重点扶持“中国特色社会主义在**的实践”等一批对经济社会发展有重要影响、对弘扬传承优秀传统文化有重大作用的研究项目，为推动科学发展、促进社会和谐提供智力支持。

4.推进社会科学普及。积极开展社会科学知识宣传普及，不断创新内容、创新形式、创新机制，发挥南太湖人文大讲堂、社科普及周活动、**社科网等载体作用，努力使社会科学面向大众、面向基层、面向实践，逐步实现社会科学普及工作的系统化、制度化、经常化，提升公众人文素养，促进人的全面发展。

（三）加强改进思想道德建设

5.弘扬民族精神和时代精神。以重大纪念日、纪念活动、民族传统节日、重要节庆活动、重大事件等为契机，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神宣传教育活动，继续深化社会主义荣辱观宣传教育，进一步探索典型宣传的新形式、新载体。大力弘扬“开放、务实、创新、和谐”的人文精神，形成全市人民创业创新、团结奋斗的共同思想基础。

6.深化道德实践活动。健全社会思想政治工作体系，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。充分发挥志愿者队伍作用，广泛开展文化志愿者服务活动。深入开展“感动**”、“文明五心”好公民等评选和典型宣传活动，发挥示范引领作用，弘扬道德力量，培育健康向上的社会风尚。深入开展廉政文化建设。

7.切实加强未成年人思想道德建设。健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，落实工作职能，健全工作机构，建立长效机制，组织实施好深化育人阵地、精神食粮、成长环境、帮护工程“四大建设”。关注农村和特殊未成年人群体，切实保障未成年人的合法权益。

（四）深化拓展精神文明创建

8.提升文明城市创建水平。组织实施文明素质提升、文明风尚培育、文明环境建设系列行动，巩固“四城联创”阶段性成果，全力争创全国创建文明城市工作先进城市和全国文明城市。深化市、县（区）联创共建，创建省级示范文明城市和全国文明县城，积极推进文明县、文明街道、文明社区创建工作。

9.加强农村精神文明建设。按照建设省级社会主义新农村实验示范区的要求，扎实推进“百村示范、千村整治”，深入实施农民素质提升工程，改善人居环境，培育新型农民。以乡风文明建设为主要内容，全面推行乡风评议。深化“双十百千万”文明和谐结对共建工程，争创全国文明村镇。以安吉县列入全国生态文明建设试点地区为契机，加快生态文明建设。

10.拓展基层创建内涵。完善文明行业、文明单位创建管理办法，制定文明风景旅游区测评体系，推进文明行业、文明单位、文明风景旅游区等基层创建。探索开展和谐创建活动，努力扩大和谐企业、和谐社区、和谐家庭创建覆盖面。

（五）加快推进媒体建设

11.提高舆论引导能力。坚持党管媒体的原则，遵循新闻传播规律，创新新闻宣传方式，综合新闻宣传资源，做大做强正面宣传，努力形成主流舆论强势。加强新闻宣传精品工程建设，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。加强政府新闻工作，继续推进新闻发言人制度建设，提高突发公共事件新闻能力。完善网上舆论引导机制，掌握网上舆论引导主动权。强化新闻宣传管理机制建设，加强社会监督和行业自律，努力构建科学有效的舆论引导机制。

12.提升媒体综合实力。适应当代信息传播形势和媒体竞争需要，推进报业、广电集团化经营管理，提高资本运作能力，切实增强党报和广播电视传媒业的核心竞争力，在全省城市同业中争取强势地位。以数字化建设为契机，促进传统媒体和新媒体融合发展。加强数字化网络平台建设，建立数字电视公共信息平台，推进新闻核心业务数字化，加强数字化信息管理。积极开拓数字报纸、视频点播、手机报纸、城市电视等新型传播载体和业务，不断扩大和提升媒体的受众面和影响力。

13.加强网络文化建设。建立以**在线新闻网为龙头，以县（区）新闻网为骨干的两级网络新闻传播体系，规范政府网站的信息，扶持科教类、文化艺术类和校园网站，正确引导社会类网站发展，唱响网上思想文化的主旋律。加速新闻网站音视频功能的开发力度，提高网络媒体的原创能力和网络文化产品、服务的供给能力，形成具有**特色的网络文化品牌。完善网络文化管理体制机制，制订网络文化管理办法。加强网络文明建设，净化网络环境，深入实施“绿色网络工程”。

（六）巩固提高公共文化服务水平

14.推进公共文化设施建设。以市县文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、科技馆、青少年宫等公共文化设施为骨干，以乡镇和社区基层文化设施为基础，形成覆盖城乡、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。充分发挥现有大剧院、音乐厅等重要文化场馆的作用。推动公益性文化场馆免费向社会开放，机关、企业、学校的文化设施尽可能向社会开放。深化文化先进县（区）和“浙江东海文化明珠”、“浙江省体育强县（镇）”建设。办好乡镇综合文化站，使之成为集图书阅读、宣传教育、文艺演出、科普培训、体育和青少年活动于一体的综合性文化场所。全面实施广播电视“村村通（响）”、文化信息资源共享、体育健身等基层文化建设重点工程。用文化引领城市建设，加快传统街区修建步伐。

15.加强文化精品创作生产。深入实施文化精品工程，精心组织主旋律作品创作活动，打造20至25部体现优秀历史文化、反映时代精神、具有**地域特色的精品力作。抓好精神文明建设“五个一工程”等重大奖项参赛作品的创作生产，形成一批文学、电影、电视剧、广播剧、舞台剧、歌曲、书法美术等各个门类的文艺精品。建立健全精品创作生产的组织化市场化机制，充分调动作家艺术家的积极性和创造性。

16.开展公益性文化活动。广泛动员社会力量，利用各种有效形式，组织开展丰富多彩的公益性文化活动。精心办好中国·国际湖笔文化节和南太湖音乐舞蹈节及县（区）重大文化活动，打造地域特色文化品牌。组织以“欢乐**”为品牌的“文化服务基层行”和“文明和谐种文化”两大系列活动。深入推进群众文化活动“十百千万工程”。深入实施“文化低保”工程。统筹城乡文化资源，继续实施农村公共文化服务体系建设十大工程，打造中心城区“15分钟文化活动圈”、“10分钟健身圈”，大力推进企业文化、村落文化、社区文化、校园文化和广场文化活动。

（七）大力弘扬优秀传统文化

17.保护传承文化遗产。深入开展全国第三次文物普查，在城市化进程和新农村建设中注重考古发掘以及文物的保护、巡查。继续实施国有博物馆陈列展示精品项目和文物科技保护项目。积极鼓励和引导历史名人纪念馆、民间收藏馆做好文物收集、整理与展示。全面完成非物质文化遗产普查，构建非物质文化遗产的保护体系。以争创全国历史文化名城为目标，充分发掘**茶文化、丝文化、书画文化等优秀传统文化资源，加强传承基地建设，逐步建设一批非物质文化遗产保护基地、民族传统节日标志地，推进传统文化“活态”传承。

18.推动文化“走出去”。以长三角文化产业带建设为契机，扩大**对外文化交流，主动加强与国内外友城的友好往来，积极借助国家和省举办的系列对外文化交流活动，不断推出**文化项目，打响“人生只合住**”、“笔墨江南、清丽**”、“太湖之州”、“黄浦江源”的**牌。促进**对外文化传播，加强与央视等媒体的合作，精心制作外宣产品，打造宣传新阵地。推动**文化产品出口，挖掘和整合文化资源，重点研发、推出民间工艺领域的项目和产品。

（八）加快发展文化产业

19.引导发展重点文化产业。大力改造提升文体用品制造业、文化娱乐业、健身服务业、旅游文化服务业等传统文化产业发展水平。重点引导发展艺术创作表演、工艺美术、新闻出版、影视制作、时尚设计、动漫游戏等体现文艺创意、传媒创意、生活创意、设计创意的文化创意产业，形成新的经济增长点，努力提升文化产业增加值占全市生产总值的比重。

20.积极培育文化产业主体。加快组建**报业集团和**广电集团，形成一批具有较强实力和竞争力的文化企业集团。加快民营文化企业发展，引导和鼓励民营资本进入文化产业领域，扶持一批“专、精、特、新”的民营文化企业。

21.实施一批重大项目。确定一批重大文化产业项目，整合文化资源，形成发展优势。实施多媒体文化产业园、梅地亚中心、书画之都等一批重点文化产业基地和项目，带动文化产业基地和文化产业集群发展。

22.健全文化市场体系。加大政府对文化产业的扶持、引导和培育力度。加强文化产品和要素市场建设，抓紧建设书画艺术品市场等一批文化专业市场，积极培育文化市场中介机构，充分发挥行业组织作用，加强文化市场监管，维护合法经营，保护知识产权，创造公开、公平、公正的市场竞争环境。

（九）加强文化人才建设

23.做好文化人才规划。扎实开展宣传文化人才队伍建设调研工作，摸清文化人才队伍的现状，掌握编制外聘用人员以及体制外民间文化艺术人才的现状，编制宣传文化人才中长期规划，大力培养文化人才，建立健全文化人才表彰和奖励制度。

24.提升文化队伍综合素质。按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，加强宣传文化系统领导班子建设，重视优秀年轻干部的培养选拔。加强宣传文化干部队伍建设，提高新形势下做好文化工作的能力。加强对乡镇宣传干部、基层文化队伍特别是农村文化队伍的教育培训。

25.壮大文化人才队伍。建立健全宣传文化系统专业技术人才培养选拔管理机制，实施人才培养资助项目和动态管理，重视培育文化领军人物和后备人才，扎实推进思想政治教育、理论、新闻、文艺和文化经营管理等“五个一批”文化人才队伍建设，选拔培育领军人物和学术带头人100名。

四、保障措施

（一）健全组织体系。按照党委领导、宣传部门协调指导、文化行政部门组织实施、政府相关部门及群团组织密切配合、群众性文化团体和社会各界积极参与的工作要求，成立**市文化建设领导小组和文化专家咨询委员会，各县区也要成立相应领导机构，形成共同推进文化建设的新格局。建立文化建设工作责任制，把文化建设作为评价地区发展、衡量发展质量和领导干部考核的重要内容，纳入党委政府目标考核体系之中。

（二）营造创新环境。大力推进文化发展理念创新，冲破一切束缚文化发展的观念、做法和体制弊端，努力营造鼓励创业创新、宽容失败挫折的社会氛围。积极推进文化内容形式创新，加大精品创作的扶持和激励力度，提高文化内容创作生产能力。深入推进文化体制机制创新，深化公益性和经营性文化单位改革，创新公共服务供给机制，激发文化创造活力。切实推进文化传播手段创新，充分利用先进技术和现代生产方式，改造传统的文化生产和传播模式，推动高新技术在文化领域的运用，增强文化的实力和竞争力。

大发展范文篇4

“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”同志在十七大报告中专门用一章阐述了推动社会主义文化大发展大繁荣。这让广大市民特别是文化工作者倍感振奋。他们纷纷表示，要切实按照十七大的要求，推动我市文化大发展大繁荣，增强宜兴的文化软实力，让人民共享文化发展成果。

小康社会不仅是物质的小康，也是文化和精神的小康。文化也是民生的一部分，关心文化大发展、大繁荣，是关心民生的重要内容。市文化局局长宗培君提出，物质的丰富和精神的富有是人民的共同追求。要增强宜兴的文化软实力，就要进一步加大对公益文化事业的投入，要对文化产业给予扶持；要统筹城乡文化发展，既要发挥城市文化的带动和辐射作用，给予优先发展，又要兼顾乡村的文化需求，加快文化设施建设，积极引导文化消费，广泛开展送文化下乡等服务活动，始终把握好文化健康、积极、向上的社会导向。

老百姓是文化建设的生力军，人民群众不仅仅是文化的消费者，还是创造者。推动社会主义文化大发展大繁荣，需要发挥群众的主体作用，激活来自群众的力量。宜城街道岳堤居委主任蒋梅娟告诉记者，岳堤居委拥有书画、戏曲、体育、民间工艺等多个自发性文化团体，社区活动周周有，重大活动月月有，居民们参与的积极性非常高。对于这些民间文化的团体和个人，党和政府应当为他们搭建展示平台，在扶持的同时加强引导，在规范的同时不断激活，通过民办公助、政策扶持等多种途径，促使群众文化进一步发展壮大。在建设先进文化设施、完善公共文化体系的过程中，还必须把来自民间的群众文化开发好、继承好。

优秀文化要“渗透”生活，这是广大文化和教育工作者的共同心声。在交流学习十七大报告的体会过程中，很多教育工作者都提出，社会主义核心价值体系，不是空洞的理论说教，而是要把先进的文化“渗透”于群文活动中，要在群众中开展丰富多彩的文化活动，在学生中加强校外教育，通过各种各样的文化活动，让广大市民在潜移默化中树立起科学、积极的人生态度，培养起良好的公德意识，从而既满足老百姓个性化的文化需求，也让他们的综合素养在活动中不断得到提升。

大发展范文篇5

【论文摘要】：总书记提出推动文化大发展大繁荣,文化是民族生存的魅力、国家发展的动力、社会繁荣的实力,推动文化建设对于民族生存、国家发展、社会繁荣都有着极为重大意义。应改变重经济建设轻文化建设的观念、重城市文化轻乡村文化的偏差、重西方文化轻民族文化的偏颇、重大众文化轻精英文化的偏至，应处理好四个协调问题，健全"三个体系"和"五个机制"，从而推动文化大发展大繁荣。

一、处理好四个协调问题

第一、物质文化与精神文化的协调。物质文化与精神文化二者相辅相成。物质文化的丰富和发展为精神文化的发展提供丰富的物质基础，有利于促进精神文化的发展。精神文化的发展，为物质文化的发展提供智力保障，也为社会主义市场经济、民主政治、和谐社会和党的建设提供有力的思想保证和舆论支持。

第二、一元文化与多元文化的协调。一元文化就是中国特色社会主义理论体系，多元文化是指一个民族、一个国家或一个社会共存的、相互联系且各自具有独立特征的文化。

第三、传统文化与时代文化的协调。传统文化为时代文化的发展提供了保证，是时代文化发展的基础和前提；没有中华民族的优秀传统文化，就不会有时代文化的发展和繁荣。时代文化是传统文化发展的必然结果，是传统文化在继承中创新，在创新中发展，保持传承性。

第四、中华文化与世界文化的协调。繁荣中国文化，争取更多的优秀文化艺术成果走向世界，不仅有利于提高中国文化在世界的知名度和影响力，也有利于中国文化与世界文化的交流，促进中国文化的发展。引进世界文化，不仅有利于扩大我国人民的视野，更多地了解世界、认识世界，也有利于促进我国经济社会的发展。当前，在促进我国文化大发展大繁荣的过程中，要注意处理好"走出去"与"请进来"的关系。

二、着力健全"三个体系"和"五个机制"

1."三个体系"

首先，充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用是推动文化大发展大繁荣的根本要求。要全面准确地理解社会主义核心价值体系的深刻内涵，牢牢把握文化建设的正确方向，从全局上找准以社会主义核心价值体系引领社会思潮的着力点，大力实施马克思主义理论研究和建设工程，尽快形成全面反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系，用党的创新理论统领意识形态阵地。要坚持"三贴近"原则，不断加强社会主义核心价值体系建设，使理想和现实要求与人民群众的利益需求有机地统一起来，通过科学、有力的舆论导向、文化辐射、制度安排等，统一思想，尊重差异，引导民众。

其次，加强公共文化服务体系建设是推动文化大发展大繁荣的必然要求。要按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，建立健全公共文化服务体系。加大公共文化服务事业投入，采取以政府财政投资为主、综合利用多种投融资渠道，改造落后的文化基础设施，建立健全文化阵地。加强管理，真正发挥现有文化基础设施和文化阵地的作用。培养和挖掘基层文化建设人才，鼓励和支持热衷于社区文化建设和农村文化建设的文化爱好者充分发挥带头作用，激励和引导人民群众自己组建文化活动队伍，自办文化活动，发挥他们自身的作用，使人民群众既是公共文化服务的对象，同时也是基层文化建设的主体，打造人人参与的公共文化服务体系。

再次，建立健全文化政策法规体系是推动文化大发展大繁荣的有力保障。现有的文化建设法规和政策主要以行政监管和限制为主，缺少硬性指标和详细规划，而且文化政策涉及部门多，协调难，容易造成政策棚架，流于形式。要加快文化建设立法，通过详细规划、合理布局，制定相应的法律法规，同时制定多种形式的财税优惠政策，积极支持公共文化服务事业和经营性文化产业快速健康地发展。

2."五个机制"

首先，建立合理、有效的文化创新机制，为推动文化大发展大繁荣提供不竭的动力支持。一是要树立新的科学的文化发展观，不断创新文化发展理念，进一步解放思想，转变观念，坚定不移地走改革发展之路，用科学发展观统领文化建设工作。二是要保持民族性、体现时代性，不断促进思想文化理论创新，形成具有现代化指向和浓郁的民族特色的新型思想理论和文化价值体系。三是要进一步深化改革，创新文化体制机制，逐步形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。四是要激发文化创造活力，尊重人民群众的主体地位和创造精神，调动人民群众参与文化建设的积极性、主动性和创造性。

其次，建立公平、公正的人才培养和使用机制，是推动文化大发展大繁荣的重要支撑。要利用现有文化阵地和师资力量对文化人才队伍进行经常性的培训与学习，提高他们的业务水平，开阔他们的视野，努力培养一批业务精、视野宽的文化专业人才。要不拘一格降人才，大胆引进，破格提拔。要创新人才任用，职称评聘、评价和奖励机制，调动各类人才的积极性，努力促进人才的交流与积聚。要搭建文化交流的平台，充分尊重知识产权，特别是对创意策划的保护，并提供相应的制度保障。要把民间文艺人才纳入管理范围，进一步加强对基层文化骨干的培训和培养。

第三，建立更加富有生机和活力的市场运营机制，是推动文化大发展大繁荣的重要条件。价格机制、供求机制和竞争机制的综合作用共同构成市场机制，其中价格机制是市场机制的核心，对推动文化大发展大繁荣起着非常关键的作用。供求机制和竞争机制对推动文化大发展大繁荣的作用同样突出。针对人民群众日益增长的文化需求，文化产品生产者在生产出数量更多、质量更好的文化产品的同时，还要在贴近群众、服务群众上下工夫。此外推动文化大发展大繁荣还要开发市场机制的动力机制、运行机制和发展机制等内容，充分发挥市场机制的调节功能和激励功能，最大限度地利用现有文化资源，推动文化大发展大繁荣。

第四，建立科学完善的文化发展评价机制，是推动文化大发展大繁荣的重要手段。建立科学完善的文化发展评价机制要从两个方面来考虑:一是公益性文化事业的发展评价机制，二是经营性文化产业的发展评价机制。其中，公益性文化事业的发展评价要以公益性、公平性、便利性、多样性、基本性为原则，对政府投入和综合投融资总量、公共文化服务设施建设、公益文化活动品牌、基层文化生活、公共文化服务产品和内容、数字文化建设工程、公共文化服务方式和机制、物质和非物质文化遗产保护、针对特殊群体的公共文化服务等指标进行评价。经营性文化产业的发展评价要以文化产业总产值、总就业人数、总固定资产存量规模、政府投入、发展水平、经济效益、市场化程度、对国民经济的贡献等指标进行评价。

最后，建立新型的投融资机制，为文化大发展大繁荣注入新的活力。推动文化大发展大繁荣要积极借鉴国际文化发展经验，探索公共财政支持公共文化服务事业发展的新型投资机制，鼓励支持非国有经济和资本进入文化产业领域，扩大文化市场准入，实行文化投资主体多元化、社会化。

参考文献

[1]黄晓炎.推动社会主义文化大发展大繁荣要把握"四个协调"[J].理论前言,2007,(24).

大发展范文篇6

全省各级党委、政府一定要按照党的十七大提出的“更加自觉、更加主动”的要求，顺应时代和实践的发展，坚持社会主义先进文化的前进方向，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，大力加强文化建设，着力推进社会主义文化大发展大繁荣。

加强文化建设是贯彻落实党的十七大精神的实际行动，是落实省委十二届三次全会精神、进一步改善民生的必然要求，是提升软实力、提高综合竞争力的迫切需要。实施“创业富民、创新强省”总战略，对推进文化创新，发挥先进文化的重要支撑作用提出了新的要求。各级党委、政府要深刻认识加强文化建设的重大意义，大力加强公共文化建设，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

要加快发展公共文化事业和文化产业，更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。要牢固树立文化为民、文化惠民的理念，大力发展公益性文化事业，加快建立覆盖全社会比较完备的公共文化服务体系，充分体现公共文化服务的公益性、均等性、基本性和便利性的特点，统筹城乡、区域文化发展，保障人民看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。要实施重大文化产业项目带动战略，大力发展经营性文化产业，加快文化产业基地和区域特色文化产业群建设，推动形成新的文化产业布局，推动形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，在满足不同层次人们文化消费需求的同时，不断提高文化竞争力和软实力。要着力培育具有本土特色的德艺双馨的大师、大家和宏大的文化人才队伍，为推动我省文化大发展大繁荣提供人才支撑。

推动文化大发展大繁荣，创新体制机制是关键。要以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的要求，紧紧抓住增强活力、改善服务这个重点，牢牢把握重塑市场主体这一关键环节，不断深化文化体制改革，进一步增强文化发展活力，解放和发展文化生产力，努力形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，为推动文化创新，兴起社会主义文化建设新高潮提供良好的体制机制保障。

调研期间，还考察了平湖新仓供销社，参观了1955年同志重要批示陈列室。我们要创新发展“新仓经验”，在合作求发展、联合兴“三农”的实践中，加快供销合作经济发展，推进社会主义新农村建设，以实际行动纪念同志为新仓供销合作社所作的重要批示。

大发展范文篇7

改革开放以来，历届浙江省委始终高度重视社会主义文化建设。早在1999年，浙江省委就提出了建设文化大省的目标；2000年，制定了《浙江省建设文化大省纲要(2001—2020)》；2005年，又作出了《关于加快建设文化大省的决定》。经过全省上下的共同努力，浙江文化大省建设取得了显著成效。当前，浙江的文化建设站在一个新的历史起点上，呈现出良好的发展态势，进入跨越式发展的关键时期。我们要以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，兴起文化大省建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣。这是增强浙江文化软实力的重要举措，是深入实施“创业富民、创新强省”战略的有力支撑，是浙江经济社会又好又快发展的迫切需要，是全面建设惠及全省人民的小康社会的重大任务。

当前和今后一个时期，浙江省兴起文化大省建设新高潮、推动文化大发展大繁荣的主要任务是，在加快建设教育强省、科技强省、卫生强省、体育强省的同时，继续深入实施文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程等文化建设“八项工程”，着力建设社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系等“三大体系”，努力使浙江文化发展水平与经济社会发展水平相适应，在文化建设方面走在全国前列。

建设社会主义核心价值体系牢牢把握文化建设的正确方向

兴起文化大省建设新高潮，推动浙江社会主义文化大发展大繁荣，必须把社会主义核心价值体系建设作为首要任务。

深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。要通过多种形式的宣传教育，把社会主义核心价值体系的内容和要求通俗化、大众化，努力扩大社会认同、形成思想共识。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及，认真抓好深入学习实践科学发展观活动，继续推进“中国特色社会主义在浙江的实践”系列研究。要坚持用民族精神和时代精神鼓舞斗志，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，加强爱国主义宣传教育，深化对以创业创新为核心的浙江精神的研究和宣传，精心组织好改革开放30周年纪念活动。要坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，开展生动活泼的道德实践活动，继续组织道德模范评选和先进典型宣传，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。

积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，切实提高舆论引导能力。要把宣传社会主义核心价值体系贯穿于各级各类媒体的宣传之中，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，营造良好舆论环境，形成有利于核心价值体系建设的舆论环境。要密切关注社会思想动态，妥善处理思想文化领域里的问题，因势利导，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，有力抵制各种错误思想和腐朽文化的影响，引导社会思潮朝着积极健康的方向发展。

把社会主义核心价值体系贯穿于文化建设的各方面，着力建设和谐文化。要把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，使之转化为社会的群体意识，成为人们的自觉追求和行为方式。要把社会主义核心价值体系渗透到精神文化产品的创作生产之中，用多种多样的文化形式、高质量高品位的文艺作品，生动形象地表现社会主义核心价值体系的深刻内涵和精神实质；要把社会主义核心价值体系体现到日常工作生活之中，完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，并在各类群众性精神文明创建活动中大力倡导，使社会主义核心价值体系的要求成为人们日常生活的基本遵循。要突出抓好党员干部、青少年和社会公众人物等重点对象教育，发挥他们在社会主义核心价值体系建设中的基础性、导向性作用。

建设公共文化服务体系推动文化发展成果惠及全省人民

要牢固确立文化为民、文化惠民的理念，采取有效措施，加快建立覆盖全社会的、比较完备的公共文化服务体系。

抓好公共文化设施建设。注重统筹城乡、协调发展，努力完善公共文化设施网络。按照高起点、高标准和适度超前的要求，集中力量建设一批特色鲜明、功能完备的重要文化设施。坚持基本公共服务均等化原则，发挥公共财政的主导作用，把建设重点放在基层和农村，以社区和乡镇基层文化设施为基础，优先安排关系人民群众切身利益的文化项目，切实抓好广播电视“村村通”、社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重大公共文化服务工程，着力解决基层特别是农民群众看书难、看戏难、看电影电视难等问题。加强现有公共文化设施的使用和管理，提高各类公共文化设施的使用效率。

抓好公共文化产品的有效供给。精心组织重点作品创作和生产，继续发挥文化精品工程的龙头作用，加强题材规划，提高精品创作的组织化程度，努力打造一批文化精品力作，着力扩大浙江文化作品的影响力。加大面向基层、面向群众精神文化产品的创作生产力度，继续扶持现实题材、少儿题材、农村题材作品创作，推出更多群众喜闻乐见的大众文化产品。

抓好公益性文化活动。继续探索各种文化下乡的有效形式，广泛开展公益性文化活动。进一步深化农村“种文化”活动，加强农村文化人才培养，鼓励各种形式的农民自办文化，支持开展各种民间民俗文化活动。在社区、乡村、企业、校园和军营搭建公益性文化活动平台，组织开展丰富多彩的群众性文化活动。组建文化志愿者队伍，鼓励社会各界人士为基层提供志愿文化服务。

抓好公共文化服务方式的创新。积极引入竞争机制，对重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动，实行政府采购、项目补贴、定向资助等，扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益。积极引导社会力量以多种形式参与公共文化服务。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务方式的多元化、社会化。加大对欠发达地区、贫困山区、革命老区和少数民族地区的文化扶持力度，大力推进“文化低保”工程。

建设文化产业发展体系努力增强文化的整体实力

目前，浙江的文化产业无论是影视业、出版业、文化艺术服务业，还是会展业、演艺业、动漫业等，都还有待进一步发展。要看到，浙江文化产业发展还有很大的潜力与空间，要充分利用和发挥浙江省文化底蕴深厚、文化资源丰富、文化需求旺盛和民间资本充裕等优势，紧紧抓住当前文化产业发展面临的重要机遇，加快建设具有浙江特色的文化产业发展体系。

着力优化文化产业结构。大力发展重点产业门类，形成一批在全国有竞争实力的主导产业，特别要注重扶持有影响、有优势的新兴文化产业。积极推进文化企业集团化建设，重点培育一批实力强、前景好的国有及国有控股文化企业，建立一批多媒体经营、跨地区发展的大型文化企业集团，推动报业、广电、出版等国有文化集团进一步做大做强，鼓励有条件的文化企业直接上市融资，推动文化资本向市场前景好、综合实力强、社会效益高的领域集中。加强文化产品和服务出口，拓展对外文化交流领域和渠道，推动有较强国际竞争力的文化企业更多地“走出去”。

着力发展民营文化产业。雄厚的民营资本和民营企业的体制机制优势是浙江发展文化产业的重要资源。要注意保护好民营企业投资文化产业的积极性，鼓励和吸引民营企业进入文化产业领域。切实加强引导、管理和服务，为民营文化企业发展壮大创造良好环境。鼓励大型民营文化企业集团进一步做大做强，引导中小型民营文化企业加快发展，重点培育一批民营龙头文化企业，形成一批“专、精、特、新”民营文化企业，努力把民营文化企业培育成为浙江文化产业发展的亮点。

着力提高文化产业集约化程度。借鉴浙江经济领域发展特色专业市场和“块状经济”的经验，加强产业规划和政策引导，以深入实施“重大文化产业项目带动战略”为抓手，继续建设一批具有重大示范引导性的文化产业项目，加快文化产业基地和区域特色文化产业群建设，培育一批富有活力、各具特色的产业集群和产业带，提高文化产业的集中度和辐射力。

着力打造文化创意产业。发展文化创意产业，是浙江大力发展服务业，培育新的经济增长点的重要内容和方向之一。要积极运用电子出版、数字影视、网络传输等高新技术创新文化生产方式，改造传统产业，催生新的文化业态，大力发展软件、影视、动漫、广告、数据处理、网络出版等创新产业，积极培育文化创意产业园区，发挥文化创意产业对转变经济发展方式的带动作用和对经济转型升级的服务功能。

着力抓好现代文化市场体系建设。加强文化产品和要素市场建设，重点搞好杭州中国国际动漫节、义乌文博会等重大文化会展活动，大力发展现代文化流通业，充分发挥文化行业组织和中介机构的作用，建设统一、开放、竞争、有序的文化市场，营造公平竞争的市场环境。

大发展范文篇8

关键词：农村集体经济；指导思想；目标任务；原则；策略；重要意义

1农村经济发展现状及问题

1.1发展现状

党中央及国务院对农村经济问题相当重视，提出了“三农”问题，并且相对应地出台了一系列的惠农政策，旨在促进农村经济大发展。党的十六大以来，党中央、国务院均坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在深刻分析国内外形势，准确把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上从构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，提出新时期促进农业农村经济持续发展的指导思想和发展原则。近几年党中央制定了一系列惠农措施，堪称里程碑；一来大幅度取消了各种农业税收，减轻农民的税收负担。二来实行农业贴补制度，开创直接贴补农民先河；三是大力推进农村制度改革，努力加强城乡一体化建设。四是推进粮食购销市场和价格灵活化；五是全面推行农村义务教育，真正实现了农村免费义务教育；六是建立新型农村合作医疗制度，让农民看病不再是难题；七是全面建立农村低保制度，帮助有困难的农民；八是不断完善农村基础设施建设，大力改善农民的生活条件。这八个举措对农业农村经济大发展具有里程碑意义，基本构建了惠农政策的体系。我们接下来要实行的惠农政策要在此基础上进行完善。

1.2面临的问题

在经济发展的过程中难免出现问题，每个时期有每个时期的问题，新形势下，农村经济大发展的问题总结如下：土地政策不完善。据现实情况反映，目前出台的土地政策虽然对规范农村土地的使用起到了不可或缺的作用，但是也对经济发展有一定制约。土地等一些固定资产利用率低。一是部分农村集体经济没有收入来源，无力计提固定资产折旧；二是集体资产管理单一，资源非配不合理，导致农村村民积极性不高，土地等一些固有资源没有得到最大限度的利用。农村基础设施较差。具体表现在道路、沟渠等基础设施较差。导致农民辛苦生产的农副产品根本销不出去，先进的生产资料运不进来。不仅如此，交通闭塞导致先进的人才和技术引进不来，从而直接导致农产品技术性大规模生产的难度。农业生产资料存在浪费现象，使用不合理。大部分农业资源存在产权不明的情况，虽然在2004年下发的文件中对土地承包关系有一定完善，但是从一定程度上来讲，其使用范围仍具有一定限制[1]。

2新形势下农村经济发展的指导思想、目标任务及发展原则

2.1指导思想

新时期下促进农业农村经济持续发展，应当贯彻落实党的十八大精神，坚定不移的学习邓小平理论以及三个代表重要思想，落实科学发展观，以社会主义新农村建设作为基本方略，重视新农村建设工作。真正将走中国特色农业建设道路作为发展方向，将促进缩小城乡差距作为根本发展目标，进一步发挥出广大农民群众的主观能动性，促进农业农村经济的持续健康发展。

2.2目标任务

党的十八大明确提出了必须全面推进实现建设小康社会目标的新要求以及建设社会主义新农村的要求，截止到2020年，农村改革发展的根本目标是：完善农村经济体制、建立健全城乡社会经济一体化发展机制；促进现代农业发展，促进农业生产力逐步提升，确保国家粮食安全以及重要农产品的充足供给；提高农民群众消费能力，尽可能消除绝对贫困问题；农村基层组织建设得以有效完善和强化，健全村民自治制度，保证农民群众的合法权益受到法律保护，推动城乡基本公共服务均等化进程，大力发展农村文化发展，农民基本文化权益能够贯彻落实，农村群众人人都能够享有受教育的机会，农村基本生活保障制度以及医疗保障制度进一步完善，农村社会管理体制得以健全；基本能够建成环境友好型以及资源共享型社会，有效优化和改善农村生态环境，促进农业农村经济的可持续发展[2]。

2.3重大原则

上文阐述的目标任务，需要在以下原则指导下实现。应当坚持将农业基础建设贯彻落实，什么是贯彻落实，即是要求必须要真正将解决农民群众吃饭问题当成是国家的头等大事来抓。只有这样，才能实现农业农民的全面稳定，才能推动农业发展，提升经济实力，促进社会和谐。应当真正保证农民群众的合法权益受到保护，真正将实现、维护以及发展好农民群众根本利益作为所有工作的出发点与落脚点。贯彻落实以人为本的思想理念，充分尊重农民群众意愿，尽可能的处理好农民群众最关心的现实问题，真正确保农民群众能够吃好饭、穿好衣，促进农民群众素质的提升。必须坚持不断解放和发展农村生产力，始终坚持改革创新。创新是第一生产力，在推进农村经济发展的过程中，要注重对农业制度的改革创新，积极引进先进的生产技术和优秀人才，提高改革决策的科学性、可行性。为农业经济的发展注入新的血液。进一步完善与我国社会主义市场经济环境相符合的农村经济体制，对不符合农村社会生产力发展实际的生产关系予以科学调整，确保农村经济发展始终具备新鲜血液。应当坚持统筹城乡经济发展，真正下大力气建立新型城乡关系，并将其当成是促进社会主义现代化发展的重大战略。统筹城乡建设，完善党中央和国务院下发的惠农政策，完善农村基础设施建设，提高城乡公共服务水平，努力实现城乡一体化，缩小城乡差距。

3新形势下加快农村经济发展的策略

针对新形势下的农业农村经济发展，我们提出以下发展策略：一是要组建农业协会，农业协会的作用一方面使农产品增值，另一方面，使农产品更加直接的面相市场，引导农民根据市场需求进行生产，一定程度上规避了生产风险。最重要的是，可以增加就业机会，使得劳动力的价值得到充分实现。二是要大力发展特色经济。根据地域特征，地理条件等因素，因地制宜发展养殖业。引进先进技术和人才，培养具有特色的新品种。三是调整土地生产结构，合理利用土地资源。杜绝农业生产盲目跟风的现象，促进农民科学增收。四是建立市场信息收集工作点。工作人员应时刻监视市场动向，并定期向农民汇报。让农民可以根据市场动向进行生产，在保证特色农业和特色产业稳定发展的同时，注重市场需求。降低生产的风险性，盲目性，促进农民增收[3]。五是建立农民学习站点，引进先进技术性人才对当地农民进行培训指导，提高农民素质，增加劳动技术含量。为建设社会主义新农村贡献更大的力量。

4新形势下农村经济大发展的意义

三农问题关系着我们建国兴邦，稳定社会的大业。自新中国成立以来，中国共产党始终坚持理论结合实际，在马克思主义等思想的指导下，联系我国国情，始终高度重视、认真对待、着力解决三农问题，为农民谋福利，为新农村建设谋发展。在新形势下，我们依然应该继续贯彻党的方针政策，继续大力发展的农村经济，只有这样，才可以真正实现农村生产力的解放，真正促进农村社会经济的持续健康发展。

作者:刘珍 单位:山西省临汾市浮山县天坛镇人民政府

参考文献：

[1]蔡家勇.发展农业产业经济助推农村面貌改善[J].中国集体经济,2017,01:1-4.

大发展范文篇9

市政府召开这次会议，今天。主要是对前段开展的会战长三角、集中大招商”活动进行阶段性总结，对下半年大招商工作进行再动员、再部署，确保今年招商引资“五百行动计划”顺利完成。这次招商会战活动开展以来效果比较显著，尤其是小分队招商、专业招商、专题招商等方面都迈出了实质性步伐，积累了一些经验，应当给予充分肯定。但是也发现工作中还存在氛围不够浓，大项目、高科技项目比较少等突出问题。因此，面对下半年繁重的招商引资任务，更需要通过再动员来鼓劲，再布置来加油，以进一步推动全市招商引资工作再掀新高潮。下面，再强调几点。

一、树立正确认识，认清当前形势。

全市经济发展延续了回升向好的基本态势，今年以来。各项经济发展目标实现了时间过半、任务过半，这其中很大水平上得益于大招商活动的深入开展。特别是把招商引资作为事关全局的三项重点工作之一来抓，先后召开了两次电视电话会和一次再动员会进行安排安排。各级各部门认真贯彻市委、市政府的决策安排，一大批重大项目相继签约和开工。预计16月份，全市可实现引进域外资金项目270个，引进域外资金150亿元，其中，引进省外资金项目165个，引进省外资金956亿元，同比增长22%这些新引进的项目中，新开工5亿元以上的项目有9个，投资总额6638亿元，已实际到位782亿元。

存在很大不确定性，但是大家还要深刻认识到今年的经济形势可谓复杂多变。有可能出现先高后低的走势，经济发展的不确定性、复杂性、多变性已经显现进去。第一季度我市经济处在高位运行阶段，但是从45月份开始，各项经济指标有走低的趋势，尽管上半年经济指标还是一个高速增长的状况，但是环比来讲，第二季度比第一季度经济发展的速度要慢，效益要低，应该引起我重视。面对这种严峻形势，必需坚持扩大开放，将招商引资作为“一举应多变”重大举措，作为事关当前、事关久远的头等大事来抓。招商引资是一个地区集聚生产要素、加速资本积累和发展生产力的最关键工作，增强经济竞争力最直接也是最有效的途径。实际工作中，也能深切的感受到这项工作的重要性：引进一批资金，就能增加一笔投入、盘活一批项目；引进一个项目，就能联合一批企业、催生一个产业；引进一项技术，就能救活一个企业、振兴一个行业；引进一个名牌，就能带动一批品牌、开拓一片市场。当然，这也是能够精心组织、积极运作、高效推进的前提下才干够实现的

二、掌握科学发展，学习先进经验。

没有科学的方法、没有先进的经验去指导，招商引资要取得明显效果。很难奏效，也不可能抓牢、抓实、抓出成效。对于如何搞好招商引资工作，省委、省政府和市委、市政府领导已经提了很多要求。今天编印的小册子上收录了省长、副省长、书记以及我和同志就如何掌握好招商引资，做好下一步工作有关讲话内容进行了一个摘录，虽然篇幅不长，但我相信对大家解放思想、开拓思路，学习先进经验，运用先进方法，确保招商引资工作更加扎实有效会有借鉴意义，大家回去以后要认真的学习、落实。今天，主要结合这个小册子上印的苏州、许昌和鹤壁的经验同我招商引资的实际结合起来，就如何掌握好招商引资科学的方法，使我招商引资工作更有实效，给大家讲一讲我自己的认识和思考。

（一）招商引资要解放思想。准备搞经济开发区，却又不被承认，怎么办？自封！解放思想上求新、求奇、求异，打着“部级自费经济开发区”旗号到香港去招商引资。县委书记在大公报》上发表文章，言称：欢迎你来投资，欢迎你来剥削”招商引资上打昆曲的牌子，对外称是昆曲的发源地，实际上是不是还有待进一步考证，总之就是充分挖掘利用文化资源来叫响自己的品牌，来吸引外地客商的眼球，从没有到无中生有，通过文化的渗透，提高了的美誉度，也提高了引资的感召力。文化古都，拥有殷墟、甲骨文、周易等众多文化品牌，文化底蕴非常厚重，这一点对我启示是非常大的

刚来苏州投资时仅有50万元人民币。带了58个员工来，例子里还提到有一位台湾老板。做小食品生意。苏州人不嫌弃他也努力拼搏，10年过去了现在资产已经10个亿了联想到朱国强这个温州客商，挑着一幅担子来到卖眼镜，现在成了商贸领域赫赫有名的领军人物，不只海鑫购物广场是全资企业，还拥有亨达利眼镜这个品牌连锁店。所以说，要善待客商，招商不能只盯大不要小，抓小才能引大，小的培育好了大的就跟上了要给客商一定的利才干吸引客商。马克思曾经说过：只要能给资本家带来300%利润，不招他自来，挡都挡不住。

盯住世界500强，当时上海引资。盯住欧美企业。苏州人就把目光定位在两个方面：一个是同根同源同族的台商，一个是新加坡的客商。由小到大，胜利引进了国家战略当中都举足轻重的新加坡工业园区和台商工业园区。为了吸引客商安心投资，安心守业，真正把投资商当成亲人、当成恩人，努力发明“让居者乐居，让投资者赚钱，让旅游者快乐，让守业者成功”综合投资环境。因此，作为中原地区的要选准定位，既要把目光放在世界500强企业上，但更多的要兼顾那些有一定实力、有转移意向、契合资源和交通特点的企业。

（二）招商引资要全民动员。招商引资不能仅是官员的事，不能仅停留在完成上级下达的任务上，苏州人把招商引资当成一项职业，一个专业，把招商引资这个项目放到大市场，让普通市民自觉自发地去做。观念是招商就是招财神，财神来了咱就富起来了有能力的干部、最优秀的干部是不会留在机关的而是带着队伍进来招商。因为进来招商需要很多知识，很多真本事，进来招商引资完成任务的肯定是最优秀的干部。组建了一支支专业的招商队伍，不搞空对空，搞地对地，让普通市民和老板亲密接触，让招商引资在民间活跃起来。仅一个小小的，就有招商公司五六十家。私人招商公司机制灵活，最有利于招商胜利，公司不大，却能办成大事。有家招商公司12个人，已经算个大公司了这家公司去年一年招来资金12亿元人民币。

就是通过一个人叫苗天顺牵的线、搭的桥。苗天顺在去美国的飞机上给他太太让了个座，重组昌泰公司的周天宝是浙江东伟集团的董事长。两个人就成朋友了正好周天宝的企业是做纺织生意的然后就给他讲昌泰公司的处境，并动员他前来考察。当时徐慧前同志刚好在南方挂职，经苗天顺介绍就慕名而去，最终把这个项目引了进来。还有首特钢项目，虽然到现在还没最终定下来，但是这个信息的捕捉就是一个人，首特钢负责搞运输，闲谈话语中了解到首特钢要搬迁，回来一说，马上组织队伍跟进。目前，市在首特钢拟搬迁的四个地市中得分最高。当然，首特钢的搬迁和下一步的战略重组是联系起来的但是已经尽到责任、尽到力了所以说招商不仅是官员的事，要全民发动、全民动员，仅靠机关干部是远远不够的要动员民间力量。现在也有一些民间的招商公司，也依托它以商招商、商会招商，但目前真正的正规的民间招商公司还不多，还要鼓励发展。此外，对于招商引资胜利的要严格依照招商引资奖励方法，该奖励的进行奖励，该表彰的要进行表彰。

（三）招商引资要善待客商。来投资的人是帮我发展的千万不要嫉妒人家，要创造“做的比说的好”环境，而反观我有些地方往往是说的比做的好”说的天花乱坠，实际上许多条件却落实不到位，许诺得不到兑现。苏州提出，把影响招商引资环境的人看成千古罪人！用公平的政策环境，良好的社会治安，周到服务，加上人文关怀让外商感觉到这里能够安居乐业。此外，苏州人非常注重营造外商喜欢的环境，让城市的夜亮起来，让老板的夜生活丰富起来，一家酒吧就是一个招商引资的桥梁，把老板的太太和孩子也都拉拢住，教老板的太太、孩子学唱戏、学跳舞，稳住家庭就稳住了老公，稳住了老公就稳住了企业。还举办绘画班、书法班，举办各种文化讲座，让老板们参与，并给他评奖。拿我来说，五星级宾馆目前还没有一家，凯瑞数码的香港老板都是上午到这里来，晚上住到郑州，因为我这没有适合他住宿条件，更谈不上丰富的夜生活，真正有名气、服务条件比较完善的酒吧更没有，所以说留不住这些老板，更谈不上关心他太太和孩子。当然，现在有几家五星级宾馆正在建，今年年底有两家有望能够正式营业。今后我还要加大发展力度，要抓紧规划、建设酒吧一条街等服务设施。

（四）招商引资要项目带动。一个项目一个项目的去抓落实。如果一批批客商来，签了一批批协议，最终没有落实到项目建设上，没有看到具体项目，那等于一句空话，等于是做了一些无用功。所以必需得有一股韧劲，必需真正围绕项目去开展招商引资，通过项目来检验招商引资的效果。同时要做强载体，做好产业集聚区建设，下一步，要围绕我市的九个产业集聚区，把其作为招商引资项目的载体做大做强，要组织有关人员到外地学习产业集聚区建设的先进经验。

（五）招商引资要突出重点。招商引资和项目建设一定要围绕当地的主导产业、特色产业，广开招商渠道，加强与行业龙头企业的合作，借助外力求发展。总投资36亿元的温州电气产业园项目就是围绕优势产业招商的结果。许昌的许继集团不仅是河南省重点企业，也是国电力装备行业的大型龙头骨干企业，国内综合配套能力最强、最具竞争力的电力装备制造商及系统解决方案提供商，许昌围绕这个产业优势设计了温州电器产业园，然后有针对性地到有中国电气之都的温州乐清市进行坐地招商，一下子引进了一大批企业，建成了温州电器产业园。结合我比如滑县的服装产业，内黄的陶瓷产业，汤阴的食品医药产业等等，也要围绕各自的主导产业、优势产业来展开招商，并瞄准那些重点区域、瞄准行业龙头企业来展开合作。

（六）招商引资要全程服务。必需建立相应的保证机制，靠制度实现重点项目建设中的各方联动，实现土地、环境容量、资金等生产要素向重点项目的高效配置。许昌市提出，对重点项目涉及的文物勘探、地质勘探、平安评价、消防许可等手续，相关部门要优先办理，限时办结。大项目办要对各相关单位报送的资源优先配置方案进行审查，报市政府审定后，按要求通知相关部门或单位执行，并会同市监察局进行督查，将落实情况及时演讲市政府。另外对重点项目的确定、前期谋划、审批联动、联合推进、信息共享、联动监管等也都以制度的形式明确了工作顺序。这方面也下了一定功夫，推出了联审联批联办联席会议制度，已经坚持了一段时间，企业反应不错。此外，监察部门还开展了科室评议、效能监察等活动。这些措施对于重点项目建设、对于招商引资起到很大的促进作用和推动作用。前段时间我参与郑州、洛阳产业集聚区、重点项目的巡回观摩，有很多产业集聚区真正做到代办到底、全程服务。从项目签约到开工建设或到建成投产，涉及到对上，包括到省直、市直部门的报批手续有人去代办；对下，包括征地拆迁、进场施工，都有人全部操持，客商只管拿着资金，订了设备，马上就可以开工，对上不用见部门，对下不用见群众。过去我提出的定点审批、一个窗口办公、保姆式服务等，与这个全程还有一定差异。去办手续，肯定比外商地缘关系、人缘关系熟，去办手续，部门绝不会吃拿卡要，去征地拆迁，绝对比客商来了以后容易的多。所以每个县（市、区）每个产业集聚区都要拿出联审联批联办这个制度，都要拿出全程服务、代替到底的措施。

（七）招商引资要创造条件。招商引资也好，有很多瓶颈，遇到最多的问题一个是土地，一个是融资。这方面，有的县（市、区）已经摸索了很多好的经验，要把这个东西研究透，想出一个具体的方法和办法来。要通过对城中村、城郊村、城边村的改造，充分挖掘潜力，节约集约利用土地，让每一块土地都最大化地发挥效益，为项目建设用地提供充沛保证。要经常性的召开银企洽谈会，让企业与金融机构广泛对接。如个别企业有临时的资金困难，也可以向政府反映，政府可以把相关的金融机构与企业叫到一起进行协调，协助企业解决困难。

（八）招商引资要改进方法。如小分队招商、以商招商等等。6月12日的鹤壁日报》刊登文章：招商引资要建根据地。重点区域建立稳固的根据地”扎牢根基，打好基础，以“星星之火”形成“燎原之势”招商工作是一项艰巨复杂的工作，需要我竭尽全力把工作做细、做实、做深、做透。坐地招商，重点区域建立稳固的根据地”可以搞清一个地方产业的状况、转移的规律，明白自己的目标所在优势所在利益所在招商的过程其实就是一个有针对性地拜访企业、加深感情、增强互信的过程。有了招商根据地，招商人员的心稳了目标定了招商效果就会更好、效率就会更高。有了根据地”还要有一支训练有素的招商队伍。举个例子，去福建泉州洽谈汤阴县同盼盼集团的合作项目时，遇上了新郑市的市委书记，介绍了福建招商采取的一些很巧妙的方法，就是把各个专业园的负责人、乡党委书记、乡长组织起来，由书记或市长带队，瞄准的比如泉州、厦门或莆田等地，利用一周时间在当地党校学习经济发展的先进理念和做法，再利用一周的时间去观赏访问当地企业并召开座谈会。昨天看报纸，郑州利达食品工业园投资20个亿已经落户新郑，从招引到开工前后也就十几天的时间。所以，最近各县（市、区）要学习新郑这个方法，去学习、去培训，实际上去招商。另外还要到重点招商的区域、客商比较集中的乡村、产业有关联的地域去挂职一批干部，时间一个月或三个月。这就是方法的问题。

三、加大工作力度，进一步营造氛围。

有的县（市、区）比较重视，现在感觉我招商引资的力度还不大。有的还是四平八稳、稳扎稳打，没有特点，没有气势，没有节奏。招商引资我开了这么多会，讲得这么重，一举应多变”头等大事，天字号工程，但在一些县（市、区）没有什么震动，看不到效果，看不到项目。

大发展范文篇10

一、充分认识推动交通文化大发展大繁荣的重大意义

党的*强调文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。交通行业作为一个社会公共服务系统，交通文化的战略定位要从市场中服务文化、管理中的服务文化和企业中的服务文化来思考，认识到交通文化是交通行业倡导并实践的价值理念,是交通事业发展的重要成果体现,是现代交通文明的重要组成部分。

(一)推动交通文化大发展大繁荣是坚持和发展中国特色社会主义的必然选择。党的*明确指出，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。文化是推进中国特色社会主义发展的重要手段，是发展中国特色社会主义的精神动力，是中国特色社会主义全面发展的重要标志。发展中国特色社会主义必须有文化的繁荣发展提供支撑和保障。由于多种原因，现阶段*交通文化发展的总全水平还不高，同中国特色社会主义发展的目标和进程还不相适应，交通文化体制机制与日益完善的社会主义市场经济体制和进一步扩大对外开放的形势还不相适应，交通文化产品和服务的数量、质量、品种与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，交通文化产品的竞争力还不强。这就迫切需要我们在推动交通发展的同时，大力推动交通文化大发展大繁荣，不断增强交通文化的吸引力和感召力，使交通先进文化成为交通改革发展的精神动力和智力源泉。

(二)推动交通文化大发展大繁荣是增强交通行业核心竞争力的必然选择。文化作为一种软实力，是一个行业核心竞争力的重要组成部分。重视文化的力量，充分发挥文化在行业竞争中的重要作用，必须不断增强文化的竞争力。推动文化大发展大繁荣是实现这一目的的重要途径，对交通行业来说，推动文化大发展大繁荣，必须抢占文化发展的制高点，提高交通文化的综合实力，把交通行业文化“矿藏”丰富、文化底蕴深厚的资源优势转化为发展优势。可以激发交通行业的创新活力，培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，营造创新氛围，培养创新人才，促使交通文化软实力进一步转化为推动交通发展的强大动力。同时，通过推动文化大发展大繁荣，可以进一步建立起与*交通发展相适应的知识体系、价值理念和行为规范，形成推动交通发展的精神价值和力量，激发交通人开拓创新的能力和奋发图强的拼搏精神，切实推动*交通又好又快发展。

(三)推动交通文化大发展大繁荣是推动文化自身发展的必然选择。交通文化底蕴深厚，文化资源丰富。近年来，围绕交通部《交通文化建设实施纲要》精神，将交通文化建设纳入交通发展的整体规划，初步完成了交通征稽文化研究报告、文化专著、文化手册、形象识别系统四个成果，基本建立起具有鲜明行业特点的交通文化体系，进一步增强交通行业凝聚力和影响力。但制约交通文化发展的深层次矛盾依然存在，交通文化发展水平并不乐观。在新的时代条件下，要以新的观念引领交通文化的发展，以新的理念推动交通文化资源的深度开发，以新的方式促进交通文化事业长足发展和交通文化产业加快成长，以新的载体促进交通文化平台更加多样和交通文化形象充分彰显，把交通文化创新贯穿于文化强交的全过程，冲破一切束缚文化发展的观念、做法和体制弊端，使交通文化的资源优势充分转化为发展优势，使丰厚的文化资源转化为优秀的精神产品，使交通文化及其产业在推动交通又好又快发展中的贡献进一步加大，使交通文化成为促进交通改革发展的重要支撑。

二、推动交通文化大发展大繁荣面临的机遇和挑战

近年来，随着中央和省委对文化建设的重视，交通文化发展迎来了重要的战略机遇期，交通文化建设高潮迭起，欣欣向荣，为推动交通文化大发展大繁荣带来了难得的机遇。

(一)抢抓机遇，掀起交通文化建设新高潮。首先，是国家和*文化发展战略为推动交通文化大发展大繁荣提供了政策支持。中央和省委制定了关于文化的一系列方针政策和发展战略，充分说明党和政府对文化建设的高度重视和支持，也为推动交通文化大发展大繁荣提供了有力的理论政策依据；其次，人民群众日益增长的精神文化需求为推动交通文化大发展大繁荣提供了动力支持。富裕起来的人们全面发展的自觉性增强，对精神文化生活有了更多、更高的要求，求知求美求乐的愿望更加强烈，对文化产品内容和形式的要求越来越多样。人们对内容生动健康、形式新颖多样、具有吸引力和感染力的优秀文化产品的强烈需求，为推动交通文化大发展大繁荣提供了广阔空间和强大动力；第三，交通又好又快发展为推动交通文化大发展大繁荣提供了环境支持。目前，全省高速公路“人字骨架、九横九环”基本成型，“五纵七横”国道主干线全面建成，具备条件的建制村全部通了公路。大运高速公路被省政府和交通部联合命名为“千里文明高速路”，*交通跨入了全国交通系统文明行业行列。全省交通的跨越式发展为交通文化在资金、政策、制度等方面提供了有力支持，也为推动交通文化大发展大繁荣创造了良好的环境和氛围；第四，高科技手段的应用和发展为推动交通文化大发展大繁荣提供了技术支持。高新技术在文化领域从内容到形式、从生产方式到传播方式都得到广泛运用，不仅改变了文化艺术的生产方式和生存方式，还极大地促进了文化的发展和创新。高新技术特别是数字信息技术的飞速发展和应用，为加快形成文化创造力、推动交通文化大发展大繁荣提供强有力的技术支撑。

(二)正视挑战，积极破解交通文化建设的难题。虽然，推动交通文化大发展大繁荣面临极好地机遇，但是，也存在一些不容忽视的严峻挑战。一是观念认识存在误区。个别人对交通文化的理解尚存在许多片面狭隘的观念。认为“文化是虚的，只有经济才是实的”，没有充分认识到交通文化在行业竞争力中的突出作用；认为发展文化主要靠投入，没有钱办不了文化；认为交通发展还比较滞后，应该先发展交通后发展文化。这些错误的文化观念对推动交通文化大发展大繁荣造成了一定阻力。二是体制机制还不完善。推动交通文化大发展大繁荣必须有一套与交通文化发展水平相适应的体制机制，交通体制机制还不够灵活，交通文化产业投入严重不足，交通文化基础设施建设相对滞后，交通文化体制机制方面存在的问题成为阻碍交通文化大发展大繁荣的一个瓶颈。三是政策措施不够到位。推动交通文化大发展大繁荣离不开完善的政策法规支持。相对而言，与交通文化相关的法规建设也比较薄弱，交通文化的管理还主要依靠政策号召和行政措施，交通文化政策法规的“缺位”是推动交通文化大发展大繁荣迫切需要解决的一个问题。四是交通文化人才严重短缺。人才是事业之本，推动交通文化大发展大繁荣更需要高素质的综合人力。目前，交通文化人才储备和培养明显滞后，交通文化管理与经营人才的短缺与交通文化蓬勃发展之间的巨大矛盾日益凸显。人才短缺问题已成为推动交通文化大发展大繁荣面临的一个严峻问题。

三、推动交通文化大发展大繁荣的思路和对策

(一)要在更加自觉、更加主动地树立新的交通文化发展理念上下功夫。推动交通文化大发展大繁荣，就要不断破除不便时宜的观念和意识，与时俱进地确立新的文化发展理念。具体地说，就是要确立以人为本的文化理念，充分认识到人民群众既是文化的创造者也是文化的享有者，重视打造交通文化精品，更加重视把精品推向大众，努力满足最广大人民群众的文化需要；要确立文化统筹发展的理念，注重社会文化与行业文化发展的统筹，注重区域与区域文化发展的统筹，注重行业文化与行业文化的统筹，实现交通文化的全面协调和可持续发展；要确立以改革促发展、促繁荣的理念。深入推进体制改革，以体制机制创新为重点，增强创新活力，健全交通文化体系，依法加强管理，充分调动广大文化工作者的积极性、主动性和创造性，更好地发挥先进文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用。

(二)要在更加自觉、更加主动地遵循交通文化建设的规律上下功夫。规律是事物内部和事物之间内在的必然联系，它决定着事物的发展趋势，推动交通文化大发展大繁荣，必须充分认识和准确把握交通文化建设自身的客观规律。首先，交通文化的发展是以渐进的积累的方式进行的。个人素质的提高和全面发展需要长期的教育、培养和熏陶才能实现。推动交通文化大发展大繁荣。一定要防止和克服急功近利的思想，以求真务实的态度，从党和国家、人民的根本利益出发，从中国特色社会的基本国情出发，从*交通的现实出发，扎扎实实地推进。其次，文化来源于社会实践，是社会实践积累的反映。推动交通文化大发展大繁荣一定要自觉投身交通改革发展的伟大实践，紧跟实践发展的步伐，敏锐把握时代潮流，不断从交通实践中汲取灵感与动力，使交通文化发展更符合当代中国的实际，符合*交通建设的实际。再次，推动交通文化大发展大繁荣要符合精神文明建设的规律。要符合社会先进文化的要求，把社会效益放在首位，把推动交通改革发展放在首位，实现交通文化效益最大化。

(三)要在更加自觉、更加主动地提高交通文化自主创新的能力上下功夫。要按照建设创新型国家的要求，着力提高交通文化自主创新的能力，增强交通文化发展活力，提高创造力和竞争力。首先，要继续深入推进交通文化体制改革。通过体制改革这一制度性框架和规则性平台，形成完善的文化创新体系，进而推动交通文化观念、内容、形式和技术的全面进步。其次，要培育一批有自主创新能力、自主知名产权的文化品牌。近年来，我们坚持中国特色社会主义先进文化的前进方向，按照社会主义核心价值观的要求，大力开展民族精神和时代精神的培育，培育了“自力更生、艰苦奋斗、不屈不挠、无私奉献”的“太旧精神”，创育了“与时俱进、讲求科学、勇于奉献、争创一流”的“大运精神”，塑造了颇具特色的“和”文化与“路”文化。要继续发挥品牌的带动辐射作用，激发创新活力，创新文化产品，打造知名品牌；再次，要积极推动交通文化与现代高科技融合，建立科技创新机制。积极运用电子、网络传输、数字技术，改造传统交通文化创作、生产和传播模式，推进交通文化产业升级，加快建设大容量数字化交通文化资源库，积极拓展交通文化科技项目，学习借鉴行业内外最新的文化成果和管理经验，大幅度提高交通文化产业科技水平，促进自主创新能力提高。

(四)要在更加自觉、更加主动地提高交通文化服务的能力上下功夫。坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的方针，不断开创“文明和谐行业人人共建、文明和谐成果社会共享”的新局面。结合社会主义新农村建设，积极开展创建文明农村公路、文明农村客运班车的活动；关注关爱下岗职工、困难职工、离退休干部职工，满腔热情地为他们解决工作、生活、学习中遇到的困难和问题；积极参加当地政府职能部门组织的帮困助学、扶弱助残等各种捐助活动和社会公益活动，以及当地的文明和谐城市、文明和谐村镇、文明和谐社区等创建活动，使交通行业精神文明建设覆盖全行业各个领域、各个层次和发展的全过程；开展联企帮困送温暖活动，在每年重大节日进行慰问，把党的温暖送到广大困难职工心中，树立交通行业的良好社会形象。