错位范文10篇

错位范文篇1

乡镇政府是当前中国农村的基层政权组织，是地方各级人民政府中的最低层级，直接面向农民工作，负责党和国家政策、法律的贯彻与执行，并以国家政权者的身份规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设，为农村提供公共产品和公共服务。中国是农村地区大、农业人口多的农业大国，因而乡镇政府作为国家行政体系中的最低一级政权，却承担着重要责任，其履行职责状况直接关系到农村的稳定和发展，对整个国家和社会有重大影响。但目前中国很多地方的乡镇政府却存在着非常明显的职能错位现象，这种状况极大地制约着这些农村地区的经济发展和社会政治稳定。

一、当前乡镇政府的职能错位现象

按照现代政府理论，政权存在的理由和基础就是运用税收等形式收取上来资金，为社会提供公共产品和公共服务。一般说来，乡镇财政收入由国家预算收入资金、预算外资金和自筹资金组成，其中来源于乡镇企业的上缴利润和管理费、各种集资和罚款等的自筹资金是其主要收入，乡镇政府在财政上主要依赖于乡村税收。统计资料显示，1986-1992年间的乡镇财政收入中，预算内收入所占比重呈逐年下降趋势，而预算外收入和自筹资金收入的比重则呈较快上升势头。其中，预算外收入占乡镇财政收入的比重上升了41.68%，自筹资金收入占乡镇财政收入的比重从11.72%上升到21.47%，增长了83.19%，增幅为预算外收入的1倍。可见，1986年-1992年我国乡镇财政收入的快速增长，由自筹资金收入拉动的特征尤为明显，而这意味着农民负担的加重。公共财政原则要求"取之于民，用之于民"，但在现行行政体制下，很多地方的乡镇政府的主要职责却是收取税费和配合县市政府开展工作，很少向乡村提供公共服务。

从乡镇政府的实际运行来看，相当多的乡镇政府都把自己的工作重点放在上级派下来的硬指标工作上，或仅仅限于上级派下来的工作上，如计划生育和催粮派款等，甚至为迎合上级要求大搞所谓"政绩工程"，建设高标准的小城镇草坪、广场等招牌建筑，严重浪费农村有限的公共资源，造成农民负担加重。乡镇政府在自身利益驱动下，忙于为上级政府服务时，对于自身应该担当的引导农民发展经济、为农民提供生产服务、管理社会治安、发展农村教育文化事业、保护国土资源和生态环境等"软工作"却缺乏应有的积极性，对农民提出来的要求和需要解决的问题，更是无心理睬，致使农民的社会治安、医疗卫生、教育、交通道路、水利设施、环保等方面的基本需求无法满足，农民的生存环境不断恶化。可以说，很多乡镇政府基本上处于一种被动运作和职能错位的状态。

乡镇政府过分强调对上级政府的职能，致使其难以有效提供农民需要的公共产品。但农民也是理性的经济人，在他们的税费负担日益沉重而获得的公共服务却严重匮乏时，对乡镇政府的不满情绪便日益高涨，产生了农民和基层政权间的紧张和冲突。调查显示，与80年代比较，90年代的乡村冲突明显增加，而最近两三年，严重冲突事件比90年代末有所减少。但是，值得重视的问题是，在严重冲突事件有所减少的同时，基层政府和农民的紧张关系却明显蔓延，紧张关系的主要特征是农民对干部不信任、不接触。可见，乡镇政府"对上服务、向下要钱"的职能错位现象使其面临着合法性危机。

二、乡镇政府职能错位的原因分析

乡镇政府"对上服务、向下要钱"的职能错位现象是有其深层原因的。总的来说，主要是行政化控制、压力型行政体制、财政危机和动力机制不健全等四个方面导致乡镇政府对上负责有余而对下负责不足，不能有效向农村提供必需的公共服务，导致农村公共产品供应不足。

1.行政化控制致使乡镇政府权力太小，难以对农村提供公共服务

作为一个后发国家，现代化是中国实现国家繁荣富强和人民富裕幸福的必由之路，二十世纪的中国历史在一定意义上是一部现代化史，二十世纪的中国政治也相应呈现出"行政吸纳政治"的特色。新中国建立以后采取以行政过程吸纳政治过程的办法，在地方行政建制中用行政化完全取代自治化，以更有力地贯彻国家方针、政策，加速实现国家工业化目标。国家为尽快实现工业化、现代化，确保对乡村社会的资源提取并促进国家认同在乡村社会的传播，加强了对乡村基层政权的控制。

国家对乡镇政府的行政化控制主要通过"强书记、弱乡（镇）长"的干部配置模式，以及人事权、财政权由县政府控制这两方面加强。尽管在1983年，中共中央、国务院就发出《关于实行政社分开建立政府的通知》，要求在乡一级建立党委、政府和经济组织三个机构，实行党政分开、政企分开。但"党治"作为行政化的一种特殊方式在"强书记、弱乡（镇）长"的干部配置模式下并没有被削弱。在乡镇的权力结构中，党的权力占支配地位，党委书记是乡镇中的"一把手"。这种"强书记、弱乡长"的权力设置模式确立了党委书记的权威地位，树立了党对政府的领导权，使乡镇政府成为党的路线、方针、政策的执行机关，乡镇长难以开展工作。另外，县政府控制乡镇人事权和财政权，又使乡镇政府听命于县政府。虽然《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定了乡镇长由乡镇人民代表大会产生，但在实际运行中却由县常委会讨论决定乡镇长候选人，县委组织部考察，然后交乡镇人民代表大会投票通过。在财政体制上，乡镇政府是一级政权并有一级财政，但实际上，乡的主体财政由县控制。县政府控制乡镇人事任免权和财政权，致使乡镇政府只有无条件地执行上级决定的任务而缺乏根据实际独立决策的权力，也就自然无从谈起向乡村提供公共服务。

行政化的国家政权建设，是世界现代化进程中的一个普遍现象，是"后发"社会实行"追赶"战略的方式。这种方式反映在中国就是建立了一种以中央集权、行政命令、等级官僚为特征的国家制度。国家政权的行政化对乡村基层政权强调的是集权而非分权，是控制型政府而非服务型政府。可以说，"强书记、弱乡（镇）长"的权力设置模式和人事权、财政权的缺失使乡镇政府难以确立主体地位，成为一级完备的基层政府组织，是中国行政化控制的必然结果。乡镇政府的无权状况使其难以承担提供公共服务和公共产品的任务。

2.压力型行政体制造成乡镇政府不堪重负，缺乏精力向乡村提供公共服务

在压力型行政体制中，上级机关制定各项经济、社会发展目标，并加以具体化和数字化后，以指标和任务的形式分派给各个下级行政组织，并以这些指标、任务的完成情况作为评价、考核的主要依据，下级机关官员的升迁、荣誉都和完成上级下达的任务挂钩，承受着来自上级行政机关的巨大压力。

当前中国上下级政府间的关系呈现出高度僵化、向上集中的特征，下级政府对于上级政府层层下达的数量化的任务没有任何商议权和保留权，只能按时完成，否则便会面临"一票否决"的困境。这种层层传递甚至加码的工作压力最终都要全部由国家最基层的乡镇政府来完成。由于过分强调上级意图和任务而忽视了乡镇下层政府的工作自主权，往往使乡镇变成了单纯完成上级任务的工作机器。乡镇政府只能选择对上负责，调动一切资源来完成上级下达的各项指标任务，从而无暇顾及乡村的公共产品需求。即使乡镇政府向乡村提供了公共服务，也是在上级政府决策下进行的强制性供给，而农户真正需要的服务却提供不足。压力型体制下乡镇政府较浓的行政管理色彩，较弱的服务色彩致使其对农村公共服务有效供给不足，不能满足农户需求。

3.财政危机使乡镇政府提供公共产品的能力大大削弱

自上个世纪80年代改革开放以来，中国的经济发展日新月异，举世瞩目。但就在经济不断腾飞的背景下，中国的许多乡镇政府却在近些年来陷入了越来越的财政危机。最近的许多统计和调查都表明，乡镇政府的财政危机具有一定的普遍性和严重性。据资料披露，中国乡镇在上个世纪共留下了2000亿元的庞大债务，其中河南省的情况最严重，据河南省财政部门的统计，全省2100个乡镇目前总负债95亿元，平均每个乡镇负债489万元，全省90%以上的乡镇都有负债，其中负债1000万元以上的有179个。

据对较早进行农村改革的安徽省的统计，截至1998年底，全省乡镇政府债务总额为59.23亿元，平均每个乡镇负债303.91万元。该省宿州市甬桥区的资料表明，29个乡镇中有25个负债，负债面达86%。另据湖南省农办、省财政厅的调查，全省1000多个乡镇共负债85.4亿元，负债面高达88.2%，一些负债比较严重的乡镇甚至在1999年就吃完了2003年的财政预算。该省芷江县1998年全县29个乡镇负债总额2431万元，乡镇平均负债84万元，负债面100%。四川省农村社会经济调查队的调查研究表明，四川省近几年乡镇负债呈急剧上升趋势，多数乡镇陷入了严重的财政危机。据陕西省农村社会经济调查队对30个乡镇的调查，不少乡镇每年的财政收入已不足以支付教师和干部工资，拖欠工资相当普遍，有的教师和干部已有好几个月没有发工资。由于多年积累，目前大部分乡镇都已背上了债务，有的高达数百万之巨。由此看来，除少数东部沿海发达地区不存在乡镇财政危机问题外，中西部各省区的乡镇政府普遍都存在较为严重的财政问题，乡镇政府的财政危机确实既普遍又严重。

乡镇政府财政危机是由债务因素、体制性因素、收入渠道小、财税上缴多、机构庞大冗员过多等多方面因素造成的，其中压力型行政体制造成的机构臃肿和1994年实行的分税制导致的乡镇财政收入减少是根本性原因。

1994年分税制实行后，中央政府通过控制能够带来更多财政收入的税种与制定有利于中央政府的税收分享比例，使中央政府的财政状况得到了巨大好转。这种利益上收的做法得到了地方各级政府的相继效仿。在"条块分割"体制下，有相当一部分从乡村汲取的税费，通过"条条"被上级政府部门拿走；另一方面，另一些乡村资源则通过逐级"财政包干"及自上而下严重失衡的分税制，从乡镇财政直接流向上级政府。乡镇政府的实际所得非常少，分税制后留给乡镇政府的法定税收都是一些分散、小额、难收的税种。在"权力支配财富"格局中，处于行政体系最底端的乡镇政府成了最大的受害者。与此同时，乡镇政府维持机构运转和人员工资的费用急剧增加，造成乡级财政支出的不断扩大和乡镇债务负担的日益沉重，使其陷入生存困境。

乡镇政府的财政危机导致其行为变异，在运行过程中越来越把自身存在作为重要目标，组织越来越具有自利性。乡镇政府对自身利益的日益关注进一步发展便出现了目标替代现象，由于生存困境和体制缺陷的交互作用，乡村基层组织作为公共权力部门，自利性目标在一定程度上取代了公共目标，为公共目标工作演变成为自己工作。在一些地区，乡镇政府几乎已经完全丧失了其提供公共服务的本来职能，变成了一个追求自我利益最大化的赢利性组织。可见，乡镇政府的财政危机不仅致使其供给公共产品的能力大大削弱，而且导致其对公共服务职责的淡漠，从而使乡村社会公共产品供给严重匮乏。

4.动力机制不健全致使乡镇政府向乡村社会提供公共服务的积极性不高

乡镇政府作为行政体系中的基层政权，其提供公共服务的动力来自于上级政府的激励和乡村民众的压力。但在目前，对乡镇政府政绩的评价以及干部个人的升迁权掌握在向乡镇分配任务的县级政府，而不是直接与政府行为有利害关系的农民手中，造成乡镇政府对乡村的公共产品供给处于上无激励拉动下无压力推动的境况。

在县级政府对乡镇政府的工作考核中，公共服务只是一个很小部分，乡镇政府的大量精力花费在上级安排的各种任务和考核上，这些工作往往只有服务的形式而无服务的内容，很多东西表现为挂牌子，刷标语，报材料表格之类的内容。而且，县政府向乡镇政府下派的许多工作诸如计划生育、社会治安、税费征收等等都是上级政府可以实行"一票否决"的硬任务，作为国家最基层行政组织的工作人员并不能从"承包任务"中获得相应的政治激励。另外，乡镇政府工作人员由于人数众多，素质相对较低，其向上升迁的路径和机会也就十分有限。上级政府不重视，一票否决制和升迁机会少等因素致使乡镇干部向乡村提供公共服务的积极性不高。

另一方面，乡镇政府也缺乏来自乡村民众要求提供公共产品的压力。中国为加速经济赶超，尽快实现工业化，选择了以满足最低公共产品需要为目标和重城市轻农村的公共产品供给政策。长期以来，这种城乡公共品供给差异政策在一定程度上导致农民对乡村公共品供给诉求能力极低。谈及乡村干部的服务状况，许多农民仅要求他们"少收点钱"、"少干点坏事"，想不到也不敢向乡镇政府提出公共服务的问责。"这种无语可说或有话说不出的失语状态，既说明农民没有关于服务需求的权利表达，也说明基层组织确实没有真正把自己定位于为农民服务。"再者，公共物品具有供给的连带性和排除他人消费的不可能性，这就为"搭便车"现象的广泛存在提供了可能。公共产品的非排他性造成很多农民既想分享利益又不愿承担成本的"搭便车"现象，致使村民对农村公共产品需求的有效表达程度低。可见，在缺乏上级政府的合理激励和下级乡村民众的适当压力下，乡镇政府难以被调动起来对乡村社会提供有效公共服务，致使乡村公共产品供给不足。

三、乡镇政府应走向何处

乡镇政府"对上服务、向下要钱"的错位造成乡村社会公共服务的缺位和农民的失语，致使基层组织和农民之间的疏离及农民对乡镇干部的不满和失望。乡镇政府对农村公共产品供给的严重不足导致其合法性地位动摇，乡镇政府必须进行改革以走出困境。围绕这一问题，学者们提出了各种思路，综合这些思路，不外乎以下三种情况：一是主张加强乡镇政府，将它建设成为一级完备的基层政府组织；二是主张虚化乡镇政府，将它改为县级政府的派出机构，实行"县政乡派"；三是主张撤消乡镇政府，实行类似于村民自治的"乡镇自治"。其实，乡镇政府改革的关键不在于"加强"或"撤消"与否，而在于它的职能转换和结构优化。重新对乡镇政府进行角色和职能定位，解决其职能错位问题，需要从政治体制方面进行思考，并进行相应的改革。

1.合理划分各级政府的事权

我国政府体制在各级政府间关系上的一个显著特点是，只关注权限程度大小的区分，而不重视事权范围的分工。除有些权力如外交权、军事权等为中央政府所独享以外，其它各级政府的事权差不多没有分工，所不同的是对同一事权的处理权限随政府级别的高低而有所区别。这一点可以由从国务院到县市级政府的部门设置的高度对口性和一致性清楚地看出来。乡镇政府尽管机构设置简单，不要求与上级政府对口，但是来自上级政府的行政任务却一点也不少，因此才有"上面千条线，下面一根针"的说法。

而西方国家普遍的做法却是不同级别的政府职能有所侧重、事权有一定的分工。如在英国，郡政府一般负责警务、消防、教育和社会福利等事务，区政府担负住房管理和环境保护等事务，最基层的教区或社区管理丧葬火化、人行道和体育娱乐设施等。在美国，由于它是联邦制的国家，在联邦与州之间存在着权限的划分是自不必说的，但需要指出的是，组成联邦的各州在自己的州内都实行的是州内单一制，州内部的结构形式与中国几乎相同。不过美国各州的政府却存在着非常明显的事权的划分，一般而言，涉及到教育、福利、发放行业执照、调整家庭婚姻关系等方面的权力由州行使；而诸如消防、卫生、市政、地方治安等事权都交给地方政府来做；具有自治权的市镇和村镇处理的事务严格限于地方性的需要，如铺路、安装街灯、供应自来水、治安与消防、处理垃圾等。

西方国家在各级政府间合理划分事权的做法既明确了各级政府的职责权限，又减少了不必要的机构设置，对于中国的政府机构改革具有直接的借鉴意义。乡镇政府作为一级直接与农民打交道的基层政权，对其进行改革，必须首先明确它该管什么，不该管什么，哪些应该重点管，哪些只要一般管，哪些该直接管，哪些该间接管。一般说来，乡镇政府应当直接提供公共安全、民事纠纷处理、乡村道路建设、社区医疗等受益范围限于乡镇的公共品，而那些属于主要利益外溢的公共产品，如对国家经济发展和全国人民生活有影响的农业生产基础设施建设、基础教育、民兵训练、优抚等，则不应由乡镇政权来承担。

2.确立各级政府的财权和事权相统一的原则

合理划分事权是纠正乡镇政府职能错位的基础，但事权的行使和完成需要财权作保障，因而拥有与事权相一致的财权就成了实现乡镇政府职能转变的必然要求。我国目前的财政体制下，乡镇政府承担了过多的事权，但财权却多由县政府控制，致使乡镇政府穷于应付上级政府下派的各种任务，而无力顾及农村公共产品和公共服务的需求。因此，我国政治体制改革应在合理、清晰地划分各级政府事权的基础上，确立各级政府的事权与财权相统一的原则，将不适当下放的事权上收，或在事权不上收的情况下，加大中央和省级政府财政转移支付的力度。针对乡镇政府的财政危机，适度重新调整中央与地方，省与市，县与乡镇之间的财政分配关系，在目前是一个必要的举措。同时，对属于上级政府的事权却下派到乡镇，交由乡镇政府承担的，应遵循"谁派任务谁花钱"的原则，由下派任务的那级政府提供相应的财政支持，不能让乡镇政府既受累又出钱。

3.尊重乡镇政府的相对自主地位

中国传统上是一个中央集权的单一制国家，中央政府保留着比较大的权力，这是由中国的历史文化特征和当前所处的特殊国情所决定的。尽管当前在中国也存在着中央与地方权力划分的问题，但是上下级政府之间的僵化的自上而下的控制关系、基层政府相对自主权的过分萎缩等，仍然是政府间关系中的一个突出问题。

当前中国上下级政府间的关系呈现出高度僵化、向上集中的特征，下级政府对于上级政府层层下达的数量化的任务没有任何商议权和保留权，只能按时完成，否则便会面临"一票否决"的困境。这种层层传递甚至加码的工作压力最终都要全部由国家最基层的乡镇政府来完成。由于过分强调上级意图和任务而忽视了乡镇政府工作的自主权，往往使乡镇变成了单纯完成上级任务的工作机器。上级政府布置的这些工作有的是合理和必要的，有的则显然是值得商榷的。

民主不仅仅意味着国家政权要有人民的选举、人民的参与，也意味着各级政府之间的相互尊重和平等的商议权、讨论权和知情权，尤其是基层政府相对于上级政府或部门的相对自主权、表达权以及商议权等，而且还意味着上级政府对下级政府、尤其是基层政府所应有的起码的尊重。因此，确立各级政府的相对自主性，尤其是确立乡镇这样最低一级的政府的自主性，对中国政府体制改革来说也是一个值得考虑的问题。

4.加强人民对乡镇政府的监督制约

民主政治的一个重要特征就是人民能够通过制度化的途径，有效地控制和监督政府，使每一级政府都要对自己的人民负责。我国的人民代表大会制度赋予了各级人民代表大会的地位，代表人民选举政府官员、监督政府、进行重大决策，完全符合现代民主政治的精神。

但是我国政府体制在实际运行过程中，人民群众对各级政府和官员的控制和监督却非常有限；相反，在自上而下的压力型体制下各级政府及官员的升迁较多地掌握在上级政府手中，因此他们往往是对上负责多于对下负责，人民群众无法对政府形成有效的控制和监督。这就会产生两个后果，一是使各级政府缺乏自主性和独立性，对上级政府有较大的依附性，这一点在最低一级的乡镇政府身上体现得最为明显。二是使人民对政府的机构设置、人员编制和财政支出等最基本问题都没有发言权，造成政府人员膨胀、支出无度。在这一点上，西方国家的地方政府为我们提供了非常好的例证，它们能够对上级政府保持相对的独立性，但对辖区内的人民却高度负责，对如何花纳税人的钱精打细算。

错位范文篇2

现将小学作文教学错位现象梳理如下：

错位之一，作文要求文学化

《九年义务教育全日制小学语文教学大纲》对小学作文教学的要求是：“能写简单的记叙文，做到有中心、有条理，内容具体，语句通顺，感情真实，思想健康；能写常用的应用文；书写工整，注意不写错别字；会用常用的标点符号”。大纲中的这段话表明小学作文是一种习作，是一种练笔活动，它不是以服务社会为目的的，它既不同于作家的文艺创作，也不同于成年人完全为了实际需要而从事的写作活动。

现在有些同志对小学作文这种“启蒙训练”的性质认识不清，常常用衡量公开出版的《小学生优秀作文选》的标准来要求小学生，或者拿老师自己的书面表达水平要求小学生。如低年级把看图说话教成看图作文，中年级把片断作文教成成篇作文，高年级把能写有中心、有条理，内容具体，语句通顺的简单记叙文教成会写主题突出，层次分明，内容生动，语言流畅的复杂记叙文。这是一种拔苗助长的主观主义，其结果必然使学生怕写作文，教师怕教作文，欲速则不达。对此，张田若先生在《小学作文纵横观》一文中指出：“从当前作文教学的情况看，普遍存在着一个要求过高过急，评分过严的问题。幼儿园孩子学画画，用一支红笔，画一个不很圆的圈，旁边打上几条直线，对老师说‘这是太阳’。老师高兴地拍着手说：‘真象！真象！画得真好！’接着给打上个‘优’字。其实，这幅画既不准确，又无透视，没有背景，没有色彩，送到美术馆去，准没人看。但是，为什么老师要打个‘优”字呢？那就是因为这个年龄阶段能画出这样的画就是了不起，就要表扬，将来的画家就从这里开始。拿这个例子来看我们对待小学生作文，不也应该根据儿童的年龄特征来衡量学生习作吗？”张先生这段话发人深省，它再一次告诉我们，小学生作文是从“零”开始的，小学阶段只是作文的启蒙训练阶段，其教学要求不可偏高，我们必须牢牢把握住这个指导思想，根据儿童的生活经验，认识能力及语言状况进行训练，逐步引导学生写出“理真、情切、意达”的小文章来。

错位之二，作文内容虚假化

《小学语文教学大纲》指出：“小学生作文就是练习把自己看到的、听到的、想到的内容或亲身经历的事情，用恰当的语言文字表达出来”。大纲中的这段话表明，小学生作文必须实事求是，做到一个“真”字，即以写我为主要题材，以写实为根本原则。写“我”就是记自己熟悉的人，叙自己经历过的事，写自己眼前的景，状自己身边的物。用我笔写我语，用我语表我心。写“我”就是所记叙的事物要真实，所表达的情感要真挚。写一句话、一段话乃至一篇文章，要把自己想写的事情老老实实地写下来，不说假话、空话、大话、套话。

然而，目前很多小学生面对作文题目无话可说，就怕作文，只好假话连篇编作文、东拼西凑抄作文。笔者曾在某城镇小学搞调查研究，让一个六年班写一件“你听到或看到的表现社会主义新风尚的事”。全班有三分之二的学生的作文纯属编造，什么“拣夹子，推车子、抱孩子、让座子、送瞎子”五子登科的作文内容比比皆是。在东北一座大城市，笔者听了一节作文指导课，文题是《美丽的松花江》，请看一个学生作文的片断：

我看见过波澜壮阔的大海，欣赏过水平如镜的西湖，却从没有见过松花江这样的水。松花江的水真静啊，静得让你感觉不到它在流动；松花江的水真清啊，清得可以看见江底的沙石；松花江的水真绿啊，绿得仿佛那是一块无瑕的翡翠。

很明显，这段话有两个毛病：一是假话连篇。且不说小作者见过大海到过西湖与否，单就松花江而言，江水既不静，也不清，更谈不上绿。二是生搬硬套。全文除了“松花江”三个字之外，其余的全是《桂林山水》这篇课文上现成的话，连一个标点也不差。

叶圣陶先生主张：“在作文教学中，首先要求学生说老实话，绝不允许口是心非，弄虚作假。”我们说，这是作文教学的生命，如果写归写，做归做，言行不一，我们的作文教学将会走到邪路上去。因此，我们要教育学生做老实人，说老实话，写老实文。

错位之三，作文形式单一化

作文教学的根本目的就是培养学生运用祖国语言文字的能力，培养学生运用祖国语文文字能力的途径非止一种。从表达形式看，既有书面作文，又有口头作文；从体裁样式看，既有记叙文，又有应用文；从表现体例看，那更是不拘一格，有剪贴作文，音响作文，素描作文，看图作文，观察作文，等等。也就是说既然作文教学的根本目的是为了提高学生的语言表达能力，那么社会生活中有多少语言表达方式的需求，作文教学中也应当有同样多的表现形式。

就目前小学作文教学现状看，单一的书面命题作文训练仍占统治地位，忽视口头表达能力的训练，忽视实用作文能力的培养，这是导致小学作文教学少、慢、差、费的重要原因之一。因此，我们必须从狭窄的单一的书面命题作文的藩篱中解脱出来，使写作体裁多元化，表现体例多样化，训练方法多式化，使之与丰富多彩的现代生活相适应，与少年儿童的实际生活相适应。只有这样，才能调动学生作文的积极性和主动性，大面积提高作文教学质量。

错位之四，作文指导程式化

所谓作文指导程式化，就是每次作文指导课都是ABCD，从审题到立意，从选材到表达，项目一样不落，程式固定不变。当然，作为写前指导：审题、立意、选材、表达这是作文的基本内容，要给学生讲，不能命题之后，袖手旁观，或扬长而去，但是，每次作文指导课都是规定程式，严如雷池，势必会束缚学生的手脚，影响学生写作积极性和创造性的发挥。

作文指导目的在于使学生明确“写什么”、“为什么写”和“怎样写”三个问题，通过指导，激发学生的内部动因，建立直接近景动机，开拓他们行文的思路，坚定他们写好作文的信心，使他们有话可说、有情可表。为此，作文指导应该注意以下几点：

1、从扶到放。不论是审题、立意的指导，还是选材、表达的指导，开始时尽量详细、具体些，教给学生学习的方法。这样，以后要逐渐放手，最后达到能够独立作文。

2、突出重点。作文指导要少而精，不能面面俱到。要根据学生实际的写作能力，根据每次作文的具体情况，抓住重点，突破难点。这样才能使学生“但见文之易，不见文之难，必能放言高论，笔端不窘束矣。”（宋·谢枋得《文章轨范》）

3、因材施教。对写作能力较差的学生，作文指导应该是雪中送炭，在他们苦于没有材料难于表达时，要帮助他们找米下锅。对于写作能力较强的学生，作文指导应该是锦上添花，要在布局谋篇、遣词造句上面加以引导，使他们的文章写得更好一些。总之，作文指导要因人而异，区别对待，不能搞一刀切。

错位范文篇3

一、“错位发展”的基本内涵

（一）概念。所谓错位，是指竞争主体各寻其位，错落有致，顺利前行。从地区经济发展来看，错位发展就是要扬长避短，下大力培育各自的比较优势，认准某些产业和领域，做大做强，从而形成自己的经济特色，达到快速发展的目的。错位，其实质是要摆正位置、找准优势、发挥优势。

（二）基本内涵。一是实现宏观上的错位，避开周边发达地区产业发展的强势。充分发挥自身的资源优势，努力发展“人无我有、人有我优”的产业，形成独具特色的产业群体；二是实现与其他县区的错位，避免产业结构趋同与重构。欠发达地区作为全省经济发展增长点之一，欠发达地区的特色各有千秋，经济各有侧重。*要突出自己特色，整合地区优势，形成全市乃至全省全国鲜明特色的经济格局。三是实现区域内部的错位，构筑资源效益最大化的产业结构新框架。按经济地理及层次性的原理，综合考虑自然、经济、社会、人口、土地等因素，按照错位发展的理念，统一规划产业发展的空间布局，构筑资源效益最大化的产业结构新框架。

二、实施错位发展的现实条件

（一）机遇。一是符合区域经济发展趋势。从国际国内经济发展看，经济全球化、区域经济一体化已成趋势。但一体化并不意味着一同化，一体化的内在要求是区域间建立起更加统一、开放的市场体系，把区域合作上升到产业协同调整的高度，实现区域间的分工与协作。实施错位发展，旨在加强优势整合。从地区间的经济竞争力看，竞争力的关键不在于大而全，而在于特而强，有所为，有所不为。没有错位经营的理念，就不可能有特而强的产业形成。二是符合国家宏观调控大局。从2006年以来的国家宏观调控政策的根本着眼点，不是为了限制发展，而是为了贯彻落实科学发展观，及时消除经济运行中的不稳定、不健康因素，促进国民经济又好又快地平稳向前发展。国家限制的只是某些过热的领域，而不是全行业限制，实行的是既有压，又有保，既有退，又有进的政策。加强宏观调控不是“急刹车”，也不是“一刀切”。三是符合科学发展观的根本要求。科学发展观的根本要求是统筹兼顾，协调发展。在错位发展中用科学的发展观指导*经济发展，就是要使全县经济社会更加全面地发展。

（二）基础。*地处浙闽边缘，具备特殊的区位优势，境内矿产资源、旅游资源、农产品资源、劳动力资源丰富，承接发达地区的产业梯度转移和优质劳动力培育基地，具有充分的发展空间和创业诱惑力。同时，*作为发达地区的农产品供应基地、产业转移基地、人才和劳务输出基地以及度假、休闲、旅游基地，为发达的繁荣与发展提供了重要支撑。这些为*实施错位发展奠定了先决条件。

三、实施错位发展的方向与重点

（一）发展目标

以特色兴优势，以优势促发展。进一步突出生态休闲经济主线，推进*经济跨越式发展。充分利用*的生态资源优势，坚持因地制宜，抓重点，促全面，科学合理布局，实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”四大战略，实现生态农业产业化、生态旅游主业化、生态工业循环化和生态农村城镇化的目标，把*建设成为生态旅游休闲度假基地、生态工业产业发展基地、生态高效农业基地、优质劳务培育基地。

（二）发展重点

1.围绕旅游休闲度假基地，发展生态休闲旅游。树立“大旅游、大产业、大市场”理念，突出“廊桥文化”和“生态山水”主题，有序开发特色旅游资源，加大旅游形象策划和市场营销投入，提高旅游管理服务水平，建成浙南闽东主要旅游目的地之一，推动旅游产业大发展，使旅游业成为我县重要的经济增长点。今后在三方面做好文章。一是发展红色、绿色、古色的“三色游”。在红色旅游方面，挖掘整合红色旅游资源，重点建设开发好九峰红军路旅游区，突出中国工农红军挺进师纪念馆、中共浙闽边临时省委成立旧址等资源，开辟“走红军路知革命情”红色之旅，开展爱国主义教育等主题活动。在绿色旅游方面，利用得天独厚的山水资源优势，大力发展以自然风光游、乡村游为主的生态休闲旅游。重点开发氡泉旅游度假区、飞云湖休闲度假区、乌岩岭森林游览区等功能区。在古色旅游方面，利用丰富的*古建筑资源，深入挖掘古廊桥、古村落和木偶戏等民间民俗文化。重点开展马灯、布袋戏、百家宴、八宝灯等非物质文化遗产利用保护和开发。二是发展“农”牌旅游产品。在发展农家乐方面上。要注重以浙南乡野风光和活动为吸引物，以当地的田园，庭院，经济作物和地方资源为特色，开展了吃农家菜，住农家屋，干农家活为主导的旅游活动。在发展庄园经济方面。把发展果、药、菜、畜主导产业与培育庄园经济大户有机结合，将扶贫重点村建设与庄园经济相结合，使每一个庄园经济户都成为一个经济增长点，若干个大户连成为一个基地，形成一项产业，成为山区经济发展的一道亮丽风光。在开发经营绿色产品方面。要打响绿色品牌战略，提高山区绿色产品知名度，积极申报绿色产品基地证书，使绿色食品走出大山，走向大市场。当前重点突破三方面：一是旅游景点、设施等建设要有新突破；二是旅游市场拓展、对外宣传要有所突破；三是旅游业对各产业的融合要有新突破。

2.围绕转移产业发展基地，发展生态工业。依托新58省道交通优势，根据乡镇分布特点、产业发展现状及未来发展趋势，谋划新58省道产业布局总体架构是“一轴二圈三带六区”产业布局。一轴：新58省道交通轴绿色经济走廊。通过新58省道沿线乡镇、两侧区片的空间规划、产业培育，把新58省道两侧建成全县创业聚富绿色经济发展轴；通过新58省道的连接线、“葡萄串”式空间布局，带动周边乡镇、产业互动效应，把新58省道培育成具有强大拉动力的辐射发展轴；二圈：以县城为中心的综合产业经济圈，重点突出综合服务业、轻型加工业、边界商贸业；以泗溪为中心的生态休闲经济圈，重点突出旅游渡假、生态休闲、商贸集散等功能，含盖泗溪、松洋、雅阳等区域。三带：以氡泉、廊桥、古民居为基点，以良好的生态环境为依托，安排莲筱线（雅阳－泗溪－筱村-新浦）生态旅游发展带；以叶蜡石、花岗岩等为基点，以石材资源有序开发精细加工为依托，安排仕阳溪流域（泗溪－仕阳－龟湖）资源型产业带，以绿色、有机农产品为基点，以特色农业基地培育及农副产品深加工为依托，安排文泰线（下洪－筱村－新浦、联云）生态农业发展带；六区：以彭溪、月湖等地块为中心，发展轻型转移产业为重点，部署彭月轻型工业转移发展区；以氡泉省级保护区为中心，氡泉泉眼开发、户外浴场、旅游文化休闲中心等旅游渡假区建设为重点，部署雅阳氡泉旅游发展区；以廊桥文化为中心，廊桥文化园、融合周边乡村、发展旅游商贸、生态农家乐等为重点，部署泗溪廊桥文化（旅游商贸）发展区；以旅游集聚、生态休闲渡假为中心，松洋上仁洋旅游集散中心、地方旅游产品展销与农副产品交易中心、环亚生态休闲居建设等为重点，部署松洋旅游集散（秀涧生态休闲居）发展区；以农业综合开发为中心，绿色农产品加工、观光农业、旅游产品加工等为重点，部署战州（三魁—大安）农副产品加工发展区；以司前竹木深加工、循环发展为中心，罗阳竹木标准厂房建设、司前周边乡镇竹笋两用林发展为重点，部署司前竹木制品产业发展区。

3.围绕生态高效农业基地，发展生态农业。发展特色生态农业。以优势农产品产业化、规模化经营为重点，以科技进步为动力，优化调整农业结构，加快发展生态农业，建设生态农业大县。树立发展生态农业是*农业的特长和优势，是*的特色经济的意识；重点解决好在农业产业结构调整与选择上，要做到不求其全，但求其特，以特扬优；在农产品开发上，不求其多，但求其特，以特扬名；在农业区域布局上，不求均衡，但求其特，以特扬长等的关系；在工作目标上，就是实实在在地把生态农业作为农村经济发展的基本产业抓好、抓出规模。今后的任务：一是优化农业产业结构。制定相应的产业政策、资金扶持政策，加大优势农产品和优势产区扶持力度，培育和推广一批特色优良品种，做大做强茶叶、高山蔬菜、竹笋两用林和食草动物等优势特色农产品，积极培育中药材、花卉苗木和观光农业等新的增长点，促进农业结构的战略性调整；二是推动农业产业化经营。建立健全以市场为导向、农户为基础、农民合作社等中介组织为纽带，龙头企业带动，产供销有机衔接的服务体系。培育一批龙头企业、农村专业合作组织和购销大户，建设一批专业市场和购销网点，健全“公司+基地+农户”等经营模式，提高农民抵御市场风险的能力。三是继续推进种子种苗工程，加快新品种的培育、开发和推广进程。加快农村信息网络体系建设，健全农产品质量安全监督检测体系、农业环境监测预警体系，提高农业生产标准化水平；建立有害生物与外来生物监控、预警和防治体系，提高重大病虫害和动植物疫情防控能力。

4.围绕优质劳务培育基地，发展劳务经济。继续实施“农民知识化”工程，加快提高农民整体素质，促进农村劳动力转移，带动农民收入增长，健全劳务输出人员返乡创业机制，促进劳务经济与县域经济良性互动。今后重点注意：一是加强就业培训，加快劳务输出，转移农民。根据市场需求和农民意愿，扩大定点、订单、定向培训。变“苦力型”为“技能型”输出，增强农民工转移就业的能力，做强“在外*人经济”品牌。二是培育和发展劳动力市场，实现有序转移，引导农民有目的、有效益地输出劳务。三是加强农民外出就业的指导和服务。积极探索政府引导、市场配置、专业化培训、企业化运作、规范化经营、一体化服务的扩大农村劳动力转移就业新路。以推进农民知识化为重点，采取“组织起来搞劳务、调动起来兴产业”的“两条腿走路”的方式，充分发挥农民在增收中的自动作用。四是大力发展来料加工业。把发展来料加工业作为“铺天盖地”百姓经济来抓，工作中坚持“推动而不包揽”的原则，为来料加工做好政策引导、技能培训、信息交流等各项工作；加大扶持力度，提供保障，出台扶持政策；遵循规则，讲究诚信，加强经纪人和加工队伍建设；立足当前，着眼长远，加快培育特色块状经济；搭建平台，打造品牌，多路并进，拓展渠道，多层次树立来料加工“要我干”、“不可干”向“我要干”、“找着干”转变的意识，努力促进来料加工发展的强劲势头。

5.围绕县域经济社会基础，发展本土经济。着力提升本土优势工业，培育*特色突出的本土产业。重点培育和发展：一是提升本土优势工业。以竹木制品加工、矿产加工、绿色食品加工、小水电和橡胶制品业等本土产业为重点，鼓励企业应用先进技术进行改造，增强产品竞争力，培育一批具有竞争力的龙头企业。在竹木制品加工业。着重是优化产品结构，着重开发科技含量高、市场前景好的产品，重点扶持竹炭、竹制餐具、木制小家具、新型木塑复合板以及竹木工艺品等；在矿产加工业。着重是整顿和规范矿产品开发秩序，建立矿产储备制度，有序、适度开发仕阳、龟湖、南院、仙稔等乡镇的辉绿岩、花岗岩和叶腊石资源，建设矿产精深加工基地。加大技改投入，依靠技术进步和管理创新，提高矿产品精、深加工水平和产品附加值。积极构筑矿产加工循环产业链，提高资源集约利用水平。注重环境治理与生态修复并举，建立优胜劣汰机制，扶优扶强，实现矿产加工业可持续发展。在绿色食品加工业。着重是积极开发生物资源和农业特产资源，重点发展名优茶、食用菌、野生珍品、脱水蔬菜、果汁、果酒等食品加工业。培育龙头企业和品牌产品，发展无公害食品、绿色食品和有机食品，应用生物技术和新型包装技术，实现特色食品的方便化、功能化和多样化。在水电工业。按照“统一规划、梯度推进、分层开发、加强管理”的思路，加快水力资源的合理开发。建立多元化投资体制，多种形式筹集资金，建设龟湖、洋溪、甲家渡等水电站。继续做好温州（*）抽水蓄能电站前期工作。二是重点扶持橡胶制品业。重点扶持*白云橡胶厂做大做强，加强与部级橡胶制品研究所等科研机构合作，不断完善载重车用耐高温胶管系列产品，积极开发市场容量较大的轿车用耐高温胶管等新产品。巩固国内销售网络，积极开拓国际市场。三是壮大建筑业。重点是整合和培育3-5家具有较强竞争力和综合实力的建筑企业，加强与外部大型建筑企业集团的合作，积极开拓外部市场，支持对外承包工程，带动建筑劳务经济发展。

四、实施错位发展的保障措施

（一）树立错位发展的理念。接轨周边发达地区，要树立起“层次错位”的理念，善于乘他人之船出海，借外力发展。同时，要立足自身，分析自己的情况，比较利弊，从实际出发，发挥优势，构筑平台，积极打通生态通道，建好载体，加快发展，接受辐射，接纳转移，提升区域综合竞争力。

（二）制定错位发展的规划。当接轨周边发达地区和“错位发展”成为一种共识，如何将其从无形转为有形，就需要谋篇布局，切实制定相应规划。就大系统来说，应当制定的规划包括与发达地区相适应的城市规划、交通规划、信息资源共享规划、区域环境和生态建设保护规划、基地规划以及人才、技术、资金规划等，推进与发达地区的深度合作与交流。

（三）培育错位发展的主体。企业是参与市场竞争的主体，如果没有企业，特别是大型企业作为支撑，那么所有关于发展的思路都是苍白的。从目前情况来看，我县特色产业普遍存在规模小、产品技术含量低、附加值不高等通病。因此，要在现有特色产业中重点培育、发展一批规模大、竞争力强的龙头企业。另一方面，进一步加快产业布局规划的基地建设，对新兴的具有发展前途的区域块状经济给予扶植，坚持重点区域优先，继续加快招商选资和技术改造中的新建、在建、续建项目的建设进度，突出抓好具有结构调整全局意义的重大工程项目的实施，促进他们做大做强，努力培育经济增长点。从而切实增强*经济的综合竞争力。

（四）搭建错位发展的平台。承接转移和加速自身发展是我们接轨发达地区经济合作和交流的现实目的，因此搭建好平台具有关键性意义。从当前情况来看，要着重构筑好园区、交通、信息和政策四大平台。一是要从辐射经济的角度，强化转移基地建设，筑巢引凤，建好外资投资兴业的平台；二是要从构筑大交通入手，根据城乡一体化的要求，集中力量建好交通平台，全面提升对外开放的承载能力，为招商引资做好基础性工作；三是要把握趋势，加快信息化建设，建设“数字*”，构筑好信息平台；四是要按照发展有利、变通无罪的原则，从“人无我有、人有我优、人优我新”的要求出发，完善各种政策，努力构筑良好的政策平台，营造宽松的经济环境。

错位范文篇4

一、“三大合作”理立珠三角深感经济.

(一)以环大亚湾为重点，加强石化工业的分工和协作

中海壳牌石化项目是深圳与惠州加强区域经济合作的重要契机。该项目，总投资43亿美元，规划年生产乙烯80万吨，年产值17亿美元，每年实现利润2亿多美元。按照行内专家的估计，中海壳牌石化项目对下游产品产值的带动非常大，将产生1:50的拉动效应。此外，中海壳牌石化项目不仅仅有巨大的本产业效应，还会产生带动房地产、商业、旅游业等相关产业的综合效应。

中海壳牌石化项目作为目前我国最大的合资项目.特别是有世界著名企业荷兰皇家壳牌集团的背景，该项目虽然落户在惠州，但面向的是全球。即在全球招聘人才、在全球采购原材料、在全球招投标项目、在全球销售产品。受部分化工产品易燃易爆和运输条件的限制，中海壳牌石化项目虽然有“隔墙销售”的产品，但总的来说是面向全球。因此，深圳、惠州受资金、技术、人才、经验等方面的局限，并不一定“近水楼台先得月”。

深圳、惠州作为互补性非常强的两个城市，作为距离中海壳牌石化项目最近的两个城市，应联手发展石化工业，特别是幸散田化工业。

一是打破行政区划，建立跨区域的石化工业园。深圳与惠州可以将各自资金、土地的优势结合起来，在惠州大亚湾石化区与深圳龙岗交界处，合作建立石化工业园。二是进行产业链条的分工。石化工业是产业链条较长的工业，包括上、中、下游产品，如果按1:50的产业链条效应，中、下游的发展空间非常大。为了避免重复建设和产业同构，深圳和惠州可以各有侧重，相互配合。惠州生产中游和下游产品，深圳生产下游和再下游产品;惠州生产中海壳牌石化项目“隔墙销售”的产品，深圳生产“隔墙销售，，以外的产品。

三是石化服务领域的合作。中海壳牌石化项目除石化主体的巨大投资外，还将带动房地产业、旅游业、金融业、商业、建材业、酒店业等等多产业的发展。因此，深圳与惠州除石化工业的合作外，还可以围绕石化工业进行相关产业的合作。

(二)以珠江东岸为依托，全面加强互补性产业的合作

深圳与惠州区域经济合作的潜力大，主要是两地产业的互补性强。根据深圳和惠州两地发展需要，并根据两地优势互补的原则，以下方面可以加强合作:

1、旅游。惠州有良好的人文、自然旅游资源，如西湖、罗浮山、南昆山及优质的海滨沙滩、众多的海岛等;深圳有经营旅游项目的经验和人才，有国内外知名旅游品牌。深惠两方面资源的结合，可以使深圳的旅游创新有更大的空间挥发，可以使惠州的旅游资源进一步开发。

2、农副产品。惠州广阔的土地、良好的气候适合发展农副产品;深圳具有经营农副产品的市场、品牌和人才，如布吉农副产品批发市场在全国的影响大、知名度高，已形成全国性市场网络。深圳和惠州可以共同建立农副产品生产基地，可以利用深圳的品牌在惠州建立农副产品交易中心，或将深圳的农副产品批发市场延伸到惠州。

3、外贫出口。惠州既有TCL集团这样年产值近400亿元的大型企业集团，又有众多的一般加工贸易企业。深圳2003年外贸进出口总额在全国率先突破1000亿美元大关，外贸企业多、人才集中。同时，深圳还有名列全球第4位的集装箱港口，有90多条海上国际航线，机场有11条国际航线，具有出口的便利条件。深圳的外贸企业可与惠州的工业企业形成一体化，扩大外贸出口;深圳港可与惠州生产基地建立畅通、快捷、方便的货运通道，使深圳港成为‘。惠州港，’。

4、会展。作为新兴的工业城市，惠州非常重视会展业，已成功举办了两届“中国惠州国际数码节’，。深圳是会展业发展较快的城市，每年有几十个国际会展在深圳举行，其中‘中国国际高新技术产品交易会，，成为国内影响较大的国际性会展。深圳和惠州可以统一规划会展业，将深惠两地建成国内外知名的会展中心。

5、交通网络。随着深惠两地经济贸易的发展，交通流量明显增大，但是，目前连接两地的交通网络存在较多问题，如干线公路布局不完善、公路密度不高、技术水平总体较低、部分干线公路交通拥挤、缺乏铁路和城市轨道交通等等。为配合中海壳牌石化项目建设，可建设惠州稳山至深圳白沙沿海公路，建设惠州港至深圳盐田港铁路，建设城际轨道交通。

(三)以东江为纽带，治理环境切实保护水资源

深圳与惠州在水资源方面有共同的利益。惠州水资源十分丰富，东江、西枝江横贯境内，是惠州、深圳、东莞、香港等地的主要水源;惠州与深圳共享大亚湾。因此，惠州的水资源保护是珠三角共同的责任。深圳淡水资源稀缺、淡水需求量不断增大，水资源的保护尤为重要。但是，东江及支流污染严重，水位逐年下降，惠州水资源现状令人担优。作为东江上中游城市，惠州放弃了一些有污染的工业项目，并已投入大量资金治理水污染，惠州为保护东江水资源做出[巨大贡献。但是，关系到几个城市的东江水资源保护，不能长期由惠州一地承担。

两地政府应协调有关政策，严禁在水资源保护区进行工业开发，对河流两岸污染严重的化工、皮革等工厂坚决搬迁或取缔。并着手建立跨区域的生态保护区，切实维护生态平衡和安全。

二、理立深感经济.是珠三角总体发展韶奥和大抽势

(一)建立深惠经济圈，有利于使珠三角成为世界制造中心

首先，两地装备制造业合作前景广阔。深惠两地都有进一步发展装备制造业的强烈欲望。深圳的产业结构显得比较“轻”，深圳要想继续领先珠三角各城市，必然要实现工业的“适度重型化’，。惠州也有发展重工业的设想，并已走在深圳前面。深圳要成为汽车生产基地，分得汽车生产这杯羹，必然要加强与惠州的合作。

其次，两地JT制造业联手，有利于构建珠三角东部电子信息产业龙头。目前，珠三角东部地区电子工业在生产、销售、出口、效益等各项指标上已占全省的8既以上，深圳已经形成强大的电子产业市场和IT制造业基地，连续成功举办四届高交会，推出中小企业板，建立投资风险机制。惠州有大批企业集团，正在打造“数码石化名城’，，深惠两地的电子信息产业的进一步合作，有利于强化两地在全国IT制造业中的地位。

(二)中海壳牌石化项目给深惠带来进一步合作的双烹机遇

中海壳牌石化项目不仅奠定了惠州百年发展格局.而且还为周边地区尤其是深圳提供了发展重化工业的平台。深圳与惠州海陆相连，尤其是深圳龙岗区，正处在该项目的核心区域，具有得天独厚的地理优势。但是，目前深圳的发展空间有限，特区内已无成片的土地可供重化工业项目落户。中海壳牌石化项目落户近邻惠州后，显然有助于深圳改善工业结构，促进深圳竞争力的提升。

惠州在实施“石化名城’，战略中，遇到百年难求的机遇，同时也遇到资金、人才、技术等高高的门槛。而深圳具有资金优势，也有从事幸散田化工的技术和人才。深惠两地合作，将产生“一加一大于二，，的效应。

(三)深惠资源的差异性和互补性，是两地合作的重要前提

珠三角城市群重整，要打破过去的“以邻为壑，防范对手’，的心理，建立“优势互补，错位发展”的新思路。深惠两地存在着明显的差异性，各自的优势都很突出。相对来说，惠州方面的比较优势主要有:

l、资源优势。惠州水资源丰富，广东省三大水系之一的东江、西枝江横贯境内，是供给深圳、香港等地的主要水源。同时拥有大量的土地储备，全市陆地面积占珠三角地区的1/4，是深圳的5倍。海域辽阔，拥有海域面积4500多平方公里，海岸线长达223.6公里，是广东省的海洋大市之一惠州旅游自然资源十分丰富，素有“粤东重镇”和“岭南名郡”之誉，是“中国优秀旅游城市’，。集湖、海、山、泉、瀑布之大全。有足以与杭州媲美的惠州西湖，中国十大道教名山之一罗浮山，有“北回归线上的绿洲’，部级森林公园南昆山，海滨旅游胜地大亚湾等。

2、大项目优势。惠州发展和引进了一批大项目。如TCL、德赛、华阳、LG四家企业集团入选广东工业企业50强。去年，TCL集团实现销售收入393亿元，成为广东最大的工业制造业企业。中海壳牌石化项目总投资达43亿美元，是迄今为止中国最大的中外合资项目。再加上总投资160亿元的中海1200万吨炼油项目，总投资为36亿元的华德石化160万立方储油罐项目，总投资达85亿元的大亚湾石化项目，共同构成了大亚湾石化区基地。

3、交通优势。惠州市已形成由深水港、航空港、高速公路、铁路、内河航运以及发达通信系统构成的立体交通和通信网络。惠州港已成为国家一级口岸，年吞吐量近千万吨;两条高速公路从惠州过境，还有两条高速公路正在建设中;京九、广梅汕、惠澳铁路在惠州形成枢纽。

相对来说，深圳的优势也十分明显，主要体现在:

一是大城市优势。如果从城市的经济规模看，深圳是一个大城市。经过二十多年的发展，城市发展取得了很大的成就，在珠三角9个城市中，深圳市GDP仅次于广州，名列第二，居于第一梯队，在全国城市中位居第4位。深圳将在二十年之后建成为国际化城市，成为国际化的高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性金融中心城市、美丽海滨旅游城市和高品位的文化一一生态城市。到时深圳将有更强的国际竞争力和国际影响力。

二是资金、人才和制度创新优势。深圳资金、人才优势明显。2004年2月末，全市金融机构各项人民币存款余额6069.24亿元，显示了较强的资金实力。同时，深圳的企业也有很强的投资意愿。

三是产业优势。深圳以高科技和服务业为主，为惠州的基础工业提供物流、研发、金融管理等生产性服务业。惠州市紧邻深圳、东莞和f.‘州，但距离广州市153公里，几乎是惠州距深圳的2倍，与广州的高速公路也才开通.使得广州的产业转移在未来一段时间内较少辐射到惠州，惠州目前重点承接来自深圳、东莞的产业转移。相比之下，深圳的劣势也十分明显，如工业轻型化、环境污染严重、资源相对较少等，严重制约了深圳的发展。

通过调研，我们发现，深圳的优势恰恰是惠州的弱势;惠州的优势恰恰又是深圳的弱势。惠州土地资源、淡水资源丰富，而深圳最紧缺的就是土地和水资源;惠州人才相对缺乏，特别是企业所需要的高层次科技人才严重缺乏，而深圳企业引进人才就相对要容易，仅2003年上半年就引进博士100多人。因此，深惠两地的这种差异性，决定了两地目前经济合作的错位发展，在差异中找互补.在互补中寻合作，深惠两地合作一定会取得巨大的成果。

(四)深惠两地民间资本早已相互渗透

深惠两地有着悠久的历史渊源。深圳原名宝安县，在成立特区前是惠州的一部分。成立特区后，深圳才从惠州划出，惠州不仅为深圳输送了大量干部，而且还为特区建设提供大量物资支持。同时，两地山水相连、交通便利，有着共同的客家文化背景。特别是近几年来，两地民间资本互相渗透。近两年仅惠州新墟镇就从深圳引进了数亿元资金，正在新墟建厂房的香港上市企业恒昌涂料厂就是刚从深圳迁出的，预计投资过亿元。

在商业方面，深圳人人乐、华润万佳、丽日等3家大型零售商先后在惠州开办大型连锁商场。由于其经营模式先进、服务到位、管理完善、品种齐全，迅速获得惠州市民的认可，获得了极大的成功。华润、民润等超市，金海马家具、国美电器城、铭可达电器商场等专卖店也已立足惠州。深圳零售企业入驻惠州，带动了惠州零售业的调整升级，形成了零售业相互竞争、共同繁荣的局面‘在旅游业方面，惠州有丰富的旅游资源，要将惠州打造为滨海生态丽城、文化旅游名城，成为粤港澳地区旅游度假胜地，必须加大投资力度，进一步改善旅游环境。惠州旅游项目计划投资总额48.4亿元，目前已投人约8亿元，其中，来自深圳的旅游投资资金占了相当部分。

三、政府引导，规划先行，强力推动更紧密深慈经济.的形成

市场经济主要由“看不见的手’，引导，同时，市场经济也特别强调“看得见的手，，发挥作用。目前深惠区域经济合作，企业行为多于政府行为，民间合作多于政府合作。在深惠自发行为日趋突出时，迫切需要政府加强引导，有意识的引导形成深惠经济圈。但是遗憾的是，两地区域经济合作还存在种种问题和障碍。一是两地都有“老大’，思想，惠州曾管辖过深圳，是深圳的“老上级’，，而深圳目前经济实力较强，容易以老大自居;二是两地政府合作意识不够强，都把眼光放在外面，导致重外轻内、舍近求远;三是两地经济发展不平衡，难求互惠互利的平衡点。

(一)形成政府引导、民间为主体的合作机制

两地政府应从战略高度、全局视角，全方位开展合作:并充分重视市场配置资源的作用和民间合作的意愿。

第一，两地政府可以仿照粤港、深港及长江三角洲城市合作模式，建立联席会议制度，设立常设合作机构，定期召开协商会议。定期或不定期举办两地合作论坛，经常进行信息沟通，形成信息交流平台。两地政府的各个部门也可以设立相应的合作机制，具体协调解决规划、产业、环保等方面的问题。

第二，两地政府应联手治理市场秩序，如打击跨区域的生猪非法屠宰和贩卖，跨区域的制假贩假等违法行为。目前由于两地没有联手行动，往往是一地打击，违法分子就藏匿另一地。同时，由于两地市场容量、市场价格的差异，地下工厂往往是在一边生产，在另一边出售。

第三，在政府的主导下，加强两地媒体、中介机构、民间团体等机构的联系，加强相互间的宣传推介，引导企业合作、投资。

第四，加强教育合作，共享两地教育资源，扩大深圳大学、深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院等高校在惠州的招生名额，为两地经济发展培养人才。

(二)错位发展，合理布局，做好两地产业发展规划

两地产业的过“轻”问题已经引起两地政府的高度重视，并着手解决。惠州近几年正在借中海壳牌石化项目着重打造精细化工产业链，同时，在已有西门子汽车音响、普利斯通轮胎等汽车产业的基础上，正在商谈引进汽车发动机项目;深圳近期也想寻求发展精细化工业和汽车制造业。对即将形成的新的产业结构，两地政府应特别强调规划先行，有意识形成合理的区域经济结构，避免产业同构和恶性竞争，使两地在发展中共赢。

一是根据产业互补原则，统一安排两地的产业布局，如工业、农业、商业、旅游业等。

错位范文篇5

[论文摘要]大学生不仅应有较高的知识文化水平和修养，而且应具有正确的权利义务观。然而，当前不少大学生的权利义务观存在错位，与社会需求不相适应。因此，必须加强对大学生的权利义务观教育，培养大学生的权利义务意识。

大学生，作为社会中文化层次较高者的代表群，也理应是知识义化水平和修养，即文明层次较高的代表群。从法律角度讲，应该是有相当的宪法意识，权利义务观比较明确的公民。然而，当前大学生、大学校园中缺乏基本宪法意识、权利义务观的“不规范”现象却时有发生。例如，吃饭挤窗口，听课听报告小话喳喳，课堂内外不尊敬师长，消费铺张——着装、佩饰、食品、娱乐都是企求“现代化或趟现代化”的享受，考试作弊等等。大学生权利义务观的缺位与越位，导致高校的管理成本和风险日益增加，正常的办学秩序受到影响，家长负担居高不下，不堪重负，高校培养机制与社会需求发生冲突。冈此，面对中国社会的急速转型，当代大学生应持有何种权利义务观是在依法治国观念逐渐深入人心的今大需要深入思考的问题之一。

1大学生的权利和义务

1.1权利义务的概念及特点

所谓权利，就是国家通过法律规定对法律关系主体可以自主决定作出某种行为的许可和保障。所谓义务，就是国家通过法律规定，对法律关系主体的行为的一种约束手段。它或者表现为要求人们必须根据权利的内容作出一定的行为，或者表现为要求人们不得作出一定的行为。权利和义务的关系表现在以下方面：

1.1.1权利义务内容的现实性。首先，权利义务的内容受社会现实物质条件的制约。也就是法律规定什么权利、什么义务、多少权利、多少义务都与现实物质条件相适应。其次，权利义务的实现程度也受社会现实物质条件的限制。法律规定的权利义务的实现需要政治、经济、法律的保障，权利义务的实现程度应与社会现实物质条件相适应，脱离社会现实条件的权利是难以实现的。

1.1.2权利和义务具有相对性。权利和义务作为法律内容中的一对矛盾，是相对而言的，这种埘应性既表现在权利义务之间，也表现在权利义务实现的过程中。权利义务之间的相对性，首先是指权利义务同时存在，相互依存，不可分割，互为前提。也就是没有无权利的义务，也没有无义务的权利，每一项具体的权利和义务必然对应着相应的义务和权利，法律规定义务正是为了实现权利。公民在享受权利的同时必须履行相应的义务。权利义务之间的相对性还指权利义务互为界限，也就是超过权利界限行使权利的行为是没有履行义务;超过义务界限的义务履行要求是侵犯权利的行为。权利义务的界限是南法律明确规定的，任何公民都应在法律规定的限度内行使权利，超过这个界限就会因没有履行法定义务而应承担相应的法律责任：任何公民也都只有在法律规定的范嗣内履行义务，当被要求超过法定界限履行义务时则有权利拒绝。除权利义务之间具有相对性外，每一公民实现权利的结果可能有所不同，这是因为权利义务的实现结果与公民的个体条件具有相对性。

1.1.3权利义务的平等性。权利义务平等是法治社会法律的一项基本原则，它的主要含义是：每一法律关系的主体都有权利也都有义务;法律对每一个社会成员都平等的适用;法律为法律关系的主体设定的权利义务是基本均衡的。这种权利义务的均衡是一个平衡一不平衡一平衡的动态过程。

1.2大学生享有的权利和义务

当代大学生享有的权利可分为两个方面：

一是作为公民所享有的宪法规定的基本权利及其他法律规定的权利。基本权利主要有：第一，平等权，是指大学生作为公民平等地享有不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。第二，政治权利和自由，包括选举权与被选举权.言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。第三，监督权，包括批评建议权、控告、检举权等。第四，宗教信仰自由，是指大学生都有按照自己的意愿信仰与不信仰宗教的自由。第五，人身自由，包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护。第六，大学生的财产权。

二是作为受教育主体在教育教学过程中所享有的权利，包括：第一，参加教育教学活动权，这是大学生作为受教育者的一项最基本的权利。它是指大学生享有参加教育教学计划安排的各种教育教学设施、设备、图书资料的权利。这项权利是大学生接受教育和完成学习任务的主要途径。第二，获得学金权，是指大学生享有按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金的权利。它是宪法规定的公民享有获得物质帮助权在大学生身上的具体体现。这项权利能帮助家庭贫闲的学生完成学业，而小敛使他们冈家庭贫困而辍学，失去受教育的机会。获得学金权是学生的一项权利，凡符合规定条件的大学生都有权申请，学校和教师不得拒绝。第三，获得公正评价权，是指大学生在教育教学过程中，享有要求教师、学校对自己的学业成绩和品行进行公正评价并客观真实地记录在成绩档案中，在完成相应的学业后获得相应的学业证书、学位证书的权利。第四，申诉起诉权.是指大学生享有对学校给予的处分不服而向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益的行为，提出申诉或依法提起诉讼的权利。第五，其他权利，是指《教育法》允许大学生享有的其他法律法规规定的权利。

大学生应履行的义务也相应地分为两方面.一方面是作为普通公民应履行的义务，另一方面是作为受教育主体在受教育过程中应尽的义务。需要特别说明的是，高校为规范学生日常行为而制定的校规校纪，虽然属于法律的范畴，亿对大学生而言，仍具有普遍的约束力，所有大学生都负有遵守本校校规校纪的义务。

2当代大学生权利义务观存在的偏差

2.1偏差的表现

应该说，当代大学生权利义务观的主流是好的，面对自身基本权利，如人身自由权、受教育权、个人基本事务自主决定权等，大学生的权利意识都是很强的。但是，我们也应看到，仍有不少大学生在对权利义务观的认识上存在偏差，主要表现在：

2.1.1大学生权利“觉醒”，具有明显的自利倾向。在权利觉醒的时代，就大学生来说，有受教育的权利，学校不能简单地以学生违反校规而随便予以开除;大学生有自南选择是否住校的权利，学校能以方便集中管理为由禁止学生到校外租房;大学生有达到婚龄选择自南结婚的权利，学校不能以结婚妨碍他人和影响学业为由禁止在校学生结婚等等。合理的利益诉求、正常的主张是权利的应有之义，是大学生正当权利的回归。但是，面对自身利益的不合理“诉求”与社会公共利益的冲突，一些大学生往往表现出很强的弹性，埘现有法定权益扩大化。有些大学生以自己为中心渊低自己的道德甚至法律底线，提出对于国家、社会、家庭的“非份”要求和不合理的利益主张，即便自己的行为与现有法律和社会必须的合理的基本道德底线相抵触，危及社会公共利益，违反公序良俗。

2.1.2大学生义务“休眠”，应有的义务观没有树立。目前一些大学生在权利“越位”的同时，又存在义务和责任的“缺位”。不少大学生还没有建立起应有的义务观，头脑中缺乏应有的义务和责任意识，认为享受权利是理所当然，负责任是社会和学校的事，尽个人义务是傻瓜，甚至认为校纪校规妨碍了个人自由和权利。近几年发生的一系列在校生意外伤害案件纠纷，有相当一部分就是基于这种错误认识导敛的。一大学生不仅认为父母应该承担其读书期间的费用，而且对拿父母的钱高消费一点不心疼，没有形成应有的自立和责任意识。

2.2偏差产生的原因

造成大学生权利义务观的偏差，由以下原因造成：

2.2.1教育模式上的问题导致大学生未能将义务内化于心。从法理角度看，讲法律就是讲权利义务，而权利义务又是通过一个个行为模式(法律条文)来具体体现的，因而学法律就容易导致只学法律条文。这种“行为模式”教育，由于忽视了“意识”，没有把国家、法律、个人的关系作为一个公民必须弄清领会的东两来灌输、强化于学生的思想中，从而使学生在自己与国家、法律的关系上认识模糊小清，甚至一无所知。所以，学生在接受认识法律的过程中，其行为就总是表现出一定的幼稚性、暂时性和不稳定性。

2.2.2家长权利义务观的错位导致大学生只单纯注重自身权利。现在的大学生大部分都是独生子女，家长从小把自己的孩子视为家庭的重点照顾对象，对自己子女往往是有求必应。尤其是在子女考上大学以后，宁可自己在家省吃俭用，也不能在外“苦”了孩子。为了孩子，家艮放弃了自己应该享受的权利，全方位替孩子尽义务，长此以往孩子把只享受权利不尽义务看成理所当然的事情，这种错位的权利义务观导致他们上大学之后仍一味地将自己视作权利主体，而忽视了自身应承担的义务。

3加强大学生正确权利义务观教育

大学生应是典型的“四有”人才。具有正确的权利义务观既是青年学生整体素质的题中之义，也是社会主义市场经济所需人才同有的要求。为帮助大学生树立正确的权利义务观，必须从以下方面着手：

3.1依托法律课教学，有针对性地对大学生进行正确权利义务观教育，培养大学生健康理性的权益和责任意识

当前，大学生中独生子女多、自我意识强，主人翁意识较弱、责任感不强。面对这种实际，大学生法制教育的侧重点必须放在公民责任感和义务意识的培养上。为此，必须改变法律课教学的模式，小能简单地讲述法律条文，而应注重在教育中关于“为什么”的释疑，帮助克服行为的盲目性，使受教育者知其“所以然”。要尽可能把行为模式上升到更高的层次，运用法律知识和理论剖析“为什么”，使受教育者深刻理解国家的、社会的、个人的“法定的、应有的权利义务”，并南此正确把握它们在法律上的关系，使“感觉”深化为“理解”，进而内化为自觉的行为。

3.2创新高校管理体制，促进大学生权利义务观合理转型

随着依法治围和高等教育体制改革的深化，学校与学生之间的关系也在发生深刻的变化，这就要求高校学生管理制度要不断创新。当前，学校与学生之间的关系已经不再是一种简单的管理者与被管理者之间的关系，而是一种对应的权利义务关系。冈此，高校必须更新理念，构建符合法律规定、尊重大学生权益的规章制度。一方面.学校在行使教育管理权时，首先考虑的应当是如何“处置”受教育者，而应当是这样处置是否合法，是否会侵犯受教育者的权利，真正将受教育者作为一个平等的法律主体来对待。同时，在具体的管理行为中，要实现程序正义，并疏通大学生权利主张渠道，实施学生权利救济，保障学生合法权益。另一方面，学校要依法严格管理，做到有法必依、执法必严、违法必究。既不能过于强调学生应的义务，漠视学生的权利，也不能过分强调学生的权利，放弃对学生必要的教育和管理。

3.3转变家庭教育的方式，建设有利于大学生权利义务观良性构建的社会环境

错位范文篇6

关键词:案例教学;教师角色;角色错位

案例教学是目前非常流行的一种教学方式，它适应了我国高等教育由封闭式教育向开放式教育转型、继承式教育向创新教育转型、整齐划一的教育向个性化教育转型的要求，“很有可能成为未来课堂教学的主流”［1］。案例教学在我国起步比较晚，还很不成熟，特别是作为影响案例教学效果关键因素的教师传授角色还存在严重的错位问题。因此，为了有效地推进案例教学法在我国高校的实施，就应该对案例教学过程中的教师角色错位的表现、危害、原因以及教师角色的回归等问题进行研究，以达到推动我国高等教育转型的目的。

一、高校案例教学中教师角色错位的界定及表现

教师角色是指“由教师在教育活动关系中的地位所决定、为人们所期望的行为模式”［2］。“高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务”［3］，因而，从高等教育的内容来看，高校教师承担着知识传授、科学研究、社会服务的职责，具有传授、科研、服务的角色。高校案例教学中的教师角色本质上是高校教师的传授角色。角色错位是主体在履行其角色的过程中没有按照人们所期望的行为模式来做出角色行为，进而导致角色承担的职责无法实现的情况。在教育技术、教育方法发生变化的情况下，教师的具体角色要求也会发生变化，此时，如果未能及时觉察到这种变化并调整自身的角色行为，就会出现角色错位。高校案例教学中的教师角色错位，是指高校教师在运用案例教学的方式来进行知识传授时，未能以人们所期望的、符合案例教学规律的行为模式来履行其角色，即以另外一种状态下的角色行为模式来代替其案例教学过程中的行为模式。它表现在高校教师的课堂地位、讲授内容、备课、讲课、课堂结束等方面。1．以权威专家角色代替了课题组成员角色。从教师的课堂地位来看，在案例教学过程中，教师角色的错位表现为教师的权威专家角色替代了其课题组成员的角色。高校教师在案例教学中应该扮演课题组成员的角色。课题组是由若干成员“自愿地结合起来，围绕某一研究主题形成长期合作的小团队”，课题组成员发挥的功能虽不同，但地位是平等的［4］。在案例教学过程中，教师和所有学生围绕着一个特定的问题组成一个小组。教师在这个小组中有着知识方面的优势，但是出于教学的需要，教师不能直接讲出问题的解决办法，只能通过启发和引导，让学生通过自己的讨论得出问题的解决办法，因此，教师在课题组中发挥着启发与引导的功能;学生承担起提出具体解决问题的办法的功能，教师与学生职能分工的不同，并无地位上的区别。在这个意义上说，教师在案例教学过程中充当着课题组成员的角色。在案例教学过程中，教师的课题组成员角色，是师生平等的表现;教师与学生围绕案例进行的对话，也是课堂民主的表现———这符合21世纪师生关系发展的民主、平等和对话的趋势［5］。然而，在现在的案例教学过程中，很多教师还是习惯于自己主导整个教学过程，对于案例中的问题给出确切的理论基础、专业的分析过程和正确的答案;而学生则对案例内容及其问题缺乏深入的思考，参与得很少，往往依赖于教师所给出标准答案。一项针对北京大学等6所大学一年级至四年级学生的调查结果显示，在11．7%“总是”参与课堂的大学生中，只有约6．5%的大学生“总是”回答教师问题、参加课堂讨论［6］，师生互动参与明显不足。可见，学生在课堂中往往自觉不自觉地处于被动的角色，师生间的互动很少，在案例教学过程中也是如此。学生的被动凸显了教师的主动，使得课堂上的信息呈现出从教师到学生的单向流动，而此时“案例教学中的学生参与，是紧紧围绕教师的理论思路来参与的”［7］。这种情况，客观上使得教师成为案例教学课堂中的中心，成为教学过程中的权威专家。2．以理论为中心代替了以问题为中心。从授课内容来看，在案例教学过程中，教师角色错位表现为教师以理论为中心代替了以问题为中心。案例教学的授课内容，其核心在于教师和学生一起就案例中所呈现的问题进行深入的探讨，最后形成一个一致或不一致的解决方案。案例教学的过程，就是教师和学生一起围绕案例发现问题、分析问题、解决问题的过程，是“以对案例中呈现的问题为起点，以问题表征和问题解决为指向，达到学生知识自主建构的目标”［8］的过程。对学生而言，案例教学是一种“以问题为基础的学习”［9］，其目的在于“培养一种理解问题的方式并且有助于一个组织问题的解决”［10］。对教师而言，案例教学是以问题为基础的教学过程，需要教师多角度、多层次、多方面研究问题。一是要多角度地研究案例中的问题，了解案例的内容和背景，分析案例和相关理论的契合度，这是进行案例教学的基础。二是为了研究案例中呈现的问题，就应多层次地研究已有的理论及其运用问题。案例教学不排斥理论，相反还“应以理论为前提或基础”［11］，依据理论来选择和分析案例，即所选择的案例理论指向明确、在师生讨论过程中能够反映相关理论的内容，因此教师在进行案例教学之前就应该研究并掌握相关理论，但这并不意味着教师要全盘接受相关理论，而应该保持开放的心态，用案例中的事实来质疑、或充实、或发展理论，因为理论本身来源于实践，也要接受实践的检验。三是要多方面地研究学生的探讨案例过程中的问题，为做好讨论的引导工作、提高案例讨论效率，做好准备。教师研究这三个方面问题的过程要贯穿整个案例教学的始终。因此，案例教学中的教师本质上是一个问题研究者，案例教学应该以问题为中心。然而，目前案例教学的授课内容仍然是以理论为中心。教师在案例教学过程中花了大量的时间来讲理论，使得案例教学过程出现了“重理论轻实务，重宏观轻微观，重传授轻参与”［12］的现象，在具体的案例教学模式方面出现了“以讲授案例为主来说明课程内容”和“以讲授基本理论为主，案例起到例证的作用”两种类型［13］。这些案例教学方式虽然相对于以前纯粹的理论教学而言更容易让学生接受，但它仍然以理论为中心，案例的作用在于说明理论，起到例证作用。从总体上说，目前的案例教学，知识还是单向地从教师流向学生，并非自我生成。3．以教材转译者角色代替了课程设计者角色。从备课的角度来看，在案例教学过程中，教师角色的错位表现为教师以教材转译者角色替代了其课程设计者的角色。在案例教学的准备阶段，教师要承担起课程设计者的角色，具体而言包括以下三个方面的内容:一是在宏观上设计好整个课程，这一点和传统的理论教学是一样的;二是在中观上配合教学内容进行案例教学设计，包括了解学生、熟悉案例内容、掌握相关研究结果、预测学生的反应、构思如何给学生反馈以及如何引导讨论等［14］;三是在微观上进行案例设计，主要是在案例写作过程中安排好案例中时间、人物、场景、事件，以及事件的经过、冲突、高潮与结果，最重要的是“提供支撑学习者兴趣所必须的戏剧性和悬疑”［15］。做好这三个方面的设计是教师成功地实施案例教学、达到吸引学生课堂注意力、培养学生能力的基本要求。在传统教学过程的准备阶段，即备课阶段，教师也要进行教学设计，它是指把理论转换成教学材料和教学活动的计划，其内容包括陈述课程的目标、列出教学事件及媒体材料、注明教师的活动。这些内容在教材中都有明确的表述，教师只需要“对教科书的内容进行转化，发挥转译者的作用”［16］。当然，也有人认为备课包括“备学生”“备教材”“备教法”［17］，这本质上是强调在对教学内容进行“转译”时考虑学生的情况，并根据内容选择适当的教学方法，其备课的最终成果也是教案。而目前的案例教学往往是在传统的教学设计基础上简单地加上案例的内容，如有人“将案例教学引入英语语言课堂，并设计了一套包括教学目的、操作步骤和设计理据在内的教案”［18］，以此作为案例教学的备课内容。但并没有在中观和微观上设计，没有对学生的反应进行预测、对如何给学生反馈以及如何引导讨论进行构思等。而且，很常见的是，有些教师根本就没有正式的、有关案例的教学使用说明［19］。这很难应对课堂上可能出现的多种情况。目前，案例教学过程中的备课环节，事实上延续了转译者的角色，偏离了课程设计者的要求。4．以宣讲员角色代替了导航员角色。从讲课的过程来看，在案例教学过程中，教师角色的错位表现为教师以宣讲员角色替代了其导航员的角色。在案例教学的课堂进行阶段，Blumenthal认为，教师应该是倾听者、促进者和引导者，而不应该是传统的内容专家［20］。从广义上讲，案例教学法是“通过对一个具体教育情境的描述，引导学生对这些特殊情境进行讨论的一种教学方法”［21］。运用这种方法，教师应该提出案例中的问题、鼓励学生发言、决定发言顺序、倾听学生的讨论，并根据讨论的情况，营造一种积极的氛围，推动案例讨论的深入，引导学生讨论的方向等;从课堂时间使用情况来看，学生的讨论占据了绝大部分，“在哈佛的案例教学中，学生的发言占据了课堂发言的85%左右的时间”［22］，教师在十分有限的时间内只能做一些程序性的、引导性的行为，而不是用来讲解理论。学生对于专业理论知识的学习就在对案例的讨论过程中完成。教师所承担的角色就是课堂的“导航员”。然而，在目前的案例教学的进行阶段，主要还是由教师进行讲授。相关教师仍然习惯于传统的“照本宣科”式的授课模式［23］，其典型做法分为四个环节:一是引入和理论主题有关的问题案例;二是夹叙夹议地讲解理论主题;三是扩展理论主题的案例，即引入新的案例或现象来扩展理论主题;四是在结束时，提出一些提升和思考型的案例，以强化所讨论的内容［24］。这种“照本宣科”的案例教学实践还有一种变种是“课堂一开始采用讲授的方式讲授一些管理概念和理论，然后进行案例讨论”［25］。“照本宣科”模式及其变种，“从案例的选择开始，到案例教学的准备、课堂教学的组织、教学效果的评价等各个环节，基本上是主讲教师一个人表演的‘独幕剧’”［26］，学生的讨论居次要地位。这些具体的做法本质上是“讲授法+案例”，此时教师的角色事实上是一个宣讲员。5．以评论员角色代替了发现者角色。从课程结束的环节来看，在案例教学过程中，教师角色的错位表现为教师以评论员的角色替代了其发现者的角色。在案例教学的结束阶段，教师的总结要紧紧围绕案例教学的目标和过程来进行。“案例教学的目标除传统的传授知识、概念、理论外，更多的是为了培养学生的各项能力，如分析问题、解决问题、沟通交往的能力”［27］;案例教学的过程主要是学生自己讨论来获得知识，教师要努力让学生自己在案例讨论中去发现知识。因此，教师在案例教学过程中的总结应该围绕学生的能力来进行，应该在学生纷繁复杂的讨论背后，发现其分析和解决问题的能力，并对这些能力予以肯定，以激发学生内在的学习动力。另外，有学者建议采取“以学生为中心的回顾”［28］来进行总结，即教师引导学生回顾讨论过程，让学生发现自己思想的闪光点与收获。然而，目前案例教学过程中的结束阶段，有一些教师却充当着评论员的角色，为案例中的问题提供权威的答案，并以此为标准来评价学生在讨论中的观点与表现，进而引出本次课程所涉及的理论，讲述该理论背景、内容、适用性及其意义等。如有的案例教学课堂在“一开始采用开放式案例讨论，最后教师总结事先准备的、结构清晰的、从案例中可以学到的内容”，而且教师的总结要占课堂一半左右的时间［29］。这种总结的目的在于让学生更好、更准确地掌握课堂内容，实现知识的传递，但是没有达到通过案例教学培养学生能力的目的，而且会让学生有强烈的挫折感。综观教师在案例教学中的角色表现，可以看到目前的案例教学和传统的理论讲授教学一样，是由教师主导的、以理论讲解为中心的。它在本质上就是举例教学法，而非案例教学法。目前高校教师在案例教学中的角色本质上其在举例教学法中的角色。

二、高校案例教学中教师角色错位的不良后果及原因

1．不良后果。其一，学生的满意度低。学生评教表现为学生对教学过程的满意度，它具有规范、诊断、约束教师教学行为的功能［30］，其合理性在于学生作为主要利益相关人全程参与课堂教学，并掌握了教师在课堂上的所有教学信息，能依据所掌握的信息做出真实的判断。因此，学生对案例教学的满意度反映了各高校案例教学的状况。由于高校教师在案例教学过程中的角色错位，进而未能充分发挥出案例教学的培养学生创造性地解决问题能力的效果，导致很多学生对目前高校的案例教学不满意。调查显示，只有20%的学生对案例教学效果感到满意，80%的学生感到不够满意［31］。绝大多数学生不满意，意味着案例教学过程中教师角色存在严重的错位。其二，教学目标难实现。目标是检验手段正确与否的途径。案例教学作为一种教学手段，其目的在于培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，进而实现我国教育的现代化转型。当案例教学有效实施时，其目的就能有效实现，而案例教学的有效实施有赖于教师扮演好其案例教学角色，激发学生积极参与案例教学过程。然而目前大学课堂，包括案例教学的课堂中，较为普遍存在“低头族”现象［32］，学生对大学案例教学的课堂不感兴趣，参与者很少。这在一定程度上是由于相关教师在课堂上角色错位，未能激发起学生的参与兴趣所致。不参与案例讨论，也就根本谈不上培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。一项为期5年的跟踪调查结果表明，“案例教学在我国高校管理类课程教学中运用的效果与引入的初衷还有很大的差距”［33］。这充分说明我国高校案例教学的目标远没有实现。2．原因。其一，思想上不重视案例教学。思想是行为的先导。高校教师在案例教学过程中出现的角色错位问题最主要、最直接的原因是其思想上没有给予案例教学以充分的重视，没有形成对于案例教学的真正认识。虽然教学是教师的首要职责，但是一些教师认为教学是一个慢功夫，短期内很难出成绩，水平很难有质的提高，因而在思想上不重视教学工作，不愿意在教学方面投入精力。而案例教学又是教学中的一种特殊类型，需要教师在掌握理论教学的基础上再投入大量精力来研究其规律和内在要求，因而案例教学尤其不受重视。思想上不重视的结果是相关教师对案例教学的认识不充分，不了解案例教学的基本程序和要求，进而把案例教学等同于举例、例证等，如有人认为“案例教学是一种现象陈述的过程”，“是验证理论概念和说法的工具”［34］，这明显是对案例教学的一种误解。思想上不重视案例教学是导致教师在案例教学过程中角色错位的内因。其二，制度激励不到位。案例教学中的制度激励，是指通过有关案例教学的制度性规定激励高校教师具有运用并运用好案例教学法的积极性。这方面的制度性规定主要表现为对实施或不实施案例教学、实施效果好或不好的教师予以奖励或者惩罚。这些规定通过影响教师教学的成本和收益，作用于教师的思想认识，使其重视或不重视案例教学，进而影响到其案例教学的角色。可见，制度激励是影响高校教师案例教学过程中角色扮演的外部因素。然而，现实的情况是各高校给予教学的激励远远不如给予科研的激励。近年来，各高校对教学的奖励不断增加，但各高校的教学，特别是案例教学的效果还是比较差的，原因在于“决定大学教师工作重心策略选择和调整、趋势及稳定性的关键是教学激励和科研激励的差值与各类情况下教学和科研收益差值的比较，而绝非单一的教学激励或科研激励”，而且“教学激励程度仍远不如科研激励带来的收益，教学激励与科研激励的差值小于各类情况下科研和教学行为所获收益的差值”［35］。所以，在这种情况下，高校教师将教学置于科研之后，更何况需要教师额外投入更多精力和时间的案例教学法。相关调查发现，“高达55．9%的教师认为(自身)工作重点倾向于科研，只有24．7%的教师认为(自身)工作重点倾向于教学”［36］。这是案例教学方面制度激励不到位的集中表现。

三、回归高校教师的案例教学角色

1．回归为课题组成员。权威专家的角色不利于激发学生参与案例讨论的动机，不利于课堂上案例教学的有效进行。“教师最不该做的是，把自己当成权威”［37］。为了顺利地进行案例教学，教师必须从权威专家回归到课题组成员。为此，教师在思想上必须认识到:一是由于信息技术的发展和科技革命的发展，学生的知识有多个来源渠道，课堂只是其中的一个渠道，有可能学生通过其他的渠道获得了比教师更多的知识;二是所有的问题并非只有一个唯一解，自己讲解给学生听的可能只是诸多解决办法中的一种，还有可能并不是客观上最权威的那一种;三是案例教学的目的在于培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，自己不能越俎代庖。从制度的角度来看，教师应该对从案例材料中提出新问题、新观点并自圆其说的学生，特别是打破传统观点、权威观点的学生，给予制度化的激励，如明确规定给予这类学生以表扬、平时成绩加分等，这符合“案例教学本质上是要改变以传授知识为中心的继承型教育观念，树立注重培养创新精神的创新型教育观念”［38］。2．回归为以问题为中心。案例和案例中的问题是案例教学的起点。高校的案例教学必须从以理论为中心回归到以问题为中心，为此，教师在思想上要认识到:一是理论来源于实践，现实生活中的需要，以及由此而产生的问题，是理论的来源;二是创新往往来源于现实问题，培养创新型的人才必须从问题出发，以现实问题为中心;三是案例教学与理论教学、举例教学的真正区别就在于案例教学以问题为中心，否则，案例教学就会转变为理论教学或举例教学。在制度上要将教师和学生从案例中提出的问题的数量和质量作为评价案例教学成功与否的重要标准。教师针对案例提出问题的数量、学生针对案例补充的问题数量以及这些问题的挑战性，是案例教学精彩与否的主要表征之一［39］，也是评价案例教学成功与否的重要标准。教师应该针对案例提出的问题，是教师激发学生讨论、引导讨论方向的重要途径;教师在引导讨论时，只能提出问题，不能回答问题，如果教师不得不回答讨论中的问题，答案也应该隐藏在所提的问题中。3．回归为设计者。教师在进行案例教学准备时必须从“转译者”回归到设计者。为此，教师必须认识到“设计”之于案例教学的重要性，认识到案例教学无法像理论教学那样对教材的内容进行“转译”，因为案例教学的主要表现者是学生，而且在案例讨论的时候，教师无法预测到学生的知识背景、价值观、性格、语言表达能力、价值观、临场反应以及学生群体的结构等因素，因而也就无法预测到讨论的过程。正如有教师所说的，案例教学“无法预先准备好要说的一切，她只能计划好如何开始”［40］。因此，案例教学的教师要做好“设计”。从制度的角度来看，学校及学校负责教学的相关部门要制定制度激励教师做好案例教学的“设计”工作，一是激励教师“设计”案例，进行案例写作，使得课堂教学有高质量的案例可以使用。激励的措施包括提高案例撰写的奖励，甚至可以考虑将合格的案例等同于学术论文。哈佛商学院的每个案例开发成本达到1．5万—5万美元［41］。现在国内高校一般会给写作案例的教师一定的报酬，如有的学校会给2000元，有的学校会给8000元;有个别商学院会给7500元外加3000元的写作费用，如果案例获得“百篇优秀管理案例奖”，则再追加20000元［42］，但是这种激励还不充分，因为真正写作一个原创的、真实的案例，其工作量可能和完成一个科学研究课题差不多。二是激励教师规范使用案例教学。规范地进行案例教学，需要教师花大量的时间进行案例教学设，进行案例教学设计的时间远远超过对理论课进行教学设计的时间，只有有额外的激励，教师才会规范地进行案例教学，如有的学校会给予使用案例教学1小时的教师一定教学时数的奖励，有的学校则规定每使用一个案例进行教学会额外给教师800元的奖励［43］。三是应该针对每个案例强制编写案例教学指导手册，虽然课堂上的案例讨论很有可能不按照手册上预定的方向发展，但是手册会包括一些基本的、原则性的指导，这是案例教学质量保证的基础。4．回归为导航员。教师在进行案例教学时必须从宣讲员回归为导航员。为此，教师必须认识到以下三点:一是案例教学是建立在学生讨论的基础上，学生的讨论是知识的主要来源，而且学生通过讨论获取到的知识是通过自己的努力获得的，能够产生更深刻的体验和记忆，这种知识是自我生成的，而不是单向灌输而得到的;二是在讨论中寻求解决问题的方法是学生最大的收获，“案例教学不单纯是去寻找正确答案的教学，而是重视得出结论的思考过程”［44］;三是学生针对案例所进行的讨论更有可能突破现有理论的框架，形成理论创新。在制度方面，教师要做到:一是要通过正式的或非正式的制度规范，让教师在案例教学课堂上少讲，尽可能少地占用课堂时间。一些学校将教师占用课堂的时间限制在20分钟、甚至10分钟以内［45］，就是实现“回归导航员”的一种有效策略。二是要通过制度性的规定让学生多发言，在国外，为了提升MBA学生的课堂参与度，MBA案例教学中已经普遍将学生的课堂参与度作为课程成绩的组成部分，计入课程成绩的比例为5%－20%［46］。针对我国大学的实际情况，可以将课堂讨论成绩的比重提得更高一些。5．回归为发现者。案例教学的教师在课程结束时必须从评论员回归为发现者，为此，必须认识到，第一，整个课堂的重点不是理论讲授，课堂的绝大部分时间也没有用于理论讲授;第二，教师可以对课堂及学生在课堂中的表现进行评论，但是对学生的课堂表现进行好或坏的评论，是不利于学生的成长的，因为案例教学的目的在于鼓励学生的自主学习、自主探索，在于鼓励学生的创新精神，过分武断地对学生的课堂讨论行为进行价值评论会打消学生的参与积极性，而且在教学案例中并非只面临一个问题，每一个问题并非只有一个唯一的答案。教师在总结的过程中不要“提供明显且无争议的标准答案”［47］，更不能给学生提供唯一的答案，要充分鼓励学生在讨论中的努力。从制度的角度来看，教师要将“启发、引导学生独立思考”和“尊重学生创见”两条原则［48］，定位为案例教学的“基本制度”，在此“基本制度”下，应该发展出两点具体的规则，即“克制住自己的观点”和善于“发现”。克制住自己的观点，就是在学生形成自己的观点前，不要直接给出自己的答案;当学生的观点明显错误或者有偏差时，应该抛出问题以引发学生进一步思考，进而让学生知道自己的错误所在。“发现”就是要善于发现学生在讨论过程中的创新性见解、发现学生思想的“闪光点”、发现学生对理论的创造性运用以及学生与众不同的想法。如某知名大学的教授在案例教学的总结环节中做的“第一件事，是要把学员在发言中说到的有一定创新的见解加以总结”［49］。教师只有克制住表达权威观点的冲动，善于发现并充分肯定学生的表现，才能鼓励学生的创新精神，才能实现案例教学的目的。

四、结语

错位范文篇7

关键词：电子商务；人才供求错位；教学模式

为适应时展的需要，满足社会需求，国家教育部在2001年6月正式批准高校开办电子商务专业[1]，并将发展电子商务上升为国家战略。但是，面对日益复杂的国内外市场环境对于电子商务人才需求的急剧增加，一种意想不到的问题逐渐凸显，那就是电子商务人才供求错位现象，这种矛盾真实的反映出当前我国电子商务产业发展过程中遭遇的窘境。

一、人才供求错位的概念

近年来，我国电子商务发展势头良好，市场规模不断扩大，受众呈现快速增长态势。按照一般性市场规律，行业的繁荣势必会带来人才需求量的增加，所以理论上来讲，高校电子商务专业的大学生就业率会随之提高。但实际结果却恰恰相反，各高校电子商务专业的招生规模和就业率都呈下降趋势，一方面电商企业招不到符合实际需求的电子商务人才，另一方面高校电子商务专业毕业生就业困难。我们将这种现象称之为人才供求“错位”，出现这一矛盾的主要原因，实为高校在电子商务人才培养上，教学方法难以适应实际需求。

二、高校电子商务专业教学存在的主要问题

据笔者调研，当前我国电子商务专业大学生的就业情况并不乐观，许多大学生毕业之后很难找到专业对口的岗位。可以看出，该专业毕业的大学生难以适应迅速发展的社会经济，也无法满足电商企业的实际需求。这主要表现在，首先，电子商务专业毕业生对于各种电商活动缺乏实践操作能力。电子商务是一个对理论联系实践要求极高的行业，它不但要求从业者具备过硬的电商专业知识，还要有强大的实操技能。但从目前我国高校对于电子商务专业学生的培养模式看，往往在商务理论知识方面投入很大的教育力度，但在实践教学方面的投入力度则较小。这就导致学生所掌握的理论知识与实际脱节，进入工作岗位后也无法将所学知识良好的应用于实践。其次，电子商务专业学生初入职场时，很难适应工作岗位。尽管校园也是一个有着较多人物定位的大集体，但相较于社会还是存在一定的局限性，学生长时间处于校园的保护下，没有工作经验，对于日益激烈的社会竞争缺乏客观认知，在学习电子商务知识时，也多是被动接受，而非主观索取，因而，一旦步入社会，进入工作岗位，很难适应复杂的社会环境，产生不知所措、畏惧等负面情绪。

三、改进电子商务教学模式的途径

1.明确教学定位。明确教学定位，是确保教学内容与社会实际需求相符的前提。教师只有找准教学定位，才能确保各类教学活动的开展有助于实现教学目的，使学生接收到的知识能够满足就业需求，培养出社会需要的电子商务人才。近年来，电子商务市场的发展速度在我国各行业都处于领先地位，这无疑给电商人才提出了越来越高的要求，不但要拥有过硬的电商技术，还要具备较高的商务营销能力，因而，高校在进行电子商务专业教学时，要综合提高学生这两方面的能力，大力培养复合型人才。通过开展实践教学，提高学生商务营销、网络交易等方面的实际操作能力，使学生面对日益激烈的市场竞争，依然能够以较高的综合素质从容应对。高校要依据社会需求，不断完善电子商务专业的课程设置，并且具备一定的前瞻性，以满足不断变化的社会需要。2.采用研究型教学方法。研究性教学方法主要是对学生学习主动性的培养，使学生通过相应的教学同时具备实践能力和创新能力。为使研究型教学最大限度发挥实际作用，各大高校可以以先进的网络技术和信息技术为依托，建立研究型学习管理平台，通过这个平台搭建起教师和学生交流的桥梁，双方可以在此进行有关电子商务问题的和探讨，通过教师的指导下，学生可以充分发挥主体地位，进行自主分析，最终合理解决问题。尽管电子商务活动存在各种各样的问题，但每一个问题之间都普遍存在着一定的关联，教师可以将学生分组，引导学生进行小组讨论，自主解决不同的电子商务问题，在此过程中培养学生的团队协作能力。在对相关问题进行研究和分析的基础上，学生可以进行电子商务自主创业，以便提升实践能力，由于绝大多数学生都有丰富的网上购物经验，因此可以选择开网店作为自己的首个创业计划，并依据计划进行自主经营，评估网店的经济效益。除此之外，高校也可与电子商务企业建立校企合作，学生可以通过实际探访电商企业，参与电子商务活动，以此提升实践能力，积累工作经验。企业也可通过校企合作，在高校选择优秀的毕业生予以录用。3.不断丰富和完善实践经验。当前我国高校电子商务专业学生普遍存在着理论知识掌握牢固，但实践操作技能不足的问题，直接影响着学生的综合素质，而这一点也直接导致电子商务人才错位现象的出现。高校在人才培养上，只有不断提升学生的实践能力，使其能够很好的将理论知识应用于实践，才能确保培养出的学生适应市场需求，提高就业率，缓解人才错位现象。由于电子商务专业对商务理论知识和电子技术的双重要求，传统的以说教为主的教学方式以无法满足社会对于人才的需求。电子商务对于复合型人才的需求，学生必须脱离传统的教育模式，在接受课堂教学的同时，通过实验室模拟或去往电商企业实习，提升实践能力。4.营造良好的实践教学环境。良好的实践教学环境包括两方面的内容：完善的硬件设施——维护网络稳定，便于教师和学生进行电商活动模拟实践；健全的软件设施——引进先进的科学技术和管理理念，加强学生实践能力的培养。首先，学校要为学生提供完善的模拟实验环境，以便于学生在此进行电子商务活动的实践模拟。例如，高校可以依据教学需要，为学生创设电商公司、海关等模拟机构，使学生通过相对真实的模拟环境，充分了解电子商务的每一个环节。此外，科技的发展给电子商务专业实践活动提供了诸多便利，高校可以利用电子商务模拟软件，建立电子商务仿真实验室[2]，学生可以通过真实的电商体验，全面了解电子商务活动中的各个环节。除了为学生提供电商企业实习机会，获取真实的实践经验，创造良好的实践教学环境，为学生搭建一个仿真电商市场，是丰富学生实践经验，提升实践能力的重要方式，能够在很大程度上提升综合素质。

四、结语

由于目前高校电子商务专业对人才的培养与社会实际不符，造成人才供需错位，高校必须客观认识自身在教学方法上存在的问题，并通过明确教学定位，采用研究性教学方式等措施，不断提升学生的实践操作能力和创新思维。同时，为学生营造良好的实践教学环境，使学生在仿真环境下，全面了解电子商务活动的每一个环节的具体内容，为日后不如工作岗位打下良好基础，逐步缓解并解决我国电子商务市场人才供求错位的问题。

作者:谢先斌 单位:湖南软件职业学院

参考文献：

错位范文篇8

关键词：人民币实际汇率错位；出口贸易；Johansen协整检验；误差修正模型；Logit模型

一、问题的提出

在经济全球化、经济一体化和金融全球化的大趋势下，各个国家都必须利用自己的比较优势在国际贸易中获得利益。汇率正是一国在国际贸易中使用的核心变量。均衡合意的汇率水平有利于一国对外贸易和金融交易的顺利进行，有利于经济的内外协调发展。然而在现实中，实际汇率往往不在均衡合意的汇率水平上，汇率错位是经常出现且不可避免的现象。所谓实际汇率错位(RealExchangeRateMisalignment)，是实际有效汇率偏离均衡汇率的状态。实际汇率错位会对一国出口、进口、外商直接投资、收入分配、产业发展、就业、资源配置、经济增长等各个方面都产生影响。如果能够判断汇率错位的影响是正面的还是负面的；与出口贸易之间有多大程度的相关性，是否存在因果关系；以及解决如何从短期非均衡状态向长期均衡状态过渡等问题，就可以指导各个国家更加理性地融入到国际贸易的领域中来。对于我国来说，出口贸易增长是拉动经济增长的重要“引擎”之一。因此，考察人民币实际汇率错位对我国出口贸易的影响具有很重要的实际意义。

二、文献综述

Edwards(1988)最早以12个发展中国家为研究对象，结果发现实际汇率错位对经济增长有显著的负面影响。[1]其后，大量的研究结果表明发展中国家的实际汇率错位对经济增长、出口、农业部门增长都有显著的负影响(Cottni,CavalloandKhan(1990)[2];DanielH.PickandThomasL.Vollrath(1994)[3],OfairRazin(1997)[4],GueDaeCho,MinKyoungKim,EdwinSun,HyunJin&WonW.Koo[5])。Ghura&Grennes(1993)通过对非洲撒哈拉沙漠以南的33个国家进行研究，结果发现实际汇率错位对经济增长、出口、进口、储蓄、投资有负面影响。[6]RazinandCollins(1997)以93个发达和发展中国家为样本进行研究，结果发现实际汇率错位对经济增长有显著的负面影响。[7]DomacandShabsigh(1999)通过对埃及、约旦、摩洛哥和突尼斯的研究，发现实际汇率错位对经济增长有明显的负面影响。[8-9]DanielH.PickandThomasL.VollrathBleaney&Greenaway(2001)对非洲14个国家实际汇率错位对制造业出口贸易的影响进行研究，Sekkat&Varoudakis(2000)对11个国家实际汇率错位对制造业出口贸易的影响进行研究，结果都表明实际汇率错位对出口贸易具有不利影响。[10]

对于我国来说，现有研究主要集中在人民币均衡实际汇率与实际汇率错位水平的衡量与估算上。Chou&Shih(1998)，Zhang(2001)，ZhijunZhao&ToshikiKanamori(2004)分别对我国实际汇率的错位水平进行了估计，研究表明，90年代以来，人民币名义汇率与实际汇率水平均出现了不同程度的低估。[11-12]张晓朴(2001)运用ERER模型和BEER模型测算了人民币均衡汇率和人民币汇率的错位情况，并主要对实际汇率高估的危害进行了研究。[13]林伯强(2002)基于均衡实际汇率理论，应用经济计量方法实证分析了自20世纪50年代中期至2000年期间人民币实际汇率状况，估计出人民币均衡实际汇率，进而测算了不同阶段实际汇率错位的状况。[14]唐国兴和徐剑刚(2003)研究了人民币实际汇率错位的经济效应，结果认为实际汇率错位对进口与GDP之比、出口与GDP之比、投资与GDP之比有显著的负面影响。[15]李广众和LanP.Voon(2004)利用制造业SITC3位数代码商品1978～1998年对不同国家出口的平行数据，采用似不相关估计方法对我国出口商品需求方程系统进行了估计，分析强调实际汇率风险、实际汇率错位对不同商品出口量的影响，其中汇率错位在大多数分析中表现为对出口具有不利影响。[10]施建淮和余海丰(2005)运用行为均衡汇率模型对人民币均衡实质汇率和汇率失调程度进行了实证研究，发现1997年以来硬钉住美元的汇率政策是造成人民币汇率失调的一个主要宏观政策因素。[16]吴丽华和王锋(2005)运用BEER模型和协整理论，测算了人民币实际汇率错位的季度状况，划分阶段研究了人民币实际汇率错位的经济效应。[9]

迄今为止，对于人民币实际汇率错位对实际经济变量，如出口贸易、投资等方面影响的研究文献比较少。因此必须通过构建模型，运用计量经济学方法进一步实证检验人民币实际汇率错位对出口贸易的影响。本文的创新之处在于：

1.我国是经济转型的发展中国家，市场化手段不是很成熟，贸易管制和壁垒相对较多，金融市场欠发达，尤其是远期外汇市场发展非常落后。如果把外国学者的模型和变量直接照搬到我国来用是存在缺陷的。因此，本文针对我国具体情况提出了更加合理的模型，引入了新的变量。例如：由于我国长期以来采取的是“奖出限入”的进出口政策，所以引入了关税变量(出口退税额)。由于我国政府行政权力色彩比较浓厚，往往也会对出口贸易产生影响，因此引入政府支出变量等。

2.在Johansen协整检验、误差修正模型、格兰杰因果检验、脉冲响应函数和预测方差分解等计量方法检验的基础上，运用二元离散选择模型(Logit模型)进一步对人民币汇率错位对出口贸易的影响进行了考察，将被解释变量出口贸易作为一种二元离散变量，分为两种状态，分别是净进口和净出口。如果是净进口的话，赋值为0；如果是净出口的话，赋值为1。从而从一个新的视角具体量化了汇率错位的幅度与净出口之间的关系。

三、模型分析

相关理论文献对于出口需求方程的估计，通常采用以下形式：

其中，EX[，t]为出口额，Y[，it]为实际GDP，X[，it]为实际汇率，M[，it]为实际汇率错位，i表示国家，t表示时间范围。

本文在上述模型的基础上，提出了更加合适的模型(对数线性形式)，并增加了若干变量，如关税变量(TOT)，政府支出变量(GOV)和贸易条件变量(TOT)来反映我国的实际情况，如下：

其中，LEX表示出口贸易；LM表示汇率错位，用当期实际有效汇率与名义汇率的差额，再除以实际有效汇率的比率绝对值来衡量；LGDP表示本国实际GDP，衡量本国的出口供给能力；LYF是主要出口伙伴国实际GDP的加权平均值，衡量出口伙伴国的实际收入。本文选择了2005年与我国出口贸易额最多的前十名国家和地区的GDP加权平均数作为变量，分别是美国(21.4％)，欧盟(19.6％)，中国香港(15.1％)，日本(10.5％)，东盟(7.5％)，韩国(4.7％)，中国台湾省(2.1％)，加拿大(1.6％)，俄罗斯(1.5％)，澳大利亚(1.4％)。LTOT代表贸易条件，是出口/进口的价格指数；LTAX表示出口退税额，衡量我国政府对出口企业的变相补贴；LGOV表示政府支出额，反映政府的行政干预在经济中的作用。α[，1]，α[，2]，α[，3]，α[，4]，α[，5]，α[，6]都是系数项，是常数项。文中数据来源于中国统计年鉴各期、国际货币基金组织(IMF:InternationalFinancialStatistics)、中国商务部网站()、中华人民共和国海关统计网站()及高校财经数据库网站()，数据样本区间为1978～2005年。

四、实证检验

本文采用Eviews软件，首先对各变量进行单位根检验，以确定变量的平稳性，这是变量之间存在协整关系的前提条件；如果确认各变量有单位根，再进行Johansen协整检验；若协整关系存在，利用误差修正模型反映变量之间的动态调节机制；其后，使用格兰杰因果检验，证明变量之间的因果关系；再使用脉冲响应函数和预测方差分解来描述因变量自身滞后值的一个标准差随机扰动项所产生的影响；最后，构建二元离散选择模型(Logit模型)进一步检验汇率错位幅度与出口贸易顺差或逆差之间的关系。

(一)单位根检验

首先，将所有变量取对数，以消除异方差的影响。在检验时，依据赤池信息准则(AIC)最小化原则，选择趋势项和常数项是否存在以及最优滞后变量的阶数，来确定ADF检验的基本类型(c，t，q)。其中c表示常数项，t表示趋势项，q表示滞后阶数。通过检验，发现LEX、LM、LGDP、LYF、LTOT、LTAX和LGOV在10％的显著性水平下均接受了原假设，为非平稳变量。其次，我们分别对它们取一阶差分，结果△LEX、△LM、△LYF、△LTOT、△LTAX和△LGOV在5％显著性水平下均拒绝原假设，为平稳变量；△LGDP在10％显著性水平下拒绝原假设(稍弱)，成为平稳变量，即所有变量均为一阶单整，记为Ⅰ(1)。结果见表1。

(二)Johansen协整检验

如果非平稳变量之间的线性组合能构成平稳关系，则这些非平稳变量就是协整的，即存在着某种长期均衡关系。利用Johansen协整检验判断上述非平稳变量之间是否存在协整关系，并进一步确定它们之间的符号关系和具体的似然比数值。首先确定VAR模型的结构。

在VAR模型的基础上，可以得到协整检验的具体结果，如表2所示。

从表2可以看出，这些变量之间至多存在两个协整关系，其中标准化系数的一个协整方程如下：

LEX=0.0296LM-0.013310LGDP+0.9822LYF+0.4242LGOV+0.2221LTAX-0.1957LTOT-0.9123(4)

最大似然比：262.4969

(4)式表明，出口贸易的大小主要受到外国加权GDP的正相关影响，外国当年GDP每增加1个百分点，我国出口贸易额就增加0.9822个百分点；我国政府支出的增加也会增加出口，政府支出每增加1个百分点，我国出口贸易额就增加0.4242个百分点；我国出口退税额与出口也呈正相关关系，出口退税额越大，出口激励越大，出口贸易额越增加；贸易条件与出口呈负相关关系，表明我国进口越多，出口才有可能越多，进出口是相得益彰的。另一方面，汇率错位和本国GDP的系数非常微小，估计可能是存在多重共线性问题。因此，将汇率错位和本国GDP这两个变量提出来再做一次协整检验，得到：

LEX=-0.2822LM+0.7094LGDP(5)

最大似然比：95.6431

(5)式说明出口贸易与我国GDP呈现明显的正相关关系，我国GDP每增加1个单位，出口贸易额增加0.7094个单位；出口贸易与汇率错位之间呈现显著的负相关关系，汇率错位幅度每增加1个百分点，出口贸易额就会减少0.2822个百分点。汇率错位幅度越大，抑制出口增加的作用越明显。

(三)误差修正模型

根据格兰杰定理，具有协整关系的非平稳变量都可以表示成误差修正模型(其中误差修正项包含了长期均衡关系)。上文已经证明了各变量之间存在协整关系，因此存在描述变量之间由短期波动向长期波动调整的误差修正模型。误差修正模型把变量的长短期参数集于一体，可以很好地描述变量之间的长期均衡关系对短期变动“负反馈”的调整机制。我们将模型改写为如下的误差修正模型的形式：

(6)式中，误差弹性系数为-0.0137，该系数反映了误差修正模型自我修正的动态机制。如果在当年，汇率错位幅度对出口产生影响，那么在接下来的一年，误差修正项就会逐渐减弱这种影响。显然误差修正项的系数越大，系统自我修正功能就越强。汇率错位的短期波动会导致出口的波动，但受长期均衡机制的影响，通过误差修正模型的反向调整，使得波动程度不太大，其一定会回归到长期均衡路径。而且，在不考虑其他方面对出口贸易影响的条件下，实际汇率错位向长期均衡水平的调整会对出口产生有利的影响。

(四)格兰杰因果检验

利用格兰杰因果检验法对出口贸易与实际汇率错位之间的因果关系做进一步分析，可以看出，在最优滞后期为2时，检验结果拒绝了LM不是LEX的Granger原因的原假设，没有拒绝LEX不是LM的Granger原因的原假设(见表3)，说明汇率错位正是出口贸易变动的原因。

(五)脉冲响应函数和预测方差分解

脉冲响应函数反映了来自随机扰动项的一个标准差冲击对内生变量当前和未来取值的影响，以及其影响的路径变化。预测方差分解将系统的预测均方误差分解成系统中各变量冲击所作的贡献，从而了解到各信息(Innovation)对模型内生变量的相对重要性，即变量的贡献占总贡献的比例。通过比较这个比例，就可以估计出该变量的作用时滞，还可以估计出该变量效用的相对大小。如图1，可以看出实际汇率错位引起出口贸易的调节路径。将反应时间设定为10期，给定初始的一单位实际汇率错位的冲击，汇率错位的正向冲击在短期内促进了出口的增长，在第2.5期达到了最大值，然后迅速下降，在第4.5期达到最低点，然后开始逐步趋于稳定，并有缓慢微弱上升。根据对LM的VAR模型进行方差分解的结果，LM对LEX的影响在第1期是最大，达到15.74％，越往后期越小，在第10期达到最小，只占到LEX预测误差的11.50％。这表明，这种影响机制在短期内明显，越往后期越微弱，最终趋于稳定状态。此外，出口贸易LEX的正向自冲击，明显地有利于自身的改善。

(六)二元离散选择模型(Logit模型)

在以上实证检验的基础上，本文将运用二元离散选择模型(Logit模型)进一步对人民币汇率错位幅度与出口贸易顺、逆差的关系进行考察，该模型是McFadden于1973年首次提出。其采用的是logistic概率分布函数。其形式是：

x[，i]表示汇率错位的幅度，对于给定的x[，i]，p[，i]表示将会出现净出口额的概率，将被解释变量出口贸易作为一种二元离散变量，分为两种状态，分别是净进口和净出口。如果是净进口的话，赋值为0；如果是净出口的话，赋值为1。通过Eviews计量软件中的BinaryChoice选项，得出结果，常数项为2.301，系数项为-0.211，代入得到：=2.301-0.211X[，i]。表4仅给出取值从1到20的情况下，当年出口贸易是净进口或者净出口的概率大小。

结果显示：当汇率错位幅度是1％时，出口贸易是净出口的概率是86.0566％；当汇率错位幅度是2％时，净出口的概率是86.7496％；依此类推，当汇率错位幅度是20％时，净出口的概率仅为12.7973％。说明如果汇率错位幅度越小，越有利于出口，出口贸易是净出口的概率越高，则出现贸易顺差；如果汇率错位幅度越大，越不利于出口，出口贸易是净出口的概率越小，则出现贸易逆差。汇率错位包括低估错位和高估错位，低估错位相当于汇率升值，高估错位相当于汇率贬值。只有当汇率保持或者接近均衡合意的汇率水平时，才是帕累托最优的，有利于出口，从而形成贸易顺差；如果汇率高估错位幅度越大，显而易见不利于出口；如果汇率低估错位幅度越大，也不利于出口，这与常识上的汇率定理有些冲突。可能的解释是，虽然汇率过度低估使得微观经济主体的出口倾向较高，但是从国际、国内宏观经济稳定的角度来看，汇率过度低估必然会在市场上形成汇率升值预期，引发短期投机资本流入的投机冲击，引发国际收支危机和货币危机，还可能遭受到其他贸易伙伴国家的报复，不利于世界经济和国际贸易格局的稳定，所以在现实经济贸易中，过度低估错位也可能不利于出口。

五、结论

本文通过利用1978～2005年的数据，运用Johansen协整检验、误差修正模型、格兰杰因果检验、脉冲响应函数、预测方差分解以及二元离散选择模型(Logit模型)，对人民币实际汇率错位对出口贸易的影响进行了实证分析。得出以下三个结论：

1.在本文中加入的关税、政府支出和贸易条件等变量与出口贸易之间的协整关系显著，其中本国GDP、外国加权GDP、本国政府支出、出口退税额与出口额呈正相关，汇率错位、贸易条件与出口额呈负相关。

2.人民币实际汇率错位与出口贸易之间呈现显著的负相关关系，实际汇率错位幅度每增加1个百分点，出口贸易额就会减少0.2822个百分点。错位幅度越大，抑制出口增加的作用越明显。这种影响机制在短期内表现显著，越往后期越微弱，最终趋于稳定状态。

错位范文篇9

4月3日《郑州晚报》报道，“为了帮助贫困大学生自立自强，大学生李培栋修鞋连锁店老总愿意免费教你一技之长，让你体验创业做老板的滋味。大学生可以到店里打工，也可以自己开店做老板！”昨日上午，曾经是贫困大学生、如今是连锁店老总的李培栋本人在郑州轻工业学院校园里现身说法，希望为贫困生“打气加油”。

出人意料的是，询问者多，报名者无。没有一个贫困生愿做“修鞋匠”。

显而易见，在贫困生眼里，他们是天子骄子、知识分子、金枝玉叶、高级白领，用“劳心者知人，劳力者治于人”的观点衡量，他们属于“管理者”才名正言顺；而修鞋匠整天拿着别人臭哄哄的鞋子缝缝补补，很邋遢，脏累差，“看着没有面子”等。而没有认识到修鞋匠也是凭劳动吃饭的正当职业，是为社会忠诚服务的服务者，更没有认识到他们身份虽然不够高贵，同样蕴含着社会不可或缺的价值和社会尊重。??这些大学生轻而易举就放弃了那种到手的“渔”，实在可惜。

近年来，社会对贫困生救助力度越来越大：举行捐助仪式、签订捐助合同、公示贫困生名单、媒体报道等，对此，刺耳声音就出来了，说捐助没有照顾到贫困生的“自尊需要”和“面子”，应该含蓄一点，委婉一点，不要让他们难堪等，那时笔者也反感这种“捐助大鸣大放”，认为不够人性化，现在看来，那是一种偏见，没有认识到贫困大学生的“自卑陷阱”已经深到了难以自拔。

贫困属于历史，当你接受了社会捐助，就意味着你已经和历史有了一个决裂，在决裂中涅?出自尊，更生出自强不息和奋发努力。别人的救助只是暂时的，要想让自己摆脱贫困，真正的救助是自己经营的“心灵解困”和“富强工程”。别人的暂时救助就是“富民工程”的贷款，别人的关心就是“富民工程”的技术支持，而这种“富强工程”更主要依靠自己。

这让我想到了“八荣八耻社会主义荣辱观”：中的“以服务人民为荣、以辛勤劳动为荣、以艰苦奋斗为荣”，大学生就是真的当了修鞋匠，他们用兢兢业业、辛勤劳动服务于人民，在艰苦奋斗中获得人格提升和升华。就算得到了暂时委屈和羞辱，这种“交换”也是值得的。因为他们最终得到了用任何金钱都不能买到的精神强大和自强不息。拥有了这种立身之本，还有什么样的贫困和磨难不能跨越过去呢？相反的，如果“明明可为，而不愿为”，不仅是一种人格退缩、经济上的得过且过、舍不开面子的小家子气，更是一种精神上的好逸恶劳和对“骄奢崇拜”的经济短视，而这些显然属于“八荣八耻”中的耻辱行列。这种价值观的扭曲是应该纠正的。

错位范文篇10

一、指导思想

彻底切断部门收费、罚款等行为与干个人利益之间的联系，从根本上治理乱收费、乱罚款、乱摊派的不正之风，同时解决单位间“苦乐不均”、干部心态失衡等问题，相互攀比等不正之风，在严格工作考核的基础上，缩小同职级党政干部的收入，开好前门、关闭侧门、堵住后门，使党政机关干部以工作实绩获得相当的职级，得到正当的收入，消除“灰色地带”，防止职能错位。促使全区机关干部聚精会神抓建设、一心一意谋发展。

二、基本做法

1、划定统一发放奖金福利的范围。由区纪委（监察局）、区委办、人大办、政府办、政协办、组织部、宣传部、人事局、财政局等14个部门组成区考评领导小组，负责发放奖金福利的考评考核工作。全区从区委书记、区长到普通科员、办事员共992名工作人员，从执纪执法部门、经济管理部门到党群口各单位共49个职能部门、6个街道，全部纳入统一发放的范围。

2、发放奖金福利不吃大锅饭。机关干部的奖金福利由基本奖、目标任务奖、先进奖和“优化软环境”奖四部分组成，从科员到区长按职级拉开10个档次，机关干部全部“对号入座”，不搞平均主义，不吃“大锅饭”。基本奖与每个干部的出勤和服从组织分配情况、参加政治学习和集体活动情况、工作责任心和完成本职工作情况等挂钩；目标任务奖与各单位履行职能情况、加强精神文明建设和党建工作情况、加强作风建设和为基层、为群众办实事情况挂钩；先进奖针对获得先进称号的单位和个人；“优化软环境”奖针对“优化软环境”竞赛中获得第一名的单位。

3、严格考核全区人人不例外。一是严格发放程序。每位干部每个月的工作表现和实绩，经区人事局和所在部门联合考核后，确认每人应得的奖金，由区财政部门将奖金直接打进机关干部在银行的个人帐户，应交纳的个人所得税实行统一代扣。二是严格纪律考核。将机关干部的奖金与他们执行党风廉政建设责任制情况和遵守党纪政纪的情况捆绑考核，使违纪者在经济上也受损失。凡落实党风廉政建设责任制不力，本部门风气不正，基层群众反映强烈，经查属实的，扣发主要领导、分管领导和当事人全年目标任务奖的10%；凡因涉嫌违纪违法受到立案查处的人员，暂停发放各种奖项，并依据结案意见处理；凡受到党内、行政警告处分的人员，从受处分次月起，扣发6个月基本奖；凡受到党内严重警告、行政记过以上处分的人员，从受处分次月起，扣发12个月基本奖；凡受到留党察看处分的人员，从受处分次月起，扣发24个月基本奖。三是年底综合测评。区纪委联合宣传部、机关工委牵头组成测评组，对全区21个司法、执法和经济管理部门实行年底综合测评。综合测评末位的单位，第一年对主要领导诫勉谈话，领导班子年终奖金扣发50%；连续两年测评均为末位的单位，扣发领导班子年终的全部奖金，并建议调整其主要领导的职务。

4、切实执行规定不落空。一是建章立制明确要求。由区委、区政府正式发文规定：除统一的奖金福利标准和市财政、人事部门认可的补贴外，任何单位都不得以任何名义发放奖金、加班费和各类补贴，如有违反，经纪委、监察局查实，所发金额从奖金总数中扣除外，同时要追究领导人的责任，并视情节轻重给予党纪、政纪处分。二是彻底清理银行帐户。区纪委和财政部门牵头，清理各单位的银行帐户，每个单位只保留一个支出帐户、一个公积金帐户和一个个人所得税帐户，有基建项目的保留一个基建帐户，其余所有帐户一律取消，防止用“小金库”发钱。三是实行部门零基预算。改变原来基数加增长的预算模式，全部实行零基预算，各部门在预算中按区委、区政府规定的标准把人员的工资、福利费用定死，防止多发钱。四是加强财务检查监管。我们与财政、审计等部门组成联合检查组加强财务检查，尤其是支出情况的检查，没有发现截留预算外收入超标准发放奖金福利的情况。

三、工作成效

1、实行统一奖金，从源头上治理了“三乱”，推动了服务型政府的建设。统一发放奖金福利以后，机关干部的收入与部门收费、罚款的数量完全脱钩，“重管理轻服务”的思维定式被打破，“乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题明显减少。前两年，我们收到关于个别部门有“三乱”问题或乱发钱物的举报有10多件，而去年以来，类似的举报已完全绝迹。取而代之的是：以加快发展为标尺，与时俱进地顺应经济发展的要求，成为工作的主题；为经营者服务，营建招商、安商、亲商、富商的发展环境，成为党员干部的义务。实践告诉我们：金奖银奖不如投资者夸奖，金杯银杯不如经营者口碑。

2、实行统一奖金，加强了作风建设，提高了政府的办事效率。统一发放奖金福利以后，全区实行了严格的量化考评，各部门纷纷把各自的内部激励机制与“目标任务奖”和“优化软环境奖”挂钩，党员干部的工作实绩与个人成长进步、经济利益挂钩，做到奖优罚劣，机关作风明显改善，办事效率显著提高。如申办营业执照，按规定30天办结，在我们区5个工作日就能完成。而且特殊情况，可当日申办、当日领照，时代超市在我区2个小时就办好了执照。

3、实行统一奖金，把机关干部的注意力吸引到工作上来，迸发出改革创新的火花。统一发放奖金福利后，全区机关干部的注意力集中到搞好工作上，争相为加快*发展动脑出力，改革创新成为发展的源泉。区物价局首创了检查、审理、执行“三权分离”的价格执法新机制，全年依法处理61件案件，没有1件提出复议和申诉，就连以往执行难的问题，也都迎刃而解。其他部门也涌现出新做法，全区不断迸发出改革创新的火花。

4、实行统一奖金，使机关干部集中精力抓税源经济，加快发展、富民强区初现成效。由于实行了统一奖金发放制度，并且明确奖金的增减与财政收入挂钩，全区的党员干部明白遵章守纪、干好工作收入一定增加；违反纪律、完不成任务收入无法保障。领导们高兴的说“我们现在是一门心思忙发展抓大钱，再也不用为发小钱绞尽脑汁想名目了”。全区上下集中精力抓经济、促发展、重服务。去年，实现财政收入10.49亿元，同比增长了42%。

四、社会评价