市区深化大回访大走访执行方案

各镇办辖区指标低于年或造成工作主动的全区通报批评.各镇办有关领导、各派出所负责人分别向区政府和区公安局党委说明情况。因工作棚架、敷衍了事造成工作主动的有关责任人一年内不得提拔重用，要严格责任追究。年底行风评议、公众平安感和满意度调查中。联系该单位的区公安局领导在区公安局党委会上作检查。

构建平安和谐，为进一步提高人民群众平安感和满意度。深入推进公安“三项建设”工作，根据全市统一部署，区政府决定，自即日起至年春节前，全区范围内组织开展“大巡防、大回访、大走访”活动（以下简称“三访（防）活动）特制定本方案：

一、指导思想

以“大巡防、大走访、大回访”活动为载体，以牢固树立执法为民思想为主线。以人民群众的意见和反馈为着力点，大力加强和谐警民关系建设，大力加强执法规范化建设，大力加强情报信息主导下的治安防控体系建设，提高政府职能部门尤其是公安机关的核心战斗力、执法公信力、警民亲和力，做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。

达到以下目标：通过“三防（访）活动。

（一）群众平安感和满意度进一步提升。年底行风评议、公众平安感调查中。

（二）治安防控水平进一步提升。公安机关情报信息主导打防控能力进一步加强。

（三）执法规范化建设水平进一步提升。执法顺序进一步规范。年终执法质量继续坚持全市先进水平。

（四）公安信息化水平进一步提升。基础信息采集的质和量大幅度提高。

（五）队伍凝聚力进一步提升。同心同德、真抓实干的氛围进一步浓厚。

二、组织领导

区长助理，区政府成立区“三访（防）工作领导小组（以下简称“领导小组”副区长任组长。区长助理、区公安局长，区政法委副书记、综治办主任，区政府办公室副主任任副组长，各镇办主要领导、区公安局其他班子成员和中国长城铝业公司捍卫处负责人为领导小组成员。领导小组”下设办公室，区公安局副局长兼任办公室主任，具体负责“三访（防）工作的组织和运作。

责任单位：区巡防办、区公安局治安大队，领导小组”下设四个指挥部。大巡防”指挥部由区公安局副局长魏景峰任指挥长。巡防办主任李孟，教导员林红永为责任人；大回访”指挥部由区公安局副局长牛林科任指挥长，责任单位：区公安局法制室，教导员曹泰为责任人；大走访”指挥部由区公安局副政委任指挥长，责任单位：区公安局万警办；思想政治保证指挥部由区公安局政治处主任戚宏贤任指挥长，责任单位：区公安局政治处。

三、活动内容

（一）大巡防”活动（年10月20日至年春节前）

广泛动员社会力量参与，依靠党委、政府。完善常态巡逻防控机制，形成群防群治的良好局面，提高我区的整体防控水平。

责任领导：区公安局副局长魏景峰；责任单位：区公安局治安大队。

组织巡防队员、暂住人口协管员、物业管理人员、中铝郑州企业等厂矿内保人员、治安志愿者等社会力量参与巡逻防范，1.警民携手大巡防”活动。各镇办领导下。每个镇办不少于300人。各派出所负责组织实施，每周开展一次集中巡逻盘查行动，时间根据全市统一布置。10月21日举行活动启动仪式，10月21日20时至24时，开展第一次统一行动。

全区“治安志愿者”协同开展工作。2.便衣警察在身边”专项巡防活动。由区公安局刑侦大队及其他实战单位抽调民警参与便衣巡防任务。

确定人员组成和车辆装备规范，3.关城门”活动。由区公安局治安大队核实出入区卡点的数量、位置。建立常态化的关城门”机制。利用查询比对系统，及时采集、上传、比对信息，使违法犯罪分子“门难进、口难出”

各镇办综治部门落实院门看护制度，4.守院门”活动。由各派出所组织实施。通过保安进驻、物业管理等措施，保证辖区内所有居民楼院有专人看守，保证所有村、组有专职巡逻队。

由各派出所具体实施，5.看家门”活动。各镇办综治部门领导下。通过宣传、教育、引导，督促内部单位落实人防、物防、技防措施，提高居民自身平安和家庭平安意识。结合我区实际，由中铝郑州企业建立工作机制，科学合理安排内保力量，派出所指导下对厂区及家属院开展工作。

（二）大回访”活动（年10月20日至12月底）

对执法质量、能力、水平、效能的检验，大回访”执法案件回应制度的落实和深化。旨在全面落实执法规范化建设，赢得群众理解支持，促进公安机关理性、平和、文明、规范执法。通过“回访”切实提高交巡警、派出所、刑侦队接处警速度，城区4分钟内必须到达现场；通过回访切实提高交巡警的见警率和管事率，提高我区道路交通管理水平。

责任领导：区公安局副局长牛林科；责任单位：区公安局法制室。

年以来的命案积案等案件的当事人逐一进行回访；对交通事故处置、证照操持、车辆审验、牌照发放情况进行回访。1.回访内容。对年3月以来的刑事、行政案件、涉法涉诉信访案件。

视情况由单位中层以上领导登门回访。2.回访方式。以电话回访为主。

3.回访主体。各执法办案单位按照“谁主办、谁回访”原则进行。

4.回访目标。刑事案件回访率达到100%涉法涉诉信访案件的回访率达到100%交通事故案件的回访率达到100%

11月10日后转入日常回访。5.时间布置。10月22日至11月10日为集中回访阶段。

（三）大走访”活动（年10月20日至12月底）

方式上要更加结合公安工作，大走访”活动是构建和谐警民关系的重要载体。对象上要更加突出重点，效果上要更加注重汇集民智，手段上要更加注重信息应用。

责任领导：区公安局副政委；责任单位：区公安局万警办

各镇办组织人员到辖区企业、事业单位进行走访，1.开展“登门问计”活动。时间：10月20日至10月30日。依照“属地管理”原则。征集意见和建议。区公安局结合“万警进社区”活动进行走访。走访可采用电话、信函、登门等形式。

2.开展社区“大走访”活动。时间：11月1日至14日。各镇办综治部门要在辖区集中开展入户走访、法制宣传、便民服务、发放征求意见表等活动。社区民警要坚持全天候走访。

组织民警与社会各界群众进行换位体验。3.开展警民互动体验活动。时间：11月5至12日。区公安局各警种、各单位要本着“换位思考你增进理解支持”要求。

大力宣传活动中涌现出的优秀民警和先进典型，4.开展“心中最靓警察”评选活动。要积极协调新闻媒体。评出“心中最靓警察”

召开不同层面的座谈会，5.召开警民恳谈会。时间：11月13日至20日。各派出所邀请知名企业、社会团体的负责人和代表。听取他对公安工作的意见和建议。区公安局“万警办”组织警民恳谈会作为“大走访”活动的启动仪式。

做到走访工作的常态化。全区推广流动人口管理“陈砦模式”规范流动人口的信息采集，6.开展“三走进”活动。区公安局各单位要结合公安工作实际开展走进流动人口、走进学校、走进治安乱点。落实房主、业主和企业主的管理责任，租房户电话端安装达到90%以上，流动人口社会版安装达到100%

四、保证措施

（一）思想政治保证。各镇办要积极动员社会力量参与进来。营造烘托行动氛围。区公安局政治处要制定思想政治工作方案，开展有针对性的教育活动，切实把各级领导干部和全体民警的思想和行动统一到领导小组”工作部署上来，统一到建设“平安和谐”具体实践上来。

（二）宣传引导保证。宣传部门要根据“三访（防）活动内容。做好超凡规的造势宣传、针对性强的谋划宣传，营造浓厚的舆论氛围。

（三）纪律检查保证。区公安局纪委、督察队要开展多种形式的提醒、引导和教育。确保活动人员、内容、时间、效果四落实。对活动期间群众投诉和举报内容进行曝光。活动期间，被群众投诉和举报的单位和个人，经查证属实的严肃追究责任民警和主管领导的责任。

（四）科技通信保证。区公安局科通科要充分利用“三访（防）活动。规范全区视频监控设备的装置和使用。要加强对警务信息综合平台的使用、管理、信息采集进行指导和检查，完善110报警平台与市公安局110平台的联网。

（五）网络平安保证。区公安局网监大队在三访（防）活动中。加强网上宣传和舆情引导，及时封堵和删除网络负面涉警信息。

五、相关要求

（一）要统一思想认识。此次“三访（防）活动是深化公安“三项建设”有益探索。构建信息化条件下治安防控体系建设的有效抓手，各部门和全体民警一定要充分认识开展“三访（防）活动的重大意义，以高度的责任感、使命感和荣誉感投入到三访（防）活动中去。

（二）要加强组织领导。各单位主要领导要切实履行责任。把各项工作抓实、抓好、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（三）要细化工作方案。区公安局治安大队、法制室、万警办等责任单位要根据本方案要求。确定具体流程、时间、内容、环节，便于基层实施。责任单位要制定活动使用的表格、信函、卡片，负责活动的信息收集、整理上报工作，负责活动的检查、督导、评估等工作。各派出所要根据辖区实际，制定实施方案。