市大招商大发展推进会发言

同志们

市政府召开这次会议，今天。主要是对前段开展的会战长三角、集中大招商”活动进行阶段性总结，对下半年大招商工作进行再动员、再部署，确保今年招商引资“五百行动计划”顺利完成。这次招商会战活动开展以来效果比较显著，尤其是小分队招商、专业招商、专题招商等方面都迈出了实质性步伐，积累了一些经验，应当给予充分肯定。但是也发现工作中还存在氛围不够浓，大项目、高科技项目比较少等突出问题。因此，面对下半年繁重的招商引资任务，更需要通过再动员来鼓劲，再布置来加油，以进一步推动全市招商引资工作再掀新高潮。下面，再强调几点。

一、树立正确认识，认清当前形势。

全市经济发展延续了回升向好的基本态势，今年以来。各项经济发展目标实现了时间过半、任务过半，这其中很大水平上得益于大招商活动的深入开展。特别是把招商引资作为事关全局的三项重点工作之一来抓，先后召开了两次电视电话会和一次再动员会进行安排安排。各级各部门认真贯彻市委、市政府的决策安排，一大批重大项目相继签约和开工。预计16月份，全市可实现引进域外资金项目270个，引进域外资金150亿元，其中，引进省外资金项目165个，引进省外资金956亿元，同比增长22%这些新引进的项目中，新开工5亿元以上的项目有9个，投资总额6638亿元，已实际到位782亿元。

存在很大不确定性，但是大家还要深刻认识到今年的经济形势可谓复杂多变。有可能出现先高后低的走势，经济发展的不确定性、复杂性、多变性已经显现进去。第一季度我市经济处在高位运行阶段，但是从45月份开始，各项经济指标有走低的趋势，尽管上半年经济指标还是一个高速增长的状况，但是环比来讲，第二季度比第一季度经济发展的速度要慢，效益要低，应该引起我重视。面对这种严峻形势，必需坚持扩大开放，将招商引资作为“一举应多变”重大举措，作为事关当前、事关久远的头等大事来抓。招商引资是一个地区集聚生产要素、加速资本积累和发展生产力的最关键工作，增强经济竞争力最直接也是最有效的途径。实际工作中，也能深切的感受到这项工作的重要性：引进一批资金，就能增加一笔投入、盘活一批项目；引进一个项目，就能联合一批企业、催生一个产业；引进一项技术，就能救活一个企业、振兴一个行业；引进一个名牌，就能带动一批品牌、开拓一片市场。当然，这也是能够精心组织、积极运作、高效推进的前提下才干够实现的

二、掌握科学发展，学习先进经验。

没有科学的方法、没有先进的经验去指导，招商引资要取得明显效果。很难奏效，也不可能抓牢、抓实、抓出成效。对于如何搞好招商引资工作，省委、省政府和市委、市政府领导已经提了很多要求。今天编印的小册子上收录了省长、副省长、书记以及我和同志就如何掌握好招商引资，做好下一步工作有关讲话内容进行了一个摘录，虽然篇幅不长，但我相信对大家解放思想、开拓思路，学习先进经验，运用先进方法，确保招商引资工作更加扎实有效会有借鉴意义，大家回去以后要认真的学习、落实。今天，主要结合这个小册子上印的苏州、许昌和鹤壁的经验同我招商引资的实际结合起来，就如何掌握好招商引资科学的方法，使我招商引资工作更有实效，给大家讲一讲我自己的认识和思考。

（一）招商引资要解放思想。准备搞经济开发区，却又不被承认，怎么办？自封！解放思想上求新、求奇、求异，打着“部级自费经济开发区”旗号到香港去招商引资。县委书记在大公报》上发表文章，言称：欢迎你来投资，欢迎你来剥削”招商引资上打昆曲的牌子，对外称是昆曲的发源地，实际上是不是还有待进一步考证，总之就是充分挖掘利用文化资源来叫响自己的品牌，来吸引外地客商的眼球，从没有到无中生有，通过文化的渗透，提高了的美誉度，也提高了引资的感召力。文化古都，拥有殷墟、甲骨文、周易等众多文化品牌，文化底蕴非常厚重，这一点对我启示是非常大的

刚来苏州投资时仅有50万元人民币。带了58个员工来，例子里还提到有一位台湾老板。做小食品生意。苏州人不嫌弃他也努力拼搏，10年过去了现在资产已经10个亿了联想到朱国强这个温州客商，挑着一幅担子来到卖眼镜，现在成了商贸领域赫赫有名的领军人物，不只海鑫购物广场是全资企业，还拥有亨达利眼镜这个品牌连锁店。所以说，要善待客商，招商不能只盯大不要小，抓小才能引大，小的培育好了大的就跟上了要给客商一定的利才干吸引客商。马克思曾经说过：只要能给资本家带来300%利润，不招他自来，挡都挡不住。

盯住世界500强，当时上海引资。盯住欧美企业。苏州人就把目光定位在两个方面：一个是同根同源同族的台商，一个是新加坡的客商。由小到大，胜利引进了国家战略当中都举足轻重的新加坡工业园区和台商工业园区。为了吸引客商安心投资，安心守业，真正把投资商当成亲人、当成恩人，努力发明“让居者乐居，让投资者赚钱，让旅游者快乐，让守业者成功”综合投资环境。因此，作为中原地区的要选准定位，既要把目光放在世界500强企业上，但更多的要兼顾那些有一定实力、有转移意向、契合资源和交通特点的企业。

（二）招商引资要全民动员。招商引资不能仅是官员的事，不能仅停留在完成上级下达的任务上，苏州人把招商引资当成一项职业，一个专业，把招商引资这个项目放到大市场，让普通市民自觉自发地去做。观念是招商就是招财神，财神来了咱就富起来了有能力的干部、最优秀的干部是不会留在机关的而是带着队伍进来招商。因为进来招商需要很多知识，很多真本事，进来招商引资完成任务的肯定是最优秀的干部。组建了一支支专业的招商队伍，不搞空对空，搞地对地，让普通市民和老板亲密接触，让招商引资在民间活跃起来。仅一个小小的，就有招商公司五六十家。私人招商公司机制灵活，最有利于招商胜利，公司不大，却能办成大事。有家招商公司12个人，已经算个大公司了这家公司去年一年招来资金12亿元人民币。

就是通过一个人叫苗天顺牵的线、搭的桥。苗天顺在去美国的飞机上给他太太让了个座，重组昌泰公司的周天宝是浙江东伟集团的董事长。两个人就成朋友了正好周天宝的企业是做纺织生意的然后就给他讲昌泰公司的处境，并动员他前来考察。当时徐慧前同志刚好在南方挂职，经苗天顺介绍就慕名而去，最终把这个项目引了进来。还有首特钢项目，虽然到现在还没最终定下来，但是这个信息的捕捉就是一个人，首特钢负责搞运输，闲谈话语中了解到首特钢要搬迁，回来一说，马上组织队伍跟进。目前，市在首特钢拟搬迁的四个地市中得分最高。当然，首特钢的搬迁和下一步的战略重组是联系起来的但是已经尽到责任、尽到力了所以说招商不仅是官员的事，要全民发动、全民动员，仅靠机关干部是远远不够的要动员民间力量。现在也有一些民间的招商公司，也依托它以商招商、商会招商，但目前真正的正规的民间招商公司还不多，还要鼓励发展。此外，对于招商引资胜利的要严格依照招商引资奖励方法，该奖励的进行奖励，该表彰的要进行表彰。

（三）招商引资要善待客商。来投资的人是帮我发展的千万不要嫉妒人家，要创造“做的比说的好”环境，而反观我有些地方往往是说的比做的好”说的天花乱坠，实际上许多条件却落实不到位，许诺得不到兑现。苏州提出，把影响招商引资环境的人看成千古罪人！用公平的政策环境，良好的社会治安，周到服务，加上人文关怀让外商感觉到这里能够安居乐业。此外，苏州人非常注重营造外商喜欢的环境，让城市的夜亮起来，让老板的夜生活丰富起来，一家酒吧就是一个招商引资的桥梁，把老板的太太和孩子也都拉拢住，教老板的太太、孩子学唱戏、学跳舞，稳住家庭就稳住了老公，稳住了老公就稳住了企业。还举办绘画班、书法班，举办各种文化讲座，让老板们参与，并给他评奖。拿我来说，五星级宾馆目前还没有一家，凯瑞数码的香港老板都是上午到这里来，晚上住到郑州，因为我这没有适合他住宿条件，更谈不上丰富的夜生活，真正有名气、服务条件比较完善的酒吧更没有，所以说留不住这些老板，更谈不上关心他太太和孩子。当然，现在有几家五星级宾馆正在建，今年年底有两家有望能够正式营业。今后我还要加大发展力度，要抓紧规划、建设酒吧一条街等服务设施。

（四）招商引资要项目带动。一个项目一个项目的去抓落实。如果一批批客商来，签了一批批协议，最终没有落实到项目建设上，没有看到具体项目，那等于一句空话，等于是做了一些无用功。所以必需得有一股韧劲，必需真正围绕项目去开展招商引资，通过项目来检验招商引资的效果。同时要做强载体，做好产业集聚区建设，下一步，要围绕我市的九个产业集聚区，把其作为招商引资项目的载体做大做强，要组织有关人员到外地学习产业集聚区建设的先进经验。

（五）招商引资要突出重点。招商引资和项目建设一定要围绕当地的主导产业、特色产业，广开招商渠道，加强与行业龙头企业的合作，借助外力求发展。总投资36亿元的温州电气产业园项目就是围绕优势产业招商的结果。许昌的许继集团不仅是河南省重点企业，也是国电力装备行业的大型龙头骨干企业，国内综合配套能力最强、最具竞争力的电力装备制造商及系统解决方案提供商，许昌围绕这个产业优势设计了温州电器产业园，然后有针对性地到有中国电气之都的温州乐清市进行坐地招商，一下子引进了一大批企业，建成了温州电器产业园。结合我比如滑县的服装产业，内黄的陶瓷产业，汤阴的食品医药产业等等，也要围绕各自的主导产业、优势产业来展开招商，并瞄准那些重点区域、瞄准行业龙头企业来展开合作。

（六）招商引资要全程服务。必需建立相应的保证机制，靠制度实现重点项目建设中的各方联动，实现土地、环境容量、资金等生产要素向重点项目的高效配置。许昌市提出，对重点项目涉及的文物勘探、地质勘探、平安评价、消防许可等手续，相关部门要优先办理，限时办结。大项目办要对各相关单位报送的资源优先配置方案进行审查，报市政府审定后，按要求通知相关部门或单位执行，并会同市监察局进行督查，将落实情况及时演讲市政府。另外对重点项目的确定、前期谋划、审批联动、联合推进、信息共享、联动监管等也都以制度的形式明确了工作顺序。这方面也下了一定功夫，推出了联审联批联办联席会议制度，已经坚持了一段时间，企业反应不错。此外，监察部门还开展了科室评议、效能监察等活动。这些措施对于重点项目建设、对于招商引资起到很大的促进作用和推动作用。前段时间我参与郑州、洛阳产业集聚区、重点项目的巡回观摩，有很多产业集聚区真正做到代办到底、全程服务。从项目签约到开工建设或到建成投产，涉及到对上，包括到省直、市直部门的报批手续有人去代办；对下，包括征地拆迁、进场施工，都有人全部操持，客商只管拿着资金，订了设备，马上就可以开工，对上不用见部门，对下不用见群众。过去我提出的定点审批、一个窗口办公、保姆式服务等，与这个全程还有一定差异。去办手续，肯定比外商地缘关系、人缘关系熟，去办手续，部门绝不会吃拿卡要，去征地拆迁，绝对比客商来了以后容易的多。所以每个县（市、区）每个产业集聚区都要拿出联审联批联办这个制度，都要拿出全程服务、代替到底的措施。

（七）招商引资要创造条件。招商引资也好，有很多瓶颈，遇到最多的问题一个是土地，一个是融资。这方面，有的县（市、区）已经摸索了很多好的经验，要把这个东西研究透，想出一个具体的方法和办法来。要通过对城中村、城郊村、城边村的改造，充分挖掘潜力，节约集约利用土地，让每一块土地都最大化地发挥效益，为项目建设用地提供充沛保证。要经常性的召开银企洽谈会，让企业与金融机构广泛对接。如个别企业有临时的资金困难，也可以向政府反映，政府可以把相关的金融机构与企业叫到一起进行协调，协助企业解决困难。

（八）招商引资要改进方法。如小分队招商、以商招商等等。6月12日的鹤壁日报》刊登文章：招商引资要建根据地。重点区域建立稳固的根据地”扎牢根基，打好基础，以“星星之火”形成“燎原之势”招商工作是一项艰巨复杂的工作，需要我竭尽全力把工作做细、做实、做深、做透。坐地招商，重点区域建立稳固的根据地”可以搞清一个地方产业的状况、转移的规律，明白自己的目标所在优势所在利益所在招商的过程其实就是一个有针对性地拜访企业、加深感情、增强互信的过程。有了招商根据地，招商人员的心稳了目标定了招商效果就会更好、效率就会更高。有了根据地”还要有一支训练有素的招商队伍。举个例子，去福建泉州洽谈汤阴县同盼盼集团的合作项目时，遇上了新郑市的市委书记，介绍了福建招商采取的一些很巧妙的方法，就是把各个专业园的负责人、乡党委书记、乡长组织起来，由书记或市长带队，瞄准的比如泉州、厦门或莆田等地，利用一周时间在当地党校学习经济发展的先进理念和做法，再利用一周的时间去观赏访问当地企业并召开座谈会。昨天看报纸，郑州利达食品工业园投资20个亿已经落户新郑，从招引到开工前后也就十几天的时间。所以，最近各县（市、区）要学习新郑这个方法，去学习、去培训，实际上去招商。另外还要到重点招商的区域、客商比较集中的乡村、产业有关联的地域去挂职一批干部，时间一个月或三个月。这就是方法的问题。

三、加大工作力度，进一步营造氛围。

有的县（市、区）比较重视，现在感觉我招商引资的力度还不大。有的还是四平八稳、稳扎稳打，没有特点，没有气势，没有节奏。招商引资我开了这么多会，讲得这么重，一举应多变”头等大事，天字号工程，但在一些县（市、区）没有什么震动，看不到效果，看不到项目。

要全身心投入。产业集聚区是招商引资的平台，一方面。同时又是项目的载体，未来经济发展的增长点，要狠抓、真抓。目前我市的产业集聚区的规格基本上都是依照副县级配的而许多外地市是由书记、县长兼着产业集聚区管委会的主任。也要考虑，县长要兼产业集聚区的书记或指挥长，书记要任产业集聚区的政委。只有主动把自己摆进去，将来无法推卸责任，产业集聚区才能做好。如果把产业集聚区当成二级机构或二级单位，一层层的搞官僚体制，产业集聚区是做不好的当然，这也都是外地经验。关键是要强化领导，主要领导同志要紧紧参与，亲自参与、亲自安排、亲自调动、亲自督促，组建队伍，搞好保证。招商活动要分前后两个指挥部，前方负责招商，后方负责联审联批联办，跟踪服务和督导检查，各个产业集聚区要主动接管，真正一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，使外来企业招得来、留得住、能发展。

要严格考核。讲，另一方面。招商引资的目的围绕经济发展方式转变，围绕产业提升，围绕经济发展展开的那么招商引资活动可以说是对一个地方或单位干部能力的一个考核，检验水平高低的重要标志。最终招了多少项目、开工了多少项目才是看你有没有真本事、真干还是假干、会干还是不会干的规范，好的要重奖，差的要批评。上半年过去了招商引资情况要做一个科学的统计，把引进的经济项目、工业项目公布进来，看一看，比一比，各县（市、区）底有哪些项目，新签约项目多少，新开工项目多少，其中工业项目有多少，三产项目有多少，要注意把房地产项目降低层次，单列进去，总之要更加注重实效，讲求效果。