创业型范文10篇

创业型范文篇1

一、指导思想和目标

(一)指导思想。以科学发展观为指导，以富民强市为目标，以发展创业、创新、创造为核心要素的创业型经济为重点，坚持市场导向，动员社会支持，强化政府扶持，引导全民参与，推进自主创业，努力形成创业促发展、促就业、促民富、促和谐的良好局面。

(二)创建目标。重点支持大中专院校毕业生、留学回国人员、回归创业人员、科研院校及企事业单位科技人员、退伍军人、城镇失业人员、农村劳动者、就业困难人员及其它具有创业能力和相应民事行为能力的自然人，创办小微型企业和个体经济组织，到2016年全市新增各类创业主体10万个，市级以上创业示范基地达到100个、200万平方米，五年内创业担保贷款突破120亿元，培训创业者10万人，培训劳动者160万人，创业带动就业30万人以上。其中，到2013年新增各类创业主体3.5万个，市级以上创业示范基地达到40个、100万平方米，创业担保贷款突破50亿元，培训创业者4.5万人，培训劳动者60万人以上，创业带动就业10万人以上，建成适宜“创业、创新、创造”的国家创业型城市。

二、强化创业培训

(三)整合创业培训资源。按照培训项目分头争取、培训资金统一管理、培训计划统筹实施、培训对象部门组织、培训服务机构承担的要求，整合各类创业就业培训资源。支持高、中等职业技术院校和政府培训机构与国内外知名高校、职业技术院校和一流培训机构合作办学，积极创建创业型大学。整合行业专家、职业咨询师、优秀企业家等各类人才资源，组建“百人创业导师团”，培养“百名创业培训教师”，着力建设一支高素质的创业培训师资队伍。采取政府投资、民间投资、校企联办、校校联办等办法，建设各类培训实训基地，力争到2016年全市建成各类职业培训实训基地100个，创业培训实训基地40个，打造区域性公共实训中心。

(四)创新创业培训机制。建立培训机构公开遴选机制，面向全国选择一流培训机构开展创业培训，提高创业培训层次。建立政府购买服务和订单式培训机制，免费向学员提供定向培训服务。建立培训补贴考核发放制度，以创业成功率评价培训机构的培训质量，确定培训补贴的发放标准，促进培训机构提高服务质量。

(五)创新创业培训模式。引进SIYB(产生你的企业构思、创办你的企业、改善你的企业、扩大你的企业)小企业家培训课程，实施千名企业家和创业成功者带教千名创业学员计划，推进创业培训进校园、进企业、进社区、进农村工程和“百万职工技能培训工程”，五年内对全市有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者全部开展一次岗前培训，对在岗就业人员普遍开展一次双技能培训，对有二次创业愿望的创业者，分期组织开展能力素质提升培训。

三、搭建创业平台

(六)建立创业信息平台。建立开放式创业信息资源库，设立市、县两级创业服务网站和短信服务平台，各级开发区、主要媒体、人力资源市场、专利交易市场开设创业服务专栏，相关部门、社团组织、公共服务机构、社区服务平台设立创业服务热线，为创业者免费提供创业就业政策和信息服务。

(七)建立创业项目推介平台。面向社会公开征集创业项目，到2013年全市创业项目库项目总量达到1万个以上，五年内达到2万个以上。依托各类创业服务信息平台，开辟“创业项目超市”，每年策划举办两次“中国中小项目投资创业洽谈会”，开展多种形式的创业项目推介活动，搭建创业项目推介平台，促进创业项目与创业者有效对接。

(八)建设创业基地。按照政府引导、市场化运作的原则，鼓励企业资本、民间资本投入和社会力量参与，依托各级开发区、城市综合体、城乡社区、农业产业化基地和在高校，创建留学生创业园、大学生创业孵化园、回归创业园、青年创业园、妇女创业园等创业基地。建立创业基地考核评价机制，市政府采取以奖代补的方式，支持各地创建国家和省、市级创业示范基地，力争五年内每个县(市)区、开发区创建市级以上创业示范基地10个以上，全市创建部级小企业创业示范基地5个以上。

四、加大创业扶持和支持

(九)加大财政扶持。各级财政要逐步增加专项预算，整合相关扶持资金，设立创业扶持资金。对参加创业培训人员提供生活补助，同时对初始创业成功的(享受微型企业注册资本金补贴的人员除外)给予2000元一次性补贴，对已办理和未办理营业执照、税务登记证的人员分别给予1200元和800元的创业培训补贴。对培训合格后进驻市级以上创业基地的初始创业主体，3年内每年给予5000元租金补贴。对符合条件的微型企业给予实际注册资本金30%、最高为3万元的一次性补贴。对自主创业的城乡劳动者在规定额度内的小额担保贷款，给予全额贴息，贴息期限最长两年。对回乡从事规模种植、养殖业和农产品加工的农村创业主体购买农机的，优先给予农机购置补贴；对达到国家、省、市级规范标准的农民专业合作社给予奖励。对于享受最低生活保障人员创业的，将最低生活保障待遇延长一年。对符合条件的高层次人才及团队在创业，按“隆中人才支持计划”规定提供项目启动资金和创业资助，按“隆中人才公寓”管理办法规定提供免租工作场所和住房，为符合条件的购房者提供购房补贴。

(十)加大融资担保支持。到2013年将市县两级政府出资的担保机构资本金提高到10亿元，2016年达到20亿元，经办银行按贷款担保基金的五倍发放担保贷款。各级政府小额担保机构为符合条件的创业者提供免费融资担保；担保机构为符合条件的创业者提供小额贷款担保费率在2%以下的，同级财政给予担保费率1%的补贴；对每年微型企业担保业务总金额新增1000万元以上的担保机构，按照新增担保金额的1.5%给予奖励，单户最高不超过100万元。创业人员申请小额贷款不受出资额和注册资金的限制，按生产经营规模和流动资金需求确定担保贷款额度。小额贷款担保机构将创业人员初次申请小额担保贷款的期限放宽到3年，将小额担保贷款的信用反担保范围扩大到有担保能力的单位人员，将从事非国家限制性行业的个体经济组织贷款最高限额提高到15万元，将合伙经营或创办小微型企业贷款最高限额提高到每人20万元、总额100万元，对劳动密集型小微型企业贷款最高限额提高到400万元；限额内的贷款利息按规定从就业专项资金中给予贴息，提高额度的贷款利息由同级财政按照有关规定从创业扶持资金中给予贴息。

(十一)加大金融支持。大力推进信用社区和信用村镇创建工作，优化基层金融生态环境。鼓励银行设立中小微型企业和个人贷款专营机构，鼓励民间资本参与设立村镇银行、小额贷款公司等股份制金融机构，多渠道聚集社会资金服务全民创业。建立金融信贷激励机制，各级政府按新增创业贷款额度的1%奖励给贷款银行。建立财政-银行-股权投资机构联动机制，通过提供创业贷款财政贴息，引导银行信贷投入，吸引风投公司、创投公司、私募基金公司等创业投资机构与创业主体对接。建立信贷风险补偿机制，对因创业失败造成贷款损失的银行给予适当补偿。鼓励银行创新贷款抵押方式和信贷模式，扩大创业信贷规模，对当年创业成功的创业者和大学生“村官”创业者提供贷款利率不上浮。推动“中小企业金融服务网”向县市延伸，加快建设“小微型企业金融俱乐部”，深入实施科技金融促进计划，深化银企对接。大力支持中小微型企业上市融资，抓住国家政策机遇争取发行中小微型企业集合票据、集合债券和短期融资券，拓宽创业融资渠道。

(十二)加大税费优惠扶持。税务部门及时公开国家税收优惠政策信息，严格落实国家鼓励创业带动就业、扶持中小微型企业、支持个体私营经济和鼓励发展行业的各项税收优惠政策。个体工商户税收起征点按国家规定最高标准执行。对回乡从事规模种植、养殖和农产品加工的农村创业主体，优先认定市级和申报省级农业产业化龙头企业，省、市级农业产业化龙头企业可享受所得税减免政策。按“隆中人才支持计划”规定，将高层次人才创办科技型企业所得税和团队成员个人所得税形成的地方留成部分，3年内分别全额奖励给企业和个人。严格执行财政部、国家发改委联合出台的《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》(财综〔〕104号)减免行政规费政策，工商、税务、质监、商务、海关等部门自2012年1月1日至2014年12月31日免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

五、优化创业环境

(十三)降低创业准入门槛。按照“非禁即可”的原则，推动国家法律未禁止民间资本进入的领域全面向民间资本开放，拓展创业主体发展空间。认真按照《市政府审批、监管、服务、监督创新实施方案》(政办发〔2012〕12号)的要求，创新行政审批方式，市行政服务中心增设创业主体受理窗口，对所有创业主体注册登记实行全程免费代办，开辟创业服务“绿色通道”；放宽注册登记条件，实行鼓励发展类行业前置许可改为后置许可、简化初始出资50万元及以下企业注册验资手续、微型企业登记注册零首付、微型企业和个体工商户申请资料一表制、放宽名称和住所登记限制条件、设立登记零收费。

(十四)完善创业服务网络。加强市、县(市)区创业指导服务中心建设，全面建立街道(乡镇)、社区(村)创业服务机构。依托市、县(市)区和乡镇创业服务机构设立创业服务超市，整合创业服务资源，集中各部门服务职能，引进融资担保、人员培训、创业创新、研发设计、检验检测、信息服务、协作配套、管理咨询、事务、市场开拓等专业服务机构，为创业者提供“一站式”全程服务。政府购买和发放创业服务补贴券，创业者可自主选择购买专业机构的服务项目。

(十五)营造创业氛围。加强全民创业引导，采取多种形式深入持久地宣传创业政策、创业知识、创业典型，广泛开展诚信教育和法制教育，支持初、高中和在高校及各类职业技术院校开设创业辅导课程，高水平策划举办创业论坛和创业大赛，引导全体市民学习创业知识、增强创业意识，引导创业者弘扬创业精神、诚信依法经营，大力培育具有特色的创业文化。建立各级劳模评选向优秀创业者倾斜的机制，完善“创业明星”评选机制，大力表彰奖励优秀创业者，营造“创业有功、致富光荣”的浓厚社会氛围，激发全民参与的热情，掀起全民创业热潮。

六、加强组织领导

(十六)建立健全组织领导体系。成立市创建国家创业型城市工作领导小组，市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长，有关部门负责人为成员。领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局，统筹协调和督促落实创建国家创业型城市各项工作，各县(市)区和开发区管委会也要建立相应的组织领导机构，形成党委领导、政府主管、部门负责的工作格局。

创业型范文篇2

在2014年9月的夏季达沃斯论坛上，总理提出：“要在960万平方公里土地上掀起‘大众创业’、‘草根创业’的新浪潮，形成‘万众创新’、‘人人创新’的新势态”。主席在报告中提出了新要求：“大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。”随着创业者的增加，创业型小企业不断壮大。创业型小企业能为社会提供更多的就业岗位，但由于其自身资金、技术、管理等环节薄弱,导致企业并没有达到预期的发展目标。在企业创业初期的发展过程中举步维艰,小型创业企业者仅靠“想创业、敢创业”的热情已经远远不能保证创业的成功。创业者通过对行业以及市场的分析，做出与企业自身实际相符的营销策略，使目标消费者了解该企业，并接受该企业的产品与服务。创业型小企业制定正确的营销策略关系到企业长久的发展。但经营发展过程中的创业型小企业的营销策略必然会遇到问题，忽略此方面问题将会使企业面临生存与发展的困境。因此，创业型小企业在初创期应高度重视营销策略问题的研究。

二、创业型小企业发展中存在的营销问题分析

(一)企业自身的营销团队欠佳。每个创业者都会有一个属于自己的创业团队，在创业初期，创业者将有共同理想和目标的人组合在了一起，让创业团队有激情、有年轻的活力、有敢闯敢拼的劲。[1]但是这样的弊端显然易见：在创业型小企业中，大部分创业团队是由大学生(在校或应届毕业生)成员组成，而这种创业团队在创业前期，一味地强调大学生“自主”创业，为了创业而去创业，而不估量一下自己的能力和水平是否具备了创业的条件和经受挫折的心理准备。在创业中期具体经营过程中，创业团队所存在的问题明显的暴露相关经验的人才做支撑的。而学生创业团队往往因为资金缺乏，知名度低，很难招到高水平人才，尤其是很难招到有经验的企业营销人才，进而无法摆脱企业在创业初期的营销困境，所以企业即使有很好的技术和产品也很难在市场上推广。[2](二)创业者营销管理理念落后。创业营销管理在整个创业过程中起到至关重要的角色，对企业能否长期稳定的发展起着重要的影响作用。[3]随着社会不断的变化，市场环境不断的更新，营销管理也紧跟着市场的要求在不断的更新完善。而多数创业企业的营销管理理念不能及时的遵循新的市场要求，从而影响创业过程的前进。尤其是在“互联网+大数据”的背景下，许多创办的小企业在营销管理过程中对当前的经济政策判断不准确，认识不到位。营销管理理念陈旧，导致许多初创企业的发展受到影响。(三)产品定位不明确。创业者在创业前期并没有细致的做市场调查，而是在创业以后才进行市场调查和营销活动。盲目的选择目标市场，产品定位不明确，导致主观感觉与实际情况产生巨大差距。前期目标与后期实际不符，最终成为了制约企业发展的原因之一。企业在创业前期会进行市场调查、市场细分，从而将产品与目标市场相对应。但是对于创业型小企业来讲，受实力、规模、资金、管理等方方面面的局限，导致对市场、目标顾客群体定位不清晰。最终产品进入市场后由于定位不清晰、不准确而滞销，影响企业正常发展。(四)产品缺乏科学的促销策略。企业在某些特殊的时期通过改变自身的销售行为来对消费者进行消费刺激，是促销的有效手段之一，以让利的方式通过短期的行为达到对消费增长的促进作用。[1]目前已经成熟的企业都具有属于自己完整的促销策略，使产品进入市场后具有一定的优势。而处于创业初期的小企业，大多数由于企业规模小，资金和实力具有局限性，自然对于产品、促销、服务等方面的费用相对就投入的少，因此在制定促销策略时受到局限，[2]大多采用跟随和模仿的策略。而这种跟风策略对于创业初期知名度原本就不高的企业来讲很难得到大众的认同。再加上创业者的营销理念陈旧，许多创业者在创业前期缺少营销管理和策略的实践性知识。而这些问题的存在，必然导致创业型小企业的发展受阻。(五)缺乏可靠的社会关系渠道。一般小企业在创业初期营销渠道狭窄，缺乏可靠的社会关系。企业生产出的产品难以推向所在的目标市场。创业型小企业在创业初期建立自己的营销渠道时存在很多困难，没有有利的社会关系和营销渠道，导致产品没有市场，产品卖不出去，企业难以生存。多数企业在创业初期只是盲目建立自己的营销渠道，一般采用的都是人员推销，不去构建关系渠道，导致后期发展受到阻碍。

三、创业型小企业经验借鉴———MP烘焙店营销模式探索

(一)MP烘焙店发展现状。MP烘焙店成立于2015年9月，注册资本8万元。是一家由大学生创办的小型企业。门店选址在XX大学大门附近，其MP烘焙店目标客户群体主要以大学生群体为主要消费群体。目前MP烘焙店人员配备为：店长1名、烘焙师1名、收银1名、服务员2名、配送人员5名。主要生产经营蛋挞、披萨、千层蛋糕等产品。MP烘焙店开店初期，产品在推向市场时采取促销手段以及开展限时买赠活动，受到广大大学生消费群体喜爱，达到预期效果。渐渐地步入成长期，为了店面推广，走进校园与校内各大社团合作，一方面提高了自身的销量，另一方面也开拓了校园市场。平稳期采取优化自身产品策略，对产品的口感做了改良，迎合学生市场。[3]目前随着网红一词的兴起，带动了许多美食界的网红产品，其中不妨有许多的网红烘焙食品。此时MP烘焙店看到机会，再一次对自身产品的口感、造型、包装进行改良，塑造产品特色，抓住了大多数消费者味蕾，深受广大消费者的喜爱。[4]MP烘焙店从2015年9月创业至今，在这2年的时间中，从最初默默无闻的烘焙小店到现如今大学生消费群体眼中火爆的网红小店，即将成立分店。作为大学生自主创业创办的小企业，在当前社会背景下，能在2年的时间里将企业发展壮大，这里一定有一些营销模式是值得其他创业型小企业学习和借鉴的。(二)MP烘焙店营销模式探索。1.摒弃传统的营销理念在创业过程中，要用一种全新的理念管理企业，对于创业过程中的营销管理，要彻底摒弃传统的理念和方式。当前在激烈的市场竞争中，选择自主创业是对传统就业压力的一种缓解，MP烘焙店选择在当前形势下创业，想要自己创办的企业长期生存且能够很好的发展，创业者就必须要在创业的过程中做好营销。MP烘焙店创业者在新的时代背景下加强对创业营销管理模式的创新，不断地对传统的企业销管理理念进行改革。借助互联网+大数据的时代背景，加强对信息化管理在创业营销管理中的应用。同时创业者在创业过程中不断改进管理制度，使得烘焙店在营销管理过程中更加规范。2.明确产品定位创业者在选定目标市场后,很好的将MP烘焙店产品与目标市场相对应,这与创业者在创业前期做了细致的市场调查是密不可分的，而且在创业以后不断的完善市场调查、细分营销活动。在MP烘焙店运营后，不断地分析市场上主要的竞争对手,对目标消费者进行调查，与多次购买者进行回访。通过创业者一系列的市场调查,可以了解到目标消费群对烘焙食品的理解通常是：带来美味的感觉、朋友聚会共同享用、追剧必备零食等。例如,MP烘焙店推出的千层蛋糕主要诉求点就是“带来美味的感觉”,这一点也为大多数的消费者所接受。在蛋挞市场中,竞争对手非常多,例如竞争对手xxx烘焙店推出的蛋挞主要强调的是“原味、口感正宗”。而相比较竞争对手，创业者将自己的蛋挞产品则是强调朋友聚会共同享用，并推出一系列套餐活动。在活动刚一上市就得到消费者的认可。明确产品定位就像是找到了成功的钥匙，创业者找到目标消费群体并抓住目标消费者对产品的理解，找准自身产品在目标消费市场的定位。这对企业在接下来的发展中有很大的帮助。3.专业互补型团队在创业团队组建的过程中面临最大的问题就是团队成员同质化，无法做到专业互补性。最终企业在发展过程中意见无法统一，难以协调一致。导致企业发展受到阻碍。MP烘焙店创业团队共3人，其中有1名是在校大学生，1名是专业烘焙师、1名是从事食品采购行业的应届毕业生。这种创业团队组合在一起，既有年轻的活力与激情又有一定的专业互补性。在创业具体营销策略和资源分配方面，每个人都发挥着自己的长处，在校生创业者负责校园的市场推广工作，定期在校内做企业宣传，与校内各大平台做长期的赞助活动。烘焙师针对消费群体的反馈不断地改良自己的产品，做到自身产品满足大部分消费者喜爱。采购人员凭借自身优势，挑选优质食材，食品安全得到保障。(三)成功因素分析。MP烘焙店发展依托优越的校园地理位置，明确市场定位。在创业前期做了细致的市场调查，[5]不断地分析市场上主要的竞争对手,对目标消费者进行分析，与多次购买者进行回访，最终将自身产品与目标客户群体相对应。同时在创业团队建设工作中做到了分工明确、目标统一、专业互补。创业者在“互联网+大数据”背景下改变了创新了陈旧的创业营销管理模式，增加了信息化管理在创业营销管理中的应用。同时在创业过程中不断摸索管理制度，使得企业在营销管理过程中更加规范。

四、改进创业型小企业营销策略的对策建议

(一)组建互补型的企业营销团队。多数创业型小企业在组建团队时只考虑将志同道合的人组建在一起，忽略了团队人员同质化这一关键的不良因素，导致企业在营销模式上容易产生分歧，难以协调一致。因此，企业在组建团队时不光要考虑团队成员是否有足够的市场营销意识，更要考虑如何建立一支帮助企业发展的技术团队。使得企业拥有一支专业、技术互补型的营销团队。首先企业要从最初的创业团队进行改变，也就是企业的合伙人或第一批员工，为他们提供机会，让这些人接触营销，包括营销知识的培训、实际营销经验的积累等，树立全员营销意识。[4]其次根据企业自身产品，培养符合企业发展的技术团队，为企业发展提供技术保障。最后在企业发展平稳后，可以通过员工激励机制，最大化吸引外部优秀人才，为企业长期发展储备实战型人才。(二)新时代下的营销管理理念。创业者在对企业进行管理时，不光要站在企业的角度去看待问题，更应对当前复杂的社会环境进行分析，从而找到最符合企业当前发展的管理理念。对于新时代下的营销管理并不是要彻底摒弃所有的传统理念和方式，要根据自身情况，对于之前企业管理奏效的保留并加以完善，取其精华弃其糟粕。随着云时代的来临，“互联网+大数据”也吸引了越来越多人的关注。在数据信息透明的大背景下，企业的营销管理理念也应跟随时代的进步而做出反应。充分利用“互联网+大数据”这个媒介，加强信息化管理在创业营销管理中的应用，使得企业在创业发展过程中不断规范规章制度，使其与创业企业的经济发展目标一致，并要认清信息化、科学化管理对企业成功创业的重要意义。(三)明确产品定位。用脚投票这种方式是当前绝大部分消费者对产品好坏以及口碑营销最常见的方式之一。好的产品不光能给企业带来高的利润，还能促使消费者进行免费的口碑营销。由此可见，产品定位在企业营销过程中的重要性。1.创业者在创业前期要明确企业的经济发展目标。分析当前形势与政策是否对企业有利，找准企业定位，从而找准目标客户，找到竞争对手，与其相比较找出自身优势与劣势。2.创业者在选定目标市场后,将产品与目标市场相对应。在产品进入市场初期，企业应将侧重点放在产品与消费者上。应继续进行市场细分和消费者的回访调查。目的在于找到产品在消费者身上所体现出的诉求点。并抓对诉求点进行分析，从而为企业下一阶段的发展带来帮助。3.在产品大量投入市场进行销售时，从产品的诉求点出发，找准产品与目标客户群体之间的关系与定位。最终使得企业的经济发展目标与最初保持一致。(四)制定科学的促销策略。产品促销是提高企业知名度的策略之一。创业者在企业初创期，由于企业规模小、资金和实力均有局限性，自然对产品、促销、服务等方面的费用投入较少，因此在制定促销组合策略时受到局限性。对于这一时期的创业者应该寻找适合自己的促销策略。“互联网+”时代的到来，吸引了越来越多人的关注。单纯依靠传统的营销思维和手段是无法得到消费者的关注和信赖的。所以创业者要充分利用“大数据”时代这一优势，将线上线下促销相结合，线上做企业推广、促销产品宣传，线下注重服务质量。在服务的同时加入情感因素，减少企业与消费者之间的距离，给予消费者亲人般的服务，从心底打动消费者，从而提高企业的知名度和美誉度。(五)建立可靠的社会关系渠道。创业型小企业在创业筹办阶段需要一定的社会关系，缺少有利的社会关系和营销渠道，导致产品没有市场。这种关系主要是指企业内部团队、政府等利益相关者。创业者在企业创办初期最缺乏的就是资金方面的支持，小型创业企业的创业资金来源主要以家人或亲朋好友为主，向银行、政府寻求帮助很少。创业者应利用创业团队的每一名成员的优势，制定企业发展计划，责任落实到每个人。从而进行市场调研、项目计划、产品推广、寻找项目投资，为企业的初创阶段打下良好的关系营销基础。要充分分析当前形势与政策，寻求政府的帮助，尽可能与政府协商让其提供免费办公场地、法律援助、资金支持等。利用和处理好与政府的关系，既能对企业的产品推广提供很大的便利和支持，又能带动当地经济的发展，而且解决了当地人口就业的问题。

[参考文献]

[1]杨光.大学生创新创业计划项目虚拟市场营销策略研究[J].长春教育学院学报，2013(7):111-113.

[2]孙宁宁.大学生创业营销模式的困境与对策分析[J].营销策略，2015(1)：3-5.

[3]林蒋叶.大学生创业营销模式面临的困境与对策分析[J].商贸人才，2016(9)：184-185.

创业型范文篇3

根据我区实际，规定“创业创新型”党组织必须具备四个条件，即要做到创业创新理念好、创业创新举措好、创业创新机制好、创业创新业绩好。

为此，我区全面落实创业创新的工作举措。实行区、镇街道、村三级联动，区级有关部门开展“党员创业”项目援助，对有致富项目、有发展潜力的村级集体和农村党组织进行重点扶持；镇街道党组织实行政策倾斜，打造具有特色的品牌产业；村党组织整合各类资源，发动全体党员带头创业创新，带领群众共同致富。同时，深化“学习型党支部”创建，大力实施农村“党员人才工程”建设。

选好班子，强化管理，是农村党组织创业创新的关键所在。在创建活动中，我区将不断拓宽选人视野和渠道；建立健全党组织书记创业承诺、评价考核制度；进一步完善农村基层党组织内部的议事规则和决策程序。

创业型范文篇4

一、围绕创城工作指标，创建效果初显。

1、创建了创业服务平台。我县在建成劳动保障平台的基础上，又对县创业指导服务中心和两个孵化园区（下坊孵化园区、尚书街旅游商贸孵化园区）管理力度进行了提升，提高其服务功能和水平。利用服务平台，为有创业愿望的人员提供“一站式”创业服务，切实推动全民创业。仅下坊孵化园区建立网点企业2个，创业孵化人数38人，创业带动就业326人。

2、构建了创业培训平台。一方面依托各类定点培训机构和职业培训学校，为创业就业者提供职业技能培训、创业培训等各类政策性补贴培训，提高创业人员的创业能力、就业能力和职能转换能力。一方面依托县创业指导中心，成立了由工商、税务、司法、财政等部门的业务专家及syb教师组成的创业专家指导团，对有创业愿望的人员开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。今年，我县已多次组织不同范围、不同形式的创业就业政策咨询和岗位推介活动，组织创业培训270人次，职业技能培训1959人，实现创业160人，创业带动就业480人。

3、规范了基础台账。成立了创建创业型城市工作领导小组，并下设办公室对日常工作进行指导与实时跟踪。在创建过程中，下半年起先后出台了《县人民政府关于创建创业型城市的实施意见》、《劳动、财政、人事、人行关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业工作的通知》、《关于完善劳动密集型小企业贷款贴息工作的通知》等一系列结合我县实际，鼓励创业带动就业的扶持政策及措施的规范性文件，在放宽市场准入，改善行政管理，拓宽融资渠道等，起到了促进作用。通过走访各兄弟县区，虚心学习各种创城经验，软件的归档在有条不紊的进行中。

二、依托我县产业结构优势，探索创城新径。

1、创建信用园区。把孵化园区当做“信用示范园区”建设，为此我局与县人行、信用联社把下坊园区当做信用园区来建设，加强对园区经营的规范管理、监督、指导。一是入驻园区自主创业符合小额担保贷款申请条件的，可申请小额担保贷款或其他形式小额贷款，对小额贷款不超过8万元的部分，给以全额贴息；二是入驻园区的劳动密集型小企业当年新招用符合小额贷款申请条件的人员的，按实际吸纳人数，给以人均2万元的贷款贴息，贴息贷款总额最高不超过200万元，给予全额贴息。三是对符合现行规定的人员首次小额贷款按期还本（付息）后，再次入驻园区创业的，在其新办理工商注册登记后，允许申请小额贷款。

2、发挥旅游优势。我县旅游发展的快速度，为创建孵化园区的发展提供了难得的机遇，孵化园区抢抓机遇，吸引更多的返乡创业农户入驻园区投资创业，在下坊旅游孵化园区打造“三明旅游第一村”，协助园区入驻宾馆成立了“家庭宾馆协会”，积极配合创业培训和员工技能培训，提高旅游服务的经营水平。尚书街旅游商贸孵化园区的建设中，我县发挥“泰宁古镇”的优势，依托泰宁尚书第文化旅游资源，形成特色文化产业聚集区，目前，集古玩字画文化、根雕文化、地方特色饮食文化为一体的开发思路已基本形成，我县将坚定不移的围绕文化创业这一点特色继续建设下去。同时，为创业人员提供信息交流平台和创业平台，提升创业水平，促进全县经济健康发展。

3、强化宣传工作。一是在全县各大广场以“建设创业文化、引导全民创业”为主题，举办全民创业广场文化活动，通过老百姓喜闻乐见的文艺节目，展示了人民群众自主创业后的美好生活，吸引了大批群众关注咨询；二是开展全民创业宣传日和宣传一条街活动，在县城区主要街道及各乡镇贴出广告、标语、招牌，进行全民创业、农民工工作的政策宣传，展示宣传版面、横幅，发放宣传单；三是县劳动保障和有关部门要开设经常性的资询服务电话，解释答复有关就业再就业政策问题。

三、积极克服创城困难，工作问题凸现。

1、任务重、经费少，人员不足。

2、劳动密集型小企业小额贷款方面，政策内的贴息资金还未落实到位。

创业型范文篇5

年是我市创建部级创业型城市的验收年，也是进一步做好扶持创业和促进就业工作，实现社会经济全面健康发展的关键年。为确保圆满完成各项创建目标任务，顺利通过创建工作验收，根据《市人民政府办公室关于印发市部级创业型城市创建工作方案的通知》（政办发〔〕40号）的要求，结合当前创建工作实际，现就创建工作的有关事项通知如下：

一、明确工作目标

通过营造良好创业氛围，加大政策扶持，提供创业平台，加强创业服务，年帮助6000名城乡劳动者实现创业，并带动2.3万人就业，新增发放小额担保贷款2亿元。年底，全市全员创业活动指数达到19%左右，创业初始成功率达到90%以上，创业带动就业人数达到新增就业人数的25%以上，创业培训后创业成功率、创业服务满意率达到95%以上，创业政策和制度完善，落实程度良好。

二、落实工作重点

（一）营造良好氛围。各地要通过各种途径和方式，以激活创业主体、弘扬创业文化、增强创业本领、树立创业典型、传播创业经验为重点，大力弘扬创业精神，广泛开展创建部级创业型城市宣传。重点宣传各项扶持创业政策措施，宣传一批创业明星、创业带动就业先进企业和创业服务先进单位与个人，积极营造想创业、敢创业、能创业和鼓励竞争、激励创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围，为进一步做好创建工作提供强有力的舆论支持。

（二）落实扶持政策。深入贯彻落实《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（政发〔〕60号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（政发〔〕20号）及《市人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的实施意见》（政发〔〕31号）、《市人民政府办公室关于印发市部级创业型城市创建工作方案的通知》（政办发〔〕40号）等精神，积极借鉴先进城市经验，进一步规范创业培训实训、创业基地及创业孵化基地、创业指导服务等方面建设，在准入门槛、创业平台、财税支持、融资担保、服务体系等方面制定更加有效的创业扶持政策。实施中小企业成长工程，制定鼓励发展微小企业和激励小企业做大做强的政策措施。

（三）加快平台建设。要充分利用现有存量用地和闲置厂房等，因地制宜实施规划、改造、再利用，搭建创业平台，积极创建充分就业社区。加强引导，规范各类专业市场和“跳蚤市场”，合理规划建设创业场地和设施。充分整合利用工会、共青团和妇联现有促进创业的各类服务资源，加强创业基地和创业孵化基地、大学生创业园、妇女创业中心建设，积极打造各具特色的创业载体。

（四）拓宽融资渠道。进一步健全和拓宽为创业服务的担保体系，不断创新小额贷款担保方式，逐步形成政府提供担保、银行放心放贷、创业人员成功创业的工作格局。加大小额担保贷款工作力度，进一步简化手续，扩大小额担保贷款扶持范围，适当放宽小额贷款额度。加强金融支持，协调各商业银行开展小额担保贷款工作，增加中小企业贷款和授信额度。

（五）健全服务体系。各地要建立健全创业服务指导中心，搭建创业信息服务平台，为城乡劳动者创业提供政策法规、创业项目、创业培训等资讯服务。要建立一批具有示范带头作用的创业孵化基地和创业基地，为创业者和创业企业提供有针对性的财务、法律和劳保等服务，开展政策、信息、技术和融资指导等服务。建立一批创业培训和实训基地，提升城乡创业人员创业能力。积极引导创业资金投入国家急需和倡导的行业或产业，投入地方优势资源的开发和特色产业发展。

三、强化工作职责

市直各部门要结合本单位职能特点，围绕营造良好创业氛围、完善扶持政策、加快平台建设、拓宽融资渠道、健全服务体系等方面积极开展工作，落实工作责任。

市劳动和社会保障局：负责落实创建工作目标，制定考核办法；落实创业扶持政策；健全创业服务体系；建立创业培训和实训基地，规范创业培训机构和实训基地认定和管理，加强对城乡劳动力的创业指导和职业技能培训，提高城乡劳动力的创业能力；加强和规范创业基地和创业孵化基地建设和管理；加大小额担保贷款工作力度。

市教育局、市人事局、团市委：协调长江大学、职业技术学院等大中专院校建立大学生创业基地、创业孵化基地，建立健全大学生创业指导服务体系。

市工商联：负责协调落实中小企业、民营企业公平待遇问题，发挥工商联的桥梁、纽带作用和商会协会的自律、互助、服务作用，培养优秀民营企业家。

市监察局：负责优化政务环境，推进区以上行政服务中心规范化建设，优化审批工作机制；着力解决多头执法、重复收费和收支两条线执行不力等问题；完善投诉处理办法，及时处理创业者的举报投诉。

市科技局、市知识产权局：支持引导科技人员创业；建设科技企业孵化器；推进知识产权战略；完善自主创新体系；规划指导科技型企业的创立和发展；提供相关经济、科技指标完成情况。

市总工会、团市委、市妇联：负责支持职工、青年、大学生、妇女创业。

市财政局：负责落实对创业促就业的财政支持，支持扶持创业的社会化服务体系和信用担保、投资融资体系建设。

市发改委、市建委、市经委：负责放宽民间投资领域，创造政府特许经营的公平市场环境；规划指导建筑业、房地产业、勘察设计行业、交通运输物流业中的创业企业、民营与外资企业发展；将符合条件的创业项目纳入市重大项目调度范围，在建设用地、供电、供水及各项配套政策方面统筹协调，帮助解决征地拆迁、施工建设中的实际问题，协调落实有关费用优惠政策，确保按时开工建设和投产见效。支持园区基础设施和环境建设，为中小企业和非公有制经济提供二次创业平台。

市城管局：负责在城市管理方面出台支持创业的政策，规范各类专业市场、“跳蚤市场”管理，处理好城市管理与活跃经济的关系；落实文明执法的有关规定。

市农业局：负责实施新型农民科技培训工程；采取多种途径培育壮大农业产业化龙头企业和农民专业化合作组织；组织和引导各种市场主体参与社会主义新农村建设。

市卫生局：负责规范和简化餐饮、医疗等企业的创业登记前置审批环节；支持民营与外资企业进入医疗卫生服务等相关领域。

市商务局：负责规划指导批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业中的企业创立与发展。

市国资委：负责推动国有企业改革改制和发展，进一步增强国有经济的活力；指导集体企业改革。

市规划局、市国土资源局、市房产局：依法从城乡建设规划、土地利用规划和年度用地计划等方面支持创业，重点在相关园区做好创业孵化基地的场地规划安排。

市统计局：负责建立非公有制经济、中小企业和民营经济统计监测体系，每半年定期公布民营经济发展情况；构建创业统计监测体系。

市工商局：负责放宽市场主体准入条件，支持城乡劳动者自主创业；统计全市企业登记数和新增注册资金，统计个体工商户、农民专业合作社户数，做好企业新开户数和净增户数的月报工作；加强创业企业商标保护；支持企业争创驰名商标，并落实相关奖励政策。

市政府金融办、人行市中心支行：完善扶持创业金融政策，指导各商业银行加强与劳动保障等部门合作，不断创新小额贷款担保方式，强化对城乡创业人员的小额担保贷款扶持。

新闻单位：负责宣传扶持创业的政策措施；传播创业先进典型和先进事迹；营造支持创业、服务创业、投身创业、自主创业、艰苦创业的舆论氛围；塑造具有特色的创业文化。

创业型范文篇6

一、围绕创城工作指标，创建效果初显。

1、创建了创业服务平台。我县在建成劳动保障平台的基础上，又对县创业指导服务中心和两个孵化园区（下坊孵化园区、尚书街旅游商贸孵化园区）管理力度进行了提升，提高其服务功能和水平。利用服务平台，为有创业愿望的人员提供“一站式”创业服务，切实推动全民创业。仅下坊孵化园区建立网点企业2个，创业孵化人数38人，创业带动就业326人。

2、构建了创业培训平台。一方面依托各类定点培训机构和职业培训学校，为创业就业者提供职业技能培训、创业培训等各类政策性补贴培训，提高创业人员的创业能力、就业能力和职能转换能力。一方面依托县创业指导中心，成立了由工商、税务、司法、财政等部门的业务专家及syb教师组成的创业专家指导团，对有创业愿望的人员开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。今年，我县已多次组织不同范围、不同形式的创业就业政策咨询和岗位推介活动，组织创业培训270人次，职业技能培训1959人，实现创业160人，创业带动就业480人。

3、规范了基础台账。成立了创建创业型城市工作领导小组，并下设办公室对日常工作进行指导与实时跟踪。在创建过程中，下半年起先后出台了《县人民政府关于创建创业型城市的实施意见》、《劳动、财政、人事、人行关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业工作的通知》、《关于完善劳动密集型小企业贷款贴息工作的通知》等一系列结合我县实际，鼓励创业带动就业的扶持政策及措施的规范性文件，在放宽市场准入，改善行政管理，拓宽融资渠道等，起到了促进作用。通过走访各兄弟县区，虚心学习各种创城经验，软件的归档在有条不紊的进行中。

二、依托我县产业结构优势，探索创城新径。

1、创建信用园区。把孵化园区当做“信用示范园区”建设，为此我局与县人行、信用联社把下坊园区当做信用园区来建设，加强对园区经营的规范管理、监督、指导。一是入驻园区自主创业符合小额担保贷款申请条件的，可申请小额担保贷款或其他形式小额贷款，对小额贷款不超过8万元的部分，给以全额贴息；二是入驻园区的劳动密集型小企业当年新招用符合小额贷款申请条件的人员的，按实际吸纳人数，给以人均2万元的贷款贴息，贴息贷款总额最高不超过200万元，给予全额贴息。三是对符合现行规定的人员首次小额贷款按期还本（付息）后，再次入驻园区创业的，在其新办理工商注册登记后，允许申请小额贷款。

2、发挥旅游优势。我县旅游发展的快速度，为创建孵化园区的发展提供了难得的机遇，孵化园区抢抓机遇，吸引更多的返乡创业农户入驻园区投资创业，在下坊旅游孵化园区打造“三明旅游第一村”，协助园区入驻宾馆成立了“家庭宾馆协会”，积极配合创业培训和员工技能培训，提高旅游服务的经营水平。尚书街旅游商贸孵化园区的建设中，我县发挥“泰宁古镇”的优势，依托泰宁尚书第文化旅游资源，形成特色文化产业聚集区，目前，集古玩字画文化、根雕文化、地方特色饮食文化为一体的开发思路已基本形成，我县将坚定不移的围绕文化创业这一点特色继续建设下去。同时，为创业人员提供信息交流平台和创业平台，提升创业水平，促进全县经济健康发展。

3、强化宣传工作。一是在全县各大广场以“建设创业文化、引导全民创业”为主题，举办全民创业广场文化活动，通过老百姓喜闻乐见的文艺节目，展示了人民群众自主创业后的美好生活，吸引了大批群众关注咨询；二是开展全民创业宣传日和宣传一条街活动，在县城区主要街道及各乡镇贴出广告、标语、招牌，进行全民创业、农民工工作的政策宣传，展示宣传版面、横幅，发放宣传单；三是县劳动保障和有关部门要开设经常性的资询服务电话，解释答复有关就业再就业政策问题。

三、积极克服创城困难，工作问题凸现。

1、任务重、经费少，人员不足。

2、劳动密集型小企业小额贷款方面，政策内的贴息资金还未落实到位。

创业型范文篇7

为加快推进绵阳科技城建设和灾后恢复重建，积极应对国际金融危机，实现以创业促发展，以发展促就业、以就业促和谐，市政府印发了《绵阳市创建创业型城市工作方案》（绵府办发〔2009〕43号），目前各地正在抓紧贯彻落实，并已取得初步成效。为加快创建工作方案实施步伐，进一步加强创建部级创业型城市工作，经市委、市政府同意，现提出以下意见，请认真贯彻落实。

一、进一步明确创建部级创业型城市的重要意义创建创业型城市，开展全民创业活动，实现稳定就业，增加群众收入，提升幸福指数，是建设绵阳科技城的内在要求，是推进改革开放、加快灾后恢复重建、统筹城乡发展的现实需要，是构建和谐社会的根本途径。全市各级各部门要站在深入学习实践科学发展观的高度，切实把开展全民创业活动、创建创业型城市作为推进科技城建设和“保增长、保民生、保稳定”的重要抓手，创造一切有利条件，采取一切有效措施，掀起全民创业热潮。

二、进一步完善组织领导体系，切实加强统筹协调

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级党委、政府要把创建部级创业型城市工作摆在重要位置，纳入经济社会发展总体规划和重要议事日程。进一步完善创建部级创业型城市工作领导机构，调整充实领导小组成员单位。领导小组要加强规划、强化协调，切实担负起牵头协调的总责任。各成员单位主要领导要切实负责，要有专人抓创建工作，按照职责分工扎实抓好创建工作。各级劳动保障部门要切实承担起具体工作牵头抓总的职责。

（二）党政齐抓共管，部门形成合力。市委、市政府将定期听取和研究创建工作，市委常委会每年一次、市政府常务会议每年两次听取创建工作情况汇报，及时研究解决创建工作中的问题。各地党委、政府也要结合实际作出相应规定，定期听取和适时研究创建工作，及时解决创建工作中的具体问题，在全市范围内形成党委领导、政府主管、部门负责、社会参与的创建工作机制和工作格局。

三、进一步加大扶持力度，大力培育创业主体

（一）鼓励高校毕业生积极创业。建立高校毕业生自主创业绿色通道。各级人事、劳动保障部门要为毕业生提供创业培训、开业指导、咨询服务、人事、社会保险等服务。

对高校毕业生毕业后五年以内从事个体经营的（国家限制性行业除外），在工商部门登记注册之日起三年内免交登记类、证照类和管理类收费。对自主创业高校毕业生，公共人才服务机构要主动提供优质优先的人事和人才招聘服务。

（二）鼓励转业退役军人创业。城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起三年内免交登记类、证照类和管理类收费；自领取税务登记证之日起，经主管税务机关批准，三年内免征营业税、个人所得税。对从事个体经营的自主择业军队转业退役军人，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起三年内免征营业税、个人所得税。

（三）鼓励失业人员、失地农民自主创业。对持有《再就业优惠证》的人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，在规定期内按有关规定依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；自其在工商部门首次注册之日起，三年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费；符合条件的可申请小额贷款。

（四）鼓励科技人员兼职创业。鼓励科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术、经济权益的前提下兼职创办企业或从事国家政策非限制的有报酬的兼职经营活动。

（五）鼓励灾区群众致富创业。农村流动性小商贩和农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记和收取各项工商行政管理费。对农民创办企业，从事符合国家现行政策规定范围内的农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税。

为鼓励因受地震灾害失地或失业的群众创业，各地要结合当地实际情况，出台扶持政策。

（六）吸引外来人员创业。鼓励海外留学回国人员、外地人才、绵阳籍在外人士（简称外来人员）来绵创业，其要求取得常住户口的，由市公安局按有关规定办理入户手续。其子女在居住地学区入学接受义务教育的，免借读费。来绵创业人员从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经有关部门认定，免征营业税。

积极支持和鼓励外来人员来绵创办高新技术企业，对于符合创新基金及应用研发资金立项条件的高新技术研发和成果转化项目，给予优先立项支持，同级财政可给予贷款贴息支持。外来人员来绵创业，并将技术成果转让给我市企事业单位的，可采取一次性买断、分期支付、利润提成、作价入股等多种收益分配方式。

（七）鼓励残疾人创业。对持有《残疾人证》创办企业或从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自在工商部门首次注册之日起，三年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。符合条件的可申请给予一次性创业补贴和小额贷款。

（八）鼓励青年自主创业。要针对外出务工农村青年、毕业后未就业的大中专院校毕业生和服务期满的大学生西部计划志愿者、大学生村官、“三支一扶”志愿者，落实创业扶持政策。进一步完善青年就业创业见习基地运作机制，招收适合岗位条件的青年进行就业创业见习。团市委要深入推进青年小额贷款项目的实施工作，建立健全青年小额贷款项目信用服务体系，举办培训班，协调争取金融机构推出更多惠及创业青年的贷款项目。要组织动员创业青年积极参与YBC项目申请，为YBC在我市的实施创造良好环境和条件，让更多创业青年享受到YBC的创业扶持。

（九）鼓励企业做大做强。扶持培育龙头企业，发挥其在创业中的带动作用。落实各项鼓励政策，对拥有自主知识产权、具有技术和竞争优势，有良好成长性的中小企业，支持其上规模、上档次、上水平。对企业在新增岗位中招用城镇登记失业人员，与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社保补贴和岗位补贴。

四、进一步完善金融支持政策，发挥促进创业的支撑作用市境内各贷款担保机构、金融机构要积极为创业者提供金融服务，要强化业务创新，探索适合创业组织小额需求的信贷服务模式，简化审批手续，优化结算渠道。

从年月起，将小额担保贷款工作管理权限下放县市区人民政府。各县市区要尽快筹集和补充小额贷款担保基金，制定小额担保贷款管理办法和贷款申请流程，落实小贷担保机构，确定具体经办银行。市、县市区人行要积极发挥小额担保贷款工作的牵头作用，及时协调小贷工作中的有关问题。市财政局要与天力担保公司衔接，将现有担保基金和担保贷款在保余额划回各县市区。各县市区财政要充实扩大担保基金规模，县市区财政部门负责担保基金监管、贷款贴息和争取中央贴息资金的落实工作；要积极落实兑现经办银行发放小额担保贷款手续费补贴和回收逾期贷款的有关奖励政策。市劳动保障部门要积极抓好小额担保贷款考核和信用社区创建工作。

五、进一步加大财政投入力度，确保创建工作有效推进创建部级创业型城市、推动创业促进就业工作是一项长期的系统工程。各级财政要加大财政投入力度，充分发挥现有的科技发展基金、产业发展基金、贷款贴息等财政资金的作用，按照国家省市有关就业促进政策，用好就业专项补助资金，各级财政必须相应安排促进就业和创业专项资金，为创建创业型城市工作提供有力的资金保障。

六、进一步完善创业培训体系，增强创业意识和创业能力

（一）加强创业教育。各大中专院校和职业培训机构，要加强在校学生和培训学员的创业意识教育，西南科技大学、绵阳师范学院等有条件的院校，要开设创业课程，为毕业生和培训学员今后创业奠定基础。各高校共青团组织要开展创业大讲堂等活动，在青年学生中大力宣传创业典型，普及创业知识。

（二）加快创业培训师资队伍建设。要通过有效途径，采取多种措施，加大创业培训师资的培训力度，加快创业培训师资队伍建设，进一步加强创业培训师资力量，不断提高创业培训师资水平。

（三）加大创业培训力度。全市范围内的各大专院校和各类培训机构，要采取措施，加大培训力度，对我市各类有创业愿望的城乡劳动者开展创业培训，进一步提升就业能力和创业能力，对有一定创业基础的创业人员要优先安排创业培训，并认真落实培训补贴政策。

七、进一步完善创业服务体系，增强创业服务功能创业促就业，服务是基础。各县市区、园区都要结合本地实际，建立和开办创业孵化园区、基地等，要建立创业指导专家服务团，为创业者提供服务。要高度重视就业服务体系建设，进一步完善就业服务功能。市、县市区（园区）要依托政府就业服务管理机构，增设创业指导中心，提供工作条件，做到有人办事、有钱办事、有能力办事。全市各乡镇、街道办事处和社区都要建立创业指导服务机构，做到人员、场地、经费、职责落实。各级创业指导中心要切实搞好创业项目库建设，负责创业项目的搜集、评审、推荐、指导和跟踪服务，做好劳动者创业的开业指导、小额担保贷款、社会保障、人事、教育培训、职称评定以及创业事前、事中、事后的系列服务。

创业型范文篇8

关键词：创业型经济；创业环境关键因素；解决对策；现状剖析

创业型经济实际上是创业的基础化、整体化和规律化，是一种发展生产力，资源再生的经济增长方式。创业型经济是建立在新创事业与创新基础上的经济形态，创业型经济离不开创业精神的培育与创业素质教育。在21世纪，创业型经济发展飞速，创业水平与创新水平在一定程度上体现了一个国家了经济竞争力。所以鼓励创业是许多国家的一项政策取向。在金融危机背景下，如何放缓经济增速非常重要，我国高校毕业生就业困难是一大难题，积极鼓励并提倡创业，加大对创业者支持力度，开展创业教育，不仅有助于改善就业困难现状，还能促进我国经济发展。为了促进我国创业型经济能够稳定、健康发展，文章从创业环境方面进行了深入分析，并提出了具体的解决对策，希望能为我国经济发展提供一定帮助。

1我国创业型经济现状阐述

全球有很多国家在面临信息化大潮的冲击以及全球经济一体化构建的时候，自身也在进行着一场革命性的创业浪潮。绝大多数的国家都把创新当作是创业型经济的根本，鼓励人们进行创业，经济学家也认为创业型经济是当前国家受到全球一体化冲击下获得胜利的重要因素。目前我们国家还处于工业化进程当中，我们国家的创业经济在当前的经济革命浪潮下有着最好的发展机遇。在经济体制改革的调整以及经济转型的时代步伐当中，原有的资源配置方式被逐步淘汰，大量资源被逐步释放，这种环境下的创业经济得到了十分巨大的养分供给。我们国家未来的技术机会、政策机会与市场机会更加广阔，创业型经济发展形势良好。创业型经济也逐渐的成为我国经济快速发展的新动力。有数据表明，随着我国市场经济制度的不断完善，创业活力充沛。创业不仅能够促进技术进步、生产力提升，同时还会影响当前的市场组织结构，市场经济框架以及针对性的产业发展。

2创业型经济关键影响因素

创业行为是促进创业型经济发展的关键，但是当前对于创业的干预条件主要有以下的几项：创业所需的环境，企业家的自身能力及企业家的精神。一般说来，后两者将直接对创业的结果造成直接的影响。如果企业家自身已经具备上述两点创业因素以后，还需要看是否有适当的环境条件支持。创业环境的构建和支持主要包括下列的几个因素，首先是创业人员，其次是创业活动和创业理想的配合，接着就是比如初步定性的企业文化、融资环境等方面的因素。全球创业观察认为，主要影响创业环境的因素有以下九点：（1）社会规范；（2）进入壁垒；（3）有形基础设施和商业基础设施；（4）研究开发转移；（5）教育培训；（6）政府项目；（7）政府政策；（8）金融支持；（9）文化。创业环境对创业型经济的发展影响巨大，由于创业环境相对来说十分复杂以及庞大，整个系统的构成因素也十分巨大，是一个密不可分的整体，如果有一个环节出现问题，其造成的影响都会给创业环境整体造成影响[2]。现阶段我国的创业环境还处于中下水平，在有形基础设施、文化、政府支持与政府资金方面有一定的优势，但是在商务环境、服务、金融等方面还需要进一步的提升。我国创业环境已经获得了一个长足的进步，尤其是在法律和政策的支持方面，我们国家不断推出新的政策鼓励创业，所以对于我国创业型经济来说，创业环境的改善非常关键。

3具体措施构建

十七大报告提出了扩大就业以及创业带动就业的主张，对创业呈现一种鼓励和支持的态度，工作得到更多重视。伴随着国家鼓励创业的相关政策相继出台，各省、各市在促进创业方面都投入了更多人力、物力。由于受到金融危机的影响，创业型经济的发展面临着诸多困难，为了确保创业型经济能够持续、快速发展，必须形成良好的创业环境，鼓励创业活动开展。针对我国现状，为了切实的推及创业型经济发展，必须从创业环境改善方面着手，逐步改进与完善扶持政策，健全创业型经济的服务体系，注重金融支持与创业培训，加强创业文化培育，加强创业活动开展力度，营造良好的创业环境。

3.1加大政策扶持力度

加强政策对创业的各项扶持力度，首先应落实公益性岗位补贴、社会保险补贴、就业服务补贴、税费减免、小额担保贷款等政策，最大限度的发挥政策扶持效应。此外还应适当的放宽创业条件限制，可以从以下三方面进行：（1）精简前置审批，除了行政法规与国家法律所规定的执行前置审批以外，其余均不纳入企业注册前置审批项目[3]；（2）放宽市场准入，根据“非禁即入”这一原则，对各种资本应当平等对待，鼓励资本投资医疗卫生、教育文化、基础设施、市政公共事业、垄断行业；（3）适当放宽企业集团登记的条件。对培训补贴范围适当扩大，将补贴范围从下岗失业人员扩大到中专、大专毕业生、进城务工人员。加大创业培训的投入力度，鼓励人们积极参与到创业培训与职业培训中来，并召集志愿者队社区居民进行免费培训。同时提升创业培训的力度，对于存在创业意愿且具备一定创业条件的人员，应对其积极实施创业培训，帮助其对相关法规、政策进行了解，并让其学习一定的管理、经营知识，才能促进其职业转换能力、就业能力和创业能力提升，进而激发创业激情，逐步实现创业。

3.2注重服务平台搭建

注重引导、鼓励高新技术园区、经济技术区开辟创业孵化基地，通过较低租赁或者免费的方式为创业人员提供床底，此外中介服务、科技、教育等单位与部分应对创业人员提供政策咨询、市场分析、信息分析、技术分析等服务。创业指导服务平台，应加快建设与发展信贷服务、市场开拓、财务评估、管理咨询、技术支持以及法律援助等机构，并成立志愿团，为各类型的创业人员提供指导与咨询。

3.3强化资金支持

首先应落实小额担保贷款的目标责任，逐渐改进和完善协调调查机制，并扩大小额担保贷款的扶持范围，除了国家限制的行业以外，均由就业资金提供贴息。拓宽筹资渠道，以小额贷款作为基础，以民间融资、创业基金、商业贷款、再就业资金以及事业保险基金等作为补充等筹资渠道，致力于解决创业人员在创业过程中资金困难，并且，资金扶持方面应确保资金保障连续性，才能很好的解决启动资金问题与扩大经营存在的流动资金问题[4]。

3.4加强创业文化培育

创业文化是人们在财务追求、价值创造、生产力发展过程中逐渐形成的意识心理、思想观念，能够主导人们的行为与思维方式。创业文化建立在传统、经济与环境等众多要素之上，有助于激发经济社会活力、形成良好的经济社会氛围。一般情况下，创业行为较为活跃的地区，经济也较为发达，这一现象表明，以开拓精神和创业意识为主的创业文化，是促进创业型经济的活力源泉。要实现创业带动就业，就必须从本地文化着手，进行创业文化培育。4结束语综上所述，创业环境影响因素众多，为了形成良好的创业环境，应当加大政策扶持力度、注重服务平台的搭建与完善、加大资金支持度、注重创业文化培育，只有拥有了良好的创业环境，才能促进我国创业型经济稳定、健康的发展。

作者:解青 单位:兰州交通大学

参考文献:

[1]徐博.创业型经济发展与财政学专业发展的机遇、挑战与对策[J].内蒙古财经学院学报（综合版），2010，8（2）：9-12.

[2]姚毓春.创业型经济与就业问题研究[D].吉林大学，2009.

创业型范文篇9

关键词：创业型企业；战略规划；特征

一、创业型企业的特点及其战略规划的必要性

进入21世纪以来，随着经济全球化的发展，企业界和学术界对创业活动的认识提升到一个前所未有的高度，创业活动作为经济发展的一支重要力量，在科学技术转化为现实生产力方面起着重要的作用。各界对创业企业的重视和研究不断深入。相比处于成熟阶段的企业而言，创业企业体现出以下显著特点：

一是创新性。公司通过创新发掘其他人或其他公司没有发现或开发的机会，进入新市场，获得新客户，或用新的方式配置资源。创新性体现了公司参与新的想法、实验、创造性过程的倾向，并由此产生了新的产品、服务或技术过程。

二是机会导向性。是指创业活动表现出的识别机会、利用机会、开发机会并产生经济成果的行为的特点，或者将好的创意迅速变成现实。

三是创业活动的动态性。一方面企业的创业精神会促使创业行为随着企业的成长而延续并强化；另一方面机会发现和利用是一个动态的过程。

四是与成熟企业相比，创业型企业体现出积极主动地承担风险，并寻找市场生存发展空间的特点。

尽管创业成功的企业给正处在创业阶段的许多创业者以信心和希望，但仍有许多勇于创新和敢冒风险的企业惨遭淘汰。为此，分析创业失败的原因并提高创业成功率就成了相关学者研究的课题。近年来，在现有的关于创业型企业的讨论中，针对创业型企业的战略规划的讨论日渐丰富。即将创业和战略管理进行有机结合，从战略管理的角度研究创业行为，促使创业企业实施战略规划。

目前，在战略管理研究和创业研究领域，已经出现了二者“交叉”或“融合”的现象。MeyerD等人通过研究发现，这两者融合主要由于两者都是以公司绩效作为主要解释变量，战略管理是以绩效为导向的研究过程，关注企业如何建立竞争优势；而公司绩效对于创业企业而言同样重要，创业方面的期刊也较多地侧重以绩效为基础的研究。另外，不断变化的动态竞争环境要求企业必须灵活调整、快速应变，以满足客户的需求，因此为了创造财富，创业行动和战略行动都必须体现出创新的特点，组织的创新活动必须从战略角度进行有效地管理。因此，Hit等人就提出了“战略型创业”的概念，即：“把创业的（即机会寻求行为）和战略的（即优势寻求行为）观点进行综合，计划和实施战略设计活动，从而创造财富”。因此，它是一种以战略的观点从事的创业活动，也是一种富有创业心智的战略活动。

事实上，战略管理更多地关注如何在特定的市场和产业环境下获得竞争优势，创业型企业更多地侧重于开拓别人没有发现或是开发不够的商业机会。因此，对创业型企业实施战略规划，可以使企业既能够有效地发现新机会，也能够高效地开发机会并形成竞争优势，并能持续保持创业精神。

第一，战略规划是整个企业行动的方向。创业企业由于资源和市场限制，在其经营过程中可能面临很多不确定性，不同发展阶段的工作重点也应有所不同，当团队成员针对企业应该开展什么业务存在不同见解时，在开拓市场等行动上存在意见分歧时，战略规划可以有效地帮助团队成员统一行动的方向，达成一致的行为，从而齐心协力获得竞争优势。

第二，战略规划可以使创业企业的活动更具计划性，便于组织和有效管理。进行战略规划的企业首先需要对环境进行系统研究，寻找行动的方向，并就总体发展战略做出规划，尽管许多创业型企业战略规划相对简单，总体战略的考虑较少，但对于产品战略、技术战略、市场战略等却进行了较为详细的评估和权衡，也有着详细的计划方案，这就使得创业企业的活动有章可循，便于创业企业更有效地组织管理和安排各项活动。

第三，战略规划有助于保障创业企业稳定经营。通过对我国目前创业企业的分析发现，创业企业的特点及经营活动与创业者的特点密切相关。如果创业者性格相对保守，则可能错过许多具有潜在价值的项目，如果创业者具有较强的开拓进取精神，即使对市场机会的识别非常及时，但是在缺乏战略规划的条件下，极有可能对市场机会的成分和风险分析不够全面而导致失败或者利用不足。因此，缺乏战略规划的企业表现出较强的行为随意性，或者前思后想不敢行动，或者做孤注一掷的冒险行为，其结果具有非常强的不确定性。尽管创业团队的构建有助于在一定程度上稳定创业企业的经营，但是如果创业团队整体素质欠佳，或者创业团队难以通过有效的配合达到高绩效，那么通过有效的战略规划可以有力地保障创业企业的稳定经营。

尽管进行创业规划可能需要企业耗费一定的资源，但它却可以使企业的活动具有方向性、计划性和稳定性，避免随意性，因此创业型企业战略规划势在必行。但是，创业型企业毕竟与处于成熟阶段的企业存在很多差异，因此创业型企业也表现出与成熟企业不同的特点。

二、创业型企业战略规划的特征

1、创业型企业战略规划的复杂程度较低。一般而言，成熟企业的战略规划相当复杂，从其战略分析、选择、制定到实施需要进行严格的控制，而创业型企业战略规划的难度和复杂性要大大降低。一方面因为创业企业通常规模较小，产品开发和市场开拓行为处于摸索阶段，企业从事各项活动的不确定性程度都较高，因此很少有企业制定非常完整复杂的战略规划；另一方面市场机会稍纵即逝，很多创业企业的成功在于迅速把握了一个市场机会，在此之前并没有时间和精力进行详细的市场调查，更不用说对整个行业的竞争结构进行分析。Bhide曾经对全美成长最快的500家私营企业中选择了100家，对他们的创业者进行访谈，发现41%的人根本没有商业计划，26%的人制定了一份简单粗略的计划，5%的人为投资者做了财务预测，28%的人撰写了一份详细的商业计划。根据统计结果，Bhide提出，全面计划的方法并不适合创业企业，过多的分析可能会使一些企业错过可能抓住的市场机会。但他同时也认为，所有的企业都应该进行一些分析和计划。因此，对于创业型企业而言，其创业计划介于不做计划与详细计划之间，既非没有计划，同时其规划的复杂程度相比成熟企业而言又大大降低。

创业型范文篇10

一、科技企业的生命周期理论

企业成长理论认为，企业既是一个社会经济组织，同时也是一个生命有机体。企业也像生物有机体一样，有一个从生到死、由盛转衰的过程。企业所呈现的生命周期现象是企业的基本活动规律之一。为了描述企业的生命过程及其形态变化，有关学者试图用企业生命周期模型来描述企业生命过程的一般规律。其中比较有代表性的就是美国管理学家伊查克•爱迪思提出的企业生命周期模型。爱迪思对企业生命周期进行了系统研究，并在上个世纪80年代出版了一本名著《企业生命周期》，他在该书中将企业生命周期划分为“产生”“成长”“成熟”“衰退”和“死亡”五个阶段。本文借鉴伊查克•爱迪思提出的企业生命周期模型，将科技型企业的生命周期划分为种子期、初创期、成长期、成熟蜕变期四个阶段构成。

二、专业背景因素在科技型创业不同时期的影响分析

（一）专业背景因素在创业种子期的影响

种子期是企业生命周期的第一个阶段，也称创意期、创业前期，对科技型企业而言，是创业者提出技术设想（创意），通过其创造性的探索研究，形成新的理论、方法、技术、发明或可进一步开发的成果的阶段。这一阶段具有强烈的知识创新特征，资金的投入较少，主要的风险是技术风险。对于科技型创业者而言，这一时期的核心投入要素是创业者本人或其领导的团队的“智力”和“技能”，而这些“智力”和“技能”很大程度上来源于科技型创业者或其领导团队成员所接受的专业教育。科技型创业者具有的专业知识和能力不仅影响着未来企业的发展方向，也决定着这一阶段的研究开发活动是否能最终转化具有商业前景的项目。目前国外有关资料表明，从创意提出到开发成功的项目仅占5%左右。在科技型创业者中多数人都具有理工类的专业背景，接受的专业教育大多集中在“理、工、医、农”等专业。在杨德林、王乐等人在北京中关村科技园区对科技型创业者进行调查中显示具有“理工类”专业背景的科技型创业者在80%以上，并且拥有硕士以上学历者超过三分之一。这些科技型创业者本身具备的专业知识是他们在创业孵化期最主要核心的创业资本，他们利用自身的“智力”和“技能”投入，通过技术创新提出具有商业潜力的技术设想和创意。即使在其领导的创业团队中，他们在这一阶段往往也是发挥着核心的作用。可以说，这些科技型创业者的理工类专业知识就像肥沃的土壤一样，不断孕育着具有潜在商业前景的“创意”。同时，我们也不能忽视在科技型创业者的大军中还有一小部分人是“非理工类型”的专业背景。在杨德林、王乐等人在北京中关村科技园区对科技型创业者进行调查中显示，具有管理类专业背景的科技型创业者占到总数的16%，占“非理工类”专业背景创业者总数的80%。这部分创业者虽然没有接受系统、完整的“理工类”专业高等教育，但大多具有良好的“科技意识”和敏锐的“科技嗅觉”，同时他们管理类、经济类的专业背景使他们对信息时代全球经济的发展趋势和特征能够更好地把握和理解，这些优势使他们能够敏锐地发现或萌发具有科技潜力和市场需求的“创意”。虽然这部分创业者自身的科技开发和创新能力有限，但他们往往能够有效地联合或组织起相关的科技人员，形成一个团队，弥补自身科技能力薄弱的劣势。我们也必须认识到，对于科技型创业而言，非理工类专业创业者的劣势是先天性的，其能否通过其他办法有效弥补具有很大的不确定性，其失败的风险要远远大于具有理工类专业背景的创业者，因此在科技型创业者大军中，非理工类创业者的人数始终是占少数。总体来说，在科技型企业的种子期，对理工科出身的创业者而言，专业背景因素发挥着重要作用，呈现出急剧递增的趋势。而对于非理工科出身的创业者，虽然专业背景也发挥了较为重要的作用，但相对要弱化许多，呈现为缓慢递增的趋势。

（二）专业背景因素在创业初创期的影响

初创期也称孵化期，是科技型创业者或其领导的团队将其经过种子期探索研究所形成的具有商业价值的科技项目成果，通过产业创业来实现科技成果向产业化转变的阶段，是科技型企业创立形成的阶段。这个阶段是科技创业者取得、整合、运用技术、人才、资金等各种经济资源并创立企业的过程。这一阶段的风险更多地表现为把科技成果转化为工业化生产过程中所产生的技术风险、产品风险、市场风险、管理风险的综合。这一阶段科技型创业者的创业行为主要包括两个部分。首先是科技型创业者或其领导的团队要将实验室成果向工业生产环节转移的技术行为；其次是科技创业者开始更多地涉及到企业家行为，即把原来较为松散自由的科研团体转化为具有生产经营职能和严密组织结构的经济实体。在科技型创业者的技术行为发挥过程中，理工科背景的创业者的专业知识继续发挥重要的核心作用，专业知识的影响在这一阶段仍然是上升的。科技型创业者本身或其领导的科研团队的专业能力对实验室成果能否成功地向生产环节的转换发挥着重要的作用，关系到科技型企业是否能真正创建成功。可以说，这一阶段理工科专业背景的创业者，其专业知识、能力的发挥，直接决定了科技创业的种子是否能够生根发芽，破土而出。但我们也必须认识到，由于这一阶段科技型创业者的行为已经不仅仅局限在科技研发上，而且开始更多地涉及企业家行为，所以理工科专业背景的创业者专业知识的影响作用较前一阶段开始弱化。虽然依旧发挥着重要作用，但他们在企业管理、市场运作等方面的知识欠缺开始显现。非理工科专业背景的科技型创业者在这个过程中，其在相关科技专业知识和能力方面的劣势较之理工科创业者仍然存在。在科技成果从实验室向生产环节转化的过程中，这部分创业者的专业背景的影响仍然发挥着间接作用，即通过其领导的科研团队间接推动，而不是直接的智力和技能的投入。但同时，在由于这个阶段科技型创业者开始更多地涉及企业家行为，所以非理工科出身的创业者，尤其是管理、经济类专业的创业者开始在许多方面展现出其专业知识的优势。可以说在初创期，理工类的创业者其专业背景依然发挥着重要的积极影响，但开始弱化；而非理工类创业者专业背景的积极影响随着创业对管理、运营等需求的增加而开始递增。

（三）专业背景因素在创业成长期的影响

成长期是企业由小到大、实力逐步增强的时期。科技型企业经过艰苦创业，实现了科研成果向工业化生产的转化后，作为一个自主经营、自负盈亏的经济实体，开始进入其正常的成长发展时期。这一阶段企业需要大量的追加资金投入，由于其日益显现的广阔市场前景，其融资的难度会逐渐降低。在这个阶段，专业背景对科技型创业者的影响较前两个阶段略有下降，处于一种平台期。一方面，科技型企业与一般中小企业不同的是必须保持活跃的科技创新能力，强化高新技术产品的研制开发优势，这就要求科技型创业者或其领导的团队继续保持充分的、持续不断的“智力”和“技能”投入，有效地发挥其专业知识的优势和潜能。另一方面，随着企业的成长，企业的运营管理、市场开发等问题的重要性日益凸显，这一阶段的风险主要表现为企业运营的经营风险和市场环境变动带来的市场风险。这就要求创业者需要将更多的精力转移到企业经营和市场开发等科技创新、产品研发以外的事情上。这一阶段对理工类专业背景的科技型创业者而言，随着企业规模的扩大，科技型企业内部会形成一个由专业科技人员组成的科技创新和产品研发团队，科技型创业者本人会逐渐减少参与具体研发活动，更多的是发挥战略性指导作用。这就使得他们的理工类专业知识所能发挥的作用较前两个阶段会有所下降。同时，在企业运营和市场开发、融资等方面，这些理工科出身的创业者所具有的知识储备劣势开始逐渐显现出来。相对于理工类专业背景的创业者而言，非理工类专业（尤其是管理、经济类专业）的科技型创业者，随着企业专业创新研发队伍的成熟壮大，他们原来在科技知识、能力方面的劣势也随之逐渐淡化。与此同时，他们管理类、经济类的专业背景在面对企业运营管理、市场开发、社会融资等问题时开始发挥出优势。

（四）专业背景因素在创业成熟蜕变期的影响